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Gendarmería de ChileIMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PENITENCIARIAS

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AGENDA

POLÍTICAS PENITENCIARIAS

EQUIPO DE TRABAJO

Subdirector Operativo, Coronel Luis Camino.

Jefe de Gabinete Director Nacional (s), Coronel Christian Alveal.

Jefe Depto. de Análisis e Investigación, Coronel Pablo Toro.

Jefe Depto. de Seguridad Penitenciaria, Coronel Patricio Campos Tapia.

Jefe Subdepartamento de Servicios Especializados, Teniente Coronel Hernán Villarroel.

Jefe Unidad de Procedimientos Penitenciarios Capitán Edgardo Cáceres.

Jefe Unidad de Derechos Humanos, profesional Alejandro Arévalo.

Jefa Unidad de Auditoría Interna, profesional Gemma Paillao.

Auditora Interna, profesional Georgina Guajardo.


PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

CENTROS PENITENCIARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS

MEDIDAS

Centro Penitenciario Femenino de Santiago.

Centro de Detención Preventiva de Puente Alto.

Centro de Detención Preventiva de Talagante.

Centro de Cumplimiento Penitenciario de Colina I.


POLITICAS PENITENCIARIAS QUE SE IMPLEMENTARÁN EN LAS

UNIDADES PENALES

1.- Uso racional de sanciones- internación en celda solitaria.

2.- Registro y comunicación de eventos.

3.- Comunicación de derechos.

4.- Uso de fuerza.

5.- Registro y allanamiento.

6.- Visitas.


CRONOGRAMA DE PROGRAMACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO 2013

Planificación y

organización

(levantamiento,

programación e

instrucciones)

Capacitación Implementación y aplicación de medidas

Seguimiento,

evaluación y

entrega de

resultados

Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre


1ª POLÍTICA PENITENCIARIA

USO RACIONAL DE SANCIONES – INTERNACIÓN EN CELDA SOLITARIA

A través de resolución exenta N° 4247 de fecha 10/05/2013, se establecen criterios para la

aplicación de las sanciones de aislamiento e internación en celda solitaria en los

Establecimientos Penitenciarios.

La aplicación de la sanción será razonable y proporcionada a la conducta cometida y a los fines

propios del procedimiento disciplinario. Será siempre excepcional y de último recurso y se

aplicará por el Jefe de Establecimiento cuando no exista otra manera menos gravosa para

conseguir la finalidad perseguida y por el tiempo estrictamente necesario.

ESTADO: Se establecen criterios para la aplicación de lassanciones de aislamiento e internación en celda solitaria en losdistintos Establecimientos Penitenciarios.

En el mes de diciembre del año 2012, el uso de celda solitariaalcanzaba el 80%, a junio de 2013 un 39% y al mes deseptiembre un 28%.

USO RACIONAL DE SANCIONES – INTERNACIÓN EN CELDA SOLITARIA

Aplicación año 2012

80%

Aplicación Mayo 2013

50%

Aplicación Septiembre 2013

28%

SANCIONES APLICADAS EN EL MES DE AGOSTO 2013

A NIVEL NACIONAL

Gendarmería de Chile


REGISTRO Y COMUNICACIÓN DE EVENTOS

El sistema de Gestión de Eventos es desarrollado en función de la necesidad institucional de

contar con una herramienta de software acorde con los tiempos, que tenga la capacidad de

unificar el lenguaje con el cual se categorizan los eventos al interior de los establecimientos

penitenciarios del país, al mismo tiempo, convertirse en el único medio válido de captura en

cuanto al registro y almacenaje de los eventos, con el propósito final de generar insumos de

manera automatizada que apoyen la gestión institucional.

Registro y Comunicación de eventos


De este Sistema de Gestión de Eventos se puede desprender información

útil para prever escenarios adversos a la Seguridad de los Establecimientos

Penitenciarios.

20% Riñas

15% Droga

40% Celulares

5% Falta de Respeto al personal

20% Fabricación de bebidas alcohólicas

Galería I

5%

Galería IV

60%

Galería III

20%

Galería II

15%


COMUNICACIÓN DE DERECHOS

Objetivo General:

Establecer un procedimiento mediante el cual las personas que ingresan a un establecimiento

penitenciario en cualquier calidad procesal, sean informadas personal o directamente de sus

derechos y deberes.

Estado:

Finaliza el proceso de elaboración e impresión de la cartilla de derechos y obligaciones para losinternos privados de libertad, se entregó en las siguientes unidades: CPF Santiago; CCP Colina I;CDP Puente Alto y CDP Talagante.

Se ha cotizado el costo de impresión respecto a la infografía para los 84 EstablecimientosPenitenciarios. Se presenta infografía para internos condenados e imputados y cotizaciónrealizada al CET Metropolitano.

Comunicación de Derechos



USO DE FUERZA

Objetivo General:

Establecer un procedimiento del uso racional y proporcional de la fuerza, que tenga por objeto,

garantizar mediante la coacción, el orden y seguridad al interior de los establecimientos

penitenciarios, resguardar la vida e integridad física de los funcionarios de Gendarmería de

Chile, de la población penal o de terceros, actuar frente a la vulneración de derechos de los

internos o bien cuando se vea alterado el normal funcionamiento del establecimiento

penitenciario.

Estado:La Unidad de Procedimientos Penitenciarios dependiente de la Subdirección Operativa, trabajóen la sistematización y estandarización del protocolo “Uso de Fuerza en los EstablecimientosPenitenciarios”, “Uso de Arma de Fuego”, “Control y Mantención de Armamento”.

USO DE FUERZA


ALLANAMIENTO

Objetivo General:

Establecer un procedimiento de allanamiento a las dependencias de internos e instalaciones de

la unidad penal, con el objeto de detectar y retirar los elementos prohibidos y de uso restringido

por la administración penitenciaria que permanezcan ocultos en las dependencias de los

internos, así como, potenciales vulnerabilidades de la infraestructura del establecimiento.

Estado:La Unidad de Procedimientos Penitenciarios, trabajó en la sistematización y estandarización delprotocolo “Procedimiento de Allanamiento”.

Equipo de Trabajo:

Departamento de Seguridad Penitenciaria y Unidad de Procedimientos Penitenciarios.

6° POLÍTICA PENITENCIARIA

VISITAS

Objetivo General Derechos y Obligaciones:

Establecer un procedimiento para que las personas que asistan como visita a un establecimiento

penitenciario del sistema cerrado, sean informados de sus derechos y obligaciones.

Objetivo General Post Visitas:

Establecer un procedimiento corporal cotidiano de internos, de forma aleatoria y/o selectiva

una vez finalizada la visita ordinaria.

Estado:La Unidad de Procedimientos Penitenciarios, trabajó en la sistematización y estandarización delprotocolo “Registro corporal de internos aleatorio o selectivo post visita”.

Equipo de Trabajo:

Unidad de Procedimientos Penitenciarios, Departamento de Seguridad Penitenciaria y Unidad

de Derechos Humanos.

Gobierno de Chile | Gendarmería de Chile 21

TIPO DE POBLACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL %

TOTAL DE ATENDIDOS 108.850 14.059 122.909 100,00

SUBSISTEMA CERRADO 41.927 3.543 45.470 36,99

SUBSISTEMA SEMIABIERTO 664 106 770 0,63

SUBSISTEMA ABIERTO 42.581 7.520 50.101 40,76

SUBSISTEMA POSTPENITENCIARIO

23.678 2.890 26.568 21,62

Fuente de Datos: Estadística General Penitenciaria, al 30/09/2013.

Distribución de Población Penal por Subsistema:

POBLACIÓN PENAL

Población Vigente por Subsistema

Gobierno de Chile | Gendarmería de Chile 22

37%

1%

41%

21%

SUBSISTEMA CERRADO

SUBSISTEMA SEMIABIERTO

SUBSISTEMA ABIERTO

SUBSISTEMAPOSTPENITENCIARIO

Fuente de Datos: Estadística General Penitenciaria, al 30/09/2013.

Estudio Comparativo Salud Mental

Estudio realizado el año 2013 denominado “Tasas de Prevalencia de los Trastornos Mentales enlas Cárceles Chilenas” determinó que la prevalencia en 12 meses de cualquier trastorno mentalen los internos de nacionalidad chilena fue del 26,6 % mientras que la tasa estadounidencealcanza un 32,4% .

Autores: Mundt AP, Alvarado R, Fritsch R, Poblete C, Villagra C, Kastner S.

GRACIAS


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