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GERENCIA DE FISCALIZACIN DE GAS NATURAL
UNIDAD DE PROCESAMIENTO, TERMINALES Y TRANSPORTE DE GAS NATURAL
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PLAN DE ACTUACION EN CONTINGENCIAS
ISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL
POR DUCTOS
ABRIL - 2007
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GERENCIA DE FISCALIZACIN DE GAS NATURAL
UNIDAD DE PROCESAMIENTO, TERMINALES Y TRANSPORTE
DE GAS NATURAL
ABRIL - 2007
PLAN DE ACTUACION EN CONTINGENCIAS EN LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL POR DUCTOS
Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte
31.INTRODUCCIN
32.OBJETIVOS
33.DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
74.ESTUDIO DE RIESGO
85.ORGANIZACIN DE LA ACTUACION DURANTE LA CONTINGENCIA
85.1.ORGANIGRAMA
85.2.SEDE DEL COMIT DE CRISIS
85.3.COMIT DE CRISIS
115.4.GRUPO DE ASESORES INTERNOS
125.5.GRUPOS DE TRABAJO
125.5.1GRUPO DE SEGURIDAD E INGENIERA
145.5.2GRUPO SOCIOAMBIENTAL
165.5.3GRUPOS DE APOYO
185.5.4CONSULTORIAS DE APOYO PARA LA INVESTIGACIN DEL EVENTO
196RECURSOS Y EQUIPAMIENTO
196.1HUMANOS
206.2EQUIPAMIENTO
206.3SERVICIOS
216.4CONTRATOS DE CONSULTORIA PARA LA INVESTIGACIN DEL INCIDENTE
216.5PLANOS Y DOCUMENTACIN TCNICA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE A SUPERVISAR
217.SISTEMA DE COMUNICACIN DE LA CONTINGENCIA
217.1PROCEDIMIENTO INTERNO DE NOTIFICACIN (REPORTE DE INCIDENTE)
247.2COMUNICACIN EXTERNA
288PROGRAMA DE SUPERVISION PERMANENTE
289CAPACITACIN
289.1ENTRENAMIENTO AL PERSONAL
299.2ELABORACIN Y DIFUSIN DE CARTILLAS
309.3PROGRAMA DE CAPACITACION
3010EVALUACIN POSTERIOR DE LA ACTUACIN FRENTE AL EVENTO
3010.1INFORME FINAL DE LA CONTINGENCIA
3110.2APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTIVAS NECESARIAS PARA MEJORAR LA ACTUACION
3110.3INFORMACION DE LA EMPRESA
GLOSARIO
SIGLAS
Relacin de Anexos
ANEXO 01
Protocolo para la extraccin del tramo de la tubera Fallada.
ANEXO 02
Formatos de comunicacin de emergencias
ANEXO 03
Programa de supervisin.
PLAN DE ACTUACION EN CONTINGENCIAS EN LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL POR DUCTOS
Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte
1. INTRODUCCIN
La Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural de OSINERMIN elabora el presente documento con el propsito de establecer los lineamientos necesarios para la coordinacin, alerta, movilizacin y actuacin ante la ocurrencia o inminencia de una contingencia en lo sistemas de transporte de gas natural por ductos operados por las empresas de su mbito de supervisin.
2. OBJETIVOS
Proporcionar una gua para la direccin y control de las acciones, responsabilidades, autoridades e interacciones para la actuacin de OSINERGMIN durante una eventual situacin de emergencia ocurrida en las empresas del mbito de supervisin, as como, las acciones preventivas que se deben cumplir a fin de mantenerse adecuadamente implementados cuando suceda una contingencia y las acciones de revisin, evaluacin y mejora del Plan despus de cada actuacin.
3. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
La Gerencia de Fiscalizacin en Gas Natural de OSINERMIN, est encargada de dirigir, coordinar y controlar el proceso de supervisin y fiscalizacin de las actividades de exploracin y explotacin, procesamiento, terminales, transporte, distribucin y comercializacin de Gas Natural.
La Gerencia de fiscalizacin de Gas Natural, es la encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de lo siguiente:
a) Las normas legales y tcnicas que regulan la exploracin, produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas natural, en las etapas pre-operativa, operativa y de abandono.
b) Las disposiciones vigentes, referidas a la seguridad del personal tcnico-operativo, de las instalaciones y equipos de las empresas que desarrollan las actividades de exploracin, produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas natural y, de Terceros y sus propiedades.
c) La normatividad vigente sobre la conservacin y proteccin del medio ambiente en la exploracin, produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas natural.
La Unidad de fiscalizacin de Procesamiento Terminales y Transporte le corresponde la supervisin y fiscalizacin de las actividades de transporte de Gas Natural por ductos. As como la supervisin de la normatividad relacionada a la proteccin del medio ambiente.
AMBITO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL POR DUCTOS
El presente documento es de aplicacin en la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte, cuyo mbito de supervisin es el siguiente:
Camisea 1-Lote 88
Explotacin de los Lote 88 Pluspetrol Per Corporation S.A.
Flow Lines Lote 88 (San Martin)
Flow Lines Lote 88 (Cashiriari)
Ducto Principal en Pisco (Humay a Playa Lobera)
Ductos de Uso Propio en Pisco (MINSUR S.A. y Aceros Arequipa S.A.)
MAPA DEL LOTE 88-CAMISEA
Sistema de Transporte por ductos de Camisea 1
Transportadora de Gas del Per S.A.
Sistema de Transporte de LGN desde Camisea a Pisco
Sistema de Transporte de GN desde Camisea a Lima - City Gate
Estaciones de Bombeo de LGN
Estaciones Reductoras de presin de LGN
Ductos de uso propio (Termoelctricas en Chilca y Pisco)
City Gate
MAPA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE CAMISEA
Camisea 2-Lote 56 Pagoreni (Proyecto de exportacin)
Pluspetrol Per Corporation S.A.
Explotacin de los Lote 56 Pagoreni,
Flow Lines Lote 56 (Pagoreni)
Proyecto de Exportacin - Per LNG SRL
Ducto Principal de Ayacucho a Caete
Ducto de uso propio para gas combustible
MAPA DEL LOTE 56 - PAGORENI
Otros Ductos de Gas Natural
Aguaytia Energy del Per S.R.L.
Sistema de ductos para la Central Trmica, Planta de Fraccionamiento y Pucallpa
Olympic Per Inc. Sucursal Per
Ducto de Sechura a Paita
4. ESTUDIO DE RIESGO
Cada una de las empresas supervisadas ha definido sus escenarios y estudiado el riesgo en sus respectivos Planes de Contingencia; en ese sentido, el presente Plan considera dichos riesgos para establecer la organizacin y procedimientos de actuacin.
Considerando que la instalacin de transporte de gas natural por ductos ms importante del mbito de supervisin de la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte est a cargo de la empresa Transportadora de Gas del Per S.A., para el presente plan se ha establecido como riesgos potenciales a aquellos identificados por dicha empresa que es Concesionaria del sistema de transporte por ductos del Gas Natural desde Camisea (Lote 88) a la Costa, a travs de un ducto de 730 KM de longitud y otro ducto de Lquidos de Gas Natural de 560 Km. desde Camisea hasta Pisco Paracas.
Los riesgos determinados para los sistemas de transporte son:
Derrame de LGN
Fuga de LGN
Fugas de Gas Natural
Explosiones
Incendios
Deslizamiento de Tierras (derrumbes)
Derrame de combustible en Tierra
Derrame de combustible en Agua
Inundaciones
Sismos
Tormentas elctricas
Evacuacin Mdica por epidemias
Emergencias en transporte terrestre por vehculos
Emergencias en transporte areo
Emergencias en transporte fluvial
Disturbio Social
Las empresas han determinado procedimientos de respuesta a cada uno de los riesgos antes mencionados, los cuales estn incluidos en sus respectivos Planes de Contingencia, de fecha 30 de marzo del 2007
5. ORGANIZACIN DE LA ACTUACION DURANTE LA CONTINGENCIA
5.1. ORGANIGRAMA
5.2. SEDE DEL COMIT DE CRISIS
La sede del Comit de Crisis esta ubicada en la sala de reuniones de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural, piso 10, del edificio principal de OSINERGMIN, sito el la Av. Bernardo Monteagudo 222, Magdalena del Mar, Lima.
5.3. COMIT DE CRISIS
El Comit de Crisis es el organismo responsable del Plan de Actuacin en Contingencias en el Sistema de Transporte de Gas Natural por Ductos. Sus funciones bsicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo, los grupos de actuacin y de apoyo.
El Comit de Crisis estar constituido por:
Director de Crisis. - Gerente de Fiscalizacin de Gas Natural
Jefe de Seguridad e Ingeniera (Normas tcnicas)- Jefe de Unidad Procesamiento Terminales y Transporte
Jefe de Supervisin Ambiental Jefe de Unidad de Medio Ambiente.
A continuacin se describen las responsabilidades asignadas a los miembros de la Organizacin de Crisis.
5.3.1. DIRECTOR DE CRISIS
Gerente de Fiscalizacin de Gas Natural
En conocimiento de la ocurrencia de una emergencia, se constituir en la sede del Comit de Crisis.
Solicitar al responsable de la empresa supervisada en situacin de emergencia la informacin correspondiente al evento y proceder segn sea el caso, de la siguiente manera:
Evaluar la naturaleza y magnitud de la emergencia, a fin de proceder a dar aviso a las entidades del Estado competentes en el tema de la Contingencia, tales como: DGH, DGAAE, DIGESA, INRENA, INDECI, DICAPI.
De acuerdo a la magnitud y naturaleza de la contingencia, convocar a la Asesora Legal y a la Oficina de Comunicaciones a fin que de acuerdo a su especialidad brinden apoyo al Comit de Crisis.
Actuar como vocero oficial de OSINERGMIN, autorizado para brindar informacin a las autoridades y a la prensa que soliciten informacin sobre la supervisin de la contingencia.
Comunicar a la Oficina de Administracin y Finanzas del OSINERGMIN la ocurrencia de la contingencia y el inicio de la supervisn, a fin que las reas de Logstica y de Contabilidad y Tesorera se mantengan informados y participen en el presente Plan, proporcionando el apoyo a travs de procedimientos de urgencia y contrataciones de proveedores de los servicios que sean necesarios.
5.3.2. JEFE DE SEGURIDAD E INGENIERA
Jefe de Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte
En conocimiento de la ocurrencia de una emergencia, se constituir en la sede del Comit de Crisis y verificar todas las medidas preventivas.
Comunicacin con los Supervisores de ductos y de medio ambiente de OSINERGMIN que en el momento de la ocurrencia se encuentren en el campo, segn programa pre-establecido de supervisin integral permanente.
Evala la magnitud del evento y dispondr la movilizacin de los Supervisores a la zona de la emergencia en nmero y especialidad (de Ingeniera, ambiental y social), de acuerdo al tipo y magnitud de la contingencia; asimismo, organiza el grupo de apoyo desde la institucin.
Coordina con la empresa los detalles del desarrollo del evento a fin de planear las facilidades para la supervisin de campo.
Determina la necesidad de contar con el apoyo de Consultores externos para la investigacin de las causas del incidente o contingencia, coordina con el equipo de logstica la contratacin o de existir contrato, coordinar la movilizacin de consultores a la zona de la emergencia.
Coordinar con el Jefe de Medio Ambiente sobre el apoyo que requiera el Grupo de Medio Ambiente para determinar la:
Necesidad de toma de muestras ambientales en la zona de emergencia, la determinacin de la ubicacin de los puntos de control, los parmetros a analizar y el nmero de muestras, as como las coordinaciones con el laboratorio especializado.
Necesidad de apoyo con un equipo de consultores especializados en: Geotecnia, temas de derecho ambiental, estudios biolgicos, Hidrlogos, Antroplogos, Defensa Civil, etc.
Responsable de la elaboracin y presentacin de los informes diarios al Director de Crisis sobre el avance de la atencin a la emergencia por parte de la empresa supervisada y el grado de cumplimiento del Plan de Contingencias.
Responsable de la elaboracin y publicacin del informe preliminar de la contingencia que deber ser publicado en la pgina Web de OSINERGMIN dentro de las 72 horas de la ocurrencia.
Responsable del Informe sobre la evaluacin de la actuacin de OSINERGMIN durante la contingencia y el grado de aplicacin del presente Plan. Dicho informe deber ser presentado al Director de Crisis para su aprobacin por el Comit de Crisis a fin que, de ser el caso, se apliquen las recomendaciones de mejora.
Lidera el equipo de investigacin de las causas de la ocurrencia que gener la contingencia, para lo cual contar con el apoyo de consultores especializados externos, y es responsable del informe final sobre dichas causas, el mismo que deber contener la recomendacin de la medida administrativa que corresponda.
5.3.3. JEFE DE SUPERVISIN AMBIENTAL
Jefe de la Unidad de Medio Ambiente
En conocimiento de la ocurrencia de una emergencia, se constituir en la sede del Comit de Crisis.
Tomar conocimiento de las acciones a desarrollar y coordinar el apoyo a la ejecucin de las acciones referidas a supervisin ambiental y social dispuestas por el Director de Crisis y/o el Jefe de Seguridad e Ingeniera.
Evala y determina la necesidad de toma de muestras ambientales en la zona de emergencia, para lo cual deber coordinar con el Jefe de Seguridad e Ingeniera sobre la ubicacin de los puntos de control, los parmetros a analizar y el nmero de muestras, as como las coordinaciones con el laboratorio especializado para el servicio de anlisis y plazos para la entrega de resultados.
Evala y determina la necesidad de apoyar la actuacin de OSINERGMIN con un equipo de consultores especialistas en reas tales como: Geotcnia, temas de derecho ambiental, estudios biolgicos, Hidrlogos, Antroplogos, Defensa Civil, etc. Para ello deber coordinar con el Jefe de Seguridad e Ingeniera las facilidades a los consultores y el acompaamiento con un supervisor durante su labor de campo.
Da aviso a los proveedores de servicios especficos para reforzar la supervisin socio ambiental, que sea requerida durante la actuacin de OSINERMIN y administra el contrato de cada servicio especfico.
5.4. GRUPO DE ASESORES INTERNOS
5.4.1. ASESORA LEGAL
Asesorar al Director de Crisis, en materia jurdica para que pueda absolver las inquietudes de otras entidades, representantes de la poblacin local y/o la prensa.
A travs de los miembros del Comit de Crisis deber estar informando convenientemente de la contingencia y el avance de la respuesta para evaluar desde el punto de vista legal la actuacin de OSINERGMIN, a fin de brindar asesora legal al Director de Crisis en las acciones a adoptar durante y despus de la contingencia.
Asesorar en el informe final de la contingencia.
5.4.2. APOYO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES
Asesorar al Director de Crisis, en materia de comunicaciones al exterior de OSINERGMIN.
Deber mantenerse informando sobre el avance de la respuesta a la contingencia por parte de la empresa y de las acciones de supervisin realizadas por OSINERGMIN.
Deber mantener informado al Comit de Crisis sobre la informacin que se emita a travs de los medios sobre el incidente.
Evaluar y asesorar en el contenido y oportunidad de la emisin de Notas de Prensa o realizacin de conferencias de Prensa, o atencin a la Prensa en general, por parte de las autoridades de OSINERGMIN.
5.5. GRUPOS DE TRABAJO
5.5.1 GRUPO DE SEGURIDAD E INGENIERA
Supervisores de Ductos
El Grupo estar integrado por supervisores de ductos de transporte de la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte, encargados de verificar el cumplimiento de la normativa tcnica y de seguridad.
Medidas preventivas de carcter permanente
La programacin de la supervisin de campo se efectuar de manera que en todo momento exista un supervisor en la zona donde se operan los ductos de transporte de Camisea.
Los miembros de este grupo son responsables de elaborar y obtener la aprobacin de la Gua de Supervisin especfica del Plan de Contingencia Operativa referida a las actividades de ingeniera e integridad de los ductos. Esto para cada una de las empresas del mbito de supervisin.
Contar con los equipos de proteccin personal adecuados para supervisar casos de contingencias.
Contar con vacunas (pasaportes mdicos), y haber recibido de las empresas supervisadas las charlas de induccin sobre seguridad y medio ambiente, actualizadas.
Acciones durante la contingencia
Desplazarse a la zona de la emergencia, de acuerdo con las instrucciones recibidas del Jefe de Seguridad e Ingeniera del Comit de Crisis o de ser el caso del Director de Crisis.
Durante la supervisin de la actuacin de la empresa frente a la contingencia, cada uno de los integrantes del grupo es responsable de:
Tomar los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal durante las tareas de evaluacin.
Verificar el cumplimiento del Plan de Contingencias Operacional.
Obtener un REGISTRO VISUAL de las instalaciones afectadas del sistema de transporte, de los acontecimientos y de los hechos verificados, dicho registro debe contar con impresin de la fecha en que se toma el registro visual.
Elaborar una Bitcora (cuaderno de obra) donde registrar todas las actividades y eventos realizados para la empresa da a da.
El registro visual y relevamiento de evidencias para el informe respectivo que deber ser remitido al Jefe de Seguridad e Ingeniera, va correo electrnico, en forma permanente, a fin de poder informar al Director de la Crisis, sobre la evolucin de la situacin de emergencia.
En casos de fallas, de acuerdo con las instrucciones del Jefe de Seguridad e Ingeniera, participar en la inspeccin visual de la pieza fallada a fin de obtener evidencias de las causas de la falla. Esto se har de acuerdo con los lineamientos y procedimientos aprobados por el OSINERGMIN.
Notificar a los responsables de la empresa las infracciones a la normativa vigente o al Plan de Contingencia, que se detecten en el campo.
Asistir a los consultores que contrate OSINERGMIN para la investigacin de las causas de las situaciones que ocasionaron la emergencia, procurando que la empresa les otorgue facilidades para la investigacin.
Coordinar la labor de supervisin con los otros supervisores que se designen al trabajo de campo, procurando evitar la duplicidad de esfuerzos, brindndose colaboracin mutua.
Elaborar el informe de la supervisin de la situacin de emergencia, en el cual se deber precisar las infracciones en que habra incurrido la empresa supervisada y de ser el caso elaborar el Informe Tcnico con las evidencias suficientes que mejor sustenten el informe, con recomendacin de las medidas administrativas a aplicar de acuerdo con la competencia de OSINERGMIN.
Cumplir y verificar el cumplimiento por parte de la empresa de los lineamientos de Inspeccin visual de Fallas, segn los lineamientos contenidos en el Protocolo aprobado por OSINERGMIN que es parte del presente Plan, en ANEXO 01
Acciones posteriores a la contingencia
Elaborar el informe sobre la actuacin de este grupo durante la supervisin de la contingencia y aportar con recomendaciones de mejora del presente Plan. Dicho informe deber ser presentado al Jefe de Seguridad e Ingeniera.
5.5.2 GRUPO SOCIOAMBIENTAL
Supervisores Ambiental y Social
El Grupo estar integrado por supervisores de medio ambiente y social de la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte, encargados de verificar el cumplimiento de la normativa ambiental, los compromisos de la empresa en los Estudios de Impacto Ambiental sobre Ductos, Plan de Contingencia Operativo, Plan de relaciones comunitarias y de los compromisos sociales aprobados por la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas.
Medidas preventivas de carcter permanente
En la programacin de la supervisin de campo se deber tener especial cuidado para que en cualquier momento exista un supervisor ambiental o social en la zona donde operan los ductos de transporte de Camisea, a fin de poder informar a la brevedad sobre la situacin al Director de Crisis y movilizarse en el menor tiempo posible a la zona del evento.
Los miembros de este grupo son responsables de elaborar y obtener la aprobacin de la Gua de Supervisin especfica del Plan de Contingencia Ambientales. Esto para cada una de las empresas del mbito de supervisin.
Contar con los equipos de proteccin personal adecuados para supervisar casos de contingencias.
Contar con vacunas (pasaportes mdicos), y haber recibido de las empresas supervisadas las charlas de induccin sobre seguridad y medio ambiente, actualizadas.
Acciones durante la contingencia
Desplazarse a la zona de la emergencia, de acuerdo con las instrucciones recibidas del Jefe de Seguridad e Ingeniera o de ser el caso del Director de Crisis, a fin de realizar el relevamiento de evidencias y de informacin de campo, evidencias visuales y elaborar una bitcora sobre el cumplimiento del plan de contingencias de la empresa.
Durante la supervisin de la actuacin de la empresa concesionaria frente a la contingencia, cada uno de los integrantes del grupo es responsable de:
Tomar los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal durante las tareas de evaluacin.
Verificar el cumplimiento del Plan de Contingencias ambientales, as como, de la normativa ambiental aplicable al caso y de los compromisos asumidos en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
Obtener un REGISTRO VISUAL de las afectaciones ambientales ocasionadas por el incidente en el sistema de transporte, as como, de los acontecimientos y de los hechos verificados, dicho registro debe contar con impresin de la fecha en que se toma el registro visual.
Elaborar una Bitcora (cuaderno de obra) donde registrar todas las actividades y eventos realizados para la empresa da a da.
El registro visual y del informe respectivo deber ser remitido al Jefe de Seguridad e Ingeniera, va correo electrnico y en forma permanente, a fin de poder informar al Director de la Crisis, sobre la evolucin de la situacin de emergencia.
Notificar a los responsables de la empresa las infracciones a las normas ambientales o al Plan de Contingencia que se detecten en el campo.
Asistir a los consultores que contrate OSINERGMIN para: la determinacin de las afectaciones ambientales generados por incidentes, toma de muestras, estudios geotcnicos, estudios biolgicos etc., procurando que la empresa les otorgue las facilidades del caso.
Coordinar la labor de supervisin con los otros supervisores que se designen al trabajo de campo, procurando evitar la duplicidad de esfuerzos, brindndose colaboracin mutua.
Elaborar el informe de la supervisin ambiental, que contenga una situacin del ambiente antes y despus de la contingencia, en el cual se deber precisar las infracciones en que habra incurrido la empresa supervisada y de ser el caso elaborar el Informe Tcnico conteniendo la recomendacin sobre las medidas administrativas a aplicar por OSINERGMIN, de acuerdo con su competencia.
Acciones posteriores a la contingencia
Elaborar el informe sobre la actuacin de este grupo durante la supervisin de la contingencia y aportar con recomendaciones de mejora del presente Plan. Dicho informe deber ser presentado al Jefe de Seguridad e Ingeniera.
5.5.3 GRUPOS DE APOYO
Estar integrado por Supervisores y Consultores especializados (proveedores de servicios previamente seleccionados) que estarn debidamente implementados con equipo y vacunas adecuados para viajar a la zona del incidente, en el momento que se determine la necesidad de su participacin en la supervisn de la contingencia.
Este grupo estar integrado por las siguientes Brigadas y Grupo de Consultores:
BRIGADA DE COMUNICACIONES
Integrada por supervisores de la Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte que son responsables de realizar las siguientes medidas preventivas:
Elaborarn y presentarn para la aprobacin del Jefe de Seguridad e Ingeniera, el ROL DE GUARDIAS EN LOS DAS NO LABORABLES, el mismo que deber ser revisado y actualizado en forma permanente.
El turno de guardia en los das no laborables ser de un mes por cada supervisor, siendo responsabilidad del supervisor de informar al Jefe de Seguridad e Ingeniera sobre cualquier causa de fuerza mayor que impida cumplir la guardia para el reemplazo que corresponde.
El da no laborables, el supervisor de turno debe hacer guardia durante las 24 horas.
Esta brigada es responsable de cautelar de que las empresas supervisadas conozcan con precisin los nmeros actualizados y dependencias de la institucin encargados de recibir los avisos sobre situaciones de emergencia. Estos nmeros incluyen los telfonos, Facsmile, direcciones electrnicas y de web service, a travs de los cuales se deben hacer las notificaciones oficiales y oportunas a OSINERGMIN.
Comunicar a las dependencias encargadas de recibir los reportes que las vas de recepcin se encuentren siempre operativas y abiertas.
Mantener actualizada una cartilla con los nmeros telefnicos, los nmeros de Facsmile, direcciones electrnicas y de web service de los funcionarios de OSINERGMIN que deben ser notificados sobre el reporte preliminar de la ocurrencia. Cumpliendo con la distribucin interna de la comunicacin sobre la contingencia.
Mantener actualizada una cartilla con los nmeros telefnicos, los nmeros de Facsmile, direcciones electrnicas y de web service de los funcionarios de la empresa supervisada para las coordinaciones que el Director de Crisis y el Jede de Seguridad e Ingeniera requieran realizar para efectos de las coordinaciones que corresponda.
Mantener actualizada una cartilla con los nmeros telefnicos, los nmeros de Facsmile, direcciones electrnicas y de web service de las entidades que de acuerdo a su competencia debern ser informadas por el Director de Crisis sobre el evento. Entre ellas tenemos a la DGH, DGAAE, DIGESA, INRENA, INDECI, DICAPI, Municipalidades aledaas al Ducto, Gobiernos Regionales, etc.
BRIGADA DE APOYO CON TRANSPORTE TERRESTRE
Integrada por conductores de las camionetas de OSINERGMIN, asignadas a la supervisin del Proyecto Camisea.
Es responsabilidad de los conductores de las camionetas, cautelar el mantenimiento preventivo y correctivo oportuno de los vehculos a fin que estn siempre operativas para atender contingencias.
Solicitar oportunamente la asignacin del fondo por encargo para los gastos de combustibles y reparaciones menores de las camionetas, de modo que tal que siempre se cuente con fondos adecuados para la atencin de contingencias.
Solicitar oportunamente la asignacin de viticos para la actividad en el campo.
BRIGADA DE APOYO ADMINISTRATIVO Y LOGSTICO
El apoyo de brigada incluye al personal del rea de Logstica y rea de Contabilidad y Tesorera de la Oficina de Administracin y Finanzas de OSINERGMIN, las que deben ser notificados de la contingencia por el Director de Crisis, a fin que se integren a este Plan proporcionando, mediante procedimientos de urgencia, las facilidades logsticas y los recursos que solicite el Jefe de Seguridad e Ingeniera para que las camionetas, conductores, supervisores y funcionarios, participen sin limitaciones logsticas durante la supervisin de la Contingencia, as como con los pasajes areos y dems contrataciones de servicios que sean necesarios.
El Coordinador Administrativo de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural, deber integrarse al presente Plan de Actuacin, durante la supervisn de la contingencia, a fin de apoyar en las coordinaciones logsticas para los servicios a contratar.
5.5.4 CONSULTORIAS DE APOYO PARA LA INVESTIGACIN DEL EVENTO
Dependiendo de la naturaleza de la contingencia, la supervisin podra requerir el apoyo de consultores especializados, las siguientes especialidades se requieren en la mayora de investigaciones de incidentes del sistema de transporte:
Geotecnia,
Derecho ambiental
Estudios biolgicos
Hidrlogos
Antroplogos
Defensa Civil
Laboratorio de anlisis de muestras ambientales
Consultores en Integridad de Ductos
Soldaduras
Metalografa
La relacin anterior no es limitativa, se podran requerir otras especialidades, dependiendo de la naturaleza de la contingencia.
Los consultores contratados para prestar servicios en situaciones especficas, como son: la investigacin de incidentes, sern convocados por el Director de Crisis y/o el Jefe de Seguridad e Ingeniera y/o el Jefe de Medio Ambiente.
Los consultores que presten servicios debern estar suficientemente capacitados y entrenados para prestar los servicios encargados, principalmente para la investigacin de los incidentes.
Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal para los integrantes que realicen las tareas de evaluacin, asimismo debern contar con las vacunas requeridas para ingresar a la zona del incidente.
Recibida la orden de servicio el personal de la consultora deber coordinar con el Jefe de Seguridad e Ingeniera y/o el Jefe de Medio Ambiente (dependiendo el tema de la consultora) a fin de obtener las facilidades para el ingreso a la zona de contingencia, a fin de constituirse con urgencia en el lugar de la contingencia.
Arribando al lugar evaluar la situacin, para determinar su criticidad e informar al Director de Crisis, a fin de establecer la estrategia a implementar en el caso especfico.
La Consultora es responsable de presentar el informe resultante del servicio contratado por OSINERGMIN, a la brevedad, para la toma de decisiones oportunas.
6 RECURSOS Y EQUIPAMIENTO
Para la ejecucin de las acciones previstas en el presente Plan de Actuacin se cuenta con los siguientes recursos y equipos
6.1 HUMANOS
Comit de Crisis
Gerente de Fiscalizacin de Gas Natural: Director de Crisis
Ing. Julio Salvador Jcome
Jefe de Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte: Jefe de Seguridad e Ingeniera
Ing. Humberto Knell Griessbach
Encargado de la Jefatura de Medio Ambiente: Jefe Ambiental y Social
Ing. Hector Talavera Ampuero
Asesora Legal de OSINERGMIN
Abog. Janinne Delgado Silva
Oficina de Comunicaciones de OSINERGMIN
Jefe de la Oficina
Grupo de Seguridad e Ingeniera
Supervisores 1:
Ing. DEDIOS NOVOA, Luis Armando
Ing. HIDALGO POLO, Jos Manuel
Ing. ORTIZ SILVA, Abelardo
Grupo Socio Ambiental
Supervisores 1:
Ing. HERRERA ROJAS, Nancy Rosario
Ing. PARRA PUMAHUALCA, Elias Alejandro
Ing. UNZUETA GRAUS, Jos Antonio
Bilog. PICCONE SAPONARA, Elsa Mara del Carmen
Socilogo CUELLAR DOMINGUEZ, Oscar Roberto
Socilogo GRADOS JAVIER, Miguel Alberto
Grupo de Apoyo
Conductores de las Camionetas
Perci Rodriguez Rodriguez
Constantino Martinez Yguerra
Coordinador Administrativo
Eduardo Field Rodriguez
Oficina de Administracin y Finazas de OSINERGMIN
Jefe de rea de Logstica
Jefe de rea de Contabilidad
6.2 EQUIPAMIENTO
Bienes de OSINERGMIN
Dos (2) camionetas de doble traccin y doble cabina, de propiedad de OSINERGMIN.
Cinco (2) equipos de telefona mvil satelital de propiedad de OSINERGMIN
Cuatro (4) equipos de posicionamiento satelital GPS.
Dos (2) Computadoras porttiles
Una (1) cmara filmadora
Dos (2) cmaras fotogrficas digitales con impresin de fecha.
Ropa antiflama y traje aluminizado
Explosmetro
Cada uno de los Supervisores cuenta con:
Telfonos Celulares.
GPS
Computadora personal porttil
6.3 SERVICIOS
Combustible para las camionetas de OSINERGMIN
Viticos para los conductores
Alquiler de vehculos
Vacunas para el personal de OSINERGMIN
Servicio de laboratorio para el anlisis de las muestras ambientales.
6.4 CONTRATOS DE CONSULTORIA PARA LA INVESTIGACIN DEL INCIDENTE
De manera preventiva, la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte realizar un procedimiento de contratacin de una Consultora especializada que brinde servicios a OSINERGMIN en la actuacin frente a casos de contingencia en los sistemas de transporte de gas natural por ductos.
Para la contratacin deber tener en cuenta las siguientes especialidades:
Consultor en Ingeniera y seguridad de ductos para las investigaciones de los incidentes
Experto en inspeccin de soldaduras y radiografas (gammagrafa)
Geotecnia
Estudios biolgicos
6.5 PLANOS Y DOCUMENTACIN TCNICA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE A SUPERVISAR
Complementando la Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte, deber contar con:
Planos actualizados de la localizacin de las instalaciones de los sistemas de transporte.
Informacin sobre los estudios geotcnicos realizados en el derecho de va.
Informes de Fiscalizacin realizados al sistema de transporte.
Manual de Operacin y mantenimiento.
ltimo Programa de Operacin y Mantenimiento
Planes de Contingencia Operacional.
Entre otros.
7 SISTEMA DE COMUNICACIN DE LA CONTINGENCIA
7.1 PROCEDIMIENTO INTERNO DE NOTIFICACIN (REPORTE DE INCIDENTE)
De conformidad con el artculo 30 del Reglamento de Supervisin de las actividades energticas aprobado con Resolucin de Consejo Directivo de OSINERGMIN N 013-2004-OS/CD, las empresas del mbito de supervisin tienen la obligacin de informar cuando se produzcan accidentes graves o fatales, incidentes, situaciones de emergencia o paralizacin de operaciones.
Las empresas supervisadas debern informar por escrito a OSINERGMIN de acuerdo a los formatos establecidos (Ver Anexo 2), dentro del primer da hbil siguiente de producido el hecho. Dicho informe deber ser ampliado y entregado OSINERG en un plazo mximo de diez das hbiles.
En base a lo anterior OSINERGMIN recibir el reporte de la ocurrencia, y deber seguir el siguiente procedimiento:
Primer Aviso en das laborables
Cualquier persona de OSINERGMIN que reciba la primera comunicacin del incidente deber comunicarlo al inmediato superior, el mismo que revisar el reporte definiendo a cul de las dependencias de OSINERGMIN le corresponde la supervisin. En el caso de los avisos de contingencias en sistemas de trasporte de gas natural por ductos, de inmediato deber alcanzar el reporte al Comit de Crisis de Sistemas de Transportes por ductos de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural.
Primer Aviso en das No Laborables
Durante los das no laborables, el personal de Seguridad Interna de OSINERGMIN recibe el primer aviso.
El Jefe de Seguridad e Ingeniera remitir a la Oficina de Administracin y Finanzas la relacin de Supervisores de Guardia en el sistema de transporte por ductos de Camisea, para el conocimiento del personal se Seguridad Interna de OSINERGMIN.
El personal de seguridad que reciba el aviso del incidente, deber comunicarlo al inmediato superior, el mismo que revisar el reporte y definir definiendo a cul de las dependencias de OSINERGMIN corresponde comunicarle del hecho. En el caso de los sistemas de trasporte de gas natural por ductos, deber comunicar de inmediato al Supervisor de Guardia.
El Supervisor de Guardia, confirmar con la empresa la contingencia y comunicar de inmediato a los miembros del Comit de Crisis de los Sistemas de Transportes por ductos de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural.
Aviso del Supervisor desde el Campo
El supervisor que se encontrase en el campo y tome conocimiento de accidentes graves o fatales, incidentes, situaciones de emergencia o paralizacin de operaciones, deber informar el hecho al Jefe de Seguridad e Ingeniera, o de ser el caso a otro miembro del Comit de Crisis. Debiendo proceder a coordinar con la empresa su traslado a la zona para realizar la supervisin y enviar informacin al Comit de Crisis.
PRIMERA ACCIN
El Director del Crisis, una vez recibido el aviso de la empresa, en coordinacin con el Jefe de Seguridad e Ingeniera, inmediatamente evaluarn la magnitud y naturaleza de la situacin reportada, para lo cual pueden comunicarse con los representantes de la empresa que reporta a fin de obtener mayores elementos de juicio que permita decidir e iniciar la adecuada activacin del presente Plan de Actuacin.
Una vez activado el Plan de actuacin, los miembros del Comit de Crisis, se proceder de acuerdo a las funciones asignadas a cada miembro de la organizacin del Plan de Actuacin.
COMUNICACIN INTERNA
Nombre
Cargo en la Ejecucin del Plan de Actuacin
Radio
Telfono Interno
Cargo en OSINERGMIN
MIEMBROS DEL COMIT DE CRISIS
Julio Salvador Jacome
Director de Crisis
219 3400 Ext.1201
Movil: 96686247
RPM #282151
Fax. 264 3739
Gerente de Fiscalizacin de Gas Natural
Humberto Knell Griessbach
Jefe de Seguridad e Ingeniera
219 3400 Ext.1206
Movil: 99047226
RPM *201082
Fax. 219 3400 Ext 1930
Jefe de Unidad de Procesamiento terminales y Transporte GN
Hector Talavera Ampuero
Jefe de Supervisin Ambiental
219 3400 Ext.1220
Movil: 99047226
RPM *201095
Fax. 219 3400 Ext 1930
Jefe (e) de Medio Ambiente
ASESORES INTERNOS
Janinne Delgado Silva
Asesora Legal
219 3400 Ext.1239
Fax. 219 3400 Ext 1930
Asesora Legal de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural
Apoyo Oficina de Comunicaciones
Apoyo en Comunicaciones
219 3400 Ext.1012
Funcionario de la Oficina de Comunicaciones
GRUPOS DE TRABAJO
Luis Armando Dedios Novoa
Miembro de Grupo Seguridad e Ingeniera
566 4433
9922 7106
Supervisor 1
Ing. Industrial
Jos Manuel Hidalgo Polo
Miembro de Grupo Seguridad e Ingeniera
224 9797
9522 8288
Supervisor 1
Ing. Civil
Abelardo Ortiz Silva
Miembro de Grupo Seguridad e Ingeniera
447 1105
9825 3403
Supervisor 1
ing. Qumico
Oscar Cuellar Domnguez
Miembro de Grupo Socio Ambiental
566 2710
9882 8480
Supervisor 1
Socilogo
Miguel Alberto Grados Javier
Miembro de Grupo Socio Ambiental
566 0847
9751 9894
Supervisor 1
Socilogo
Nancy Herrera Rojas
Miembro de Grupo Socio Ambiental
275 3972 - 440 0665
9867 1774 RPM #276434
Supervisor 1
ing. Qumico
Elas A. Parra Pumahualca
Miembro de Grupo Socio Ambiental
257 1334
9881 1844
Supervisor 1
Ing. de Petrleo
Mara del Carmen Piccone Saponara
Miembro de Grupo Socio Ambiental
034-228 8809
9934 4362
Supervisor 1
Biloga
Jos Antonio Unzueta Graus
Miembro de Grupo Socio Ambiental
261 1458
9588 1012 RPM #276435
Supervisor 1
Ing. Metalurgista
7.2 COMUNICACIN EXTERNA
Las comunicaciones externas sern efectuadas por el Director de Crisis, de acuerdo a la evaluacin de la magnitud y naturaleza de la contingencia reportada.
Corresponde al Director de Crisis:
Evaluar la naturaleza y magnitud de la emergencia, a fin de proceder a dar aviso a las entidades del Estado competentes en el tema de la Contingencia, tales como: DGH, DGAAE, DIGESA, INRENA, INDECI, DICAPI.
COMUNICACIN EXTERNA A INSTITUCIONES
Institucin
Cargo
Ubicacin
Telfonos
Transportadora de Gas del Per S.A. TGP
Operadora: Compaa de Gas del Amazonas S.A. (COGA)
Ricardo Ferreiros
Gerente General
Av. Vctor Andrs Belande No.147, Va Principal No.155,
Edificio Real Tres, Oficina 501, Centro Empresarial
617 7706
Fax 617 7734
Renzo Viani Velarde
Gerente Legal
617 7746
9755 2952
Horacio Codega
Gerente de Proyecto
617 7749
Fax 617 7725
9755 2953
Rafael Guarderas
Gerente de Relaciones Institucionales
617 7740
Fax 617 7725
9755 2957
Oficina Ayacucho
Telfono de Emergencia (24 Horas)
Ayacucho
01-6177735 (of.)
066-326850
066-311647
Oficina Lurn
Telfono de Emergencia (24 Horas)
Lurn
0800-10- 600
01- 6177835
Adrian Spaltro
Gerente de Seguridad Industrial y Salud
Av. Central 643
Cuarto Piso
San Isidro
01-213 5555 Ext. 3422 (of.)
01-617 7777 -7303 - 27
01-9350 0430 (cel.)
FAX 01-2135555 /3407
Sergio Bardon
Jefe del Departamento Medico
01-213 5555 /3429 (of.)
01-9350 0431 (cel.)
01-2135555 / 3407
Operadora: Compaa de Gas del Amazonas S.A. (COGA)
Sergio Pesavento
Gerente de Operaciones
Centro de operaciones de Lurn (City Gate)
01-617 7802 (of.)
01-9754 3258 (cel.)
FAX 01-6177805
Eduardo Ridi
Gerente de Mantenimiento
Centro de operaciones de Lurn (City Gate)
01-617 7861 (of.)
01-97517299 (Cel.)
FAX 01-6177886
Jonnhy Palma
Gerente de seguridad y Salud
Centro de operaciones de Lurn (City Gate)
01-6177889
01-93523056 (Cel.)
FAX 01-6177889
Vctor Mendoza
Comunitarias Gerente de Relaciones (e)
Centro de operaciones de Lurn (City Gate)
01-617 7875 (of.)
01-9350 0664 (cel.)
FAX 01-6177886
Isaac Matos
Responsable SAS Zona Ayacucho
Ayacucho
01- 617 7550 (of.)
01-9757 3517 (cel.)
01-6177505
Rodolfo Gallo
Responsable SAS Zona Lurn
Lurn
01-617 7882 (of.)
01-97543250 (cel.)
Fax 01-6177886
Daniel Trapani
Responsable de Instalaciones de Superficie
Lurn
01-617 7862 (of)
01- 97508843 (cel)
FAX 01-6177886
Walter Seri
Responsable de Ductos
Lurn
01-617 7864 (of.)
01-9750 8842 (cel.)
FAX 01-6177855
Francisco Meza
Coordinador de Relaciones Comunitarias
Kiteni
01-6177888Anexo 7003
Fax 01-6177888
Anexo7004
PLUSPETROL PERU CORPORATION S.A.
Luis Silvestri
Superintendente Malvinas Lote 88
Malvinas
411-7100
Ral Aldao
Asesor de Trnsito Areo
Malvinas
0 1 - 4 11 7304 ( o f . )
01-9803 2887 (cel)
224 0956 (casa)
Francisco Orlandini / Alfredo Velarde
Supervisor de transporte.
Malvinas
Malvinas
01-411 7100 Anexo 5973
COMUNICACIN OFICIAL
Institucin
Nombre
Cargo
Telfonos
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
Ministro de Energa y Minas
Juan Valdivia Romero
Ministro
475 0065
Viceministro Energa
Pedro Gamio Aita
Viceministro
475 0065
Direccin General de Hidrocarburos
Gustavo Navarro Valdivia
Director General
475 0065
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
Iris Crdenas Pinto
Director General
475 0065
Direccin General de Gestin Social
Jose Luis Carvajal
Director General
475 0065
DIGESA
DIGESA - Direccin General de Salud Ambiental
Dra. Maria del Carmen Gastaaga Ruz
Ing. Fausto Roncal Vergara
Directora General
Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente
Las Amapolas # 350 Urb. San Eugenio, Lince (Lima 14) Lima - Per Telefonos : (511)4428353 - (511)4428356 Telefax : (511)4226404 E-mail: [email protected]
INRENA
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
Dr. Isaac Roberto ngeles Lazo
Jefe del INRENA
224-3298 Ext 101
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
Miguel de los Reyes Rosas Silva
Gerente General
224-8659 -125
Institucin
Nombre
Cargo
Telfonos
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
Ing. Enrique A. Salazar Salazar
Intendente de Recursos Hdricos
226-3497 Ext. 270
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
Lic. Luis Alfaro Lozano
Intendente de reas Naturales Protegidas
225-1055 Ext. 150
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
Ing. Manuel L. Cabrera Sandoval
Gerente de Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales
225-1112 Anexo 110
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Primer Ministro
Jorge de Castillo Galvez
Ministro
610-9670
1105
Fax 610-9680
SECRETARIA GENERAL
Mara Lila Yguasaki
Secretaria General
610-9692610-9693 (1114 / 1117 / 1184)
Fax 610-9699
Oficina de Coordinacin Parlamentaria
Jorge Ferradas Nuez
Coordinador
610-9738
1159
Si durante la actuacin se presentasen situaciones especiales, en coordinacin y consulta a la asesora legal, proceder a comunicar del hecho a otras entidades como, la Presidencia del Consejo de Ministros, los gobiernos locales, gobiernos regionales, etc. y atencin de pedidos de representantes al Congreso Nacional.
COMUNICACIN CON LA SOCIEDAD CIVIL Y POBLACIN LOCAL
En coordinacin con la Oficina de Comunicaciones establecer las dems comunicaciones que se requieran hacer, a travs de los medios, a la opinin pblica.
8 PROGRAMA DE SUPERVISION PERMANENTE
La programacin de la supervisin de campo de la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte, se ha establecido de modo que en cualquier momento haya un supervisor de ductos y un supervisor socio ambiental como mnimo, en el rea de operacin de los Sistemas de Transportes por Ductos de Camisea.
En el Anexo 03 se incluye la programacin de la supervisin por zonas durante el ao 2007.
9 CAPACITACIN
9.1 ENTRENAMIENTO AL PERSONAL
Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin de emergencias es el entrenamiento de las brigadas. Los funcionarios y supervisores deben estar preparados para la correcta aplicacin de los procedimientos contenidos en el presente Plan de Actuacin.
El entrenamiento deber realizarse con la finalidad de asegurar el xito en la respuesta ante la ocurrencia de una contingencia, se programarn actividades de capacitacin y revisin del Plan de Actuacin.
El entrenamiento debe considerar los siguientes temas:
Todos los miembros del comit de Crisis y de los grupos y brigadas debern ser informados de las responsabilidades que asumen en el presente plan de actuacin, para lo cual se deber realizar actividades de capacitacin. En consecuencia se debe tomar en cuenta los siguientes lineamientos de trabajo:
A los nuevos supervisores se les informar sobre el Plan de Actuacin el primer da de trabajo activo.
Todos los supervisores recibirn entrenamiento sobre el Plan de actuacin que incluye una revisin del Plan lo menos una vez al ao.
Todos los supervisores recibirn una copia del Plan de Actuacin y de las actualizaciones que se realicen.
En cada rea de trabajo se mantendr una copia del Plan de Actuacin.
La capacitacin y organizacin de los grupos y brigadas estar a cargo del Jefe de Seguridad e Ingeniera, del Comit de Crisis.
capacitacin conjunta y participacin en simulacros de las empresas supervisadas.
9.2 ELABORACIN Y DIFUSIN DE CARTILLAS
La elaboracin de las cartillas de difusin estar a cargo de la Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte de Gas Natural.
El material de difusin comprende las cartillas con telfonos de emergencia, formatos para la comunicacin de emergencias, cartillas conteniendo la organizacin que entrar en ejecucin durante y despus de la ocurrencia de una contingencia; por ello este material deber estar disponible, accesible y debe ser de conocimiento general de todo el personal de la Unidad; as como de los responsables de las acciones de respuesta.
El contenido del material de difusin ser evaluado constantemente, dando conocimiento sobre cualquier modificacin efectuada.
9.3 PROGRAMA DE CAPACITACION
Los siguientes temas de capacitacin son recomendados en este Plan; sin embargo, la relacin no es limitativa
TEMAS DE CAPACITACIN RECOMENDADOS
TEMA
FRECUENCIA
LUGAR
Induccin sobre el Plan de Actuacin
A todo personal nuevo
En Osinergmin
Difusin de la actualizacin del Plan de actuacin
Cada vez que se actualice despus de cada contingencia o por lo menos una vez al ao
En Osinergmin
Entrenamiento en el uso de explosimetro
Por lo menos una vez al ao
En lugar indicado por Proveedor de los equipos
Participacin en los simulacros que programe la empresa
Por lo menos una vez al ao por cada empresa supervisada
Area del Proyecto
10 EVALUACIN POSTERIOR DE LA ACTUACIN FRENTE AL EVENTO
10.1 INFORME FINAL DE LA CONTINGENCIA
Concluida la actuacin de OSINERGMIN en la atencin de la contingencia, el Jefe de Seguridad e Ingeniera, consolidar todos los informes presentados sobre la evaluacin de la actuacin, que deben presentar los grupos de trabajo, de apoyo y de asesora y elaborar el informe final de evaluacin y lo entregar al Comit de Crisis.
Dicho informe de evaluacin contendr la informacin siguiente:
Fecha de la Contingencia
Lugar de la Contingencia
Descripcin de la Contingencia
Individuos involucrados
Entidades notificadas
Dificultades encontradas
Recomendaciones de Mejoramiento
El Comit de Crisis se reunir con el propsito de revisar el informe presentado por el Jefe de Seguridad e Ingeniera, sobre el desarrollo de la actuacin de OSINERGMIN en la emergencia y elaborarn las recomendaciones que permitan un mejor desarrollo futuro del plan de actuacin.
10.2 APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTIVAS NECESARIAS PARA MEJORAR LA ACTUACION
El Plan de actuacin deber ser reformulado y aprobado, incluyendo las recomendaciones emitidas en el informe final de la ltima actuacin en una contingencia.
El Plan reformulado probado, deber ser difundido entre los miembros del Comit de Crisis y los supervisores.
Se deber programar actividades de capacitacin del Plan de Actuacin actualizado.
10.3 INFORMACION DE LA EMPRESA
La empresa junto con su informe final sobre la contingencia, deber presentar lo siguiente:
Nuevos planos As Built , conforme a obra
Certificados de calidad de la tubera y accesorios
Procedimientos utilizados en la reparacin
Procedimiento de Soldaduras
Certificados de Calificacin de soldadores
Pruebas no destructivas
Plan de Remediacin Ambiental
GLOSARIO DE TRMINOS:
a. Accidente: Evento no premeditado aunque muchas veces previsible que se presenta en forma sbita, altera el curso normal de los acontecimientos, lesiona y puede causar la muerte a las personas y/o ocasionar daos en su patrimonio o al medio ambiente. Dentro del concepto de accidentes se consideran a los accidentes de trabajo, los derrames, las explosiones, los incendios, las prdidas involuntarias de gas, los vertimientos de aguas residuales o de produccin, erosin de terrenos entre otros.
b. Accidente de trabajo: Lesin ocurrida durante el desempeo de las labores encomendadas a un trabajador.
c. Anlisis de Riesgos.- Metodologa que incluye el estudio detallado y la evaluacin de riesgos ante desastres, en base a la identificacin de peligros y anlisis de la vulnerabilidad. Sirve como sustento tcnico para la elaboracin de los Planes de Contingencia, y forman parte de su contenido.
d. Desastre: Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnolgico).
e. Emergencia: Toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere una movilizacin de recursos. Una emergencia puede ser causada por un incidente o un accidente.
Estado de dao sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionado por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
f. Erosin: Es disgregar y modificar las estructuras superficiales o relieve de la corteza terrestre. Desgaste y disgregacin de partes de la corteza terrestre debido a erosin mecnica.
g. Explosin: Fenmeno originado por la expansin violenta de gases, se produce a partir de una reaccin qumica, o por ignicin o calentamiento de algunos materiales, se manifiesta en forma de una liberacin de energa y da lugar a la aparicin de efectos acsticos, trmicos y mecnicos.
h. Incendio: Fuego no controlado que puede presentarse en forma sbita, gradual o instantnea, al que le siguen daos materiales que pueden interrumpir el proceso de produccin, ocasionar lesiones o prdida de vidas humanas y deterioro ambiental. En la mayora de los casos el factor humano participa como elemento causal de los incendios.
i. Incidente: Es aquella ocurrencia similar a un accidente pero que no causa lesiones daos a bienes o procesos. Tiene un potencial de lesin que no se produjo por casualidad. Un incidente puede generar una emergencia.
j. Plan de Evacuacin: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuacin de las personas que se encuentran en determinado lugar de una manera segura y rpida (involucra personas).
k. Proteccin Pasiva: Comprende el tipo de edificacin, diseo de reas, vas de evacuacin, materiales de construccin, barreras, distancias, diques, acabados, puertas, propagacin de humos y gases, accesos, distribucin de reas.
l. Proteccin Activa: Comprende la deteccin, extintores porttiles, automticos, manuales, redes hidrulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de espuma, gas carbnico, polvo qumico seco. Asimismo, procedimientos de emergencias, brigadas, sealizacin, iluminacin, comunicacin.
m. Seguridad: Grado de aceptacin de los riesgos.
n. Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una instalacin, comunidad o rea geogrfica para evitar o disminuir los efectos adversos que producen los desastres naturales o tecnolgicos y que afectan la vida, el patrimonio, el normal desenvolvimiento de las actividades o el entorno. Este mismo concepto comprende a los trminos seguridad o seguridad en materia de defensa civil u otros similares utilizados en este documento.
o. Riesgo: Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de daos a los bienes materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo especfico y rea conocidos de un evento especifico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad.
p. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino para un periodo especifico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa.
q. Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser fsica, social, econmica, cultural, institucional y otros.
SIGLAS
DGH, Direccin General de Hidrocarburos, MINEM
DGAAE, Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos. MINEM
DIGESA, Direccin General de Salud Ambiental, MINSA
INRENA, Instituto Nacional de Recursos Naturales, Ministerio de Agricultura
INDECI, Instituto Nacional de Defensa Civil
DICAPI Direccin General de Capitanas, Ministerio de Marina.
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas.
ANEXO 01- Lineamientos para el retiro de tramo de tubera Fallada.
ANEXO 02: Formatos de comunicacin de emergencias
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA OSINERGMIN
INFORME PRELIMINAR DE INCIDENTE O ACCIDENTE
CODIGO OSINERG
N DE ACCIDENTEXXXX 20X
1.- TIPO DE ACCIDENTE (MARCAR CON UN ASPA)
Amago ( ) Incendio ( )Explosin ( ) Otros ( ) ________________________________
2.- DE LA EMPRESA
RAZON SOCIAL: __________________________RUC. : _______________________________________
ACTIVIDAD: _____________________________ LOCACIN: __________________________________
DOMICILIO LEGAL: __________________________________________________________________________
3.- DEL ACCIDENTE (Incendio - Explosin)
FECHA:_________ HORA DE INICIO: ______________ HOR A DE TERMINO:______________
LUGAR:__________________________________DEPENDENCIA AFECTADA:_______________________
DONDE SE INCIO? ________________________________________________________________________
EXTENSION DEL AREA INVOLUCRADA (m2): ________________________________________________
DESCRIBIR COMO SE PRODUJO: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
DEL SUPERVISOR RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD:
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
FIRMA;
FIRMA: ...........................________________________________________
Nombre y Apellidos :
Registro CIP:
Nombre y Apellidos:
DNI, CE:
Director de
Crisis
Grupo de
Seguridad e
Ingeniera
Grupo Socio Ambiental
Jefe Ambiental y
Social
Jefe de seguridad e Ingeniera
Asesores
Internos
PLAN DE ACTUACION EN CONTINGENCIAS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL POR DUCTOS
Grupo de
Apoyo
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nherreraPLAN CONTINGENCIAS GFGN-Rev 1.doc
-
PLAN DE ACTUACION EN CONTINGENCIAS EN LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL POR DUCTOS
Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................3 2. OBJETIVOS ........................................................................................................................3 3. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES ............................................................................3 4. ESTUDIO DE RIESGO .......................................................................................................7 5. ORGANIZACIN DE LA ACTUACION DURANTE LA CONTINGENCIA ..........................8
5.1. ORGANIGRAMA .......................................................................................................8 5.2. SEDE DEL COMIT DE CRISIS...............................................................................8 5.3. COMIT DE CRISIS..................................................................................................8 5.4. GRUPO DE ASESORES INTERNOS.....................................................................11 5.5. GRUPOS DE TRABAJO .........................................................................................12
5.5.1 GRUPO DE SEGURIDAD E INGENIERA..............................................12 5.5.2 GRUPO SOCIOAMBIENTAL.........................................................................14 5.5.3 GRUPOS DE APOYO ..................................................................................16 5.5.4 CONSULTORIAS DE APOYO PARA LA INVESTIGACIN DEL EVENTO.18
6 RECURSOS Y EQUIPAMIENTO......................................................................................19 6.1 HUMANOS ..............................................................................................................19 6.2 EQUIPAMIENTO .....................................................................................................20 6.3 SERVICIOS .............................................................................................................20 6.4 CONTRATOS DE CONSULTORIA PARA LA INVESTIGACIN DEL INCIDENTE21 6.5 PLANOS Y DOCUMENTACIN TCNICA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE A
SUPERVISAR..........................................................................................................21 7. SISTEMA DE COMUNICACIN DE LA CONTINGENCIA...............................................21
7.1 PROCEDIMIENTO INTERNO DE NOTIFICACIN (REPORTE DE INCIDENTE) .........................................................................................................21
7.2 COMUNICACIN EXTERNA...............................................................................24 8 PROGRAMA DE SUPERVISION PERMANENTE............................................................28 9 CAPACITACIN ...............................................................................................................28
9.1 ENTRENAMIENTO AL PERSONAL ....................................................................28 9.2 ELABORACIN Y DIFUSIN DE CARTILLAS ...................................................29 9.3 PROGRAMA DE CAPACITACION ......................................................................29
10 EVALUACIN POSTERIOR DE LA ACTUACIN FRENTE AL EVENTO ......................30 10.1 INFORME FINAL DE LA CONTINGENCIA..........................................................30 10.2 APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTIVAS NECESARIAS PARA MEJORAR
LA ACTUACION ...................................................................................................30 10.3 INFORMACION DE LA EMPRESA.....................................................................31
GLOSARIO SIGLAS
1
-
Relacin de Anexos
ANEXO 01 Protocolo para la extraccin del tramo de la tubera Fallada.
ANEXO 02 Formatos de comunicacin de emergencias
ANEXO 03 Programa de supervisin.
2
-
PLAN DE ACTUACION EN CONTINGENCIAS EN LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL POR DUCTOS
Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte
1. INTRODUCCIN
La Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural de OSINERMIN elabora el presente documento con el propsito de establecer los lineamientos necesarios para la coordinacin, alerta, movilizacin y actuacin ante la ocurrencia o inminencia de una contingencia en lo sistemas de transporte de gas natural por ductos operados por las empresas de su mbito de supervisin.
2. OBJETIVOS Proporcionar una gua para la direccin y control de las acciones, responsabilidades, autoridades e interacciones para la actuacin de OSINERGMIN durante una eventual situacin de emergencia ocurrida en las empresas del mbito de supervisin, as como, las acciones preventivas que se deben cumplir a fin de mantenerse adecuadamente implementados cuando suceda una contingencia y las acciones de revisin, evaluacin y mejora del Plan despus de cada actuacin.
3. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES La Gerencia de Fiscalizacin en Gas Natural de OSINERMIN, est encargada de dirigir, coordinar y controlar el proceso de supervisin y fiscalizacin de las actividades de exploracin y explotacin, procesamiento, terminales, transporte, distribucin y comercializacin de Gas Natural. La Gerencia de fiscalizacin de Gas Natural, es la encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de lo siguiente:
a) Las normas legales y tcnicas que regulan la exploracin, produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas natural, en las etapas pre-operativa, operativa y de abandono.
b) Las disposiciones vigentes, referidas a la seguridad del personal tcnico-operativo, de las instalaciones y equipos de las empresas que desarrollan las actividades de exploracin, produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas natural y, de Terceros y sus propiedades.
c) La normatividad vigente sobre la conservacin y proteccin del medio ambiente en la exploracin, produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas natural.
3
-
La Unidad de fiscalizacin de Procesamiento Terminales y Transporte le corresponde la supervisin y fiscalizacin de las actividades de transporte de Gas Natural por ductos. As como la supervisin de la normatividad relacionada a la proteccin del medio ambiente. AMBITO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL POR DUCTOS El presente documento es de aplicacin en la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte, cuyo mbito de supervisin es el siguiente: Camisea 1-Lote 88 Explotacin de los Lote 88 Pluspetrol Per Corporation S.A.
Flow Lines Lote 88 (San Martin) Flow Lines Lote 88 (Cashiriari) Ducto Principal en Pisco (Humay a Playa Lobera) Ductos de Uso Propio en Pisco (MINSUR S.A. y Aceros Arequipa S.A.)
MAPA DEL LOTE 88-CAMISEA
Sistema de Transporte por ductos de Camisea 1
Transportadora de Gas del Per S.A.
Sistema de Transporte de LGN desde Camisea a Pisco Sistema de Transporte de GN desde Camisea a Lima - City Gate Estaciones de Bombeo de LGN Estaciones Reductoras de presin de LGN Ductos de uso propio (Termoelctricas en Chilca y Pisco) City Gate
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MAPA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE CAMISEA
Camisea 2-Lote 56 Pagoreni (Proyecto de exportacin) Pluspetrol Per Corporation S.A. Explotacin de los Lote 56 Pagoreni,
Flow Lines Lote 56 (Pagoreni)
Proyecto de Exportacin - Per LNG SRL Ducto Principal de Ayacucho a Caete Ducto de uso propio para gas combustible
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MAPA DEL LOTE 56 - PAGORENI
Otros Ductos de Gas Natural
Aguaytia Energy del Per S.R.L. Sistema de ductos para la Central Trmica, Planta de Fraccionamiento
y Pucallpa
Olympic Per Inc. Sucursal Per Ducto de Sechura a Paita
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4. ESTUDIO DE RIESGO
Cada una de las empresas supervisadas ha definido sus escenarios y estudiado el riesgo en sus respectivos Planes de Contingencia; en ese sentido, el presente Plan considera dichos riesgos para establecer la organizacin y procedimientos de actuacin. Considerando que la instalacin de transporte de gas natural por ductos ms importante del mbito de supervisin de la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte est a cargo de la empresa Transportadora de Gas del Per S.A., para el presente plan se ha establecido como riesgos potenciales a aquellos identificados por dicha empresa que es Concesionaria del sistema de transporte por ductos del Gas Natural desde Camisea (Lote 88) a la Costa, a travs de un ducto de 730 KM de longitud y otro ducto de Lquidos de Gas Natural de 560 Km. desde Camisea hasta Pisco Paracas. Los riesgos determinados para los sistemas de transporte son:
o Derrame de LGN o Fuga de LGN o Fugas de Gas Natural o Explosiones o Incendios o Deslizamiento de Tierras (derrumbes) o Derrame de combustible en Tierra o Derrame de combustible en Agua o Inundaciones o Sismos o Tormentas elctricas o Evacuacin Mdica por epidemias o Emergencias en transporte terrestre por vehculos o Emergencias en transporte areo o Emergencias en transporte fluvial o Disturbio Social Las empresas han determinado procedimientos de respuesta a cada uno de los riesgos antes mencionados, los cuales estn incluidos en sus respectivos Planes de Contingencia, de fecha 30 de marzo del 2007
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5. ORGANIZACIN DE LA ACTUACION DURANTE LA CONTINGENCIA
5.1. ORGANIGRAMA
Director de Crisis
5.2. SEDE DEL COMIT DE CRISIS
La sede del Comit de Crisis esta ubicada en la sala de reuniones de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural, piso 10, del edificio principal de OSINERGMIN, sito el la Av. Bernardo Monteagudo 222, Magdalena del Mar, Lima.
5.3. COMIT DE CRISIS
El Comit de Crisis es el organismo responsable del Plan de Actuacin en Contingencias en el Sistema de Transporte de Gas Natural por Ductos. Sus funciones bsicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo, los grupos de actuacin y de apoyo. El Comit de Crisis estar constituido por:
o Director de Crisis. - Gerente de Fiscalizacin de Gas Natural o Jefe de Seguridad e Ingeniera (Normas tcnicas)- Jefe de Unidad
Procesamiento Terminales y Transporte o Jefe de Supervisin Ambiental Jefe de Unidad de Medio Ambiente.
Grupo de Seguridad e Ingeniera
Grupo Socio Ambiental
Jefe Ambiental y Social
Jefe de seguridad e Ingeniera
Asesores Internos
Grupo de Apoyo
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A continuacin se describen las responsabilidades asignadas a los miembros de la Organizacin de Crisis.
5.3.1. DIRECTOR DE CRISIS Gerente de Fiscalizacin de Gas Natural
o En conocimiento de la ocurrencia de una emergencia, se constituir en la sede del Comit de Crisis.
o Solicitar al responsable de la empresa supervisada en situacin de emergencia la informacin correspondiente al evento y proceder segn sea el caso, de la siguiente manera:
Evaluar la naturaleza y magnitud de la emergencia, a fin de proceder a dar aviso a las entidades del Estado competentes en el tema de la Contingencia, tales como: DGH, DGAAE, DIGESA, INRENA, INDECI, DICAPI.
De acuerdo a la magnitud y naturaleza de la contingencia, convocar a la Asesora Legal y a la Oficina de Comunicaciones a fin que de acuerdo a su especialidad brinden apoyo al Comit de Crisis.
Actuar como vocero oficial de OSINERGMIN, autorizado para brindar informacin a las autoridades y a la prensa que soliciten informacin sobre la supervisin de la contingencia.
o Comunicar a la Oficina de Administracin y Finanzas del OSINERGMIN la ocurrencia de la contingencia y el inicio de la supervisn, a fin que las reas de Logstica y de Contabilidad y Tesorera se mantengan informados y participen en el presente Plan, proporcionando el apoyo a travs de procedimientos de urgencia y contrataciones de proveedores de los servicios que sean necesarios.
5.3.2. JEFE DE SEGURIDAD E INGENIERA Jefe de Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte
o En conocimiento de la ocurrencia de una emergencia, se constituir en la sede del Comit de Crisis y verificar todas las medidas preventivas.
o Comunicacin con los Supervisores de ductos y de medio ambiente de OSINERGMIN que en el momento de la ocurrencia se encuentren en el campo, segn programa pre-establecido de supervisin integral permanente.
o Evala la magnitud del evento y dispondr la movilizacin de los Supervisores a la zona de la emergencia en nmero y especialidad (de
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Ingeniera, ambiental y social), de acuerdo al tipo y magnitud de la contingencia; asimismo, organiza el grupo de apoyo desde la institucin.
o Coordina con la empresa los detalles del desarrollo del evento a fin de planear las facilidades para la supervisin de campo.
o Determina la necesidad de contar con el apoyo de Consultores externos para la investigacin de las causas del incidente o contingencia, coordina con el equipo de logstica la contratacin o de existir contrato, coordinar la movilizacin de consultores a la zona de la emergencia.
o Coordinar con el Jefe de Medio Ambiente sobre el apoyo que requiera el Grupo de Medio Ambiente para determinar la:
Necesidad de toma de muestras ambientales en la zona de emergencia, la determinacin de la ubicacin de los puntos de control, los parmetros a analizar y el nmero de muestras, as como las coordinaciones con el laboratorio especializado.
Necesidad de apoyo con un equipo de consultores especializados en: Geotecnia, temas de derecho ambiental, estudios biolgicos, Hidrlogos, Antroplogos, Defensa Civil, etc.
o Responsable de la elaboracin y presentacin de los informes diarios al Director de Crisis sobre el avance de la atencin a la emergencia por parte de la empresa supervisada y el grado de cumplimiento del Plan de Contingencias.
o Responsable de la elaboracin y publicacin del informe preliminar de la contingencia que deber ser publicado en la pgina Web de OSINERGMIN dentro de las 72 horas de la ocurrencia.
o Responsable del Informe sobre la evaluacin de la actuacin de OSINERGMIN durante la contingencia y el grado de aplicacin del presente Plan. Dicho informe deber ser presentado al Director de Crisis para su aprobacin por el Comit de Crisis a fin que, de ser el caso, se apliquen las recomendaciones de mejora.
o Lidera el equipo de investigacin de las causas de la ocurrencia que gener la contingencia, para lo cual contar con el apoyo de consultores especializados externos, y es responsable del informe final sobre dichas causas, el mismo que deber contener la recomendacin de la medida administrativa que corresponda.
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5.3.3. JEFE DE SUPERVISIN AMBIENTAL Jefe de la Unidad de Medio Ambiente
o En conocimiento de la ocurrencia de una emergencia, se constituir en la sede del Comit de Crisis.
o Tomar conocimiento de las acciones a desarrollar y coordinar el apoyo a la ejecucin de las acciones referidas a supervisin ambiental y social dispuestas por el Director de Crisis y/o el Jefe de Seguridad e Ingeniera.
o Evala y determina la necesidad de toma de muestras ambientales en la zona de emergencia, para lo cual deber coordinar con el Jefe de Seguridad e Ingeniera sobre la ubicacin de los puntos de control, los parmetros a analizar y el nmero de muestras, as como las coordinaciones con el laboratorio especializado para el servicio de anlisis y plazos para la entrega de resultados.
o Evala y determina la necesidad de apoyar la actuacin de OSINERGMIN con un equipo de consultores especialistas en reas tales como: Geotcnia, temas de derecho ambiental, estudios biolgicos, Hidrlogos, Antroplogos, Defensa Civil, etc. Para ello deber coordinar con el Jefe de Seguridad e Ingeniera las facilidades a los consultores y el acompaamiento con un supervisor durante su labor de campo.
o Da aviso a los proveedores de servicios especficos para reforzar la supervisin socio ambiental, que sea requerida durante la actuacin de OSINERMIN y administra el contrato de cada servicio especfico.
5.4. GRUPO DE ASESORES INTERNOS
5.4.1. ASESORA LEGAL
o Asesorar al Director de Crisis, en materia jurdica para que pueda absolver las inquietudes de otras entidades, representantes de la poblacin local y/o la prensa.
o A travs de los miembros del Comit de Crisis deber estar informando convenientemente de la contingencia y el avance de la respuesta para evaluar desde el punto de vista legal la actuacin de OSINERGMIN, a fin de brindar asesora legal al Director de Crisis en las acciones a adoptar durante y despus de la contingencia.
o Asesorar en el informe final de la contingencia.
5.4.2. APOYO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES
o Asesorar al Director de Crisis, en materia de comunicaciones al exterior de OSINERGMIN.
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o Deber mantenerse informando sobre el avance de la respuesta a la contingencia por parte de la empresa y de las acciones de supervisin realizadas por OSINERGMIN.
o Deber mantener informado al Comit de Crisis sobre la informacin que se emita a travs de los medios sobre el incidente.
o Evaluar y asesorar en el contenido y oportunidad de la emisin de Notas de Prensa o realizacin de conferencias de Prensa, o atencin a la Prensa en general, por parte de las autoridades de OSINERGMIN.
5.5. GRUPOS DE TRABAJO
5.5.1 GRUPO DE SEGURIDAD E INGENIERA Supervisores de Ductos
El Grupo estar integrado por supervisores de ductos de transporte de la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte, encargados de verificar el cumplimiento de la normativa tcnica y de seguridad.
Medidas preventivas de carcter permanente
o La programacin de la supervisin de campo se efectuar de manera que en todo momento exista un supervisor en la zona donde se operan los ductos de transporte de Camisea.
o Los miembros de este grupo son responsables de elaborar y obtener la aprobacin de la Gua de Supervisin especfica del Plan de Contingencia Operativa referida a las actividades de ingeniera e integridad de los ductos. Esto para cada una de las empresas del mbito de supervisin.
o Contar con los equipos de proteccin personal adecuados para supervisar casos de contingencias.
o Contar con vacunas (pasaportes mdicos), y haber recibido de las empresas supervisadas las charlas de induccin sobre seguridad y medio ambiente, actualizadas.
Acciones durante la contingencia
o Desplazarse a la zona de la emergencia, de acuerdo con las instrucciones recibidas del Jefe de Seguridad e Ingeniera del Comit de Crisis o de ser el caso del Director de Crisis.
o Durante la supervisin de la actuacin de la empresa frente a la contingencia, cada uno de los integrantes del grupo es responsable de:
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Tomar los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal durante las tareas de evaluacin.
Verificar el cumplimiento del Plan de Contingencias Operacional.
Obtener un REGISTRO VISUAL de las instalaciones afectadas del sistema de transporte, de los acontecimientos y de los hechos verificados, dicho registro debe contar con impresin de la fecha en que se toma el registro visual.
Elaborar una Bitcora (cuaderno de obra) donde registrar todas las actividades y eventos realizados para la empresa da a da.
El registro visual y relevamiento de evidencias para el informe respectivo que deber ser remitido al Jefe de Seguridad e Ingeniera, va correo electrnico, en forma permanente, a fin de poder informar al Director de la Crisis, sobre la evolucin de la situacin de emergencia.
En casos de fallas, de acuerdo con las instrucciones del Jefe de Seguridad e Ingeniera, participar en la inspeccin visual de la pieza fallada a fin de obtener evidencias de las causas de la falla. Esto se har de acuerdo con los lineamientos y procedimientos aprobados por el OSINERGMIN.
Notificar a los responsables de la empresa las infracciones a la normativa vigente o al Plan de Contingencia, que se detecten en el campo.
Asistir a los consultores que contrate OSINERGMIN para la investigacin de las causas de las situaciones que ocasionaron la emergencia, procurando que la empresa les otorgue facilidades para la investigacin.
Coordinar la labor de supervisin con los otros supervisores que se designen al trabajo de campo, procurando evitar la duplicidad de esfuerzos, brindndose colaboracin mutua.
Elaborar el informe de la supervisin de la situacin de emergencia, en el cual se deber precisar las infracciones en que habra incurrido la empresa supervisada y de ser el caso elaborar el Informe Tcnico con las evidencias suficientes que mejor sustenten el informe, con recomendacin de las medidas administrativas a aplicar de acuerdo con la competencia de OSINERGMIN.
Cumplir y verificar el cumplimiento por parte de la empresa de los lineamientos de Inspeccin visual de Fallas, segn los lineamientos contenidos en el Protocolo aprobado por OSINERGMIN que es parte del presente Plan, en ANEXO 01
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Acciones posteriores a la contingencia
o Elaborar el informe sobre la actuacin de este grupo durante la supervisin de la contingencia y aportar con recomendaciones de mejora del presente Plan. Dicho informe deber ser presentado al Jefe de Seguridad e Ingeniera.
5.5.2 GRUPO SOCIOAMBIENTAL Supervisores Ambiental y Social
El Grupo estar integrado por supervisores de medio ambiente y social de la Unidad de Procesamiento Terminales y Transporte, encargados de verificar el cumplimiento de la normativa ambiental, los compromisos de la empresa en los Estudios de Impacto Ambiental sobre Ductos, Plan de Contingencia Operativo, Plan de relaciones comunitarias y de los compromisos sociales aprobados por la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas.
Medidas preventivas de carcter permanente
o En la programacin de la supervisin de campo se deber tener especial cuidado para que en cualquier momento exista un supervisor ambiental o social en la zona donde operan los ductos de transporte de Camisea, a fin de poder informar a la brevedad sobre la situacin al Director de Crisis y movilizarse en el menor tiempo posible a la zona del evento.
o Los miembros de este grupo son responsables de elaborar y obtener la aprobacin de la Gua de Supervisin especfica del Plan de Contingencia Ambientales. Esto para cada una de las empresas del mbito de supervisin.
o Contar con los equipos de proteccin personal adecuados para supervisar casos de contingencias.
o Contar con vacunas (pasaportes mdicos), y haber recibido de las empresas supervisadas las charlas de induccin sobre seguridad y medio ambiente, actualizadas.
Acciones durante la contingencia
o Desplazarse a la zona de la emergencia, de acuerdo con las instrucciones recibidas del Jefe de Seguridad e Ingeniera o de ser el caso del Director de Crisis, a fin de realizar el relevamiento de evidencias y de informacin de campo, evidencias visuales y elaborar una bitcora sobre el cumplimiento del plan de contingencias de la empresa.
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o Durante la supervisin de la actuacin de la empresa concesionaria frente a la contingencia, cada uno de los integrantes del grupo es responsable de:
Tomar los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal durante las tareas de evaluacin.
Verificar el cumplimiento del Plan de Contingencias ambientales, as como, de la normativa ambiental aplicable al caso y de los compromisos asumidos en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
Obtener un REGISTRO VISUAL de las afectaciones ambientales ocasionadas por el incidente en el sistema de transporte, as como, de los acontecimientos y de los hechos verificados, dicho registro debe contar con impresin de la fecha en que se toma el registro visual.
Elaborar una Bitcora (cuaderno de obra) donde registrar todas las actividades y eventos realizados para la empresa da a da.
El registro visual y del informe respectivo deber ser remitido al Jefe de Seguridad e Ingeniera, va correo electrnico y en forma permanente, a fin de poder informar al Director de la Crisis, sobre la evolucin de la situacin de emergencia.
Notificar a los responsables de la empresa las infracciones a las normas ambientales o al Plan de Contingencia que se detecten en el campo.
Asistir a los consultores que contrate OSINERGMIN para: la determinacin de las afectaciones ambientales generados por incidentes, toma de muestras, estudios geotcnicos, estudios biolgicos etc., procurando que la empresa les otorgue las facilidades del caso.
Coordinar la labor de supervisin con los otros supervisores que se designen al trabajo de campo, procurando evitar la duplicidad de esfuerzos, brindndose colaboracin mutua.
Elaborar el informe de la supervisin ambiental, que contenga una situacin del ambiente antes y despus de la contingencia, en el cual se deber precisar las infracciones en que habra incurrido la empresa supervisada y de ser el caso elaborar el Informe Tcnico conteniendo la recomendacin sobre las medidas administrativas a aplicar por OSINERGMIN, de acuerdo con su competencia.
Acciones posteriores a la contingencia o Elaborar el informe sobre la actuacin de este grupo durante la
supervisin de la contingencia y aportar con recomendaciones de
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mejora del presente Plan. Dicho informe deber ser presentado al Jefe de Seguridad e Ingeniera.
5.5.3 GRUPOS DE APOYO Estar integrado por Supervisores y Consultores especializados (proveedores de servicios previamente seleccionados) que estarn debidamente implementados con equipo y vacunas adecuados para viajar a la zona del incidente, en el momento que se determine la necesidad de su participacin en la supervisn de la contingencia. Este grupo estar integrado por las siguientes Brigadas y Grupo de Consultores: BRIGADA DE COMUNICACIONES Integrada por supervisores de la Unidad de Procesamiento, Terminales y Transporte que son responsables de realizar las siguientes medidas preventivas:
o Elaborarn y presentarn para la aprobacin del Jefe de Seguridad e Ingeniera, el ROL DE GUARDIAS EN LOS DAS NO LABORABLES, el mismo que deber ser revisado y actualizado en forma permanente.
o El turno de guardia en los das no laborables ser de un mes por cada supervisor, siendo responsabilidad del supervisor de informar al Jefe de Seguridad e Ingeniera sobre cualquier causa de fuerza mayor que impida cumplir la guardia para el reemplazo que corresponde.
o El da no laborables, el supervisor de turno debe hacer guardia durante las 24 horas.
o Esta brigada es responsable de cautelar de que las empresas supervisadas conozcan con precisin los nmeros actualizados y dependencias de la institucin encargados de recibir los avisos sobre situaciones de emergencia. Estos nmeros incluyen los telfonos, Facsmile, direcciones electrnicas y de web service, a travs de los cuales se deben hacer las notificaciones oficiales y oportunas a OSINERGMIN.
o Comunicar a las dependencias encargadas de recibir los reportes que las vas de recepcin se encuentren siempre operativas y abiertas.
o Mantener actualizada una cartilla con los nmeros telefnicos, los nmeros de Facsmile, direcciones electrnicas y de web service de los funcionarios de OSINERGMIN que deben ser notificados sobre el reporte preliminar de la ocurrencia. Cumpliendo con la distribucin interna de la comunicacin sobre la contingencia.
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o Mantener actualizada una cartilla con los nmeros telefnicos, los nmeros de Facsmile, direcciones electrnicas y de web service de los funcionarios de la empresa supervisada para las coordinaciones que el Director de Crisis y el Jede de Seguridad e Ingeniera requieran realizar para efectos de las coordinaciones que corresponda.
o Mantener actualizada una cartilla con los nmeros telefnicos, los nmeros de Facsmile, direcciones electrnicas y de web service de las entidades que de acuerdo a su competencia debern ser informadas por el Director de Crisis sobre el evento. Entre ellas tenemos a la DGH, DGAAE, DIGESA, INRENA, INDECI, DICAPI, Municipalidades aledaas al Ducto, Gobiernos Regionales, etc.
BRIGADA DE APOYO CON TRANSPORTE TERRESTRE
o Integrada por conductores de las camionetas de OSINERGMIN, asignadas a la supervisin del Proyecto Camisea.
o Es responsabilidad de los conductores de las camionetas, cautelar el mantenimiento preventivo y correctivo oportuno de los vehculos a fin que estn siempre operativas para atender contingencias.
o Solicitar oportunamente la asignacin del fondo por encargo para los gastos de combustibles y reparaciones menores de las camionetas, de modo que tal que siempre se cuente con fondos adecuados para la atencin de contingencias.
o Solicitar oportunamente la asi