gerencia social: lecciones para américa latina y el perú
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5ta sesión del Curso Gerencia Pública para el desarrollo social dirigida al personal del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social a cargo de la becaria Teresa Viviano LlaveTRANSCRIPT
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Gerencia SocialLecciones para América
Latina y el Perú
Lic. Teresa Viviano Llave
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• Perspectiva holística e innovadora de formación de políticas y programas sociales eficientes y equitativos.
• Mecanismo para hacer política social y restituir un derecho, violado(vivir con dignidad)
• Estrategias para combatir la pobreza y la inequidad.
¿Cómo debemos entender la Gerencia Social?
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¿Porqué es Necesaria?
• La pobreza sigue creciendo en América Latina: 43% es pobre, y en el Perú, 54%.
• Cada momento que pasa sin tomar acciones significa: muertes, enfermedades, privaciones, sufrimientos inauditos.
• Necesidad imperiosa de políticas sociales : requiere acción inmediata.
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Diagnóstico de la Pobreza en América Latina
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¿Quiénes son los actores claves?
• Gran interés en la política social por parte de la ciudadanía: promueve, presiona, cuestiona la calidad de los servicios y pone temas en agenda.
El(la) Gerente Social La ciudadanía
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¿Cuáles son las condiciones para hacer posible la Gerencia Social ?
Gobierno descentralizado
Rector de proyecto común
Gobiernos Locales con autonomía efectiva e integrados al proyecto común
Responsabilidad Social de las empresas: ciudadanía corporativa
Ciudadanía que ejerce efectivamente sus deberes y derechos
Proyecto comúnSolidaridad
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Trampas Empresa + problema social = Gerencia Social
Hay instrumentos técnicos de la Gerencia Empresarial muy útiles para la Gerencia Social(GS).La G.S no es solo técnica. Tiene su especificidad.Implica participación total de los ciudadanos, que no son solo clientes sino sujetos de derechos.
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Trampas Gerente(a) Social= Tecnocrata
Excelencia Técnica: Buena Formación y conocimiento del tema
Capacidad para salir de abstracción a la cruda realidad de los hechos
Sensible a lo humano
Líder en su tema
No perfil bajo
Parcialmente sesgado con la suerte de los desfavorecidos
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TrampasResponsabilidad Social = Buen
negocio
• La empresa privada debe ser un ciudadano corporativo- ciudadano ejemplar.
• Brindar buen trato a sus empleados y a los consumidores.• Involucrarse en programas de interés publico.• Preservar el medio ambiente• Diseñar productos y servicios que contribuyan al desarrollo.
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TrampasNo estamos preparados para
descentralizarnos
La descentralización no es un producto terminado.Es un proceso social en permanente redefinición.Es el camino que han seguido los países desarrollados.Es necesidad imperiosa para combatir la pobrezaSin descentralización no se garantiza el ejercicio pleno de la ciudadanía.
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TRAMPASolo un gobierno unitario permite
sustentar un proyecto común
• Las experiencias mas exitosas de proyectos comunes se han dado en gobiernos federales.
• En A.L el centralismo es herencia colonial
• Genera desarrollos locales desequilibrados
• Impide el ejercicio pleno de la ciudadanía
• Convierte al estado en un ente lejano y burocrático.
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La DescentralizaciónAcerca las decisiones a la personas beneficiarias (preferencias individuales)Favorece la competencia entre diferentes unidades del sector publico.Mejora la eficiencia del estadoEl gobierno local es mas sensible a los deseos de los ciudadanos y no únicamente instrumento del gobierno central
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Proceso
• Elevados niveles de disparidad hace difícil el logro de consensos relativos a la solidaridad inter territorial
• Constitución de 1979 da inicio al proceso de descentralización.• 1981 se inicia el proceso con elección de autoridades.• 1990 Gobierno suprime gobiernos regionale sy limita
competencias de las municipalidades• 2001 Nuevamente se impulsa el proceso.• 2006 Trasnferencia• Acreditación – tramite burocrático- cumplido por solo el 25% de
las municipalidades distritales.
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Conjurar seis peligros para descentralizar bien
2. Mayor desigualdad- Municipalidad que no puedan financiar sus servicios
1. Sumisión de los gobiernos locales a los grupos de interés
Fortalecer la ciudadanía: comités de vigilancia
Apropiada división de funciones entre las instancias centrales y los demás niveles de gobiernos.
Establecer lazos de solidaridad intercomunitaria para evitar la exclusión social
3. Mayor burocracia, duplicidad de funciones
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Conjurar seis peligros para descentralizar bien
4. Perdida de la cohesión socio cultural y disgregación comunitaria
Percepción de la pertenencia de todos los territorios a un proyecto común
5. Desmantelamiento de servicios y programas sociales no priorizados.
Establecer agendas nacionales para el desarrollo con rango de Ley.
6. La población pobre quiere bienes y servicios no importa de quien vengan.
Consolidar a la descentralización superior.
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MUCHAS GRACIAS