gestão de organizações cooperativas – uma visão aplicada · a lógica da ação coletiva 3. a...
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Gestão de Organizações Cooperativas –Uma visão aplicada
Davi R. de Moura CostaEESP-FGV/SP
Apresentação Geral
1. Características do Mercado de Serviços
2. A lógica da ação coletiva
3. A gestão das organizações cooperativas
4. Alguns bons exemplos
Características dos Mercados
ØVamos descrever algum mercado relevante:
ØCaracterísticas principais:
ØÁrea de atuação?
ØPrincipais players?
ØExistem barreiras a entrada nesse mercado?
ØExistem barreiras a saída desse mercado?
ØComo está o comportamento dos preços e custos?
Características dos Mercados
ØFalhas de mercado
ØAssimetria de Informação
ØRisco Moral – contratos (seguros)
ØSeleção Adversa – quem fica no mercado?
ØPoder de Mercado – Monopólio/Monopsônio
ØNegociação de preço
ØEfeito Lock-in e Hold up
ØExplicação da formação das ações coletivas
Apresentação Geral
1. Características do Mercado de Serviços (ok)
2. A lógica da ação coletiva
3. A gestão das organizações cooperativas
4. Alguns bons exemplos
O Indivíduo e o Lucro
Agente econômico precisa maximizar
seu lucro (p) ou minimizar seu custo
para obter maior nível de Satisfação
(Utilidade)
O Indivíduo e o Lucro
Receita Total (RT)
RT = P*Y
Função Lucro (p)p = RT - CT, mas
Custo Total (CT)
CT = c1*X1 + c2*X2
Então:
p = P*Y - (c1*X1 + c2*X2)
Grupo de IndivíduosTipos de bens (produtos e serviços) produzidos em grupos
Possibilidadede
Exclusão
Resultado do consumo com a entrada de mais um membro no grupo
O consumo altera a disponibilidade do bem para os demais
O consumo não altera a disponibilidade do bem para os demaispara os demais para os demais
É possível excluir os membros de consumir o bem.
Bens Privados Bens de Clube
Não é possível excluir os membros de consumir o bem.
Bens de fonte comum(Tragédia dos comuns) Bens Públicos
Fonte: Adaptado de Olson, F. E. (2007)
Motivação para agir coletivamente
Efeito Lock -In
Contratar
Relação Contratualde mercado
AtivoEspecífico
SunkCost
Efeito Hold up
Contratarou
Executar
Relação Contratualcoletiva
Tipos de ações coletivas
ØAssociações
ØClubes
ØCondomíniosØCondomínios
ØCooperativas
ØJoint Ventures
ØVenture Capital
Apresentação Geral
1. Características do Mercado de Serviços (ok)
2. A lógica da ação coletiva (ok)
3. A gestão das organizações cooperativas
4. Alguns bons exemplos
Propriedade das Cooperativas
Direito de Propriedade em Cooperativas
Direito de Controlecaracterísticos
Direito ao Resíduocaracterísticos característicoscaracterísticos
Proprietário + Usuário + Controlador
Direito de Propriedade Vagamente Definido
Principais problemas da gestão
Problemas de Horizonte
O que é?– Os cooperados tendem a priorizar os projetos de e estratégias que
visem o benefício da sua atividade econômica no curto-prazo.
Por que?Por que?– Porque os cooperados priorizam os resultados que os beneficiem
enquanto eles são cooperados.
Agravante:– Não comercialização do direito residual e dificuldade de recebimento
do direito residual (cota-parte)
Exemplos:
Principais problemas da gestão
Problemas de Carona
O que é?– Os cooperados preferem não investir na cooperativa, mas continuar
recebendo os benefícios das suas atividades.– Os cooperados fundadores têm os mesmos direitos para decidir sobre
o futuro da cooperativa que os cooperados recentes.o futuro da cooperativa que os cooperados recentes.
Por que?– Para certos serviços (bens públicos) a cooperativa não consegue
impedir que não membros os utilizem.
Agravante:– Direito de controle não definido de forma diferenciada.
Exemplos:
Principais problemas da gestão
Problemas de Portfólio
O que é?– Cooperados têm dificuldade de aprovar projetos de longo-prazo e em
bens intangíveis.– Cooperado não consegue diminiuir o risco da sua atividade à atividade
da cooperativa (risco de base).da cooperativa (risco de base).
Por que?– Cooperado prioriza os projetos vinculados à sua atividade econômica.– Retorno na cooperativa é proporcional ao uso.
Agravante:– Não transferibilidade do Direito Residual.
Exemplos:
Principais problemas da gestão
Problemas de Controle
O que é?– Cooperados são os responsáveis pelas decisões de controle e gestão,
quando não há separação entre propriedade e controle.
Por que?Por que?– Os principais executivos da cooperativa são membros eleitos para
conduzir diariamente a cooperativa.
Agravante:– Falta de mercado para o Direito Residual faz com que os gestores não
sejam monitorados pelo mercado.– Falta de competitividade pelo cargo de executivos não cria incentivo
aos gestores atuais.
Exemplos:
Principais problemas da gestão
Problemas de Custos de Influência
O que é?– Cooperados responsáveis pelas decisões de controle e gestão agem de
forma a beneficiar o grupo de interesse e apoio dentro da cooperativa. (viés de decisão)
Por que?– Os cooperados são eleitos não com base na eficiência da gestão da
cooperativa.
Agravante:– Problemas de controle.– Heterogeneidade do corpo de associados
Exemplos:
Ciclo de vida das cooperativas
Grandes Adequações
Saúde Financeira da Cooperativa
F1 F2 F3 F4 F5
Saí do mercado
Pouca Adaptação
Fonte: Cook (2009)
Tempo
F1 – Criação e justificativa econômica
Ø Cooperados criam a Organização para atender os seus
interesses:
Ø Controle de oferta (qualidade e quantidade) dos produtosControle de oferta (qualidade e quantidade) dos produtos
Ø Reduzir os problemas originários pelas falhas de mercado
Ø O mercado favorece a criação das cooperativas e todos se sentem
motivados a participar…
F2 – Estruturação Organizacional
ØMembros delineiam a estrutura de governança da
cooperativa:
Ø Direitos de controle
Ø Formas de controlar a organização (pequenos grupos)Ø Formas de controlar a organização (pequenos grupos)
Ø Direito aos resíduos
Ø Formas de investir e retirar o capital investido
Ø Primeiro filtro:
Ø As cooperativas que não conseguem se estruturar já saem do
mercado.
F3 – Expansão econômica e geográfica
ØA cooperativa expande suas atividades e área de
atuação para atender todos os cooperados
ØInvestimento em ativos específicos na relação com o
cooperadocooperado
ØAumentos dos Custos de Transação (Efeito Lock-in)
ØOs preços não alteram significativamente dos preços dos demais
concorrentes do mercado
ØO preço do concorrente se ajusta ao preço da cooperativa
F3 – Expansão econômica e geográfica
Ø Os cinco problemas se tornam presentes
CaronaHorizontePortfólio
Direitoao
Resíduo
Problemasde
Investimento
ControleCustos de Influência
Direitode
Controle
Investimento
Problemasde
Gestão
Segundo filtro: Algumas cooperativas não conseguem expandir suficientemente e se tornam ineficientes.
F4 – Análise e Reflexão sobre a Cooperativa
ØReconhecimento dos problemas
ØDebate sobre direitos de propriedade
ØDireito ao Resíduo
ØDireito de controle
ØDebate sobre a estrutura de capital
ØMecanismos de incentivo ao investimento
ØDebate sobre a estrutura de governança
ØMecanismos de controle da organização
F4 – Análise e Reflexão sobre a Cooperativa
ØPrecisa escolher entre:
ØSair do mercado
ØContinuar com a estrutura de governança atual, mas com ØContinuar com a estrutura de governança atual, mas com
modificações na estrutura de capital
ØModificar a estrutura de propriedade
F5 – Escolha dentre os possíveis caminhos
ØSe decide por:
ØSair do mercado:
ØLiquidar as atividadesLiquidar as atividades
ØTransformar-se em S/A
F5 – Escolha dentre os possíveis caminhos
ØSe decide por:
ØContinuar com a estrutura de governança atual, mas com
modificações na estrutura de capital:modificações na estrutura de capital:
ØAbertura do capital para membros investidores
Ø Direito residual exclusivo aos membros e proporcional ao
investimento
Ø Programas de capitalização rotativa
F5 – Escolha dentre os possíveis caminhos
Ø Se decide por:
ØModificar a estrutura de propriedade
ØTornar o direito ao resíduo transacionável
Ø Direito de uso – entrega (Cooperativas de Nova Geração)
ØTornar o direito ao resíduo não exclusivo a cooperados
Ø Investidores externos
ØNecessidade de adaptação nos mecanismos de governança
Ø Aceitar agentes externos no controle da organização