“Conceptos Básicos de Gestión Integral de Residuos

Situación actual en la provincia de Santa Fe”

Programa GIRSU de asistencia a Municipios y Comunas

Secretaría de Medio Ambiente

Provincia de Santa Fe

RESIDUO=DESECHO Consecuencia de la vida

Cosa que, por usada o por cualquier otra razón, no sirve a la persona para quien se hizo. (Real Academia)

Todo material que no tiene un valor de uso directo y que es descartado por su propietario.(Organización de las

Naciones Unidas)

Nada es intrínsecamente un residuo, sino que depende básicamente de su propietario

Desarrollo de

la agricultura

Residuos Sólidos: Generalidades

Asentamientos, aumento de la densidad demográfica

Generación de residuosla agricultura

El manejo de residuos es un problema eminentemente urbano. L as migraciones masivas que se producen

desde el campo hacia la ciudad causan una concentración de re siduos sólidos que dificulta su gestión

Año 1920 2000 millones de habitantes Un millón de t de residuos

Año 1974 4000 millones de habitantes Cuatro millones de t de residuos

Año 2002 6100 millones de habitantes Siete millones de t de residuos

* United Nations Population Fund

la densidad demográficaGeneración de residuos

Por estado de agregación: Sólido-Liquido-Gaseoso, centrándose la clase en los residuos sólidos urbanos (RSU)

Por origen o generación:

Domiciliarios, urbanos o municipales- Grandes generadores - Industriales- Agrícolas, ganaderos y forestales-

Mineros- Hospitalarios o de centros de atención de salud- De construcción- Portuarios

Por tipo de tratamiento al que pueden ser sometidos:

Residuos asimilables a residuos urbanos y que por lo tanto se pueden disponer en forma conjunta.- residuos para

Residuos Sólidos: Clasificación

Residuos asimilables a residuos urbanos y que por lo tanto se pueden disponer en forma conjunta.- residuos para

los cuales la incineración es el tratamiento idóneo.- residuos que se deben disponer en rellenos de seguridad-

residuos pasibles de ser sometidos a un proceso de valorización- residuos inertes

Cada tipo determinado de residuo tiene un tratamiento y una disposición final determinada de manera de asegurar

un impacto ambiental mínimo. De esta manera, se podrá tener vertederos controlados (para residuos

inertes), rellenos sanitarios (para RSU y compatibles, y rellenos de seguridad (para residuos que revisten algún

tipo de peligrosidad), todos con o sin tratamiento previo. Cada uno de ellos tiene un costo determinado.

Por otro lado, cada tipo de residuo tendrá un responsable (que podrá ser el estado o un privado) en cuanto a

asegurar un correcto tratamiento y disposición final.

Residuos Sólidos: Generación

PAISGENERACIÓN PER

CÁPITA (KG/HAB/DÍA)

E.U.A. 1,970

Canadá 1,900

Finlandia 1,690

Existe una correlación entre la composición de RSM generados y las condiciones económicas de

los países; aquellos con menores ingresos generan menos residuos y sus componentes son

menos reciclables (BID-OPS, 1997). .

Finlandia 1,690

Holanda 1,300

Suiza 1,200

Japón 1,120

México 0,853

Argentina 1,000

Por otro lado, el crecimiento industrial ha multiplicado la producción de bienes, diversificando la calidad

de los residuos, incluyendo entre los residuos domiciliarios fracciones de difícil degradación como los

plásticos o peligrosas en pequeñas fracciones como pinturas, baterías

Residuos Sólidos: Generación

En lo que respecta a localidades de distinto tamaño, la cantidad de residuos generada es

directamente proporcional al número de habitantes de la población ,por dos razones:

• Cuanto mayor es la urbe, mayor será el número de actividades comerciales, de servicio e

industriales que, de un modo u otro, generarán inevitablemente algún tipo de residuo sólido urbano

• En las grandes ciudades, los hábitos de consumo de los propios habitantes se diferencian mucho

de los de las pequeñas poblaciones.

LOCALIDADES DE ESPAÑA LOCALIDADES DE SANTA FE

1 Kg./Hab/dia Rosario - Santa Fe

0,85 Kg./Hab/dia Población > 35.000 hab.

0,65 Kg./Hab/dia Población <= 35.000 hab.

LOCALIDADES DE ESPAÑA LOCALIDADES DE SANTA FE

* Plan provincial GIRSU

100000

150000

200000

250000

300000

Ciudad de Rosario - Residuos enviados a Disposición Final

Residuos Sólidos: Generación

A medida que pasa el tiempo aumentan las posibilidades de consumo de que dispone la

población, por lo cual la generación de residuos tiende a incrementarse

0

50000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Necesaria para:

.- Programas y proyectos de recuperación de residuos: estimar cuanto se podrá recuperar

.-Disposición final: producción de gases y líquidos lixiviados. La fracción orgánica al degradarse generara

lixiviados con posibilidad de afectar las napas subterráneas y gases que afectaran la capa de ozono

Clasificación física general: desechos de alimentos-papel –cartón-plásticos-madera-vidrio-textiles-caucho-metales

ferrosos-no ferrosos-otros

.- Metodología: estadística. Salvo que se trate de una localidad muy pequeña se estudia solo una porción de los

residuos generados, la cual debe ser representativa

Composición física de los residuos

residuos generados, la cual debe ser representativa

Generación y composición dependen de: Población/Actividades económicas/Nivel socioeconómico

Densidad de residuos: 100 kg/m3 en contenedor –

500 kg/m3 en camión compactador

700 kg/m3 a mas en relleno sanitario

Útil para:

•Necesidades de equipos para almacenamiento en vía publica y recolección.

•Determinación de la vida útil de los sitios de disposición final

Residuos Sólidos: Composición típica

Jerarquía de gestión de residuos

Con el fin de proteger mejor el medio ambiente, se deberían adoptar medidas para tratar los

residuos de conformidad con la siguiente jerarquía de prioridades

Es imprescindible la participación ciudadana para llevar adelante de manera correcta especialmente

las etapas de reutilización y reciclaje

Situación de la disposición final de residuos

Relleno Sanitario Localidades Población Gestión

Ricardone 10 1.100.000 Privada

Séptima Región 2 60.000 Privada

Santa Fe 4 350.000 Concesión EM

Rafaela 1 80.000 Público EMRafaela 1 80.000 Público EM

TOTAL 17 1.590.000

Basurales Cielo Abierto 345 1.611.000 Municipal o Comunal

Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”

Establece un cronograma de reducción progresiva de los residuos dispuestos

en rellenos sanitarios de la provincia

Aplicación e interpretación de la Ley basada en los principios de:

a) Sustentabilidad y Equidad intergeneracional

b) Principio de congruenciab) Principio de congruencia

c) Principio de regionalización : Se priorizará la posibilidad de obtener

soluciones regionales a partir del tratamiento y la gestión mancomunada de

los RSU en las distintas jurisdicciones implicadas.

Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”

Las Municipalidades y Comunas son responsables de la gestión integral de

los RSU, producidos en su jurisdicción

Se establece un cronograma de erradicación definitiva de los basurales a

cielo abierto de la provincia

Las Municipalidades y Comunas podrán constituirse en Consorcios

Regionales que los representen para la gestión integral y regional de sus

RSU. Estos Consorcios deberán ser aprobados por ordenanza local .

El Consorcio Regional podrá presentar proyectos ante la autoridad de

aplicación, para su aprobación y financiación

El relleno sanitario es el método de disposición final de residuos establecido

para las localidades de la Provincia

Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”

Créase el Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos de asistencia a losMunicipios y Comunas, para el tratamiento y disposición final de residuos de manera regionalasociativa.Funciones:a) promover la difusión pública de los temas relacionados con el tratamiento y disposición finalde los RSU, en defensa del medio ambiente y la salud de la población;c) propiciar la suscripción de convenios entre Municipios y Comunas a los efectos de lapresente ley;d)fomentar la presentación de proyectos por parte de Municipios y Comunas, independientes oen forma regional y asociativa;e) evaluar y aprobar los proyectos presentados por los Municipios y Comunas;e) evaluar y aprobar los proyectos presentados por los Municipios y Comunas;f) llevar un registro actualizado de los convenios regionales y de los proyectos presentados, losque podrán ser consultados por otras Municipalidades y Comunasg) viabilizar la aplicación de los recursos en el marco de la estrategia provincial para la gestiónintegral de residuos sólidos urbanos, que serán de carácter no reintegrable, para lasMunicipalidades y Comunas que se hayan asociado en forma regional y colectivaj) Promover la realización de los estudios y actividades vinculadas a la definición de la aptitud deun sitio para el emplazamiento de un centro de disposición final de residuos domiciliarios;k) declarar de interés general la afectación de las áreas seleccionadas por la autoridad deaplicación, para el emplazamiento de centros de disposición final de residuos sólidosdomiciliarios

70

80

Porque regionalizar?

Compartir equipos y maquinarias para la gestión de residuos

Masificar la difusión de las iniciativas de concientización

Disminuir los costos de medidas poco “simpáticas” como la creación de

ecotasas

0

10

20

30

40

50

60

70

0 500 1000 1500 2000 2500

US

$/T

on

.

Toneladas/Día

* Revista Ambiente y Desarrollo – Año 2001

Formación de consorcios para la gestión Integral de R.S.U.

CONSORCIO POBLACION

Casilda 76.351

Totoras 30.992

Arroyo Frias 25.437

Sunchales 29.726

San Jorge 44.588

AM Santa Fe 16.373

Reconquista 89.220

Villa Ocampo 56.497

TOTAL 369.184

Problemáticas comunes detectadas

Falta de una planificación adecuada de la GIRSU

Carencia de capacidad técnica como para desarrollar un proyecto, o

seguir procedimientos operativos

Falta de predios para la disposición final de residuos – Situaciones

administrativas irregulares en muchos casos.

Falta de mecanismos de financiación tanto de infraestructura como de Falta de mecanismos de financiación tanto de infraestructura como de

operación, no existe una cultura de pago con respecto a la gestión de

residuos

Situación actual

Humo a la vera de rutas y autopistas por quema intencional de

residuos

Contaminación de cursos y espejos de agua superficiales y

subterráneos

Transmisión de enfermedades por vectores, roedores y

animales que se alimentan en los basurales

Descarga de cualquier tipo de residuo y cirujeo sin ningún tipo

de controlde control

Relleno Sanitario: conceptos

Un relleno sanitario es una obra de ingeniería para la disposición final de residuos

sólidos en el suelo que, bien construida y ejecutada no genera perjuicio al medio

ambiente ni molestias o peligros para la salud publica

No se contrapone de ninguna manera con las iniciativas y estrategias de

separación en origen sino que, por el contrario, las complementa

La escala de estas instalaciones hacen que, medianamente bien construidas y

operadas, no causen ningún tipo de trastorno, pasando totalmente desapercibidos

para su entorno

Relleno Sanitario: Esquema general de un sistema convencional

Relleno Sanitario: Aspectos de diseño

División en unidades operativas: celda, modulo

Capacidad. Balance de suelos. Taludes

Conductos de extracción de lixiviado

Pozos de monitoreo de aguas

Venteo de gases

Infraestructura e instalaciones auxiliares:

•Caminos de acceso

•Caminos internos

314,1 m

Area reservadasPlanta de compostaje y oficinas15

0 m

C 1 C 2

Control de ingresosy pesado

•Caminos internos

•Cerco perimetral

•Control de ingresos

•Bascula de pesaje

•Oficinas administrativas

•Tratamiento de efluentes

•Tratamiento de residuos, etc.42

9 m

C 1

C 3C 4

C 5 C 6

C 7C 8

C 9 C 10

Relleno Sanitario: encapsulado de residuos

No requiere de personal especializado para la operación y la planificación de la misma es sencilla

Evita la diseminación de olores y la voladura y dispersión de livianos.

Impide la proliferación de insectos y roedores.

Visualmente más estético respecto a un relleno sanitario convencional

Requiere poco personal de operación y el mantenimiento/reparación de los equipos puede realizarse en la misma

localidad

Permite no operar en el sitio de disposición final en condiciones climáticas adversas

Impide la generación de lixiviados, evitando la contaminación de napas freáticas y la gestión del efluenteImpide la generación de lixiviados, evitando la contaminación de napas freáticas y la gestión del efluente

Separación en origen

La participación y concientización del ciudadano en la separación de residuos en

origen es la tarea central en un proceso exitoso de gestión de residuos sólidos

urbanos.

Cada vez que tiramos algo a la basura estamos también desechando las materias

primas y recursos con las cuales se fabricó, es decir agua, energía, madera, etc.

Por ello, al separar los RSU no sólo estamos revalorizando los materiales

recuperables, sino los recursos utilizados en su producción. Los materiales

recuperados se reincorporan como insumo o materia prima a un nuevo ciclo

productivo. Además:

•Permite disminuir la cantidad de basura que se envía diariamente a disposición

final ahorrando volumen y evitando una posible contaminación del suelo, el agua y

el aire.

•Al reducirse la cantidad de RSU que se gestionan disminuyen los costos de

recolección, traslado, transferencia, etc.

Separación en origen

•Evita que los materiales se vean contaminados por residuos orgánicos o

húmedos, reduciendo su valor de comercialización, y obligando a contar con

complejas instalaciones de separación, personal que realice una tarea poco salubre

y a menudo insegura.

•En muchos casos ayuda a la manutención de las familias que trabajan

recuperando desechos, y a la generación de puestos de trabajo digno.

•Aumenta la conciencia ambiental en la ciudadanía que incorpora la cultura del

ahorro y del reciclaje a sus pautas y exigencias cotidianas

•Preserva los recursos naturales (renovables y no renovables) y el ambiente

Separación en origen: modalidades de acopio y recolección

Modalidades que tienden a facilitar el reciclaje de residuos:

•Recolección puerta a puerta

Servicio de adhesión voluntaria que consiste en la recolección adicional diferenciadade materiales recuperados.

•Recolección en días separados

La recolección se hace con una modalidad similar a los RSU pero en días diferentes

•Recolección institucional•Recolección institucional

Efectuada en oficinas publicas, escuelas, etc.

•Centros de recepción

Instituciones que voluntariamente abren sus puertas para que los vecinos depositenallí sus materiales reciclables

•En la vía publica

Conformadas por contenedores o canastos ubicados en la calle, son de fácil y continuoacceso pero son vandalizables difíciles de controlar y mensurar su uso debido a lainfluencia del sector informal

Plantas de separación de residuos

Compostaje orgánico

La degradación de la fracción orgánica de los residuos constituye la principal

causante de la generación de líquidos contaminantes que se escurren por el

suelo hacia las aguas subterráneas.

Además, durante la degradación se produce metano, gas de efecto invernadero

Por ello, es necesario desarrollar alternativas de tratamiento de la fracciónPor ello, es necesario desarrollar alternativas de tratamiento de la fracción

orgánica

El compost es el producto de la descomposición de la fracción orgánica de los

residuos, restos de cocina, jardín, etc. Es un abono de color oscuro rico en

nutrientes

Compostaje orgánico:Planta de compostaje en Rosario

•Ocupa 4 Has y esta ubicada en la zona Oeste del distrito

• Financiada (infraestructura y el equipamiento) por la Secretaria de Ambiente yDesarrollo Sustentable de la Nación

•Presupuesto oficial : $ 20.000.000 aprox.

•Diseñada para tratar 200 Ton diarias de residuos, obteniendo aproximadamente 100 Tque serán compostadas junto a 10 T de material verde que actúa como “esponjante”

•Aproximadamente 40 T de material reciclable, 60 T de rechazos a disposición final

•Equipamiento: cintas transportadoras, criba rotativa, separadores magnéticos, equipovolteador autopropulsado, aspersores de agua para regular humedad, etc.

•Se estima obtener compost fresco luego de 14 días de proceso controlado en galpónde acopio de 50 m x 85 m

Compostaje orgánico:Planta de compostaje en Rosario

Planta

Vista

Compostaje orgánico:Compostaje casero

•Requiere contar con terreno disponible, aunque no es excluyente

• Distintos tipos de compostadores

•Requiere controlar humedad y remover dado que se trata de un proceso anaerobico

•No conviene procesar cualquier tipo de residuo, solo los facilmente degradables

•No requiere adicionar productos, no produce olores ni atrae insectos

•Equipamiento: compostadora, pala de mano, aireador, etc.•Equipamiento: compostadora, pala de mano, aireador, etc.

•Se estima obtener compost fresco luego de 5-6 meses de proceso

Muchas gracias