gobierno egional de cayali - siar ucayali

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011‐2021

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia de Planificación y Estadística

Jr: Raymondi Nº 220 ‐ Pucallpa Perú – Teléfono 016‐572412 Email: [email protected]

1

CONTENIDO Pag.

Presentación 4 Introducción 5 Marco legal 6 Enfoque metodológico 7

I. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Datos Generales. 9 Dimensión Estratégica 1: Derechos Fundamentales de la Persona y

Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos 19 Dimensión Estratégica 2: Institucionalidad 25 Dimensión Estratégica 3: Economía, Competitividad y Empleo 27 Dimensión Estratégica 4: Desarrollo Territorial e Infraestructura 32 Dimensión Estratégica 5: Recursos Naturales y Ambiente 41

II. OBJETIVOS A LARGO PLAZO, POLITICAS, ESTRATEGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS

1. Visión de Futuro Compartida al 2021 45 2. Propuestas

2.1. Dimensión Estratégica 1: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos 46

2.1.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU.) 54 2.1.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en

los talleres 57

2.2. Dimensión Estratégica 2: Institucionalidad 58 2.2.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 64 2.2.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en

los talleres 64

2.3. Dimensión Estratégica 3: Economía, Competitividad y Empleo 65 2.3.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 70 2.3.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en

los talleres 72

2.4. Dimensión Estratégica 4: Desarrollo Territorial e Infraestructura 73 2.4.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 80 2.4.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en

los talleres 82

2.5. Dimensión Estratégica 5: Recursos Naturales y Ambiente 83 2.5.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 – 2013 GOREU) 91 2.5.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en

los talleres 92

ANEXOS 93 Relación del Equipo Tecnico Regional del Plan de Desarrollo Regional

Concertado 2011 – 2021 de Ucayali Panel Fotográfico de los Talleres Enfoque Metodologico y/o Ruta del Proceso de Formulación del Plan de

Desarrollo Regional Concertado 2011-2021, del Departamento de Ucayali Resumen Ejecutivo del Balance del PDRC 2004-2010





2

Relación de asistencia de los participantes en los 26 talleres Lista de cuadros CUADRO Nº 01: POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO REGISTRADA Y PROYECTADA AL 2015 CUADRO Nº 02: POBLACIÓN CENSADA SEGÚN PROVINCIA, 2007 CUADRO N° 03: POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2004-2009 CUADRO N° 04: PEA POR GRUPOS DE EDAD CUADRO N° 05: OFERTA Y DEMANDA LABORAL 2009 CUADRO N° 06: OFERTA Y DEMANDA LABORAL 2010 CUADRO N° 07: COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIÓN 2007 – 2011 GOBIERNO REGIONAL DE

UCAYALI CUADRO Nº 08: PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2008 CUADRO Nº 09: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES

ECONÓMICOS AL 2021 CUADRO Nº 10: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES SOCIALES

AL 2021 CUADRO Nº 11: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES

AMBIENTALES AL 2021 CUADRO N° 12: COMPRENSIÓN LECTORA CUADRO Nº 13: LOGICO MATEMATICA CUADRO N° 14: RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 2006-2009 CUADRO N° 15: TASA DE INCIDENCIA DE TBC CUADRO N° 16: TASA DE INCIDENCIA DE VIH-SIDA CUADRO N° 17: POBLACIÓN URBANA Y RURAL, PROYECTADA, SEGUN PROVINCIA 2010 CUADRO Nº 18: CASOS DE DELINCUENCIA CUADRO Nº 19: CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL - 2010 CUADRO Nº 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL CUADRO Nº 21: INDICE DE INSTITUCIONALIDAD REGIONAL CUADRO Nº 22: CULTIVOS PERMANENTES Y SEMI PERMANENTES

SUPERFICIE SEMBRADA (Ha.) CUADRO Nº 23: CULTIVOS PERMANENTE Y SEMI PERMANENTES

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN (Tm.) CUADRO Nº 24: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS POR PROVINCIA CUADRO Nº 25: CULTIVOS TRANSITORIOS - SUPERFICIE SEMBRADA (Ha) CUADRO Nº 26: CULTIVOS TRANSITORIOS

SUPERFICE SEMBRADA (Ha.) CUADRO Nº 27: PRODUCCIÓN AGRICOLA, SEGÚN PRODUCTOS 2005 – 2009 (TM) CUADRO Nº 28: PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS, POR ESPECIE

AÑO 2005-2009 CUADRO N° 29: TRAMOS CARRETERA FEDERICO BASADRE – ESTADO SITUACIONAL CUADRO N° 30: CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL CUADRO Nº 31: VIAS VECINALES APERTURADAS NO TRANSITABLES CUADRO Nº 32: RELACIÓN DE CAMINOS VECINALES Y ESTADO SITUACIONAL CUADRO Nº 33: RELACIÓN DE AERODROMOS EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI CUADRO Nº 34: ESTACIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN (CLASIFICACIÓN 2003 – 2006) CUADRO N° 35: PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE ACUATICO CUADRO Nº 36: RANSPORTE ACUATICO, RELACIÓN DE EMBARCADEROS CUADRO Nº 37: REGISTRO DE ARRIBOS Y ZARPES DEL TRANSPORTE ACUATICO CUADRO Nº 38: EMERGENCIA Y DAÑOS PRODUCIDOS POR DEPARTAMENTO A NIVEL

NACIONAL DESDE 2000 – 2010 CUADRO N° 39: EXTRACCION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES - 2007 CUADRO N° 40: PRODUCCION HISTORICA DE MADERA ROLLIZA EN UCAYALI (M3) CUADRO N° 41: EXPORTACIONES DE UCAYALI 2005-2007 (Miles US $) CUADRO N° 42: AREA NATURAL PROTEGIDA POR DEPARTAMENTO DE UBICACIÓN CUADRO N° 43: PRODUCCIÓN DE MATERIA PRIMA CUADRO N° 44: CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL ETR . PDRC UCAYALI 2021 CUADRO N° 45: ENCARGADOS DE REALIZAR LOS TALLERES TERRITORIALES EN EL

DEPARTAMENTO DE UCAYALI CUADRO N° 46: INDICADORES EDUCATIVOS: CUADRO N° 47: INDICADORES DE SALUD CUADRO N° 48: COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA Y DESAGUE) %





3

CUADRO N° 49: INVERSIÓN POR AÑO PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

CUADRO N° 50: INDICADORES BASICOS (ELECTRICIDAD) CUADRO N° 51: UCAYALI: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS, 2009 CUADRO N° 52: INDICADORES DE COMPETITIVIDAD CUADRO N° 53: INDICADORES DE COMPETITIVIDAD FINANCIERA Lista de gráficos GRAFICO N° 01: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIA, 2009 (%) GRAFICO N° 02: POBLACIÓN CENSADA Y TASA DE CRECIMEINTO PROMEDIO ANUAL, 1940 - 2007 GRAFICO N° 03: UCAYALI: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD (%) GRAFICO Nº 04: PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA 2009 GRAFICO N° 05: UCAYALI: INDICE DE LA POBREZA 2004-2009 (%) GRAFICO N° 06: UCAYALI: EVALUACIÓN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 – 2008 GRAFICO N° 07: VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS

PAREDES EXTERIORES GRAFICO N° 08: TASA DE ANALFABETISMO, 1993 Y 2007 (POBLACIÓN DE 15 Y MAS AÑOS DE

EDAD) GRAFICO N° 09: UCAYALI: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, 2004 – 2009 (%) GRAFICO N° 10: AGRUPACIÓN DE DEPARTAMENTOS SEGÚN INCIDENCIA DE POBREZA, 2009 GRAFICO N° 11: BALANCE PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004 - 2010 Lista de Figuras FIGURA N° 01: RUTA DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO 2011 – 2021 Lista de siglas PDCR Plan de Desarrollo Regional Concerado INEI Instituto Nacional de Estadistica ENAHO Encuesta Nacional de Hogares PEA Población Economicamente Activa GOREU Gobierno Regional de Ucayali GRPPyAT Gerencia Regional de Planeamiento, Presuesto y Acondicionamiento Territorial PBI Producto Bruto Interno ECE Evaluación Censal de Estudiantes ENDES Encuesta Demografica y de Salud Familiar DIRESA Dirección Regional de Salud ETR Equipo Tecnico Regional DRSAU Dirección Regional Sectorial de Agricultura de Ucayali MYPES Micro y Pequeñas Empresas DRTCU Dirección Regional de Transporte y Comunicación de Ucayali ZEE Zonificación Economica Ecologica POT Plan de Ordemaniento Territorial CIAM Consejo Interregional Amazonico BCR Banco Central de Reserva CEM Centro de Emergencia de Mujeres OPI Oficina de Programación de Inversiones INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil GLs Gobiernos Locales GR Gobierno Regional CCR Consejo de Coordinación Regional CCL Consejo de Coordinación Local DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo IIRSA Integración de Infraestructura Regional Sudamericana DIRESEPROU Dirección Regional Sectorial de la Producción de Ucayali





4

PRESENTACIÓN

El Gobierno Regional de Ucayali, tiene como función esencial fomentar el desarrollo

regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, para generar

mayor empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de

oportunidades de sus habitantes de acuerdo a las políticas nacionales, regionales asi

como la implementación de planes, programas y proyectos.

En el año 2006, el departamento de Ucayali registró una tasa de pobreza de 54% y el

2010 de 20.3%, en este periodo se redujo 33.7%; este resultado se enmarca en la política

de trabajo prospectivo aplicado en la región bajo mi gobierno.

En ese contexto bajo un enfoque territorial como instrumento de carácter orientador y

dinámico para garantizar el desarrollo sostenible, se elaboró “El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 – 2021 del Departamento de Ucayali”, que muestra el

esfuerzo conjunto de 08 meses de arduo trabajo en diferente lugares de cada provincias.

Saludo la participación de las autoridades, líderes, lideresas, dirigentes y representantes

de la sociedad civil, expertos y cooperantes internacional, asi como el aporte del Equipo

Técnico Regional, liderado por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial, que hicieron realidad este plan.

Finalmente, el presente documento se pone a disposición de la población ucayalina, para

su aplicación en la planificación del desarrollo de Ucayali.

Abog. JORGE VELASQUEZ PORTOCARRERO

PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI





5

INTRODUCCIÓN

Los criterios empleados en la elaboración del “Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 – 2021 del Departamento de Ucayali”, se sustenta en el

enfoque de Desarrollo Humano, para la búsqueda del bienestar social que se

traduce en disminución de la pobreza regional, mejorar la calidad de vida de la

población en la implementación de servicios básicos en educación, salud,

infraestructura social y seguridad; asi mismo garantiza el desarrollo de la

económia regional mediante el aprovechamiento de las potencialidades

productivas del territorio enmarcado en la seguridad juridica para las inversiones.

El PDRC, tiene como horizonte hasta el año 2021, para que consolide la

propuesta de visión a futuro y los objetivos a largo plazo articulado con políticas

regionales, objetivos regionales, estrategias, acciones e indicadores de

resultados; propuestos en las cinco dimensiones estratégicas:

(i) Derechos fundamentales de la persona y oportunidad al acceso de los

servicios básicos.

(ii) Institucionalidad.

(iii) Economía, competitividad y empleo.

(iv) Desarrollo territorial e infraestructura.

(v) Recursos naturales y ambiente.

Las propuestas indicadas se priorizaron de forma participativa y concertado en el

proceso de formulación del presente documento.





6

MARCO LEGAL

Que, el artículo N° 192°, de la Constitución Política del Perú establece que los

Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan

las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en

armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo; así mismo el

inciso 3, del artículo acotado señala que los Gobiernos Regionales son

competentes para formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado

con las municipalidades y la sociedad civil.

Que, la Ley N° 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, en el artículo 32º

establece: “La gestión de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo

Regional Concertado de mediano y largo plazo, así como el Plan Anual y el

Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad con políticas

nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente…”.

Que, la Ley N° 27783, “Ley de Bases de la Descentralización”, señala en el inciso

1) del Artículo 17° que los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a

promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de

sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública.

Que, con Resolución Ejecutiva Regional Nº 1375-2010-GRU-P, se aprueba la

conformación del Equipo Técnico Regional que tendrá a su cargo la Formulación

del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 – 2021, del departamento de

Ucayali.





7

ENFOQUE METODOLOGICO

El PDRC 2011 – 2021 de Ucayali, es un instrumento de largo plazo que contiene políticas regionales que orientan el desarrollo que deberá seguir el departamento de Ucayali en los próximos 11 años.

Este incluye la programación multianual de inversión a mediano plazo, en la que se definen metas anuales para periodos de cinco años, constituyéndose en el principal componente para la ejecución del plan; con indicadores y metas que permitan hacer un seguimiento y una evaluación efectiva, ya sea con la finalidad de introducir los correctivos necesarios cuando las metas no se están alcanzado o para efectuar la reformulación que correspondan en caso las condiciones del entorno varíen.

Es importante distinguir el grado de especificidad de un plan de largo plazo frente a uno de mediano plazo –más detallado–, frente a los planes sectoriales.

El PDRC como plan orientador requiere de la programación multianual para hacerse operativo, en este marco los planes locales, sectoriales y el sector privado deben estar articulados al logró de los objetivos estratégicos establecidos, manteniendo de esta manera la correspondiente coherencia a fin de tener un norte para el desarrollo de Ucayali.

La formulación del PDRC, ha partido de la identificación de las tendencias del interno y entorno (positivo y negativo) de la región, para situar las fortalezas y debilidades de la realidad regional, así como las oportunidades y amenazas del contexto nacional y global, en ese marco se definió los objetivos específicos de las cinco dimensiones estratégicas.

La implementación del plan, se constituye en un espacio único para el dialogo, la participación y la concertación en la toma de decisiones públicas entre los diferentes actores (sectores, organizaciones de la sociedad civil y empresa privada) de forma coordinada para emprender el logró de los objetivos de PRDC 2011 – 2021.





8





9

DATOS GENERALES

Según el Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI), la población del

departamento de Ucayali en el año 2009 fue de 458 mil 177 habitantes y llegará a

495 mil 522 habitantes al año 2015. El Cuadro N° 01, muestra una tendencia

decreciente de la tasa de crecimiento promedio de la población al 2015

proyectada por el INEI en Ucayali. Según estas estimaciones, al 2015 se reducirá

la tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 1,2%.

CUADRO N° 01:

POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO REGISTRADA Y PROYECTADA AL 2015 (En miles de habitantes)

AÑO 1940 1961 1972 1981 1993 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Nº de habitantes 27.0 90.2 130.0 178.1 331.8 444.6 458.2 464.9 471.4 477.6 483.7 489.7 495.5Tasa de crecimiento promedio 5.9 3.4 3.5 5.3 2.1 1.5 1.5 1.4 1.3 1.3 1.2 1.2

Fuentes: INEI - Peru: Estimacion y Proyeccion de Población por Departamento

CUADRO Nº 02: POBLACIÓN CENSADA SEGÚN PROVINCIA, 2007

PROVINCIAS POBLACION % Coronel Portillo

Atalaya Padre Abad

Purús

333,890 43,933 50,590 3,746

77.3 10.2 11.7 0.9

Total 432,159 100.0 Fuente: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007

GRAFICO N° 01:

Fuente: INEI, 2007





10

GRAFICO N° 02:

Fuente: INEI, 2007 GRAFICO N° 03:

Fuente: INEI, 2009





11

GRAFICO Nº 04:

UCAYALI: PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA 2009

MERCADO LABORAL

POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR

(14 y mas años de edad) 312,2

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA

247,6 (79,3%)

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA

64,6 (20,7%)

OCUPADOS 241,1 (97,4%)

DESOCUPADOS

6,5 (2,6%)

Fuente: INEI (ENAHO) 2009 La fuerza la boral o población económicamente activa, en el departamento de Ucayali, esta constituida por 247,6 mil personas, de las cuales el 97,4% están en la condición de ocupado.

De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que realiza el INEI, la población en edad de trabajar tiene un leve crecimiento desde el año 2004, similar comportamiento mantiene la Población Económicamente Activa (PEA) como puede notarse en el cuadro siguiente:

CUADRO N° 03: POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2004-2009

(En miles de habitantes) CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PET 280.65 287.19 293.60 299.78 305.90 312.17PEA 202.42 205.55 210.73 230.37 239.63 247.59Ocupado 195.84 198.46 300.63 219.45 231.80 241.11Desocupado 6.57 7.09 10.09 10.92 7.83 6.48 No PEA 78.23 81.64 82.88 69.41 66.28 64.58

Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO):2004 - 2009. Con respecto a la PEA por grupos de edad, la mayor fuerza laboral se concentra en el grupo de 14 a 29 años el cual representa el 38,5% de la PEA regional; seguido por el grupo de 40 a 49 años que representa el 18,7%, como se observa en el Cuadro N° 04.

OFERTADEMANDA

COLOCADOFuente: E

OFERTA

DEMANDACOLOCADO

Fuente: En epobrperioN° 0

INEI –

Gerencia Re

META A n.d. A n.d. OS 260 quipo Tecnico

META A n.d. A n.d. OS 200 Equipo Tecnic

el año 20reza de 29odo 2006 –05.

– Encuesta na

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

PLAN DE D

egional de P

Jr: Raym

A14304050

60 Fuente: I

OFEENE FEB

7 0 27 0 3 0

o OSEL-Ucaya

OFEENE FEB 25 21 21 21 19 21

co OSEL-Ucay

009, en el9.7%, sien– 2009, se

UCA

acional de hog

2004

56.3

GOBIERNO

ESARROLLO

laneamientoSub Gerencia

mondi Nº 220 Email: ru.p

CPEA PO

AÑOS 4 a 29 0 a 39 0 a 49 0 a 59 y mas NEI.- Encues

CRTA Y DEMMAR ABR

43 3235 4 32 0

ali

CRTA Y DEMMAR ABR

22 1822 1822 18

yali

departamdo mas bae redujo 24

GAYALI: INDIC

gares, 2004 –

2005

53.1

O REGIONA

REGIONAL

o, Presupues de Planificac‐ Pucallpa Peplanes@region

CUADRO N°OR GRUPOS

100.037.9 26.0 26.6 8.7 6.8

ta Nacional de

CUADRO N°MANDA LABR MAY JUN

20 3245 270 16

CUADRO N°MANDA LABR MAY JUN

22 2022 2222 20

mento de aja al prom4.3%, para

GRAFICO NCE DE LA PO

(%)

2009.

2006

54.0

AL DE UCAYA

CONCERTAD

sto y Acondicción y Estadísrú – Teléfononucayali.gob.p

° 04: S DE EDAD

132

e Hogares (EN

° 05: ORAL 2009

N JUL AGO25 1111 126 35

° 06: ORAL 2010N JUL AGO 32 30 30 30 30 30

Ucayali remedio naca un mejo

° 05: OBREZA 20

2007

45.0

ALI

DO 2011‐2

cionamiento stica o 016‐572412pe

100.0 38.5 24.0 18.7 11.8 7.0

NAHO): 2004

O SEP OC 27 18

25 18 21 18

O SEP OC0 20 390 20 300 20 30

egistro unaional (34.8r detalle v

004-2009

2008

32.5

021

Territorial

- 2009

CT NOV DIC8 22 68 23 68 23 6

CT NOV DI9 30 470 26 420 26 42

a tasa de8%). En elver Grafico

2009

29.7

12

C TOTAL6 243 6 222 6 180

C TOTAL7 326 2 304 2 300

e l

o

%

69

%

150





13

En el Cuadro N° 07, se observa que el presupuesto del GOREU se clasifica en 02 grandes rubros: (i) Gastos de Capital, que representa aproximadamente un 40%; recursos destinados para la ejecución de proyectos y obras; (ii) Gastos Corrientes, que aproximadamente representa un 60%, presupuesto orientado para el pago de personal y obligaciones sociales, pago de obligaciones previsionales, bienes y servicios. El gasto capital durante los últimos 3 años se incremento por las gestiones realizadas por el titualr del pliego, debido a la gran demanda de la población ucayalina de obras y/o proyectos que se refleja en la disminución de la pobreza en el departamento.

CUADRO N° 07: COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIÓN 2007 – 2011 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

AÑOS TIPO DE GASTO TOTAL GASTOS CORRIENTES GASTOS CAPITAL

2007 232`313,509 135`186,042 367`499,551

2008 248`873,953 223`627,095 472`501,048

2009 256`541,481 260`670,992 517`212,473

2010 (*) 266`692,861 179`146,461 445`839,322

2011 (**) 241`039,720 107`803,396 348`843,116 (*) Presupuesto al mes de octubre del 2010. (**) Presupuesto inicial de apertura. Fuente: GOREU, GRPPyAT

Entre el periodo del año 2001 al 2010, se incremento el producto bruto interno en la región, tal como se detalla a continuación en la grafica Nº 06:

GRAFICO N° 06:

UCAYALI: EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2010

1,221,8561,281,9021,328,456

1,439,8911,539,666

1,640,1861,708,6571,808,2321,850,376

1,998,406

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nue

vos Soles

AÑOS

Ucayali: PBI en miles de nuevos soles constantes. Año Base 1994

Fuente: INEI, BADATUR-OTP Elaboración: Observatorio Turistico del Perú

AÑO PBI Ucayali

2001 1,221,856

2002 1,281,902

2003 1,328,456

2004 1,439,891

2005 1,539,666

2006 1,640,186

2007 1,708,657

2008 1,808,232

2009 1,850,376

2010 1,998,406





14

De las actividades productivas detalladas en el cuadro Nº 08, se puede determinar que la agricultura y caza es la que genera mayor aporte económico al PBI en estos ocho años, y la de menor aporte es la pesca, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 08: PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2008

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 PBI Departamental (Miles de S/.) 1,221,857 1,281,897 1,328,457 1,439,892 1,539,688 1,640,188 1,708,639 1,808,234

Respecto al PBI Nacional (%) 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.9

PBI Departamental (Variación % anual) 4.9 3.6 8.4 6.9 6.5 4.2 5.8 Participación por Actividad Economica 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Agricultura y Caza Pesca Mineria Manufactura Electricidad y Agua Construcción Comercio Transporte y Cominicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios 1/

20.6 0.9 2.6

14.9 3.5 3.7

19.0 7.7 5.8 7.9

13.1

19.5 0.7 2.7

15.6 4.7 3.4

18.4 7.7 5.6 8.6

13.0

18.4 0.7 2.7

15.1 5.0 4.1

18.3 7.8 5.8 8.9 1.3

17.8 0.6 2.7

15.9 6.2 4.1

17.2 7.7 5.6 9.1

12.8

17.8 0.8 2.8

15.6 6.4 4.4

17.0 7.9 5.6 9.2

12.6

18.2 0.6 2.5

16.4 5.4 4.6

17.2 7.7 5.5 9.4

12.4

18.6 0.7 2.3

15.1 5.1 4.7

17.6 8.2 5.8 9.2

12.7

19.2 0.5 2.1

14.4 5.3 4.1

17.9 8.4 6.2 9.1

12.8

1/ comprende las actividades financieras y seguros, alquiler de viviendas, servicios prestados a las empresas, servicios mercantes y no mercantes prestados a los hogares, salud y educación privada Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales





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CUADRO Nº 09:

ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES ECONÓMICOS AL 2021

TENDENCIAS ECONOMICAS

DESCRIPCION

Producto Bruto Interno - Ucayali

El PBI tuvo un crecimiento promedio anual de 78.6 millones de nuevos soles con relación al periodo 2001 - 2009, así mismo la tendencia del PBI al 2021 utilizando el método de regresión lineal con un coeficiente de correlación 0.99 significa que las proyecciones efectuadas hacia el 2021 son validas y/o probables, dando como resultado una tendencia de crecimiento promedio de 89 millones de nuevos soles, y con una variación porcentual de 3.1%, esto significa que la variación del crecimiento tiene estas tendencia al 2021.

Las actividades económicas que intervienen en el PBI son las siguientes: Agricultura, pesca, minería, manufactura, electricidad, agua, construcción, comercio, Transportes, comunicaciones restaurantes, hoteles, servicios gubernamentales, el sector privado y otros, para lograr esta meta contamos con programas nacional MI VIVIENDA, AGUA PARA TODOS, A TRABAJAR URBANO, CONSTRUYENDO PERU, FONCODES, las inversiones de gobiernos locales, sector privado nacional y extranjero, ONGs y de los proyectos dinamizadores de inversión pública del GOREU considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se ubican en las 05 dimensiones estratégicas del presente plan.

Nº de Turistas que visitan por año en Ucayali

En el año 2008 llegaron 143,588 huésped a los establecimientos de hospedaje, el 2009 126,193 y año 2010 es de 158,173 huéspedes a los establecimientos de hospedaje, la tendencia hacia el año 2021 es llegar a 250,000 huéspedes, para lograr esta meta el gobierno central cuenta con políticas y programas de desarrollo turístico, los gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU cuenta con proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 32252, 65379, 70406 considerados en el PMIP 2011 – 2013,que se detalla en el presente plan.

Fuente: PBI – INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales (2001-2009) Fuente: Turismo – DICETUR- Ucayali- MINCETUR

CUADRO Nº 10: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES SOCIALES AL 2021

TENDENCIAS SOCIALES

DESCRIPCION

Mortalidad Materna

En el año 2008 la razón de la muerte fue de 154.58x100000 nacidos vivos, y el año 2009 es de 106.14x100000 y la tendencia hacia el año 2021 es de 45x100000 nacidos vivos y para cumplir este meta el gobierno central invierte fuerte presupuesto en programas estratégicos nacionales, SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS, gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU tiene proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerados en el PMIP 2011 – 2013, que se indica en el presente plan.

Mortalidad Neonatal

En el año 2007 fue el 10.1X1000 nacidos vivos, el año 2009 fue 14X1000 y 2010 es de 16X1000, la tendencia hacia el 2021 es de 8X1000 nacidos vivos, y para lograr esta meta contamos con los programas estratégicos nacionales SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU posee proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerado en el PMIP 2011 – 2013, que se puntualiza en el presente plan.





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Tasa de Mortalidad

Infantil

En el año 2008 se tuvo una tasa de 10.4X1000 nacidos vivos, el año 2009 es de 15X1000 y el año 2010 fue de 15.8X1000 nacidos y la tendencia hacia el año 2021 es de 5x1000 nacidos vivos, para el cumplimiento de esta meta tenemos los programas estratégicos nacionales SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU posee proyectos de inversión pública dinamizadores en este tema con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerado en el PMIP 2011 – 2013, tal como se detalla en el presente plan.

Tasa de Desnutrición

Crónica

El año 2007 fue 22.7%, año 2009 fue de 23.3%, y el 2010 es de 24.3%, en el departamento en mayor proporción en la zona rural, al 2021 la tendencia es minimizar la desnutrición al 10%, para lograr esta meta existen los programas estratégicos nacionales, (SIS, PRONAA, FONCODES, etc.), las inversiones de gobiernos locales, sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública del GOREU considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se ubican en las 05 dimensiones estratégicas del presente plan.

Tasa de anemia

El 2007 fue de 49.9%, 2009 64.1%, el 2010 fue de 63.6% en niños en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es disminuir al 30%, y para lograr la meta es necesario fortalecer acciones con los programas estratégicos nacionales con fuertes inversiones (SIS, PRONAA, FONCODES, etc.) las inversiones de gobiernos locales, sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959, 91165, 158102, 93078 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se señala en el presente plan.

Niveles de aprendizaje en comprensión

lectora

El año 2008 el 4% y el año 2009 el 6.2% en comprensión lectora en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es alcanzar la calidad de enseñanza al 60% y para lograr este resultado, se cuenta con políticas nacionales CRECER, PRONAMA, PROGRAMA EDUCATIVO DE LOGROS Y APRENDISAJES (PELA), gobiernos locales, ONGs los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 138914,149669, 146096, 125559, 138124, 95925, 128898, 90526, 132723, 115235, 125642, 82089, 141793, 149546, 97306 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se detalla en el presente plan.

Niveles de

Aprendizaje en Matemática

El año 2008 el 1.6% y el año 2009 el 1.5% en aprendizaje en matemática en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es alcanzar la calidad de enseñanza al 60% y para lograr este resultado, se cuenta con políticas nacionales CRECER, PRONAMA, PROGRAMA EDUCATIVO DE LOGROS Y APRENDISAJES (PELA), gobiernos locales, ONGs los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 138914,149669, 146096, 125559, 138124, 95925, 128898, 90526, 132723, 115235, 125642, 82089, 141793, 149546, 97306 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se define en el presente plan.

Agua y eliminación de

excretas

Del año 2004 al 2010 el promedio regional en la cobertura de servicios básicos regional de servicio agua es de 65.4% y del servicio desagüe es de 58.6% y la tendencia al 2021 es lograr que el 80% de ambos servicios, para lograr la meta contamos con políticas nacionales AGUA PARA TODOS gobiernos locales, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 11557, 8727, 141202, 152254 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se describe en el presente plan.

Fuente: Salud - DIRESA - 2009 Fuente: Educación - DREU – 2009 Fuente: Agua – Dirección de Energía y Minas – INIE 2010





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CUADRO Nº 11:

ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES AMBIENTALES AL 2021

TENDENCIAS AMBIENTALES

DESCRIPCION

Población consciente en el uso y manejo de

los recursos naturales

En el Departamento de Ucayali el 1990 se tenía 547,749 hectáreas deforestadas y al año 2000 se deforesto 627,084 hectáreas, actualmente se tiene un promedio de deforestación anual de 30,000 hectáreas y mal manejo de los mismos, al 2021 la población es consciente en el uso y manejo racional de los recursos naturales, para los mismo se desarrollaran talleres, trípticos, difusión radial, televisivo, difusión páginas web, mediante la implementación curricular en educación y la aplicación de leyes de alcance regional, con la finalidad de minimizar el riesgo de la deforestación en un 60% anual y para el cumplimiento de esta meta se cuenta con la participación del sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversión pública en este tema del GOREU, con código SNIP Nº 631292, 109166, 104980, 68077, 111548, 78324, 62908, 61858 considerados en el PMIP 2011 – 2013, que se señala en el presente plan.

Negocios de servicios

ambientales

El Departamento de Ucayali cuenta con 8, 704,896.5 millones de hectárea de bosque, en ese contexto se propones implementar al 2021, como mínimo 03 empresas ó asociaciones prestadoras de los diferentes servicios ambientales según demanda, la misma que genere mayor PBI en la región. Para lograr esta meta se tiene la participación del sector privado, ONGs y el Gobierno Regional de Ucayali entre otros.

Transformación de productos

forestales

Se estima que el 95% de las actividades económicas en el departamento, giran alrededor de la extracción de la madera, siendo la región el principal abastecedor de madera a semi transformada nivel nacional y de exportación, la producción nacional de madera aserrada se ha mantenido bajo el periodo 1904 – 2003, a partir del 2004 se viene incrementando el volumen de extracción, de cada 100 M3 de madera aserrada el 75% es de nuestra región, en este contexto se propone al 2021, se implemente 3 parques industriales madereros en Ucayali, para que transformen el 90% la producción forestal con la finalidad que los productos tengan valor agregado a nivel nacional e internacional, la misma que genere mayor PBI en el departamento. Para lograr esta meta se tiene la participación del sector privado, ONGs y el Gobierno Regional de Ucayali entre otros.

Fuente: Deforestación - INRENA – 2000 Fuente: Dirección Regional de Agricultura de Ucayali. 2005 ANALISIS DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO El presente análisis se sustenta en la esperanza de vida al nacer, taza de analfabetismo y el PBI per cápita. La esperanza de vida al nacer el 2007 fue de 67 años y 2010 fue de 70 años, esto significa que se incremento la longevidad de las personas de la región; la tasa de analfabetismo el 2007 fue de 9.3% y 2009 fue de 5.8%, reduciendo un3.5% el analfabetismo en el territorio; el PBI per cápita el 2007 fue de 3,84.10 nuevos soles y 2009 fue 3,980.20 nuevos soles, incrementando 137.10 nuevos soles el PBI per cápita en la región. Estos resultados son producto de un trabajo articulado entre los diferentes actores públicos y privados que intervienen en el territorio. Fuente: ENDES 2010, ENAHO 2009, BADATUR-OTP





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ANALISIS DEL INDICE DE DESARROLLO ECONOMICO El vigente análisis se enmarca en la data del diagnostico del plan, donde el P.B.I. entre los años 2007 (PBI 1.708.637) – 2009 (PBI 1.850.376) se registra un incremento de 141,739 en miles de nuevo soles, el cual repercute directamente en la reducción del índice de la pobreza entre los años 2007 – 2009, en 15.3%. Estas tendencias son resultados de las políticas, inversiones estrategicas realizada por el Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Cooperacion Tecnica Internacional, ONGs, Instituciones Publicas del Gobierno Central y Empresas Privadas.





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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 1: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS

D1 NIVEL DE EDUCACIÓN A NIVEL NACIONAL Según la prueba de Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) del 2do grado realizada por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación, el departamento de Ucayali se encuentra ubicado en el penúltimo lugar del ranking, con relación a estudiantes con desempeño suficiente en comprensión lectora y lógico matemática a nivel nacional.

CUADRO N° 12:

COMPRENSIÓN LECTORA ECE-2009 ECE-2008

< Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 DRE* % % % % % %

UCAYALI 48,4 45,4 6,2 55,9 40,2 4,0 Fuente: DREU Del Cuadro N° 12, se deduce que según la ECE 2009:

6,2% de niños se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los aprendizajes necesarios del grado.

45,4% de niños y niñas en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.

48,4% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado y además tienen muchas dificultades.

Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa que hemos mejorado los aprendizajes de los niños en un 2,2%.

CUADRO Nº 13:

LOGICO MATEMATICA ECE-2009 ECE-2008

< Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 DRE* % % % % % %

UCAYALI 83,8 14,6 1.5 82 16,4 1,6 Fuente: DREU Del Cuadro N° 13, se deduce que según la ECE 2009:

1,5% de niños se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los aprendizajes necesarios del grado.

14,6% de niños y niñas en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado. Están en proceso de hacerlo.





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83,8% de niños y niñas se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado, y además tienen muchas dificultades.

Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa hemos logrado disminuir en 0,1%.

Por otro lado, la DREU señala que la inversión que viene realizando el Gobierno Regional en el sector educación se observa que en el periodo 2008 al 2010; el 92.64% (S/ 141 025 299) de los recursos se ha focalizado en el desarrollo de la infraestructura educativa y equipamiento y tan solo el 7.36% (S/ 10 376 631) ha considerado el desarrollo de capacidades del personal docente.

D2 NIVEL DEL SERVICIO DE SALUD. La capacidad resolutiva de un establecimiento de salud, se mide por la razón de la mortalidad materna y perinatal. Actualmente la razón de la mortalidad materna es de 106.1*100000NV (2009) y la mortalidad perinatal es de 200x1000 NV no obstante estos valores están por encima del promedio nacional

CUADRO N° 14:

RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 2006-2009 RMM 2006 RMM 2007 RMM 2008 RMM 2009

134.43 103.08 154.58 106.14

Fuente: Análisis de situación de salud de Ucayali 2007-DIRESA

Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo.

A nivel nacional, el 94,5 % de las mujeres tuvo algún control prenatal por personal de salud (médico, obstetriz, enfermera o técnico/sanitario/promotor) mientras que en el departamento de Ucayali, solo el 74% tienen control prenatal La razón de la mortalidad materna a nivel nacional es de 94x100000 NV; mientras que para Ucayali fue de 106.1 x 100000 NV. Notandose, que se mantiene este promedio desde hace 08 años consecutivos A nivel nacional, el 21,0 por ciento de las mujeres de 15 a 49 años de edad padeció de algún tipo de anemia; mientras que en el departamento de Ucayali es de 49% según la DIRESA Ucayali. La tasa de mortalidad infantil a nivel nacional en los niños y niñas menores de es de 23 y 18 defunciones por mil nacidos vivos respectivamente. El riesgo de mortalidad es alto para los niños de madres adolescentes: 22x1000 NV; igualmente el riesgo se incrementa con el numero de orden de los nacimientos (ENDES 2007)





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El porcentaje de menores de 05 años con diarreas a nivel Nacional es de 14 % y del departamento de Ucayali es de 20 % (ENDES 2009)

El porcentaje de menores de 05 años con IRA a nivel Nacional es de 6.4 y del departamento de Ucayali es de 10.0, ubicado en el ranking tercero (ENDES 2009)

Educacion sexual en adolescentes.

A nivel Nacional, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 años de edad que ya son madres fue de 11.1% o están gestando por primera vez 2.7% y en el Departamento de Ucayali fue de 22.6%, (27% DRSSU) o están gestando por primera vez 6.6%; siendo este valor dos veces más en el Área rural que en el urbano (ENDES 2009) La edad mediana a la primera relación sexual a nivel Nacional es de 18.3 años; mientras que para el departamento de Ucayali es de 16.5 años, según la DIRESA Ucayali.

Desnutrición crónica y anemia en niños menores de 03 años de edad.

A nivel Nacional, la desnutrición crónica afectó al 17.9% de niñas y niños menores de cinco años, en mayor proporción a residentes del área rural (40,3 por ciento), es decir, 2,8 veces más que en el área urbana (14,2 por ciento). En el departamento de Ucayali, la Desnutricion crónica afecta al 23.3% 2009 y 24.3% 2010 (ENDES) A nivel Nacional, la anemia afectó al 50,3% de niñas y niños de 6 a 36 meses de edad. En Ucayali, la anemia ferropenica afecta al 63.6% de la población de niños menores de 05 años de edad, según la DIRESA Ucayali.

En la Región Ucayali, la tasa de incidencia TBC F+ están en el 96.05% por cuanto no se está realizando adecuadamente la búsqueda de casos, tal como se detalla en el Cuadro N° 15:

CUADRO N° 15: TASA DE INCIDENCIA DE TBC

DESCRIPCIÓN DAÑOS 2008 2009 2010 Tasa de incidencia Incidencia de TBC x 100,000 hbt % 107 94.7 96.05

Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali

En la Región Ucayali, las tasas de incidencia VIH – SIDA viene incrementándose gradualmente año a año, tal como se detalla en el Cuadro N° 16:





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CUADRO N° 16:

TASA DE INCIDENCIA DE VIH-SIDA DESCRIPCIÓN DAÑOS 2008 2009 2010

Población general Incidencia de VIH SIDA x 100 hbt % 0.37 0.36 0.40 Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali

D3 COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL. La disposición y acceso a los servicios básicos como agua, electricidad y servicio de alcantarillado para eliminación de excretas, se encuentra asociado con mejores condiciones de supervivencia de la población; y, en consecuencia también de los niños y niñas.

A nivel nacional, el 82,4% de los hogares tiene acceso al servicio de energía eléctrica; en Ucayali en la zona urbana el 86.15% y en la zona rual el 30.15% cuentan con el servicio de energía eléctrica (Ministerio de Energia y Minas 2010).

En el departamento de Ucayali al 2010 se cuenta con los servicios de infraestructura saniraria al 48.5% (INEI – 2010)

En el departamento de Ucayali los centros urbanos (ciudades), están formadas en un gran porcentaje por AA.HH. muchos de ellos informales, los que no cuentan con el acceso a un Titulo de propiedad, a una vivienda digna y contar con espacios urbanos adecuados y saludables. Las causas de este problema tienen su origen en el crecimiento demográfico de la población a través de la migración la que genera y desencadena en la informalidad de esta población. Siendo el acceso a la vivienda saludable un derecho humano a nivel mundial, es que se resalta la importancia de la atención de la misma (saludable, típica con características propias aplicada a nuestra realidad, en el ámbito urbano y rural).

CUADRO N° 17:

Fuente: INEI 2010

POBLACIÓN URBANA Y RURAL PROYECTADA,SEGÚN PROVINCIA 2010Urbana % Rural % Absoluto %

Dpto.Ucayali 75.3% 24.7% 464 875 100,0Coronel Portillo 84.4% 15.6% 357 439 76,9Padre Abad 52.8% 47.2% 54 955 11,8Atalaya 35.1% 64.9% 48 387 10,4Purus 33.4% 66.6% 4 094 0,9





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GRAFICO N° 07:

Fuente: INEI 2010

D4 INDICE DE DELINCUENCIA EN EL DEPARTAMENTO Los casos de delincuencia en los últimos seis se a incrementado de manera significativa, tal como se detalla en el cuadro Nº 18, en ese marco los actos delictivos de mayor incidencia es contra el patrimonio y menor incidencia son el terrorismo y el delito tributario.

CUADRO Nº 18:

CASOS DE DELINCUENCIA AÑOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Contra la vida cuerpo y la salud 133 198 216 128 225 273 Contra la tranquilidad pública 1 - 5 1 5 3 Contra el patrimonio 1713 1561 1146 2086 3790 2233 Contra la familia 5 4 8 2 16 8 Contra la libertad 155 207 265 254 411 237 Terrorismo 1 - - - - - Contra la seguridad pública 29 37 180 Contra las buenas costumbres - - - Delito económico 33 35 47 20 14 5 Delito tributario - 1 - - - - Contra la fe pública 7 26 31 20 23 40 Contra la adm. pública 10 18 40 5 6 10 Violencia familiar - - 14 15 41 68 Otros 4 12 14 15 41 68

Total delito 2091 2099 1952 2558 5414 3819 Fuente VI Región Policial –División de Estadística

69%

20%

0% 0% 2% 2%11%

71%

18%10%

2%10%

0%

97%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

MADERA LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO

ESTERA ADOBE O TAPIA

QUINCHA (CAÑA CON BARRO)

PIEDRA CON BARRO

OTRO MATERIAL

Viviendas particulares según material predominante en las paredes exteriores

2004

2009





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D5 CAPACIDADES DE LOS GRUPOS POBLACIONALES DE OBJETIVO. Existe un bajo nivel educativo no permite que la población acceda puestos de trabajo mejor remunerados, y al incrementarse la tasa de población adolescente y adulta también se incrementa los niveles de desempleo, situación que agudiza la seguridad ciudadana. Fuente: ETR PDRC 2011

D6 NIVEL DE CONVIVENCIA EN UNA CULTURA DE PAZ. El porcentaje de violencia intrafamiliar que experimentaron violencia física por parte del esposo a nivel nacional fue de 38.8% y en el departamento de Ucayali fue de 38.8% y en el departamento de Ucayali fue de 41.0% (ENDES 2009).

D7 CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL. De acuerdo a los datos proporcionados por Salud Mental de la DIRESA de Enero al mes de Octubre 2010 en los Establecimientos de salud (Hospitales, Centros y puestos de Salud) se han atendido el siguiente número de casos de abuso de drogas y alcoholismo.

CUADRO Nº 19: CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL - 2010

CASOS I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE TOTAL

Abuso de alcohol 21 69 92 15 197 Abuso de Drogas 2 12 18 1 33

Fuente: DAICS-DIRESA 2010





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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 2: INSTITUCIONALIDAD

D1 CAPACIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LAS INSTITUCIONES. Existe un minimo porcentaje de servidores públicos que tienen los conocimientos suficientes para el desarrollo de las labores encomendados, repercutiendo en el desarrollo del Departamento. Fuente: ETR PDRC 2021

INDICES DE COMPETITIVIDAD El ranking de competitividad establecido por el Consejo Nacional de Competitividad sitúa a la Región Ucayali en el puesto número 16 de 24 Regiones del Perú, con un puntaje acumulado de 0.4000 de una base de 1 como puntaje máximo. Esta información nos nuestra que la región Ucayali no tiene un débil productividad de bienes y servicios, en comparación a la mayoría de regiones del país, pues, se encuentra por debajo del puntaje medio que vendría a ser 0.500. Los factores de competitividad de Desempeño Económico (puesto 24), Salud y Recursos Naturales (puesto 20), son los más críticos, toda vez que representan aspectos esenciales para el desarrollo.

CUADRO Nº 20:

INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Posición Puntaje

Índice de Competitividad Regional 16 0.4000 Institucionalidad 10 0.5478

Infraestructura 15 0.4076 Desempeño Económico 24 0.2463 Salud 20 0.3478

Educación 12 0.4456 Clima de Negocios 12 0.4402 Innovación 10 0.4456

Recursos Naturales 20 0.3188 Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 2007

D2 MODERNIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS. Actualmente las instituciones públicas realizan limitada acciones en difusión sobre procedimientos normativos relacionados con la simplificación administrativa y por consecuencia escaza integración entre los sistemas administrativos, restringiendo la gestión por resultado. Fuente: ETR PDRC 2021





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INSTITUCIONALIDAD Se considera importante realizar un análisis del factor Institucionalidad, en la medición de la competitividad de nuestra región, por cuanto, según el concejo nacional de competitividad, nos situamos en el puesto N° 10 en comparación a las demás regiones, sin embargo, es preciso resaltar que el indicador “cumplimiento de la ley de transparencia informativa”, es una de las mas débiles del país, al ser calificada con 0.00 puntos. La cual se contrasta, con los indicadores de: Eficacia presupuestal en inversiones del gobierno regional, Inversión per cápita del gobierno nacional e Inversión per cápita del gobierno regional y municipalidades, que se ubican en los puestos 6, 3 y 7, respectivamente, lo que nos da a entender que las acciones desarrolladas en estos aspectos fueron acertados.

CUADRO Nº 21:

INDICE DE INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Posición Puntaje Institucionalidad 10 0.5478 1. Eficacia presupuestal en inversiones del gobierno regional 6 0.7826 2. Inversión per cápita del gobierno nacional 3 0.9130 3. Inversión per cápita de los gobiernos regional y municipales 7 0.7391 4. Cumplimiento de la Ley de Transparencia Informativa 21 0.0000 5. Criminalidad 17 0.3043

Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 2007

D3 PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL DEPARTAMENTO. La población Ucayalina y servidores públicos necesita de acciones de sensibilización para comprender el proceso de descentralización y los beneficios que se puede obtener de ello, para el desarrollo del Departamento. Fuente: ETR PDRC 2021

D4 TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO. Limitados mecanismos para el desarrollo de los espacios de coordinación de trabajos en la transparencia y buen gobierno. Fuente: ETR PDRC 2021

D5 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE IMPLEMENTEN EL PDC. Las instituciones tienen limitadas coordinaciones en las acciones que ejecutan en el marco de las orientaciones de los Planes de Desarrollo Concertados. Fuente: ETR PDRC 2021





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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 3: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

D1 TURISMO Ucayali cuenta con innumerables recursos turísticos, que no son aprovechados adecuadamente bajo las tendencias mundiales del turismo, esto se ve reflejado en los bajos índices de arribos registrados por la entidad regional como es el caso de los arribos de turistas extranjeros que el año 2009 fue de tan sólo 2,924.

Por otro lado no se ha podido consolidar una oferta turística sostenible que permita rescatar la identidad cultural y la conservación de los recursos turísticos, naturales y del medio ambiente, mediante la implementación de estrategias adecuadas y formalizadas mediante planes de desarrollo integral y concertado con el sector privado como principal agente de desarrollo turístico regional.

Actualmente Ucayali está ubicado en el puesto número 20 de los 24 departamentos en cuanto al número de arribos de turistas extranjeros y en el puesto número 14 en arribos de turistas nacionales; lo que significa que nuestro principal mercado actualmente está conformado por turistas nacionales cuyo promedio de gasto diario es inferíos a los gastos efectuados por los turistas extranjeros.

El gasto por turista extranjero a nivel nacional, en el 2007, fue de US$ 983 en un tiempo promedio de 12 noches, siendo los turistas mayores de 44 años quienes presentaron una capacidad de gasto mayor (superior a US$ 1,000 dólares) al registrado por otros turistas (menor a US$ 950 dólares). Cabe señalar que este gasto es menor al registrado en el 2,006, debido a la contracción en el gasto de los turistas de algunos países europeos (Reino Unido, Alemania y Francia), de Estados Unidos y Canadá, turistas que reportan el mayor porcentaje de vacacionistas (PROM PERÚ: Perfil de turista extranjero 2007).Arribos totales en el Departamento de Ucayali en los últimos años: 2008 fue de 143,588 personas, 2009 fue de 126,193 personas y 2010 de 158,173 personas. (DICETUR 2010).

D2 PRODUCTOS CON VALOR AGREGADO CON CALIDAD. Actualmente en Ucayali, el 80% de la producción local se comercializa como producto primario, siendo un factor importante que limita el desarrollo regional.

Existe una amplia demanda tanto en el mercado local, nacional e internacional de productos y sub productos de la actividad agropecuaria, artesanía, etc., que requieren mejorar la calidad y rendimientos de nuestros productos para hacerlos competitivos y poder articular a cualquier mercado. Fuente: DRSAU – Oficina de Información Agraria





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D3 CADENAS PRODUCTIVAS. En la actualidad se cuenta con 15 cadenas productivas funcionales en diferentes niveles del proceso como camu-camu, café y cacao con mercado internacional, palma aceitera, plátano, yuca, papaya, piña, arroz, maíz, caña de azúcar, miel de abeja, lácteos, etc., con mercado local y nacional, que requieren el fortalecimiento y consolidación en cadenas de valor con fines de exportación. Fuente: DRSAU – Oficina de Información Agraria

CUADRO Nº 22:

CULTIVOS PERMANENTES Y SEMI PERMANENTES SUPERFICIE SEMBRADA (Ha.)

PERIODO CULTIVOS

Café(*) Cacao(*) Plátano(*) Palma Aceitera(*)

Caña Azúcar(*) Papaya(*) Camu

camu(*) Sacha Inchi

2000 2281.00 1667.62 18208.50 2940.00 3451.25 4381.30 1407.00 -.-

2001 2312.50 1170.50 19643.00 3514.00 1728.50 1903.00 839.00 -.-

2002 2451.50 1149.50 22179.00 4109.70 1548.00 1794.50 649.50 -.-

2003 2493.00 1221.50 22971.50 4771.70 1623.50 1944.00 640.00 -.-

2004 2599.50 1247.00 23956.50 4779.70 1641.50 2275.00 592.00 -.-

2005 2590.50 1301.30 25200.50 5532.20 1892.50 4126.50 509.00 300.00

2006 2624.50 1378.80 26653.50 7478.20 2275.50 5449.00 507.50 800.00

2007 2702.50 1962.50 27209.50 7484.70 2528.00 9072.50 638.50 500.00

2008 2609.50 2182.00 24828.50 9790.70 2085.00 6637.00 1073.00 450.00

2009 2757.50 3273.00 25870.70 9803.70 2381.00 6310.00 1089.00 210.00

Fuente: DIA-Ucayali (*) Cadenas productivas o productos banderas que generan economía en la región

CUADRO Nº 23:

CULTIVOS PERMANENTE Y SEMI PERMANENTES VOLUMEN DE PRODUCCIÓN (Tm.)

PERIODO CULTIVO

Café(*) Cacao(*) Plátano(*) Palma Aceitera(*)

Caña Azúcar(*) Papaya(*) Camu

camu(*) Sacha Inchi

2000 718.07 392.91 201452.66 10242.00 31098.78 10711.62 92.00 -.-

2001 616.59 326.25 201770.26 15793.10 38899.66 9553.53 180.73 -.-

2002 641.83 301.46 193104.03 18626.93 27391.24 10302.80 153.56 -.-

2003 791.78 346.16 210782.91 22332.99 30372.30 8342.11 146.42 -.-

2004 1064.45 547.72 230788.10 29432.69 29842.38 9323.95 147.12 -.-

2005 1198.60 556.43 235807.25 30576.00 31273.17 17370.80 103.81 0.00

2006 1352.29 726.81 239661.02 37032.50 34398.56 70883.95 182.17 400.00

2007 1449.96 774.69 246487.70 40513.78 36019.00 102647.30 224.98 375.00

2008 1701.52 819.58 240341.80 51394.30 37128.00 82681.03 391.65 292.50

2009 1797.49 923.74 251243.90 53781.60 38108.20 87184.13 591.51 198.00






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CUADRO Nº 24:

Fuente: Dirección Regional Sectorial de Agricultura 2010

CUADRO Nº 25: CULTIVOS TRANSITORIOS

SUPERFICIE SEMBRADA (Ha)

PERIODO CULTIVOS

Arroz(*) Maíz(*) Frijol GS F. Chiclayo Yuca(*) 2000-01 8080.00 8101.30 2012.50 1606.00 6884.00

2001-02 6455.50 5054.50 1604.50 1427.00 4740.00

2002-03 9440.00 9806.50 1355.00 2059.00 6248.00

2003-04 8371.00 8464.00 1114.00 1461.00 5979.00

2004-05 15799.00 11034.00 1307.00 1526.00 8298.00

2005-06 16006.50 11743.00 1157.00 1692.00 9061.00

2006-07 11021.00 11325.00 703.00 524.00 7860.00

2007-08 12519.00 12062.00 1437.00 1550.00 7216.00

2008-09 11509.00 10508.00 1741.00 1832.00 10989.50 Fuente: DIA-Ucayali (*) Cadenas productivas o productos banderas que generan economía en la región

2006-2007 Ago-Dic

2007-2008 Ago-Dic

2008-2009 Ago-Dic

2009-2010 Ago-Dic

2006-2007 Ago-Dic

2007-2008 Ago-Dic

2008-2009 Ago-Dic

2009-2010 Ago-Dic

2006-2007 Ago-Dic

2007-2008 Ago-Dic

2008-2009 Ago-Dic

2009-2010 Ago-Dic

2006-2007 Ago-Dic

2007-2008 Ago-Dic

2008-2009 Ago-Dic

2009-2010 Ago-Dic

ALGODÓN ASPERO 883.65 854.77 950.56 944.37 RENDIMIENTO (kg/ha)

4037.39 264.98 40.76 134.95 PRODUCCIÓN (t)ARROZ CASCARA 2247.91 2314.84 2535.66 2341.09 2548.54 2763.32 2332.62 2660.44 RENDIMIENTO (kg/ha)

3425.81 6233.86 5702.69 6437.99 15780.58 18706.31 17189.04 18455.46 PRODUCCIÓN (t)CACAO 903.02 955.44 939.75 902.62 859.13 871.94 950.21 907.18 RENDIMIENTO (kg/ha)

71.46 105.58 122.50 133.71 622.87 494.39 556.92 643.80 PRODUCCIÓN (t)CAFÉ 1023.29 1080.53 1454.68 1500.04 915.54 1060.13 1259.49 1500.02 RENDIMIENTO (kg/ha)

869.79 1011.38 1056.97 1276.94 541.56 575.12 608.02 1108.23 PRODUCCIÓN (t)CAMU-CAMU 1,996.02 2,461.81 2,493.85 2,500.23 RENDIMIENTO (kg/ha)

195.89 346.38 536.68 736.12 PRODUCCIÓN (t)

1706.73 1584.15 1602.89 1610.66 RENDIMIENTO (kg/ha)

41.82 83.96 72.13 61.21 PRODUCCIÓN (t)


764.32 2129.59 2510.05 1941.64 PRODUCCIÓN (t)


720.71 1966.19 2243.91 1630.58 PRODUCCIÓN (t)

2227.31 2247.49 2336.58 2309.87 2402.69 2610.15 2511.44 2510.90 RENDIMIENTO (kg/ha)

1207.20 4375.86 5376.48 5539.08 13673.70 16365.66 17374.16 16382.35 PRODUCCIÓN (t)

MAIZ CHOCLO 1697.31 1675.19 RENDIMIENTO (kg/ha)

44.13 87.11 PRODUCCIÓN (t)

PALMA ACEITERA 98051.62 12615.36 13145.09 12419.40 RENDIMIENTO (kg/ha)

29611.59 12381.60 22110.05 36227.39 PRODUCCIÓN (t)

PAPAYA 15534.19 17880.98 17228.29 17598.62 15028.68 16956.68 15004.89 15001.47 RENDIMIENTO (kg/ha)

88607.05 64223.11 66470.21 65113.12 13285.35 17134.73 18756.11 11028.47 PRODUCCIÓN (t)

PINA 19347.50 19687.31 20013.76 20003.28 RENDIMIENTO (kg/ha)

1669.69 1850.61 1871.29 2794.06 PRODUCCIÓN (t)

PLÁTANO 16572.60 15406.73 13148.95 15003.64 16011.02 15801.93 14712.17 15000.32 15761.08 15269.50 12898.12 15000.26 15037.04 16008.45 12008.70 15006.91 RENDIMIENTO (kg/ha)

28770.04 32210.86 35474.55 35643.99 131850.72 119857.61 123702.83 126046.49 84242.96 86776.55 90427.40 91026.21 1624.00 1496.79 1639.19 1541.21 PRODUCCIÓN (t)

YUCA 12537.65 13198.55 14025.44 14202.05 15434.83 15120.21 15385.25 15428.20 12014.24 13041.09 13309.93 13484.99 RENDIMIENTO (kg/ha)

21928.35 24437.12 32384.75 36144.21 74596.55 81928.87 84949.68 80620.07 1730.05 1551.89 1996.49 2427.30 PRODUCCIÓN (t)

PROVINCIAS

CULTIVOS

FRIIJOL DE PALO GRANO SECO (T.)

FRIJOL CAUPI CHICLAYO,CASTILLA,CHILENO GRANO SECO

PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA REGION UCAYALI. PERÍODO AGOSTO 2006 - DICIEMBRE 2010

FRIJOL GRANO SECO

MAIZ AMARILLO DURO

ATALAYA CORONEL PORTILLO

VARIABLES

PADRE ABAD PURÚS





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CUADRO Nº 26: CULTIVOS TRANSITORIOS

SUPERFICE SEMBRADA (Ha.)

PERIODO CULTIVOS

Arroz(*) Maíz(*) Frijol GS F. Chiclayo Yuca(*) 2000-01 8080.00 8101.30 2012.50 1606.00 6884.00

2001-02 6455.50 5054.50 1604.50 1427.00 4740.00

2002-03 9440.00 9806.50 1355.00 2059.00 6248.00

2003-04 8371.00 8464.00 1114.00 1461.00 5979.00

2004-05 15799.00 11034.00 1307.00 1526.00 8298.00

2005-06 16006.50 11743.00 1157.00 1692.00 9061.00

2006-07 11021.00 11325.00 703.00 524.00 7860.00

2007-08 12519.00 12062.00 1437.00 1550.00 7216.00

2008-09 11509.00 10508.00 1741.00 1832.00 10989.50


D4 SEGURIDAD ALIMENTARIA. Actualmente la producción de productos alimenticios en cantidad y calidad de primera necesidad agrícola y pecuario, son insuficientes para satisfacer a una población aproximada a 450,000 habitantes, siendo un motivo de este déficit; el nuevo enfoque de la producción con fines de biocombustibles, la cual estaría desplazando grandes áreas de cultivos de productos alimenticios.

CUADRO Nº 27: PRODUCCIÓN AGRICOLA, SEGÚN PRODUCTOS 2005 – 2009

(TM) PRINCIPALES PRODUCTOS 2005 2006 2007 2008 2009

Cultivos transitorios 161,872 184,395 175,814 201,038 212,712 Arroz 32,939 35,913 26,950 32,027 26,688

Chiclayo 2,372 2,567 764 2,565 3,018 Frijol 1,890 1,854 1,034 2,564 2,991 Maiz 24,350 25,583 22,102 28,268 25,636 Maní 1,021 953 380 686 947

Pepino 1,047 754 781 849 497 Yuca 98,053 116,026 123,553 133,711 152,341

Zapallo 200 745 250 368 594 Cultivos semipermanentes 293,186 354,504 364,907 367,214 383,536

Caña de azúcar 31,273 34,399 36,019 37,128 38,108 Papaya 17,371 70,884 75,515 82,681 87,184

Piña 8,735 9,560 6,886 7,063 7,2 Plátano 235,807 239,661 246,487 240,342 251,244

Cultivos permanentes 56,809 64,773 69 671 82.162 87.454 Aguaje 9,351 10,241 9,142 9,885 10,494 Cacao 556 827 774 820 924 Café 1,199 1,352 1,449 1,702 1,797

Camu camu 104 182 224 392 592 Limón 6,749 7,276 9,202 8,536 9,069 Mango 1,162 765 1,324 1,796 2,502 Naranja 7,112 7,097 7,043 7,637 8,294

Palma aceitera 30,576 37,033 40,513 51,394 53,782

Fuente: DRSAU - Oficina de Información Agraria





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CUADRO Nº 28:

PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS, POR ESPECIE AÑO 2005-2009

AÑO VACUNOS PORCINOS AVES HUEVOS LECHE

Nº Cab T.m. Nº Cab T.m. Nº Cab T.m. A. Post T.m. Vac. o. T.m.

2005 9 699 1 585 15 411 668 2 845 341 5 224 3 875 980 3 836 36 680 3 153

2006 8 989 1 473 15 072 650 2 851 587 5 231 3 496 414 3 471 39 136 3 375

2007 9 527 1 572 17 156 743 4 865 784 8 443 3 671 318 4 449 44 779 4 044

2008 10 401 1 724 18 221 779 5 706 933 12 805 3 383 970 4 862 40 031 4 558

2009 10 803 2 649 20 564 1 094 6 752 938 13 459 3 440 029 4 475 41 337 4 865Fuente: DRSAU - Oficina de Información Agraria

D5 MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS. Actualmente las MYPES en la región tienen bajo nivel competitivo, especialmente las empresas agroindustriales, debido al bajo nivel educativo de los empresarios y técnicos productivos de los trabajadores de stas empresas. En coclusión se han identificado que aproximadamente solo el 20% de las MYPES acceden y usan limitadamente los sistemas de información y comunicación. Fuente: DRSPRU





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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 4: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA

D1 INTEGRACIÓN VIAL TERRESTE (Interna y Externa) Ucayali, no cuenta con vías de comunicación adecuadas que faciliten el acceso a los principales centros de consumo del país, como muestra de ello tenemos a las provincias de Atalaya y Purús, como consecuencia de esta dificultan tienen escaso intercambio comercial con la ciudad de Pucallpa, por ende con el resto del país. Las vías o carreteras departamentales aun no se encuentran asfaltadas, incluso muchos de ellos en malas condiciones, y las vías vecinales adolecen de mantenimiento, mejoramiento y apertura; con la excepción de la Carretera Federico Basadre.

CUADRO N° 29:

TRAMOS CARRETERA FEDERICO BASADRE – ESTADO SITUACIONAL

TRAMOS LONGITUD (Km.)

SITUACION ACTUAL

Pucallpa - Neshuya 55,31 Pavimentado Neshuya - San Alejandro 51,2 Pavimentado San Alejandro - Aguaytía 49,9 Pavimentado Aguaytía - Puente Chino 43 Deteriorado

Puente Chino - Puente Pumahuasi 35,4 En ejecución Puente Pumahuasi - Tingo María 11,99 Pavimentado

TOTAL 246,8 Fuente: D.R.T.C.U.

CUADRO N° 30: CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL CARRETERA PROVINCIAS Km.

Campo Verde - Nueva Requena Coronel Portillo 20,0 Neshuya - Curimaná Padre Abad 35,1

Campo Verde - Tournavista C. Portillo, Puerto. Inca 60,0 A. Von Humboldt - Sungaruyacu Padre Abad, Puerto Inca 66,0

TOTAL 181,1 Fuente: D.R.T.C.U. Las vías vecinales no transitadas existen un total de 13 con la excepción del tramo Huipoca – Shanantia se encuentra en condición regular; el tramo de mayor kilometraje es el tramo: Ruta Nº UC – 105, Bolognesi – Breu, tiene una extensión de 90 km de la cual todo el tramo esta en trocha siendo su situación no transitable. El cuadro muestra que la mayoría de estos tramos pertenecen a la Provincia de Padre Abad, es por cuanto dificulta el traslado de productos y pobladores a la zona.





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CUADRO Nº 31: VIAS VECINALES APERTURADAS NO TRANSITABLES

DESCRICIÓN / NOMBRE DE LA CARRETERA

LONGITUD TOTAL

TIPO DE SUPERFICIE SITUACIÓN ASFALTADO

Km AFIRMADO

Km SIN

AFIRMAR Km

TROCHA Km

Rutas departamentales o regionales Ruta Nº UC – 105, Bolognesi - BREU 90 0 0 0 0 No transitable

Redes viales

Padre Abad

Previsto - Santa Ana 15 No transitable

Boqueron - Shambo 20 No transitable

Boqueron - Hormiga 22 No transitable

Erika - limite de Rio Blanco 5 No transitable

La libertad - Limite Rio Blanco 7 No transitable

La libertad - Cruce Rio Blanco / Rio Negro 7 No transitable

Pampa Yurac - Tangarana 12 No transitable

Emp. R1GB/Huipoca/-Hacienda Reishner 10 0 2 8 0 No transitable

Emp. R1GB/Huipoca/-Hacienda Mestanza 5 0 0 5 0 No transitable

Huipoca - Shanantia 24.5 0 3 12 0 No transitable

Huipoca - CC.NN Santa Rosa 29 No transitable

Irazola

Nuevo Esperanza - Nuevo Irazola 5 No transitable Fuente: DRSTCU

En lo que respecta a los caminos vecinales, según las cifras presentadas por la Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones de Ucayali, gran parte de las vías conexas a la Carretera Federico Basadre están en condiciones de transitabilidad, principalmente en épocas de estiaje; actualmente estas vías son considerables transitables siendo en su mayoría los caminos del distrito de Campo Verde representando el 55.5% del total de caminos mencionados en el Cuadro Nº 31 presentado en la parte inferior.

CUADRO Nº 32:

RELACIÓN DE CAMINOS VECINALES Y ESTADO SITUACIONAL NOMBRE CFB.

KM MARGEN LONGITUDkm

POBLACIÓNFAMILIAS DISTRITOS SITUACIÓN

1 C.A. Cashibo 9+600 Derecha 9+000 90 Calleria Transitable

2 C.A. Cashibococha 10+450 Derecha 7+800 60 Calleria Transitable

3 T.C. Soledad 10+600 Izquierda 6+850 100 Calleria Transitable

4 C.A. Manantay 15+300 Izquierda 12+000 150 Campo Verde Transitable

5 C.A. Antonio Raymondi 19+000 Derecha 12+000 130 Campo Verde Transitable

6 C.A. Pampas Verde 24+002 Derecha 20+000 90 Campo Verde Transitable

7 C.A. El Porveir 25+500 Derecha 7+000 120 Campo Verde Transitable

8 C.A. San Jose 26+000 Derecha 4+500 70 Campo Verde Transitable

9 C.A. ST. Teresita 29+980 Derecha 3+600 80 Campo Verde Transitable

10 Ramal Nva. Requena 34+000 Derecha 19+200 750 Campo Verde Transitable

11 C.A. Juventud - Nvo. Piura 11+000 Izquierda 21+800 120 Campo Verde Transitable





34

12 C.A. Los Vencedores 35+500 Derecha 11+500 100 Campo Verde Transitable

13 C.A. Hierba Buena 38+000 Derecha 12+000 160 Campo Verde Transitable

14 C.A. Somon Bolivar 40+000 Derecha 12+000 400 Campo Verde Transitable

15 C.A. Sta. Catalina 44+000 Derecha 6+000 140 Campo Verde Transitable

16 C.A. Asoc. Palmicultores 46+000 Izquierda 8+000 100 Campo Verde Transitable

17 C.A. San Pedro 47+000 Derecha 6+350 80 Campo Verde Transitable

18 C.A. Sta. Rosa 49+500 Derecha 22+000 140 Campo Verde Transitable

19 Ramal Neshuya Curimana 60+860 Derecha 38+000 800 Irazola Transitable

20 C.A. Las Malvinas 29+020 Derecha 6+000 270 Irazola Transitable

21 C.A. Cambio 90R7N.C 30+710 Derecha 2+300 80 Irazola Transitable

22 C.A. Mar de Plata 72+000 Derecha 7+450 60 Irazola Transitable

23 C.A. Miguel Grau 72+000 Derecha 9+000 64 Irazola Transitable

24 C.A. Corazon de Jesus 98+000 Izquierda 7+000 100 Irazola Transitable

25 C.A. Nva. Bellavista 101+000 Izquierda 3+000 150 Irazola Transitable

26 C.A. Nvo. Tahuantisuyo 113+000 Derecha 13+000 40 Irazola Transitable

27 C.A. Barrio Unido 176+000 Izquierda 5+500 38 Padre Abad Transitable Fuente: DRSTCU

D2 TRANSITABILIDAD AREA. El transporte aereo tiene como principal infraestructura aeroportuaria el aeropuerto de la ciudad de Pucallpa “David Armando Abenzur Rengifo”. Debe señalarse que en estos últimos años el flujo de vuelos ha tenido un incremento significativo, este terminal aéreo presenta una frecuencia de 6 vuelos diarios.

También se cuenta con el aeródromo de la Provincia de Atalaya, el cual requiere mantenimiento ya que presenta ciertos problemas de infraestructura y remodelación; cabe resaltar la importancia de este aeródromo como parte del eje económico de desarrollo.

En la Provincia de Purús se cuenta con otro aeródromo, con una pista de aterrizaje cubierta de emulsión asfáltica, presenta dificultades en su pista de aterrizaje ya que no cuenta con el mantenimiento adecuado; presenta una capacidad de respuesta para aterrizaje de aviones tipo fokker-28 y aterrizajes de aviones tipo Antonov. Aparte de los aeródromos citados la región cuenta con campos de aterrizaje como: Balta, Breu, Bufeo Pozo, Chicosa, Culina, Oventeni, Paititi, Puerto Esperanza, San Marcos, Sepahua, pero están ausentes de mantenimiento y sufren de las inclemencias del tiempo y su deterioro por lluvias.

El transporte aéreo, aun no alcanza el desarrollo esperado para interconectar eficientemente. Sin embargo, el servicio resulta oneroso por parte de la población de la Amazonia, además que solo conecta algunas ciudades de la región y la capital a través de vuelos cívicos y vuelos de transporte aéreo de pequeñas aeronaves.





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CUADRO Nº 33:

RELACIÓN DE AERODROMOS EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI AERODROMO

PROVINCIA GEOGRAFIA

PISTA PROPIETARIO DISTRITO SUPERFICIE TIPO AEREO MAXIMO

PERMISIBLE

Atalaya Atalaya 10º 44' s Tratamiento

supert asfaltico bicapa

Antonov - 24 CORPAC S.A.Raymondi 73º 45' w

Balta Purus 10º10' s Tierra / hierba Avionetas Comunidad Balta I.L.V. Purus 71º 25' w

Breu Atalaya 09º 32' s

Arena / Cesped Avionestas 12,500 lbs CORPAC S.A.Yurua 72º 45' w

Bufeo pozo Atalaya 11º 00' s

Tierra / hierba Avionetas Comunidad de bufeo pozo Raymondi 73º 05' w

Chicosa Atalaya 10º 23' s

Tierra / hierba Avionestas Cominidad balta instituto Raymondi 74º 00' w

Culina Purus 09º 31' s

Arena / Cesped Avionetas Cominidad culina Purus 70º 34' w

Oventeni paititi

Atalaya 10º 45' s Terreno natural Avionetas Comunidad

oventeni Raymondi 74º 13' w

Atalaya 10º 05' s Arena / Cesped Avionetas Comunidad

paititi Yurua 72º 53' w

Puerto esperanza san

marcos

Purus 70º 42' s Emulsión asfaltica Fokker - 28 CORPAC S.A.

Purus 09º 46' w

Purus 09º 54' s Arena / Cesped Avionetas Comunidad

san marcos Purus 70º 53' w

Sepahua unine

Atalaya 11º 08' 32" s Materila granulado Antonov

Consejo distrital de sepahua Sepahua 73º 02' 03" w

Atalaya 10º 37' s Arcilla / arena Avionetas Comunidad

unine Raymondi 74º 00' w

Yarinacocha Coronel P. 08º 20' s

Tierra / hierba Avionetas Comunidad yarinacocha Yarinacocha 74º 36' w

Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaiones

D3 COBERTURA DE SISTEMAS DE COMUNICACIÓN SATELITAL, RADIAL Y TELEFONIA. Los estaciones de servicio de radio y televisión, según la clasificación que se ha efectuado entre los años 2003 a 2006; lo cual indica un crecimiento de radio difusión sonora de 17 a 37 en números, así como también servicio radio difusión por televisión de 6 a 15, entre otros.





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CUADRO Nº 34: ESTACIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN (CLASIFICACIÓN 2003 – 2006)

CLASIFICACIÓN ESTACIÓN

2003 2004 2005 2006 Radio difisión sonora 17 37 30 37 Frecuencia modulada 16 29 24 29

Onda media 1 6 5 5

onda corta 2 1 3

Servicio radio difusión por television 6 14 14 15 Transmisoras 6 8 8 8

Retransmisoras repetidoras 6 6 7

Teleservicios o servisios finales privados 105 199 0 229 Fija aeronautica

Canal omnibus

Base aeronautica

Base terrestre 105 110 140

Costera

Fija terreste 65 65

Movil fluvial 23 23

Servicios de rediofaficionados 0 11 0 26 Categoria

Novicio 11 26

Intermedia

Superior Fuente: DRSTCU

D4 INTEGRACIÓN FLUVIAL. Según el Plan de Promoción de la Inversión de la Región Ucayali, elabora a través de Pro Inversiones, la construcción de un Puerto de Pucallpa esta en el tercer lugar, como prioridad; sin embargo, aun no construye el puerto, considerando que es una de los proyecto de mayor importancia para el departamento.

La infraestructura vial acuático que se tiene, hace que el parque automotor de transporte acuático no se desarrolle, incluso en algunos casos han disminuido, entre los años 2003 y 2006, como muestra se observa las cifras que se registran en el Cuadro Nº 34.





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CUADRO N° 35: PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE ACUATICO

TIPO DE TRANSPORTE ACUATICO AÑOS 2003 2004 2005 2006

M/F Motochata 17 19 19 19

Motonaves 45 34 34 34 Naves 45 47 47 47

E/F Empujador 106 55 55 55

Remolcador 32 32 Hospital 0 1 1 1 Hidrografia Frigorifico 2 2 2 2

B/F Deslizador 30 6 6 6

Bote motor 106 38 38 38 Bote chico 145 75 75 75

P/F Pesca fluvial 166 166 166 166 A/F Chatas 116 52 52 52

Draga 1 1 1 1 Grifo 7 8 8 8

Fuente: DRSTCU El departamento de Ucayali carece de puertos, tan solo cuenta con embarcaderos que no reúnen las condiciones necesarias para el servicio de transporte fluvial, estos embarcaderos se encuentran ubicados en las riberas de los ríos.

En cuanto a los embarcaderos, se considera como el más importante el puerto de Pucallpa “Reloj Público” para la actividad comercial dentro de su mercado. Además se presentan otros como: Puerto Viena, Puerto Monte Blanco, Papelera y Maple Gas.

En lo que respecta al servicio fluvial interdepartamental se tiene la ruta Pucallpa – Atalaya. Esta ruta contribuye a la integración de la región, sin embargo el tráfico fluvial, presenta limitaciones por la ausencia principalmente de infraestructura portuaria tanto en Pucallpa como en Atalaya y las malas condiciones que se generan principalmente en época de reducción del caudal, generando acumulaciones arenosas que dificultan el tráfico fluido.

Entre los embarcaderos mencionados también se presentan otros como se muestran en el cuadro sin embargo estos presentan ciertas deficiencias en términos de infraestructura la cual representa una limitación para la mayoría de los embarcaderos.





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CUADRO Nº 36: TRANSPORTE ACUATICO, RELACIÓN DE EMBARCADEROS

ZONAS DE EMBARQUE CANTIDAD UBICACIÓN Puerto Pucallpa 6

Reloj público (Epoc.: Crec. Enero - diciembre) Pucallpa

Puerto Viena (Enero - diciembre) Pucallpa

Puerto monte blanco (Enero - diciembre) Pucallpa

Papelera (Febrero - marzo) Pucallpa

Maderera marañon (Epoc.: Mad. Crec. - Vac. Abr., May., Jun.) Pucallpa Maple Gas (Epoc.: Vac - enero - diciembre) Pucallpa

Rio Bajo Ucayali 3 Santa isabel Calleria - Pucallpa

Boca de pisqui Calleria - Pucallpa

utiquinia Calleria - Pucallpa Rio Arriba 18

Puerto callao Prov. Cornl. Portillo

Abujao (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo

Masisea Prov. Cornl. Portillo

San juan (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo

Bagazan (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo

Santa Rosa (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo

Tushmo (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo

Iparia (Dist. de Masisea) Prov. Cornl. Portillo

Caco (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya

Fatima (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya

Ñesea (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya

Nueva Italia (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya

San Jose (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya

Tahuania (Dist de Atalaya) Prov. Atalaya

Bolognesi (Dist. de Atalaya) Prov. Atalaya

Atalaya Prov. Atalaya

Sepahua Prov. Atalaya

Camisea Prov. Atalaya Fuente: Dirección de transporte acuatico y telecomunicaciones de la DRSTCU

Los servicios de carga de pasajeros y carga por vial fluvial, se realiza haciendo uso de los principales ríos navegables del departamento de Ucayali, teniendo como principal vía el rio Ucayali y otros afluentes como los ríos Pachitea, Aguaytia, Abuajo, Utiquinía, etc. Que facilitan el transporte de los principales productos hacia los mercados.

Pucallpa como uno de los principales mercados de la región, tiene conexión fluvial con las ciudades de Contamana e Iquitos por intermedio del rio Ucayali y Amazonas que a su vez permite la relación comercial con zonas fronterizas de Brasil y Colombia, Iquitos y otros centros poblados.





39

El cuadro de la parte inferior muestra la evolución de zarpes a los años 2003 – 2006 en la que se aprecia una disminución en entradas y salidas de motochata, resultando de igual manera para las moto naves, sin embargo en la entrada y salida de botes a motor se produjo un cambio de casi 1600% con respecto al 2003, el incremento en A/F chata se da casi en la misma proporción.

CUADRO Nº 37:

REGISTRO DE ARRIBOS Y ZARPES DEL TRANSPORTE ACUATICO TIPO DE

TRANSPORTE ACUATICO

2003 2004 2005 2006

Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos

M/F Motochata 175 150 25 179 100 79 819 290 529 162 95 67

Motonave 1671 1121 550 1191 690 501 320 112 208 883 513 370

E/F Empujador 340 250 90 723 415 308 902 339 563 505 313 192

Remolcador 92 82 10 153 67 86

B/F Deslizador 70 40 30 42 15 27

Bote motor 117 60 57 1512 936 576 1227 469 758 1950 1272 678

A/F Chatas 42 40 2 723 415 308 900 338 562 462 288 174 Fuente: DRSTCU

D5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En los últimos años, a través de la creación del Ministerio del Ambiente, se está promovidos en las diversas regiones del país, la zonificación económica y ecológica y la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial; como consecuencia de ello, el Departamento de Ucayali, ha emprendido en el año 2007, la etapa de inversión a partir del año 2009, con intensidad a partir del año 2010 vienen implementado el Proyecto de Desarrollo de Capacidades en ZEE y Ordenamiento Territorial, lo cual se presume que se concluirá al 2011, considerando que al año 2021 totalmente implementado el Plan de Ordenamiento Territorial, y que sirva como un instrumento de gestión dinámico en el desarrollo integral del territorio.

El desarrollo territorial es integral, en la medida en que los agentes del desarrollo hacen uso racional y sostenible de sus recursos, en función a los instrumentos de gestión, como los diversos planes existente: Plan de Desarrollo Concertado (PDC), Zonificación económica y Ecológica (ZEE), Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y Planes Viales.

El siguiente cuadro determina que el periodo 2000 - 2010 el Departamento de Ucayali a nivel nacional presento 86 emergencias el cual dejo 29763 damnificados, 2 fallecidos, 273 viviendas destruidas, 6790 viviendas afectadas y se perdió 6420 hectareas de cultivo.





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CUADRO Nº 38: EMERGENCIA Y DAÑOS PRODUCIDOS POR DEPARTAMENTO A NIVEL NACIONAL DESDE 2000 – 2010

DEPARTAMENTO Nº EMERG DAMNIFICADOS FALLECIDOS HERIDOS DESAPARECIDOS VIV.

DESTRUIDAS VIV.

AFECTADAS Has

AMAZONAS 190 12112 4 977 1 485 1293 1024 ANCASH 56 3824 24 11 1 233 461 108

APURIMAC 103 36622 15 6500 15 605 2839 12292 AREQUIPA 327 158623 69 2049 64 9608 34385 3564 AYACUCHO 100 15315 10 108 10 631 2257 2850 CAJAMARCA 274 19418 11 23 10 751 3126 11899

CALLAO 82 1587 8 15 0 295 27 0 CUSCO 165 41271 55 33 10 218 2250 11680

HUANCAVELICA 130 42875 66 47 0 246 4094 7382 HUANUCO 85 8583 10 16 0 993 902 1608

ICA 14 1255 5 26 0 11 272 50 JUNIN 85 3213 31 4 15 77 606 736

LA LIBERTAD 53 5473 45 27 0 92 957 20 LAMBAYEQUE 32 4433 9 2 0 199 649 141

LIMA 402 8578 358 342 180 658 1425 232 LORETO 525 224818 13 18 26 580 41932 3191

MADRE DE DIOS 17 5579 0 0 0 220 777 330 MOQUEGUA 93 78735 27 356 0 5648 13168 263

PASCO 27 3502 24 3 6 64 678 484 PIURA 82 33262 19 4 0 1471 7015 8283 PUNO 192 91394 57 41 0 1422 9485 17536

SAN MARTIN 337 15566 2 5 3 661 2436 1922 TACNA 123 106229 18 363 0 7012 25307 1702

TUMBES 22 3590 0 3 0 21 830 1359 UCAYALI 86 29763 2 0 0 273 6790 6420

25 Items TOTALES 3602 955620 882 10973 341 32474 163961 95076 Fuente: INDECI 2010

D6 MANCOMUNIDADES Actualmente en el Departamento no se tiene consolidada ninguna mancomunidad, las mancomunidades tiene por objeto la prestación conjunta de servicios y la ejecución de obras o proyectos de inversión pública, en el marco de las competencias y funciones previstas en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que le sean delegadas, y está sujeta a los sistemas administrativos del Estado acorde a sus especiales necesidades de funcionamiento. Las mancomunidades son entes que nacen por la voluntad de sus integrantes, para generar propuestas conjuntas que mejorarán su calidad de vida y lograr su desarrollo. Fuente: GOREU

D7 EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INTERES MACRO REGIONAL Y BINACIONAL Con la creación del CIAM, se ha generado otro ámbito espacial de la Amazonía, que corresponde a criterios político-administrativos. El CIAM cubre el territorio de los gobiernos regionales de Amazonas, San Martín, Loreto, Ucayali y Madre de Dios, considerando objetivos comunes de desarrollo entre departamentos amazónicos. Con el acta de compromiso firmado entre autoridades de cruzeiro do sul y la región Ucayali, Promueve una permanente integración fronteriza entre el Peru y Brasil a través de la región occidental del Estado de Acre y la Region Ucayali, dentro del marco jurídico de ambos paises. Fuente: GOREU





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DIMENSIÓN ESTRATEGICA 5: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

D1 APROVECHAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. Existe actualmente en Ucayali, una depredación excesiva de los recursos naturales, todos los días parten de Pucallpa 100 camiones carga transportando maderas aserradas (materia prima y/o en bruto) hacia la capital, es decir, empleo para otras latitudes, no hay interés en añadir valor agregado, no se discriminan las especies al momento de cortar los arboles, a esto se suman la destrucción masiva de los productos forestales no maderables como son: uña de gato, hojas de bijau, ojé, aguaje ungurahui, shapaja, tamishi, renaco, chuchuhuasi, y otras especies de alto valor en la economía, la construcción y medicina de los pueblos ancestrales de la amazonia peruana. Asimismo, van en paralelo la eliminación de los nichos y hábitat naturales de especies del bosque. Nadie repone, reforesta o restituye, tampoco se maneja, todo se destruye, no existen bancos de germoplasma para asegurar nuestras especies que son apreciadas con codicia y admiración del mundo, a pesar que somos considerados el pulmón del planeta. Fuente: ETR – PDRC 2021

CUADRO N° 39:

EXTRACCION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES - 2007 ESPECIE UNIDAD CANTIDAD

Aceite de copaiba L 500

Ayahuasca Kg 100

Chanca piedra Kg 500

Chuchuhuasi Kg 4,000

Piasaba Kg 30,675

Sangre de grado (látex) L 3,050

Ubos Kg 200

Uña de gato Kg 66,000

Uña de gato (hojas) Kg 1,200 Fuente: INRENA 2008

CUADRO N° 40:

PRODUCCION HISTORICA DE MADERA ROLLIZA EN UCAYALI (M3)

AÑOS

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

267,996 276,441 182,752 329,993 284,732 373,101 499,084 460,958 Fuente: INRENA 2008





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CUADRO N° 41: EXPORTACIONES DE UCAYALI 2005-2007

(Miles US $) SECTOR 2005 2006 2007 % PROMEDIO Forestal 35,874 50,967 47,319 99

Madera aserrada 15,069 23,661 18,747 42 Tablillas frisos 6,387 11,482 11,500 22 Triplay 10,438 10,833 7,927 21 Machi embrado 466 638 264 1 Tableros 2,341 2,723 5,924 8 Tarugos y trefilados 613 689 1,031 2 Otros acabados 560 941 1,926 3

Agropecuarios 451 681 849 1 Camu camu 230 615 792 1.2 Maca 77 0.06 Semillas 136 31 0.12 Otros 8 35 57 0.07

TOTAL 36,325 51,648 48,168 100 Fuente: Aduanas, Sunat, BCR - 2008

La Biodiversidad también llamada diversidad biológica, hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra; comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de cada especie y es la mayor riqueza del planeta, cuya conservación constituye uno de los mayores desafíos de la humanidad

La Región Ucayali, cuenta con reserva comunal y parque nacional, como forma de proteger áreas naturales para preservar la biodiversidad existente.

CUADRO N° 42:

AREA NATURAL PROTEGIDA POR DEPARTAMENTO DE UBICACIÓN TIPO DE AREA NATURAL

PROTEGIDA DEPARTAMENTO DE UBICACIÓN HECTAREAS

RESERVA COMUNAL EL SIRA HUANUCO/ PASCO / UCAYALI 616,413PURUS UCAYALI / MADRE DE DIOS 202,033

PARQUE NACIONAL ALTO PURUS UCAYALI /MADRE DE DIOS 2,510,695SIERRA DEL DIVISOR LORETO/UCAYALI 1,478,311

Fuente: INEI – Anuario de Estadísticas ambientales 2010

La cantidad de áreas de protección ecológicas, cantidad de tierras con potencial productivo del departamento de Ucayali es: 10,241,055 Has de superficie amazónica, 2,957,562 Has. con protección ecológica y 7,283,493 Has. Con potencial productivo. Fuente: Ministerio de agricultura (MINAG) 2001





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CUADRO N° 43

PRODUCCIÓN DE MATERIA PRIMA DESCRIPCIÓN 2005 2006 2007 2008 2009 2010

I. Gas Natural (Millones de pies cubico y Energía y Minas) 15211 13.820 14.906 12.683 12.683 9.977

II. Petróleo (Miles de barriles) 525.5 626.2 571.2 604 422.8 456.5 III. Oro (Gramos) 64.000 64.000 28.400 38.000 24.000 24.000

Fuente: Dirección Regional de la Producción 2010

Según el cuadro indica que la producción entre el periodo 2005-2010 de gas natural disminuyo 65.5 %, del petróleo disminuyo 13.13 % y la producción de oro también se redujo 37.5% en el departamento.

D2 CAPACIDADES HUMANAS DE FUNCIONARIOS EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA UNA EFICIENTE GESTIÓN AMBIENTAL. Ucayali cuenta con poca oferta de profesionales especializados en el rubro ambiental, aun los colaboradores de las instituciones públicas carecen de herramientas para evaluar, fiscalizar los daños ambientales, los proyectos que se formulan pasan por tamices muy livianos de evaluación de impacto ambiental, esto influye en que aún no contemos con una agenda ambiental regional actualizada, aprobada o en etapa de implementación. Fuente: ETR PDRC 2021

D3 AUTORIDAD REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE, AUTONOMA, QUE TENGA BAJO SU RESPONSABILIDAD LA GESTIÓN AMBIENTAL. Actualmente existen instancias en los distintos sectores gubernamentales que tienen diversas funciones, acciones, normas, directivas, entre otros, en temas ambientales, los mismos que no permite tener un adecuado manejo de gestión ambiental, generando retraso en el desarrollo del mismo. Fuente: ETR PDRC 2021

D4 CAPACIDADES DE LOS POBLADORES, PROFESORES Y ALUMNOS EN EL USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES, CON RESPETO A LOS DIVERSOS PUEBLOS INDIGENAS. La población ucayalina por lo general desconoce de los daños ambientales y sus efectos, tampoco hace ningún esfuerzo por aprender, mejorar o mitigar daños. Fuente: ETR PDRC 2021





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1. VISIÓN DE FUTURO COMPARTIDA AL 2021

Al 2021 el Departamento de Ucayali, tendrá una población educada y saludable, con acceso a servicios básicos de calidad, que ejerce sus derechos y obligaciones con equidad e igualdad de oportunidades en un espacio territorial ordenado, articulado e integrado. Será una sociedad organizada institucionalmente con autoridades concertadoras, democráticas y con valores que fomentan la participación, la seguridad, la transparencia, la inclusión y el desarrollo humano con pertinencia intercultural. Una comunidad que aprovecha en forma racional y sostenible los recursos, con economía competitiva basada en los sectores productivo, industrial y turístico.





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2. PROPUESTAS

En concordancia con la visión de futuro compartida, se plantea objetivos regionales a nivel de dimensiones estratégicas:

2.1 DIMENSIÓN ESTRATEGICA 1:

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS

Diagnóstico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:

1. Desarrollo de competencias centrales

Es clave para la región Ucayali, fortalecer el enfoque de desarrollo humano dentro de la gestión regional y local. Es fundamental que el centro de atención sea la persona, y la expresión inmediata de la acción pública, sea atender los intereses y necesidades detectadas desde los espacios territoriales, que se detallan en el presente plan. Igualmente, es necesario incrementar, reorientar y mejorar la calidad de la inversión regional, desde las propuestas de los planes concertados regionales y locales, buscando una articulación de los objetivos estratégicos regionales y locales, a través de inversiones inteligentes y orientadas no solo a atender las brechas en materia de servicios básicos e infraestructura social, sino también en materia de desarrollo de capacidades. Adicionalmente, se requiere una mayor participación de la comunidad organizada en la gestión educativa, de salud y de los gobiernos locales y regionales. La descentralización ofrece un marco normativo suficiente para ello y es tarea de las instituciones públicas y privadas lograrlo.





47

2. Las principales oportunidades que la dimensión social debe aprovechar son:

La Ley de participación ciudadana y el proceso de descentralización: que por un lado busca acercar la función del estado a los espacios sub nacionales, pero que al mismo tiempo permite la participación de la población organizada en la gestión de tales servicios y en las decisiones fundamentales que tienen que ver con su futuro y la concertación de las inversiones públicas y privadas. En este sentido es clave que exista la decisión política para aperturar los espacios de participación y concertación en los niveles regionales y locales. Organizaciones sólidas y con capacidad propositiva que mejoren la calidad de la participación, pero también desde la parte estatal se necesita un esfuerzo para que tal participación se de en igualdad de condiciones. Adicionalmente se necesita, aprovechar los procesos de conformación de Macro Regiones, específicamente las juntas de coordinación interregional, para el caso de la Amazonía el Consejo Interregional Amazónico (CIAM) y el proceso de formación de mancomunidades, especialmente aquellas ubicadas en zonas de frontera departamental. Aquí el enfoque de desarrollo humano es clave y la gestión de la parte política regional, complementada con la sociedad civil existente en los espacios interdepartamentales y de las mancomunidades. En este sentido, a nivel de coordinación interregional y mancomunidades, la identificación de intereses comunes en el aspecto social, la calidad técnica de los proyectos y propuestas que apuntan a la dimensión social y las alianzas estratégicas, son los factores clave más importantes. Contribuye también en esta dimensión, la aprobación del Plan de Lucha contra la violencia familiar, donde es necesario: Mejorar la capacidad, calidad y cobertura del Centro de Emergencia de la Mujer CEM, tener un efectivo conocimiento de los potenciales usuarios, y las alianzas estrategias regionales y locales, para articular y ampliar acciones efectivas en este tema.

3. Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con:

Existe una deficiencia en la distribución presupuestal en desmedro de las zonas rurales, que ha generado las actuales brechas sociales de desigualdad y pobreza, pero que en gran parte se debe a la orientación política y la calidad de las inversiones, que se relacionan directamente con la siguiente debilidad: La deficiente articulación de las instituciones en relación a los planes de desarrollo con visión territorial. La práctica nos ha demostrado el poco interés que la gestión pública otorga a los planes de desarrollo concertados, y a la inversión en función a estos planes que se definen en los presupuestos participativos, pero al mismo tiempo este problema se agudiza cuando no existe articulación territorial en el proceso de planeamiento y en la asignación de recursos. Así, cada nivel de gobierno apunta en diferentes direcciones, y en muchos casos hacia objetivos





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contradictorios dentro de los espacios territoriales. Necesitamos reorientar la gestión regional y local hacia objetivos comunes y concertados, con sus respectivas inversiones. Finalmente, existe una serie debilidad en el nivel de organización regional. Casi no existen organizaciones con representatividad de alcance regional. Con el Incremento en las conductas de riesgo en niños y adolescentes en la región: El proyecto social regional, no tendría futuro, si no se disminuye la tendencia de este proceso, gran parte de los problemas sociales de las grandes ciudades y que también empieza a aparecer en la Amazonía, se deben a la distorsión del pensamiento y pautas de comportamiento en estos grupos poblacionales. Esto se complementa negativamente con la siguiente debilidad: La deficiente práctica de valores y responsabilidad social en la región, que por un lado tiene su origen dentro de las mismas familias y el sistema educativo predominante, pero que también recibe influencia desde el accionar de las instituciones públicas y privadas, en el caso de la responsabilidad social.

4. Las amenazas principales para la dimensión social, están por:

El Incremento de la corrupción en mayoría de instituciones públicas, que según muchos expertos, es una de las principales trabas para el desarrollo, que generalmente yace incrustado en la mayoría de instituciones públicas nacionales, y que finalmente se extiende a los gobiernos regionales y gobiernos locales y que sobrevive a todos los cambios de gobierno. La persistencia del centralismo político y económico, que afecta negativamente la gestión del desarrollo local y regional, y que se agudizaría con la siguiente amenaza: La disminución o desaparición del canon. Debemos reconocer que somos una región vulnerable al centralismo y altamente dependiente de los recursos del canon, sobre todo para la inversión social. Pero también nos afecta el incremento de la inseguridad ciudadana que se da en casi todo el país.





49

MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES

DIMENSION 01: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos

OBJETIVO LARGO PLAZO 1: Mejorar y ampliar los servicios básicos

POLITICAS REGIONALES

Asegurar el acceso a los servicios de salud, educación e infraestructura social a fin de mejorar la calidad de vida de la población

Al 2021el poblador del departamento de Ucayali cuenta con los servicios básicos de calidad

OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIAS ACCIONES

INDICADOR

Descripción Fuente de información Actuales Futuros

1. Facilitar el acceso integral a los servicios con calidad en

educación

Identificar la oferta y la demanda educativa abordando

soluciones de carácter integral. (Infraestructura, equipamiento y

fortalecimiento de capacidades) con

enfoque intercultural

bilingüe.

Realizar un diagnóstico

situacional de los servicio s educativos a nivel regional

por provincias.

Niveles de aprendizaje en comprensión

lectora

Reportes de la prueba ECE

2009 6,2 60%

Niveles de aprendizaje en matemáticas.

Reportes de la prueba ECE

2009 1.5 60%

Formular proyectos de

inversión pública integrales

enfatizando el desarrollo de capacidades.

Proporción de proyectos de

inversión pública integrales

(Infraestructura, equipamiento y

fortalecimiento de capacidades)

OPI GOREU 7.36 100%

Celebrar convenios de cooperación internacional

para fortalecer la calidad

educativa.

Nº de convenios suscritos y

ejecutados con la cooperación internacional 2011 - 2021

DREU 0 6

Implementar curricula

regional con enfoque

intercultural, bilingüe

ambiental y con énfasis en

capacidades productivas.

Curricula implementada DREU 0 100%





50

2. Facilitar el acceso integral a los servicios con calidad en salud

Identificar la oferta y la

demanda de salud, abordando y priorizando

soluciones de carácter

integral(Infraestructura, equipamiento y fortalecimiento de capacidades)

con enfoque intercultural

Concertar con los diferentes

niveles de gobierno para

asignar un financiamiento apropiado para

mejorar la calidad de los servicios de

salud

% de inversion en proyectos

con enfoque de calidad en salud

Planeamiento estratégico -

DIRESA

15%

100%

Fortalecer el aseguramiento

universal de salud

Focalizar el Aseguramiento

universal subsidiado y

semisubsidiado en la población

de menores recursos

económicos previo estudio

social

Población de los quintiles I Y II de pobreza con SIS

subsidiado

SIS DIRESA

65%

100%

Priorizar la intervenciones de las enfermedades

prevalentes

Mejorar la atención en

casos de morbi mortalidad en los grupos de mayor

riesgo

Razón de mortalidad materna

ENDES, DIRESA 2009.

106.1x100000

NV

45x100000 NV

Mortalidad neonatal

ENDES, DIRESA 2010.

16x 1000 NV

8x1000 NV

Tasa de mortalidad

infantil

ENDES DIRESA 2010

15.8x1000NV

5x1000 NV

Fortalecer la atención integral

de salud con enfoque preventivo

promocional

Fortalecer acciones

articuladas en educación sexual

integral en adolescentes

Tasa de incidencia de embarazos

adolescentes

ENDES, DIRESA.

30 % 10 %

Fortalecer acciones

articulada para disminución de la desnutrición

crónica y anemia en niños

menores de 03 años de edad

Tasa de prevalencia de

Desnutrición crónica

ENDES, DIRESA 2010. 24.3% 10%

Tasa prevalencia de anemia ferropenica

ENDES, DIRESA.

2010. 63.6% 30%





51

Identificación, diagnostico y

tratamiento de TBC y VIH – SIDA en los quintiles de

pobreza I y II

Fortalecer la búsqueda de

casos sintomático respiratorio

(TBC)

Tasas de incidencia de TBC bronco

pulmonar positivo x

100,000 hbt %

Epidemiologia - DIRESA 96.05% 60%

Diagnostico y tratamiento integral al

pasciente con - TBC

Fortalecer la búsqueda de

casos VIH - SIDA Tasas de incidencia de VIH – SIDA x 100 hbt

%

Epidemiologia - DIRESA 0.40% 0.15% Diagnostico y

tratamiento integral al

pasciente con VIH - SIDA

3. Mejorar el acceso a los servicios de

infraestructura social

Articular las demandas en infraestructura sanitaria (agua, eliminación de

excretas, vivienda y elactricidad), de

los niveles regionales y

locales.

Establecer la concertación regional local para definir

contrapartidas para el programa

regional de infraestructura

social

% de familias con servicios de infraestructura

sanitaria (agua y eliminación de

excreta).

INEI – 2010 48.5% 80%

% de hogares con energía

eléctrica zona urbana

Ministerio de Energia y Minas

2010 86.15% 95%

% de hogares con energía

eléctrica zona rural

Ministerio de Energia y Minas

2010 30.15% 60%

% de vivienda saludable INEI - 2007 18% 45%





52


DIMENSION 01: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Básicos

OBJETIVO LARGO PLAZO 2: Fortalecer la seguridad ciudadana para una convivencia en un clima de cultura de paz

POLITICAS REGIONALES Promover acciones de seguridad ciudadana y convivencia en un clima de paz

El Departamento cuenta con autoridades y población que desarrollan estrategias y participan activamente en vigilancia y seguridad ciudadana


INDICADOR


1. Disminuir los índices de

delincuencia

Fortalecimiento de las organizaciones gubernamentales

y no gubernamentales

en temas de seguridad ciudadana

Coordinaciones interinstitucionales entre el Estado y sociedad civil.

Índice delincuencial

reportados por la PNP.

VI DIVERPOL -Ucayali 17 avo. 22 avo.

Priorizar actividades (educativas, culturales y

deportivas), en zonas de menor

desarrollo social y económico

Promover e incentivar el desarrollo de actividades culturales y deportivas

N° de competencia deportivas

desarrolladas por distrito por año

2011 -2021

GLs 1 3

N° actividades culturales por

desarrolladas por distrito por año

2011 -2021

GLs 1 3

Promover estilos de vida

saludables

Intervención a nivel recuperativo para la reinserción

a la sociedad

Formación de redes sociales terapéuticas

Proporción de redes sociales

activas DIRESA 0% 100%

2. Promover el desarrollo de

capacidades de los grupos

poblacionales de objetivo

Promover programas de

autogestión micro empresarial.

Capacitación laboral

permanente a través de los CETPROS y centros de

adiestramiento, Identificación de

mercados y materia prima.

Tasa de empleo de los egresados

de los CETPROS.





53

3.Fortalecer las practicas de convivencia

para una cultura de paz

Promocionar las normas de

convivencia para una cultura de paz en el grupo de la población objetivo

Promover a través de los medios de

comunicación masiva la

práctica de los valores sociales

que permitan vivir en paz.

N° de delitos registrados

VI Región Policial –

Ucayali 2009 5414 2000

Emisión de ordenanzas en

gobiernos locales

Sensibilización de las

autoridades de los gobiernos

locales

N° de ordenanzas

implementadasGR - GLs

4. Disminuir el consumo de

drogas y alcohol

Emisión y aplicación de

normas de competencia

regional y local.

Coordinación multisectorial con

los entes competentes: PNP, Fiscalía,

DISA, Gobernación,

etc.

Proporcion de abuso de alcohol.

DIRESA - Ucayali 100% 5%

Proporcion de abuso de

consumo de droga.

DIRESA - Ucayali 100% 5%

Fortalecer las competencias del personal docente

y población en los temas

relacionados a disminuir el consumo de

drogas y alcohol.





54

2.1.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU) DIMENSION 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD

AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total

1 11557 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO - AGUA Y DESAGUE DE CAMPO VERDE

CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 12,613,314.00

2 91165 FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO DE IPARIA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI

VIABLE 239,855.00

3 138914

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nª 64865 - ALFREDO VARGAS GUERRA- DISTRITO DE YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI

VIABLE 5,992,256.00

4 113683

MEJORAMIENTO EN ESTILOS DE VIDA RESPONSABLE EN SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA PARA LOS Y LAS ADOLESCENTES Y JÓVENES EN 21 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LAS REDES 1, 2, 3 Y 4 DE LA REGIÓN UCAYALI


5 149669 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO PRODUCTIVO DEL COLEGIO AGROPECUARIO PILOTO PAMPA YURAC PADRE ABAD AGUAYTIA

CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION 661,147.00

6 158102 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD DE LA CC.NN. DE SAN BERNARDO CON FINES DE RECATEGORIZACION EN LA PROVINCIA DE PURUS


7 146096 MEJORAMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS DE LAS I.E.S. DEL GRAN PAJONAL DE OVENTENI, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI


8 149388 CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE LOCAL MULTIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE BREU, DISTRITO DE YURUA - PROVINCIA DE ATALAYA - REGION UCAYALI

VIABLE 1,650,713.00

9 125559

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. JORGE CHÁVEZ - DISTRITO DE CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGIÓN UCAYALI

VIABLE 5,574,215.00

10 138124

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. COLEGIO NACIONAL DE YARINACOCHA- DISTRITO DE YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - DEPARTAMENTO DE UCAYALI

VIABLE 5,999,553.00

11 95925 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I. E. N. 64170 CASERIO NUEVA ITALIA - DISTRITO DE TAHUANIA - PROVINCIA DE ATALAYA


12 69039 FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES Y CAPACIDADES DE ADOLESCENTES Y JOVENES PARA PREVENIR EL USO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE RAYMONDI ,PROVINCIA DE ATALAYA

VIABLE 1,443,710.00

13 8727 CONSTRUCCION DE POZOS TUBULARES CON SISTEMA DE TUBO BALDE EN CASERIOS Y CC. NN. DE LA PROVINCIA DE ATALAYA VIABLE 1,595,256.00

14 74270 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA Y OPERATIVA DEL CENTRO DE SALUD 9 DE OCTUBRE, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI

VIABLE 3,384,096.00

15 141202 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CASERÍO HUACAMAYO – PADRE ABAD


16 128898 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N 64119-B CC.NN. SINCHI ROCA II - PADRE ABAD - UCAYALI VIABLE 1,302,091.00

17 112618 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD PURUS CON FINES DE RECATEGORIZACION A NIVEL I-4


18 90526 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. INTEGRADO Nº64671 - SAN PEDRO DE CHIO - IRAZOLA VIABLE 1,716,238.13

19 90877 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N 338 PAMPA YURAC - DISTRITO DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI

VIABLE 635,777.00

20 152254 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL SECTOR 11 , DISTRITO DE MANANTAY - CORONEL PORTILLO - UCAYALI

FACTIBILIDAD 43,859,725.00

21 132723

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE - DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGION UCAYALI

VIABLE 5,266,425.00

22 55106 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD HUSARES DEL PERU - MICRORED NUEVO PARAISO - RED FEDERICO BASADRE -YARINACOCHA

VIABLE 3,559,382.00





55

23 115235

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. INTEGRADO Nº 65012 WILLIAN DYER AMPUDIA GALPESA, DISTRITO DE MANANTAY, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN UCAYALI.

VIABLE 2,213,853.00

24 125642

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. N 64912 MARKO EMILIO JARA SCHENONE - DISTRITO DE MANANTAY - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGIÓN UCAYALI

VIABLE 3,301,181.00

25 82089 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y COMPLEMENTARIO EN LA I.E. EL ARENAL - PUCALLPA VIABLE 3,624,509.00

26 93078 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD ATALAYA - RED N 03


27 141793

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS EN LA I.E.I. N 64103 TENIENTE DIEGO FERRE SOSA - DISTRITO DE YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI

VIABLE 5,745,222.00

28 149546 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. SECUNDARIA DE BREU, DISTRITO DE YURUA - ATALAYA - UCAYALI VIABLE 762,352.00

29 97306 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. AGROINDUSTRIAL MAÑARINI-B CC. NN. PONCHONI - CPM OVENTENI - DISTRITO DE RAYMONDI -PROVINCIA DE ATALAYA


30 89777 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E HILDEBRANDO FUENTES DE VILLA ATALAYA-DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA


31 52612 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL I.S.P. HORACIO ZEBALLOS GAMEZ - YARINACOCHA VIABLE 9,460,412.00

32 97300 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I. E. N. 64169 BOLOGNESI ALTO - DISTRITO DE TAHUANIA - PROVINCIA DE ATALAYA


33 154504 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA N 64821 LUIS VASQUEZ SUYO - JJVV PAMPA YURAC - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI


34 53093 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRORRED DE ATALAYA


35 37658 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD MICAELA BASTIDAS - DISTRITO CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI

VIABLE 2,030,003.00

36 110594 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA I.E. N 64096 - PUERTO CALLAO - YARINACOCHA VIABLE 3,167,563.00

37 109088 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 64698 - SAN FERNANDO DE TUSHMO - YARINACOCHA

VIABLE 722,390.00

38 55849

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. N 64975 HUSARES DEL PERU - DISTRITO DE YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI

VIABLE 4,428,543.00

39 149049

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. PADRE FRANCISCO ALVAREZ - DISTRITO DE SEPAHUA - PROVINCIA DE ATALAYA - DEPARTAMENTO DE UCAYALI


40 104131

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E.I. N 261 VICTORIA BARCIA BONIFATTI - DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI

VIABLE 3,944,685.00

41 142027 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO PUBLICO PADRE ABAD - AGUAYTIA


42 130245

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA EDUCACION PRIMARIA, EN LAS AREAS DE COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL QUINTIL MAS POBRE DE LA REGION UCAYALI

VIABLE 4,152,693.00

43 108608 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN EL ISTP SUIZA-PUCALLPA VIABLE 575,019.00

44 91349 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO COMPLEMENTARIO DE LA I.E. INTEGRADO STA ROSA DE GUINEA C.P. MONTE ALEGRE - IRAZOLA

PIP EN EJECUCION 1,464,357.19

45 44945 MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD CENTRO AMERICA - MICRORED NUEVO PARAISO


46 83269 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA I.E. N 64109 HUIPOCA - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI






56

47 104959

MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS EN HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD DE LOS DISTRITOS DE CALLERIA, YARINACOCHA Y MANANTAY Y PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO


48 141793

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS EN LA I.E Nº 64103 TENIENTE DIEGO FERRE SOSA-DISTRITO DE YARINACOCHA-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO –REGION UCAYALI

VIABLE 5,745,222.00

49 144130

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN LA I.E. Nº 64093-DISTRITO YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIÓN UCAYALI

VIABLE 4,220,526.00

50 157848

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. Nº 65058 LOS LIBERTADORES DE AMERICA-DISTRITO DE MANANTAY –PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI

VIABLE 3,696,135.00

51 159959

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. Nº 64567 JORGE COQUIS HERRERA-DISTRITO DE YARINACOCHA-PROVINCIA CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI


52 154301

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. Nº 64040 JOSE ABELARDO QUIÑONES GONZALES-DISTRITO DE MANANTAY-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIÓN UCAYALI


53 150300 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E.I. Nº 461 ROCAFUERTE-DISTRITO DE MANANTAY, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI


54 108927 ELECTRIFICACION CASERIO PUERTO LIBERAL Y ANEXO PIWICHO ISLA DEL DISTRITO DE IPARIA VIABLE 247,121.00

55 98284 ELECTRIFICACION DE LA COMUNIDAD NATIVA VISTA ALEGRE DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 360,485.00

56 109045 ELECTRIFICACION CASERIOS PROGRESO Y SANTA ELENA DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 446,685.00

57 142163 ELECTRIFICACION CASERIO BELLO HORIZONTE DEL DISTRITO DE CURIMANA - PADRE ABAD - UCAYALI VIABLE 394,351.00

58 108780 ELECTRIFICACION COMUNIDAD NATIVA NUEVO PARAISO DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 287,158.00

59 117461 RECUPERACION DEL SERVICIO ELECTRICO DE 7 LOCALIDADES DEL PEQUEÑO SISTEMA ELECTRICO PUCALLPA - MASISEA VIABLE 814,932.00

60 131040 ELECTRIFICACION LOCALIDADES SANTA CLARA DE UCHUNYA, AGRICOLA EL SOL, BARRANCA, SAN PABLO DE JUNTIA Y NUEVO EDEN DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA

VIABLE 888,857.08

61 129866 ELECTRIFICACION CASERIOS EL CARIBE, NARANJAL Y MIRAFLORES DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA VIABLE 388,760.91

62 108985 ELECTRIFICACION CASERIO PALMERAS Y CC.NN SANTA MARTHA DEL DISTRITO DE MASISEA VIABLE 342,270.00

63 100218 MEJORAMIENTO DE LA ELECTRIFICACION EN CASERIO SANTA VELITA DE TABACOA Y CC.NN NUEVO SAN JUAN DEL DISTRITO DE IPARIA

VIABLE 213,601.00

64 96778 ELECTRIFICACION DEL CASERIO CUNCHURI DEL DISTRITO DE IPARIA VIABLE 276,350.00

65 69715 AMPLIACION DE LINEA PRIMARIA Y RED PRIMARIA EN 22.9 KV. CAMPO VERDE - AGUA BLANCA - REGION UCAYALI PIP EN LIQUIDACION 605,432.00

66 129956 ELECTRIFICACION CASERIOS TRES ISLAS, CEDRO ISLA Y BAJO RAYAL DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA VIABLE 344,835.44

67 96774 ELECTRIFICACION DE LA COMUNIDAD NATIVA FLOR DE UCAYALI DEL DISTRITO DE IPARIA VIABLE 238,420.00

TOTAL 293,026,114.40





57

2.1.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES

DIMENSION 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD

AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS

Nº Nombre del PIP

1 Desarrollo de capacidades en instituciones y organizaciones para la formulación de proyectos de inversión pública con enfoque en desarrollo humano

2 Fortalecimiento de las capacidades de las entidades de gestión y administración de los servicios de agua y saneamiento, con énfasis en ámbitos rurales.

3 Creación de la unidad de formulación, gestión y financiamiento de Proyectos de Inversión Pública (PIP). 4 Programa regional de mejoramiento, ampliación y equipamiento de los servicios educativos

5 Desarrollo y fortalecimiento de la educación Bilingüe Intercultural

6 Programa regional de mejoramiento, ampliación y equipamiento de los servicios de salud

7 Ampliación de la Cobertura y Acceso a la Atención de la Salud Pública con Adecuación Intercultural para los pueblos indígenas

8 Programa regional de agua y saneamiento

9 Desarrollo de capacidades en autoridades y funcionarios de GR y GLs en temas de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas

10 Fortalecimiento de los consejos de coordinación regionales y locales (CCR y CCLs)

11 Desarrollo de capacidades en organizaciones de la sociedad civil, para la concertación, participación y vigilancia ciudadana

12 Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y Mejora de la Salud Materno Peri Natal 13 Intervención educativa comunicación e integral en madres gestantes 14 Salud Sexual y Reproductiva con enfoque de Género y paternidad responsable 15 Creación e implementación de centros de estimulación temprana orientado a la primera infancia 16 Fortalecimiento de wawa wasis, cunas 17 Implementar y fortalecer las mesas de lucha contra la violencia familiar regional 18 Implementar la creación de una casa refugio para víctimas de violencia familiar y sexual

19 Fortalecimiento y creación de los Centros de emergencia Mujer (CEMs). Capacitación a operadores policiales y judiciales

20 Implementación del Proyecto Educativo Regional articulado a los proyectos educativos locales

21 Implementación de las Instituciones Educativas de la región con Tecnología de Información y Comunicación (TIC).

22 Fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos

23 Implementar en las currículas escolares contenidos relacionados a género, Derechos Humanos y Violencia.

24 Proyecto de ley para una mejor distribución del canon y sobre canon en la región Ucayali

25 Proyecto de vigilancia y monitoreo en seguridad ciudadana

26 Fortalecimiento de la capacidad operativa de los CETPROS y centros de adiestramiento al trabajo.

27 Fortalecimiento de los valores éticos y morales de la población organizada buscando la interculturalidad. 28 Formación de semilleros en las diferentes disciplinas deportivas y culturales. 29 Intervención educativo comunicación orientada a la practica de valores y una cultura de paz. 30 Prevención en el consumo de drogas y alcohol





58


INSTITUCIONALIDAD Diagnostico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:

1. Desarrollo de competencias centrales:

Es importante para esta dimensión, incrementar las fortalezas relacionadas con: Incremento de sistemas informáticos de transparencia en la gestión pública. Gran parte de la desconfianza en las instituciones públicas, tienen origen en el desconocimiento y el limitado acceso a la información respecto a la gestión de las instituciones públicas, especialmente en temas de manejo de recursos y los concursos y contrataciones del Estado. Continuar incrementando las facilidades del acceso a la información y la transparencia de la gestión ayudarían mucho a mejorar el desempeño de las instituciones y a mejorar los niveles de gobernabilidad. También debe potenciarse una mayor participación de los trabajadores en el proceso de descentralización. Mientras más sepa el servidor público sobre las ventajas y beneficios del este proceso, mejor apoyará la intención del acercamiento del estado a la población que sirve. También tendrá mayor claridad de la importancia de la calidad de su gestión y sus servicios, en el contexto de la descentralización y del fortalecimiento de un autentico gobierno regional. Esto se potencia con una mayor presencia de instituciones públicas en el espacio regional. Por otro lado, también es importante el conocimiento de las normas legales que promueven la participación ciudadana y que paulatinamente va logrando un mayor conocimiento entre líderes y organizaciones de la región. Existe en la región un importante colectivo de organizaciones e instituciones que apoyan y promueven los procesos de participación ciudadana.

2. Las principales oportunidades que esta dimensión debe aprovechar son:

El proceso de descentralización: Mucho del fortalecimiento de la gestión regional y local, tiene que ver con los beneficios de la descentralización que se da en las múltiples dimensiones de este proceso, siendo los temas de participación ciudadana los que más aportan al tema de la gobernabilidad e institucionalidad. Sin embargo, este tema no es cabalmente conocido ni valorado por la mayoría de autoridades regionales y locales. Es clave para el aprovechamiento de esta oportunidad, un mayor conocimiento en la parte pública y privada, el marco legal que orienta el proceso de descentralización y especialmente el que se relaciona con la participación ciudadana. Una efectiva, informada y propositiva participación





59

ciudadana en los espacios de concertación y participación y finalmente el respecto a los acuerdos, especialmente en los presupuestos participativos. Los beneficios de la participación en la toma de decisiones, como los planes de desarrollo concertados y los presupuestos participativos, junto con los procesos de transparencia y rendición de cuentas, mejoran significativamente las relaciones y los niveles de confianza entre las autoridades, las organizaciones y la población en general. Estos aspectos se orientan a mejorar la gestión regional y local, la calidad de los servicios públicos y a disminuir las brechas existentes respecto a los servicios esenciales expresados en el índice de densidad del estado y también en el índice de desarrollo humano. Al respecto, podemos decir que la región Ucayali tiene valores muy bajos respecto a tales indicadores. La otra oportunidad tiene que ver con la existencia de tecnologías que por un lado mejoran la calidad de la gestión y prestación de servicios, pero que además, aportan al desarrollo institucional del sector público. Es calve para ello:

a) Identificación de tecnologías aplicables a nuestra realidad. b) Diseños tecnológicos compatibles. c) Asistencia técnica y soporte tecnológico

Finalmente, la presencia de organismos de cooperación técnica internacional, que apoyan los temas de descentralización, desarrollo de capacidades en el sector público, la participación ciudadana, y las relaciones público - privadas, pueden ayudar se manera significativa a fortalecer las instituciones y mejorar las relaciones entre la parte pública, la privada y las organizaciones. Es clave para esto:

1) Identificación de objetivos comunes. 2) Imagen de credibilidad y confianza. 3) Capacidad de gestión


Incremento de los actos de corrupción en la región Ucayali. Una de las principales limitantes del desarrollo, es esta debilidad. No es posible lograr niveles de confianza y respeto a las autoridades e instituciones, cuando hay muestras evidentes de este problema. Además, cuando existe corrupción, no existe el interés en aperturar espacios de concertación y participación y menos de establecer mecanismos de acceso a la información, a la transparencia y a la vigilancia ciudadana. Mucho de este problema tiene que ver también con la debilidad referida a la Disminución de valores profesionales en las instituciones públicas. Por otro lado, existen dos debilidades que muestran una reacción de descontento y pérdida de credibilidad en las instituciones públicas, los niveles de gobierno regional y local, pues se trata de: Disminución de los niveles de participación ciudadana en la región Ucayali.





60

Disminución en la concertación para la ejecución de obras de impacto regional. Algo que se aprecia en la región, y que puede explicar en gran medida estas debilidades, es que por un lado no hay una efectiva voluntad política de aperturar, respetar o consolidar los espacios de participación ciudadana, y por otro lado no existe en la región, organizaciones fuertes, capaces de de ejercer un liderazgo regional que intente fortalecer tales espacios. Por otro lado, no se aprecia el esfuerzo de ningún movimiento político regional, por crear un proyecto político, que vaya más allá de las oportunidades electorales. No existe una propuesta política que promueva una visión compartida del desarrollo regional, como un elemento de cohesión social para enfrentar el futuro y para articular esfuerzos tras esa idea. En tal sentido, puede esperarse un clima regional de baja gobernabilidad y de mínima legitimidad, lo que por un lado dificulta la concertación y la participación, pero que por otro lado le resta eficacia a las instituciones del estado. Esto finalmente contribuye a continuar con los bajos valores de la densidad del estado y del índice de desarrollo humano, que a fin de cuentas es en gran medida, el resultado de la gestión pública. Es necesario para revertir esto, un cambio en los modelos mentales de las principales autoridades regionales y locales. Continuar con los procesos participativos y el compromiso político en la implementación participativa y transparente del Plan Regional Concertado, sería una muestra importante de un cambio en este sentido.

4. Las amenazas principales para la dimensión de institucionalidad son:

La principal amenaza tiene está referida a la designación de funcionarios públicos incompetentes, desde el nivel central, afecta la eficiencia y fortalecimiento de instituciones. Aún existe un peso relativo de las instituciones nacionales en la designación de funcionarios regionales y es negativo para Ucayali, cuando tales funcionarios no cumplen con los perfiles necesarios. También el tema de la corrupción en las instituciones de orden nacional es preocupante, pues muchas veces de allí se traslada a los niveles regionales.





61


DIMENSION 02: Institucionalidad (gobernabilidad)

OBJETIVO LARGO PLAZO 1: Incrementar la eficiencia y eficacia de las instituciones

POLITICAS REGIONALES Implementacion de mecanismos de modernizacion de las entidades publicas

Ucayali cuenta instituciones que brindan servicios de calidad


INDICADOR Descripción Fuente de

información Actuales Futuros

1.Fortalecer las capacidades de funcionarios y

servidores publicos y privados

Establecer e implantar alianzas

estratégica con los diferentes

centros de formación

profesional y cooperación internacional

DIagnostico de la nesecidades de

demanda de capacidades del Departamento

Diagnostico GOREU 0 1

Formular e implementar el

Plan de Desarrollo de Capacidades

Nº de proyectos y/o

programas ejecutados

GOREU 0 2

2. Modernizar las instituciones

publicas

Implementar la gestion por resultados

Rediseñar e integrar los procesos de

sistema administrativos

Nº de procesos

administrativos por

resultados rediseñados

GR Y GLs 0 16

Fortalecer los procesos de simplificación administrativa

Nº de procesos

administrativos simplificado

GR Y GLs 0 16





62


DIMENSION 02: Institucionalidad (gobernabilidad) OBJETIVO

LARGO PLAZO 2: Garantizar la descentralización y el ejercicio del buen gobierno


Promover e implementar el desarrollo mediante los mecanismos de descentralización y las buenas practicas de gobierno

Al 2021 ucayali presenta instituciones fortalecidas, descentralizadas con equidad y transparencia en la gestion publica




1. Fortalecer el proceso de

descentralización en el

Departamento

Consolidar los objetivos del proceso de

descentralizacion

Adecuar los planes institucionales

según las competencias transferidas

Nº de planes institucionales

adecuados GR -GLs 0 29

Fomentar y sensibilizar sobre la importancia del

proceso de descentralizacion

Fortalecimiento de las

instituciones para garantizar el proceso de

descentralizacion

Adecuacion de la estructura organica

Nº de instituciones

que adecuaron

sus organograma

GR – GLs 2010 0 16

2. Promover la transparencia y buen gobierno

Implementar los mecanismos de transparencia de la gestión publica

Garantizar la participación de la sociedad civil en la

rendicion de cuenta de las

entidades publicas

Nº de representante

s de las organizacione

s

GR – GLs 1500 3000

Mecanismos pertinentes

utilizados para la transparencia de la

gestion publica

Nº de espacios

implementados por las

instituciones

GR – GLs 04 06

Fomentar la participación

ciudadana en el desarrollo local

Fortalecimiento organizacional de la sociedad civil

Nº proyectos priorizados

con participación ciudadana

GR – GLs 50 100

Nº proyectos concluidos GR – GLs S/I S/I

Propiciar los espacios y

mecanismos de vigilancia

Fortalecer las organizaciones de sociedad civil en la

vigilancia ciudadana

N° organizacione

s con participacion

efectiva

GR – GLs 120 250





63


DIMENSION 02: Institucionalidad (gobernabilidad)

OBJETIVO LARGO PLAZO

3: El gobierno regional, los gobiernos locales y las diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales implementan el PDRC


El Gobierno Regional promover la implementación del Plan de Desarrollo Regional Concertado

Al 2021, el PDRC será implementado

OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES

INDICADOR


1. Que las instituciones

públicas y privadas

implementen articuladamente

los planes de desarrollo concertado

Definir compromisos y responsabilidad con las diversas

instituciones para la

implementación del PDRC 2021

Crear una Unidad especializada en la

evaluación y monitoreo de los

programas y proyectos que se

ejecutan en el marco de los objetivos del PDRC 2021

Nº de instituciones

que evalúan y monitorean el cumplimiento

de los objetivos del PDRC 2021

GOREU 0 10

Crear mesa de concertación entre

los diversos niveles de

gobierno y las empresas

privadas, para analizar el

cumplimiento de los compromisos asumidos, en la

implementación del PDRC 2021

Nº de proyectos

ejecutados en marco de la

mesa de concertación

GOREU 0 30

Fortalecimiento de capacidades de los

funcionarios responsables en la

implementación, evaluación y

monitoreo del Plan por dimensiones





64

2.2.1. PROYECTO DINAMIZADOR (PMIP 2011 - 2013 GOREU)

DIMENSION 02: INSTITUCIONALIDAD

Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total

1 88806

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA GERENCIA SUB REGIONAL DE ATALAYA

CON ESTUDIOS EN

FORMULACION - EVALUACION

1,110,558.00

TOTAL 1,110,558.00 2.2.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN

LOS TALLERES

DIMENSION 02: INSTITUCIONALIDAD

Nº Nombre del PIP

1 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades en la gestión de la CTI

2 Programa Regional de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en el sector público regional

3 Consultorios especializadas para el fortalecimiento institucional en los gobiernos locales, regionales y sectores

4 Fortalecimiento de las organizaciones de sociedad civil en participación en la gestión pública 5 Evaluación de instrumentos de gestión con alertas y recomendaciones 6 Desarrollo de capacidades en formulación de planes de desarrollo de distritales

7 Fortalecimiento del diseño curricular básico con los mecanismos de participación ciudadana en el proceso de enseñanza aprendizaje

8 Concertación ciudadana en el proceso de formulación presupuestal, de las instituciones publicas de Ucayali

9 Proyectos de seguimiento, monitoreo y evaluación del plan regional de igualdad de oportunidades

10 Fortalecimiento de capacidades de los diferentes espacios de concertación y diálogo (CCR, CCLs, CRS, COPARE, COPALES, MCLCP, CONEI, mesas consultivas, etc.)

11 Proyecto de incidencia política de las organizaciones sociales formales para la implementación de las políticas

12 Seguimiento y monitoreo de los diversos actores estatales en referencia a su compromiso y colaboración con el actual proceso de descentralización

13 Proyecto de simplificación administrativa para la mejora del clima de la institucionalidad

14 Proyectos de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en los diferentes niveles de gobierno.

15 Proyecto de fortalecimiento de la inversión pública con enfoque de desarrollo humano y social 16 Proyecto integral en tecnología de punta

17 Proyecto de identificación de capacidades según etapas de vida, género, población indígena y personas con habilidades diferenciadas

18 Proyecto de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en las actividades agrícolas educativas

19 Desarrollo de capacidades en organizaciones de base para una efectiva vigilancia ciudadana.

20 Fortalecimiento de capacidades para la transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas.





65


ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Diagnóstico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:

1. Desarrollo de competencias centrales

El aumento de la inversión pública y privada es la principal fortaleza sobre la cual debe construirse la propuesta de desarrollo económico regional, es fundamental concertar en el marco de la competitividad, las inversiones claves de la parte pública, especialmente aquella que es el soporte de la base competitiva y la inversión privada, que se debe orientar hacia los principales productos regionales con potencial exportador. La segunda fortaleza es el Incremento de operadores financieros y crediticios en la región, que en cierta forma es el reflejo de la existencia de una economía dinámica y del potencial de desarrollo empresarial actualmente existente. Esto se complementa con el Incremento en la cobertura de la conectividad vial, que favorece en el intercambio comercial en la región y con el Aumento de la capacidad energética para desarrollar la industria en la región. Finalmente, la fortaleza relacionada con Incremento del avance productivo con cultivo de palma, cacao, camu camu, papaya, y café en la región Ucayali, además de la actividad forestal, pesquera y piscícola y el turismo, nos habla de la existencia de una plataforma productiva y de servicios sobre la cual se puede desarrollar la economía de la región.

2. Las principales oportunidades que la dimensión económica debe aprovechar son:

Incremento de la demanda externa de productos con valor agregado, para lo cual es necesario conocer las características de los mercados y sus exigencias de calidad, trabajar en el fortalecimiento de cadenas productivas, básicamente en el desarrollo de capacidades de producción, transformación y comercialización; y finalmente lograr alianzas comerciales para una efectiva inserción en mercados rentables. La segunda oportunidad se relaciona con el Incremento de demanda del turismo, ecoturismo y turismo de la naturaleza. Nuestra región posee importantes recursos para este rubro, aún no plenamente aprovechados. Para ello es necesario desarrollar capacidades básicamente en el tema de la calidad de los servicios, la promoción, la concertación público privada y las alianzas con operadores turísticos nacionales e internacionales. La tercera oportunidad está en el crecimiento de la demanda externa de productos agroforestales, de bosques manejados y certificados, en mercados de Europa, USA y Japón. La región tiene un innegable potencial forestal, sin embargo aún no se tiene desarrollados plenamente la certificación, ni el





66

desarrollo de empresas de transformación, ni los mecanismos de acceso a estos mercados especiales. El Incremento del acceso a información técnico - científica de los países industrializados, es una oportunidad que se puede aprovechar para mejorar por un lado las oportunidades comerciales y por otro, el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de las principales líneas de productos estratégicos de la región. Para ello es necesario desarrollar capacidades para el acceso, manejo y gestión de tal información, es necesario también acceder a la tecnología y alianzas estratégicas para la transferencia tecnológica, su mantenimiento y operación.


La escasa inversión en infraestructura y equipos para la transformación de productos maderables y agroindustriales. Actualmente solo somos proveedores de materia prima con mínima transformación. Deficiente participación organizada de los productores agropecuarios de la región, lo que limita la transferencia tecnológica y las nuevas innovación, asi como, la organización de volúmenes adecuados de oferta, y la mejora de los procesos de acopio y comercialización. El incremento del comercio informal también limita nuestras posibilidades de desarrollo, porque afecta el crecimiento y desarrollo de la economía formal por un lado, y por otro establece oportunidades laborales con mínimos beneficios para los trabajadores. Sin embargo se debe reconocer que es un importante sector de la economía regional. Finalmente, el incremento del narcotráfico en la región, es una debilidad que genera una economía ficticia, de poco impacto en el desarrollo regional y que finalmente puede ahuyentar la inversión privada, por las secuelas sociales y la inseguridad ciudadana que genera.

4. Las amenazas principales para la dimensión económica son:

En primer lugar, el incremento del narcoterrorismo. Por lo expuesto anteriormente y por la latente posibilidad de un rebrote de la violencia social. El incremento de las importaciones de productos agrícolas de otros países que afectan a los agricultores nacionales. Es evidente que dentro de los tratados de libre comercio, existirán sectores de la encomia regional que pueden verse afectados. Es importante conocer cuáles son las principales líneas de cultivos sensibles (maíz, arroz, entre otros) que se verán afectados y tener planes de contingencia o cambio de cultivos alternativos a esta situación. Finalmente, tenemos la amenaza del incremento del precio del petróleo que afecta a la producción y al consumo nacional y regional, y el recrudecimiento de la pobreza extrema.





67


DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO OBJETIVO LARGO

PLAZO 1: Desarrollo competitivo de la actividad turística

POLITICAS REGIONALES Fomento de los recursos turísticos del Departamento

La Región Ucayali, será considerada como destino turístico en la amazonia peruana



información Actuales Futuro

1. Lograr el desarrollo

turistico regional

Fomentar el turismo externo

mediante la organización de

eventos.

Fortalecer las ferias y

festividades de interés turístico

regional

N° de turistas que visitan por año en

Ucayali.

Estadísticas DIRCETUR 158,173 250,000

Fomentar el desarrollo y

diversificación de la oferta

turística.

Promover los sitios y circuitos

turísticos de aventura y ecoturismo

Nº de circuitos desarrollados.

R.D.R. DIRCETUR 3 10

Fortalecer las organizaciones

para promover el turismo vivencial

N° de organizaciones promotoras del turismo vivencial

Directorio turístico

DIRCETUR 1 10

Identificar y fortalecer los corredores turísticos

Nº de corredores turisticos

Informes DIRCETUR 0 2

Promover servicios

turísticos que se brindan en la

región

Fortalecer las capacidade a los prestadores de

servicios turisticos

Nº de beneficiarios

Informes DIRCETUR 100 25,000

Incorporación e inscripción de

nuevas prestadores de

servicios turísticos.

Nº de empresas

inscritas en el sector

turismo.

Directorio de prestadores de

Serv. Tur. DIRCETUR

197 2,200





68


DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OBJETIVO LARGO PLAZO 2. Producir productos con valor agregado

POLITICAS REGIONALES Impulsar el desarrollo de productos manufacturados de la región

En Ucayali al 2021, se producirá productos manufacturados para los mercados: regional, nacional e internacional



información Actuales Futuro

1. Obtener productos con valor agregado

de calidad

Identificación de mercados

externos que demandan productos regionales.

Capacitación y asistencia técnica

para impulsar productos y/o

cultivos de bandera.

% de producción de

productos manufacturados con respecto al PBI regional

DRAU 10% 30%

Elaborar e implementar proyectos de

investigación de productos y/o

cultivos exportables

Fomentar la organización (cluster) y/o

asociatividad

Organizar y promover la formación de

asociaciones o cluster de

productores

N° de organizaciones

(cluster) funcionales

DRAU 30% 60%

2. Fortalecer las cadenas

productivas

Identificación, mejoramiento y

consolidadcion de las cadenas productivas

Desarrollar y consolidar las

cadenas productivas en cadenas de valor

con fines de exportación

% de cadenas productivas con

enfoques de valor.

DRAU - DIRCETUR 10% 50%





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PLAZO 3: Garantizar la seguridad alimentaria en Ucayali POLITICAS

REGIONALES Desarrollar proyectos productivos que mitiguen el problema seguridad alimentaria

Ucayali cuenta con una seguridad alimentaria garantizada


INDICADOR

Descripción Fuente de información Actuales Futuro

1. Garantizar la seguridad

alimentaria en Ucayali

Promover la diversificación de cultivos agrícolas

y pecuarios utilizando

tecnologías aplicables al

territorio

Mejorar la Producción y

Productividad de los principales productos

agricolas

Volumen de producción (Tn) Agricultura 683,902 909,590

Mejorar la Producción y

Productividad de los principales productos

pecuarios

Volumen de produccion

Agricultura S/D S/D

Ejecutar proyectos productivos y/o alternativos en zonas cocaleras

Nº de proyectos ejecutados

Agricultura 6 9



PLAZO 4: Desarrollo de Micro y pequeñas empresa competitivas territorialmente

POLITICAS REGIONALES Fomentar el desarrollo integral de las Micro y Pequeñas Empresas

Ucayali, cuenta con micro y pequeñas empresas consolidadas y competitivas


INDICADOR

Descripción Fuente de información Actuales Futuro

1. Promover el desarrollo de las

micro y pequeñas empresas

Formalizacion y promocion de la actividad de la

micro y pequeña empresa

Promover y fortalecer la

organización y operativizar las micro

y pequeñas empresas por

sectores

Nº de empresas formalizadas

Direccion regional de la produccion

108 3800

Capacitar, brindar asistencia técnica,

realizar evaluación y monitoreo

Nº de capacitaciones

por año


04 06

Nº empresas formalizadas que

recibieron asistencia

tecnica


0 3800





70

2.3.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU)

DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total

1 158300 APOYO A LA ACTIVIDAD PISCÍCOLA EN EL DISTRITO CAMPO VERDE DE LA PROVINCIA CORONEL PORTILLO

CON ESTUDIOS EN FORMULACION -

EVALUACION 5,823,712.00

2 110431 MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES PRODUCTIVOS Y REPRODUCTIVOS DE LA GANADERÍA BOVINA EN EL DISTRITO DE SEPAHUA

VIABLE 2,185,929.00

3 158369 MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN LA CUENCA DEL RIO ABUJAO, DISTRITOS DE MASISEA Y CALLERIA



4 158262

PROMOCIÓN DE LA CRIANZA DE PACO Y GAMITANA EN LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CASERÍOS ALEDAÑOS A LAS LAGUNAS IMIRÍA Y CHAUYA, DISTRITO MASISEA, PROVINCIA CORONEL PORTILLO



5 121782

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PARA INCRMENTAR LA RENTABILIDAD DE LA MYPES INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES DE LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD



6 139950

DESARROLLO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACION DE LA SEDES DE LAS AGENCIAS AGRARIAS DE PADRE ABAD, ATALAYA Y PURUS Y LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA, REGION UCAYALI



7 106495 FOMENTO DEL CULTIVO DE CAÑA DE AZÚCAR (SACCHARUM OFFICINARUM) EN EL DISTRITO DE CAMPO VERDE

VIABLE 5,451,228.40

8 109141 FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN EL DISTRITO DE NUEVA REQUENA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI

VIABLE 5,965,725.13

9 104366 FORTALECIMIENTO DEL CULTIVO DE PALMA ACEITERA EN LA ZONA DE BOQUERON - PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI

VIABLE 5,994,256.00

10 107180 ACONDICIONAMIENTO TURISTICO DE LAGO YARINACOCHA - REGION UCAYALI FACTIBILIDAD 51,395,618.00

11 145034

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA CON MAQUINARIA AGRICOLA DEL PROGRAMA DE MAQUINARIA AGRICOLA, AGROINDUSTRIAL Y PESADA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL SECTORIAL DE AGRICULTURA-UCAYALI

VIABLE 5,997,263.00

12 126094

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PUBLICO ATALAYA

VIABLE 944,549.55

13 109103 FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN LA LOCALIDAD DE HUIPOCA - PROVINCIA DE PADRE ABAD

VIABLE 5,925,340.00

14 85353 FOMENTO DEL CULTIVO DE PALMA ACEITERA EN EL DISTRITO DE NUEVA REQUENA - UCAYALI PIP EN EJECUCION 5,554,322.00





71

15 119000

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO MEDIANTE LA TRANSFORMACION DE LA MADERA EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGIÓN UCAYALI.



16 113715

FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO (THEOBROMA CACAO L.) EN LAS CUENCAS DE MASHANGAY Y ABUJAO, DISTRITO DE CALLERIA Y CUENCA DEL TAMAYA, DISTRITO DE MASISEA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGION UCAYALI

EXPEDIENTE TECNICO EN ELABORACION 5,883,791.00

17 108616 PROMOCION DEL CULTIVO DE FRIJOL UCAYALINO EN LAS RESTINGAS DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO

PIP EN EJECUCION 493,233.00

18 116290

MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES PRODUCTIVOS Y REPRODUCTIVOS DE LA GANADERÍA BOVINA DE DOBLE PROPÓSITO EN EL DISTRITO DE PADRE ABAD

EXPEDIENTE TECNICO EN ELABORACION 3,004,646.00

19 109146 FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN EL DISTRITO DE SEPAHUA PROVINCIA DE ATALAYA PIP EN EJECUCION 5,890,170.00

20 32252 INSTALACION DE SERVICIOS BASICOS PARA EL TURISMO EN LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD


21 59255

FOMENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE PECES AMAZONICOS EN LOS DISTRITOS DE RAYMONDI, SEPAHUA Y YURUA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA


22 65379 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA DEL VELO DE LA NOVIA-PADRE ABAD - REGION UCAYALI


23 70406 FORTALECIMIENTO DEL ECO-TURISMO Y CONSERVACION DEL ECOSISTEMA DE ATALAYA PIP EN EJECUCION 2,454,129.00

TOTAL 141,642,349.80





72


DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Nº Nombre del PIP

1 Fortalecer el cultivo alternativo y la promoción de jardines botánicos.

2 Fortalecer a las asociaciones de proveedores de servicios turísticos.

3 Puesta en valor de los recursos turísticos de mayor jerarquía en el inventario regional.

4 Promover proyectos de inversión en cultivos alternativos a la coca de gran demanda externa.

5 Mejoramiento de vías de acceso a los atractivos turísticos.

6 Desarrollar cadenas productivas con fines de exportación, beneficiando directamente a los sectores agropecuarios, pesqueros, forestales e industriales.

7 Instalación de infraestructura y equipo para la transformación de productos agrícolas.

8 Fortalecer las organizaciones agropecuarias en la región a través de capacitaciones.

9 Capacitación para el adecuado acceso a la información técnica-científica a través de la tecnología existente.

10 Ampliar y mejorar la red y capacidad de distribución energética de la región.

11 Fortalecer los programas de sustitución de la de coca y los cultivos alternativos.

12 Transformar la hoja de coca en productos de consumo lícito.

13 Identificar los cultivos adecuados para los suelos de la región.

14 Capacitar a los productores en organización y gestión.

15 Fortalecer cadenas productivas de cultivos alternativos.

16 Fortalecer a los gremios agroforestales.

17 Mejorar las tecnologías productivas agrícolas nacionales.

18 Investigación de mercado de productos afectados.

19 Capacitar a los agricultores para mejorar la productividad y el incremento de ventas.

20 Promover las investigaciones para mejorar la producción agrícola.

21 Capacitación a beneficiarios de créditos en oportunidades de inversión

22 Diseño e implementación de un sistema de información financiera





73


DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA Diagnostico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:

1.- Desarrollo de competencias centrales:

Es innegable que el sistema de comunicación vial, interconectado al sistema de conexión nacional, y que se encuentra dentro del ciclo de vida útil, es una de nuestras ventajas, respecto a otras regiones amazónicas Tenemos interconexión con importantes ciudades de la costa, de la sierra y de la misma selva, en un menor tiempo y con menores distancias relativas; esto nos permite desarrollar mejor el mercado regional, con mayores ventajas para las empresas regionales en ser competitivos con respecto a otras regiones amazónicos.

Esta fortaleza, en la medida que las vías mejores y tengan un adecuado mantenimiento, permite el aprovechamiento de importantes oportunidades de acceso a mercados, intercambio comercial y turismo, entre otros beneficios.

La segunda fortaleza importante es la ubicación estratégica en la región Ucayali con relación al resto del Perú y Sudamérica, esto será aprovechado en la medida en que la región tenga políticas claras de integración con los países vecinos. En la medida que se desarrollen corredores económicos importantes en las regiones vecinas y se logre una efectiva interconexión con el Brasil dentro de los parámetros establecidos por la Integración de Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), por lo cual, la región puede beneficiarse y ser parte del dinamismo económico de tales corredores.

Entonces es necesario tener claridad del rol que Ucayali tendrá en este escenario futuro, para promover inversión público - privada en diversos proyectos estratégicos, para la dinámica económica de grandes espacios y mercados, que en gran medida se basan en la ventaja comparativa de la ubicación estratégica de Ucayali. Asimismo, esto obliga a que exista mayor organización de empresas de tipo conglomerado (redes verticales y/o horizontales) de las empresas existentes en la región.

2.- Las principales oportunidades que esta dimensión debe aprovechar son:

La Infraestructura de Integración Regional Sudamérica (IIRSA), creado por los países de Sur América para la integración económica de sus miembros una institución de esta naturaleza, donde diseñan grandes proyectos de infraestructura vial, como muestra de ellos se tiene: La carretera interoceánica Centro creado por el estado peruano y este está asociado al gran Eje del Amazonas diseñado por IIRSA; el cual a futuro promoverá una verdadera integración económica de sus miembros, por cuanto, se promoverá el flujo comercial, posteriormente el desarrollo de la actividad económica, social,





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cultural, ciencia y tecnología, entre otras actividades. Por consiguiente, en importante concretar lazos de integración con hermano país de Brasil.

La estrategia de integración, se viene ejecutando desde dos perspectivas complementarias. En primer lugar la integración interna dentro de los países y en segundo lugar, una integración regional sudamericana, en la medida que los proyectos viales pueda lograr este objetivo; por lo cual, las oportunidades de negocios en este contexto se desarrollarán, como: la producción orgánica, el ecoturismo amazónico, la pesca, el comercio de maderas certificadas, la agroindustria y el bio-comercio, que tendrían como mercado a los países de ámbito, pero que además se complementarían con el acceso a los mercados del pacífico y del atlántico, cuando este espacio funcione como corredor multimodal.

En el país se vienen desarrollando mediante el sistema de concesiones y este promovidos por el gobierno central, los proyectos de infraestructura vial como las Carreteras Interoceánicas Norte, Sur y Centro, y nuestra región de Ucayali, estaría beneficiando con en este último, además de ello, se beneficiarían la regiones Junín, Pasco, Huánuco y Lima. Aprovechar las ventajas de este importante tramo, requiere primeramente un esfuerzo conjunto de las regiones y los gobiernos locales, para visualizar los beneficios de este proceso de integración vial multimodal y estimular la inversión público – privada, en el desarrollo de un conjunto de productos y servicios que la dinámica futura va a demandar.

Entonces es clave: a.- Calidad de estudios técnicos. b.- Coordinar las acciones de infraestructura vial con el gobierno central y el

gobierno del Brasil. c.- Fortalecer la articulación territorial del espacio IIRSA, en nuestra región y

con las regiones vecinas.

La segunda oportunidad es la implementación de los tratados de libre comercio existentes, esto ayuda a generan acceso a mercados y mayor inversión. Los beneficios de tales tratados pueden ser importantes, siempre en cuando exista infraestructura de desarrollo territorial, con lo cual, se lograría un aprovechamiento de esta oportunidad de mercado de los principales productos con potencial de exportación, como: papaya, palma aceitera, coco, cacao, plátano, yuca, los cueles tienen una significativa participación respecto al mercado nacional que varía desde el 49% al 12%. Asimismo el camu camu, los productos forestales, la enorme biodiversidad, los productos acuícolas y pesqueros y el potencial turístico, tienen potencialidades importantes que pueden ser desarrolladas con miras al aprovechamiento de esta oportunidad.

Desde la perspectiva de la infraestructura y la articulación territorial, será clave:

Identificar la infraestructura prioritaria para generar una plataforma de transformación y exportación. Concertar entre gobiernos locales y regionales, una estrategia de desarrollo de la plataforma competitiva, desde el punto de la infraestructura.





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Alianzas estratégicas para la gestión de financiamiento nacional, con participación pública y privada.

La tercera oportunidad: Vigencia de normas que promueven la conformación de Mancomunidades y articulación territorial con otros departamentos. Es una oportunidad que se desprende del actual proceso de descentralización y que en cierta forma es complementaria a las oportunidades anteriores. El tema de las juntas de coordinación interregionales, que para la Amazonía es el CIAM, y el tema de las mancomunidades como oportunidad de mejorar la gestión y gobierno, acceder a inversión para proyectos que exceden los niveles tradicionales de gobierno, tendrá resultados favorables para nuestra región si logramos:

Conocimiento del proceso de conformación de juntas de coordinación interregional. Identificar intereses comunes entre regiones. Capacidad de gestión para financiamiento de proyectos interregionales.

3.- Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con:

La carencia de interconexión a nivel de vías internas en toda la región Ucayali, Si bien reconocemos como fortaleza la interconexión con el sistema nacional y la ubicación estratégica de la región, debemos aclarar que tal situación beneficia principalmente a las poblaciones asentadas cerca de las vías de importancia nacional, y las medianamente articuladas, en este caso, se refiere a carreta Federico Basadre, que viene desde Lima, pasa por la Oroya, Pasco, Huánuco, Tingo María, Aguaytía, hasta llegar a la ciudad de Pucallpa. La región presenta, como característica espacial, una gran desarticulación vial interna y grandes espacios inaccesibles, donde el acceso es por vía aérea o navegación fluvial con un largo recorrido que dura, en algunos casos, varios días.

Esta deficiencia de interconexión interna aumenta los costos de transacción de los bienes y servicios que realizan en la Región, por cuanto existe una demanda insatisfecha a cubrir, en atender la accesibilidad a zonas muy alejadas, las dificultades geográficas y la fragilidad ecológica de muchos de los espacios como la Provincia de Purús. Revertir esto, demandaría una concertación entre los diferentes niveles de gobierno, soluciones imaginativas, pero sobre todo una claridad respecto a los beneficios y consecuencias negativas que podrían generarse en el intento de integrar vialmente los espacios mencionados.

La Zonificación Económica y Ecológica y el Plan de Ordenamiento Territorial deberán ser los principales instrumentos de gestión en el desarrollo territorial de la Región, considerando que a través de ello, se planifica de manera más eficiente, así como en la tomar las decisiones políticas, con uso racional de los recursos naturales

Las debilidades relacionadas con el Ineficiente servicio portuario en los embarcaderos privados en la región Ucayali, considerando que es un medio de infraestructura vial trascendental, por la existencia de los Ríos Ucayali, Aguaytía,





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San Alejandro, Pachitea, entre otros, que en su mayoría aun no tienen implementado los embarcaderos, con fines de carga y pasajero, donde permita la reducción de costos de transporte; y el aumento de la informalidad de las embarcaciones de transporte de carga y pasajeros, refuerzan negativamente la anterior debilidad. Gran parte de la responsabilidad está en los órganos de normalización y control que tienen que ver con estas actividades, pero también es responsabilidad de los prestadores de servicios mejorar la calidad de sus actividades, sobre todo desde el punto de vista de la seguridad.

Finalmente, la debilidad de las Institucionalidad para implementar normas de desarrollo y ordenamiento territorial en la región Ucayali, impiden abordar eficientemente la problemática regional en este tema, y las propuestas de solución se postergan, mientras que los problemas se agudizan; por cuanto, el crecimiento que tiene el país no ayuda a una verdadero desarrollo económico territorial de la Región, considerando la sostenibilidad de las mismas.

4.- Las amenazas principales para la dimensión territorial y de infraestructura son:

Bajo interés del gobierno central para orientar proyectos viales y fluviales, lo que posterga la ejecución de proyectos. Es cierto que en gran medida, los problemas de infraestructura regional exceden largamente los recursos del gobierno regional y de los gobiernos locales, y que la intervención del nivel nacional es necesaria para revertir en algo los actuales déficits en infraestructura. Es necesario buscar formas alternativas e imaginativas de hacer gestión ante el nivel central, pero también se requiere de propuestas técnicas bien fundamentadas y de una capacidad de relacionamiento político e incidencia, para inclinar la voluntad de la gestión nacional hacia nuestras necesidades. Una alianza entre gobiernos locales y gobierno regional, para la gestión de un paquete de proyectos prioritario, podría ser una nueva forma de gestionar recursos para este tema.

La siguiente amenaza tiene que ver con el incremento de decretos legislativos pro eliminación de exoneraciones tributarias en la región Ucayali que afecta indirectamente a la inversión de infraestructura vial, considerando que esta infraestructura vial está vinculada al desarrollo territorial regional.

Crecimiento migratorio, que se asienta en la zona urbana y genera desorden y caos habitacional, y en las zonas rurales se dedicada al cultivo de coca que genera deforestación. Esta amenaza no se detendrá mientras no tengamos los estudios de ZEE ni el plan de ordenamiento territorial como instrumentos para ordenar las actividades económicas y la ocupación del territorio. Pero estos instrumentos no serán suficientes, si además no se desarrolla una conciencia ambiental sobre el problema, y no se involucra a la población en las acciones de control y vigilancia respecto a las zonas críticas ambientalmente.





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DIMENSION 04: Desarrollo Territorial e Infraestructura OBJETIVO LARGO

PLAZO 1: Lograr una conexión de integración regional, interna y externamente


Mejorar las condiciones en comunicación, y de transitabilidad aérea, fluvial y terrestre externa e interna

Ucayali al 2021, será interconectada interna y externamente a través de las diferentes vías de comunicacion


INDICADOR


1. Mejoramiento y Ampliación de

la integración vial terrestre

interna y externamente

Promover el desarrollo vial binacional de

integración entre Perú y Brasil

Conformar el equipo tecnico Regional de coordinación

multidisciplinario e interinstitucional encargados de

evaluar y monitorear el avance de la

integración vial en el marco del IIRSA centro ó integración

mediante via ferroviaria

Carretera o via ferroviaria de integración Pucallpa –

Cruzeiro do Sul

GOREU 0 1

Firma de convenios entre

los gobiernos locales para la

implementación del Plan Vial

Implementar el Plan Vial Departamental

2009 - 2018

% de implementación

del Plan Vial Departamental

2009 - 2018

DRTC 0 80%

Elaboración e Implementación de un Plan Vial Vecinal de la Departamento

de Ucayali

% de implementación

del Plan Vial Vecinal

DRTC - PECFB 0 60%

2. Mejorar las condiciones de transitabilidad

aérea dentro de la región Ucayali

Generar convenios con las

instituciones competentes (gobiernos

locales, Corpac, y bases aéreas de

las fuerzas armadas)

Elaborar e implementar el Plan

regional de transporte aéreo

Numero de aeródromos con

calidad de servicio

DRTC 4 7

Promover la inversión privada en

el tema de transporte aéreo a

las zonas inaccesibles de la

región

3. Ampliación de cobertura de sistemas de

comunicación satelital, radial y

telefónica

Alianzas estratégicas con proveedores de

servicios de comunicación

radial, satelital y telefónia

Formalización de los acuerdos con los operadores de

servicios de comunicación para implementación en

zonas que no existen





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4. Mejoramient

o de la integración

fluvial

Realizar gestión permanente para la construcción

del Puerto

Construcción del Puerto Internaciónal

en la Ciudad de Pucallpa

Puerto Internacional de

Pucallpa

DRTC - Proinversión 0 1

Conformar el equipo tecnico Regional de coodinación

multidisciplinario e interinstitucional encargados de

evaluar y monitorear el

avance

Establecer un proyecto especial

para dar las condiciones de

navegación en el rio Ucayali y principales afluentes

Elaboración e implementación del Proyecto Especial

Nº de programas y proyectos ejecutados

DRTC 0 6


DIEMSNION 04: Desarrollo Territorial e infraestructura OBJETIVO

LARGO PLAZO

2: Lograr un desarrollo territorial integral, con intervención pública y privada al servicio de la población de la región Ucayali


Establecer que los Proyecto y Programa este articulado con el Plan de Ordenamiento de Territorial

Ucayali al 2021, realizaran actividades económicas en el marco del Ordenamientro Territorial


INDICADOR


1. Ucayali será

ordenado territorialmen

te

Difundir la ZEE Culminar ZEE - Ucayali

Producto GOREU 0 1

Crear alianzas estratégicas para el cumplimiento

del Plan de Ordenamiento Territorial y su

aplicación

Elaborar e Implementar el Plan

de ordenamiento territorial

% de Ejecucón de PIP

enmarcados al POT

GOREU 0 5%

Evaluación y monitoreo del Plan

de O. T.

Promover, formular, evaluar y

desarrollar acciones de demarcación y

organización territorial

Diseñar el Plan de Gestion del

Riesgos y Desastres

Elaborar e implementar el Plan con la participación de las instituciones

involucradas

Producto GOREU 0 1





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DIMENSION 04: Desarrollo Territorial e Infraestructura OBJETIVO

LARGO PLAZO

3: Impulsar el desarrollo Territorial con participación de mancomunidades

POLITICAS REGIONALES Apoyo económico, técnico, político a las mancomunidades

Ucayali al 2021, ha logrado consolidar el desarrollo económico territorial a través de Mancomunidades

OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES INDICADOR


1. Mejor Gestión del Territorio y

los servicios a través de

mancomunidades

Diseñar mejores estrategias para la conformación de microregiones.

Juntas de coordinación interregional

Elaboración de proyectos de

impacto territorial inter local

Nº de mancomunidade

s registradas GOREU 0 4

Difusión de los beneficios y

mecanismos de participación en

zonas potencialmente

involucrados


DIMENSION 04: Desarrollo Territorial e Infraestructura OBJETIVO

LARGO PLAZO

4: Fortalecer el interés macroregional y binacional

POLITICAS REGIONALES Articular esfuerzos macro regionales y binacionales bajo objetivos de interés comun

Ucayali al 2021, será una región que articule y ejecute proyectos de interés macroregional y binacional

OBJETIVO REGIONAL

ESTRATEGIAS ACCIONES INDICADOR


1. Fortalecer la gestión en ejecución de actividades y proyectos de

interés macro

regional y binacional

Alianzas estratégicas con

regiones y países vecinos

Realizar un diagnostico de las

actividades económicas y otros,

para elaborar y ejecutar proyectos de interes comun

Nº de mega proyectos y/o actividades ejecutados

GR/GLs/Otros 0 5

Desarrollar actividades de

intereses comunes

Realizar convenios y/o actas de

entendimiento con las regiones y

países involucradas de interés comun





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DIMENSION 04: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total

1 150796

MEJORAMIENTO DEL CAMINO AGRÍCOLA DE LOS CASERÍOS: ABEJAICO, PONDEROSA EN 23.176 KM Y CONSTRUCCIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE SELVA HERMOSA EN 1.428 KM-DISTRITO DE CAMPO VERDE-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIÓN UCAYALI

CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION

5,999,636.00

2 131456 CONSTRUCCION EMBARCADERO FLUVIAL DE ATALAYA - DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYA-UCAYALI


4,189,770.00

3 151512

MEJORAMIENTO DEL JR. SARGENTO LORES CUADRA N6, ÚLTIMA CUADRAS DEL JR. AGUAYTÍA, JR. LAS FLORES CUADRAS 1 Y 2 Y PASAJE TRUJILLO CUADRA N1 AGUAYTÍA - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGIÓN UCAYALI


1,813,880.00

4 79820 MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE FLUVIAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA


887,805.00

5 130170 CONSTRUCCION DE LA ELECTRIFICACION RURAL DEL CPM OVENTENI - DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYA


588,678.00

6 121691

CONSTRUCCION DE ESCALINATAS DE CONCRETO ARMADO EN EL AA.HH. FORTALEZA DE UCAYALI - VILLA ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI


377,748.34

7 0

MEJORAMIENTO DE CALLES JR. ANDAHUAYLAS CDRA 1, JR RIO NEGRO CDRA 1 JR. GRAU CDRA. 1 PROLONGACION CAHUIDE CDRA 1, PROLONGACION GRAU CDRA. 1 DE LA JJ. VV ALONSO ABAD PADRE ABAD REGION UCAYALI.


1,453,885.00

8 130057 CONSTRUCCION DEL PUENTE PEATONAL EN EL CASERIO NUEVA PALESTINA - PROVINCIA DE PADRE ABAD

VIABLE 729,919.12

9 123529 MEJORAMIENTO DEL JR. GUILLERMO SISLEY, AUTOPISTA SANCHEZ CARRION Y AV. YARINACOCHA , PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI


10 130996

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN EL TRAMO: CRUCE PAUTI - OVENTENI KM. 82 DE LA VÍA NACIONAL PE-5 SA PUERTO OCOPA - ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, UCAYALI

VIABLE 3,889,203.00

11 76807 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ANTIGUA A YARINACOCHA ENTRE AV. CENTENARIO HASTA AV. ARBORIZACION - YARINACOCHA


12 144152

MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL PAMPAS VERDES - SEÑOR DE LOS MILAGROS - RAMAL 24 DE DICIEMBRE, KM 24 C.F.B. DEL DISTRITO DE CAMPO VERDE - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI


5,675,504.00

13 109746

MEJORAMIENTO Y APERTURA DE CAMINOS RURALES COMPRENDIDOS DESDE EL PUERTO ANGAMOS HASTA MASISEA Y DESDE EL KM 21 DE LA CARRETERA ANTIGUA A MASISEA HASTA LA CC.NN. SANTA ROSA DE DINAMARCA EN EL DISTRITO DE MASISEA

VIABLE 4,713,799.00

14 130996

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN EL TRAMO: CRUCE PAUTI-OVENTENI KM. 82 DE LA VIA NACIONAL PE-5 SA PUERTO OCOPA – ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, UCAYALI

VIABLE 3,889,203.00

15 76807 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ANTIGUA A YARINACOCHA ENTRE AV. CENTENARIO HASTA AV. ARBORIZACIÓN - YARINACOCHA

FACTIBLE 8,866,297.00





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16 144152

MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL PAMPASS VERDES – SEÑOR DE LOS MILAGROS - RAMAL 24 DE DICIEMBRE, KM 24 C.F.B. DISTRITO DE CAMPO VERDE – PROVINCIA CORONEL PORTILLO – REGION UCAYALI

CON ESTUDIO EN FORMULACIÓN - EVALUACIÓN

5,675,504.00

17 109746

MEJORAMIENTO Y APERTURA DE CAMINOS RURALES COMPRENDIDOS DESDE EL PUERTO ANGAMOS HASTA MASISEA Y DESDE EL KM 21 DE LA CARRETERA ANTIGUA A MASISEA HASTA LA CC.NN. SANTA ROSA DE DINAMARCA EN EL DISTRITO DE MASISEA

VIABLE 4,713,799.00

18 152250 MEJORAMIENTO DE LAS PRINCIPALES CALLES DE LA JUNTA VECINAL LA MARINA PADRE ABAD UCAYALI


4,022,485.00

19 116043

CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO TAMBO, QUEBRADA CAMPO PLATA-MARANQUIARI, VILLA ATALAYA - DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI

VIABLE 4,508,263.00

20 134623 MEJORAMIENTO DE LA AV. JHON F. KENNEDY ENTRE AUGUSTO B. LEGUIA Y AV. CENTENARIO , PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI


7,790,694.00

21 98720

MEJORAMIENTO DE CALLE AV. LUIS MUÑOZ NADAL - ENTRE EL JR. PEDRO RUIZ GALLO Y JR. AMERICO LOAYZA GAVANCHO EN LA LOCALIDAD PUERTO ESPERANZA, PROVINCIA DE PURUS - UCAYALI

VIABLE 2,396,897.00

22 109886

MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CRUCE KM.17 NUEVA REQUENA - CASERIO CEDRO ISLA DISTRITO DE NUEVA REQUENA -PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI

VIABLE 1,152,244.00

23 89696 MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ALTO MIRAFLORES AL CASERIO RIO NEGRO, AGUAYTIA, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI


24 92795

MEJORAMIENTO DE LAS CUADRAS 1, 2, 3, 4, 5, 6, Y 7DEL JR. LUÍS VÁZQUEZ SUYO Y CUADRAS 1, 2 Y 3 DE JR. LAS ORQUÍDEAS DE LA JJ.VV PAMPA YURAC - AGUAYTIA


25 47789 MEJORAMIENTO DE CANALES DE RIEGO PARA LA PRODUCCION DE ARROZ EN EL DISTRITO DE CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA


26 97366

MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL EN LOS TRAMOS CFB KM 106 AL CASERIO DE VALLE SAGRADO, CFB KM 112 AL CASERIO BUENOS AIRES, CFB KM 114 AL CASERIO SANTA CRUZ, CFB KM 120 AL CASERIO SAN MARTIN DE CHIO, DIST DE IRAZOLA, PROV PADRE ABAD, UCAYALI


27 85578

MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL DESDE LA JUNTA VECINAL PAMPA YURAC A LOS CASERIOS CENTRO YURAC - TANGARANA Y SABALO, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI


28 72647 MEJORAMIENTO DE CALLE LOS ROSALES CUADRAS 1,2 AV 23 DE MARZO CUADRA 1 VILLA AGUAYTIA PADRE ABAD


746,359.00

TOTAL 86,088,882.40





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DIMENSION 04: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA

Nº Nombre del PIP

1 Implementación del Plan Vial Regional 2009 - 2018

2 Construcción de terminales terrestres adecuados – Competencia municipal

3 Construcción de infraestructura vial de la ciudad de Puerto Esperanza a Iñapari

4 Mejoramiento de la infraestructura y transporte aéreo a las zonas inaccesibles de la región

5 Mejoramiento y ampliación de los sistemas de comunicación satelital, radiofonías, teléfono, radios en la región Ucayali

6 Construcción de puertos fluviales estratégicos

7 Creación del proyecto especial para la navegación en la región Ucayali

8 Formulación e Implementación del plan de Ordenamiento Territorial, a tres niveles: Departamental, Provincial y Distrital

9 Promoción de desarrollo e implementación de mancomunidades en la Región





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RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Diagnóstico FODA de la presente dimensión y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:

1.- Desarrollo de competencias centrales:

La principal fortaleza identificada para esta dimensión es la Mayor presencia de instituciones públicas y privadas en el rubro ambiental en la región de Ucayali, dentro de ellas, la que representa al Ministerio del Ambiente. Esto es importante porque refleja por un lado que el tema ambiental es preocupación tanto de la parte pública como privada y que tal preocupación se refleja en la presencia de este tipo de instituciones, pero por otro lado también expresa que el tema ambiental puede ser abordado desde una perspectiva interinstitucional y multidisciplinaria; a mayor presencia de este tipo de instituciones, mayor potencial para la referida perspectiva. El desafío fundamental es cómo articular de manera efectiva los esfuerzos e intereses institucionales, de tal manera que se evite la duplicidad, paralelismo y hasta rivalidades que se dan entre algunas instituciones. La capacidad de concertar y lograr puntos de interés comunes, puede ser la estrategia para crear sinergia entre este tipo de instituciones. También es de especial interés, la creación de la facultad de ingeniería ambiental de la UNU. La capacidad de respuesta de las instituciones de educación superior respecto a la actual problemática ambiental, será mayor en la medida que existan especialidades que aborden los temas más críticos para la región y exista una capacidad técnica regional capaz de proponer y ejecutar soluciones adecuadas. Esto será posible en la medida que el diseño de las carreras esté estrechamente relacionado con la realidad regional. Es importante trabajar con los jóvenes, temas de capital importancia para la región, pues en el corto plazo, una generación de ellos asumirá responsabilidades políticas, técnicas y familiares. Las decisiones de esta nueva generación deberán centrarse en una concepción de desarrollo sostenible. El enfoque sobre el cual desarrollen su trabajo deberá tener en cuenta el equilibrio ambiental. y finalmente, la orientación básica y modelos mentales con los que formen sus hogares, deberá ayudar a reforzar en la próxima generación, una mayor y más potente corriente de pensamiento ambientalista.

Para que esto sea posible, es necesario trabajar en toda la región, con la mayoría de colectivos de jóvenes, desarrollando una nueva mirada de su rol y el compromiso con la sostenibilidad del planeta, sobre todo cuando pertenecemos a la Amazonía, la mayor reserva de biosfera del planeta.

En el mediano plazo, la educación debe formar desde la edad temprana, una conciencia ecologista y humanista, pero para ello debe realmente modificarse los métodos educativos y aprovechar realmente las nuevas oportunidades y





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herramientas existentes en el campo educativo. El Proyecto Educativo Regional y la Dirección Regional, tienen la tarea fundamental de que los principales contenidos de este tema ambiental, sean incorporados eficazmente dentro de la curricula educativa y logren al final el resultado de una nueva generación más justa, solidaria y equitativa respecto al uso y beneficio sostenible de nuestros recursos naturales. Finalmente, y sin que ello le reste importancia, esta la fortaleza de: Instituciones locales cuentan con el know how sobre el proceso de certificación de bosques. Actualmente Ucayali es el referente nacional en el tema de producción forestal, sin embargo, en el corto plazo, el negocio de la exportación de madera de bosques manejados será una interesante oportunidad económica. El actual Know How existente es un buen comienzo, sin embargo queda mucho aún por desarrollar y avanzar, no solo en la exportación de la materia prima certificada, sino en la producción y manejo de bosques, y en la trasformación. A futuro, el cluster empresarial más exitoso a nivel sudamericano, en el sector forestal, debería estar en Ucayali.

2.- Las principales oportunidades que esta dimensión debe aprovechar son:

Incremento de apertura de mercados internacionales para maderas certificadas. A raíz de la cumbre de Rio en 1,992, se establece que “Los bosques deben gestionarse de forma sostenible para responder a las necesidades sociales, económicas, ambientales y espirituales de las generaciones presentes y futuras” por lo tanto, la gestión forestal sostenible implica que sea económicamente viable, socialmente beneficiosa y ambientalmente responsable. En tal sentido, la iniciativa del Forest Stewardship Council, establece un conjunto de normas que certifican que un monte o grupo de montes (Unidad de Gestión Forestal) se gestiona de acuerdo a los principios antes señalados. Esto determina un sello de certificación forestal. A ello se suma la certificación de cadena de custodia, que es la evaluación de la trazabilidad desde el árbol hasta el producto final. El abastecimiento internacional de madera depende en un 90% de los bosques nativos. Actualmente se estima que la producción mundial de la industria forestal llega a los 300 mil millones de dólares. Según la FAO (Organismo para la Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas), el crecimiento demográfico, adicionado al incremento del PIB de los países asiáticos, africanos y de Europa del Este, incrementará la demanda de productos forestales, que deberá ser satisfecha por los propios mercados internos o por importaciones. Sin embargo, también existen posiciones contrarias, J.-P. Kiekens , afirma que "La estructura de la oferta y la demanda indica que el comercio de madera certificada tendría solamente una importancia marginal en el comercio mundial de la madera. Desde el punto de vista de la demanda, sólo algunos segmentos del mercado de determinados países (por ejemplo, Alemania, el Reino Unido y los Países Bajos) mostrarían ahora, previsiblemente, una actitud receptiva a la madera certificada."





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En todo caso, existiría un segmento del mercado mundial interesado fuertemente en la madera certificada. Si deseamos acceder a tal segmento, será clave para aprovechar esta oportunidad:

1. identificar mercados potenciales. 2. desarrollo de capacidades en manejo de bosques (gestión de unidades

forestales). 3. desarrollar alianzas estratégicas (para asistencia técnica y acceso a mercados). 4. Lograr la Certificación.

Otra oportunidad es el creciente interés de las instituciones públicas y privadas sobre temas ambientales en la región Ucayali, como tales instituciones ya están dentro de la región, debemos considerarlas como fortalezas; y este tema ya lo abordamos dentro del ítem de competencias centrales. La creciente ampliación de mercados nacionales e internacionales de cultivos alternativos para la transformación para biocombustibles, es una oportunidad que se está abriendo. Con la producción petrolera que se agotará en menos de 20 años, las alternativas de sustitución están en una fase de exploración y desarrollo tecnológico. Esta podría ser una interesante oportunidad para cultivos destinados a la producción de biocombustibles, y que teniendo como paralelo el mercado de petróleo, podría ser una excelente oportunidad económica, si la región logra ingresar entre los primeros a esta actividad. Sin embargo, aún no se ha determinado con certeza el tipo o los tipos de cultivos que predominarán en este mercado alternativo y seguramente en el corto plazo, quedarán dentro del sector aquellos que brinden mayor eficiencia con menores costos de producción. Entonces es importante monitorear la evolución de esta actividad para finalmente optar por el producto que prevalecerá sobre los demás. Aún cuando muchos ven en el tema de los biocombustibles una amenaza porque podría elevar el costo de los alimentos, como consecuencia que gran parte de la producción agrícola se destine a los biocombustibles, podemos encontrar la oportunidad de producir alimentos que tendrán mejores niveles de rentabilidad que en la actual situación. Ello implica que la actividad agrícola, así como el mundo rural asociado a ella, sufrirán una transformación importante en los próximos años. Entonces será clave:

1. Identificar el tipo de cultivo y las zonas con mayor potencial productivo (sea para biocombustibles o alimentos).

2. Establecer volumen de producción en función a la demanda y rentabilidad. 3. Identificar aliados comerciales y mercados potenciales.

Asociado al tema de la crisis energética por la culminación de la era del petróleo, el incremento del uso de tecnología para sustitución de energía tradicional, sería otra oportunidad importante a explorar. La región debe tener claro, según sus ventajas comparativas, que tipo de tecnologías estarían más cercanas a nuestras posibilidades reales de desarrollo y explotación.





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3.- Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen

que ver con:

Escasa identidad de los políticos con su entorno ambiental en la región Ucayali. No se aprecia una posición coherente entre el discurso político y la práctica en el tema ambiental. No se aprecia un liderazgo regional fuerte que tenga la problemática ambiental como elemento aglutinador o como propuesta de gobierno, salvo algunas posiciones de líderes aislados o de pequeños grupos que están desarrollando este interés. A esta ausencia de liderazgo, se suma la ausencia de un proyecto político regional, que debería recoger esta preocupación dentro de su marco conceptual. Tampoco existen las herramientas para una gestión racional y sostenible de los recursos naturales y las actividades económicas, pues la ZEE y el plan de ordenamiento territorial aún están en proceso de elaboración. Si esta situación no cambia, es posible que interés externos a la región o al país decidan intervenir, pues la Amazonía en su conjunto, está cada vez más en el centro de interés mundial. La otra alternativa es preparar políticamente, una generación de jóvenes que tengan sensibilidad social y ambiental, para que en un corto plazo, accedan a posiciones de poder desde las cuales tomen las decisiones y realicen los cambios que este tema requiere con urgencia. Otra debilidad crítica es la escasa conciencia ambiental de la población ucayalina. Salvo pequeños grupos de interés, la mayoría de la población tiene una visión más cosmopolita de su entorno y dentro de ella, gran parte está con otras preocupaciones, donde el ítem ambiental no es prioritario. Es en la parte educativa donde debe empezar a trabajarse el desarrollo de una conciencia ambientalista. Otro aspecto negativo, es la poca o ambigua definición de roles de organizaciones e instituciones para afrontar el tema ambiental en la región. Como en muchos sectores públicos, esta es una situación que por un lado tiene origen en el diseño normativo débil, confuso, centralista y muchas veces contrapuesto con las realidades regionales, pero también tiene que ver con el desconocimiento de funciones claves y con la calidad de los recursos humanos que están dentro de tales instituciones. Finalmente, debemos reconocer que detrás de los problemas ambientales, siempre hay intereses económicos o de grupos, o necesidades fuertes de una población creciente que presiona los recursos más allá de sus límites de sostenibilidad. La acción institucional muchas veces es superada por esta realidad. Parte de estos problemas deberían resolverse con la descentralización administrativa del Estado, sin embargo no tenemos claridad aún de la importancia de este proceso y de cuales son las competencias centrales y estratégicas para la región, en materia del ambiente, que debemos exigir se descentralicen de manera efectiva. También operan en contra, el escaso conocimiento del plan regional ambiental y la escasa difusión sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales en la región de Ucayali. Sin participación ni liderazgos, ni voluntad





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política para implementar el Plan Ambiental Regional, poco se puede hacer. Tampoco ayuda mucho el desconocimiento de la población sobre estos temas. Finalmente, la limitada capacidad de formular proyectos de desarrollo rural sostenible, es otra de las debilidades regionales. Es necesario desarrollar capacidades en este sentido.

4.- Las amenazas principales para esta dimensión son:

La disminución de los RRNN que es una tendencia en todo el país y que finalmente generará impactos negativos para un grupo importante de la población nacional, por las consecuencias negativas que se deriven es este problema. También es crítico, la alta demanda de productos lícitos e ilícitos en el mercado internacional que afecta el medio ambiente en el país y que genera toda una situación negativa, social, económica y ambiental. Las actuales condiciones de la región permiten que actividades económicas deprecatorias e ilícitas, prosperen sin que se pueda controlar. También nos afecta el incremento de actos de favorecimiento ilegal (corrupción) en desmedro del medio ambiente en el país. Gran parte de las decisiones sobre concesiones y explotaciones en nuestro territorio, se toman en el nivel central, sin conocimiento de las autoridades regionales o locales y muchas veces con una absoluta falta de transparencia. Es un desafío para los gobiernos regionales, lograr que tales decisiones se tomen a nivel regional y con una amplia participación y conocimiento de la población. Adicionalmente, la reducción presupuestal afecta la implementación de las políticas y programas de educación ambiental en el país, sobre todo cuando deseamos que parta de nuestros problemas ambientales, se resuelvan con la creación de una nueva conciencia desde los colegios. El incumplimiento de los dispositivos ilegales dificulta el apoyo de la cooperación internacional en el financiamiento de proyectos ambientales en el país, es una traba para el interés y la voluntad de apoyo desde la cooperación internacional. La masificación de transgénicos en nuestra región, es una amenaza que por un lado significaría riesgos a la salud de la población, pero por otro lado, dificultades para la certificación de productos orgánicos, cuando existe producción agrícola de este tipo, junto a la finca que se desean certificar.





88


DIMENSIÓN 05: RRNN Y AMBIENTE OBJETIVO

LARGO PLAZO 1: Aprovechamiento racional y sostenible de los recursos forestales maderables y no

maderables de la región de Ucayali POLITICAS

REGIONALES Promover a las empresas a la exportación de la madera certificada con calidad y valor

agregado aprovechando sosteniblemente los recursos del bosque Al 2021, el Departamento se sustenta en una economía basada en la exportación de productos

provenientes de la biodiversidad, y que estas son manejados de manera sosteniblemente




1. Establecer mecanismos

que faculten el aprovechamiento sostenido de la producción

y comercializació

n de los recursos naturales

Promover la

inversión privada,

nacional y extranjera, para

el aprovechamiento sostenido de los recursos de la biodiversidad

Transferir tecnologías validadas en manejo y uso sostenible de la diversidad biológica.

Nº de paquetes tecnológicos

validados GOREU 0 5

Fortalecer las organizaciones

involucradas en la explotación de la

biodiversidad

Nº de organizaciones

funcionales GOREU 30 70

Promover la aplicación de incentivos tributarios,

de inversión y de financiamiento para las empresas involucradas.

Nº de empresas beneficiadas de

incentivos

DIRESEPROU 0 108

Integración bosque industria

Nº de parques industriales madereros

DIRESEPROU 0 3

Promoción de una imagen del departamento que exprese diversidad biológica y

cultural amazónica

Oferta de productos forestales a través de

páginas web y participar en ferias, congresos y

convenciones.

Nº de Pagina web funcionando y

promocionando Fondebosque 5 15

Crear alianzas estratégicas con

PROMPEX y ADEX, FONAM y MINAM para promover la imagen del

Departamento.

Nº de convenios GOREU 1 10

Promover nuestros recursos naturales en eventos nacionales e

internacionales.

Nº de eventos donde se

promociona los recursos naturales

DIRCETUR 1 12

Diseñar el calendario de productos de biodiversidad

Nº de calendario de productos GOREU 0 20

Establecer las bases en el

aprovechamiento de los

negocios de servicios

ambientales

Implementar una oficina de asesoramiento para las empresas y público

en general, sobre el negocio de servicios

ambientales

Nº de empresas prestadoras sobre

servicios ambientales

GOREU 0 3

Formar organizaciones productivas sobre

servicios ambientales

Nº de organizaciones productivas de

servicios ambientales funcionales

AIDER 1 30





89


DIMENSION 05: RRNN Y AMBIENTE OBJETIVO LARGO

PLAZO 2: Las instituciones involucradas se encuentran consolidadas en la gestión ambiental


Crear las condiciones favorables para consolidad una institución que lidere una adecuada gestión ambiental con especialistas en el tema

Al 2021, el Departamento cuenta con instituciones públicas, cuyos funcionarios están capacitados quienes concertan sus actividades y proyectos, en función a las leyes, normas y/o Directivas, centralizadas en una sola

institución

OBJETIVOS REGIONALES ESTRATEGIA. ACCIONES

INDICADOR


1. Desarrollar capacidades humanas de

funcionarios en procedimientos administrativos

para una eficiente gestión

ambiental

Capacitar a los funcionarios en procedimientos administrativos

en gestión ambiental

Promover la participación de funcionarios en

diplomados en temas ambientales

Nº de profesionales

diplomados en temas ambientales

GOREU 45 800

Solicitar la participación de

instituciones para impartir experiencias

en procesos administrativos en gestión ambiental

Elaborar y ejecutar la Agenda Ambiental de

la región Ucayali

% de agenda ambiental ejecutada

GOREU 15 100

2. Contar con una Autoridad Regional de Recursos

Naturales y Ambiente,

autónoma y que tenga bajo su

responsabilidad la gestión

ambiental en el departamento

Incentivar, promover y desarrollar acciones

conjuntas en la creación de la

Autoridad Regional de

Recursos Naturales y Ambiente

Conformar el equipo técnico para consolidar e

implementar la Autoridad Regional de Recursos Naturales y

Ambiente

Autoridad Regional de Recursos Naturales y Ambiente

CIAM 0 1

El gobierno Regional promoverá y

consolidara la implementación de la

institución

Realizar coordinaciones

interinstitucionales con las instituciones

involucradas en la consolidación de la

institución

Integrar políticas de gestión ambiental

transversal de planificación,

ejecución y evaluación ambiental en las

instituciones gubernamentales





90


DIMENSION 05: RRNN Y AMBIENTE OBJETIVO

LARGO PLAZO 3: Población sensibilizada y consciente en el uso y manejo de los RR. NN. en el

departamento de Ucayali POLITICAS

REGIONALES Implementar el uso racional y sostenible de los RR. NN., a través de las instituciones

competentes Al 2021 el Departamento de Ucayali, cuenta con una población que da un adecuado uso y manejo sostenible

de los RR. NN. Y respetan los intereses de las CC. NN.


INDICADOR


1. Fortalecer las

capacidades a los

pobladores, profesores y

alumnos en el uso y manejo

de los recursos

naturales, con respeto a los

diversos pueblos

indigenas

Implementar en la currícula educativa la

asignatura de gestión ambiental

Capacitar a los docentes en gestión

ambiental

% de Instituciones Educativas

ejecutando la curricula de

gestión ambiental

GOREU 0 100

Integrar al sistema educativo regional, los

conocimientos y tecnologías sobre interculturalidad,

conservación y uso de los RR.NN.

Dar a conocer la importancia y los

beneficios del uso y manejo racional de los RR. NN. en la vida dentro del

planeta

Difusión masiva de mensajes ambientales

en los diferentes medios de información y comunicación sobre educación ambiental.

Nº de información ambiental emitida

por año GOREU 60 5000

Realizar talleres de capacitación de

gestión ambiental, a los pobladores en las diversas localidades

de la Región

% de población capacitada GOREU 0.5 80

Implementar Ordenanzas

Regionales, que protejan los

intereses de las CC. NN.

Difundir las leyes que favorecen o protegen a las CC. NN. Dentro

de su territorio

Promover la sanción a los infractores de la ley que ampara a las CC.

NN.





91


DIMENSION 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Nº SNIP Nombre del PIP Situación Costo Total

1 63292 IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE LOS COMITES DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES EN LA REGION UCAYALI

ESTUDIOS EN FORMULACION -


2 109166

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE PUCALLPA, CAMPO VERDE, MANANTAY, YARINACOCHA Y VILLA AGUAYTIA, REGION UCAYALI.



3 104960 RECUPERACION Y MANEJO DE LAS MICROCUENCAS CASHIBO Y RINQUINTAY EN LOS DISTRITOS DE YARINACOCHA, CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA



4 68077 RECUPERACION DE LA QUEBRADA YUMANTAY CON FINES ECOTURISTICOS EN LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO



5 111546 CONSERVACION Y DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO EN EL DISTRITO DE IPARIA



6 78324 FORTALECIMIENTO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGION UCAYALI



7 62908 MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HIDRICOS EN 06 CUENCAS DE LOS DISTRITOS DE CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA

VIABLE 1,812,518.00

8 61856 RESTAURACION E INNOVACION DEL PARQUE NATURAL DE PUCALLPA

EXPEDIENTE TECNICO EN

ELABORACION 7,664,315.50

TOTAL 31,800,772.50





92


DIMENSION 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Nº Nombre del PIP

1 Crear un centro de información de mercados con apoyo de instituciones (AIDER, ICRAF, etc.)

2 Formular proyectos de apoyo a la empresa privada para la exportación de madera.

3 Instalación de un planta piloto para fabricar biocombustibles en universidades.

4 Formular proyectos de desarrollo de capacidades ambiental.

5 Fortalecer los institutos de investigación para investigación para el manejo sostenible de los recursos naturales.

6 Fortalecimiento de las áreas naturales protegidas de la región ucayali.

7 Programa de comunicación sobre educación ambiental basados en problemas ambientales de la región.

8 Formación de lideres en gestión y manejo de bosques para su aplicación como herramienta en la educaron ambiental

9 Desarrollar laboratorios de tecnología apropiadas para su aplicación en educación ambiental. L.A.T.A

10 GESTION DE PROYECTOS

11 Establecimiento de piscigranjas para la crianza de paiche en nueva requena.

12 PROYECTOS de ecoturismo y conservación de la zona colonia del caco.

13 Proyecto de crianza de tortugas acuáticas en el distrito de yarinacocha

14 Desarrollo de capacidades para el la generación, comercialización y uso de energía no tradicional.

15 investigación de potencialidades de energía alternativa en la región de ucayali

16 construcción de ductos de gas para el aprovechamiento de energía ,limpia para la región ucayali





93

ANEXO





94

MIEMBROS DEL EQUIPO TECNICO REGIONAL QUE FORMULARON EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011 - 2021

POR EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI Econ. Jorge Ruiz Marina ‐ Gerente GRPPyAT Ing. Manuel Cenepo Lozano – Subgerente GRPPyAT Econ. Clive Espinoza Celis GRPPyAT Sr. Augusto Rafael de los Ríos Dantas GRPPyAT Arq. Liliana Lagones Cárdenas GRI

Ing. Isaac Huamán Pérez GRDE

Ing. Luis Mendoza Pineda Consejo Regional

Econ. Esteban Canales Dávila P.E. Carretera Federico Basadre

Ing. Oscar Pérez Álvarez P.E. Carretera Federico Basadre

Sr. Víctor Hugo Guevara Guerrero DIRESA

Sra. Catalyna Garay Román DIRESA

Econ. Víctor García López DREU

Lic. Educ. José A. Díaz Paredes DREU POR INSTITUCIONES PRIVADAS

Sr. Juan Carlos Saavedra Sandoval AGUAYTIA ENERGY DEL PERU SRL POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Sr. Fulvio Hidalgo Ríos INIA

Sra. Guisella Munive Huaylinas INEI

Sr. Edgar Huanco Yucra MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PERUS

Sr. Rolando Palacios Cueto MUNICIPALIDAD DIST. DE MANANTAY

Sra. Irma Aliaga Rengifo UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

Sr. Roger Benavente Flores UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

Sr. Fernando Ramírez Dávila DEVIDA POR COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL Sra. Claudia Barrueto Carrillo USAID/Perú/PDA

Sra. Sonia Ríos de Daza USAID/PRODESCENTRALIZACIÓN

Prof. Walter Panduro Panduro UNICEF POR ONGS. Sra. Julia Martínez Huamán MOVIMIENTO MANUELA RAMOS

Sra. Hady Icumina Arévalo MOVIMIENTO MANUELA RAMOS

POR LA SOCIEDAD CIVIL Sra. Dotti Flores Sifuente CCIT DE UCAYALI

Sr. Ever García Vela FEDERACION DE AAHH. DE 3 DISTRITOS

Sr. José Luis Carranza Saavedra CONSULTOR

Sr. Manuel Pinedo Vela OCFFAP

Sr. Jorge Guevara Lozano MCLCP





95

Trabajo de Coordinación Consejo Regional para El Plan de Desarrollo Regional Concertado – 21/08/2010





96

Trabajo de Coordinación en los ambientes del PDA para Formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado – 21/08/2010





97

Lanzamiento del Plan de Desarrollo Regional Concertado – 21/08/2010





98

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Coronel Portillo – 12/08/2010





99

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Yarinacocha – 16/08/2010





100

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Manantay – 20/08/2010





101

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Campo Verde – 27/08/2010





102

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Nuevo Requena ‐ 02/09/2010





103

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Atalaya – 17/08/2010





104

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Purús Caserío Miguel Grau – 09/092010





105

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Purus Caserío Puerto Esperanza – 07/09/2010





106

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Aguaytia – 08/09/2010





107

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Sepahua – 19/08/2010





108

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Masisea – 23/08/2010





109

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Iparia – 25/08/2010





110

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Curimana – 16/09/2010





111

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – Tahuania – 16/09/2010

Taller del Plan de Desarrollo Regional Concertado – San Alejandro – 17/09/2010





112

FIGURA N° 01:

CUADRO N° 44:

FASE 1: PREPARATORIA FASE 2: OPERATIVA FASE 3: FORMALIZACION

RUTA DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011 - 2021

CAPACITACIÓN Y ENSAYO DE TALLERES

CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO REGIONAL

ORGANIZACION Y CONVOCATORIA PARA LOS TALLERES

CONFORMACION DE EQUIPOS TECNICOS LOCALES

EJECUCION DE TALLERES TERRITORIALES (15)

EJECUCION DE TALLERES REGIONALES DE CIERRE (05)

ELABORACION DEL SET DE INDICADORES Y PRIMERA INTERPRETACION (Dx)

IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL DEL PROCESO

ELABORACION DEL PRODUCTO PRELIMINAR

ELABORACION FINAL DE PDRC

IMPRESIÓN FINAL PDRC

IDENTIFICACION DE FACILITADORES Y ASISTENTES

DIFUSION Y SOCIALIZACION ANTE EL SECTOR PUBLICO, PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL, PARA SU

IMPLEMENTACION

EVALUACION DEL PLAN VIGENTE

APROBACION DE PDRC POR LOS CONSEJEROS

EJECUCION DE TALLERE POR GRUPO DE INTERES (01)

LANZAMIENTO DEL PROCESO PDRC

CONFORMACION DE EQUIPO DE CAMPO PARA TALLERES

DISEÑO DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

EJECUCION DE TALLERES REGIONALES DE TEMATICOS (05)

SISTEMATIZACION DE

INFORMACION

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S41 FASE PREPARATORIA

1.1 ORGANIZACIÓN DE EVENTO DE LANZAMIENTO1.2 LANZAMIENTO DEL PROCESO PDRC UCAYALI1.3 CONFORMACION DE EQUIPO TECNICO REGIONAL1.4 CONFORMACION DE EQUIPOS TECNICOS LOCALES (04)

1.5 CAPACITACION, Y ENSAYO DE TALLERES PARA LOS TALLERES

1.6 IDENTIFICACION DE FACILITADORES Y ASISTENTES

1.7 CONFORMACION DE EQUIPOS DE CAMPO PARA LOS TALLERES

1.8 EVALUACION DEL PLAN VIGENTE

1.9 ELABORACION DEL SET DE INDICADORES Y PRIMERA INTERPRETACION (Dx)

1.10 DISEÑO DE LA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL2 OPERACIÓN

2.1 ORGANIZACIÓN Y CONVOCATORIA PARA LOS TALLERES

2.2 IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL DEL PROCESO

2.3 SISTEMATIZACION DE INFORMACION2.4 EJECUCION DE TALLERES TERRITORIALES2.5 EJECUCION DE TALLERES TEMATICOS2.6 EJECUCION DE TALLERES DE INTERES2.7 EJECUCION DE TALLERES DE CIERRE3 APROBACION PDRC

3.1 ELABORACION DE VERSION PRELIMINAR DEL PDRC3.2 APROBACION DEL PDRC POR LOS CONSEJEROS3.3 ELABORACION FINAL PDRC3.4 IMPRESIÓN FINAL

3.5 DIFUSION Y SOCIALIZACION ANTE EL SECTOR PUBLICO, PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL, PARA SU APLICACIÓN

Nov-10 Dic-10

CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL ETR - PDRC UCAYALI 2021

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10





113

CUADRO N° 45:

Calleria 12 y 13 de agostoManantay 20 y 21 de agosto

Campo Verde 27 y 28 de agostoYarinacocha 16 y 17 de agostoBolognesi 23 y 24 de agostoIparía 26 y 27 de agosto

Masisea 27 y 28 de agostoVilla Atalaya 17 y 18 de agostoSepahua 19 y 20 de agostoYurúa 24 y 25 de agosto

Miguel Grau 20 y 21 de agostoPuerto Esperanza 23 y 24 de agostoVilla Aguaytía 08 y 09 de SetiembreCurimaná 16 de setiembre

San Alejandro 17 de SetiembreNueva Requena 02 de setiembre

ENCARGADOS DE REALIZAR LOS TALLERES TERRITORIALES EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI

Coordinador Responsable de Zona

Equipo Técnico Sedes Fechas Facilitadores

Esteban Canales - PECFB Zona 1

Hady Icumina, MMR; Esteban Canales, PECFB; Irma Aliaga, UNU; Claudia Barreto, PDA; Patricia Flores, CIPA; Fulvio Hidalgo, INIA; Marco Antonio Grajeda, GOREU; Rafael de los Rios, GOREU; Oscar Perez

Jorge Guevara Lozano -MCLCP Zona 2 Ever Garcia Vela FEDAPYM; Jorge Guevara MCLCP; Shancar Sanchez; Cesar Grandez; Felix Sanchez..

Isaac Huaman Perez - GRDE Zona 5

Luis Mendoza, GOREU; Sonia Ríos, PRODES; Isabel Esteban; Scarlet Iturraran; Karina Tapia; Aland Jo.

Manuel Pinedo Vela - OCFFAP Zona 3 Victor García, DREU; Róger Vargas, GOREU; Manuel Rivas Salles, OCFFAP; Nora Delgado; Giuliana Alaya; Natalia Verastegui.

Fulvio Hidalgo Rios - INIA961656080 Zona 4

José Luis Carranza, CISCAP; Fulvio Hidalgo, INIA; Víctor Guevara, DIRESA; Felix sanchez; Walter Panduro;





114

BALANCE DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004-2010, DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI

A) EJE SOCIAL CULTURAL

CUADRO N° 46: INDICADORES EDUCATIVOS:

INDICA DORES 2006 2007 2008 2009 (*)

Tasa de deserción escolar 7% 6.7% 5.61% 4.21%

Población Escolar 165,742 172,273 176,422 180,546

Población escolar en zona de Frontera 4,527 4,546 4,565 4,592

Instituciones Educativas Estatal 1,400 1,406 1,404 1,407 Fuente: Dirección Regional de Educación de Ucayali

Comentario: Los indicadores educativos como se puede observar en el período han sido favorables:

a) La tasa de deserción escolar de 7% en el año 2006 ha disminuido a 4.21% en el año 2009 según cifras oficiales de la Dirección Regional Sectorial de Educación

b) En cuanto a la población escolar se ha incrementado en 04 años pasando de 165,742 estudiantes a 180,546 hasta el año 2009

c) En lo que respecta a la población en zona de frontera y número de instituciones educativas ha tenido un crecimiento poco considerable.

GRAFICO N° 08:

UCAYALI: TASA DE ANALFABETISMO, 1993 Y 2007 (Población de 15 y más años de edad)

Comentario: En el periodo intercensal 1993 - 2007, el nivel de analfabetismo ha disminuido en 4,8 puntos porcentuales en Ucayali. Según género en el 2007 existieron más mujeres analfabetas que hombres (6,5% y 3,2% respectivamente), comparando con el censo 1993, la población femenina registra una disminución de 6,1 puntos porcentuales con referencia al año 1993

9,6

6,9

12,6

4,8

3,2

6,5

0

2

4

6

8

10

12

14

1993 2007

Total Hombre Mujer





115

CUADRO N° 47:

INDICADORES DE SALUD

INDICADORES 2006 2007 2008 2009 (*)

% de desnutrición (menores de 05 años) 21.7% 20.4 % 19.18% 18.78%

Tasa de mortalidad infantil X mil nacidos vivos 16.8% 15.78% 14.82% 14.32%

Nº establecimientos de salud 183 185 187 187

Tasa bruta de mortalidad (por mil habitantes) 2.08 3.03 3.48 3.28

Tasa global de fecundidad (por mil mujeres en edad fértil) 4.96 4.27 3.71 3.41

Tasa bruta de natalidad (por mil mujeres) 14.45 14.88 15.32 15.08

Mortalidad materna 15 11 8.1 7.7

Tasa de crecimiento poblacional 1.03 2.20 2.20 2.35

Esperanza de vida 67 67 68.9 70.0 Fuente: Dirección Regional Sectorial de Salud (DIRESA)

Comentario: El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2010 ha permitido mejorar en forma sustancial los indicadores de salud, un caso específico es el de mortalidad materna, el año 2006 por mil madres morían 15, la situación se revierte con las políticas aplicadas en temas de salud, tal es así durante el año 2009 solo murieron un promedio de 8 mujeres.

CUADRO N° 48:

COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA Y DESAGUE) %

PROVINCIAS Cobertura de Servicio de Agua

Cobertura de Servicio de Desagüe

Coronel Portillo 55.0% 48.0%

Padre Abad 70.3% 65.4%

Atalaya 88.8% 65.4%

Purús 75.3% 48.6%

Promedio Regional 65.4% 58.6%

Comentario: El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010 a permitido mejorar los servicios de electricidad, agua y desagüe en la población urbana y rural de la región, esto como consecuencia de una significativa inversión en Energía (electricidad), agua y desagüe en el área urbana y rural.

Gerencia R

PLAN DE D

Regional de P

Jr: Ray

GOBIERN

DESARROLLO

PlaneamientSub Gerenciaymondi Nº 22

Email: ru.

NO REGIONA

O REGIONAL

o, Presupuesa de Planifica20 ‐ Pucallpa planes@regio

GRAFICO N

GRAFICO N

AL DE UCAY

L CONCERTA

sto y Acondiación y EstadPerú – Teléfoonucayali.gob

N° 09:

N° 10:

YALI

ADO 2011‐2

cionamientoística ono 016‐5724.pe

2021

o Territorial

412

1166





117

B) EJE ECONOMICO FINANCIERO

CUADRO N° 49: INVERSIÓN POR AÑO PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN GOBIERNO REGIONAL

DE UCAYALI

AÑOS PROGRAMADO EJECUTADO 2004 85,925,594 42,007,217

2005 76,029,190 62,596,414

2006 83,931,261 65,014,671

2007 133,089,636 41,035,433

2008 202,888,524 82,515,195

2009 228,787,295 147,235,214

2010 177,354,662 140,468,754

TOTAL 810,828,855 498,357,703 Fuente: Memoria de Gestión 2004-2010 GOREU

COMENTARIO: Como se puede apreciar en el cuadro la inversión para proyectos de inversión durante los 07 años fue de 810,828,855 por toda fuente de financiamiento (recursos ordinarios, canon y sobrecanon, donaciones y transferencias y recursos directamente recaudados), en cuanto a los proyectos de inversión podemos señalar proyectos de infraestructura económica (Transportes, Energía y Recursos Minerales), Infraestructura social (Educación, Salud y saneamiento Básico) y proyectos productivos (Agraria, Pesca, Industria y Turismo)

GRAFICO N° 11:

BALANCE PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004 - 2010

41,035,433

177,354,662

228,787,295

202,888,524

133,089,636

83,931,26176,029,19085,925,594

140,468,754147,235,214

82,510,195

65,014,67162,596,41442,007,217

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

AÑOS

S/.

PROGRAMADO EJECUTADO





118

CUADRO N° 50:

INDICADORES BASICOS (ELECTRICIDAD) INDICADORES 2006 2007 2008 2009

% de población con acceso a electricidad (2) 71.6% 73.4% 75.3% 79.21%

% de distribución por zonas Urbana Rural

72.0% 28.0%

75.3% 24.7%

78.75% 21.79%

82.15% 20.39%

CUADRO N° 51:

CUADRO N° 52:

INDICADORES DE COMPETITIVIDAD INDICADORES 2006 2007 2008 2009

Capacidad Hotelera Instalada Establecimientos

Nº de habitaciones Nº de camas

89

1,904 2,828

94

1,941 2,936

102

2,125 3,238

106

2,030 3,134

Nº de arribos y pernoctaciones

Arribos Pernoctaciones

110,226 228,570

116,141251,617

143,588 296,356

126,193 262,019

Nº de Agencias de viaje 15 14 16 16

Nº de Restaurantes 44 46 50 57





119

CUADRO N° 53:

INDICADORES DE COMPETITIVIDAD FINANCIERA INDICADORES 2006 2007 2008 2009

Colocaciones (saldo miles N/S) 2,325,117 3,482,338 5,061,446 6,804,6345Depósitos (saldo miles de N/S) 3,095,888 2,526,110 2,684,658 2,709,755

Consumo de combustible (gls) 35,899,312 36,785,451 37,693,463 38,587,565

Ingreso Tributario (miles de N/S) 192,894 203,010 205,592 205,937 C) EJE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE MEJORA EN LOS INDICADORES AMBIENTALES

1. Se ha restituido 60 Has de paisaje con reforestación de laderas y áreas degradadas. 2. Establecimiento de 40 Has de parcelas agroforestales. 3. Adquisición 510,000 plantones. 4. Selección de 454 Ha con fines de recuperación. 5. Se realizaron 11 capacitaciones en temas de producción de plantas, instalación y

manejo de las plantaciones forestales, asociados con cultivos agrícolas. 6. Educación y capacitación en el manejo forestal sostenible, desde la escuela, y a

través de programas de extensión y transferencia de tecnologías. 7. Rehacer el mapa de bosque de producción permanente conforme a una Zonificación

Ecológica Económica: respecto a territorios comunales, indígenas aislados y cabeceras de cuenca.

8. Reducción al máximo las concesiones: impacto enorme de extracción forestal mecanizada e intensiva, énfasis en industrialización y valor agregado.

COMENTARIOS FINALES:

a) El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010 ha permitido priorizar e identificar los proyectos de inversión en los sectores educación, salud, transportes, comunicaciones, energía, agraria, pesca, industria y turismo entre otros.

b) Ha servido para que los funcionarios del Gobierno Regional cuenten con un horizonte y prioricen los proyectos en cada sector

c) También ha permitido a la sociedad civil (población de base) identificar los ejes de desarrollo económico, social cultural y ambiental y priorizar los proyectos de impacto regional.

d) El PDRC ha servido como documento fuente para que las empresas públicas y privadas conozcan la realidad socio-económica de la región Ucayali.

gobierno egional de cayali - siar ucayali

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