n a c i o n a l n a a l i j a n s a z a l o k a l n i e k o n o m s k i r a z v o j

n a t i o n a l a l l i a n c e f o r l o c a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t

s i n e r g i j a 2 0 1 1godišnji izveštaj

2006 2007 2008

julOdržana je konstitutivna sednica prvog Upravnog odbora NALED-a. Definisan je projektni portfolio. Lansiran je Program certifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem.

januarNALED dostiže punu samoodrživost i nezavisnost zahvaljujući dobijenim projektima i članovima. Otvara sopstvene kancelarije u centru Beograda.

junOsam meseci pre početka Vladine sveobuhvatne reforme propisa NALED pokreće kampanju „Iz lavirinta“ za ukidanje birokratskih procedura koje štete privredi. Priprema se prva Siva knjiga propisa.

NALED Vremeplov

martRođena je Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj u okviru USAID-ovog programa za podršku opštinama. Njene prve korake podržali su predsednik Srbije i ambasador SAD.

2009 2010 2011 danas

decembarUstanovljena je nagrada „Reformator godine“, koja se dodeljuje najistaknutijim ministrima, gradonačelnicima i rukovodiocima regulatornih tela.

mart Posle niza uspešnih konferencija i okruglih stolova, NALED se pozicionira kao lider u promociji dijaloga i saradnje privatnog, javnog i civilnog sektora.

septembar32 opštine i grada u Srbiji uvode povoljno poslovno okruženje kroz NALED-ov Program certifikacije. Na beogradskom aerodromu osvanuli su bilbordi koji promovišu ulaganja u Srbiju.

novembarPrivrednici mogu da obračunaju i uporede troškove poslovanja na lokalu zahvaljujući on-line Kalkulatoru opštinskih taksi i naknada.

julLansirana je Ambasa-dorska inicijativa – uspešni privrednici i ambasadori zemalja EU i Izraela prvi put su se udružili kako bi podržali promociju investicija u najbolje opštine Srbije.

decembarCertifikacija opština prerasta u prvi regionalni projekat na nivou JI Evrope. Političke partije sarađuju s NALED-om na pripremi nove ekonomske agende za buduću Vladu. Osnovan je Naled-agri.

NALED je jedna od najuticajnijih poslovnih asocijacija u zemlji koja promoviše reforme i ekonomski razvoj Srbije na putu ka EU.

Uvodna reč predsednika2011. U brojkamaizveštaj izvršne kancelarijeUradili smo zajedno

Podrška privredi i promocija investicijaPravne reforme uz učešće privredeJačanje kapaciteta opština

kapaciteti alijanseOrganizaciona strukturaIzvori finansiranjaFinansijski rezultatiČlanovi NALED-aPartneri NALED-a

odnosi s javnošćUZastupljenost u medijimaMedijski propraćeni događajiInternet i komunikacije

Sadržaj

789

11

59

71

123448

6064666769

727273

Iako je za nama još jedna krizna godina, Srbi-ja je u 2011. uspela da napravi određene poma-ke na polju promocije investicija i zakonodavnih

reformi koje su preduslov za efikasnije funkcionisanje privrede.

Prema prvim procenama, nivo stranih direktnih ulaganja u 2011. prevazilazi 2 milijarde $, što je za 500 miliona više nego prethodne godine, ali i dalje značajno ispod nivoa koji smo ostvarivali u vremeni-ma pre krize, i ispod nivoa koji nam je potreban da bismo suštinski izašli iz recesije. Svakako, treba imati u vidu da svetska ekonomska kriza nije jedini razlog za oprez investitora. Za početak, potrebno je popra-viti imidž zemlje u očima međunarodne poslovne za-jednice i povratiti poverenje stranih investitora. Status zemlje kandidata za EU bi u tome mogao značajno da pomogne. Važni su i napori koje država, lokalne samouprave i organizacije poput NALED-a ulažu kako bi promovisali investicione potencijale i kompa-rativne prednosti naše zemlje. NALED je u tom smi-slu mnogo toga učinio – nastavili smo kampanju za promociju najboljeg iz Srbije na beogradskom aero-dromu, pokrenuli smo Ambasadorsku inicijativu za promociju ulaganja, uspostavili smo prvu zajedničku platformu za promociju povoljnog poslovnog okru-ženja u jugoistočnoj Evropi kroz projekat regionalne certifikacije opština.

Uz dobar imidž, ono što Srbiji treba jeste stabil-no i predvidivo poslovno okruženje, odnosno zakoni i procedure koji na efikasan i jasan način regulišu uslo-ve poslovanja i ne ostavljaju prostora za korupciju ili nemar. Iako je Vlada Republike Srbije kroz nova za-konska rešenja otklonila mnoge administrativne pre-preke na koje su ukazivali privrednici kroz NALED-ovu Sivu knjigu i slične inicijative - Srbija se i dalje loše kotira na međunarodnim listama konkurentno-

sti. Prema poslednjem izveštaju Svetske banke, Srbi-ja je pala sa 88. na 92. poziciju po pitanju lakoće po-slovanja, u konkurenciji od 183 zemlje. Ispred nas su sve države regiona, izuzev Bosne i Hercegovine. Valja sačuvati nešto optimizama za 2012. godinu, jer tek tad realno možemo očekivati prve pozitivne rezulta-te sprovodenih reformi i implementacije novih za-kona kao što su Zakon o privrednim društvima, Za-kon o izvršenju i obezbeđenju i Zakon o planiranju i izgradnji. Svakako će biti neophodno da nadlež-ne institucije u međuvremenu donesu odgovarajuća podzakonska akta, bez kojih nema efikasne imple-mentacije zakona. To je još jedna od oblasti kojom se NALED bavi, kroz on-line Barometar propisa.

Uprkos svim teškoćama, 2011. godina je bila us-pešna za NALED. Naše opštine i kompanije članice postigle su zapažene rezultate u zemlji i inostranstvu. Pravne i ekonomske analize i predlozi NALED-a do-bili su zasluženo mesto kako u medijima, tako i na stolovima u vrhu vlasti. Pokrenuli smo nove značaj-ne projekte kao što je izrada ekonomske agende za buduću Vladu ili certifikacija opština u jugoistočnoj Evropi. Broj naših članova iz privatnog, javnog i ci-vilnog sektora stalno se uvećava. Jači nego ranije, na-stavićemo da se borimo za konkurentniju Srbiju, u interesu privrede i građana naše zemlje.

Vladimir Čupić, predsednik Upravnog odbora NALED-a

Uvodna rečpredsednika

2011. u brojkama

156 članova iz redova najuspešnijih preduzeća, lokalnih samouprava i NVO rade zajedno na stvaranju boljih uslova za ekonomski razvoj Srbije

30 Vladinih institucija i međunarodnih razvojnih organizacija podržavaju rad i ciljeve Alijanse

najmanje 100.000.000 evra uštede domaćoj privredi donelo je ukidanje suvišnih birokratskih procedura u skladu sa preporukama Sive knjige

preko 80 konferencija, okru-glih stolova i radnih ručkova povezalo je lidere privatnog, javnog i civilnog sektora oko za-jedničkog intere-sa - jačanje konku-rentnosti domaće ekonomije

1.000 objava u nacionalnim i lokalnim medijima osiguralo je visoku vidljivost i uticaj Alijanse i njenih članova

3.000.000 domaćih i stranih putnika videlo je na beogradskom aerodromu kampanju za promociju ulaganja u Srbiju

170.000 pregleda i 70.000 poseta pozicioniralo je NALED-ov veb sajt kao značajan izvor informacija u domenu lokalnog ekonomskog razvoja

53 opštine i grada unapredilo je privredni ambijent kroz NALED-ov Program certifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem

15 stalno zaposlenih u NALED-u realizovalo je za godinu dana

1.000.000 dolara vredne projekte i aktivnosti značajne za lokalni ekonomski razvoj u Srbiji

2011. godina je za NALED donela novu zre-lost. U ovoj godini zabeležen je stabilan rast na svim bitnim poljima – u pogledu novih članova,

projekata i nivoa prihoda. Broj zaposlenih u Izvršnoj kancelariji ostao je na istom nivou kao i prethodne go-dine (15), međutim to nas nije sprečilo da ostvarimo gotovo 70 % veće prihode, i realizujemo projekte i ak-tivnosti vredne milion dolara.

Visok nivo aktivnosti i rezultata privukli su 28 no-vih članova iz sva tri sektora društva, pa je NALED-ovo jato krajem godine brojalo 156 kompanija, opšti-na i nevladnih organizacija. Novi ljudi doneli su nove ideje i energiju. Pokrenuti su brojni novi projekti: Am-basadorska inicijativa za promociju investicija, Portu-galska investiciona misija, letnja praksa za studente iz dijaspore, Certifikacija društveno odgovornih kompa-nija. Posebno značajan iskorak učinjen je u domenu internacionalizacije aktivnosti NALED-a kroz uspo-tavljanje novog, regionalnog Programa certifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem u jugoi-stočnoj Evropi (BFC SEE).

U cilju efikasnijeg zagovaranja promena regula-tornog okvira, formiran je Savet za pravne reforme koji predvode uspešne, multinacionalne kompanije i reformski orijentisane opštine: JTI, Telenor, VIP Mo-bile, Advokatska kancelarija Karanović i Nikolić, Niš i Leskovac. Kroz aktivnosti Saveta i originalne inicijative poput on-line Barometra propisa ili Kal-kulatora lokanlih troškova poslovanja, NALED se pozicionirao kao vodeći autoritet na polju monito-ringa zakonodavne aktivnosti i merenja performan-si javne uprave. Vlada Republike Srbije sprovela je u većoj ili manjoj meri 31 preporuku Sive knjige za ot-klanjanje administrativnih prepreka za poslovanje. Kakav je to rezultat govori podatak da je ukidanje samo jedne birokratske procedure, kao što je obaveza dnevne uplate pazara, uštedelo privrednicima Srbije 38 miliona evra godišnje.

Sve ovo ne bi bilo moguće bez velike podrške naših

novih, starih partnera, kao što su SKGO, Privredna komora, AmCham, Nacionalna agencija za regional-ni razvoj, Udruženje vlasnika računovodstvenih agen-cija, Unija poslodavaca, SEWEA, ZREPOK i mnogi drugi. Mediji su pomogli da se glas NALED-a i na-ših članova čuje i uvažava kako na lokalnom tako i na nacionalnom nivou, sa preko 1000 medijskih objava i priloga. Donatori, a pre svih GIZ, USAID, Fond za otvoreno društvo i Balkan Trust for Democracy omo-gućili su realizaciju mnogih NALED-ovih aktivnosti. Pokroviteljska moć ovih organizacija dala je NALED-u vetar u leđa u borbi za ekonomski razvoj Srbije.

Na kraju, 2011. godinu karakteriše finansijska sta-bilnost kroz diverzifikaciju izvora finansiranja. Zna-čajno su uvećani prihodi od donacija i usluga a po-stignuta je i potpuna transarentnost finansijskih transakcija. U domenu jačanja internih kapaciteta, razvijeni su novi informacioni sistemi za finansijsko izveštavanje i praćenje novčanih tokova, i elektronsku komunikaciju sa članovima i partnerima. Kroz defini-sanje novih internih procedura i uspostavljanje siste-ma obuke, ostvaren je jedan od strateških ciljeva NA-LED-a – stalno stručno usavršavanja zaposlenih u cilju pružanja bolje usluge članovima.

Izvršna kancelarija zahvaljuje svim članovima i partnerima na velikoj podršci u ovoj godini i poziva-mo vas da 2012. budete još aktivniji i glasniji kako bi-smo što bolje iskoristili ovu izbornu godinu da ubrza-mo i usmerimo reformske procese u Srbiji.

Izveštaj Izvršne kancelarije

Jelena Bojović, programski direktor NALED-a

Uradili smo zajednoMisija NALED-a je unapređenje privrednog ambijenta Srbije kroz institucionalne reforme uz aktivno učešće i saradnju privrede, opština i građana.

Svoju misiju NALED ostvaruje kroz tri ključne oblasti delovanja:

• Podrška privredi i promocija investicija

• Pravne reforme uz učešće privrede

• Jačanje kapaciteta opština

12

Kalkulator troškova poslovanja

Kalkulator je jedinstvena on-line aplikaci-ja koja omogućava obračunavanje i poređenje troškova poslovanja u lokalnim samoupravama Srbije. Ideja i inicijativa za Kalkulator potekla je iz NALED-ovog članstva, od strane privrednika koji su ukazali na probleme razumevanja i obra-čunavanja pojedinih lokalnih taksi i naknada.

2010. godine, NALED je uz podršku USAID-a lansirao pilot aplikaciju koja je omogućavala obračunavanje 2 lokalna troška (firmarina i na-knada za korišćenje građevinskog zemljišta) u 20 lokalnih samouprava. 2011. godine, NALED je uz podršku Balkanskog fonda za demokrati-ju nastavio sa razvojem Kalkulatora, koji danas omogućava obračunavanje čak 9 lokalnih ko-munalni taksi, naknada i poreza za 10 različitih vrsta preduzeća (banka, fabrika, pekara, hotel, frizerski salon, dizajn studio, apoteka itd.) u 40 lokalnih samouprava.

Sa stanovišta privrednika i preduzetnika, Kalku-lator je značajan jer uvodi transparentnost i pred-vidivost u obračunavanje i planiranje troškova poslovanja na lokalu, i omogućava poređenje lo-kalnih samouprava sa stanovišta cenovne konku-rentnosti. Sa stanovišta opština, Kalkulator može pomoći kod definisanja fiskalnih politika, kao i kod planiranja budžetskih prihoda od privrede.

NALED će nastaviti da ažurira bazu Kalkula-tora u godinama koje slede. Takođe, NALED će na osnovu analiziranih podataka pripremiti opšte preporuke za lokalne samouprave o unapređenju lokalnog poreskog sistema. Planirana je priprema godišnje publikacije - Indeks lokalnog optereće-nja privrede u Srbiji.

Kalkulator je dostupan na Internetu preko kal-kulator.naled-serbia.org.

P o d r š k a p r i v r e d i i p r o m o c i j a i n v e s t i c i j a

Prezentacija Kalkulatora

13

Sistem za praćenje i analizu pravnih propisa (LTS)

Sa preko 20.000 pregleda u toku godine, on line sistem za praćenje i analizu pravnih propi-sa od značaja za privredu (tzv. LTS - Legislati-ve Tracking System) i dalje spada u najposećeni-je stranice na veb sajtu NALED-a. LTS analizira uticaj i praktične posledice novodonetih zakona na poslovanje, i daje uvid u sadržaj propisa ko-ji su relevantni za privredu i ekonomski razvoj. Tokom 2011. godine, NALED je pripremio ko-mentare i analize Zakona o privrednim društvi-ma i njegove primene u praksi, Zakona o elek-tronskom dokumentu i nedostajućoj pratećoj regulativi, Predloga zakona o platnom prome-tu sa posebnim osvrtom na tri ključne izmene - produženje roka za uplatu pazara sa jednog na sedam radnih dana, povećanje sigurnosti po-verilaca zahvaljujući registru menica, ukidanje mogućnosti isplate asignacijom ili cesijom u slu-

čaju blokade računa. Uz novi Zakon o privred-nim društvima, najveću pažnju posetilaca privu-kao je komentar Zakona o planiranju i izgradnji, komentar Zakona o državnom premeru i kata-stru, komentar Zakona o autorskom i srodnim pravima, komentar zakonskih rešenja u sektoru poljoprivrede, komentar Uredbi o podsticanju korišćenja obnovljivih izvora energije, komen-tar Zakona o elektronskoj trgovini.

LTS je dostupan na veb sajtu NALED-a: naled-serbia.org/propisi

Compendium – on line baza fondova

NALED svakodnevno ažurira on-line bazu fondova „Compendium“ i informiše privredni-ke, preduzetnike, lokalne samouprave i nevladi-ne organizacije preko svog sajta i putem e-pošte o najnovijim konkursima i mogućim izvorima finansiranja za razvojne projekte i biznis ideje.

Skupština NALED-a

14

Tokom 2011. godine, Compendium je predsta-vio preko 100 fondova od značaja za ekonomski razvoj i ostvario 13.500 pregleda. Najzastuplje-niji donatori u Compendiumu bili su Nacional-na služba za zapošljavanje, Delegacija EU (IPA fondovi), Grad Beograd, i u manjoj meri USA-ID, Fond za otvoreno društvo, različite ambasa-de i ministarstva.

NALED berza

U julu 2011. godine, NALED je na inicijativu svojih članova pokrenuo on-line berzu, novi ser-vis za promociju poslovne saradnje unutar član-stva i šire. To podrazumeva da članovi i partneri mogu besplatno reklamirati svoje proizvode i uslu-ge preko NALED-ovog veb sajta i mejling liste pod uslovom da ponude određene popuste na cene, ili trgovati sa ostalim učesnicima berze po povlašće-nim uslovima. Specifičnost berze je što na njoj ne učestvuju samo kompanije, već i lokalne samou-prave i NVO. Tokom 2011. na berzi su učestvova-li između ostalih i Poliklinika Trifunović, Busine-ss Dialogue, McCann Erickson, Etno mreža, Hotel Crystal. Ovaj novi on-line servis ostvario je preko 1000 pregleda tokom prvih 6 meseci.

Radna grupa za razvoj preduzetništva

Zahvaljujući podršci GIZ-KWD programa, rad-na grupa za razvoj preduzetništva je aktivna u op-štinama istočne Srbije već drugu godinu zaredom. Svrha ovog projekta je da kroz dijalog lokalne pri-vrede i lokalnih uprava, i uz pomoć relevantnih nacionalnih i regionalnih institucija, identifikuje

konkretne mere koje opštine mogu da primene kako bi smanjile sivu ekonomiju, podstakle pre-duzetništvo, razvoj malih i srednjih preduzeća i zapošljavanje.

Aktivnosti Radne grupe usmerene su pre sve na 10 opština istočne Srbije koje su najviše po-gođene nezaposlenošću i slabom privrednom ak-tivnošću - Zaječar, Golubac, Veliko Gradište, Ne-gotin, Kladovo, Boljevac, Knjaževac, Sokobanja, Bor, i Majdanpek. Uz opštine, lokalna udruženja preduzetnika i privredne komore, u Radnoj grupi učestvuju i Asocijacija malih i srednjih preduze-ća i preduzetništva, Regionalna agencija za razvoj istočne Srbije (RARIS), Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, Agencija za privredne regi-stre i Nacionalna služba za zapošljavanje.

Tokom 2011. Radna grupa se sastajala 5 puta, a organizovana su i dva okrugla stola sa privrednici-ma i jedna konferencija za štampu. Ključni rezulta-ti Radne grupe su Analiza stanja preduzetništva u opštinama istočne Srbije (decembar 2010.) i Izve-štaj o firmarinama (septembar 2011.) koji su po-

CSR konferencija

15

kazali da preduzetnike najviše opterećuju visoki porezi na zarade i neujednačene i sve veće firma-rine, što je poslužilo kao osnova za izradu novog efikasnijeg Modela poreskog sistema i pokretanje novog projekta na tu temu. U narednom periodu Radna grupa će učestvovati sa NALED-om u defi-nisanju nove ekonomske agende za buduću Vladu u okviru projekta Vizija 2016.

Sektorska organizacija civilnog društva (SEKO) za konkurentnost

Kancelarija za evropske integracije (KEI) po-krenula je projekat za jačanje saradnje između vla-dinog i nevladinog sektora i aktivnije uključivanje organizacija civilnog društva u planiranje razvoj-ne pomoći, posebno programiranje i praćenje ko-rišćenja instrumenata pretpristupne pomoći (IPA fondovi).

U okviru projekta, NALED je postavljen na če-lo konzorcijuma nevladinih organizacija, tzv. SE-KO (sektorska organizacija civilnog društva) ko-ji će sarađivati sa KEI na definisanju nacionalnih prioriteta i programiranju IPA fondova u sektoru konkurentnosti. NALED je zajedno sa partneri-ma u SEKO-u, Asocijacijom malih i srednjih pre-duzeća i preduzetnika Srbije i Fondom za razvoj ekonomske nauke (FREN), formirao mrežu od 20 nevladnih organizacija zainteresovanih za sektor konkurentnosti, koji obuhvata mala i sred-nja preduzeća, istraživanje i razvoj, ICT, turizam, poslovnu infrastrukturu, industriju i trgovinu.

SEKO za konkurentnost je održao 3 radna sa-stanka sa Kancelarijom za evropske integracije, kada je izneo stavove i preporuke konzorcijuma u vezi sa projektima predloženim za 2012. godinu.

Takođe, pripremljene su pojedinačne pisane pre-poruke za unapređenje svih projekata koji će apli-cirati za sredstva EU u sektoru konkurentnosti.

Planirano vreme trajanja projekta je od 26. ma-ja 2011. do 21. marta 2012. godine. U narednom periodu planirane su obuke za nevladine organi-zacije okupljene oko SEKO-a na temu planiranja i programiranja sredstava iz IPA.

Certifikacija društveno odgovornih kompanija u Srbiji

NALED, kao član Globalnog dogovora Ujedi-njenih nacija aktivno promoviše društveno odgo-vorno poslovanje koje je preduslov održivog ra-zvoja. Jedna od najznačajnijih aktivnosti na tom polju je Certifikacija društveno odgovornih kom-panija (CSR – Corporate Social Responsibility) koja prvi put u Srbiji uspostavlja jasne i sveobu-hvatne standarde korporativne odgovornosti. Cilj programa je da prepozna i promoviše primere naj-

Letnja praksa za studente iz dijaspore

16

bolje prakse u ovoj oblasti i na taj način podstakne i druge na odgovorno delovanje.

NALED je tokom 2011. godine, u saradnji sa partnerima na programu – Smart kolektivom i BCIF-om, definisao indikatore i razradio kriteri-jume Certifikacije za 5 različitih aspekata društve-no odgovornog delovanja i uticaja: životna sredina, korporativno upravljanje, lokalna zajednica, zapo-sleni i tržište. Ovako definisani kriterijumi osigura-vaju da NALED-ov CSR certifikat mogu dobiti sa-mo one kompanije koje se ponašaju odgovorno u svakom pogledu, i u svim situacijama.

Nakon promocije programa u Galeriji RTS u oktobru, i objavljivanja javnog poziva kompani-jama da se prijave za učešće u pilot fazi progra-ma tokom novembra, NALED je izabrao prvih 5 kompanija koje su već etablirane kao društveno odgovorne i koje će prve proći kroz proces certi-fikacije: Tigar, Sunce Marinković, Holcim, Coca Cola HBC i EFG banka.

Program CSR certifikacije se realizuje uz podršku USAID-a i Instituta za održive zajednice (ISC).

Razvoj mladih kadrova i podrška zapošljavanju

NALED pruža priliku studentima i mladim obrazovanim kadrovima, da kroz stručno usavrša-vanje i praksu u NALED-u i organizacijama koje su članovi Alijanse, daju svoj doprinos lokalnom ekonomskom razvoju Srbije i povećaju šanse za pronalaženje adekvatnog zaposlenja.

Tokom leta, NALED je u saradnji sa Mini-starstvom vera i dijaspore, i uz podršku Kraljev-ske porodice Karađorđevića, OSSI-a i Teleno-ra, realizovao projekat „Upoznaj državu Srbiju“

namenjen studentima iz dijaspore. Projekat je podrazumevao organizaciju dvonedeljne prak-se (od 14. do 29. avgusta) u 18 opština i grado-va širom Srbije: Vranje, Kragujevac, Pančevo, Požarevac, Sombor, Čačak, Apatin, Veliko Gra-dište, Vrnjačka Banja, Zemun, Inđija, Negotin, Novi Bečej, Paraćin, Ruma, Sokobanja, Ćuprija i Ub. Studenti i postdiplomci sa prestižnih uni-verziteta Austrije, Italije, Francuske, Nemač-ke, SAD-a, Kanade, Slovačke i Makedonije bili su prvi put u prilici da se upoznaju sa načinom funkcionisanja lokalnih samouprava u Srbiji i njihovom ulogom u privrednom sistemu naše zemlje, ali i da pomognu opštinama da ojačaju veze sa dijasporom i unaprede promociju svo-jih investicionih i turističkih potencijala u ze-mlji i inostranstvu.

Tokom seminara NALED je organizovao dve radionice za studente na temu lokalnog eko-nomskog razvoja i ekskurziju na Oplenac. Po-slednjeg vikenda prakse organizovan je svečani prijem na Kraljevskom dvoru porodice Karađor-đević, kada su studenti zajedno sa predstavnici-ma opština i partnerima projekta, imali priliku da porazgovaraju sa NJ.K.V. Prestolonasledni-kom Aleksandrom i Princezom Katarinom o ekonomskoj perspektivi Srbije i unapređenju njenih odnosa sa dijasporom. Praksa se završi-la dodelom certifikata u Ministarstvu vera i di-jaspore, kada su studenti predali ministru Sreć-koviću završni izveštaj koji sadrži preporuke za unapređenje rada javne uprave. S obzirom na veliki uspeh koji je projekat ostvario, kao i stalne probleme odliva mozgova iz Srbije i nedostatka stručnih kadrova u javnom sektoru, NALED će i u narednim godinama nastaviti sa organizaci-

17

jom ovakvih vidova prakse. U novembru, NALED je po drugi put učestvo-

vao na godišnjem Sajamu praksi u organizaciji Kancelarije za mlade grada Beograda, kako bi in-formisao studentsku populaciju u Srbiji o aktivno-stima i projektima NALED-a i ponudio 2 pozicije za stručno usavršavanje odnosno praksu u sekto-ru marketinga i projektnog menadžmenta, koja će biti realizovana u prvoj polovini 2012. Prošlogo-dišnja praktikantkinja je nakon obavljene prakse u trajanju od nekoliko meseci dobila zaposlenje u NALED-u kroz program Prva šansa, na poziciji projektnog asistenta.

U domenu zapošljavanja, NALED je uz podrš-ku Nacionalne službe za zapošljavanje tokom leta organizovao javne radove na evidentiranju imo-vine u Požarevcu, Kikindi i Senti. NALED je an-gažovao i obučio 35 nezaposlenih lica sa biroa da tokom 3 meseca (projekat je trajao od 1. juna do 31. avgusta 2011.) vrše evidenciju objekata koji nisu u poreskom sistemu opština, kako bi se uve-ćao procenat naplate poreza na imovinu i povećali prihodi u obuhvaćenim lokalnim samoupravama.

Takođe, NALED je jedan od implementacio-nih partnera na dvogodišnjem projektu „Zapo-šljavanje u ruralnim područjima“ (2011-2013.)

Konferencija o liberalizaciji

koji finansira EU a sprovodi Etno mreža sa ciljem poboljšanja kvaliteta proizvodnje i plasmana au-tentičnih rukotvorina u opštinama Golubac, Kla-dovo, Negotin, Veliko Gradište i Zaječar.

Konferencije i poslovni susreti

NALED je tokom 2011. organizovao 14 struč-nih konferencija, okruglih stolova i radnih ručko-va, i podržao organizaciju još 4 takva događaja od značaja za razvoj privrede, kojima je prisustvova-lo preko 1.500 privrednika i predstavnika javnog i civilnog sektora u Srbiji.

Sredinom januara, NALED je u saradnji sa USAID-ovim Agrobiznis programom, Ministar-stvom poljoprivrede i SEEDEV-om organizo-vao konferenciju u Sava Centru na temu efeka-ta liberalizacije carina na poljoprivredu u Srbiji. Učesnici konferencije – poljoprivrednici, pred-

stavnici Vlade i eminentni stručnjaci su se slo-žili da je potrebno odmah početi sa priprema-ma za 2014. kada nastupa liberalizacija trgovine sa EU, kako domaća poljoprivreda ne bi zapala u krizu pred naletom oštre evropske konkurencije. To podrazumeva donošenje mera za podizanje konkurentnosti i produktivnosti srpskog agrara, ukrupnjavanje zemljišnih poseda i udruživanje poljoprivrednika u zadruge, asocijacije i koope-rative. Konferencijom je moderirala Ivana Dulić-Marković, bivša ministarka poljoprivrede, a među učesnicima su se našli i Lu Faoro, direktor USAID Agrobiznis projekta, Miloš Milovanović, pomoć-nik minstra poljoprivrede, Miroljub Labus, profe-sor na Pravnom fakultetu, Goran Živkov, konsul-tant SEEDEV-a, Miroslav Božić, direktor Uprave za poljoprivrednu politiku i međunarodnu sarad-nju pri Ministarstvu poljoprivrede Republike Hr-vatske, i Franc But, ambasador Slovenije i bivši ministar poljoprivrede Republike Slovenije.

Početkom marta, NALED je organizovao rad-ni ručak za svoje članove sa direktorom Nacio-nalne službe za zapošljavanje, Dejanom Jovano-vićem. Teme radnog ručka bila su kako pospešiti zapošljavanje i kakva je uloga privrede i lokalnih samouprava u kreiranju i sprovođenju programa i fondova NSZ-a. S obzirom da su se svi prisutni složili da je ključni problem tržišta rada u Srbiji niska i neadekvatna obrazovna struktura, privred-nici iz NALED-a na čelu sa ITM-om i Microsof-tom predložili su uvođenje vaučerskog sistema za prekvalifikacije i dokvalifikacije nezaposlenih ka-kav postoji u razvijenim zemljama sveta, a koji po-drazumeva da nezaposleni dobijaju vaučere koje mogu da iskoriste za obuku koja im je potrebna (strani jezici, računari itd.), tamo gde i kad im to

Radni ručak s ministrom Ćirićem

19

odgovara. Nakon ovog skupa, NALED je pripre-mio koncept uvođenja vaučerskog sistema u Srbi-ju i dostavio ga NSZ-u.

25. marta, u hotelu Hyatt u Beogradu, NALED je učestvovao na konferenciji „Eurobank EFG Ex-po Srbija 2011“ na kojoj se govorilo preprekama i podsticajima za izvoz i najuspešnijim izvoznici-ma u Srbiji. Konferenciju je otvorio predsednik Vlade Republike Srbije, Mirko Cvetković, a uz iz-vršnu direktorku NALED-a, Violetu Jovanović, među govornicima su se našli i predsednik PKS, Miloš Bugarin, zamenik šefa Delegacije Evropske unije u Srbiji, Adriano Martins, i predsednik Iz-vršnog odbora Eurobanke EFG Filippos Karama-nolis.

NALED je u aprilu podržao konferenciju o društveno odgovornom poslovanju pod nazi-vom “Globalni izazovi, lokalna rešenja”, koja su u BelExpo centru organizovali Forum poslov-nih lidera i Smart kolektiv. Glavni govornici bili su stručnjaci u sferi društveno odgovornog po-slovanja Mallen Baker i Graham Baxter. NALED je ovom prilikom prezentovao svoj najnoviji Pro-gram certifikacije društveno odgovornih kompa-nija u Srbiji.

Sredinom maja NALED je za svoje članove iz civilnog sektora organizovao radni sastanak sa Su-san Fritz, direktorkom misije USAID-a koji je to-kom poslednje decenije uložio preko 660 milio-na dolara u Srbiju. Na sastanku je zaključeno da OCD treba da ojačaju saradnju sa privatnim i jav-nim sektorom u Srbiji, kao i da diversifikuju izvo-re prihoda – gde NALED može poslužiti kao pri-mer najbolje prakse. Direktorka misije je najavila da će u narednom periodu predstaviti studiju odr-živosti OCD u Srbiji, kao i da je USAID spreman

da uvrsti preporuke NALED-a i njegovih članova u nove mere i programe podrške OCD.

19. maja 2011. NALED je učestvovao na Kon-ferenciji o partnerstvima, koju je organizovao Bal-kanski fond za lokalne inicijative (BCIF) u sarad-nji sa Kancelarijom EU za tehničku podršku OCD u Srbiji (TACSO), Kancelarijom Vlade Republi-ke Srbije za saradnju sa civilnim društvom, UN Globalnim dogovorom i Forumom poslovnih li-dera Srbije. Tema konferencije bila su međusek-torska partnerstva kao važan činilac razvoja civil-nog društva. Konferenciju je otvorila direktorka Kancelarije za saradnju sa civilnim društvom Vla-de Republike Srbije Ivana Ćirković, a stavove NA-LED-a kao organizacije koja uspešno povezuje privatni, javni i civilni sector, predstavila je izvrš-na direktorka Violeta Jovanović.

Radni ručak s ministrom Ćirićem

20

3. juna, NALED je organizovao radni ručak za svoje članove u hotelu Square Nine u Beo-gradu, sa novim ministrom ekonomije i regio-nalnog razvoja, Nebojšom Ćirićem, državnom sekretarkom Dragijanom Radonjić-Petrović i po-moćnicima ministra. Ovom prilikom govorilo se o planovima Vlade Republike Srbije vezanim za

ekonomski oporavak zemlje i programima za po-dršku privredi i zapošljavanju. Ministar Ćirić je iz-među ostalog najavio usvajanje programa mera za pomoć privredi preko banaka, kao i inicijativu za izdavanje evro obveznica. Ministarstvo ekono-mije i regionalnog razvoja će nastaviti da radi na uklanjanju administrativnih prepreka poslovanju

Konferencija:

Expo EFG

Radni ručak sa portugalskim

ambasadorom

21

u skladu sa preporukama Sive knjige, koja je pre-ma rečima ministra postala jedan od ključnih stra-teških dokumenata koji državne institucije koriste u planiranju i sprovođenju reformi.

8. juna 2011. u hotelu Hajat organizovan je rad-ni ručak sa ambasadorom Portugala, Nj.E. Lui-som de Almeidom Sampaiom i zamenikom še-fa delegacije Evropske Unije u Srbiji, Adrianom Martinsom. Ambasador Portugala je naglasio da je njegova zemlja među onima koje podstiču brzu integraciju Srbije u Evropsku Uniju, jer smatraju da bi to značajno doprinelo stabilnosti u regionu. On je takođe srpskim privrednicima i firmama ponudio pomoć za pristup i distribuciju proizvo-da na tržište Brazila. Kako bi podržali ekonom-sku razmenu sa Srbijom i regionom, Portugal je osnovao i privrednu komoru za zemlje zapadnog Balkana. Zamenik šefa Delegacije EU, Adriano Martins, je ovom prilikom rekao da se najiskreni-je nada da će Srbija dobiti kandidaturu za EU do kraja godine, što će doprineti unapređenju imidža Srbije i novim investicijama.

U Belom dvoru u Beogradu, 5. jula 2011. godi-ne NALED je u saradnji sa Ministarstvom spolj-nih poslova Srbije, i pod pokroviteljstvom NJ.K.V. prestolonaslednika Aleksandra Karađorđevića i princeze Katarine organizovao svečanu inaugu-raciju Ambasadorskih timova za promociju in-vesticija u opštine sa povoljnim poslovnim okru-ženjem. Događaj su otvorili ministar spoljnih poslova, Vuk Jeremić i potpredsednik NALED-a i predsednik Stare Pazove, Goran Jović, pred vi-še od 120 visokih zvanica iz diplomatskih i po-slovnih krugova Srbije. Ovom prilikom predstav-ljeno je 5 ambasadorskih timova koje sačinjavaju gradonačelnik, ambasador i investitor, za 5 certi-

fikovanih opština u sledećem sastavu: Bujanovac-Portugal-Hypo banka; Vranje-Slovačka-Asseco; Leskovac-Slovenija-Ball Packaging; Subotica-Izrael-Tigar; Pirot-Španija-Vip Mobile.

NALED je 23. avgusta 2011. u prostorijama Ae-ro kluba organizovao okrugli sto na temu „Kako meriti društvenu odgovornost?”, u okviru projek-ta Certifikacije društveno odgovornih kompanija u Srbiji (CSR). Sastanku su prisustvovali predstav-nici kompanija, opština i NVO koje su etablirane kao društveno odgovorne u Srbiji, između ostalih i: EFG bank, Hypo Alpe-Adria-Bank, Ernst & Yo-ung, Erste banka, Tigar, Grad Niš, REC, Holcim, Narodna banka Srbije, KPMG, Centar za čistiju proizvodnju, US Steel, Societe Generale Bank, VIP Mobile, Državna lutrija Srbije i Atlantic gro-up. Ovom prilikom NALED i Smart Kolektiv su predstavili projekat CSR certifikacije, kao i nacrt indikatora za 5 ključnih oblasti odgovornog delo-vanja: korporativno upravljanje, zaposleni, lokal-na zajednica, tržište i životna sredina. Cilj skupa je bio da se kroz diskusiju sa relevantnim predstav-

Konferencija: potencijali prehrambene industrije

22

nicima privatnog, javnog i civilnog sektora posti-gne što širi koncenzus oko kriterijuma za ocenu i merenje društvene odgovornosti.

U petak 21. oktobra 2011 godine u prostori-jama Radio televizije Srbije, NALED je organi-zovao zvaničnu promociju nacionalnog projekta Certifikacije društveno odgovornih kompanija (CSR certifikacija). Učesnici konferencije su za-jednički ocenili da se pojam društveno odgovor-nog poslovanja u svetu, a posebno kod nas i da-lje pogrešno tumači i interpretira isključivo kao korporativna filantropija, ili pak kao sponzor-stvo, što samo dodatno potvrđuje značaj CSR certifikacije koja će prvi put jasno definisati ko su društveno odgovorne kompanije u Srbiji. Na skupu su govorili Violeta Jovanović, izvršni di-rektor NALED-a, Nj.E. Nils Ragner Kamsvog, ambasador Norveške, Gustavo Navarro, gene-ralni direktor Holcima, Jelena Petković, izvršna direktorka kompanije “Tigar”, Dragana Koruga Ristić, direktorka za HR procese i organizacionu kulturu u Coca-Cola Hellenic Srbija, kao i Veran Matić, direktor Fonda B92.

U utorak 25. oktobra, NALED je u saradnji sa Ambasadom Izraela organizovao konferenci-

ju „Potencijali prehrambene industrije u Srbiji – izvoz i investicije“, u okviru međunarodnog sajma investicija Investexpo u Novom Sadu. Moderator konferencije bio je Dragan Pušara, direktor Grad-skih pijaca i idejni tvorac projekta „Veletržnica“. Među učesnicima konferencije našli su se Goran Jović, potpredsednik UO NALED-a i predsednik opštine Stara Pazova, Eyal Naor, zamenik amba-sadora Izraela, Bojan Janković, zamenik direkto-ra SIEPA-e, Assaf Dotan, direktor sektora poljo-privrede Avitala i zastupnik Green Only-a u Srbiji (izraelski investitor u Srbiji), Saša Vučinić, gra-donačelnik Subotice i James G. Herne, zamenik direktora USAID Agrobiznis projekta. Učesnici konferencije su zaključili da Srbija ima veliki ne-iskorišćeni potencijal u agrobiznisu, i da je po-trebno usmeriti se na viši stepen obrade poljopri-vrednih proizvoda, kvalitetnije pakovanje i bolji plasman na tržište EU i Rusije.

Krajem oktobra, NALED i Kancelarija za lo-kalni ekonomski razvoj Niša, organizovali su okrugli sto „Susret privrednika Niša i opština istočne Srbije“ u sali za konferencije niškog ae-rodroma Konstantin Veliki. Inicijativa za ovaj okrugli sto nastala je u okviru Radne grupe za razvoj preduzetništva u istočnoj Srbiji. Skupu su prisustvovali predstavnici Nacionalne agen-cije za regionalni razvoj, GIZ-KWD programa, preduzetnici i privrednici iz Niša i istočne Srbi-je, kao i predstavnici lokalnih samouprava. Na okruglom stolu bilo je reči o nacionalnim i lo-kalnim programima podrške privredi i predu-zetništvu, načinima za pristupanje finansijskim i nefinansijskim vidovima pomoći, kao i o zna-čaju saradnje privatnog i javnog sektora.

U ponedeljak 7. novembra, NALED i Aerodo-

Prezentacija Kalkulatora

23

rom Nikola Tesla predstavili su novu godišnju kampanju za promociju investicija u Srbiju i op-štine sa povoljnim poslovnim okruženjem pod nazivom „Investirajte u Srbiju – klima je povolj-na“. Promociji su prisustvovali visoki predstavnici certifikovanih opština i gradova – gradonačelni-ci i rukovodioci Kancelarija za lokalni ekonom-ski razvoj, pomoćnik ministra ekonomije, Dejan Radulović, Direktorka kancelarije za ekonomski razvoj USAID-a, Suzan Kutor, direktor Aerodro-ma Nikola Tesla, Velimir Radosavljević, privred-nici i investitori koji su podržali kampanju među kojima i Progres inženjeringa iz Čačka, Muehl-bauer iz Stare Pazove, lokalni i nacionalni medi-ji. Događaj je otvorio Vladimir Čupić, predsednik

UO NALED-a, koji je iskazao uverenost da će ova kampanja skrenuti pažnju domaćoj i stranoj po-slovnoj javnosti da u Srbiji postoji veliki neiskori-šćeni i nedovoljno prepoznati potencijal za razvoj mašinske, metalske, prehrambene, elekronske, IT, automobilske i modne industrije, koji nije u Beo-gradu, već u opštinama i gradovima sa povoljnim poslovnim okruženjem širom naše zemlje.

18. novembra 2011. godine, u zgradi skupštine opštine Golubac, održan je sastanak Radne gru-pe za razvoj preduzetništva, kojem su prisustvo-vali predstavnici opština istočne Srbije, udruženja preduzetnika i Ministarstva ekonomije i regional-nog razvoja. Ovom prilikom NALED je predsta-vio Izveštaj o firmarinama, i pokrenuo diskusiju o

Kampanja na aerodromu Nikola Tesla

24

daljim koracima koje lokalne samkouprave treba da preduzmu kako bi unapredile uslove poslova-nja u svojim sredinama.

24. novembra, u hotelu Tulip Inn Putnik u Be-ogradu, NALED je podržao Ecoist u organizaci-ji prve međunarodne konferencije zelene gradnje (International GreenBuild Conference 2011). Konferenciji je prisustvovalo više od 100 učesni-ka iz zemlje i inostranstva, poslovnih lidera i ino-vatora, ekološki svesnih stručnjaka, predstavni-ka akademske zajednice i državnih institucija. U okviru konferencije proglašeni su i pobednici stu-dentskog konkursa „Urbane oaze“ i to za najbolje idejno rešenje zelenih krovova, unutrašnjih i spo-ljašnjih vertikalnih bašti.

25. novembra, u hotelu Hajat, NALED i Bal-kanski fond za demokratiju predstavili su novu verziju Kalkulatora troškova poslovanja za 2011. godinu, koja obračunava visinu lokalnih taksi,

naknada i cena komunalnih usluga u 40 opšti-na i gradova Srbije. Skupom je moderirao Mi-lan Ćulibrk, ekonomski analitičar i pomoćnik glavnog i odgovornog urednika NIN-a, a u pa-nel diskusiji su učestvovali Goran Jović, potpred-sednik Upravnog odbora NALED-a, Slobodan Krstović, projektni menadžer NALED-a, Gorda-na Delić, direktorka BTD FUND, Vlada Gajić, predsednik opštine Aranđelovac, Biserka Pavlo-vić, Rukovodilac grupe za finansiranje lokalnih samouprava iz Ministarstva finansija, Dragan Marjanović, predsednik Unije poslodavaca Sr-bije i Vera Nikolić-Dimić, rukovodilac regulator-nih poslova, VIP Mobile. Nakon uvida u velike disparitete među opštinama kad su troškovi po-slovanja u pitanju, naročito firmarine, učesnici skupa su se složili da je neophodno uvesti stabil-no i predvidivo poslovno okruženje na lokalnom nivou, i ograničiti iznose do kojih lokalne takse i

Promocija kampanje na aerodromu Nikola Tesla

25

naknade mogu maksimalno da idu. 30. novembra, Srpska filmska asocijacija (SFA),

NALED i SIEPA organizovali su konferenciju o razvoju poslovnog okruženja naklonjenog filmu. Ideja iza konferencije je da se podstakne saradnja privatnog i javnog sektora kako bi se promovisa-la Srbija kao atraktivna filmska destinacija u svet-skim okvirima. Aktiviranje ove grane privrede do-nelo bi našoj zemlji nekoliko hiljada novih radnih mesta, više stotina hiljada evra u investicijama i izvozu godišnje, uz pozitivne efekte na imidž Sr-bije. Na skupu su učestvovali Nenad Milenković, član Upravnog odbora NALED-a, Božidar Laga-nin, direktor SIEPA-e, Ana Ilić, izvršni direktor SFA, kao i brojni predstavnici opština, javnih in-stitucija i preduzeća, filmskih i TV producentskih kuća. Specijalan gost na konferenciji bio je Martin Cuff, izvršni direktor svetskog udruženja filmskih komisija AFCI.

U klubu Communale u Beogradu, 13. decem-bra, pokrenut je sveobuhvatni program podrške mladim preduzetnicima u započinjanju i razvoju sopstvenog biznisa - Youth Business Serbia. Ovaj program je rezultat saradnje između Smart kolek-tiva, Erste Banke, Foruma poslovnih lidera, Na-cionalne službe za zapošljavanje i USAID-a. U sklopu događaja organizovan je speed mentoring (brzinski mentoring) po ugledu na speed dating (brzinsko upoznavanje), tokom kojeg je deset mladih preduzetnika imalo mogućnost da razme-ne iskustva i dobiju savete od uspešnih direktora i menadžera iz poslovnog i javnog sektora, me-đu kojima su bili članovi NALED-a: Branko Ra-dujko, direktor Telekoma Srbija, Vladimir Čupić, predsednik IO Hypo-Alpe-Adria Banke, Dragan Pušara, direktor Gradskih pijaca, Bojan Žarković,

Investexpo Novi Sad

Poseta ambasadorskog tima Vranju

26

vođa tima u preduzetničkom centru Erste Banke u Beogradu, Bojan Vulikić, viši stručni saradnik za upravljanje proizvodima Erste Banke.

Investicioni sajmovi

Na poziv konsultantske kuće Rosiva Šumperk iz Češke, i Olomoutskog i Južnomoravskog okruga, NALED je u junu mesecu učestvovao na 8. tra-dicionalnoj konferenciji o srpsko-češkoj privred-

noj saradnji u gradu Brnu. Konferenciji su pri-sustvovali zamenik načelnika Južno-moravske regije, ekonomski ambasador Srbije u Češkoj, Mi-lija Marković, predstavnici „Slobodne zone Su-botica“ i blizu 50 privrednika iz Češke. NALED je češkim privrednicima i partnerima predstavio Program certifikacije opština sa povoljnim po-

slovnim okruženjem i promovisao mogućnosti za ulaganje u Inđiju, Zrenjanin i Kragujevac. Češ-ki investitori bili su najviše zainteresovani za uslo-ve poslovanja u okviru slobodnih zona, ugovore o slobodnoj trgovini koje Srbija ima sa Rusijom i drugim zemljama, i podsticajima koje država daje za zapošljavanje. Najpoznatija češka investicija u Srbiji je Mitas koji je otkupio Ruma-gumu.

NALED je i ove godine, od 25. do 27. oktobra organizovao i osmislio zajednički nastup opština sa povoljnim poslovnim okruženjem na novosad-skom sajmu investicija i nekretnina Investexpo. Šest certifikovanih opština predstavilo je svoje in-vesticione potencijale na zajedničkom štandu od 60 m² - Valjevo, Niš, Stara Pazova, Paraćin, Lesko-vac i Subotica. Na sajmu je učestvovalo 55 lokal-nih samouprava iz Srbije i regiona, i više državnih i pokrajinskih institucija poput Privredne komo-re Srbije i Vojvodine, Fonda za podršku investici-ja u Vojvodini (VIP fond), Nacionalne agencije za regionalni razvoj, Pokrajinskog sekretarijata za privredu itd. Investexpo je najveći domaći sajam investicija, koji je 2011. privukao više hiljada po-setilaca pre svega iz Srbije, ali i iz Azerbejdžana, Austrije, Hrvatske, Italije, Nemačke, Norveške i Slovačke. Prvog dana sajma, NALED je priredio koktel za štandom, a među specijalnim gostima bili su zamenik izraelskog ambasadora g. Ejal Na-or i izraelski investitor u oblasti organske hrane – Green Only.

U decembru, NALED je u partnerstvu sa Nacionalnom agencijom za regionalni razvoj (NARR) izlagao na 10. međunarodnom sajmu preduzetništva „Biznis baza“, od 01. do 03. de-cembra u hali 1 Beogradskog sajma. Uz NALED i NARR, na sajmu su učestvovale i druge institu-

Radni sastanak ambasadorskog tima za Pirot

27

cije od značaja za razvoj privrede i preduzetniš-tva (SIEPA, Аgеnciја zа оsigurаnjе i finаnsirаnjе izvоzа, Fоnd zа rаzvој, Pоrеska uprаvа), me-đunarodne razvojne organizacije (ICIP, HELP, RSEDP, SPARK), naučno istraživačke institu-cije i univerziteti, regionalne razvojne agencije, privredne komore, lokalne samouprave, udruže-nja preduzetnika, mala i srednja preduzeća i pre-duzetnici. Prvog dana sajma, izvršna direktorka NALED-a, Violeta Jovanović, i direktor Regio-nalne agencija za razvoj istočne Srbije (RARIS), Vladan Jeremić, potpisali su Sporazum o sarad-nji dvaju institucija u cilju pospešivanja ravno-mernog regionalnog razvoja Srbije. Ovim spo-razumom definisani su okviri za realizaciju zajedničkih razvojnih projekata u istočnoj Srbi-ji, što podrazumeva i saradnju na Programu cer-tifikacije opština sa povoljnim poslovnim okru-

ženjem u regionu istočne Srbije. Drugog dana sajma, NALED je uz SIEPA-u i predstavnike iz regiona (Bugarska, Crna Gora, Italija) učestvo-vao na MSP forumu o međunarodnoj saradnji, u organizaciji Srpske asocijacije malih i srednjih preduzeća i Privredne komore Beograda.

Kampanja za promociju ulaganja na aerodromu

Ove godine, NALED je u saradnji sa beograd-skim aerodromom Nikola Tesla lansirao drugi ciklus marketinške kampanje „Investirajte u Sr-biju – klima je povoljna“. Cilj kampanje je jača-nje imidža naše zemlje kao investicione destina-cije i promocija ulaganja u opštine i gradove koji poseduju certifikat o povoljnom poslovnom okruženju. Drugi krug kampanje traje godinu

Ambasadorska inicijativa

28

dana (od novembra 2011. do novembra 2012.) i obuhvata 7 opština koje su u junu 2011. godi-ne dobile certifikat: Niš, Čačak, Valjevo, Ruma, Sremska Mitrovica, Zaječar i Stara Pazova.

Beogradski aerodrom je obezbedio reklamni prostor za preko 30 opštinskih bilborda i rekla-ma na ključnim pozicijama unutar aerodroma: Terminal 1, Terminal 2, Izlaz A, Izlaz C, čekao-nica C3, oblast za preuzimanje prtljaga (iznad stepeništa i pored karusela). NALED je kreirao kompletnu reklamnu kampanju, uključujući vizuelni identitet, i ključne poruke i slogane za lokalne samouprave. Svaka opština je predstav-ljena kroz jednu ciljnu granu privrede sa najve-ćim potencijalnom za razvoj i ulaganje, što po-tvrđuju uspešne priče privrednika i investitora na lokalu.

Tako je Valjevo izabralo da reafirmiše šljivu kao simbol ovog kraja, i ulaganja u proizvodnju i preradu voća kao „Prirodan posao“. O kakvom potencijalu je reč, najbolje svedoči lokalno pre-duzeće Agranela koje svoju suvu šljivu izvozi na najzahtevnija tržišta sveta. Zaječar želi da oživi metaloprerađivačku i industriju kablova za ko-ju ima sve uslove – slobodne hale, sirovine i ba-kar iz obližnjeg rudnika i slobodnu radnu snagu. Investicija Gorenja pokazala je da Zaječar zaista ima „Žicu za biznis“ kako glasi slogan ovog gra-da. Niš zajedno sa korejskom Yurom promoviše „Inteligentno ulaganje“ u elektronsku industriju, Ruma reklamira modnu industriju i industriju obuće zajedno sa preduzećem Insert pod sloga-nom „Po meri profita“, Čačak nudi „Više od me-tala“ zajedno sa Progres Inženjeringom, Sremska Mitrovica je uz italijanskog investitora Lames na „Pravcu inovacija“, dok Stara Pazova „Zna kako“

Susret lidera portugalske i srpske vodoprivrede

29

da privuče ozbiljne investitore u visoke tehnolo-gije, poput nemačkog Muehlbauera.

Kampanja je do danas izazvala veliku pažnju i pozitivne reakcije domaće i strane javnosti i medija, a o njenom značaju i dometu govori či-njenica da je tokom 2011. kroz beogradski ae-rodrom prošlo preko 3 miliona putnika iz ze-mlje i inostranstva, među kojima i veliki broj poslovnih ljudi i potencijalnih investitora.

Paralelno sa kampanjom na aerodromu, NA-LED je organizovao promociju certifikovanih op-ština u in-flight magazinu Jat Airwaysa, The New Review, koji se distribuira na svim Jatovim leto-vima i direktnom poštom na adrese relevantnih institucija, kompanija, i diplomatskih predstavni-štava. U periodu od aprila do decembra 2011. go-dine (osim u septembru i oktobru) objavljeno je ukupno 11 afirmativnih članaka i oglasa koji pro-movišu ulaganja u certifikovane opštine.

Ambasadorska inicijativa za promociju investicija

Ambsadorska inicijativa je novi, originalni NA-LED-ov projekat za promociju ulaganja u Srbiju i certifikovane opštine. Inicijativa podrazumeva formiranje ambasadorskih timova: svakoj opšti-ni sa povoljnim poslovnim okruženjem dodelju-je se jedna ambasada i jedna uspešna kompanija kako bi zajednički radili na promociji investicija i jačanju kapaciteta opština za lokalni eknomski razvoj. Ambasade učesnice ove inicijative pred-stavljaju zemlje sa kojima Srbija ostvaruje eko-nomsku razmenu, i koje su nam bliske geografski ili kulturno. Privrednici angažovani u ovom ka-pacitetu su najistaknutiji predstavnici NALED-

Ambasadorski timovi za bolju promociju gradova i opština

30

a, kompanije koje sa uspehom posluju u Srbiji i predstavljaju najbolje ambasadore privrednog ambijenta u našoj zemlji. Uloga ambasada i kom-panija u ovim timovima je da kao iskusniji men-tori pomognu opštinama da prepoznaju i isko-riste svoje komparativne prednosti, promovišu svoje privredne potencijale i povežu se sa poten-cijalnim investitorima i poslovnim partnerima iz zemlje i inostranstva.

Inauguracija ambasadorskih timova odigrala se 05. jula na Belom dvoru, kad je svečano proglaše-no prvih pet timova u sledećem sastavu:

Opština Bujanovac: Šaip Kamberi, predsednik Bujanovca, Nj.E. Luis de Almeida Sampaio, Am-basador Portugala, Vladimir Čupić predsednik IO Hypo Alpe-Adria banke

Opština Pirot: Vladan Vasić, predsednik Pirota, Ekonomski ataše ambasade Španije, Pablo Gasos, Roland Haidner finansijski direktor VIP Mobile

Grad Leskovac: Slobodan Kocić, gradonačelnik Leskovca, Nj.E. Franc But, ambasador Slovenije, David Banjai direktor fabrike Ball Packaging

Grad Subotica: Saša Vučinić, gradonačelnik Su-botice, Nj.E. Artur Kol, ambasador Izraela, Jelena Petković izvršni direktor Tigra

Grad Vranje: Miroljub Stojčić, gradonačelnik Vranja, Rastislav Kostilnik, zamenik ambasadora Slovačke, Vladan Atanasijević direktor integraci-onih sistema Asseco SEE

Za prvih 6 meseci rada, ambasadorski timovi su postigli značajne rezultate. Kako bi se skeni-rali lokalni investicioni potencijali i identifikova-le mogućnosti za saradnju, organizovane su te-renske posete opštinama i gradovima, sastanci sa gradonačelnicima i šefovima Kancelarija za lokal-nih ekonomski razvoj, obilazak industrijskih zo-

Promocija na aerodromu

Nikola Tesla

Skupština NALED-a

Promocija Sive knjige i dodela priznanja

Reformator godine

31

na i lokalnih postrojenja, susreti sa privrednicima, preduzetnicima i predstavnicima fakulteta. Inici-jalne posete lokalnim samoupravama organizova-ne su tokom jula (Leskovac, Bujanovac), avgusta (Subotica) i septembra (Vranje, Pirot). Identifi-kovane su ciljne grane privrede za svaku od opšti-na i pripremljeni osnovni investicioni i sektorski profili za investitore, koji su dostavljeni ambasa-dama i njihovim ekonomskim odeljenjima. Među izabranim granama privrede na koje su se fokusi-rali ambasadorski timovi su pre svega industrija hrane i pića, turizam, tekstilna industrija, drvno-prerađivačka, metalo-prerađivačka kao i vodopri-vreda / upravljanje otpadom.

Među aktivnostima timova ističu se organizaci-ja konferencije o promociji investicija i izvoza u prehrambenoj industriji koja je realizovana u sa-radnji sa ambasadom Izraela, Suboticom i Tigrom u sklopu Investexpo sajma u oktobru; organiza-cija trodnevne investicione misije iz Portugala u oblasti vodoprivrede i upravljanja otpadom koja je realizovana u saradnji sa Ambasadom Portu-gala, Hypo Alpe-Adria bankom i opštinom Bu-janovac, takođe u oktobru; pokretanje pregovora između Ball Packaginga i Leskovca po pitanju re-ciklaže i prikupljanju otpada.

Najznačajniji rezultat ambasadorske inicijative je investicija slovenačkog Motvoza u grad Lesko-vac, koja je realizovana krajem godine uz direktnu podršku Ambasade Slovenije.

Podrška realizaciji investicija

NALED povezuje svoje članove, privrednike i lokalne samouprave (gde certifikovane opštine imaju prednost), sa potencijalnim investitorima

Okrugli sto o zakonu o planiranju i

izgradnji

32

i poslovnim partnerima. Sredinom leta, NALED je angažovan od strane

JKP Gradskih Pijaca na pronalaženju strateških i finansijskih partnera za dokapitalizaciju predu-zeća Veletržnica Beograd koje predstavlja najve-ći regionalni logistički centar za trgovinu na ve-liko svežim voćem, povrćem, mesom, ribom i cvećem. NALED je pripremio investicioni profil preduzeća, poziv za investitore i prijavni formu-lar na 7 svetskih jezika koji su publikovani na veb sajtovima NALED-a i svih relevantnih državnih i lokalnih institucija, a potom i poslati ciljano, di-rektnom poštom, na preko 2.500 hiljade adre-sa potencijalnih ulagača iz zemlje i inostranstva. Nakon uspostavljanja direktne komunikacije sa kompanijama, lokalnim samoupravama i zadru-gama zainteresovanim za učešće u upravljačkoj i vlasničkoj strukturi Veletržnice, organizovani su individualni sastanci i prezentacije projekta. Te-renska poseta objektima Veletržnice i okupljanje svih zainteresovanih ulagača među kojima su i kompanije iz Turske, Rusije i EU, planirani su za početak 2012.

Novi metod koji NALED od ove godine kori-sti u cilju efikasnije promocije ulaganja i poslov-ne saradnje je organizacija investicionih misija iz inostranstva, usmerenih na konkretne sekto-re i lokalne samouprave u Srbiji. Od 10. do 12. oktobra, NALED je u okviru ambsadorske ini-cijative, u saradnji sa Ambasadom Portugala i uz podršku Hypo Alpe-Adria banke, organizovao investicionu misiju iz Portugala u Srbiju kako bi promovisao saradnju i transfer znanja vezano za sprovođenje i finansiranje projekata u obla-sti voda i upravljanja otpadom. Uz Portugalsko udruženje voda, Srbiju je posetilo još 7 portu-

galskih kompanija koje sa uspehom posluju u međunarodnim okvirima: Águas de Portugal, CENOR, Consulgal, F9 Consulting, Parque Expo, Lena Ambiente i Moinhos Ambiente. U okviru trodnevne misije portugalska privredna delegacija se sastala sa predstavnicima relevan-tnih državnih i međunarodnih institucija i jav-no-komunalnih preduzeća, među kojima su: Ministarstvo poljoprivrede, trgovine, šumar-stva i vodoprivrede, Ministarstvo životne sredi-ne, rudarstva i prostornog planiranja, Kabinet potpredsednika Vlade za evropske integracije, JVP Srbijavode, JVP Beogradvode, Institut Ja-roslav Černi, EU Delegacija u Srbiji i UNDP. Delegacija je posetila opštinu Bujanovac, gde su imali priliku da obiđu lokalno postrojenje za prećišćavanje voda, i da se sastanu sa predsedni-kom opštine, Šaipom Kamberijem, šefom Kan-celarije za LER, direktorom JKP Komunalac, i predstavnicima PBILD programa Ujedinje-nih Nacija. Poslednjeg dana u Beogradu orga-nizovan je radni sastanak sa gradonačelnicima i predstavnicima 5 lokalnih samouprava iz Srbi-je, kada se govorilo o konkretnim projektima u Valjevu, Vranju, Čačku, Kragujevcu i Zemunu. Misija je ozvaničena potpisivanjem Sporazuma o saradnji između Portugalskog udruženja voda i NALED-a, koji pored ostalog predviđa zajed-nički nastup na tenderima EU vezanim za vo-doprivredu.

U novembru, NALED je uspostavio saradnju sa renomiranim južnokorejskim investitorom koji se obratio NALED-u za pomoć u pronala-ženju partnera u Srbiji radi zajedničkog ulaga-nja (joint venture) u postrojenje za reciklažu PET ambalaža i proizvodnju PET flekica, re-

33

cikliranih poliesterskih vlakana i geo tekstilne proizvodnje. Odgovarajući na zahtev potenci-jalnog stranog investitora NALED je kontakti-rao svih 17 certifikovanih opstina kako bi pri-premio pregled investicionih potencijala u ovim opštinama u oblasti reciklaže PET ambalaže. 10 lokalnih samouprava odgovorilo je na upit NA-LED-a, koje su nakon analize uvrštene u uži iz-bor za investitora: Valjevo, Zaječar, Pirot, Niš, Stara Pazova, Čačak, Ruma, Paraćin, Zrenjanin, Leskovac. U sledećem koraku NALED je identi-fikovao potencijalne lokalne partnere za realiza-ciju projekta, bilo kroz javno privatno partner-stvo bilo kroz zajedničko ulaganje sa privatnim sektorom. Južnokorejanci su najavili dolazak u Srbiju tokom marta 2012. godine, kada su plani-rani bilateralni sastanci sa zainteresovanim stra-nama radi finalizacije predloženog projekta.

Kao rezultat Ambasadorske inicijative koju je NALED pokrenuo u julu, tim okupljen oko promocije grada Leskovca, na čelu sa ambasa-dorom Slovenije u Srbiji, NJ.E. Francom Bu-tom, pomogao je da slovenački Motvoz kra-jem godine odluči da investira u Leskovac koji je certifikovan kao sredina povoljna za ulaganje što se pokazalo i u praksi. Očekuje se da će Mo-tvoz tokom 2012. godine zaposliti nešto više od 100 ljudi i ostvariti godišnji promet od oko 10 miliona evra.

Pored svih ovih aktivnosti, NALED je tokom godine odgovorio na više različitih upita investi-tora iz Švajcarske, Izraela, Portugala, Ujedinjenih Arapskih Emirata i Kine vezano za mogućnosti ulaganja u Srbiju, i to u hemijsku industriju, viso-ke tehnologije, prehrambenu industriju, busine-ss-angels projekte i obnovljive izvore energije.

Poseta portugalske delegacije Bujanovcu

34

NALED nastoji da podrži i podstakne pravne reforme u Srbiji na jedini efikasan način – a to je kroz aktivno učešće privrede i saradnju privatnog i javnog sektora. Dodatnu snagu i strukturu NA-LED-ovim zalaganjima za unapređenje privred-nog ambijenta doneo je Savet za pravne reforme, koji je od ove godine počeo sa radom.

Savet za pravne reforme

Na inicijativu svojih članova, NALED je u apri-lu formirao Savet za pravne reforme koji učestvuje u planiranju i praćenju svih aktivnosti i projekata Alijanse od značaja za unapređenje regulatornog okvira za poslovanje. Savet čine članovi i partneri NALED-a, pre svega predstavnici velikog biznisa i lokalnih samouprava, dok je mišljenje i učešće preduzetnika obezbeđeno indirektno kroz komu-nikaciju sa predstavnicima gradskih / opštinskih uprava, Asocijacijom MSP i udruženjima predu-zetnika i malih privrednika.

Predsednik Saveta je Vuk Pribić, menadžer za odnose sa državnim organima iz JTI. Članovi Sa-veta su: Boris Mirković ( JTI), Predrag Cvetko-vić (grad Niš), Dušan Vasiljević (USAID Proje-kat za bolje uslove poslovanja), Branko Radulović (Kancelarija za regulatornu reformu), Saša Mla-denović (Agencija za LER, Leskovac), Zoran Rajković (grad Leskovac), Miloš Vučković (Ad-vokatska kancelarija Karanović & Nikolić), Miloš

Blagojević (Microsoft), Vera Nikolić-Dimić (VIP Mobile), Radmila Stanković (opština Novi Be-čej), Aleksandar Bučić (SKGO), Tamara Ivaniše-vić (opština Novi Bečej), Jasmina Vignjević (Te-lenor), Dragana Vujko (U.S. Steel Serbia), kao i predstavnici Nacionalne agencije za regionalni razvoj (NARR), Udruženja vlasnika računovod-stvenih agencija (UVRA) i Unije poslodavaca. Savet za pravne reforme održava redovne sednice jedanput mesečno.

Učešće u izradi zakona i podzakonskih akata

NALED je tokom 2011. godine kroz Savet za pravne reforme i u saradnji sa svojim članovima i partnerima radio na analizi novih zakonskih reše-nja i podzakonskih akata, pripremi komentara za njihovo unapređenje i zagovaranju reformi u di-rektnom kontaktu sa nadležnim institucijama, a u interesu razvoja domaće ekonomije.

Kao odgovor na inicijativu više NALED-ovih članova da se pojednostave administrativne pro-cedure koje se odnose na strane državljane ko-ji rade u Srbiji, NALED je početkom godine po-krenuo diskusiju sa Ministarstvom unutrašnjih poslova i Upravom granične policije u Ministar-stvu. Ostvareni su određeni pomaci vezano za promenu procedure dobijanja dozvole privreme-nog boravka i vremena njenog važenja, evidenci-

P r a v n e r e f o r m e u z u č e š ć e p r i v r e d e

35

oni broj za decu rođenu posle 2000. godine, status nevenčanih parova, pravo na stalno nastanjenje i (ne)izdavanje „D“ vize.

U februaru, na inicijativu NALED-a i Amcha-ma, ograničen je iznos naknade koju Republički geodetski zavod može da naplati za upis hipoteke na nepokretnostima – Ministarstvo životne sre-dine i prostornog planiranja usvojilo je Uredbu o izmenama i dopunama Uredbe o visini naknade za korišćenje podataka premera i katastra i pruža-nje usluga RGZ-a, što je doprinelo uštedama pri-vrede. Pravna sigurnost je posebno unapređena i odredbom kojom se izašlo u susret drugoj NA-LED-ovoj preporuci – da se predvidi iznos nakna-de za restruktuiranje hipoteke, čime se razrešava pravna neizvesnost koja je postojala oko toga da li se za promenu bitnih elemenata hipoteke napla-ćuje taksa ili ne.

U martu, NALED je radio na predlozima za una-pređenje Zakona o planiranju i izgradnji iz 2009. Dobar broj preporuka upućenih Ministarstvu ži-votne sredine, rudarstva i prostornog planiranja našao se u Zakonu o izmenama i dopunama za-kona o planiranju i izgradnji koji je usvojen u apri-

lu. Tokom maja i juna, NALED je učestvovao u izradi Urеdbе о uslоvimа, kritеriјumimа i nаčinu оstvаrivаnjа prаvа nа kоnvеrziјu prаvа kоrišćеnjа u prаvо svојinе uz nаknаdu, kао i о nаčinu оdrеđivаnjа tržišnе vrеdnоsti grаđеvinsкоg zеmljištа i visini nаknаdе u pоstupcimа kоnvеrziје prаvа.

Na proleće, NALED je u saradnji sa Srpskim udruženjem za energiju vetra (SEWEA) radio na pripremi komentara na Nacrt zakona o energe-tici radi stvaranja povoljnijeg pravnog okvira za korišćenje obnovljivih izvora energije, poseb-no energije vetra. Većina komentara uvrštena je u novi Zakon o energetici koji je usvojen u julu. Ujedno je pripremljen i Model ugovora o otkupu električne energije.

Početkom leta, NALED je uspostavio saradnju sa Narodnom bankom Srbije vezano za preporu-ke Sive knjige koje su u nadležnosti ove institu-cije. Jedna od preporuka tiče se ukidanja obaveze za pravne subjekte – da više ne moraju na svaka tri meseca da dostavljaju izveštaj o poslovanju sa inostranstvom vezano za direktne investicije, ukoliko u međuvremenu nije došlo ni do kakvih

Konferencija: zakon o energetici

36

realnih promena, osim promene kursa. Tzv. kur-siranje koje privrednici obavljaju na svaka tri me-seca predstavlja potpuno nepotrebno administra-tivno opterećenje za preduzeća koja na taj način pro forme izveštavaju o već prijavljenih prome-nama na kapitalu. Takođe, NALED je kroz Sa-vet aktivno učestvovao u uređivanju i definisanju odredbi vezano za uslove i načine prebijanja du-govanja i potraživanja u deviznom poslovanju, što je rezultiralo donošenjem odgovarajuće Uredbe u decembru.

U avgustu, članovi NALED-a su među prvima imali priliku da vide i reaguju na novi Nacrt za-kona o javno privatnim partnerstvima. Većina ko-mentara koje je NALED dostavio Ministarstvu ži-votne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, a koji se tiču sadržine ugovora o JPP i koncesiji, kri-terijuma za izbor i izračunavanje vrednosti ugovo-ra, sadržine predloga projekta JPP, postupka do-dele ugovora itd, inkorporirana je u tekst novog zakonskog rešenja usvojenog u novembru.

U novembru, NALED je uspeo da obezbedi zvanično mišljenje nadležnih institucija o neo-snovanosti naplaćivanja lokalne komunalne takse za isticanje firme na poslovnom prostoru, po ba-znoj stanici tj. antenskom stubu, koju su teleko-munikacioni operateri (VIP Mobile i Telenor) bi-li u obavezi da plaćaju u pojedinim opštinama.

Krajem godine je pokrenuta i inicijativa za iz-menu naknade za zaštitu, korišćenje i unapređi-vanje opšte korisnih funkcija šuma. Preporuka NALED-a je da se ukine linearna naplata ove na-knade svim pravnim licima, odnosno da obaveza plaćanja važi samo za ona pravna lica koja zagađu-ju životnu sredinu i narušavaju odredbe o zaštititi, shodno Zakonu o šumama.

Izlaz iz lavirinta: Siva knjiga propisa

Jedan od ključnih mehanizama koji NALED koristi za zagovaranje promena kod nadležnih in-stitucija je Siva knjiga propisa – godišnja publika-cija koja sadrži predloge privrede za otklanjanje administrativnih prepreka za poslovanje u Srbiji. U decembru ove godine objavljeno je četvrto, po-boljšano izdanje Sive knjige. Prikupljene su nove i revidirane stare preporuka za unapređenje doma-ćeg privrednog ambijenta, pa tako Siva knjiga 4 sa-drži ukupno 80 opisa administrativnih procedura i predloga za njihovo pojednostavljenje ili ukida-nje – 12 novih i 68 starih (7 je izbačeno usled ne-dovoljne primenljivosti u praksi).

Siva knjiga 4 zadržala je dobre prakse ustanov-ljene u prethodnom izdanju. Administrativni pro-blemi privrede sistematizovani su prema insti-tucijama nadležnim za njihovo rešavanje u cilju podsticanja na odgovorno delovanje. Analizirani su izveštaji Svetske banke i Svetskog ekonomskog foruma, i utvrđena je odgovornost i doprinos po-jedinačnih ministarstava za rezultate koje je Srbi-

Skupština NALED-a

37

ja ostvarila na globalnim listama konkurentnosti (Doing Business Report i Global Competitivene-ss Index). Siva i Bela lista institucija daju brz uvid u to koja ministarstva su najmanje a koja najvi-še uradila po pitanju sprovođenja reformi tokom 2011. godine.

Što se tiče rezultata, za skoro četiri godine od kada je NALED pokrenuo akciju „Iz lavirinta“, od 75 preporuka Sive knjige, Vlada Republike Srbije je usvojila i sprovela trideset i jednu: 18 u potpu-nosti, 13 delimično. Ubrzan je postupak dobija-nja PIB-a, ukinuta je obaveza dnevne uplate paza-ra, uvoz opreme bez carina omogućen je i malim i srednjim preduzećima a ne samo velikim kom-panijama, olakšano je plaćanje i rukovanje goto-vinom za pravna lica i preduzetnike, šest puta je ubrzana prijava radnika na obavezno socijalno osiguranje, rešen je problem vlasništva nad ze-mljištem u Republici Srbiji tako što je omogu-ćena konverzija prava korišćenja u pravo svojine, ukinuta je obaveza svakodnevnog popunjavanja i overavanja putnih naloga za automobile, produ-ženo je vreme važenja izvoda iz matičnih knjiga sa šest meseci na neograničeno. Usvajanjem samo jedne preporuke Sive knjige, kao što je ukidanje obaveze svakodnevne uplate pazara, Vlada Repu-blike Srbije je uštedela domaćoj privredi 38 milio-na evra na godišnjem nivou, što ukazuje na značaj ove inicijative.

Lokalna siva knjiga

Uspeh koji je doživela Siva knjiga na nacional-nom nivou tokom 2011. godine preneo se i na lo-kalni nivo. Zrenjaninski privrednici i preduzetnici iz udruženja ZREPOK (Zrenjaninski poslovni kr-

gu) prvi su prepoznali značaj koncepta Sive knjige i njegovu primenljivost na lokalu. U aprilu, NA-LED i ZREPOK potpisuju Sporazum o saradnji i izradi Zrenjaninske sive knjige koja je usmerena na suvišne propise i unapređenje zakonske regu-lative u nadležnosti lokalne samouprave. Do kraja godine objavljen je javni poziv privredi da ukaže na administrativne probleme i rešenja, održano je više radnih sastanaka i okruglih stolova, kao i jav-na tribina sa gradonačelnikom Zrenjanina, Mile-tom Mihajlovim, predstavnicima lokalne samou-prave, predstavnicima NALED-a, preduzetnicima i privrednicima iz Zrenjanina i srednjebanatskog okruga. Publikovanje Zrenjaninske sive knjige planirano je za početak 2012.

Agencija za ekonomski razvoj grada Pančeva pokrenula je u septembru sličnu inicijativu, u sa-radnji sa Sekretarijatom za privredu i ekonomski razvoj i uz pomoć NALED-a. Kroz direktan kon-takt sa preko 230 privrednih subjekata, prikuplje-no je preko 50 predloga za unapređenje lokalnog privrednog ambijenta koji će početkom 2012. go-

Promocija Sive knjige i dodela priznanja

Reformator godine

38

dine biti objavljeni u okviru publikacije „50 pita-nja i odgovora o uslovima poslovanja u Pančevu“.

Krajem leta, NALED je uz podršku USAID Projekta održivog lokalnog razvoja i u saradnji sa lokalnim upravama i privrednim komorama po-krenuo izradu Lokalne sive knjige za međuop-štinsko partnerstvo Niša, Leskovca, Merošine, Doljevca i Gadžinog Hana. U periodu od septem-bra do decembra, NALED je radio na prikuplja-nju predloga privrede za unapređenje opštinske administracije i regulative. U tu svrhu pokrenu-ta je medijska kampanja na internetu, regional-nim televizijama i u novinama, uspostavljeni su direktni kontakti sa preduzetnicima (door to do-or), i organizovane su tri fokus grupe (dve u Nišu i jedna u Leskovcu) i tri okrugla stola u manjim opštinama. Ukupno je prikupljeno 36 jedinstve-nih i validnih predloga privrede. Nakon analize, u Lokalnu sivu knjigu za južnu Srbiju uvrštena je 21 preporuka za ukidanje ili izmenu birokratskih procedura. Iako je fokus projekta u početku bio na unapređenju lokalne administracije, pokazalo se da privreda i dalje najviše pritužbi ima na dr-žavu (ukupno 12), i to pre svega na Ministarsvo finansija, dok se na lokalnu samoupravu odnosi samo 8 preporuka. Preporuke će biti objavljene

početkom 2012. godine, a NALED će zagovarati i nadgledati njihovo sprovođenje.

Za narednu godinu planirana je i priprema vo-diča / metodologije za izradu lokalne sive knjige kao novog mehanizma za unapređenje odnosa iz-među lokalne samouprave i postojeće privrede. To je dobar način za opštine da prikupe ideje za unapređenje lokalne administracije i poslovne klime, podstaknu privrednu aktivnost i omoguće svojim preduzetnicima da se njihov glas čuje i na nacionalnom nivou.

Reforma poreskog sistema

U 2011. godini NALED je uz podršku GIZ-KWD programa realizovao projekat za reformu poreskog sistema, koji se nastavlja na aktivnosti Radne grupe za razvoj preduzetništva. Istraživa-nja i analize koje je NALED sproveo u istočnoj Sr-biji pokazala su da bi lokalne samouprave mogle da ostvaruju daleko više prihoda od zemljišta, dok bi mala i srednja preduzeća i preduzetnike trebalo rasteretiti visokih firmarina i poreza na zarade. U proseku, opštine od zemljišta kao svog najvećeg resursa ne računajući ljude, prihoduju oko 500 din / ha godišnje, što je veoma malo. Ukoliko bi prosečan porez iznosio primera radi 3.600 dina-ra / ha godišnje, odnosno 300 dinara / ha meseč-no - to bi bilo dovoljno da nadoknadi sve ostale poreske prihode opštine, uključujući i Republička transferna sredstva. NALED je iskoristio ove na-laze kao osnovu za izradu novih, efikasnijih mo-dela poreskog sistema na primeru tri pilot opštine – Zaječara, Negotina i Golupca. Rezultat primene navedenih modela je bolje budžetsko planiranje, kao i stvaranje pravednijeg i jednostavnijeg po-

Konferencija: reforma poreskog sistema

39

reskog sistema koji će pozitivno uticati na razvoj preduzetništva, smanjenje sive ekonomije i rast zapošljavanja.

Predstavnici lokalnih samouprava, među koji-ma pre svega rukovodioci odeljenja za budžet, ur-banizam i poresku administraciju, imali su prili-ku da kroz 7 radnih sastanaka koje je organizovao NALED aktivno učestvuju u definisanju poreskih modela.

U cilju promovisanja novog pristupa oporeziva-nju, NALED je u novembru organizovao okrugli sto u Negotinu koji je okupio predsednike i načel-nike 10 opština i gradova istočne Srbije, i konfe-renciju za štampu u Zaječaru. U decembru, u Be-ogradu, organizovana je završna konferencija na temu reforme poreskog sistema i smanjenja na-meta na rad koja je privukla veliku pažnju medija, državnih i lokalnih institucija i političkih lidera.

Barometar propisa

NALED je tokom 2011. godine uz podršku USAID Projekta za razvoj konkurentnosti pokre-nuo još jedan originalni projekat koji prati i meri nivo zakonodavne aktivnosti u Srbiji – Barometar propisa. U pitanju je on-line aplikacija koja omo-gućava sveobuhvatan uvid u realnom vremenu u status donošenja podzakonskih akata (usvojeni / neusvojeni, kasne / na vreme), bez kojih nije mo-guća efikasna primena novih zakona. Barometar prati 17 novih zakona koji su doneseni u protekle dve godine a koji su ključni za povećanje privred-ne konkurentnosti zemlje, među kojima su i Za-kon o energetici, Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o privrednim društvima, Zakon o trgovini, Zakon o turizmu i td. Na osnovu analize zakon-

skih odredbi pripremljena je lista od preko 200 podzakonskih propisa (uredbi, pravilnika, odlu-ka) koje je neophodno doneti kako bi se obezbe-dilo sprovođenje zakona, izbegla arbitrarnost u primeni i sprečila koprupcije. Zahvaljujući Baro-metru, prvi put u Srbiji javnosti je omogućeno da brzo i lako stekne uvid u zakonodavnu aktivnost državnih organa i njihovu sklonost da (ne)poštu-ju rokove.

Analize Barometra pokazale su da 1/3 svih neu-svojenih podzakonskih akata kasni sa usvajanjem u proseku godinu dana, a da je samo 16 % usvo-jeno u roku, što ne samo da ima štetne posledice po domaću privredu već često sprečava realizaciju novih stranih investicija.

Kvartalni izveštaj o regulatornoj reformi

NALED već drugu godinu za redom prati regula-toru aktivnost u Srbiji i na svaka tri meseca pripre-ma izveštaj o napretku i rezultatima Sveobuhvatne reforme propisa i kampanje Iz lavirinta, kako bi in-formisao poslovnu i stručnu javnost u Srbiji o sta-tusu i tempu regulatorne reforme i podstakao nad-ležne institucije na odgovorno delovanje. Od ove

Barometar propisa

40

godine Kvartalni izveštaj sadrži i pregled sprovođe-nja mera Nacionalnog saveta za unapređenje kon-kurentnosti Republike Srbije, kao i pregled novih propisa koji imaju efekat na kvalitet poslovnog okruženja. Kvartalni izveštaj se publikuje na veb sajtu NALED-a i dostavlja elektronskim putem na preko 3.000 kontakata, među kojima su i donosio-ci odluka iz privatnog, javnog i civilnog sektora. Na ovaj način uvodi se transparentnost u proces spro-vođenja regulatornih reformi i podstiču nadležne institucije na efikasnije delovanje.

U međuvremenu, sa godinu dana zakašnjenja, okončana je Sveobuhvatan reforma propisa. Iako posao nije završen, mnogo toga je urađeno. Pro-cenjuje se da je SRP domaćoj privredi doneo 120 miliona evra uštede na godišnjem nivou. Od 340 preporuka za uklanjanje nepotrebnih i štetnih propisa sprovedeno je 197. U postupku sprovo-đenja je još 35 preporuka, a to su preporuke čiji je tekst ili ugrađen u nacrte zakona i podzakonskih akata ili su preduzete druge aktivnosti u cilju nji-hovog sprovođenja, ali još nisu implementirane. Od 36 preporuka se odustalo u dogovoru sa re-gulatornim telima i podnosiocima inicijativa, dok realizacija 72 preporuke još nije započela, iako ih je Vlada usvojila. Međutim, u Kvartalnim izvešta-jima NALED upozorava da pozitivne efekte i re-zultate koje su postigli SRP i Siva knjiga lako mo-že poništiti „regulatorni cunami” koji je preplavio naš pravni sistem u protekle tri godine sa preko 2.000 novih zakona, uredbi i pravilnika.

Nacionalni savet za konkurentnost

Od oktobra 2010. NALED je član Nacional-nog saveta za konkurentnost (NCC) Vlade Re-

publike Srbije, u čijem radu učestvuju visoki predstavnici najrelevantnijih državnih institu-cija, poslovanih asocijacija, fakulteta i instituta. NALED je angažovan na pripremi i praćenju sta-tusa preporuka NCC-a vezano za infrastrukturu i unapređenje efikasnosti javne uprave. Analiza rezultata rada NCC-a uvrštena je kao obavezan element u NALED-ov Kvartalni izveštaj o sta-tusu regulatorne reforme. Od 38 mera koje je NCC formulisao u cilju unapređenja konkuren-tnosti Republike Srbije, 10 mera je usvojeno, 17 se nalazi u fazi sprovođenja, 11 nije sprovedeno, a od jedne se odustalo.

Izbor Reformatora godine

Svakog decembra od 2009. godine, NALED tradicionalno dodeljuje priznanje za Reforma-tore godine istaknutim pojedincima iz redova javne uprave (ministar, gradonačelnik, rukovo-dilac agencije) koji su svojim zalaganjem za re-forme u državnoj i lokalnoj administraciji do-prineli stvaranju boljih uslova za poslovanje u Srbiji. Svrha izbora reformatora godine je da se promoviše značaj regulatorne reforme u na-šoj zemlji na putu ka evropskim integracijama i prepoznaju primeri najbolje prakse u javnom sektoru na koje bi ostale institucije trebalo da se ugledaju.

Kandidate za titulu Reformatora godine predla-žu preko internet stranice NALED-a 3 grupe gla-sača: članovi NALED-a, ekonomski analitičari / novinari i šira javnost. Rezultati glasanja se prvo zbrajaju u okviru svake pojedinačne grupe a po-tom se svode na zajednički imenitelj kako bi svaka grupa učestvovala sa po jednom trećinom glasova

41

u ukupnom skoru kandidata. Konačan izbor me-đu kandidatima koji su dobili najviše glasova vrši Upravni odbor NALED-a.

Prethodne godine (2010.), titulu Reformatora godine su poneli ministar odbrane Dragan Šuta-novac, gradonačelnik Beograda Dragan Đilas, po-verenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka Rodoljub Šabić, i direktor Regionalnog centra poreske uprave u Novom Sadu Zoran Ra-doman. Generalnom direktoru Aerodroma Ni-kola Tesla, Velimiru Radosavljeviću dodeljena je specijalna zahvalnica za doprinos lokalnom eko-nomskom razvoju.

Dobitnici ovogodišnjeg priznanja za Reforma-tora godine su: Milica Delević, šefa Kancelarije za EU integracije – za rezultate ostvarene na po-lju približavanja Srbije EU i statusu kandidata; Dejan Vidojević, rukovodilac centra za legalnost softvera - za doprinos unapređenju rada poreske uprave i zaštiti intelektualne svojine; Goran Je-šić, predsednik opštine Inđija – za reformu lokal-ne administracije i rezultate ostvarene u promoci-ji investicija; Nebojša Ćirić, ministar ekonomije i regionalnog razvoja – za donošenje velikog bro-

ja zakona od značaja za efikasno funkcionisanje privrede; Oliver Dulić, ministar životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja – za uređenje katastra i donošenje planske dokumentacije na te-ritoriji Srbije, i sprovedenih reformi u domenu za-štite životne sredine. Nagradu za Promotera refor-mi dobio je ekonomski analitičar i novinar, Milan Ćulibrk.

Vizija 2016: nova ekonomska agenda za buduću Vladu

NALED je u saradnji sa Stalnom konferencijom gradova i opština (SKGO) i uz podršku Nemačke organizacije za međunarodnu saradnju (GIZ) po-krenuo projekat za izradu nove ekonomske agen-de za buduću Vladu – Vizija 2016.

Ideja projekta je da se kroz niz okruglih stolova i javnih diskusija širom Srbije, prvi put usposta-vi otvoreni dijalog između svih relevantnih poli-tičkih partija, lokalnih samouprava i privrednika o ekonomskoj perspektivi Srbije i ključnim refor-mama koje je potrebno sprovesti na lokalnom i nacionalnom nivou. Cilj projekta je uspostavlja-

Okrugli sto: Vizija 2016

42

nje što šireg konsenzusa oko konkretnih mera za unapređenje privrednog ambijenta i jačanje do-maće ekonomije koje bi nova Vlada trebalo da primeni po stupanju na vlast.

Od septembra 2011. do kraja godine, NALED i SKGO organizovali su 6 okruglih stolova na lo-kalu – u Zaječaru, Knjaževcu, Sokobanji, Beogra-du, Užicu i Pećincima. Do proleća 2012. godine planirano je da se organizuje još 7 ovakvih skupo-va, nakon čega će NALED na osnovu prikuplje-nih predloga i zaključaka pripremiti i ponuditi svim političkim partijama predlog nove ekonom-ske agende za buduću Vladu, koja je rezultat za-jedničke vizije privatnog i javnog sektora u Srbi-ji. Kao dodatni mehanizam pozitivnog pritiska na političke partije da usvoje predloženi paket mera, NALED će pripremiti i publikovati analizu o to-me koliko predizborni programi političkih stra-naka uzimaju u obzir preovlađujuće stavove pri-vrede i stručnjaka. Na kraju, NALED će pratiti rad nove Vlade tokom prvih 100 dana mandata, i izveštavati javnost o tome da li su i u kojoj meri ispunjena predizborna obećanja u vezi sa unapre-đenjem uslova za poslovanje u Srbiji.

Parafiskalni nametiOd novembra 2011. do maja 2012, NALED u

saradnji sa Amchamom i uz podršku USAID Pro-jekta za bolje uslove poslovanja (BEP) sprovodi projekat popisivanja i analiziranja parafiskalnih nameta sa ciljem njihovog pojednostavljivanja i određenog rasterećenja privrede. U parafiskal-ne namete spadaju različite takse, naknade i dru-ga davanja koja privredni subjekti moraju da plate državi ili lokalnoj samoupravi a koja su nesraz-merno velika prema onome što zauzvrat dobijaju. Cilj projekta je da se na osnovu inputa privrede i uvida u zakonska rešenja napravi sveobuhvatna li-sta parafiskalnih nameta u Srbiji, procene troško-vi i efekti koje prouzrokuju u privredi, i pripreme preporuke za njihovo ublažavanje. Preliminarna lista koju je sačinio NALED sadrži preko 250 pa-rafiskalnih nameta.

Okrugli stolovi i konferencije o legislativi

NALED redovno organizuje javne skupove i dis-kusije sa predstavnicima državnih institucija kako bi se kroz dijalog sa privredom došlo do konstruk-tivnih rešenja za regulatornu reformu i unapređe-nje pravnog okvira u Srbiji. Tokom 2011. NALED je organizovao i podržao ukupno 27 konferencija i okruglih stolova o pravnom okviru za poslovanje u Srbiji kojima je prisustvovalo preko 2.500 pri-vrednika, predstavnika državnih i lokalnih institu-cija, i medija.

5. maja, u Kristalnoj dvorani hotela Hajat, NA-LED je u saradnji sa USAID-ovim programom za razvoj konkurentnosti i Srpskim udruženjem za energiju vetra (SEWEA) organizovao konferen-

JPP konferencija

43

ciju o obnovljivim izvorima energije, pod paro-lom „S vetrom u leđa umesto s energijom u vetar“. Među učesnicima ovog skupa našli su se Toplica Spasojević, potpredsednik UO NALED-a, Oliver Dulić, ministar životne sredine, rudarstva i pro-stornog planiranja, Petar Škundrić, savetnik pre-mijera Srbije, Goran Ješić, predsednik opštine In-đija, Slavko Branković, predsednik opštine Kovin i Mark Krendal, jedan od osnivača SEWEA-e. Na konferenciji se diskutovalo o pravnom okviru, potencijalima i uslovima za ulaganje u obnovlji-ve izvore energije. Predstavnici SEWEA-e najavi-li su ulaganja u vrednosti od milijardu i po evra u izgradnju vetroparkova u opštinama Kovin, Plan-dište, Inđija, Pančevo, Kula, Alibunar i Vršac, pod uslovom da se donese nedostajuća legislativa u ovoj oblasti. Ovom prilikom NALED i SEWEA potpisali su Soprazum o saradnji koji reguliše za-jedničko nastojanje dvaju organizacija da stvore povoljan poslovni ambijent za izgradnju vetro-parkova u Srbiji.

10. maja u Beogradu, povodom Dana Evrope, NALED je podržao Petu godišnju konferenciju Fakulteta za ekonomiju, finansije i administraci-ju (FEFA) na temu: “Reforme: politička volja i/ili administrativni kapacitet”, pod pokrovitelj-

stvom Delegacija EU u Srbiji i Fondacije Frie-drich Ebert. Konferenciju su svečano otvorili g. Božidar Đelić, potpredsednik Vlade Republike Srbije, g. Vincent Degert, ambasador EU u Srbiji, g. Goran Pitić, predsednik Saveta FEFA i G. Mi-hael Erke, direktor predstavništva Fondacije Fri-drih Ebert. Izvršna direktorka NALED-a, Violeta Jovanović, govorila je o reformi lokalne uprave u okviru panel diskusije na temu uloge vlasti i gra-đanskog društva u pristupanju EU.

16. maja u Aero klubu NALED je u saradnji sa BIRN-om, a uz podršku USAID-a organizovao okrugli sto o elektronskoj komunikaciji i upotre-bi elektronskih dokumenta u javnoj upravi. Okru-gli sto je otvoren predstavljanjem rezultata istraži-vanja o efikasnosti e-komunikacije između organa lokalne samouprave i građana, a diskusija je na-stavljena prikazom pravne analize sprovodivosti Zakona o elektronskom dokumentu. U diskusiji su uz NALED i BIRN učestvovali predstavnici jav-ne uprave i privrede: Nebojša Vasiljević, pomoć-nik ministra za kulturu, informisanje i informacio-no društvo, Zvonko Obradović, direktor Agencije za privredne registre Republike Srbije, Mićo Ba-sara, izvršni direkor ComTrade-a i Marko Mandić, menadžer za korporativne klijente Asseco-a.

Okrugli sto: uredba o konverziji

44

Tokom juna, NALED i USAID Projekat za bo-lje uslove poslovanja (BEP) organizovali su dva okrugla stola sa pomoćnicima resornog ministra, Aleksandrom Damnjanović-Petrović i Nebojšom Janjićem, o Nacrtu uredbe o konverziji prava ko-rišćenja građevinskog zemljišta u pravo svojine uz naknadu. 13. juna u hotelu Hajat, članovi i par-tneri NALED-a imali su ekskluzivnu priliku da se upoznaju sa odredbama Nacrta uredbe koje se ti-ču uslova, kriterijuma i načina ostvarivanja prava na konverziju prava korišćenja u pravo svojine uz naknadu, kao i načina određivanja tržišne vredno-sti građevinskog zemljišta i visine naknade u po-stupcima konverzije prava. Članovi NALED-a su bili pozvani da daju svoje komentare i sugestije na Nacrt uredbe, bilo na samom događaju bilo kasni-je, pisanim putem. Drugi okrugli sto na ovu temu organizovan je 27. juna u sali Beograd Palate Sr-bije, gde se sa pomoćnikom ministra, Nebojšom Janjićem, diskutovalo o izmeni Nacrta uredbe u skladu sa komentarima koje je dostavio NALED.

U periodu od maja do jula, NALED je podr-žao USAID Projekat za bolje uslove poslovanja i Privrednu komoru Srbije u organizaciji 5 regio-nalnih okruglih stolova sa preduzetnicima o sta-nju inspekcija u Srbiji i načinima da se to stanje popravi. Učestalost inspekcijskih poseta, njiho-vo prekomerno trajanje, neusklađenost i netran-sparentnost propisa kojima se uređuje inspekcij-ski nadzor, i na kraju – korupcija, samo su neki od brojnih faktora koji ometaju poslovanje manjih preduzetnika jer nepotrebno oduzimaju njihovo vreme i novac. Sve ovo ukazuje na neophodnost efikasnijeg sprovođenja reformi inspekcijskog sistema, čemu će svakako doprineti i konkret-ne preporuke i zaključci sa održanih okruglih

stolova. Uz NALED, USAID, Privrednu komo-ru Srbije, na okruglim stolovima su učestvova-li i predstavnici regionalnih privrednih komora (Valjevo, Niš, Novi Sad, Kragujevac i Kruševac), Unije poslodavaca i Amchama.

16. septembra u hotelu Hajat, NALED je uz podršku USAID Projekta za razvoj konkuren-tnosti, organizovao promociju on-line aplikacije za praćenje zakonodavne aktivnosti – Barome-tar propisa i konferenciju na temu primenlji-vosti novih zakona i nedostajuće legislative od značaja za privredu. Na skupu su govorili Vla-dimir Čupić, predsednik UO NALED-a, Jelena Bojović, programski direktor NALED-a, Vlat-ko Ratković, predsednik Zakonodavnog odbora Skupštine Srbije, Sanja Jevtović, v.d. pomoćnik ministra, kordinator sektora za finansijski sistem u Ministarstvu finansija, i Đorđe Vukotić, prav-ni savetnik u Jedinici za sveobuhvatnu reformu propisa.

U periodu od septembra do decembra, NA-LED je uz podršku USAID Projekta za održivi lokalni razvoj, a u okviru lokalne kampanje „Iz lavirinta“, organizovao dve fokus grupe u Nišu i jednu tribinu sa privrednicima u Leskovcu, na temu unapređenja lokalne administracije i regu-latornog okvira za poslovanje. U javnoj diskusiji učestvovalo je blizu 50 malih i srednjih preduze-ća i preduzetnika iz Južne Srbije, koji su ukazali na administrativne prepreke i probleme sa koji-ma se susreću u svakodnevnom poslovanju.

28. septembra u Aero klubu, NALED i USA-ID Projekat za održivi lokalni razvoj organizova-li su okrugli sto povodom dve godine zakona o planiranju i izgradnji. O efektima koje ovaj Za-kon ima na postojeću privredu i porast investici-

45

ja, i promeni procedura za izdavanje građevinskih dozvola govorili su Oliver Dulić, ministar za ži-votnu sredinu, rudarstvo i prostorno planiranje, Ernst Bode, član Upravnog odbora NALED-a i direktor Messer Tehnogasa, Igor Pavličić, grado-načelnik Novog Sada, Jasna Milosavljević iz ad-vokatske kancelarije Karanović i Nikolić, Draga-na Čukić, generalni direktor Delta Real Estate-a, Peter Epstein, direktor USAID Projekta za odr-živi lokalni razvoj, kao i mnogobrojni privredni-ci i predstavnici lokalnih samouprava. Skupom je moderirao Zoran Luković, urednik Blic Novca. Ministar Dulić je zaključio da je primena Zakona o planiranju i izgradnji ubrzala procedure i skrati-la vreme za dobijanje građevinskih dozvola, ali da će u narednom periodu morati da se reši pitanje visine naknade za njihovo izdavanje.

Od oktobra do decembra, NALED je u sarad-nji sa Stalnom konferencijom gradova i opština (SKGO) i uz podršku GIZ-KWD projekta, orga-nizovao 6 okruglih stolova sa političkim akteri-ma, predstavnicima lokalnih samouprava i lokal-ne privrede na temu nove ekonomske agende za buduću Vladu, u okviru projekta Vizija 2016: Za-ječar – 11. oktobar, Sokobanja i Knjaževac –01. novembar, Beograd – 15. novembar, Užice – 29. novembar, Pećinci – 15. decembar. Na okruglim stolovima su ispred organizatora učestvovali: Je-lena Petković, član Upravnog odbora NALED-a i izvršni direktor Tigra, Toplica Spasojević, pot-predsednik Upravnog odbora NALED-a i gene-ralni direktor ITM-a, Violeta Jovanović, izvršni direktor NALED-a, Alexander Grunauer, direk-tor GIZ-KWD projekta, Nikica Marinković, pro-jektni menadžer GIZ-KWD projekta, Đorđe Sta-ničić, generalni sekretar SKGO, Slađana Grujić,

sekretar odbora za lokalni ekonomski razvoj u Stalnoj konferenciji gradova i opština. Na okru-glim stolovima diskutovalo se sa lokalnim poli-tičkim i privrednim akterima o pitanjima pore-ske politike – smanjenju poreza i doprinosa na rad, naplati PDV-a po realizaciji, smanjenju lokal-nih komunalnih taksi i naknda, politike deviznog kursa, merama za podsticanje preduzetništva i za-pošljavanja, promociji izvoza, subvencijama, me-rama podrške za ključne sektore privrede, razvoju infrastrukture, unapređenju obrazovanja.

U okviru međunarodnog sajma nekretnina BelRe, 2. novembra, na poslednjem spratu P.C. Ušće, NALED je u saradnji sa USAID Projektom za bolje uslove poslovanja i advokatskom kance-larijom Karanović/Nikolić organizovao II godiš-nju konferenciju na temu javno privatnih par-tnerstava u Srbiji, od teorije do prakse. Nebojša Ćirić, ministar ekonomije i regionalnog razvoja i

Radna grupa za preduzetništvo

46

Oliver Dulić, ministar životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, predstavili su novi Za-kon o javno privatnim partnerstvima i koncesi-jama i Zakon o komunalnim delatnostima koji će konačno regulisati pitanje JPP-a u Srbiji. Pored resornih ministara na konferenciji su učestvova-li i Vladimir Čupić, predsednik UO NALED-a, Joe Lowther, direktor USAID Projekta za bolje uslove poslovanja, Darko Jovanović, partner u advokatskoj kancelariji Karanović/Nikolić. Ka-ko JPP funkcionišu u praksi sa prisutnima su po-delili Slobodan Kocić, gradonačelnik Leskovca, Slobodan Cvetković, direktor kompanije Porr Werner Weber, Zoran Šarac, direktor Direkcija za javni prevoz u Beogradu i Klas Gothold, di-rektor firme Veolia Transport Luv.

Početkom novembra, u Velikoj sаli Skupšti-ne grаdа Zrenjаninа, Zrenjaninski poslovni krug

(ZREPOK) i NALED orgаnizovаli su tribinu sa privrednicima i preduzetnicima grada Zrenjani-na i srednjebanatskog okruga o rezultatima Sve-obuhvatne reforme propisa u Srbiji i Zrenjaninu. Prisutnimа se obratio grаdonаčelnik Zrenjаninа, Mileta Mihаjlov i nаjviši predstаvnici NALED, ZREPOK-а, Privredne komore Zrenjаninа, Uni-je poslodavaca Srbije i Zrenjanina. Privrednici i preduzetnici su imali priliku da ukažu na admini-strativne probleme sa kojima se susreću u poslo-vanju i predlože rešenja za njihovo prevazilaženje. Zaključci sa tribine biće uključeni u zrenjaninsko izdanje Sive knjige.

9. decembra 2011. godine održan je radni sasta-nak u organizaciji Agencije za ekonomski razvoj grada Pančeva , na kojem su učestvovali sekreta-ri Gradske uprave grada Pančeva, direktori javnih i javno komunalnih preduzeća, članovi Gradskog veća, kao i direktori filijala Republičkih instituci-ja u Pančevu, u cilju sagledavanja adminstrativnih prepreka za poslovanje na lokalu i identifikova-nju rešenja za njihovo prevazilaženje. Sastankom je moderirao koordinator programskih aktivno-sti NALED-a, Milan Simić, koji je ovom prilikom preneo i NALED-ova iskustva u promovisanju re-gulatornih reformi kroz Sivu knjigu.

12. decembra u Pančevu, Regionalna privredna komora Pančeva, uz podršku NALED-a, organi-zovala je lokalnu konferenciju o mogućnostima za realizaciju javno privatnih partnerstava u Srbiji. Konferenciji su prisustvovali predstavnici javnih preduzeća i lokalnih samouprava Južnog Banata, a svoja iskustva i znanja u ovoj oblasti preneli su im Milan Simić, koordinator programskih aktivnosti NALED-a, i Anka Papa, direktorka Udruženja za javno privatno partnerstvo.

Konferencija: reforma poreskog sistema

47

16. decembra, u Narodnoj bibiloteci Srbije, NA-LED je organizovao promociju četvrtog izdanja Si-ve knjige propisa i svečanu dodelu nagrada za Re-formatore godine. O statusu regulatornih reformi i značaju EU integracija za ekonomski razvoj Srbi-je govorili su Vladimir Čupić, predsednik Uprav-nog odbora NALED-a, Vincent Degert, šef Dele-gacije Evropske unije u Republici Srbiji i Erhard Busek, nekadašnji koordinator Pakta za stabilnost Jugoistočne Evrope. Nagradu za Reformatora ove godine dobili su: Nebojša Ćirić, ministar ekono-mije i regionalnog razvoja / Oliver Dulić, ministar životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja (dele priznanje za ministra reformatora), Goran Ješić, predsednik opštine Inđija, Milica Delević, šef Kancelarije za EU integracije, Dejan Vidojević, rukovodilac centra za legalnost softvera, dok je na-gradu za promotera reformi dobio Milan Ćulibrk, pomoćnik glavnog i odgovornog urednika maga-zina NIN.

20. decembra, u prostorijama Aero kluba, NALED je uz podršku GIZ-KWD projekta organizovao okrugli sto na temu reforma po-reskog sistema u Srbiji i smanjenja nameta na rad. Nakon prezentacije novih poreskih mode-la koje je razvio NALED na primeru opština iz istočne Srbije, mišljenja i stavove o poreskom sistemu naše zemlje, pravcima razvoja poreske politike na republičkom nivou i mogućnostima smanjenja nameta na rad ukrstili su Neven Ma-rinović, član UO NALED-a i izvršni direktor Smart kolektiva, Alexander Grunauer, direktor GIZ-KWD projekta, Mlađan Dinkić, predsed-nik Ujedinjenih regiona Srbije, Nikola Altipar-makov, član Fiskalnog saveta, Dušan Vasilje-vić, šef tima za regulatorne reforme u privredi

USAID Projekta za bolje uslove poslovanja, Sa-ša Radulović, stručni konsultant NALED-a i savetnik Asocijacije malih i srednjih preduzeća, Miodrag Zec, profesor Filozofskog fakulteta, Milan Knežević, predsednik Asocijacije malih i srednjih preduzeća, Miljenko Dereta, izvrš-ni direktor Građanskih inicijativa, Aleksandar Stevanović, ekonomista, Miroslav Zdravković, ekonomski analitičar. Skupom je moderirao Zoran Luković, urednik Blic Novca.

Okrugli sto: zakon o

planiranju i izgradnji

48

Ključni program za jačanje kapaciteta opština za bavljenje lokalnim ekonomskim razvojem sva-kako predstavlja Certifikacija opština sa povolj-nim poslovnim okruženjem (Business Friendly Certification – BFC), koja zahvaljujući kvalitetu i ostvarenim rezultatima u Srbiji, od ove godine prerasta u regionalnu inicijativu na nivou jugoi-stočne Evrope.

Certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem (BFC)

Certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem (BFC) je proces koji promoviše stan-darde efikasne i transparentne lokalne admini-stracije i omogućava ocenu kvaliteta usluga i in-formacija koje opštine pružaju investitorima i privrednicima.

Od 2007. godine, kada je NALED pokrenuo BFC program do danas, Certifikacija je dobi-la podršku velikog broja relevantnih državnih i međunarodnih institucija, među kojima su: Mi-nistarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, Mi-nistarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, Izvršno veće Voj-vodine, Nacionalna agencija za regionalni razvoj (NARR), USAID, Fond za otvoreno društvo, i od ove godine – Regionalna agencija za razvoj istoč-

J a č a n j e k a p a c i t e t a o p š t i n a

Svečana dodela Certifikata u Domu narodne skupštine

49

ne Srbije (RARIS) i Nemačka organizacija za me-đunarodni razvoj (GIZ).

Kvalitet i relevantnost BFC programa potvrđu-je veliko interesovanje opština i gradova. Do kraja godine, gotovo trećina svih opština u Srbiji (53) opredelila se da unapređuje lokalni privredni am-bijent kroz NALED-ov Program certifikacije. Sa-mo tokom ove godine, u proces je ušla 21 opština, od čega 11 uz podršku Autonomne pokrajine Voj-vodine, 5 opština istočne Srbije uz podršku Fon-da za otvoreno društvo i RARIS-a, i ostalih 5 sa-mostalno.

U proteklih pet godina, 17 opština uspelo je da ispuni svih 12 zahtevnih kriterijuma za dobijanje certifikata o povoljnom poslovnom okruženju. U periodu od 2008. do 2010. godine certifikat je do-bilo 8 opština i gradova: Bujanovac, Inđija, Kragu-jevac, Leskovac, Loznica, Pirot, Subotica, Vranje. Tokom 2011. godine certifikovano je preostalih 9 lokalnih samouprava, među kojima su: Čačak, Niš, Paraćin, Ruma, Sremska Mitrovica, Stara Pa-zova, Valjevo, Zaječar i Zrenjanin. O rezultatima koje opštine sa povoljnim poslovnim okruženjem ostvaruju najbolje govori nivo investicija koji su ove opštine uspele da ostvare u proteklih 5 godi-na, a koji premašuje 2 milijarde evra. Certifikova-ne opštine su dokazale da su pravi lideri lokalnog i regionalnog ekonomskog razvoja.

Značaj BFC programa prepoznaju i bilateralni do-natori. NALED je u novembru, uz podršku USA-ID Projekta održivog lokalnog razvoja pokrenuo projekat revizije i daljeg jačanja procesa certifi-kacije, kako bi održao visok nivo uspostavljenih standarda, u skladu sa rastućim potrebama i zah-tevima tržišta. Projekat podrazumeva unapređe-

nje kriterijuma i pripremu 3 zasebna priručnika, za opštine, evaluatore i verifikatore. NALED će uključiti u reviziju predstavnike relevantnih inte-resnih grupa, među kojima su: SKGO, Ministar-stvo za ljudska i manjinska prava, državnu upra-vu i lokalnu samoupravu, Ministarstvo za životnu sredinu, rudarstvo i prostorno planiranje, SIEPA, Nacionalna služba za zapošljavanje, opštine sa po-voljnim poslovnim okruženjem, privrednici i in-vestitori. Očekuje se da će revidirani kriterijumi i priručnici za certifikaciju biti publikovani sredi-nom 2012.

Certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem u jugoistočnoj Evropi (BFC SEE)

U decembru, NALED je uz podršku GIZ Otvo-renog regionalnog fonda za modernizaciju opšti-na, pokrenuo prvu regionalnu inicijativu za una-pređenje privrednog ambijenta i usaglašavanje standarda poslovanja u jugoistočnoj Evropi kroz uspostavljanje zajedničkog programa certifikacije opština koji će se oslanjati na NALED-ova isku-stva u Srbiji.

Projekat podrazumeva kreiranje zajedničkog merila i oznake kvaliteta poslovnog okruženja (BFC SEE – Business Friendly Certificate So-uth East Europe) za opštine iz gradove iz Srbi-je, Hrvatske, Bosne i Hrecegovine i Makedonije. Cilj projekta je podsticanje ekonomske saradnje i mobilnosti kapitala unutar CEFTA-e i promo-cija investicija u regionu. Do kraja godine, NA-LED je identifikovao implementacione partnere iz regiona koji će učestvovati u realizaciji ove ini-cijative: Ministarstvo za ekonomske odnose i re-

50

gionalnu saradnju Republike Srpske, Federalno Ministarstvo za razvoj preduzetništva i obrta Bo-sne i Hercegovine, Udruženje opština ZELS i Sa-vez privrednih komora iz Makedonije, Ekonom-ski fakultet Univerziteta u Rijeci iz Hrvatske. Tokom 2012. godine NALED će u saradnji sa partnerima iz regiona i uz podršku GIZ-a osno-vati nacionalne kancelarije za certifikaciju u svim obuhvaćenim zemljama, razviti jedinstvenu me-todologiju za sprovođenje programa certifikacije na međunarodnom nivou, identifikovati 12 pilot opština koje će biti uključene u program, sprove-sti obuke u regionu i otpočeti sa procesom cer-tifikacije.

Certifikacija ruralno senzitivnih opština

U 2011. godini, NALED je uz podršku GIZ-ovog Projekta za ekonomski razvoj opština u re-gionu Dunava nastavio sa sprovođenjem pilot projekta za certifikaciju ruralno senzitivnih op-ština. U projekat je uključeno 6 opština istoč-ne Srbije: Golubac, Sokobanja, Veliko Gradište, Knjaževac, Negotin, Majdanpek. Cilj projekta je podsticanje ekonomskog razvoja i zapošljavanja u ruralnim i nedovoljno razvijenim sredinama koje imaju potencijal za razvoj povrtarstva, po-ljoprivrede, starih zanata, seoskog / etno turizma i organske hrane. U januaru je održan petodnev-ni trening namenjen evaluatorima, opštinama uključenim u proces i opštinama koje su iska-zale interesovanje da se priključe (Inđija, Stara Pazova i Lazarevac). Obuku su vodili profesori Natalija Bogdanov i Uwe Krappitz iz GIZ-a, me-đunarodni eksperti u oblasti ruralnog razvoja, a

uvodnu reč dao je Željko Radošević, Državni se-kretar u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Nakon treninga, urađena su dva kruga evaluacije opština i pripremljene su kon-kretne preporuke za opštine kako bi stvorile bo-lje uslova za ruralni razvoj. Značaj ruralne certi-fikacije doći će do izražaja nakon sticanja statusa zemlje kandidata za članstvo u EU, kada će op-štine moći da apliciraju za sredstava iz V kom-ponente IPA fondova koja se upravo odnosi na ruralni razvoj.

Mreža kancelarija za lokalni ekonomski razvoj

Polovinom 2011. godine, NALED je na ini-cijativu opština članica osnovao neformalnu Mrežu kancelarija za lokalni ekonomski razvoj (KLER) kako bi razmenjivali iskustva i infor-macije vezano za pristup fondovima, promociju investicija, javno-privatna partnerstva, podršku preduzetništvu itd. Mreža se do sada sastajala dva puta, a NALED putem mejla redovno oba-veštava članove mreže o programima obuke, ak-tuelnim fondovima i projektima za koje mogu da apliciraju.

Prvi sastanak mreže KLER organizovan je 31. maja u Beogradu uz podršku Kanadske agen-cije za međunarodni razvoj (CIDA) u prosto-rijama Privredne banke Beograd (PBB). Sa-stanku je prisustvovalo preko 20 kancelarija za lokalni ekonomski razvoj, a tema skupa bila je upravljanje projektnim ciklusom i uloga že-na u projektnom menadžmentu. Na skupu su govorili Neda Kovačević, direktor marketin-ga PBB-a, Keneth Sooley, savetnik u ambasadi

51

Kanade, Andrea Vugrinović, savetnik za lokalni ekonomski razvoj i direktor konsultantske ku-će Superna iz Hrvatske, Olivera Popović, pot-predsednica Udruženja poslovnih žena i Mili-ca Stefanović, Marketing menadžer NALED-a. Na događaju su predstavljeni najbolji opštin-ski projekti za podsticanje lokalnog ekonom-skog razvoja, koje su pripremile lokalne liderke u okviru NALED-ove obuke za žene u pro-jektnom menadžmentu. Specijalno priznanje uručeno je predstavnicama grada Kragujevca, Nataši Pešić-Radosavljević i Gordani Lazić za projekat „Započni sopstveni biznis – grant še-ma za samozapošljavanje u Kragujevcu“.

Drugi sastanak Mreže KLER organizovan je 31. avgusta u Novom Sadu, u prostorijama Razvoj-ne banke Vojvodine na temu unapređenja lokalne

administracije i Programa certifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem. Na sastanku je učestvovalo 16 kancelarija za lokalni ekonomski razvoj. Cilj ovog skupa bio je da se opštinama ko-je su nedavno ušle u proces certifikacije približe kriterijumi koje treba da ispune kako bi formalno stekle NALED-ov certifikat, kao i da kroz iskustva certifikovanih lokalnih samouprava uvide koje su prednosti certifikacije za lokalni ekonomski ra-zvoj. U uvodnim obraćanjima, predstavnici Vla-de AP Vojovdine i NALED-a govorili su o znača-ju uspostavljanja povoljnog privrednog ambijenta i dosadašnjim rezultatima Programa certifikacije. Potom su predstavnici kancelarija za LER iz Zre-njanina, Subotice, Stare Pazove i Rume, kao certi-fikovanih opština, podelili sa prisutnim kolegama svoja iskustva.

Žene u projektnom menadžmentu

52

Promocija razvoja profesionalnih veština

NALED redovno ažurira on-line bazu trenin-ga, i obaveštava opštine i gradove putem mejla o mogućnostima za subvencionisano ili plaćeno stručno usavršavanje u oblastima značajnim za us-pešno bavljenje lokalnim ekonomskim razvojem. Tokom 2011. godine objavljeno je preko 50 razli-čitih programa obuke u zemlji i inostranstvu, ko-je finansiraju donatori ili ambasade stranih zema-lja u Srbiji. Među aktivnim ambasadama posebno se ističe Izrael, ali tu su i Indija, Austrija, Nemač-ka, Italija, SAD. Neki od kurseva koje su pohađali naši članovi ticali su se odnosa lokalne samoupra-ve i civilnog društva, održivog razvoja, rodne rav-nopravnosti u lokalnim samoupravama, zaštite ži-votne sredine, podsticanja poljoprivrede.

Treninzi i obuke za predstavnike javne uprave

Tokom 2011. NALED je organizovao ukupno 9 treninga za predstavnike iz više od 30 opština i gradova Srbije.

Od 14. do 16. marta, Centar za razvoj Srema (CRS), NALED i World Learning organizovali su uz podršku USAID-a trodnevni trening u Šidu, na temu javno-privatnog partnerstva kao mehaniz-ma lokalnog ekonomskog razvoja. Na svečanom otvaranju prisutnima su se obratili predsednica opštine Šid - Nataša Cvjetković, načelnik Srem-skog okruga - Sava Ališić i predsednik Upravnog odbora „CRS“ Šid – Milan Bašić. NALED-ovi stručnjaci su bili angažovani u formi predavača. Treningu je prisustvovalo ukupno 20 predstavni-

ka lokalnih samouprava i javno komunalnih pre-duzeća iz 6 opština: Pećinci, Sremska Mitrovica, Ruma, Irig, Šid i Kovačica.

Kako bi ojačao kapacitete opština sa povolj-nim poslovnim okruženjem da efikasno promo-višu svoje privredne i turističke potencijale kroz PR, kao i da pridobiju pažnju ne samo lokalnih već i nacionalnih medija, NALED je u periodu od marta do aprila organizovao tri medijske radi-onice. Teme medijskih radionica bile su intervju pred kamerom, kako ostvariti najbolju komunika-ciju sa radio programom i dnevnom štampom, ka-ko pisati saopštenje za štampu odnosno pripremi-ti vest koju će mediji želeti da objave, na koji način promovisati opštinu preko interneta. Predavači na ovim medijskim radionicama bili su renomira-ni novinari i urednici: Milan Ćulibrk, pomoćnik glavnog i odgovornog urednika NIN-a, Milica Nedić, urednik Dnevnika 2 RTS-a, Slaviša Stojko-vić, urednik Prvog programa radio Beograda, Zo-

Okrugli sto: e-komunikacija

53

ran Luković, urednik Blic Novca, Stojan Drčelić, zamnik glavnog i odgovornog urednika NIN-a, Ranko Pivljanin, urednik Blica, Darko Savanović, ekonomski novinar agencije Beta. Medijator radi-onica, bila je Aleksandra Galić iz NALED-a.

U saradnji sa Kanadskom agencijom za među-narodni razvoj (CIDA), NALED je od 13. do 17. marta u Brzeću organizovao intenzivnu praktičnu obuku na temu planiranja i upravljanja projekti-ma za lokalne liderke iz 13 opština i gradova širom Srbije u okviru projekta “Žene u projektnom me-nadžmentu”. Rezultat treninga su ojačani kapacite-ti žena da vode lokalni ekonomski razvoj u svojim sredinama i konkretni projekti sa kojima mogu da konkurišu za sredstva kod međunarodnih fondo-va: One-stop-shop za građevinske dozvole (Zaje-čar); Unapređenje konkurentnosti MSP sektora u drvnoprerađivačkoj industriji (Kruševac); Za-počni sopstveni posao–podrška samozapošljava-nju (Kragujevac); Reciklaža otpada (Ub) i drugi. Svi projekti su bili evaluirani od strane stručne ko-misije, koja je potom pripremila i dostavila opšti-nama konkretne preporuke za njihovo unapređe-nje. Priznanje za najbolji projekat dobile su Nataša Pešić-Radosavljević i Gordana Lazić iz kancelari-je za LER Kragujevca, prema oceni stručnog žirija u sastavu: Ana Žegarac, zamenik direktora Nacio-nalne agencije za regionalni razvoj (NARR), Mi-odrag Shrestha, izvršni direktor Balkanskog fonda za lokalne incijative (BCIF), Andrea Vugrinović, direktor konsultantske kuće Superna i Vladimir Zafirović, grant koordinator Stalne konferencije gradova i opština (SKGO).

U aprilu, NALED je organizovao jednodnevni trening za kancelarije za LER iz 11 opština sa te-ritorije Vojvodine, koje su priključile u Program

certifikacije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem: Ada, Bač, Beočin, Vrbas, Vršac, Ko-vačica, Kula, Novi Bečej, Nova Crnja, Novi Sad i Šid. Predstavnicima lokalnih samouprava pred-stavljeno je 12 kriterijuma i preko 80 potkriteriju-ma koje treba da ispune kako bi bile ocenjene kao sredine pogodne za početak i razvoj biznisa. O procesu i standardima certifikacije govorili su Je-lena Bojović, programski direktor NALED-a, za-tim članovi Verifikacione komisije – Dušan Petro-vić iz USAID-a i Dejan Molnar iz SIEPA-e, i Fazila Azemović, šef kancelarije za LER opštine Bujano-vac, koja predstavlja primer najbolje prakse u efi-kasnom savladavanju procesa certifikacije.

Uz podršku Fonda za otvoreno društvo, NA-LED je u periodu od septembra do decembra, u okviru Programa certifikacije opština sa povolj-nim poslovnim okruženjem, organizovao dva trodnevna i jedan dvodnevni trening usmerena na jačanje kapaciteta slabije razvijenih opština da podstaknu razvoj postojeće privrede i privuku nove investicije. Za ovu svrhu, NALED je pripre-

Godišnji susret sa

urednicima

54

mio tri prirucnika za opštine, koji sadrže teorijske i praktične aspekte lokalnog ekonomskog razvoja u Srbiji. Na treninzima su učestvovali predstavni-ci kancelarija za lokalni ekonomski razvoj i ode-ljenja za privredu iz opština Bajina Bašta, Bečej, Brus, Vlasotince, Majdanpek i Nova Varoš. Tre-ninzi su organizovani u Nišu (19. do 21. septem-bra), Brzeću (31. oktobra do 02. novembra) i Beogradu (8. do 9. decembra) na sledeće teme: Uvod i pravni okvir za lokalni ekonomski razvoj; Organizacija Kancelarije za lokalni ekonomski ra-zvoj / Tehnike i metode za podsticanje privred-nog razvoja; Marketing i PR opštine. Kroz nave-dene teme, NALED-ovi stručnjaci su predstavili i kriterijume Programa certifikacije opština sa po-voljnim poslovnim okruženjem, s obzirom da je jedan od ciljeva treninga bila upravo priprema op-ština za ovaj proces. Zahvaljujući podršci Fonda za otvoreno društve, šest opština će imati priliku da bez naknade učestvuje u Programu certifikaci-je sve do juna 2012. i uživa podršku NALED-ovih evaluatora u dostizanju standarda povoljnog po-slovnog okruženja.

Konferencije i forumi za opštine

NALED je ove godine učestvovao u svojstvu organizatora ili predavača na 10 konferencija od značaja za lokalne samouprave, na teme koje se ti-ču povoljnog poslovnog okruženja, promocije in-vesticija, lokalnih poreskih opterećenja, ruralnog razvoja i mladih.

15. aprila u hotelu Balkan, NALED je uz podrš-ku Fonda za otvoreno društvo organizovao okru-gli sto na temu “Prihodi lokalnih samouprava”, za opštine i gradove uključene u projekat Kalkulator.

Jovanka Manić, stručni saradnik NALED-a, pred-stavila je rezultate analize opštinskih odluka sa posebnim osvrtom na naknadu za uređivanje gra-đevinskog zemljišta, naknadu za korišćenje građe-vinskog zemljišta, visinu poreskih osnovica i stopi poreza na imovinu, lokalne komunalne takse i ce-ne komunalnih usluga. NALED će na osnovu ove analize i diskusije sa opštinama pripremiti modele opštinskih odluka koji na optimalan način reguli-šu pitanja naknadi i taksi. Saša Radulović iz Asoci-jacije malih i srednjih preduzeća predstavio je no-ve poreske modele koje je razvio NALED, a čija bi primena za rezultat imala smanjenje naknada i taksi koje opterećuju poslovanje preduzetnika, malih i srednjih preduzeća, ali i povećanje opštin-skih prihoda, bolje planiranje budžeta, smanjenje sive ekonomije i rast zaposlenosti.

3. juna, NALED je učestvovao na tradicional-nom niškom savetovanju koje se održalo u sveča-noj sali Univerziteta u Nišu, u organizaciji Save-za ekonomista Srbije (SES). Tema ovogodišnjeg skupa bila je „Investicije i ekonomski rast – uloga države i lokalne samouprave“. Uz NALED i SES na savetovanju su učestvovali SIEPA, Fond za ra-zvoj Republike Srbije, Ekonomski fakultet u Nišu, investitori i privrednici kao što su Yura, Benetton, Tigar i Simpo.

8. juna, NALED je učestvovao u svojstvu pre-davača na drugoj konferenciji mladih lidera u jugoistočnoj Evropi na kojoj se govorilo o naj-boljim praksama u domenu ruralnog razvoja na putu ka EU integracijama. konferenciji “Najbo-lja iskustva u upravljanju promenama u rural-nim područjima i poljoprivredi u procesu EU integracija”. Organizatori konferencije bili su Uprava za poljoprivredu i razvoj sela Grada Ni-

55

ša, GIZ, Ministarstvo poljoprivrede, trgovine, šumarstva i vodoprivrede i Stalna radna gru-pa za ruralni razvoj Jugoistočne Evrope. U rad konferencije bili su uključeni predstavnici ze-malja Zapadnog Balkana, i mladi lideri koji su dodatno obrazovanje u upravljanju ruralnim ra-zvojem stekli u Nemačkoj. Nevena Simić, pro-jektni menadžer NALED-a, ovom prilikom je predstavila projekat Certifikacije ruralno oset-ljivih opština.

NALED i Hypo Alpe-Adria banka učestvovali su u svojstvu partnera i predavača na ovogodiš-njoj Brand Fair manifestaciji, sedmoj po redu, koja se održala od 09. do 11. juna u Beogradu. Brand Fair se bavi promocijom uspešnih bren-dova u Srbiji, a ovogodišnja brend konferencija bila je posvećena brendingu kao strateškom in-strumentu razvoja i pozicioniranja regiona i gra-dova kao investicionih i turističkih destinacija. Na konferenciji su govorili vodeći i trenutno naj-zapaženiji svetski eksperti iz ove oblasti, Jeremy Hildreth i Simon Middleton, zatim Goran Pet-ković, državni sekretar za turizam pri Ministar-stvu trgovine i regionalnog razvoja, Dušan Ko-vačević, osnivač EXIT festivala i drugi. Milica Stefanović, marketing menadžer NALED-a go-vorila je o značaju certifikacije i opštinama sa po-voljnim poslovnim okruženjem kao novim bren-dom Srbije.

27. juna u Domu Narodne skupštine u Be-ogradu, organizovana je treća svečana dodela certifikata opštinama sa povoljnim poslovnim okruženjem. Pred više od 150 uglednih zvanica iz diplomatskih i poslovnih krugova Srbije, pro-glašeno je novih 8 opština koje su u proteklih godinu dana uspele da dostignu vosoke standar-

Konferencija o liberalizaciji

Okrugli sto: Vizija 2016

56

de certifikacije: Čačak, Niš, Sremska Mitrovica, Valjevo, Zaječar, Zrenjanin, Ruma i Stara Pazo-va. Pre svečanog uručenja certifikata gradona-čelnicima i predsednicima opština, prisutnima su se obratili najviši predstavnici privatnog i jav-nog sektora, i diplomatskog kora, koji su govo-rili o značaju povoljnog poslovnog okruženja u Srbiji: Vladimir Čupić, predsednik Upravnog odbora NALED-a, Nebojša Ćirić, ministar eko-nomije i regionalnog razvoja, Velimir Radosav-ljević, generalni direktor Aerodroma Nikola Te-sla, Mary Warlick, ambasador SAD-a, Toshio Tsunozaki, ambasador Japana, Erwin Hofer, ambasador Švajcarske, Alberto Cammarata, šef Sektora za EU integracije, Cedric Boehm, di-rektor Nestle Adriatica, Mirko Meža, direktor Gorenja, Ivan Knežević, finansijski direktor Si-emensa.

Početkom jula, u Vladi AP Vojvodine, NALED je sa Pokrajinskim sekretarijatom za rad, zapošlja-vanje i ravnopravnost polova i 11 vojvođanskih lokalnih samouprava potpisao Sporazum o sa-radnji na realizaciji projekta „Certifikacija opština

sa povoljnim poslovnim okruženjem na teritori-ji AP Vojvodine“. Sporazum su potpisali Miroslav Vasin, pokrajinski sekretar za rad, zapošljavanje i ravnopravnost polova, Violeta Jovanović, izvršna direktorka NALED-a i predstavnici 11 lokalnih samouprava.

Sredinom avgusta, u prostorijama Narodne banke Srbije, Građanske inicijative su po dru-gi put organizovale svečanu dodelu priznanja MLADGRAD, u partnerstvu sa Ministarstvom omladine i sporta i Ministarstvom za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu sa-moupravu. Ovo priznanje dodeljuje se lokal-nim samoupravama, formalnim i neformalnim organizacijama i pojedincima koji su doprineli poboljšanju položaja mladih u lokalnoj zajedni-ci. NALED je uz ostale partnere, među kojima su USAID, OEBS, UNICEF, UNDP, ILO, IOM, GIZ i Erste banka, pružio podršku u realizaciji i pripremi ovogodišnjeg priznanja. Priznanja za ukupan doprinos lokalnih samouprava unapre-đenju položaja mladih u svojoj sredini dobile su opštine Ruma, Pirot i Kuršumlija, kao i grado-vi Novi Pazar i Smederevo. Glavnu nagradu od-nela je gradska opština Obrenovac. Nagrada za lokalnu samoupravu koja je mladima dodelila javni prostor pripala je opštini Bečej.

20. oktobra, NALED je podržao Prvi samit gra-donačelnika, predsednika opština i privrednika koji je organizovao Business Info Group. Na sa-mitu je učestvovao veliki broj uglednih zvanica iz privatnog i javnog sektora i međunarodne za-jednice među kojima i Oliver Dulić, ministar ži-votne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, Verica Kalanović, potpredsednica Vlade Republi-ke Srbije, Toplica Spasojević, potpredsednik UO

Trening kancelarija za LER

57

NALED-a, Loup Brefort, šef Kancelarije Svetske banke u Srbiji. Neke od tema o kojima se diskuto-valo na samitu ticale su se promocije investicija, finansiranja razvojnih projekata lokalnih samou-prava, razvoja infrastrukture, javno-privatnog par-tnerstva.

Od 27. do 28. oktobra u Banji Vrujici održano je treće po redu, godišnje savetovanje lokalnih li-dera Zapadnog Balkana – Edapedija 2011. Glav-na tema ovogodišnjeg savetovanja bila je kako promovisati lokalne samouprava i njihove lidere pod sloganom „Probaj znanje“. Ovom prilikom, NALED je predstavio Program cetrifikacije op-ština sa povoljnim poslovnim okruženjem. Kakva su konkretna iskustva certifikovanih opština, pri-sutni su mogli da čuju iz prve ruke od Slobodana Kocića, gradonačelnika Leskovca i Saše Paunovi-ća, predsednika opštine Paraćin.

10. novembra u Tuzli, na poziv Regionalne ra-zvojne agencija za ekonomsku regiju severoistoč-ne Bosne i Hercegovine (NERDA), NALED je predstavio Program certifikacije opština sa po-voljnim posovnim okruženjem opštinama i gra-dovima u regionu severoistočne BIH. Kriterijume i proces Certifikacije predstavila je Ivana Bogo-savljević-Čikić, projektni menadžer NALED-a, a svoja iskustva iz prakse sa prisutnima je podelila Jasmina Vidović, načelnik Odeljenja za javne služ-be i lokalni ekonomski razvoj opštine Paraćin.

Mashav trening u Izraelu

Seminar o spoljnoj trgovini u Kini

Kapaciteti AlijanseNakon četiri godine samo- stalnog delovanja, NALED je uz podršku upravnih tela, svojih članova i partnera, izrastao u prepoznatljivu i kredibilnu orga-nizaciju koja raspolaže stručnim kapacitetima i potrebnim sred-stvima za osmišljavanje i reali-zaciju programa čiji je krajnji cilj stvaranje povoljne poslovne klime u Srbiji

60

NALED-om upravljaju Skupština, Upravni od-bor i Izvršni odbor. Izvršna kancelarija sprovodi projekte Alijanse i pruža usluge članovima, u skla-du sa strateškim ciljevima i misijom organizacije.

Skupština NALED-a

Skupštinu Alijanse čine svi njeni članovi. Skup-ština se sastaje najmanje jednom godišnje kako bi ostvarila uvid u aktivnosti i rezultate Upravnog od-bora i Izvršne kancelarije, usvojila finansijske i ope-rativne izveštaje, postavila strateške pravce razvoja organizacije, i odredila prioritete za predstojeću go-dinu. Tokom 2011. Skupština je zasedala dva puta.

18. aprila u Skupštini grada Beograda održana je

V godišnja skupština NALED-a, u prisustvu pre-ko 70 članova. Na Skupštini su predstavljeni ključ-ni rezultati ostvareni u prvom kvartalu: 19 novih članova (11 kompanija, 6 opština i dve NVO), 158 medijskih objava o aktivnostima, ciljevima i člano-vima Alijanse, 4 nova projekta ukupne vrednosti od cca 100 hiljada evra. Usvojene su izmene i dopune Statuta, u cilju efikasnijeg rada organa NALED-a. Jedna od značajnih izmena Statuta predviđa da se član Upravnog odbora koji neopravdano izostane sa dve uzastopne sednice suspenduje, a ukoliko izo-stane i treći put, po automatizmu mu prestaje član-stvo u UO NALED-a. Izglasani su novi članovi za Upravni odbor: Patrick Collin, predsednik izvšnog odobra, Findomestic banka, Svetlana Tolmacheva, predsednik Izvršnog odbora Procredit banke, Sa-ša Vučinić, gradonačelnik Subotice, David Banjai, direktor fabrike Ball Packaging Srbija, Ernst Bo-de, generalni direktor Messer Tehnogasa, i Jelena Petković, izvršni direktor Tigra. Postavljeni su novi članovi Nadzornog odbora: Dragan Đuričin, pred-sednik Deloitta, Vladimir Milovanović, generalni direktor Energoprojekt Holdinga, Vesna Martino-vić, gradonačelnica Pančeva, i Borislav Miljanović, generalni direktor Mcann Erickson PR.

Jedan od zaključaka Skupštine je da u 2011. NALED neće menjati pravac svog delovanja. Fo-kus aktivnosti NALED-a i dalje će se biti na prav-nim reformama, promociji investicija i jačanju kapaciteta opština. Identifikovane su nove ini-

O r g a n i z a c i o n a s t r u k t u r a

Skupština NALED-a

61

cijative i projekti NALED-a kao što su sektorski usmerene investicione misije iz stranih zemalja, ekonomska diplomatija (NALED ambasadori), Ceritifikacija društveno-odgovornih kompanija ( CSR), podrška opštinama u prikupljanju izvor-nih prihoda (porez na imovinu), Savet za pravne reforme, Razvoj mladih kadrova i podrška zapo-šljavanju, Barometar propisa, NALED-agri asoci-jacija. Usvojena je Odluka o osnivanju NALED-agrija kao ćerke asocijacije.

Sledeće zasedanje Skupštine odigralo se 16. decembra u Narodnoj biblioteci Srbije,u prisu-stvu preko 80 članova. Za Predsednika Skup-štine NALED-a ponovo je izabran Nenad Mi-lenković, predsednik opštine Novi Beograd. Izglasana su dva nova člana Upravnog odbora: Miloš Trkulja, direktor prodaje za javni sektor u Microsoft-u (umesto Vladana Živanovića) i Ivan Knežević, finansijski direktor kompanije Siemens (umesto Patricka Collina). Predstav-ljeni su ključni rezultati i aktivnosti u 2011. go-dini: 32 nova člana (156 ukupno), 67 % veći prihodi – blizu milion dolara, 1000 medijskih objava, 80 događaja, od 53 opštine u progra-mu certifikacije 17 je ispunilo kriterijume po-voljnog poslovnog okruženja, od 75 preporuka Sive knjige, Vlada Srbije je sprovela 31. U cere-monijalnom delu Skupštine dodeljene su plake-te za doprinos ekonomskom razvoju Srbije li-derima partnerskih institucija i najistaknutijim članovima: Alexander Grunauer, direktor GIZ-KWD programa, Aleksandra Šanjević, Fond za otvoreno društvo, Vesna Damjanić-Branković, ispred Radio-televizije Srbije, Velimir Radosav-ljević, direktor Aerodroma Nikola Tesla i Goran Jović, predsednik Stare Pazove.

Osnivačka skupština NALED-agri asocijacije

22. decembra, na Poljoprivrednom fa-kultetu Univerziteta u Beogradu održana je osnivačka skupština NALED-agri aso-cijacije, ćerke firme koja će po uzoru na NALED okupiti članstvo iz sva tri sekto-ra društva (opštine, preduzeća i NVO) s tom ra-zlikom što će njene aktivnosti biti fokusirane na poljoprivredu. Za predsednika Upravnog odbo-ra izabran je Saša Vitošević, direktor kompani-je Global Seed. Upravni odbor NALED-agrija čine kompanije i organizacije BD Agro, PKB, Delta Agrar, MK Group, Imlek, Veletržnica, Aik Banka, ITM, Victoria group, JTI, Opštine Svr-ljig i Žabalj.

Upravni odbor

Upravni odbor se stara o realizaciji ciljeva Alijanse i njenom dobrom imidžu u javnosti.

22. decembra, na Poljoprivrednom fa-

Osnivačka skupština

NALED-agrija

62

Upravni odbor NALED-a, u skladu s odlukom skupštine iz decembra 2011 čini 16 članova: Vladimir Čupić (Hypo Alpe-Adria Bank) kao predsednik, Ivana Veselinović (Luka Beograd), Toplica Spasojević (ITM Group) i Goran Jo-vić (Stara Pazova) kao potpredsednici, i osta-li članovi – Miloš Trkulja (Microsoft), Vladan Maksić (Nimax), Nenad Milenković (Novi Be-ograd), Vladan Atanasijević (Asseco), Neven Marinović (Smart kolektiv), Nebojša Momči-lović (ComTrade), Patrick Collin (Findomestic banka), Svetlana Tolmacheva (Procredit ban-ka), Saša Vučinić (Subotica), David Banjai (Ball Packaging), Ernst Bode (Messer Tehnogas), Je-lena Petković (Tigar). Tokom godine, Upravni odbor je održao četiri sednice u Beogradu: 10. marta, 30. maja, 27. septembra i 24. novembra. Članovi upravnog odbora su usmeravali rad i ve-rifikovali ključne odluke koje je predložio Izvršni odbor ili Izvršna kancelarija. Osim toga, članovi Upravnog odbora su aktivno zastupali interese

Alijanse pred relevantnim institucijama, poten-cijalnim članovima, i donatorima.

Izvršni odbor

Izvršni odbor NALED-a, u skladu s odlukom Upravnog odbora iz oktobra 2009. čini 7 članova: Vladimir Čupić, Ivana Veselinović, Toplica Spa-sojević, Goran Jović, Vladan Živanović, Vladan Maksić i Nenad Milenković. Izvršni odbor nepo-sredno sarađuje na implementaciji strategije NA-LED-a. Izvršni odbor se sastao četiri puta u Beo-gradu tokom ove godine: 28. januar, 13. april, 07. septembar i 9. decembar.

Izvršna kancelarija

Izvršna kancelarija sprovodi sve projekte Ali-janse, izlazi u susret potrebama i zahtevima član-stva, priprema stručne analize i publikacije, pri-prema projektne aplikacije i obezbeđuje dodatna sredstva od donatora, osmišljava marketinški na-stup organizacije, održava baze podataka, organi-zuje konferencije, okrugle stolove, stručne semi-nare i treninge.

Uprkos gotovo dupliranim prihodima i obi-mu aktivnosti, broj zaposlenih u 2011. godini se zadržao na približno istom nivou kao s kra-ja prethodne godine – 15. Dodatne tri osobe su zaposlene na pozicijama projektni koordinator, pravni analitičar i PR, s tim što su u međuvre-menu tri osobe otišle na porodiljsko odsustvo. Radom Kancelarije upravlja izvršni direktor NALED-a, Violeta Jovanović, dok su za admini-straciju i finansije odnosno za programsko ode-ljenje zaduženi Marko Stanojević, direktor ope-

Skupština NALED-a

63

rative i Jelena Bojović, programski direktor. NALED ima preko 20 stalnih spoljnih sarad-

nika koji su angažovani uglavnom na Programu certifikacije opština (koji je najintenzivniji ljud-stvom), i u domenu pravnih reformi. Veliku po-dršku Izvršnoj kancelariji u strateškom i idejnom smislu pružaju prijatelji organizacije, renomirani konsultanti koji su društveno angažovani u NA-LED-u kao organizaciji koja se hrabro zalaže za reforme u interesu domaće ekonomije, među ko-jima se svakako ističu: Mijat Damjanović, Tom Thorogood, Jerome Bayle, Dušan Vasiljević. Stra-ne ambasade i donatori takođe ulažu u kapacite-te Izvršne kancelarije – zahvaljujući njihovoj po-dršci zaposleni su tokom godine išli na studijska putovanja i stručna usavršavanja u Kini, Izraelu, Poljskoj, Italiji. Uz pomoć Nemačke ambasade, NALED je u periodu od septembra do decembra imao priliku da ugosti na praksi mladog ekonom-skog stručnjaka postdiplomca iz Mastrihta, Gre-gora Webera, koji je radio na makroekonomskim analizama i benchmark analizi Srbije kao investi-cione destinacije.

NALED obezbeđuje dodatna sredstva iz sop-stvenih izvora za stručno usavršavanje zaposle-nih, pa je tokom 2011. pokrio troškove školarina za master studije za troje zaposlenih, kao i kurseve za usavršavanje jezika i računara.

U domenu administracije i upravljanja finansi-jama – uvedene su brojne novine. NALED je ra-zvio sopstveni informacioni sistem za praćenje novčanih tokova, priliva i odliva po projektima i redovnim aktivnostima NALED-a, koji omogu-ćava automatsko generisanje različitih vrsta fi-nansijskih izveštaja i direktan uvid u likvidnost i solventnost organizacije. Uvedeno je elektronsko

bankarstvo (FX Client). Osavremenjeni su nači-ni nabavke goriva (OMV kartice), kancelarijskog i potrošnog materijala. Pripremljen je i usvojen od strane UO Pravilnik o radu, koji definiše op-šta pravila i procedure za zaposlene, uređuje me-đusobne odnose, prava i obaveze, sistematizaciju radnih mesta, pravilnik za organizaciju događa-ja, pravilnik za elektronsku komunikaciju, pravil-nik o etičkom ponašanju itd. Uvedena je redovna godišnja evaluacija zaposlenih. NALED je razvio novi informacioni sistem koji omogućava uprav-ljanje bazom od preko 3000 kontakata i sistemom za samostalno kreiranje i slanje cirkularnih mej-lova u HTML formatu, čime je znatno ubrzana i olakšana komunikacija sa članovima, partnerima i širom poslovnom i stručnom zajednicom.

Krajem godine, Izvršna kancelarija je organi-zovala dvodnevni „retreat“ za zaposlene, radi ja-čanja timskog duha i radnog planiranja za slede-ću godinu.

Izvršna kancelarija

NALED-a

64

I z v o r i f i n a n s i r a n j a

NALED intenzivno radi na definisanju novih poslovnih mogućnosti i razvijanju usluga ka član-stvu, pri čemu je prioritet dugoročna finansijska održivost organizacije i kvalitet usluga koje pruža. NALED obezbeđuje sredstva za svoje aktivnosti iz sledećih izvora: članarine, projektna sredstva, usluge i sponzorstva. Struktura izvora finansiranja je neznatno promenjena u odnosu na prethodnu godinu – iznos donacija je skočio za 5 procentnih poena na uštrb članarina.

Članarine

Članarine za NALED predstavljaju najizvesni-ji izvor finansiranja. Članovi NALED-a se oba-vezuju da plaćaju redovnu godišnju članarinu u skladu sa kategorijom članstva kojoj pripadaju, a zauzvrat dobijaju pravo da učestvuju u svim ak-tivnostima i događajima NALED-a bez naknade ili pod povlašćenim uslovima, mogućnost da uti-

ču na pravne i institucionalne reforme u zemlji, pristup informacijama i sredstvima, publicitet i prepoznatljivost, imidž „dobrog građanina“.

Iz članarina se finansiraju operativni troškovi i funkcionisanje Izvršne kancelarije. Stepen napla-te u 2011. je na istom nivou kao i prethodne godi-ne cca 90 %. Određeni broj članova će platiti čla-narinu sa zakašnjenjem početkom 2012. godine, tako da je realno osipanje članstva ispod 5 % što govori o visokom stepenu njihovog zadovoljstva NALED-om. Struktura naplate članarina po kate-gorijama članstva korespondira sa iznosom člana-rine – najniža članarina odnosi se na NVO, kod koji NALED ostvaruje stepen naplate od 99%. Na drugom mestu su opštine, sa 93% i na trećem kompanije sa 89 %.

Projektna sredstva

Grantovi čine nešto više od polovine ukupnog godišnjeg budžeta organizacije. U pitanju su do-nacije međunarodnih i domaćih razvojnih agen-cija namenjene realizaciji konkretnih razvojnih, ekonomskih projekata koji doprinose unapređe-nju domaćeg privrednog ambijenta i podstica-nju ekonomskog razvoja. Na ovaj način NALED pruža dodatnu vrednost članovima koji pored toga što mogu biti korisnici određenih projekata podrške, mogu i da utiču na projektni portfolio organizacije i kroz NALED kao pogodnu prav-nu i organizacionu formu, realizuju aktivnosti

STRuKTuRA IzVORA FINANSIRANJA NALED-A 2011.

n usluge 4%

n Članarine 39%

n Donatorska sredstva 57%

od interesa. Iz donatorskih sredstava NALED je tokom

2011. finansirao razvoj 20 različitih projekata usmerenih na unapređenje privrednog ambijenta, pravne reforme i jačanje kapaciteta opština.

Usluge

NALED može da pruža dodatne usluge svojim članovima i partnerima koje nisu pokrivene čla-narinom i predmet su posebnog ugovora. Ovde spadaju pre svega NALED-ovi certifikacioni pro-grami, kao i brojne druge usluge na zahtev: or-ganizacija marketinških i medijskih kampanja, podrška realizaciji investicija – identifikovanje potencijalnih poslvnih partnera i lokacija, organi-zacija investicionih misija, studijskih poseta, tre-ninga, događaja i promocija.

Sponzorstva

Članovi i partneri NALED-a imaju mogućnost da kao sponzori obezbede dodatna sredstva i po-mognu organizaciju određenih događaja od po-sebnog interesa (konferencije, okrugli stolovi, stručni seminari, studijska putovanja). Iako pri-sutna, sponzorstva čine zanemarljiv deo ukupnih prihoda NALED-a.

strUktUra projekata / donacija U 2011. Projekat Donator

1 Podrška Nacionalnom savetu za konkurentnost

USAID Projekat za razvoj konkurentnosti

2 Zapošljavanje u ruralnim područjima EU/RSEDP2

3 Certifikacija društveno odgovornih kompanija

USAID i Institut za održive zajednice

4 Javni radovi – popisivanje oporezive imovine Nacionalna služba za zapošljavanje

5 Sekotorska organizacija civilnog društva (SEKO) EU / BCIF

6 Kalkulator Balkan Trust for Democracy

7 Lokalna siva knjiga propisa USAID Projekat za održivi lokani razvoj

8 Agenda 2016 GIZ-KWD

9 Regionalna certifikacija opština (BFC SEE)

GIZ Otvoreni regionalni fond za modernizaciju opština (ORF)

10 Jačanje programa Certifikacije opština

USAID Projekat za održivi lokalni razvoj

11 Podrška nerazvijenim opštinama / Certifikacija Fond za otvoreno društvo

12 Letnja praksa za student Ministarstvo vera i dijaspore, Telenor

13 Parafiskalni nameti USAID Projekat za bolje uslove poslovanja

14 Telemedicina MSD

15 Porugalska investiciona misija Hypo bank

16 Ruralna certifikacija GIZ

17 Antibirokratska kampanja – klip o procedurama

Hypo, Tigar, Energoprojekt, JTI, Asseco

18 Kampanja na Aerodromu Aerodrom Nikola Tesla

19 Radna grupa za razvoj preduzetništva / poreski modeli GIZ-KWD

20 Barometar propisa USAID Projekat za razvoj konkurentnosti

66

Godišnji prilivi NALED-a su se u proteklih 5 godina uvećali 17puta. Prihodi u 2011. dostižu 72 miliona dinara (blizu milion dolara, obračunato po srednjem godišnjem kursu), što je za 67 % vi-še u odnosu na prethodnu godinu. S obzirom da su ove godine rashodi bili veći od prihoda usled ulaganja u kapacitete organizacije, tekući manjak sredstava pokriven je iz neraspoređene dobiti iz prethodne godine. U strukturi prihoda najviše su zastupljena donatorska sredstva sa 57%, potom članarine sa 39% i na kraju usluge sa 4 %.

Bilans uspeha

U periodu od 01. januara do 31. decembra 2011. godine (u hiljadama dinara)

F i n a n s i j s k ir e z u l t a t i

2011 2010poslovni priHodiPrihodi od članarine 27927 20730Prihodi od usluga 2593 2210Prihodi od donacija 40829 24790total 71349 47730poslovni rasHodiTroškovi usluga 8801 3512Lična primanja zaposlenih 36378 24092Troškovi honorara 12149 4688Troškovi reprezentacije 3720 2688Troškovi zakupa 3230 2229Troškovi kancelarije 1790 769Troškovi transportnih usluga 660 10Troškovi održavanja 606 139Troškovi amortizacije 1493 324Troškovi goriva i energije 1501 610Troškovi reklame i propaganda 5659 7778Troškovi poreza 740 334total 76727 47173Finansijski priHodi i rasHodiPrihodi od kamata 965 1152Troškovi kamata 1 2Pozitivne kursne razlike 16 1Negativne kursne razlike 33 17neto finansijski rezultat 947 1134 ostali priHodi i rasHodiOstali prihodi 1 31Ostali rashodi 1506 472 total -1505 -363dobit pre oporezivanja -5936 1250Porez na dobitak 9

neto dobit (5936) 1241

Struktura i porast članstvaZa svega pet godina, NALED je uspeo da

okupi brojno i uticajno članstvo iz redova us-pešne privrede, lokalnih samouprava i civilnog sektora. Od ukupno 156 članova, koliko ih je bi-lo krajem godine, 48% se odnosi na kompanije,

mahom velika preduzeća (75 ukupno), 43% na lokalne samouprave (67 ukupno), i 9% na NVO (14 ukupno).

Tokom 2011. godine NALED je uvećao član-stvo za 22 % (28 novih članova), odliv članova ne prelazi 5 %.

Č l a n o v i N A L E D - a

STRuKTuRA NALED-OVOG ČLANSTVA

SEKTORSKA STRuKTuRA KOMPANIJA ČLANICA KRETANJE BROJA ČLANOVA PO KATEGORIJI 2010 - 2011.

LS ČLANICE NALED-A PREMA uKuPNOM BROJu LS u SRBIJI

n Kompanije 48%

n Opštine 47%

n NVO 5%

n Konsalting

n Saobraćaj i komunikacije

n Trgovina

n Banke i osiguranje

n Građevina

n Hemijska/farmaceutska

n Energija

n Opštine članice 40%

n Ostale opštine 60%

Kompanijebr. članova020406080

180160140120100

200

NVOOpštine

2010.

2011.

Kompanije članice

Opštine članice

NVO članice

AD Rudnik - BeogradAerodrom BeogradAgrozem dooAsseco SEEAustrian AirlinesBall PackagingBambi BanatBanca IntesaBeohemija InhemCIM GroupComtradeConsulTeam d.o.o. Continental Wind Serbia d.o.o.CPUCredy BankaDanos and Associates d.o.o.DeloitteDelta Agrar

Delta Generali osiguranjeDelta Real EstateDunav osiguranjeEnergoprojektErste banka ad Novi SadEurobank EFGFiat automobili SrbijaFindomesticHalifax Consulting d.o.o.HemofarmHolcim d.o.o.Hypo Alpe-Adria-BankImlekISTCUBE d.o.o.ITMJAT AirwaysJKP Gradske pijace

JP Gradsko StambenoJTIKaranović & Nikolić Law OfficeKirka Suri d.o.oKomercijalna BankaLimundo d.o.oLuka BeogradMedija CentarMerckMesser Tehnogas ADMicrosoftNimaxNovosadski SajamOMV Srbija d.o.o.Petite Geneve PetrovićPFB d.o.o. Vase Čarapića

Philip Morris d.o.o. BeogradPhoenix Pharma d.o.o.Plaza Centers Management d.o.o.Poliklinika TrifunovićPorr Werner WeberPricewaterhouse Coopers d.o.o.Privredna Banka BeogradProCredit Bank a.d. BeogradPTT SrbijaRazvojna banka VojvodineRepresent Communications Sava Osiguranje

Siemens d.o.o. BeogradSimpoSoja proteinTelekom SrbijaTelenorTigar a.d.Titan Cementara KosjerićUniqa osiguranjeValjaonica bakra Sevojno a.d.VIP mobileVuk poreski advokatiZdravlje - Actavis company

Grad BeogradGrad ČačakGrad KragujevacGrad KraljevoGrad KruševacGrad LeskovacGrad LoznicaGrad NišGrad Novi SadGrad PančevoGrad PožarevacGrad ŠabacGrad SomborGrad Sremska

MitrovicaGrad SuboticaGrad UžiceGrad ValjevoGrad VranjeGrad ZaječarOpština ApatinOpština AranđelovacOpština AriljeOpština Bačka TopolaOpština Bački PetrovacOpština BečejOpština BoljevacOpština Bor

Opština BujanovacOpština ĆuprijaOpština DespotovacOpština DimitrovgradOpština GolubacOpština InđijaOpština IvanjicaOpština KikindaOpština KladovoOpština KosjerićOpština KovinOpština KulaOpština LapovoOpština Lazarevac

Opština MladenovacOpština NegotinOpština Novi BečejOpština Novi BeogradOpština OdžaciOpština OsečinaOpština PalilulaOpština ParaćinOpština PećinciOpština PirotOpština PlandišteOpština PožegaOpština ProkupljeOpština Rakovica

Opština RumaOpština SentaOpština ŠidOpština Stara PazovaOpština SvilajnacOpština UbOpština Veliko GradišteOpština VračarOpština Vrnjačka BanjaOpština VršacOpština ZemunOpština Zvezdara

Udruženje inženjera konsultanata Srbije ACESARGUMENT - Centar za istraživanje u politici

Balkanski fond za lokalne inicijative - BCIFBIRN SrbijaDostignuća Mladih u Srbiji

EcoistEtnomrežaGrađanske inicijativeGrupa 484

InicijativeNacionalno udruženje procenitelja Srbije - NUPSSrpska asocijacija malih i

srednjih preduzeća - SAMSPSmart KolektivUSS Economic Development Center

69

Vladine institucije i agencijeMinistarstvo ekonomije i regionalnog razvojaMinistarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravuMinistarstvo za nacionalni investicioni planMinistarstvo vera i dijasporeIzvršno veće VojvodinePokrajinski sekretarijat za lokalnu samoupravui međuopštinsku saradnjuPokrajinski sekretarijat za rad, zapošljavanje i ravnopravnost polovaAgencija za strana ulaganja i promociju izvoza (SIEPA)Fond za podršku investicija u Vojvodini (VIP fond)Nacionalna agencija za regionalni razvojUprava za slobodne zone Ministarstva finansijaRegionalna agencija za razvoj istočne Srbije

P a r t n e r i N A L E D - a

NALED je potpisao sporazume o saradnji i izgradio jako partnerstvo sa 30 Vladinih institucija, i uglednim i uticajnim organizacijama iz zemlje i inostranstva.

Udruženja i nevladine organizacijeUnija poslodavaca SrbijeStalna konferencija gradova i opština (SKGO)Privredna komora SrbijeInicijativa za lokalnu upravu i reformu javne službeCentar za međunarodne migracije i razvojSrpsko udruženje za energiju vetra (SEWEA)Zrenjaninski poslovni krug (ZREPOK)Portugalska asocijacija vodaUdruženje vlasnika računovodstvenih agencija (UVRA)

Međunarodne razvojne agencije i donatorske organizacije

Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID)The Urban InstituteNemačka organizacija za međunarodnu saradnju (GIZ)Program lokalnog ekonomskog razvoja na Balkanu (LEDIB)Kanadska agencija za međunarodni razvoj (CIDA)Fond za otvoreno društvoBalkan Trust for Democracy (BTD)Centar za međunarodne migracije i razvoj (CIM)Međunarodna organizacija za migracije (IOM)

Odnosi s javnošćuTokom 2011. godine NALED je dodatno učvrstio svoju poziciju u nacionalnim i lokalnim medi-jima, što je doprinelo većoj vid-ljivosti i uticaju organizacije i njenih članova. O ovome svedo-či preko 1000 medijskih objava i reportaža u dnevnim novinama, magazinima, internet portalima i TV emisijama, što je dvostruko više nego prethodne godine

72

Nacionalni i lokalni mediji su u proteklih godinu dana u proseku objavljivali tri vesti dnevno o čla-novima i aktivnostima NALED-a. Direktori kom-panija, gradonačelnici, šefovi kancelarija za LER, stručnjaci iz NALED-ovog članstva pojavili su se u 144 debatnih radio i TV emisija i priloga, novi-narskih kolumni i najvećih novinarskih formi – čla-naka, i to u nacionalnim štampanim i elektronskim medijima. Pored članova, NALED je promovisao i svoje partnere, među kojima su GIZ, Amcham, USAID, ZREPOK, Ministarstvo vera i dijaspore i mnogi drugi. Članovi i partneri su pisali kolumne za Ekonom:east, Nin, Blic i Politiku, pojavljivali su se u emisijama Dvougao (B92), OKO magazin (RTS), Čist račun (Avala), Od A do Š (Studio B), Buđelar (B92), Dnevnik RTS, Dnevnik B92, Petkom u dva (Pink), jutarnji program TV Pink, jutarnji program TV Avala.

Od NALED-ovih projekata i inicijativa, najveću pažnju medija privukli su Siva knjiga, portugalska investiciona misija, Vizija 2016, Barometar propi-sa, Kalkulator, Certifikacija opština sa povljnim po-slovnim okruženjem i ambasadorski timovi za pro-mociju ulaganja.

U dnevnoj štampi, za godinu dana, objavljena su ukupno 432 članka, intervjua, vesti. Ubedljivo naj-veći broj objava ostvaren je u Blicu (86), a zatim sa po cca 40 objava slede Politika, Danas, Večernje Novosti, Privredni pregled. Od lokalnih novina, rad NALED-a najviše su pratili Narodne novine Niš (24) i Sremske (16).

U magazinima je ostvareno ukupno 128 objava, a najviše se izdvajaju Econom:east (16), NIN (10), Jat revija (11). Što se tiče televizijskih kuća koje ima-ju nacionalnu frekvenciju, najviše emisija i reporta-ža posvećenih NALED-u imali su Radio televizi-ja Srbije i TV Avala (po 30), zatim RTV Vojvodina (27), Pink (23), B92 (15). Od gradskih / regional-nih televizija izdvajaju se Studio B (15) i Koperni-kus (23). Sa 221 objavom na Internetu Članci o NALED-u mogu se pronaći na svim relevantnim in-ternet portalima kao što su B92 (47), E-kapija (40), Tanjug (30), Beta (32), Blic.rs (20). Što se radija ti-če, ubedljivo najviše priloga bilo je na Radio Beo-grad 1 (37 od 50).

Medijski propraćeni događaji

NALED je u 2011. godini organizovao i učestvo-vao na preko 80 različitih događaja (između 6 i 7 događaja mesečno), što je gotovo tri puta više ne-

Z a s t u p l j e n o s t u m e d i j i m a

STRuKTuRA PRISuTNOSTI u MEDIJIMA 2011.

n Radio 5%

n Internet 21%

n Televizija 22%

n Magazin 12%

n Dnevne novine 40%

73

go prethodne godine. NALED-ovi događaji ko-ji okupljaju uspešne privrednike, gradonačelnike, ministre, ambasadore, visoke predstavnike privat-nog, javnog i civilnog sektora u Srbiji, predstav-ljaju ozbiljan generator i izvor ideja za vesti, i to je sigurno jedan od razloga za dvostruko uvećano pri-sustvo u medijima. Najveću pažnju medija i jav-nosti privukli su događaji kao što je konferencija o energiji vetra iz aprila, uručenje certifikata o po-voljnom poslovnom okruženju gradonačelnicima i predsednicima opština iz juna, inauguracija Am-basadorskih timova za promociju investicija iz jula, promocija Sive knjige propisa i izbor Reformatora godine iz decembra.

NALED je početkom godine organizovao i pose-ban događaj za medije u Srbiji, godišnji radni ručak i okrugli sto s urednicima medija na temu postignu-tih rezultata na polju regulatorne reforme i promo-cije investicija. NALED-ovom pozivu odazvao se veliki broj medija među kojima i Politika - Dragan Bujošević, glavni i odgovorni urednik i Miša Brkić, urednik ekonomije, Blic - Zoran Luković, urednik specijalnih izdanja i dodataka i Danijela Nišavić, po-moćnik urednika ekonomije, RTS - Lidija Vidović, informativni program, B92 - Boris Husović, urednik Vesti u 10h, Studio B - Aleksandar Timofejev, direk-tor, glavni i odgovorni urednik, Nin - Stojan Drčelić, zamenik glavnog i odgovornog urednika i Mijat La-

kićević, ekonomija, Ekonometar - Radojka Nikolić, glavni i odgovorni urednik, Biznis i finansije – Bi-ljana Romić Punoš, direktor, Fonet - Zoran Sekulić, glavni i odgovorni urednik, Tanjug – Fadilj Lukaj, zamenik direktora i Sanja Babić iz ekonomije, Mar-ket - Katarina Živković, direktor i glavni i odgovor-ni urednik i Zoran Knežević, glavni urednik, Užička nedelja - Marko Mihajlović, rubrika ekonomija.

Internet i komunikacije

Jedan od ključnih kanala komunikacije koji NA-LED koristi prema članovima i ciljnim javnostima je Internet. Unapređenja sadržaja i vizuelnog iden-titeta veb sajta, redovno izveštavanje članova i šire javnosti o aktivnosti-ma NALED-a u sekciji Vesti, ažurira-nje on line baze fondova i baze trenin-ga, kao i nove funkcionalnosti poput NALED berze, Barometra propisa, Kalkulatora troškova, najave događa-ja, NALED-a u medijima, rezultovalo je daljim porastom interesovanja u po-slovnim i stručnim krugovima za NA-LED-ov veb sajt. Tokom 2011. ostvare-no je blizu 170.000 pregleda (skok od 28%) i 70.000 poseta (skok od 40%). Pored veb sajta, NALED koristi personalizovanu i cirkular-nu e-mail komunikaciju kako bi obavestio sve svo-je članove i partnere o predstojećim dešavanjima, raspoloživim izvorima finansiranja za projekte, mogućnostima za subvencionisano stručno usavr-šavanje u zemlji i inostranstvu, novim ponudama i popustima za proizvode i usluge na NALED berzi, novim propisima i reformama od značaja za eko-nomski razvoj.

Promocija Sive knjige i dodela priznanja

Reformator godine

ga, kao i nove funkcionalnosti poput NALED berze, Barometra propisa, Kalkulatora troškova, najave događa-ja, NALED-a u medijima, rezultovalo je daljim porastom interesovanja u po-slovnim i stručnim krugovima za NA-LED-ov veb sajt. Tokom 2011. ostvare-no je blizu 170.000 pregleda (skok od

izdavač: Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED)

za izdavača: Violeta Jovanović

priprema sadržaja:Izvršna kancelarija NALED-a

dizajn i prelom: Dizajn biro Beograd

štampa:Cicero d.o.o.

tiraž: 500

Beograd, mart 2012.www.naled-serbia.org

Impresum

Zetska 4a/2, 11000 Beograd, Srbija+381 11 33 49 899, 011 33 47 614 (faks), naled@naled-serbia.org

www.naled-serbia.org