5/7/2011 بیروت، في

تال البیان الوزاري في افتتاح جلسات الثقة في المجلس النیابيالرئیس نجیب میقاتي

للحكومة، وتال رئیس مجلس بدأت قبل ظهر الیوم في مجلس النواب جلسات مناقشة البیان الوزاري

: الوزراء نجیب میقاتي في مستهلها البیان اآلتي

دولة الرئیس النواب المحترمین ،حضرة

تمثل حكومتنا امام مجلسكم الكریم وكلها امل في ان تعمل ، من خالل الثقة التي تتطلع الى الحصول علیها من ممثلي الشعب اللبناني ، كفریق واحد متضامن لجعل لبنان قادرا على االستمرار

اال ان . منه واستقراره في مواجهة التحدیات المتنوعة الماثلة امامه ، على نحو یحفظ وحدته وأانطالقا من استمرار هذه القدرة على المواجهة یتطلب عمال وطنیا جماعیا في مختلف المیادین

، وتلتزم امام مجلسكم الكریم بالسعي الى " كلنا للعمل ... كلنا للوطن " الشعار الذي رفعته حكومتنا . تحقیقه

دولة الرئیس ،

حضرة النواب المحترمین ،كامال ، ترى ان اعادة حكومتنا التي تلتزم تطبیق الدستور ، ومتابعة تنفیذ اتفاق الطائف تنفیذاان

ن الثقة وااللفة والتضامن بین اللبنانیین ، مهمة جلیلة تحصن الوحدة الوطنیة والعیش الواحد ، وتمكّي ما بینها للقیام الدولة من النهوض من خالل مؤسساتها الدستوریة كافة التي علیها ان تتعاون ف

. بدورها كامال ضمن القوانین المرعیة االجراء وألن حكومتنا مؤمنة باهمیة المشاركة الوطنیة التي ترى فیها ایضا مساواة في الحقوق والواجبات ، فانها تلتزم العمل على تحقیق العدالة االجتماعیة واالنماء المتوازن في كل المناطق، من خالل اعداد

ئیة واقتصادیة شاملة وبرامج تنفیذیة وتأمین تمویلها ، الننا نعتبر ان هذا االنماء یعزز خطط انماالوفاق الوطني ویحمیه ، ویسقط اي تمییز بین اللبنانیین الى اي فئة انتموا ،ویرفع بذلك الحرمان عن

المسیئة اتهم مناطق تكاد تتحول الى بؤر امنیة مضطربة یستغلها البعض تحقیقا لمآربهم وممارس .لالستقرار االمني

دولة الرئیس ،

حضرة النواب المحترمین ،ان حكومتنا تشدد امام مجلسكم الكریم ،على وحدة الدولة وان ال بدیل عن سلطتها ومرجعیتها في

كل القضایا المرتبطة بالسیاسة العامة للبالد ، ألن في ذلك ما یضمن المحافظة على لبنان وحمایته وهذه المبادىء مضافة الى احكام الدستور ومضامین خطاب القسم . ته الوطنیة ویصون سیاد

وتوجهاته ، هي القواعد التي ستعمل حكومتنا في هدیها لتعزیز السلم االهلي ومنع اي عبث فیه ، وهي مهمة تتوالها القوى العسكریة واالمنیة الشرعیة ، وال یشاركها فیها اي سالح آخر غیر سالحها

والحكومة تؤكد التزامها توفیر االمكانات الضروریة لها ، عدیدا وعدة من خالل اقرار خطة . الشرعي تجهیز وتسلیح لها ، وحمایتها من التدخالت من اي جهة اتت ، كي تحقق االمان واالستقرار ،

.وتكافح االرهاب والجریمة والتخریب، كل ذلك ضمن المحافظة على الحریات التي كفلها الدستور تؤكد الحكومة العمل على انهاء االحتالل االسرائیلي لما تبقى من االراضي اللبنانیة المحتلة ،

ووقف الممارسات العدوانیة وعملیات التجسس االسرائیلیة التي تنتهك سیادة لبنان واستقالله وسالمة شبعا وتالل وهي تتمسك بحق لبنان، شعبا وجیشا ومقاومة ، في تحریر واسترجاع مزارع. اراضیه

كفرشوبا اللبنانیة والجزء اللبناني من بلدة الغجر ، والدفاع عن لبنان ضد اي اعتداء یتعرض له وذلك كما تتمسك بحق لبنان في میاهه وثروته النفطیة وتثبیت حدوده .بكل الوسائل المشروعة والمتاحة

نیة شاملة لحمایة لبنان والدفاع وسیظل العمل لتوحید موقف اللبنانیین على استراتیجیة وط. البحریة .استكمال البحث فیه عنه، موضع متابعة الحكومة التي تأمل من خالل الحوار الوطنيبكل مندرجاته ، وتشدد على 1701تؤكد الحكومة التزامها تطبیق قرار مجلس االمن الدولي الرقم

یة الدائمة للسیادة اللبنانیة بما یؤمن مطالبة االمم المتحدة بوضع حد لالنتهاكات والتهدیدات االسرائیلكما . التطبیق الكامل للقرار واالنتقال من مرحلة وقف االعمال العدائیة الى وقف دائم الطالق النار

تشدد الحكومة على التعاون الدائم بین الجیش اللبناني وقوات الطوارى الدولیة العاملة في الجنوب في لى العالقة االیجابیة واحتضان المواطنین الجنوبیین لهذه القوات المهام الموكلة الیها ، اضافة ا

كما تتمسك الحكومة باتفاقیة الهدنة حسبما جاء . والتقدیر العالي لتضحیاتها من قبل جمیع اللبنانیین

في اتفاق الطائف وستواصل المطالبة بالتعویض على لبنان عن االضرار التي الحقها به العدوان .متمادي ال االسرائیلي

وفیما تلتزم الحكومة التضامن العربي بعیدا عن سیاسة المحاور ، تؤكد عزمها على تعزیز العالقات مع االشقاء العرب وتفعیل العمل العربي المشترك عبر جامعة الدول العربیة ، السیما في ظل

. تجدد واالصالح دول شقیقة برزت فیها ارادات مواطنیها في التغییر وال التطورات التي شهدتها، تتطلع الى استمرار هذا والحكومة التي تدرك اهمیة الدعم االخوي للبنان وانعكاساته االیجابیة

الدعم سیاسیا واقتصادیا وانمائیا من خالل استكمال المشاریع الممولة من دول شقیقة وصنادیق مالیة .عربیة

التمثیل السوریة من خالل -اللبنانیةان الحكومة اذ تسجل التطور الذي تحقق في العالقات الدیبلوماسي بین البلدین ، تؤكد التزامها تطبیق اتفاق الطائف الذي نص على اقامة عالقات ممیزة بین لبنان وسوریا ، وهي ستعمل على ان تصل هذه العالقات الى الموقع الذي یجسد عمق الروابط

. طار من الثقة والمساواة واالحترام المتبادل بینهما التاریخیة والمصالح المشتركة بین الشعبین في اولهذه الغایة ، فان الحكومة ستعمل على استكمال تطبیق االتفاقات المعقودة بین البلدین ، ودرس

.المواضیع المشتركة التي لم تجد حلوال بعد على رغم ارادة البلدین في بتها وتذلیل العقبات امامهاابعة ملف المفقودین والمعتقلین اللبنانیین ، سیاسیا وقانونیا مع الحكومة ان الحكومة عازمة على مت

االنسانیة بامتیاز وتضع هذه القضیة السوریة ، وذلك لجالء مصیرهم والوصول التى نتائج تنهي .حدا لمعاناة ذویهم

بما یتوافق مع اهتمامها ان الحكومة ستولي مسألة تسهیل عودة اللبنانیین الموجودین في اسرائیل، .القوانین المرعیة االجراء

ستعمل الحكومة على انضمام لبنان الى معاهدة حمایة االشخاص من االختفاء القسري التي اقرتها االمم المتحدة، وستهتم بمسألة المخفیین قسریا في لبنان وخارجه الستكمال الكشف عن مصائرهم

. لحة الوطنیة ، واحتراما لحق ذویهم في المعرفة والعمل على تنقیة الذاكرة، وذلك تعزیزا للمصا .وستنظر الحكومة في انشاء هیئة وطنیة تعنى بقضیة ضحایا االختفاء القسري من جوانبها كافة

وستولي الحكومة اهتماما بمتابعة االجراءات القضائیة المتصلة بقضیة تغییب االمام السید موسى في عباس بدر الدین التي ینظر فیها المجلس العدلي الصدر ورفیقیه الشیخ حسن یعقوب والصحا

لالسراع في انجاز عمله ، وستضاعف الحكومة جهودها من اجل التوصل الى تحریرهم ، وحثه .ومحاسبة المسؤولین عن جریمة اخفائهم ومنفذیها والمتورطین فیها وتأمین سالمتهم وعودتهم

مع الدول الصدیقة والتجمعات الدولیة والسیما منها كذلك فإن الحكومة عازمة على تعزیز عالقاتها في اطار من االنفتاح والتعاون واالحترام المتبادل، االتحاد االوروبي، والمؤسسات والهیئات الدولیة ،

وبرامج التعاون بین لبنان والمتعددة االطراف مؤكدة العزم على مواصلة تطبیق االتفاقیات الثنائیة .سات والهیئات الدولیة ، بما یخدم المصالح العلیا للبنان وفقا للقواعد الدستوریةوهذه الدول والمؤس

في االمم والحكومة ، الملتزمة احترام القرارات الدولیة ، مصممة على تفعیل الحضور اللبنانيالمتحدة ، وفي مجلس االمن الدولي في ظل العضویة غیر الدائمة المستمرة طوال هذه السنة ، ما

كن لبنان من الدفاع عن القضایا المحقة والعادلة وفي مقدمها قضیة فلسطین في مواجهة سیمواستمرارها في احتالل اراضٍ لبنانیة وسوریة وانتهاكها مبادىء الممارسات العدوانیة االسرائیلیة

.القانون الدولي

ب الفلسطیني حقه في تقریر ان الحكومة اذ تجدد المطالبة بتطبیق القرارات الدولیة التي تحفظ للشع مصیره والعودة الى ارضه واقامة دولته المستقلة وعاصمتها القدس ، تؤكد دعمها حق العودة

كما تؤكد تمسك لبنان بمبادرة السالم العربیة التي اقرتها قمة بیروت . ورفضها للتوطین بكل اشكالهوالى ان تتحقق العودة . لسطیني ، بما یحفظ الحقوق العربیة وحقوق الشعب الف 2002في العام

الكاملة ، فإن الحكومة ستعمل على توفیر الحقوق االنسانیة واالجتماعیة للفلسطینیین المقیمین على االراضي اللبنانیة ،وتطبیق القوانین التي اقرها مجلسكم الكریم ، واالهتمام بالمخیمات والسیما مخیم

. یر المال الالزم لذلك من المساهمات العربیة والدولیةنهر البارد الستكمال اعادة بنائه بعد توفلتمكین الوكالة " االونروا"وستطلب الحكومة تعزیز موازنة وكالة غوث الالجئین الفلسطینیین وتشغیلهم

. من اداء دورها االنساني تجاه الشعب الفلسطیني كما كان في السابق كحاجة لحل النزاعات السیاسیة وتنمیة ثقافة والحكومة ترى التأكید على اهمیة الحوار الوطني

بتنفیذ مقررات الحوار الوطني الخاصة بإنهاء وجود الحوار لدى اللبنانیین ، وهي معنیة ایضاالسالح الفلسطیني خارج المخیمات ومعالجة االمن والسالح داخلها ، مع التشدید على ان حمایة هذه

.ها ، هي مسؤولیة الدولة وحدها المخیمات وأمن الفلسطینیین الساكنین فیان الحكومة انطالقا من احترامها القرارات الدولیة ، تؤكد حرصها على جالء الحقیقة وتبیانها في جریمة اغتیال الرئیس الشهید رفیق الحریري ورفاقه ، وستتابع مسار المحكمة الخاصة بلبنان التي

وبما ال ینعكس سلبا على تسییس او انتقام والعدالة بعیدا عن اي انشئت مبدئیا إلحقاق الحق .استقرار لبنان ووحدته وسلمه االهلي

دولة الرئیس ،

حضرة النواب المحترمین ،سیكون من اولویات الحكومة اطالق ورشة وطنیة ألعداد قانون جدید لالنتخابات النیابیة یتناسب

ولهذا ، فإن المشاریع االصالحیة التي .وتطلعات اللبنانیین الى تحقیق تمثیل سیاسي صحیح وعادل قدمت سابقا والتي تضمنت مختلف الخیارات واالصالحات السیما نظام التمثیل النسبي، ستحظى بدراسة معمقة، وسوف تعمل الحكومة على تسریع االجراءات الواجب اعتمادها بما یفسح في المجال

. 2013نتخابات النیابیة في العام لیكون القانون نافذا قبل سنة على االقل من موعد االان الحكومة ستعمل على تفعیل العمل الدیبلوماسي في الخارج لجهة التواصل مع المغتربین والعمل

على تنظیم الهیئات االغترابیة وتوحیدها وستتابع الحكومة تنفیذ القوانین والقرارات الصادرة عن مجلس وفي سیاق متصل . الحكومة التوجه الستعادتها عمالمتعلقة بالجنسیة ، كما تد شورى الدولة

،ستقوم الحكومة باالجراءات والتسهیالت الالزمة لحث ابناء لبنان المنتشرین في العالم على تسجیل .وقوعاتهم في السفارات والقنصلیات اللبنانیة والدوائر الرسمیة ومشاركتهم في االنتخابات النیابیة

ر المناطق اللبنانیة والحكومة ملتزمة وضع مشرو ّ ع قانون الالمركزیة االداریة الموسعة الذي یطوكافة وینمیها اقتصادیا واجتماعیا وستعمل الحكومة على تصویب وضع حساب الصندوق البلدي

.المستقل وایجاد الحلول المناسبة لعائدات البلدیات المستحقة لها

دولة الرئیس ، حضرة النواب المحترمین،

ا تعتبر ان السلطة القضائیة المستقلة هي التي تحمي جمیع المواطنین ، لذلك فهي ان حكومتنحریصة على اعادة ثقة الجسم القضائي بنفسه ، وثقة المواطنین به ، وهي تلتزم التنسیق مع المجلس النیابي الكریم من اجل تعزیز االوضاع المادیة للقضاة، وحث التفتیش القضائي على تفعیل عمله

وللمساعدین القضائیین ، والعمل على وقف التدخالت المختلفة في ك المجلس التأدیبي للقضاةوكذلعمل القضاة ،وعلى قیام القضاء بدوره في مالحقة الفاسدین والعمل على ضبط عمل الضابطة العدلیة ، ومتابعة تحدیث معهد الدروس القضائیة ، وزیادة عدد القضاة ، والحث على االسراع في

الدعاوى وتقصیر مدة التوقیف االحتیاطي ، ومتابعة تنفیذ الخطة الخمسیة الموضوعة لنقل بت .مسؤولیة السجون الى وزارة العدل ، واالهتمام بأبنیة قصور العدل ومكننة دوائرها

االجتماعي وستعطي لمشاریع الرعایة االجتماعیة حیزا ان الحكومة ستولي االهتمام البالغ للشأنن اهتمامها بما یكرس الوظیفة االجتماعیة للدولة ویثبت منظومة الحقوق االجتماعیة كبیرا م

مشروع استهداف االسر "للمواطنین السیما اصحاب الدخل المحدود ، وهي ستطلق في هذا المجال كما ستعنى الحكومة بحاجات االشخاص ذوي االعاقة وضمان . في اقرب وقت ممكن" الفقیرة

والتأكد من 220/2000خطوات من ضمنها اصدار المراسیم التطبیقیة للقانون حقوقهم عبر جملة .تطبیقه في كل مجاالته وتصدیق لبنان على المعاهدة الدولیة لالشخاص ذوي االعاقات

وتطبیق نظام المضي في خطة االصالح الصحي اما في المجال الصحي ، فإن الحكومة تلتزماالستشفاء الحكومي وتفعیل دور مراكز الرعایة الصحیة في المناطق البطاقة الصحیة وتعزیز قطاع

، وغیرها من المشاریع التي ستتولى وزارة الصحة العامة وضعها موضع التنفیذ بهدف التغطیة .الصحیة لغیر المضمونین من اللبنانیین وفقا للقوانین واالنظمة

واالجتماعي ، لیتمكن من لعب دوره المجلس االقتصادي كذلك فإن حكومتنا تلتزم تفعیل عمل .كامال

ان الحكومة تدرك الحاجة الملحة إلعادة بناء االدارة وتحدیثها وفقا لمتطلبات النمو وتشجیع االستثمار وتسهیل معامالت المواطنین وتنفیذ القانون وتمكین الحكومة من وضع السیاسات والخطط

عمل على ملء الشواغر من خالل استكمال تطبیق آلیة وتنفیذها واعتماد التقنیات الحدیثة ، وهي ستوالتي تراعي ) السیما في وظائف الفئة االولى (في مجلس الوزراء التعیین التي اعتمدت سابقا

قواعد الجدارة والكفاءة وتلتزم المناصفة والتقید بما نصت علیه االنظمة والقوانین المرعیة االجراء ، كذلك ستعمل على مكافحة الفساد وتعزیز وتطویر . ظمة الوظیفة والعمل على تطویر وتحدیث ان

) دیوان المحاسبة وهیئة التفتیش المركزي ومجلس الخدمة المدنیة والهیئة العلیا للتأدیب(هیئات الرقابة ، وذلك لتمكینها من القیام بمهامها في المحاسبة والمساءلة والمراقبة ، وتسریع اقرار رزمة مشاریع

كما ستعمل الحكومة على تحسین خدمات االدارة .ع تعدیل قانون االثراء غیر المشروع منها مشرو العامة وتفعیل استخدام تقنیات المعلومات واالتصاالت لالنتقال الى المعامالت االلكترونیة واعتماد

. ات مشروع الحكومة االلكترونیة ، واعتماد الرقم الوطني الموحد وانشاء الشباك الموحد في االدار الدولة لشؤون كذلك تلتزم الحكومة برنامج استراتیجیة االصالح االداري التي یعدها مكتب وزیر

. التنمیة االداریة وكذلك العمل على تعیین وسیط الجمهوریةانطالقا من اهتمام الحكومة بالشأن التربوي ألنه یعنى بالجیل الشاب الذي یتطلع الى المساهمة في

له من علم ومعرفة واختصاصات یستفید منها لبنان فان بناء مستقبل وطنه من خالل ما یحصّ

والمناهج التعلیمیة لتواكب حكومتنا ستعمد الى احداث قفزة نوعیة عبر تطویر البرامج واالبحاثالتقدم السریع والتطور الهائل في المیادین العلمیة المختلفة، فضال عن دعم الهیئة الوطنیة لضمان

قطاعي التعلیم العالي، الخاص والعام ، حفاظا على المستوى العلمي الرفیع الذي یتمیز الجودة في وسوف تكون المدرسة الرسمیة والجامعة . ومن اجل تلبیة الحاجات الملحة لسوق العمل به لبنان

الوطنیة محل اهتمام خاص على الصعد االكادیمیة واالداریة والمالیة بما یؤمن تطور الجامعة نانیة ویحفظ استقاللیتها وموقعها كمساحة مشتركة للشباب اللبناني وسیكون تشكیل مجلس اللب

الجامعة وتعزیز موازنتها من اولویات هذه الحكومة ، اضافة الى ایالء التعلیم المهني والتقني .االهتمام الالزم لجهة تطویره وتعزیزه وربطه بسوق العمل وحاجاته

إن الحكومة ستعمل على انجاز مشروع النهوض بالمكتبة الوطنیة ومتابعة اما في المجال الثقافي ، ففي المیادین الثقافیة انشاء المكتبات العامة ومتابعة انشاء دور الثقافة والفنون وتشجیع المبدعین

وحمایة حقوقهم وتحفیزهم وتكریمهم، والمحافظة على التراث المعماري في لبنان ،والعمل على حمایة تنوع اشكال التعبیر الثقافي ودعم الصناعات الثقافیة ، ونشر ثقافة السیاحة االثریة والتاریخیة وتعزیز

والتراثیة ، وحمایة الممتلكات الثقافیة المتنوعة من السرقات والتعدیات ومكافحة االتجار غیر المشروع .بها ، والنهوض بشؤون التراث الثقافي من االمال ، لهم في حكومتنا المكان البارز فهم الشركاء ان الشباب الذین نعلق علیهم الكثیر

لذلك ستعمل الحكومة على تطبیق سیاسة شبابیة . االساسیون في عملیة التنمیة الشاملة والعادلةوطنیة تحاكي حاجات الشباب وتطلعاتهم ، وتعنى بتأمین الخدمات والرعایة للشباب في مختلف

التوعیة من مضار المخدرات بالتزامن مع مكافحتها ومعاقبة الحكومة نشاطات وستدعم. المجاالت . المروجین لها والمتاجرین بها

والى جانب االهتمام بالشباب ، ستسعى حكومتنا الى تحقیق الحاجات الضروریة للریاضة والریاضیین اللبنانیة ، من خالل االهتمام بالمنشآت الریاضیة القائمة او تلك المنوي انشاؤها في كل المناطق

.والعمل على تفعیل مشاركة ذوي الحاجات الخاصة في الحیاة الریاضیة من خالل تأمین االموال الالزمة القفال الملفات تأمل بانجازه اما ملف المهجرین ، فإن حكومتنا

، العالقة واتمام المصالحات وتثبیت العودة واالسهام في تنمیة المناطق المعنیة وتأمین فرص العمل . 2006كما ستعمل الحكومة على استكمال دفع التعویضات لمتضرري عدوان تموز

دولة الرئیس ،

حضرة النواب المحترمین ،بعد ان ادت التطورات االقتصادیة العالمیة واالوضاع االقلیمیة الى انحسار نسبي لتوقعات النمو

القتصادي القائم ، اصبح من وضمن عملیة التصحیح الضروریة للنمط ا االقتصادي في لبنان،االولویات تأمین عوامل تحفیز النمو التي انتظرها لبنان طویال ، باالضافة الى ضبط مستویات

. العجز في المالیة العامةوسوف تعمل الحكومة على اعتماد ضبط النفقات ذات المردودیة الضئیلة ، وتحسین ایرادات الدولة

تصحیح العجز البنیوي المتمادي ویحقق عدالة اقتصادیة واعادة توزیع اعبائها بشكل یؤمن یع ، مع التأكید على ان ّ واجتماعیة افضل، ویعید االعتبار الى مداخیل االنتاج مقارنة مع مداخیل الر

وسوف تنظر الحكومة في. المالیة العامة السلیمة هي مرتكز اساسي لنمو اقتصادي متین ومستدام .بشكل یراعي اوضاع ذوي الدخل المحدود اعادة توزیع االعباء هذه

وستلجأ الحكومة الى وسائل عدة اجرائیة وتشریعیة لتحفیز النشاط االقتصادي ، السیما استثمارات .القطاع الخاص ، بشكل یؤمن مكونات النمو االساسیة وزیادة فرص العمل

: وفي مجال المالیة العامة تحدیدا ، تضع وزارة المالیة بین اولویاتها .محترمة االسس القانونیة التي ترعى الموازنة 2012انجاز قانون موازنة العام -1انجاز قطع حساب السنوات التي لم یقطع حسابها ، والعمل على تدقیق حسابات الدولة المالیة -2

.بحسب االصول ظرا تخفیض عبء الدین العام على االقتصاد وضبط خدمته وحجمه نسبة الى االیرادات ن -3

.ألهمیة هذه النسبة كمؤشر لتراكم الدین العام .االفادة من موارد البالد وممتلكاتها كالنفط والمیاه واالمالك العامة والبحریة والنهریة -4 .ادخال اصالحات بنیویة في النظام الضریبي -5فعالیة بمدیریة وبشكل خاص ، سوف یبدأ العمل ب. بناء قدرات االدارة المالیة وتحسین ادائها -6

وسوف یتم العمل ایضا على تفعیل االجهزة الرقابیة وعلى تطویر . الدین العام في وزارة المالیة الوظیفة العامة بشكل یؤمن لها استقطاب الكفاءات ومعالجة االوضاع غیر النظامیة في بنیتها

.منها وعملها ، باالضافة الى تطویر المؤسسات العامة المنتجة وتشركة التجاري وسوف تعمل الحكومة على تحقیق االصالحات االساسیة التي تؤدي الى تصحیح االختالالت البنیویة في االقتصاد اللبناني والعوائق التي تحد من قدرة االقتصاد على تحقیق مستویات نمو مرتفعة

صلة من وفي هذا السیاق سوف تعمل على مراجعة وتحدیث القوانین واالنظمة ذات ال. ومستدامة .اجل وضع برنامج اقتصادي یلبي طموحات اللبنانیین

وبما ان ضعف البنیة المادیة التحتیة هو من اهم العوائق المذكورة ، ونظرا لضرورة تأهیلها وتطویرها ، وتحسین بنیة اسعارها وكلفة خدمتها ، فان الحكومة سوف تعمل جاهدة على صعید اطالق برنامج

قطاعات اساسیة كالكهرباء والمیاه والنقل العام ، آخذة باالعتبار الخطة االنفاق االستثماري فيالشاملة لترتیب االراضي ، وتأمین التمویل االستثماري المطلوب ، السیما عبر االستعانة بالقطاع الخاص لالفادة من قدراته في االدارة والتمویل ، وتالیا عبر انجاز مشروع قانون الشراكة بین

لعام والخاص ، والعمل على اقراره في مجلس النواب بشكل یؤمن تنظیم الشراكة على القطاعین ا . اسس المفاضلة السلیمة

دولة الرئیس ،

حضرة النواب المحترمین ،ان الحكومة ستنطلق في مقاربتها المواضیع المندرجة في هذا البیان والتي تتناول مختلف القطاعات

في تطبیق القوانین واالنظمة المرعیة االجراء التي ترعى عمل هذه هاوالمرافق العامة ، من مسؤولیتالقطاعات ، وكذلك ستنطلق من خطة ترتیب االراضي التي تشكل الركیزة االساسیة لسیاسة التنظیم المدني من جهة ، والمرجع الجغرافي الموحد لكافة الجهات الناشطة في المشاریع االنمائیة

:ءًا من االدارات الرسمیة والمؤسسات العامة ، من جهة اخرى ، وعلیه واستعماالت االراضي بدورقة سیاسة قطاع "فان حكومتنا ستولي قطاع الكهرباء االولویة الالزمة وستعمل على متابعة تنفیذ

بغیة اصالح القطاع وتأمین التغذیة واالستقرار الكهربائي 2010المعتمدة في العام " الكهرباءازن المالي لمؤسسة كهرباء لبنان بعد اقدارها مادیا وبشریا وتحقیق الوفر المادي على والتو ) 24/24(

. االقتصاد الوطني والمواطنیناالستراتیجیة الوطنیة لقطاع "اما في قطاع المیاه ، فان حكومتنا ستعمل على وضع واقرار وتنفیذ

وزارة الطاقة والمیاه ، وتنفیذ من ضمنها القائمة على مبدأ االدارة المتكاملة والمعدة من قبل" المیاهواقدار 2011خطة الصرف الصحي وخطة السدود والبحیرات الجبلیة واطالق عدد منها في العام

الوزارة ومؤسسات المیاه بشریا ومادیا ، تشریعیا وتنظیمیا ، على مواكبة هذه االستراتیجیة تأمینا . لشروط االستدامة

لبنان من بلد مستهلك للمحروقات ومثقل د حكومتنا سیاسة نفطیة لتحویلوفي قطاع النفط ، ستعتمباكالفها الى بلد منتج لها ومتنوع بمصادرها ، بدءا باطالق دورات تراخیص االستكشاف والتنقیب

بعد اصدار المراسیم الالزمة لها واستكمال 2011عن النفط والغاز في المیاه اللبنانیة في نهایة قیب عن النفط برا وتثبیت حدود لبنان البحریة ، مرورا باعتماد خطة تخزین النفط اجراءات التن

وربط لبنان داخلیا وخارجیا بشبكات كما وتكریر النفط 2011واطالق المرحلة االولى منها في العام النفط والغاز عبر البدء بانشاء خط الغاز الطبیعي الساحلي ومحطة الغاز السائل البحري المرتبطة

في مجاالت النقل –السیما الغاز –، وصوال الى اعتماد كافة البدائل المتاحة 2011به خالل العام . والصناعة والكهرباء واالستعمال المنزلي لخفض الكلفة

وفي المجال الزراعي ، فان الحكومة تتعهد االستمرار في العمل على النهوض بالقطاع الزراعي الساسیة تأمینا لفرص العمل ومصادر العیش الكریم للمواطنین في كأحد القطاعات االقتصادیة ا

وستستمر الحكومة بالعمل . المناطق الریفیة وتوفیرا لالمن الغذائي وسالمة الغذاء والتوازن البیئي على تطویر القطاع الزراعي والبنى التحتیة ،وتفعیل االرشاد والرقابة واتخاذ االجراءات االیلة لتعزیز

والمؤسسات الزراعیة والحفاظ على الموارد الطبیعیة السیما الزراعیة وتطویر الغرف الصادرات .وایجاد اطر للتسلیف الزراعي ومعالجة ملف االضرار الناتجة عن الكوارث الطبیعیة الغابات والمیاه

قطاع االتصاالت من خالل وضع قواعد تنظیمه وفق القانون ستعمل الحكومة على السیر بهیكلة، بما یعزز اسهامه في نمو االقتصاد ویوجه االستثمارات العامة والتجاریة الى المجاالت االكثر 431

مالءمة لخصوصیات السوق اللبنانیة واالسواق العالمیة ، والتطورات التكنولوجیة ، بعیدا من منطق ر دو ّ را واضحا ومجدیا للهیئة الریوع، وبما یرسم ادوارًا مستقرة ومتوازنة لمختلف االطراف المعنیة ویظه

وسوف تعمل الوزارة على حل تنازع الصالحیات والنزاعات القائمة ، وتوضیح . المنظمة لالتصاالت وستسعى الحكومة الى تأهیل العنصر البشري عددا وكفاءةً في . النصوص التنظیمیة وتحدیثها

عمل بین الوزارة والهیئة بحیث والى ارساء قواعد واضحة لضبط الیات ال" اوجیرو"الوزارة وفي هیئة یعمالن كجسم واحد الستیعاب االستثمارات والتقنیات الجدیدة ولحمایة سالمة الشبكات اللبنانیة

.واالمن الوطني وسوف تستكمل الحكومة مشاریع النهوض بالبنى التحتیة لالتصاالت وتجهیزاتها وبرمجیاتها ، وتشرع

.ؤسسیة خدمة لقطاع االعالم المرئي والمسموع بتوفیر الشروط المادیة والفنیة والم

لمجاراة التطورات التقنیة ، ووضع مركز " صون حریة التخابر"وستسعى الحكومة الى تحدیث قانون االعتراض الشرعي في العمل ، وستتابع الحكومة ادانة االتحاد الدولي لالتصاالت للخروق

. والدیبلوماسیة الالزمة االسرائیلیة والقیام باالعمال الفنیة والمؤسسیةان الحكومة عازمة على اعطاء القطاع الصناعي االهتمام الكافي والرعایة المناسبة ، وذلك عبر تحدیث القوانین واالنظمة لدعم ومساندة القطاع الصناعي ، واستحداث هیئة انشاء وادارة مراكز

التحتیة وخدماتها المتطورة ، والعمل التجمع الصناعي وایجاد مناطق ومدن صناعیة حدیثة ببناها الحثیث على تأمین مصادر الطاقة البدیلة ، واتخاذ االجراءات الالزمة التي تساهم في خفض كلفة االنتاج الصناعي وضبط تصدیر المواد ذات المنشأ الوطني ، والعمل على تأمین التمویل الالزم

مة اقامة المعارض لالنتاج اللبناني، وتعمل النشاء وتطویر الصناعات اللبنانیة ، وستشجع الحكو .على ربط البرامج االكادیمیة والمهنیة باحتیاجات السوق الصناعیة

ان الحكومة ستولي قطاع النقل عنایة ممیزة من خالل تحقیق خطوات عدة في مجال النقل البري روع تأهیل الطرق وتنفیذ استكمال مناقشة سیاسة قطاع النقل البري واقرارها ، واستكمال مش ابرزها

مشاریع طرق جدیدة في مختلف المناطق ، وتأمین خدمة النقل العام للركاب بشكل منتظم ومستدام الى المناطق اللبنانیة كافة یتشارك في ادائها القطاعان العام والخاص، واعادة دور شبكة السكك

مقة لكل الدراسات والخطط المتعلقة وتتعهد الحكومة باجراء مراجعة مع. الحدید بعد اعادة تأهیلها باختناقات السیر وازمته من اجل وضع مخطط توجیهي للبنى التحتیة الخاصة بالنقل بما فیها النقل الحضري ، آخذین في االعتبار التوصیات الواردة في الخطة الشاملة لترتیب االراضي

)AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ( على هذا الصعید. النقل البحري ستعمل الحكومة على تحدیث وتطویر البنى التحتیة في المرافىء التجاریة وفي مجال

بما یضمن تأمین افضل الخدمات المرفأیة ویحقق متطلبات القطاع الخاص الستخدام المرافىء وفي هذا السیاق . اللبنانیة مدخال للخدمات اللوجستیة ومركز انطالق الى العمق العربي واالوروبي

م الحكومة استكمال وتوسیع مختلف المرافئ بما فیها المرافئ السیاحیة لتصبح قادرة على تلتز كذلك ستعمل الحكومة على . استیعاب المزید من حركة السفن السیاحیة والتجاریة والمعدة للشحن

خالل تفعیل السیاحة البحریة على الشاطىء اللبناني وبین المرافىء اللبنانیة والمرافىء االقلیمیة منانشاء وتجهیز المرافىء السیاحیة المناسبة ، والعمل على االسراع باقرار مشروع قانون معالجة

، واستكمال انشاء وتجهیز المعهد البحري المتخصص في التعدیات على االمالك العامة البحریة .مجال التعلیم والتدریب

رینیه معوض في القلیعات وتعیین وفي مجال النقل الجوي فان الحكومة ستعمل على تشغیل مطارالهیئة الناظمة للطیران المدني وتحدیث وتطویر العمل في مطار رفیق الحریري الدولي في المجاالت

..).خدمة المسافرین والشحن والطیران الخاص (كافة ان الحكومة ستعمل على رفع نوعیة الخدمات في المؤسسات التي تعنى بتوفیر الضمانات الصحیة

جتماعیة وتعویضات حوادث العمل ، وعلى اتخاذ كل االجراءات لضبط الكلفة ووقف الهدر ، واال. ودرس امكانیة اعتماد او استحداث صیغ جدیدة توفر التغطیة الصحیة االساسیة للمواطنین جمیعا

وفي هذا االطار ستعمل الحكومة على رفع مستوى كفاءة واداء الصندوق الوطني للضمان " التقاعد والحمایة االجتماعیة "وتنوي الحكومة السعي لالسراع في اقرار مشروع قانون .االجتماعي

. بعد ادخال التعدیالت الالزمة علیه، السیما لجهة تحصین امواله ضد ایة مخاطر محتملة ان الحكومة حریصة على تفعیل دور وزارة البیئة واعادة النظر بصالحیاتها لتطبیق عادل وشامل

وستعمل الحكومة على اعتماد الثقافة البیئیة ، والتشدد في .ین واالنظمة التي تحمي البیئة للقوانوستعمل الحكومة على . الحفاظ على ثروات لبنان الطبیعیة وادارة المخاطر البیئیة وقایة وعالجاً

لیة للبیئة تدعیم الشراكة المؤسساتیة مع الهیئات غیر الحكومیة والمؤسسات االقلیمیة والهیئات الدو كذلك ستعمل . والتنمیة ، وتوطید العالقات مع الشركات الدولیة لتحفیز االستثمار في قطاع البیئة

الحكومة على تنفیذ السیاسات والخطط المقررة المتعلقة بالنفایات الصلبة ، والمخطط التوجیهي راتیجیة الوطنیة الدارة للمقالع والكسارات وعلى توسیع رقعة لبنان الخضراء من خالل تفعیل االست

حرائق الغابات ومتابعة اعمال التحریج وتنشیط االدارة البیئیة لالحواض واالهتمام بالمحمیات . الطبیعیة

في عملیة التنمیة االقتصادیة ان الحكومة تعتبر ان القطاع السیاحي هو احد القطاعات االساسیةطاع الصناعة السیاحیة ، وهي ستعمل على تحدیث المستدامة وبالتالي ستبذل كافة الجهود لتنمیة ق

وزارة السیاحة وتعزیز صالحیاتها وتطویر النشاط السیاحي على مستوى المناطق كافة ، والعمل على تنشیط انواع السیاحات المنتجة كافة ، وتشجیع سیاحة المؤتمرات في لبنان عبر انشاء مراكز

ئات جدیدة من السیاح، وتنمیة الموارد البشریة في للمعارض والمؤتمرات، والعمل على استقطاب فالقطاع السیاحي عن طریق التأهیل والتدریب ، وتفعیل دور الشرطة السیاحیة،وتفعیل المجلس الوطني النماء السیاحة والهیئة العلیا للسیاحة ، وانشاء مراكز استراحات على الحدود البریة، وتوفیر

.قطاب السیاح وخاصة في مجالي النقل الجوي والبحريخدمات باسعار تنافسیة لتشجیع است

إن حكومتنا التي تحرص على احترام حریة التعبیر ستولي الشأن االعالمي اهتماما خاصا من خالل اعادة النظر بالقوانین التي ترعاه ، سواء لجهة االعالم المكتوب او المسموع او المرئي ، وذلك كي

كذلك ال بد من وضع خطة للنهوض . ومواكبة للتقنیات الحدیثةتصبح هذه القوانین اكثر تطورا .بوسائل االعالم الرسمیة ، وتفعیل عمل المجلس الوطني لالعالم بعد تعدیل نظامه

ان حكومتنا تلتزم العمل على تعزیز دور المرأة في الحیاة العامة بالتعاون مع الهیئات النسائیة ت الدولیة السیما منها اتفاقیة القضاء على كل انواع التمییز المعنیة، انطالقا من مضامین االتفاقیا

وستعمل حكومتنا على تعزیز مشاركة المرأة في الحیاة . ضد المرأة من خالل التشریعات المناسبة .في المواقع القیادیة السیاسیة وعلى تعزیز حضورها في االدارات والمؤسسات الرسمیة السیما

ن مع المنظمات والهیئات غیر الحكومیة في كل مكوناتها لتعزیز مشاركتها تؤكد الحكومة انها ستتعاو .في الحوار الوطني المنشود حول السیاسة االقتصادیة واالجتماعیة في لبنان

والحكومة حریصة ایضا على التعاون مع الهیئات النقابیة واالتحاد العمالي العام في معالجة القضایا اطار من الشراكة تریدها الحكومة نموذجیة ، وصوال الى تحقیق االمن االجتماعیة واالقتصادیة في

وستلقى الدراسات واالقتراحات المقدمة . االجتماعي الذي نعتبره موازیا لالستقرار االمني والسیاسي .من هذه الهیئات النقابیة واالتحاد العمالي العام ، كل اهتمام من الحكومة لالستفادة منها

ي كل ما تقدم ، تتطلع الى ارساء افضل قواعد التعاون مع السلطة التشریعیة وسیقومان الحكومة فوزیر الدولة لشؤون مجلس النواب بدوره في متابعة هذا التوجه ضمن اطار فصل السلطات وتعاونها

.وتوازنها الذي نص علیه الدستور ووثیقة الوفاق الوطني

دولة الرئیس ، حضرة النواب المحترمین ،

ان اللبنانیین سئموا اقواال ویریدون افعاال ، وهذا ما نعد به الیوم مجلسكم الكریم الذي نتطلع الى فهذه الحكومة هي فریق عمل وطني تتجاوز في سبیل . التعاون معه في الحقلین التشریعي والرقابي

، تعاهد انجاز مهمتها ، كل ما یفرق ، وتلتقي على كل ما یجمع ، وهي في مواجهة التحدي اللبنانیین ان تكون وفیة لتطلعاتهم ، عاملة على تحقیق امالهم ، ساعیة ً دائما الى ان تكون جدیرة

.بالثقة الغالیة التي تطلبها الیوم من ممثلیهم في الندوة البرلمانیة

.واهللا ولي التوفیق