govt and state immunity
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
1/26
REPUBLIC VS SANDIGANBAYANGR NO 104768
FACTS:
The petiti! "# #e$ie% ! &e#ti#'#i (ee)i!* t (et '(i+e the #e(,-ti!(" the ('!+i*'!.'/'!Ie+i'te,/ '"te# (-&&e(("-, EDSA Re$,-ti!2 P#e( A3-i! i((-e+ EO
N 1 e'ti!* PCGG %hi&h i( t'()e+ t #e&$e# ',, i,,*tte! %e',th " "#e#P#e( 5'#&(2 hi( ie+i'te "'i,/2 #e,'ti$e(2 (-.+i!'te( '!+ &,(e'((&i'te( A&&#+i!*,/2 PCGG th#-*h Ch'i#'! S',!*' e'te+ '!+ AFPA!ti*#'"t B'#+ AFP B'#+ t'()e+ t i!$e(ti*'te #ep#t( " -!ep,'i!e+%e',th '!+ &##-pt p#'&ti&e( ./ AFP pe#(!!e,2 %hethe# i! the '&ti$e (e#$i&e# #eti#e+ AFP B'#+ i!$e(ti*'te+ $'#i-( #ep#t( " ',,e*e+ -!ep,'i!e+%e',th " 5'9 Ge! R''( B'(e+ ! the !+i!*(2 he %!e+ ' h-(e '!+ ,ti! L' $I(t' i! ;C '!+ the e3-ipe!t C!(tit-ti! %'( !tpe#'ti$e +-#i!* the i!te##e*!- %e$e#2 %e #-,e th't the p#te&ti!'&&#+e+ t i!+i$i+-',( -!+e# the C$e!'!t '!+ the De&,'#'ti! #e'i!e+ i!ee&t +-#i!* the i!te##e*!- D-#i!* the i!te##e*!-2 the +i#e&ti$e( '!+#+e#( " the #e$,-ti!'#/ *$e#!e!t %e#e the (-p#ee ,'% .e&'-(e !&!(tit-ti! ,iite+ the ete!t '!+ (&pe " (-&h +i#e&ti$e( '!+ #+e#( iththe '.#*'ti! " the 1?7> C!(tit-ti! ./ the (-&&e(("-, #e$,-ti!2 the#e%'( ! -!i&ip', ,'% hi*he# th'! the +i#e&ti$e( '!+ #+e#( " the
#e$,-ti!'#/ *$e#!e!t Th-(2 +-#i!* the i!te##e*!-2 ' pe#(! &-,+ !ti!$)e '!/ e&,-(i!'#/ #i*ht -!+e# ' Bi,, " Ri*ht( .e&'-(e the#e %'(!eithe# ' &!(tit-ti! !# ' Bi,, " Ri*ht( +-#i!* the i!te##e*!-
T h,+ th't the Bi,, " Ri*ht( -!+e# the 1?7> C!(tit-ti! #e'i!e+pe#'ti$e +-#i!* the i!te##e*!- %-,+ #e!+e# $i+ ',, (e3-e(t#'ti! #+e#(i((-e+ ./ the Phi,ippi!e Ci((i! ! G+ G$e#!e!t @PCGG .e"#ethe '+pti! " the F#ee+ C!(tit-ti! The (e3-e(t#'ti! #+e#(2 %hi&h+i#e&t the "#ee=i!* '!+ e$e! the t')e$e# " p#i$'te p#pe#t/ ./ e#eee&-ti$e i((-'!&e %ith-t 9-+i&i', '&ti!2 %-,+ $i,'te the +-e p#&e(( '!+(e'#&h '!+ (ei=-#e &,'-(e( " the Bi,, " Ri*ht( D-#i!* the i!te##e*!-2 the
*$e#!e!t i! p%e# %'( &!&e+e+,/ ' #e$,-ti!'#/ *$e#!e!t .-!+ ./
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
2/26
! &!(tit-ti! N !e &-,+ $',i+,/ 3-e(ti! the (e3-e(t#'ti! #+e#( '($i,'ti$e " the Bi,, " Ri*ht( .e&'-(e the#e %'( ! Bi,, " Ri*ht( +-#i!* thei!te##e*!- %e$e#2 -p! the '+pti! " the F#ee+ C!(tit-ti!2 the(e3-e(te#e+ &p'!ie( '(('i,e+ the (e3-e(t#'ti! #+e#( '( &!t#'#/ t theBi,, " Ri*ht( " the F#ee+ C!(tit-ti!
ACCFA VS CUGCO1?8?
FACTS:GR N L1484 N$e.e# ?2 1?6?F'&t(:
1 ACCFA2 ' *$e#!e!t '*e!&/ e'te+ -!+e# RA 812 '( 'e!+e+ %'(#e#*'!i=e+ '!+ it( !'e &h'!*e+ t A*#i&-,t-#', C#e+it A+i!i(t#'ti!ACA -!+e# the RA >844 # L'!+ Re"# C+e hi,e ACCFA
S-pe#$i(#( A((&i'ti! ASA '!+ the ACCFA #)e#( A((&i'ti!AA2 '#e ,'.# #*'!i='ti!( the U!i!( &p(e+ " the(-pe#$i(#( '!+ the #'!)'!+,e ep,/ee( i! the ACCFA
A CBA %'( '*#ee+ -p! ./ ,'.# -!i!( ASA '!+ AA '!+ ACCFA The ('i+ CBA %'( (-pp(e+ t .e ee&ti$e ! 1 J-,/ 1?6 D-e t !!
ip,ee!t'ti! " the CBA the -!i!( he,+ ' (t#i)e A!+ H +'/( ,'te#2the U!i!(2 %ith it( the# -!i!2 the C!"e+e#'ti! " U!i!( i!G$e#!e!t C#p#'ti!( '!+ O&e( CUGCO2 ,e+ ' &p,'i!t'*'i!(t ACCFA .e"#e the CIR ! *#-!+ " ',,e*e+ '&t( " -!"'i# ,'.#p#'&ti&e(K $i,'ti! " the &,,e&ti$e .'#*'i!i!* '*#eee!t i! #+e# t+i(&-#'*e the e.e#( " the U!i!( i! the ee#&i(e " thei# #i*ht t
(e,"#*'!i='ti!2 +i(ii!'ti! '*'i!(t ('i+ e.e#( i! the 'tte# " p#ti!( '!+ #e"-(', t .'#*'i!
> ACCFA $e+ "# ' #e&!(i+e#'ti! .-t %hi,e the 'ppe', %'( pe!+i!*2RA >844 %'( p'((e+ %hi&h ee&ti$e,/ t-#!e+ ACCFA t ACA The!2 ASA'!+ AA petiti!e+ th't the/ .t'i! (,e .'#*'i!i!* #i*ht( %ith ACAhi,e thi( petiti! %'( !t /et +e&i+e+ -p!2 EO 7H %'( ',( p'((e+%hi&h p,'&e+ ACA -!+e# the L'!+ Re"# P#9e&t A+i!i(t#'ti!Nt%ith(t'!+i!* the ,'te(t ,e*i(,'ti! p'((e+2 the t#i', &-#t '!+ the'ppe,,'te &-#t #-,e+ i! "'$# " ASA '!+ AA
ISSUE: W/N ACA is a government entityHELD:
Labor law; Land Reorm Code; ACA is a overnment o!ce enaed inovernmental" not propriatar# unction$The ACA i( ' *$e#!e!t &ee!*'*e+ i! *$e#!e!t',2 !t p#p#iet'#/ "-!&ti!( The#e &'! .e ! +i(p-te'( t the "'&t th't the ,'!+ #e"# p#*#' &!tep,'te+ i! the L'!+ Re"#C+e i( .e/!+ the &'p'.i,itie( " '!/ p#i$'te e!te#p#i(e t t#'!(,'te i!t#e',it/ It i( ' p-#e,/ *$e#!e!t', "-!&ti!2 ! ,e(( th'!2 ('/2 thee(t'.,i(he!t '!+ 'i!te!'!&e " p-.,i& (&h,( '!+ p-.,i& h(pit',( A!+
%he!2 '(i+e "# the *$e#!e!t', .9e&ti$e(2 " the ACA2 *e'#e+ '( the/'#e t the ip,ee!t'ti! " the ,'!+ #e"# p#*#' " the St'te2 the ,'%it(e," +e&,'#e( th't the ACA i( ' *$e#!e!t &e2 %ith the "#-,'ti! " p,i&ie(2 p,'!( '!+ p#*#'( $e(te+ ! ,!*e# i! ' B'#+ " G$e#!#(2 '( i!the &'(e " the ACCFA2 .-t i! the N'ti!', L'!+ Re"# C-!&i,2 it(e," '*$e#!e!t i!(t#-e!t',it/K '!+ th't it( pe#(!!e, '#e (-.9e&t t Ci$i,Se#$i&e L'%( '!+ t #-,e( " (t'!+'#+i='ti! %ith #e(pe&t t p(iti!( '!+(','#ie(2 '!/ $e(ti*e 01 +-.t '( t the *$e#!e!t', &h'#'&te# " it("-!&ti!( +i('ppe'#(
%ame; %ame; %ame; &unctions o ACA ma# not be strictl# described
'constituent"' as distinuished rom 'ministrant"' unctions$The*$e#!e!t', "-!&ti!( " ACA '/ !t .e (t#i&t,/ %h't P#e(i+e!t i,(!
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
3/26
+e(i.e+ '( M&!(tit-e!tM '( +i(ti!*-i(he+ "# Mi!i(t#'!tM2 (-&h '(th(e #e,'ti!* t the 'i!te!'!&e " pe'&e '!+ the p#e$e!ti! " ie2th(e #e*-,'ti!* p#pe#t/ '!+ p#pe#t/ #i*ht(2 th(e #e,'ti!* t the'+i!i(t#'ti! " 9-(ti&e '!+ the +ete#i!'ti! " p,iti&', +-tie( " &iti=e!(2'!+ th(e #e,'ti!* t !'ti!', +e"e!(e '!+ "#ei*! #e,'ti!( U!+e# thi(
t#'+iti!', &,'((i&'ti!2 (-&h &!(tit-e!t "-!&ti!( '#e ee#&i(e+ ./ theSt'te '( 'tt#i.-te( " ($e#ei*!t/2 '!+ !t e#e,/ t p#te the %e,"'#e2p#*#e(( '!+ p#(pe#it/ " the pep,ethe(e ,'tte# "-!&ti!( .ei!*i!i(t#'!t2 the ee#&i(e " %hi&h i( pti!', ! the p'#t " the *$e#!e!t
The *#%i!* &p,eitie( " +e#! (&iet/2 h%e$e#2 h'$e #e!+e#e+ thi(t#'+iti!', &,'((i&'ti! " the "-!&ti!( " *$e#!e!t 3-ite -!#e',i(ti&2 !tt ('/ .(,ete2 The '#e'( %hi&h -(e+ t .e ,e"t t p#i$'te e!te#p#i(e '!+i!iti'ti$e '!+ %hi&h the *$e#!e!t %'( &',,e+ -p! t e!te# pti!',,/&!ti!-e t ,(e thei# %e,,+e!e+ .-!+'#ie( '!+ t .e '.(#.e+ %ithi!'&ti$itie( th't the *$e#!e!t -(t -!+e#t')e i! it( ($e#ei*! &'p'&it/ i" iti( t eet the i!e'(i!* (&i', &h',,e!*e( " the tie( I! the Phi,ippi!e( '(
'.(t e$e#/%he#e e,(e the te!+e!&/ i( -!+-.te+,/ t%'#+( ' *#e'te#(&i',i='ti! " e&!i& "#&e( e#e " &-#(e thi( +e$e,pe!t %'(e!$i(i!e+2 i!+ee+ '+pte+ '( ' !'ti!', p,i&/2 ./ the C!(tit-ti! it(e," i!it( +e&,'#'ti! " p#i!&ip,e &!&e#!i!* the p#ti! " (&i', 9-(ti&e It %'(i! "-#the#'!&e " (-&h p,i&/ th't the L'!+ Re"# C+e %'( e!'&te+ '!+ the$'#i-( '*e!&ie(2 the ACA '!* the2 e(t'.,i(he+ t &'##/ -t it(p-#p(e(
I! B'&'!i $ NACOCO2 *$e#!e!t', "-!&ti!( '#e &,'((ie+ i!t &!(tit-e!t'!+ i!i(t#'!t The "#e# '#e th(e %hi&h &!(tit-te the $e#/ .!+( " (&iet/ '!+ '#e &p-,(#/ i! !'t-#eK the ,'tte# '#e th(e th't '#e
-!+e#t')e! !,/ ./ %'/ " '+$'!&i!* the *e!e#', i!te#e(t( " (&iet/2 '!+'#e e#e,/ pti!', P#e(i+e!t i,(! e!-!ie#'te( the &!(tit-e!t "-!&ti!('( ",,%(: 1 The )eepi!* " #+e# '!+ p#$i+i!* "# the p#te&ti! " pe#(!( '!+ p#pe#t/ "# $i,e!&e '!+ #..e#/K The i!* " the ,e*',#e,'ti!( .et%ee! '! '!+ %i"e '!+ .et%ee! p'#e!t( '!+ &hi,+#e!K > The#e*-,'ti! " the h,+i!*2 t#'!(i((i!2 '!+ i!te#&h'!*e " p#pe#t/2 '!+ the+ete#i!'ti! " it( ,i'.i,itie( "# +e.t # "# ieK 4 The +ete#i!'ti! " &!t#'&t-', #i*ht( .et%ee! i!+i$i+-',(K H The +e!iti! '!+ p-!i(he!t " ieK 6 The '+i!i(t#'ti! " 9-(ti&e i! &i$i, &'(e(K 7 The +ete#i!'ti!" the p,iti&', +-tie(2 p#i$i,e*e(2 '!+ #e,'ti!( " &iti=e!(K 8 De',i!*( " the(t'te %ith "#ei*! p%e#(: the p#e(e#$'ti! " the (t'te "# ete#!', +'!*e#
# e!'&he!t '!+ the '+$'!&ee!t " it( i!te#!'ti!', i!te#e(t( The(t ip#t'!t " the i!i(t#'!t "-!&ti!( '#e: p-.,i& %#)(2 p-.,i&e+-&'ti!2 p-.,i& &h'#it/2 he',th '!+ ('"et/ #e*-,'ti!(2 '!+ #e*-,'ti!( " t#'+e '!+ i!+-(t#/ The p#i!&ip,e( +ete#i!i!* %hethe# # !t ' *$e#!e!t(h',, ee#&i(e &e#t'i! " the(e pti!', "-!&ti!( '#e 1 th't ' *$e#!e!t(h-,+ + "# the p-.,i& %e,"'#e th(e thi!*( %hi&h p#i$'te &'pit', %-,+ !t!'t-#',,/ -!+e#t')e '!+ th't ' *$e#!e!t (h-,+ + the(e thi!*( %hi&h./ it( $e#/ !'t-#e i( .ette# e3-ippe+ t '+i!i(te# "# the p-.,i& %e,"'#e th'!i( '!/ p#i$'te i!+i$i+-', # *#-p " i!+i$i+-',(
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
4/26
GOVERN5ENT VS 5ONTE DE PIEDADGR NO L??H? DEC 1>2 1?16
FACTS:
Petitioner: G$e#!e!t " the Phi,ippi!e I(,'!+(2 #ep#e(e!te+ ./ Ee&-ti$e
T#e'(-#e#
Respondent: E, 5!te +e Pie+'+ Y C'9' +e A9##'( +e 5'!i,'
FACS: O! J-!e >2 186>2 ' +e$'(t'ti!* e'#th3-')e i! the Phi,ippi!e( t)
p,'&e The Sp'!i(h +i!i!( p#$i+e+ 4002000 'i+ '( #e&ei$e+ ./ the
N'ti!', T#e'(-#/ '( #e,ie" " the $i&ti( " the e'#th3-')e The *$e#!e!t
-(e+ the !e/ '( (-&h .-t 802000 %'( ,e"t -!t-&he+ '!+ %'( th-(
i!$e(te+ t 5!te +e Pie+'+ .'!)2 %hi&h %'( i! t-#! i!$e(te+ '( 9e%e,#ie(2
e3-i$',e!t t the ('e '-!t
I! J-!e 1?8>2 the Dep'#te!t " Fi!'!&e &',,e+ -p! the ('e .'!) t #et-#!
the 802000 +ep(ite+ "# .e"#e The 5!te +e Pie+'+ +e&,i!e+ t &p,/
%ith thi( #+e# ! the *#-!+ th't the G$e#!#Ge!e#', " the Phi,ippi!e
I(,'!+( '!+ !t the Dep'#te!t " Fi!'!&e h'+ the #i*ht t #+e# the
#ei.-#(ee!t .e&'-(e the Phi,ippi!e *$e#!e!t i( !t the 'e&te+ p'#t/
O! '&&-!t " $'#i-( petiti!( " the pe#(!(2 the Phi,ippi!e I(,'!+( .#-*ht
' (-it '*'i!(t 5!te +e Pie+'+ "# ' #e&$e#/ " the 802000 t*ethe# %ith
i!te#e(t2 "# the .e!et " th(e pe#(!( '!+ thei# hei#( Re(p!+e!t #e"-(e
t p#$i+e the !e/2 he!&e2 thi( 'ppe',
ISSUE:
hethe# # !t the Phi,ippi!e *$e#!e!t i( '-th#i=e+ t ,e '
#ei.-#(ee!t " the !e/ " the pep,e +ep(ite+ i! #e(p!+e!t .'!)
ELD:
1IDK SUPERVISION AND CONTROL BY TE GOVERN5ENTThe ,'% " J-!e 02 184?2 the #/', #+e# " Ap#i, 72 187H2 '!+ the i!(t#-&ti!(
p#-,*'te+ ! the ,'tte# +'te &!"e##e+ -p! the "#e# ($e#ei*!'-th#it/ t (-pe#$i(e '!+ &!t#, &e#t'i! p#i$'te # (pe&i', &h'#itie(" ' tep#'#/ !'t-#e
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
5/26
1
IDK TRANSFER OF SOVEREIGNTYK EFFECT ON TE LAShi,e the#e i( 'tt', '.#*'ti! " the "#e# p,iti&', #e,'ti!( " the i!h'.it'!t( " &e+e+te##it#/2 '!+ '! '.#*'ti! " ,'%( i! &!i&t %ith the p,iti&', &h'#'&te# "
the (-.(tit-te+ ($e#ei*!2 the *#e't .+/ " -!i&ip', ,'% #e*-,'ti!* p#i$'te'!+ +e(ti& #i*ht( &!ti!-e( i! "#&e -!ti, '.#*'te+ # &h'!*e+ ./ the!e% #-,e# L'%( &!"e##i!* -p! the G$e#!e!t p%e# t (-pe#$i(e '!+&!t#, (pe&i', &h'#itie( '#e !t i! &!i&t %ith the p,iti&', &h'#'&te#2&!(tit-ti! # i!(tit-ti!( " the U!ite+ St'te(
S!RIAN! "S LA #UARDIA#$R$ No$ %&'()*+ Apri, -.+ -.FACTS
The 5i!i(te# " INC "e,t +i#e&t,/ ',,-+e+ ./ '! e!+i!* #e'#) '+e ./S#i'! i! !e " hi( epi(+ei! hi( #e*-,'# p#*#' 'i#e+ ! UNTV >72 @A!*D'ti!* D''! Thi( e!(-e+ 8 p#i$'te &p,'i!'!t( %h'#e e.e#( " INCt ,e '! '+'$it&p,'i!t '*'i!(t he#ei! petiti! S#i'! .e"#e the5TRCBF#th%ith2 the 5TRCB (e!t petiti!e# ' !ti&e " the he'#i!* i!#e,'ti! t the ',,e*e+ -(e " (e &-((%#+( i! the ('i+ epi(+e A"te# 'p#e,ii!'#/ &!"e#e!&e i! %hi&h petiti!e# 'ppe'#e+2 the5TRCB#+e#e+ p#e$e!ti$e (-(pe!(i! " hi( p#*#' "# 0 +'/(2 i! '&& #+' !&e % ith Se &t i! > + " P#e(i+e!ti', Deee N PD1?862 e'ti!* the 5TRCB2 i! #e,'ti! t Se& >2 Ch'pte# III " the
004Ip,ee!ti!* R-,e( '!+ Re*-,'ti!( IRR " PD 1?86 '!+ Se&72 R-,e VII " the 5TRCB R-,e( " P#&e+-#e The petiti!e#(-*ht #e&!(i+e#'ti! " the p#e$e!ti$e (-(pe!(i! #+e#2 p#'/i!*th'tL'*-'#+i' '!+ t% the# e.e#( " the '+9-+i&'ti! .'#+ #e&-(ethe(e,$e( "# he'#i!* the &'(e2.-t %ith+#e% the ('e t% +'/('"te#2 '!+2 i!(te'+ ,e+ %ith the SC " ' petit i! "# &e#ti#'#i'!+p#hi.iti! t !-,,i"/ the p#e$e!ti$e (-(pe!(i! #+e# th-(i((-e+ 5e'!%hi,e2 i! the '+i!i(t#'ti$e &'(e ,e+ '*'i!(t the #e(p!+e!t%ith the 5TRCB2 it %'( he,+ th't the#e(p!+e!t i( ,i'.,e "# hi(-tte#'!&e( '!+ the#e./ ip(i!* ! hi ' pe!',t/ " th#ee >!th((-(pe!(i! "# ('i+ p#*#' e the! ,e+ petiti!
"# &e#ti#'#i '!+ p#hi.iti! %ith p#'/e# "# i!9-!&ti$e #e,ie" ! the*#-!+ th't the p#e$e!ti$e (-(pe!(i! ip(e+ '*'i!(t hi '!+ the #e,e$'!tIRRp#$i(i! '-th#i=i!* it '#e i!$',i+ i!'(-&h '( PD 1?86 +e( !tep#e((,/ '-th#i=e the 5TRCB ti((-e p#e$e!ti$e (-(pe!(i!
ISSUE: ETER OR NOT TE 5TRCB IS ENTITLED TO ISSUE PREVENTIVE
SUSPENSION
ELD:
Administrative Law; (ovie and )elevision Review and Classifcation *oard
+()RC*,; -owers o an administrative aenc# is ascertained rom the lawitsel which is liberall# construed$ (ovie and )elevision Review and
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
6/26
Classifcation *oard +()RC*, has the power to issue a preventive suspensionorder$A+i!i(t#'ti$e '*e!&ie( h'$e p%e#( '!+ "-!&ti!( %hi&h '/ .e'+i!i(t#'ti$e2 i!$e(ti*'t#/2 #e*-,'t#/2 3-'(i,e*i(,'ti$e2 # 3-'(i9-+i&i',2# ' i " the $e2 '( '/ .e &!"e##e+ ./ the C!(tit-ti! # ./ (t't-te
The/ h'$e i! !e !,/ (-&h p%e#( # '-th#it/ '( '#e *#'!te+ # +e,e*'te+2
ep#e((,/ # ip,ie+,/2 ./ ,'% A!+ i! +ete#i!i!* %hethe# '! '*e!&/ h'(&e#t'i! p%e#(2 the i!3-i#/ (h-,+ .e "# the ,'%
%ame; %ame; .urisdiction; Administrative Aencies$/*ut the mere absenceo a provision on preventive suspension in -0 192" without more" would not wor to deprive the ()RC* a basic disciplinar# tool" such as preventivesuspension$ Recall that the ()RC* is e4pressl# empowered b# statute toreulate and supervise television prorams to obviate the e4hibition or broadcast o" amon others" indecent or immoral materials and to imposesanctions or violations and" corollaril#" to prevent urther violations as it investiates$ Contrar# to petitioner5s assertion" the aore6uoted %ec$ 3 o the
RR neither amended -0 192 nor e4tended the e8ect o the law$ either didthe ()RC*" b# imposin the assailed preventive suspension" outrun itsauthorit# under the law$ &ar rom it$ )he preventive suspension was actuall# done in urtherance o the law" imposed pursuant" to repeat" to the ()RC*5sdut# o reulatin or supervisin television prorams" pendin adetermination o whether or not there has actuall# been a violation$ n thefnal anal#sis" %ec$ 3" Chapter : o the 12 00?
FACTS: Je!ie %'( +e!ie+ the #e*i(t#'ti! " he# &hi,+( .i#th .e&'-(e the +&-e!t
'tt'&he+ t the A+'$it t -(e the S-#!'e " the F'the# AUSF e!tit,e+MA-t.i*#'ph/2M +i+ !t i!&,-+e the (i*!'t-#e " the +e&e'(e+ "'the#2'!+ @.e&'-(e he %'( .#! -t " %e+,&) '!+ the "'the# -!"#t-!'te,/ +ie+
p#i# t hi( .i#th '!+ h'( ! #e &'p'&it/ t '&)!%,e+*e hi( p'te#!it/ tthe &hi,+
Je!ie '!+ the &hi,+ p#pt,/ ,e+ ' &p,'i!t "# i!9-!&ti!
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
7/26
STATE I55UNITY
PILIPPINE AGUILA SATELLITE VS LICAUCO
GR NO 1>4887 JULY 006
FACTS:
O! J-!e 62 1??42 ' 5e#'!+- " U!+e#(t'!+i!*1 5OU %'( e!te#e+ i!t ./
' &!(#ti- " p#i$'tete,e&-!i&'ti!( &'##ie#( '!+ the Dep'#te!t "
T#'!(p#t'ti! '!+ C-!i&'ti!( DOTC2 the/ "#e+ '&#p#'ti! '!+ '+pte+
the &#p#'te !'e Phi,ippi!e A*i,' S'te,,ite2 I!& PASI The/ #e3-e(te+ the the!DOTCSeet'#/ A'+ S L'*+'e2 J# "# &i', *$e#!e!t &!#'ti! " the
'((i*!e!t " Phi,ippi!e #.it', (,t( 161E'!+ 1H>E t PASI "# it( AGILA ('te,,ite(
./ ' ,ette# +'te+ J-!e 82 1??6he! it %'( &!#e+2 PASI -!+e#t) p#ep'#'ti!(
"# the ,'-!&hi!*2 pe#'ti! '!+ '!'*ee!t " it( ('te,,ite( ./2'!* the#
thi!*(2 .t'i!i!* ,'!(2 i!e'(i!* it( &'pit',2 &!+-&ti!* !e*ti'ti!( %ith it(
.-(i!e(( p'#t!e#(2 '!+ ')i!*'! i!iti', p'/e!t he! the/ #e3-e(te+ the L'!+
.'!)( &!#'ti! " it( p'#ti&ip'ti! i! ' &,-. ,'! "# the*$e#!e!t(
'((i*!e!t t PASI " #.it', (,t( 161E '!+ 1H>E2 DOTC U!+e#(eet'#/ J(e!'
T Li&h'-& (e!t ',ette# t the .'!) &!t#$e#ti!* the ('i+ '((i*!e!t2 &,e'#,/
(t'ti!* th't #.it', (,t 1H>E &'! ! ,!*e# .e '((i*!e+ tPASI She (-.(e3-e!t,/i((-e+ ' Nti&e " Oe# "# (e$e#', #.it', (,t( i!&,-+i!* 1H>E i! De&e.e#
1??7PASI2 &,'ii!* th't the e# %'( %ith-t it( )!%,e+*e '!+ th't it
(-.(e3-e!t,/ &'e t ,e'#! th't '!the# &p'!/%h(e i+e!tit/ h'+ !t .ee!
+i(&,(e+ h'+ (-.itte+ ' .i+ '!+ %! the '%'#+ "# #.it', (,t 1H>E2 ,e+ !
J'!-'#/ >21??8 ' &p,'i!t7.e"#e the Re*i!', T#i', C-#t RTC " 5'!+',-/!*
Cit/ '*'i!(t Li&h'-& '!+ the MU!)!%! A%'#+ee2M "# i!9-!&ti! t e!9i!
the '%'#+ " #.it', (,t 1H>E2 +e&,'#e it( !-,,it/2 '!+ "# +''*e(PASI ,e+ !
Fe.#-'#/ >2 1??8 ' &p,'i!t .e"#e the O&e " the O.-+('! '*'i!(t
Seet'#/ J(e!' T#i!i+'+Li&h'-& I! hi( '+'$it&p,'i!t2 +e G-='! &h'#*e+
Li&h'-& %ith *#(( $i,'ti! " Se&ti! >e " Rep-.,i& A&t N>01?2 the#%i(e
)!%! '( the A!tiG#'"t '!+ C##-pt P#'&ti&e( A&t2 '( 'e!+e+2 #e'+i!*:e C'-(i!*
http://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/jul2006/gr_134887_2006.htmlhttp://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/jul2006/gr_134887_2006.htmlhttp://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/jul2006/gr_134887_2006.htmlhttp://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/jul2006/gr_134887_2006.htmlhttp://www.lawphil.net/judjuris/juri2006/jul2006/gr_134887_2006.html
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
8/26
'!/ -!+-e i!9-#/ t '!/ p'#t/2 i!&,-+i!* the G$e#!e!t2 # *i$i!* '!/ p#i$'te
p'#t/ '!/ -!%'##'!te+ .e!et(2 '+$'!t'*e # p#e"e#e!&e i! the +i(&h'#*e " hi(
&i',2 '+i!i(t#'ti$e # 9-+i&i', "-!&ti!( th#-*h '!i"e(t p'#ti',it/2 e$i+e!t .'+
"'ith # *#(( i!e&-('.,e !e*,i*e!&e Thi( p#$i(i! (h',, 'pp,/ t &e#( '!+
ep,/ee( " &e#( # *$e#!e!t &#p#'ti!( &h'#*e+ %ith the *#'!t " ,i&e!(e(
# pe#it( # the# &!&e((i!( Be&'-(e ' p#e9-+i&i', 3-e(ti! %'( "-!+ ./ theE$',-'ti! '!+ P#e,ii!'#/ I!$e(ti*'ti! B-#e'- EPIB2 the ii!', (-it %'(
+i(i((e+ '!+ #e&!(i+e#'ti! %'( +e!ie+ ./ O#+e# +'te+ J-,/ 172 1??8 e!&e2
PASI i( i! petiti! "# #e$ie% !&e#ti#'#i2 '#*-i!* th't the O.-+('! e##e+ i!
+i(i((i!* the &p,'i!t
I((-e:
ON the#e ei(t( ' p#e9-+i&i', 3-e(ti!2 '!+ i" i! the '#'ti$e2 %hethe# # !t the+i(i((', " the &p,'i!t! th't '&&-!t i( i! #+e#
R ? L @
Ye(2 the#e ei(t( ' p#e9-+i&i', 3-e(ti! .e&'-(e i" the '%'#+ t the -!+i(&,(e+.i++e# " the #.it', ,t 1H>Ei(2 i! the &i$i, &'(e +e&,'#e+ $',i+ "# .ei!* %ithi!Li&h'-&( (&pe " '-th#it/ t th-( "#ee he# "# ,i'.i,it/ "# +''*e(2the#e %-,+.e ! p#hi.ite+ '&t t (pe') " !# %-,+ the#e .e .'(i( "# -!+-e i!9-#/ &,'ie+t h'$e .ee! (-e#e+ ./petiti!e#N2 '&&#+i!* t Y'p $ P'#'(2 Se&ti! 62 R-,e111 " the R-,e( " C-#t +i#e&t( th't @the p#&ee+i!*( '/ !,/ .e(-(pe!+e+2 !t+i(i((e+2 '!+ th't it '/ .e '+e !,/ -p! petiti!2 '!+ !t 't the i!(t'!&e " the 9-+*e ',!e # thei!$e(ti*'ti!* &e# It %-,+ ('!&ti! the eti*-i(he!t " the ii!', ,i'.i,it/2 i" the#e .e '!/2 th#-*h p#e(ipti!-!+e# A#ti&,e 8? $i( ' $i(A#ti&,e ?0 '!+ ?1 " the RPCThe O#+e# +i(i((i!* O5B C'(e N 0?80416 +'te+
J-,/ 172 1??8 '*'i!(t Li&h'-& %'( (et '(i+e The O.-+('! %'(O#+e#e+ t#ei!(t'te the &'(e "# "-#the# p#&ee+i!*(
R A ) B A L he! ' p-.,i& &e# '&t( %ith-t # i! e&e(( " 9-#i(+i&ti!2 '!/ i!9-#/ &'-(e+ ./hi i( hi( %! pe#(!',,i'.i,it/ '!+ &'!!t .e ip-te+ t the St'te p>42 P,iti&',L'%2 I('*'!i C#-=
P#e9-+i&i', ;-e(ti!(K The #'ti!',e "# the p#i!&ip,e " p#e9-+i&i', 3-e(ti! i( th't
',th-*h it +e( !t &!&,-(i$e,/ #e(,$e the *-i,t # i!!&e!&e " the '&&-(e+2 it
te(t( the (-&ie!&/ " the ',,e*'ti!( i! the &p,'i!t # i!"#'ti! i! #+e# t
(-(t'i! the "-#the# p#(e&-ti! " the ii!', &'(eThe #'ti!',e "# the p#i!&ip,e" p#e9-+i&i', 3-e(ti! i( th't ',th-*h it +e( !t &!&,-(i$e,/ #e(,$e the *-i,t #
i!!&e!&e " the '&&-(e+2 it te(t( the (-&ie!&/ " the ',,e*'ti!( i! the &p,'i!t
# i!"#'ti! i! #+e# t (-(t'i! the "-#the# p#(e&-ti! " the ii!', &'(e
e!&e2 the !ee+ "# it( p#i# #e(,-ti! .e"#e "-#the# p#&ee+i!*( i! the ii!',
'&ti! '/ .e h'+ Phi,ippi!e A*i,' S'te,,ite2 I!& $( Li&h'-&2 4?6 SCRA
H88006
P#e9-+i&i', ;-e(ti!(K he!2 i! the &-#(e " the '&ti!( t')e! ./ th(e t %h
the &p,'i!t i( e!+#(e+ # "#%'#+e+2 ' p#e9-+i&i', 3-e(ti! i( "-!+ t .e
pe!+i!*2 Se&ti! 62 R-,e 111 " the R-,e( " C-#t (h-,+ .e 'pp,ie+ i! ' (-pp,et#/
&h'#'&te#2 %hi&h #-,e +i#e&t( th't the p#&ee+i!*( '/ !,/ .e (-(pe!+e+2 !t
+i(i((e+2 '!+ th't it '/ .e '+e !,/ -p! petiti!2 '!+ !t 't the i!(t'!&e "
the 9-+*e ',!e # the i!$e(ti*'ti!* &e#he!2 i! the &-#(e " the '&ti!(
t')e! ./ th(e t %h the &p,'i!t i( e!+#(e+ # "#%'#+e+2 ' p#e9-+i&i',
3-e(ti! i( "-!+ t .e pe!+i!*2 Se&ti! 62 R-,e 111 " the R-,e( " C-#t (h-,+ .e
'pp,ie+ i! ' (-pp,et#/ &h'#'&te# A( ,'i+ +%! i! Y'p $ P'#'(2 0H SCRA 6H
1??2 ('i+ #-,e +i#e&t( th't the p#&ee+i!*( '/ !,/ .e (-(pe!+e+2 !t
+i(i((e+2 '!+ th't it '/ .e '+e !,/ -p! petiti!2 '!+ !t 't the i!(t'!&e "
the 9-+*e ',!e # '( i! thi( &'(e2 the i!$e(ti*'ti!* &e# T *i$e ip#i't-# t the
O.-+('!( +i(i((', " petiti!e#( ii!', &p,'i!t +-e t p#e9-+i&i',
3-e(ti! %-,+ !t !,/ #-! &-!te# t the p#$i(i! " Se&ti! 6 " R-,e 111 " the
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
9/26
R-,e( " C-#t It %-,+ ('!&ti! the eti!*-i(he!t " ii!', ,i'.i,it/2 i" the#e .e
'!/2 th#-*h p#e(ipti! -!+e# A#ti&,e 8? $i($i( A#ti&,e( ?0 '!+ ?1 " the Re$i(e+
Pe!', C+e Phi,ippi!e A*i,' S'te,,ite2 I!& $( Li&h'-&2 4?6 SCRA H88006
VIGILAR VS A;UINO
GR NO 180>88
A!*e,it 5 T%'!2 petiti!e#2 the OIC Di(t#i&t E!*# " DP !+ E!*i!ee#i!*
Di(t#i&t " P'p'!*' (e!t '! I!$it'ti! t .i+ t #e(p!+e!t A#!-," D
A3-i! %!e# i" AD A3-i! C!(t#-&ti! '!+ (-pp,ie( The .i++i!* %'( "#
the &!(t#-&ti! " ' +i)e ./ .-,,+=i!* ' p'#t " the P#'& Ri$e#O! J-,/ 72
1??2 the p#9e&t %'( '%'#+e+ t #e(p!+e!t '!+ ' MC!t#'&t A*#eee!tM
h'( .ee! ee&-te+ %ith '-!t " Php 1287>27?06?2 t &$e# the p#9e&t
&(tO! J-,/ ?2 1??2 the p#9e&t %'( &p,ete+ Re(p!+e!t A3-i!2h%e$e# &,'ie+th't Php 12626?60 %'( (ti,, +-e t hi2 .-t petiti!e#(
#e"-(e+ t p'/ e the!2 ,e+ ' &p,'i!t "#t the &,,e&ti! " (- " !e/
%ith +''*e( .e"#e RTC " G-'*-' Petiti!e#( h'( the ",,%i!*
&!te!ti!(2 th't the Cp,'i!t %'(' (-it '*'i!(t the St'te2 #e(p!+e!t
"'i,e+ t eh'-(t '+i!i(t#'ti$e #ee+ie(2C!t#'&t " A*#eee!t %'( $i+
"# $i,'ti!* PD 144H G$e#!e!t A-+iti!* C+e 'pp#p#i'ti! '!+
Ce#ti&'te " A$'i,'.i,it/ " F-!+(O! N$e.e# 8200>2 ,%e# &-#t #-,e+ i!
"'$# " the #e(p!+e!t The ,%e# &-#t #+e#e+ DP t p,'/ A3-i! the
'-!t "# the &p,eti! " the p#9e&t2 Php H02000 'tt#!e/( "ee( '!+
&(t i" th-( -!itO! 'ppe',2 CA #e$e#(e+ '!+ (et '(i+e the +e&i(i! It ('i+
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
10/26
th't C!t#'&t A*#eee!t i( +e&,'#e+ !-,, '!+ $i+Di(('ti(e+ %ith the
De&i(i! the C-#t " Appe',(2 petiti!e#( '#e (ee)i!* "# the #e$e#(', " the
'ppe,,'te &-#t( +e&i(i! '!+ +i(i((', " the Cp,'i! i! &i$i, &'(e
I((-e: hethe# the C-#t " Appe',( e##e+ i! !t +i(i((i!* the &p,'i!t "#
"'i,-#e # #e(p!+e!t t eh'-(t ',, '+i!i(t#'ti$e #ee+ie(hethe# the
C-#t " Appe',( e##e+ i! #+e#i!* the COA t ',,% p'/e!t t Re(p!+e!t
! ' ;-'!t- 5e#-it B'(i( +e(pite the ,'tte#( "'i,-#e t &p,/ %ith
the#e3-i#ee!t( " PD 144Hhethe# (t'te i-!it/ "# (-it &-,+ .e
i!$)e+ ./ petiti!e#(
RULING:
A+i!i(t#'ti$e L'%K D&t#i!e " Eh'-(ti! " A+i!i(t#'ti$e Ree+ie(K
D&t#i!e " P#i'#/ A+i!i(t#'ti$e J-#i(+i&ti!K The +&t#i!e " eh'-(ti! "
'+i!i(t#'ti$e #ee+ie( '!+ the +&t#i!e " p#i'#/ 9-#i(+i&ti! '#e !ti#!&,'+ #-,e(It h'( .ee! e(t'.,i(he+ th't the +&t#i!e " eh'-(ti! "
'+i!i(t#'ti$e #ee+ie( '!+ the +&t#i!e " p#i'#/ 9-#i(+i&ti! '#e !t
i#!&,'+ #-,e( I! Rep-.,i& " the Phi,ippi!e( $ L'&'p2 H17 SCRA HH 0072
thi( C-#t e!-e#'te+ the !-e#-( e&epti!( t the(e #-,e(2 !'e,/: '
%he#e the#e i( e(tppe, ! the p'#t " the p'#t/ i!$)i!* the +&t#i!eK .
%he#e the &h',,e!*e+ '+i!i(t#'ti$e '&t i( p'te!t,/ i,,e*',2 '-!ti!* t ,'&)
" 9-#i(+i&ti!K & %he#e the#e i( -!#e'(!'.,e +e,'/ # &i', i!'&ti! th't
%i,, i##et#ie$'.,/ p#e9-+i&e the &p,'i!'!tK + %he#e the '-!t i!$,$e+ i(
#e,'ti$e,/ ( (',, '( t ')e the #-,e ip#'&ti&', '!+ pp#e((i$eK e %he#e
the 3-e(ti! i!$,$e+ i( p-#e,/ ,e*', '!+ %i,, -,ti'te,/ h'$e t .e +e&i+e+./ the &-#t( " 9-(ti&eK " %he#e 9-+i&i', i!te#$e!ti! i( -#*e!tK * %he#e
the 'pp,i&'ti! " the +&t#i!e '/ &'-(e *#e't '!+ i##ep'#'.,e +''*eK h
%he#e the &!t#$e#te+ '&t( $i,'te +-e p#&e((K i %he#e the i((-e " !!
eh'-(ti! " '+i!i(t#'ti$e #ee+ie( h'( .ee! #e!+e#e+ tK 9 %he#e
the#e i( ! the# p,'i!2 (pee+/ '!+ '+e3-'te #ee+/K ) %he#e (t#!* p-.,i&
i!te#e(t i( i!$,$e+K '!+ , i! 3- %'##'!t p#&ee+i!*( Vi*i,'# $( A3-i!2
6>? SCRA 77011
#$R$ No$ %*-0%) Apri, %&+-.DEUSCHE #ESELLSCHAFF1RECHNISCHE 2USA33ENAR4EI+E$ AL$ vs$H!N$ C!UR !FAPPEALS+ E$ AL$FACTS:T h e * $ e # ! e ! t ( " t h e F e + e # ' , Rep-.,i& " Ge#'!/ '!+ the Rep-.,i& " the Phi,ippi!e( #'tie+ '! A*#eee!t &',,e+
S&i', e ' , t h I ! ( - # ' ! & e N e t % # ) i ! * ' ! +Ep%e#e!t SINE %hi&h %'( +e(i*!e+tMe!'.,e Phi , ippi!e "'i, ie(We(pe&i', ,/ p#!e(Wt 'i!t'i!th ei # he' , t h '!+ (e &- #ehe', th &'#e " (-(t' i!'.,e 3-', it/M P#i$' te #e(p!+e!t( %e#e e!*'*e+ '( &! t #'& tep ,/ee( h i #e+./ GTQ t %#) "#SINENi&,'/2 ' Be,*i'! !'ti!',2 '((-e+t h e p ( t " S I N EP # 9 e & t 5 ' ! ' * e # D i ( '* #e ee!t( e$ e! t- ' , , / ' # ( e . e t%ee! Ni&, '/ '!+ p#i$'t e #e(p!+ e!t( i! 'tte #((-&h '( p#p(e+(','#/ '+9-(te!t(2 '!+ the& - # ( e N i & , ' / % ' ( t ' ) i ! * i ! t h e ip,ee
!t'ti! " SINE +ie#e!t "# he# p#e+e&e((#( The +i(p-te&-,i!'te+ i! ' (i*!e+ ./ the p#i$'te #e(p!+e!t(2 '++#e((e+ t Ni&,'/2
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
11/26
'!+ &p ie ( "- #! i( he+ &i' ,( " the DO2 Phi,he'th2 '!+ the+i#e&t# " the 5'!i,' &e " GTQ The ,ette# #'i(e+(e$e#', i((-e( %hi&h p#i$'te #e(p!+e!t( &,'i h'+ .ee! .#-*ht -p(e$e#', tie( i! the p'(t2 .-t h'$e !t .ee! *i$e! 'pp#p#i'te#e(p!(e I! #e(p!(e2 Ni&,'/ %#te e'&h " the
p# i$ 'te #e (p !+e! t( ' ,e t te# 2 ' , , ( i i , ' # , / %#+e+ e&ept "#thei# #e(pe&ti$e '++#e((ee( She i!"#e+ p#i$'te #e(p!+e!t( th't the/&-,+ ! ,!*e# !+ '!/ #e'(! t (t'/ %ithth e p # 9 e& t - ! , e ( ( AL L " t h e( e i ( ( - e( .e '++#e((e+ie+i'te,/ '!+ 'pp#p#i'te,/ U!+e# the "#e*i!* p#ei(e( '!+&i#&-(t'!&e(2 it i( !% ipe#'ti$e th't I ' t '&&ept /-# #e(i*!'ti!2%hi&h I epe&t t #e&ei$e '( (! '( p((i.,eNe*ti'ti!( e!(-e+ .et%ee! p#i$'te #e(p!+e!t( '!+ Ni&,'/2 .-t "#!'-*ht E'&h " the p#i$'te #e(p!+e!t( #e&ei$e+' ,ette#"# Ni&,'/2 i!"#i!* the " the p#ete#i!'ti! "thei#
&!t#'&t( " ep,/e!t ! t h e * # - ! + ( " M ( e # i - ( ' ! +* # ( ( i! (- .#+ i! 'ti!2 '! * the# (2 #e (-,t i! * t,(( " &!+e!&e '!+ t#-(tMELD: NO Thi( (e,"+e(ipti! " GTQ i! it( %!&i', %e.(ite *i$e( "-#the# &'-(e "# p'-(e i!'+pti !* petiti!e #( '#*-e!t th't GTQ i( e!tit,e+ t i-!it/"# (-it .e&'-(e it i( M'!i p, e e! ti !* '* e! &/M The '. $ e3- te+ ( t ' t e e ! t + e ( ! t + i ( p - t e t h e&h'#'&te#i='ti! " GTQ '( '! Mip,ee!ti!*'*e!&/ " the Fe+e#',Rep-.,i& " Ge#'!/2 M/et i t .,( te#( the !t i! th't '( '&p'!/#*'!i=e+ -!+e# p#i$'te ,'%2 it h'( ' ,e*', pe#(!',it/i!+epe!+e!t " th't " the Fe+e#', Rep-.,i& " Ge#'!/ The C-#t i( th-(
h,+( '!+ (#-,e( th' t GTQ &!( i ( te! t , / h'( .ee! -!'. ,e te( t'., i(h % ith('t i(" '&t i! th' t it e!9/( the i-!it/ "# (-it *e!e#',,/ e!9/e+./ it(p ' # e ! t & - ! t # / 2 t h e Fe + e # ' , Re p - . , i & " Ge#'!/
PEOPLE VS VERSOQA
RULING:
S'eK S'eK S'eK hi,e &-#t( -(t ee#&i(e the *#e'te(t &'-ti! i!
e!te#t'i!i!* petiti!( "# #e&!(tit-ti! " +e(t#/e+ # ,(t &e#ti&'te( "
tit,e2 thi( &'$e't (h-,+ !t .e t')e! t the ete!t " +ep#i$i!* ' pe#(! %h
h'+ ',#e'+/ "-,,/ &p,ie+ %ith the 9-#i(+i&ti!', #e3-i#ee!t( (et "#th i!
RA N 6 "# .ei!* *#'!te+ the #e&!(tit-ti! p#'/e+ "#the ,'% +e(
!t *i$e the &-#t +i(eti! t +e!/ the #e&!(tit-ti! i" ',, the .'(i&
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
12/26
#e3-i#ee!t( h'$e .ee! &p,ie+ %ithIt i( &##e&t2 '( petiti!e# '$e#(2
th't &-#t( -(t ee#&i(e the *#e'te(t &'-ti! i! e!te#t'i!i!* petiti!( "#
#e&!(tit-ti! " +e(t#/e+ # ,(t &e#ti&'te( " tit,e I! Rep-.,i& $ ,'=2
4>7 SCRA >4H 0042 the C-#t %'#!e+ th't: %e$e#2 thi( &'$e't
(h-,+ !t .e t')e! t the ete!t " +ep#i$i!* ' pe#(! %h h'+ ',#e'+/ "-,,/
&p,ie+ %ith the 9-#i(+i&ti!', #e3-i#ee!t( (et "#th i! RA N 6 "#
.ei!* *#'!te+ the #e&!(tit-ti! p#'/e+ "# he! ' &-#t2 '"te# he'#i!* " '
petiti! "# #e&!(tit-ti!2 !+( th't the e$i+e!&e p#e(e!te+ i( (-&ie!t '!+
p#pe# t *#'!t the ('e2 th't the petiti!e# the#ei! i( the #e*i(te#e+ %!e#
" the p#pe#t/2 '!+ th't the &e#ti&'te (-*ht t .e #e&!(tit-te+ %'( i!
"#&e 't the tie it %'( ,(t2 it .e&e( the +-t/ " the &-#t t i((-e the
#+e# " #e&!(tit-ti! Thi( +-t/ i( '!+'t#/ The ,'% +e( !t *i$e the
&-#t +i(eti! t +e!/ the #e&!(tit-ti! i" ',, the .'(i& #e3-i#ee!t( h'$e
.ee! &p,ie+ %ith Rep-.,i& $( Ve#=('2 HH0 SCRA >8008
E(tppe,K It i( ' %e,,(ett,e+ #-,e th't the (t'te &'!!t .e p-t i! e(tppe, ./
the i(t')e( # e###( " it( &i',( # '*e!t(2 e(pe&i',,/ '.(e!t '!/ (h%i!*
th't it h'+ +e',t &'p#i&i-(,/ # +i(h!#'.,/ %ith it( &iti=e!(It i( ' %e,,
(ett,e+ #-,e th't the (t'te &'!!t .e p-t i! e(tppe, ./ the i(t')e( # e###(
" it( &i',( # '*e!t(2 e(pe&i',,/ '.(e!t '!/ (h%i!* th't it h'+ +e',t
&'p#i&i-(,/ # +i(h!#'.,/ %ith it( &iti=e!( Th-(2 the OSG( "'i,-#e t #'i(e
'! ee& Rep-.,i& $( Ve#=('2 HH0 SCRA >8008 ti$e .9e&ti! t the
e$i+e!&e p#e(e!te+ i! (-pp#t " the petiti! +e( !t .'# petiti!e# "#
'(('i,i!* the p#p#iet/ " the #e&!(tit-ti! #+e#e+ ./ the t#i', &-#t '!+
'#e+ ./ the C-#t " Appe',( Rep-.,i& $( Ve#=('2 HH0 SCRA
>8008
BASES CONVERSION AND DEVELOP5ENT AUTORITY2 petiti!e#2 $(
CO55ISSION ON AUDIT2 #e(p!+e!t
Rep-.,i& A&t N 77K Ci((i! ! A-+it COAK The B'#+( p%e# t
'+pt ' &pe!('ti! '!+ .e!et (&hee i( !t -!,iite+K 5e.e#( " the
B'#+ (h',, #e&ei$e ' pe# +ie " !t #e th'! Fi$e th-('!+ pe((
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
13/26
PH2000 "# e$e#/ .'#+ eeti!*: P#$i+e+2 h%e$e#2 Th't the pe# +ie
&,,e&te+ pe# !th +e( !t e&ee+ the e3-i$',e!t " "-# 4 eeti!*(
The B'#+( p%e# t '+pt ' &pe!('ti! '!+ .e!et (&hee i( !t
-!,iite+ Se&ti! ? " RA N 77 (t'te( th't B'#+ e.e#( '#e e!tit,e+
t ' pe# +ie: 5e.e#( " the B'#+ (h',, #e&ei$e ' pe# +ie " !t #e
th'! Fi$e th-('!+ pe(( PH2000 "# e$e#/ .'#+ eeti!*: P#$i+e+2
h%e$e#2 Th't the pe# +ie &,,e&te+ pe# !th +e( !t e&ee+ the
e3-i$',e!t " "-# 4 eeti!*(: P#$i+e+2 "-#the#2 Th't the '-!t " pe#
+ie "# e$e#/ .'#+ eeti!* '/ .e i!e'(e+ ./ the P#e(i+e!t .-t (-&h
'-!t (h',, !t .e i!e'(e+ %ithi! t% /e'#( '"te# it( ,'(t i!e'(e
S'eK S'eK The (pe&i&'ti! " &pe!('ti! '!+ ,iit'ti! " the '-!t
" &pe!('ti! i! ' (t't-te i!+i&'te th't B'#+ e.e#( '#e e!tit,e+ !,/
t the pe# +ie '-th#i=e+ ./ ,'% '!+ ! the#Se&ti! ? (pe&ie( th't
B'#+ e.e#( (h',, #e&ei$e ' pe# +ie "# e$e#/ .'#+ eeti!*K ,iit( the'-!t " pe# +ie t !t #e th'! PH2000K '!+ ,iit( the tt', '-!t "
pe# +ie "# !e !th t !t #e th'! "-# eeti!*( I! 5'*! $
Ci((i! ! A-+it2 H>1 SCRA >>? 0072 C'.i,i $ Ci$i, Se#$i&e
Ci((i!2 4? SCRA H 0062 De Je(-( $ Ci$i, Se#$i&e Ci((i!2 471
SCRA 64 00H2 5,e!2 J# $ Ci((i! ! A-+it2 4H> SCRA 76? 00H
'!+ B'/.'/ 'te# Di(t#i&t $ Ci((i! ! A-+it2 >74 SCRA 48 002 the
C-#t he,+ th't the (pe&i&'ti! " &pe!('ti! '!+ ,iit'ti! " the
'-!t " &pe!('ti! i! ' (t't-te i!+i&'te th't B'#+ e.e#( '#e
e!tit,e+ !,/ t the pe# +ie '-th#i=e+ ./ ,'% '!+ ! the# B'(e(
C!$e#(i! '!+ De$e,pe!t A-th#it/ $( Ci((i! ! A-+it2 H80 SCRA
?H00?
S'eK S'eK S'eK Dep'#te!t " B-+*et '!+ 5'!'*ee!t DB5 Ci#&-,'#
Lette# N 00 (t'te( th't2 @5e.e#( " the B'#+ " Di#e&t#( "
'*e!&ie( '#e !t (','#ie+ &i',( " the *$e#!e!t A( !!(','#ie+ &i',(
the/ '#e !t e!tit,e+ t PERA2 A+pti! " ' Cpe!('ti! ADCO52 Ye'#
E!+ Be!et YEB '!+ #eti#ee!t .e!et( -!,e(( ep#e((,/ p#$i+e+ ./ ,'%
Rep-.,i& A&t RA N 77 +e( !t (t'te th't the B'#+ e.e#( '#e
e!tit,e+ t ' /e'#e!+ .e!etDB5 Ci#&-,'# Lette# N 00 (t'te( th'[email protected]#( " the B'#+ " Di#e&t#( " '*e!&ie( '#e !t (','#ie+ &i',( "
the *$e#!e!t A( !!(','#ie+ &i',( the/ '#e !t e!tit,e+ t PERA2
ADCO52 YEB '!+ #eti#ee!t .e!et( -!,e(( ep#e((,/ p#$i+e+ ./ ,'% RA
N 77 +e( !t (t'te th't the B'#+ e.e#( '#e e!tit,e+ t ' /e'#e!+
.e!et
S'eK S'eK Dep'#te!t " B-+*et '!+ 5'!'*ee!t DB5 Ci#&-,'# Lette#
N 00 (t'te( th't2 @Ye'#E!+ Be!et YEB '!+ #eti#ee!t .e!et(2 '#e
pe#(!!e, .e!et( *#'!te+ i! '++iti! t (','#ie( A( "#i!*e .e!et(2 the(e
(h',, .e p'i+ !,/ %he! the .'(i& (','#/ i( ',( p'i+ The "-,,tie
&!(-,t'!t( '#e !t p'#t " the B'(e( C!$e#(i! '!+ De$e,pe!t A-th#it/
BCDA pe#(!!e, '!+ '#e !t p'i+ the .'(i& (','#/DB5 Ci#&-,'# Lette# N
00 (t'te( th't2 @YEB '!+ #eti#ee!t .e!et(2 '#e pe#(!!e, .e!et(
*#'!te+ i! '++iti! t (','#ie( A( "#i!*e .e!et(2 the(e (h',, .e p'i+ !,/
%he! the .'(i& (','#/ i( ',( p'i+ The "-,,tie &!(-,t'!t( '#e !t p'#t "
the BCDA pe#(!!e, '!+ '#e !t p'i+ the .'(i& (','#/ The "-,,tie
&!(-,t'!t( &!(-,t'!&/ &!t#'&t( ep#e((,/ (t'te th't the#e i( ! ep,/e#
ep,/ee #e,'ti!(hip .et%ee! the BCDA '!+ the &!(-,t'!t(2 '!+ th't the
BCDA (h',, p'/ the &!(-,t'!t( ' &!t#'&t p#i&e B'(e( C!$e#(i! '!+
De$e,pe!t A-th#it/ $( Ci((i! ! A-+it2 H80 SCRA ?H00?
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
14/26
SELL PILIPPINES VS JALOS
GR NO 17??18 0?8010
FACTS
RULING
S'eK S'eK Eh'-(ti! " A+i!i(t#'ti$e Ree+ie(K Re(#t -(t #(t .e
'+e t the P,,-ti! A+9-+i&'ti! B'#+ PAB %hi&h i( the '*e!&/
p((e((e+ " epe#ti(e i! +ete#i!i!* p,,-ti!#e,'te+ 'tte#( .e"#e ,i!*
the &p,'i!t .e"#e the #e*-,'# &-#t(J',(2 et ', h'+2 the#e"#e2 '!
'+i!i(t#'ti$e #e&-#(e .e"#e ,i!* thei# &p,'i!t %ith the #e*-,'# &-#t(
The ,'%( e'ti!* the PAB '!+ $e(ti!* it %ith p%e#( '#e %i(e The +e!iti!
" the te# @p,,-ti! it(e," &!!te( the !ee+ "# (pe&i',i=e+ )!%,e+*e'!+ ()i,,(2 te&h!i&', '!+ (&ie!ti&2 i! +ete#i!i!* the p#e(e!&e2 the &'-(e2
'!+ the ee&t( " p,,-ti! The(e )!%,e+*e '!+ ()i,,( '#e !t %ithi! the
&pete!&e " #+i!'#/ &-#t( C!(e3-e!t,/2 #e(#t -(t #(t .e '+e t
the PAB2 %hi&h i( the '*e!&/ p((e((e+ " epe#ti(e i! +ete#i!i!* p,,-ti!
#e,'te+ 'tte#( She,, Phi,ippi!e( Ep,#'ti! BV $( J',(2 6>0 SCRA
>??010
S'eK S'eK S'eK She,,( p#i'#/ .,i*'ti! -!+e# the &!t#'&t i( !t t
#ep#e(e!t the Phi,ippi!e *$e#!e!t "# the p-#p(e " t#'!('&ti!* .-(i!e((
%ith thi#+ pe#(!(K It( &!t#'&t-', &ite!t i( t +e$e,p '!+ '!'*e
pet#,e- pe#'ti!( ! .eh'," " the St'teShe,,( 'i! -!+e#t')i!*
-!+e# Se#$i&e C!t#'&t >8 i( t @pe#"# ',, pet#,e- pe#'ti!( '!+
p#$i+e ',, !e&e(('#/ te&h!,*/ '!+ !'!&e '( %e,, '( the# &!!e&te+
(e#$i&e( t the Phi,ippi!e *$e#!e!t A( +e!e+ -!+e# the &!t#'&t2
pet#,e- pe#'ti! e'!( the @(e'#&hi!* "# '!+ .t'i!i!* Pet#,e-
%ithi! the Phi,ippi!e(2 i!&,-+i!* the @t#'!(p#t'ti!2 (t#'*e2 h'!+,i!* '!+
(',e " pet#,e- %hethe# "# ep#t # +e(ti& &!(-pti! She,,(
p#i'#/ .,i*'ti! -!+e# the &!t#'&t i( !t t #ep#e(e!t the Phi,ippi!e
*$e#!e!t "# the p-#p(e " t#'!('&ti!* .-(i!e(( %ith thi#+ pe#(!(R'the#2 it( &!t#'&t-', &ite!t i( t +e$e,p '!+ '!'*e pet#,e-
pe#'ti!( ! .eh'," " the St'te She,, Phi,ippi!e( Ep,#'ti! BV $( J',(2
6>0 SCRA >??010
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
15/26
AGRA VS COA
G# ! 167807 106011
Ci((i! ! A-+itK J-#i(+i&ti!K The Ci((i! ! A-+it COA h'+
e&,-(i$e 9-#i(+i&ti! t +e&i+e ! the ',,%'!&e # +i(',,%'!&e " !e/
&,'i( '#i(i!* "# the ip,ee!t'ti! " Rep-.,i& A&t N 67H8I!
N'ti!', E,e&t#i&'ti! A+i!i(t#'ti! $ 5#',e(2 H8 SCRA 7? 0072 the
#+e# " *'#!i(he!t '*'i!(t the NEA "-!+( t ip,ee!t the RTC De&i(i!
%'( i! i((-e2 '!+ %e ('i+ th't the COA h'+ e&,-(i$e 9-#i(+i&ti! t +e&i+e !the ',,%'!&e # +i(',,%'!&e " !e/ &,'i( '#i(i!* "# the
ip,ee!t'ti! " Rep-.,i& A&t N 67H8 e .(e#$e+ the#ei! th't @the RTC
'&te+ p#-+e!t,/ i! h',ti!* ip,ee!t'ti! " the %#it " ee&-ti! t ',,%
the p'#tie( #e&-#(e t the p#&e((e( " the COA I! "'&t2 %e e$e! (t'te+
the#e th't @it i( !t "# thi( C-#t t p#eept the '&ti! " the COA ! the
p(t'-+it t .e &!+-&te+ ./ it pe# it( I!+#(ee!t +'te+ 5'#&h >2 000
A+i!i(t#'ti$e L'%K P-.,i& O&e#(K De!iti! " '! @I!&-.e!te h'$e
+e!e+ '! i!&-.e!t '( @' pe#(! %h i( i! p#e(e!t p((e((i! " '! &eK
!e %h i( ,e*',,/ '-th#i=e+ t +i(&h'#*e the +-tie( " '! &e The#e i(
! 3-e(ti! th't petiti!e#( %e#e !t i!&-.e!t( '( " J-!e >02 1?8? e
h'$e ,i)e%i(e &h'#'&te#i=e+ NEA '( ' GOCC i! N'ti!', E,e&t#i&'ti!
A+i!i(t#'ti! $ 5#',e(2 H8 SCRA 7? 007 Th-(2 Se&ti! HH 3-te+
'.$e2 i((-e+ p-#(-'!t t the '-th#it/ *i$e! t the DB5 -!+e# Se&ti! 1 "
Rep-.,i& A&t N 67H82 %'( &##e&t,/ 'pp,ie+ ./ the COA
S'eK S'eK A,,%'!&e( '!+ F#i!*e Be!et(K Re3-i#ee!t( "# the
&!ti!--( *#'!t " ',,%'!&e( '!+ "#i!*e .e!et( ! tp " the
(t'!+'#+i=e+ (','#/ #'te( "# ep,/ee( " G$e#!e!tO%!e+ '!+
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
16/26
CINA NATIONAL 5ACINERY VS STA 5ARIA
GR NO 18HH7 701
C!(tit-ti!', L'%K I-!it/ "# S-itK Re(t#i&ti$e The#/K Si!&e the
Phi,ippi!e( '+he#e( t the #e(t#i&ti$e the#/2 it i( -&i', t '(&e#t'i! the ,e*',!'t-#e " the '&t i!$,$e+%hethe# the e!tit/ &,'ii!* i-!it/ pe#"#(
*$e#!e!t',2 '( pp(e+ t p#p#iet'#/2 "-!&ti!(I! JUS5AG $ N'ti!',
L'.# Re,'ti!( Ci((i!2 >? SCRA 4 1??42 thi( C-#t '#e+ the
Phi,ippi!e( '+he#e!&e t the #e(t#i&ti$e the#/ '( ",,%(: The +&t#i!e "
(t'te i-!it/ "# (-it h'( -!+e#*!e "-#the# et'#ph(i( The $ie%
e$,$e+ th't the ei(te!&e " ' &!t#'&t +e( !t2 pe# (e2 e'! th't
($e#ei*! (t'te( '/2 't ',, tie(2 .e (-e+ i! ,&', &-#t( The &p,eit/ "
#e,'ti!(hip( .et%ee! ($e#ei*! (t'te(2 .#-*ht '.-t ./ thei# i!e'(i!*
&e#&i', '&ti$itie(2 the#e+ ' #e #e(t#i&ti$e 'pp,i&'ti! " the
+&t#i!e A( it (t'!+( !%2 the 'pp,i&'ti! " the +&t#i!e "
i-!it/ "# (-it h'( .ee! #e(t#i&te+ t ($e#ei*! # *$e#!e!t',
'&ti$itie( 9-#e ipe#ii The '!t,e " (t'te i-!it/ &'!!t .e ete!+e+
t &e#&i',2 p#i$'te '!+ p#p#iet'#/ '&t( 9-#e *e(ti!i( Si!&e the
Phi,ippi!e( '+he#e( t the #e(t#i&ti$e Chi!' N'ti!', 5'&hi!e#/ E3-ipe!t
C#p G#-p $( S'!t''#i'2 66H SCRA 18?01 the#/2 it i( -&i', t
'(&e#t'i! the ,e*', !'t-#e " the '&t i!$,$e+%hethe# the e!tit/ &,'ii!*
i-!it/ pe#"#( *$e#!e!t',2 '( pp(e+ t p#p#iet'#/2 "-!&ti!( A(
he,+ i! U!ite+ St'te( " Ae#i&' $ R-i=2 1>6 SCRA 487 1?8H The
#e(t#i&ti$e 'pp,i&'ti! " St'te i-!it/ i( p#pe# !,/ %he! the p#&ee+i!*('#i(e -t " &e#&i', t#'!('&ti!( " the "#ei*! ($e#ei*!2 it( &e#&i',
'&ti$itie( # e&!i& ''i#( St'te+ +ie#e!t,/2 ' St'te '/ .e ('i+ t h'$e
+e(&e!+e+ t the ,e$e, " '! i!+i$i+-', '!+ &'! th-( .e +eee+ t h'$e
t'&it,/ *i$e! it( &!(e!t t .e (-e+ !,/ %he! it e!te#( i!t .-(i!e((
&!t#'&t( It +e( !t 'pp,/ %he#e the &!t#'&t #e,'te( t the ee#&i(e " it(
($e#ei*! "-!&ti!( Chi!' N'ti!', 5'&hi!e#/ E3-ipe!t C#p G#-p
$( S'!t''#i'2 66H SCRA 18?01
S'eK S'eK A,th-*h Chi!' N'ti!', 5'&hi!e#/ E3-ipe!t C#p G#-p
CN5EG &,'i( t .e ' *$e#!e!t%!e+ &#p#'ti!2 it "'i,e+ t '++-&e
e$i+e!&e th't it h'( !t &!(e!te+ t .e (-e+ -!+e# Chi!e(e ,'%It i(
#e'+i,/ 'pp'#e!t th't CN5EG &'!!t &,'i i-!it/ "# (-it2 e$e! i" it
&!te!+( th't it pe#"#( *$e#!e!t', "-!&ti!( It( +e(i*!'ti! '( the
P#i'#/ C!t#'&t# +e( !t '-t'ti&',,/ *#'!t it i-!it/2 9-(t '( the te#
@ip,ee!ti!* '*e!&/ h'( ! p#e&i(e +e!iti! "# p-#p(e( " '(&e#t'i!i!*
%hethe# GTQ %'( i-!e "# (-it A,th-*h CN5EG &,'i( t .e '
*$e#!e!t%!e+ &#p#'ti!2 it "'i,e+ t '++-&e e$i+e!&e th't it h'( !t
&!(e!te+ t .e (-e+ -!+e# Chi!e(e ,'% Th-(2 ",,%i!* thi( C-#t( #-,i!* i!
De-t(&he Ge(e,,(&h'"t2 i! the '.(e!&e " e$i+e!&e t the &!t#'#/2 CN5EG i(
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
17/26
t .e p#e(-e+ t .e ' *$e#!e!t%!e+ '!+ &!t#,,e+ &#p#'ti!
%ith-t '! #i*i!', &h'#te# A( ' #e(-,t2 it h'( the &'p'&it/ t (-e '!+ .e (-e+
-!+e# Se&ti! >6 " the C#p#'ti! C+e
S'eK S'eK I! the U!ite+ St'te(2 the F#ei*! S$e#ei*! I-!itie( A&t "
1?76 p#$i+e( "# ' %'i$e# ./ ip,i&'ti! " (t'te i-!it/ A,th-*h the#e
i( ! (ii,'# ,'% i! the Phi,ippi!e(2 the#e i( #e'(! t 'pp,/ the ,e*',
#e'(!i!* .ehi!+ the %'i$e# i! thi( &'(eI! the U!ite+ St'te(2 the F#ei*!
S$e#ei*! I-!itie( A&t " 1?76 p#$i+e( "# ' %'i$e# ./ ip,i&'ti! "
(t'te i-!it/ I! the ('i+ ,'%2 the '*#eee!t t (-.it +i(p-te( t
'#.it#'ti! i! ' "#ei*! &-!t#/ i( &!(t#-e+ '( '! ip,i&it %'i$e# " i-!it/
"# (-it A,th-*h the#e i( ! (ii,'# ,'% i! the Phi,ippi!e(2 the#e i( #e'(!
t 'pp,/ the ,e*', #e'(!i!* .ehi!+ the %'i$e# i! thi( &'(e Chi!' N'ti!',
5'&hi!e#/ E3-ipe!t C#p G#-p $( S'!t''#i'2 66H SCRA 18?01
I!te#!'ti!', L'%K Vie!!' C!$e!ti!K T#e'tie(K Ee&-ti$e A*#eee!t(K
#+( '!+ Ph#'(e(K A#ti&,e 1 " the Vie!!' C!$e!ti! ! the L'% "
T#e'tie( Vie!!' C!$e!ti! +e!e( ' t#e't/ '( ",,%(: A! i!te#!'ti!',
'*#eee!t &!&,-+e+ .et%ee! St'te( i! %#itte! "# '!+ *$e#!e+ ./
i!te#!'ti!', ,'%2 %hethe# e.+ie+ i! ' (i!*,e i!(t#-e!t # i! t% # #e
#e,'te+ i!(t#-e!t( '!+ %h'te$e# it( p'#ti&-,'# +e(i*!'ti!K A! ee&-ti$e
'*#eee!t i( (ii,'# t ' t#e't/2 e&ept th't the "#e# ' +e( !t #e3-i#e
,e*i(,'ti$e &!&-##e!&eK . i( -(-',,/ ,e(( "#',K '!+ & +e',( %ith '
!'##%e# #'!*e " (-.9e&t 'tte#(A#ti&,e 1 " the Vie!!' C!$e!ti! !
the L'% " T#e'tie( Vie!!' C!$e!ti! +e!e( ' t#e't/ '( ",,%(: A!
i!te#!'ti!', '*#eee!t &!&,-
+e+ .et%ee! St'te( i! %#itte! "# '!+ *$e#!e+ ./ i!te#!'ti!', ,'%2
%hethe# e.+ie+ i! ' (i!*,e i!(t#-e!t # i! t% # #e #e,'te+
i!(t#-e!t( '!+ %h'te$e# it( p'#ti&-,'# +e(i*!'ti! I! B'/'! 5-!' $
R-,2 641 SCRA 44 0112 thi( C-#t he,+ th't '! ee&-ti$e '*#eee!t
i( (ii,'# t ' t#e't/2 e&ept th't the "#e# ' +e( !t #e3-i#e ,e*i(,'ti$e
&!&-##e!&eK . i( -(-',,/ ,e(( "#',K '!+ & +e',( %ith ' !'##%e# #'!*e "
(-.9e&t 'tte#( De(pite the(e +ie#e!&e(2 t .e &!(i+e#e+ '! ee&-ti$e
'*#eee!t2 the ",,%i!* th#ee #e3-i(ite( p#$i+e+ -!+e# the Vie!!'C!$e!ti! -(t !e$e#the,e(( &!&-#: ' the '*#eee!t -(t .e .et%ee!
(t'te(K . it -(t .e %#itte!K '!+ & it -(t *$e#!e+ ./ i!te#!'ti!', ,'%
The #(t '!+ the thi#+ #e3-i(ite( + !t .t'i! i! the &'(e 't .'#
C!(tit-ti!', L'%K I-!it/ "# S-itK I!te#!'ti!', L'%K Si!&e the C!t#'&t
A*#eee!t ep,i&it,/ p#$i+e( th't Phi,ippi!e ,'% (h',, .e 'pp,i&'.,e2 the
p'#tie( h'$e ee&ti$e,/ &!&e+e+ th't thei# #i*ht( '!+ .,i*'ti!(
the#e-!+e# '#e !t *$e#!e+ ./ i!te#!'ti!', ,'%A#ti&,e " the
C!+iti!( " C!t#'&t2 %hi&h -!+e# A#ti&,e 11 " the C!t#'&t A*#eee!t i(
'! i!te*#', p'#t " the ,'tte#2 (t'te(: APPLICABLE LA AND GOVERNING
LANGUAGE The &!t#'&t (h',, i! ',, #e(pe&t( .e #e'+ '!+ &!(t#-e+ i!
'&&#+'!&e %ith the ,'%( " the Phi,ippi!e( The &!t#'&t (h',, .e %#itte! i!
E!*,i(h ,'!*-'*e A,, &##e(p!+e!&e '!+ the# +&-e!t( pe#t'i!i!* t the
C!t#'&t %hi&h '#e e&h'!*e+ ./ the p'#tie( (h',, .e %#itte! i! E!*,i(h
,'!*-'*e Si!&e the C!t#'&t A*#eee!t ep,i&it,/ p#$i+e( th't Phi,ippi!e
,'% (h',, .e 'pp,i&'.,e2 the p'#tie( h'$e ee&ti$e,/ &!&e+e+ th't thei#
#i*ht( '!+ .,i*'ti!( the#e-!+e# '#e !t *$e#!e+ ./ i!te#!'ti!', ,'% It i(
the#e"#e &,e'# "# the "#e*i!* #e'(!( th't the C!t#'&t A*#eee!t +e(
!t p'#t')e " the !'t-#e " '! ee&-ti$e '*#eee!t It i( e#e,/ '! #+i!'#/
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
18/26
&e#&i', &!t#'&t th't &'! .e 3-e(ti!e+ .e"#e the ,&', &-#t( Chi!'
N'ti!', 5'&hi!e#/ E3-ipe!t C#p G#-p $( S'!t''#i'2 66H SCRA
18?01
NF5C VS ABAYARI
GR NO 166H08
A&ti!(K 5'!+'-(K Spe&i', J-+*e!t(K #+( '!+ Ph#'(e(K A %#it "
'!+'-( i( ' &'!+ i((-i!* "# ' &-#t " ,'% " &pete!t
9-#i(+i&ti!2 i! the !'e " the (t'te # ($e#ei*!2 +i#e&te+ t '! i!"e#i#
&-#t2 t#i.-!',2 # .'#+2 # t (e &#p#'ti! # pe#(!2 #e3-i#i!* the
pe#"#'!&e " ' p'#ti&-,'# +-t/ the#ei! (pe&ie+2 %hi&h +-t/ #e(-,t( "#
the &i', (t'ti! " the p'#t/ t %h the %#it i( +i#e&te+2 # "#
pe#'ti! " ,'%K A "'$#'.,e 9-+*e!t #e!+e#e+ i! ' (pe&i', &i$i, '&ti! "#
'!+'-( i( i! the !'t-#e " ' (pe&i', 9-+*e!t '!+ '( (-&h2 it #e3-i#e( the
pe#"#'!&e " '!/ the# '&t th'! the p'/e!t " !e/ # the (',e #
+e,i$e#/ " #e', # pe#(!', p#pe#t/A %#it " '!+'-( i( ' &'!+i((-i!* "# ' &-#t " ,'% " &pete!t 9-#i(+i&ti!2 i! the !'e " the (t'te
# ($e#ei*!2 +i#e&te+ t '! i!"e#i# &-#t2 t#i.-!',2 # .'#+2 # t (e
&#p#'ti! # pe#(!2 #e3-i#i!* the pe#"#'!&e " ' p'#ti&-,'# +-t/ the#ei!
(pe&ie+2 %hi&h +-t/ #e(-,t( "# the &i', (t'ti! " the p'#t/ t %h
the %#it i( +i#e&te+2 # "# pe#'ti! " ,'% It i( ep,/e+ t &pe, the
pe#"#'!&e2 %he! #e"-(e+2 " ' i!i(te#i', +-t/ %hi&h2 '( pp(e+ t '
+i(eti!'#/ !e2 i( th't %hi&h '! &e# # t#i.-!', pe#"#( i! ' *i$e!
(t'te " "'&t(2 i! ' p#e(i.e+ '!!e#2 i! .e+ie!&e t the '!+'te " ,e*',
'-th#it/2 %ith-t #e*'#+ t # the ee#&i(e " hi( # it( %! 9-+*e!t -p!
the p#p#iet/ # ip#p#iet/ " the '&t +!e A "'$#'.,e 9-+*e!t #e!+e#e+
i! ' (pe&i', &i$i, '&ti! "# '!+'-( i( i! the !'t-#e " ' (pe&i', 9-+*e!t
A( (-&h2 it #e3-i#e( the pe#"#'!&e " '!/ the# '&t th'! the p'/e!t "
!e/ # the (',e # +e,i$e#/ " #e', # pe#(!', p#pe#t/ the ee&-ti! "
%hi&h i( *$e#!e+ ./ Se&ti! 112 R-,e >? " the R-,e( " C-#t N'ti!',
e 5#t*'*e Fi!'!&e C#p#'ti! $( A.'/'#i2 60 SCRA 400?
S'eK S'eK G'#!i(he!tK G'#!i(he!t i( p#pe# !,/ %he! the 9-+*e!t
t .e e!"#&e+ i( !e "# p'/e!t " ' (- " !e/it &'!!t .e N'ti!',
e 5#t*'*e Fi!'!&e C#p#'ti! $( A.'/'#i2 60 SCRA 400?
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
19/26
ep,/e+ t ip,ee!t ' (pe&i', 9-+*e!t (-&h '( th't #e!+e#e+ i! '
(pe&i', &i$i, '&ti! "# '!+'-(hi,e the Ap#i, 172 001 De&i(i! " the
t#i', &-#t #+e#e+ petiti!e# t p'/ the .e!et( &,'ie+ ./ #e(p!+e!t(2 it
./ ! e'!( #+e#e+ the p'/e!t " ' (pe&i& (- " !e/ '!+ i!(te'+
e#e,/ +i#e&te+ petiti!e# t ete!+ t #e(p!+e!t( the .e!et( -!+e# RA
N 67H8 '!+ it( ip,ee!ti!* #-,e( Bei!* ' (pe&i', 9-+*e!t2 the +e&i(i!
'/ !t .e ee&-te+ i! the ('e %'/ '( ' 9-+*e!t "# !e/ h'!+e+
+%! i! '! #+i!'#/ &i$i, &'(e *$e#!e+ ./ Se&ti! ?2 R-,e >? " the R-,e(
C-#t %hi&h ('!&ti!( *'#!i(he!t " +e.t( '!+ e+it( t ('ti("/ ' !et'#/
'%'#+ G'#!i(he!t i( p#pe# !,/ %he! the 9-+*e!t t .e e!"#&e+ i( !e
"# p'/e!t " ' (- " !e/ It &'!!t .e ep,/e+ t ip,ee!t '
(pe&i', 9-+*e!t (-&h '( th't #e!+e#e+ i! ' (pe&i', &i$i, '&ti! "#
'!+'-(
5!e/ C,'i(K Ci((i! ! A-+itK It i( ipe#'ti$e i! #+e# t e!(-e th't '
&,'i "# the p'/e!t " the 9-+*e!t '%'#+ .e #(t ,e+ %ith theCi((i! ! A-+itA((-i!* "# the (')e " '#*-e!t th't ee&-ti! ./
*'#!i(he!t &-,+ p#&ee+ i! thi( &'(e '*'i!(t the "-!+( " petiti!e#2 it
-(t .e'# (t#e(( th't the ,'tte# i( ' *$e#!e!t%!e+ # &!t#,,e+
&#p#'ti! %ith ' &h'#te# " it( %! It( 9-#i+i&', pe#(!',it/ i( (ep'#'te '!+
+i(ti!&t "# the *$e#!e!t '!+ it &'! (-e '!+ .e (-e+ i! it( !'e A(
(-&h2 %hi,e i!+ee+ it &'!!t e$'+e the ee&t( " the ee&-ti! " '! '+$e#(e
9-+*e!t '!+ '/ !t #+i!'#i,/ p,'&e it( "-!+( .e/!+ '! #+e# "
*'#!i(he!t i((-e+ i! #+i!'#/ &'(e(2 it i( ipe#'ti$e i! #+e# "# ee&-ti!
t e!(-e th't ' &,'i "# the p'/e!t " the 9-+*e!t '%'#+ .e #(t ,e+
%ith the Ci((i! ! A-+it COA
S'eK S'eK The 'tte# " ',,%i!* # +i(',,%i!* ' !e/ &,'i '*'i!(t '
*$e#!e!t%!e+ # &!t#,,e+ &#p#'ti! i( %ithi! the p#i'#/ p%e# "
the Ci((i! ! A-+it COA t +e&i+e2 '!+ thi( i!&,-+e( !e/ &,'i(
'#i(i!* "# the ip,ee!t'ti! " Rep-.,i& A&t N 67H8the &,'i2
',th-*h it h'( ',#e'+/ .ee! $',i+'te+ ./ the t#i', &-#t( !', +e&i(i!2
.e,!*( t th't &,'(( " &,'i( %hi&h -(t #(t .e ,e+ %ith the Ci((i!
! A-+it COA .e"#e ee&-ti! &-,+ p#&ee+The 'tte# " ',,%i!* #
+i(',,%i!* ' !e/ &,'i '*'i!(t petiti!e# i( %ithi! the p#i'#/ p%e# "
the COA t +e&i+e Thi( ! +-.t i!&,-+e( !e/ &,'i( '#i(i!* "# theip,ee!t'ti! " RA N 67H8 Re(p!+e!t( &,'i '*'i!(t petiti!e#2
',th-*h it h'( ',#e'+/ .ee! $',i+'te+ ./ the t#i', &-#t( !', +e&i(i!2
,i)e%i(e .e,!*( t th't &,'(( " &,'i(K he!&e2 it -(t #(t .e ,e+ %ith the
COA .e"#e ee&-ti! &-,+ p#&ee+ A!+ "# the +e&i(i! the#ei!2 the
'**#ie$e+ p'#t/ i( '#+e+ ' #ee+/ ./ e,e$'ti!* N'ti!', e 5#t*'*e
Fi!'!&e C#p#'ti! $( A.'/'#i2 60 SCRA 400? the 'tte# t thi(
C-#t $i' ' petiti! "# &e#ti#'#i i! '&&#+'!&e %ith Se&ti! 1 R-,e I2 " the
COA R-,e( " P#&e+-#e N'ti!', e 5#t*'*e Fi!'!&e C#p#'ti! $(
A.'/'#i2 60 SCRA 400?
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
20/26
GR N 17H?? Septe.e# 142 011Z
REPUBLIC OF TE PILIPPINES2 #ep#e(e!te+ ./ the Dep'#te!t " P-.,i&#)( '!+ i*h%'/(2 th#-*h the ! Seet'#/2 ER5OGENES EBDANE2
petiti!e#2 $( ALBERTO A DO5INGO2 #e(p!+e!t
Ci$i, P#&e+-#eK S-!(K S-!( i( ' %#it ./ %hi&h the +e"e!+'!t i(
!tie+ " the '&ti! .#-*ht '*'i!(t hiK J-#i(+i&ti! $e# the pe#(! " the
+e"e!+'!t i( '&3-i#e+ th#-*h &e#&i$e p#&e((S-!( i( ' %#it ./
%hi&h the +e"e!+'!t i( !tie+ " the Rep-.,i& $( Di!*2 6H7 SCRA
61011 '&ti! .#-*ht '*'i!(t hi Se#$i&e " (-&h %#it i( the e'!( ./
%hi&h the &-#t '&3-i#e( 9-#i(+i&ti! $e# hi( pe#(! J-#i(+i&ti! $e# the
pe#(! " the +e"e!+'!t i( '&3-i#e+ th#-*h &e#&i$e p#&e((2 *e!e#',,/ ./
the (e#$i&e " (-!( i((-e+ ./ the &-#t2 # th#-*h the +e"e!+'!t(
$,-!t'#/ 'ppe'#'!&e # (-.i((i! t the &-#t
S'eK S'eK he! ' (-it i( +i#e&te+ '*'i!(t '! -!i!&#p#'te+ *$e#!e!t
'*e!&/2 %hi&h2 .e&'-(e it i( -!i!&#p#'te+2 p((e((e( ! 9-#i+i&',
pe#(!',it/ " it( %!2 the (-it i( '*'i!(t the '*e!&/( p#i!&ip',2 ie2 the
St'teJ-#i(p#-+e!&e "-#the# i!(t#-&t( th't %he! ' (-it i( +i#e&te+ '*'i!(t '!
-!i!&#p#'te+ *$e#!e!t '*e!&/2 %hi&h2 .e&'-(e it i( -!i!&#p#'te+2
p((e((e( ! 9-#i+i&', pe#(!',it/ " it( %!2 the (-it i( '*'i!(t the '*e!&/(
p#i!&ip',2 ie2 the St'te
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
21/26
S'eK S'eK The Dep'#te!t " P-.,i& #)( '!+ i*h%'/( DP '!+ it(
#e*i!', &e '#e e#e,/ the '*e!t( " the "#e# the Rep-.,i&2 %hi&h i(
the #e', p'#t/ i! i!te#e(t i! Ci$i, C'(e N >>>500K The (-!( i! thi(
&'(e (h-,+ h'$e .ee! (e#$e+ ! the O&e " the S,i&it# Ge!e#', OSG
I! the i!(t'!t &'(e2 the Cp,'i!t "# Spe&i& Pe#"#'!&e %ith D''*e(
,e+ ./ Di!* (pe&i&',,/ !'e+ '( +e"e!+'!t the DP Re*i! III A(
&##e&t,/ '#*-e+ ./ the Rep-.,i&2 the DP '!+ it( #e*i!', &e '#e e#e,/
the '*e!t( " the "#e# the Rep-.,i&2 %hi&h i( the #e', p'#t/ i! i!te#e(t i!
Ci$i, C'(e N >>>500 Th-(2 '( '!+'te+ ./ Se&ti! 1>2 R-,e 14 " the
R-,e( " C-#t2 the (-!( i! thi( &'(e (h-,+ h'$e .ee! (e#$e+ ! the
OSG
S'eK P'#tie(K It i( the +-t/ " the p,'i!ti t ip,e'+ ',, the !e&e(('#/ #
i!+i(pe!('.,e p'#tie( "# the &p,ete +ete#i!'ti! " the '&ti!O! the
the# h'!+2 Di!* pi!e( th't the DP Re*i! III 'pp'#e!t,/ !e*,e&te+t i!"# the OSG " the pe!+e!&/ " Ci$i, C'(e N >>>500
A&&#+i!*,/2 Di!* '((e#te+ th't he (h-,+ !t .e "'-,te+ the#e"# The
C-#t +i('*#ee( Di!* -*ht t .e'# i! i!+ th't it i( the +-t/ " the
p,'i!ti t ip,e'+ ',, the !e&e(('#/ # i!+i(pe!('.,e p'#tie( "# the
&p,ete +ete#i!'ti! " the '&ti! It %'(2 th-(2 i!&-.e!t -p! hi t
!'e '!+ ip,e'+ the p#pe# +e"e!+'!t i! thi( &'(e2 ie2 the Rep-.,i&2 '!+
&'-(e the (e#$i&e " (-!( t .e '+e -p! the &e# '!+'te+ ./ ,'%2
th't i(2 the OSG A( Di!* "'i,e+ t +i(&h'#*e thi( .-#+e!2 he Rep-.,i& $(
Di!*2 6H7 SCRA 61011 &'!!t !% .e ',,%e+ t (hi"t the .,'e !
the DP Re*i! III # h,+ i! e(tppe, the OSG
S'eK A!!-,e!t " J-+*e!tK A 9-+*e!t " '!!-,e!t (h',, (et '(i+e the
3-e(ti!e+ 9-+*e!t # !', #+e# # #e(,-ti! '!+ #e!+e# the ('e !-,,
'!+ $i+2 %ith-t p#e9-+i&e t the #i*i!', '&ti! .ei!* #e,e+ i! the p#pe#
&-#tI! '&&#+'!&e %ith Se&ti! 72 R-,e 47 " the R-,e( " C-#t2 '
9-+*e!t " '!!-,e!t (h',, (et '(i+e the 3-e(ti!e+ 9-+*e!t # !',
#+e# # #e(,-ti! '!+ #e!+e# the ('e !-,, '!+ $i+2 %ith-t p#e9-+i&e t
the #i*i!', '&ti! .ei!* #e,e+ i! the p#pe# &-#t Rep-.,i& $( Di!*2
6H7 SCRA 61011
GR N 17167> 5'/ >02 011Z
BANAA BROADCASTING CORPORATION2 petiti!e#2 $( CAYETANO PACANA
III2 NOE U DACER2 JONNY B RACAQA2 LEONARDO S OREVILLO2 ARACELI T
LIBRE2 GENOVEVO E RO5IT5AN2 PORFERIA 5 VAL5ORES2 5ENELEO G
LACTUAN2 DIONISIO G BANGGA2 FRANCISCO D 5ANGA2 NESTOR A
A5PLAYO2 LEILANI B GASATAYA2 LORETA G LACTUAN2 RICARDO B PIDO2
RESIGOLO 5 NACUA '!+ ANACLETO C RE5EDIO2 #e(p!+e!t(
Appe', B!+(K A( ' *e!e#', #-,e2 the *$e#!e!t '!+ ',, the 'tt'&he+
'*e!&ie( %ith ! ,e*', pe#(!',it/ +i(ti!&t "# the "#e# '#e eept "#
p(ti!* 'ppe', .!+(2 %he#e'( *$e#!e!t%!e+ '!+ &!t#,,e+
&#p#'ti!( GOCC( '#e !t (ii,'#,/ eepte+A( ' *e!e#', #-,e2 the
*$e#!e!t '!+ ',, the 'tt'&he+ '*e!&ie( %ith ! ,e*', pe#(!',it/ +i(ti!&t
"# the "#e# '#e eept "# p(ti!* 'ppe', .!+(2 %he#e'(
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
22/26
*$e#!e!t%!e+ '!+ &!t#,,e+ &#p#'ti!( GOCC( '#e !t (ii,'#,/
eepte+ Thi( +i(ti!&ti! i( .#-*ht '.-t ./ the $e#/ #e'(! " the 'ppe',
.!+ it(e,": t p#te&t the p#e(-pti$e 9-+*e!t e+it# '*'i!(t the
i!(,$e!&/ " the p#e(-pti$e 9-+*e!t +e.t# he! the St'te ,iti*'te(2 it i(
!t #e3-i#e+ t p-t -p '! 'ppe', .!+ .e&'-(e it i( p#e(-e+ t .e ',%'/(
(,$e!t Thi( eepti!2 h%e$e#2 +e( !t2 '( ' *e!e#', #-,e2 'pp,/ t
GOCC( "# the #e'(! th't the ,'tte# h'( ' pe#(!',it/ +i(ti!&t "# it(
(h'#eh,+e#( B'!'h'% B#'+&'(ti!* C#p#'ti! $( P'&'!' III2 64? SCRA
1?6011
GR N 184>1 N$e.e# 172 010Z
LAND BAN[ OF TE PILIPPINES2 petiti!e#2 $( ESTER ANSON RIVERA2
ANTONIO G ANSON AND CESAR G ANSON2 #e(p!+e!t(
Ei!e!t D'i!K J-(t Cpe!('ti!K hi,e the C-#t -ph,+( the '-!t
+e#i$e+ "# the ,+ "#-,'2 (i!&e the 'pp,i&'ti! " the !e% "#-,' i( ''tte# " ,'% '!+ th-(2 (h-,+ .e '+e 'pp,i&'.,e2 the p'#tie( '#e !t
p#e&,-+e+ "# '()i!* "# '!/ '++iti!', '-!t '( '/ .e %'##'!te+ ./ the
!e% "#-,'I! the &'(e .e"#e U(2 the 9-(t &pe!('ti! %'( &p-te+
.'(e+ ! Ee&-ti$e O#+e# N 82 %hi&h &p-t'ti! the p'#tie( + !t
&!te(t C!(e3-e!t,/2 %e #eite#'te -# #-,e i! LBP $ S#i'!2 60 SCRA >47
0102 th't @%hi,e %e -ph,+ the '-!t +e#i$e+ "# the ,+ "#-,'2
(i!&e the 'pp,i&'ti! " the !e% "#-,' i( ' 'tte# " ,'% '!+ th-(2 (h-,+
.e '+e 'pp,i&'.,e2 the p'#tie( '#e !t p#e&,-+e+ "# '()i!* "# '!/
'++iti!', '-!t '( '/ .e %'##'!te+ ./ the !e% "#-,'
S'eK S'eK I!te#e(t R'te(K C-#t '#e+ the '%'#+ " 1\ i!te#e(t " 9-(t
&pe!('ti! +-e t the ,'!+%!e# i! Rep-.,i& $ L'!+ B'!) " the
Phi,ippi!e( $( Ri$e#'2 6>H SCRA 8H010 C-#t " Appe',(2 >8> SCRA 611
00I! Rep-.,i& $ C-#t " Appe',(2 >8> SCRA 611 002 %e '#e+
the '%'#+ " 1\ i!te#e(t ! 9-(t &pe!('ti! +-e t the ,'!+%!e# The
&-#t +eee+: Th-(2 i" p#pe#t/ i( t')e! "# p-.,i& -(e .e"#e
&pe!('ti! i( +ep(ite+ %ith the &-#t h'$i!* 9-#i(+i&ti! $e# the &'(e2
the !', &pe!('ti! -(t i!&,-+e i!te#e(t ! it( 9-(t $',-e t .e &p-te+
"# the tie the p#pe#t/ i( t')e! t the tie %he! &pe!('ti! i('&t-',,/ p'i+ # +ep(ite+ %ith the &-#t I! !e2 .et%ee! the t')i!* " the
p#pe#t/ '!+ the '&t-', p'/e!t2 ,e*', i!te#e(t( '&-e i! #+e# t p,'&e the
%!e# i! ' p(iti! '( *+ '( .-t !t .ette# th'! the p(iti! he %'( i!
.e"#e the t')i!* &&-##e+
S'eK S'eK C(t( " S-itK Si!&e L'!+ B'!) " the Phi,ippi!e( LBP i(
pe#"#i!* ' *$e#!e!t', "-!&ti! i! '*#'#i'! #e"# p#&ee+i!*2 it i(
eept "# the p'/e!t " &(t( " (-it '( p#$i+e+ -!+e# R-,e 142
Se&ti! 1 " the R-,e( " C-#tIt i( &,e'# "# the '.$e +i(&-((i!( th't
(i!&e LBP i( pe#"#i!* ' *$e#!e!t', "-!&ti! i! '*#'#i'! #e"#
p#&ee+i!*2 it i( eept "# the p'/e!t " &(t( " (-it '( p#$i+e+ -!+e#
R-,e 142 Se&ti! 1 " the R-,e( " C-#t L'!+ B'!) " the Phi,ippi!e( $(
Ri$e#'2 6>H SCRA 8H010
GR N 167000 J-!e 82 011Z
GOVERN5ENT SERVICE INSURANCE SYSTE5 GSIS2 petiti!e#2 $( GROUP
5ANAGE5ENT CORPORATION G5C '!+ LAPULAPU DEVELOP5ENT
OUSING CORPORATION LLDC2 #e(p!+e!t(
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
23/26
GR N 16??71 J-!e 82 011Z
GROUP 5ANAGE5ENT CORPORATION G5C2 petiti!e#2 $( LAPULAPU
DEVELOP5ENT OUSING CORPORATION LLDC '!+ GOVERN5ENT
SERVICE INSURANCE SYSTE5 GSIS2 #e(p!+e!t(
C-#t(K J-+*e!t(K Fi!',it/ " J-+*e!t(K I-t'.i,it/ " J-+*e!t(K
E&epti!(K It i( %e,,(ett,e+ th't !&e ' 9-+*e!t 'tt'i!( !',it/2 it .e&e(
i-t'.,e '!+ -!',te#'.,ethi( i( #e"e##e+ t '( the @+&t#i!e " !',it/ "
9-+*e!t(2 '!+ thi( +&t#i!e 'pp,ie( e$e! t the hi*he(t &-#t " the ,'!+
It i( %e,,(ett,e+ th't !&e ' 9-+*e!t 'tt'i!( !',it/2 it .e&e( i-t'.,e
'!+ -!',te#'.,e It '/ !t .e &h'!*e+2 ',te#e+ # +ie+ i! '!/ %'/ e$e!
i" the +i&'ti! %e#e "# the p-#p(e " &##e&ti!* '! e##!e-(
&!&,-(i! " "'&t # ,'% Thi( i( #e"e##e+ t '( the @+&t#i!e " !',it/ "
9-+*e!t(2 '!+ thi( +&t#i!e 'pp,ie( e$e! t the hi*he(t &-#t " the ,'!+
Thi( C-#t ep,'i!e+ it( #'ti!',e i! thi( %i(e: The +&t#i!e " !',it/ "
9-+*e!t i( *#-!+e+ ! "-!+'e!t', &!(i+e#'ti!( " p-.,i& p,i&/ '!+(-!+ p#'&ti&e2 '!+ th't2 't the #i() " &&'(i!', e###(2 the 9-+*e!t( #
#+e#( " &-#t( -(t .e&e !', 't (e +e!ite tie e+ ./ ,'%K
the#%i(e2 the#e %-,+ .e ! e!+ t ,iti*'ti!(2 th-( (etti!* t !'-*ht the
'i! #,e " &-#t( " 9-(ti&e %hi&h i( t '((i(t i! the e!"#&ee!t " the #-,e
" ,'% '!+ the 'i!te!'!&e " pe'&e '!+ #+e# ./ (ett,i!* 9-(ti&i'.,e
&!t#$e#(ie( %ith !',it/ Thi( C-#t h'(2 ! (e$e#', &&'(i!(2 #-,e+ th't
the +&t#i!e " !',it/ " 9-+*e!t( '+it( " &e#t'i! e&epti!(2 !'e,/:
@the &##e&ti! " &,e#i&', e###(2 the (&',,e+ !-!& p# t-!& e!t#ie( %hi&h
&'-(e ! p#e9-+i&e t '!/ p'#t/2 $i+ 9-+*e!t(2 '!+ %he!e$e#
&i#&-(t'!&e( t#'!(pi#e '"te# the !',it/ " the +e&i(i! %hi&h #e!+e# it(
ee&-ti! -!9-(t '!+ i!e3-it'.,e
S'eK S'eK S'eK S'eK I! #+e# "# '! e$e!t t .e &!(i+e#e+ '
(-pe#$e!i!* e$e!t t 9-(ti"/ the ',te#'ti! # +i&'ti! " ' !',
9-+*e!t2 the e$e!t -(t h'$e t#'!(pi#e+ '"te# the 9-+*e!t h'( .e&e
!', '!+ ee&-t#/Bth GSIS '!+ LLDC &,'i th't the ee&-ti! " the
+e&i(i! '!+ #+e#( i! Ci$i, C'(e N 0>L (h-,+ .e (t'/e+ .e&'-(e " the
&&-##e!&e " @(-pe#$e!i!* e$e!t( %hi&h #e!+e# the ee&-ti! " the
9-+*e!t @ip((i.,e2 -!"'i#2 -!9-(t '!+ i!e3-it'.,e %e$e#2 i! #+e# "#
'! e$e!t t .e &!(i+e#e+ ' (-pe#$e!i!* e$e!t t 9-(ti"/ the ',te#'ti! #+i&'ti! " ' !', 9-+*e!t2 the e$e!t -(t h'$e t#'!(pi#e+ '"te# the
9-+*e!t h'( .e&e !', '!+ ee&-t#/2 t %it: S-pe#$e!i!* e$e!t( #e"e#
t "'&t( %hi&h t#'!(pi#e '"te# 9-+*e!t h'( .e&e !', '!+ ee&-t#/ # t
!e% &i#&-(t'!&e( %hi&h +e$e,pe+ '"te# the 9-+*e!t h'( '&3-i#e+ !',it/2
i!&,-+i!* 'tte#( %hi&h the p'#tie( %e#e !t '%'#e " p#i# t # +-#i!* the
t#i', '( the/ %e#e !t /et i! ei(te!&e 't th't tie
S'eK S'eK S'eK D-e P#&e((K The %i!!i!* p'#t/ e3-',,/ h'( the
&##e,'ti$e #i*ht t .e!et "# the !',it/ " the #e(,-ti! " the &'(e'
!', 9-+*e!t $e(t( i! the p#e$'i,i!* p'#t/ ' #i*ht #e&*!i=e+ '!+ p#te&te+
./ ,'% -!+e# the +-e p#&e(( &,'-(e " the C!(tit-ti!J-(t '( LLDC '!+
GSIS2 '( the ,(i!* p'#tie(2 h'+ the #i*ht t ,e thei# #e(pe&ti$e 'ppe',(
%ithi! the p#e(i.e+ pe#i+2 G5C2 '( the %i!!i!* p'#t/ i! Ci$i, C'(e N
0>L2 e3-',,/ h'+ the &##e,'ti$e #i*ht t .e!et "# the !',it/ " the
#e(,-ti! " it( &'(e2 t %it: A !', 9-+*e!t $e(t( i! the p#e$'i,i!* p'#t/ '
#i*ht #e&*!i=e+ '!+ p#te&te+ ./ ,'% -!+e# the +-e p#&e(( &,'-(e " the
C!(tit-ti! A !', 9-+*e!t i( @' $e(te+ i!te#e(t %hi&h it i( #i*ht '!+
e3-it'.,e th't the *$e#!e!t (h-,+ #e&*!i=e '!+ p#te&t2 '!+ " %hi&h
the i!+i$i+-', &-,+ !t .e +ep#i$e+ '#.it#'#i,/ %ith-t i!9-(ti&e
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
24/26
S'eK S'eK S'eK It i( (ett,e+ i! 9-#i(p#-+e!&e th't t (t'/ ee&-ti! " '
!', 9-+*e!t2 ' (-pe#$e!i!* e$e!t -(t e'te ' (-.(t'!ti', &h'!*e i! the
#i*ht( # #e,'ti!( " the p'#tie( %hi&h %-,+ #e!+e# ee&-ti! " ' !',
9-+*e!t -!9-(t2 ip((i.,e # i!e3-it'.,e ')i!* it ipe#'ti$e t (t'/
ie+i'te ee&-ti! i! the i!te#e(t " 9-(ti&eSi!&e the 5'!i,' RTC +e&i(i!
+e( !t &!(ti G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e S/(te GSIS $( G#-p
5'!'*ee!t C#p#'ti! G5C2 6H1 SCRA 7?011 t-te ' (-pe#$e!i!*
e$e!t2 the#e i( the#e"#e !eithe# #e'(! !# 9-(ti&'ti! t ',te#2 +i"/ #
'!!-, the L'p-L'p- RTC De&i(i! '!+ O#+e#(2 %hi&h h'$e ,!* .e&e !',
'!+ ee&-t#/ Th-(2 i! the p#e(e!t &'(e2 G5C -(t !t .e +ep#i$e+ " it(
#i*ht t e!9/ the "#-it( " ' !', $e#+i&t It i( (ett,e+ i! 9-#i(p#-+e!&e th't t
(t'/ ee&-ti! " ' !', 9-+*e!t2 ' (-pe#$e!i!* e$e!t @-(t e'te '
(-.(t'!ti', &h'!*e i! the #i*ht( # #e,'ti!( " the p'#tie( %hi&h %-,+
#e!+e# ee&-ti! " ' !', 9-+*e!t -!9-(t2 ip((i.,e # i!e3-it'.,e ')i!*
it ipe#'ti$e t (t'/ ie+i'te ee&-ti! i! the i!te#e(t " 9-(ti&e
S'eK S'eK Re( J-+i&'t'K E,ee!t(K Re( 9-+i&'t' ,'/( the #-,e th't '!
ei(ti!* !', 9-+*e!t # +eee #e!+e#e+ ! the e#it(2 '!+ %ith-t "#'-+
# &,,-(i!2 ./ ' &-#t " &pete!t 9-#i(+i&ti!2 -p! '!/ 'tte# %ithi! it(
9-#i(+i&ti!2 i( &!&,-(i$e " the #i*ht( " the p'#tie( # thei# p#i$ie(2 i! ',,
the# '&ti!( # (-it( i! the ('e # '!/ the# 9-+i&i', t#i.-!', " &!&-##e!t
9-#i(+i&ti! ! the pi!t( '!+ 'tte#( i! i((-e i! the #(t (-itI! Rep-.,i& "
the Phi,ippi!e( Ci$i, Ae#!'-ti&( A+i!i(t#'ti! $ Y-2 484 SCRA 416 0062
thi( C-#t ep-!+e+ ! the &!&ept " #e( 9-+i&'t' '!+ ep,'i!e+ it i! thi(
%i(e: Re( 9-+i&'t' ,ite#',,/ e'!( @' 'tte# '+9-+*e+K ' thi!* 9-+i&i',,/ '&te+
-p! # +e&i+e+K ' thi!* # 'tte# (ett,e+ ./ 9-+*e!t Re( 9-+i&'t' ,'/(
the #-,e th't '! ei(ti!* !', 9-+*e!t # +eee #e!+e#e+ ! the e#it(2
'!+ %ith-t "#'-+ # &,,-(i!2 ./ ' &-#t " &pete!t 9-#i(+i&ti!2 -p! '!/
'tte# %ithi! it( 9-#i(+i&ti!2 i( &!&,-(i$e " the #i*ht( " the p'#tie( # thei#
p#i$ie(2 i! ',, the# '&ti!( # (-it( i! the ('e # '!/ the# 9-+i&i', t#i.-!',
" &!&-##e!t 9-#i(+i&ti! ! the pi!t( '!+ 'tte#( i! i((-e i! the #(t (-it
I! Vi,,'!-e$' $ C-#t " Appe',(2 8H SCRA 180 1??82 %e e!-e#'te+ the
e,ee!t( " #e( 9-+i&'t' '( ",,%(: ' The "#e# 9-+*e!t # #+e# -(t .e
!',K . It -(t .e ' 9-+*e!t # #+e# ! the e#it(2 th't i(2 it %'( #e!+e#e+'"te# ' &!(i+e#'ti! " the e$i+e!&e # (tip-,'ti!( (-.itte+ ./ the p'#tie(
't the t#i', " the &'(eK & It -(t h'$e .ee! #e!+e#e+ ./ ' &-#t h'$i!*
9-#i(+i&ti! $e# the (-.9e&t 'tte# '!+ the p'#tie(K '!+ + The#e -(t .e2
.et%ee! the #(t '!+ (e&!+ '&ti!(2 i+e!tit/ " p'#tie(2 " (-.9e&t 'tte#
'!+ " &'-(e " '&ti! Thi( #e3-i(ite i( ('ti(e+ i" the t% '&ti!( '#e
(-.(t'!ti',,/ .et%ee! the ('e p'#tie(
S'eK S'eK S'eK #+( '!+ Ph#'(e(K @B'# ./ P#i# J-+*e!t( '!+
@C!&,-(i$e!e(( " J-+*e!t2 Ep,'i!e+Re( 9-+i&'t' G$e#!e!t
Se#$i&e I!(-#'!&e S/(te GSIS $( G#-p 5'!'*ee!t C#p#'ti! G5C2
6H1 SCRA 7?011 h'( t% &!&ept(: 1 @.'# ./ p#i# 9-+*e!t '(
e!-!&i'te+ i! R-,e >?2 Se&ti! 47. " the 1??7 R-,e( " Ci$i, P#&e+-#eK '!+
@&!&,-(i$e!e(( " 9-+*e!t i! R-,e >?2 Se&ti! 47&2 %hi&h #e'+( '(
",,%(: . I! the# &'(e(2 the 9-+*e!t # !', #+e# i(2 %ith #e(pe&t t the
'tte# +i#e&t,/ '+9-+*e+ # '( t '!/ the# 'tte# th't &-,+ h'$e .ee!
#'i(e+ i! #e,'ti! the#et2 &!&,-(i$e .et%ee! the p'#tie( '!+ thei#
(-&&e((#( i! i!te#e(t ./ tit,e (-.(e3-e!t t the &e!&ee!t " the
'&ti! # (pe&i', p#&ee+i!*2 ,iti*'ti!* "# the ('e thi!* '!+ -!+e# the
('e tit,e '!+ i! the ('e &'p'&it/K '!+ & I! '!/ the# ,iti*'ti! .et%ee!
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
25/26
the ('e p'#tie( # thei# (-&&e((#( i! i!te#e(t2 th't !,/ i( +eee+ t h'$e
.ee! '+9-+*e+ i! ' "#e# 9-+*e!t # !', #+e# %hi&h 'ppe'#( -p! it(
"'&e t h'$e .ee! ( '+9-+*e+2 # %hi&h %'( '&t-',,/ '!+ !e&e(('#i,/
i!&,-+e+ the#ei! # !e&e(('#/ the#et I! ep,'i!i!* the t% &!&ept( " #e(
9-+i&'t'2 thi( C-#t he,+ th't: The#e i( @.'# ./ p#i# 9-+*e!t %he!2 '(
.et%ee! the #(t &'(e %he#e the 9-+*e!t %'( #e!+e#e+2 '!+ the (e&!+
&'(e th't i( (-*ht t .e .'##e+2 the#e i( i+e!tit/ " p'#tie(2 (-.9e&t 'tte#2
'!+ &'-(e( " '&ti! B-t %he#e the#e i( i+e!tit/ " p'#tie( '!+ (-.9e&t
'tte# i! the #(t '!+ (e&!+ &'(e(2 .-t ! i+e!tit/ " &'-(e( " '&ti!2 the
#(t 9-+*e!t i( &!&,-(i$e !,/ '( t th(e 'tte#( '&t-',,/ '!+ +i#e&t,/
&!t#$e#te+ '!+ +ete#i!e+ '!+ !t '( t 'tte#( e#e,/ i!$,$e+ the#ei!
Thi( i( @&!&,-(i$e!e(( " 9-+*e!t U!+e# the +&t#i!e " &!&,-(i$e!e(( "
9-+*e!t2 "'&t( '!+ i((-e( '&t-',,/ '!+ +i#e&t,/ #e(,$e+ i! ' "#e# (-it
&'!!t '*'i! .e #'i(e+ i! '!/ "-t-#e &'(e .et%ee! the ('e p'#tie(2 e$e! i"
the ,'tte# (-it '/ i!$,$e ' +ie#e!t &,'i # &'-(e " '&ti! The i+e!tit/ " &'-(e( " '&ti! i( !t #e3-i#e+ .-t e#e,/ i+e!tit/ " i((-e(
S'eK S'eK S'eK Te(t t Dete#i!e hethe# # Nt the C'-(e( " A&ti!
'#e I+e!ti&',I! Pe]',(' $ T-'(!2 Phi, >0> 1?12 %e ,'i+ +%! the
te(t i! +ete#i!i!* %hethe# # !t the &'-(e( " '&ti! i! the #(t '!+
(e&!+ &'(e( '#e i+e!ti&',: -,+ the ('e e$i+e!&e (-pp#t '!+ e(t'.,i(h
.th the p#e(e!t '!+ "#e# &'-(e " '&ti!^ I" (2 the "#e# #e&$e#/ i( '
.'#K i" the#%i(e2 it +e( !t (t'!+ i! the %'/ " the "#e# '&ti!
G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e S/(teK Ee&-ti! " J-+*e!t(K The
G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e S/(te GSIS &'!!t &,'i i-!it/ "#
the e!"#&ee!t " the !', '!+ ee&-t#/ 9-+*e!t '*'i!(t it %he#e the
!et'#/ 9-+*e!t( '*'i!(t it '#(e G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e S/(te
GSIS $( G#-p 5'!'*ee!t C#p#'ti! G5C2 6H1 SCRA 7?011 h'(
t% &!&ept(: 1 @.'# ./ p#i# 9-+*e!t '( e!-!&i'te+ i! R-,e >?2 Se&ti!
47. " the 1??7 R-,e( " Ci$i, P#&e+-#eK '!+ @&!&,-(i$e!e(( "
9-+*e!t i! R-,e >?2 Se&ti! 47&2 %hi&h #e'+( '( ",,%(: . I! the#
&'(e(2 the 9-+*e!t # !', #+e# i(2 %ith #e(pe&t t the 'tte# +i#e&t,/
'+9-+*e+ # '( t '!/ the# 'tte# th't &-,+ h'$e .ee! #'i(e+ i! #e,'ti!
the#et2 &!&,-(i$e .et%ee! the p'#tie( '!+ thei# (-&&e((#( i! i!te#e(t ./tit,e (-.(e3-e!t t the &e!&ee!t " the '&ti! # (pe&i', p#&ee+i!*2
,iti*'ti!* "# the ('e thi!* '!+ -!+e# the ('e tit,e '!+ i! the ('e
&'p'&it/K '!+ & I! '!/ the# ,iti*'ti! .et%ee! the ('e p'#tie( # thei#
(-&&e((#( i! i!te#e(t2 th't !,/ i( +eee+ t h'$e .ee! '+9-+*e+ i! '
"#e# 9-+*e!t # !', #+e# %hi&h 'ppe'#( -p! it( "'&e t h'$e .ee! (
'+9-+*e+2 # %hi&h %'( '&t-',,/ '!+ !e&e(('#i,/ i!&,-+e+ the#ei! #
!e&e(('#/ the#et I! ep,'i!i!* the t% &!&ept( " #e( 9-+i&'t'2 thi( C-#t
he,+ th't: The#e i( @.'# ./ p#i# 9-+*e!t %he!2 '( .et%ee! the #(t &'(e
%he#e the 9-+*e!t %'( #e!+e#e+2 '!+ the (e&!+ &'(e th't i( (-*ht t .e
.'##e+2 the#e i( i+e!tit/ " p'#tie(2 (-.9e&t 'tte#2 '!+ &'-(e( " '&ti! B-t
%he#e the#e i( i+e!tit/ " p'#tie( '!+ (-.9e&t 'tte# i! the #(t '!+ (e&!+
&'(e(2 .-t ! i+e!tit/ " &'-(e( " '&ti!2 the #(t 9-+*e!t i( &!&,-(i$e
!,/ '( t th(e 'tte#( '&t-',,/ '!+ +i#e&t,/ &!t#$e#te+ '!+ +ete#i!e+
'!+ !t '( t 'tte#( e#e,/ i!$,$e+ the#ei! Thi( i( @&!&,-(i$e!e(( "
9-+*e!t U!+e# the +&t#i!e " &!&,-(i$e!e(( " 9-+*e!t2 "'&t( '!+
i((-e( '&t-',,/ '!+ +i#e&t,/ #e(,$e+ i! ' "#e# (-it &'!!t '*'i! .e #'i(e+
i! '!/ "-t-#e &'(e .et%ee! the ('e p'#tie(2 e$e! i" the ,'tte# (-it '/
i!$,$e ' +ie#e!t &,'i # &'-(e " '&ti! The i+e!tit/ " &'-(e( " '&ti! i(
!t #e3-i#e+ .-t e#e,/ i+e!tit/ " i((-e(
-
8/18/2019 Govt and State Immunity
26/26
S'eK S'eK S'eK Te(t t Dete#i!e hethe# # Nt the C'-(e( " A&ti!
'#e I+e!ti&',I! Pe]',(' $ T-'(!2 Phi, >0> 1?12 %e ,'i+ +%! the
te(t i! +ete#i!i!* %hethe# # !t the &'-(e( " '&ti! i! the #(t '!+
(e&!+ &'(e( '#e i+e!ti&',: -,+ the ('e e$i+e!&e (-pp#t '!+ e(t'.,i(h
.th the p#e(e!t '!+ "#e# &'-(e " '&ti!^ I" (2 the "#e# #e&$e#/ i( '
.'#K i" the#%i(e2 it +e( !t (t'!+ i! the %'/ " the "#e# '&ti!
G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e S/(teK Ee&-ti! " J-+*e!t(K The
G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e S/(te GSIS &'!!t &,'i i-!it/ "#
the e!"#&ee!t " the !', '!+ ee&-t#/ 9-+*e!t '*'i!(t it %he#e the
!et'#/ 9-+*e!t( '*'i!(t it '#(e G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e S/(te
GSIS $( G#-p 5'!'*ee!t C#p#'ti! G5C2 6H1 SCRA 7?011 the
p'#tie( t '((e#t thei# &,'i( '!e%2 the (e&!+ i( t +ete#i!e %hi&h
9-+*e!t &'e #(t2 '!+ the thi#+ i( t +ete#i!e %hi&h " the 9-+*e!t(
h'+ .ee! #e!+e#e+ ./ ' &-#t " ,'(t #e(#t I! C,,'!te(2 thi( C-#t 'pp,ie+the #(t pti! '!+ #e(,$e+ the &!i&ti!* i((-e( '!e% %e$e#2 #e(#ti!*
t the #(t (,-ti! i! the &'(e 't .'# %-,+ e!t'i, +i(#e*'#+i!* !t !,/ the
!', '!+ ee&-t#/ +e&i(i!( " the L'p-L'p- RTC '!+ the 5'!i,' RTC2 .-t
',( the !', '!+ ee&-t#/ +e&i(i!( " the C-#t " Appe',( '!+ thi( C-#t
5#e$e#2 it %-,+ !e*'te t% +e&'+e( %#th " ,iti*'ti!* Th-(2 %e !+ it
#e e3-it'.,e '!+ p#'&ti&'.,e t 'pp,/ the (e&!+ '!+ thi#+ pti!(
&!(e3-e!t,/ 'i!t'i!i!* the !',it/ " !e " the &!i&ti!* 9-+*e!t(
The p#i'#/ ite#i! -!+e# the (e&!+ pti! i( the tie %he! the +e&i(i!
%'( #e!+e#e+ '!+ .e&'e !', '!+ ee&-t#/2 (-&h th't e'#,ie# +e&i(i!(
(h-,+ p#e$'i, $e# the &-##e!t !e( (i!&e !', '!+ ee&-t#/ +e&i(i!( $e(t
#i*ht( i! the %i!!i!* p'#t/ I! the thi#+ (,-ti!2 the 'i! ite#i! i( the
+ete#i!'ti! " %hi&h &-#t # t#i.-!', #e!+e#e+ the +e&i(i! De&i(i!( "
thi( C-#t (h-,+ .e '&&#+e+ #e #e(pe&t th'! th(e '+e ./ the ,%e#
&-#t(
S'eK S'eK The i!te#e(t " the 9-+i&i', (/(te i! p#e$e!ti!* #e,iti*'ti! "
the ('e +i(p-te #e&*!i=e( th't 9-+i&i', #e(-#&e( '#e !ite '!+ the !-.e#
" &'(e( th't &'! .e he'#+ ./ the &-#t i( ,iite+hi,e thi( C-#t &'!!t
.,'e the p'#tie( "# eh'-(ti!* ',, '$'i,'.,e #ee+ie( t .t'i! ' "'$#'.,e 9-+*e!t2 the i((-e( i!$,$e+ i! thi( &'(e (h-,+ h'$e .ee! #e(,$e+ -p!
the !',it/ " thi( C-#t( +e&i(i! i! GR N 141407 A( p#!-!&e+ ./ thi(
C-#t i! Vi,,'!-e$' $ C-#t " Appe',(2 8H SCRA 180 1??8: The i!te#e(t "
the 9-+i&i', (/(te i! p#e$e!ti!* #e,iti*'ti! " the ('e +i(p-te #e&*!i=e(
th't 9-+i&i', #e(-#&e( '#e !ite '!+ the !-.e# " &'(e( th't &'! .e he'#+
./ the &-#t i( ,iite+ E$e#/ +i(p-te th't i( #ehe'#+ e'!( th't '!the# %i,,
.e +e,'/e+ I! +e#! tie( %he! &-#t +&)et( '#e ,,e+ t $e#%i!*2
thi( &!&e#! i( " iti&', ip#t'!&e G$e#!e!t Se#$i&e I!(-#'!&e
S/(te GSIS $( G#-p 5'!'*ee!t C#p#'ti! G5C2 6H1 SCRA
7?011