grandes reformas do sistema educacional frances

7/23/2019 Grandes Reformas Do Sistema Educacional Frances

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Le systme ducatif : grandes rformes et rajustements

Cration 2008 - Mise jour 2014 Page 1 rue des coles


Introduction

Au fil des dcennies, il s'est agi deconstituer une cole communeaccueillant la totalit d'une classe d'gejusqu' la fin de la scolarit obligatoireet cette ide est devenue la ralitessentielle du systme ducatif malgrtoutes les difficults la faire vivre.

PHOVOIR

En ralit dans le monde ducatif, le terme de rforme recouvre deux significations : d'unepart, des rformes institutionnelles importantes (lois) d'autre part, des modificationspdagogiques et administratives plus modestes (arrts, circulaires et notes de service) qui sontrendues quasi obligatoires pour la gestion d'une organisation affectant 15 millions d'lves etplus d'un million de personnels.

1975, la rforme HabyCette rforme constitue l'aboutissement d'un processus d'unification et de dmocratisation, eninstaurant le collge unique. Par la publication de la loi du 11 juillet 1975, Ren Haby unifie lesstructures administratives du premier cycle en supprimant la distinction entre CES1et CEG2, quideviennent tous des collges.

Il unifie les structures pdagogiques en mettant fin l'organisation de la scolarit en filires, lessections devenant indiffrencies . La rpartition des lves dans les classes s'effectue sansdistinction, l'htrognit est tablie, des actions de soutien et des activitsd'approfondissement sont organises, le diplme national du Brevet des collges sanctionne laformation acquise. Le brevet est obtenu, soit la suite d'un examen, soit au vu des seuls rsultatsscolaires du candidat.

Mais le collge unique est trs vite confront des difficults persistantes car il doit accueillirtous les enfants jusqu' seize ans tout en prparant une partie d'entre eux des tudes longues :c'est l toute l'ambigut. La rforme Haby n'a cependant pas russi crer un vritableparcours unique : le jeu des options (notamment du grec et du latin, le choix des languesvivantes) a trs vite jou, l'entre en quatrime, un rle de filtre.

1982 : la rnovation du collge unique , A. SavaryFace l'insatisfaction gnrale concernant le fonctionnement du collge, le rapport Pour uncollge dmocratique remis par Louis Legrand, ancien directeur de lInstitut National de la

1Collge denseignement secondaire

2Collge denseignement gnral


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Recherche Pdagogique, recherche les voies nouvelles d'une relle dmocratisation pour luttercontre les checs scolaires et rpondre aux nouvelles exigences sociales d'lvation du niveau deculture et de qualification professionnelle de la Nation. Son projet est accueilli comme unenouvelle grande rforme.

L'accent est mis sur l'importance du travail en quipe pdagogique et pluridisciplinaire, etl'laboration de projets ducatifs. L'application de la rforme s'est faite sur la base duvolontariat des tablissements, ce qui en a rduit considrablement sa diffusion.

En 1984, J.-P. Chevnement succde Alain Savary. Il insiste sur la mission de l'cole, laformation gnrale, l'apprentissage de la lecture, la slection des meilleurs. Il s'est galementbeaucoup engag pour la revalorisation de l'enseignement et du bac techniques.

Ren Monory, ministre de lducation nationale de 1986 1988, fait quant lui unepremire tentative d'unification du corps professoral des collges par l'arrt de recrutement dePEGC.

1989 : la loi d'orientation sur l'ducation, dite loi Jospin La loi d'orientation sur l'ducation du 10 juillet 19893, dite loi Jospin , est une loi qui modifielargement le fonctionnement du systme ducatif.Elle se compose d'un article fondamental, l'article premier: L'ducation est la premire priorit nationale. Le service public de l'ducation est conu et

organis en fonction des lves et des tudiants. Il contribue l'galit des chances (...)

Six titres constituent le corps de la loi : La vie scolaire et universitaire Les personnels Les tablissements d'enseignement Les organismes consultatifs L'valuation du systme ducatif Dispositions diverses

Elle est accompagne en annexe d'un rapport d'orientation.

La scolarit est organise en cycles, trois pour le primaire, trois pour le collge, et des cycles plusou moins nombreux au lyce selon les filires. Un Conseil National des Programmes est mis enplace pour donner des avis sur les programmes scolaires.

Les coles, collges et lyces sont tenus d'laborer et d'appliquer un projet d'tablissementquidtaille la mise en uvre des objectifs nationaux et les adapte la situation locale. La loi prcisele statut des Greta en en faisant des groupements d'intrt public.En ce qui concerne la formation des enseignants, les Instituts Universitaires de Formation desmatres (IUFM) sont crs.

L'objectif de la loi d'orientation du 10 juillet 1989 de conduire d'ici dix ans l'ensemble d'uneclasse d'ge au minimum au niveau du certificat d'aptitude professionnelle (CAP) ou du brevetd'tudes professionnelles (BEP) et 80 % au niveau du baccalaurat n'a cependant pas tatteint.

1993 : Franois BayrouPour autant, les difficults continuent de perturber le fonctionnement des collges. Pour

Franois Bayrou, ministre de l'ducation nationale, le problme n'est pas que le collge soit3Loi n89-486 du 10 juillet 1989d'orientation sur l'ducation


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unique, mais uniforme donc injuste. La rforme du collge4qu'il met alors en place est lasuivante :

le collge est rorganis en trois cycles (le cycle d'observation en 6e, le cycle central5e/4e, le cycle d'orientation 3e),

des parcours diversifis sont mis en place pour les lves en difficults,

des tudes diriges sont instaures en 6eet 5e,

les emplois du temps sont moduls sur la semaine,

des enseignements sont prvus en effectifs allgs,

la possibilit de choisir l'enseignement du latin ds la cinquime est prvue.

Comme souvent au niveau de l'application des rformes, un rapport de l'Inspection gnraledatant de mai 1997 fait tat de difficults d'application.

Claude Allgre (1997-2000) va succder Franois Bayrou, avec comme ministredlgue charge de l'enseignement scolaire, Sgolne Royal.Le conflit avec les enseignants conduit des manifestations en mars 2000 qui contraignent leministre remettre sa dmission.

1998 : Sgolne Royal : la rforme des collges En dcembre 1998, la rforme des collges lance par Sgolne Royal, ministre dlgue chargede l'enseignement scolaire, s'appuie sur les conclusions du rapport Le collge de lan 2000dusociologue Franois Dubet.

Le rapport est favorable au maintien du collge pour tous , raffirme son rle intgrateur, le

principe de l'htrognit des classes et refuse une orientation prcoce.Le 25 mai 1999, Sgolne Royal prsente sa rforme, organise autour de trois objectifs.

la prise en compte de la diversit des lves : les mesures sont centres sur l'articulationprimaire-secondaire et les classes de 6eet 5eavec un dpistage des difficults des lves endbut de CM2, une remise niveau l'aide d'heures de soutien, un renforcement des tudesdiriges en 6eet 5e,

la diversification des mthodes d'enseignement : favoriser la pluridisciplinarit en crantdes travaux croiss en 4e,

l'amlioration de la vie de la maison collge : il est instaur une heure de vie declasse , tous les quinze jours, qui donnera lieu l'laboration d'une charte des droits etdevoirs du collgien.

Paralllement, Sgolne Royal maintient l'enseignement de l'ducation civique au collge et creune preuve au Brevet.

2001 : J. Lang et le collge rpublicainDevant les difficults persistantes dans les collges et l'accroissement du malaise desenseignants, Jack Lang, ministre de l'ducation nationale, dcide de prendre des mesures afinde btir un collge pour tous qui soit en mme temps un collge pour chacun.

4Nouveau contrat pour lcole- 1994


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Le 5 avril 2001, Jack Lang prsente le contenu de sa rforme inspire du rapport Joutard5. Sansmodifier les structures du collge, il veut changer les approches pdagogiques pour mieux grerla diversit des lves et lutter contre l'chec, notamment par l'valuation systmatique dechaque lve.

En 6eest prvue l'inscription dans l'emploi du temps des lves d'une priode d'intgration

au nouvel environnement que constitue le collge. Quatre itinraires de dcouverte ont t mis en place en 5eet 4e (nature et corps

humain, art et humanits, langues et civilisations, initiation la cration et aux techniques).

En 3e, de nouveaux choix ont t offerts qui se sont traduits par quatre heures par semainede cours optionnels.

Les mesures se sont appliques ds la rentre 2001 en 6e, la rentre 2002 pour les 5eet 4eetenfin les 3e en septembre 2003.

Luc Ferry sera alors nomm ministre de l'ducation nationale jusqu'en 2004.

Il met en uvre, parmi d'autres mesures, un nouveau dispositif de lutte contre l'absentismescolaire. Ce dispositif vise adapter la rglementation l'volution des besoins et des pratiquesdes lves et de leurs familles.

D'autre part, la loi du 15 mars 20046encadrant, en application du principe de lacit, le port designes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les coles, collges et lycespublics, marque la volont trs largement partage de raffirmer l'importance de ce principeindissociable des valeurs d'galit et de respect de l'autre.

2005, Franois Fillon : la loi d'orientation pour l'avenir de l'cole.(2004-2005)La loi n 2005-380du 23 avril 2005 d'orientation et de programme pour l'avenir de l'cole meten uvre des priorits pour lever le niveau de formation des jeunes Franais :

faire russir tous les lves,

redresser la situation de l'enseignement des langues,

mieux garantir l'galit des chances,

favoriser l'insertion professionnelle des jeunes et l'emploi.

La loi engage la modernisation de l'ducation nationale selon trois axes : mieux faire respecterles valeurs de la Rpublique, mieux organiser les tablissements et les enseignements, mieux

grer le systme ducatif. Elle a pour ambition de rpondre aux volutions de la socitfranaise et de l'cole depuis ces 15 dernires annes. Cest la raison pour laquelle la Nation fixeau systme ducatif les objectifs suivants :

que 100% des lves aient acquis au terme de leur scolarit obligatoire un diplme et unequalification reconnue

que 80% dune classe dge accde au niveau baccalaurat

et de conduire 50% de lensemble dune classe dge un diplme de lenseignementsuprieur.

5Rapport sur lvolution du collge Philippe Joutard - mars 2001

6Circulaire n2004-084du 18 mai 2004


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L'galit des chances ne peut rester un principe abstrait et tous les moyens doivent tre mis enuvre pour la promouvoir. La scolarit obligatoire, concernant les lves de 6 16 anscorrespond aux tudes poursuivies l'cole lmentaire et au collge. Elle garantitl'acquisition d'un socle commun des connaissanceset des comptences indispensables chaque lve. Il s'agit d'instaurer une obligation de rsultats qui bnficie tous et permette chacun de dvelopper ses talents et d'atteindre ses objectifs personnels et professionnels.

Ce socle se caractrise par :

la matrise de la langue franaise,

la connaissance des lments principaux en mathmatiques,

une culture humaniste et scientifique permettant le libre exercice de la citoyennet,

la pratique d'au moins une langue vivante trangre,

la matrise des techniques usuelles de l'information et de la communication

Le Haut Conseil de lEducation est cr pour donner son avis au gouvernement sur lesconnaissances et les comptences qui doivent tre matrises lissue de la formationobligatoire.

L'cole primaire et le collge, ont chacun, dans le cadre des cycles qui doivent donner du sens la dmarche pdagogique un rle dterminant :

l'cole primaire apprend lire, s'exprimer oralement, crire et compter. La formationprimaire apporte aussi aux lves des repres en histoire et en gographie sur notre pays etl'Europe, ainsi que les premires notions d'une langue vivante trangre. Elle dveloppeune dmarche scientifique de base, une ouverture culturelle et artistique, une ducationphysique et sportive.

le collge donne tous les lves les connaissances, comptences et comportementsindispensables la poursuite des tudes, l'exercice de la citoyennet et l'insertionprofessionnelle future.

L'acquisition du socle commun fait l'objet chaque tape du cursus scolaire d'une valuation quiest prise en compte dans la poursuite de la scolarit. Le diplme national du brevet valide laformation acquise l'issue du collge.

Enfin, l'cole doit garantir les conditions de l'galit des droits et des chances aux lveshandicaps quelle que soit la nature de leur handicap. Le choix de scolarit doit tre adapt dansle cadre d'un projet personnalis de scolarisation qui garantit la cohrence des actionspdagogiques. De la maternelle au lyce, le parcours scolaire peut alterner ou combiner

diffrentes modalits, et l'effort d'ouverture de structures de scolarisation adaptes estpoursuivi et orient vers le second degr.

Les priorits de X. Darcos : rentre 2008Un certain nombre d'orientations prioritaires ont t donnes pour cette anne 2008-2009 :

une nouvelle organisation de l'cole primaire la rentre 2008, avec la suppression descours du samedi matin dans toutes les coles maternelles et lmentaires.

de nouveaux programmes d'enseignement : la rentre 2008-2009 voit l'entre enapplication, dans toutes les classes, l'cole maternelle et l'cole lmentaire, denouveaux programmes. La pratique des langues vivantes trangres est renforce :

l'enseignement d'une langue vivante trangre est d'ores et dj gnralis aux classes de


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CE2, CM1 et CM2. Son dveloppement se poursuit en classes de CP et de CE1 : il sera achev la rentre 2010.

la rentre 2008, le dploiement d'enseignants rfrents contribue favoriser la cohrence dela mise en uvre du projet personnalis de scolarisation des lves handicaps. L'appui et l'aidepdagogique aux enseignants qui accueillent dans leur classe des lves handicaps sont unepriorit de la rentre 2008.

La prparation de la rforme du lyce

Le lyce est un lment structurant dans le droulement de la scolarit des lves mais il doitmieux correspondre aux attentes des lycens et aux exigences du temps prsent dans sonorganisation et son fonctionnement.

2009 Luc Chatel et la rforme du lyceLuc Chatel, reprend le dossier de la rforme. Il s'inspire largement du rapport Descoings7. Sesobjectifs : rduire les ingalits, mieux prparer les lycens l'enseignement suprieur, les

associer davantage la vie de leur lyce et passer d'une orientation subie une orientationchoisie et rversible.

Une srie de mesures est mise en place parmi lesquelles : l'instauration de stages passerelles etde remise niveau pendant les vacances scolaires, une classe de premire plus gnrale, dututorat, un accompagnement personnalis.

Au-del de la rforme du lyce, plusieurs dispositifs sont mis en place au cours du quinquennat :les internats d'excellence, les ERS (tablissements de rinsertion scolaire), le programmeCLAIR (coles, collges et lyces pour l'ambition, l'innovation et la russite), ou encore leprogramme Cours le matin, sport l'aprs-midi Avec une ide fixe : personnaliser lesparcours et les solutions.

2012 Vincent Peillon : la loi de refondation de l'cole de la Rpublique,La loi du 8 juillet 2013 a t vote et promulgue. C'est prsent dans les classes que se joue larefondation. Ses objectifs : permettre aux lves de mieux apprendre, pour qu'ils puissent tousrussir, et former les citoyens de demain.

En savoir plus

Eduscol: Tout savoir sur la loi pour la refondation de l'cole

Cinq jours cinq questions Vincent Peillon

La rforme des rythmes scolaires

Il s'agit de transfrer sur le mercredi matin (exceptionnellement, par drogation, sur le samedimatin) 3 heures 3 heures 30 de temps scolaire prlev sur le lundi, le mardi, le jeudi et levendredi.

7Richard Descoings - Prconisations sur la rforme du lyce, Bibliothque des rapports publics - La

documentation Franaise


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Cette rforme des rythmes scolaires n'ajoute pas seulement une demi-journe dans la semaine,elle modifie galement le temps de chaque journe en augmentant le temps d'activitpriscolaire.Les lves ne resteront pas moins de temps l'cole (ils seront toujours pris en charge l'colejusqu' 16h30), mais ils y consacreront moins de temps par jour des activits d'apprentissagescolaire et plus de temps des activits priscolaires.

Le temps scolaire transfr sur le mercredi matin devra tre remplac les lundi, mardi, jeudi etvendredi par :

des activits pdagogiques complmentaires organises en groupes restreints d'lves (cesactivits devront tre organises par les enseignants),

des activits priscolaires d'ducation artistique, culturelle et sportive (ces activitsdevront tre proposes par les communes).

En savoir plus

Eduscol: la rforme des rythmes scolaires lcole primaire

ConclusionTandis que la relative raret des grandes lois de rforme et les lenteurs d'excution peuventcrer un sentiment d'immobilit, la ralit du court terme est faite d'une suite permanented'ajustements et de petites transformations.

Dans le contexte de la dmocratie, les alternances droite/gauche rvlent des proximits parfois

surprenantes parce que la continuit de l'tat n'autorise pas des bouleversements complets.

Dossier ralis par Frdrique Thomas, professeur agrge, docteur en STAPS,

Universit Blaise-Pascal, Clermont-Ferrand II.

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