grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –om...
TRANSCRIPT
![Page 1: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/1.jpg)
Innhold
• Avtaler
– Befolkningsdata
– Bedrifts- og foretaksregisteret (BoF)
– Ansattedata
• Status leveranser
• Anskaffelse og distribusjon
• Rutenett for visualisering
![Page 2: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/2.jpg)
Befolkningsdata (BEF)
• Landsdekkende dataett leveres fra Skattedirektoratet via underleverandøren EDB infobank.
• Inneholder opplysninger om adresse, kjønn og alder på befolkningen.
• Koordinatfestes hos Asplan Viak ved å kople registeret mot Statens kartverks bygnings- og adresseregister, som inneholder koordinater. (GAB/Matrikkel)
• Aggregeres opp på bygningspunkt og 5-årige aldersgrupper
![Page 3: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/3.jpg)
BEF – treffprosent på koordinatfestingsjobben
![Page 4: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/4.jpg)
![Page 5: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/5.jpg)
BEF - Treffprosent på koordinatfestingen
Treffprosenten stiger jevnt oppover, og godt over
halvparten av kommunene ligger på over 99%.
Disse inkluderer de største byene.
![Page 6: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/6.jpg)
Befolkningsdata - innholdDatasett med et koordinatpunkt for hver bygning (og med sum antall bosatte på hver bygning) innholder følgende:
• Antall Sum antall personer
• Sum_0_4 Sum antall personer i aldersgruppen
• Sum_5_9
• osv for 5 års grupper
• Sum_p90 Sum antall personer over 90 år (pluss 90)
• Adresse_id Koblingsnøkkel til adresseregisteret
• Adresse_type_kode Adressetype. Matrikkeladresse (M), eller gateadresse (O)
• Gatenavn Gatenavn (for gateadresser)
• Ukoordinatsystem_nr Koordinatsystem sosi-nummer (23)
• Ukoordinat_kvalitet_kode Sosi kvalitetkode
• UX_koordinat X-koordinat
• UY_koordinat Y-koordinat
• Knr_tekst Kommunenummer som tall
• Komm_navn Kommunenavn
• Fylke Fylkesnummer (to siffer)
• Komm_fylke Fylkesnummer (fire siffer)
• Fylke_navn Fylkesnavn
• Distrik Distriktsnummer
• Distr_navn Distriktsnavn
• Region Regionnummer
• Region Regionnavn
• agg_f_1 Aggregeringsnøkkel (definert overfor)
![Page 7: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/7.jpg)
Bedrifts- og foretaksregisteret (BoF)
• BoF er et stedfestet register over grunndata om Næringslivet i Norge.
• Driftes hos Statistisk sentralbyrå (SSB)
• Avtalen gir oss årlige leveranser av alle aktive juridiske enheter og bedrifter i flerbedriftsforetak og i offentlig sektor med ansatte (172 084 enheter), per mars 2006
![Page 8: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/8.jpg)
Bedrifter uten ansatte
• Bedrifter uten ansatte ikke er inkludert i SVV’s leveranse.
• Dette fordi de utgjør ca halvparten av landets bedrifter, vi betaler per bedrift, og datagrunnlaget har liten innvirkning på vår bruk.
• Det er ikke utarbeidet nøyaktig forslag til hvordan disse bedriftene skal håndteres i en analyse.
• Se evt. testrapport sveis 2003071923-28.
• SSB har tidligere utlevert testdatasett til enkeltprosjekt med disse bedriftene dersom det er ønskelig.
![Page 9: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/9.jpg)
BoF - Innhold
• Navn
• Organisasjonsnummer
• Adresse
• Koordinat
• Næringskoder (Egen standard): http://www.ssb.no/emner/10/01/nos_sn/nos_d383/nos_d383.pdf
![Page 10: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/10.jpg)
![Page 11: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/11.jpg)
BoF -
Ste
dfe
stin
g
• G1 Kobling mot GAB med adresse som nøkkel. Adressen er modifisert. Adresser med initialer i gatenavnet. Gir koordinat og grunnkrets.
• G2 Kobling mot Stedsnavneregisteret (SSR). Adresser som ikke er blitt stedfestet i rutinene S1, S2, S3, S5, G1. Adresser som består bare av et stedsnavn, og som dermed ikke kan kobles mot GAB, vil bli koblet hvis stedsnavnet finnes i SSR. Gir bare grunnkrets.
• G3 Statistisk kodet grunnkrets. Bedriften har fått den grunnkretsen innenfor sitt postnummer der det finnes flest næringsbygg.
• K1 Kobling mot GAB med numerisk adresse (for matrikkeladresser) som nøkkel. Bedrifter med denne koblingskoden er fra utsendelsen til kommunene i 2001 …
• K2 Kobling mot GAB med numerisk adresse (for matrikkeladresser) som nøkkel. Samme som K1, men gir bare grunnkrets (koordinater mangler i GAB).
• L Bedrifter sendt GDM og som ikke er blitt koblet, dvs. bedriftene har verken koordinater eller grunnkrets.
• L1 Kobling mot GAB. Gir koordinater og grunnkrets.
• L2, L3, L4 Kobling mot GAB. Gir bare grunnkrets.
• L5 Statistisk kodet grunnkretsplassering. Dette er for det meste bedrifter som er lokalisert i områder med dårlig adressekvalitet. De har derfor adresser som er for dårlige til å stedfestes i noen av de andre koblingsrutinene. Metoden her er at bedriften tilordnes den grunnkretsen som har flest næringsbygg innen bedriftens (beliggenhetsadresses) postnummer. Dette er derfor en usikker stedfesting. ……..
• S1 Kobling mot GAB med tilnærmet originaladresse. Gir koordinater og grunnkrets. Koblingen er geokoding i ArcView. ….
• S2 Kobling mot Landbruksregisteret. Omfatter bare bedrifter innen næringene 01 og 02. Gir koordinater og grunnkrets.
• S3 Kobling mot GAB med modifisert adresse (første navn i adressen er redigert ned til en bokstav). Rutinen omfatter en delmengde av de bedriftene som ikke ble koblet i S1. Koblingen er geokoding i ArcView som i S1. Modifisert adresse fra GAB sammenlignes med modifisert adresse fra BoF. Gir koordinater og grunnkrets.
![Page 12: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/12.jpg)
Stedfesting BoF –Hovedprosjekt 2002
Antall bedrifter som ikke er koblet er lavere enn antall bedrifter som ikke ble stedfestet. Dette skyldes
mangler i GAB (bedriftene ble koblet mot GAB, men GAB manglet koordinater og/eller grunnkrets
for bedriftenes adresser).
![Page 13: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/13.jpg)
Ansatte-data
• Data hentes fra NAV’s Aa register
• Koples mot Bedriftsregisteret hos SSB vha organisasjonsnummer for å stedfeste
• Leveres oss som fylkesvise datasett, inndelt etter hhv
– 1. Arbeidssted (fylke)
– 2. Bosted (fylke)
![Page 14: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/14.jpg)
Dataformat
• Koordinatfestede befolkningsdata: ESRI shape / geodatabase for bruk i ArcGIS.
– Egenskapstabellene på standard access/dbf format.
– Koordinatinformasjonen som attributt i egenskapstabellen
• BoF og ansatte: Tekst-tabeller med format som bl.a. kan leses inn i Access eller ArcGIS
– Anbefaler å lese inn via access eller excel, men pass på: Dersom PC'en din har komma som desimalskilletegn, kan det være nødvendig å endre dette til punktum, samt spesifisere at NACE-kodene skal være flyttall ved import av disse. Se Formatbeskrivelse BOF og ansatte.txt
– Koordinatinformasjonen lagret i tabellene
![Page 15: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/15.jpg)
Status og leveransetidspunkter
• Befolkningsdata oppdatert per 31.12.08
– Leveres oss årlig, ca mars mnd
• BOF oppdatert per mars 2009
– Utleveres årlig ca mai/juni
• Ansatte oppdatert per 4. kvartal 2008
– Utleveres årlig ca mai/juni
![Page 16: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/16.jpg)
Regler for bruk
• SVV’s avtale gjelder egne ansatte og konsulenter som jobber for oss
• Prosjekter som skal ha data må ha en kontaktperson som er ansatt hos SVV
• Taushetserklæring til SVV for ansattedata. (Kanskje aktuelt også for befolkning).
• I avledede produkter som skal behandles av andre skal data om ansatte og befolkning bestå av minst 3 aggregerte forekomster.
– Løsningen blir ofte å slette forekomster som består av 1 eller 2 punkt, dersom det avledede produktet skal distribueres videre.
![Page 17: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/17.jpg)
SVV’s godkjenning for bruk
• Tillatelse fra NAV med hjemmel i Lov om folketrygd av 28.2.1997 nr 19 §25-1 fjerde ledd.
– Om hvem som kan få tilgang.
• Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven § 31
– Om meldeplikt til datatilsynet
• Forplikter oss overfor NAV og datatilsynet til å ha tilfredsstillende informasjonssikkerhet og tilstrekkelig kvalitet på opplysningene.
![Page 18: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/18.jpg)
Taushetserklæring fra NAV
• Erklæring om taushetsplikt vedrørende opplysninger fra Aa-registeret
– Det følger av forskrift om arbeidsgiver- og arbeidstakerregisteret § 15 at enhver som i medhold av forskriften får opplysninger fra Aa-registeret har taushetsplikt etter arbeids- og velferdsforvaltningsloven § 7, jf. forvaltningsloven §§ 13-13e.
– Taushetsbestemmelsene i forvaltningsloven omfatter opplysninger om noens personlige forhold og drifts- eller forretningsmessige forhold. Videre utvider arbeids-og velferdsforvaltningsloven § 7 taushetsplikten til også å omfatte opplysninger om fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerforhold, sivilstand, yrke, bosted og arbeidssted.
– Taushetsplikten innebærer både at man skal unnlate å avsløre opplysninger for andre og aktivt hindre at uvedkommende får tilgang eller kjennskap til taushetsbelagte opplysninger. Taushetsplikten gjelder både i arbeidet og i fritiden.
– Brudd på taushetsplikten kan straffes med bøter eller med fengsel inntil seks måneder, se straffeloven § 121.
– Opplysningene skal, i henhold til de vilkår som er gitt for tilgangen, ikke hentes ut eller benyttes til annet enn det angitte formål.
– Jeg erklærer å ha lest ovenstående og har gjort meg kjent med de lovbestemmelser det er vist til. Jeg forplikter meg herved………
– Denne erklæringen undertegnes i to eksemplarer, hvorav ett eksemplar leveres til arbeidsgiver.
![Page 19: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/19.jpg)
Distribusjonsrutiner SVV
• Kontaktpersoner:
– Vegdirektoratet: Hilde Sandbo
– I region:
• Nord: Lars Christensen
• Vest: Ole Johannes Nedrebø
• Øst: Jostein Henriksen
• Sør:
• Midt: Nils Stenså
• Data distribueres ved at brukerne får tilgang til område for dataene på felles-serveren K i SVV.
![Page 20: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/20.jpg)
Utenfor SVV
• Befolkningsdata: Bestilles fra EDB infobank dersom man har tillatelse fra Skattedirektoratet. Kontakt EDB infobank. Koordinatfestet datasett – rutiner?
• BoF: Kopi av SVV’s leveranse kan bestilles fra SSB mot et mindre vederlag.
• Ansatte:
– Meldeplikt til datatilsynet for å få kople ansatt mot bedrift med organisasjonsnummer.
– Tillatelse må innhentes fra NAV Aa-registeret for bruk av data, samt koplingen (Sjekk brevet)
– SSB kan så levere kopi av SVV’s leveranse
• Kontaktperson SSB: Liv-Reidun Sletmoen
![Page 21: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/21.jpg)
Visualisering på rutenett
• SSB har generert og tilgengeliggjort ulike rutenett
• Punktdata eller de mindre rutenettene kan aggregeres innenfor rutenettet for visualisering
![Page 22: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/22.jpg)
![Page 23: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/23.jpg)
![Page 24: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/24.jpg)
![Page 25: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/26.jpg)
![Page 27: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Grunnlagsdata - arbeidsplasser og befolkning...folketrygd av 28.2.1997 nr 19 25-1 fjerde ledd. –Om hvem som kan få tilgang. • Forpliktet til å behandle data i tråd med Personopplysningsloven](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052102/603c4b46e7054036142d983e/html5/thumbnails/28.jpg)