guía preventiva y de seguridad para espacios de música y baile · 8. sensibilizaciÓn y...

guía preventivay de seguridad

para espacios de música y baileOrganización de la seguridad y la prevención socio-sanitaria en locales

de ocio nocturno y grandes eventos musicales

seguridad auxilis 27/3/03 11:09 Página 1

Ficha técnica© Asociación Bienestar y Desarrollo

Energy Control

Edita y distribuyeEnergy Control – ABDC/ Quevedo, 208012 – Barcelona

Diseño y maquetaciónBufón

IlustracionesIvan Bravo

ImpresiónEdiciones CPGOffset Consulting de Profucción Gráfica, s.l.

Depósito Legal


A todos los profesionales y personas vinculadas con la gestión de espacios de ocio nocturno,profesionales de la seguridad y representantes de la administración que, con su apoyo y orien-taciones, nos han sido de gran utilidad para elaborar esta guía.

Han sido muchas las propuestas y visiones que hemos compartido, a partir de entrevistas y me-sas redondas, con el fin de elaborar una propuesta común de abordaje preventivo y de segu-ridad en salas de fiesta y grandes eventos musicales a favor de todo el público que acude a ellos.

Energy Control - ABD

Agradecimientos:


7. ACCIONES pREVENTIVASfRENTE A LOS RIESGOS pARA LASALUD7.1. Movilidad de los clientes7.2. Dispensación responsable de alcohol7.3. Prevenir accidentes en el interior del local

8. SENSIBILIZACIÓn y REDUCCIÓNDE RIESGOS8.1. Reducción de riesgos8.2. Grupos de trabajo preventivo en reducción

de riesgos8.3. El uso del análisis de drogas

9. ATENCIÓN SANITARIA y DEEmERGENCIA9.1. Protocolo de emergencia y dispositivos sanitarios9.1.1. En salas de fiesta o discotecas9.1.2. En grandes eventos musicales9.2. Atención ante situaciones de crisis

10. COLABORACIÓN yENTENDImIENTO ENTRE SECTORES ImpLICADOS

ANEXOSAnexo 1. PRIMEROS AUXILIOSAnexo 2. NORMATIVASAnexo 3. CONTACTOS

ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. INTRODUCCIÓN2. ANÁLISIS DE REALIDAD. 2.1. La noche y el ocio.2.2. Las drogas. Riesgos que prevenir2.3. Energy Control. ... para que la fiesta continúe2.4. La guía.

3. pERSONAL DE SEGURIDAD3.1. Formación del personal de seguridad3.2. Dotaciones de personal3.3. El control en el acceso3.4. El control en el interior de la sala3.5. Colaboración con las fuerzas de orden público

4. AfORO y GESTIÓN DELpÚBLICO 4.1. Control del aforo y riesgos de sobre

masificación4.2. Gestión del acceso al local

5. EL EVENTO y SU pÚBLICO6. DISpOSITIVOS TÉCNICOS yDE INFRAESTRUCTURA6.1. Acceso al agua6.2. Ventilación y aire acondicionado6.3. Salidas de emergencia6.4. Previsión de incendios y sistemas

de evacuación6.5. Riesgos derivados del sonido6.6. Espacios seguros y espacios de descanso6.7. Guardarropía6.8. Instrumentos de señalización e información6.9. Aspectos generales para el conjunto de dis

positivos de seguridad reglamentados por normativa

6.10. Libro de reclamaciones


Las drogas están presentes en muchos espacios diferentes de nuestra sociedady, a lo largo de la ultima década, han tomado una evidente importancia en el me-dio recreativo, a la vez que su presencia en los espacios de ocio, tanto para losconsumidores como no consumidores, ha cobrado cariz de normalidad. Es ne-cesario hacer un esfuerzo por parte de todos los agentes implicados (entes pú-blicos, fuerzas de seguridad, propietarios y promotores de espacios de ocio, gru-pos implicados, usuarios) para valorar y dar respuesta de forma conjunta a los in-terrogantes de futuro que nos esperan en términos de riesgos y convivencia conla noche. Este esfuerzo pasa por un proceso de debate y diálogo que identifiquede forma clara cuales son estos riesgos con la finalidad de prevenir y actuar dela forma más adecuada. Son muchos los temas a debatir y hacia los cuales de-finir estrategias comunes.

Son ya muchos los responsables del sector de ocio que han tomado concienciade los conflictos existentes y su interés por ensayar iniciativas que respondan aellos. Así, han entablado colaboración con grupos de prevención implicados enla escena de la noche que cuentan con el apoyo de administraciones. No se tra-ta de cambiar la oferta lúdica, ni las prácticas empresariales, ni coartar la conductade los clientes que acuden a estos espacios, si no de paliar los aspectos de con-flicto y prevenir las situaciones de riesgo con la voluntad de que todas las partessalgan ganando.

La presente guía, elaborada a partir de una reflexión conjunta con numerosas per-sonas implicadas en la gestión y organización de la noche y los espacios de ocio,pretende aportar propuestas para avanzar en un diseño y organización de los es-pacios de ocio o eventos festivos. La finalidad es aportar un mayor nivel de se-guridad para los usuarios como complemento a las políticas de información y pre-vención de drogas que vienen desarrollándose.

Deseamos que esta guía pueda ser útil para todos aquellos que, como prota-gonistas de la organización de estos espacios de música y baile, deseen rea-lizar un acercamiento y valoración sobre qué recomendaciones les pueden seraplicables para que la noche y la oferta de ocio transcurran de forma positivay aún más segura para todos.

1. INTRODUCCIÓN


2. ANáLISiS DE la REALIDAD. Una apuestapreventiva y de seguridad

>>>>>>2.1. La noche y el ocio.

Discotecas, bares, discopubs y salas de fiestas se con-vierten cada fin de semana en espacios de encuentroy ocio de miles de jóvenes, que buscan compartir unashoras de entretenimiento con amigos, tomar unas co-pas, o tal vez otras sustancias, o bailar al ritmo de la mú-sica de moda.

Estos locales, al igual que la televisión, los viajes pro-gramados o la comida rápida, son un signo de nuestraépoca y un reflejo de las tendencias que nos definen co-mo consumidores de tiempo de ocio.

El concepto de tiempo libre y ocio en los jóvenes de hoyes sensiblemente diferente al ocio y comportamientosque presentaban generaciones anteriores. Asistimos ala consolidación de un fenómeno de ocio juvenil cen-trado en la noche y que halla en los establecimientosprivados de consumo, música y baile, el espacio de en-cuentro y desarrollo de su identidad.

Ante esta realidad es obligado que nos pregunte-mos: ¿qué podemos aportar para que estos centros ylugares de diversión, que en España utilizan cada finde semana millones de jóvenes y más de la mitad delos adolescentes entre los 16 y los 18 años, sean unespacio enriquecedor, seguro y de buena convivencia?

La industria del ocio nocturno es un sector muy fructí-fero y, sin ninguna duda, un motor de pujanza muy im-portante para todo el sector de ocio e indirectamentepara el del turismo. El sector público, de la mano del pri-vado, ha entrado también a financiar y organizar even-tos musicales de ocio nocturno para el público juvenil.


La revolución del reloj que se ha producido en estos últi-mos diez años nos obliga a pensar en políticas de pactosocial en la noche, un pacto que, aparte de organizar laoferta de ocio nocturno y establecer alternativas al sectorprivado, tome en consideración los riesgos que están aso-ciados a cierta diversión.

>>>>>>2.2. Las drogas. Riesgos queprevenir

La cada vez más larga duración del ritual ocioso y el con-sumo de drogas legales y prohibidas, que forman par-te del juego recreativo, nos plantea la necesidad de re-diseñar los espacios de ocio para convertirlos en zonasmás seguras y saludables.

En los últimos años, se ha incrementado el consumode drogas en los espacios musicales y de ocio y, enconsonancia con ello, las políticas de prevención a ni-vel internacional se han orientado a la intervención eneste contexto.

Hoy en día, resulta evidente que las sustancias psico-activas están presentes en muchos espacios de nues-tra sociedad. Esto puede ser especialmente patente enlos lugares de ocio nocturno, lo cual conlleva que a lahora de trabajar en ellos resulte conveniente tomar enconsideración las siguientes cuestiones: Habrá personas que llevarán drogas para unconsumo personal.Habrá personas que estarán en disposición devender drogas.Habrá personas que estarán bajo los efectos dedrogas, ya por que la tomaron antes de llegar allocal o porque lo hicieron en el interior.

Existe un acuerdo a nivel europeo (EMCDD,1997) de que la prevención en el consumo

de drogas en espacios de ocio debe pasarpor el trabajo conjunto de políticos, or-ganizadores de los eventos, profesiona-les del tiempo libre, fuerzas de seguridadpúblicas y privadas, artistas y especta-dores, servicios de socorro, dj’s, etc. Y los

programas o intervenciones a elaborardeben tener en cuenta aspectos de segu-

ridad pero también de información sobreriesgos del uso de drogas y atención socio-sa-

nitaria a los consumidores.Frente a la situación actual acerca del consumo de

drogas, es necesario reflexionar sobre la implemen-

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Este trabajo debe acompañarse de una línea informa-tiva sobre los riesgos asociados al consumo de drogasespecíficas de los lugares de ocio y de cómo reducirlos.

>>>>>>2.3. Energy Control. ... paraque la fiesta continúe.

Nuestro trabajo ha sido siempre guiado por un prin-cipio de precaución. El uso de drogas existe, y la pro-hibición no puede dar respuesta a los riesgos que con-lleva su uso. Nuestra experiencia, comogrupo que cuentacon una po-

sición privi-legiada de observado-

res del consumo de drogas, nospermite afirmar que si el consumo recre-

ativo se ha incrementado a lo largo de la ultimadécada, y teniendo en cuenta que siempre ha existi-do un consumo vinculado al medio festivo (el alcoholun ejemplo evidente de ello), existe también la posi-bilidad y responsabilidad, por parte de todos, de mi-nimizar las incidencias negativas que pueden aconte-cer en los espacios...

tación de algunas medidas de seguridad y reduc-ción de riesgos:

Proporcionar espacios de ocio más seguros, en-tendiendo que parte de la clientela puede serconsumidora de drogas.

Concienciar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas mediante la provisión de in-formación acerca de la reducción de riesgos.

Reducir la venta de drogas en el local mejoran-do las medidas de vigilancia.

Es responsabilidad del gestor o propietario implemen-tar directrices organizativas orientadas a esta finalidady asegurarse de que promotores y visitantes utilicen sulocal apropiadamente.

El entorno es un factor vital.Muchas de las situacio-nes críticas que serelacionancon el

consu -mo de drogas

podrían haber sidoprevenidas o paliadas a

partir de un diseño ambiental yuna disposición organizativa para la

prevención y la seguridad de los clientes.

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>>>>>>2.4. La guía

A través de esta guía se pretende establecer recomen-daciones útiles que, de manera conjunta a la normati-va presente, contribuyan a proporcionar una mejor se-guridad y prevención en espacios de música y baile.Esta guía ha sido elaborada tomando en cuenta la ex-periencia y consejos de muchos profesionales de la ges-tión de salas y eventos musicales que, a partir de un tra-bajo conjunto, han volcado sus conocimientos y reco-mendaciones con el objetivo de hacer una buena pre-visión de los eventuales riesgos que pueden aparecer enlos espacios de ocio.

Las propuestas de acción no son aplicables por igual entodos los espacios de la noche pero sí pueden ser unabuena base donde inspirarse y suscitar en la organi-zación una actitud de cuestionamiento y reflexión so-bre qué aspectos pueden se aplicables a la realidad ynecesidades de cada sala o evento lúdico.

Los objetivos de esta guía son:

Disminuir las intoxicaciones por consumo de drogas.Sensibilizar a los empresarios sobre las inter-venciones de disminución de riesgos.Implicar a los agentes de seguridad en la pre-vención de riesgos.Informar a los usuarios de los riesgos relaciona-dos con el consumo de drogas.Mejorar las condiciones de seguridad de la po-blación que asiste a los espacios de ocio nocturno.Disminuir los riesgos asociados al consumo dedrogas en espacios de ocio.Promover un diálogo constructivo sobre la pre-vención de riesgos y la seguridad entre el conjunto

de sectores sociales implicados en la organizacióny mantenimiento de discotecas, festivales, tech-no desfiles, etc.Aconsejar a los profesionales del sector públicoy privado sobre las medidas necesarias para me-jorar las condiciones de seguridad, prevenir losriesgos asociados al consumo de drogas legaleso no, y asegurar la eficacia de las intervencionessanitarias y sociales.

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>>>>>>3.1. La formación del personal

La seguridad de un local no debe limitarse a evitar pe-leas, también debe estar preparada para atender a unjoven que se ha desmayado o se encuentra en una si-tuación de crisis, tal vez asociada al consumo de alco-hol o de otras sustancias.

Eso conlleva que el personal de puerta debe estar for-mado, además de para el trato humano y la capacidadde mediar en el conflicto, en el conocimiento de los efec-tos de diferentes drogas, riesgos y formas de abordaral consumidor.

Por lo tanto, es un requisito cada vez más compartidopoder garantizar las competencias necesarias paraque el personal de seguridad pueda realizar un traba-jo de calidad en sus tareas preventivas y de seguridad.

3. PERSONAL DE SEGURIDAD


En este sentido, en la formación del personal de se-guridad debería tomarse en cuenta:

La relación y coordinación con la dirección.Desarrollar la formación de acuerdo con susnecesidades y experiencia de trabajo (cómo tra-bajan, qué hacen, experiencias desagradables enel trabajo...)Conocimiento sobre drogas; verificar los estereo-tipos o conocimientos falsos sobre drogas.Conseguir una actitud favorable para una colabo-ración con las estrategias preventivas de la sala.Una capacitación específica para aplicar medi-das pro-activas que prevengan situaciones deriesgo en el transcurso de la sesión.

>>>>>>3.2. Dotaciones de personal

Las diferentes normativas que existen en nuestro pa-ís obligan a un número mínimo de vigilantes de segu-ridad en relación a los aforos que tiene el local. La di-rección del local debe fijar estas dotaciones de segu-ridad en relación a la normativa y a las característicasy naturaleza de la actividad, el aforo esperado, el em-plazamiento del local y otras circunstancias que ha-gan previsible la necesidad de mayores dotaciones.No podemos olvidar que los cometidos de seguridad deun local están dispuestos como servicio para asegurarun buen desarrollo del evento y como servicio a la in-tegridad de todas las personas que acuden.

La acción activa de la fuerza debe supeditarse a aque-llos casos en que los elementos preventivos y de me-diación de las situaciones de conflicto no obtienen larespuesta esperada.

>>>>>>3.3. El control en el acceso

Es muy importante el respeto a la normativa que pro-híbe de forma expresa la entrada y permanencia de me-nores de dieciséis años en salas de fiesta, discotecasy salas de baile, así como en espectáculos clasificadosespecíficamente por el Ministerio de Cultura para ma-yores de dieciséis años.Otro aspecto importante que se gestiona en la puer-ta y en el proceso de acceso al local es el derecho deadmisión. Es importante tener en cuenta que este de-recho está sujeto a condiciones objetivas y que no pue-de hacerse de forma aleatoria.

Las condiciones de acceso a un local deben estar ex-puestas, en un lugar visible desde el exterior del mismo,mediante un cartel donde también debe figurar el límitede aforo del local.Las condiciones de acceso al local no pueden ser con-trarias a las costumbres vigentes en la sociedad y, enconcreto, se podrá impedir el acceso al local o expulsara aquellas personas que:

Tengan una actitud agresiva que altere el orden.Tengan armas u objetos peligrosos.Lleven símbolos que inciten a la violencia, el ra-cismo o la xenofobia.Puedan producir peligro para el resto de personas y,en especial, estén consumiendo drogas o hayanconsumido, o muestren signos claros de embriaguez.

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La aplicación del derecho de admisión debe realizar-se en estrecha coordinación con la dirección de la sa-la y debe comunicarse al público que acude al localde forma coherente y razonada para que no genere fu-turos conflictos.

Ante la opción de cachear a los clientes que acuden aun local por parte de personal de seguridad acreditado,debe tenerse en cuenta que:

Es importante que esté anunciado en la puerta pormedio de un cartel que el personal de seguridad dellocal está acreditado para esa práctica.Que quien entra debe aceptar esta condición comoregla de acción del local.

Un cacheo o registro superficial de bolsas persigue ha-llar armas que pueden suponer un grave riesgo para laseguridad de los clientes o hallar sustancias que abul-tan más por su presentación, como es el caso de los bo-tellines de GHB. Debe tenerse en cuenta que estapráctica, si se hace a todas las personas, puede con-llevar problemas o complicaciones de seguridad parael público, pues se formarán largas colas. Por otraparte es evidente que debe tomarse en cuenta que esuna práctica que los clientes pueden vivir como invasivade su intimidad y, por lo tanto, deberá valorarse y te-nerse muy en cuenta en qué sala o evento especial tie-ne cierta lógica esta opción.

Un registro en profundidad con el objetivo de hallarsustancias psicoactivas siempre será vivido mal porparte de los clientes y a generar conflicto y amenazaa la sostenibilidad del negocio si éste pretende fide-lizar a un público. En términos de disminuir estos efectos indeseables, re-sulta fundamental que el personal de puerta prio-

rice en sus actuaciones el diálogo y el trato hu-mano. De este modo, cualquier sistema de control depuertas que pretenda utilizar el registro debe partir deun principio de control por niveles:

En un primer nivel situar personal de seguridadque conoce a los clientes y cuente con capa-cidades para el trato con la gente. En el acceso,

siempre dar la bienvenida a los clientes y valorar la for-ma de responder de estos. En un segundo nivel, si se valora pertinente enel primer nivel, y aparte del acceso princi-pal, pedir a la persona su colaboración a mos-trar el interior de la bolsa o practicar un re-gistro contando con el consentimiento de lapersona. Al finalizar siempre se excusará el registroy se darán las gracias.

Aún tratándose de un evento puntual con afluencia demucho público y con la finalidad de hallar posibles ven-dedores de drogas o consumidores de alta intensidaddebe tomarse en cuenta que:

Los consumidores de baja intensidad pueden to-mar la sustancia en mayor cuantía antes de entrar

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al evento, por miedo a que se les halle en la puer-ta, consumo que, de otro modo, hubiesen tal vezrepartido a lo largo de varias horas de sesión y conmenores riesgos para su salud.El público consumidor puede tomar descon-fianza hacia el personal de la organización y lasmedidas preventivas o de socorro pueden verseperjudicadas.

>>>>>>3.4. El control en el interiorde la sala.

Puede desarrollarse con el objetivo de disuadir unconsumo de escena abierta en la sala y hallar posiblespersonas con intención de vender drogas.

Con este propósito debe realizarse una especial vigi-lancia hacia los lavabos y las zonas oscuras, y si es-tas zonas son conflictivas por el consumo o la pre-sencia de personas con voluntad de vender,la vigilancia debe ser continuadao, preventivamente,puede re-

sultar más útil situarun foco de luz en los es-

pacios donde exista oscuridad.La presencia del personal de sala o aviso (cartel) de lano pertinencia de consumir sustancias puede ser útil pa-

ra disuadir el consumo o favorecer que quién consume este obli-gado a una mayor o absoluta discreción.

En el interior de la sala los servicios de seguridad deben ocuparlugares donde la visión de la pista sea óptima y puedan ejercerun papel de referencia para el público.

Es muy importante que el equipo de seguridad de sala tenga unbuen conocimiento del espacio y actividades del recinto, y utili-cen sistemas de radio-comunicación para coordinar las acciones.

>>>>>>3.5. Colaboración con las fuerzasde orden público

El personal de seguridad de una sala no puede actuar en la víapública, sólo en el local en que tiene encomendada la vigilancia.Esto conlleva limitaciones importantes en sus tareas de controlpor lo que contar con una buena coordinación y colaboración conlas fuerzas de orden público es fundamental.

Estimular esta coordinación y dar a conocer los conflictos que seocasionan puede ser el camino para entablar acciones preven-

tivas de forma conjunta, por ejemplo en lo que se refiere a:

Venta de drogas en las inmediaciones del local.Peleas y altercados en la vía pública.

Será fundamental llegar a acuerdos de colaboración condispositivos policiales en la vigilancia de las salidas de

los locales, especialmente en aquellas zonas en las que exis-ta una importante concentración de lugares de ocio así como engrandes eventos que, por el amplio volumen de concentración depúblico que ocasionan, requieren de una presencia continuada.

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4. AFORO y GESTIÓN DEL pÚBLICO

>>>>>>4.1. Control de aforo y ries-gos de sobre masificación

Todos los recintos tienen asignada una capacidadmáxima de aforo. Estos límites de aforo están defi-nidos en relación al espacio interior de las salas y en re-lación a las puertas de emergencia. Existen para ase-gurar una evacuación rápida ante una situación de ur-gencia como sería un caso de incendio.

Sobrepasar estos lí-mites, a parte de su-poner un incumplimientode la ley, supone poner en grave riesgo a las personasque están en su interior.

Por otra parte, los lugares en donde existe un gran nú-mero de personas pueden resultar desbordantes y so-breestimulantes para aquellos que han ingerido sus-tancias, pudiendo incrementarse, con ello, la ocurren-cia de situaciones de emergencia.

Es por ello que con el objetivo de no excederse en la ca-pacidad máxima del local deben tomarse en cuenta al-gunas recomendaciones.


El personal de puerta debe llevar registro delnúmero de personas que entran y salen de lasala con el objetivo de conocer siempre el nú-mero total de personas que están en el in-terior. En ese registro deben incluirse VIP y lista deinvitados.En cualquier evento tipo festival o gran con-cierto no deberían nunca expedirse más lo-calidades o entradas de las que supone el lí-mite de aforo.El personal de acceso debe avisar al respon-sable cuando se están acercando a las ci-fras de aforamiento que se habían pautado(por ejemplo cuando se llega al 75% de la capacidadmáxima).

Aún controlando el límite de aforo en la puerta, existenotros riesgos que pueden darse por una distribuciónno homogénea del público en el interior. Para ello es im-portante:

Prevenir y/o controlar la sobremasificación en áreasespecíficas y el embotellamiento en lugares con-cretos (escaleras, barras, WC, Chill-out, cola en la en-trada...).Tener en cuenta el máximo aforo que tiene cada sa-la del local y evitar la entrada cuando ésta esté apunto de sobrepasarse. Una buena programación enlas diferentes salas puede armonizar estos desplaza-mientos.

>>>>>>4.2. Gestión del acceso al elocal

Los accesos a la sala deben prevenir aglomeracionesinnecesarias que pueden poner en grave riesgo la in-

tegridad del público (conflictos en la cola o riesgos deavalancha) y ser una molestia en la convivencia delevento o de la sala con el vecindario.

Como objetivo podríamos pues armonizar los accesosy evitar la entrada y salida masivas del local en pe-riodos de tiempo muy breves.

En caso de preveer una afluencia masiva, resulta con-veniente tomar las siguientes medidas:Utilizar sistemas de corredores de vallas para or-ganizar las colas y evitar posibles avalanchas.Ser diligentes en los procesos de acceso a la sala.Propiciar una entrada y salida escalonada de pú-blico: en el caso de grandes conciertos o festivales abrircon suficiente antelación.En el caso de salas de noche, propiciar la llegadade gente ya a primera hora de apertura del local,por ejemplo, mediante promociones de descuento o en-trada gratuita antes de cierta hora.Si la salida se preveé muy masificada, introducirhacia el final ritmos más suaves y más iluminaciónpara propiciar en la gente la iniciativa de ir abando-nando el local.En el acceso o ticket de entrada debe anunciarsela hora de cierre.

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La naturaleza del evento, el público que acude, los ho-rarios, la atmósfera presente son también factores a te-ner en cuenta.

Nuestra propuesta musical y contexto festivo atrae aun cierto tipo de público que puede guardar o compartirciertas características. Ello nos va a permitir preveer po-sibles riesgos sobre los cuales nos va a ser importan-te realizar un trabajo preventivo o de seguridad espe-cífico. Es decir podemos PREVEER, por ejemplo:

Las sustancias y modos de consumo que van a es-tar presentes por parte de algunos asistentes.Formas de comportarse y relacionarse dentro dela sala.

5. EL EVENTO y SU pÚBLICO

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Su forma de interactuar con la propuesta musical y enel espacio. Propuestas útiles a modo de ejemplo son:

La música del local debe tomar en cuenta la ne-cesidad de dar tiempos de descanso y ser atentoscon los clientes. Alternar y no concentrar elementosque provocan euforia en la pista.

Enriquecer nuestro espectáculo con diferentespropuestas artísticas y promover formas varia-das de participación. Cualquier propuesta enrique-cedora que da protagonismo a la propuesta artísticay facilita que el público no quede fijado exclusivamenteen el desgaste del baile si ha consumido drogas, ha-

ciéndole participar de formas variadas, tomar des-cansos... puede resultar práctico para moderar formasde consumo y evitar riegos.

Así mismo, resulta recomendable no concentrar,en un mismo momento, elementos lumínicos queprovocan estados de euforia como el megatrón(chorro frío), estroboscopio (proyector regulable en ve-locidad que produce flases entrecortados y muy po-tentes de luz blanca) y el láser.

Utilizar las máquinas de humo con precaución yaque causan desorientación. Es recomendable si-tuarlas a la altura de los tobillos.

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6. DISpOSITIVOS TÉCNICOSY DE INFRAESTRUCTURA

Los locales de espectáculos y establecimientos pú-blicos deben contar con las condiciones necesariaspara garantizar la seguridad de los ocupantes. Estascondiciones mínimas están recogidas en la norma-tiva vigente y son requisito para contar con la licenciade explotación.

Estas condiciones técnicas, según tipo de local, hacenreferencia principalmente a los accesos, la ilumina-ción, la ventilación y aire acondicionado, las condi-ciones de insonorización y las medidas de seguridady previsión de incendios.

Junto a estas medidas técnicas, sobre las que comohemos dicho ya existe una normativa, consideramosimportante destacar otros elementos de infraes-tructura, al margen de estar o no dispuestos en lanormativa, referidos al espacio y distribución deéste, el acceso al agua y el control de sonido en el in-terior de la sala.

>>>>>>6.1. Acceso al agua

Asegurar agua fría en los lavabos de acceso libre esfundamental para prevenir efectos negativos quepueden aparecer por la ingesta de drogas, como pue-de ser con el éxtasis, y agravar situaciones de riesgo.No podemos olvidar que algunos consumidores hanfallecido como consecuencia de la deshidratación y elconsumo de éxtasis.

El acceso al agua debe ser contemplado como underecho para el público y, por ello, debería garanti-zarse la facilidad para obtenerla.


Una posibilidad sería señalizar donde se encuentranlos lavabos y, consecuentemente, el agua (existe la po-sibilidad de señalizar de forma expresa en los lavabos que elagua es de acceso libre reforzando así la conducta preventivay el posicionamiento de la sala respecto ello). Esta señaliza-ción puede realizarse en el interior de la sala o a partir de ma-terial informativo de la fiesta que se entrega en el acceso.

Otra posibilidad es ampliar la oferta de grifos o fuentesde agua en todo el recinto. Hay que tener en cuenta, es-pecialmente en eventos que usan espacios no diseñados es-pecíficamente para conciertos, que puede existir un déficitde lavabos con relación al amplio numero de público que acu-de y que la instalación de sanitarios puede no cubrir las ne-cesidades de acceso al agua.

También podemos tomar en cuenta la posibilidad de que elpersonal de seguridad facilite agua a quien considere opor-tuno, algo que puede realizarse y ser de mucha utilidad enlas primeras filas de un concierto.

Es muy importante tener presente que, cuando los pre-cios de acceso al agua o bebidas refrescantes son ex-cesivamente caros en relación con las bebidas con al-cohol, estamos favoreciendo el consumo de este úl-timo y, con ello, el aumento de los riesgos asociados.Por lo tanto, resulta necesario establecer preciosmenores para el agua y valorar hacerlo exten-sivo a otras bebidas sin alcohol.

>>>>>>6.2. Ventilación y aire acon-dicionado

Es de gran importancia tener un buen control de latemperatura y grado de humedad del local o recinto.Para ello, cuando esperemos una afluencia importantede público, es fundamental que la ventilación y el aireacondicionado de la sala estén en funcionamiento unahora antes de que empiece la sesión o concierto.


Más allá de que la normativa establezca la obligatoriedadde estos dispositivos, resulta prioritario que seamos ca-paces de conseguir temperaturas estables y ade-cuadas para la comodidad y seguridad en la sala.En cuanto, los espacios demasiado caldeados y con unatemperatura demasiado alta pueden favorecer situa-ciones de mareo o desvanecimiento, como también in-crementar situaciones de riesgo en relación con per-sonas que hayan realizado consumo de sustancias.Algunas de estas sustancias, como el éxtasis, anulanlas capacidades de autorregulación de la temperaturacorporal, con la posibilidad, junto con un proceso de des-hidratación, de que acontezca un golpe de calor.

En espacios en donde no existe aire acondicionado se-rá oportuno utilizar otras medidas de ventilación como,por ejemplo, utilizar ventiladores grandes y potentes o de-jar abiertas puertas para dejar pasar y renovar el aire.

>>>>>>6.3. Salidas de emergencia

El numero de puertas de salidas hacia lavía pública o espacio abierto está re-gulado con acuerdo a la capacidadde aforo del local. Estas puertas de-ben tener sistemas de apertura rá-pida para situaciones de emergencia,abrir hacia el exterior y estar situadasen el interior de la sala y en zonas aleja-das de las puertas ordinarias.

Es primordial que el paso hacia éstas noéste obstaculizado ni desde el interior del lo-cal ni en el exterior por automóviles o mercancías.

>>>>>>6.4. Previsión de incendios ysistemas de evacuación

Es importante contar con un buen plan de evacuacióny que todo el personal de sala tenga buen conoci-miento del mismo.

Igualmente, como medidas de prevención de riesgo deincendios, y de acuerdo con lo que establece la nor-mativa, los materiales susceptibles de arder deberíanestar tratados con procedimientos ignífugos y los sis-temas eléctricos deben respetar la reglamentación, aligual que los sistemas para la ex-tinción de incendios, el


aviso y la alarma. Todos estos dispositivos técnicos de-ben mantenerse en buen estado.

>>>>>>6.5. Riesgos derivados delsonido

La insonorización de los locales y el control del rui-do que se alcanza en el exterior, es un requisito funda-mental para asegurar la convivencia con el vecindario.

Nos parece también importante tomar encuenta los riesgos que pueden derivarse de laexposición a niveles excesivos de sonido en elinterior del local. Pues aún cuando ese ruidointenso no sea largo, puede aparecer unafatiga auditiva (zumbidos, silbidos...)Esta fatiga auditiva, aunque normalmente es reversi-ble, comporta que algunas células del oído puedan da-ñarse y no se regeneren. Por regla general, son nece-sarias más de 24 horas para que los oídos se recupe-ren de una noche de música intensa.

Tener en cuenta que personas bajo ingesta de drogaspresentan muchas veces menor vigilancia a la hora desometerse al sonido intenso y, en particular, sus refle-jos naturales de protección contra el ruido pueden es-tar reducidos.

Alejar los altavoces del alcance del público y realizaruna correcta distribución del sonido y control de ni-veles es una medida preventiva necesaria. En últimainstancia, se trata también de una apuesta por la calidadde la música.

>>>>>>6.6. Espacios seguros y espacios de descanso

La configuración de espacios de descanso, tambiénllamados Chill-out, aunque fueron pensados inicial-mente como una medida preventiva de reducción de

riesgos respecto al uso de drogas, en don-de la gente pueda relajarse y realizar descanso de losritmos más acelerados de la sala principal, es tambiénuna propuesta para ofrecer al público un espacio don-de la comunicación pueda fluir y ofrecer la posibilidadde estar y participar en la sala de otra manera.

La pertinencia de esta zona, como medida preventiva,debe establecerse en relación con el tipo de oferta deocio o espectáculo que se ofrece, así como también enrelación con el aforamiento de la sala o espectáculo.

Las condiciones óptimas para un espacio de des-canso o chill-out son que la música tenga un ritmomás lento, o que su intensidad en vatios sea menorque el resto de la sala, y que la iluminación, ventila-


ción y configuración del espacio garanticen una co-modidad y tranquilidad para el público.

Es evidente que este espacio puede resultar inaplica-ble para ciertas salas por una cuestión de limitación deespacio. Aún así, fácilmente podrá adecuarse un es-pacio de la sala donde sea menor la intensidad de lamúsica y de los destellos lumínicos, así como dondepueda garantizarse la posibilidad de ventilación o aireacondicionado adicional.

>>>>>>6.7. Guardarropía

El servicio de guardarropía permite que la gente ten-ga la oportunidad de poderse quitar ropa adicional, ypor lo tanto que la gente acomode su ropa a la tem-peratura del local.

Por otra parte, la gente tiene la posibilidad de deposi-tar sus pertenencias en lugar seguro,

como también ciertos elementos que podrían suponerun riesgo para el resto del público (ej: cascos de mo-torista) o que están prohíbidas en la sala (cámara de fo-tografiar o filmadoras).

>>>>>>6.8. Instrumentos de senalización e información

Resulta fundamental contar con una adecuada se-ñalización de las puertas de salida y de emergencia,así como de los lavabos donde es posible encontraragua y de los puntos donde pedir ayuda o atenciónsanitaria.

En los grandes eventos con una gran afluencia de pú-blico esta señalización debe ser lo suficientemente ex-plícita y visible, en especial hacia los puntos de soco-rro. En estos grandes eventos puede ser de mucha uti-lidad repartir material informativo sobre la propia fies-ta en relación con la distribución del lugar, horarios, pre-sencia de los puntos de información y socorro, lavabosy acceso a agua corriente y ciertas sugerencias o in-formaciones suplementarias que puedan ser de interéspara el público. Este material puede ir complementando

la programación u otra información que favo-rezca que el público lo guarde a lo lar-

go del evento.


Por otra parte debe advertirse, por medio de un cartel,la limitación legal de edad para la dispensación de be-bidas alcohólicas, y hacerlo en lugar visible.

>>>>>>6.9. Aspectos generales pa-ra el conjunto de dispositi-vos de seguridad reglamen-tados por normativa

Es importante que todos los dispositivos sean ins-peccionados regularmente para asegurar su buenfuncionamiento y tomar como hábito realizar unacomprobación por parte del responsable de organi-zación de que todo está en correcta disposición paraevitar accidentes.

>>>>>>6.10. Libro de reclamaciones

Como principio de garantía la seguridad de las perso-nas, y entendiéndolo como un derecho, es necesarioque los clientes tengan una buena información y

estén sensibilizados para velar por su segu-ridad (acceso al agua, salidas de emergen-cia...) y denuncien aquellos espacios que in-fringen la normativa. Las salas deben ponera disposición del público el correspon-diente libro de reclamaciones y ser sen-sibles a tomar en cuenta las demandasde su público.


7.ACCIONES pREVENTIVASfRENTE RIESGOS pARA LASALUD

Son diversas las medidas organizativas y de política degestión que se pueden adoptar en un local o granevento para mejorar el servicio al cliente y favorecer unclima agradable para todos.

>>>>>>7.1. movilidad de los clientes

Es bien conocido que a lo largo del fin de semana se in-crementan de forma muy significativa los desplaza-mientos y con ello los riesgos de accidentalidad.

Para ello será importante promocionar el uso de trans-porte colectivo:

Establecer acuerdos con la administración paraque adecúe los horarios y/o transportes a las ne-cesidades de desplazamiento de gente que utilizade forma amplia ciertos itinerarios de ida y vuelta a loslocales o a grandes eventos de ocio.Ser activos en dar a conocer los medios de trans-porte que puede utilizar el público, informando de loshorarios de apertura y cierre.

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Promocionar el uso de estos medios de transpor-te o habilitar unos propios, como autocares lan-zaderas, cuando el espacio está alejado de los mediosde transporte público.Cuando se espera una gran afluencia de público,darlo a conocer a las autoridades para poder es-tablecer un dispositivo que organice y asegure lacirculación.

Existen otras recomendaciones sobre movilidad que de-ben tomarse en cuenta en relación al consumo de al-cohol que realizan los clientes de los espacios de noche,y de las que hablamos en el apartado siguiente.

>>>>>>7.2. Dispensaciónresponsable dealcohol

Es importante plantearsemedidas de control en la dis-pensación de alcohol que serealiza en el local para evitar quese sirva a menores, reducir riesgosrelacionados con clientes em-briagados y minimizar laconducción ba-

jo los efectos del alcohol. Además, éstas evitan los da-ños relacionados con el consumo de bebidas alcohóli-cas, especialmente los agudos (violencia y accidentes,coma etílico).

La dispensación responsable presupone cambios, tan-to en la política empresarial (elaboración de unas nor-mas de la casa), como en las prácticas de servicio alcliente (estrategias para la disuasión de consumos in-adecuados e intervención en situaciones de conflicto).

Posibilidades y experiencias:

Todos los locales deben señalizar los requeri-mientos de la normativa actual que limita

el acceso al alcohol para mayores de 18años. Existe la posibilidad de identificar a

los clientes según edad a la entrada dellocal por medio de brazaletes o limitar-se a realizar un control activo por par-te de los dispensadores.

Tratar que clientes que están be-biendo demasiado espacien

su consumo para evitar quese intoxiquen de forma

aguda.

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Reducir el precio de las bebidas sin alcohol y darla posibilidad de que, en la consumición de entra-da, el cliente pueda escoger la opción de dos con-sumiciones sin alcohol. Servir las bebidas alcohólicas respetando las me-didas estándar.Evitar las promociones de bebidas alcohólicas(2x1,etc.)En eventos de mayor duración valorar que la últi-ma hora sea con acceso sólo a bebidas sin alcohol.Ofrecer a los conductores, tal vez en el acceso alparking, la opción de obtener dos o tres consumi-ciones sin alcohol en la entrada al local.Ofrecer, a través de grupos de información preven-tiva, acceso a controles de alcoholemia preventivoscon el fin de que quien ha bebido pueda regular su sa-lida del local con la capacidad y posibilidad para con-ducir.Facilitar el medio de transporte del cliente em-briagado (p.ej: llamando un taxi) o, indirectamente,rogándole a un amigo del cliente que le acom-pañe. En último extremo, cabe convencer al cliente que

demore su salida del local hasta que se encuentre su-ficientemente recuperado.

>>>>>>8.3. Prevenir accidentes enel interior del local

Para prevenir accidentes, es necesario:

Controlar el acceso a sitios de baile potencial-mente peligrosos y proteger o señalizar lugaresdonde los clientes pueden golpearse o caerse.

Proveer de luz suficiente todas las áreas de la sala.

Recoger regularmente los vasos de cristal para evi-tar su acumulación en el suelo u otros lugares y, siexiste la posibilidad, usar vasos de plástico.

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8. SENSIBILIZACIÓN y REDUCCIÓN DE RIESGOS

>>>>>>8.1. Reducción de riesgos

La noción de reducción de riesgos hace referencia a unconcepto de actuación pragmática para promover lasalud respetando las diferencias de estilo de vida, so-bre todo en términos de sexualidad y uso de drogas.Se trata de una apuesta por reducir los riesgos aso-ciados a ciertos comportamientos y responsabilizar alos jóvenes de sus decisiones.El objetivo es permitirque las personas aprendan a manejar su propio placery los correspondientes riesgos, gracias a una infor-mación correcta y adaptada a sus conceptos de vida.

De esta forma, para las personas que han decidido noconsumir, la información pretende reforzar su posicióny ofrecer, en caso de consumo, guías válidas para queeste consumo sea lo menos problemático posible y, pa-ra las personas que lo precisen, acceso a espacios deinformación y atención. Es recomendable que la información orientada areducir riesgos esté presente con vocación de con-tinuidad en las salas para que llegue a tener los efec-tos deseados.


Esta información preventiva de reducción de riesgossobre drogas (incluyendo el alcohol), así como el ac-ceso a preservativos y una información positiva sobresexo más seguro, podemos hacerla presente por me-dio de:

La colaboración de agentes sociales implicadosen la reducción de riesgos en espacios de ocio pa-ra que desarrollen su actividad informativa conla colaboración de la sala o evento.La colocación de mensajes preventivos relacio-nados con la actividad de la sala en carteles, mer-chandising, material de proyección y/o materialgráfico que edita la propia sala (flyers, carteles,revistas...)

>>>>>>8.2. Grupos de trabajo pre-ventivo en reducción deriesgos

Durante la segunda mitad de los años 90 han apare-cido a lo largo del territorio español diferentes aso-ciaciones y/o proyectos que bien desde una vertien-te de acción comunitaria y de proximidad, bien desde

la pertenencia al movimiento techno y de clubs o des-de una vertiente de aproximación al medio festivo defin de semana, se han movilizado y organizado para pro-mover propuestas pragmáticas de reducción de riesgos.La acción de éstas ha pretendido producir un procesoaperturista en los modelos de acción preventiva a finde que éstos fuesen más acordes con la realidad y ne-cesidades de los jóvenes que acuden a espacios de mú-sica y baile.

La amplitud del fenómeno de consumo en el medio fes-tivo, el desconocimiento existente hacia las particula-ridades de identidad y representación cultural que exis-ten de éste y la dificultad por parte de los profesiona-les para introducirse en este medio, ha hecho que la ma-yoría de los poderes públicos hayan decidido acompa-ñar y sostener estas iniciativas comunitarias.

Todas las iniciativas existentes en España presentan pe-culiaridades que las diferencian. Aún así, cabe desta-car que muchas comparten las siguientes líneas:

Su trabajo preventivo lo realizan a partir de la re-lación y contacto entre iguales. Estos tienen un am-plio conocimiento de las comunidades de ocio y noche,y una gran aceptación por parte de los participantes.

Su propuesta preventiva se realiza a menudoa partir de una dinámica entre la expresión

artística, el compromiso cultural y la re-ducción de riesgos. La mayoría de estos grupos elaborany editan materiales de informaciónobjetiva relacionados con el uso dedrogas y entablan una comunicacióndirecta con el público. Algunos grupos complementan esta ac-tividad con otras muchas propuestas,

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como pueden ser, la creación de espacios chill-out, elanálisis de sustancias, intervenciones en situación decrisis, las técnicas de comunicación multimedia y lostalleres de DJ.

LA PROPUESTA PREVENTIVA, se realiza tomando encuenta que:

La información y consejos están disponibles paralas personas que los buscan. La transmisión de in-formación no debe de ser forzosa para aquellas per-sonas que no la desean. La privacidad es respetada. Las propuestas informativas toman en conside-ración las necesidades y experiencias expresadaspor los consumidores y participantes más asi-duos de los espacios de ocio.La actividad informativa está implicada con lapropuesta cultural, la música, la imagen, el look dela sala o espacio de ocio que la acoge.Se respetan los diferentes estilos de vida, sobre to-do en términos de sexualidad y uso de drogas.Se mantiene un escrupuloso respeto a la confiden-cialidad de las personas a quien se ofrece servicios.

>>>>>>8.3. El uso del análisis dedrogas

En ciertos eventos puede considerarse apropiado el rea-lizar análisis tipo test. Estos análisis son un método rápi-do para verificar la presencia o no de una sustancia de-terminada como producto que, adquirido en el mercadoilegal, va destinado al consumo.

Esta práctica puede constituir un elemento preventivofundamental para el consumidor si es detectada una

sustancia adulterada que, en ocasiones, puede llegara ser de mucho mayor riesgo. Ello permite alertar al con-sumidor y circunstancialmente privar de este riesgo aun público que la hubiese consumido.

Los análisis no son un certificado de seguridad, peroayudan a que el consumidor sea más observador de losriesgos que comporta el consumo de drogas, a que nomezcle con otras sustancias y ayudan a crear un climade confianza entre los equipos que trabajan la pre-vención y los consumidores.

La práctica del análisis debe realizarse por personas in-tegradas en grupos de prevención que aplican un rigormetodológico en la información que se transmite y lohacen atendiendo a unos principios de idoneidad paraesta propuesta preventiva.

Este tipo de programas han demostrado una granefectividad a la hora de contactar con un público con-sumidor que difícilmente se interesarían por otro tipode propuestas preventivas y que, de esta manera,además de obtener información del contenido de la sus-tancia, cosa que es una de sus máximas preocupacio-nes, reciben informaciones comple-mentarias imprescindibles pa-ra realizar un consumo demenor riesgo.

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9. ATENCIÓN SANITARIA yDE EmERGENCIA

Los aspectos de atención sanitaria y de emergencia soncruciales, pues nos van a permitir dar una respuestaadecuada a situaciones de especial riesgo y gravedad.

>>>>>>9.1. Protocolo de emergenciay dispositivos sanitarios

9.1.1. En salas de fiesta odiscotecas.

Es muy recomendable que todas las salas cuenten conun protocolo de emergencia. En este protocolo de-berían explicitarse los circuitos de aviso y llegada de lasambulancias, los criterios básicos para realizar una aler-ta cualificada y la descripción de los pasos a seguir enla atención y evacuación del afectado, así como defi-nir qué personas de la sala asegurarán la coordinacióny aplicación del protocolo.

En el momento de describir este protocolo de emer-gencia deberíamos tomar en consideración aspectos co-mo el tipo de local, el tipo de evento, la capacidad deaforamiento que tiene y su distancia con centros sa-nitarios donde puedan prestar atención médica.

Sería conveniente que todas las salas como mínimo tu-viesen una persona con conocimientos suficientes,adquiridos en un curso de soporte vital básico, pa-ra poder actuar correctamente durante el tiempo de es-pera de la ambulancia, y para ello la sala debería estarprovista, a parte del botiquín dispuesto ya por la nor-mativa, de una maleta de soporte vital básico.


Esta maleta para soporte vital básico debería contarcon métodos de barrera de la vía aérea para realizarel boca a boca, bolsa auto-inchable con bolsa reser-vorio si es necesario y mascareta acoplable a esta bol-sa para poder proporcionar respiración asistida y tubosoro-faríngeos para usarlos ante crisis epilépticas.

Cuando las salas superan un cierto aforo, que podría-mos situar por encima de las mil personas, a partedel protocolo de emergencia y capacidad de atenciónpara soporte vital básico, sería recomendable asegu-rar un mayor apoyo sanitario y recursos de enfermería.Esta propuesta empieza a ser aplicada por algunas sa-las, y consiste en incluir personal titulado y dispo-

ner de una enfermería con la dotación necesariao situar en la puerta de entrada una ambulanciapreparada para cumplir su tarea en caso de necesidad.

Cuando la sala cuenta con un responsable de enfer-mería provisto de botiquín básico e instrumentos parasoporte vital básico, sería bueno incluir un desfibriladorexterno y semiautomático.

La enfermería debe estar bien señalizada pa-ra que cualquier persona que lo precise

pueda acudir a ella sin dificultades.

Las salas que ya han incluído en-tre su personal alguna persona

titulada para realizar tare-as de enfermería y

coordinación ante situa-ciones de emergencia, emplean también a este per-sonal para que establezca con el público una relaciónde confianza y poder así detectar y atender situacio-nes de riesgo en las cuales es necesaria una acciónpro-activa de prevención. Este personal debe ser fá-cilmente identificado y estar comunicado con el per-sonal de sala.


9.1.2. En grandes eventosmusicales

El dispositivo sanitario debe ser lo suficientementeamplio para atender a diferentes demandas que pue-dan presentarse de forma simultánea.

Para ello, debe realizarse una valoración de necesi-dades en relación al número total de público que se es-pera y en relación al conocimiento y experiencia que setiene del número de asistencias,evacuaciones y pa-

tología de las mismas que han existido en ante-riores ediciones del evento o otros eventos similares.

Para la cobertura de incidencias que puedan pre-sentarse será recomendable organizar la asistencia entres niveles:

Enfermería donde se sitúa el área asistencial.Debe tener una localización adecuada y ser de fácil ac-

ceso. En ella estará el centro de coordinación, la centralde transmisiones y el sistema de recogida de datos.

La enfermería debería contar con personal sanitario concapacidad de atender cualquier emergencia (incluirpersonal médico) y con el material necesario para unaatención extra-hospitalaria y dotación de fármacos su-ficientes para la atención urgente.

Retenes. Realizan la función de enlace y acceso al res-to del sistema de emergencias mucha utilidad paraaquellos eventos con numerosísimo público o diversaszonas de música y baile. Estos retenes pueden des-

plazarse de forma móvil o estar emplazados en la pro-ximidad del público, actuando como primer nivel de de-tección y atención de situaciones de crisis o demandas.

Los retenes, compuestos por personas con una for-mación básica, deberán contar con recursos para mo-vilizar personas hasta la enfermería y con materialpara primeros auxilios.

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Transporte sanitario. Deberán asegurar un tras-lado rápido a un hospital de referencia o movi-mientos por el interior del recinto cuando éste esmuy grande.

Una de las ambulancias, como mínimo, debe ir pre-parada para realizar una atención de soporte vital bá-sico y contar con medios de monitorización y estabi-lización para enfermos críticos.

>>>>>>9.2. Atención ante situacio-nes de crisis

Podemos detectar en la sala personas que experi-mentan una situación de crisis o dificultades que nopueden asumir por sí mismas. Será interesante co-municarse con éstas de forma tranquila y confidencial,respetando su espacio personal y conducirlas a un es-pacio para atenderles enlas mejores condiciones.

Es necesario hablar en un tono claro a la persona afec-tada, pensando en no hacer movimientos rápidos, pre-sentarse y preguntarle por su nombre a fin de esta-blecer una conversación. Dejar claro que se está allípara ayudarle y que puede confiar. Descubrir cuálesson sus problemas tomando en cuenta que las aluci-naciones, la ansiedad y la paranoia, que pueden serproducto de un consumo de drogas, son reales parala persona y no se les debe restar importancia.Cuidado antes de tocar a una persona ya puede tra-tarse de un contacto no deseado que le altere, sobretodo si atraviesa un período de alucinaciones. La per-sona siempre debe ser el centro de la intervención.

Otras veces podemos encontrarnos con individuos condebilidad o somnolencia. Es importante poder entablarcontacto, informarles de que no es el lugar más ade-cuado donde dormir e invitarles a acudir a un espacioseguro donde sean observados y tal vez descansar, yvalorar si han consumido sustancias y en que grado deurgencia pueden hallarse.

En cualquiera de los casos, quien asiste a la persona de-be quedarse con ella permanentemente. El lapso detiempo puede ser largo y hay que estar preparado pa-ra ello. Nunca se debe sacar a la calle a un persona ensituación crítica y dejarla sola. En caso de que la personaesté recuperada, siempre será oportuno asegurarse deque un amigo la va a acompañar. Cabe destacar que es-ta atención sólo debe realizarse cuando la persona es-té relajada y calmada y, en ningún caso, cuando la per-sona atraviese el momento de mayor agitación.

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Las mejores fórmulas para conseguir que el ocio trans-curra con mayor seguridad, para que se reduzcan losriesgos referidos con el consumo de drogas, para queexista una buena convivencia en la vía pública y haciaaquellos que descansan, pasan por el entendimiento ycolaboración de todos los sectores implicados en la te-mática del ocio y la noche.

Propietarios y gestores de espacios de la noche yeventos de ocio y música, administraciones, cuerpos po-liciales, agentes socio-sanitarios, artistas, espectadoresy vecindario deben encontrar espacios de reflexión y co-laboración para responder de forma conjunta a las si-tuaciones de riesgo y establecer puentes de entendi-miento que aseguren la viabilidad de la oferta de ocio,espectáculo, música y baile de nuestro país.

Esta disposición al diálogo y a la cooperación debe-ríamos fomentarla y aplicarla en los diferentes nive-les administrativos de localidad, autonomía y estado.Los diversos retos a afrontar deben hallar las res-puestas en relación a diferentes niveles competen-ciales y en relación a criterios de proximidad para quelas medidas se adecúen a la realidad y necesidadesde cada territorio.

Algunas apuestas de consenso y trabajo conjunto son:

Realizar un esfuerzo conciliador con la misma leypara asegurar un mejor cumplimiento de la nor-mativa. Una actitud de diálogo constructivo paraque el espíritu y fundamento de esta normativa seacomprendido y compartido por todas las partes.

Adecuar nuestras respuestas con relación a lasnuevas tendencias sociales que van apareciendo,

10. COLABORACIÓN yENTENDImIENTO ENTRESECTORES ImpLICADOS

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siendo sensibles a asegurar la sostenibilidad y viabi-lidad de la oferta de ocio.

Definir qué modelos de organización en la ofertade ocio nos aportan mayores garantíaspara que la noche transcurra de for-ma segura y se proteja la inte-gridad de su público.

Valorar las ventajas e in-convenientes de concen-trar los establecimientosde ocio en la periferia denúcleos urbanos o apostarpara que se mantengan enestos núcleos a partir deprogramas de convivencia deocio y vecinos.

Establecer medidas logísticas que nos sean úti-les para prevenir situaciones de riesgo y res-ponder a los percances y conflictos que se nosplantean.

Llegar a compromisos comunes que muestrenuna coherencia de actuación preventiva cuandodesgraciadamente ocurran percances.

Definir de forma conjunta cuales son las medidaspreventivas y de información más idóneas ycuales son los compromisos presupuestarios y deacción a ser asumidos por las diferentes partes.

Son muchos los caminos a explo-rar, como muchas las oportuni-dades. La noche y el ocio bien

merecen un pacto social afavor de todos.

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Anexo 1. Primeros auxilios

Las drogas son imprevisibles una misma droga pue-de afectar de forma diferente a diferentes personas.Después de tomar una droga, una persona puede des-encadenar una situación de crisis o en un caso ex-tremo puede derrumbarse y quedar inconsciente, enambas situaciones la capacidad de dar una respues-ta adecuada y rápida puede evitar consecuenciasgraves e irreparables.

Es recomendable que todas las salas cuenten conuna persona formada en primeros auxilios y prepa-rada para dispensar soporte vital básico para que,en el caso de una situación de emergencia, puedaactuar de manera eficaz hasta la llegada de los ser-vicios de socorro.

>>>>>>Conseguir Ayuda

Ante una situación en que alguien presenta una re-acción adversa por consumo de drogas es importan-te no asustarse, actuar de forma rápida y conseguirayuda. Llamar una ambulancia Dial 112. Pedir una ambulancia y dar la siguiente in-formación. - lugar exacto o con referencias de donde se está.(cerca de.., junto a..)

- Qué ha sucedido, número y tipo de víctimas.- Comunicar si este ha tomado alguna sustancia ynombrar la sustancia si se conoce.- Dar un número de teléfono de referencia e identifi-carse.- Hacer que la persona nos repita el mensaje.


El 112 es un centro de coordinación de llamadas de emergencias que pone en contacto al usuario con la asisten-cia que se precisa en cada caso. Es un número gratuito que funciona con poca cobertura de teléfono móvil e in-cluso sin la tarjeta SIM de éste. Tiene servicio en toda la CEE y dispone de servicio de traducción.

>>>>>>UN CLIENTE SE HA DERRUmBADO

¿Responde a un estímulo verbal al sacudirle los hombros o al realizarle un pequeño estímulo doloroso en las man-díbulas?

Atender preferentemente las víctimas con:Paro respiratorio.Paro cardio-respiratorio.Hemorragias graves.

Atender al afectadoTranquilizar a la persona si está conciente.Determinar posibles lesiones.Establecer prioridad.

Sí responde. No está inconscienteEstar con éste hasta que se encuentre mejorAtención a la situación de crisisLlamar al 112 si entra en procesos soñolientos. Procurarmantenerlo despierto mientras se espera la ayuda

No responde. Está inconscienteInclinar la parte posterior de la cabeza y levantar sua-vemente su barbilla con los dedos. Comprobar la respiración tras elevar su mentón y abrir-le la boca. Asegurarse que la lengua o algún objeto nole bloquea la vía aérea para evitar su asfixia.Solicitar ayuda. Llamar al 112.

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Comprobar respiración

Acercar nuestra oreja a su boca-nariz. Colocar nuestra mano sobre su tórax-abdomen. ¿Vemos su pecho moverse o sentimos su respiración?

1) Está respirando y tiene pulsoSituarlo en posición de esperaEs la posición de espera y transporte para personas in-conscientes no traumáticas con respiración y pul-so. En esta posición podemos controlar el vómito y evi-tar la caída de la lengua hacia atrás.Tras realizar esta posición, tapar a la víctima y continuarcontrolando las constantes vitales.(Ver cuadro de alteraciones de conciencia)

2) No está respirandoSi se mantiene durante 3-5 minutos, la falta de oxi-genación del músculo cardíaco provocará una paradacardiaca. Tras el momento en el que se instaura la pa-rada respiratoria el cerebro se mantiene sin lesiones4-6 minutos.A partir de este momento si no se res-tablece la oxigenación, las neuronas empiezan amorirse progresivamente, proceso que dura unos 4minutos. Transcurridos los 8-10 minutos anterioressin aporte de oxígeno aparece la muerte biológica oreal y las células cerebrales van muriendo.De aquí viene la importancia de la actuación sa-nitaria inmediata y la activación de la cadenaasistencial.

Realizar ventilación boca-boca o utilizar el equipo de oxigenoterapia.Inclinar la cabeza y levantar el mentónComprobar que no hay nada que obstaculiza lavía aérea.Comprimir la nariz con los dedos índice y pulgarde la mano con que sujeta la frente, y sellar suboca con la nuestra e insuflar aire en su interior.Comprobar que su pecho se levanta.Dar otra respiración y comprobar el pulso.

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1) Si hay pulso.Continuar con la ventilación boca a boca. Volviendo ainspeccionar el pulso a cada minuto.

2) No hay pulso. Realizar masaje cardíaco externo + respiración ar-tificial.Poner el dedo índice y los dos dedos medios por de-bajo del esternón y el talón de su otra mano enci-ma de los dedos.Quitar los dedos del pecho y situar el talón de es-ta mano encima de la otra. Enclavije los dedos.De rodillas formando un ángulo recto entre elcuerpo y nuestros hombros.Presionar abajo en el pecho con el talón de nuestramano (profundidad aproximada de 4 – 5 centíme-tros). Hacerlo 15 veces seguido de dos ventilacio-nes boca a boca (El masaje externo se realiza pa-ra una frecuencia de 60 a 80 latidos por minuto).Repetir las 15 compresiones del pecho y la 2 ven-tilaciones hasta que llegue la ayuda.Al cabo de un minuto, comprobar si existe pulso(un minuto aproximadamente es un ciclo de 4 se-ries de compresiones e insuflaciones).Si aparece el pulso pero no respira continuar res-piración asistida y a las 12 insuflaciones com-probar el pulso. Si aparece pulso y respiración pa-rar las maniobras.

Comprobar el pulso

Colocando el dedo índice y medio sobre una de las dos arterias carótidas (se encuentran localizadas a lado y ladode la “nuez” del cuello) mantener esa posición 5 o 10 segundos.¿Sentimos el pulso?

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Los casos de golpe de calor pueden observarse en personas que debido a una exposición prolongada al calor deuna sala o ejercicio extremo y el aumento de su temperatura corporal como efecto secundario por la ingesta de al-guna sustancia, su organismo fracasa en su intento de regular la temperatura corporal y ahora su prioridad es en-viar sangre al cerebro.

>>>>>>GOLpE DE CALOR

SÍNTOMAS

- Piel caliente, seca y roja.- Alteraciones de la conciencia.- Pulso rápido y débil.- Respiración rápida y superficial.- Convulsiones.

ACTUACIÓN

- Solicitar ayuda. Llamar al 112.- Traslado al afectado a un lugar fresco. - Refrescar el cuerpo con paños húmedos.- Si está consciente: dar agua fresca.

CAUSAS

- Emociones intensas.- Calor excesivo.- Alteración de la tensión arterial.- Ejercicio excesivo.-...

- Traumático.- Tóxico (ingesta de un produc-to tóxico, droga).

- Neurológico.- ...

SÍNTOMAS

- Sensación de mareo.- Flojera en las piernas.- Sensaciones auditivas y

visuales.- Piel pálida, fría y sudada.

- Está inconsciente. Respuesta nula ante los estímulos.

- Mantiene pulso y respiración

ACTUACIÓN

- Colocar a la persona estirada en el suelo boca arriba en lugar fresco y levantar las piernas.

- Aflojar la ropa. - Evitar aglomeraciones.

- Colocar en posición de seguridad a la persona, excepto si es traumático.

- Aflojar la ropa. - Mantener abierta la vía aérea.- Controlar periódicamente los signos vitales.

- Si es necesario aplicar soporte vital básico.

- Tapar para evitar hipotermia.

LIPO

TIM

IACO

MA

>>>>>>alteraciones de concienciaAlteración de la conciencia. Una persona puede haber perdido su estado de vigilia, su alerta ante las percep-ciones sensoriales y su capacidad de los movimientos voluntarios y aún preservar su respiración y ritmo cardíaco


ACTUACIÓN

- Controlar signos vitales.- Compresión directa sobre el punto de sangrado con apósitos. Mantener 10 min.

- Si el método anterior no funciona, se intenta la com-presión arterial (sólo cuando la hemorragia es en ex-tremidad): arteria humeral o inguinal.

- En los dos casos, comprimir hasta la llegada de la asis-tencia sanitaria.

- Controlar signos vitales.- Aflojar la ropa que oprima la víctima.- Evitar la pérdida de calor corporal, tapándola.- Colocarla estirada con la cabeza más baja que los pies,

si las lesiones lo permiten.

- Realizar presión directa sobre la pared nasal del orificio nasal sangrante.

- Mantener la presión durante 5 min.- Inclinar la cabeza hacia delante.- Si la hemorragia no para, colocar una gasa mojada en agua oxigenada y realizar presión directa contra la pa-red nasal dejando un trozo de gasa fuera para controlar la hemorragia.

La hemorragia es la salida de sangre de los vasos sanguíneos. Ésta puede ser arterial, venosa o capilar y pue-de producirse de forma externa, interna o exteriorizada.

SÍNTOMAS

La sangre sale al exterior a través deuna herida.

La hemorragia se produce en el in-terior del organismo, sin salida alexterior.

La sangre sale al exterior a través deun orificio natural. En el caso de laepistaxis, la salida de sangre es porla nariz

>>>>>>hemorragias

EXTE

RNAS

EXTE

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isIN

TERN

AS


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>>>>>>1. funciones del estado:

Los Reales Decretos de traspasos de funcionesy servicios en esta materia reservan determina-das funciones a la Administración del Estado.Con carácter general, estas funciones son:

Suspender o prohibir espectáculos, manifesta-ciones deportivas o actividades recreativas, así co-mo clausurar locales por razones graves de segu-ridad ciudadana.Dictar normas básicas de seguridad para los edi-ficios e instalaciones en los que se celebren es-pectáculos y actividades recreativas.Cualquier otra función que le corresponda legal-mente a la Administración del Estado, si afecta ala seguridad pública.

>>>>>>1.1 ESpECTÁCULOS pÚBLICOS y ACTIVIDADES RECREATIVAS:

Ley Orgánica 1/ 1992, de 21 de Febrero, sobreProtección de la Seguridad Ciudadana.

Capítulo II. Medidas de acción Preventiva y Vigilancia.Sección Segunda. Espectáculos Públicos y ActividadesRecreativas (art. 8).Sección Quinta: Medidas de Seguridad en Establecimientose Instalaciones (art. 13).Capítulo III. Actuaciones para el mantenimiento y resta-blecimiento de la seguridad ciudadana (arts. 16 – 22).Capítulo. IV. Régimen Sancionador.Sección Primera: Infracciones (arts. 23 – 27).Sección Segunda: Sanciones (arts. 28 – 36).

Anexo 2. NORmATIVAS:Seguridad y Noche

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Real Decreto 2816/ 1982, de 27 de agosto,por el que se aprueba el Reglamento Generalde Policía de Espectáculos Públicos yActividades Recreativas.

TÍTULO I. LUGARES RECINTOS E INSTALACIONES DES-TINADOS A ESPECTÁCULOS Y RECREOS PÚBLICOS.Capítulo I. Los Edificios y Locales Cubiertos (arts. 2-25).Capítulo II. Campos de Deportes, Recintos yInstalaciones Eventuales (arts. 26-35).Capítulo III. Licencias de Construcción o Reforma yde Apertura (arts. 38-49).TÍTULO II. ORGANIZACIÓN DE LOS ES-PECTÁCULOSY ACTIVIDADES RECREATIVAS.Capítulo IV.Elementos Personales que Intervienen en losEspectáculos o Actividades Recreativas (arts. 50-61).Capítulo V. La Celebración de los Espectáculos(arts. 62-73).Capítulo VI. Intervención de la Autoridad Gubernativa(arts. 74-82).

>>>>>>1.2. HORARIO DE CIERRE DEESpECTÁCULOS, fIESTAS yESTABLECImIENTOS pÚBLICOS

Orden de 29 de Junio de 1981 por la que semodifica el Artículo 5.º de la de 23 deNoviembre de 1977

>>>>>>2. NORmATIVA AUTONÓmICAILLES BALEARSContenida en el artículo 10.27 del Estatuto deAutonomía para las Illes Balears, aprobado por LeyOrgánica 2/1983, de 25 de febrero (BOE núm. 51,

de 1 de marzo) y reformado por la Ley Orgánica9/1994, de 24 de marzo (BOE núm. 72, de 25 demarzo) y por la Ley Orgánica 3/1999, de 8 de enero(BOE núm. 8, de 9 de enero). Traspasadas las funcio-nes y servicios por Real Decreto 122/1995, de 27 deenero (BOE núm. 44, de 21 de febrero).

>>>>>>3. NORmATIVA mUNICIpALMás información: http://www.eivissa.es/ordenances/

>>>>>>3.1 ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA pOR LICENCIA DEApERTURA DEESTABLECImIENTOSEn uso de les facultades concedidas por los artículos133.2 i 142 de la Constitución y por el articulo 106de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de lesBases de Régimen Local, y de conformidad con elque disponen los artículos 15 a 19 de la Ley39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de lasHaciendas Locales, l'Ajuntament d'Eivissa establecela Tasa para Licencias de Abertura deEstablecimientos, que se regirá por la presente orde-nanza fiscal, las normas de la cual atienden al queprevé el articulo 58 de la citada Ley 39/1988.

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>>>>>>3.2. ORDENANZA mUNICIpAL DEL AyUNTAmIENTO DE EIVISSA DE pROTECCIÓNDEL mEDIO AmBIENTE y LA SALUD fRENTE A LA CONTAmINACIÓN ACÚSTICALos niveles máximos permitidos en las diferentes áreas de sensibilidad acústica serán los siguientes:

Tabla I. Niveles máximos de inmisión sonora permitidos en el municipio de Eivissa.

HORARIO DIURNONIVEL DE INMISIÓN

EXTERIOR

SENS

IBIL

IDDA

DAC

ÚSTI

CAAL

TASE

NSIB

ILID

DAD

ACÚS

TICA

MED

IASE

NSIB

ILID

DAD

ACÚS

TICA

BAJA

NIVEL DE INMISIÓNINTERIOR

NIVEL DE INMISIÓNEXTERIOR

NIVEL DE INMISIÓNINTERIOR

50 30 4530

(25 en dormitorios)

5535

(30 en dormitorios)45

30 (25 en dormitorios)

65* 40* 60* 35*

>>>>>>3.3. CApÍTULO 7: EqUIpOS DESONIDO EN LOCALES.Artículo 48.- Equipos de sonido.1.- A efectos de la presente ordenanza, se consideranequipos de sonido los aparatos reproductores de mú-sica grabada o en directo, los instrumentos musicales,los sintonizadores de radio, los televisores y los apa-

ratos reproductores audiovisuales de cualquier tipo, in-cluyendo equipos de voz en vivo y música grabada(“Karaoke”).2.- Todo local público en el que exista un equipo de so-nido deberá contar con las licencias específicas opor-tunas, independientemente de que la actividad auto-rizada en el mismo esté o no relacionada directa-mente con la utilización de estos equipos.

3.- En ningún caso, sea cual sea el tipo de localy la actividad en él desarrollada, se permitirá laemisión de sonido desde elementos instala-dos en partes exteriores de la edificación, ni enterrazas ni en la vía pública.4.- En ningún caso el sonido podrá trascender alexterior del local, sea cual sea su actividad y ti-pología, de forma que se superen los niveles so-noros máximos de inmisión contemplados en lapresente ordenanza.5.- Los locales abiertos al público que no cuen-ten con insonorización, deberán cesar toda ac-tividad de los equipos de música a las 24 horas.

>>>>>>1. Anexo de contactosAjuntament de la Ciutat d’EivissaPlaça de Espanya, 107800 EivissaTel. 971 39 75 00http://www.eivissa.org

Regidoria de Benestar SocialC/ Fra Vicent Nicolau, 7-1er 07800 EivissaTel. 971 31 06 [email protected]

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Anexo 3. CONTACTOS

Projecte HomeC/ Carlos III, 27-2ºTel. 971 31 02 [email protected]

Asociación Familiars per unaEivissa i Formentera senseDroguesC/ Madrid, 52 bajos07800 EivissaTel. 971 19 24 21Tel. 679 47 43 83

C.E.P.C.A.C/ González Abarca, 10-1er 08700 EivissaTel. 971 31 70 54

Centre d’Atenció al DrogodependientC/ Cosme Vidal Llaser S/N07800 EivissaTel. 971 19 56 21

Regidoria d’Educació iJoventut Plaça Espanya, 107800 EivissaTel. 971 39 75 [email protected]

Regidoria de Medi AmbientPlaça Espanya, 107800 EivissaTel. 971 39 75 [email protected]

Regidoria de SeguretatCiutadanaC/ Vicent Serra, 2507800 EivissaTel. 971 31 58 [email protected]

Entidades que actuan en elámbito de drogas:

Pla Municipal sobre DroguesC/ Ramon Muntaner, 207800 EivissaTel. 971 39 46 [email protected]@eivissa.org

Energy Control - EivissaC/ Madrid, 52 bajos07800 EivissaTel. 902 25 36 00 [email protected]

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ENERGY CONTROL. DISMINUCIÓN DE RIESGOS EN EL CONSUMO DE DROGASEnergy Control constituye un colectivo de personas que, independientemente de su consumoo no , están preocupados por el uso de drogas en los espacios de fiesta de los jóvenes, por loque ofrecen información con el fin de disminuir los riesgos de su consumo.

Por ello, el grupo trabaja para ofrecer información objetiva que facilite una toma de respon-sabilidad en la decisión de consumir o no, abordando el consumo desde una perspectiva pre-ventiva de reducción de riesgos. Para las personas que han decidido no consumir, la informaciónpretende reforzar su posición y ofrecer, en caso de consumo, guías válidas para un uso res-ponsable, así como permitir que esta información pueda ser útil a amigos y conocidos próxi-mos que sí han decidido consumir.

Para las personas que han decidido consumir, la información pretende proporcionar elementosútiles que favorezcan la preservación de modelos de consumo de menor riesgo y, para las per-sonas que lo precisen, acceso a espacios de información y atención. Como grupo, EC no se po-siciona ni a favor ni en contra de las drogas, entendiendo su consumo como un tema de sa-lud y no de moral.

www.energycontrol.org

Gestiona:

Colaboran:

Financiado:

infoline 902 253 600www.energycontrol.org

guía preventiva y de seguridad para espacios de música y baile · 8. sensibilizaciÓn y...

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