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Ayudas de la Comisión Europea | 2020
Guías | 20
Ayudas de la
Comisión Europea Las empresas españolas, sobre todo aquellas de pequeño y
mediano tamaño, pueden ser beneficiarias de diferentes
instrumentos y programas de apoyo promovidos desde la Comisión
Europea. En esta guía se expone la información acerca de las
principales iniciativas desarrolladas para apoyar los procesos de
internacionalización de las pequeñas y medianas empresas en el
marco de la Unión Europea, sus características, condiciones y
accesibilidad.
C/ Marqués de Villamejor, 5
28006 Madrid Tlf.: +34 91 520 01 00 Fax: +34 91 520 01 43
E-mail: [email protected] www.afi.es
Guías Ayudas de la Comisión Europea | 2020
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Índice
1. Introducción ................................................................................................. 3
2. Apoyo a la internacionalización.................................................................... 7
2.1. Portal Europeo para las Pymes............................................................ 8
2.2. Market Access Database (MADB) ........................................................ 8
2.3. Red Enterprise Europe Network........................................................... 9
2.4. Ayudas para acceder a mercados asiáticos ......................................... 9
2.5. Otras ayudas e iniciativas .................................................................. 13
3. Apoyo a la internacionalización de proyectos de I+D+i .............................. 14
3.1. Horizonte 2020 ................................................................................... 15
3.2. Red EUREKA ..................................................................................... 18
3.3. EUROSTARS ..................................................................................... 20
3.4. Red de Centros Europeos de Empresas e Innovación ...................... 20
4. Información adicional ................................................................................. 21
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1. Introducción
La Comisión Europea ofrece apoyo a las empresas, sobre todo a las pequeñas y medianas
empresas (pymes) europeas, que representan el 99% de los negocios (existen más de 20
millones de pymes en la UE) y desempeñan un papel clave en materia de crecimiento
económico e innovación, así como también en la creación de puestos de trabajo y la
integración social. Este apoyo se materializa en distintas formas, tales como subvenciones,
préstamos y, en algunos casos, garantías.
La Comisión Europea no otorga préstamos o subvenciones directamente a una empresa, sino
que canaliza las ayudas a través de instituciones financieras localizadas en los Estados
miembros, que gestionan los préstamos o garantías de la Unión Europea. Las condiciones de
financiación son establecidas por las instituciones financieras.
Asimismo, la Comisión Europea destina parte del presupuesto de la UE a las empresas en forma
de licitaciones, subvenciones o fondos y otros programas de financiación.
Fuente: Unión Europea
Algunas de las ayudas europeas se canalizan a través de programas gestionados a nivel
nacional o regional, como los Fondos Estructurales de la Unión Europea. Las pymes
también pueden beneficiarse de una serie de instrumentos de asistencia de carácter no
financiero, en forma de programas y servicios de apoyo a las empresas.
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Existen diferentes categorías de ayuda, que podrían agruparse en:
Oportunidades temáticas de financiación. Este tipo de financiación suele tener
un carácter temático, con objetivos específicos (medio ambiente, investigación,
educación) que diseñan y ponen en marcha distintos Departamentos de la Comisión
Europea. Por lo general, las pymes y otras organizaciones pueden solicitar
directamente las ayudas de estos programas, normalmente con la condición de que
presenten proyectos sostenibles, de carácter transnacional y con valor añadido.
Asimismo, en función del programa, también pueden participar grupos industriales,
asociaciones comerciales y proveedores de servicios de apoyo empresarial o
agencias de asesoramiento empresarial.
El principio básico es la cofinanciación, por lo general, el apoyo prestado por la
Unión Europea consiste en subvenciones que cubren únicamente una parte de los
costes del proyecto.
Instrumentos financieros. La mayoría de los instrumentos financieros llegan a los
beneficiarios de manera indirecta, a través de intermediarios financieros nacionales.
Muchos de los programas están gestionados por el Fondo Europeo de
Inversiones1 (www.eif.org).
Fondos Estructurales: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el
Fondo Social Europeo (FSE). Constituyen el mayor instrumento de financiación de
la Comunidad Europea. De ellos se benefician las pymes, por medio de diferentes
programas temáticos y de iniciativas comunitarias puestas en marcha en las
distintas regiones. Los beneficiarios de estos fondos estructurales reciben una
contribución directa para financiar sus proyectos. Y la gestión de los programas
objeto de financiación, así como la selección de los proyectos beneficiarios del
apoyo se llevan a cabo a nivel nacional y regional.
Conviene destacar que sólo se otorgan ayudas directas a las pymes para
cofinanciar sus inversiones en las regiones económicamente menos desarrolladas,
es decir, en las llamadas "regiones de convergencia". En otras regiones, los
programas de ayuda se han centrado en acciones que buscan un efecto palanca
significativo (por ejemplo, formación orientada al espíritu empresarial, servicios de
1 En julio de 2015 se creó el Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE), destinado a la financiación
de proyectos con un nivel de riesgo más elevado que los que generalmente financia el BEI. El FEIE se ocupa
del Plan de Inversiones para Europa.
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apoyo, viveros de empresas, mecanismos de transferencia tecnológica, conexión
en red y otros), más que en ayudas directas a las pymes.
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
La estrategia y los recursos de la política de cohesión (Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo de Cohesión
Europeo) se agrupan los siguientes tres objetivos prioritarios, con una dotación total
de 336.800 millones de euros para el período –2014 - 2020.
Convergencia: acelerar la convergencia económica de las regiones menos
desarrolladas (81,54 % del presupuesto);
Competitividad regional y empleo: reforzar la competitividad y el atractivo
regionales y ayudar a los trabajadores y a las empresas a adaptarse a los
cambios económicos (15,94 % del presupuesto); y
Cooperación territorial europea: reforzar la cooperación transfronteriza,
transnacional e interregional (2,52 % del presupuesto).
La Comisión pretende renovar la política de cohesión para el periodo 2021-2027
fijándose en cinco objetivos principales: una Europa más inteligente, ecológica,
conectada, social y cercana a los ciudadanos. Los objetivos del FEDER estarán
concentrados en los dos primeros objetivos, destinando entre el 65% y el 85% de
sus recursos al cumplimiento de los mismos.
El FEDER es el principal instrumento financiero del que pueden beneficiarse las
pymes comunitarias. Su objetivo es reducir las disparidades en el desarrollo de las
regiones y apoyar la cohesión social y económica en la Unión Europea. A fin de
reforzar la creación y competitividad de las pymes, el FEDER cofinancia actividades
en una gran variedad de ámbitos:
Espíritu empresarial, innovación y competitividad de las pymes (por ejemplo,
tutorías de empresa, tecnologías innovadoras y sistemas de gestión en las
pymes, eco-innovación, mejora del uso de las tecnologías de la información,
etc.).
Mejora del entorno regional y local de las pymes (por ejemplo, el acceso a
capital por parte de las pymes en las fases de inicio y crecimiento,
infraestructura empresarial y servicios de apoyo para las pymes, la
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investigación y el desarrollo tecnológico y la capacidad de innovación a nivel
regional y local, la cooperación empresarial, etc.)
Cooperación interregional y transfronteriza de las pymes.
Inversión en recursos humanos (junto con la financiación del Fondo Social
Europeo).
A diferencia de otras muchas fuentes de financiación de la UE, los programas
financiados a través del FEDER no están gestionados directamente por la Comisión
Europea sino por autoridades nacionales y regionales. También existen puntos de
contacto para las solicitudes de financiación y la selección de proyectos.
Para ampliar información: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_es.cfm
Fondo Social Europeo (FSE)
El FSE se centra en proporcionar ayudas para la anticipación y gestión de los
cambios económicos y sociales, con un número importante de mecanismos
destinados a las pymes. Las cuatro áreas de acción principales dentro del objetivo
"Competitividad regional y empleo" son:
Impulso de la capacidad de adaptación de los trabajadores y las empresas;
Mejora del acceso al empleo y la participación en el mercado laboral;
Refuerzo de la inclusión social mediante la lucha contra la discriminación y
la mejora del acceso al mercado laboral de las personas discapacitadas;
Promoción de las asociaciones para la reforma del empleo y la inclusión.
En las regiones menos desarrolladas, las ayudas del Fondo se orientan a promover
el ajuste estructural, el crecimiento y la creación de empleo. Con este fin y como
parte del objetivo de "Convergencia", el Fondo también fomenta:
Los esfuerzos para aumentar y mejorar la inversión en capital humano, en
particular mediante la mejora de los sistemas educativos y formativos
Las acciones para mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de las
administraciones públicas, a escala nacional, regional y local
Para ampliar información: http://ec.europa.eu/esf
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2. Apoyo a la internacionalización
La Unión Europea, principalmente a través de los Fondos Estructurales para el Desarrollo
Regional (FEDER), ha venido respaldando, de forma indirecta (a través de organizaciones
intermediarias y entes públicos activos en el campo de la internacionalización), distintos
programas de apoyo a la internacionalización de empresas comunitarias, gestionados por
organismos locales o regionales. Así, por ejemplo, en el caso de España, el ICEX España
Exportación e Inversiones mantiene un acuerdo con la Dirección General de Fondos
Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en virtud del cual se
constituye como Organismo Intermedio en diferentes Programas Operativos de los FEDER.
Con ello, determinados programas e iniciativas llevados a cabo por ICEX (como el
programa ICEX Next) cuentan con el apoyo financiero de la UE.
Este apoyo de la Unión Europea se enmarca dentro de la estrategia de apoyo a los Estados
miembros para el desarrollo de políticas que promuevan el emprendimiento, ofreciendo
ayuda a las pymes en todas sus etapas de desarrollo y apoyándolas en el acceso a los
mercados internacionales.
En relación con el Mercado Único, formado por unos 500 millones de consumidores, las
acciones llevadas a cabo por la Comisión Europea se refieren a: diseño de un
procedimiento uniforme que simplifique el cobro de deudas transfronterizas, análisis de
prácticas comerciales abusivas en la UE, propuesta de la base consolidada común del
impuesto de sociedades, suministro de información sobre el etiquetado de origen y sobre
mecanismos de protección de los intereses de las pymes, revisión del sistema europeo de
normalización («Reglas del mercado de la UE»), etc. Respecto a mercados terceros, el
compromiso de la Comisión Europea incluye el diseño de nuevas estrategias tanto para el
apoyo a las pymes comunitarias en los mercados exteriores como para la creación de
clusters y redes empresariales internacionales. Además, continuará promoviendo la
supresión de barreras no arancelarias en los acuerdos comerciales y de aquellas trabas
que dificultan el acceso a materias primas ayudando, a su vez, a la aplicación de los
derechos de propiedad intelectual. También está contemplado el aprovisionamiento de
más información sobre los instrumentos de defensa comercial, así como facilitar el apoyo
a la pyme en su utilización.
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La DG Empresa e Industria también ha lanzado el Programa para la Competitividad de las
Empresas y las Pymes (COSME), para el periodo 2014 – 2020, que busca facilitar el acceso
a financiación por parte de las pymes, así como crear un entorno adecuado para que éstas
desarrollen su actividad, a la vez que apoyar su internacionalización y acceso a nuevos
mercados. La actualización de este programa para el periodo 2021 – 2027 dará continuidad
al marco actual.
Por otra parte, existen algunas iniciativas y proyectos impulsados por la Comisión Europea
de carácter, si se quiere, multilateral, de los que puede beneficiarse cualquier empresa
comunitaria; como los que se citan a continuación.
2.1. Portal Europeo para las Pymes
El Portal Europeo para las Pymes es una plataforma on-line con información orientada a
proporcionar ayuda a las pequeñas y medias empresas, incluyendo aspectos a la actividad
internacional empresarial como pueden ser la búsqueda de socios extranjeros.
2.2. Market Access Database (MADB)
Market Access database es una portal, promovido por la Dirección General de Comercio
de la Comisión Europea, que ofrece información de utilidad para las empresas europeas
exportadoras.
A través de este portal, las empresas pueden obtener información sobre los aranceles y
otras barreras comerciales aplicables, de acuerdo con la tipología de mercancía que
desean exportar y el país destinatario de la exportación. Encontrarán, asimismo,
información sobre los procedimientos y requisitos documentales que han de satisfacer para
poder realizar la venta al exterior, así como información relativa a las medidas sanitarias y
fitosanitarias impuestas por países terceros y que pueden afectar negativamente a las
ventas de productos agrícolas y pesqueros de empresas comunitarias. Además, suministra
información sobre las “reglas de origen”, de tal forma que las empresas puedan conocer si
los productos exportados pueden acogerse a un trato preferencial en virtud de un sistema
de preferencias arancelarias.
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En Market Access database también se pueden consultar las estadísticas de flujos
comerciales de mercancías (en términos de valor y de volumen) entre la Unión Europea y
un tercer país.
2.3. Red Enterprise Europe Network
Enterprise Europe Network es uno de los instrumentos principales de apoyo a las pymes
europeas en sus esfuerzos de innovación y de competitividad. Esta red engloba a más de
seiscientas organizaciones empresariales que abarcan la totalidad del territorio de la UE.
Provee de una ventanilla única de respuesta a las consultas de las empresas en la UE,
ayudándoles a entender la legislación europea que afecta a sus actividades empresariales.
Enterprise Europe Network ofrece información y apoyo sobre actividades transfronterizas,
dando soporte a las empresas para la identificación de socios internacionales, a través de
una amplia base de datos de cooperación empresarial y de los denominados “matchmaking
events”, celebrados normalmente en el marco de ferias internacionales.
La mayoría de sus miembros pertenecen a organizaciones regionales (como Cámaras de
Comercio, organizaciones empresariales, organismos de desarrollo regional, centros
tecnológicos de universidades, etc.). Además, esta Red incluye a otras redes europeas,
como los Centros Europeos de Información Empresarial y los Centros de Enlace para la
Innovación.
2.4. Ayudas para acceder a mercados asiáticos
Desde la Unión Europea se han financiado distintas acciones para impulsar las relaciones
comerciales con países como China, Corea del Sur, Japón e India. En este sentido se han
implementado determinados programas e iniciativas encaminadas a facilitar a las
pequeñas y medianas empresas de la UE el acceso a los citados mercados asiáticos.
Además, existen varias Cámaras de comercio europeas en otros países de la región como
Myanmar, Malasia, Filipinas, Laos, Camboya e Indonesia.
A continuación, se detallas algunas de esas iniciativas:
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Iniciativa Objetivo
EU Gateway
Business
Avenues
Promueve las relaciones empresariales de empresas europeas con la región asiática,
complementando las actividades de promoción a la exportación llevadas a cabo por los
distintos Estados miembros, en sectores con alto potencial (agroalimentación, asistencia
sanitaria y tecnologías médicas, materiales y tecnologías de construcción, tecnologías de
la información y la comunicación, tecnologías medioambientales y relacionadas con la
energía, y diseño) en los mercados de China, Corea del Sur y Sudeste asiático.
Las pymes pueden recibir ayudas indirectas a través de la participación en misiones
comerciales, además de obtener apoyo logístico específico y financiero.
Más información: http://www.eu-gateway.eu/
Centro para la
cooperación
industrial UE -
Japón
Este centro organiza distintos programas de formación para facilitar las relaciones
empresariales con Japón. Estos programas incorporan diversas temáticas entre las que
se encuentran la inversión directa, la formación de recursos humanos, mejora de la
productividad, etc. Ofrece apoyo logístico (gratuito) a las pymes europeas que deseen
iniciar o expandir sus negocios en Japón, a través de iniciativas como “Step in Japan”:
www.eu-japan.eu/other-activities/step-in-japan o “Key to Japan” https://www.eu-
japan.eu/market-entry-business-plan-support-keys-japan.
Asimismo, ejerce de secretaría para la organizaciUE – Japón” anual para : www.eu-japan-
brt.eu
Otro soporte de información es el portal “EU Business in Japan”:
www.eubusinessinjapan.eu
Más información:
http://www.eu-japan.eu/services-business
http://www.een-japan.eu/content/about-your-network-partner-japan
Centro UE –
Pymes (EU SME
Centre China)
Centro de apoyo para facilitar el acceso de las pymes europeas al mercado chino,
localizado en Beijing (China). A través de él pueden obtener apoyo, principalmente, en las
fases iniciales del acceso al mercado.
Entre los servicios ofertados se incluyen el suministro de información de mercado, sobre
proveedores de servicios, aspectos legales, así como el asesoramiento en materia de
recursos humanos y formación, certificaciones y barreras administrativas y aquellos
aspectos técnicos que afectan a la entrada de mercancías en China, entre otros. También
se pone a disposición de las empresas, de forma temporal (hasta un mes), un espacio en
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Iniciativa Objetivo
las propias instalaciones del centro para que puedan realizar la oportuna prospección del
mercado y explotar las oportunidades de negocio que hayan identificado.
El centro cuenta con una sala de conferencias y otra de encuentros y eventos formativos
para albergar distintas acciones promocionales y formativas de interés empresarial. Toda
su actividad se desarrolla en colaboración con los Estados miembros, cámaras de
comercio europeas y asociaciones industriales.
Para más información: https://www.eusmecentre.org.cn/
EBTC – European
Business and
Technology
Centre
El “Centro Europeo de Empresas y Tecnología en India” contribuye a intensificar los flujos
comerciales entre la UE y el mercado indio, pero sin duplicar las actividades ya realizadas
desde otras instituciones.
La actividad del Centro se centra en responder a los retos del cambio climático en India; y
apoyar la cooperación entre empresas y organizaciones investigadoras europeas e indias,
para favorecer la transferencia tecnológica y generar nuevas oportunidades de negocio.
Los servicios que presta se refieren a: servicios de inteligencia e información sobre India;
apoyo a las empresas y canalización de sus solicitudes a suministradores de servicios de
la UE ya establecidos en la India; y acciones específicas (ligadas al cambio climático y al
acceso al mercado) en los sectores biotecnológico, energético, medioambiental y de
transportes.
Para más información: http://ebtc.eu
EABC - European
Association for
Business and
Commerce
Organización europea localizada en Bangkok que trabaja para impulsar los flujos
comerciales y de inversión de las empresas europeas en Tailandia.
Ofrece apoyo (información, organización de eventos de negocios, conferencias, etc.) a las
empresas interesadas en el mercado tailandés.
Para más información: https://www.eabc-thailand.org/
EIBC - European
Indonesian
Business
Network
Red destinada a fomentar las relaciones comerciales entre la UE e Indonesia, apoyando
a las empresas europeas a exportar/invertir en el mercado indonesio.
Para más información: http://www.eibn.org/
China IPR SME
Helpdesk
Ofrece ayuda a las pequeñas y medianas empresas comunitarias en relación con la
protección de sus derechos de propiedad intelectual (DPI) en China, o relacionados con
este mercado. Dicha ayuda se materializa en el suministro de información, asesoramiento
gratuito y confidencial, desarrollo de iniciativas de formación en materia de protección y
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Iniciativa Objetivo
defensa de los DPI en China, puesta a disposición de guías y módulos de formación
telemática, etc.
Para más información: www.china-iprhelpdesk.eu
The South-East
Asia IPR SME
Helpdesk
Ofrece información y herramientas a las pymes europeas para que puedan proteger y
garantizar que se respeten sus derechos relativos a la propiedad intelectual en la región
de la ASEAN.
Para más información: http://www.southeastasia-iprhelpdesk.eu/
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2.5. Otras ayudas e iniciativas
Iniciativa Objetivo
CONNECT Se trata de una iniciativa que promueve el intercambio de experiencias
empresariales entre nuevos emprendedores europeos y brasileños.
Selección de nuevos emprendedores europeos para participar en un
programa de movilidad empresarial en Brasil, durante un máximo de tres
meses, para la colaboración e intercambio de conocimientos con un
empresario brasileño. La Comisión Europea cofinancia la estancia de los
emprendedores europeos en Brasil y la Red de Centros Europeos de
Empresas e Innovación coordina las actividades por parte europea.
Para ampliar información: www.eubrazilconnect.com
European Cluster
Collaboration
Platform (ECCP)
Plataforma on-line con información para los clústeres que desean
aumentar su competitividad a través de la promoción de la cooperación
transnacional e internacional. Promueve la creación de redes de
comunicación entre clústeres del mismo o diferente sector de actividad,
fomentando la cooperación tanto entre las propias organizaciones clúster
como entre sus empresas miembros, entre otros.
Para más información: www.clustercollaboration.eu
ELAN Network European and Latin American Business Services and Innovation (ELAN)
es una iniciativa destinada a reforzar la presencia europea en América
Latina, identificando las necesidades y oportunidades de negocio en
materia de nuevas tecnologías en esta región.
Para más información: https://www.elanbiz.org/home
Latin America IPR
SME Helpdesk
Una iniciativa que ofrece apoyo a las pymes europeas en sus operaciones
en América Latina, en relación con el ejercicio de los derechos de
propiedad intelectual (incluye información, formación y asesoramiento
personalizado gratuitos).
Para más información: http://www.latinamerica-ipr-helpdesk.eu/
Erasmus for
Young
Entrepreneurs
programme
Programa orientado al intercambio de experiencias y formación de nuevos
empresarios, a través de estancias con empresarios experimentados. A
estos últimos les ofrece la posibilidad de aproximarse a nuevos mercados
y cooperar con potenciales socios extranjeros.
Para más información: http://www.erasmus-entrepreneurs.eu/index.php
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3. Apoyo a la internacionalización de proyectos de I+D+i
La principal iniciativa de apoyo para la ejecución de proyectos de investigación y desarrollo
para promover la competitividad empresarial en el seno de la Unión Europea es Horizonte
2020 (que ha dado continuidad al anteriores Programa Marco).
Horizonte 2020 financia “iniciativas y proyectos de investigación, desarrollo tecnológico,
demostración e innovación (social y no tecnológica, incluidas) de claro valor añadido
europeo”. Para ello, cuenta con un presupuesto cercano a los 80.000 millones de euros
para el periodo 2014 – 2020.
A través de Horizonte 2020 las empresas pueden colaborar con entidades de otros países
(de la UE, de un Estado asociado a Horizonte 2020 o de terceros países) y entrar en nuevos
mercados, dando soporte a su estrategia de internacionalización.
Un nuevo marco de apoyo a los proyectos de investigación y desarrollo se establecerá a
través del Horizonte Europa, que dará continuidad al marco establecido en el Horizonte
2020. El nuevo programa, aprobado en abril de 2019, contará con un presupuesto de
100.000 millones de euros para el periodo 2021-2027. El nuevo programa establece 5
áreas objetivo en las que centrará su actividad: Adaptación y transformación social al
cambio climático, cáncer, Neutralidad climática y smart cities, salud de los recursos
hídricos, y salud del suelo y alimentación.
Cabe indicar asimismo que, en España, el Ministerio de Economía y Empresa se ha
marcado como objetivo el promover la participación de entidades españolas en proyectos
de investigación e innovación ligados a Horizonte 2020. Las empresas pueden obtener más
información para participar en esos proyectos a través de:
- Puntos Nacionales de Contacto (ofrecen asesoramiento para participar en proyectos
europeos, difusión de oportunidades de financiación, formación sobre preparación de
propuestas y gestión de proyectos)
- Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) - División de Programas de la
Unión Europea (incluida en la Dirección de Programas Internacionales)
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3.1. Horizonte 2020
Además de fortalecer la excelencia de la base científica europea y responder a destacados
retos de nuestra sociedad, Horizonte 2020 busca impulsar el desarrollo tecnológico y su
aplicación en aras de una mejora de la competitividad industrial en la UE (liderazgo
industrial). El Programa se asienta en tres pilares:
Ciencia excelente Liderazgo industrial Retos sociales
Consejo Europeo de
Investigación
Tecnologías Futuras y
Emergentes
Acciones Marie Curie
Infraestructuras de
investigación
Liderazgo en
tecnologías facilitadoras
e industriales (TIC,
nanotecnologías,
materiales avanzados,
fabricación y
transformación
avanzadas,
biotecnología, y
espacio)
Acceso a financiación
de riesgo
Innovación en las
pymes
Salud, cambio demográfico y
bienestar
Seguridad alimentaria, agricultura
y silvicultura sostenibles,
investigación marina, marítima y
fluvial y bioeconomía
Energía segura, limpia y eficiente
Transporte inteligente, ecológico
e integrado
Acción por el clima, medio
ambiente, eficiencia de recursos
y materias primas
Sociedades inclusivas,
innovadoras y reflexivas
Sociedades seguras
El Horizonte Europa unificará los pilares de Liderazgo Industrial y Retos Sociales, dando
cabida a un nuevo pilar “Europa Innovadora” basada en el Consejo Innovador Europeo,
Ecosistemas de Innovación Europeos y El Instituto Europeo de la Innovación y la
Tecnología.
A través de Horizonte 2020 se concede financiación a un amplio espectro de actividades,
desde la generación de conocimiento (desarrollo de nuevas tecnologías, investigación)
hasta la comercialización de las soluciones desarrolladas.
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Para que un proyecto sea financiable se requiere que tenga dimensión europea (aporte
valor añadido a escala europea), que esté destinado a un uso civil, que se ajuste a las
líneas de actuación específicas indicadas en las convocatorias y programas de trabajo
correspondientes, y que respete los principios éticos y legislación vigente. Asimismo,
generalmente se desarrollará mediante un consorcio transnacional (participación de 3 o
más entidades, de 3 Estados miembros o Asociados); salvo en los casos de: acciones de
investigación “en las fronteras del conocimiento” del Consejo Europeo de Investigación
(ERC), las acciones de coordinación y apoyo, y las acciones de movilidad y formación.
Por otra parte, son financiables, mediante subvenciones a fondo perdido:
Costes directos: hasta 100% (empresas ejecutoras de proyectos de innovación:
70%)
Costes indirectos: 25% de los costes directos
Además, Horizonte 2020 incorpora instrumentos de financiación como premios,
instrumentos financieros de capital y deuda, o acciones de compra pública innovadora,
entre otros.
Para solicitar financiación ha de presentarse una propuesta a una convocatoria (call for
proposals). Todas las convocatorias, junto con los programas de trabajo y otra
documentación complementaria, se pueden consultar en el “Portal de participantes”; a
través del cual también se remitirán las correspondientes propuestas.
Las propuestas han de respetar las líneas específicas de actuación (topic), recogidas en la
ficha de la convocatoria (call fiche) y en el programa de trabajo ligado a cada área de
actuación. A su vez, en cada topic se detalla el tipo de proyecto o instrumento que ha de
presentarse y el porcentaje de financiación que recibirá.
Una vez que se firma el contrato del proyecto con la Comisión Europea, los participantes
recibirán un anticipo parcial de la aportación comunitaria a dicho proyecto.
Las convocatorias anuales competitivas, gestionadas por la Comisión Europea, son la vía
más habitual para participar en los proyectos promovidos en el marco de Horizonte 2020.
Sin embargo, también existen otras iniciativas públicas y privadas. Entre estas últimas, se
encuentran las asociaciones público-privadas en las que la gestión de los fondos y las
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convocatorias de participación pueden ser realizadas por las propias iniciativas (por los
países o por el sector / industria).
Innovación en las pymes
En Horizonte 2020 se refuerza el apoyo a las pymes, agentes mayoritarios dentro de
nuestro tejido empresarial. Así, se busca promover la participación de pequeñas y
medianas empresas en la ejecución de proyectos asociados a los retos sociales y las
tecnologías, poniendo especial énfasis en un apoyo orientado al mercado. Al menos 8.650
millones de euros de los recursos de la UE destinados a actividades de investigación y la
innovación serán dirigidos a pymes que, en muchos casos, participarán en proyectos de
I+D+i a través de consorcios.
En el marco del Horizonte 2020 se ofrece apoyo financiero directo (Enterprise Europe
Network) y apoyo indirecto para impulsar la capacidad innovadora de las pymes: crear
capacidad de gestión de la innovación, desde su concepción hasta su comercialización.
Las pymes podrán participar de las iniciativas señaladas a continuación:
Instrumento PYME
Se trata de un instrumento específico para las pequeñas y medianas empresas, con
el que se pretende explotar su potencial para trasladar ideas innovadoras al
mercado y hacer frente a las dificultades de financiación con las que se encuentran,
derivadas del elevado riesgo asociado.
A través de este instrumento se ofrecen subvenciones a pymes (no sólo las de alta
tecnología y de investigación) que desean crecer e internacionalizarse, y que
cuentan con propuestas innovadoras potencialmente comercializables, pero que
carecen de ciertos recursos o de una estrategia para llegar al mercado.
La dotación presupuestaria para este instrumento, para el periodo 2014 – 2020, es
de 3.000 millones de euros.
Proyectos de colaboración (pymes + socios)
Proyectos de investigación e innovación relativos a dos de los pilares de Horizonte
2020: “Retos sociales” y “Liderazgo industrial”, en los que participen al menos tres
entidades de dos o más países de la UE.
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Acciones de intercambio de personal
Acciones Marie Sklodowska Curie (en el pilar de “Ciencia excelente”) para mejorar
la transferencia tecnológica entre entidades públicas y empresas
Acceso a financiación de riesgo
Obtención de capital, garantías o contragarantías para los proyectos de
investigación e innovación.
Para ampliar información:
El Programa H2020:
www.eshorizonte2020.es, http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/
El Programa Horizonte Europa:
https://www.consilium.europa.eu/es/policies/horizon-europe/,
https://ec.europa.eu/info/horizon-europe-next-research-and-innovation-
framework-programme_en
Manual de participación en proyectos:
http://ec.europa.eu/research/participants/docs/h2020-funding-
guide/index_en.htm
Regulación 1290/2013 del Parlamento y Consejo europeos, que establece las
reglas de participación y diseminación:
Portal de participantes:
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html
Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo (CORDIS):
http://cordis.europa.eu/home_es.html
3.2. Red EUREKA
Eureka es una red paneuropea destinada a promover la cooperación en I+D+i en Europa,
fomentando la competitividad de las empresas europeas a través de la creación de vínculos
y redes de innovación para la realización de proyectos basados en tecnologías innovadoras
(sin existir líneas específicas prioritarias) y orientados al mercado. Estos proyectos pueden
ser ejecutados por cualquier empresa española (o centro de investigación o universidad)
con al menos una empresa de otro país de la Red.
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Eureka está integrada por 40 países miembros (la práctica totalidad de los países
europeos). Además, Albania y Bosnia Herzegovina poseen Puntos Nacionales de
Información (NIP), pudiendo participar en colaboración con otros dos países miembros;
asimismo, Chile, Corea del Sur, Canadá y Sudáfrica tienen la consideración de países
asociados.
Esta iniciativa ofrece a los socios de un proyecto un acceso rápido a conocimientos,
capacidad y experiencia, así como también facilita el acceso a programas de financiación
privados y públicos. Los proyectos realizados en el marco de la Red están avalados por el
“sello EUREKA”, lo que les otorga visibilidad y una garantía para potenciales inversores
privados.
Existen diferentes iniciativas / programas EUREKA:
“EUREKA Network Projects” (con la participación de al menos dos países miembros
de la Red, son habitualmente proyectos liderados por pymes).
“Clúster EUREKA” (responde a iniciativas industriales de largo plazo, con un amplio
número de participantes) y “proyectos de Clúster” (desarrollados en el seno de un
“Clúster EUREKA”). Existen clúster ligados a los sectores de tecnologías de la
información (Catrene, Eurípides, Itea 3), energía (Eurogia2020), comunicación
(Celtic +), manufacturas (Metallurgy Europe) y agua (Acqueau).
“EUREKA Umbrellas” (redes temáticas con orientación concreta hacia determinado
ámbito tecnológico o sector de actividad; operativas alrededor de un grupo de
trabajo integrante por representantes de la Red EUREKA y expertos de la industria).
“EUREKA Innovest Programme” (busca mejorar la preparación de las pymes
innovadoras, incrementar su visibilidad ante potenciales inversores e identificar
oportunidades).
“Eurostars” (véase el siguiente epígrafe).
Las convocatorias de los proyectos lanzados en el marco de esta Red y sus miembros
pueden consultarse en: http://www.eurekanetwork.org/calls
Para ampliar información puede consultar las siguientes webs:
www.eurekanetwork.org/
http://www.eurekanetwork.org/eureka-projects
http://www.eurekanetwork.org/eureka-clusters
Guías Ayudas de la Comisión Europea | 2020
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3.3. EUROSTARS
El Eurostars es un programa que ayuda a las pymes intensivas en I+D a desarrollar
proyectos trasnacionales (en los que participan entidades de al menos 2 países elegibles)
orientados al mercado (desarrollo de un nuevo producto, proceso o servicio; para uso civil),
a través de la financiación de dichos proyectos. Este programa cuenta con una dotación
presupuestaria de 1.140 millones de euros.
Ese apoyo dirigido a las pequeñas y medianas empresas intensivas en I+D se materializa
de las siguientes formas:
Creando un mecanismo europeo sostenible de soporte a estas organizaciones.
Alentando a crear actividades económicas basadas en los resultados de esa I+D
y a introducir productos, procesos y servicios en el mercado más rápidamente.
Promoviendo el desarrollo tecnológico y empresarial y la internacionalización de
dichas empresas.
Asegurando la financiación pública de los participantes en los proyectos.
Para ampliar información: https://www.eurostars-eureka.eu/; y en el CDTI.
3.4. Red de Centros Europeos de Empresas e Innovación
La Red de Centros Europeos de Empresas e Innovación (EBN - European Business &
Innovation Centre Network) aglutina diversos centros distribuidos por Europa, creados para
dinamizar los recursos locales y favorecer la constitución y el desarrollo de nuevas
empresas innovadoras o la diversificación de las ya existentes (en España hay más de una
veintena de Centros).
Los Centros son entidades que facilitan los procesos de innovación y proveen a los
empresarios de un asesoramiento y cobertura integrales, a través de ayudas y servicios
necesarios para el adecuado desarrollo de la actividad empresarial. Dichos servicios
pueden referirse a: identificación y análisis de proyectos, apoyo a la innovación, formación,
planificación empresarial, asistencia en gestión, facilitación de acceso a ayudas y
financiación, promoción de la actividad de las empresas apoyadas, etc.
Para ampliar información: https://ebn.eu/
Guías Ayudas de la Comisión Europea | 2020
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4. Información adicional
Comisión Europea – Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes:
http://ec.europa.eu/growth/
Portal Europeo para las Pymes:
http://ec.europa.eu/small-business/index_es.htm
Instrumentos de apoyo a la internacionalización de empresas:
https://ec.europa.eu/growth/smes_en
Contratos y subvenciones de la Comisión Europea
http://ec.europa.eu/contracts_grants/index_es.htm
Ayudas y subvenciones de la UE
http://europa.eu/about-eu/funding-grants/index_es.htm
SOLVIT – resolución de problemas de índole transfronteriza derivados de la mala
aplicación de la legislación por instancias públicas de los Estados miembros
http://ec.europa.eu/solvit/site/about/index_es.htm
EuropeAid - Financiación
http://ec.europa.eu/europeaid/about-funding_en
Financiación de la UE para las pequeñas y medianas empresas
http://europa.eu/youreurope/business/funding-grants/access-to-finance/
TED, diario electrónico de concursos públicos (licitaciones públicas publicadas en
el Diario Oficial de la Unión Europea):
https://ted.europa.eu/TED/main/HomePage.do?action=cl&lgId=es
Tu Europa (guía práctica para hacer negocios en Europa)
http://ec.europa.eu/youreurope/business/index_es.htm