gubernamentalidad neoliberal
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GUBERNAMENTALIDAD NEOLIBERAL:
GOBIERNO SUBJETIVIDAD COMUNIDAD
Herramientas para diagnosticar nuestro presente
Rodrigo van Bebber Ríos
8 de noviembre de 2010
Critica para M. Foucault (¿Qué es la Critica?, 1969)
«cómo no ser gobernado de esa forma, en nombre de esos
principios, en vista de tales objetivos y por medio de tales
procedimientos, no de esa forma, no para eso, no por ellos»
«yo diría que la crítica es el movimiento por el cual el sujeto se
atribuye el derecho de interrogar a la verdad acerca de sus efectos
de poder y al poder acerca de acerca de sus discursos de verdad»
Cuestiones Previas
Diagnosticar la situación existente; perturbar sus verdades, para
identificar los costos de la existencia de ser gobernado de cierta
manera.
La gubernamentalidad provee una técnica para el diagnóstico del
gobierno existente, por lo que puede devenir en recurso para el
desarrollo de formas alternativas de gobierno que minimicen la
dominación.
Gubernamentalidad
Idea desarrollada por Foucault a fines de los años setenta para
modificar el concepto de poder que venía manejando hasta
entonces.
El trasfondo histórico y sociopolítico de esta reelaboración, está
dado por la profunda crisis del Estado Bienestar (liberalismo
embridado o welfarismo) y de la que el “pensamiento neoliberal”
emergía como la única respuesta.
La “reforma neoliberal” que siguió a continuación. De la que D.
Harvey en su Breve Historia del Neoliberalismo» sitúa su comienzo
en Chile durante la Dictadura Militar (y a propósito de la misma)
que continua luego en los Estados Unidos de Regan y el Reino
Unido de la Thatcher hasta su expansión a todo el globo durante
los años noventa
Foucault llegó a vislumbrar la enorme magnitud que tendrían estas transformaciones, de sus efectos para la constitución de identidades personales y colectivas y para la estructuración de órdenes sociales.
La término Gubernamentalidad es utilizado para referirse al objeto de estudio de las maneras de gobernar.
El concepto de gobierno hace referencia a la conducción de la conducta. Puede referirse tanto a la relación del individuo consigo mismo, como a relaciones interpersonales que involucren algún tipo de control o guía de la conducta de los demás (padres con hijos, profesores con alumnos, etc.), relaciones en el marco de instituciones y comunidades y relaciones que conciernen específicamente al ejercicio del poder político
La gubernamentalidad es un conjunto de instituciones,
procedimientos, análisis y reflexiones que han permitido ejercer
esta forma específica de poder (el gobierno), que tiene por blanco
la población.
El gobierno es una práctica generalizada y dispersa. Muchas
agencias gobiernan, tanto en el sector público como en el privado
y, por supuesto, siempre se ha esperado que las personas se
gobiernen a si mismas y sus subordinados.
A los estudios sobre la gubernamentalidad y a su analítica del
gobierno les interesa el ejercicio real, material, el cómo del poder,
codificado y expresado por racionalidades políticas y
desplegado y efectivizado en tecnologías de gobierno.
En cada situación histórica se combinan las racionalidades políticas
y las tecnologías de gobierno de una manera particular.
La gubernamentalidad está asociada, en consecuencia, a un
acercamiento genealógico. Ver que lo que prevalece ahora como
verdad, puede ser considerado como no necesario: las cosas
podrían ser de otra manera.
Racionalidades Políticas
Campos discursivos en cuyo marco se produce una conceptualización
del ejercicio del poder.
Su foco está , principalmente, en el conocimiento ideal de los planes
de gobierno. Esto incluye una preocupación por las maneras en que
se entiende el mundo para los propósitos del gobierno.
No son descripciones complejas ni detalladas, sino que maneras
esquemáticas de clarificar fenómenos problemáticos o gobernables.
Un análisis de las racionalidades políticas podrá incluir varios
aspectos: las diversas justificaciones morales de los modos
particulares de ejercer el poder; las nociones sobre las formas
apropiadas, los objetos y los límites de la política, y las
concepciones sobre la correcta distribución de estas tareas entre las
diferentes autoridades.
Por ejemplo, la problemática del desempleo puede ser
imaginada como: problema de individuos ociosos, fracasos de
la demanda de la economía para crear empleo, el desarrollo
de una cultura de la dependencia por parte de los
trabajadores, etc.
Sobre esos imaginarios el gobierno construye la realidad
sobre la que va a intervenir
Si el problema del desempleo es imaginado como un fracaso
de la economía de la demanda, entonces las técnicas o
tecnologías para la intervención serán diferentes de aquellas
que lo entienden en términos de individuos ociosos.
Así, por ejemplo pueden convivir visiones neoliberales, en rivalidad
con imaginarios propios del Estado de Bienestar
El neoliberalismo por su parte rompe con el welfarismo:
o la flexible figura del mercado transnacional reemplaza a la rígida
planificación estatal de la economía nacional;
o las viejas responsabilidades sociales se recodifican en formas mercantilizadas
de previsión;
o se promueve en las personas una conducta empresarial que debe reemplazar
la “pasividad” y la “dependencia”, cuando las solidaridades y las
responsabilidades colectivas que reducían con ello las incertidumbres
existenciales, pero le quitaban peso a la autonomía personal.
Tecnologías Políticas
No se trata de grandes esquemas políticos de conjunto
(codificaciones ideológicas, racionalizaciones, sistematizaciones)
sino de mecanismos prácticos y reales.
Pueden llegar a ser los “inocentes” mecanismos ritualizados, casi
naturalizados por su aplicación habitual en la práctica cotidiana.
Las tecnologías de gobierno son la expresión de la compleja
conjunción de discursos y prácticas y de los efectos sociales e
identitarios que producen.
Ejemplos de tecnologías de gobierno del welfarismo pueden ser:
Seguro de Desempleo: modo de organizar el fondo salarial de
modo que responda al "margen necesario de desocupación" que
es inherente a la fricción entre oferta y demanda, y a la
naturaleza cíclica de la mayoría de los negocios. Es un instrumento
para transformar un cierto tipo de desocupación en un incidente
normal de la vida industrial y hacer a los empleadores y
empleados responsables de lo que son interrupciones inevitables
de la actividad económica.
Sistemas de Contabilidad Nacional el Keynesianismo se basaba
en un programa tecnocrático para el mantenimiento del pleno
empleo, que usaría las estadísticas de la renta nacional para
calcular cualquier desequilibrio previsible entre la oferta
agregada de recursos y su demanda, y usarían la política fiscal
para cerrar cualquier desajuste, mediante la inyección de mayores
recursos en el mercado.
El neoliberalismo concebido como tecnología de gobierno apunta
a una nueva alineación de la conducta personal con diversos
objetivos sociopolíticos. Así, la recodificación del papel del Estado
y de las instituciones lleva aparejada una recodificación de la
posición del sujeto.
En las tecnologías de gobierno neoliberales, los servicios públicos
son descentralizados y dotados de autonomía financiera y de
gestión. Esta mercantilización de las agencias públicas no requiere
ciudadanos pasivos sino clientes, consumidores de servicios “libres
para elegir”, cuyas demandas singulares deben ser atendidas de
forma personalizada
Los mecanismos de gobierno actuales construyen a los sujetos como
participantes activos de sus vidas, persuadidos para entrar en una
alianza entre objetivos y ambiciones personales y objetivos o
actividades socialmente valorizados: consumo, rentabilidad,
eficiencia y orden social.
Las tecnologías de gobierno se despliegan a través de la
persuasión inherente a sus verdades, de las ansiedades
estimuladas por sus normas y de las atracciones ejercidas por las
imágenes de vida y del yo que ofrecen. Tácticas soft: seducción
frente a represión, creación de necesidades en lugar de
inculcación de prescripciones, relaciones públicas frente a fuerza
pública, publicidad frente a autoridad.
El gobierno neoliberal se apoya fundamentalmente en las
prácticas voluntarias que llevan a cabo los propios individuos
para formarse a sí mismos como sujetos de conducta moral. La
regulación social pasa a ser un asunto ligado al deseo de cada
individuo de dirigir su propia conducta “libremente” con el fin de
lograr la maximización entre una concepción de su felicidad y
realización personal que asume como si fuese obra suya.
Sujeto / Subjetividad
¿Qué papel que desempeñan los discursos y prácticas psicológicas en las formas de gobierno neoliberales?
Los modos psicológicos de explicación participan en la elaboración de códigos morales que enfatizan un ideal de autonomía responsable
Las disciplinas psicológicas ofrecen nuevos lenguajes para construir, evaluar y entender el yo y las relaciones con los otros, definen creencias, deseos y aspiraciones.
Los saberes psicológicos ofrecen, sostienen y legitiman determinadas finalidades vitales (calidad de vida, autorrealización, etc.) contribuyendo a que las personas se vinculen a un proyecto de identidad y a un proyecto de “estilo de vida” en el que la vida y sus contingencias adquieren sentido.
Los saberes psicológicos al diagnosticar placeres, temores y
deseos, promueven una rectificación o mejora de la existencia
cotidiana por medio de una intervención en nuestro interior de
acuerdo con una regla terapéutica. En este sentido, han
inaugurado una nueva relación del “yo” con el “yo” ejemplificada
por la noción de autoestima
Nuestra relación contemporánea con nosotros mismos se
caracteriza por la necesidad de mirar hacia el interior. Estamos
habitados por una interioridad psicológica. El “yo” es producido
en el proceso de practicarlo.
El sujeto es permanentemente estimulado a responsabilizarse, a
ser activo y a tomar su destino en sus propias manos, tanto sea
para contratar un servicio de salud, acceder a una vivienda,
buscarse un empleo, proveerse de seguridad física para sí y su
familia, modificar sus hábitos dietarios y practicar y preservar un
determinado estilo de vida
No obstante, la coordinación entre lo que se espera que seamos y
las estrategias más generales de gobierno no puede reducirse a
una simple determinación. Podemos, como personas, funcionar
también como lugar de resistencia.
Asimismo, no todos las personas tiene las mismas posibilidades de
alcanzar los “estilos de vida” que se ofrecen como universalmente
valiosos y potencialmente alcanzables por todos, sino que
depende, como diría Bourdieu de la posición diferencial de los
sujetos en el espacio social.
De modo que los excluidos serán aquellos que no poseen los
medios de hacerse reconocibles a partir de estos prototipos
psicológicos que marcan los modos de ser aceptables. De esta
forma, las diferentes posiciones de género y de clase continúan
distribuyendo desigualmente a los perdedores y a los vencedores.
En estas modalidades de gobierno se produce una psicologización
de la realidad que justifica los problemas estructurales,
interiorizándolos como problemas psicológicos, como asuntos
privados cuya responsabilidad pertenece exclusivamente a los
afectados.
La política se proyecta en psicología. Los problemas sociales
pasan a ser considerados problemas individuales (inmadurez, falta
de motivación, problemas de autoestima, inestabilidad emocional,
etc.).
Y si los “excluidos” de los beneficios de una vida de elección y
autorrealización lo son a causa de sus problemas psicológicos y no
de un conjunto de determinaciones sociales, lógicamente deberán
ser asistidos a través de programas dirigidos a “su reconstrucción
psicológica en cuanto activos ciudadanos”. De esta forma, la
prescripción individualista de cambio subjetivo, en definitiva,
desdibuja la necesidad del cambio en las condiciones sociales de
desigualdad.
Comunidad
El Estado ya no cumple con las funciones del bienestar, pero
tampoco logra ser el espacio para los procesos generales de
identidad y pertenencia que otorguen sentido; la comunidad
aparece como el locus de gobierno ya no pensado en forma de
universalidad ciudadana sino como adscripciones particulares
resultado de elecciones individuales
A diferencia de la artificialidad de los lazos que implicó el Estado-
Nación, la comunidad parece menos remota, más directa, que no
ocurre en un espacio político artificial (sociedad) sino en matrices
de afinidad que aparentan ser más naturales. Una comunidad no
es mucho más -o menos- que esas redes de alianza en la que cada
quien se identifica existencialmente, tradicionalmente, emocional o
espontáneamente
El nuevo sujeto construido y estimulado por el neoliberalismo no es
una reedición del viejo homo oeconomicus de la teoría económica
clásica.
Más bien se trata de un homo prudens: buscará en el mercado (en
concordancia con su capacidad de adquisición de bienes y
servicios) las variadas ofertas disponibles para satisfacer sus
necesidades vitales de seguridad, placer y bienestar personal y
existencial.
En ello, el homo prudens no estará totalmente solo, o en el limitado
marco de sus afectos familiares más cercanos.
También inaugurará modos defensivos, de repliegue de posiciones,
para una suerte de pertrechamiento en el seno de la comunidad más
cercana a su experiencia.
También desarrollará modos de agregación comunitarios que no sólo
sean reactivos, sino que también posean un sentido positivo de
reafirmación de nuevas identidades.
En el tiempo que nos toca vivir, por tanto, tiene lugar una importante
reactivación del viejo concepto de comunidad.
Parecería manifestarse un renovado énfasis sobre los contextos micro-
morales de la experiencia, en desmedro de los ahora cada vez más
percibidos como distantes, abstractos y vacíos conceptos de
ciudadanía social o de pertenencia nacional.
Las racionalidades políticas contemporáneas no dejan de hablar
de competitividad, de éxito, de asunción de responsabilidades y
de nuevo prudencialismo, pero lo hacen abandonando un lenguaje
“social” y se dirigen crecientemente a las comunidades.
Las tecnologías de gobierno tienden crecientemente a gobernar a
través de la comunidad, a través de la instrumentalización de
lealtades personales.