MATERIAL DE APOYO Guerra Popular de Resistencia

NDICE GENERAL CONTENIDO Presentacin. Orientaciones Generales. UNIDAD I: Antecedentes histricos. UNIDAD II: Conceptos bsicos. UNIDAD III: Marco legal. UNIDAD IV: Operaciones de Resistencia. BIBLIOGRAFA PAGINA 2 2 3 12 14 20 29

PRESENTACIN A partir de la promulgacin la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en diciembre de 1999, fueron producindose cambios significativos en la estructura jurdica, conceptos y objetivos estratgicos encaminados a profundizar la participacin ciudadana, a lo que se sum, un nuevo pensamiento militar que a la par ha ido reorientando la doctrina militar venezolana. Se ha querido con ello poner en movimiento el proceso de construccin del poder popular, fortalecer las relaciones civiles-militares y a la Fuerza Armada Nacional (FAN), para dar respuesta a una poltica de Estado enfocada con pasos firmes sobre la base de un humanismo cvico y del socialismo del siglo XXI, para satisfacer la necesidad de la sociedad venezolana de contar con una defensa integral que le permita, en el espacio geogrfico nacional, la posibilidad segura de disfrutar de sus derechos

constitucionales, pero a la vez, abriendo los cauces necesarios para el cumplimiento de los deberes ciudadanos dentro del marco del principio de la corresponsabilidad. Precisamente, la FAN, en concordancia con el principio de corresponsabilidad y de sus funciones fundamentales en la conduccin de operaciones para la defensa militar, en el mantenimiento del orden interno y participacin en el desarrollo integral de la nacin que le atribuye la Constitucin y las leyes, tiene el compromiso de apoyar el proceso que como actor debe emprender en respaldo a la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana en funcin de los objetivos estratgicos establecidos para avanzar en la construccin del poder popular. Toda Nacin debe asegurar su supervivencia en el mbito internacional, motivado a las presiones ejercidas por amenazas externas e internas. Este solo hecho hace ver la importancia que para todo Estado representa la planificacin de su Seguridad y Defensa. En este contexto, esta Unidad Curricular trata de iniciar al Participante en todos los aspectos de la Guerra Popular de Resistencia, de sus orgenes, de los conflictos blicos y de cmo preparar a la poblacin civil para un conflicto de esta naturaleza. Estos conceptos cobran mayor importancia cuando a nosotros los hombres de uniforme nos corresponden jugar un papel de gran relevancia en esta planificacin. Adems, los conocimientos adquiridos servirn de base fundamental para efectuar otros cursos superiores dentro del sistema educativo militar. La estructura y concepcin del curso se ubica en la modalidad a distancia, combinado con momentos presenciales, con el propsito de orientar la participacin del cursante hacia el alcance de la competencia terminal de la Unidad Curricular. ORIENTACIONES GENERALES Para el desarrollo satisfactorio de este material de autoinstrucin tome en cuenta las siguientes orientaciones: Lea cuidadosamente las competencias de la Unidad Curricular (terminal y especficas). 1. Es importante leer detalladamente el material, subrayando las ideas principales un diccionario a la mano le ayudar a chequear el significado de las palabras desconocidas. 2. Realice las lecturas de la unidad que desarrollar. 3. Responda las preguntas de autoevaluacin a fin de chequear su aprendizaje

UNIDAD I ANTECEDENTES 1. Contexto Nacional 1.1. El combate en la conquista. La conquista fue el perodo que sigui al descubrimiento y lleg hasta la mitad del siglo XVII. Los espaoles tenan dos grandes motivos para dominar este nuevo mundo con el que se acababan de encontrar. El primero, un motivo "noble", era la evangelizacin que consista en convertir a los aborgenes en cristianos, los cuales deban obediencia al Papa y a los reyes de Espaa. El segundo motivo, un poco menos noble, era conseguir riquezas, en particular oro y perlas. Como era de esperarse, esto ocasion un conflicto entre esas dos sociedades. Los espaoles, a pesar de ser menos numerosos, contaban con la plvora (y por lo tanto pistolas y fusiles), caballos y armas de hierro, esas armas eran mucho ms efectivas que el arco y la flecha. Por supuesto, ocurri lo que se poda esperar y los indios no pudieron con la superioridad de las armas de los conquistadores espaoles. Los indios ofrecieron una fuerte resistencia al intento espaol de conquistarlos. Uno de los ms valientes y destacados fue el Cacique Guaicaipuro, caracterizado por sus dotes fsicas y lo ms importante, por ser un gran estratega y provisor guerrero. La aplicacin de la sorpresa en sus ataques hicieron pensar que el hecho de querer conquistar las tierras venezolanas por orden de la corona Espaola era un fracaso seguro, y se hace referencia al gran hecho de 1561, en el que aniquil las tropas espaolas de Rodrguez Surez en las zonas montaosas de las Cocuizas cortando todas las comunicaciones y apoderndose del control de toda la regin. Guaicaipuro en diversos encuentros con su suspicacia hizo caer a las tropas espaolas lo que hacia que sus filas engrosaran con nuevas tribus quienes lo reconocan como soberano sin dudas, al mencionado rebelde se le hicieron ofertas para que depusiera su actitud pero este ni escucho tales proposiciones, su objetivo era ocupar a Santiago de Len recin fundada por Diego de Lozada, logro Macarao pero al llegar a su presa no logra dominar el permetro de Caracas, pero este guerrero de nuevo busca avanzar en su intento ahora frustrada por la inesperada llegada de refuerzos espaoles el bravo jefe cae al incendiar su rancho. 1.2. Bloqueo a Venezuela en 1902. Agresin llevada a cabo por Inglaterra, Alemania e Italia contra Venezuela para dirimir con Estados Unidos de Norteamrica reas de influencia en territorios americanos, escudada en el cobro compulsivo de deudas morosas y el reconocimiento de reclamaciones pendientes, a pesar de que sobre estas ltimas el gobierno venezolano mantena objeciones doctrinarias sustentadas en principios de derecho internacional. El 9 de diciembre de 1902, quince (15) unidades de la armada inglesa y alemana actuando en operacin conjunta

atacaron el Puerto de La Guaira. All tomaron, sin combatir, a 6 naves de guerra Venezolana; desembarcaron tropas en los muelles, de los cuales se apoderaron; a las 12 de la noche fuerzas alemanas atravesaron la ciudad para conducir sus representantes diplomticos a la flota y as ponerlos a salvo de una eventual represalia venezolana; a las 5:00 a.m. del da 10 los ingleses haran lo mismo, trasladando adems a varios connacionales que exigan proteccin. En rpido desplazamiento naval, el mismo da 10, dos (2) buques alemanes apresaron un vapor de guerra venezolano en Guanta; en la isla de Trinidad los ingleses incorporaron otro, el "Bolvar", a su flotilla obligndolo a navegar con bandera britnica. Entre los das 12 y 13 siguientes, una expedicin inglesa tom por asalto el castillo Libertador y el fortn Solano de Puerto Cabello. Pocos das despus, al grupo anglo-germano se unieron dos (2) buques de la armada italiana para servir a la expedicin en tareas de acompaamiento logstico. El 22 de diciembre de 1902 el vicealmirante ingls Archibald Lucas Douglas, comandante de la armada conjunta, en esta ocasin a nombre del imperio britnico, hizo publicar en el diario "El Heraldo" de La Guaira la siguiente disposicin: "Por la presente se notifica que un bloqueo ha sido declarado para los puertos de La Guaira, Carenero, Guanta, Cuman, Carpano y las bocas del Orinoco, y se har efectivo desde y despus del 20 de diciembre..." Slo se refera a La Guaira y a las costas situadas al este de dicho puerto, porque las occidentales quedaron a cargo de los alemanes. El comandante de stos se dirigi al del castillo San Carlos en los siguientes trminos: "Segn ordenanzas de Su Majestad el Emperador de Alemania declaro por la presente el bloqueo de los puertos venezolanos de Puerto Cabello y Maracaibo. El bloqueo para Puerto Cabello deba empezar el 22 de diciembre y el de Maracaibo el 24 de diciembre en todo su rigor. El 17 y el 21 de enero de 1903, dos (2) unidades alemanas intentaron pasar la barra del lago de Maracaibo y, auxiliadas por otras tantas inglesas, libraron un duelo de artillera con la guarnicin del castillo San Carlos, despus de lo cual se retiraron del lugar sin llegar a la capital zuliana. Todos estos actos de violencia se produjeron sin una previa declaracin de guerra emitida por alguna de las partes y sin que mediaran ofensas venezolanas a los agresores, que supusieran la necesidad de una respuesta tan drstica como la que constituyeron los actos mencionados. Sobre estos acontecimientos se han manejado muchos comentarios, pero todos conducen a 2 proposiciones bsicas: (1) La primera, muy debatida y puesta en duda desde los primeros das del bloqueo en el parlamento britnico por los miembros de la oposicin, as como posteriormente en foros, prensa y anlisis historiogrficos, fue expuesta por el primer ministro David Balfour ante la Cmara de los Comunes; ella tendra su origen en la renuencia del gobierno venezolano a reconocer reclamaciones pendientes por daos y perjuicios causados a las personas y propiedades de sbditos de las potencias atacantes, as como el cobro de la

deuda pblica externa que el pas mantena en crnico estado de mora con Inglaterra y Alemania. (2) La segunda tesis acerca de los motivos profundos que condujeron al bloqueo resulta mucho ms compleja y de difcil demostracin, como no sea por los indicios circunstanciales de un cuadro geopoltico de gran amplitud, a travs de cuyo anlisis se facilita la comprensin del problema. Desde los mismos das del bloqueo se ha sostenido que, en el fondo de su ejecucin, estaba en juego el equilibrio mundial del poder; que las potencias europeas lo utilizaron como medio para someter a prueba la poltica de podero extranacional mantenida por Estados Unidos. El 1 de junio de 1903 el escritor venezolano Csar Zumeta public un artculo en el nmero 4 de la revista "Nmesis", editada en Nueva York, donde se expresaba as: "...Alemania ha resuelto obtener de Estados Unidos, de grado o por la fuerza, una revisin de la doctrina Monroe, que le abra la puerta a ella y a las dems potencias que lo deseen, esferas de influencia al sur del Canal de Panam [...] se prejuzga que sea en el Caribe donde se libren las batallas que han de decidir los destinos de la Amrica espaola..." Lo cierto es que el conflicto tom un curso que deriv en el sentido expuesto, al intervenir Estados Unidos ante Inglaterra y Alemania para que levantaran el bloqueo; aun cuando, previamente, el presidente Roosevelt haba aceptado una accin punitiva de estas 2 potencias contra Venezuela. El bloqueo fue levantado en virtud de los protocolos firmados en Washington el 13 de febrero de 1903 con los agresores y otras naciones, para cuyas discusiones Venezuela nombr como representante diplomtico al ministro norteamericano acreditado en el pas, Herbert Wolcott Bowen. Por medio de aquellos instrumentos se formaliz el compromiso de reiniciar el pago de la deuda externa (Bs.165.300.000 de capital e intereses) y la nacin reconoci y empez a pagar, previos dictmenes de comisiones mixtas, las reparaciones extranjeras por Bs.35.500.000; Bs.150.900.000 menos que las demandas iniciales de los reclamantes. 2. Contexto Internacional. A.- Guerra Revolucionaria de 1927 de China. En la guerra revolucionaria de 1924-1927, las fuerzas revolucionarias de la alianza entre el Kuomintang y el Partido Comunista en el Sur se transformaron de dbiles en fuertes y obtuvieron la victoria en la Expedicin al Norte, mientras que los caudillos militares del Norte, al comienzo dueos de la situacin, fueron derrocados. En 1927, las fuerzas populares, encabezadas por el Partido Comunista, se vieron seriamente reducidas bajo los golpes de la reaccin kuomintanista; pero, despus de eliminar de sus filas el oportunismo, volvieron a crecer paulatinamente. En las bases de apoyo revolucionarias, que dirige el Partido Comunista, los campesinos se han transformado de dominados en dominantes, en tanto que los terratenientes han sufrido la transformacin inversa. Siempre ocurre as en el mundo: lo nuevo desplaza a lo viejo, lo viejo es reemplazado por lo nuevo, lo viejo es eliminado para dejar paso a lo nuevo, lo nuevo surge de lo vicioso.

En ciertos momentos de la lucha revolucionaria, las dificultades prevalecen sobre las condiciones favorables y constituyen, entonces, el aspecto principal de la contradiccin, mientras las condiciones favorables constituyen el aspecto secundario. Sin embargo, los revolucionarios pueden, mediante sus esfuerzos, superar gradualmente las dificultades y crear una situacin nueva, favorable; as, una situacin difcil cede su lugar a una situacin favorable. Tal fue el caso despus de la derrota de la revolucin china en 1927 y durante la Gran Marcha del Ejrcito Rojo de China. En la actual guerra chino-japonesa, nuestro pas se encuentra de nuevo en una posicin difcil; pero podemos cambiar este estado de cosas y transformar radicalmente la situacin de China y la del Japn. A la inversa, las condiciones favorables pueden transformarse en dificultades si los revolucionarios cometen errores. As, la victoria de la revolucin de 1924-1927 se transform en derrota. Las bases de apoyo revolucionarias que se desarrollaron a partir de 1927 en las provincias del Sur, haban sido todas derrotadas hacia 1934. B.- Guerra Afgano - Sovitica. En 1968, Zahir Shah rey de Afganistn, propuso la paz a Sardan Daud, quien era un militar afgano y se crey que se haban restablecido entre ellos los lazos de amistad. Sin embargo, en julio de 1973, Sardan Daud tom el poder a travs de un golpe de estado, destron al rey y proclam la Repblica de Afganistn. Se aprob una nueva Constitucin a comienzos de 1977, y Sardan Daud fue elegido presidente. Estableci un gabinete civil y mantuvo la poltica de no alineamiento del pas. En abril de 1978 Daud muri durante un violento golpe de Estado. Los nuevos gobernantes, organizados en un Consejo Revolucionario dirigido primero por Noor Muhammad Taraki y despus por Hafizullah Amin, suspendieron la Constitucin e iniciaron un programa de socialismo cientfico, lo que condujo a la resistencia armada de los musulmanes, especialmente entre las tribus de las montaas. Incapaces de contener la rebelin, Taraki y Amin solicitaron la ayuda militar de la URSS, a pesar de la cual, la resistencia al gobierno continu en 1979. En diciembre de ese ao, Amin muri tras un nuevo golpe de Estado apoyado por los soviticos cuyas tropas ocuparon Afganistn. La URSS coloc como presidente a Babrak Karmal, un anterior vicepresidente que haba sido expiado y exiliado en 1978. Aunque Karmal intent activamente apaciguar a los rebeldes, la insurgencia persisti y ms de 3 millones de refugiados huyeron al vecino Pakistn. Durante la mitad de la dcada de 1980, las fuerzas gubernamentales, y unos 118.000 soldados soviticos defendieron las grandes ciudades y carreteras pero fueron incapaces de desalojar a los rebeldes. En mayo de 1986, probablemente por instigacin sovitica, Karmal fue reemplazado por Muhammad Najibullah, antiguo jefe de la polica del Estado. C.- Invasin de Panam. El Tratado Hay-Buneau Varilla en 1903 permiti a EEUU la construccin, uso y control del Canal de Panam por perpetuidad. La presencia militar y la intervencin en los asuntos internos del pas por parte de EEUU se hizo notoria en ese entonces. As apoy el golpe militar de 1968 que coloc en 1969 a

Omar Torrijos en el poder. Sin embargo en 1977 EEUU acepta la devolucin progresiva del canal a Panam a travs del Tratado Torrijos-Carter. En 1983 lleg al poder Manuel Antonio Noriega, antiguo colaborador de la CIA, que fue acusado por el gobierno estadounidense de trfico de drogas y blanqueo de dinero. Pero estos delitos eran conocidos con anterioridad y fueron ignorados mientras Noriega serva a los intereses de EEUU. Cuando el gobierno de este pas cambi de postura con respecto a Noriega la prensa empez a tratar el tema: las acusaciones de corrupcin y la represin contra la poblacin de su pas provoc un sentimiento de rechazo a la figura del dictador por parte de la opinin pblica norteamericana, a lo que se uni el proceso judicial por trfico de drogas. Comenzaron entonces las presiones para que renunciara a su cargo y sanciones econmicas a Panam; los incidentes entre fuerzas locales y estadounidenses empezaron a ser frecuentes. En 1989 se produjo la anulacin por parte de Noriega de las elecciones presidenciales. Las protestas de la oposicin fueron brutalmente reprimidas ante los ojos de la comunidad internacional, al igual que el intento de golpe de estado que tendra lugar ms tarde. Esto provoc un clima favorable a la intervencin en EEUU. Las razones dadas por George H. W. Bush para justificar la invasin fueron: 1. Proteger la vida de los ciudadanos norteamericanos que residan en Panam. 2. Defender la democracia y los derechos humanos en Panam. 3. Detener a Noriega para combatir el trfico de drogas. 4. Defender el tratado Torrijos-Carter sobre el canal. Para muchos investigadores e historiadores, el objetivo real del ataque fue destruir las fuerzas panameas que tendran que ocuparse en solitario de la vigilancia del canal a partir del 2000, gracias al tratado Torrijos-Carter. Una vez eliminado el ejrcito local las tropas norteamericanas se quedaran en la zona y se buscara un gobierno favorable a la anulacin de los tratados que restauraban la soberana del canal. No hubo ninguna declaracin de guerra y la accin fue condenada por la Asamblea General de la ONU y por la Organizacin de Estados Americanos (OEA). La operacin dur pocos das ante la superioridad del ejrcito ocupante y la poca resistencia encontrada. Noriega logr escapar y busc asilo en la Nunciatura Apostlica; posteriormente se entregara a las fuerzas de ocupacin. Guillermo Endara fue nombrado presidente del pas en una base militar de EEUU durante la operacin. Noriega fue llevado a EEUU y condenado a 40 aos de prisin. Endara fue nombrado presidente en un pas con presencia de tropas de ocupacin. Despus de la retirada de estas tropas (sin contar las que ya estaban destinadas antes de la accin), la soberana nacional qued tutelada por EEUU. D.- La Invasin de Granada. En el ao 1983 los Estados Unidos invadieron la isla pequea de Granada porque creyeron que los comunistas queran usar la isla como un punto de ataque contra los Estados Unidos. Tambin, desde el punto de vista de los

Estados Unidos, haba 1.000 estudiantes mdicos que fueron rehenes de los soldados cubanos y granadinos en la isla. Despus de un conflicto corto, los granadinos y los cubanos eran vencidos, y el gobierno de los Estados Unidos proclam la invasin una victoria. Las acciones de los Estados Unidos no fueron justificadas, y en realidad fueron un ejercicio de imperialismo. La invasin empez el 25 de octubre de 1983, fue llamada Operacin Furia Urgente e iniciada por Ronald Reagan, presidente de los Estados Unidos. Durante ese tiempo, los Estados Unidos estaban ocupados en la guerra fra con la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Cuba reciba ayuda del Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Alrededor de 1.200 tropas estadounidense invadieron la isla y se lanzaron contra tropas cubanas y contra las fuerzas armadas de Granada. Durante los das prximos ms tropas llegaron a Granada para el fin de la operacin haban alrededor de 7.000 tropas estadounidenses. Los objetivos de los Estados Unidos para este conflicto fueron estabilizar la nacin, impedir la instalacin en el poder de un gobierno socialista, y evacuar ms de 1.000 estudiantes mdicos estadounidenses de Granada. El conflicto termin en diciembre de 1983. Al final, 19 tropas estadounidenses, 49 personas de Granada y 29 cubanos murieron y muchas personas fueron heridas. La invasin fue considerada como una victoria de los Estados Unidos. Despus del conflicto un aeropuerto fue construido y usado para aumentar el turismo de la isla. Los Estados Unidos consideran el conflicto un xito y dicen que tuvieron una recepcin muy agradecida. Pero, otros consideran el conflicto un ejemplo del imperialismo de los Estados Unidos. E.- La Guerra de Guerrillas Cubana. La Guerra de Guerrillas Cubana, nace en un ncleo nico, en terreno favorable, en este, hay un grupo ms o menos armado, ms o menos homogneo, que se dedica casi exclusivamente a esconderse en los lugares ms agrestes, ms intrincados, mantenindose en escaso contacto con los campesinos. Da algn golpe afortunado, crece entonces su fama y algunos campesinos desposedos de sus tierras o en luchas por conservarlas y jvenes idealistas de otras clases van a engrosarla; adquiere mayor audacia para andar por lugares habitados, mayor contacto con la gente de la zona; repite algunos ataques, huyendo siempre despus de darlos; de pronto sostiene un combate con alguna columna y destroza su vanguardia; sigue incorporando hombres, ha aumentado en nmero, pero su organizacin permanece exactamente igual, slo que disminuyen las precauciones y se aventura sobre zonas ms pobladas. Ms tarde establece campamentos provisionales durante algunos das, los que son abandonados al tenerse noticias de la cercana del ejrcito enemigo o sufrir bombardeos o, simplemente, al tener sospechas de alguno de estos riesgos. Sigue el aumento numrico de la guerrilla conjuntamente con el trabajo de masas que va haciendo de cada campesino un entusiasta de la guerra de liberacin y, al final, se elige un lugar inaccesible, se inicia la vida sedentaria y empiezan las primeras pequeas industrias a establecerse all: la zapatera, la

fbrica de tabacos y cigarros, algn taller de costura, la armera, panadera, hospitales, radio si lo hubiera, imprenta, &c. Ya la guerrilla tiene una organizacin, una estructura nueva. Es la cabeza de un gran movimiento con todas las caractersticas de un gobierno en pequeo. Se establece la auditoria para la administracin de justicia, se dictan algunas leyes, si fuera posible, y contina el trabajo de adoctrinamiento de las masas campesinas, y obreras si las hubiera cerca, atrayndolas a la causa. Se desata alguna ofensiva enemiga y es derrotada; aumenta el nmero de fusiles y por ende el nmero de hombres con que cuenta esta guerrilla. Pero, en un momento dado, su radio de accin no aumenta en la proporcin en que sus hombres lo han hecho; en ese momento se separa una fuerza del tamao que sea necesario, columna o pelotn, etc., y va hacia otro lugar de combate. Empezar all el trabajo aunque con caractersticas algo diferentes, por experiencias que trae, por la permeabilizacin de las zonas de guerra por las tropas de liberacin. Mientras, el ncleo central sigue aumentando, ha recibido ya aportes sustanciales de lugares lejanos, en alimentos, alguna vez en fusiles; siguen llegando hombres; continan las tareas de gobierno con la promulgacin de leyes; se establecen escuelas que permiten el adoctrinamiento y entrenamiento de los reclutas. Los jefes van aprendiendo a medida que se desarrolla la guerra y en capacidad de mando va creciendo con las responsabilidades del aumento cuantitativo y cualitativo de las fuerzas. En un momento dado, si hubiera territorios lejanos, parte hacia ellos un grupo a establecer todos los adelantos que ya se han logrado, continuando el ciclo. Pero tambin existir un territorio enemigo, el territorio desfavorable para la guerra de guerrillas. All se van introduciendo grupos pequeos que asaltan en los caminos, que rompen puentes, que colocan minas, que van sembrando la intranquilidad. Con los vaivenes propios de la guerra, sigue aumentando el movimiento; ya el gran trabajo de masas permite la movilidad fcil de esas fuerzas en terreno desfavorable y se crea entonces la ltima etapa que es la guerrilla suburbana. El sabotaje aumenta considerablemente en toda la zona. Se paraliza la vida de la misma; es conquistada. Se va hacia otras zonas, se combate con el ejrcito enemigo en frentes definidos; se les ha conquistado ya armas pesadas (pueden ser hasta tanques), se lucha de igual a igual. El enemigo cae cuando se transforma el proceso de victorias parciales en victorias finales, es decir, se le lleva a aceptar batalla en las condiciones puestas por el bando guerrillero y all se le aniquila, provocando su rendicin. Es esto un boceto, que transcribe lo que fue pasando en las distintas etapas de la guerra de liberacin cubana, pero que tiene aproximadamente un contenido universal. Slo que no siempre puede darse el acoplamiento del pueblo, condiciones y lder como se dio en nuestra guerra. Innecesario es decirlo: Fidel Castro resume en s las altas condiciones del combatiente y el estadista y a su visin se debe nuestro viaje, nuestra lucha y nuestro triunfo. No podemos decir que sin l no se hubiera producido la victoria del pueblo, pero s que esa victoria hubiera costado mucho ms. F.- Guerra del golfo 1990 1991.

Tras el fracaso de las negociaciones y mal informado de la actitud americana (el embajador estadounidense en Bagdad manifest que un conflicto entre Irak y Kuwait sera considerado por Washington como un "problema bilateral", el 2 de agosto de 1990 las tropas iraques invadieron Kuwait. El fin de la guerra fra permiti el liderazgo norteamericano y el consenso en la ONU para frenar el expansionismo iraqu. El mismo da 2 de agosto, la ONU exigi una retirada "inmediata e incondicional" y la Liga rabe conden la agresin. El 6 de ese mismo mes, el Consejo de Seguridad decret un embargo contra Irak, el 25 autoriz el uso de la fuerza para hacer a Irak evacuar sus tropas y, finalmente, el 29 de noviembre, fij el da 15 de enero como fecha lmite para la evacuacin de Kuwait. El 8 de agosto comenz el despliegue de tropas norteamericanas y britnicas y el 12, en medio de importantes divisiones, la Liga rabe decidi el envo de tropas. Saddam Hussein intent diversas tcticas para frenar el ataque militar: toma de rehenes entre los extranjeros que vivan en Kuwait, vincular su retirada a la de Israel de los territorios palestinos ocupados, llamar a la "guerra santa" contra el infiel. Finalmente el da 16 de enero se desencaden la operacin "Tormenta del Desierto" en la que participaron 800.000 hombres, de los que ms de 500.000 fueron norteamericanos. Tras brutales y continuos bombardeos, el 24 de febrero las tropas de la coalicin avanzaron alcanzando sus objetivos en slo cuatro das. En adelante, Irak qued sometido a un rgimen de sanciones de la ONU condicionado al desmantelamiento de su potencial de construccin de armas qumicas y nucleares, y parte de su territorio al norte y el sur qued como "zona de exclusin area" patrullada insistentemente por aviones anglonorteamericanos. La falta de una solucin definitiva al problema que planteaba el Irak de Saddam Hussein no menoscaba la importancia histrica de la Guerra del Golfo. Estados Unidos lider totalmente la coalicin como nica superpotencia salida de la guerra fra, pases como Alemania y Japn no enviaron tropas pero costearon de forma importante la operacin, la comunidad internacional y el Consejo de Seguridad de la ONU tuvieron una gran unanimidad a la hora de enfrentar la crisis. El presidente Bush hablaba del nacimiento de "un nuevo orden mundial". G.- Guerra del Golfo 2003. La invasin de Iraq de 2003 (tambin llamada Guerra de Iraq, Segunda Guerra del Golfo y Tercera Guerra del Golfo) fue una guerra entre Irak y una coalicin de pases liderados por los Estados Unidos con el resultado del derrocamiento de Saddam Hussein. En 1993, tras la guerra del Golfo desencadenada por la invasin de Kuwait, Irak fue sometido a una serie de sanciones por parte de Naciones Unidas que establecan, entre otras cosas, un embargo y la obligacin de que todas las armas de destruccin masiva fueran destruidas. El rgimen del entonces presidente de Iraq, Saddam Hussein, se resisti a colaborar activamente con los inspectores de la ONU, a pesar de las consecuencias del embargo para la poblacin, y de los intermitentes bombardeos a los que el pas era sometido por parte de los ejrcitos britnico y estadounidense.

En todo el proceso de inspeccin de la ONU, a cargo del grupo de inspectores de Hans Blix, no se haban logrado encontrar armas de destruccin masiva. Los inspectores acusaron en varias ocasiones a Iraq de no colaborar con las inspecciones, a pesar de lo cual consideraban que no existan razones para pensar en la existencia de las armas prohibidas. Este argumento fue rechazado por Bush, que afirm que los iraques estaban engaando a los inspectores. Fuentes del Consejo de Seguridad de la ONU dijeron ms tarde que si EE.UU. no hubiera atacado, en poco tiempo se habra resuelto que Iraq no tena ningn arma de destruccin masiva. El 20 de marzo de 2003 comenz la invasin de la coalicin a Irak en violacin directa del Derecho Internacional y sin aprobacin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En definitiva, el conflicto fue breve, y con mnimas bajas para los ejrcitos invasores, debido en parte a la enorme desigualdad entre los ejrcitos implicados: como consecuencia de una dcada de embargo, Irak careca de defensas antiareas, y su ejrcito y economa estaban en psimas condiciones. En ningn momento del conflicto el ejrcito iraqu utiliz nada que se pareciera a un arma de destruccin masiva, aunque s trajes ABQ. Durante las operaciones militares de la invasin murieron 140 norteamericanos y 33 britnicos. Por lo que respecta al bando iraqu no se sabe con exactitud pero se calcula que varios miles. A pesar del gran xito militar de la invasin en s, como suele pasar con los grandes ejrcitos ocupantes, stos, incapaces de gestionar la victoria han sufrido gran cantidad de bajas entre muertos y heridos en un continuo goteo a manos de la resistencia iraqu y grupos extranjeros venidos a combatir contra los americanos. Las armas del ejrcito regular fueron esparcidas tiempo antes entre los resistentes y gran parte de oficiales y militares del antiguo ejrcito iraqu que sin trabajo ni sueldo se dedican a trabajar como mercenarios para los grupos antiocupacin. La mala gestin posterior de la ocupacin arroja un saldo, a da de hoy, de ms de 1500 bajas estadounidenses, ms de 50 britnicos y casi 100 muertos de otros pases que se sumaron a la ocupacin tras a victoria aliada. Todo eso sin contar con los miles de heridos y lisiados de guerra. H.- Intervencin de las Naciones Unidas en Somalia I (Abril 1992, Marzo 1993) El conflicto de Somalia tiene su origen en el derrocamiento del rgimen de Siad Barre (presidente de facto desde 1969) en enero de 1991, por parte de una coalicin de movimientos militares, quienes posteriormente rompen la alianza para fragmentarse en una serie de grupos tnicos que comienzan una lucha por controlar el poder, quedando el pas dividido en mltiples regiones controladas por diferentes lderes somales. El 17 de marzo de 1992, el Consejo de Seguridad de la ONU aprob por unanimidad la resolucin 746, instando a la continuacin de la labor de ayuda humanitaria en Somalia, que se vena llevando a cabo desde Enero de 1992, y apoy firmemente la decisin del Secretario General de enviar un equipo tcnico de observadores. El 24 de abril de 1992, el Consejo de Seguridad

aprob la resolucin 751, estableciendo as la ONUSOMI. El Consejo pidi al Secretario General que desplegara de inmediato 50 observadores militares de la ONU desarmados. El 3 de diciembre de 1992, el Consejo de Seguridad aprob por unanimidad la resolucin 794 (1992), mediante la cual se pidi a los EE.UU. que proporcionaran fuerzas militares. La participacin de EE.UU se materializ con un despliegue militar en la que los primeros elementos de la llamada Fuerza de Tareas Unificada (UNITAF) desembarcaron en las playas de Mogadishu sin encontrar mucha resistencia el 9 de diciembre de 1992. El 13 de diciembre, las fuerzas de los EE.UU. haban asegurado el aerdromo de Baledogle, y para el 16, haban llegado a Baidoa. Se esperaba que el nmero de fuerzas de los EE.UU. fuera de unos 28.000 efectivos, Para Diciembre de 1992, la UNITAF ya haba desplegado cerca de 37.000 combatientes en el centro y el sur de Somalia, cubriendo aproximadamente el 40 por ciento del territorio nacional y, a pesar del gran despliegue militar y la supremaca en el poder militar, todava no se haba establecido un entorno seguro ni un gobierno plenamente consolidado en el pas, continuando los incidentes violentos. El 29 de enero de 2004, finalmente el Gobierno Nacional de Transicin, presidido por Abdiqassim Salad Hassan, firm un acuerdo con el resto de facciones somal. El acuerdo, firmado en Nairobi (Kenia), contemplaba el mtodo de eleccin de los parlamentarios, quien a su vez eligieron a Yusuf Ahmed Presidente del pas. Despus de cinco aos, y unas elecciones, se redactar una nueva constitucin para el pas.

I.- Conflicto en los Balcanes. Con la llegada al poder de Slobodan Milosevic en 1989 se produce una reforma de la Constitucin de la repblica de Serbia que recorta las competencias autonmicas que tenan concedidas las regiones de Vojvodina y Kosovo. Esta reforma fue contestada por los K-albaneses (albaneses residentes en Kosovo) con una intensa actividad opositora. En julio de 1990 la Asamblea de Kosovo proclama la independencia. La respuesta de Belgrado fue la disolucin de dicha Asamblea y adopcin de medidas de excepcin que eliminaban por completo cualquier vestigio de rgimen autonmico. Sin embargo, en 1992, Ibrahim Rugova es nombrado presidente de la autoproclamada Repblica de Kosovo y en 1993 aparece en escena el UK (Ushtria lirimtare e Kosovs -Ejrcito de Liberacin de Kosovo) que rene a varios grupos terroristas contrarios al gobierno de Belgrado. Los atentados del UK y subsiguiente represin policial, acompaada de disturbios de diversa ndole, se suceden durante los aos siguientes, llegando el Presidente Milosevic, como respuesta a las acciones del Ejrcito de Liberacin de Kosovo, a emprender una limpieza tnica que buscaba sacar a los k-albaneses de Kosovo, hasta que en 1998 los incidentes son tan generalizados que podramos considerarlos enmarcados dentro de un conflicto blico. Finalmente le Secretario General de la OTAN, Javier Solana, autoriza

(23MAR1999) la intervencin militar de la OTAN (Operacin DECIDED FORCE), bajo una figura de accin humanitaria con la que se pretenda proteger la poblacin K-albanesa de la limpieza tnica serbia. Los bombardeos que comenzaron al da siguiente (24MAR1999) tuvieron dos consecuencias inmediatas, por una parte Yugoslavia rompi relaciones diplomticas con EE.UU., Gran Bretaa, Francia y Alemania y por otra se produjo un masivo xodo de poblacin K-albanesa hacia los pases vecinos. El 03 de Junio de 1999, despus de 72 das de la operacin DECIDED FORCE, Milosevic y el Parlamento serbio aceptaron el Plan de Paz del Grupo de los 8 (los siete pases ms industrializados ms Rusia).El ataque contra Yugoslavia por parte de las Fuerzas de la OTAN, puede ser definido ms apropiadamente como un conflicto asimtrico sin combates de resistencia dignos de mencin por parte de los serbios. Nunca en la historia humana ha habido un conflicto militar ms unilateral que entre estos contrincantes. Para los Estados Unidos no existi ningn riesgo militar. Los pilotos de la OTAN y de los misiles dirigidos a precisin por sistemas computarizados pudieron destrozar una gran parte de Yugoslavia sin ninguna baja, ni siquiera como consecuencia de balas extraviadas.

UNIDAD II CONCEPTOS BSICOS 1.- Conflicto de Alta, Media y Baja Intensidad. Algunas clasificaciones de conflictos, como la utilizada por el Departamento de Defensa de Estados Unidos, dividen las guerras segn varios criterios, entre ellos el del tipo del enemigo a combatir. Siguiendo este criterio los conflictos armados pueden agruparse en Conflictos de Alta Intensidad o guerras convencionales (aquellas donde el enemigo es otro ejrcito, mejor o peor armado que el propio, pero ejrcito con cuarteles, centros de mando y territorio que defender). Conflictos de Media Intensidad o guerra de guerrillas (los realizados por grupos paramilitares sostenidos, pobremente armados, pero que controlan ciertas regiones de difcil acceso y con el apoyo tcito de la poblacin directa o por los poderes electos a travs de sus ejrcitos). Por ltimo los Conflictos de Baja Intensidad y tambin podra establecerse cierto grado de paralelismo con los movimientos terroristas (realizada por pequeos grupos que no controlan territorio y a veces son apoyados por una parte de la poblacin -matanzas indiscriminadas contra la poblacin civil- o por el contrario por una amplia mayora contra los poderes establecidos, fuerzas del orden pblico, etc. o combinado. En los ejrcitos modernos, estos ataques son llamados "operaciones de comandos" si los realizan tropas regulares. El comando es un soldado o un

grupo de soldados entrenados y armados en un ejrcito regular que realiza operaciones de comando audaces acciones en campo enemigo. Los guerrilleros tambin pueden actuar en relacin con el ejrcito regular; pero son, normalmente milicias integradas por los civiles. 2.- Tipos de Asimetra La Asimetra poltica: es la diferencia que existe entre diferentes estados o actores polticos internos en funcin de su capacidad de influir las acciones polticas de los ms dbiles en beneficio de los ms fuertes. La Asimetra militar: determinada por la posesin de poder militar y la voluntad de usarlo. Para evaluarla hay que focalizarse en las diferencias de estructura organizacional, propsito poltico y objetivos operacionales. La asimetra econmica: representada por la diferencia de la estructura econmica de los actores enfrentados en un conflicto. La asimetra tecnolgica: nace de la gran desigualdad en las capacidades tecnolgica e industrial que existe entre los adversarios en conflicto la superioridad militar convencional y tecnolgica no es slo capaz de garantizar la victoria, sino que puede hasta socavar la victoria en el contexto asimtrico. cassidy, 2003, p. 32. La asimetra social: diferencia determinada por la cantidad y calidad de las sociedades enfrentadas. se consideran: cantidad, organizacin, educacin, preparacin, calidad de vida, cohesin y claridad en la idea fuerza que anima el espritu nacional. La asimetra puede ser positiva o negativa: La asimetra positiva son intentos para eludir o socavar las fuerzas militares mientras se explota su vulnerabilidad empleando mtodos que difieren significativamente de aquellos mtodos operacionales empleados por los un ejercito superior, generalmente buscan un gran impacto sicolgico, tal cmo el choque o la confusin, que afecte la iniciativa del adversario, la libertad de accin o la fuerza de voluntad, utiliza diferencias para obtener una ventaja. Con respecto a la asimetra de corto o largo plazo: la historia militar indica que, el enemigo se adapta a varios tipos de asimetra a corto plazo. Durante la II GM, por ejemplo, la guerra-relmpago alemana (blitzkrieg) dio resultado durante uno o dos aos hasta que los militares soviticos encontraron una manera de contrarrestarla. Tom pocos aos, que los gobiernos del tercer mundo y sus militares encontraran eventualmente maneras de combatir la Guerra Popular de Mao Tse-Tung. La campaa area de 1999 contra Serbia sugiri que el enemigo puede encontrar formas de combatir la superioridad area de los EE.UU. con sistemas de defensa antiarea poco sofisticados por medio del camuflaje, la dispersin y la concentracin. La asimetra a largo plazo es poco comn. Pero, el mantener una ventaja asimtrica requiere un constante esfuerzo; cualquier fuerza militar que no se adapte a los cambios

estratgicos pierde su eficacia. Normalmente, los opositores en un conflicto, simplemente emplean lo que tienen y hacen lo que saben. La asimetra puede ser de bajo o alto riesgo: Algunas formas de asimetra, tales como el adiestramiento o el liderazgo superior, son mtodos que han sido probados a lo largo de un cierto perodo de tiempo. Estos pueden ser costosos de desarrollar y mantener, pero raramente aumentan el riesgo estratgico u operacional. El alto costo de mantener una fuerza bien entrenada, equipada y lista, reduce el riesgo, an cuando no protege en forma absoluta; contra todas las acciones asimtricas, tales como el ataque en Aden, Yemen. Por otro lado, este ataque fue una accin de alto riesgo y bajo costo que hubiese podido tener consecuencias desproporcionadas como la de eliminar la presencia de la Armada de los EE.UU. en un puerto clave y posiblemente de algunos otros. Otras formas de asimetra son experimentales y muy arriesgadas. El terrorismo, por ejemplo, puede ser un mtodo de alto riesgo y bajo costo debido a que puede tener enormes repercusiones negativas para quien lo emplea o fortalecer en vez de debilitar la resolucin del pas que fue el objetivo de la accin terrorista. As como la mayora de las mutaciones en la naturaleza son defectuosas o poco significativas, muchas formas de asimetra estratgica son actos desesperados que funcionan, a veces slo temporalmente. La asimetra puede ser material o sicolgica: Los dos conceptos estn interrelacionados: una ventaja asimtrica material muchas veces genera ventajas sicolgicas. No obstante, ha habido estados o fuerzas militares a lo largo de toda la historia adeptos especialmente a la manipulacin de la asimetra sicolgica, muchas veces por medio de la propagacin de una imagen de ferocidad. Los mongoles, asirios, aztecas y zules son ejemplos de grandes conquistadores que combinaron asimetra material y sicolgica eficazmente. La imagen de ferocidad aument sus ventajas en el entrenamiento, el liderazgo y la doctrina. A menudo la asimetra sicolgica es menos costosa que su variante material pero es ms difcil de mantener. Finalmente, las asimetras de paciencia o de perspectivas de tiempo pueden ser significativas. Estn conceptualmente ligadas a una asimetra de fuerza de voluntad aunque operan, la mayora de las veces, en conflictos entre culturas, especficamente, la asimetra de perspectiva de tiempo, puede ocurrir cuando un oponente determinado entra en una guerra y el oponente slo tiene la fuerza de voluntad para una guerra corta.

UNIDAD III MARCO LEGAL 1. CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Titulo VII

De la Seguridad de la Nacin Capitulo I, Disposiciones Generales Art. 322: La seguridad de la nacin, es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de esta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho publico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional. Capitulo II, de los Principios de Seguridad de la Nacin Art. 326: ..La seguridad de la nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos....... Capitulo III, de la Fuerza Armada Nacional Art. 328: La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional........ Art. 329: El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la Defensa de la Nacin.... 2. LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA Capitulo II. Seccin Primera.- Organizacin y mando de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Art. 5: La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada de la siguiente manera: La Comandancia en jefe, el Comando Estratgico operacional, los Componentes Militares; la Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la defensa integral de la Nacin y las regiones militares, como organizacin operacional. El Comando Estratgico Operacional, los componentes militares, la milicia nacional Bolivariana y las regiones militares, dependen administrativamente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. DEL COMANDANTE ESTRATGICO OPERACIONAL Dependencia Funcional

Art. 20. El Comandante Estratgico Operacional depende directamente del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a los aspectos operacionales y para los asuntos administrativos depender del Ministro del Poder Popular para la Defensa. El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, podr transmitir rdenes de carcter operacional por intermedio del Ministro del Poder Popular para la Defensa. Atribuciones del Comandante Estratgico Operacional Art. 21. El Comandante Estratgico Operacional tiene las siguientes atribuciones: 1. Asesorar al Comandante en Jefe, sobre el empleo operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana; 2. Dirigir y controlar las actividades de su Estado Mayor Conjunto, de las Regiones Estratgicas, los Componentes Militares y de la Milicia Nacional Bolivariana; 3. Supervisar y aprobar los planes operacionales para la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional; 4. Planificar, conducir y dirigir el empleo de las fuerzas militares en apoyo al desarrollo integral de la Nacin, la asistencia social y la asistencia humanitaria; y 5. Las dems que sealen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos del ordenamiento jurdico vigente. Seccin Tercera Regiones de Defensa Integral Art. 23. El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana establecer las Regiones Estratgicas de Defensa Integral, las cuales contarn con un Jefe y su Estado Mayor Conjunto. Las Regiones Estratgicas de Defensa Integral estarn organizadas en Zonas Operativas de Defensa Integral con su Comando y Estado Mayor y estas a su vez, en reas de Defensa Integral con su Comando y plana mayor. El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe podr establecer con carcter temporal distritos militares y su comandante, para cumplir una misin especfica que permita atender circunstancias especiales. Lo conducente a su organizacin y funcionamiento se establecer en el reglamento respectivo . Regin Estratgica de Defensa Integral

Art. 24. Es un espacio del territorio nacional con caractersticas geoestratgicas, establecido por el Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana sobre la base de la concepcin estratgica defensiva nacional para planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la soberana, la seguridad, la integridad del espacio geogrfico y el desarrollo nacional. CAPITULO IV De los Componentes Militares de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Seccin Primera Disposiciones Generales Componentes Militares Art: 29. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, est integrada por cuatro Componentes Militares: El Ejrcito Nacional Bolivariano, la Armada Nacional Bolivariana, la Aviacin Militar Nacional Bolivariana y la Guardia Nacional Bolivariana. Los Componentes Militares dependen del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional, mando que ejerce directamente o por intermedio del Comandante Estratgico Operacional. Administrativamente dependen del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Cada Componente Militar cuenta con su organizacin operacional, administrativa y funcional adecuada a la misin y funciones respectivas; y tienen su respectiva Comandancia General. CAPITULO V Del Comando General de la Milicia Nacional Bolivariana Seccin Primera Disposiciones Generales Concepto Art. 43. La Milicia Nacional Bolivariana es un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nacin, para contribuir en garantizar su independencia y soberana. Los aspectos inherentes a la organizacin, funcionamiento y dems aspectos administrativos y operacionales sern determinados por el reglamento respectivo.

La Milicia Nacional Bolivariana depende directamente del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a los aspectos operacionales y para los asuntos administrativos depender del Ministro del Poder Popular para la Defensa.

Misin Art. 44. La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misin entrenar, preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el fin de complementar el nivel de apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa y desarrollo integral de la nacin, con el propsito de coadyuvar a la independencia, soberana e integridad del espacio geogrfico de la Nacin. Organizacin Art. 45. La Milicia Nacional Bolivariana est organizada por un Comando General, Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor, Inspectora General, Direcciones Generales, Direccin General de Conscripcin y Alistamiento para la Defensa Integral, Agrupamientos, Batallones de Reserva Militar, Unidades de Milicia Territorial, Cuerpos Combatientes y los rganos operativos y administrativos funcionales necesarios para coadyuvar en la ejecucin de acciones de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nacin. Funciones Art. 46. Son funciones de la Milicia Nacional Bolivariana: 1. Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las unidades de la Milicia Nacional Bolivariana conformada; 2. Establecer vnculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la Nacin; 3. Organizar y entrenar a la Milicia Territorial, para ejecutar las operaciones de defensa integral destinadas a garantizar la soberana e independencia nacional; 4. Proporcionar los reemplazos para complementar y reforzar las unidades activas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en sus operaciones militares; 5. Coordinar las actividades necesarias para la conscripcin, conforme lo determinen las leyes y reglamentos; 6. Llevar el Registro Nacional de Conscriptos y alistar el contingente anual ordinario para la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

7. Recibir de los Componentes Militares, el registro actualizado del personal militar profesional que culmina el servicio activo y de tropas licenciadas; 8. Contribuir con el Comando Estratgico Operacional, en la elaboracin y ejecucin de los planes de Defensa Integral de la Nacin y Movilizacin Nacional; 9. Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnologa e industria militar, sin ms limitaciones que las previstas en la Constitucin y las leyes; 10. Orientar, coordinar y apoyar en las reas de su competencia a los Consejos Comunales, a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las polticas pblicas; 11. Contribuir y asesorar en la conformacin y consolidacin de los Comits de Defensa Integral de los Consejos Comunales, a fin de fortalecer la unidad cvico-militar; 12. Recabar, procesar y difundir la informacin de los Consejos Comunales, instituciones del sector pblico y privado, necesaria para la elaboracin de los planes, programas, proyectos de Desarrollo Integral de la Nacin y Movilizacin Nacional; 13. Coordinar con los rganos, entes y dependencias del sector pblico y privado, la conformacin y organizacin de los Cuerpos Combatientes de Reserva, los cuales dependern administrativamente de los mismos, con la finalidad de contribuir a la Defensa Integral de la Nacin; Supervisar y adiestrar los Cuerpos Combatientes de Reserva, los cuales dependern operacionalmente del Comando General Nacional de la Milicia Nacional Bolivariana; 14. Elaborar y mantener actualizado el registro del personal de reservistas residentes en las regiones estratgicas de defensa integral y de los integrantes de la Milicia Territorial; y 15. Las dems que le sealen las leyes y reglamentos. 3. LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN Ttulo I, Disposiciones Fundamentales Objeto Art.1: La presente Ley tiene por objeto regular la actividad del Estado y la sociedad, en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los lineamientos, principios y fines constitucionales. Seguridad de la Nacin Art. 2: La seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los

derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos. Defensa Integral Art. 3: Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin. 4. MAPA ESTRATGICO 2004. Objetivo Estratgico N 9 Profundizar y Acelerar la Conformacin de la Nueva Estrategia Militar Nacional"

Objetivos Especficos 1. Consolidar el nuevo pensamiento militar venezolano 2. Aumentar la preparacin y eficacia de la fuerza Armada Nacional 3. Consolidar la unidad de la Fuerza Armada Nacional 4. Fomentar los estudios y la investigacin sobre estrategia Nacional e Internacional 5. Desarrollar la Reserva Militar 6. Reestructurar la Organizacin Militar, de acuerdo con la Constitucin Bolivariana 7. Desarrollar la industria Militar y Naval 8. Fortalecer la coordinacin con fuerzas armadas amigas en el proceso de integracin latinoamericana 9. Profundizar el trabajo de la fuerza armada con las misiones sociales

10. Incorporar a la reserva en el trabajo social de las alcaldas, gobernaciones y dems organismos del estado 11. Educar a la poblacin en los principios militares de disciplina, amor a la patria y obediencia 12. Profundizar la educacin Premilitar en los diferentes niveles de la educacin y misiones 13. Fortalecer el Plan Bolvar 2000 como elemento de unin cvico militar 14. Educar, concientizar y sensibilizar la unidad cvico militar para la defensa de la Nacin. 15. Profundizar la lucha contra la pobreza a travs del componente cvico militar.

UNIDAD IV OPERACIONES DE RESISTENCIA. FASES DEL DESARROLLO DE LA GUERRA POPULAR DE RESISTENCIA. OPONENTE SIMTRICAMENTE SUPERIOR ETAPAS I GUERRA PSICOLGICA PERODOS OPONENTE SIMTRICAMENTE INFERIOR

ETAPAS DESESTABILIZACIN PREVIO DE LA SOCIEDAD SUBVERSIN ARMADA CONFLICTO REGIONAL AMENAZA DE INTERVENCIN DIRECTA II GUERRA DESGASTE PRIMERO AEROTERRESTRE SISTEMTICO

ORGANIZACIN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE RESISTENCIA

III GUERRA TERRESTRE

INVASIN Y OCUPACIN

INICIO DE ACCIONES DE RESISTENCIA OCUPACIN DE LAS ZONAS DE RESPONSABILIDAD AISLAMIENTO FSICO Y

IV INSTALACIN DEL PACIFICACIN GOBIERNO PROVISIONAL V CONSOLIDACIN DE LAS INSTITUCIONES DEL NUEVO ESTADO

SEGUNDO

PSICOLGICO HOSTIGAMIENTO Y LIBERACIN DE ZONAS CONSOLIDACIN Y REORGANIZACIN DE LAS FUERZAS DEL ESTADO

Fuente: Manual de Guerra Popular de Resistencia (2004)l Comando de Educacin del Ejrcito Nacional Bolivariano. A.- OPONENTE SIMTRICAMENTE SUPERIOR (FUERZAS DE OCUPACIN) 1. Guerra psicolgica. El enemigo simtricamente superior, para garantizar sus objetivos en virtud de sus intereses, hace uso de estrategias, tcticas, tcnicas y procedimientos para dominar a travs de la accin sicolgica al enemigo y a la opinin nacional e internacional, estas acciones se realizan no solo a nivel interno de su pas sino a nivel de la comunidad internacional, su planeamiento sucede antes, durante y despus de iniciar la guerra con el fin principal de influenciar las opiniones, emociones, actitudes y conductas de grupos enemigos, neutrales o amigos, en sentido favorable a sus intenciones. Para ello hace uso de tcnicas como diseminacin de propaganda, la cual se define como cualquier informacin, idea, doctrina o incitacin que se difunde en el auditorio objetivo, con el fin de influenciar las opiniones, emociones, actitudes o conducta de cualquier grupo especifico, con la finalidad de beneficiar directa o indirectamente su accin sobre el pas a ocupar. Segn la doctrina del enemigo, las operaciones sicolgicas pueden resultar especialmente efectivas para: 1. Reducir la intensidad y duracin del combate armado. 2. Hacer innecesario el combate armado. 3. Explotar la tensin sicolgica del adversario durante las operaciones de combate, cuando se utiliza el conflicto armado como medio psicolgico. 2. Guerra aeroterrestre. El Enemigo simtricamente superior, trata en todo momento que la ofensiva sobre el pas anfitrin sea arrolladora, apoyada por un intenso bombardeo previo, que deja fuera de combate rpidamente a la mayor parte de la Fuerza Armada y le permite avanzar con celeridad hacia los objetivos estratgicos y tcticos planificados.

Sus planes militares se diferencian por los avances tecnolgicos y cambios en la doctrina, que hacen concebir esperanzas de ocupar la mayor parte del pas en menor tiempo. El enemigo tratara en todo momento de movilizar un nmero menor de hombres sobre el objetivo, a fin de exponerlos a su adversario sin tener la certeza del dominio total del escenario. Este despliegue, con menos tropas pero mayor nmero de elementos de las Fuerzas Especiales y ms nfasis en la movilidad, responde a la teora que una operacin relmpago contra la lite de las fuerzas armadas del adversario dejara al pas descabezado y sin capacidad de respuesta. Las operaciones comienzan con un bombardeo areo de gran intensidad, realizado con misiles de crucero y bombas areas teledirigidas. El enemigo confa en la eficacia de las armas dirigidas para destruir puestos de mando y control, centros de comunicaciones y elementos militares clave, lo que reducira la capacidad de respuesta de su adversario y desmoralizara a muchos de sus hombres. El enemigo puede emplear la llamada "bomba E", que lanza descargas electromagnticas superpotentes y puede paralizar los sistemas elctricos y de comunicaciones. 4. Guerra terrestre. Tras el ataque areo seguira el ataque por tierra, con unidades altamente mviles que trataran de llegar a los objetivos planificados en pocos das. El Enemigo puede emplear para esta fase un reducido nmero de sus divisiones y regimientos independientes de lite, dotados de gran potencia de fuego y alta movilidad. Adems de llegar lo antes posible al centro de gravedad, el objetivo es controlar rpidamente los objetivos estratgicos (pozos petrolferos, refineras, represas, empresas estratgicas entre otros). Ante esta superioridad evidente del enemigo en campo abierto, el enemigo evitara que las fuerzas de resistencia se fortalezcan en las ciudades, a fin de forzar combates urbanos (El combate callejero). En este tipo de lucha, las tropas de ocupantes sufriran ms bajas y habra muchas ms vctimas civiles, lo que podra hacer la guerra ms impopular, tanto en suelo patrio del pas ocupante como en el resto del mundo. Otro elemento que el enemigo procura evitar en esta fase es que la Fuerza area del pas ocupado, envi la mayor parte de los aviones a aerdromos fuera de sus territorios, Esa argucia permite a las fuerzas del pas ocupado conservar el grueso de sus aviones de combate. Pudiendo ser usados en misiones especiales para lanzar armas de destruccin masiva contra las fuerzas ocupantes. 5. Instalacin de gobierno provisional. Luego de consolidar la superioridad area y realizar la ocupacin del territorio, previo a un escenario sumamente seguro para las fuerzas de ocupacin, se

proceder a colocar un gobierno que siga las instrucciones la misma. En esta etapa las fuerzas invasoras procuraran: a. Represin y eliminacin de la autoridad nacional e inutilizacin de las instituciones estadales originales. b. Deterioro y destruccin de los sistemas de comunicacin organizacionales. c. Alteracin psico-social para inhibir la voluntad del combatiente de resistencia por medio de operaciones psicolgicas. d. Obtener aceptacin por parte de la poblacin desafecta al gobierno sustituido. 6. Consolidacin de las instituciones del nuevo estado. En esta etapa el gobierno provisional organizar y reestructurar las instituciones del estado siguiendo los lineamientos de la fuerza de ocupacin, obteniendo beneficios mutuos de los recursos del pas ocupado. B. OPONENTE SIMTRICAMENTE INFERIOR (FUERZAS DE RESISTENCIA) 1. Organizacin y desarrollo del sistema de resistencia Se desarrolla en tiempo de paz, se extiende desde el momento presente hasta la inminencia de un conflicto con un actor desigual. Considerndose la mas importante de las fases en cuanto a los objetivos que se deben lograr. Se puede comparar con el tiempo de formacin de la conciencia nacional que deber rendir su fruto en el momento cuando sea imposible o limitada nuestra capacidad de accin militar. La organizacin se encuentra establecida en los planes de empleo nacional del Comando Estratgico Operacional (CEO). 2. Ocupacin de las zonas de responsabilidad Inicio de las acciones de resistencia, comienza en el momento en que es declarada oficialmente la guerra por parte de la fuerza invasora, acompaada de acciones de movilizacin nacional por parte del pas invadido. Tiene como finalidad la dispersin de medios y recursos para adecuarlos a los planes de resistencia establecidos, as como tambin es imprescindible la activacin de planes de preparacin y ocultamiento de los recursos logsticos de forma clandestina. 3. Aislamiento fsico y psicolgico Fase del conflicto comprendida desde el momento de la ocupacin del territorio por parte de la fuerza invasora hasta el total sometimiento de la voluntad de continuar combatiendo de forma regular por parte pas invadido. La poca capacidad de medios para el comando y control por parte de las fuerzas ocupadas y el aparente caos son caractersticos de esta fase.

4. Hostigamiento y liberacin de zonas Fase del combate de resistencia donde se establecen dos vectores de accin principal: a. Impedir la percepcin de xito de la fuerza invasora. b. Impedir que la fuerza invasora aproveche a su favor los factores de economa de guerra de las potencias (Tiempo, Costo, Bajas y Productividad). c. Mantener la voluntad de accin de las fuerzas de resistencia. d. En esta etapa las operaciones de sostenimiento son de vital importancia para la ejecucin y mantenimiento de las operaciones de resistencia. 5. Consolidacin y reorganizacin de las fuerzas del estado: Es el fin a alcanzar por parte de las fuerzas de resistencia, ltima y ms ardua de las fases en trminos del trabajo, caracterizada por la cantidad de labores de reconstruccin necesarias, una vez expulsadas las fuerzas invasoras; llamada tambin fase de reconstruccin o tiempo post xito, en donde se restablecen las instituciones del estado. La magnitud del trabajo estar vinculada directamente con la intensidad y duracin de la fase anterior y se deber priorizar aspectos de reconstruccin vitales para retomar la normalidad de la sociedad. C. MAPA ESTRATGICO DE VENEZUELA. Los Diez Grandes Objetivos Estratgicos 1. Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social 2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional 3. Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular 4. Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado. 5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin 6. Desarrollar la nueva estrategia electoral 7. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico 8. Continuar instalando la nueva estructura territorial 9. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional

10. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional ESCENARIO DEL CONFLICTO. ORGANIZACIN TERRITORIAL Fuente: Manual de Guerra Popular de Resistencia (2004)l Comando de Educacin del Ejrcito Nacional Bolivariano. 1. Nacin en armas Consiste en la participacin activa de toda la poblacin en caso de presentarse un conflicto o una guerra, con el empleo de diversos mtodos y procedimientos no convencionales, dada la carencia de recursos econmicos tcnicos y materiales, constituyendo un poder blico con capacidad de disuadir a cualquier adversario. Esto no quiere decir armar la totalidad de la poblacin, mas al contrario significa comprometer en este modo de lucha a la nacin en su totalidad, garantizando la efectividad que dar la clandestinidad y posibilitando la accin permanente en condiciones de seguridad secreto y soporte logstico. La nacin debe estar conciente de que la cohesin es el fundamento mas apreciable para llevar y respaldar el esfuerzo de las operaciones de resistencia. Debe constituirse en filosofa de guerra de nuestro estado, la aplicacin exitosa de afrontar un conflicto en condiciones de inferioridad, desproporcionalidad y ocupacin del territorio. 2. Lucha total prolongada Se refiere al esfuerzo que realizaran las fuerzas empeadas al enfrentar fuerzas superiores que una guerra constante y prolongada con el propsito de ocasionar un desgate gradual pero eficiente al enemigo, a travs de la aplicacin correcta de los principios que sustentan este tipo de lucha. Considera el teatro de guerra, el mismo que abarca todo el territorio nacional, para ello ser necesario fortalecer el espritu moral del pueblo antes durante y despus de las operaciones a travs de una prolongada debidamente estructurada y debilitar la del enemigo debiendo ser conducida por un solo comando. Sin embargo este comando es un elemento coordinadote en el nivel de la operacionalizacin de resistencia, ya que las caracterstica de llevar a cabo este modo de lucha es la mxima capacidad de descentralizacin, tanto en la planificacin como en las operaciones. La guerra total expresa la idea de que los medios son irrestricto y de esta manera la conduccin y el desarrollo de la operacin no esta basada en esquema s paradigmticos y por correspondencia definido, busca como

fundamento lgico amplio desarrollo de la iniciativa para lograr el objetivo que se persigue. 3. Respuesta masiva Es la identificacin de la poblacin con los intereses de la nacin reaccionando en forma voluntaria ante cualquier agresin que pudiese sufrir el pas, considerando la participacin de la poblacin en su totalidad desde los diferentes campos en los cuales desarrolla sus actividades comprometindose a velar por la integridad. Todos los venezolanos unidos realizaran la defensa nacional responder con cualquier agresin al adversario mediante el empleo de operaciones de caracterstica ofensiva -sorpresa-, no se establece como medida de reaccin que en las operaciones participe toda la poblacin con grandes efectivos no presentndole, ni frente ni direcciones, buscando un comportamiento inusual y de carcter cambiante en la eleccin o determinacin de los objetivos que estarn insertos dentro de la moral y el esfuerzo del enemigo mas que lograrlo y ocuparlo, la finalidad es buscar es buscar la calidad del efecto que estos producen en el enemigo al ser alcanzados 4. Teatro de operaciones. rea geogrfica que forma parte del teatro de la guerra, donde desarrollan sus operaciones las fuerzas de tierra, mar y aire organizadas junto con la poblacin civil en unidades para el combate de resistencia, Su extensin depende de la magnitud de las fuerzas asignadas, de las operaciones proyectadas, los requerimientos el apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo Considerando que el combate de resistencia conduce operaciones no lineales no continuas, el teatro de operaciones esta compuesto por una o varias zonas de resistencia , una base resistencia Operacional principal con sus respectivas bases alternas, una o varias zonas de alivio, una o varias zonas controladas y varias lneas de comunicacin clandestinas. (Varios autores) 5. Unidad de batalla. Unidad tctica de maniobra de una fuerza de resistencia, tiene un cuadro de organizacin que se adapta a la situacin (Enemigo, terreno, apoyo de la poblacin) pero posee un comando nico, bsicamente esta compuesto por unidades de combate. Durante la conduccin de las operaciones de resistencia desarrollan sus acciones dentro de la zona de resistencia.

6. Unidad de combate. Unidad fundamental de maniobra de una unidad de batalla, tiene un cuadro de organizacin que se adapta a la situacin (Enemigo, terreno, apoyo de la poblacin) pero posee un comando nico, bsicamente esta compuesto por Patrullas. Durante la conduccin de las operaciones de resistencia desarrollan sus acciones dentro de las reas avanzadas de resistencia

7. Patrulla. Unidad bsica de maniobra de una unidad de combate, tiene un cuadro de organizacin que se adapta a la situacin (Enemigo, terreno, apoyo de la poblacin) pero posee un comando nico, bsicamente esta compuesto por secciones. Durante la conduccin de las operaciones de resistencia desarrollan sus acciones dentro de la zona de despliegue rpido. 8. Seccin. Unidad elemental de maniobra de una patrulla, tiene un cuadro de organizacin que se adapta a la situacin (Enemigo, terreno, apoyo de la poblacin) pero posee un comando nico, bsicamente esta compuesto por combatientes entrenados especialmente para la conduccin de operaciones de resistencia. Sus acciones la desarrollan dentro de las zonas de ataque cercano. 9. Zonas de resistencia. rea geogrfica dentro del teatro de operaciones, donde actan las unidades de residencia. Normalmente esta bajo la responsabilidad del comando de una unidad de batalla, Su extensin depende de la capacidad de las fuerzas asignadas para conducir operaciones, de las operaciones proyectadas, los requerimientos de apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo. Considerando que el combate de resistencia conduce operaciones no lineales no continuas, las zonas de resistencia se dividen en una o varias reas avanzadas de resistencia y una base de resistencia tctica principal con sus respectivas bases alternas. 10. Zonas de despliegue rpido. rea geogrfica dentro del rea avanzada de resistencia, donde actan las patrullas. Su extensin depende de la capacidad de las fuerzas asignadas para conducir operaciones, de las operaciones proyectadas, los requerimientos de apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo. 11. Zonas de ataque cercano. rea geogrfica dentro de una zona de despliegue rpido, donde actan las clulas. Su extensin depende de la capacidad de las fuerzas asignadas para conducir operaciones, de las operaciones proyectadas, los requerimientos de apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo.

12. Zonas controladas.

Son aquellas reas dentro del teatro de operaciones que se encuentran bajo el control de las fuerzas resistencia. Pueden ser pocas de acuerdo a las fases de desarrollo del combate de resistencia, es el sitio ideal para instalar la base de resistencia operacional. Las operaciones de particular importancia en esta zona se remiten a las Operaciones de sostenimiento y contrainteligencia. El esfuerzo principal adems de mantener y consolidar el control de la misma, es mantener la capacidad de combate de las unidades de resistencia en las zonas de resistencia y reas avanzadas de resistencia, buscando proporcionar el personal, material y equipo necesario para garantizar que las fuerzas empeadas logren desorganizar, neutralizar y quebrantar la voluntad de combate de las fuerzas ocupantes y recobrar con esto el control de la zona. 13. Zonas de alivio. Son aquellas reas dentro del teatro de operaciones que no se encuentran bajo el control de las fuerzas ocupantes ni de las fuerzas de resistencia. Las operaciones de particular importancia en esta zona se remiten a las Operaciones psicolgicas, Inteligencia y contrainteligencia. El esfuerzo principal consiste en convertir esta zona en una zona controlada a travs de las operaciones pertinentes, buscando eliminar, desorganizar, a las fuerzas ocupantes y recobrar el control de la poblacin. 14. Zona neutral. Considerado dentro de la organizacin de Teatro de Operaciones para la conduccin de operaciones de contraguerrilla, son aquellas reas que no estn bajo el control ni de las fuerzas de contraguerrillas ni de las guerrillas, ms sin embargo, a efectos de la planificacin de operaciones militares, se deben considerar las mismas medidas de seguridad que se toman en las Zonas de Combate, y por tanto se deben ejecutar operaciones de accin cvica, de inteligencia, de aislamiento y psicolgicas, para lograr convertirlas en zonas controladas. 15. Base de resistencia operacional. Punto dentro del teatro de operaciones donde se ubica el comando de la fuerza de resistencia, el cual tiene como misin principal, planificar, dirigir y controlar las operaciones de resistencia dentro del teatro de operaciones, normalmente se encuentra ubicado dentro de una zona controlada, el mismo debe reunir las condiciones de seguridad necesarias que garanticen su clandestinidad. 16. Bases de combate de resistencia. Punto dentro del rea avanzada de resistencia donde se ubica el comando de la Unidad de Combate de resistencia, la cual tiene como misin principal, planificar, dirigir y controlar las operaciones de resistencia dentro del rea avanzada de resistencia, normalmente se encuentra ubicado en lugares de difcil acceso, el mismo debe reunir las condiciones de seguridad necesarias que garanticen su clandestinidad.

17. Base tctica de resistencia. Punto dentro de la zona de resistencia donde se ubica el comando de la Unidad de Batalla, la cual tiene como misin principal, planificar, dirigir y controlar las operaciones de resistencia dentro de la zona de resistencia, normalmente se encuentra ubicado en lugares de difcil acceso, el mismo debe reunir las condiciones de seguridad necesarias que garanticen su clandestinidad. 18. Bases de patrulla. Punto dentro de la zona de despliegue rpido donde se ubica el comando de la patrulla, la cual tiene como misin principal, planificar, dirigir y controlar las operaciones de resistencia dentro de la zona de despliegue rpido, normalmente se encuentra ubicado en lugares de difcil acceso, el mismo debe reunir las condiciones de seguridad necesarias que garanticen su clandestinidad. 19. Base de seccin. Punto dentro de la zona de ataque cercano donde se ubica el comando de la seccin, la cual tiene como misin principal, planificar, dirigir y controlar las operaciones de resistencia dentro de la zona de ataque cercano normalmente se encuentra ubicado en lugares de difcil acceso, el mismo debe reunir las condiciones de seguridad necesarias que garanticen su clandestinidad.

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