guia 4 obras hidraulicas

5/27/2018 Guia 4 Obras Hidraulicas

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Guaspara la elaboracin de Estudios Ambientales

de Proyectos con incidencia sobre el Medio Natural

Gua 4

Obras hidrulicas y aprovechamientos hdricos


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ndice

1. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

1.1. Proyectos con incidencia sobre el medio natural cubiertos por esta Gua. Proyectos ms frecuentes. . . . . . . . . . . . 1171.2. rganos sustantivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1181.3. Legislacin especfica asociada a este tipo de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

2. ANLISIS DE ALTERNATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122

2.1. Identificacin de alternativas de ubicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1222.2. Otros tipos de alternativas distintas de las de ubicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1242.3. Herramientas de comparacin entre alternativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

3.1. Descripcin del contexto del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

3.2. Descripcin de las actuaciones del proyecto susceptibles de causar impacto en el medio natural . . . . . . . . . . . . . . 1273.3. Partes de las que se compone un proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1293.4. Actividades inducidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

4. MBITO DE ESTUDIO Y ESCALA DE APLICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

4.1. Escala de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

5. INVENTARIO AMBIENTAL: DEFINICIN DE LA SITUACIN PREOPERACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

5.1. Variables ms importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1335.2. Listado general de variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

6.1. Conceptos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

6.2. Herramientas de identificacin ms utilizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1366.3. Descripcin de impactos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

7. CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

7.1. Caracterizacin de impactos. Descriptores aplicados a los proyectos estudiados con afeccin sobre el medionatural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

8. MEDIDAS MITIGADORAS (PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSADORAS) DE LOS IMPACTOS . . . . . . . . . . .143

8.1. Descripcin de las medidas mitigadoras ms comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1448.2. Medidas compensadoras de los impactos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

9. IMPACTOS RESIDUALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148

10. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

11. BIBLIOGRAFA Y DOCUMENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15111.1. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15111.2. Informes y estudios inditos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15211.3. Enlaces de Internet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152


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Tablas

Tabla 1 Listado de rganos Sustantivos para Proyectos incluidos en la Gua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Tabla 2 Actividades inducidas por los proyectos con afeccin sobre el medio natural incluidos en la presente gua. . . . . 130

Tabla 3 Ejemplo de lista de comprobacin para identificacin de impactos significativos sobre el medio natural deobras hidrulicas (excepto presas, embalses y trasvases hdricos): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Tabla 4 Preferencia del enfoque de la medida de mitigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

Tabla 5 Impactos iniciales, medidas correctoras e impactos residuales ms habituales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

Figuras

Figura 1 Proyectos informados por la Direccin General del Medio Natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Ejemplos

Ejemplo 1 Fauna y depuradoras de aguas residuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

Ejemplo 2 Impacto de los vertidos de salmueras en las comunidades sumergidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Ejemplo 3 Apertura de campos de riego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Ejemplo 4 Apertura de campos de riego (II). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142


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Introduccin

1.1. Proyectos con incidencia sobre el medio natural cubiertos por estaGua. Proyectos ms frecuentes

La situacin hdrica de la Regin de Murcia deriva en que los proyectos relacionados con la gestin del agua co-bren una especial relevancia, tanto en nmero como en importancia, destacando los asociados a la construccin

de presas, embalses (37% del total de considerados en la presente Gua) y otras infraestructuras de gestin del agua,entre las que se encuentran: conducciones de agua, desaladoras, presas, embalses, y principalmente estaciones de-puradoras de aguas residuales (33% del total de estudios ambientales relacionados con la presente Gua).

Figura 1

Proyectos informados por la Direccin General del Medio Natural

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos facilitados por la Direccin General del Medio Natural.

Con la finalidad de orientar acerca de todas las tipologas de proyectos cuyos estudios ambientales abarca lapresente Gua, se ha elaborado un listado de las mismas a raz de la Ley Estatal 6/2001 y la Ley Regional 1/1995, lascuales tipifican qu actividades estn sometidas a la realizacin de EIA.


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Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificacin del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de im-pacto ambiental

ANEXO I. Proyectos contemplados en el apartado 1 del artculo 1

Grupo 2. Industria extractivac) Dragados:

1 Dragados fluviales cuando se realicen en tramos de cauces o zonas hmedas protegidas designadas en aplicacin de lasDirectivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, o en humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar y cuando el volumen extrado seasuperior a 20.000 metros cbicos/ao.

Grupo 7. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del aguad) Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad sea superior a 150.000 habitantes-equivalentes.

Grupo 9. Otros proyectos10 Plantas de tratamiento de aguas residuales.

ANEXO II. Proyectos contemplados en el apartado 2 del artculo 1

Grupo 8. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del aguae) Instalaciones de desalacin o desalobracin de agua con un volumen nuevo o adicional superior a 3.000 metros cbicos / da

Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia

ANEXO I: Actividades sometidas a evaluacin de impacto ambiental.

2. PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES2.9. RECUPERACIN, TRATAMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS Y SUBPRODUCTOS

c) Estaciones depuradoras de aguas residuales.2.10. OTRAS INFRAESTRUCTURAS Y PROYECTOS DE OBRAS

f) Obras de canalizacin, encauzamiento, trasvases y de regulacin hidrulica.g) Presas y embalses de riego con capacidad superior a 50.000 m.h) Presas de altura de diques o muros superior a 9 m.o) Plantas desalinizadoras de aguas.p) Instalaciones para la explotacin y envasado de agua de manantial.

Cabe destacar en referencia a los tipos de proyectos antes citados lo siguiente: Las instalaciones de depuracin de aguas residuales (vase imagen 1.3.: EDAR de El Raal) suelen abarcar

reas relativamente pequeas, lo cual no quita su posible afeccin sobre elementos de gran importancia delmedio natural (por ejemplo, las posibles molestias derivadas de los olores generados en las instalaciones).

No obstante, debido a la naturaleza de esta actividad y a su ubicacin en las proximidades de ros y ramblas, losimpactos que provoca se extienden mucho ms all de los lmites marcados por el rea ocupada meramentepor el proyecto. Entre los ms destacados, precisamente por su carcter difuso, podemos citar la contaminacinde acuferos por infiltracin de aguas ricas en materia orgnica y otras sustancias contaminantes (bien por losvertidos, bien por utilizacin de los lodos en agricultura), y la afeccin a la calidad de las aguas ro abajo, poraumento de turbidez, eutrofizacin, aumento de caudal, etc. Adems, hay que sealar como actividad capaz deinducir afecciones sobre el medio natural la creacin de nuevos regados asociados al uso del agua procedentede la EDAR, si bien esta actividad es objeto de estudio en la Gua nmero 2 Agricultura, ganadera y acuicultu-ra.

Algunas acciones frecuentes en estos tipos de proyectos son: desbroce, desmonte y explanacin de la zona del

proyecto (vase imagen 1.4.: movimientos de tierra asociados a la confluencia entre el Ro Segura y el RoMundo), conexin a red elctrica y a red de saneamiento, construccin de las instalaciones y caminos de acceso,vertido de agua tratada, produccin de lodos ricos en materia orgnica y sustancias contaminantes.

1.2. rganos sustantivos

A continuacin se citan ejemplos de rganos sustantivos asociados a proyectos con incidencia sobre el medionatural. Han sido extrados tanto de EsIA como de anuncios de informacin pblica y DIA del Boletn Oficial de laRegin de Murcia (BORM) y Boletn Oficial del Estado (BOE).

Tngase en cuenta que no siempre un determinado proyecto tendr ligado un rgano sustantivo en concreto, yaque depender de las caractersticas especficas del mismo (por ejemplo, variar dependiendo de su envergadura:no es lo mismo un proyecto destinado al aprovechamiento hidroelctrico de un ro que el destinado al de una ace-

quia), es por ello que, en varias ocasiones, para una misma tipologa de proyecto, figura ms de un posible rganosustantivo (a pesar de que en los siguientes ejemplos se recogen los ms habituales).


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Tabla 1Listado de rganos Sustantivos para Proyectos incluidos en la Gua

Ejemplo Tipo rgano sustantivo

Gua4

Declaracin de Impacto Ambiental de la Secretara Sectorial de Agua y MedioAmbiente relativa al proyecto de aprovechamiento hidroelctrico en la cabecera

de la acequia de Barbern, en el Trmino Municipal de Calasparra, a solicitud deHidroelctrica Coto Minero, S. A.

BORM Nmero 186. Mircoles, 13 de agosto de 2003. Pgina 14.150 .

Aprovechamientoshidroelctricos

Direccin Generalde Industria,

Energa y Minas.Confederacin

Hidrogrfica delSegura (AGE).

RESOLUCIN de 26 de septiembre de 2000, de la Secretara General de MedioAmbiente, por la que se formula declaracin de impacto ambiental sobre el proyectodel dragado del embalse del Azud de Ojs y adecuacin ambiental de su entorno,trminos municipales de Ojs y Blanca (Murcia).

BOE 248 de 16/10/2000, pginas 35.401-35.404.

Dragados fluvialesConfederacin


Anuncio de informacin pblica relativo al Estudio de Impacto Ambiental delProyecto de Dotacin de Nuevas Conducciones de Saneamiento al Ncleo de Tercia,en el trmino municipal de Lorca, con el n. de expediente 1.114/00 de E.I.A., asolicitud de Aguas de Lorca, S.A.

BORM Nmero 143. Viernes, 22 de junio de 2001. Pgina 9.724.

Conduccionesde agua

Direccin Generalde Agua (CARM).

Sin precedentes en la Regin de Murcia.Extraccionessubterrneas

ConfederacinHidrogrfica del

Segura (AGE).

RESOLUCIN de 11 de junio de 2003, de la Secretara General de Medido Ambiente,por la que se formula declaracin de impacto ambiental sobre el proyecto deencauzamiento de la Rambla de Mendoza a su paso por el Llano de Beal, trminomunicipal de Cartagena (Murcia), de la Confederacin Hidrogrfica del Segura, delMinisterio de Medio Ambiente.

BOE de 03/07/2003, pginas 25.924-25.928.

Canalizaciones,encauzamientos,

trasvases

ConfederacinHidrogrfica del

Segura (AGE).

Direccin Generaldel Agua (CARM).

Anuncio de informacin publica relativo al estudio de impacto ambiental delproyecto de construccin de un embalse, con capacidad para 122.000 m 3, en elparaje el Majalejo y Cabezuelas, en el trmino municipal de Alhama de Murcia, con

el n. de expediente 849/01 de E.I.A., a solicitud de Lorelec, S. L.

BORM Nmero 25. Mircoles, 30 de enero de 2002. Pgina 1.512.

Resolucin de la Direccin General de Proteccin Civil y Ambiental por la que se hacepblica la declaracin de impacto ambiental del proyecto de embalse reguladorBenamor II, en el trmino municipal de Moratalla, a solicitud de la Direccin Generalde Estructuras e Industrias Agroalimentarias, de la Consejera de Medio Ambiente,Agricultura y Agua de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

BORM Nmero 290. Jueves, 17 de diciembre de 1998. Pgina 13.310 .

Presas y embalsesde riego

Confederacin

Hidrogrfica delSegura(AGE).

Direccin Generalde Proteccin Civil y

Ambiental.

Ayuntamientos.

Sin precedentesPlantas de

envasado deagua mineral

Ayuntamientos.

Anuncio de informacin pblica relativo al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto

de la E.D.A.R. de La Aljorra, El Albujn, en el trmino municipal de Cartagena, con elnmero de expediente 1.428/00 de E.I.A., a solicitud de su Ayuntamiento.

BORM Nmero 83. Jueves, 11 de abril de 2002. Pgina 5.221.

Depuradoras deaguas residuales

Direccin Generalde Agua (CARM).

Ayuntamientos.

Resolucin de la Direccin General de Medio Ambiente por la que se hace pblica laDeclaracin de Impacto Ambiental relativa a un proyecto de construccin y posteriorexplotacin de la planta desaladora de agua marina del nuevo canal de Cartagena,en el trmino municipal de San Pedro del Pinatar, a solicitud del Ministerio de MedioAmbiente.

BORM Nmero 290. Viernes, 17 de diciembre de 1999. Pgina 13.005.

DesaladorasConfederacin


Fuente: Elaboracin propia.

1.3. Legislacin especfica asociada a este tipo de proyectosSe expone a continuacin la legislacin de carcter especfico ms relevante (tanto a nivel comunitario como

nacional y regional) para los estudios ambientales de proyectos con incidencia sobre el medio natural tratados enla presente Gua.


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Recordar que la legislacin a considerar en cualquier proyecto con incidencia sobre el medio natural de los aqutratados no tiene por qu ser toda la citada a continuacin (depender, entre otros factores, de la naturaleza de laactuacin o proyecto, su ubicacin, su extensin y los factores del medio natural afectados por la ejecucin, fun-cionamiento o desmantelamiento del mismo). Comentar igualmente que la aplicacin de la legislacin aqu citadano exime de la aplicacin de otra (ya sea relacionada con el medio natural o no), entre ella, la recogida en la ParteComn.

Cabe citar nuevamente, llegado este punto, que una de las deficiencias ms frecuentes de los estudios ambien-tales es la asociada a la ocultacin de datos y en ocasiones el falseamiento de los mismos, lo cual desemboca en laelaboracin de estudios de mala calidad. Como es lgico, es de especial relevancia contar con una adecuada baselegal correctamente actualizada y enfocada al tipo de proyecto que nos atae, ya que en cierto modo ayuda a desa-rrollar estudios ms transparentes y mejor integrados en el medio receptor de los mismos.

Nacional

Orden de 27 de mayo de 1967, sobre prohibicin de determinados vertidos al mar (BOE n 130, de 01.06.67). Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas (BOE n 181, de 29.07.88). Modificada por la Ley 53/2002, de 30 de di-

ciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.Real Decreto 1.471/1989 de 1 de diciembre, aprobando el Reglamento General para desarrollo y ejecucin de la

Ley 22/88, de 28 de julio, de Costas. (BOE n 297, de 12.12.89).Real Decreto 1.315/1992, de 30 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Reglamento del Dominio

Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos Preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, deAguas, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. (BOE n 288, de 01.12.92).

Real Decreto 1.327/1995, de 28 de julio, sobre las instalaciones de desalacin de agua marina o salobre. (BOE189, de 09-08-95).

Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento delas aguas residuales urbanas. (BOE n 312, de 30.12.95).

Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre,por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE n 77, de29.03.96).


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Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre rgimen del suelo y valoraciones.Real Decreto 1.138/1990, de 14 de septiembre, que aprueba la Reglamentacin Tcnico Sanitaria para abasteci-

miento y control de la calidad de las aguas potables (BOE n 226, de 20.09.90).Real Decreto 2.116/1998, de 2 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de

desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables altratamiento de las aguas residuales (BOE n 251, de 20.10.98).

Orden de 15 de octubre de 1990 (BOE n 254, de 23.10.90) y Orden de 30 de noviembre de 1994 (BOE n 298,de 14.12.94) que modifican la Orden de 11 de mayo de 1988, caractersticas bsicas de calidad en corrientes deaguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable (BOE n 124, de 24.05.88).

Orden de 12 de marzo de 1996, por la que se aprueba el Reglamento Tcnico sobre Seguridad de Presas y Em-balses. (BOE n 78, de 30.03.96).

Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional (BOE n 161, de 06.07.01). Correccin de errores (BOEn 184, de 02.08.01).

Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, de Aguas (BOE n 176, de 24.07.01) que deroga la Ley 29/1985,de 2 de agosto, de Aguas.

Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo (BOE n 135, de 06.06.03) que modifica el Real Decreto 849/1986, de 11

de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos Preli-minares, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. (BOE n 103, de 30.04.86). Correccin deerrores: (BOE n 157, de 02.07.86).

Real Decreto Ley 2/2004, de 18 de junio, por el que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan HidrolgicoNacional (BOE n 148, de 19.06.04).


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Anlisis de alternativas

Como ya se coment en la Parte Comn, el anlisis de alternativas no debe ser considerado como un apartadotpico cuyo nico destino sea llegar a una opcin predeterminada, sino ms bien al contrario: debe permitir

mediante criterios objetivos elegir la alternativa ms favorable desde el punto de vista del medio natural, perointegrando a la vez otros criterios de tipo econmico, de oportunidad, etc. En este sentido, debe tenerse en cuentaque es necesario buscar la alternativa donde se maximice aptitud del territorio (buscando siempre que sea posiblela implantacin de usos en terrenos vocacionales frente a los mismos) y se minimice la afeccin negativa sobre elmedio natural.

2.1. Identificacin de alternativas de ubicacin

Los proyectos incluidos en la presente gua presentan, por lo general, alternativas clsicas de localizacin (ubica-cin de la depuradora, tramo del cauce a encauzar o dragar, etc.).

No obstante, en algunos casos (trasvases por ejemplo), y los proyectos de emisarios submarinos para salmuera(propios de desaladoras) debido a su carcter lineal tambin pueden presentar alternativas de trazado, si bien, enprincipio, el punto final en estos ltimos no est fijado, y por tanto las alternativas de localizacin del punto final devertido tambin debern considerarse.

En el caso concreto de los trasvases, en caso de ser de nuevo trazado (no empleando infraestructuras ya cons-truidas, lo cual debe siempre tenido en cuenta para as reducir en medida de lo posible el impacto asociado a nuevasobras), un buen procedimiento (si bien no el nico) sera el resultante de la adaptacin del ya comentado en la Guanmero 1 para el caso de infraestructuras lineales (como es el caso): en una primera fase realizar un estudio, en elcual se identifiquen varios trazados dentro de una amplia zona geogrfica (la afectada por el trazado, es decir, elpunto de origen y fin del trasvase, as como sus inmediaciones) cuyos resultados se representan cartogrficamente

a escala adecuada (1/50.000 u otra, en funcin de las caractersticas del trasvase, destacando cmo no su longitud ycorrecta tramificacin), con la finalidad de establecer la capacidad del territorio para acoger dicha infraestructura.Desde el punto de vista del medio natural se considerarn varios aspectos:

Presencia o cercana de Espacios Naturales Protegidos. Formaciones de vegetacin cartografiadas como hbitats prioritarios. Puntos de Inters Geolgico catalogados (estn o no incluidos como figura de proteccin en la normativa sobre

espacios naturales). Presencia de Montes de utilidad pblica. Presencia de reas de inters faunstico. Presencia de zonas hmedas presentes en el Inventario Regional. Presencia de vas pecuarias.

A continuacin se trazarn los subtramos que, desde el punto de vista ambiental, evitarn o minimizarn laafeccin sobre los recursos considerados como de restriccin alta. Seguidamente se har un estudio comparativo

entre los trazados y se determina el ms adecuado (se debe buscar el mnimo impacto y la mxima aptitud delterritorio).

En una segunda fase, se plantearn varias alternativas dentro del trazado seleccionado. Esas alternativas debensometerse a un proceso de seleccin previo en el que se descartan las que presentan inconvenientes evidentes o, por


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el contrario, se seleccionan aqullas con ventajas netas frente a sus competidoras (terrenos con poco valor naturalo alejados de zonas sensibles, atraviesan unidades ambientales que muestran un alta vocacin frente al uso a im-plantar, zonas alejadas de ncleos de poblacin, empleo de infraestructuras existentes...). Una vez seleccionadas lasalternativas, se realizar un balance comparativo de detalle, desde los puntos de vista socio-econmico, constructi-vo, funcional y, cmo no, ambiental.

A la hora de discernir cul ser el trazado ms correcto para una obra de construccin de un emisario para sal-

muera, puede ser utilizado el anterior criterio con las modificaciones necesarias, ya que en la mayora de los casosel trazado de estas infraestructuras discurre por el medio submarino. Entre estas consideraciones cabe destacar lassiguientes:

Presencia o cercana de Espacios Naturales Protegidos (LIC, ZEPIM, reservas marinas...). Formaciones de vegetacin cartografiadas como hbitats prioritarios (por ejemplo, la presencia de praderas de

Posidonia oceanica). Presencia de caladeros de pesca o la proximidad de zonas de bao. Presencia de bahas cerradas o abiertas, as como el rgimen de corrientes de la zona. Presencia de polgonos destinados a la produccin pisccola. Presencia de reas de inters faunstico. Presencia de zonas hmedas que experimenten intercambios de agua con el mar y que pueden verse afectados

por incrementos de la salinidad.Como se coment anteriormente, en el caso de los emisarios submarinos para salmuera, al no poseer un punto

de vertido previamente definido puede adaptarse la localizacin del mismo, de tal modo que el impacto ocasionadopor el vertido de salmueras sea el menor posible (normalmente, cuanto ms alejado de la costa mejor, as mismo,tanto mejor si se establece en lugares de aguas abiertas donde se facilite una mejor dilucin del caudal de verti-do...).


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2.2. Otros tipos de alternativas distintas de las de ubicacin

Adems de las alternativas de ubicacin o trazado, existen alternativas de otro tipo que deben ser planteadas yanalizadas en el estudio ambiental. En particular, estas alternativas se pueden resumir en: Tecnolgicas (por ejemplo, tcnicas de depuracin en la EDAR, reforestacin frente a diques, dispositivo de

vertido en emisarios submarinos de salmuera, etc.).

Diseo (por ejemplo, balsas de almacenaje para excedentes en EDAR, punto de vertido de la salmuera, etc.). Dimensin (volumen de embalses, dragados y trasvases, metros de cauce afectados por el dragado y/o encauza-

mientos, dimensin productiva en plantas de envasado de aguas). Materiales (hormign, mampostera, escollera, gravedad y arco). Recursos explotados (aguas marinas vs. aguas de pozo en desaladoras). As mismo, deber considerarse el destino final de las aguas tratadas (vertido a cauce, uso para el regado...).

2.3. Herramientas de comparacin entre alternativas

Como antes se coment, las alternativas deben ser analizadas individualmente, de modo que sea posible definirpara todas ellas las acciones del proyecto que pueden derivar en efectos no deseados, en este caso, sobre el medionatural. Para el caso concreto de los trasvases y canales de vertido de una desaladora, las alternativas relacionadas

con el trazado deben ser analizadas por separado, de manera que sea posible definir para todas ellas las acciones delproyecto que pueden producir efectos no deseados sobre el medio natural. La evaluacin de las rutas de trazado sepresenta mediante la comparacin de indicadores de tipo fsico, biolgico, socioeconmico y cultural en el rea deinfluencia del proyecto, si bien estos dos ltimos no son objeto de anlisis en la presente serie de guas. Es necesarioresaltar que, mientras no se determine el trazado definitivo, el estudio de la ubicacin del mismo es de carcter di-nmico. La evaluacin de una alternativa consiste en asignarle una valoracin en funcin del grado de sensibilidaden relacin con el medio natural.

Criterios para evaluar la sensibilidad de las rutas son, entre otros: Exploracin y evaluacin objetiva sobre la alternativa razonable. Considerar el estado inicial y la evolucin del medio (anlisis de las tendencias). Conocer y considerar las distintas etapas del proyecto. Incluir la alternativa nula (sin proyecto), aunque a veces el gran inters de la obra desestima esta alternativa. Incluir la alternativa con proyecto y medidas. Considerar las preferencias pblicas y/o de inters social. Considerar puntos crticos (cauces hdricos, acuferos, reas protegidas, presencia de comunidades protegidas,

etc. ) Minimizar impactos potenciales sobre el medio natural. Reducir el nmero de acciones que afecten a los cursos hdricos objeto de proyecto (la ejecucin de una obra

hdrica, por ejemplo un tramo de un trasvase no debe servir de justificacin para anegar una rambla que pun-tualmente puede afectar a espacios naturales de gran valor o a pequeas poblaciones rurales).

A continuacin, se evala la sensibilidad de las rutas considerando los indicadores seleccionados, destacando,cmo no, los relacionados con el medio natural (tanto de carcter bitico como abitico). Entre los citados indica-dores, podemos destacar los siguientes:

Indicadores de tipo abitico

Alteraciones del suelo.Riesgos geodinmicos. Geotecnia. Contaminacin y alteracin de las aguas superficiales, subterrneas y/o marinas, as como su posible afeccin

sobre zonas hmedas u otro tipo de rea considerada bajo algn tipo de figura protectora. Uso actual del suelo y del recurso hdrico (o de la zona marina por la que se tiene pensado que pase el trazado

del canal de vertido).

Indicadores de tipo bitico

Vegetacin natural (diversidad y poblacin).

Fauna (diversidad y poblacin). Ecosistemas (diversidad, nmero, extensin, importancia,...). Zonas no intervenidas / zonas sensibles. Presencia de cultivos, caladeros o concesiones para la produccin pisccola. Zonas hmedas, cauces y hbitat acutico.


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Hbitat terrestre. Hbitat marino.

Un ejemplo de herramienta de comparacin entre alternativas podra ser la siguiente: una vez que se ha deter-minado cul es el corredor ms adecuado, se realiza un estudio de ese corredor por tramos, donde en cada tramo sepresentan varias alternativas sobre las cuales se har un estudio comparativo, y a raz de los subtramos selecciona-

dos, se configurar el trazo definitivo. Para ese estudio se tendrn en cuenta algunos elementos que pueden actuaren muchos casos como condicionantes para el desarrollo de la actividad, es el caso, por ejemplo, de: El relieve de la zona / naturaleza del fondo marino (arenas, fangos, fondos detrticos...). La presencia de balsas de riego, presas u otras estructuras de regulacin hdrica con posibilidad de ser usadas

por la fauna de la zona. Presencia de infraestructuras de gran capacidad. La existencia de pequeos ncleos de poblacin y edificios aislados, cuya afeccin es mucho ms difcil de evitar

que la de las grandes reas edificadas. Presencia de espacios protegidos (LIC, ZEPA, ENP, ZEPIM, reservas marinas...). Los usos del suelo (teniendo en cuenta los tradicionales y su relacin con el medio natural) y las tierras dedica-

das al cultivo. Usos tradicionales de la zona marina (pesquera y turstica principalmente).Otras directrices: Minimizacin de la inversin total, incluyendo los costes de construccin y mantenimiento. Evitar en la medida de lo posible, la afeccin de reas de alto valor agrcola o pesquero.

Como bien es sabido, la evaluacin de una alternativa consiste en asignarle una valoracin en funcin del gradode sensibilidad en relacin, en este caso, con el medio natural y la aptitud mostrada por ste ante tal alternativa.

Las herramientas de comparacin entre alternativas, tal y como se ha comentado en otras Guas, son diversas yvendrn determinadas por la tipologa del proyecto, el entorno donde se ubique, e incluso por el factor del medionatural considerado. En el caso de actuaciones que supongan una ocupacin fsica del territorio (embalses, estacio-nes depuradoras, desaladoras...) puede resultar de utilidad comparar las superficies de diferentes usos del suelo ohbitats que se vern afectados.No obstante, existen otros criterios de inters segn el tipo de actuacin: en el casode las depuradoras, resulta de inters la distancia a ncleos de poblacin (entre otras cosas por el abastecimientode caudales para tratar, molestias sobre la poblacin, etc.), mientras que para la construccin de diques puede re-

sultar de inters la longitud de la pista de acceso o los tipos de hbitats que afecta. En cualquier caso, y teniendo encuenta los diferentes componentes de un proyecto, puede ser necesario integrar las comparaciones de las diferentesalternativas.

Debe tenerse presente que la ubicacin ms ventajosa de una estacin depuradora puede incluir el vertido deaguas a cauces bien conservados.

En general, la evaluacin de estas alternativas (al margen del mtodo antes comentado, que con las modificacio-nes necesarias tambin puede ser adaptado al caso) se basan en la identificacin de: Criterios de evaluacin vlidos para el proyecto en cuestin. Ventajas e inconvenientes de cada alternativa y su cuantificacin. Interpretacin de los resultados y adopcin de modelos de decisin.

Siendo las herramientas metodolgicas comnmente ms usadas:

Cumplimiento de criterios. Ordenacin. Valoracin simple. Uso de matrices grficas. Empleo de coeficientes de ponderacin y puntuacin de alternativas.

Todas stas y otras metodologas aparecen ampliamente desarrolladas en la obra de Gmez-Orea. D. Evaluacinde Impacto Ambiental. Un instrumento preventivo para la gestin ambiental. Mundi-Prensa. 2003.


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Descripcin del proyecto

Si bien este punto ha sido ampliamente tratado en la Parte Comn, cabe reiterar que para el correcto desarrollodel estudio ambiental asociado a un proyecto con afeccin sobre el medio, se hace imprescindible una descrip-

cin esquemtica del mismo y sus acciones en cada una de sus fases, en este caso desde el punto de vista del medionatural para, tras conocer los factores afectados del mismo, caracterizar y valorar el grado de afeccin y establecerel programa de medidas de mitigacin y de vigilancia ambiental (en el caso de que el proyecto en cuestin precisasedel mismo).

En este sentido, el Art. 2 .apartado a) de la ley 6/2001 establece que los Es.I.A. incluirn una descripcin generaldel proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en relacin con la utilizacin del suelo y de otros recursos naturales.estimacin de los tipos y cantidades de residuos vertidos y emisiones de materia o energa resultantes, si bien es degran importancia el estudio de los factores afectados por el proyecto en cualquier tipo de estudio ambiental, inde-

pendientemente de que se trate o no de un EsIA.Los elementos del proyecto que interesa destacar desde el punto de vista ambiental vienen recogidos en el Art.

8 Descripcin de la actuacin o proyecto del Reglamento de la Ley de Impacto Ambiental, a los que se puedenaadir algunos ms. En definitiva, un buen estudio ambiental debe incluir, como mnimo, informacin detalladareferente a:

Localizacin. Cartografa, al menos, 1:50.000. Por ejemplo, en un trasvase sera aconsejable la inclusin de ma-pas con escala 1:50.000 o superior de toda la tramificacin y las actuaciones previstas. Coordenadas UTM yhoja del plano 1:50.000 en que se localiza el lugar de la actuacin. Altitud sobre el nivel de mar. La localizacin;paraje, localidad y municipio.

Descripcin de la actuacin. Por ejemplo, la construccin de una presa que implique la inundacin de zonas enlas inmediaciones de un espacio que posea algn tipo de figura de proteccin, debe incluir una descripcin delmismo (superficies y mritos de conservacin, planificacin de las zonas segn el PORN o PRUG de la zona,

cartografa del lugar y zonificacin propuesta, etc.), as como otras determinaciones ambientales relevantes dela zona. Objetivos del proyecto. Descripcin de materiales a utilizar, movimientos de tierras a realizar, suelo a ocupar y otros recursos naturales

cuya eliminacin o afectacin se considere necesaria y afecte al medio natural. Por ejemplo, resulta incuestio-nable la importancia de caracterizar los materiales de prstamo para la construccin de una obra de regulacinhdrica, as como la procedencia de los mismos y la autorizacin de la cantera, estimar el volumen de tierraque ser movido para la construccin de un encauzamiento, fijar las superficies a ocupar mediante el correcto

jalonamiento y representacin cartogrfica del mismo o estimar el consumo de agua para unas determinadasobras.

Residuos, vertidos y emisiones. Descripcin de los tipos, cantidades y composicin de residuos, vertidos, emi-siones u otros elementos derivados de los proyectos cuya afeccin a los factores ambientales sea consideradacomo significativa (especial inters tendr si el proyecto afecta de un modo indirecto o directo a una ZEPA,

LIC...). Por tanto, ser preciso caracterizar y estimar, por ejemplo, el volumen de hormign a emplear o realizarestimaciones de las isfonas de inmisin acstica en las proximidades de un parque natural afectado por lasobras.


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3.1. Descripcin del contexto del proyecto

3.1.1. Planes o programas locales, nacionales o europeos de relevancia con relacinal Proyecto

En todo estudio ambiental resulta de gran importancia (llegando en algunos casos a ser imprescindible) con-siderar el contexto de planificacin del proyecto al que se hace referencia. En este sentido, los planes o programaslocales, regionales, estatales e incluso comunitarios pueden contener recomendaciones y directrices de inters eincluso en algunos casos limitaciones que pueden afectar al proyecto en cuestin y al modo por el cual ste serelaciona con el medio natural (limitacin de usos a realizar, uso de materias primas, afeccin a fauna y flora...).Ineludiblemente el estudio ambiental debe reflejar la existencia de dichos planes y programas y analizar las impli-caciones que tienen sobre el proyecto en cuestin.

En relacin a los proyectos recogidos en la presente gua, y al hilo de lo anteriormente expuesto, cobran especialinters los siguientes Planes y Programas (pese a que muchos de ellos no guardan una relacin directa con la tipolo-ga del proyecto, s que se hace necesaria su consideracin para una adecuada integracin ambiental del mismo): Plan Nacional de Regados. Plan Hidrolgico Nacional. Plan Hidrolgico de la Cuenca del Segura (PHC). Programa de Mejora y Consolidacin de regados. Plan de Desalacin de Agua. Plan de depuracin de aguas residuales de origen industrial. Plan de canalizaciones en zonas rurales y Plan de canalizaciones en zonas urbanas. Plan de minimizacin de contaminacin acstica y atmosfrica. Plan Estratgico de Desarrollo Regional 2000-2006 (PDR). Plan de Desarrollo Regional 2000-2006 (PDR). Planes Generales Municipales de Ordenacin (PGMO). Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible en la Regin de Murcia. Directrices de Proteccin del Medio Ambiente (Horizonte 2006). Planes y programas que requieren una evaluacin conforme a lo dispuesto en los artculos 6 7 de la Directiva

92/43/CEE.

Estrategia Regional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica. Plan Director de Planificacin y Gestin de Espacios Naturales Protegidos, Zonas de Especial Conservacin y

Zonas de Especial Proteccin para las Aves. Planes de gestin de especies de flora y fauna silvestres catalogadas. Planes de Conservacin y Gestin de reas de Proteccin de la Fauna Silvestre. Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN). Planes Rectores de Uso y Gestin (PRUG).

A nivel nacional, destaca la Ley 10/2001, de 5 julio, del Plan Hidrolgico Nacional. A nivel de cuenca, la planifi-cacin hidrolgica se realiza a travs del Plan Hidrolgico de la Cuenca del Segura.

En los proyectos de depuradoras, el contexto regional viene dado por el Plan General de Saneamiento y Depura-cin de la Regin de Murcia (2001 - 2010) (BORM n 30 de 6 de febrero de 2003). Adems, y a nivel municipal, los

diferentes Planes Generales de Ordenacin Urbana pueden incluir determinaciones sobre esta materia, especial-mente en el caso de Estaciones depuradoras asociadas a urbanizaciones autnomas.

3.2. Descripcin de las actuaciones del proyecto susceptibles de causarimpacto en el medio natural

Se debe suministrar informacin detallada sobre las actividades que, incluidas en el proyecto, puedan producirefectos sobre el medio natural (directa o indirectamente), as como concretar la fase del proyecto (ejecucin, fun-cionamiento y desmantelamiento) en la que se podran producir dichos efectos.

Por ejemplo, los accesos al rea de proyecto constituyen un importante elemento a considerar en los estudiosambientales, por tanto, stos incluirn una localizacin de accesos de las distintas instalaciones de obra, indicandocules son de nueva construccin, los aprovechamientos, ensanchamientos y acondicionamiento de pistas, etc.

Se citan a continuacin las principales acciones productoras de impactos para los proyectos tratados en la pre-sente Gua. Cabe citar que dichas acciones, asociadas a las distintas fases de los proyectos (construccin, funciona-miento y desmantelamiento) aqu recogidos, no quedan restringidas a las enumeradas a continuacin, puesto quesi bien son los ms comunes, podran darse casos en que se identificasen otras o incluso no se diesen muchas de lasdescritas a continuacin.


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La siguiente lista es comn para todos los proyectos que engloba la presente gua, si bien depender de la tipo-loga del proyecto en cuestin el que se d o no una determinada actuacin:

FASE DE CONSTRUCCIN

Movimientos de tierras (desmontes, rellenos, apertura de zanjas, excavaciones, estructuras subterrneas).

Desbroce de la vegetacin.

Pavimentaciones o recubrimientos de superficie. Hormigonado de superficies y construccin de diques o canalizaciones

Apertura de vas de acceso.

Construccin de edificaciones y obras de ingeniera.

Construccin de lneas de suministro.

Trfico de vehculos.

Emisiones de ruidos y vibraciones.

Emisin de polvo, partculas en suspensin y esquirlas.

Almacenamiento de productos.

Voladuras y perforaciones.

Montaje de estructuras.

Derivacin de aguas y ataguas.

Plantacin de zonas verdes perimetrales.

Construccin de la red de saneamiento.

Construccin de la red de vertido.


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FASE DE FUNCIONAMIENTO

Ocupacin del suelo, presencia de estructuras e instalaciones.

Emisiones de gases, olores y ruidos.

Produccin de agua depurada.

Generacin de lodos.

Captacin aguas residuales.

Toma de agua. Vertido de efluentes y residuos diversos.

Almacenamiento de agua.

Tratamientos fsicos, qumicos y biolgicos del agua.

Consumo de aguas y combustibles fsiles.

Vertidos de caudales excesivos o de exceso de cargas.

Regulacin del rgimen del caudal aguas abajo.

Pretratamiento de residuos (lodos).

Acciones propias de una depuradora (desbaste, desarenado, desengrasado, predecantacin, tamizado,decantacin, tratamiento biolgico, floculacin).

Aparicin de especies oportunistas (gaviotas, ratas, insectos).

Escapes y fugas.

Iluminacin.

Control y mantenimiento de la red de saneamiento.

Control de caudales (tipo y carga contaminante).

Operaciones de depuracin.

Manejo, almacenamiento y/o transporte de lodos.

Mantenimiento de las instalaciones.

Dragado de diques y embalses.

Control de la vegetacin hidrfila en embalses de riego.

FASE DE DESMATELAMIENTO

Desmantelamiento de las instalaciones.

Acondicionamiento del espacio ocupado por las instalaciones e infraestructuras.

Acondicionamiento del punto y/o rea de vertido.

3.3. Partes de las que se compone un proyecto

En ocasiones, los estudios ambientales slo tienen en consideracin el objeto central del proyecto (construccinde la acequia, construccin de los diques, ejecucin del acondicionamiento del cauce...). Sin embargo, algunas de laspartes que componen el mismo (lneas de evacuacin, desvos de cauces de agua...) son susceptibles de causar unimpacto significativo sobre el medio natural, que en algunos casos puede incluso ser superior al previsto para el ob-

jeto central del proyecto (como por ejemplo, la realizacin de caminos de acceso a una zona forestal y la realizacinde una zanja para desarrollar un tramo de una acequia soterrado). Por tanto, dichos estudios ambientales debenhacer referencia y analizar todas las actuaciones previstas en ste.

Para el caso de una estacin depuradora de aguas residuales se suelen dar, principalmente, las siguientes: Apertura de accesos. Acondicionamiento del lugar (desbroce, movimientos de tierra.. .). Instalacin de la planta de depuracin y maquinaria asociada. Determinar el punto de vertido o emisario submarino. Conexin a la red de saneamiento. Red de abastecimiento de energa y agua potable.

En obras de canalizacin, encauzamientos y diques, por su parte se suelen dar: Apertura de accesos. Acondicionamiento de la zona (desbroce, movimientos de tierra...) Toma de prstamos y/o apertura de canteras. Ejecucin de la canalizacin y/o encauzamiento. Restauracin de la zona.A su vez, en obras del tipo presas y embalse de riego, se dan con mayor frecuencia: Acondicionamiento de la zona (movimientos de tierra, etc.).

Perforacin o toma de agua. Creacin de infraestructuras. Presa o embalse de riego. Conducciones de agua.


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Instalacin de maquinaria de bombeo. Instalacin de generador o lnea de distribucin elctrica.

Y en instalaciones para la explotacin y envasado de agua de manantial (si bien no son muy comunes en laRegin de Murcia), se suelen dar las enumeradas a continuacin: Apertura de accesos.

Ejecucin de infraestructuras. Toma del agua procedente del manantial. Red de distribucin de energa. Instalaciones de embotellamiento.En el caso de proyectos de construccin de desaladoras: Apertura de accesos. Acondicionamiento de la zona (desbroce, movimientos de tierra...). Construccin de edificaciones y otras infraestructuras. Toma del agua del mar. Red de distribucin de energa. Conducciones de agua desalada. Emisarios.

3.4. Actividades inducidas

La mayora de los proyectos conllevan una serie de actividades inducidas y asociadas (si bien en la mayor partede las ocasiones, las obras hidrulicas son actividades inducidas por proyectos anteriores. As por ejemplo, la ca-nalizacin de un cauce suele ser consecuencia de la afeccin por inundaciones a zonas habitadas) que deben serconsideradas a la hora de contemplar la incidencia global del mismo sobre el medio natural, ya que de ella puedenderivarse afecciones tales como sinergias y efectos acumulativos que produzcan la incidencia a recursos no contem-plados en un principio, o que se encuentran espacialmente alejados. Estas actividades dependen, en gran medida, delas caractersticas del proyecto y del medio natural que las va a acoger, aunque de un modo general, y para el casoconcreto de las tipologas de proyectos aqu tratadas, pueden considerarse las siguientes como las ms comunes:

Tabla 2

Actividades inducidas por los proyectos con afeccin sobre el medio natural incluidos en lapresente gua

Proyecto Actividad inducida

Dragados

En el caso de dragados de ndole fluvial, estn asociadosnormalmente con el aprovechamiento de los recursos fluviales,as como a programas de gestin hidrolgica y de prevencindel riesgo de avenidas.

Estaciones depuradoras de aguas residualesSe trata de una actividad inducida por desarrollos urbansticose industriales. Asimismo puede inducir actividades tales comolos regados.

Obras de canalizacin y encauzamientoOcupacin de mrgenes por disminucin de la frecuencia deavenidas.

Trasvases y regulacin hdricaRegado, ocupacin de mrgenes por disminucin de la

frecuencia de avenidas.

Presas y embalses de riego

Actividad inducida por la agricultura, puede inducir otrasactuaciones de carcter hidrolgico para su abastecimiento:perforaciones, conducciones.Pesca fluvial deportiva.

Plantas desaladoras

Por lo general, en s misma se trata de una actividad inducidapor la agricultura, la industria e incluso el sector turstico-urbanstico. No obstante, puede darse el caso de que lainstalacin induzca actividades como:Regado.Actividades turstico-residenciales (urbanizaciones, campos degolf).

Fuente: Elaboracin propia.


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mbito de estudio y escala de aplicacin

4.1. Escala de trabajo

Debe ser ms amplia que el rea ocupada por el proyecto y debe tener en cuenta la complejidad de funciona-miento y las interrelaciones existentes en el medio natural. Resulta imprescindible la inventariacin y anlisis

de los factores ambientales del rea de influencia del proyecto (la cual depender bsicamente de las caractersticasdel proyecto y del factor considerado). Un error frecuente suele ser el ocasionado por la escala asociada a la carto-grafa del proyecto, ya que si se trata de una gran actuacin suele trabajarse con grandes escalas cartogrficas (no eslo mismo la cartografa asociada a un gran trasvase que la asociada a la adecuacin de una acequia de pocos kil-metros: en este caso es necesario que el trasvase se estudie y represente por tramos, considerando el mayor nmerode unidades ambientales posible, del mismo modo, cada factor estudiado requerir un mbito distinto, no siendo

recomendable emplear la misma escala para el anlisis de todos los factores), siendo los estudios asociados al medio(entre otros, los inventarios) muy poco exhaustivos, lo cual puede derivar en que se pasen por alto o no se traten conel rigor suficiente determinadas caractersticas o mritos de conservacin del medio.


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De modo general, se pueden considerar los siguientes mbitos orientativos de acuerdo con los distintos elemen-tos del medio: Geologa y geomorfologa: en funcin del trazado y de los procesos y riesgos que puedan desencadenarse por

la actuacin. Edafologa:del trazado y los lugares afectados por las obras, as como la franja cercana que pueda verse afecta-

da por las obras u otros aspectos relacionados con el proyecto (por ejemplo, rea de inundacin de una presa).

Hidrologa: principalmente de las cuencas de la zona y cauces interceptados por la obra. Hidrogeologa:de las cuencas de los acuferos afectados por las obras en funcin de su vulnerabilidad y del

trazado. Ruidos: de las obras (ms an si stas requieren el empleo de explosivos) acorde a las isfonas de los niveles de

inmisin permitidos segn la legislacin vigente, teniendo muy en cuenta la posible afeccin de las mismas aLIC, ZEPA, ENP, fauna.

Olores: los derivados de la estacin depuradora de aguas residuales, as como la posible afeccin de los mismosa poblaciones cercanas.

Vegetacin: segn la distribucin espacial de las formaciones afectadas por el trazado y las obras auxiliares, ascomo caminos de acceso en caso de ser necesaria la construccin de tales y las reas potencialmente inunda-bles en caso de que el proyecto est relacionado con la construccin de presas u otras estructuras de regulacinhdrica que impliquen la anegacin de terrenos por inundacin. En el caso de trazados de canales de vertido dedesaladoras, se valorar y estudiar la posible afeccin a praderas de Posidonia oceanica, as como otras comu-nidades sensibles a los cambios de salinidad en el medio.

Fauna: el mbito de las poblaciones afectadas por la obra, y especialmente el de las especies migrantes o conmovimientos parciales que empleen las zonas hmedas existentes afectadas total o parcialmente por las obras.Del mismo modo, se tendr en cuenta la posible aparicin de especies oportunistas y la afeccin de las mismassobre la fauna ya existente en la zona. Otro aspecto destacable a analizar es la posible afeccin que sobre lafauna tendra la inundacin de terrenos, en caso de que el proyecto constructivo verse sobre una presa u otrainfraestructura de regulacin hdrica que implique la inundacin de terrenos.

Paisaje: el de la cuenca visual.


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Inventario ambiental: definicin de la situacinpreoperacional

5.1. Variables ms importantes

Al hilo de lo ya comentado con carcter general en la Parte Comn acerca de los inventarios, cabe citar enreferencia a los proyectos tratados en el presente ejemplar que los estudios ambientales de obras hidrulicas

y aprovechamientos hdricos presentan la peculiaridad de que el plan de abandono y recuperacin tiene en estecaso poco peso, puesto que el abandono de estas infraestructuras es difcil de establecer a priori y, en general,se produce en un plazo de tiempo muy largo. Por otra parte, no cabe duda de que cada estudio ambiental poseeuna casustica propia, debido a que tanto el proyecto como los factores del medio natural que lo reciben van a ser

diferentes en cada caso. Sin embargo, existe una serie de problemas comunes a todas las vas de comunicacin, loscuales los distinguen en parte de otros proyectos y por tanto de sus estudios ambientales. Estos problemas, que engeneral son ms acentuados en el caso de grandes infraestructuras (grandes trasvases, disposicin de gran nmerode desaladoras en un pequeo tramo de costa cerrada, realizacin de grandes presas...), pueden resumirse en lossiguientes, los cuales sern abordados en profundidad ms adelante: Afeccin a los recursos hdricos. Ocupacin espacial / inundacin de terrenos. Afeccin al paisaje.Efectos inducidos.

5.2. Listado general de variables

Medio fsico y medio bitico

Clima.La importancia del factor climtico en las obras hidrulicas est fuera de toda duda. En este sentido, habrque tener una especial atencin a la pluviometra de la zona, as como a la torrencialidad de las lluvias. En gene-ral, la climatologa justifica la ejecucin del proyecto. En algunos casos, como las depuradoras, puede resultar deutilidad la direccin ms frecuente del viento para detectar futuras incidencias de los malos olores en poblacionescercanas.

Calidad del aire. Slo en ciertos tipos de proyectos, como las depuradoras tal y como antes se cit, puede tener unaespecial relevancia este factor, bien por su cercana hacia un ncleo de poblacin, como a un lugar protegido bajoalguna de las figuras legales existentes.

Ruido.La consideracin de este factor depender de la proximidad o no de ncleos habitados o algn lugar prote-

gido (LIC, ZEPA, ENP...) durante el periodo de obras (o durante la fase de funcionamiento de la actividad, si es quefuese el caso).

Geomorfologa, geologa, suelo. Algunos de los proyectos incluidos en la presente gua (diques, encauzamientos)pueden influir notoriamente en el patrimonio o en los procesos geolgicos como consecuencia de la modificacin


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de las tasas de erosin, transporte y deposicin de sedimentos. Por otro lado, los suelos son el pilar fundamental deactividades inducidas como la agricultura, la cual es, en gran parte de los casos, la demandante de la mejora de lasinfraestructuras de gestin hdrica.

Hidrologa superficial y subterrnea.Sin lugar a dudas suponen los factores clave en los estudios ambientales deeste tipo de proyectos por la posible afeccin por contaminacin, sobreexplotacin, etc. Es por todo ello que para el

caso de los proyectos que engloba la presente gua se hace necesario un correcto estudio de los recursos hdricos,lo cual ayudar a la correcta gestin de los mismos (tanto su uso como su conservacin), objetivo de los proyectosaqu recogidos.

Vegetacin.Va a tener, en general, una importancia puntual, excepto en aquellas ocasiones en que las obras ocupeno afecten a cauces naturales (encauzamientos y canalizacin) o relieves con vegetacin natural (balsas de riego).Tambin deber tenerse en cuenta la posible depuracin de aguas residuales mediante el uso de vegetales comoTypha. As mismo, se deber considerar la posible repercusin del vertido de las aguas (ya sean procedentes deestaciones depuradoras o de desalacin) en las formaciones vegetales del medio receptor de las mismas (ya seamedio emergido o sumergido).

Fauna.La importancia de la fauna en este tipo de proyectos depende de la tipologa y la ubicacin del mismo(proximidad a una ZEPA, por ejemplo).

Ejemplo 1

Fauna y depuradoras de aguas residuales

Las depuradoras de aguas residuales de lagunaje pueden suponer un hbitat idneo para la reproduccin deaves acuticas tales como las Cigeuelas (Himantopus himantopus) o los nades reales (Anas platyrhynchos).

Por otro lado, las obras tales como encauzamientos y diques deben tener en cuenta las comunidades animalesque puedan verse afectadas por la destruccin de hbitats en el primer caso y por el efecto barrera en el segundo. Entodo caso debe tenerse presente que los cauces, permanentes o temporales, son corredores de vital importancia paraun elevado nmero de especies de fauna (reptiles, anfibios). En los casos en que sea posible la afeccin a ecosistemasacuticos (por vertido, dragado o cambio de las condiciones hidrolgicas) deber prestarse especial atencin a loscomponentes de las comunidades fluviales, disponiendo, si es que fuese necesario, de los medios oportunos paradisminuir el impacto ocasionado (empleo de escalas pisccolas, pasos para anfibios, etc.).Paisaje.La realizacin de obras de infraestructura hidrulica debe tener en cuenta las afecciones paisajsticas, es-pecialmente si se afectan a relieves o formaciones geolgicas relevantes, puesto que son parte importante del medionatural. Por otro lado, la presencia de lminas de agua se considera como un elemento que aumenta la calidad delpaisaje, por ello se deber hacer especial hincapi en el estudio de las mismas. Por lo anteriormente expuesto seentiende que la consideracin del paisaje en los estudios ambientales con incidencia sobre el medio natural vieneenmarcada por dos aspectos fundamentales: El concepto de paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de caractersticas del medio natural, y la

capacidad de absorcin que tiene el mismo frente a las afecciones que producen los proyectos que trata la pre-sente gua.

El tratamiento del paisaje encierra la dificultad de una sistemtica objetiva para medirlo, puesto que en todos

los mtodos hay en cierto modo un componente subjetivo. Existen metodologas variadas, pero todas coincidenen tres apartados importantes: La visibilidad se refiere al territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinado. Lacalidad paisajsticaincluye tres elementos de percepcin:

o Las caractersticas intrnsecas del punto objeto de estudio.o La calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia entre 500 y 700 metros.o La calidad del fondo escnico, es decir, el fondo visual de cada territorio.

La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en l.Otra variable importante a considerar es la frecuentacin humana. No es lo mismo un paisaje prcticamente sin

observadores que uno muy frecuentado, ya que la poblacin afectada es muy superior en el segundo caso.Sin embargo, los factores que conforman el medio natural, y ms concretamente el medio sumergido fsico y

bitico, tienen una especial importancia en el contexto de los proyectos de desaladoras costeras. A continuacin se

enumeran los principales factores considerados:

Geomorfologa costera y batimetra. Estos factores determinan las actuaciones necesarias para el proyecto y elmedio natural (el de carcter fsico de un modo ms concreto) donde se desarrollarn las obras.


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Dinmica litoral y calidad del sedimento. Resulta evidente el inters de cara a una posible alteracin del mismocomo resultado de las obras y de los vertidos lquidos consecuencia de las actividades. Asimismo aporta informa-cin acerca de la dispersin de contaminantes y slidos, presencia de estratificaciones, etc., lo cual puede repercutirno slo sobre la zona en la que se localiza la actividad en concreto, sino a otras que se encuentran a ms distanciadebido a la dispersin de contaminantes por las corrientes, pudiendo afectar a hbitats de gran riqueza (praderasde Posidonia oceanicapor ejemplo).

Calidad del agua. Este factor se puede ver modificado por el funcionamiento de la planta, repercutiendo sobre lascomunidades que habitan la zona afectada. Es por ello que debe tenerse en cuenta, estableciendo una red de esta-ciones de muestreo si as fuese necesario (depender principalmente del tipo de proyecto, magnitud y ubicacindel mismo).

Comunidades y biocenosis. Fauna marina. Las actuaciones recogidas en la presente gua metodolgica suelen con-llevar la modificacin de las comunidades sumergidas por vertido. En el siguiente ejemplo se muestra en concretode qu modo afecta el vertido de salmueras a las praderas de Posidonia oceanica.

Ejemplo 2

Impacto de los vertidos de salmueras en las comunidades sumergidas

En relacin con el impacto de los vertidos de salmueras sobre las comunidades sumergidas, merece la pena des-tacar la escasa tolerancia de Posidonia oceanica a los cambios de salinidad. En condiciones experimentales incre-mentos a partir de 39,1 psu producen reduccin en el crecimiento, aumento de la mortalidad, aparicin de ne-crosis en los tejidos y cada prematura de las hojas. Experimentos realizados con especies caractersticas de estosambientes (erizos y misidceos) apuntan a un incremento de la mortalidad. Adems, los vertidos de salmueraspor su mayor concentracin de N y P pueden producir una notable degradacin de la pradera.

El paisaje. Por su ubicacin costera, la mayor parte de estas obras suelen afectar a zonas de especial calidad pai-sajstica, tanto en el medio emergido como sumergido, este ltimo muy poco o nada considerado en los estudiosambientales.


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6

Identificacin de impactos

6.1. Conceptos generales

Cualquier estudio ambiental debe evaluar tanto las afecciones verticales derivadas de la ocupacin fsica delproyecto, como las horizontales o de difusin que, en ocasiones, son tan importantes o ms que las primeras.

Una vez ms, el contexto territorial del proyecto se perfila, como ya se coment en la Parte Comn, como una delas principales claves para la correcta elaboracin del estudio ambiental. La identificacin, caracterizacin y valo-racin de las afecciones consiste bsicamente en la prediccin del carcter y magnitud de las interacciones entre elproyecto sometido a estudio y el medio que lo acoger (ms concretamente se har referencia a la interaccin entreel proyecto y los factores del medio susceptibles de ser afectados, los cuales habrn sido previamente identificadosgracias a la realizacin del inventario).

6.2. Herramientas de identificacin ms utilizadas

La tcnica de identificacin de impactos ms utilizada para el caso de proyectos con incidencia sobre el medionatural que engloba la presente Gua, es, sin duda, la matriz de doble entrada. No obstante, y segn el tipo de proyec-to y factor estudiado del medio natural, pueden resultar de inters otras herramientas. Por ejemplo: Fotomontajes: son tiles para estudiar los impactos paisajsticos y derivados de la ocupacin del espacio. Tcnicas de superposicin de transparencias (normalmente cartografa temtica), Sistemas de Informacin

Geogrfica (SIG): cobran especial inters en la identificacin de los impactos verticales, tales como ocupacinde hbitats de inters comunitario, superficies de usos del suelo afectadas, etc. En el caso de la dispersin de con-taminantes en el medio natural, los niveles de inmisin acstica y alteraciones hidrolgicas, podran aplicarsetcnicas de modelizacin ms o menos complejas, siendo stos programas de mucha utilidad.

Listas de comprobacin: una vez han sido depuradas, pueden ser de mucha utilidad a la hora de enumerar latotalidad de impactos de un proyecto sobre el medio natural. ste es el caso de la lista de comprobacin elabo-rada por el Ministerio de Medio Ambiente que se expone a continuacin, la cual es de gran utilidad a la hora deidentificar afecciones sobre un LIC o una ZEPA.


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Tabla 3Ejemplo de lista de comprobacin para identificacin de impactos significativos sobre el medio natural de obras

hidrulicas (excepto presas, embalses y trasvases hdricos):

A) Las obras previstas se localizan en un LIC?

B) Qu porcentaje del LIC se ver afectado por las obras?C) Las obras previstas suponen la fragmentacin del LIC?

D) Qu incremento porcentual se producir en el nmero de polgonos que actualmente conforman el LIC?1

E) Existe algn LIC aguas debajo de las obras previstas? A qu distancia?

F) Las obras se localizan en una zona con potencial funcin de corredor entre dos o ms LICs?

G) Existe en el LIC o LICs potencialmente afectados algn tipo de hbitat prioritario? (Aunque este tipo de hbitat no se vea afectadodirectamente).

CARACTERSTICAS DE LA OBRA

(1) La obra implica la realizacin de movimientos de tierras?

(2) Se prev la creacin de desmontes y/o terraplenes?

(3) Se prev la formacin de escombreras u otras acumulaciones de inertes?

(4) Se prev la utilizacin de maquinaria pesada?

(5) Se prev la realizacin de voladuras o perforaciones?

(6) Se prev el desbroce o limpieza no selectiva de reas con vegetacin natural?(7) Se prev la introduccin de especies alctonas?

(8) Se prev la construccin de obras de defensa hidrulica?

(9) Se prevn obras auxiliares a la principal que impliquen movimientos de tierras, creacin de nuevos caminos (incluso peatonales),instalacin de tendidos o tuberas, puentes o pasarelas, etc.?

(10) Cul es la duracin estimada de la fase de ejecucin?

AFECCIONES

(1) Las alteraciones hdricas previstas responden a la restitucin de un ecosistema a su estado natural original, o una mejora evidenteen las condiciones naturales del mismo?2

Supone una alteracin del actual curso del ro?

Supone una alteracin del actual cauce del ro aunque no implique desviacin del mismo? (dragados, limpieza, reexcavado, hormigonado,etc.).

Supone un previsible cambio en el volumen o velocidad del caudal?

Supone una alteracin permanente en el volumen, tipo y/o caractersticas de los sedimentos del ro?Se prevn infraestructuras que favorezcan la creacin de barreras u obstculos en el hbitat acutico? (azudes, presas, etc.).

Se prevn oscilaciones peridicas en el caudal, ajenas a las ahora existentes?

Se prevn otras alteraciones permanentes en las caractersticas fsicas y/o qumicas de las aguas?

Se prevn otras alteraciones de carcter permanente en los flujos hdricos?

Se prevn cambios temporales en las caractersticas fsicas y/o qumicas de las aguas?

La obra principal o sus obras auxiliares implican la destruccin/alteracin de algn tipo de hbitat del Anexo I?

Qu porcentaje de dicho hbitat, en relacin al total existente en el LIC, se ver implicado?

Qu porcentaje de dicho tipo de hbitat, en relacin al total existente en la Comunidad Autnoma, se ver implicado?

Qu porcentaje de dicho tipo de hbitat, en relacin al total existente en la regin biogeogrfica nacional, se ver implicado?

Se prev la fragmentacin de algn tipo de hbitat del Anexo I?

Qu porcentaje de ese tipo de hbitat, en relacin al existente en el LIC, se ver afectado por la fragmentacin?

Los tipos de hbitats citados en las preguntas 11 a la 16 guardan relacin directa con alguna especie del Anexo II3

, aunque stas no estninventariadas en el LIC afectado?

Alguno de los tipos de hbitat citados en las preguntas 1 a 16 tienen la consideracin de prioritario?

Existen especies del Anexo II2 inventariadas en el LIC?

Alguna de esas especies tiene la consideracin de prioritaria?

Las obras previstas implican una alteracin permanente de su hbitat o una previsible fragmentacin de sus poblaciones?

Las obras previstas implican molestias significativas de carcter no permanente para poblaciones de especies del Anexo II3?

Se prev la instalacin de dotaciones para el uso pblico?

Es previsible un aumento de la presin recreativa en el LIC o sus inmediaciones?

Es previsible un cambio de usos o la intensificacin de usos ya existentes como consecuencia de las obras previstas?

1 Contabilizar el actual nmero de polgonos que conforman el LIC teniendo en cuenta las infraestructuras ya existentes que en la actualidad

lo atraviesan dividindolo en varios polgonos.

2 Si se da una contestacin afirmativa, se pasa directamente a la pregunta nmero 11

3 En el caso de ZEPA, extindase al Anexo I de la Directiva 79/409/CEE

Fuente: Ficha resumen de proyectos de Confederaciones Hidrogrficas.


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Para conocer otras tcnicas, emplazamos al lector a la Parte Comn, as como a sus referencias bibliogrficas, enlas cuales se recoge un amplio listado de obras de inters y especializadas en el tema.

6.3. Descripcin de impactos

En la siguiente tabla se enumeran las principales afecciones de los proyectos con incidencia sobre el medio

natural que recoge la presente gua. Se detalla para cada factor impactado o afectado las principales consecuenciasque tiene sobre el medio la alteracin del mismo mediante una breve descripcin.

Calidad del aire

Alteracin de la vegetacin por obstruccin de los estomas a raz del aumento del polvo en suspensin por:movimientos de tierra, circulacin de vehculos y de maquinaria, voladuras, etc.

Molestias sobre la poblacin por produccin de olores como consecuencia del proceso de depuracin de aguasresiduales.

Disminucin de la percepcin paisajstica y alteracin de las tasas fotosintticas como consecuencia del aumen-to de material particulado en la atmsfera.

Alteracin de ecosistemas debido a la formacin de gases txicos (H2S, COS, mercaptanos) en las inmediaciones

de la instalacin.

Calidad acstica (ruido)

Alteracin y/o molestias a poblaciones de fauna de la zona como consecuencia del aumento de los niveles deinmisin acstica a raz de las obras de construccin o del funcionamiento de las propias instalaciones.

Clima

Alteraciones en ecosistemas como consecuencia de las variaciones microclimticas (lluvias, nieblas, prdida decontinentalidad) en el caso de embalses de cierta envergadura. Sin embargo, en el contexto de la presente guano parecen probables dichos efectos.


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Geologa y Geomorfologa

Alteracin de los ciclos de transporte/sedimentacin, as como alteracin de las tasas de las mismas. Aumento de la deposicin de sedimentos por disminucin de la velocidad de flujo. Aumento del transporte de slidos tras la fase de abandono.

Destruccin de la topografa para ejecucin de las obras. Posibilidad de deslizamientos en taludes inestables. Prdida de suelo. Alteracin de las condiciones edficas, lo cual puede repercutir a su vez sobre la edafofauna y la vegetacin.

Hidrologa superficial y subterrnea

Contaminacin de cauces y acuferos prximos por vertido de aguas residuales. Alteracin de zonas hmedas por modificacin de los cauces prximos con motivo de vertidos. Alteracin del ecosistema y el paisaje como consecuencia de la sobreexplotacin de pozos de riego y abasteci-

miento, intrusin marina, descenso piezomtrico. Desecacin de zonas hmedas por modificacin del drenaje natural y detraccin de caudales de agua de los

cauces. Alteracin de las comunidades acuticas por aumento de las partculas en suspensin en las aguas embalsa-

das. Alteracin de comunidades propias del sedimento por aumento de la deposicin de sedimentos como conse-

cuencia de la disminucin de la velocidad de flujo. Alteracin de comunidades acuticas por eutrofizacin de las aguas embalsadas. Alteracin de comunidades acuticas por estratificacin trmica de las aguas embalsadas. Alteracin de ecosistemas por salinizacin de las aguas superficiales y subsuperficiales. Afeccin de ecosistemas por oscilaciones del nivel fretico debido a la extraccin y/o modificacin de la tasa de

recarga. Contaminacin de masas de agua (superficiales y/o subterrneas) y afeccin a comunidades vegetales y anima-

les como consecuencia de vertidos accidentales. Contaminacin del agua residual (por presencia de P, Bo e incluso metales pesados). Descenso de la calidad del agua en zonas hmedas (por descenso de las tasas de recarga o por prdida de cali-

dad de la misma asociada a vertidos o usos de la misma). Alteracin de comunidades biolgicas aguas abajo por interrupcin de flujos naturales de agua.

Suelo

Ocupacin del suelo con actividades no compatibles con el mismo. Riesgo de alteracin de comunidades edficas como consecuencia de la contaminacin por lodos o por el uso

de aguas depuradas. Prdida de suelo por erosin como consecuencia del incremento de las tasas erosivas y de transporte. Salinizacin de suelos por vertido de salmueras. Salinizacin de suelos como consecuencia del riego con aguas salinas.

Posibilidad de contaminacin por fugas de agua contaminada o empleo de lodos contaminados en agricultu-ra.

Compactacin de suelos por el trnsito de maquinaria.

Vegetacin

Destruccin de la cubierta vegetal por ocupacin o por apertura de viales. Alteracin de vegetacin ruderal como consecuencia del control de la misma en embalses de riego. Cambios en la disponibilidad de agua fretica. Desaparicin de la vegetacin en la banda rida. Alteracin de la vegetacin con motivo del descenso del nivel fretico.

Fauna

Destruccin de hbitats acuticos y terrestres. Alteracin de comunidades acuticas como consecuencia de la modificacin de las condiciones hidrolgicas en

los ecosistemas.


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Efecto barrera por la presencia de infraestructuras. Alteracin de las comunidades faunsticas como consecuencia de las fluctuaciones del nivel piezomtrico. Aumento del riesgo de mortalidad por choque con tendidos elctricos.

Paisaje

Deterioro paisajstico por la presencia de instalaciones y estructuras artificiales, as como por la desaparicin deelementos caractersticos.

Aumento de la calidad paisajstica por la presencia de una lmina de agua. Alteracin paisajstica como consecuencia de la formacin de escombreras, apertura de canteras y graveras. Modificacin de la calidad visual por la presencia de nuevas infraestructuras.


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Caracterizacin y evaluacin de impactos

7.1. Caracterizacin de impactos. Descriptores aplicados a los proyectosestudiados con afeccin sobre el medio natural

De cara a evaluar las posibles afecciones que un proyecto pueda tener sobre el medio natural, es de gran ayuda eluso de descriptores. Un claro ejemplo del uso de estos descriptores dentro de la multitud de estudios ambien-

tales existentes es el uso de los mismos de cara a la elaboracin de EsIA. En la siguiente tabla se citam, resumido ya modo de ejemplo, los tipos de descriptores ms empleados para cada uno de los grandes grupos de proyectos querecoge la presente gua.

DESCRIPTOR DEPURADORAS

CANALIZACIONES Y

ENCAUZAMIENTOS

PRESAS Y EMBALSES DE

RIEGO DESALADORAS

Magnitud

(Notable-Mnimo)

Notable. Vertidosocasionales de aguasno depuradas a caucespblicos.

Mnimo. Ubicacinsobre una zonade cultivo de unadepuradora.

Notable. Afeccin acomunidades rupcolasde hbitats de interscomunitario.

Mnimo. Canalizacin deun tramo urbano de uncauce.

Notable. Ubicacinen zonas con elevadapendiente.

Mnimo. Excavacin enzonas de cultivo paraubicacin de una balsa.

Notable. Vertido desalmueras sobre praderasde Posidonia oceanica.

Mnimo. Ocupacin deterrenos agrcolas por ladesaladora.

Carcter (+/-)

+ Mejora en ladepuracin de lasaguas vertidas.

- Proliferacin deinsectos, produccinde olores.

+ Proteccin frente acrecidas e inundaciones.

- Destruccin dela vegetacin deribera. Alteracioneshidrogeolgicas.

+ Aumento de lasuperficie de aguascontinentalesdisponibles para ciertas

especies acuticas.- Inundacin uocupacin de reasvaliosas para la fauna yla flora.

+ Obtencin de agua aptapara distintos usos.

- Salinizacin de suelos porvertido de salmueras.

Grado de complejidad

(Simple / Acumulativo)

S. Afeccin al relieve.

Ac. Emisin de ruidos


Ac. Alteracin delas caractersticashidrolgicas del cauce.


Ac. Presin sobrerecursos hdricos


Ac: vertido de salmuerascerca de una pradera dePosidonia oceanica enuna zona con baja tasa derenovacin de las aguas.

Caractersticastemporales

(Corto, Medio, Largo)

Corto. Molestias a

fauna durante laconstruccin.

Medio-Largo. Afeccinpaisajstica.

Corto. Afeccin apoblaciones de especies

acuticas.Medio-Largo.

Modificacin de ladinmica fluvial.

Corto. Molestias ala fauna durante la

construccin.

Medio-Largo.Modificacin de ladinmica fluvial.

Corto. Molestias a fauna en

construccin.

Medio-Largo. Afeccinpaisajstica.


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DESCRIPTOR DEPURADORASCANALIZACIONES YENCAUZAMIENTOS

PRESAS Y EMBALSES DERIEGO

DESALADORAS

Caractersticasespaciales

(localizado, extensivo)

Localizado: Ocupacinde suelos.

Extensivo: Afeccin acuencas hidrolgicas o

acuferos.

Localizado. Tramo de roencauzado.

Extensivo: Alteracin dela dinmica fluvial aguas

abajo.

Localizado: Afeccin a lavegetacin.

Extensivo: Afeccinpaisajstica.

Localizado: Ocupacin desuelos.

Extensivo: Afeccin de lassalmueras a comunidades

sumergidas.

Reversibilidad

(Reversible,Irreversible)

Reversible: Alteracinde las condicioneshidrolgicas.

Irreversible: Alteracinde la geomorfologade la zona.

Reversible: Afeccin ala calidad de las aguas(turbidez).

Irreversible: Afeccin ala vegetacin rupcola,alteracin de la dinmicadel cauce.

Reversible: Molestiasa la fauna en fasede construccin,fenmenos erosivos entaludes.

Irreversible: Afeccinpaisajstica, alteracintopogrfica.

Reversible: Modificacinde parmetros fsico-qumicos en punto devertido.

Irreversible: Afeccin alas praderas de Posidoniaoceanica.

Probabilidad o no deafeccin a recursosprotegidos

Afeccin a DominioPblico Hidrulico.

Afeccin a LIC, ZEPA, ENP.Afeccin a LIC, ZEPA oENP.

Afeccin a LIC, ZEPA o ENP.

De cara a la identificacin, evaluacin y caracterizacin de los impactos de un proyecto con afeccin sobre el me-dio natural, es importante considerar las posibles afecciones futuras de la actividad, es decir, que no se produzca unaafeccin sobre el medio natural a corto plazo no quiere decir que no sea posible que ocurra a medio o largo plazo.

Ejemplo 3

Apertura de campos de riego

Las apertura de campos de riesgo debido, por ejemplo, a una clasificacin muy extensa de suelo urbanizablesin garantizar la infraestructura de depuracin debe ser considerada como un agravante de la evaluacin. Elhecho de que no se asegure que un impacto se producir en el futuro no es razn para ignorarlo, sino precisa-mente de lo contrario, debe ser destacado.

Ejemplo 4

Apertura de campos de riego (II)

Otro caso relacionado con la apertura de campos de riesgo es la indefinicin sobre el origen del suministro deagua para una actividad concreta, o el hecho de que no est claramente definida la infraestructura de depuracinen un desarrollo industrial (la instalacin de una depuradora no es una medida correctora).


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Medidas mitigadoras (preventivas, correctoras ycompensadoras) de los impactos

En este apartado del estudio ambiental deben establecerse las medidas conocidas en su conjunto como medi-das mitigadoras de carcter ambiental, teniendo en cuenta todas las acciones susceptibles de producir una

afeccin significativa sobre el medio natural, si bien, y como ya es sabido, la adopcin de las mismas dependerdel grado de afeccin o impacto derivado del proyecto. Este tipo de medidas ya fue ampliamente tratado en laParte Comn.

A pesar de que la adopcin de medidas, en algunos casos, no es un requisito a cumplir para compatibilizar e in-tegrar del mejor modo posible un determinado proyecto en el entorno, pensemos que cuanto ms y mejores sean lasmismas, por muy poco que puedan aportar en s, si son viables tcnica y econmicamente es bueno que se ejecuten.

Por ejemplo, a la hora de disponer en una determinada zona una lnea de evacuacin de salmueras procedente deuna desaladora, a pesar de que el riesgo de afeccin sobre las comunidades bentnicas del lugar pueda ser mnimoy las especies presentes no sean de inters cientfico, sera bueno disponer de todas las medidas y sistemas parapermitir una mejor dilucin de las salmueras y minimizar esas posibles afecciones ocasionadas, principalmente,por el incremento de salinidad tanto en el punto de vertido como a su alrededor.

En general, cuanto ms y mejores sean las medidas preventivas (incluidas las modificaciones sobre el proyectoinicial) sern precisas menos y menores medidas correctoras.

Las medidas pueden aplicarse, para el caso de los proyectos a los que se hace referencia en la presente Gua, endiferentes momentos del desarrollo del mismo.

Fase de diseo. Fase previa de obra. Fase de ejecucin. Fase de explotacin.

Adems, este apartado puede y debe reflejar las modificaciones del proyecto realizadas durante la redaccindel estudio ambiental con el objeto de minimizar o reducir la afeccin sobre el medio natural, y que general-mente sern medidas de carcter preventivo. Las etapas a seguir para establecer adecuadamente las medidasmitigadoras necesarias para maximizar la integracin del proyecto en su entorno quedan bien definidas en laParte Comn.

Como norma general, y salvo excepciones debidamente justificadas, las medidas de mitigacin de las afeccionesdeben ir dirigidas a evitar la incidencia sobre el recurso. Es decir, resulta preferible adoptar una medida que supon-ga evitar la afeccin a un hbitat de una especie que proponer el trasplante de las especies afectadas por el desarrollodel proyecto, como podra ser el caso de una zona provista de algn hbitat de inters comunitario catalogado comoprioritario y que se vera afectado por la construccin de una EDAR al encontrarse en la misma localizacin que lapropuesta para construir sta. En resumen, ysiguiendo la pauta establecida en el Gua 71, se considera la siguienteprioridad en virtud del enfoque de las medidas de mitigacin.

1 Tomada de Assessment of Plans and Projects Significantly Affecting Natura 2000 Sites.


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Tabla 4Preferencia del enfoque de la medida de mitigacin

Enfoque de las medidas correctoras sobre el medio natural Preferencia

Evitar las afecciones sobre el recurso Alta

Baja

Reduccin de afecciones en el recurso

Disminucin de las afecciones en el lugar

Disminucin de las afecciones en el receptor

Fuente: Elaboracin a partir de: Comisin Europea 2001.Assessment of Plans and Projects Significantly Affecting Natura

2000 Sites

De estos tipos de medidas podemos sugerir los siguientes instrumentos de actuacin: Actuaciones en el diseo y la ubicacin del proyecto con incidencia sobre el medio natural: modificacin del

proyecto. Seleccin de pautas y procedimientos de desarrollo de la obra: opciones en el proyecto (materiales, fechas de

realizacin, etc.). Actuaciones especficas dentro del proyecto.

Un factor crucial a considerar en los estudios ambientales es el coste econmico del programa de medidas mi-tigadoras, ya que en ocasiones puede ser considerable. Adems, no slo debe analizarse su viabilidad econmica,

sino que tambin debe tratarse su viabilidad tcnica, la eficacia / eficiencia, la posibilidad de impactos residuales, lafacilidad de implantacin y el mantenimiento y control.

En referencia al contenido del programa de medidas mitigadoras, emplazamos al lector a la Parte Comn, dondeeste apartado ha sido ampliamente desarrollado, si bien cabe recordar que parte del mismo se puede incluir en elPrograma de Vigilancia Ambiental.

8.1. Descripcin de las medidas mitigadoras ms comunes

Se citan a continuacin las medidas mitigadoras ms comunes de los proyectos tratados en la presente Gua.Como se ha comentado en otras ocasiones, no todas las medidas han sido reflejadas, si bien las ms comunes, ypor supuesto no todas son de aplicacin, depender de la casustica propia del Proyecto (a destacar; la localizacin,magnitud y acciones a desarrollar por el mismo) y del medio de acogida y sus caractersticas. Puede darse el caso

de que aparezcan afecciones distintas a las descritas en la presente Gua, lo cual requerir de medidas mitigadorasdiferentes a las aqu expuestas.

Comunidades sumergidas

Realizar estudios de dilucin previos al vertido. Realizar el vertido de salmueras en zonas con fondos de arena no vegetados, evitndose en todo caso la afeccin

a las praderas de Posidonia oceanica u otras comunidades frgiles o de inters. Considerar en cualquier caso como umbral crtico de salinidad que no debe ser superado en la pradera de Po-

sidonia oceanicael valor de 39 psu.

Ruido y Calidad del aire: afeccin al medio natural

Cumplir durante la construccin con lo dispuesto en el Decreto n 48/1998, de 30 de julio, de proteccin delmedio ambiente frente al ruido, y en concreto, en sus artculos 3, 5, 10 y 11.

Dotar a las mquinas ejecutoras de los medios necesarios para minimizar los ruidos y las emisiones gaseosas,durante la fase de ejecucin de las obras.

Realizar un correcto mantenimiento de la maquinaria para evitar ruidos. Limitar el uso de cierta maquinaria o actividad a determinadas horas.Colocar silentblocs(dispositivo de caucho utilizado para amortiguar la vibracin y el sonido en la unin de dos

partes metlicas) en las instalaciones de las bombas extractoras de agua. Utilizar motores elctricos en las bombas de los embalses (ms silenciosas que las de combustin). Cerrar el

guia 4 obras hidraulicas

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