guía de indicaciones geográficas

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    EXPORTACIONES PARA UNDESARROLLO SOSTENIBLE

    GUÍA DEINDICACIONESGEOGRÁFICAS

     VINCULACIÓN DELOS PRODUCTOSCON SU ORIGEN

    Daniele Giovannucci - Tim Josling - William Kerr - Bernard O’Connor - May T. Yeung

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    Dirección sede:  ITC,54-56, rue de Montbrillant,

    1202 Ginebra, Suiza

    Dirección postal:  ITC,Palais des Nations,1211 Ginebra 10, Suiza

    Teléfono: +41-22 730 0111

    Fax:  +41-22 733 4439

    E-mail:  [email protected]

    Internet:  http://www.intracen.org

    El ITC es la agencia conjunta de la OrganizaciónMundial del Comercio y las Naciones Unidas.

     © Centro de Comercio Internacional 2009

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    GUÍA DEINDICACIONES

    GEOGRÁFICAS

     VINCULACIÓN DELOS PRODUCTOSCON SU ORÍGEN

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    RESUMEN PARA LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN COMERC

    2009

    CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC)Guía de indicaciones geográficas: Vinculación de los productos con su origenGinebra: ITC, 2009. xxi, 221 págs.

    Estudio que trata de las indicaciones geográficas (IG), documenta casos de melecciones de una serie de estudios de casos en este ámbito – investiga su podesarrollo para aquellos países que deseen hacer uso de las IG; expone los elemexitosa para la explotación de IG y examina los diferentes mecanismos que efomentar nuevos productos y servicios con IG; incluye un glosario de términos a

    Descriptores:   Indicaciones geográficas, Propiedad intelectual, DenomProductos agropecuarios, Estudios de casos, Países en desarrollo.

    Inglés, francés, español (ediciones separadas)

    ITC, Palais des Nations, 1211 Ginebra 10, Suiza

    Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen pdatos que contiene no implican, de parte del Centro de Comercio Internaciona

    sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus arespecto de la delimitación de sus fronteras o límites.

    La mención de nombres de empresas y de productos comerciales no implicarespaldo del ITC.

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    Agradecimientos

    Daniele Giovannucci es el autor principal de la presente obra y dirigió su eredactores en nombre del Centro de Comercio Internacional (ITC).

    El Sr. Giovannucci es cofundador del Committee on Sustainability Assessmsuperior en agroindustria del Grupo del Banco Mundial. Reside en los Estado

    Entre los coautores se incluyen expertos respetados en este campo, a saber (po

      Tim Josling, Profesor Emérito del Instituto de Investigación Alimentica de l

     y Colaborador Principal del Instituto Freeman Spogli, Stanford, Estados U   William Kerr, Editor del Journal of International Law and Trade Policy d

    Van Vliet de Economía Agrícola en la Universidad de Saskatchewan, Saska

      Bernard O’Connor, Abogado de la UE y autor de Agriculture in WTO Law yIndications, Bruselas, Bélgica

      May T. Yeung, Auxiliar en Análisis de Políticas del Estey Centre forInternational Trade y coautor de “Regional Trading Blocks in the Globa

     ASEAN”, Calgary, Canadá

    Los autores de los estudios de caso a los que expresamos nuestro agradecimient(por orden alfabético):

      Luis Berenguer, Socio Director, LB&A Abogados, Alicante, España

      Catarina Illsley Granich, Directora, Grupo de Estudios Ambientales (GEA

     Ricardo Juárez, Investigador de la Organización de las Naciones Unida

     Alimentación (FAO), Ciudad de México, México   Koen Oosterom, Asesor de Promoción Comercial y Frédéric Dévé, Consu

    Internacional, Ginebra, Suiza

      Dwijen Rangnekar, Colaborador Principal británico del Consejo de Investiel Estudio de la Globalización y la Regionalización y de la Facultad de DerWarwick, Coventry, Reino Unido

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     Delphine Marie-Vivien, Investigadora Visitante de CIRAD, Facultad NacioUniversidad de la India, India

    La publicación ha sido mejorada gracias a la revisión y a los considerados comentde reconocido prestigio en este campo, entre los que destacamos (por orden alfab

     Giovanni Belletti, Universidad de Florencia, Italia

      Matthijs Geuze, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), G

     Keijo Hyvoenen, Comisión Europea, Bruselas, Bélgica

      Paola Rizo, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), Gineb   Christoph Spennemann, Conferencia de las Naciones Unidas sobre C

    (UNCTAD), Ginebra, Suiza

      Pauline Tiffen, Light Years IP, Londres, Reino Unido

     Massimo Vittori, OriGIn, Ginebra, Suiza

    Los autores se sienten en deuda asimismo con varios colaboradores y colegaportaciones de información y pormenores:

      Justin Hughes, Director del Programa sobre el Derecho de Propiedad Intelectuaof Law, Nueva York, Estados Unidos

      Wang Xiaobing, Facultad de Derecho de la Universidad de Shandong, China

      Denis Sautier, Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agronóm(CIRAD), Francia

      Ester Olivas Cáceres, Secretaria General de ORIGEN ESPAÑA, España

     Bertil Sylvander, Gilles Allaire y Frederic Wallet, Instituto Nacional de InveFrancia

      Equipo SINER-GI, en el que se incluyen Denis Sautier y Filippo Arfini

      Erik Thévenod-Mottet y Dominique Barjolle, Asociación suiza para el desarrolzonas rurales (Agridea), Suiza

     Andrea Marescotti, Universidad de Florencia, Italia

      Sarah Bowen, Universidad del Estado de Carolina del Norte, Estados Unidos

      Hielke van der Meulen, Universidad de Wageningen, Países Bajos

     Ramona Teuber, Universidad Justus–Liebig, Alemania

     Amy Cotton, Oficina de Patentes y Marcas Registradas de los Estados UnidUnidos

    Christian Berger Embajada de Francia en los Estados Unidos

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     Alexander Kasterine, Asesor Superior del ITC, Jean-Francois Bourque, AsLudovica Ghizzoni, Asesora sobre Gestión de la Calidad de las Exportacasesoramiento estratégico de distintas formas.

    Geoffrey Loades, Consultor del ITC, revisó la versión inglesa y ofreció consejo

    La traducción es de José Yáñez. La publicación asistida por computadora haDroste.

     Aportaron sugerencias terminológicas a la versión española:

      Diana Osorto, Proyecto Fortalecimiento DOs de Café en Honduras, A

    Honduras   Héctor Vázquez, Destilería Los Danzantes, Oaxaca, México

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    Índice

     Agradecimientos  Acrónimos y abreviaturas

    Glosario de términos

    Resumen ejecutivo

    Introducción  Recuadro 0.1 Datos interesantes sobre las IG Cuadro 0.1 Resumen de estudios de caso Recuadro 0.2 Temas comunes sobre las IG que se desprenden de nuestra investig

    Capítulo 1

    Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposició¿Qué es una IG? ¿A qué se debe la popularidad de las IG? Panorama mundial de las IG que existen actualmente Distribución de IG protegidas en todo el mundo, por país y por categoría de produ¿Por qué necesitan protección las IG?

    Recuadro 1.1 Aclaración terminológica

    Figura 1.1 Número relativo y distribución de indicaciones geográficas Figura 1.2 Valor económico anual estimado en tres países de la UE Figura 1.3 Posibles IG con respecto a aquéllas ya protegidas Cuadro 1.1 Los países con mayor número de IG Cuadro 1.2 Origen de las IG agroalimentarias protegidas en la UE (excluidos vi

     y bebidas espirituosas)

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    Características propias del desarrollo: sociedad y cultura Características propias del desarrollo: medio ambiente y ecología

    Figura 2.1 Comparación entre el número de marcas y de IG Cuadro 2.1 Cómo puede beneficar o perjudicar una IG Cuadro 2.2 Elementos característicos de los costos y beneficios de una IG Figura 2.2 Beneficios potenciales de una IG Figura 2.3 Valor relativo de la venta minorista de quesos con y sin IG en Francia Figura 2.4 Tasas de crecimiento económico de las IG relativas a otros sectores Recuadro 2.1 Las IG pueden ofrecer beneficios concretos para el desarrollo económic

    Figura 2.5 Cadena de valor de las IG Figura 2.6 Cambios en la producción de Comté frente a Emmental 1971–2002 Figura 2.7 Uso de fertilizantes en Franche-Comté Figura 2.8 Uso de herbicidas en Franche-Comté

    Capítulo 3

    Panorama general de la protección jurídica de las IG en e Acuerdos internacionales sobre IG  Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC El Sistema de Madrid El Sistema de Lisboa El Convenio de París La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

    Figura 3.1 Número de países que utilizan sistemas distintos de protección de las I

    Cuadro 3.1 Panorama general de la protección de IG en distintos países y regiones

    Capítulo 4

    Protección de las IG: Diferentes políticas y enfoques que en todo el mundo  

    Cómo seleccionar la protección de las IG

     Aspectos públicos y privados de la protección Enfoques contrastantes de los dos mayores mercados del mundo: Marcas y  sui generisFilosofía y enfoque de la UE

    DOP e IGP Etiquetas oficiales de DOP e IGP en Europa Políticas y objetivos de la UE en materia de IG

    viii

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    Figura 4.1 Mapa de los diferentes sistemas de protección de las IG que se apliCuadro 4.1 Principales distinciones entre las marcas de fábrica o de comercio y

    Cuadro 4.2 IG registradas en la UE y marcas de certificación estadounidenses uen 2006 (excepto vinos y bebidas espirituosas)

    Cuadro: 4.3 Abreviaturas de DOP e IGP en algunas lenguas de la UE Recuadro 4.1 Principales diferencias entre DOP e IGP Figura 4.2 Etiquetas oficiales de IG de la UE Figura 4.3 Etiquetas IG de Noruega y Suiza Recuadro 4.2 Calidad y normas: queso Asiago, una IG exitosa en la UE Cuadro 4.4 Diferencias entre marcas de fábrica o de comercio, marcas colectiva

    de certificación en lo que respecta a las IG Figura 4.4 Símbolo especial de la Oficina SAIC para productos con IG, que se

     y etiqueta especial de la SAQSIQ

    Capítulo 5

     Aspectos prácticos: cómo solicitar protección de una IG

    Elementos comunes del procedimiento de solicitud Procedimiento de solicitud en los Estados Unidos Procedimiento de solicitud en la UE

    La marca comunitaria Comparación de los sistemas de protección de las IG

    Figura 5.1 Pasos en el procedimiento de solicitud de una IG Cuadro 5.1 ASPECTOS BÁSICOS: Comparación entre indicaciones geográfica

     y marcas

    Cuadro 5.2 ÁMBITOS DE INTERÉS PRIORITARIO: Comparación entre indidenominaciones y marcas

    Cuadro 5.3 PROPIEDAD Y USO: Comparación entre indicaciones geográficas y marcas

    Cuadro 5.4 PROTECCIÓN: Comparación entre indicaciones geográficas, deno

    Capítulo 6Cómo decidir si se emprende una IG: aspectos fundamque se deben tomar en consideración  

     Actuación en el mercado Primeros pasos hacia la consecución de una IG

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    Tiempo necesario para organizar una IG  Advertencias sobre equidad y distribución de beneficios

    Pero las IG no son para todos

    Recuadro 6.1 Lista de verificación de los elementos que se deberán tomar en consideal emprender el proyecto de IG

    Recuadro 6.2 Café Nariño de Colombia – un caso de mejor práctica en la demarcacióRecuadro 6.3 Valor de producción en IG exclusivas – el café como ejemplo Figura 6.1 Región francesa de Franche-Comté – lugar del queso con DOP Comté Recuadro 6.4 El reto de proteger una IG como marca de fábrica o de comercio Recuadro 6.5 El caso del café

     de Etiopía – protección de la IGRecuadro 6.6 ¿Por qué las IG no son para todos?

    Capítulo 7

    Preguntas más frecuentes  

    Capítulo 8Conclusiones  

    Las IG brindan oportunidades Cuidado: las IG pueden ser problemáticas Factores que influyen en el éxito de las IG

     ApéndicesI. Sitios web y organizaciones de utilidad

    II. Países que utilizan marcas y países que utilizan sistemas sui generis

    III. Clasificaciones de vinos por países de la UE

    Bibliografía  

    Estudios de caso  

     x 

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    Acrónimos y abreviaturas

    Salvo que se indique lo contrario, por dólares ($) se entiende dólares de los Estados Untoneladas métricas.

    Se han utilizado las siguientes abreviaturas:

     ADPIC Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectuacon el Comercio

     AO Apelación de origen (forma anticuada de la actual “denominación d

     AOC Apelación de origen controlada (término derivado de “Appellation d

     AVA American Viticultural Areas (zonas viticultoras estadounidenses)

    CE Comunidades Europeas

    DO Denominación de origen (en varias lenguas)

    DOC Denominación de origen controlada (UE)

    DOCG Denominación de origen controlada y garantizada (UE)

    DOP Denominación de origen protegida (UE)

    DRAF Direction Régionale de L’Agriculture et de la Forêt de Franche–Com

    ETG Especialidad tradicional garantizada (UE)

    FNC Federación Nacional de Cafeteros de Colombia

    FOB Franco a bordo

    GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio

    IG Indicaciones geográficas

    IGP Indicación geográfica protegida (UE)

    IGT Indicación geográfica típica (UE)

    INAO Institut National des Appellations d’Origine (Francia)

    ISO Organización Internacional de Normalización

    ITC C d C i I i l

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    USPTO Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos

    VQPRD Vino de calidad producido en una región determinada

    ha hectárea

    kg kilogramo

    km kilómetro

    lb libra

    mm milímetro

     xii

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    Glosario de términos

     ADPICEl Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual rela(ADPIC) quedó establecido en 1994 y la Organización Mundial del Comesu supervisión. El Acuerdo sobre los ADPIC no determina la legislación nacde este Acuerdo, la legislación nacional sobre propiedad intelectual de los Mel nivel mínimo de protección de los DPI previstos en los 73 artículos del Acu

    Bien público

    Un bien público puede ser utilizado simultáneamente por múltiples partdisminuyan sus beneficios o atributos. Por definición, ningún participante esta denominación podrá ser excluido, con independencia de si el bien púsector público o el sector privado. La clave para declarar un bien público es qo democrática. Las indicaciones geográficas, al igual que los derechos de proconsiderarse en algunos casos un bien público perteneciente a los resinteresados de dichas IG.

    Sobre algunos bienes públicos pueden existir limitaciones y el uso de la

    restringido a usuarios legítimos o cualificados. Además, el producto debcaracterísticas acordadas públicamente. En ocasiones, la mejor solución pbien colectivo, del que podrán beneficiarse muchos, pero no necesariamentel apropiamiento excluyente de la IG por un grupo reducido de personas sureputación y el valor de dicho recurso común.

    Código de práctica – reglamento de usoSon las normas y condiciones de produccióndocumentadas y la lista de prácticproductos con IG. Cuando no están contempladas en la legislación vigen

    concertadas por asociaciones de productores y/o el consorcio gestor. Este referirse a las características de las materias primas, las condiciones o prespecificaciones de los productos o a los requisitos en materia de calidad, así cque se permiten excepciones específicas (p.ej. una falta temporal de materiasrespecta a la “denominación de origen protegida” (DOP) o la “indicación geola UE, el cumplimiento de determinadas directrices es legalmente vincula

    d l d l d l d b l l

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    DO – Denominación de origenLa definición de denominación de origen – al igual que la de indicación geográftodas partes. Denominación de origen es una de las formas más antiguas de rec y su primera mención se remonta a casi un siglo (Convenio de París). Las 26Lisboa (véase Capítulo 3) fueron las primeras en alcanzar un acuerdo formal so“denominación de origen” como una forma de IG utilizando para ello un únregistro efectivo entre los signatarios. Denominación de origen es el nombre gepara designar un producto originario del lugar, cuya cualidad o caracterífundamentalmente atribuibles al entorno geográfico, incluidos factores natposterior definición que hace el ADPIC de la OMC se basa en estos principi

    países europeos, que fueron los primeros en adoptar el Acuerdo, se siguen ut variaciones de este término (como apelación de origen). En numerosos países término jurídico de IG protegida.

    DOC – Denominación de origen controlada (UE)Es la denominación que se utiliza en Europa para vinos y bebidas espirituosregiones, DOC era el término de IG utilizado para productos alimenticios (es deantes de que en 1992 el Reglamento nº 2081/92 estableciera en la UE los térmpresente obra no se profundiza en esta denominación, pero el apéndice III incprincipales vinos y bebidas espirituosas con IG de Europa.

    DOCG – Denominación de origen controlada y garantizada (UE)En la presente obra no se trata sobre esta denominación, pero en el apéndice IIde los principales vinos y bebidas espirituosas con IG de Europa.

    DOP – Denominación de origen protegida (UE)Es la traducción de la voz inglesa Protected Denomination of Origin, y se utili

    lenguas francesa, española, italiana, rumana y portuguesa. Véanse otrdenominación utilizadas en la UE en esta sección y en el cuadro 4.3 del Capít

    Esta denominación se aplica únicamente a productos que hayan sido producidzona geográfica delimitada e indiquen unas cualidades o características que sepropias de dicha zona. Una DOP es el nombre de un lugar o región utilizproducto agrícola o un alimento, cuya calidad o características sefundamentalmente al entorno geográfico, incluidos los factores naturales y hu

    En el Capítulo 4, “Filosofía y enfoque de la UE” se trata sobre este tema conrecuerda que el acrónimo “DO” se asocia asimismo con las denominaciones de oen español e italiano antes de la aprobación de la normativa por la que se autoritérmino jurídico específico en las Comunidades Europeas (Reglamento nulteriormente por el Reglamento nº 510/06).

    Entidad u organización de certificación

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    (patentes), procesos (secretos comerciales) y nombres o identificadores (IG o mestos derechos amparados por la ley pueden ejercer una serie de derechos de ex

    con el objeto de PI.La legislación en materia de propiedad intelectual y su cumplimiento varían apaíses. El principal esfuerzo intergubernamental para armonizarlos tuvo su origOMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacion(ADPIC) de 1994. Otros tratados han contribuido también a establecer lasfacilitar el registro en múltiples jurisdicciones.

    Marca

    El término “marca” se utiliza de manera intercambiable para marcas de fregulares, marcas colectivas y marcas de certificación. Dependiendo del conreferirse a una marca de fábrica o de comercio regular, o bien a marcas de fábricacolectivas o marcas de certificación relacionadas con la IG.

    Marca colectiva (Estados Unidos)Las marcas colectivas las utilizan únicamente los Miembros de una cooperativcualquier otra agrupación para indicar que sus productos o servicios guarda

    colectivo y con sus normas. La marca colectiva puede tener identidad geográficel caso de la Junta de Mercadeo de California Raisin; y se podrá utilizar para anlos productos elaborados por sus Miembros; como la cooperativa Sunkist, peroproductos.

    Marca colectiva (UE)En las Comunidades Europeas, las marcas colectivas son aquéllas utilizadas pocolectivo para diferenciar sus productos de aquéllos producidos por los que grupo que goce de “denominación de origen protegida” (DOP) o “indicación

    (IGP) podrá solicitar además una marca colectiva para el nombre o la represenproducto con IG. La designación DOP/IGP indica una cualidad protegida, y garcon el origen declarado que nada tiene que ver con los derechos de propconsecuencia, el uso de una marca, es decir de una marca colectiva, confiere unde los derechos de propiedad intelectual.

    Marca comunitaria (UE)La marca comunitaria es aquella que se haya registrado en la Oficina de ArmoInterior y que confiere un derecho exclusivo en los Estados Miembros de la UE.marca comunitaria todo producto que se pueda representar gráficamente (palletras, números, la forma de un producto o de su envase), siempre que ésta sproductos o servicios de una empresa de aquéllos de otras empresas.

    Marca de certificaciónUna marca de certificación puede ser una palabra, un nombre, un símbolo

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    una marca de certificación de cítricos de Florida no podrá utilizarse como ude ropa. Sin embargo, una única marca de certificación estadounidense

     variedad de productos, productores y fabricantes de una región, por ejemputiliza para frutas y hortalizas frescas.

    Marca de fábrica o de comercio (Trademark, principalmente en los EstaEn algunos países, incluidos los Estados Unidos en determinados casoindicaciones geográficas como si se tratara de marcas. Los términos o signregistrarse como marcas cuando son una mera descripción geográfica dproductos. No obstante, si se utiliza un signo geográfico de tal manera que iproductos o servicios y, con el paso del tiempo, los consumidores lo recoidentidad de una empresa, un fabricante o un grupo de productores en par ya no sólo describe de dónde proceden los productos o servicios, sino tambeste caso, el signo tendrá un “significado secundario” o un “carácter distintconsiderado como marca registrada.

    La UE, naturalmente, también utiliza marcas, y aunque éstas pueden ser unsuelen utilizarse para proteger la IG.

    MultifuncionalidadDe acuerdo con la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicoentiende por multifuncionalidad una actividad económica que tenga múltipEl concepto reconoce que, más allá de su función principal de proporcionactividad agrícola puede también dar forma al paisaje, aportar beneficios alconservación de tierras, gestionar recursos naturales renovables y proteger lacontribuir a la viabilidad cultural y socioeconómica de muchas zonas rural

    Normas

    Las normas son formuladas por numerosos tipos de organizaciones dicoordinación entre los participantes en un ámbito de actividad deincertidumbre sobre la naturaleza de un producto o servicio. En el comemarcan las “reglas del juego” entre calidad y seguridad y permiten hacer dentre procesos y características. Habida cuenta de que las normas vienen mayor proporción por el sector privado, se utilizan como instrumentos pacomo para su diferenciación.

    OMPI

    La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual es el organismo de laencarga de velar por los asuntos de propiedad intelectual en todo el mumandato de mediar en el debate sobre la propiedad intelectual (IP) y fomeOMPI ha celebrado acuerdos de cooperación con la Organización Mundiadministra 24 tratados internacionales, entre los que se incluyen la pertinentes a las IG (en particular los Arreglos de Madrid y de Lisboa). T

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    hace referencia al deseo de la UE de que determinadas IG originales recuperende sus nombres en otros países, donde marcas existentes o incluso reivindic

    suplantado su uso.Signo geográfico

    Es un símbolo gráfico que indica una IG.

    Sui generis

    Voz latina que significa literalmente de características o género muy singulautiliza en la Ley de propiedad intelectual principalmente para identificar unaexiste independientemente de otras categorizaciones debido a su carácter exceespecífica de un derecho o una obligación.

    TerroirUn terroir o terruño es 1) un espacio geográfico delimitado, 2) donde una comcreado, a lo largo de la historia, unos conocimientos intelectuales colectivos o táproducción, 4) basados en un sistema de interacciones entre un medio físico y bde factores humanos, 5) en el que las trayectorias sociotécnicas aplicadas, 6) r7) confieren un carácter típico, 8) y pueden crear una reputación, 9) de un p

    dicho terroir. Para ampliar la información, véase Barham (2003) y CasabiancaTitular del derecho sobre una marca registrada

    El titular del derecho de una marca registrada será aquel que registre primero dexclusividad sobre cualquier usuario posterior de la marca a fin de evitar cualquconsumidores sobre estos dos usos.

    TJCEEl TJCE es el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Las acciones d

    particulares contra decisiones adoptadas por la Comisión CE que afecten a lTribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas.

    UE, CE, y la Comisión Europea A fin de evitar cualquier confusión, se advierte que en el texto de la presente puabreviaturas UE y CE de manera intercambiable. Son numerosas las personas qde estos términos, si bien son diferentes desde un punto de vista jurídico yprotección. La Unión Europea (UE) es la agrupación y unión de 27 Est

    Comprende asimismo tres entidades, una de las cuales son las Comunidadlegislación por la que se rige el mercado común de la Unión Europea la confComunidades Europeas y, por consiguiente, son leyes comunitarias. Todas laslas IG en la Unión Europea son leyes comunitarias.

    La Comisión Europea (o “Comisión CE”, como se la denomina a veces, aunqsiglas CE, que significan Comunidades Europeas) es la institución que se encar

     xviii

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    Resumen ejecutivo

    Aspectos básicos de la presente obra

     Actualmente existen en todo el mundo unas 10.000 indicaciones gecuyo valor comercial estimado sobrepasa los $EE.UU. 50.000 milnombres bien reconocidos como el té Darjeeling, el vinParmigiano-Reggiano y las patatas Idaho, pero muchas otras son mendesprotegidas.

    Un 90% de estas IG provienen de los 30 principales países miembrosen más de 160 países muy pocas han sido desarrolladas. Las IG se estáde interés importante, y cada vez son más numerosos quienes las venpaíses con características físicas y culturales particulares, atributos una diferenciación de sus productos. Estos bienes comprenden las carde valor añadido sobre las que se fundamentan las IG.

    Las IG no solo señalan un vínculo entre el producto y su lugar específ

    con relación a sus métodos únicos de producción y cualidades queimplícitos como credibilidad y autenticidad en el mercado son psorprenderse que posean una importante reputación en países comocomo también India y México. Sin embargo, apenas empezamos a coson exitosas mientras que otras no lo son.

    Esta publicación explica las ventajas y desventajas de las IG y cómo

    La presente obra expone un extracto de las lecciones extraídas de la mdel ramo – casi 200 documentos de investigación – y las pruebas enocho estudios de caso independientes. Las mejores prácticas y ledocumentadas de forma accesible y concisa para que cualquier incomprenderlas y conocer las opciones disponibles para desarrollarlas

    Los pros y los contras de las IG

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    trazabilidad y de seguridad alimenticia. Las IG poseen muchas de lasmarcas de reconocido prestigio. Pueden tener un impacto en toda una c

    en otros productos y servicios de la región, fomentando así la agrupaintegración del medio rural.

    Las IG encierran aspectos organolépticos distintivos de una región, es perceptibles por los sentidos, derivados del terroir o terruño, y los méproducción y elaboración asociados a dicho lugar podrían ser difíciles regiones o países. Esta diferenciación de los productos puede ofrececompetitiva difícil de perder.

    Pero no todo es favorable. Las IG no se establecen fácilmente. El éxitdemorar décadas en llegar y exige paciencia en la solicitud y un firmimplementación. Los costos necesarios pueden ser considerables, nestructuras organizativa e institucional, sino también de las operacioncomercialización y la observancia legal y de calidad. En algunos casos, suna gestión adecuadas, los países en desarrollo podrían malgastar susinversiones para establecer unas IG sin potencial para de alcanzar éxito

    Las IG no son una opción viable en muchas zonas donde la producción c

    distintivas. Algunos observadores indican que el uso de IG como medio dbeneficiar a una gran gama de consumidores y productores, pero noproductores de baja calidad o a los más pobres. Algunos estudios handeterminadas condiciones, las IG pueden incluso mermar la innovacióncon una estructura pobre, las IG pueden ser incluso perjudiciales ptradiciones y para el ambiente.

    Protección

    Las implicaciones de los diferentes enfoques de protección – en lo queeficacia y costos – a menudo no resultan evidentes.

    La falta de un enfoque internacional único o coherente, o incluso de un dificultar la tarea de garantizar la protección en diferentes mercados extrse ve agravado por unos sistemas nacionales de protección a menudo fraque se solapan entre sí. De los 167 países que protegen las IG como unintelectual, 111 han implantado una legislación específica o sui generprefieren utilizar versiones del sistema de marcas.

    Los principales mercados para productos con IG, entre los que se inclu(UE) y Estados Unidos, aprecian el valor de las IG, aunque sus sistemevolucionado de formas muy diferentes. Esta guía tiene como ufundamentales servir de marco de referencia para el análisis de la

     xx 

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    de una formulación deficiente o de unas estructuras de gestión inadeIG mal gestionadas pueden verse dominadas por intereses político

    empresas. En algunos casos, las IG excluyen a los productores más presultados inapropiados como la disolución de prácticas tradicionabiodiversidad.

    De los estudios de caso y de la bibliografía hemos extraído consideramos elementos imprescindibles para el éxito de cualquier I

    1.   Estructuras organizativas e institucionales sólidas para mantener, coIG. El complejo proceso de identificar y demarcar correctame

    prácticas y normas vigentes y establecer un plan de protecciónIG requiere la creación de instituciones y estructuras de gestióun compromiso a largo plazo con los métodos de cooperación

    2.   Participación equitativa entre productores y empresas de una regipor equitativa, la participación de los residentes de una regiónsólo los costos y beneficios, sino también el control y las depúblicos.

    3.   Socios comerciales solventes que se comprometan a promover y co

    plazo. Muchos de los éxitos comerciales de las IG son fruto de l y comercialización coherentes y a largo plazo de socios comer

    4.   Protección jurídica eficaz que incluya un sólido sistema nacional dopciones de protección cuidadosamente elegidas permitirán eeficaces en los mercados pertinentes para reducir las poscomprometan la reputación de las IG e, incluso, su valor.

    Si bien las IG son de carácter privado, intrínsecamente constituyen

    afectan a toda la población y a todos los recursos de una región. Por ellos máximos beneficios al mayor número posible de personas es funestructura que garantice su buena administración y protección participación equitativa y evite que sólo un grupo selecto se beneficomo referencia para trabajar una forma integral de desarrollo orientfacilite la participación entre las distintas partes interesadas.

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    Introducción

    El té Darjeeling, el queso Parmigiano, el vino de BurdKobe, las patatas de Idaho, el café Blue Mountain dsólo algunas de las indicaciones geográficas (IG) masocian con productos únicos que incorporan ricas cconstituir además lucrativos negocios que mueven m y alcanzar la misma popularidad que cualquier membargo, hasta ahora es muy poco lo que sabemos sobde propiedad intelectual y cultural así como de su pomedios de competitividad sostenibles incluso en las r

    países en desarrollo. Algunas de estas IG, sin embargo, no llegan a materipueden acarrear más perjuicios que beneficios. conocerlas bien. ¿Cómo se crean realmente las IG¿Cuáles son sus consecuencias negativas y sus costosde protegerlas contra las falsificaciones y el uso indeb

    La presente publicación parte de la premisa fundamenexperiencia extraída en diferentes partes del mgeográficas (IG) pueden brindar a numerosas roportunidad para añadir valor a sus economías ytérminos de comercio e ingresos, sino también enculturales y ambientales. Esta premisa se basa, en péxito alcanzado por las IG en regiones y países que vanEstados Unidos hasta Colombia, la India y Jamapruebas de su eficacia para incrementar los ingresoimpulsar la competitividad. ¿Pero cuáles son exactam

    cómo o en qué condiciones suelen proporcionar ben

    Fundamento y finalidad de la presente obra

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    Cuadro 0.1 Resumen de estudios de caso

    IG Elementos centrales

    CafédeAntigua,Guatemala

    Ejemplodeuna IGexitosa, fruto deunesfuerzo bien planificadodemgestionado por una asociación deproductoresy exportadores localesreconocimiento deunmercado históricopara crear una marca única.calidad y altosingresosdelosproductores, que compruebancómo laaño tras año, incluso enépocasdesaturacióndel mercado.

    Té Darjeeling, India Un origende clasesuperior antiguo y dereconocido prestigio que, cogestión pública, lucha contrael uso indebidode sunombreenel país

     Algunos de los problemas que surgen van más allá del ámbito de laledesolucionesa nivel diplomático y a lo largodetoda la cadenadesuuna protecciónadecuada, si bien el cumplimiento delasnormaspor pintegrantes secundarios dela cadenasiguesiendo unproblema. A pereconocimiento deque gozala marca, el lugar deorigen seenfrentaarelaciones laboralesque suprotecciónjurídicacomo IGpocopuede h

    PelodecamellodelDesiertodeGobi,

    Mongolia

    IGnoalimentaria derecienteaparición enunpaís con muypocaexpeloscambios conseguidoscon esfuerzos bien intencionadospara apro

    y crear una oportunidaddecomercialización viable para unsector empoblación. Las dificultadesenla organizaciónparticipativahan ocasiodeinteresados sehagan con losderechosy obligaciones deesta IG,fundamental deuna gestión dinámicay medidas decontrol a nivel intconsecuencia, esprobableque deban esperar algúntiempohastapodesureconocimiento jurídicocomo IG.

    Café BlueMountain,Jamaica

    Renombrado origen que hasabido ganar notoriedady pasar deser ucalidad hastaconvertirse enuna delasIGmásremunerativas con lamedidaque este origen seconsolida plenamente, loscontrolesseori

    privado, al tiempoque el Gobiernoseocupa másdesuregulaciónquCafé Kona, Hawai Kona demuestralas características de unaIGmaduraa medida que s

    economía local y crea nuevosdesafíos enel mercado. Aunque nosedesarrollo,esta IGrepresenta ensumayoría a pequeñosagricultorespor lo demás, sólo producenpaíses endesarrollo. Su capacidaddeinintegrar verticalmente el uso detecnología modernadebajo costo(esInternet) ilustraalgunosdelospotenciales y algunasdelasdificultade

    El Mezcal, México IGrelativamente nueva queabarca varios estados y quejunto a las coportunidadesensuamplioámbitogeocultural, seenfrenta a retos ig

    mantener losaspectos ambientalesy sociales que han hecho posiblereconocimiento desus aguardientesy le han validosuexcepcional prcasoilustralasdificultadespropiasdeadoptar laslecciones extraídasprecursor local, a medidaque laspartesinteresadasatiendena lasgambientalesdeincrementar losniveles deproducción y losproductorlastradicionessocioculturalesfrente a lasexigenciasdelasempresa

     2  

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    El examen de las pruebas existentes nos lleva a la pueden realmente incrementar los ingresos e imp

    aunque no siempre es así. A menudo, este factodeterminadas circunstancias bien precisas, con las qEn este sentido, aparte de la hipótesis original, los otras tres cuestiones importantes, a saber:

     ¿Qué estructuras y condiciones institucionales im

     ¿Qué requisitos o condiciones del mercado marca

     ¿Cuáles son los factores que permiten una distrib

    del valor entre las partes interesadas de una IG?Nuestro principal objetivo, por consiguiente, es repueden realmente ser una propuesta valiosa para el países en desarrollo y, en caso afirmativo, qué requisitque las IG tengan el impacto más amplio y equitativoLa finalidad de la publicación es documentar las mejores prácticas. Asimismo, explora, paso a paso, latomarse en consideración a la hora de desarrollar o m

    muchas de las preguntas más frecuentes que surgen encontrará asimismo una serie de observaciones y polos sistemas de IG predominantes que operan hoy en

     Introducción  

     Recuadro 0.2 Temas comunes sobre las IG que se desprenden de nuestr

     Las IG adquieren cada vez mayor importancia. Son bienes valiosos, al igual qu desempeñar una función fundamental en la comercialización de productos de consumouna mayor cuota del mercado mundial. Tras observar la exitosa utilización de IG en aumenta el número de países que han comenzado a buscar y a hacer uso de inincrementar su competitividad, fomentar el desarrollo rural y mejorar los med productores.

      Las IG son únicas. Confianza y autenticidad son valores implícitos en las IG, lo quinstrumentos en los mercados actuales. La mayoría de ellas se ajustan a normas p cumplen fácilmente los requisitos básicos de las cadenas de suministro de los distribuidores del mundo. Las IG poseen muchas de las características de las marca carácter intrínsecamente distintivo y transmiten un mensaje a los consumidores que b productos agroalimentarios cada vez más industrializados y homogéneos.

      Las IG tienen un carácter local. A través de los mecanismos del mercado, las IG recon“local”. Existen pruebas que demuestran que el valor potencial a largo plazo no estrabajo, mayores ingresos, turismo), sino también social, en lo que se refiere al rtradiciones que crean valor añadido y confieren una sensación muy local a una poblvínculos con un lugar.

    G h bl l l l d d G

    4

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    nuevos productos y servicios con IG. En este contextoprimer lugar a destinatarios como los responsables políti

    productores y los organismos de desarrollo de una ampTambién interesará a los investigadores y académicos qujurídico, el desarrollo internacional y el comercio, así comno gubernamentales (ONG).

    La guía se centra principalmente en productos agroalime vinos y bebidas espirituosas que, en su mayor parte, qudel presente documento porque la legislación y la proteccde IG son algo diferentes y sus estructuras comerci

    desarrolladas que en el caso de los productos agroalimenlecciones que podemos extraer y el enfoque general quemuy similares en ambos casos. El ámbito de este libroaspectos de desarrollo que en los estrictamente jurídicosprincipales sistemas jurídicos vigentes. En su redacciónmedida de lo posible, un lenguaje llano y se ha evitadotecnicismos; incluye un glosario que explica brevemencomunes.

     Ya existe una cantidad considerable de análisis de los acusistemas jurídicos, y un historial del debate sobre la baseIG1. La presente publicación ahonda en estos ámbiincrementar el volumen de trabajos teóricos. Se centra, pexposición de los aspectos prácticos del desarrollo de impacto a la luz de las pruebas a favor y en contra de las

    La literatura existente sobre el tema trata, en su graexperiencias de las economías más desarrolladas, particmuy pocos casos explora la situación de las IG en los paíspuede ser un indicio de que solo alrededor del 10% dereconocen legalmente las IG que existen en las economdeja de ser interesante, sin embargo, que varias de estas in(p.ej. tequila, arroz basmati, café colombiano) han logrmundial además de un poder de mercado muy considepodemos extraer, por tanto, en particular para las economliteratura existente y de nuestros estudios de caso? ¿Cuáéxito? ¿Cuánto se tarda en lograrlo? ¿A quién beneficia?

    4  

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    Capítulo 1

    Indicaciones geográficas (IG) – definicionesgeneral

    ¿Qué es una IG?

    Casi todos conocemos numerosos productos que rembargo, puede que no seamos conscientes de su omncomo el Champagne, el whisky Escocés, el vino de Op

    el queso Roquefort o el café Kona. Todos ellos tieneregistradas, a veces llamadas denominaciones de oriforma muy exitosa de diferenciar el producto y obtenen los mercados de hoy en día. IG es la expresiónagroecológicas y culturales locales que llegan a ser amuchos países de todo el mundo. Aparte de las conocdesarrolladas, hay otras que proceden de regiones Darjeeling, los cuchillos de Aranyik, el arroz Basmati embargo, no todas las IG gozan de popularidad o de

    No existe una definición universalmente aceptadadescripción, extraída de los acuerdos internacionalesespíritu universal de este concepto:

    Una indicación geográfica es la que identifioriginario de un territorio delimitado o de udeterminada cualidad, reputación u otra caractdeba fundamentalmente a su origen geográfico ynaturales del lugar.

    En la mayoría de los casos, las IG se utilizan y son como tales en registros comerciales y jurídicos. Puprotegidas de diferentes formas, entre las que se inclu sui generis, las marcas de fábrica o de comercio, las mmarcas colectivas de afiliación y las denominacion

    6 Capítulo 1 Indicaciones geográficas (IG) def

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    tradición cultural, el medio ambiente y unos niveles amplios. Como hemos podido ver, las IG pueden ser al

    paquete de medidas exhaustivas, equitativas y orientaddesarrollo rural.

    Una IG es una forma única e importante de propiedad cultural que confiere distintos derechos. El Estado otorfabricantes regionales de determinados productos el dereun nombre, que por lo general define una zona geográ veces, cultural), que deberán usar únicamente para dichoque existe una vinculación directa entre las característic

    aspectos culturales o la cualidad de un producto y su lgeográfica. Por ello, la IG transmite a los consumidcualidades o atributos.

    El término “indicación geográfica” se utiliza desde hacsido hasta el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechosde la OMC entró en vigor a mediados de la década de 19uso. El Acuerdo sobre los ADPIC contiene en su ardescripción:

     A efectos de lo dispuesto en el presente Acuerdo, indicacionidentifiquen un producto como originario del territorio de un Mlocalidad, cuando determinada calidad, reputación, u otra c sea imputable fundamentalmente a su origen geográfico.

    Véanse los capítulos 3 y 4 para conocer más detalles acuerdos y leyes relacionados específicamente con las IG

     A pesar de que existen numerosos productos que durantedistinguido por su origen geográfico, únicamente podrá dun producto o servicio como una IG cuando su carácteraspectos específicos de dicho origen geográfico, acaracterísticas y modos de fabricación distintivos asoctradición locales. Algunas IG, como Basmati (arroz i(queso griego), a pesar de que pueden provenir de un lutilizan nombres geográficos directos.

    Un simple nombre geográfico que solamente indiquecumplimiento de la reglamentación aduanera, incluidos“Made in Indonesia”, no es necesariamente una IG que prelojes y chocolates suizos son excepciones destacadas, euna indicación funcione como IG, deberá comunicar quede la región mencionada tiene además una cualidad partparticular, que crea un vínculo entre las características dparticular donde fue producido.

    6   Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – def

    Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposición general

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     Recuadro 1.1 Aclaración terminológica

     Dos acuerdos internacionales (el Convenio de París  Propiedad Industrial y el Arreglo de Madrid relatiindicaciones de procedencia falsas o engañosas de los prindicaciones de procedencia. Aun cuando ninguno de ellos lenguaje utilizado en el segundo de estos Acuerdos deja cl procedencia tiene un sentido más general y se refiere sencilugar de dicho país, como el lugar de origen, es decir, vino Éstas no son IG. Dicho llanamente, una indicación geográfica es un signo que tienen un origen geográfico específico y poseenunas cuareputación que es atribuible a dicho lugar. El término fue sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad IntelComercio (ADPIC) de la OMC. Las denominaciones de origen también son indicaciones fecha anterior. El Arreglo de Lisboa de 1958 las def geográfica de un país, de una región o de una localidad q producto originario del mismo y cuya calidad o caracter

    esencialmente al medio geográfico, comprendidos los facto humanos. A veces se considera que el término “denomina“indicación”, pero su uso es cada vez menos frecuente como producto, mientras que el concepto de “factores humanos”  aceptado de lo que se considera una IG.

     Fuente: Revista de la OMPI 2007: adaptada con cambios.

    ¿A qué se debe la popularidad de las IG?

    En opinión de muchos, las IG ofrecen una amplia vque van más allá del aspecto económico y de los interel lugar de origen. Al igual que las normas cominformación y garantía. Desde el punto de vista delsinónimo de importantes características que podríanun simple control del producto. Por ejemplo, para lodeterminar la calidad de un vino ni su proceso de elaha elaborado según un método tradicional6. Una IGrelación no sólo entre un producto y una región ggeneralmente también con unos métodos de produccicualidades únicos conocidos como propios de la regi

    Capítulo 1 Indicaciones geográficas (IG) definiciones y exposición general

    8 Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – def

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    calidad de los alimentos7. Un amplio estudio realizado eque se le preguntó a 20.000 consumidores sobre la comp

    desveló que para el 37% de los encuestados, la princcomprar un producto era la garantía de procedencia, paresperada, para el 31%, el lugar de origen del prodproducción, y para el 16%, la tradición8. Asimismo, el 5(equivalente a unos 180 millones de personas de la UE)pagar entre un 10% y un 20% más por un producto con Isin IG. Los resultados de las encuestas a los consumdispuestos a pagar más no significan necesariamente qucuando van al mercado, y deben interpretarse con cautel

    percepción general de que los consumidores prefieren o emás por muchas IG.

    Las IG pueden reducir la asimetría informativa entre procrear así un beneficio público mejorando la transpareduciendo los costos de información9. Esto justifica ejurídica de la IG (véase más abajo la sección “Por qué nIG”).

    Para los productores, las IG transmiten unas característpueden distinguir sus productos y escapar de la “trampa numerosos productos similares y no diferenciadprincipalmente por su precio10. Las IG pueden ser adprotección de los derechos de propiedad intelectudeterminado grupo o lugar y, como tales, contribuyen ade ventaja competitiva no fácilmente atacable.

    Para las zonas rurales, las IG pueden proporcionar unafísica y conceptual necesaria para afirmar y hacer vasocioculturales y agroecológicas únicas de un lugar en suelen tener efectos indirectos positivos porque mejorregión, influyen sobre otros productos regionales y fomedida que crece el interés con el que los mercados y lalos productos y valores locales, las IG pueden proporcinecesario para el debate y la gestión de tales procesos11.

     Algunas   regiones y países  han conseguido con notaingresos de sus agricultores, fabricantes y proveedo

     ventajas derivadas de su vinculación a un lugar geoProductos tan distintivos y famosos en todo el mundoParmigiano-Reggiano, café Jamaica Blue Mountain, whde Florida llevan el sello inconfundible de su región o lumercados de consumo y reglamentos los identifican com

    E t i l ti i t h b f

    8   Capítulo 1 Indicaciones geográficas (IG) def

    Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposición general

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    registro, pero estos sistemas de registro de la PI son para muchos países en desarrollo y pueden ser difere

    Las IG pueden ser el principio organizador o la piedrdesarrollo regionales y locales. Por ejemplo, en estoEuropea ha convertido la explotación del potencial dIG en un importante elemento de su estrategia sobrrural, y ha crecido el número de productos que han oreconocida. Actualmente existen unas 6.000 IG recUnión Europea (UE)  12, y según reconoce la Comisióntenido un éxito considerable13.

    Panorama mundial de las IG que existen actualmente

     Aunque ya existen muchos miles de productos distinguidos con una IG, un reciente estudio de las lseñala que, en realidad, sólo un pequeño número de ppor la ley 14. La mayor parte de estos productos, vinos

    su inmensa mayoría, son de pde que las IG protegidas suelemás desarrolladas, también exdesarrollo de todo el mundo.

    Los productos más conocidfuertemente vinculado a parepresentan un ápice de la productos con IG que podríestos productos destacan elDarjeeling, las carnes de vpimienta Tellicherry, el cafBasmati, el té Rooibos, el cotros que gozan de protecctambién numerosos lugares dque no han sido demarcadoreconocidos ni protegidos leproductos procedentes de est valor económico significati

    reducido, y el hecho de que se haya reconocido sgarantiza su éxito comercial, especialmente en los meComo podemos apreciar en la figura 1.1, la mayoría dse encuentran en los países industrializados de la OC

    p g g f ( ) f y p g

    Figura 1.1: Número relativo y distribución

    de indicaciones geográficas

    Fuente: Actualización del autor de datos de O’Connor y Kireeva

    10   Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – def

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    pero los datos de Francia apuntan a que el valor de mercon IG alcanza casi  €19.000 millones, o lo que es lo mis

     valor total del mercado nacional de alimentación15

    . Las 4un valor cercano a  €12.000 millones y dan trabajo a unmientras que las 133 IG de España generan apromillones16. Las IG de otros siete países de la UE crean unde   €5.200 millones anuales, lo que equivale al 10% política agrícola común (PAC) para 200417.

    En el caso de los países en desarrollo resulta más económicos, pero existen estimaciones. Por ejemplo, las Basmati en 2007 se elevaron a unos $EE.UU. 1.500 miIndia, y las exportaciones pakistaníes en 2001 fuermillones18. Las ventas de Tequila en el extranjero alcanzade $EE.UU. 725 millones en 200719  y las de café reportaron a los exportadores jamaicanos unos $EE.UU.

    Varios lugares de origen de café y de té que utilizan IG añmillones de dólares a las cifras comerciales.

    Distribución de IG protegidas en todo el mundo por país y

    0

    5

    10

    15

    20

         M     i     l    e    s

         d    e    m

         i     l     l    o    n    e    s

         d    e

        e    u

        r    o    s

    Francia Italia

    Fuentes: Francia, datos del INAO de Sylvander y Allaire 2007. Italia y España, estimaciones

    Estimaciones de mediados de la década de 2000.

    Figura 1.2: Valor económico anual estimado en tres pa

    Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposición general

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    Chontaleño nicaragüense y el té Rooibos sudafricanprotegidos oficialmente en otros países, el merca

    recompensa. La figura 1.3 ilustra gráficamente las opque pueden existir cuando se combina el lugar de origcon respecto al número de IG ya reconocidas y prote

    La UE es la región con mayor número de IG (véase cude vinos y bebidas espirituosas, pero crece el númeroalimenticios y agrícolas (véase cuadro 1.2 y figuactualmente varios cientos de solicitudes agroalimensu mayoría para obtener DOP e IGP, pero hay tamb

    para especialidades tradicionales garantizadaprincipalmente de la República Eslovaca, Polonia y Etienen la categoría de IG, a pesar de que muchaespecíficas, pero también sirven para apoyar las trad

    En muchos países es difícil hacer una evaluación precporque hay diferentes métodos de registro y no exisalgunos casos, como en los Estados Unidos, es pos

    como marca registrada, sin que se distinga de maindicaciones del origen y que, por consiguiente, nootros, como en China o la UE, se superponen o coexino resulta fácil conocer el número total21.

    Figura 1.3: Posibles IG con respecto a aquéllas ya

    Fuentes: ActualizacióndelautordedatosdeO’ConnoryKireevasobrepaísesdelaOCDEautor de lugares de origen conocidos por diversas fuentes.

    12   Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – def

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    Cuadro 1.1 Los países con mayor número de IG

    Países Total Com

    Unión Europea 6 021 5 200 vinos-bebidas es

    Estados Unidos 910 730 vinos, 100 bebidas

    Suiza 682 660vinos-bebidasesp

    NuevaZelandia 600 550vinos, 50alimento

     Australia 427 Vinos

    China 403 Alimentosmayormenteespirituosas y otros pr

    Federación de Rusia 223 Una terceraparte alimotrosproductos

    Sudáfrica 174 169vinos, 5bebidase

    Canadá 109 Vinos-bebidasespirituagroalimentarios

    Turquía 107 Másdelamitadsonavinos-bebidasespirituo

    Chile 82 80vinos-bebidasespir

    India 45 Alimentosyotrosprodespirituosas

    Camboya 36 Alimentos y otros prod

    ExRepública YugoslavadeMacedonia

    25 Vinos

    Cuba 19 Otros productos

    Japón 16 9alimentos, 5vinos-beproductos

    Marruecos 16 Todos vinos

    México 11 Alimentos, vinos-bebid

    Tailandia 10 Alimentos

    Georgia 10 8 vinos y 2otros produ

    Fuentes: O’Connor and Company; Irina Kireeva; Erik Thévenod-Mottet; Wang Xiaobing y varias

    El término “otros productos” puede incluir artículos artesanales, aguas minerales, textiles, deri

    industriales como porcelanas.La mayoría de los datos se han obtenido de fuentes oficiales (registros) para 2007–2008. Algunoha intentado limpiar los datos y eliminar las duplicaciones que aparecen en los registros (registraducciones registradas por separado).

    Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposición general

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    Cuadro 1.2 Origen de las IG agroalimentarias prote

    (excluidos vinos y bebidas espirituosas)

    País

    Italia  

    Francia  

    España  

    Portugal  

    Grecia  

     Alemania  Reino Unido  

    República Checa  

     Austria  

    Bélgica  

    Países Bajos  

    Irlanda  

    Luxemburgo  

    Eslovaquia  

    Polonia  

    Dinamarca  

    Suecia  

    Finlandia  

    Eslovenia  

    Chipre  

    Hungría  Colombia  

    TOTAL  

    Fuente: Comisión Europea, K. Hyvonen, enero de 2009.

    La lista incluye todos los registros que se ajustan a la reglamentación de la CE, pero puedereconocidos en sus distintos países.

    Figura 1.4: Categorías de IG agroalimentarias en la

    14   Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – def

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    tradicionales, así como sus materias primas y métfomentando para ello un comercio más orientado ha

    cantidad”, que ayude a los consumidores a reconocer y vaparticulares de su elección22. El resultado es un sinfín dpequeñas que reivindican unas características únicas o uque coexisten con las numerosas IG a gran escala que ha

    La historia de las IG en los Estados Unidos revela unorientada hacia el producto, principalmente cocomercialización para reconocer y recompensar a los prproducción de calidad. Muchas de las IG agroalimentari

    popularidad en los Estados Unidos comprenden grandes puede incluso abarcar todo un Estado (p.ej. patatas de Idade identidad de un mercado para el que suele existir una p(p.ej. manzanas de Washington, cítricos de Florida, produde Nueva York). Entre las excepciones más notables se inposiblemente, varios vinos procedentes de las zonas vitivin“American Viticultural Areas” (AVA)   23. El enfoque haciarurales variadas o distintivas ha sido menor. No obstantedespiertan los productos alimenticios locales ha desenc

    iniciativas nuevas y, en su mayoría, a pequeña escala, entproyecto de gastronomía regional de Missouri, que promuelocales a través de las IG24.

    ¿Por qué necesitan protección las IG?

     A medida que gana popularidad, una IG aumenta su valomarca familiar. Para los productores, una IG ayuda a concarácter único o una diferenciación que puede utilizamedida de protección a lo que, fundamentalmente, hrepresentar una marca para su producto. Aparte del vjurídica, la categoría de IG puede reducir ostensibleminformación que encuentran los consumidores cuando laproducto no son evidentes a simple vista25.

     Aun cuando la imitación puede resultar halagadora pmuchas otras un fraude semejante resulta costoso enreputación y los ingresos que aporta. Las IG necesitan uadecuado porque son frecuentes los intentos de “beneficutilizando el mismo nombre u otro similar. Sin embargociencia cierta cuáles serán las repercusiones o los prodif f d l ió P ll i

    Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposición general

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    Intelectual relacionados con el Comercio) de la OMdel Comercio). No obstante, en el caso de los alim

    agrícolas, la protección jurídica es menos segura y suUn objetivo clave de esta guía es aclarar cuáles son lprotección disponibles y, en este sentido, centra suagroalimentarios que no gozan de una protección tande manera explícita sobre vinos y bebidas espirituolecciones extraídas son similares.

    Unos sistemas de protección fragmentados, duplicadode un enfoque internacional coherente único o común

    dificulta la tarea de buscar protección en mercados eprotección jurídica en los principales mercados, comUE, suele ser necesario utilizar diferentes regímene Además, en las negociaciones sobre propiedad i variedad de términos diferentes, como marca, certi“apelación” de origen, y no siempre se sabe cómo dipertinente y cómo aplicarlos correctamente, porqumanera intercambiable entre sí, y otros se usan únconcretos o en determinadas partes del mundo.

    De los 167 países que protegen las IG como una form111 (incluidos los 27 de la UE) han establecido mar sui generis sobre las IG26. Hay 56 países que aplican lugar o además de leyes específicas de protecciónutilizan marcas de certificación, marcas colectivas comercio para proteger las IG.

    En el mejor de los casos, la protección de una IG mandominio público de la región y protege la individualiddebido a que los sistemas de protección varían entopciones disponibles para proteger una IG puedecontrol exclusivo de un bien público en unas pocasmayores mercados de productos con IG, la UE y los E validez y la finalidad de la IG. Sin embargo, la evoprotección en estas dos regiones ha sido muy diferenreflejado en sus diferentes formas de enfocar la proprotección de una IG de orientación pública oburocráticos, pero tienden a considerar una IG comconsecuencia, cubren muchos de los costos derivadosel cumplimiento de su protección. Los sistemas de oaquellos que dependen principalmente de la Ley de de una IG, pueden ser más accesibles y receptivos, pecostos, especialmente los relacionados con la dete

    á d l i IG

    16   Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – def

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    la cadena de suministro. La cuestión de las IG debe aborddesde una perspectiva de conjunto, como sistemas comp

    unísono con regímenes comerciales, políticos y normativBuena parte de los esfuerzos que están detrás del desarrolel sector civil o privado. Una empresa privada puede encrelativo a la organización, la estructura y la gestióncertificación y comercialización. El gobierno se encarga proporcionar el marco jurídico para prevenir el fraude y el mercado de una IG funcione en beneficio de losparticipantes de la región de origen (productores, fabrindustrias auxiliares, turismo relacionado, etc.). En ocasde un “bien público”, podría ser necesaria, y estar justifimás activa del gobierno.

    Cuando una región es incapaz de desarrollar o protegebeneficio de todos podría estar justificada la intervencfacilitar el desarrollo del bien público.

    Tim Josling, un destacado erudito de la Universidad de

    “Podría ser necesario que las autoridades públicas proporcionar remedios legales para combatir el engañoestablecieran un registro, definieran normas de calidad yproteger la reputación inherente a la IG contra su devalua“protección” de la IG es fundamentalmente una polresponsabilidad de mantener la calidad pueden asumirla dejarse en manos del sector privado.28”

    La concesión de condición jurídica a una IG no siempre importadores no tienen ninguna obligación de acept

    protección jurídica a una IG si ésta no se ajusta a los critEn teoría, para que sea aceptada, la IG debe  satisfaceconsumidores, como facilitarles una elección con macausa, y  proteger intereses privados sin comprometerpaíses, en particular del “Nuevo Mundo”29, quierenempresas nacionales que han crecido utilizando nombredesprotegidas) de otras regiones. A menudo, los derechose conceden en forma de marcas de fábrica o de comercfácil.

    Para algunas empresas de alimentación, especialmenpoblación importante de inmigrantes europeos, como AEstados Unidos y partes de América Latina, un sistema mgeográficas podría resultar algo perturbador30. En estasutilizar nombres de lugares europeos para promover prod l b ió l l E l E d U id l i l

    Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposición general

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    protegidos en su país de origen, pero no necesariametales casos, algunos países reivindican que estos prod

    mercado la condición de genéricos y que, por exclusivamente a un lugar geográfico o a un gruconsecuencia de esto es que el nombre “Feta”, aunterritorio de origen, la UE, como queso particulaestadounidense se vende libremente este tipo de quelugares de origen no griegos, que van desde Dinamaello es posible que los creadores del producto pierdansu nombre, producto o proceso en otros países en los defendidos de manera coherente. Lo cierto es que el

    sobre este asunto concreto ha llegado a un punto mahora alcanzar un acuerdo internacional más vinculpara las IG.

    Sin unos derechos de propiedad sólidos y respetadosrelación con una zona geográfica en la memoria de lhay competidores fuera de la zona geográfica que imitfraudulentamente como auténticos, sino también zona geográfica que a veces ofrecen productos (en

    inferior) que pueden perjudicar su relación con la caconsumidores. Puede ser el caso de Oporto/Port, pdonde la IG no goza aún de protección jurídica. En estsuele relacionarse meramente con un tipo de vino foportuguesa de Oporto, a la que pertenece esta IG.

    Una de las peores cosas que le puede suceder a unnombre genérico o común en los mercados32. El ques yemení Mocha son dos buenos ejemplos de casos q

    partes su relación con el lugar geográfico de origen33

    . Ochina, la salsa Worcestershire, la fruta kiwi y los queque una IG tenga éxito es imprescindible que se vele protección jurídica, y para ello hacen falta recursos.

    Por otra parte, cuando un nombre se vuelve genérrecuperarlo solicitando el reconocimiento jurídico deinglés se conoce como “claw back”, es probable qresistencia a que sea registrado, debido a los derecho

    que, de manera rutinaria, utilizan estos términcomercialización para vender feta, cheddar, kiwi,medida útil para el consumidor en el sentido de quderecho a utilizar sus nombres y palabras ancestrales

    Parte de las tensiones internacionales que existen están relacionadas con la elección de productos

    18   Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – def

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    recuperación de este derecho. Tribunales europeos ydefendido recientemente la protección contra usurpa

    nombre “Darjeeling” debido a su clara relación y a los esfpropietario original (el “Tea Board of India”) para prpesar de que en muchos países la denominación de oprotegida para los quesos, en otros, entre los que seUnidos, dicha denominación se protege para el chocolatesfuerzos de protección que realizan los propios suizos. nombre no ha sido defendido activamente o ya no se relparticular, es menos probable que los tribunales defiend

    El primer paso para obtener protección jurídica suele darCuando en el país en cuestión no existe una justificaciónpara conceder la protección, es difícil obtener este derecalgunos casos, las razones que se alegan para conseguir ciertas propiedades y características que puedan medirsedistintos elementos, como el suelo, el agua, la altitud, las tla cantidad de luminosidad, que sean relativamente geográfica y favorezcan las cualidades únicas de un produconceder la condición jurídica a una indicación geográ

    aspectos de la geografía física. A veces, las razones son mereputación. La geografía cultural puede determinar tambientre una calidad única o superior y una zona geográfica cocuando los residentes de una zona poseen tradiciones oespecial.

    Puesto que “valor” es un concepto subjetivo por naturaleen la que no es posible medir con objetividad las diferenciIG, esto significa que no es necesario demostrar que en

    diferencia real que pueda medirse físicamente para obtenPor ejemplo, el artículo 22.1 del Acuerdo de la OMC sobprincipal instrumento multilateral por el que se rigen las

    …las que identifiquen un producto como originariMiembro o de una región o localidad de ese territoriocalidad,   reputación u otra característica   del prodfundamentalmente a su origen geográfico (el énfasis

    La “otra característica” puede ser uno o varios atributos comla fragancia36. La reputación puede surgir a través del boexperiencias de los consumidores, aunque también reputación utilizando hábiles métodos de comercializaaun cuando a un producto de una zona geográfica concrecalidad superior ya reconocida, es posible crear ese valor de los consumidores del mismo modo que se promu

    Capítulo 1 – Indicaciones geográficas (IG) – definiciones y exposición general

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    garantiza el reconocimiento de su IG en el mercadreputación, no existe ningún modo de medir cuando

    reputación para poder optar a su protección. Es frecu y sus productos asociados gocen inicialmente denacional, pero de escaso o nulo reconocimiento entr

    En estos últimos años ha crecido el interés por saberIG para preservar conocimientos tradicionales o cagrícolas, métodos de fermentación, procedimientosenvasados, etc. que sean exclusivos de un lugar conconferir al producto una diferenciación que los consu

    técnicamente no se trata de una IG, la especialida(ETG), una designación de calidad de las Comunutilizada, establece que el nombre del producto despecífica las características del alimento o prodreconocido como costumbre39. Tradicionalmente, msólidos a favor de una IG implican una interacción cultural que altere el producto. No es habitual enjurídicas para tales tradiciones o alimentos locales Estados Unidos, donde visiblemente ha surgido un

    alimentos locales y la producción tradicional, no sistema adecuado que se preste a este uso y, al iguapaíses, son los consumidores quienes, por sus propiola autenticidad o el origen de dichos productos40.

    El Comité Intergubernamental de la OMPI sobreRecursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y con gran profusión en sus documentos el modo de existentes de la PI para proteger conocimientos t

    también ofrece una perspectiva general de este nuPropiedad Intelectual42, y según Escudero, la más imderechos de propiedad intelectual que podría aplprotección de conocimientos tradicionales es la geográfica”  43.

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    Capítulo 2

    Valoración de las IG: sus pros y sus contras

    ¿Vale la pena intentar obtener una IG?

    Las pruebas disponibles que se presentan aquí y examinados, aunque no citados en la presente obra, indunas características claras y positivas que las convierten cualquier país. Y sin embargo, no son fáciles de osituaciones, sencillamente no son factibles. Los printeresados a menos que sean una propuesta comercialmotros expertos advierten que, en algunos casos, la estrategno sea la mejor solución45. En otras palabras, la rproblemas comerciales y de desarrollo rural exigirá otrbásicas, que van desde el fortalecimiento de las instituchasta prácticas de calidad o seguridad alimentaria. beneficios no compensan las considerables inversiestablecer una IG.

    El número de IG exitosas, al

     valiosas, es limitado y su consigual que ocurre con las marcparte llega a alcanzar una imsignificativa. Las 10.000 IG qurepresentan menos del 1% dede marcas que, se protegen enIG no es nada fácil de obmantenimiento suponen unrequiere abundantes recurso(2006) y confirman todos encargados para la elaboración

    Las IG que alcanzan el éxito cmanera espontánea. Debcondiciones y una estrate

    Figura 2.1: Comparación entre el númerode marcas y de IG

    Capítulo 2 – Valoración de las IG: sus pros y sus contras  

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    creíbles, como los que representan las normas y la trazlos factores necesarios para garantizar el éxito de una

    respecto en el capítulo 6), la creación de una emsuministro competitiva y la simple protección demarcas colectivas o marcas de fábrica o de comerciomás eficaz e incluso más flexible49. Muchos países haescasos recursos a otras estrategias de desarrollo dist

    Las IG no son una poción mágica, pero no hay ninginstrumento poderoso, y como tales, hay formas mejo y de aplicarlas. Cuando su aplicación es deficiente opueden ser negativos, pero cuando se gestionan conmuchos beneficios, en particular a regiones que, depuedan materializar el potencial inherente de sus bieQuizá sea ésta una de las características más valiosmecanismo mediante el cual un lugar y su poblaciexplotar un bien único y valioso ya existente.

    El control de una IG por parte de su titular crea uncomo demanda de los consumidores y se conservaderechos50. Las IG pueden manifestarse como dpropietario cuando protegen una combinación especlugar. No obstante, también se las suele considerar uresidentes y las empresas de una región concreta cobeneficios compartidos – aun cuando no sean producque los consumidores también se benefician de la disIG. Véanse en el cuadro 2.1 los beneficios o daños fuexperimentar los socios comerciales de una IG.

    Cuadro 2.1 Cómo puede beneficar o perjudicar una

    Benef ic ios para los consumidores Benef

    Disponibilidady fomentodemejor calidad yproductosúnicospara losconsumidores

    Preciosmása

    Transmite mensajes y minimizalos“costosdebúsqueda”

    Protección deculturales

    Mayor facilidad para determinary garantizar (trazabilidad) la responsabilidad del productor o fabricante

    Mercadoqueexclusividad

    Puede ofrecer unmedio para conservar losvaloresuniversales(culturales, tradicionales,ambientales) mediante los mecanismosdel

    Externalidadeque seincluyedesarrollorur

     22   Capítulo 2 – Valoración de l

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    Cómo conocer los costos y los beneficios de las IG

    Las agrupaciones de productores o los gobiernos deberánconsideraciones económicas y sociopolíticas antes de dproceso de reconocimiento de una IG y, a continuacconcretos deben utilizar para conseguirlo. Los costos pamucho más allá de los costos directos de presentar unahabrá que tener en cuenta otros costos indirectos de maycon respecto a los beneficios. Asimismo, pueden existir

    de una subida de los precios del producto o servicio. Elprincipales categorías a tener en cuenta. No está de aplicables a todos los casos y sólo son indicativas de las po

    Cuadro 2.2 Elementos característicos de los costos y b

    Costos B

    1. Establecer una estructura jurídicanacional 1. Mejoracceso

    2. Definir los límites físicos exactos 2. Aumentodel

    3. Establecer los criterios y normas 3. Aumentodel

    4. Proporcionar informacióny educaciónlocal o nacional

    4. Garantía deuo característi

    5. Honorarios de control y certificación 5. Trazabilidad

    6. Comercialización y promoción 6. Efectocomplproductos de

    7. Valoración y solicitud deprotección enel extranjero

    7. Eleva el valo

    8. Inversioneseninfraestructuray producción

    8. Fomentael tu

    9. Adaptación a lasnormas, métodosy especificaciones

    9. Incrementa e

    10. Limitacionescomercialeso tecnológicas 10. Mayordiferencomo “marca

    11. Vigilar y mantener laprotección 11. Gobernanza12. Costosadministrativos y burocráticos 12. Valorización

    La magnitud de los costos y beneficios derivados de la obla solicitud de una denominación o registro varían se

    Capítulo 2 – Valoración de las IG: sus pros y sus contras  

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    costos indirectos incluyen: las inversiones en loinfraestructura; la adquisición de materias prim

    reorganización de los procesos de producción; los costos de los sondeos de opinión o psicológicos. Edestacar: el aumento de las ventas; precios más altos;comerciales; y los incentivos o subvenciones53.

    Siempre que se trate de la introducción de legislacigobierno, del acto de definir los límites de la IG productores que desee su registro en otro país, será imuna estrategia sólida que esté apoyada por ucostos-beneficios para determinar si vale la pena o noafirmativo, cuál es el mejor camino a seguir. Véanseanálisis en el capítulo 6.

    Costos generales para establecer y explotar una IG

    Los costos necesarios para desarrollar y adoptar unaindirectos, individuales o colectivos, y no siempreantemano54. No obstante, hay que determinar su cuan

    puedan decidir con conocimiento de causa si quieren phacerlo. En esta secciónse exponen brevemente todas l

    La mayoría de los países cuentan con la   estructurpermitir el reconocimiento de una IG en el territorotros tienen escasa capacidad para beneficiarse de lEste paso no entraña dificultad, pero requiere tiempoen términos de costos y del tiempo necesario durantdestinarse al establecimiento de la demarcación geogun acuerdo sobre las normas del producto o los paréstos aún no estén establecidos.

    La determinación de los límites exactos  de unasocialmente controvertida porque podrían quparticipantes, como productores o fabricantes, y los sin aportar nada a cambio podrían pedir que se les iquedar excluidos productores que a pesar de encontrsiguen métodos de elaboración algo diferentes. Loexcluye a alguien de la demarcación y eso, evidentemdeben resolverse (véase el estudio de caso de NariñoEl establecimiento de una IG bien definida necesita varios años de esfuerzos. No es infrecuente que suriniciales, cuando se define la IG. En el estado mexicanlos parámetros reales de la IG Pluma Hidalgo son aún o

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    Incluso la demarcación física de una zona supone todo uen el caso del análisis ecológico56. Algunas IG hacen espaspecto y le destinan inversiones considerables. Colombunos dos años en determinar con las comunidades los límdistintivo de café e invirtió grandes sumas en análisis ciecon claridad la zona específica que reunía los parámetrantes de proponer oficialmente una IG. (Véase el recucolombiano Nariño.) Cuando este proceso es inclusivoproducto emblemático que forme parte integral de las dsocioculturales de su territorio.

    Ni que decir tiene que las IG más exitosas están vincuempresas comerciales que  distribuyen los productos.estos vínculos incluyen algunos costos así como la conunas condiciones preferenciales, al menos al comienzo, poco conocidos. Los buenos integrantes de la cadena dpueden beneficiar a la IG prestando un valioso servicio dpocos lugares de origen podrían permitirse comprar.

    La mayoría de los lugares de origen también incurrirán esolicitar protección en los mercados pertinentes, ya seaEn algunos casos, el gobierno o la agrupación de producantidad de tiempo considerable para comprender y resolicitud y también para elaborar descripciones minucioproducción y sus vínculos con el lugar geográfico, etccódigo de conducta o las condiciones del proceso de sol

    Los productores individuales que deseen beneficiarse de laIG incurrirán probablemente en   costos adicionaleinstalaciones, métodos de producción, materias prim

    en general  a la norma especificada o el código de consolicitud de denominación. Muchos reglamentos sodenominaciones de la UE así como las marcas de certificestablecen que los productores individuales trabajarán coen caso necesario, adaptarán sus prácticas individuales norma. La diferencia es una cuestión de tiempo en relacisolicitantes de la UE están obligados a adaptar susinmediatamente después de presentar la solicitud parequisitos de comprobación de las CE. Las solicitudes esta

    de un período más largo para adaptar sus operacionesmomento de vender el producto en los Estados Unidos, pula solicitud puede basarse en el propósito de llevar a cabo laque posiblemente permitirá aplazar dichos gastos hasta u

    El productor o la empresa que desee destinar solam

    Capítulo 2 – Valoración de las IG: sus pros y sus contras  

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    pertenecientes a la IGP, para su traslado al matademedio de transporte exclusivo se vio agravado por la

    mataderos, lo que hacía necesario enviar las reses múltiples destinos repartidos por toda la región dincrementaba considerablemente los costos de translos productores.

    Los Miembros de una agrupación con IG podrían inpara adaptarse y poder trabajar en colaboración conueva lógica y un nuevo carácter organizativos, sobrque los productores tendrán probablemente una ocampañas de producción pequeñas y pocos víncuprobablemente será necesario un cambio de mparticipantes. Algunas personas podrían no estaconsecuencias sociales, y podrían surgir conflictos, ende productos multisectoriales58. También puede teporque los productores, antes independientes, serenunciar a una parte de su libertad para adaptarsecomún, a controles y, a veces, a una comercializaciócostos y dificultades para crear y sostener la acción

    recompensado por beneficios económicos inmedocasiones, el reconocimiento y el esfuerzo conjuntreducir los costos de producción, comercializacióparticipantes de la IG.

    También puede aumentar el costo de las   mateproductores estarán obligados a utilizar ingredientespodrían disponer o no, o que pueden ser más caros qejemplo, la DOP de Pecorino Toscano debe utilizar le

    de cría que esté registrado como originario de Toscanleche de oveja más económica procedente de otros luleche no podrá congelarse, que es la práctica habitualde queso60.

     Asimismo, los costos que soportan los productoconsiderablemente más altos que en el caso de los protecnología de producción es más cara y no pueden de escala. Un estudio realizado en la UE en 2005 coproducción de queso brie con y sin IG, y reveló que considerable61.

    Es más, dos estudios indican que algunas IG europcomercial62. Una de las escasas IG de México resultódebido aparentemente, al menos en parte, a las onerola regulación sobre el uso de la IG (véase el estudio

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    para que vigilen diferentes mercados donde este riesgo considerables. Los costos de tal protección pueden oscilacientos de miles de dólares al año, especialmente cuando va unido a otros gastos administrativos y jurídicos deinfractores en distintos países. Las IG que están protegidde marcas de fábrica o de comercio habrán de soportar toidentificar y perseguir cualquier usurpación de sus marca(con base en el estado de Hawai, perteneciente a loencontrado dificultades considerables para defender su en los propios Estados Unidos (véase el estudio de caso La IG italiana con base en Parma (jamón, etc.) puede q

    afectadas porque, al parecer, los costos jurídicos que sosuperan el millón de dólares al año63. La llegada de avautilizan muestras de ADN y huellas dactilares genétreducir los costos de las pruebas para descubrir el fraudeeuros, pero estas pruebas aún no son aplicables a mucho

    Por último, también habrá que soportar de manera cocostos administrativos y burocráticos   para cumpestablecen muchos reglamentos sobre las IG, especialmeuna denominación de la UE o una certificación estadounun registro para una posible auditoría, y realizar regulacontrol o de certificación. Éstos y otros gastos comdistribuirse a lo largo de la cadena de suministro productores más pequeños tengan que soportar una carcuando la institución organizadora esté dispuesta y teadoptar este tipo de políticas64.

    Beneficios generales relacionados con las IG

    La popularidad de las IG ha ido en aumento durante esnumerosos los beneficios que se les atribuyen, aunque laen muchos casos en simples observaciones y en in Actualmente crece el número de organismos de investiguna manera más completa el alcance de estos beneficios

    Las IG confieren a las zonas de producción unas caractdistinguir sus productos. Las singulares propiedades orgdel terroir 65 y sus tradicionales métodos de producción y difíciles de reproducir en otras regiones o países, por lo qcompetitiva valiosa y duradera. Este tipo de ventaja es simarca de renombre en el sentido de que no dependeconseguidas gracias a factores de producción comuneslogística y gastos de capital. Las estructuras o ac

    Capítulo 2 – Valoración de las IG: sus pros y sus contras  

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    “Las ventajas competitivas que perduran en la ecradican cada vez más en cosas locales – conocimie

    motivación – que los rivales distantes no pueden igualMichael Porter

    Las IG se ajustan generalmente a las nuevas tendencdonde las normas son más estrictas. Ahora, las normajuego” para garantizar la calidad y la seguridad, y crinstrumentos estratégicos para penetrar en los mproductos y coordinar la cadena de valor66. Las norma

    los factores que determinan quién vende en los meIncluso en los mercados menos desarrollados, los cmayor crecimiento suelen estar gestionados poorientados hacia los supermercados, que dependen duna trazabilidad y unos niveles de seguridad de alimmedia68. La mayoría de las IG que hemos examinado

     Aplicar las mismas normas;

     Ser “trazables”;

     Aplicar tecnología de elaboración apropiada de ám  Gozar de prestigio por su calidad especial.

    Crece la demanda de productos y servicios con caraconsumidores de hoy basan más sus decisiones de coproducto menos tangibles, o menos verificables, comgestión ambiental, la reputación y la responsabilidadisponemos de mucha más información sobre la procde los productos y la naturaleza de los procesos deaparición de mercados de certificaciones como produJusto, la norma GLOBALGAP, etc. 70. En muchos castendencias y parecen transmitir al consumidor atribuseguridad similares.

    Las IG tienen unas  características de desarrolloexplicamos en el presente capítulo, han demostradpuestos de trabajo y de mejor calidad. Ramírez so vincular regiones enteras a los mercados71. Al menos

    bienestar asociado a las IG observa que éstas contrigeneral del territorio de varias formas importantes, ylas zonas rurales, las IG pueden proporcionar partepara afirmar y promover las características sociocultudeterminado lugar y de los productos o servicios que a“Desarrollo” a continuación explora cómo se ben

    Las IGpuedenser valiososinstrumentospara

    promocionar los productosy losvalores locales.

     28   Capítulo 2 – Valoración de l

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    peculiaridad del producto. Crece el debate sobre el vproductos locales. Los argumentos abarcan desde la impcomunidades locales y mantener el espacio agrícola rureducir el transporte (que puede tener un impacto soglobal) y el deseo de recuperar la autenticidad y nuestracultural y agroecológico concreto73.

    En los mercados convencionales aumenta el número de prla etiqueta su lugar de origen, al