guia donativos pdf

Gua para Donativosen Especie a Mxico

Gua para realizar donativos en especie a Mxico por medio de

organizaciones no gubernamentales (ONGs)

Inspiring philanthropy beyond borders


International Community

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Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Carta del Diputado Federal Carlos Torres Torres . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Donaciones en Especie Permitidas Para Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Donaciones en Especie Prohibidas Para Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Pasos para Hacer una Donacin en Especie Para Mxico . . . . . . . . . . 6


Contenido

Portada: En marzo del 2008 se donaron paneles solares, sanitarios ecolgicos y turbinaselicas a dos escuelas pblicas en Laguna San Ignacio, B.C.S., Mxico. La donacin enespecie fue significativa porque la comunidad de San Ignacio es remota y se encuentrageogrficamente aislada, lejos del cableado elctrico y sin acceso a agua potable o drenaje.Tony Moats, residente de Boulder, Colorado contact a la International CommunityFoundation para ayudar con la importacin en especie del equipo para la generacin deenerga y los sanitarios. La International Community Foundation en coordinacin con laFundacin para la Proteccin de la Niez en Tijuana (www.infanciamexico.org) se dierona la tarea de tramitar la importacin gratuita a travs del puerto de entrada de Tijuana.Adems del equipo donado, el Natural Resources Defense Council (NRDC) yPhilantropiece, Inc., financiaron la adquisicin de computadoras para convertir un saln declases en un laboratorio de computacin, adems realizacin de mejoras en toda la escuela.


Introduccin

Durante aos la gente ha realizado donaciones enespecie a Mxico. Desafortunadamente, la faltade comprensin del proceso legal ha creadoproblemas para que los destinatarios reciban lasdonaciones. Reconociendo la falta de comprensin dela mayora de los donantes respecto de los donativosen especie, se ha preparado esta Gua para ayudar aaquellos que quieren donar en especie a Mxico encumplimiento con las leyes mexicanas. El Servicio deAdministracin Tributaria, o SAT, que es la autoridadfiscal en Mxico, ha creado un proceso relativamentesencillo para donar en especie en Mxico a una clase enespecfico de organizaciones sin fines de lucro (OSCs)de Mxico conocidas como Donatarias Autorizadas.1

La Internacional Community Foundation, FundacinInternacional de la Comunidad y el Diputado FederalCarlos Torres Torres de Tijuana han preparado lapresente Gua para ayudar a donadores de los EstadosUnidos para su mejor entendimiento de este proceso.

A efecto de facilitar las donaciones en especie, el SATha eficientizado su proceso de autorizacin mediantela introduccin de un formato en lnea denominadofirma electrnica. La firma electrnica permite unatramitacin ms rpida de la solicitud de las donatarias

de recibir donaciones en especie. An de que estamejora ha hecho el proceso ms rpido, hay otrasconsideraciones adems del tiempo que deben sertomadas en cuenta. Debe de resaltarse que lasdonaciones en especie no estn exentas de costo parael donador ni para la donataria. Los costos aplicablespueden incluir el transporte desde la frontera EstadosUnidos/Mxico, los gastos de almacenamiento enalmacenes/bodegas; la tramitacin de los documentospertinentes por personal especializado en EstadosUnidos y Mxico; y el transporte dentro de Mxico. LasDonatarias Autorizadas beneficiadas podran absorberalgunos de estos gastos, pero los donantes deben estarconcientes del abrumo potencial que podra resultarpara las organizaciones el recibir dichos donativos. Portal razn, los donativos en especie que vanacompaados de un donativo en efectivo aseguran queel donativo arribar a su destino y ser utilizado parael objetivo que se pretende.

Se recomienda que los donadores y las donatarias siganlas normas y reglamentos para realizar donaciones enespecie a Donatarias Autorizadas en Mxico. An deque muchos individuos/donadores tienen la mejorintencin al donar artculos a Mxico, las consecuenciasde traer artculos ilegales a travs de la fronterapueden ser muy severas. Por ejemplo, si un individuo essorprendido internando ropa usada de manera ilegal aMxico, la ropa y el vehculo podran ser confiscados, opeor, el individuo podra ser consignado por lasautoridades. El objetivo es que la presente Gua sirvacomo referencia til que ayude a tramitar los donativosen especie y a fomentar la buena voluntad entreEstados Unido y Mxico.

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1 Donatarias Autorizadas en Mxico tienen personalidad jurdica de acuerdocon las diferentes formas. La forma legal principal es la de Asociacin Civil,(A.C.), Institucin de Asistencia Privada (I.A.P.), e Institucin de BeneficenciaPrivada (I.B.P.). Las organizaciones acreditadas como Donatarias Autorizadastienen derecho a expedir recibos deducibles del impuesto sobre la renta. Estosrecibos tambin sirven para deducir impuestos en los Estados Unidos deacuerdo con el tratado aplicable celebrado entre Estados Unidos y Mxico. Acambio del referido estatus preferencial, las Donatarias Autorizadas cumplencon requisitos estrictos en la declaracin de la recepcin y uso de los donativos.2 El proceso descrito en esta Gua no est diseado para instruir a los

donadores espordicos de ropa y juguetes.

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La presente Gua se refiere a donativosque renen los siguientes requisitos: 2

Bienes o frutos donados en buenas condiciones y con un valor de ms de US$300.00; y

Donaciones hechas a Donatarias Autorizadas.

Al seguir estas reglas, los donadorespodrn evitar pagar impuestos respectode los bienes donados en Mxico ytambin podrn obtener deducibilidad deimpuestos en los Estado Unidos.

La Mayor Participacin de la Sociedad Posibley El Gobierno nicamente Cuando Sea Necesario.

Debido a la globalizacin y el comercio internacional, el impacto de Organizaciones No Gubernamentales(ONG) en la sociedad se ha convertido en un factor muy influyente en lo relacionado con diversas cuestiones delmundo.

Los gobiernos de todo el mundo estn consultando a las ONG. Estoy convencido del gran poder de la laborvoluntaria dentro de una estructura social y reconozco que toda ONG que acta independientemente decualquier gobierno, depende, por lo general, de donaciones externas y servicios voluntarios para poder atender los grandes problemas que afectan a la sociedad.

En mi experiencia personal como diputado en Mxico, me he dado cuenta de que, como lo dira Victor Hugo lademocracia no es suficiente; tambin es esencial ser humano. He aprendido a apreciar esto con las personas querepresentan organizaciones no gubernamentales quienes con su gran inteligencia y virtud luchan diariamente encontra de aquellos obstculos que limitan el acceso a los recursos necesarios para proporcionar mejores serviciosa su comunidades. Estoy convencido de que nuestra labor como legisladores y funcionarios gubernamentales espromover lo siguiente:

a) El Gobierno debe respetar la autonoma de las organizaciones no gubernamentalesb) Reconocer la importancia social de las actividades de las ONG.c) Tratar a las ONG como instituciones de inters pblico.d) Ofrecer incentivos y estmulos, tanto fiscales como legales, es decir, como prerrogativas de la comunidadde ONG, no sujeta a decisiones de entidades gubernamentales.e) Un sistema transparente para el uso de fondos pblicos que estn diseados a fortalecer la sociedad civil.

Es por lo anterior que me di a la tarea de simplificar uno de los procesos que ha estado impidiendo que las ONG(que sean Donatarias Autorizadas) reciban donaciones del extranjero. Ha sido una larga lucha para apoyar losesfuerzos nobles de las ONG, su testimonio y perseverancia ante la adversidad.

Quiero extender todo mi agradecimiento al Servicio de Administracin Tributaria de Mxico (SAT) por su apoyopara simplificar el procedimiento para importar donaciones del extranjero al automatizar el proceso va Internetcon la firma electrnica. En el pasado, este procedimiento en ocasiones tomaba hasta un ao y ahora puederealizarse en pocas semanas. Reconozco que este nuevo sistema solo beneficia a las ONG que sean DonatariasAutorizadas, pero creo que este es el primer paso para promover la eficiencia.

Estoy agradecido con las ONG que me han dado la oportunidad de aprender sobre su trabajo, y como dice unantiguo dicho, Si no has caminado en los zapatos de otro hombre, no conoces a este hombre, no tienes idea decmo piensa, siente y no tienes idea de por qu hace ciertas cosas. Quiero decir que es as como me fue posiblelograr esta labor, ponindome en los zapatos de una ONG.

Estoy comprometido a continuar con mi bsqueda de ms opciones ya que estoy convencido de que Mxico tieneun gran legado de esfuerzos, sacrificios y de logros y objetivos en comn tanto en el pasado como actualmente.De esta forma, quisiera reiterar mi compromiso para trabajar por un futuro con una visin en comn.

Atentamente:

Lic. Carlos Alberto Torres TorresDIPUTADO FEDERAL POR BAJA CALIFORNIAXIX LEGISLATURACAMARA DE DIPUTADOS

Lic. Carlos Alberto Torres TorresDIPUTADO FEDERAL

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DONACIONES EN ESPECIEPERMITIDAS EN MXICO

1. Ambulancias y clnicas mviles que ofrezcan servicios mdicos o tengan equipos de radiologa

2. Camiones, autobuses, camionetas y vehculos para propsitos educativos

3. Vehculos para emergencias de incendios

4. Camin recolector de basura equipados con compactador, coches barredoras y camin cisterna

5. Camin gra, camin para el desasolve y camin con equipo hidrulico

6. Computadoras nuevas y usadas y su equipo para instituciones de educacin pblica tales como escuelas primarias, universidades, escuelas de comercio, organizaciones sin fines de lucro y centros comunitarios

7. Equipo mdico y de laboratorio

8. Sillas de ruedas

9. Suministros ortopdicos

10. Insumos mdicos

11. Medicamentos, medicinas y/o vitaminas


Para ms detalles consulte:www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/promociones_agj/34_5844.html

12. Prtesis y ortsis diversas

13. Anteojos restaurados y armazones para anteojos

14. Agua embotellada y comida enlatada

15. Libros

16. Extintores y tanques de oxgeno

17. Instrumentos musicales

18. Equipos deportivos

19. Artculos para el aseo personal y limpieza del hogar

20. Equipo de oficina y escolar

21. Juguetes que no sean originarios de China

22. Ropa nueva y calzado nuevo que no sea originario de China

DONACIONES EN ESPECIE NO PERMITIDAS EN MXICO

1. Artculos que ya se encuentren en Mxico

2. Artculos donados cuando el donador y el receptor sean la misma persona

3. Artculos donados por un nacional mexicano

4. Artculos sujetos a derechos (Agentes de aduanas pueden informarle)

5. Ropa usada

6. Zapatos usados

7. Zapatos nuevos provenientes de pases asiticos

8. Comida enlatada que ya expiro

9. Agua embotellada que expire dentro de los tres meses siguientes

10. Medicamentos que expiren dentro de un ao

*Esta no es una lista exhaustiva y elementos puedencambiar de acuerdo a normas y reglamentos deaduanas.


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Camin de escuela donado a Proyecto Amigo, A.C. enColima, Mxico

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Este procedimiento es especficamente para donaciones en especie formales que han de ser recibidas por ONG's en Mxico registradas como Donatarias Autorizadas. Para obtener una lista de

Donatarias Autorizadas en Mxico consulte la pgina: www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/donatarias/autorizadas/default.asp

La Donataria Autorizadadebe tener:

Clave de IdentificacinElectrnica Confidencial (CIEC)

Estar inscrita en FirmaElectrnica Avanzada (FIEL)

Aplicar para Forma Oficial paraformar parte del SistemaAutomatizado de Donaciones del Extranjero

Pasos Para HacerUna Donacin en Especie para Mxico


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1. Procedimiento para el Donador

a. El donador debe comunicarse con la ONG mexicana y enviar una carta detallada en espaol (carta del donante) para la Donataria Autorizada Mexicana describiendo la donacin. La descripcindebe especificar:

El nombre legal de la Donataria Autorizada mexicana

Descripcin, marca y modelo Pas de origen Puerto de entrada para la importacin Cantidad y unidad de medicin Composicin del material Valor del artculo

. Procedimiento para la ONG Receptora en Mxico; formas electronicas

a. La ONG receptora que tambin debe ser una Donataria Autorizada puede utilizar la firma electrnica (firma electrnica) o hacer el proceso normal (papel) para solicitar permiso para importar los artculos donados.

b. Por firma electrnica (Firma Electrnica Avanzada (FIEL) visit:

www.sat.gob.mx/sitio_internet/e_sat/tu_ firma/


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Informacin adicional tales como catlogos, manuales, fotografas, recibos o facturas que se puedan cargar al sitio web del Servicio de Administracin Tributaria de Mxico: www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/promociones_agj/34_5844.html

b. El donador debe recibir la confirmacin dentrode un mes junto con la documentacin apropiada de la ONG mexicana una vez que la donacin en especie ha sido aprobada. Los documentos necesitan ser exhibidos en el puerto de entrada.


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c. Presentar carta del donante traducida al espaol indicando los artculos donados.

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d. Presentar documento que acredite al representante legal de la Donataria Autorizada.

e. En caso de que el donativo sea un vehiculo, se debe anexar tambin el ttulo de propiedad y fotos del automvil.

f. nicamente los artculos que cumplen con las normas y reglamentos arancelarios as como las reglas o normas oficiales de las autoridades mexicanas tales como: Secretara de Economa; Secretara de Agricultura, Ganadera; Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Secretara de Salud; y Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales pueden ser donadas libres de impuestos.

g. Se enviar la autorizacin del SAT a la Donataria Autorizada va electrnica dentro de un mes.

h. Una vez que la Donataria Autorizada reciba la autorizacin del SAT el artculo puede ser importado por el Puerto de Entrada. La autorizacin es valida hasta que concluya el ao.

i. Transporte y entregue nicamente los artculos que fueron aprobados por el SAT para la importacin.

j. No es necesario el servicio de un agente aduanal.

Pasos Para HacerUna Donacin en Especie para Mxico

Procedimiento para la ONG Receptora en Mxico;formas en papel

Para Ms Informacin En Linea:

Para mayor informacin sobre la agencia mexicana

Servicio de Administracin Tributaria(SAT) visita:

www.sat.gob.mx/sitio_internet/home.asp Otros Servicios Promociones Jurdicas haz clic Manual Prctico para las

Donaciones del Extranjero "Artculo 61 Fraccin XVII de la Ley Aduanera"

Para ingls, sigue los pasos de arriba yhaz clic Versin en Ingls Appendix

PARA EL TRAMITE EN PAPEL, PUEDE OBTENER EL FORMULARIO EN:www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/promociones_agj/34_6721.html


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Por favor tome en cuenta que los procedimientos estn sujetos a cambios o actualizaciones. Verifique la pgina del SAT sobre nuevas leyes, reglamentos y procedimientos.

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Reconocimientos:Esta gua no hubiera sido posible sin el apoyo y la dedicacin de las siguientes personas:Fundacion Internacionalde la Comunidad (Ma. Antonieta Beguerisse); International Community Foundation (Amy Carstensen y RichardKiy) La Oficina del Diputado de Carlos Torres Torres (Edith Prez Velzquez y Diputado Carlos Torres Torres.)

La International Community Foundation le agradece a los siguientes individuos que participaron en la revisin deesta gua: Consuelo Castro, Erick Alberto Ahuja Chavez, Mary Correia-Moreno, Josefina Durn, Ma. Aurora GarzaHernndez, Susan Hill, Michelle Jaramillo, Michael Layton, Anil Mendoza, Jocelyn Nieva, Walter Parks, Ted Rose,Monica Santos, y Angela Scott.

Crditos Fotogrficos:Carlos Graizbord, Tony Moats, Anne McEnany, Project Amigo, y Deidre Schoo

Traducido por: Diseado por:Lic. Mariona Lpez Chalamanch Amy Ezquerro / Aim Design

Una Donacin Exitosa: En el verano del 2004 el teatro en San Diego OldGlobe Theatre plane renovar su teatro para 500 espectadores. A travs de laInternational Community Foundation, el teatro Old Globe se enter que el TeatroJurez en La Paz, Mxico necesitaba butacas. Como respuesta a esta necesidad, elteatro Old Globe generosamente don las butacas en beneficio de ste teatrohistrico en Mxico con capacidad para 275 espectadores, las butacas sobrantes seutilizaron como reserva y para ayudar a un teatro ms pequeo en la comunidadde Todos Santos. Adems de la donacin en especie, se necesitaron recursos paracubrir el costo de transporte, almacenamiento temporal y costos de aduana que laInternational Community Foundation obtuvo de donadores locales del rea de SanDiego. Gracias a ste regalo en especie, La Paz y Todos Santos ahora disfrutan deteatros remodelados y relaciones bi-culturales ms estrechas con la comunidadartstica de San Diego.

2505 N AVENUENATIONAL CITY, CA 91950

(619) 336-2250

www.icfdn.org

BLVD. FUNDADORES | #2480 | COL. JUAREZTIJUANA, BC | MEXICO 22040

(664) 200-2727

www.ficbaja.org




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