2014

Gu

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a Innovacin

en

el

Pas

Vasco

001

SUMARIO contenidos

PresentaCiOnes Jos Ignacio ArrietaPresidente de estrategia empresarial .............................................................................. 2

Alberto Garca ErauzkinPresidente de innobasque ................................................................................................ 4

Arantza TapiaConsejera de Desarrollo econmico y Competitividad del Gobierno vasco ................ 6

Mesa REDONDA Hay que reconocer y destacar el esfuerzo heroico

de los empresarios por seguir apostando por la innovacin ...................................... 8Aitor Urzelai. Director de emprendimiento, innovaciny sociedad de la informacin del Gobierno vascoTxema Villate. Director general de innobasqueJesus Maria Ugalde. Catedrtico de Qumica y presidente de JakiundeJoseba Jauregizar. Director general de tecnaliaJuan Otegi. Director de Mercado de iK4Arantza Laskurain. Directora de Procesos de suministro de eroskiAzucena Castro. Directora general de OWL

estaDO DeL ARTE La crisis pasa factura al gasto en i+D, pero somos un pas con alta innovacin .... 15 euskadi, innovadora notable en europa ..................................................................... 16

- indizea, modelo de evaluacin de innovacin regional ...........................................18 Los expertos opinan: reforzar la inversin y rentabilizarla al mximo ...................... 20

Mikel Navarro. investigador de Orkestra y catedrtico de la Universidad de DeustoAlberto Alberdi. economista del Gobierno vascoMara Carmen Gallastegui. Catedrtica de Fundamentosde anlisis econmicos de la UPv-eHUCarlos Pea. Director del rea de impulsoal sistema vasco de innovacin, de innobasque

euskadi, nodo de innovacin social de referencia en europa ..................................... 22 ertzaintza, hacia una polica innovadora ...................................................................... 28 La economa colaborativa crea nuevas oportunidades de negocio ........................... 30

- Colaboracin entre ayuntamientos .......................................................................... 31

sCienCe anD TECHNOLOGICAL PEOPLE Universidad y empresa, un descubrimiento mutuo .................................................. 32

Fernando Plazaola. vicerrector de investigacin de la UPv-eHUPatxi Casal. Director general de agua de alzola

tecnalia e iK4: innovaciones tecnolgicas por y para la empresa ............................ 38- De problema medioambiental a oportunidad de negocio ...................................... 40- Microagujas nicas en el mundo .............................................................................. 41

La ciencia mantiene su crecimiento y avala su rentabilidad ....................................... 46- La investigacin al servicio de la salud .................................................................... 48

investigacin, especializacin e internacionalizacin,seas de identidad de la Universidad vasca ................................................................ 52- Deustotech, un aliado estratgico de la empresa vasca ....................................... 53- La UPv se abre a los MOOC ....................................................................................... 54- ikasi, la universidad del futuro .................................................................................. 55

PersOnas FACILITADORAS Las pymes necesitan agilidad, colaboracin, confianza y flexibilidad .................... 58

Lola Elejalde. Directora del rea de Dinmicas de transformacin socio-econmica de innobasqueJavier Yzuel. socio fundador de Food style

innobasque: la fuerza de la innovacin ........................................................................ 60 Consultoras, el socio estratgico en todo proceso de cambio ................................. 64 el reto est en el horizonte ............................................................................................ 70

Alfonso Unceta. Director de sinnergiak social innovation (UPv-eHU) ................... 24 Agustn Mendiola. Director de erKiDe-Federacin de Cooperativas de trabajo asociado, enseanza y Crdito de euskadi ................. 25

Roberto San Salvador del Valle. vicerrector de innovacin social de la Universidad de Deusto ...................................................... 26

Juan Jos Ibarretxe. Director de agirre Lehendakaria Center ................................ 27 Mara Jos Aranguren. Directora general de Orkestra-instituto vasco de Competitividad .......................................................... 32

Fernando Cossio. Director Cientfico de ikerbasque ................................................. 48 Francisco Javier Cceres. Director general de ineustar .......................................... 50 Iaki Goirizelaia. rector de la Universidad del Pas vasco ....................................... 54 Jos Mara Guibert. rector de la Universidad de Deusto .......................................... 55 Iosu Zabala. rector de Mondragon Unibertsitatea .................................................... 56 Luis Fernando Martnez. Director gerente de aviC ................................................... 66 Galo lvarez. Consultor asociado de B+i strategy ................................................... 68 Carlos Moedas. Comisario europeo de investigacin, Ciencia e innovacin ......... 74 Jos Miguel Corres. Presidente de la red de Parques tecnolgicos de euskadi ... 82 Jon Peli Uriguen. Diputado de innovacin, Desarrollo rural y turismo de Gipuzkoa ...................................................................... 86

Jos Zurita. Diputado de Promocin econmica y administracin Foral de lava .. 87 Imanol Pradales. Diputado de Promocin econmica de Bizkaia ............................ 88 Xabier Basez. Director general de Bilbao exhibition Centre ................................. 89 Ander Sarratea. Gerente de Ficoba ............................................................................. 90 Martn Muoz Vzquez. Director de innovacin y Gestin de Lantegi Batuak .... 100

Pedro M Barreiro. Gerente del Consorcio de aguas Bilbao Bizkaia ..................... 108 Kristina Apianiz. Directora general de aclima ....................................................... 110 Toms Iriondo. Director general de Gaia-Cluster teiC ......................................... 125 Juan Antonio Gomara. Director territorial vodafone Zona norte ......................... 126 Jess Jusu. Director general de iDe-Grupo informtica de euskadi ................... 128 Idoia Uriarte. Directora de Desarrollo e innovacin de euskaltel .......................... 129 Juan Diego. secretario general del BiDC .................................................................. 143 Xabier Ochandiano. Director de Planificacin e innovacin en el empleo del Gobierno vasco ................................................................................ 144

Francisco Gonzlez Bree. Director del Master in Business innovation Deusto Business school ....................................................... 145

OPiniOnes

- euskadi toma posiciones en el instrumento Pyme ................................................. 72- entre las regiones vanguardia de europa ................................................................ 73

el compromiso del Gobierno vasco ............................................................................... 78- reordenacin de la red vasca de Ciencia, tecnologa e innovacin ................... 80- La estrategia de especializacin inteligente de euskadi ....................................... 81

Una administracin ms transparente, ms participativa y ms cercana ................ 83- el xito de innovar ...................................................................................................... 85

Diputaciones y ayuntamientos, impulso a la inversin en innovacin ....................... 84 Bilbao ekintza impulsa la economa urbana a travs de auzo Factory ..................... 92

enPresaBUrU BERRITZAILEAK La innovacin es imprescindible para la empresa .................................................... 94

Ugaitz Iturbe. socio fundador de aeris naviterItziar Urrutia. Directora de la Divisin de Bilbao de sener

La Fabricacin avanzada cambiar el sistema productivocon la especializacin inteligente ................................................................................... 96

- Los Centros de Fabricacin avanzada, tractores empresariales .......................... 97- CaF, alta capacidad tecnolgica sobre rales ......................................................... 98- Gerdau investiga cmo usar energa residual ......................................................... 99- 50 aos de FOran, el software de diseo y construccin naval de sener ........ 99- aceros inoxidables Olarra, 50 aos al ms alto nivel tecnolgico ..................... 101

La innovacin abierta en la Corporacin MOnDraGOn .......................................... 104 economa verde y energa se dan la mano con la innovacin ................................ 106

- Bimep, el gran laboratorio vasco de energa renovable marina ......................... 107- Zicla, un nuevo concepto en la revalorizacin de residuos ................................. 109- repsol y sK inician la produccin de bases lubricantes ...................................... 109- iberdrola desarrolla el proyecto tLPWinD de i+D .............................................. 110- Petronor desarrolla un nuevo fuelleo bajo en azufre ......................................... 111

se buscan alimentos saludables y satisfactorios ...................................................... 112- agua de alzola, mucho ms que H2O .................................................................... 113- el vino kosher puro y apto de ruiz de viaspre ............................................... 114- Food style congela los huevos fritos ..................................................................... 115

La sostenibilidad transforma la construccin y la movilidad ................................... 118- nueva incubadora para empresas innovadoras

en el Parque tecnolgico de Bizkaia ..................................................................... 119- sistemas inteligentes de transporte ..................................................................... 120

vivienda pblica, innovacin y compromiso social ................................................... 121 idom, referente mundial en proyectos astronmicos ............................................... 122 Conectar objetos y rentabilizar los datos .................................................................. 124

- ticketbis hace de la compraventa de entradasentre particulares un negocio de xito................................................................... 126

- arin innovation, referencia en desarrollos empresariales .................................. 127- sealPath, documentos protegidos en los que

se puede trabajar, pero que slo su dueo puede eliminar ................................ 128 el sistema financiero invierte en innovacin y diversificacin ................................. 130

- Kutxabank consolida su multicanalidad ................................................................ 131- Caixabank, premio al espritu innovador ............................................................... 132- BBva, un paso por delante ..................................................................................... 132- Laboral Kutxa, ms funcionalidades de las que consigue transmitir ................. 133

sanidad privada y comercio, en la cresta de la evolucin ........................................ 134- iniciativas para comprar jugando .......................................................................... 135- iMQ ofrece al cliente los ltimos avances tecnolgicos ...................................... 136

eroski, premio 2014 a la innovacin comercial ......................................................... 138 Gestin avanzada en nuevo marco de relacin en las organizaciones ................... 142

- euskalit renueva su estrategia ............................................................................... 145 nuevos hbitos y modelos de turismo ....................................................................... 148

- Museo Martimo ra de Bilbao, once aos recuperandoy acercando la historia del mar .............................................................................. 149

- Conexiones improbables y technarte unen arte, tecnologa e innovacin ....... 150

Estbaliz Hernez. viceconsejera de tecnologa, innovaciny Competitividad del Gobierno vasco ........................................................................... 36

Jose Miguel Erdozain. Director general de iK4 .......................................................... 42 Joseba Jauregizar. Director general de tecnalia ....................................................... 44 Txema Villate. Director general de innobasque ......................................................... 62 Aitor Cobanera. Director de tecnologa e innovacin de sPri ................................ 76 Jess de la Maza. Presidente de innovalia ............................................................... 102 Bittor Oroz. viceconsejero de agricultura,Pesca y Poltica alimentaria del Gobierno vasco ....................................................... 116

Miguel ngel Lujua. Director gerente de Mutualia .................................................. 140 Cristina Garmendia. empresaria y consejera de aPD ............................................. 146

entrevistas

002 GUA innovacin

l conocimiento, la ciencia, la tecnologa,la industria, la generacin de valor aa-dido, la internacionalizacin son los

mimbres que hemos elegido en Euskadi parahacernos un hueco en el entorno globalizadoactual. Una sociedad como la vasca, que quiereseguir siendo avanzada y sostenible, solo tieneun camino: superar los grandes retos actualesdesde la innovacin. Pero este concepto no esalgo abstracto. No hay entes innovadores. Sonlas personas innovadoras, las personas quearriesgan y los lderes que las animan, los queconstruyen las organizaciones innovadoras.

En Estrategia Empresarial mantene-mos nuestra apuesta por la innovacin comotemtica de esta Gua Monogrfica, en su yaoctava edicin. Lo entendemos como nuestraaportacin a este maratn, a esta carrera sos-tenida y sin fin que es la I+D+i. Nuestramisin es trasladar a la sociedad las principa-les aportaciones que desde el mundo institu-cional y empresarial se realizan. Y eso estsiendo as tambin durante la crisis, aunqueltimamente no hemos tenido noticias muypositivas. Por primera vez en muchos aoshemos descendido en la inversin en I+D.Segn los ltimos datos del Eustat, en 2013 lainversin en I+D descendi un 4,1% con res-pecto al ao anterior, del 2,06% del PIB hemospasado al 1,99%. Quedamos algo por debajo dela media UE-28 (2,02%) y muy por encima dela media espaola (1,24%). Unos ndices quehabr que analizar en su contexto, pero quenos indican que la duracin y gravedad de lacrisis hace muy difcil destinar a este mbitoel esfuerzo que sera necesario.

Pero tal y como sealaban hace unassemanas, convocados por Jakiunde, algunosactores destacados de las principales transfor-maciones del Pas Vasco en las ltimas dcadas,son el liderazgo, la capacidad de afrontar losriesgos, la industria y la innovacin las recetasbsicas en las que hay que insistir para salir dela crisis. Por ello, empresas e instituciones debe-mos trabajar al unsono para sostener la apues-ta por la I+D. Estrategia definida, esfuerzoinversor sostenido e instrumentos de apoyo ali-neados con esta estrategia. Algo que se va aplasmar en el cercano PCTI 2020.

Esta Gua busca dar visibilidad a esaspersonas innovadoras que construyen nuestrauniversidad, nuestras organizaciones tecnol-gicas, nuestras administraciones y nuestras

Las personas innovadorasconstruyen organizaciones innovadoras

empresas. La iniciamos con una interesante ypolifactica mesa redonda con siete represen-tantes institucionales, cientficos, tecnolgicosy empresariales. Siete voces autorizadas, dife-rentes y complementarias que ofrecen unafotografa real y coral de la innovacin, quecompletan el puzzle de la innovacin vasca.

Asimismo, por las siguientes pginasencontraremos actuaciones, reflexiones, opi-niones, ejemplos de personas innovadoras enlos mbitos cientfico-tecnolgico, entre losorganismos e instituciones facilitadoras de lainnovacin y entre los responsables empresa-riales. Tras ofrecer el estado del arte de laI+D+i con los ltimos datos y la interpretacinde los mismos por expertos, distribuimos entres captulos el contenido de la Gua. Hemosquerido utilizar en los ttulos de estas reas(Science and technological people, Personasfacilitadoras y Enpresaburu berritzaileak)tres idiomas: el ingls, el castellano y el euske-ra, para ejemplarizar que somos una sociedadcon cultura propia, con una tradicin de buen

hacer y abierta al mundo actual. Tres captulosque se inician con una conversacin entre dospersonas. En los tres participa una pyme y elvicerrector de Investigacin de la UPV-EHU, enel primero; una directora de Innobasque, en elsegundo; y una gran empresa, en el tercero.Tres conversaciones que ponen en comn lasnecesidades y opiniones reales de las empresasque componen nuestro tejido econmico conagentes clave de esos mbitos.

En definitiva, esta Gua es un gran cat-logo de personas innovadoras. Como se sueledecir, todas las que estn son, pero no estntodas las que son, por lo que junto a quienesaparecen en estas pginas hay otras muchasms que, da a da, trabajan para que la ecua-cin de la I+D+i sea un xito. Un trabajo que hasido posible gracias a las personas de Estrategiaque han elaborado estas pginas, a Innobasque,que nos ha apoyado, a los anunciantes, a quie-nes han ofrecido sus reflexiones y opiniones y anuestros suscriptores. A todos ellos les reitera-mos nuestro agradecimiento.

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003

JOS IGnAcIO ARRItA Presidente de Editora del Pas Vasco 93 S.A.Editora del Pas Vasco 93 S.A.-ko presidentea

zazpi ahots, berrikuntzaren benetako argazkikorala eskaintzeko, euskal berrikuntzarenpuzzlea osatzeko.

Horrez gain, jarduerak, hausnarke-tak, iritziak, eta berritzaileak izan direnpertsonen kasuak aurkituko ditugu orrihauetan, arlo zientifiko-teknologikokoak,berrikuntza bultzatu duten erakunde etainstituzioetakoak, eta enpresa-arduradu-nen artekoak. I+G+B arloko artearen egoe-ra azken datuekin eta adituek egindakointerpretazioarekin eskaini ondoren, hirukapitulutan banatu dugu gidaren edukia.Hiru arlo horien izenburuak hiru hizkuntza-tan jarri nahi izan ditugu, ingelesez, gazte-laniaz eta euskaraz (Science and technolo-gical people, Personas facilitadoras etaEnpresaburu berritzaileak), egungo mun-duari zabalik egonik berezko kultura etagauzak ondo egiteko tradizioa dituen gizar-tea garela nabarmentzeko. Hiru kapituluenhasieran, bi pertsonaren arteko hizketaldibat jarri dugu. Hiruretan, enpresa txiki etaertain batek (ETE) hartzen du esku; eta,horrez gain, lehenbizikoan UPV/EHUkoIkerkuntzako errektoreordeak, bigarreneanInnobasqueko zuzendari batek, eta hiruga-rrenean enpresa handi batek. Hiru hizketal-diek batera jartzen dituzte agerian gureehun ekonomikoa eratzen duten enpreseketa arlo horietako funtsezko eragileek dituz-ten beharrizanak eta iritziak.

Azken batean, gida hau pertsonaberritzaileen katalogo handi bat da.Normalean esaten denez, dauden guztiakbadira, baina diren guztiak ez daude.Hortaz, orri hauetan agertzen direnenondoan, askoz gehiago daude, eta egunezegun egiten dute lan I+G+B ekuazioa arra-kastatsua izan dadin. Lan hau atera ahal iza-teko, honako hauek eman digute laguntza:Estrategiako langileek orri hauek presta-tzen, Innobasquek bultzada ematen, iragar-leek, beraien hausnarketak eta iritziakeskaini dituzten lagunek eta gure harpide-dunek. Eskerrik asko guztiei.

zagutza, zientzia, teknologia, indus-tria, balio erantsia sortzea, nazioar-tekotzea. Horiexek dira egungo

ingurune globalizatuan zoko bat izatekoEuskadin hautatu ditugun lanabesak. EuskalHerriko gizarteak aurreratua eta iraunkorraizaten jarraitu nahi du, eta bide bakarra duhorretarako: egungo erronka handiak berri-kuntzaren bidez gainditzea. Hala ere, kon-tzeptu hori ez da abstraktua. Ez dago era-kunde berritzailerik. Pertsona berritzaileekeratzen dituzte erakunde berritzaileak, hauda, arriskatzen duten pertsonek eta adoreaematen dieten liderrek.

Estrategia Empresarial-en lehenbezala jarraitzen dugu berrikuntzaren aldeegiten, eta gai nagusitzat hartu dugu gidamonografiko honen zortzigarren edizioan.Maratoi edo amaierarik gabeko lasterketajarraitua da I+G+B, eta hau da guk eginnahi dugun ekarpena. Gizarteari jakinara-zi nahi diogu zein diren erakundeen etaenpresen munduan egin diren ekarpennagusiak. Eta krisialdian horrela jokatzenari da, aspaldi honetako albisteak hainonak izan ez badira ere. Lehenengo aldizurte askotan, behera egin du I+G arloko

inbertsioak. Eustaten azken datuen arabe-ra, 2013an I+G arloko inbertsioak %4,1 egindu behera aurreko urtearekin alderatuta.BPGren %2,06 izatetik %1,99 izatera jaitsida. EB-28ko batez besteko ehunekoaren(%2,02) zertxobait azpitik gaude, etaEspainiako batez bestekotik oso goian(%1,24). Indize horiek dagokien testuingu-ruan aztertu beharko ditugu, baina aditze-ra ematen digute krisialdiaren iraupena-ren eta larritasunaren ondorioz oso zailadela arlo horretan egin beharko litzateke-en ahalegina egitea.

Hala ere, orain dela aste batzukJakiundek deituta azken hamarkadetanEuskadin izan diren aldaketa nagusietakoaktore gailen batzuek adierazi zutenez, haue-xek dira krisialditik ateratzeko oinarrizkoerrezetak: lidergoa, arriskuei aurre egitekoahalmena, industria eta berrikuntza.Horregatik, enpresek eta erakundeek bateraegin behar dugu lan, I+Gren aldeko erronka-ri eusteko. Estrategia zehatza, ahaleginjarraitua inbertsioetan eta estrategia hone-kin bat datozen tresnak. Hurbil den 2020koZientzia, Teknologia eta BerrikuntzakoPlanean (ZTBP) gauzatuko den errealitatea.

Gida honek agerian jarri nahi ditugure unibertsitatea, erakunde teknologikoak,administrazioak eta enpresak eraikitzendituzten pertsona berritzaileak. Hasteko,aurpegi askotako mahai-inguru interesgarribat dugu erakunde, zientzia, teknologia etaenpresaren arloko zazpi ordezkarirekin.Eskudunak, desberdinak eta osagarriak diren

Pertsona berritzaileek erakunde berritzaileak eratzen dituzte

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004 GUA innovacin

ay un consenso generalizado: lainnovacin es vital para la socie-dad y la supervivencia de las

empresas. Al mismo tiempo que se extiendeeste consenso, emerge la necesidad de nue-vas aproximaciones a la forma de llevarla acabo. Los modelos y los propios sistemas deinnovacin estn en revisin en todaEuropa, debido sin duda a la propia coyuntu-ra de nuestro continente. La razn cae por supeso: no podemos resolver problemas pen-sando de la misma manera que cuando loscreamos, como deca Einstein.

Uno de los efectos ms significati-vos de este cambio de mentalidad es elmodelo de la cudruple hlice, para el cual,a los centros de investigacin y tecnolgi-cos, a las empresas y a las instituciones, seles une la sociedad (los clientes y usuarios)como cuarto componente de la cudruplehlice de la innovacin. Innobasque fuereconocida en 2011 por la OCDE como unaorganizacin pionera en su adopcin. Muyrecientemente, la Comisin Europea hacomenzado a impulsar este modelo para eldespliegue de la RIS3, la estrategia de espe-cializacin inteligente. Con este paso, lapropia Comisin decide ir ms all de lanocin tradicional, promoviendo una varie-dad de innovaciones que no tienen por questar nicamente basadas en I+D. RIS3reconoce la importancia y la necesidad deincorporar a la sociedad, civil, en tanto queusuarios de innovacin, y de esta manerapone a la demanda en el centro del proceso,y promueve el desarrollo de innovacionesque sean necesarias para los usuarios. Enconsecuencia, les otorga un rol de co-lide-razgo en los procesos.

Todo ello con la expectativa de quetenga efectos en un amplio espectro de acti-vidades, tanto en contextos empresariales deB2B, donde se producen una gran cantidad detransacciones de innovacin, o en relacionesentre empresas con producto para clientesfinales, como en el sector pblico o en el espa-cio social, donde se producen algunos de losmayores desafos que van a transformarnuestra forma de vivir.

En un reciente estudio (The GlobalInnovation 1000, de PwC), las empresas glo-

Desplegando la cudruple hlice:los usuarios, una clave para innovar

bales lderes afirman que ahora son mejo-res en innovacin de lo que eran hace 10aos, gracias a que han aprendido a incor-porar la perspectiva de los clientes, de losusuarios. Algo que resulta crtico para man-tener sus resultados. Segn estas empresas,el elemento ms importante para el xitoconsiste en alinear las estrategias de nego-cio y de innovacin. Con esta perspectiva, lafrmula clave es la incorporacin de losusuarios a la hora de abordar la identifica-cin de necesidades no tan claras de lademanda, y seleccionar la comercializacinde aquellos productos y servicios originalesque les den respuesta.

Como vemos, se est ampliando elconcepto de innovacin, aunque en estaextensin se han llegado a generar expec-tativas mgicas, como si las chispas bri-llantes de la innovacin se produjeran trasun abracadabra. Pero la noticia, la buenanoticia, es que la innovacin no es untruco de magia. Es simplemente la sumade una coleccin de pequeos pasos queforman un proceso, mayormente no line-al, con efectos no previstos, y que requieremucha regularidad. La magia y la innova-cin no se parecen en nada. El autnticoprodigio consiste en combinar bien los ele-mentos, y en el conocimiento de la direc-cin, el propsito, y el foco. Tenemos unreto, realizamos un diagnstico, disea-mos una solucin diferente y la implan-tamos con xito. Y ya tenemos la innova-cin puesta en prctica.

La innovacin tiene un requisitoclave, la interaccin entre personas. A su vez,la interaccin depende de otro prerrequisitoclave: el contexto. Aunque no podemos forzar

la innovacin ni imponer la interaccin, sinduda podemos disear entornos y contextosfrtiles para aumentar la calidad de la inte-raccin entre personas que desencadeneninnovacin. Aunque no es una operacin quepueda planificarse siempre, ciertos contextosson de hecho ms frtiles y favorables para lainteraccin que otros.

Por ello, es crtico provocar contextosque maximicen las condiciones de posibili-dad y oportunidad. En este sentido, la incor-poracin de los agentes de la demanda a losprocesos de innovacin abona el terreno, yacelera la aproximacin a resultados necesa-rios. Cuando una organizacin dice estarinnovando, la pregunta clave es en qu?Esta pregunta que acta como un desencade-nante, debe de ser relevante para articular lacolaboracin, permitiendo que emerja la con-fianza, y abriendo un nuevo escenario deposibilidades. En esto consiste el desplieguede la cudruple hlice en Innobasque. Teanimo a acercarte y probarlo.

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ALbRtO GARcIA RAUzkIn Presidente de InnobasqueInnobasqueko presidentea

negozioko estrategiak berrikuntzako estra-tegiekin egokitzea da arrakasta lortzeko osa-gairik garrantzitsuena. Ikuspegi horretatik,funtsezkoa da bezeroak aintzat hartzeahain argi ez dauden eskaeraren beharrakzehazteko, eta behar horiei erantzuna eman-go dieten jatorrizko produktuak eta zerbi-tzuak aukeratzea eta merkaturatzea.

Ikusten dugunez, berrikuntzarenkontzeptua zabaltzen ari da, baina zabaltze-ko prozesu horretan itxaropen magikoaksortu dira, berrikuntzaren txinparta disti-ratsuak abrakadabra baten ondoren piztu-ko balira bezala. Alabaina, albistea albisteona da berrikuntza ez dela magiako trukobat. Prozesu bat eratzen duten urrats txikibatzuen bilduma bat baizik ez da. Prozesuhori, oro har, ez da lineala, ustekabeko ondo-rioak ditu, eta erregulartasun handia izateaeskatzen du. Magiak eta berrikuntzak ezdute elkarren antzik. Benetako mirariahauxe izango litzateke: osagaiak ondonahastea eta norabidea, asmoa eta fokuaondo ezagutzea. Erronka baten aurrean,diagnostikoa egin, irtenbide desberdin batdiseinatu, eta arrakastaz ezarri behar dugu.Eta horra hor berrikuntza gauzatuta.

Berrikuntzak funtsezko eskakizunbat du: pertsonen arteko eragin-trukea. Eraberean, eragin-trukeak ezinbesteko besteeskakizun bat du: ingurunea. Ezin duguberrikuntza egitera behartu, ezta eragin-trukea bortxaz ezarri ere, baina, zalantzarikgabe, ingurune emankorrak diseinatu ahalditugu, pertsonen arteko eragin-trukearenkalitatea handitu eta berrikuntza sorraraz-teko. Lan hori ezin da beti planifikatu,baina ingurune batzuk beste batzuk bainoemankorragoak eta aldekoagoak dira era-gin-trukeari begira.

Horregatik, funtsezkoa da aukerakizateko baldintzak ugalduko dituzten ingu-runeak sorraraztea. Ildo horretan, eskaera-ko agenteak berrikuntzako prozesuetansartzea oso onuragarria da, eta bideaazkartzen du behar diren emaitzetara hur-biltzeko. Erakunde batek berrikuntzak egi-ten ari dela esaten duenean, hauxe da fun-tsezko galdera: zertan?. Gogoeta piztenduen galdera horrek garrantzia izan behardu elkarlana egituratzeko, aukera emanbehar du konfiantza egoteko, eta bideazabaldu behar du aukera berriak izateko.Horixe da Innobasquen helize laukoitzahedatzea. Zatoz eta proba ezazu.

ho batez onartuta dago berrikun-tza ezinbestekoa dela gizarteak etaenpresek aurrera egin dezaten.

Adostasun hori zabaltzen den heinean, geroeta behar handiagoa dago modu berrietarahurbiltzeko berrikuntza gauzatzeko. Europaosoan berrikusten ari dira berrikuntzakosistemak eta ereduak, zalantzarik gabe,gure kontinentearen egoera dela-eta.Arrazoia begi-bistakoa da: Einsteinek esa-ten zuenez, ezin izango ditugu arazoakkonpondu sortu genituenean pentsatzengenuen era berean pentsatuta.

Pentsaera-aldaketa horren ondorio-rik nabarmenetako bat helize laukoitzareneredua da: gizarteak (bezeroek eta erabil-tzaileek) bat egiten du ikerketa- eta teknolo-gia-zentroekin, enpresekin eta erakundee-kin, berrikuntzaren helize laukoitzaren lau-garren osagaia izateko. 2011n, ELGAk arlohorretako erakunde aitzindaritzat hartuzuen Innobasque. Orain dela gutxi, EuroparBatasuna eredu hori bultzatzen hasi da RIS3zabaltzeko, espezializazio adimendunarenestrategia. Urrats hori eginda, Batzordeakberak tradiziozko noziotik harantz jotzeaerabaki du, eta era askotako berrikuntzak

sustatu ditu, ez soilik I+G arloan oinarritu-takoak. RIS3 estrategiak onartzen du osogarrantzitsua eta beharrezkoa dela gizarteazibila barne hartzea, berrikuntzaren era-biltzailea delako, eta, era horretan, eskariahartzen du prozesuaren ardatz gisa, eta era-biltzaileentzat beharrezkoak izan daitezke-en berrikuntzak egitea sustatzen du. Hortaz,prozesuetan lidergokideak izateko eginki-zuna ematen die.

Hori guztia, jarduera-sorta zabaleaneragina izateko itxaropenez, hala B2B-koenpresa-inguruneetan, berrikuntzako tran-sakzio ugari izaten baitira hor, edo azkenbezeroentzako produktua duten enpresenarteko harremanetan, nola sektore publiko-an edo espazio sozialean, hor izango baitiragure bizimodua aldatuko duten erronkarikhandienetako batzuk.

Oraintsuko azterlan batean (TheGlobal Innovation 1000, PwC), mundu-mai-lan liderrak diren enpresek esaten duteorain duela 10 urte baino hobeak direlaberrikuntza-arloan, bezeroen, erabiltzaileenikuspegia aintzat hartzen ikasi dutelako.Izan ere, hori erabakigarria da beraienemaitzei eusteko. Enpresa horien arabera,

Helize laukoitza hedatzen: erabiltzaileak, berrikuntzarako gakoa

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006 GUA innovacin

finales de 2013 en esta mismapublicacin haca referencia a lanecesidad de ir respondiendo para-

lelamente a los problemas ms urgentes dela economa y de las empresas, e ir adelan-tndonos en el diseo de estrategias queasentaran las bases de lo que debe ser eldevenir futuro de Euskadi, desde el punto devista de nuestra competitividad.

Un ao despus, estamos en condi-ciones de hacer un balance fructfero delintenso trabajo realizado a lo largo de 2014habiendo procedido, entre otras cosas, a larenovacin del Consejo Vasco de Ciencia,Tecnologa e Innovacin, con la integracinpor vez primera de representantes del sectorempresarial, hemos conseguido aprobar lasbases del futuro PCTI 2020 y las lneas princi-pales de actuacin de la estrategia RIS3 deEspecializacin Inteligente.

Pronto contaremos con la definicindel PCTI 2020 con cinco grandes objetivoscomo son la concentracin de los recursos einversiones en I+D+i para contribuir alempleo y la reactivacin econmica; equili-brar el mix de actividad investigadora paracorregir la desventaja competitiva frente aotros pases; elevar el nivel de eficienciamediante el desarrollo de un sistema inte-grado de monitorizacin y Evaluacin; lainternacionalizacin de nuestra I+D+i paracaptar y generar nuevo conocimiento, y elincremento del nmero de empresas querealizan innovacin.

Adems, se ha dado a conocer elPrograma europeo Horizon 2020, hemosimpulsado la puesta en marcha de dosCentros de Fabricacin Avanzada dedica-dos a la Energa (Eibar) y al sector de laAeronutica (Zamudio), Euskadi ha apunta-lado su liderazgo entre las regiones mscomprometidas con la industrializacin yla especializacin regional en el marco de laUnin Europea a travs de nuestra partici-pacin activa en la iniciativa Vanguard.Podemos decir, adems, que la basqueindustry 4.0 como integradora de cada vezmayor capacidad de las TICs en procesos de

La hora de la verdad

fabricacin despierta el inters no solo delos agentes locales sino de regiones europe-as miran hacia Euskadi.

Todo esto ha sucedido en un contextoen el que la disponibilidad de los recursossegua resentida, al tiempo que se ha avanza-do de manera muy detallada con el procesode reordenacin de la Red Vasca de Ciencia,Tecnologa e Innovacin precisamente alobjeto de lograr que la inversin y recursosdestinados a los agentes y al conjunto del sis-tema sea ms eficiente y garantice unamayor transferencia al tejido empresarial y ala industria productiva.

Los datos ms recientes de Eustatreferidos al 2013 indican que la crisis ha pro-vocado un impacto negativo en la disponibili-dad de los recursos tanto pblicos como pri-vados de financiacin para I+D+i. Por ello,nos resulta especialmente relevante y urgen-te aplicar soluciones para revertir la situa-cin que, en todo caso, no puede traducirsenica y exclusivamente al incremento derecursos sino al mejor aprovechamiento delos mismos. Insisto en la idea de que lo impor-tante no es el cunto sino el cmo y el paraqu. El gasto en I+D representa un indicadorde input del sistema pero existen otros indi-cadores que miden la calidad y excelencia delconjunto de la RVCTI, y por todo ello, elGobierno Vasco se halla inmerso en la mejorade la eficiencia operativa.

Comenzaremos el ao 2015 con uncrecimiento de la economa vasca en posi-tivo, pero todava moderado y leve en elentorno del 1,3%, y con la incertidumbre yamenaza de la desaceleracin de econmi-ca europea.

Ha llegado el momento de la verdad.El momento de introducir mejoras en lagestin del conjunto del sistema con crite-rios innovadores y exigentes al servicio dela eficacia de los esfuerzos de lo pblico.Durante veinticinco aos hemos construi-do un entorno y nos hemos dotado de unecosistema que goza de prestigio y recono-cimiento internacional, que est haciendoaportaciones ejemplares y modlicas alconjunto de la economa, pero el grado demadurez del sistema vasco de Ciencia,Tecnologa e Innovacin nos exige un saltocualitativo para el que el Gobierno Vasco seencuentra preparado.

Las condiciones y la articulacin paraentrar en esta nueva fase estn recogidas enel borrador del Decreto que regular la RVCTIy que entrar en vigor en el primer semestrede 2015. Euskadi cuenta con los mimbressuficientes para seguir siendo referente enI+D+i, y su xito depender de la capacidadque tengamos de asumirlo como un reto depas, -social y econmico-, por lo que nostocar a todos y a todas saber dar lo mejor denosotros mismos por el bien del conjunto.

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ARAntxA tAPIA Consejera de Desarrollo Econmicoy Competitividad del Gobierno vascoEusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun sailburua

007

Eustaten oraintsuko datuak 2013.urteari buruzkoak ikusita, krisialdiak era-gin txarra izan du I+G+b arlorako finantzia-zioko baliabide publikoen eta pribatuen era-bilgarritasunean. Horregatik, garrantzizkoaeta premiazkoa da konponbideak aurkitzea,egoera hori alderantzikatzeko. Nolanahiere, kontua ez da soilik baliabideak gehitzea,baliabideen aprobetxamendua ere hobetubehar baita. Berriz nabarmenduko dut ideiahori: garrantzizkoena ez da zenbat, nolaeta zertarako baizik. I+G arloko gastua sis-temaren input-aren adierazle bat da, bainaZientzia, Teknologia eta BerrikuntzarenEuskal Sare (ZTBES) osoaren kalitatea etabikaintasuna neurtzen duten bestelakoadierazleak ere badira, eta, horregatik,Eusko Jaurlaritza lanean ari da eraginkorta-sun operatiboa hobetzeko.

2015. urtearen hasieran, euskal eko-nomiak hazkunde positiboa izango du, bainaneurritsua eta txikia oraindik, %1,3areningurukoa, eta, gainera, Europako ekonomia-ren dezelerazioaren mehatxua eta ziurgabe-tasuna aurrean izanda.

Une erabakigarrian gaude. Unehonetan, hobekuntzak egin behar ditugusistema osoaren kudeaketan, irizpideberritzaileak eta zorrotzak erabiliz, arlopublikoan egindako ahaleginak eraginko-rrak izan daitezen. Hogeita bost urtez ingu-rune bat eraikitzen aritu gara, eta nazioar-tean itzala eta onarpena dituen ekosistemabatez hornitu gara horrela, ekonomia osoariereduzko ekarpenak egin dizkion ekosiste-maz. Alabaina, Zientzia, Teknologia etaBerrikuntzaren euskal sistemaren helduta-sun-maila ikusita, urrats kualitatiboa eginbehar dugu orain, eta Eusko Jaurlaritzaprest dago horretarako.

Aldi berri horretan sartzeko bal-dintzak eta egituraketa ZTBES arautukoduen eta 2015eko lehen seihilekoan inda-rrean sartuko den Dekretuaren zirriborro-an daude jasota. Euskadik baliabide askiditu I+G+b arloan erreferentea izatenjarraitzeko, eta herrialdearen erronkatzaterronka sozial eta ekonomikotzat har-tzeko dugun gaitasunaren mende egongoda bere arrakasta. Hortaz, bada, denok jar-dun behar dugu buru-belarri, guztiononura lortzeko.

rgitalpen honek 2013aren amaie-ran aipatzen zuenez, erantzunaeman behar zitzaien ekonomiak eta

enpresek zituzten arazorik larrienei, etaestrategiak diseinatzeari ekin behar zitzaion,Euskadiren etorkizuneko oinarriak finkatze-ko, gure lehiakortasunaren ikuspegitik.

Handik urtebetera, balantze emanko-rra egin dezakegu 2014an egin den lan sako-naz. Izan ere, besteak beste, Zientzia,Teknologia eta Berrikuntzaren EuskalKontseilua berritu da, enpresa-sektorekoordezkariek lehenengo aldiz hartu duteparte, eta onetsi ahal izan ditugu etorkizune-ko 2020ko ZTBP planaren oinarriak etaEspezializazio Adimenduneko RIS3 estrate-giako jardute-ildo nagusiak.

Aurki, 2020ko ZTBP plana zehaztuahal izango dugu, bost helburu handi haue-kin: I+G+b arloko baliabideak eta inbertsioakmetatzea, enplegua eta ekonomia berpizteko;ikerkuntzako jardueren mix-a orekatzea,beste herrialde batzuekin erkatuta lehiandugun desabantaila berdintzeko; eraginkor-tasun-maila handitzea, monitorizazio etaebaluazioko sistema integratua garatuz; gureI+G+b nazioartekotzea, ezagutza atzematekoeta berriz sortzeko; eta berrikuntza egitenduten enpresen kopurua ugaltzea.

Horrez gain, Horizon 2020 Planeuroparra eman da ezagutzera, bultzadaeman dugu fabrikazio aurreratuko bi zen-tro abian jartzeko bata energiari eskainia(Eibar) eta bestea aeronautikaren sektore-koa (Zamudio), eta Euskadik lidergoa zur-kaiztu du Europar Batasunean eskualdekoindustrializazioarekin eta espezializazioa-rekin konpromiso gehien duten eskualde-en artean, Vanguard ekimenean eragin-kortasunez parte hartuta. Gainera, argiesan dezakegu fabrikazio-prozesuetanIKTek gero eta ahalmen handiagoa izandezaten dagoen basque industry 4.0 estra-tegia integratzaileak egiten duen lanakgero eta interes handiagoa pizten duelabertako eragileengan eta Europako hain-bat eskualdetan, horiek ere Euskadiribegira baitaude.

Hori guztia gertatu den bitartean,baliabideen erabilgarritasuna ahuldutazegoen artean, baina zehatz-mehatz eginda aurrera Zientzia Teknologia etaBerrikuntzako Euskal Sarea berrantolatze-ko prozesuarekin, eragileei eta sistemaosoari bideratutako inbertsioa eta baliabi-deak ahalik eta eraginkorren izateko, etahobeto bermatzeko transferentzia handia-goa egongo dela enpresa-ehunera eta pro-dukzio-industriara.

Une erabakigarria

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008 GUA innovacin

STRATEGIA EMPRESARIAL ha reunido en tornoa una mesa en el Hotel Gran Bilbao a Aitor Ur-zelai, director de Emprendimiento, Innovacin ySociedad de la Informacin del Gobierno vasco;Txema Villate, director general de Innobasque;Jesus Maria Ugalde, catedrtico de Qumica ypresidente de Jakiunde; Joseba Jauregizar, di-rector general de Tecnalia; Juan Otegi, directorde Mercado de IK4; Arantza Laskurain, directo-ra de Procesos de Suministro de Eroski; y Azu-

cena Castro, directora general de OWL. Ms de dos horas de conver-sacin con siete actores de esta gran obra coral que est realizandola sociedad vasca en favor de la innovacin dan para mucho. Y lomejor es empezar por el final, por el colofn. Hay que romper unalanza por todos estos hombres y mujeres que estn haciendo esteinmenso trabajo de innovacin en periodos de crisis. Me parece ex-traordinariamente meritorio, y muchas veces hasta heroico, porquela crisis es tan grave que se puede comer hasta la innovacin y esono est pasando. El esfuerzo que se est haciendo en nuestras em-presas es de reconocer, sentencia Jesus Maria Ugalde. Un resumencompartido por el resto de contertulios.

Aitor Urzelai asegura que en el mbito industrial, en Euskadinos hemos caracterizado por la calidad, por hacer las cosas bien,

por el compromiso. Y es verdad, hay que romper una lanza por es-ta decisin de seguir apostando fuertemente por la ciencia y latecnologa aplicada a la competitividad industrial. Punto en el queCastro destaca el papel de las personas, porque podemos teneruna inversin importante en equipos, pero sin lugar a dudas, nues-tro mayor valor como empresa es el grupo de personas que estntrabajando. Un equipo multidisciplinar que trabajan juntos paraconseguir un objetivo comn. Personas y motivacin son dosconceptos que tambin Arantza Laskurain quiere resaltar. La in-novacin es un reto que nos motiva. Cuando a las personas les po-nemos a hacer algo nuevo, diferente, tenemos una capacidad decrecer importante y esto es una de los cosas que nos pueden ayu-dar a salir de esta. Si las personas estn motivadas es muy difcilque no superemos esta crisis, sentencia.

Punto en el que interviene Txema Villate para destacar que enesta mesa todos somos socios de Innobasque. Y eso me alegra. So-mos un modelo reconocido de colaboracin. Estamos trabajandocon ms de 1.000 organismos aportando ideas, nuevas solucionesy facilitando que se pongan en marcha. Un espritu de colaboracinque se debe apuntalar. Reflexin que hace a Juan Otegi mostrarseconvencido de que ha calado la cultura de la necesidad de innovary de ser efectivo en la innovacin. A partir de ah, se nos abrenoportunidades para salir del agujero.

HAy qU RcOnOcR y DStAcARL SfURzO HROIcO

D LOS MPRSARIOS POR SGUIR APOStAnDO POR LA InnOvAcIn

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MSA redonda

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Pero regresando al principio, fue precisamente la propia definicinde innovacin la que abri esta mesa redonda y supuso un interesan-te debate. Innovacin es utilizar el conocimiento, y generar conoci-miento si es necesario, para desarrollar nuevos productos y serviciosque son mejores o que aportan ms valor, seala Joseba Jauregizar.

Hay muchas definiciones de innovacin. Una que me encanta di-ce que no innovar es faltar gravemente al cometido natural de la vida:sobrevivir en un mundo cambiante, apunta Villate.

Es peculiar para alguien como yo replica Ugalde, que os pa-rezca normal que existan miles de definiciones de innovacin. Eso,para un cientfico, lo que quiere decir es que ninguna vale.

No creo que la variedad da la categora de decir que como exis-ten muchas definiciones ninguna vale, responde Juaregizar.

Adems, hay una definicin formal. Pero el concepto es tantransversal y con tantas facetas, que ah es donde cada uno pone elmatiz, aade Otegi.

Tras este dilogo se alcanz un consenso en que innovacin supo-ne una mejora, bien social bien empresarial, detrs de la que hay co-nocimiento, ciencia y tecnologa utilizadas por personas innovadoras.

Obligacin o conviccinPero se innova por obligacin o por conviccin? Joseba Jauregi-

zar lo tiene claro: La innovacin es algo natural en una empresa quequiere ser competitiva. Y aquellos empresarios que as lo entiendendesarrollan innovaciones porque son consustanciales a su propioproceso de desarrollo empresarial, por lo tanto, como aade JuanOtegi si no hay conviccin no hay innovacin.

En este sentido, Azucena Castro es taxativa, aunque habla solo porsu empresa, una pyme tecnolgica: La conviccin es absoluta. Se hahecho un esfuerzo muy importante, en el que ha tenido mucho quever la estrategia conjunta seguida por administraciones y agentesprivados. Pero esta apuesta hay que mantenerla en el tiempo. Mirada Alemania, estar peor o mejor econmicamente, pero contina in-virtiendo en I+D. Esto es un maratn no es una carrera de 200 me-tros. An no siendo una empresa industrial, ni del sector de las bio-ciencias, Eroski tiene claro que la innovacin es la piedra angular deldesarrollo empresarial. Y se debe aplicar en todos los mbitos parano quedarse atrs, aade Arantza Laskurain.

Aunque la mesa se realiz antes de conocer las ltimas cifras deinversin en I+D de 2013 y a pesar del descenso del gasto en un4,1%, los datos avalan que la innovacin es una conviccin. Segn elEustat invertimos un 1,99% del PIB en I+D. Si lo comparamos con lamedia espaola, 1,24%, estamos muy por encima y estamos cercade la media europea, aunque lejos de los pases lderes. Estas cifrasindican que la apuesta por la I+D, tanto desde el mbito pblico co-mo del privado, es una conviccin clara. Y si nos vamos al ndice IUS,que es el panel de indicadores de innovacin europeos, para hablarde la i pequea, tambin nos indica que estamos muy por encima deEspaa y que nos estamos acercando a los lderes europeos de inno-vacin. Yo s creo que se puede decir que la apuesta por la I+D+i ses una conviccin. Hay una estrategia clara y definida, aunque toda-va nos queda mucho por hacer y debemos seguir trabajando, tantoen los inputs, inversin en I+D, como en los outputs, obtencin de re-sultados, seala Aitor Urzelai.

Reconociendo que Euskadi es un referente en el mbito de la in-novacin en el Estado, apunta Jauregizar, no nos podemos quedarparados. La mayor parte de los pases, en los ltimos aos, continacorriendo y no puedes conformarte con hacer una etapa determina-da. No podemos parar y tenemos que seguir insistiendo en la indus-tria, la ciencia y la tecnologa. An tenemos carencias.

Y esta conviccin se nota tambin en el mbito cientfico, ha habi-do un cambio de paradigma seala Ugalde. Antes la innovacin enla ciencia era algo puntual, la labor de un genio. Mientras que ahoraes algo estratgico y planeado, hay grupos de investigacin altamen-te competentes que quieren hacer cosas nuevas todos los das.

Algo que reclama tambin Juan Otegi en el tejido empresarial vas-co formado, fundamentalmente, por pequeas empresas con un niveltecnolgico medio o medio-bajo. Cuntas de esas empresas desa-rrollan planes estratgicos plurianuales? se pregunta. As que pla-nificar la innovacin es para nota, lo hacen muy pocas empresas. Esoes lo que yo reclamo. Y es imprescindible entender en la empresa lainnovacin como una pata ms de la gestin empresarial.

DimensinAunque la necesidad de innovar es la misma para una Pyme y para

una empresa grande, la mesa tambin aborda los condicionamientos

010 GUA innovacin

de la dimensin empresarial a la hora de acercarse a la innovacin.Urzelai considera que ms que su tamao, lo que condiciona la vo-cacin innovadora de una empresa puede ser su desarrollo tecnol-gico, los mercados en los que compite o su especializacin. Para Jo-seba Jauregizar la dimensin es muy importante. El tamao denuestras empresas es mucho ms pequeo que en el resto de Europay nuestro nivel de grandes empresas es muy bajo. Al ritmo en queavanza hoy la tecnologa, la economa de escalas de las empresas esfundamental y ah jugamos con cierta desventaja.

La capacidad s puede estar relacionada con el tamao, pero laactitud no, considera Urzelai.

De todas formas, Juan Otegi estima que hay muchas grandesempresas que, teniendo msculo, pueden hacer productos innova-dores, pero no son empresas innovadoras. Una cosa es que tu pon-gas productos innovadores en el mercado y otra cosa es que tuempresa sea innovadora.

En este punto, Azucena Castro estima que somos pequeos paracompetir en un mundo global. Si no aunamos esfuerzos e intentamoscooperar en todos los aspectos nos va a ser muy difcil. La competen-cia actual es global. Algo que le lleva a poner encima de la mesa aJoseba Jauregizar los siguientes datos: En el ranking de las 1.000empresas que ms invierten en innovacin en Europa, dos compaasalemanas destinan 15.000 millones de euros, un 13,15% ms quetoda la inversin del Estado espaol. Cinco compaas invierten enI+D 28.000 millones, un 111% ms que toda la inversin del Estado.La inversin en I+D de las cinco mayores empresas vascas son 400millones, un 4,3% de la primera del ranking. Eso qu nos quiere de-cir? Que tenemos que cambiar, que debemos cooperar, aliarnos,agregar masa crtica, etc.

Nosotros tenemos el ejemplo de la plataforma logstica, donde he-mos trabajado de la mano con Ulma para conseguir la automatiza-cin total. Si no hubiramos ido juntos, en este matrimonio, no lohabramos conseguido. La colaboracin empresarial es fundamen-tal, pone de manifiesto Arantza Laskurain.

Instrumentos de apoyoCasi sin solucin de continuidad se pasa a hablar de los instrumen-

tos de apoyo con los que cuentan las empresas. Castro pone encimade mesa el caso de su compaa, una pyme tecnolgica que ha desa-rrollado sus productos (biomarcadores) a travs de programas finan-ciados de I+D desde las diferentes administraciones. Son absoluta-mente necesarios y tienen que ser mantenidos en el tiempo, seala,pero no solo para apoyar la I+D. Una vez que una empresa pone unproducto en este mercado global, tiene otras necesidades: financia-cin especializada, acompaamiento en nuevos mercados, etc.. Jo-seba Jauregizar aade otro aspecto en este mbito de los programasde apoyo: el alineamiento. Esos instrumentos tienen que estar enca-denados e integrados. Si el pas tiene unas estrategias en el mbitode la manufactura, de las energas renovables y de las biociencias,hay que alinear esos instrumentos.

Pero, hay o no encadenamiento en la actualidad?, preguntaUgalde.

Desde mi punto de vista, no lo suficiente, responde Jauregizar. Pero ahora es el momento de que estn encadenados porque el

Gobierno ha elegido dnde enfocar, seala Villate.En este punto, Urzelai puntualiza que el Gobierno vasco ha esta-

blecido una Estrategia de Especializacin Inteligente (RIS3) y ah fo-calizamos nuestras prioridades en la manufactura avanzada, la ener-ga y las biociencias. Y adems, estamos en la actualizacin de la RedVasca de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Con estas premisas, yocreo que tenemos claro el horizonte hacia donde nos queremos diri-gir. Obviamente, los instrumentos de apoyo a la I+D+i van a ir evolu-cionando para que sean facilitadores de este camino.

Somos pequeos para competir en un mundo global. Si no aunamos

esfuerzos e intentamos cooperar en todos los aspectos

nos va a ser muy difcil

Azucena Castro Directora general de OWL

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Cuestin distinta es si se dedican los recursos suficientes o se re-quieren ms. Y as Azucena Castro apunta que los instrumentos deapoyo a la I+D son ptimos, ahora hay que pedir que pongan msdinero en esos instrumentos. Incluso Juan Otegi seala que eneste mbito nunca va a haber suficiente inversin, como en otrosmuchos sectores, al tiempo que aade que en un pas tan peque-o como Euskadi, cada euro que ponemos tenemos que exprimirloal mximo. Hay que afinar muchas cosas y ajustar bien todos loselementos para buscar el mximo rendimiento. En este sentidoconviene recordar los resultados de Indizea, apunta Villate, dondese evidenci que la innovacin ha llegado a ser responsable de has-ta el 74% de las mejoras de productividad de las empresas vascas.Dicho de otra manera, hacer innovacin es rentable. Y resulta cadavez ms crtico evaluar su impacto.

Llama la atencin Aitor Urzelai sobre el hecho de que queramos me-dir nuestra apuesta por la I+D por el nivel de recursos econmico quedestinamos. Es lcito y est bien que exijamos ms inversiones, y oja-l dentro de unos aos podamos estar hablando de inversiones del or-den del 3% de PIB seala. Pero es igualmente importante que pon-gamos el foco en medir el resultado de la investigacin. Estamos

Aitor UrzelaiDirector de Emprendimiento,Innovacin y Sociedad de laInformacin del Gobierno vasco

Con la Estrategia de Especializacin Inteligente y la actualizacin de la Red Vasca de Ciencia, Tecnologa e Innovacin tenemos claro el horizonte hacia donde nos queremosdirigir. Obviamente, los instrumentosde apoyo a la I+D+i van a ir evolucionando para que sean facilitadores de este camino

Arantza LaskurainDirectora de Procesos de Suministro de Eroski

La innovacin es un reto que nos motiva. Cuando las personas nos ponemos a hacer algo nuevo, diferente, tenemos una capacidadde crecer importante y esta es una de los cosas que nos pueden ayudar a salir de esta crisis

Jesus Maria Ugalde Catedrtico de Qumica

y presidente de Jakiunde

Ikerbasque es uno de los mejores programas

cientficos que ha tenido estepas. Yo lo pondra al nivel dela Real Sociedad Bascongada

de Amigos del Pas

012 GUA innovacin

hablando de dinero pblico y debemos velar por el uso responsable deesos recursos pblicos. Desde el Gobierno, estamos planteando unanueva batera de ejes e indicadores de medicin centrados en tres l-neas: la excelencia, la especializacin y la orientacin al mercado.

De todas formas, Joseba Jauregizar incide en el tema de la for-macin, fundamental para cualquier pas, y reclama ms recur-sos para la Universidad porque somos los que menos destinamosde nuestro PIB a la educacin superior. Esperemos que cuandovayamos reduciendo el peso de la deuda en los presupuestos hayams recursos disponibles para la I+D+i. Porque tenemos que te-ner claro que para generar riqueza hace falta ciencia, tecnologa eindustria. No podemos repartir recursos si no somos capaces degenerarlos, afirma rotundo.

La cienciaY la ciencia, cuenta tambin con programas de apoyo suficientes?

En opinin de Jesus Maria Ugalde no creo que estemos maltratados,pero bien tratados tampoco. El mensaje que deja traslucir la universi-dad, la ciencia, no es muy diferente del que envan los centros, lasempresas, etc. Todos dicen que necesitan ms recursos. En ese senti-do, acompaamos al resto de plaideras, diciendo que necesitamosms subvenciones. Pero en mi opinin, contamos con recursos limita-dos, aunque suficientes. Adems, uno de los valores que tenemos esla austeridad, que llega a veces a lmites insospechados.

Cuestin aparte es el xito del programa Ikerbasque, dice Villate,programa para el que Ugalde no ahorra calificativos, buenos, por su-puesto. Es uno de los mejores programas cientficos que ha tenidoeste pas. Yo lo pondra al nivel de la Real Sociedad Bascongada deAmigos del Pas (RSBAP) sentencia. Aquellos eran realmente inno-vadores, previeron el cambio y construyeron todo un entorno deciencia, de arte, de gusto por lo bien hecho que culmin, no nos ol-videmos, con el descubrimiento del wolframio. Una pena que enaquellos tiempos no hubiera Premio Nobel. Lo siguiente, a nivel deciencia, ha sido Ikerbasque. Sin ninguna duda.

Jauregizar recoge el guante y aade que la RSBAP fue precursorade la investigacin aplicada y de la universidad. Y tambin, de algunamanera, los centros tecnolgicos y recuerda que antes de Ikerbas-que, con la estrategia Biobasque, fuimos capaces de atraer 200 in-vestigadores internacionales a los CIC.

En este punto sale a colacin el tema de los doctores y las tesisdoctorales, habiendo coincidencia entre Ugalde y Castro en quelas tesis doctorales no se deben hacer en las empresas, porque eldoctorado es un periodo de formacin y si se hace en una empresase puede supeditar la formacin del doctorando a las necesidadesde las compaas. Pero Villate introduce el tema de los doctora-dos industriales, una variante orientada a las empresas que se im-pulsa especficamente desde Horizon 2020. Y Aitor Urzelai puntua-liza que puede haber tesis ms aplicadas y no de un carcter tancientfico como otras, en las que haya un cierto espacio para esascolaboraciones. Lo que s resulta paradjico es que el doctoradosea lo mnimo, lo bsico, en el mbito acadmico y que en absolu-to sea valorado en el mbito empresarial.

Los modelosUniversidad, centros de investigacin, centros tecnolgicos, uni-

dades de I+D empresariales, todos forma parte del sistema deI+D+i. Todos ellos, ms Innobasque, estn incluidos en la Red Vas-ca de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Nuestro modelo de I+D+i,que tiene unas determinadas caractersticas y produce unos deter-minados resultados. As, las universidades fundamentalmente es-tn enfocadas hacia la ciencia bsica y hay otras entidades, comolos centros tecnolgicos, los CIC y los BERC, que forman parte deuna cadena que acaba enlazando, de una manera ms natural, con

Juan Otegi, Director de Mercado de IK4

Entre las pymes, planificar la innovacin es para nota, lo hacen muy pocas. Y es imprescindible entenderen la empresa la innovacincomo una pata ms de la gestin empresarial

Txema VillateDirector general de Innobasque

No s si os habis percatadode que en esta mesa todos

somos socios de Innobasque.Somos un modelo

reconocido de colaboracin

013

las unidades de I+D empresariales. Y este es un camino que hayque recorrer, destaca Juan Otegi.

Un modelo que se caracteriza, en el caso de los centros tecnolgi-cos, por tener una mayor financiacin privada que sus homlogos eu-ropeos. Es decir, la cercana al mercado del sistema de ciencia y tec-nologa vasca es muy importante asegura Jauregizar. Muchomayor que la que tienen los grandes centros europeos. Los proyectosde investigacin de la empresas con estos centros no llega al 30% ynosotros estaremos en el entorno del 55%. Aunque, esto tambinpuede querer decir que en Europa est ms focalizada la investiga-cin hacia las unidades de I+D empresariales.

De todas formas, en la bsqueda de valor aadido diferencial, la in-teraccin entre la empresa y los centros tecnolgicos y la universidadest condicionada por varios aspectos, ms all de las capacidadeseconmicas. Uno importante es la confianza y la relacin personal.Para que haya conocimiento, primero tiene que haber empata, luegocompetencia y despus viene el proyecto, asegura Jauregizar. Ade-ms, la I+D no es una caja cerrada que se entrega a la empresaaade. Para trasladar ese conocimiento a la empresa, los investiga-dores que conocen el mercado y el producto tienen que sintonizar conla estrategia de recursos humanos, con la estrategia financiera

Estamos hablando de nutrir un ecosistema de innovacin aadeTxema Villate, de construir un territorio innovador, donde puedaninteraccionar la investigacin, la tecnologa, las empresas, la adminis-tracin y, sin duda, la sociedad, las personas.

Por ello, Arantza Laskurain reclama personas formadas multidisci-plinarmente, que luego se perfilan en diferentes especializaciones. Lacapacidad de aprender, la flexibilidad, la adaptacin es lo que msvaloramos las empresas. La universidad te tiene que dar una actitudde esfuerzo y de capacidad de cambio.

Esto que acabas de decir es el espritu de la formacin universita-ria. Yo creo que los empresarios piden eso, no personas que sepanmanejar sus mquinas concretamente, apunta Ugalde.

Las personasLo que nos lleva a que terminemos hablando de lo fundamental: las

personas, el talento y la excelencia. Y se apuntan dos aspectos quepueden parecer contradictorios, pero que finalmente son comple-mentarios. Por un lado se necesitan personas cualificadas, doctores,capaces de aportar valor a las empresas, pero las propias compaasdicen que necesitan ms de un ao para formar a sus nuevos emple-ados, apunta Jauregizar. Y al mismo tiempo, la falta de determina-dos perfiles de FP para puestos ms tcnicos. Los indicadores nos di-cen que tenemos las personas mejor formadas, pero tambin que eldesempleo entre los jvenes alcanza el 25%. Est bien que vayan aformarse fuera, pero tiene que haber empresas que puedan absorbereste capital humano que est muy bien formado, porque si no esta-mos haciendo pan con unas tortas, asegura.

Lo que importa es que Euskadi sea un territorio puntero, atractivopara el talento y que el balance final es que hubiera ms gente queviene que la que se marcha, seala Juan Otegi. Debemos ser un te-rritorio completo, una sociedad industrial, cientfica y tecnolgicaavanzada para poder ser atractivo, insiste Jauregizar.

La competitividad y el desarrollo cientfico-tecnolgico hace quela sociedad sea abierta. Pero una sociedad abierta no hace que estasea competitiva y cientficamente desarrollada, finaliza Ugalde.

Y en su logro hace falta conocimiento mutuo y confianza. Tene-mos una gran oportunidad de acercarnos, pero hacen falta ms me-dios para conocernos mejor. Tenemos muchas oportunidades parautilizar y disponer de las capacidades que se han puesto de manifies-to en esta mesa, sintetiza Arantza Laskurain. Algo en lo que insisteJesus Maria Ugalde: contacto personal, casi todo se basa en eso.

#Roberto Urkitza

Joseba Jauregizar, Director general de Tecnalia

La cercana al mercadodel sistema de ciencia y tecnologa vasca es muy

importante. Mucho mayorque la que tienen los grandes

centros europeos

015

El gasto en I+D en Euskadi disminuy

un 4,1% en 2013

IUS 2014: Por primera vez, el Pas Vasco se equipara con

el grupo de paseseuropeos de alta

innovacin

Informe Ciencia 2014: la produccin cientfica

en Euskadi alcanz su mximo absoluto

en 2013

StADO del arte

La crisis pasa factura al gasto en I+D, pero somos un pas con alta innovacin

a realidad no se puede ocultar y hay que reconocerlo: por primeravez desde 2003 se ha quebrado la lnea ascendente de inversinen I+D. En 2013 hubo un descenso del 4,1%, en concreto seemplearon 1.316,8 millones de euros en actividades de investiga-cin cientfica y desarrollo tecnolgico en el Pas Vasco, segn losltimos datos del Eustat. Es un indicador preocupante, porque hayque ser conscientes de que si en los prximos aos no se recuperael esfuerzo en I+D est en riesgo la competitividad de la economa

vasca y nuestras polticas sociales. Este es un dato que pone de manifiesto la pro-fundidad de la crisis, pero que es necesario contextualizar. Esta misma estadsticaseala que el pasado ao creci un 0,6% el nmero de investigadores. Esta situa-cin se ha producido en un escenario econmico con restricciones presupuesta-rias, con mayor deuda que hay que amortizar y con una menor disposicin derecursos para invertir. Adems, el gasto en I+D es solo un indicador de input delsistema, otros indicadores que miden la excelencia del sistema de I+D+i destacannuestra eficiencia operativa. As, el Regional Innovation Scoreboard 2014 (RIS2014) mantiene a Euskadi entre las regiones europeas de alta innovacin; elInnovation Union Scoreboard 2014 (IUS 2014) equipara, por primera vez, al PasVasco con el grupo de pases europeos de alta innovacin; o el Informe de laCiencia 2014 constata que la produccin cientfica alcanz su mximo absoluto en2013. Lo que est fuera de toda duda es que las instituciones mantienen su apues-ta estratgica por la I+D+i que se materializar en el prximo PCTI 2020.

L

unque todava est lejos de las regiones europeas msavanzadas, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco tie-ne un nivel de innovacin por encima de la media espa-ola y de la UE. As, est calificada como innovadoranotable por el Regional Innovation Scoreboard-RIS2014 (ndice de Innovacin Regional de la Unin Euro-

pea), y el Innovation Union Scoreboard-IUS 2014 (Panel de Indica-dores de Innovacin Europeo) alcanza un valor de 0,50 en la Comu-nidad Autnoma Vasca, a una centsima del grupo de pases con altainnovacin. Por otro lado, segn el Subndice Altran Euskadi, este esun territorio lder en innovacin, en comparacin con la media de pa-ses analizados, y en 2013 volvi a liderar el ranking de innovacincon un potencial igual al de Suecia (1,00).

Y un informe de la Fundacin para la Innovacin de Reino Unido,Nesta, sobre pases con poblaciones de menos de un milln de habi-tantes que destacan por ser altamente innovadores, ha incluido aEuskadi como caso de estudio, junto a Finlandia, Estonia, Israel y Sin-gapur. Este informe, cuyo objetivo es extraer lecciones en materia deinnovacin, basndose en diferentes casos de xito, para servir comomodelo a diferentes territorios britnicos, destaca la transformacin

del Pas Vasco en las ltimas dcadas, citando al director de AgirreLehendakaria Center, Juan Jos Ibarretxe, y mencionando los ejem-plos de SPRI, Innobasque y Corporacin Mondragn.

Innovation followerSegn el RIS 2014, el ndice que mide la inversin en innovacin

de 190 regiones de la Unin Europea, Noruega y Suiza a travs deuna serie de indicadores de I+D, las 27 regiones lderes en innova-cin de la UE estn localizadas en ocho pases: Dinamarca, Alemania,Finlandia, Francia, Irlanda, Holanda, Suecia, y Reino Unido, lo queevidencia que la excelencia en innovacin est concentrada en zonasmuy concretas. Segn el RIS 2014, Euskadi se puede calificar de in-novadora notable. Este ndice bienal se presenta junto al IUS, queevala los 28 estados miembros de la Unin Europea, y los califica encuatro grupos en funcin de sus resultados. La principal conclusindel IUS 2014 es que Europa est recuperando su retraso en innova-cin respecto a los Estados Unidos y Japn, pero que las diferenciasentre sus Estados miembros siguen siendo amplias y su reduccin eslenta. Y, adems, se incrementa la distancia de los pases ms inno-vadores, que se sitan claramente por encima de la media de la UE

016 GUA innovacin

AEuskadi, innovadoranotable en uropa

Desde hace aos, el Pas Vasco trabaja con el objetivo de hacer de la innovacin su principal se-a de identidad, apoyado en una potente estrategia de innovacin que abarca todos los campos dela actividad econmica y social. Euskadi parte de una buena posicin en este mbito y sigue ocu-pando un lugar destacado en las clasificaciones europeas de regiones y pases innovadores. Noobstante, debe reforzar su gasto en I+D para no poner en peligro su competitividad.

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0,10

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Fuente: Eustat y Comisin Europea.

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0,41

0,50

0,56

BajaInnovacin

Innovacin Moderada

Panel de Innovacin Europeo IUS2014. Euskadi y EU-27

Alta Innovacin

Lderes en Innovacin

los cuatro componentes del ndice de potencial en innovacin. Porejemplo, el 45% de la poblacin activa vasca tiene educacin supe-rior, muy por encima de la media de Espaa (31,6%) y tambin de lade la UE (26,9%), que ha retrocedido en este parmetro tras las lti-mas ampliaciones al Este. El dato vasco es el mejor de todos; el se-gundo de la tabla es Finlandia, con un 39%. Tambin est Euskadi a

en todos los sectores: de los sistemas de investigacin y de ensean-za superior a la innovacin en las pymes y los efectos econmicos,pasando por actividades de innovacin empresarial y el activo inte-lectual, lo que refleja unos sistemas nacionales equilibrados de inves-tigacin e innovacin. Suecia, Dinamarca, Alemania y Finlandia, poreste orden, son innovadores sobresalientes (innovation leaders); esdecir, sus resultados estn muy por encima de la media. Son los quems invierten en I+D. Por su parte, Espaa est en el grupo de inno-vadores moderados, lo cual significa que en la mayora de indicado-res punta por debajo de la media europea. Slo dos regiones, la CAVy Navarra, se desmarcan de la tnica general espaola y despuntanen todos los indicadores, situndose en el grupo de innovadores no-tables o innovation followers, aquellas cuyos resultados estn lige-ramente por encima o prximos a la media de la UE.

Por otro lado, Altran, la multinacional de la consultora centrada enlas ingenieras de alto contenido tecnolgico, subraya que Euskadi esun territorio lder en innovacin en comparacin con la media de lospases europeos analizados y que en 2013, volvi a liderar el rankingde innovacin con un potencial igual al de Suecia (1,00). Altran des-taca la elevada participacin empresarial en la I+D y el excelente ni-vel de cualificacin de la poblacin activa en el Pas Vasco. Concreta-mente, Euskadi lidera a nivel europeo las clasificaciones de tres de

Euskadi, con una innovacin notable, est entre las regioneseuropeas seguidoras de los lderes, segn el ndice IUS.

Segn el Subndice Altran Euskadi, este esun territorio lder en innovacin, en compara-cin con la media de pases analizados, y en2013 volvi a liderar el ranking de innova-cin con un potencial igual al de suecia

018 GUA innovacin

la cabeza en cuanto a investigadores en el sector privado. Un 67%de la investigacin vasca se realiza en las empresas, un punto por en-cima de Suecia y a mucha distancia del 46% de media europea o del34,5% de Espaa. En este caso, el peso de la masa laboral de los dosmayores centros tecnolgicos del Estado, IK4 y Tecnalia, es determi-nante. El nmero de empresas con acceso a banda ancha es otro delos parmetros en los que destaca la Comunidad Autnoma Vasca,con un 97% de las compaas conectadas, 10 puntos ms que la UE.El nico componente en el que el valor de Euskadi no es superior alresto de pases de la UE es el de los puestos de trabajo en serviciosde alta tecnologa, una circunstancia ligada al carcter industrial dela economa vasca. An as est en la zona media alta en ese punto.

El gasto en I+DEn los ltimos 10 aos, el gasto de Euskadi en Investigacin Cient-

fica y Desarrollo Tecnolgico (I+D) ha crecido a un ritmo tres vecessuperior a la media europea y tambin casi ha triplicado la de Espa-a, segn el Eustat. En concreto, en el Pas Vasco se ha pasado degastar en investigacin y desarrollo el 1,39% del PIB en 2003, al1,81% en 2008, y al 2,06% en el ao 2012. Las cifras para la mediade los pases de la UE-28 en esos mismos aos eran del 1,80%,1,85% y del 2,01%, respectivamente. En el caso de Espaa, se pasdel 1,02% del ao 2003, al 1,32% del 2008 y al 1,27% del ao2012. Pero la positiva progresin del gasto en I+D mantenida porEuskadi en los ltimos 20 aos se rompi en 2013, al descender enun 4,1% con respecto a 2012, lo que supone 56 millones menos. Se-gn el Eustat, el gasto se situ alrededor de los 1.320 millones en2013, frente a los casi 1.373 millones del ejercicio anterior, lo que hi-zo que pasara a representar el 1,99% del PIB.

Un ejercicio con restricciones presupuestarias con menos recur-sos y ms necesidades sociales que atender, y una menor disponibili-dad de recursos para invertir en I+D, adems de algunos cambiosen la metodologa para contabilizar el PIB, explican en parte este des-censo. Pero, conscientes de estas limitaciones, en Euskadi se incidien las personas (con un ligero aumento en el nmero de investigado-res) y la corresponsabilidad y la adicionalidad (estimulando la inver-sin privada de las empresas). Cara al futuro, el Ejecutivo vasco reite-

indizea, modelo de evaluacinde innovacin regional

En el perodo 2004-2007, previo a la crisis,

la productividad creci en Euskadi un ritmo del 1,8% anual,mientras que en el segundo perodo, 2008-2010, lo hizo al0,7%. La contribucin del capital intangible fue del 34% enla primera de las etapas y del 26% en la segunda, siendo, enambos casos, un 6% sobre el PIB la inversin media anualen I+D+i. Es decir, que la innovacin ha supuesto un freno ala cada de la productividad. Gracias a la inversin realiza-da en capital intangible Euskadi ha conseguido evitar de-crecimientos de su productividad. Este es el diagnsticoque realiza Indizea, el ndice Vasco de Innovacin, una he-rramienta que analiza la contribucin a la mejora de la pro-ductividad, teniendo en cuenta tanto los activos tangibles(mano de obra y capital fsico), como los intangibles. Laaportacin de estos ltimos es la innovacin, compuestapor siete factores: I+D, diseo, propiedad intelectual, for-macin continua, desarrollo organizativo, marketing ysoftware. Indizea es una iniciativa de Innobasque que ma-terializa el equipo investigador de la UPV/EHU, con el apo-yo de un comit formado por la propia UPV, MondragonUnibertsitatea, Universidad de Deusto, Tecnalia, IK4 Rese-arch Alliance, Orkestra, Eustat, Confebask, Etorbizi, Kronik-gune, el Grupo SPRI y el Gobierno vasco.

NDICE VASCO DE INNOVACIN

ra en el PCTI Euskadi 2020 su apuesta estratgica por la investiga-cin y la innovacin, as como su compromiso para recuperar el es-fuerzo en I+D, con el objetivo de no poner en riesgo la competitividadde la economa ni las polticas sociales.

#Joserra Blasco

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

1,38

1,80 1,81 1,80 1,76

1,41

1,04

1,39

1,02

1,42

0,96

* Primera estimacin

Fuente: Eurostat y Eustat.

Gasto interno en I+D en relacin al PIB. (%)

0,89

1,10

1,41

1,76 1,78 1,78

1,61

1,23

1,32

1,81

1,85

1,94

1,94

1,35 1,35

1,93

2,01 2,01

1,97

1,321,27

2,01

2,062,02*

1,99

1,24*

1,44

1,17

C.A. de Euskadi Espaa Unin Europea

020 GUA innovacin

Aunque los indicadores colocan al PasVasco en una buena situacin en Eu-ropa, Mikel Navarro, investigador se-nior del rea de Territorio, Innovacin yClsteres de Orkestra, y catedrtico de laUniversidad de Deusto, considera que nin-guno de los sistemas de medicin de la inno-vacin disponibles ofrece una imagen clara eincontrovertida de dnde se sita Euskadi entrminos de innovacin.

Por un lado, Navarro aprecia resultadosmuy dispares, como que, segn el ltimo In-dice Altran de Innovacin Euskadi liderara elranking, junto a Suecia o Finlandia; segn elRIS 2014, se situara en el segundo de los

cuatro grupos de regiones europeas por gra-do de innovacin; segn el IUS 2014, el PasVasco tiene un valor ligeramente inferior(0,50) al de la media de la UE27 (0,56); y se-gn las estimaciones de la productividad to-tal de los factores, contenidas en el borradordel PCTI-2020, Euskadi es el territorio en elque peor evoluciona este indicador desde2008 hasta hoy.

Por otro lado, mirando cmo se calculan,todos ellos presentan notables objeciones;

de modo que, por su modo de clculo, no ca-bra primar unos respecto a otros, aseguraMikel Navarro. En algunos casos se compa-ra impropiamente lo que econmicamente esuna regin (Euskadi) con pases; en otros semezclan indebidamente indicadores de inputy de output; en casi todos ellos no se consi-deran debidamente las actividades de inno-vacin menos basadas en la I+D Lo mssensato seala este experto sera atendera esos rankings o indicadores cuantitativos,y a lo que el conocimiento experto le dice auno. Personalmente, concibo a Euskadi comouna regin con un nivel de innovacin clara-mente por encima del promedio de las regio-nes espaolas y de la UE-27, pero todavadistante, no solo de las regiones capital, sinotambin de las regiones avanzadas de lospases nrdicos y centrales.

Volver al camino de la Segunda Transformacin

Alberto Alberdi, economista del Go-bierno vasco, por su parte, es cons-ciente de que lo que no se mide nose puede mejorar, pero tambin de queno siempre lo que se mide es lo que deverdad interesa, sino solo lo que resulta po-sible. Y, a veces, hay tantas medidas queuno se puede quedar con la que le parez-ca. Este experto explica que entre los in-dicadores de innovacin hay ndices sintti-cos, de esfuerzo y de resultados, yhablando de Euskadi nos podemos quedarcon que somos seguidores del privilegiadogrupo de regiones europeas lderes (RIS),con que no alcanzamos a la media de lospases de ese vasto territorio que es la UE27 (IUS), con que en esfuerzo en I+D anda-mos cerca de ella o que, simplemente, so-mos mediocres en ciencia y en patentes.

Pero mirar al indicador es como mirar aldedo que seala la luna asegura Alberto Al-berdi, porque lo que importa es la creacin

de valor, y eso se mide por la productividad.Y aqu, el balance nos dice que estamos entorno al 80% del nivel de Estados Unidos yque desde hace aos tenemos dificultadespara avanzar en trminos relativos respectoa Europa. En definitiva, que el esfuerzo tie-ne que ser sostenido, asegura Alberdi. Lacrisis econmica y presupuestaria nos hasacado de una trayectoria positiva y ha con-mocionado al sistema de innovacin, diceAlberdi; y concluye: Lo hecho, hecho est;pero hagamos una operacin acorden, re-cuperemos el impulso y volvamos al cami-no. Lo importante, en su opinin, es volveral camino de la Segunda Transformacin.

Dos tareas pendientes

En opinin de Mara Carmen Gallas-tegui, catedrtica de Fundamentosde Anlisis Econmicos en la Uni-

Reforzar la inversin y rentabilizarla al mximo

Cuatro expertos analizan e interpretan los indicadores de inno-vacin y apuntan hacia dnde creen que deben orientarse laspolticas pblicas, las actitudes empresariales y las actividadesdel Sistema Vasco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Euskadi tiene un nivel deinnovacin claramente porencima del promedio espa-ol y de la UE-27, pero an

distante de las regiones capi-tales y de las regiones avan-zadas nrdicas y centrales

Mikel Navarro (Orkestra)

El esfuerzo tiene que sersostenido (...) Lo hecho, he-cho est; pero hagamos unaoperacin acorden, recupe-remos el impulso y volvamos

al camino de la SegundaTransformacin

Alberto Alberdi (Gobierno vasco)

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LOS xPRtOS opinan

021

versidad del Pas Vasco (UPV/EHU), losdatos referentes a la innovacin en Eus-kadi pueden tener una doble interpreta-cin. La optimista, que se fija en la califi-cacin obtenida como innovadoranotable, lo cual suena bien porque esta-mos cerca de los pases ms innovadores;y la pesimista, que pone su atencin en loque ha acontecido en los dos ltimosaos. El Eustat mide el gasto en Inves-tigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgi-co que se produce en Euskadi explica.Comprobamos que ha habido una evolu-cin excelente de esta variable en el per-odo 2003-2013, evolucin que se truncel ao pasado cuando el gasto en activi-dades de I+D disminuy. Es algo quepuede ser explicado, pero no deja de seruna mala noticia, apunta Gallastegui.

La catedrtica de la UPV/EHU conside-ra que Euskadi se enfrenta a dos tareas.Una, retornar a la senda de gasto/inver-sin que nos permita alcanzar a los pa-ses lderes en innovacin; y otra, seguirtrabajando para que la rentabilidad obte-nida con esta inversin sea mxima. Yesto ltimo no se consigue solamente au-

mentando el gasto estima Mara CarmenGallastegui. Hay que mejorar, tambin,el entorno innovador, algo que lleva tiem-po, ideas claras y planes y medidas efec-tivas que se ajusten a los cambios queeste mundo experimenta.

Palancas para impulsar la mejora del sistema

Por su parte, en su anlisis de los indi-cadores, Carlos Pea, director delrea de Impulso al Sistema Vasco deInnovacin, de Innobasque, subraya algu-nos datos del RIS 2014, como el avance ennuevos graduados doctores y copublica-ciones cientficas internacionales, que hanvisto duplicar su valores, lo que refleja laapuesta de pas por la generacin de talen-to investigador y la apertura internacionaldel subsistema cientfico, apoyado este lti-mo en iniciativas tan exitosas como Iker-basque. Tambin el importante avance enmateria de inversin en I+D, aunque esterecorrido se est viendo frenado por la es-casez de financiacin.

Carlos Pea estima que entre los aspec-tos a mejorar estara la atraccin de capi-tal riesgo, que ha venido disminuyendo

en los ltimos aos, sntoma de que lasnuevas iniciativas empresariales no tienensuficiente potencial de crecimiento paraatraer a la inversin privada. Asimismo,ve que se ha retrocedido en algunos indi-cadores vinculados a los resultados eco-nmicos, como la contribucin de las ex-portaciones de productos de tecnologamedia y alta en la balanza comercial, o

las exportaciones de servicios de alto ni-vel de conocimiento. Esto refleja ciertasdificultades para transformar las inversio-nes y recursos en I+D+i en mejoras deproductividad empresarial.

Tras su anlisis, el experto de Innobas-que, aporta algunas sugerencias concre-tas sobre la forma de mejorar los resulta-dos del sistema. Es necesario aumentarla eficiencia del Sistema Vasco de Inno-vacin, en su conjunto, lo que se traduci-ra en producir ms y mejores resultadosde utilidad para las empresas, que tenganun mayor impacto econmico y social.Ello implicara aumentar las publicacio-nes cientficas de alto impacto, generarpatentes que se conviertan en nuevosproductos y en ingresos para las empre-sas, o crear nuevas iniciativas de basetecnolgica con alto potencial de creci-miento, sin olvidar la innovacin no tec-nolgica, que necesar iamente debeacompaar a los avances cientficos ytecnolgicos.

En opinin de Carlos Pea, dos palan-cas pueden ayudar en este proceso demejora del sistema. En primer lugar, lafocalizacin de la investigacin en los ni-

chos de oportunidad ms alineados connuestras capacidades empresariales,donde exista la mxima probabilidad deconseguir buenos retornos econmicos ysociales. Y, en segundo lugar, potenciarla cooperacin interempresarial y pbli-co-privada, tanto dentro de Euskadi comoen el exterior.

#Joserra Blasco

Euskadi se enfrenta a dostareas: retornar a la sendade gasto/inversin que nos

permita alcanzar a los paseslderes y seguir trabajandopara que la rentabilidad ob-

tenida sea mxima

Mara Carmen Gallastegui (UPV/EHU)

Hay que focalizar la investi-gacin en aquellos nichos deoportunidad ms alineadoscon nuestras capacidades

empresariales y potenciar lacooperacin interempresa-

rial y pblico-privada

{ }

{ }Carlos Pea (Innobasque)

022 GUA innovacin

egn explica Gotzon Bernaola, director de progra-mas de Innovacin Social en Innobasque, si al hablarde innovacin afirmamos que es un proceso de ge-neracin de nuevos productos, servicios o modelosque satisfagan de una forma novedosa la necesidadde un usuario, la innovacin social aade dos ma-

tices importantes a la base de este modelo. El primero, es quebusca dar respuesta a retos sociales, un trmino que va msall del concepto de necesidad insatisfecha o de la innovacinen polticas sociales. As, busca dar respuestas a retos como elempleo, la educacin o el medio ambiente, entre otros. El se-gundo, es que su objetivo ltimo es la generacin de valor p-blico compartido.

Para ello, recuerda Bernaola que es necesario activar y pro-mover nuevas relaciones e interacciones entre las personas yorganizaciones del territorio, trascendiendo lmites sectoriales ytambin superando prejuicios. En la innovacin social no hayagentes privilegiados ni sujetos receptores, se asienta en la ca-pacitacin y activacin de las personas y los recursos de inno-vacin de un territorio, aade.

SAs pues, la innovacin social es social tanto en sus fines (en sus

qus), como en sus medios (sus cmos). Y la misma ha conseguidohacerse un hueco en las agendas de las organizaciones y agentestanto del mbito privado como pblico. De hecho, en los programasde financiacin europeos y, especialmente, en el programa Horizonte2020, la innovacin social va a tener un papel relevante como herra-mienta fundamental en la nueva poltica de cohesin territorial que seest preparando para los prximos aos. Eso no significa que losproyectos deban ser exclusivamente sobre innovacin social, sinoque sta puede -y debera- formar parte del enfoque, la metodologa,los procesos y, por supuesto, del carcter del proyecto.

Tambin en CAV estn emergiendo cada vez ms proyectos y orga-nizaciones vinculadas a la innovacin social. En este marco naci elBasque Social Innovacin (BSI), que en poco ms de un ao de anda-dura ha situado a Euskadi como nodo de innovacin social de refe-rencia en Europa al entrar a formar parte como miembro del comitejecutivo del Social Innovation Exchange (SIX), red independientemundial con sede en Londres formada por agentes de innovacin so-cial que trabajan con gobiernos municipales, regionales y nacionales,as como con organismos internacionales y empresas, para construir

Euskadi, nodo de innovacinsocial de referencia en uropa

Dar visibilidad a los agentes que trabajan en Euskadi en torno a la innovacin social; crear unflujo de transmisin de conocimientos e interaccin para un enriquecimiento mutuo; definir unaagenda vasca de la innovacin social consensuada de cara a abordar los retos del pas y acabar conla divisin entre investigacin e innovacin son los principales objetivos del Basque Social Innova-tion (BSI), que ha introducido a la CAV en el comit ejecutivo del Social Innovation Exchange (SIX),espacio de prescripcin internacional por excelencia en el mbito de la innovacin social.

Durante este primer ao de andadura, elBsi se ha centrado en trabajar en la cons-truccin de un lenguaje comn en torno a lainnovacin social y ha realizado una impor-tante labor de conexin de iniciativas, tantoen el plano territorial como en el europeo

soluciones innovadoras en el modo en que las sociedades actuales seenfrentan a los acuciantes desafos sociales.

Nodo vascoEl Basque Social Innovation se constituy en julio de 2013 de

un diagnstico compartido que concluye que la innovacin socialno est recogida suficientemente como factor de cohesin ycompetitividad en Euskadi y que existe, por tanto, un entornopor desarrollar. Este hecho se une a que, en un momento decomplejidad y de escasez de recursos, la innovacin social esuna oportunidad para abordar los retos desde una estrategia co-operativa y que existen, adems, multitud de agentes trabajandodesde la innovacin social pero de manera inconexa. Partiendode esta necesidad, Innobasque propone el lanzamiento de estainiciativa a los principales agentes del mbito de la innovacinsocial, que se comprometen a continuar este proceso y sugieren,adems, nuevas organizaciones a incorporarse para completar elgrupo. A partir de ese momento, el BSI ha marcado su propiaagenda de trabajo, recuerda Gotzon Bernaola.

Eutokia es el centro de innovacin y emprendimiento de BilbaoEkintza.

A da de hoy el BSI lo conforman 21 organizaciones. No es ungrupo cerrado, aunque por cuestiones de operatividad, s quecuenta con un ncleo estable de miembros, matiza Bernaola.Forman parte actualmente del BSI, Gobierno vasco (a travs de

024 GUA innovacin

o hay duda de que lo quems diferencia a los pro-yectos de innovacin so-cial de otro tipo de proyec-tos innovadores es suinequvoca orientacin a losocial, a resolver proble-

mas y necesidades de los ciudadanos. La esta-bilidad y la cohesin social nunca benefician aunos pocos, no se aprecian suficientementecuando la sociedad las disfruta, pero se echanmucho de menos cuando carece de ellas. Lostiempos que vivimos son la mayor evidencia deuna sociedad y un entorno poco y mal integra-do, desorientado, en el que son ya demasiadaslas personas que solo alcanzan a ocuparse desobrevivir en las condiciones menos indignas.

Qu sociedad puede plantearse, en un esce-nario como este, objetivos razonables de inte-gracin, competitividad o sostenibilidad?Quin va a ocuparse de