guia trabajo infantil final

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Gua de Formacin: Trabajo Infantil en la ANSPE-Red Unidos

1. Objetivo: Socializar los conceptos bsicos sobre trabajo infantil y aclarar y especificar la forma en que se trabaja el tema desde la ANSPE.

2. Modalidad de formacin < seleccione una opcin>

Formacin presencial

3. Ficha temtica Informacin general En Colombia, la problemtica de trabajo infantil presenta mltiples factores y variables que han influido en que actualmente se hable de ms de 1 milln setecientos mil nios, nias y adolescentes trabajadores (NNA).

1. Contexto y marco normativo

El trabajo infantil es hoy reconocido como una problemtica social, por los perjuicios que trae para el desarrollo fsico, social y emocional de los nios y nias, limitando la posibilidad de generar un mejor futuro para ellos. Por esto, en el pas, despus de la formulacin de planes Nacionales para abordar la problemtica, desde el ao 1996, se cre la Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador, 2008-2015. La estrategia recoge la definicin de la problemtica establecida en el I Plan Nacional creado en Colombia (1996):



()Es toda actividad fsica o mental, remunerada o no, dedicada a la produccin, comercializacin, transformacin, venta o distribucin de bienes o servicios realizada de forma independiente o al servicio de otra persona natural o jurdica () por personas menores de 18 aos de edad1 La Estrategia Nacional busca y promueve el retiro de las actividades laborales y el restablecimiento de los derechos de los menores, as como el acceso de sus familias a los servicios sociales del Estado. En relacin a las Peores Formas de Trabajo Infantil, la estrategia apunta a todos los menores de 18 aos y tienen que ver con las formas de trabajo que () lesionan ms severamente que las otras las potencialidades y opciones de desarrollo integral a NNA2 Las peores formas nacen del Convenio 182 de 1999 de la OIT que fue ratificado por el Gobierno Nacional en el ao 2005, por lo que ingresa al sistema jurdico y al bloque de constitucionalidad colombiano. Segn el Convenio, las siguientes son las peores formas de trabajo infantil: a) Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados. b) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o las actuaciones pornogrficas. c) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes. d) El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. La problemtica de trabajo infantil tambin est incluida en el Cdigo de Infancia y Adolescencia (Ley 1.098 de 2006), el cual establece que los nios y nias en Colombia son los menores de 12 aos y los adolescentes van de 12 a 18 aos. Adems, estipula que la edad mnima para trabajar son los 15 aos. Los adolescentes de 15 a17 aos, debern contar con una autorizacin de la entidad nacional competente o del ente territorial local y en ningn caso, las actividades laborales pueden superar las 14 horas a la semana.

1 OIT/IPEC y Comit Interinstitucional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin de los Jvenes Trabajadores. III Plan Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin del Trabajo Juvenil 2003 2006. Bogot, 2003. Pg. 24.

2 Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador, 2008-

2015 Pg, 12.



En este sentido, las acciones en Colombia estn enmarcadas hacia la prevencin y erradicacin del trabajo infantil en menores de 15 aos y en la erradicacin de las peores formas para todos los menores de 18 aos. Esto implica que la problemtica se ha analizado desde dos enfoques principales: enfoque de derechos y enfoque de regulacin laboral.

1. Plan de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad Para Todos El Plan de desarrollo presentado por el Presidente Juan Manuel Santos, incluye la problemtica de trabajo infantil en el Captulo sobre Igualdad de Oportunidades para la Prosperidad Social. En el apartado sobre Niez, Adolescencia y Juventud se afirma que los nios, nias y adolescentes se encuentran en condiciones de vulnerabilidad y se refiere principalmente a los efectos perversos del trabajo infantil sobre la reduccin de la pobreza y las dinmicas informales de la economa. El Gobierno Nacional estableci la meta de reduccin de NNA en trabajo infantil del 35% para pasar de un total de 1.768.153 a 1.149.300 durante el cuatrienio. Edad Mnima Segn el Artculo 35 del Cdigo de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006), La edad mnima de admisin al trabajo es los quince (15) aos. Para trabajar, los adolescentes entre 15 y 17 aos requieren de la respectiva autorizacin expedida por el Inspector de Trabajo o, en su defecto, por el ente territorial local y gozarn de las protecciones laborales consagradas en el rgimen laboral colombiano, las normas que lo complementan, los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia, la Constitucin Poltica. As mismo, debe revisarse el Artculo 113, en el cual se especifican las condiciones y reglas para tramitar la autorizacin laboral para adolescentes entre 15 y 17 aos. Ninguna persona menor de 18 aos puede ser empleado en actividades que representen un peligro para su integridad fsica, o psicolgica o los considerados como peores formas de trabajo infantil. Ver Anexo 1. Procedimiento autorizacin para trabajar a Nios, Nias y Adolescentes.

2. El Trabajo Infantil en la ANSPE- Red Unidos

La ANSPE no cuenta con oferta propia para la prevencin del trabajo infantil y erradicacin de peores formas, pero a travs de la estrategia Red UNIDOS busca ampliar y acercar los servicios de las entidades y las ofertas sociales a las familias y hacer ms pertinente la oferta existente para lograr que todas las familias focalizadas superen su situacin de pobreza extrema. Una oportunidad valiosa de transformacin se genera a partir del contacto del Cogestor social con las familias en el que se revisan las concepciones populares expresadas en costumbres y en tradiciones ancestrales en las que el trabajo cumple una funcin educativa fundamental en la infancia tanto n la formacin de una actitud laboriosa, como en la iniciacin y desarrollo de habilidades y destrezas en un determinado oficio.



El trabajo infantil se ve como una forma de preparacin de los nios, las nias y los adolescentes para la responsabilidad, la disciplina, la honradez, el valor del dinero, la prevencin de vicios de la calle, la vagancia y la desocupacin. Para la ANSPE, El trabajo infantil es una de las trampas que puede obstaculizar cualquier intervencin que se haga para reducir la pobreza o promover el desarrollo local. Al mismo tiempo, es una de las variables que mide el ndice de Pobreza Multidimensional para la promocin de nuestras familias. El trabajo articulado de la ANSPE se ubica entonces en la sensibilizacin de familias, nios, nias, adolescentes e instituciones sobre la negativa del trabajo infantil en la sociedad. Dicha sensibilizacin se propone hacer evidentes los prejuicios y lesiones que el trabajo infantil provoca en el desarrollo armnico e integral de los nios y las nias, generando nuevas actitudes que rompan la indiferencia y aceptacin de esta problemtica despertando el respeto, solidaridad y el compromiso como acto de humanidad, teniendo presente que la cultura no es hermtica y aislada, sino que tambin se puede influenciar y modificar. De ah que Red UNIDOS tenga dentro de los 45 Logros Bsicos Familiares (LBF) que las familias deben alcanzar: Lograr que los nios y nias menores de 15 aos focalizados por la Red Unidos no estn vinculados a actividades laborales. Complementariamente, la ANSPE busca que todos los nios y nias estn estudiando, que todos tengan salud y que ninguno sea maltratado. Para esto, la ANSPE cuenta con algunos instrumentos de identificacin de la problemtica:

Gua del observador para la identificacin de alertas de riesgo de trabajo infantil:

Lnea de base familiar y formato de caracterizacin de nios y nias trabajadores

implementado desde Agosto de 2012 que incluye las siguientes variables:

a) Escolarizacin: Estudia si/no, colegio, grado y nmero de horas diarias de estudio

b) Riesgo de desercin escolar: Estudia si/no + Trabaja si/no + Asiste a jornadas

complementarias si/no

Ruta Formato de Caracterizacin

- La informacin sobre Nios, Nias y Adolescentes en trabajo infantil, es recogida por los

Cogestores cada dos meses, durante su cronograma de visitas a las familias.

- Esta informacin es enviada a los Coordinadores Locales, Coordinador General y

finalmente al Asesor Regional de Oferta, quien lo remite al asesor de Dinmica Familiar,

Nivel Nacional.

- En el nivel nacional se consolida, depura y limpia la base de datos y se remite a las

entidades competentes, con el fin de que los Nios, Nias y Adolescentes sean atendidos

(Ministerio de Trabajo, ICBF, Ministerio de Salud y Proteccin Social, Ministerio de

Educacin).



- A diciembre de 2012, se remitieron ms de 1800 nios, los cuales fueron remitidos.

Recomendaciones

- La informacin que se recoge en territorio debe ser exacta y actualizada (direccin, edad,

documento de identificacin etc.), ya que la atencin de los Nios, Nias y Adolescentes

depende de que sean ubicados y de que la informacin corresponda con los sistemas de

informacin de las entidades.

- La informacin que se recoge es informacin nueva. Es decir, si en el mes anterior se

report un nio y este mes se vuelve a identificar, no debe volverse a incluir en el formato,

a menos que las condiciones del nio hayan empeorada y requiera de atencin inmediata.

- Es importante aclarar que la problemtica de trabajo infantil tiene que ver con otros

factores desde los cuales se trabaja desde la Red Unidos y que influyen en la misma

(desescolarizacin, afiliacin al sistema de salud, jornadas escolares complementarias

etc).

- La ANSPE est trabajando de la mano con las entidades para crear rutas de atencin para

los nios Unidos que estn siendo reportados.

- Los nios que trabajan en oficios del hogar, por ms de 3 horas al da, tambin se

encuentran en trabajo infantil.

- Es importante tener en cuenta el papel que juegan los padres y l familia en general, al

momento de fomentar o permitir la realizacin de actividades laborales, por parte de los

nios. Es as, como la labor del Cogestor con la familia se vuelve fundamental.

4. Metodologa de trabajo para CGS y equipos de coordinacin.

4.1. Objetivo de Formacin: Sensibilizar a los participantes como ejercicio inicial de un proceso multiplicador con los cogestores y comunidades.

4.2. Actividad y Tipo: Individual y grupal. 4.3. Metodologa - Descripcin de las fases: Comenzar formulando la pregunta de manera abierta a la plenaria: Qu entienden por trabajo infantil? Qu significa para ustedes? el ideal es animar a las personas a que cuenten lo que ya saben sobre el trabajo infantil, lo que han odo a otros, incluso lo que hayan podido experimentar ellos mismos de una u otra forma. A medida que los asistentes participan se anotan las diferentes respuestas a modo de lluvia de ideas en papel peridico o tablero en acrlico. El facilitador se debe asegurar de que el grupo comprenda la diferencia entre las formas aceptables de trabajo para los nios y el trabajo infantil, as como las principales causas y consecuencias del trabajo infantil, fomentando para ello el debate con algunas preguntas tales como: En nios de qu edad pensamos cuando hablamos de trabajo infantil?



Existen diferencias entre lo que hacen las nias y los nios y la forma en que son tratados las unas y los otros? De qu tipo de trabajo estamos hablando? Dnde existe el trabajo infantil? Los nios trabajadores cobran? Van a la escuela? Por qu existe el trabajo infantil? Cmo afecta el trabajo infantil a los nios? Se plasman las opiniones expresadas por los participantes para luego dejarlas expuestas en el cartel de papel peridico o tablero acrlico durante el ejercicio de abordaje al tema. A fin de sensibilizar a sus participantes comience la actividad recordando su propia niez pidiendo a todos que piensen en lo que hacan cada da, a qu dedicaban el tiempo. Se les entrega una hoja con la imagen de un reloj pidindoles que recuerden la cantidad de tiempo que dedicaban a las diversas actividades a lo largo de 24 horas. El tamao de cada seccin depender de la cantidad de tiempo dedicada a la actividad en cuestin. Por ejemplo: 7 a.m. despertarme, 7.15 a.m. desayunar, 8.00 a.m. vestirme y lavarme, etc. Cuando hayan terminado, pdales que comparen su reloj con los compaeros de alrededor. Promueva un debate sobre las principales diferencias entre los relojes con respecto a las responsabilidades, el tiempo de ocio y otras actividades. Esas diferencias son buenas?, Hay cosas que les gustara que hubieran sido diferentes? Lo siguiente en la actividad es hacer un reloj de 24 horas de un nio trabajador, para lo cual debe pedir a los participantes que formen grupos de 4-5 y facilite a cada grupo dos imgenes de nios trabajadores, un nio y una nia. Lea una breve descripcin de los mismos, explicando de dnde son, qu tipo de trabajo realizan y proporcionando otros datos para que el grupo tenga una idea general de los nios trabajadores. Anime a los grupos a elaborar el perfil del nio y de la nia con la informacin facilitada y otra serie de preguntas como las siguientes: Cuntos aos creen que tiene? Vive en un entorno rural o urbano? En qu circunstancias est trabajando? Influye el sexo del nio o la nia en el tipo de trabajo que realiza? Va a la escuela? Dedica algo de tiempo a ayudar en casa? Tiene hermanos o hermanas? Cuida de sus hermanos y hermanas pequeos? Gana dinero por el trabajo que cree que est haciendo? Explique al grupo que ahora debe imaginar todo lo que ese nio y esa nia hacen en un da cualquiera, que enumeren las actividades en un papel y dibujen un reloj de 24 horas como el que han hecho anteriormente de ellos. Las actividades que se llevan a cabo al mismo tiempo, como cuidar de los hermanos pequeos y trabajar. Una vez completados los relojes, culguelos en un lugar cntrico para que todos puedan verlos y anmeles a debatir usando las siguientes preguntas:



En qu se diferencian los relojes propios y en los que imaginaron de los nios de la imagen? Quin de ellos tiene el da ms ocupado? Cmo afecta el horario de estos nios a su educacin? Quin tiene ms probabilidades de ir a la escuela, el nio o la nia? Cules son las posibles consecuencias de su trabajo(a corto y largo plazo)? Finalice la sesin con la presentacin en power point del tema.

4.4. Evaluacin: Incluida en la evaluacin final de la jornada.

4.5. Material e insumos requeridos:

DURACION TEMA ACTIVIDAD METODOLOGA EVALUACION MATERIAL/INSUMO

20 minutos Abordaje Lluvia de ideas Lluvia de ideas Papel peridico

Marcadores

20 minutos Recordar La huella de

mis zapatos

Individual

finaliza en

trabajo

colectivo de

presentacin

Hojas impresas con

reloj

30 minutos

Anlisis

trabajo

infantil

Imgenes el

reloj de un

nio

trabajador

Grupal

Hojas impresas con

reloj

Imgenes de nios

trabajadores

30 minutos

Anlisis

trabajo

infantil

Plenaria Plenaria Relojes realizados

45 minutos Trabajo

infantil

Presentacin

power point

Presentacin

magistral

Al final de la

jornada



5. Bibliografa

Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador, 2008-2015.

OIT Convenio 182 (1999)

Cuaderno 4.5 Trabajo Infantil, Serie acompaamiento Juntos en Familia y en comunidad 2010

Se puede consultar el texto ntegro de los convenios en el sitio Web: http://www.ilo.org/ipec/Action/Legal/Conventions/lang--es/index.htm. En el portal de trabajo infantil (www.12to12.org) y en la Web anteriormente indicada se pueden encontrar versiones para nios.

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