guías de remisiónaempresarial.com/.../files-lv/pdf/2016_trib_16_guia_remision.pdf · guías de...
TRANSCRIPT
Guías de Remisión:
Normas aplicables durante el traslado de bienes
ÍNDICE
I. Introducción ............................................................................................................... 2
II. Del traslado de bienes y las guías de remisión ......................................................... 2
1. ¿Es considerada la Guía de Remisión comprobante de pago? ............................. 2
2. ¿Cómo se sustenta el traslado de bienes? ............................................................ 2
3. Modalidades del Traslado ..................................................................................... 2
3.1. Transporte Privado ......................................................................................... 3
3.2. Transporte Público .......................................................................................... 4
4. ¿Cuántas guías de remisión sustentan el traslado de bienes? .............................. 4
4.1. En el transporte privado .................................................................................. 4
4.2. En el transporte público .................................................................................. 4
5. Requisitos para la emisión de las guías de remisión ............................................. 6
5.1. De la Guía de remisión - Remitente: ............................................................... 7
5.2. De la Guía de remisión - Transportista: ......................................................... 10
6. Consideraciones para la emisión de las guías de remisión ................................. 14
7. Archivo de las Guías de Remisión: ......................... ¡Error! Marcador no definido.
8. ¿En qué casos el traslado de bienes se encontrará exceptuado de sustentarse con
la guía de remisión? ................................................................................................ 18
8.1. En el transporte privado ................................... ¡Error! Marcador no definido.
8.2. En el Transporte Público .................................. ¡Error! Marcador no definido.
Guías de Remisión:
Normas aplicables durante el traslado de bienes
I. Introducción El presente material contiene la regulación vigente para efecto del traslado de bienes
vía terrestre realizado con Guías de Remisión.
En ese sentido, se incluye la base legal y comentarios respecto a requisitos formales
sobre el traslado de bienes efectuado bajo cualquier modalidad contemplada y definida
en el Reglamento de Comprobantes de Pago, así como también un breve análisis de
las normas en las que se tipifican las infracciones y sanciones según el Código Tributario
y otras que regulan dicho tipo de operación.
Por otro lado, se incluirán algunos modelos de documentos emitidos que sustenten el
traslado de bienes en determinados casos.
II. Del traslado de bienes y las guías de remisión
1. ¿Es considerada la Guía de Remisión comprobante de pago? Al respecto, el Decreto Ley N° 25632, en su artículo 2° modificado por Decreto
Legislativo N° 814 (20.04.96) señala que el comprobante de pago acredita la
transferencia de bienes, entrega en uso o prestación de servicios calificado como tal por
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT.
Asimismo; el Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado mediante Resolución
de Superintendencia N° 007-99/SUNAT (24.01.99) define cuáles son todos ellos,
quedando sin precisión dentro de la mención, la guía de remisión. Sin embargo ello no
implica de que su emisión y formalidades no deba sujetarse a las regulaciones
contenidas en esta reglamentación, pues se encuentran definidas expresamente en los
artículos 17° al 21° de la mencionada norma.1
2. ¿Cómo se sustenta el traslado de bienes? El traslado de bienes efectuado por emisores itinerantes de comprobantes de pago,
debe ser sustentado mediante las guías de remisión correspondientes, así como con la
exhibición del original y copias de los comprobantes de pago que utilizarán en la
realización de las ventas. Tratándose del emisor electrónico itinerante de comprobantes
de pago, el traslado de los bienes para su venta se sustenta únicamente con las guías
de remisión respectivas.
3. Modalidades del Traslado Según lo contemplado en el Reglamento de Comprobantes de Pago, numerales 2.1 y
2.2 del artículo 17° se contemplan los siguientes:
1. La no denominación expresa de la Guía de Remisión como comprobante de pago
se puede colegir de lo indicado en la definición de documento según el artículo 3° del
Reglamento de Comprobantes de pago
3.1. Transporte Privado El transporte privado se configurará cuando este haya sido realizado por el propietario
o poseedor de los bienes objeto de traslado, valiéndose para ello de sus unidades
propias o aquellas que hayan sido tomadas en arrendamiento financiero, entendiéndose
que en el caso de unidades. Propias, estas se encontrarán debidamente acreditadas
como tales mediante la inscripción en el registro competente.2
Existen casos en los que la modalidad de transporte privado podrá también definirse:
Cuando el consignador traslade los bienes entregados en consignación al
consignatario.
Cuando el prestador de servicios como mantenimiento, reparación, servicio de
maquila y entre otros, en cuyos contratos se haya pactado el recojo o la entrega
de los bienes en los almacenes o en el lugar designado por propietario o
poseedor, realice el traslado de los mismos.
Cuando la agencia de aduana realice el despacho previamente encargado por
el propietario según mandato definido en la Ley general de Aduanas y su
reglamento.
Cuando el Almacén Aduanero o responsable3, realice el traslado de bienes
considerados en la Ley General de Aduanas como mercancía extranjera desde
el puerto o aeropuerto hasta el Almacén Aduanero.
Cuando el Almacén Aduanero o responsable, realice el traslado de bienes
considerados en la Ley General de Aduanas como mercancía nacional, desde el
Almacén Aduanero hasta el puerto o aeropuerto.
Cuando excepcionalmente, el transporte sea prestado en el ámbito provincial
para el reparto o distribución exclusiva de bienes en vehículos de propiedad del
fabricante o productor de los bienes repartidos o distribuidos, tomados en
arrendamiento por el que realiza la actividad de reparto o distribución.4
Al respecto, el Reglamento aclara que no se considera propietarios ni poseedores de
los bienes a los prestadores de servicios; a los agentes de aduanas y al almacén
aduanero o responsable encargado de trasladar la mercancía nacional o extranjera a
los que se hace mención en los numerales 3.1.2. Al 3.1.5. De este acápite. Ello, para
efectos de no aplicación de las sanciones relacionadas con las infracciones tipificadas
en los numerales 8 al 10 del artículo 174° del Texto Único del Código Tributario, las
cuales serán atribuibles sólo al resto de los sujetos contemplados bajo esta modalidad
2. Véase numeral 2.1. del artículo 17° del Reglamento de Comprobantes de Pago,
aprobado por Resolución de Superintendencia 007-99/SUNAT
3 El responsable será aquél que sin tener la calidad de Almacén Aduanero,
conforme a lo dispuesto en la Ley general de Aduanas, puede remitir los bienes en los
casos de traslado de mercadería nacional desde el mencionado Almacén hasta el
puerto o aeropuerto o; que en el caso de mercadería extranjera esté autorizado para
trasladar esta desde el puerto o aeropuerto hasta el Almacén Aduanero.
4 Podría interpretarse (pues no existe mayor precisión al respecto) que el
comprador de los bienes toma en alquiler los vehículos de propiedad de los sujetos
señalados en el presente numeral para realizar el reparto a nivel de provincias y no a
nivel local.
de transporte según se colige del último párrafo del numeral 1. Del artículo 18° del
Reglamento de Comprobantes de Pago.
3.2. Transporte Público Es aquél que se realiza o es prestado por terceros, distintos a los señalados en el punto
3.1. Del presente material.
4. ¿Cuántas guías de remisión sustentan el traslado de bienes?
4.1. En el transporte privado Sólo se emitirá la guía de remisión denominada "Guía de Remisión-Remitente".
El remitente emitirá una guía de remisión por cada punto de llegada y destinatario.
Cuando para un mismo destinatario existan varios puntos de llegada, una sola guía de
remisión del remitente podrá sustentar dicho traslado, siempre que en ésta se detallen
los puntos de llegada.
Para tal efecto, se considerará remitente a los señalados en el numeral anterior: El
propietario o poseedor de los bienes, el consignador, el prestador de servicios, la
agencia de aduana, el Almacén aduanero o responsable del traslado de bienes.5
4.2. En el transporte público Se emitirán dos guías de remisión:
Una guía de remisión - Remitente.- Por los sujetos propietarios o poseedores de los
bienes; o aquellos en general a quienes corresponde la emisión de la guía de remisión
- Remitente tal y como se obliga para el transporte privado, entendiéndose que se
emitirá una por destinatario.
Una guía de remisión - Transportista.- Por el tercero prestador del servicio de traslado
de los bienes. Asimismo, es necesario indicar que por cada unidad de transporte se
emitirá como mínimo una guía de remisión - Transportista.
5 Cada uno de ellos se encuentran expresamente contemplados en los numerales 1.1.
al 1.6. del artículo 18° del Reglamento de Comprobantes de Pago.
En este caso, se emitirá una guía por cada servicio contratado, es decir, por cada
remitente, incluso si los bienes transportados en un mismo vehículo correspondan a
varios, entendiéndose que la obligación de emitirla no sólo se aplica por cada unidad,
sino también por cada contratante del servicio. Sin embargo; en caso que en un mismo
vehículo se trasladen bienes correspondientes a más de veinte (20) remitentes, podrá
sustentarse el transporte con una sola guía de remisión del transportista detallándose,
a manera de resumen, en el rubro "Datos del bien transportado" la siguiente información:
Número de la guía de remisión del remitente o de la factura o de la liquidación de compra
que permitan sustentar el traslado de los bienes, para ello, el transportista debe contar
con los originales los documentos según detalle. Asimismo, se detallará el monto del
flete cobrado a cada uno de los remitentes.
Nota.- Ha de tenerse en consideración que en el transporte público de bienes, existen
casos en los que no necesariamente deban emitirse los dos formatos, emitiéndose sólo
la guía correspondiente al transportista. Ello puede contemplarse en situaciones tales
como:
Cuando el servicio de transporte público de bienes se realice a sujetos no obligados a
emitir comprobantes de pago. Ello sin embargo no exime de la responsabilidad de que
se cuente con los originales de las facturas o boletas de venta según corresponda en
caso de que estos sean solicitados por la Administración Tributaria, pudiéndose de esta
manera comprobar si se trata de una persona natural que es consumidor final, o de los
sujetos mencionados en el artículo 7° del Reglamento de Comprobantes de Pago:
a) La Iglesia Católica.
b) El Sector Público Nacional
c) Aquellos que trasladen bienes adquiridos por causa de muerte o anticipo de
legítima.
Como ejemplo, podríamos citar el servicio de mudanza para el caso de personas
naturales o, el recojo de bienes donados a la Iglesia Católica.
Cuando se preste el servicio a personas obligadas a emitir recibos por honorarios.
Podría entenderse que esta situación se configurará, cuando se trasladen los bienes
con los que el prestador de servicios cuente para hacer efectiva dicha prestación. Por
ejemplo, en el caso de que este transporte sus herramientas o maquinaria.
Cuando se trasladen bienes de sujetos del Nuevo Régimen Único Simplificado (Nuevo
RUS). Para este caso sin embargo, es necesario precisar que los contribuyentes
acogidos a este régimen podrán emitir sus propias guías de remisión "Remitente" tal y
como se puede entender del último párrafo del punto 1.4. Considerado dentro del
numeral 19.2 correspondiente al artículo 19° del Reglamento de Comprobantes de pago.
La no exigencia, implícita en esta nota, está relacionada a los bienes de propiedad o en
posesión de los sujetos señalados aquí.
A continuación en el siguiente gráfico se muestra un ejemplo para el caso de que una
persona que sólo emite recibo por honorarios, traslada bienes utilizados para la
prestación de sus servicios indicándose el procedimiento regular para sustentar dicho
traslado:
5. Requisitos para la emisión de las guías de remisión Para efecto de lo señalado en los numerales 4 y 8 del artículo 174° del Código Tributario
y en el presente reglamento, los cuales citamos:
"4. Transportar bienes y/o pasajeros sin portar el correspondiente comprobante
de pago, guía de remisión, manifiesto de pasajeros y/u otro documento previsto
por las normas para sustentar el traslado o no facilitar a través de los medios
señalados por la SUNAT, la información que permita identificar la guía de
remisión electrónica, el comprobante de pago electrónico y/u otro documento
emitido electrónicamente que sustente el traslado de bienes, durante dicho
traslado.
(...)
8. Remitir bienes sin portar el comprobante de pago, la guía de remisión y/u otro
documento previsto por las normas para sustentar la remisión; remitir bienes sin
haberse emitido el comprobante de pago electrónico, la guía de remisión
electrónica y/u otro documento emitido electrónicamente previsto por las normas
para sustentar la remisión, cuando el traslado lo realiza un sujeto distinto al
remitente o no facilitar, a través de los medios señalados por la SUNAT, la
información que permita identificar esos documentos emitidos electrónicamente,
durante el traslado, cuando este es realizado por el remitente."
Por ello, se considerará que no existe guía de remisión cuando:
1. El documento no haya sido impreso de acuerdo a lo previsto en el
numeral 1 del artículo 12 del presente reglamento, es decir si se incumple
aquellas normas aplicables a quienes soliciten autorización de impresión
y/o importación.
2. El remitente o transportista que emita el documentó tenga la condición
de “no habido” a la fecha de inicio de traslado.
Para efecto de lo señalado en los numerales 5 y 9 del artículo 174° del Código Tributario
y en el presente reglamento, los cuales citamos:
"5. Transportar bienes y/o pasajeros portando documentos que no reúnen los
requisitos y características para ser considerados como comprobantes de pago
o guías de remisión, manifiesto de pasajeros y/u otro documento que carezca de
validez o transportar bienes habiéndose emitido documentos que no reúnen los
requisitos y características para ser considerados como comprobantes de pago
electrónicos, guías de remisión electrónicas y/u otro documento emitido
electrónicamente que carezca de validez.
(...)
9. Remitir bienes portando documentos que no reúnan los requisitos y
características para ser considerados como comprobantes de pago, guías de
remisión y/u otro documento que carezca de validez o remitir bienes habiéndose
emitido documentos que no reúnen los requisitos y características para ser
considerados como comprobantes de pago electrónicos, guías de remisión
electrónicas y/u otro documento emitido electrónicamente que carezca de
validez.”
Por ello, se considerará que un documento no reúne los requisitos y características para
ser considerado como guía de remisión si incumple lo siguiente:
5.1. De la Guía de remisión - Remitente:
INFORMACIÓN IMPRESA
1. Datos de identificación del remitente:
a) Apellidos y nombres, o denominación o razón social. Adicionalmente, los
contribuyentes que generen rentas de tercera categoría deberán consignar su
nombre comercial, si lo tuvieran.
b) Dirección del domicilio fiscal y del establecimiento donde esté localizado el punto
de emisión. Podrá consignarse la totalidad de direcciones de los diversos
establecimientos que posee el contribuyente.
c) Número de RUC.
2. Denominación del documento: GUÍA DE REMISIÓN - REMITENTE.
3. Numeración: Serie y número correlativo.
4. Motivo del traslado: Deberá consignar las siguientes opciones:
a) Venta
b) Venta sujeta a confirmación del comprador
c) Compra
d) Consignación
e) Devolución.
f) Traslado entre establecimientos de la misma empresa
g) Traslado de bienes para transformación
h) Recojo de bienes.
i) Traslado por emisor itinerante de comprobantes de pago
j) Traslado zona primaria
k) Importación
l) Exportación
m) Venta con entrega a terceros. Esta opción será utilizada cuando el comprador
solicita al remitente que los bienes sean entregados a un tercero, quien será
considerado como destinatario para efecto de la información a consignar en la
guía de remisión. Asimismo, se indicará el número de RUC del comprador, o en
su defecto, el tipo y número de su documento de identidad y sus apellidos y
nombres.
n) Otras no incluidas en los puntos anteriores, tales como exhibición, demostración,
entrega en uso, traslado para propia utilización; debiendo consignarse
expresamente el motivo del traslado.
Se debe indicar cuál de las opciones motiva el traslado.
En caso que no se utilice alguna de las opciones podrá imprimirse sólo aquellas
empleadas.
Tratándose de guías de remisión del remitente emitidas por sujetos acogidos al Nuevo
Régimen Único Simplificado no se consignará los motivos señalados en los literales d),
f), j), k) y l), salvo que el domicilio fiscal de tales sujetos se encuentre en zona de frontera,
en cuyo caso podrán consignar los motivos señalados en los literales j) y k).
5. Datos de la imprenta o empresa gráfica que efectuó la impresión:
a) El requisito “Apellidos y nombres, o denominación o razón social.
Adicionalmente, podrá consignarse el nombre comercial” ha sido derogado por
la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Resolución de
Superintendencia Nº 245-2013-SUNAT, publicada el 15.08.2013.
b) Número de RUC.
c) Fecha de impresión.
6. Número de autorización de impresión otorgado por la SUNAT, el cual será consignado
junto a los datos de la imprenta o empresa gráfica.
7. Destino del original y copias:
En el original: DESTINATARIO
En la primera copia: REMITENTE
En la segunda copia: SUNAT
INFORMACIÓN NO NECESARIAMENTE IMPRESA
8. Dirección del punto de partida, excepto si el mismo coincide con el punto de emisión
del documento.
9. Dirección del punto de llegada.
10. Datos de identificación del destinatario:
Apellidos y nombres o denominación o razón social.
Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en cuyo caso se deberá
consignar el tipo y número de documento de identidad.
Cuando el destinatario sea el mismo remitente se consignará sólo lo indicado en el punto
a) o la frase: "el remitente".
11. Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación se
indicará el número de placa del camión, remolque, tracto remolcador y/o
semirremolque, según corresponda.
Número(s) de licencia(s) de conducir.
12. Datos del bien transportado:
Descripción detallada del bien, indicando el nombre y características tales como
la marca del mismo. Si el motivo de traslado es una venta, se deberá consignar
además obligatoriamente el número de serie y/o motor, de corresponder.
Cantidad y peso total siempre y cuando, por la naturaleza de los bienes
trasladados, puedan ser expresados en unidades o fracción de toneladas
métricas (TM), de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
13. Código de autorización emitido por el Sistema de Control de Órdenes de Pedido
(SCOP) aprobado por Resolución de Consejo Directivo OSINERG N° 048-2003-DS/CD,
en la venta de combustibles líquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos
que realicen los sujetos comprendidos dentro de los alcances de dicho sistema.
14. Fecha de inicio del traslado
15. En el traslado de bienes considerados en la Ley General de Aduanas como
mercancía extranjera desde el puerto o aeropuerto hasta el Almacén Aduanero, la guía
de remisión del remitente deberá contener los requisitos señalados en los numerales 1.
A 7. Y en sustitución de los demás requisitos, la siguiente información no
necesariamente impresa:
Fecha y hora de salida del puerto o aeropuerto.
Número de RUC, apellidos y nombres o denominación o razón social del
transportista que presta el servicio, cuando corresponda.
Código del puerto o aeropuerto de embarque.
Número del contenedor.
Número del precinto, cuando corresponda.
Número de bultos o pallets, cuando corresponda.
Número de Manifiesto de Carga.
16. Para efecto de los numerales 8. y 9., tratándose del traslado de bienes de un puerto
o aeropuerto a un terminal de almacenamiento o viceversa, cuando el motivo del
traslado fuera cualquier operación, destino o régimen aduanero, bastará consignar el
nombre del puerto o aeropuerto y del terminal de almacenamiento como punto de
llegada o partida, respectivamente.
No será obligatorio consignar los datos señalados en el numeral 11. Cuando:
El traslado se realice bajo la modalidad de transporte público, debiendo en este
caso indicarse el número de RUC y nombres y apellidos o denominación o razón
social del transportista.
El traslado de encomiendas postales realizados por concesionarios conforme a
lo establecido en el Reglamento de Servicios y Concesiones Postales, aprobado
por Decreto Supremo N° 032-93- TCC, debiendo en este caso indicarse el
número de RUC y nombres y apellidos o denominación o razón social del
concesionario postal.
MODELO DE GUÍA DE REMISIÓN - REMITENTE
En el presente modelo se presenta una operación de forma general, distintas a aquellas
en las que se deba incluir dentro de la información no necesariamente impresa el
requisito del numeral 1.13 del artículo 19° del Reglamento (véase asimismo el punto 13
del numeral 5.1. del presente material)
Tener en consideración que cuando se realice el servicio de transporte público los datos
como marca y placa así como la licencia de conducir no será obligatorio se consideren.
En ese caso sólo basta con indicar el número de RUC y nombres y apellidos y
denominación social del transportista.
5.2. De la Guía de remisión - Transportista:
1. Datos de identificación del transportista:
a) Apellidos y nombres, o denominación o razón social.
Adicionalmente, los contribuyentes que generen rentas de
tercera categoría deberán consignar su nombre comercial, si lo
tuvieran.
b) Dirección del domicilio fiscal y del establecimiento donde esté
localizado el punto de emisión. Podrá consignarse la totalidad
de direcciones de los diversos establecimientos que posee
el contribuyente. c) Número de RUC. d) Número de Registro otorgado por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones al sujeto que presta el servicio de transporte,
en el caso que por lo menos uno de sus vehículos propios o
tomados en arrendamiento financiero tuviera una capacidad de
carga útil mayor a dos toneladas métricas (2 TM).
2. Denominación del documento: GUÍA DE REMISIÓN – TRANSPORTISTA
3. Numeración: Serie y número correlativo.
4. Datos de la imprenta o empresa gráfica que efectuó la impresión:
a) El requisito “Apellidos y nombres, o denominación o
razón social. Adicionalmente, podrá consignarse el nombre
comercial” ha sido derogado por la Única Disposición
Complementaria Derogatoria de la Resolución de
Superintendencia Nº 245-2013-SUNAT, publicada el 15.08.2013. b) Número de RUC. c) Fecha de impresión.
5. Número de autorización de impresión otorgado por la SUNAT, el cual
será consignado junto a los datos de la imprenta o empresa gráfica.
6. Destino del original y copias: En
el original: REMITENTE En la primera copia: TRANSPORTISTA En la segunda copia: DESTINATARIO En
la tercera copia: SUNAT
INFORMACIÓN NO NECESARIAMENTE IMPRESA
7. Distrito y departamento del punto de partida; en caso que el punto de emisión coincida con el punto de partida no se requiere consignar este dato.
8. Distrito y departamento del punto de llegada.
9. Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
a) Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el número de placa del camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque, según corresponda.
b) Número de Constancia de Inscripción del Vehículo o Certificado de Habilitación Vehicular expedido por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, siempre y cuando conforme a las normas del mismo exista la obligación de inscribir al vehículo.
c) Número(s) de licencia(s) de conducir.
10. En el caso del traslado de bienes que correspondan a sujetos obligados a emitir guía de remisión del remitente, se consignará la serie y número de la(s) guía(s) de remisión del remitente, o comprobante(s) de pago que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 21° del Reglamento puedan sustentar el traslado de los bienes como por ejemplo: las facturas, boletas de venta o los tickets emitidos por máquinas registradoras
11. Fecha de inicio del traslado.
12. Cuando para la prestación del servicio se subcontrate a un tercero, por el total o parte del traslado, este tercero deberá emitir la guía de remisión del transportista consignando:
a) Toda la información impresa y no necesariamente impresa establecida en el presente numeral.
b) Que se trata de traslado en unidades subcontratadas; y c) El número de RUC, nombres y apellidos o denominación o razón
social de la empresa de transporte que realiza la subcontratación.
13. En el caso del traslado de bienes que corresponda a sujetos señalados en el numeral 2.2 del artículo 18° del Reglamento (aquellos indicados asimismo dentro de la nota del numeral 4.2. del presente material; tales como los no obligados a emitir comprobantes de pago, los obligados a emitir recibos por honorarios y los sujetos del Nuevo RUS) se deberá consignar:
a) La dirección del punto de partida en sustitución de lo señalado en el punto 7 del presente numeral. Cuando ésta coincida con la dirección del punto de emisión no será necesario consignarla.
b) La dirección del punto de llegada en sustitución de lo señalado en el punto 8 del presente numeral.
c) Datos del bien transportado:
(i) Descripción detallada del bien, indicando el nombre y características tales como la marca del mismo. Si el motivo de traslado es una venta, se deberá consignar además obligatoriamente el número de serie y/o motor, de corresponder.
(ii) Cantidad y peso total según corresponda siempre y cuando, por la
naturaleza de los bienes trasladados, puedan ser expresados en unidades o fracción de toneladas métricas (TM), de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
(iii)Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
14. Datos de identificación del remitente:
a) Apellidos y nombres o denominación o razón social. b) Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en cuyo caso se
deberá consignar el tipo y número de documento de identidad.
15. Datos de identificación del destinatario:
a) Apellidos y nombres o denominación o razón social. b) Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en cuyo caso se
deberá consignar el tipo y número de documento de identidad.
Cuando el destinatario sea el mismo remitente se consignará sólo lo indicado en el punto a) o la frase "el remitente". Asimismo, de tratarse de traslado de bienes de un remitente a varios destinatarios, no se consignará datos de identificación del destinatario y respecto al punto de llegada, se consignará la provincia más distante.
16. Número de RUC del sujeto que efectúa el pago del servicio de transporte, o en su defecto, tipo y número de su documento de identidad y apellidos y
nombres. Este requisito no será exigible si el remitente es quien efectúa el
pago de dicho servicio.
17. Para efecto de los puntos 7 y 8 del presente numeral, tratándose del traslado de bienes de un puerto o aeropuerto a un terminal de almacenamiento o viceversa, cuando el motivo del traslado fuera cualquier operación, destino o
régimen aduanero, bastará consignar el nombre del puerto o aeropuerto y del terminal de almacenamiento como punto de llegada o partida, respectivamente.
MODELO DE GUÍA DE REMISIÓN - TRANSPORTISTA
En el presente modelo se contempla un caso general de traslado de bienes efectuado
por un transportista.
6. Consideraciones para la emisión de las guías de remisión Dentro de los requisitos adicionales para la emisión e información complementaria de
las guías de remisión, se encuentran:
ANTES DEL INICIO DEL TRASLADO
Se emitirá, como mínimo, una guía de remisión por cada unidad de transporte.
Cuando para el traslado al destino final de los bienes, durante el trayecto, se programe
el transbordo a otra unidad de transporte terrestre o el traslado multimodal a otro medio
de transporte, en la guía de remisión deberá detallarse adicionalmente por cada tramo,
la información de:
a) Dirección del punto de partida de cada tramo.
b) Dirección del punto de llegada de cada tramo.
En el caso del transporte público, en la guía de remisión del transportista se
consignará sólo la provincia y el distrito donde estén ubicados dichos puntos.
c) Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor, cuando se
programe el transbordo a otra unidad de transporte terrestre:
(i) Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación
se indicará el número de placa del camión, remolque, tracto remolcador
y/o semirremolque, según corresponda.
(ii) Número de Constancia de Inscripción del Vehículo o Certificado de
Habilitación Vehicular expedido por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, siempre y cuando conforme a las normas del mismo
exista la obligación de inscribir al vehículo.
(iii) Número(s) de licencia(s) de conducir.
En este caso, cuando al inicio del traslado exista imposibilidad de consignar los datos
de identificación de la unidad de transporte y del conductor por los tramos siguientes,
los mismos podrán ser anotados en el punto de partida de cada tramo.
El punto de emisión de las guías de remisión no necesariamente deberá coincidir con el
punto de partida, en los casos que corresponda.
El traslado de bienes correspondiente a diferentes destinatarios y/o puntos de llegada,
independientemente de la modalidad de transporte bajo la cual se realice, puede ser
sustentado por el remitente, según sea el caso, con:
i) El original y la copia SUNAT de las facturas impresas o importadas por
imprenta autorizada; o,
Se debe adjuntar una guía de remisión del remitente que contenga, a manera de
resumen, en el rubro “Datos del bien transportado” la numeración de las facturas
y la dirección del punto de llegada de los bienes transportados.
ii) La factura electrónica siempre que contenga la dirección del punto de llegada
de los bienes.
En el caso de la boleta de venta electrónica, la sustentación del traslado en el supuesto
señalado en el primer párrafo, se puede realizar usando la representación impresa de
aquel comprobante de pago, incluso en los casos señalados en el inciso a) y en el
segundo párrafo del inciso b) del numeral 15.2. del artículo 15 de la Resolución de
Superintendencia N.º 097-2012-SUNAT y normas modificatorias o en el numeral 2. del
artículo 11 de la Resolución de Superintendencia N.º 188-2010-SUNAT y normas
modificatorias, según sea el caso; siempre que se cumpla con lo dispuesto en el
segundo párrafo de este numeral y los requisitos estipulados en el párrafo anterior a
este. Para tal efecto, en el sistema regulado por esta última resolución, la dirección del
punto de llegada de los bienes se puede consignar en el rubro “dirección del cliente.
El traslado de encomiendas postales realizado por concesionarios conforme lo
establecido por el Reglamento de Servicios y Concesiones Postales, aprobado por
Decreto Supremo Nº 032-93-TCC, deberá sustentarse de la siguiente manera:
a) Si se realiza dentro de una misma provincia, con la guía de remisión del
remitente, emitida por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de los
sujetos señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del artículo 18 del presente
reglamento. En los casos donde no exista obligación de emitir guía de remisión,
el traslado se sustentará con el comprobante de pago que permita sustentar el
traslado de los bienes o con la copia emisor de la boleta de venta emitida por el
servicio postal prestado.
Tratándose de las boletas de venta que sustentan el traslado a que se refiere el
presente inciso, éstas deberán contener adicionalmente los siguientes requisitos:
(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal.
(ii) Tipo y número de su documento de identidad.
(iii) Dirección del punto de llegada de los bienes.
b) Si se realiza fuera del ámbito de una provincia, con la guía de remisión del
remitente emitida por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de tos
sujetos señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del artículo 18 del presente
reglamento. En los casos donde no exista obligación de emitir guía de remisión,
el traslado se sustentará con el comprobante de pago que permita sustentar el
traslado de los bienes o la copia emisor de la boleta de venta emitida por el
servicio postal prestado.
Los documentos mencionados en el párrafo anterior deberán estar acompañados de
una guía de remisión emitida por el transportista que contenga a manera de resumen,
en el rubro “Datos del bien transportado:
(i) Numeración de los comprobantes de pago que permiten sustentar el traslado
de los bienes y/o guías de remisión a que se refiere el párrafo precedente.
(ii) Peso total de los bienes transportados, por cada remitente.
(iii) Monto del flete cobrado.
Tratándose de las boletas de venta que sustenten el traslado a que se refiere el presente
inciso, éstas deberán contener adicionalmente los siguientes requisitos:
(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal.
(ii) Tipo y número de su documento de identidad.
(iii) Dirección del punto de llegada de los bienes.
En los casos en que no exista obligación de emitir guía de remisión y se le emita una
boleta de venta electrónica, el traslado se puede sustentar usando la representación
impresa de aquel comprobante de pago, incluso en los casos señalados en el inciso a)
y en el segundo párrafo del inciso b) del numeral 15.2. del artículo 15 de la Resolución
de Superintendencia N.º 097-2012-SUNAT y normas modificatorias o en el numeral 2.
del artículo 11 de la Resolución de Superintendencia N.º 188-2010-SUNAT y normas
modificatorias, según sea el caso. Para tal efecto, en el sistema regulado por esta última
resolución, la dirección del punto de llegada de los bienes se puede consignar en el
rubro “dirección del cliente”.
En el traslado de bienes no será necesario consignar en la guía de remisión emitida por
el remitente los datos de los bienes transportados, cuando el motivo del traslado sea la
importación y la guía de remisión esté acompañada de la(s) Declaración(es) Única(s)
de Aduana en la que tales datos estén consignados conforme a lo dispuesto en el
numeral 1.12 del artículo 19 del presente reglamento. En este caso, deberá consignarse
en la guía de remisión el número de la(s) Declaración(es) Única(s) de Aduana.
En el caso de traslado de bienes, cuando el propietario o consignatario de los bienes
haya otorgado mandato a la Agencia de Aduanas para despachar, adicionalmente a los
datos establecidos en el artículo 19 del presente reglamento, la guía de remisión deberá
contener los siguientes datos del propietario o consignatario:
a) Apellidos y nombres o denominación o razón social.
b) Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en dicho caso se
deberá consignar el tipo y número de documento de identidad.
El traslado de bienes realizado por transportistas que en un solo vehículo trasladen
bienes que corresponden a más de veinte (20) remitentes, podrá ser sustentado con
una guía de remisión del transportista que contenga, a manera de resumen, en el rubro
“Datos del Bien Transportado” la siguiente información:
a) Número de la guía de remisión del remitente o de la factura o de la liquidación
de compra que permitan sustentar el traslado de los bienes.
b) Monto del flete cobrado a cada uno de los remitentes.
En los casos que se deba emitir una sola guía de remisión a cargo del transportista, a
los que se refiere el numeral 2.2 del artículo 18 del presente reglamento, se deberá
indicar lo siguiente:
a) Número de la boleta de venta emitida por el servicio de transporte
b) Cantidad
c) Unidad de medida
d) Peso de los bienes por remitente
e) Monto del flete cobrado
En todos los casos señalados en el presente capítulo, las direcciones que se consignen
como puntos de partida y de llegada deberán contener, cuando corresponda: tipo de
vía, nombre de la vía, número, interior, zona, distrito, provincia y departamento.
DURANTE EL TRASLADO DE LOS BIENES
En el caso que el transportista o el remitente, por causas no imputables a éstos, se
viesen imposibilitados de arribar al punto de llegada consignado en la guía de remisión
o habiendo arribado al punto de llegada, se viesen imposibilitados de entregar los bienes
trasladados y en consecuencia deban partir a otro punto distinto, al momento en que se
produzca el hecho que genere dicha imposibilidad deberán consignar en la misma guía
de remisión del transportista -en el caso de transporte público- o del remitente -en el
caso de transporte privado- que sustentaba el traslado interrumpido, los nuevos puntos
de partida y de llegada, indicando el motivo de la interrupción del traslado.
Lo dispuesto en el presente numeral también es aplicable a los casos en que los bienes
trasladados no puedan ser entregados al destinatario por motivos tales como rechazo y
anulación de compraventa.
En el caso de transporte público, si el transportista, por causas no imputables a éste, se
viese obligado a transbordar los bienes a otra unidad de transporte, sea la nueva unidad
de la empresa de transportes o se subcontrate el servicio a un tercero, deberá indicar
en la misma guía de remisión del transportista, el motivo del transbordo y los datos de
identificación de la nueva unidad de transporte y del nuevo conductor.
En el caso de transporte privado, si el remitente, por causas no imputables a éste, se
viese obligado a transbordar los bienes a otra unidad de transporte, sea la nueva unidad
del mismo sujeto o se contrate el servicio de un tercero, se indicará en la misma guía de
remisión del remitente, el motivo del trasbordo y los datos de identificación de la nueva
unidad de transporte y del nuevo conductor; de contratar el servicio de un tercero, se
indicará además los apellidos y nombres, o denominación o razón social y el número de
RUC del nuevo transportista, el cual no se encuentra eximido de la obligación de emitir
la guía de remisión del transportista.
Tratándose del traslado a que se refiere el numeral 3.2.9 del artículo 21,
independientemente de la modalidad de transporte bajo la cual se realice el traslado de
los bienes, la información indicada en los párrafos anteriores deberá consignarse de
manera manuscrita en el reverso del “Ticket de Salida”, según se trate de transporte
público o de transporte privado.
Las guías de remisión que correspondan al destinatario y la copia SUNAT a que se
refiere los numerales 1.7 y 2.6 del artículo 19 del presente reglamento, sustentan el
traslado de los bienes y deberán llevarse durante el traslado quedando al término del
mismo en poder del destinatario.
En los casos señalados en el numeral 1.4 y en el inciso b) del numeral 1.5 del presente
artículo, el original de la guía de remisión del remitente y la copia SUNAT de la misma,
al culminarse el traslado de los bienes quedarán en poder del remitente conjuntamente
con la copia destinatario y la copia SUNAT de la guía de remisión del transportista,
cuando corresponda, siempre que no haya sido entregado en una intervención de la
SUNAT.
OTRAS DISPOSICIONES
En el caso de traslado de bienes efectuado por emisores itinerantes de comprobantes
de pago, en las guías de remisión, se pueden omitir los datos de identificación del
destinatario. Inmediatamente después de realizada la venta debe consignarse la
numeración de los comprobantes de pago emitidos. El traslado de los bienes que aún
no han sido vendidos se sustenta con las referidas guías, a la que se adjuntarán los
comprobantes de pago relativos a los bienes que fueron vendidos. Si los referidos
comprobantes han sido emitidos electrónicamente, la sustentación se realiza con la
factura electrónica o la representación impresa de la boleta de venta electrónica. La
referida representación impresa se usará, incluso, en los supuestos previstos en el
numeral 2. del segundo párrafo del artículo 11 de la Resolución de Superintendencia Nº
188-2010-SUNAT y normas modificatorias y en el inciso a) y en el segundo párrafo del
inciso b) del numeral 15.2 del artículo 15 de la Resolución de Superintendencia Nº 097-
2012-SUNAT y normas modificatorias.
En el caso de traslado de bienes entre establecimientos de una misma empresa, las
direcciones de los establecimientos que constituyan los puntos de partida y de llegada
deberán haber sido declaradas en el Registro Único de Contribuyentes, conforme a lo
dispuesto en las normas sobre la materia.
7. ¿En qué casos el traslado de bienes se encontrará exceptuado de
sustentarse con la guía de remisión?
1. De acuerdo al artículo 21° del Reglamento de Comprobantes de Pago que durante el
traslado de bienes bajo la modalidad de transporte privado, no se exigirá guía de
remisión del remitente en los siguientes casos:
1.1. En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el comprador y este
haya adquirido la propiedad o posesión de los bienes al inicio del traslado. En este caso,
se podrá sustentar el traslado, según sea el caso, con:
i) El original de la factura impresa o importada por imprenta autorizada, siempre
que previamente al traslado de los bienes, el vendedor al momento de emitir el
comprobante de pago, consigne las direcciones del punto de partida y punto de
llegada; o,
ii) La factura electrónica siempre que cuente con las direcciones de los puntos
de partida y de llegada.
iii) La representación impresa de la factura electrónica emitida a través del
Sistema de emisión electrónica de facturas y documentos vinculados a estas,
aprobado por la Resolución de Superintendencia N.º 188-2010-SUNAT y normas
modificatorias; siempre que obre en aquella las direcciones de los puntos de
partida y de llegada. A tal efecto, esa información debe ser incorporada
seleccionando la opción que dicho sistema prevea.
1.2. En el caso del traslado de bienes realizado desde la ZOFRATACNA hasta la Zona
Comercial de Tacna, será sustentado con el documento aprobado y expedido por el
Comité de Administración de la ZOFRATACNA, el cual deberá contar por lo menos con
dos copias, destinándose la segunda de ellas a la SUNAT Dicho documento deberá
contener la siguiente información:
INFORMACIÓN IMPRESA
a) Denominación de la entidad: ZOFRATACNA.
b) Logotipo de la ZOFRATACNA.
c) Denominación del documento.
d) Destino del original y las copias.
INFORMACIÓN NO NECESARIAMENTE IMPRESA
a) Numeración correlativa.
b) Datos de identificación de quien remite los bienes:
(i) Apellidos y nombres, o denominación o razón social.
(ii) Número de RUC.
c) Datos de identificación del destinatario de los bienes:
(i) Apellidos y nombres, o denominación o razón social.
(ii) Número de RUC.
(iii) Dirección del establecimiento que constituya el punto de
llegada, el cual deberá estar declarado en el RUC.
Cuando el destinatario sea el mismo remitente podrá consignarse sólo la
dirección del establecimiento que constituya el punto de llegada.
d) Datos de los bienes transportados:
(i) Descripción detallada del bien, indicando el nombre y
características tales como la marca del mismo. Si el motivo de
traslado es una venta, se deberá consignar además
obligatoriamente el número de serie y/o motor, de corresponder.
(ii) Cantidad.
(iii) Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres del
mercado.
e) Numeración y fecha de emisión del comprobante de pago que acredite
la compraventa, salvo que el vendedor sea un no domiciliado.
f) Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
(i) Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una
combinación se indicará el número de placa del camión, remolque
tracto remolcador y/o semirremolque, según corresponda.
(ii) Número de licencia de conducir.
g) Fecha del control de salida de la ZOFRATACNA.
Para efecto de lo señalado en los numerales 8, 9 y 10 del artículo 174 del
Código Tributario, el documento aprobado y expedido por el Comité de
Administración de la ZOFRATACNA deberá cumplir con los requisitos
previstos en el presente numeral. Asimismo, se considera como remitente
al propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado.
El remitente deberá conservar en su poder la copia destinada a la SUNAT
y entregársela cuando ésta lo requiera.
El Comité de Administración de la ZOFRATACNA enviará a la SUNAT,
en la forma, plazo y condiciones que ésta establezca, los datos
contenidos en los documentos que, en virtud de este numeral se emitan.
2. Durante el traslado de bienes bajo la modalidad de transporte público, no se exigirá
guía de remisión del remitente en el traslado de bienes realizado desde la
ZOFRATACNA hasta la Zona Comercial de Tacna. En este caso, sustituye a la guía de
remisión del remitente el documento a que se refiere el numeral 1.2 del presente artículo,
sin ser obligatorio consignar los datos señalados en el literal f) de dicho numeral y
debiendo’ indicarse en su lugar el número de RUC y los nombres y apellidos, o
denominación o razón social del transportista, quien permanecerá obligado a emitir la
guía de remisión del transportista. Son de aplicación las demás disposiciones
contenidas en el numeral 1.2 del presente artículo.
3. Independientemente de la modalidad de transporte bajo la cual se realice el traslado
de los bienes:
3.1. No se exigirá guía de remisión del remitente en los siguientes casos:
3.1.1. En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el vendedor debido a
que las condiciones de venta incluyen la entrega de los bienes en el lugar designado
por el comprador. En este caso, se podrá sustentar el traslado, según sea el caso, con
el original y la copia SUNAT de la factura impresa o importada por imprenta autorizada;
o, con la factura electrónica.
En cualquiera de los casos, la factura impresa o importada por imprenta autorizada o la
factura electrónica debe contar con la siguiente información:
a) Marca y placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el
número de placa del camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque,
según corresponda.
b) Número(s) de licencia(s) de conducir del conductor.
c) Direcciones de los establecimientos que constituyen punto de partida y punto
de llegada.
La información señalada en los literales a) y b) del párrafo anterior no es obligatoria
cuando el traslado de los bienes se efectúe usando los servicios de un trasportista, si el
vendedor consigna en la factura impresa o importada por imprenta autorizada o en la
factura electrónica, según sea el caso: el número de RUC y los nombres y apellidos o la
denominación o razón social del trasportista.
De presentarse los supuestos señalados en los incisos 1.2, 2.1 y 2.2 del artículo anterior,
de haberse sustentado el traslado con la factura impresa o importada por imprenta
autorizada, la información que según los párrafos precedentes corresponda indicar y los
nuevos puntos de partida y llegada deben consignarse, de manera manuscrita o por otro
medio, subsistiendo la obligación por parte del transportista de emitir la guía de remisión
correspondiente, si el transbordo se realiza a la unidad de transporte de un tercero; y de
haberse sustentado el traslado con la factura electrónica se procederá según se indica
en la norma respectiva.
3.1.2. Las boletas de venta y los tickets emitidos por máquinas, registradoras a los que
hace referencia el numeral 5.2 del artículo 4 del presente Reglamento sustentarán el
traslado de los bienes efectuados por los consumidores finales -considerados como
tales por la SUNAT al momento de requerir los documentos que sustentan el traslado,
teniendo en cuenta la cantidad, volumen y/o valor unitario de los bienes transportados.
3.1.3. En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el vendedor y no esté
comprendido en el acápite 3.1.1. de este inciso, se puede sustentar el traslado, según
sea el caso, con la factura electrónica, siempre que está cumpla con lo señalado en el
segundo, tercer y cuarto párrafos del acápite 3.1.1. de este inciso.
3.1.3. En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el vendedor y no esté
comprendido en el acápite 3.1.1. de este inciso, se puede sustentar el traslado, según
sea el caso, con la factura electrónica, siempre que está cumpla con lo señalado en el
segundo, tercer y cuarto párrafos del acápite 3.1.1. de este inciso.
3.2.1. Transporte internacional de cara efectuado por empresas de transporte terrestre
internacional autorizadas conforme a los términos del Acuerdo de Alcance Parcial sobre
Transporte Internacional Terrestre de los países del cono sur. En este caso, los
documentos que sustentan el traslado de bienes son la Carta de Porte Internacional y
el Manifiesto Internacional de Carga por Carretera/Declaración de Tránsito Aduanero.
3.2.2. Transporte internacional de carga efectuado por empresas de transporte terrestre
internacional autorizadas conforme a los términos del Acuerdo de Cartagena. En este
caso, los documentos que sustentan el traslado de bienes son la Carta de Porte
Internacional por Carretera y el Manifiesto de Carga Internacional, así como la
Declaración de Tránsito Aduanero Internacional.
3.2.3. En el traslado, por el concesionario del servicio postal con ámbito de concesión
internacional, de encomiendas postales a los que se refiere el artículo 3 del Reglamento
de Servicios y Concesiones Postales, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-93-TCC,
remitidos desde el exterior o cuyo destino sea el exterior.
La Administración Tributaria podrá solicitar al concesionario del servicio postal
documentación que acredite el origen del servicio señalado en el párrafo anterior.
3.2.4. Traslado de bienes en vehículos de transporte interprovincial regular de
pasajeros. Este traslado será sustentado:
a) Con boleta de venta, cuando los bienes sean trasladados por consumidores
finales, considerando lo dispuesto en el numeral 3.1.2 del presente artículo.
b) Con la factura de compra, cuando los bienes sean trasladados por personas
naturales que requieran sustentar crédito fiscal, o gasto o costo para efecto
tributario, siempre que el traslado se realice hacia una localidad donde se
encuentre su domicilio fiscal o algún establecimiento anexo declarado ante la
SUNAT.
3.2.5. En el caso del recojo de envases y/o embalajes vacíos que sean entregados por
los destinatarios o clientes por la normal reposición de los mismos al entregar nuevos
productos.
En este caso la SUNAT verificará al momento de la intervención que tales envases y/o
embalajes vacíos efectivamente son trasladados por motivo de su canje.
3.2.6. En el caso de venta a consumidores finales concertada por internet, teléfono,
telefax u otros medios similares. El comprobante de pago emitido por el vendedor
sustentará el traslado de los bienes siempre que dicho traslado sea realizado en
vehículos no motorizados, o en vehículos tales como bicimotos, motonetas,
motocicletas, triciclos motorizados, cuatrimotos y similares.
En el caso de la boleta de venta electrónica, la sustentación del traslado en el supuesto
señalado en el párrafo precedente, se puede realizar usando la representación impresa
de aquel comprobante de pago, incluso en los casos señalados en el inciso a) y en el
segundo párrafo del inciso b) del numeral 15.2. del artículo 15 de la Resolución de
Superintendencia Nº 097-2012-SUNAT y normas modificatorias o en el numeral 2. del
artículo 11 de la Resolución de Superintendencia Nº 188-2010-SUNAT y normas
modificatorias, según sea el caso.
3.2.7. En el caso de traslado de los siguientes bienes:
a) Los títulos valores de cualquier clase o los instrumentos donde conste la
adquisición de créditos o de derechos personales.
b) Los documentos que representen las acciones o participaciones que cada
socio tenga en sociedades o asociaciones.
c) Envíos postales a los que se refiere el artículo 3 del Reglamento de Servicios
y Concesiones Postales, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-93-TCC, con
excepción de las encomiendas postales.
d) Afiches publicitarios impresos en papel.
3.2.8. En la compra a personas naturales productoras de productos primarios a que se
refiere el numeral 3 del artículo 6, la liquidación de compra podrá sustentar el traslado
de los bienes por parte del remitente, siempre que contenga la siguiente información
adicional:
a) Marca y placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el
número de placa del camión, remolque, tracto remolcador y semirremolque,
según corresponda.
b) Número(s) de licencia(s) de conducir.
c) Direcciones que constituyen punto de partida y punto de llegada.
Si el traslado de los bienes se realiza bajo la modalidad de transporte público, no será
necesario consignar en la liquidación de compra los datos requeridos en el literal a),
debiendo en este caso indicarse el número de RUC y nombres y apellidos, o
denominación o razón social, del transportista.
3.2.9. En el traslado de bienes que ingresen al país desde los terminales portuarios del
Callao hasta los depósitos temporales, siempre que el traslado sea sustentado con el
“Ticket de Salida” emitido por el administrador portuario y que dicho documento
contenga la siguiente información que deberá constar de manera impresa:
a. Denominación del documento: “TICKET DE SALIDA”.
b. Número del ticket de salida.
c. Número de RUC del sujeto que realiza el transporte. En el caso de transporte
bajo la modalidad de transporte público, de existir subcontratación, el número de
RUC a consignar será el del sujeto subcontratado.
d. Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
i. Número de placa del vehículo.
ii. Nombre del conductor.
iii. Número de licencia de conducir.
e. Número(s) del(de los) contenedor(es), cuando corresponda.
f. Descripción del embalaje.
g. Número de bultos, cuando corresponda.
h. Fecha y hora de salida del terminal portuario.
i. Número de autorización generado por el administrador portuario para la salida
de los bienes del terminal portuario.
j. La leyenda: “TRASLADO A DEPÓSITO TEMPORAL”.
El ticket de salida no deberá tener borrones ni enmendaduras a efecto de sustentar el
traslado a que se refiere el párrafo anterior.
La excepción a que se refiere el primer párrafo del presente numeral no se aplicará para
el supuesto regulado en el numeral 1.2 del artículo 20.
3.2.10. En la adquisición de bienes a los socios de cooperativas agrarias a que se refiere
el numeral 1.5 del artículo 6 del presente reglamento, el Comprobante de Operaciones
- Ley Nº 29972 podrá sustentar el traslado de dichos bienes por parte del remitente,
siempre que contenga la siguiente información adicional:
a) Marca y placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el
número de placa del camión, remolque, tracto remolcador y semirremolque,
según corresponda.
b) Número(s) de licencia(s) de conducir.
c) Direcciones que constituyen punto de partida y punto de llegada.
Si el traslado de los bienes se realiza bajo la modalidad de transporte público, no será
necesario consignar en el Comprobante de Operaciones - Ley Nº 29972 los datos
requeridos en el literal a), debiendo en este caso indicarse el número de RUC y nombres
y apellidos, o denominación o razón social, del transportista.
III. Casos especiales: Consideraciones para la emisión de las guías de remisión y
traslado de los bienes.
Es necesario remitirnos a lo contemplado en el artículo 20° y el artículo 21° del
Reglamento de Comprobantes de pago, con la finalidad de verificar el cumplimiento de
las formalidades que impidan incurrir en infracción alguna y ser sancionados.
1. Transbordo a otras unidades de transporte
La empresa de transportes "El Correcaminos S.A." es contratada para trasladar
mercadería de "Comercial López S.A.C", con destino a la Libertad.
Para ello, el transportista, debido a cuestiones administrativas efectúa el transbordo a
otras unidades de su propiedad para llevar a cabo el traslado de los bienes.
Dicha operación se refleja en el siguiente esquema:
Independientemente de la modalidad de transporte, en la guía de remisión (remitente
y/o transportista cuando corresponda) deberá detallarse adicionalmente por cada tramo,
la siguiente información:
a. Dirección del punto de partida de cada tramo.
b. Dirección del punto de llegada de cada tramo.
En el caso del transporte público, en la guía de remisión del transportista se
consignará sólo la provincia y el distrito donde estén ubicados dichos puntos.
c. Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor, cuando se
programe el transbordo a otra unidad de transporte terrestre:
(i) Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación se
indicará el número de placa del camión, remolque, tracto remolcador y/o
semirremolque, según corresponda.
(ii) Número de Constancia de Inscripción del Vehículo o Certificado de
Habilitación Vehicular expedido por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, siempre y cuando conforme a las normas del mismo exista
la obligación de inscribir al vehículo.
(iii) Número(s) de licencia(s) de conducir.
En este caso, cuando al inicio del traslado exista imposibilidad de consignar los datos
de identificación de la unidad de transporte y del conductor por los tramos siguientes,
los mismos podrán ser anotados en el punto de partida de cada tramo.
En ese sentido se emiten las guías de remisión remitente y transportista tratándose de
la modalidad de transporte público:
Si el transporte es aquel cuya modalidad es privado, entonces se emitirá la guía de
remisión - Remitente, de la siguiente forma entendiéndose que los vehículos detallados
en el transbordo para este caso son de propiedad del remitente:
2. Subcontratación6
La empresa de transportes "El Correcaminos S.A." subcontrata a la empresa "El Ágil
S.A." para trasladar mercadería de "Comercial López S.A.C", debido a que no dispone
de unidades.
¿Cuál es el procedimiento que debe seguir la empresa subcontratada prestadora del
servicio?
Para este caso como la prestación efectiva de la totalidad del servicio la hará la empresa
"El Ágil S.A." será esta quien emita su guía de remisión - Transportista para dicho efecto.
El traslado y obligaciones se ven reflejados en el siguiente gráfico:
6 El caso de subcontratación puede verificarse en el numeral 2.12 del artículo 19° del
Reglamento de Comprobantes de Pago (obligación de emisión de la guía de remisión
del transportista), así como en el numeral 2.2 del artículo 20° del mismo Reglamento.
Por otro lado, en el caso de subcontratación deberán cumplirse adicionalmente a la
emisión regular de la guía de remisión - Transportista los siguientes requisitos por parte
de la empresa subcontratada:
Que se trata de traslado en unidades subcontratadas; y
El número de RUC, nombres y apellidos o denominación o razón social de la empresa
de transporte que realiza la subcontratación.
3. Remitente con varios puntos de llegada y/o destinatarios
Al respecto se flexibiliza la posibilidad de emitir una sola guía de remisión - Remitente
con ocasión del traslado de bienes de varios destinatarios.
La obligación corresponderá al remitente de los bienes.
Ello sin embargo, no implica que el transportista deba emitir una guía de remisión -
Transportista por cada remitente (tratándose de la modalidad de transporte público),
pudiéndose emitir una sola guía en el supuesto planteado en el numeral 1.8 del artículo
20° del Reglamento de Comprobantes de Pago, en el que se menciona el tratamiento a
seguir para el caso en que se trasladen bienes de más de veinte (20) remitentes.
Como ejemplo podemos citar a que "Comercial López S.A.C." vende mercadería a seis
de sus clientes, comprometiéndose a realizar el transporte en un vehículo de su
propiedad. Asimismo, con ocasión de la transferencia de bienes, se emiten las
respectivas facturas. En ese sentido y en apego a lo dispuesto en el numeral 1.4 del
artículo 20° del Reglamento de Comprobantes de Pago, se emite una sola guía de
remisión - Remitente.
El ejemplo planteado en el párrafo anterior se resume a continuación en el siguiente
gráfico:
Como requisitos formales adicionales para el traslado sustentado con la guía de
remisión – Remitente en este caso, son exigibles los siguientes:
Que el traslado se sustente con el original y la copia SUNAT de las
facturas. Que se detalle en la guía remitente, en el rubro “Datos del
Bien Transportado” la numeración de las facturas y la dirección del
punto de llegada de los bienes:
Por otro lado, en el caso de boletas de venta, lo señalado en el párrafo
anterior será aplicable siempre que:
a. El traslado de los bienes se realice dentro de una provincia.
b. Las boletas de venta contengan adicionalmente los siguientes
requisitos: b.1) Apellidos y nombres de los adquirentes.
b.2) Tipo y número de su documento de identidad.
b.3) Dirección del punto de llegada de los bienes.
A continuación se muestra un ejemplo de la formalidad de emisión de la
guía de remisión – Remitente, asumiendo en este caso que se trata de un
servicio de transporte privado, ello sin embargo, y en caso de transporte
público, no exime de la responsabilidad de que el transportista emita la
correspondiente guía de remisión – Transportista tal y como se ha
mencionado en párrafos anteriores de este numeral:
1. Imposibilidad de arribo al punto de llegada
Ocurren casos en los que por imprevistos, no es factible la entrega de los
bienes en los puntos pactados, esto puede atribuirse a causas como por
ejemplo, que el vehículo sufra desperfectos, que el establecimiento se
encuentre cerrado, que haya paro en la carretera, rechazo de los bienes,
anulación de compraventa entre otros muchos.
En ese sentido, lo que podría ocurrir es que se cambie el destino de los
bienes o que simplemente se retornen al almacén del vendedor, según sea
el caso.
Lo mencionado en el presente numeral, puede graficarse en un par de ejemplos mostrados a continuación:
En estos casos al momento en que se produzca el hecho que genere dicha
imposibilidad, deberá consignarse en la misma guía de remisión del transportista -
en el caso de transporte público- o del remitente -en el caso de transporte
privado- que sustentaba el traslado interrumpido, los nuevos puntos de partida y
de llegada, indicando el motivo de la interrupción del traslado:
Así tenemos por ejemplo en el transporte privado:
Nótese aquí que se trata de una venta, en la cual el comprador quien a su
vez es destinatario rechaza la mercadería, procediendo el vendedor a consignar
el motivo del rechazo y que se retornan los bienes a almacén para su
reingreso al no haberse concretado definitivamente la venta.
Para el caso de transporte público:
Se asume que el caso presentado aquí trata de una entrega a un destinatario
distinto al remitente, la cual finalmente no pudo concretarse por rechazo del
primero. En ese sentido y habiendo coordinado el transportista con el
remitente el traslado de la mercadería a almacenes de su propiedad (del
remitente), es que se obliga a consignar el motivo del cambio de destino y
los nuevos puntos de partida (el lugar de rechazo) y llegada en la guía de
remisión – Transportista.
2. Transbordos durante traslado de bienes
A menudo ocurren casos en que por razones ajenas al servicio de traslado,
deba transportarse la mercadería hacia otras unidades de transporte; sean
estas de propiedad de quien lo realiza, o de terceros, en caso de una
subcontratación, con la finalidad de concluirlo, dejando finalmente la
mercadería en el sitio pactado con el remitente o el comprador, según
corresponda.
Ante estos hechos, es necesario remitirnos a lo contemplado en el numeral
2.2 del artículo 20º del Reglamento de Comprobantes de Pago, para efectos
de cumplir con las formalidades, que tiene que ver con informarlos dentro de
la misma guía.
Es así que, en el caso de transporte público, si el transportista, por causas
no imputables a éste, se viese obligado a transbordar los bienes a otra
unidad de transporte, sea la nueva unidad de la empresa de transportes
o se subcontrate el servicio a un tercero, deberá indicar en la misma guía
de remisión del transportista, el motivo del transbordo y los datos de
identificación de la nueva unidad de transporte y del nuevo conductor. Debe
entenderse para este caso, que si el transbordo se efectúa a unidades de la
misma empresa transportista, el traslado se sustentará con la misma guía –
Transportista emitida al inicio. Por otro lado, si se subcontrata a un
transportista para la culminación del servicio, este adicionalmente deberá
emitir su propia guía transportista consignando los datos del numeral 2.12
del artículo 19º del Reglamento.
En el caso de transporte privado, si el remitente, por causas no imputables
a éste, se viese obligado a transbordar los bienes a otra unidad de
transporte, sea la nueva unidad del mismo sujeto o se contrate el servicio
de un tercero, se indicará en la misma guía de remisión del remitente, el
motivo del trasbordo y los datos de identificación de la nueva unidad de
transporte y del nuevo conductor; de contratar el servicio de un tercero, se
indicará además los apellidos y nombres, o denominación o razón social y
el número de RUC del nuevo transportista, el cual no se encuentra eximido
de la obligación de emitir la guía de remisión del transportista.
A continuación mediante gráficos mostramos algunos de los casos
planteados en los dos párrafos anteriores así como también la forma de
emitir las guías de remisión correspondientes:
Transporte público
INSTITUTO PACÍFICO 31
En este caso y como ya se había comentado, tratándose de unidades propias
correspondientes al mismo transportista no será necesario se emita una nueva
guía de remisión del transportista, sólo deberá cumplirse con el requisito formal
de incluirse dentro de la guía los datos del vehículo y del conductor.
En el caso de la copia remitente no será necesario se indique los datos
señalados anteriormente.
En ese sentido, la guía- transportista se emitirá de la siguiente manera:
INSTITUTO PACÍFICO 31
Por otro lado, en caso de que subcontrate una unidad de transporte, se debe
tener en consideración con contemplado en el gráfico siguiente:
Transporte privado
En este caso, el traslado se realizará con la misma guía de remisión-
Remitente, salvo que de no ser factible utilizar unidades de su propiedad o
simplemente no tener otras, deba recurrir a un tercero, configurándose el
transporte como público. Por tanto, y como ya se había señalado
anteriormente, el transportista, se encuentra en la obligación de emitir la
copia que le corresponde, con los requisitos impresos y no impresos. Ello
no exime a que el remitente deba consignar el motivo del traslado y los
datos de identificación de la nueva unidad y del conductor, así como del
RUC y de la razón social o apellidos y nombres del prestador del servicio.
Ello se explica en el siguiente gráfico:
Asimismo en la guía del remitente se tendrá en consideración lo siguiente:
3. Servicio de transporte de bienes comprendidos en el Sistema de Pago de
Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central. Bienes comprendidos en el
Anexo I de la Resolución de Superintendencia 183-2004/SUNAT
Es necesario tener presente que para efectuar el traslado de algunos bienes en
operaciones específicas, adicionalmente a la obligación de contar con la guía de remisión correspondiente, según la modalidad del transporte; será necesario
además cumplir con el requerimiento de contar con la constancia de depósito de
la detracción y el comprobante de pago en caso que este sea requerido.
En ese sentido, y en apego a lo indicado en el numeral 3. del artículo 17º del Reglamento de Comprobantes de Pago nos remitimos a lo contemplado en
el artículo 7º del Decreto Supremo 155-2004-EF, verificando cuándo surge
la obligación de efectuar el depósito de la detracción, obligándose en operaciones como la venta de bienes muebles, a realizarlo:
a. Con anterioridad al traslado del bien fuera del Centro de Producción.
b. En la fecha del retiro o en la fecha en que se emita el comprobante
de pago, lo que ocurra primero, en el caso del retiro de bienes considerado venta de acuerdo al inciso a) del artículo 3º de la Ley del IGV.
Se debe precisar, que sólo debemos tomar como momento para efectuar el depósito aquél que guarde coherencia con la operación de traslado de bienes (numerales a.1) y a.5) del artículo 7º del Decreto Supremo 155-2004-EF). Por ello, se considera lógico, que el depósito de la detracción deberá efectuarse antes del traslado de los mismos.
Ello se sustenta asimismo con lo establecido en el primer párrafo del artículo 6º de la Resolución de Superintendencia 183-2004/SUNAT, respecto de los bienes comprendidos en el Anexo 1 haciéndose mención que, tratándose de los siguientes:
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN
1
Azúcar
Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
1701.11.90.00, 1701.91.00.00 y 1701.99.00.90.
2 Alcohol etílico
Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
2207.10.00.00, 2207.20.00.00 y 2208.90.10.00.
3
Algodón
Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
5201.00.10.00/5201.0090.00 y 5203.00.00.00, excepto el algodón en
rama sin desmontar
(Numeral 3 incorporado por el artículo 1° de la Resolución de
Superintendencia N° 260-2009/SUNAT, publicada el 10.12.2009 y
vigente a partir del 11.12.2009).
El depósito se realizará con anterioridad al traslado de los mismos siempre y cuando se cumpla con lo dispuesto inicialmente, en el numeral 2.1 del artículo 2º
de la citada Resolución de Superintendencia, en el que se define que en el caso de los bienes señalados en el Anexo 1, las operaciones sujetas al Sistema son las siguientes, siempre que el importe de la operación sea mayor a media
(1/2) UIT11:
a. La venta gravada con el I.G.V.;
b. El retiro considerado venta a que se refiere el inciso a) del artículo 3° de la Ley del I.G.V.; y,
11 Se sugiere asimismo revisar el numeral 2.2 del artículo 2º de la Resolución
de Superintendencia 183- 2004/SUNAT
c. El traslado fuera del centro de producción, así como desde cualquier zona geográfica que goce de beneficios tributarios hacia el resto del país, cuando dicho traslado no se origine en una operación de venta gravada con el I.G.V.. Se encuentra comprendido el traslado realizado por emisor itinerante de comprobantes de pago.
En operaciones cuyo importe de la operación sea igual o menor a media (1/2) UIT, el Sistema se aplicará cuando, por cada unidad de transporte, la suma de los importes de las operaciones correspondientes a los bienes del Anexo 1 trasladados sea mayor a media (1/2) UIT.
Por otro lado, en la venta de bienes y en el retiro considerado venta se utilizará la UIT vigente a la fecha de inicio del traslado o a la fecha en que se origine la obligación tributaria del I.G.V, lo que ocurra primero; mientras que en los traslados se utilizará la UIT vigente a la fecha de inicio de los mismos.
7. Otras consideraciones en el traslado
7.1. Traslado de encomiendas postales
El traslado de encomiendas postales realizado por concesionarios conforme lo establecido por el Reglamento de Servicios y Concesiones Postales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-93-TCC, deberá sustentarse de la siguiente manera:
a. Si se realiza dentro de una misma provincia, con la guía de remisión del remitente, emitido por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de los sujetos señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del artículo 18° del reglamento. En los casos donde no exista obligación de emitir guía de remisión, el traslado se sustentará con el comprobante de pago que permita sustentar el traslado de los bienes o con la copia emisor de la boleta de venta emitida por el servicio postal prestado.
Tratándose de las boletas de venta que sustentan el traslado a que se refiere el presente inciso, éstas deberán contener adicionalmente los siguientes requisitos:
(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal. (ii) Tipo y número de su documento de identidad. (iii) Dirección del punto de llegada de los bienes.
b. Si se realiza fuera del ámbito de una provincia, con la guía de remisión del remitente emitida por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de los sujetos señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del artículo 18° del reglamento. En los casos donde no exista obligación de emitir guía de remisión, el traslado se sustentará con el comprobante de pago que permita sustentar el traslado de los bienes o la copia emisor de la boleta de venta emitida por el servicio postal prestado.
Los documentos mencionados en el párrafo anterior deberán estar acompañados de una guía de remisión emitida por el transportista que contenga a manera de resumen, en el rubro "Datos del bien transportado":
(i) Numeración de los comprobantes de pago que permiten sustentar el traslado de los bienes y/o guías de remisión a que se refiere el párrafo precedente.
(ii) Peso total de los bienes transportados, por cada remitente. (iii) Monto del flete cobrado.
Tratándose de las boletas de venta que sustenten el traslado a que se
refiere el presente inciso, éstas deberán contener adicionalmente los
siguientes requisitos:
(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal.
(ii) Tipo y número de su documento de identidad. (iii) Dirección del punto de llegada de los bienes.
3.1. En la importación de bienes
No será necesario consignar en la guía de remisión emitida por el remitente
los datos de los bienes transportados, cuando el motivo del traslado sea la
importación y la guía de remisión esté acompañada de la(s) Declaración(es)
Única(s) de Aduana en la que tales datos estén consignados conforme a
lo dispuesto en el numeral 1.12 del artículo 19° del reglamento. En este caso,
deberá consignarse en la guía de remisión el número de la(s) Declaración(es)
Única(s) de Aduana.
3.2. Cuando el propietario haya otorgado mandato a la Agencia de Aduanas
para despachar
Adicionalmente a los datos establecidos en el artículo 19° del reglamento, la
guía de remisión deberá contener los siguientes datos del propietario o
consignatario:
a. Apellidos y nombres o denominación o razón social.
b. Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en dicho caso
se deberá consignar el tipo y número de documento de identidad.
3.3. Traslado efectuado por el transportista, de bienes pertenecientes a más
de veinte (20) remitentes
El traslado de bienes realizado por transportistas que en un solo vehículo
trasladen bienes que corresponden a más de veinte (20) remitentes, podrá
ser sustentado con una guía de remisión del transportista que contenga, a
manera de resumen, en el rubro "Datos del Bien Transportado" la siguiente
información:
a. Número de la guía de remisión del remitente o de la factura o de la
liquidación de compra que permitan sustentar el traslado de los bienes.
b. Monto del flete cobrado a cada uno de los remitentes.
En los casos que se deba emitir una sola guía de remisión a cargo del
transportista, a los que se refiere el numeral 2.2 del artículo 18° del
reglamento, se deberá indicar lo siguiente:
a. Número de la boleta de venta emitida por el servicio de transporte
b. Cantidad
c. Unidad de medida d. Peso de los bienes por remitente
e. Monto del flete cobrado
3.4. Traslado efectuado por emisores itinerantes
En el caso de traslado de bienes efectuado por emisores itinerantes de comprobantes de pago, en las guías de remisión se podrán omitir los datos de identificación del destinatario. Inmediatamente después de realizada la venta, deberá consignarse la numeración de los comprobantes de pago emitidos.
3.5. Traslado entre establecimientos de una misma empresa
En el caso de traslado de bienes entre establecimientos de una misma empresa, las direcciones de los establecimientos que constituyan los puntos de partida y de llegada deberán haber sido declaradas en el Registro Único de Contribuyentes, conforme a lo dispuesto en las normas sobre la materia.
IV. Sanciones e Infracciones aplicables durante el traslado de bienes
Con ocasión del traslado de bienes y en la medida que se incumplan con ciertos
requisitos durante el desarrollo del mismo, a menudo SUNAT viene sancionando este
tipo de irregularidades, las cuales, se configuran en infracciones plenamente tipificadas
en el artículo 174° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, cuyas sanciones se
encuentran en la tablas anexas a la mencionada norma y que a continuación se
presentan:
Infracción Referencia Sanción Sanción Sanción
CONSTITUYEN INFRACCIONES RELACIONADAS CON LA OBLIGACION DE EMITIR, OTORGAR Y EXIGIR COMPROBANTES DE PAGO Y/U OTROS DOCUMENTOS
Artículo 174°
TABLA I
TABLA II
TABLA III
Transportar bienes y/o pasajeros sin el correspondiente comprobante de pago, guía de remisión, anifiesto de pasajeros y/u otro documento previsto por las normas para sustentar el traslado.
Numeral 4 Internamiento temporal del vehículo (Nota 5 de la tabla)
Internamiento temporal del vehículo (Nota 5 de la tabla)
Internamiento temporal del vehículo (Nota 6 de la tabla)
Transportar bienes y/o pasajeros con documentos que no reúnan los requisitos y características para ser considerados como comprobantes de pago o guías de remisión, manifiesto de pasajeros y/u otro documento que carezca de validez.
Numeral 5 50% de la UIT o internamiento temporal del vehículo (Nota 6 de la tabla)
25% de la UIT o internamiento temporal del vehículo (Nota 6 de la tabla)
0.3% de los I o internamiento temporal del vehículo (Nota 7 de la tabla)
Remitir bienes sin el comprobante de pago, guía de remisión y/u otro documento previsto por las normas para sustentar la remisión.
Numeral 8 Comiso (Nota 7 de la tabla)
Comiso (Nota 7 de la tabla)
Comiso (Nota 8 de la tabla)
Remitir bienes con documentos que no reúnan los requisitos y características para ser considerados como comprobantes de pago, guías de remisión y/u otro documento que carezca de validez.
Numeral 9 Comiso o multa (Nota 8 de la tabla)
Comiso o multa (Nota 8 de la tabla)
Comiso o multa (Nota 9 de la tabla)
Infracción Referencia Sanción Sanción Sanción
Remitir bienes con comprobantes de pago, guía de remisión u otros documentos complementarios que no correspondan al régimen del deudor tributario o al tipo de operación realizada de conformidad con las normas sobre la materia.
Numeral 10 Comiso (Nota 7 de la tabla)
Comiso (Nota 7 de la tabla)
Comiso (Nota 8 de la tabla)
1. ¿Cuándo se configuran las infracciones tipificadas en los numerales 4 y 8 del
artículo 174° del TUO del Código Tributario?
Al margen de lo que se pueda interpretar de manera textual según lo establecido en los
numerales señalados, es necesario remitirnos adicionalmente a lo indicado en el
numeral 19.1 del artículo 19° del Reglamento de Comprobantes de Pago.
Así, se considerará que no existe guía de remisión cuando aun habiendo sido emitida
con las características:
a. Haya sido emitida o impresa sin tener en consideración los requerimientos
contemplados en el numeral 1. del artículo 12° del reglamento, entendiéndose
que los documentos hayan sido impresos sin haber solicitado la autorización a
través del formulario N° 816 a las imprentas autorizadas.
Que la impresión no haya sido efectuada por la imprenta a quien se presentó la
mencionada solicitud sino por otras y;
Que el solicitante no haya declarado los tributos asociados con los comprobantes
que manda a imprimir, así como el no haber presentado las declaraciones sobre
obligaciones tributarias de los 6 últimos meses anteriores a la presentación de la
solicitud o el tener la condición de NO HABIDO o encontrarse en estado de baja
de inscripción o suspensión temporal de actividades.
b. El remitente o transportista a la fecha de inicio del traslado, tenga la condición
de NO HABIDO.
¿Cuándo se configuran las infracciones tipificadas en los numerales 5, 9 y 10 del
artículo 174° del TUO del Código Tributario?
Cuando se incumpla con no consignar todo o parte de la información impresa o no
necesariamente impresa tanto para la guía de remisión- Remitente, como para la guía
de remisión - Transportista, de conformidad a lo establecido en el numeral 19.2 artículo
19° del Reglamento de Comprobantes de Pago (véase el acápite 5 del título II del
presente material).
Ello sin embargo, no exime de la responsabilidad de verificar se cumplan con los
requisitos adicionales antes hechos especiales, como por ejemplo, el transbordo de
mercadería, cambio de punto de llegada, entre otros.
Sanciones y Régimen de Gradualidad 3.1. internamiento temporal del vehículo
Tratándose del numeral 4 del artículo 174° del Código Tributario, la sanción se aplicará
desde la primera oportunidad en que se detecta la infracción.
En el caso del numeral 5 del referido artículo de la norma señalada, la sanción podrá
aplicarse a partir de la tercera oportunidad. Ello sin embargo, no implica que
en caso de no internarse el vehículo, deba el infractor estar obligado a pagar la multa
graduada según la tabla del régimen al que se haya acogido.
Para ambos numerales, en caso de que la administración estime conveniente la
aplicación de una multa en sustitución de la sanción contemplada en cada una de las
tablas esta no podrá ser inferior a las 4 UIT (Unidad Impositiva Tributaria).
Por otro lado, y si el infractor así lo decide, podrá por voluntad propia solicitar a la
administración se aplique una multa en sustitución a la sanción determinada, la cual
ascenderá a 3; 2 y 1 UIT según la tabla según régimen al que pertenezca (Tabla I, II y
III respectivamente)
Es necesario hacer presente que el plazo de internamiento temporal tiene como límite
hasta los 30 días calendarios en caso no se acredite la posesión del vehículo por parte
del sujeto infractor o, por el propietario que no es infractor de acuerdo a las disposiciones
del artículo 182° del TUO del Código Tributario. En tal sentido, la administración
procederá al remate del vehículo o la donación del mismo, teniendo en consideración
los supuestos planteados en el referido artículo.
Por otro lado, las sanciones aplicadas por la administración, podrán ser rebajadas o
graduadas en apego a lo contemplado a la segunda y tercera infracción contempladas
en el Anexo IV del la Resolución de Superintendencia 063- 2007/SUNAT7
7 Reglamento del Régimen de Gradualidad Aplicable a Infracciones del Régimen
Tributario.
Así tenemos en la tabla 2:
N°
INFRACCIÓN
DESCRIPCIÓN
SANCIÓN SEGÚN TABLAS
CRITERIO DE GRADUALIDAD: FRECUENCIA Y ACREDITACIÓN (1)
TABLAS
SANCIÓN
1ra. Oportunidad (1) (2)
2da. Oportunidad (1)
3ra. Oportunidad (1) (3)
2
Art. 174°, numeral 4
Transportar bienes y/o pasajeros sin el correspondiente comprobante de pago, guía de remisión, manifiesto de pasajeros y/u otro documento previsto por las normas para sustentar el traslado
I, II y III
Internamiento
5 días
15 días
20 días
(1) El Internamiento se aplicará por los días señalados en la oportunidad que le
corresponde al infractor, si dentro de los dos (2) días calendario, tratándose de
la primera oportunidad, o de los cinco (5) días calendario, tratándose de la
segunda y tercera oportunidad, éste acredita el derecho de propiedad o posesión
del vehículo en los términos señalados en el sétimo párrafo del Artículo 182° del
Código Tributario y el Reglamento de Internamiento. Dichos plazos se contarán
desde el día siguiente de levantada el acta probatoria que corresponda según el
Reglamento de Internamiento. En caso no se cumpla con la Acreditación en los
plazos antes indicados, se aplicará la sanción máxima de treinta (30) días
calendario de Internamiento. En este último supuesto, de acreditarse en los tres
(3) últimos días de los treinta (30), la SUNAT emitirá la Resolución de
Internamiento dentro del plazo de tres (3) días hábiles posteriores a la fecha de
acreditación, período durante el cual el vehículo permanecerá en el depósito o
establecimiento respectivo.
(2) Según lo previsto en la Nota (5) de las Tablas I y II y la Nota (6) de la Tabla III,
el Internamiento se aplicará desde la primera oportunidad.
(3) A partir de la cuarta oportunidad se aplicarán treinta (30) días calendario de
Internamiento, sanción máxima prevista en la segunda nota sin número de las
Tablas
N°
INFRACCIÓN
DESCRIPCIÓN
SANCIÓN SEGÚN TABLAS
CRITERIO DE GRADUALIDAD: FRECUENCIA Y/O ACREDITACIÓN (1)
TABLAS
SANCIÓN
1ra.Oportunidad
2da. Oportunidad
3ra. Oportunidad (2) (3)
3
Art. 174°, numeral 5
Transportar bienes y/o pasajeros con documentos que no reunan los requisitos y características para ser considerados como comprobantes de pago o guías de remisión, manifiesto de pasajeros y/u otro documento que carezca de validez
I II
50% UIT o Internamiento 25% UIT o Internamiento
Multa 25% UIT Multa 12% UIT
Multa 50% UIT Multa 25% UIT
Internamiento 15 días
III
0.3% I o Internamiento
Multa 0.2% I
Multa 0.3% I
(1) El Internamiento se aplicará por los días señalados en la oportunidad que le
corresponde al infractor, si dentro de los cinco (5) días calendario contados
desde el día siguiente de levantada el acta probatoria que corresponda según el
Reglamento de Internamiento, éste acredita el derecho de propiedad o posesión
del vehículo en los términos señalados
(2) Según la Nota (6) de las Tablas I y II y la Nota (7) de la Tabla III, la Administración
Tributaria podrá aplicar el Internamiento a partir de la tercera oportunidad en que
el infractor incurra en la misma infracción.
(3) A partir de la cuarta oportunidad se aplicarán treinta (30) días calendario de
Internamiento, sanción) máxima prevista en la segunda nota sin número de las
Tablas.
En caso de la aplicación de multa en sustitución de la sanción de internamiento por parte
de la administración o que el infractor la haya solicitado voluntariamente, deberán en
estos casos graduarse conforme a las tablas 2. y 3. (respectivamente) del Anexo V de
la Resolución mencionada anteriormente.
Así tenemos entonces:
MULTA QUE SUSTITUYE EL INTERNAMIENTO POR FACULTAD DE LA SUNAT (i)
CRITERIOS DE GRADUALIDAD: PESO BRUTO VEHICULAR Y FRECUENCIA
PESO BRUTO FRECUENCIA
3ra. Oportunidad
4ta. Oportunidad o más VEHICULAR (1) 1ra. Oportunidad 2da. Oportunidad
(en TM)
(Multa rebajada)
(Multa sin rebaja)
De 0 hasta 25
50 % UIT
1 UIT
2 UIT
4 UIT
Más de 25 hasta 39 75% UIT 1.5 UIT 2.5 UIT 4 UIT
Más de 39
1 UIT
2 UIT
3 UIT
4 UIT
(i) Según el quinto párrafo del Artículo 182° del Código Tributario, la referida multa es
equivalente a (i) cuatro (4) UIT.
MULTA QUE SUSTITUYE EL INTERNAMIENTO A SOLICITUD DEL INFRACTOR
TABLA
CRITERIO DE GRADUALIDAD: FRECUENCIA (1)
1ra. Oportunidad 2da. Oportunidad 3ra. Oportunidad 4ta. Oportunidad o más
(Multa rebajada)
(Multa sin rebaja)
I 1.5 UIT 2 UIT 2.5 UIT 3 UIT
II 50% UIT 1 UIT 1.5 UIT 2 UIT
III 25 % UIT 50% UIT 75% UIT 1 UIT
Según la Nota (5) de las Tablas I y II, y la Nota (6) de la Tabla III, la multa es de 3 UIT,
2 UIT y 1 UIT, respectivamente.
3.2. Comiso o Multa
Independientemente de lo tipificado en las tablas de infracciones y sanciones, la
administración utilizará otros criterios para efecto de la aplicación de las multas y su
respectiva gradualidad, ello en apego a lo establecido en el artículo 16° de la Resolución
de Superintendencia 063-2007/SUNAT8.
En ese sentido, y como resulta un poco confuso determinar cuál será la sanción y
gradualidad para la infracción tipificada en el numeral 9 del artículo 174° del Código
8 Mediante Resolución de Superintendencia N° 301-2010/SUNAT, publicada el 06 de
noviembre de
Tributario, el mencionado artículo del párrafo anterior indica que se toma como criterio
la verificación de los requisitos de los documentos emitidos, clasificándose estos en
principales y secundarios9.
Es necesario precisar que los requisitos principales son aquellos comprendidos en el
numeral 16.1) del artículo 16° de la Resolución de Superintendencia N° 063-
2007/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia 301-2010/SUNAT que
se encuentra vigente a partir del 07 de noviembre del 2010.
Los requisitos Secundarios serán aquellos no comprendidos dentro del citado numeral;
pero que se encuentran como requisitos a considerar junto con los principales según el
Reglamento de Comprobantes de Pago10.
Entre los requisitos principales para la Guía de Remisión Remitente tenemos:
TIPO DE COMPROBANTE DE PAGO Y GUÍA DE REMISIÓN- REMITENTE
REQUISITOS PRINCIPALES
GUÍAS DE REMISIÓN- REMITENTE, FACTURA, LIQUIDACIÓN DE COMPRA, BOLETA DE VENTA Y PÓLIZA DE ADJUDICACIÓN (Reglamento de Comprobantes de Pago y Normas sobre las pólizas de adjudicación aprobadas Superintendencia Nº 38- 98/SUNAT)
A) GENERALES:
Apellidos y nombres, o denominación o razón social del emisor del comprobante de pago o del remitente que emita la guía de remisión, según corresponda.
Número de RUC del emisor o remitente según corresponda.
Numeración: serie y número correlativo.
Número de RUC de la imprenta o empresa gráfica que efectuó la impresión.
1. GUÍAS DE REMISIÓN REMITENTE (Artículos 19 y 20 del Reglamento de Comprobantes de Pago)
B) ESPECÍFICOS
Apellidos y nombres, o denominación o razón social del destinatario.
Número de RUC del destinatario, salvo que no esté obligado a tenerlo, en cuyo caso se deberá consignar el tipo y número de documento de identidad.
Fecha de inicio del traslado.
Motivo de Traslado*
Dirección del punto de partida (excepto si el mismo coincide con el punto de emisión del documento)**
Con ocasión de la publicación de la Resolución de Superintendencia N° 301-
2010/SUNAT se establecen los nuevos requisitos principales para los comprobantes de
pago.
2010 fue modificado el numeral 16.1 del citado artículo
10 Los requisitos y características se encuentran mencionados en los artículo 8° y
9° del Reglamento de Comprobantes de Pago, regulado mediante Resolución de
Superintendencia 007-99/SUNAT y normas modificatorias.
TIPO DE COMPROBANTE DE PAGO Y GUÍA DE REMISIÓN- REMITENTE
REQUISITOS PRINCIPALES
Dirección del punto de llegada**
Marca y número de placa del vehículo, si el traslado se realiza en la modalidad de transporte privado. De tratarse de una combinación se debe indicar el número de placa del camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque, según corresponda. Número de RUC del transportista cuando el traslado se realice en la modalidad de transporte público.
Número de RUC del concesionario postal en el caso de traslado de encomiendas postales realizados por concesionarios conforme a lo establecido en el Reglamento de Servicios y Concesiones Postales. Datos del bien transportado:
a) Descripción detallada del bien, indicando el nombre y características tales como la marca del mismo.
b) Cantidad y peso total siempre y cuando, por la naturaleza de los bienes trasladados, puedan ser expresados en unidades o fracción de toneladas métricas (TM), de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
c) Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
2.GUIAS DE REMISIÓN- REMITENTE*** (Numeral 1.15 del artículo 19 del Reglamento de Comprobantes de Pago)
Fecha y hora de salida del puerto o aeropuerto.
Número de contenedor.
Número de precinto, cuando corresponda.
*** Sólo para el traslado de bienes considerados en la Ley General de Aduanas como
mercancía extranjera desde el puerto o aeropuerto hasta el Almacén Aduanero.
Por otro lado, en el caso de las infracciones tipificadas en los numerales 8 y 10 del
artículo 174° le será aplicable la multa para efectuar el retiro de la mercadería comisada
cuyo valor asciende al 15% del valor de los bienes, tal y como se define en el artículo
184° del Código Tributario.
Por lo mencionado, las sanciones aplicables a las infracciones de los numerales 8;9 y
10 del artículo 174° se encuentran graduadas (véase infracciones 5, 6 y 10 del Anexo
IV de la Resolución de Superintendencia 063-2007/ SUNAT) como se indica a
continuación:
N°
INFRA.
DESCRIPCIÓN
SANCIÓN SEGÚN TABLAS
SANCIÓN APLICABLE SEGÚN REGIMEN
CRITERIO DE GRADUALIDAD: FRECUENCIA (Multas rebajadas)
TAB
SANCIÓN
CRITERIOS PARA APLICAR LA SANCION (3)
SANC.
TAB
1ra. Oport.
2da. Oport.
3ra. Oport. o mas (1)
5
Art.
Remitir bienes I, II y III
Comiso/ Multa para recuperar
5% VB
10% VB
15% VB
sin el comprobante de
174°, numeral
pago, guía de remisión y/u otro
8 Documento
previsto por las normas para
sustentar la
remisión.
6
Art. 174°,
Remitir bienes con comprobantes de pago, guía de
numeral 10
remisión u otros documentos los bienes
complementarios
comisados que no (15% VB)
correspondan al (2)
régimen del deudor tributario o al tipo de
operación
realizada de
conformidad con
las normas sobre la materia.
N°
INFRA.
SANCIÓN SEGÚN TABLAS
CRITERIO DE SANCIÓN APLICABLE SEGÚN GRADUALIDAD: REGIMEN FRECUENCIA (Multas rebajadas)
DESCRIPCIÓN TAB
SANCIÓN
CRITERIOS PARA APLICAR LA SANCION (3)
SANC.
TAB
1ra. Oport.
2da. Oport.
3ra. Oport. o mas (1)
10
Art. 174°, numeral 9
Remitir bienes con documentos que no reúnen los requisitos y características para ser considerados comprobantes de pago, guía de remisión y/u otro documento que carezca de validez.
I, II y III
Comiso o Multa (3)
Requisitos principales
Comiso (Multa para recuperar los bienes comisados 15%)
I,II,III
4% VB (2)
8% VB (2)
15% VB (2)
Requisitos Secundarios
Multa (1)(4)
I
10% UIT
20% UIT
30% UIT
II
8% UIT
10% UIT
15% UIT
III
5% UIT
8% UIT
10% UIT
(1) A partir de la tercera oportunidad se aplicará la sanción prevista en las Tablas.
(2) El infractor podrá recuperar los bienes comisados si en quince (15) o dos (2) días
hábiles de notificada la resolución de comiso, según se trate de bienes no perecederos
o perecederos, paga la referida multa, la cual según el tercer párrafo del Artículo 184°
del Código Tributario es equivalente al 15% del VB y los gastos que originó la ejecución
del comiso.
Adicionalmente, el infractor debe cumplir con las obligaciones previstas en el vigésimo
primer párrafo del mencionado artículo para retirar los bienes, considerando lo dispuesto
en el Reglamento de Comiso.
(3) Al amparo de la Nota (8) de las Tablas I y II y la Nota (9) de la Tabla III, en el Capítulo
II del Título III del Régimen la SUNAT ha estalecido los criterios para aplicar el comiso
o multa.
(4) Multa prevista en la Nota (8) de las Tablas I y II y la Nota (9) de la Tabla III, cuyos
montos originales son 30% de la UIT, 15% de la UIT y 10% de la UIT, respectivamente.
MULTA QUE SUSTITUYE EL COMISO
La Multa que sustituye el Comiso, prevista en la Nota (7) de las Tablas I y II y la Nota
(8) de la Tabla III (i), relativa a las infracciones señaladas en la Guía de Criterios que
obra en el Anexo I, excepto para la infracción tipificada en el numeral 1 del Artículo 173°
del Código Tributario, se gradúa de la forma siguiente:
CRITERIO DE GRADUALIDAD: FRECUENCIA
TABLA 1ra. Oportunidad 2da. Oportunidad 3ra. Oportunidad o más
Multa rebajada Multa sin rebaja
I 5 % VB
10 % VB
15% VB II
III
(i) Dichas notas señalan que la multa ascenderá al 15% del Valor de los bienes. Dicho
valor será determinado por la SUNAT en virtud de los documentos obtenidos en la
intervención o, en su defecto, proporcionados por el infractor el día de la intervención o
dentro del plazo de diez (10) días hábiles de levantada el acta probatoria. La multa no
podrá exceder las 6 UIT. En aquellos casos en que no se determine el Valor del bien se
aplicará una multa equivalente a 6 UIT, 2 UIT y 1 UIT para las Tablas I, II y III,
respectivamente.