habea_huuli nemelt 04.14

8/18/2019 HABEA_huuli Nemelt 04.14

1/27

ХӨДӨЛМӨРИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ,ЭРҮҮЛ АХУЙН ТУХАЙ ХУУЛЬД НЭМЭЛТ,

ӨӨРЧЛӨЛТ ОРУУЛАХ ТУХАЙ ХУУЛИЙНТАНИЛЦУУЛГА

2016 он


2/27

ХАБЭА-н тухай бие даасан хууль 2008 оны 5

дугаар сарын 22-нд батлагдсан. 9 бүлэг ! "үйлтэй.

удаа нэ#элт $$р%л$лт орсон. &үгнэлт гаргах' "$()$$р$л олгох харил*ааг "охи*уул+

байсан хуулийн !.2' .., дэх "аалтыг хү%ингүй болгосон.

ХАБЭА-н удирдлагын тогтол*оог )инэ%лэх асуудлаар

нэ#элт $$р%л$лт орсон.

205 оны 5 дугаар сарын ,-ны $д$р /Х-аар уг хуульднэ#элт' $$р%л$лт оруулсан.

2

Хөдө!ө"#$н %&'()$ *%$д%,+")) %'$н -'%$ ''./


3/27

&үгнэлт гаргах' "$()$$р$л олгох

харил*ааг "охи*уул+ байсан тус

хуулийн ! дугаар "үйлийн !.2' дугаар

"үйлийн .., дэх "аалтыг хү%ингүйболго+'

дугаар "үйлийн ..' ..5 дахь

"аалтад $$р%л$лт оруулсан.

ХАБЭАн -'%$ ''.д 2011 он 1%"д о"''%н н+!+-, өө"3ө-/


4/27

14515ХАБЭАн %''д% %"#'% -о(-ооо н. өдө!ө"#$н %''д% +"++н -ө"#$н 7%#"(%%н -ө8

*%$(''%(%, -))н#$ %"9:% !+"(+;++


5/27

А$!%(, н#$+, '!, д))"+(, о"оон ХАБЭАн %;#-н 3#())"+(/

ХАБЭАн ''#$н +"+(;#-#$( 7о#он *%$('';, :н%- -%8#=

ХАБЭАн ''#$( #"(+н, %; %'$н н+(;, *%$(''%(%д '"-%3%=

н'-%( д+8(+"#$н++ +!;++нд )$д8+"+#$н оо, !+"(+;++


6/27

ХАБЭА-ын талаар а(ах "ари# арга хэ#+ээний тухай /Х-ын 20оны 20 дугаар тогтоолоор хууль эрх "үйн ор%ныг )инэ%лэх %иглэлийг

асгийн га"арт $гс$н.

1ХАБЭА-н тухай хуульд нэ#элт' $$р%л$лт оруулах тухай хуулийн

т$слийг боло(сруулах а+лын хэсэг-ийг Х$д$л#$рийн сайдын 20

оны А3,! дугаар ту)аалаар байгуулан а+илласан. 322 хүнийбүрэлдэхүүнтэй3 А+лын хэсэг ХАБЭА-н тухай хуульд нэ#элт' $$р%л$лт оруулахдаа

хуулийн үндсэн ү"эл бари#тлалыг $$р%л$х )аардлагагүй' уг хуулийг

#$рд$+' хэрэг+үүлэх 4(*ад гар% байгаа ра6ти6 хэрэг*ээ )аардлага'

"ас% "алруулах' а+лын у4лдааг хангах )аардлагатай "ари# асуудлыг

хуулийн т$с$лд тусгахад анхаарсан. Хуулийн т$слийг /Х-ын 205.05.,-ний $дрийн %уулганаар

баталсан.

Хуульд нь 5 "үйл' 7 хэсэг' "аалттай нэ#элт' $$р%л$лтийг оруула(.

ХАБЭАн -'%$ ''.д 201>50>51?нд@ д%. н+!+-, өө"3ө- о"он/


7/27

ХАБЭА-н үндэсний удирдлагын тогтол*оог боло(сронгуй болгох' 4а#дын дэргэд

ХАБЭА-н салбар хороо а+иллуулах эрх "үйн ор%ныг бий болгох' бүх )атны /Х'

асаг даргын үүрэг орол*оог нэ#эгдүүлэх

йлд(эрлэлийн үйл а+иллагаа ха#тран 4(уул+ байгаа ер$нхий "ахиалаг%'

гүй*этгэг%' туслан гүй*этгэг%дийн ХАБЭА-н хууль тогтоо#+' стандарт' дүрэ#'

+ур#ыг хэрэг+үүлэх а+лын у4лдааг хангах'

ХАБЭА-н стандартыг боло(сруулах' нэ#элт $$р%л$лт оруулах асуудлыг хариу*ах

байгууллагыг тодорхой болгох' салбарын 4а#дын орол*оог нэ#эгдүүлэх А+ ахуйн нэг+' байгууллагын х$д$л#$рийн а:улгүй байдал' эрүүл ахуйн асуудал

хариу*сан бүтэ*' "$(л$л' а+илтны %иг үүрэг болон а+ил олгог%' албан

ту)аалтан' а+илтны үүрэг хариу*лагыг $нд$р+үүлэх'

ХАБЭА-н сургалтын х$т$лб$рийн агуулга' сургалтын %анарт та(их х4налтыг бий

болгох.

ХАБЭА-н урьд%илан сэргийлэх арга хэ#+ээний "ардлыг нэ#эгдүүлэх' 4#ар аргахэ#+ээнд "ар*уулахыг тодорхой болгох хууль%ил+ $г$х

ХАБЭА-н хууль тогтоо#+ "$р%с$н байгууллагад ногдуулах хариу*лагын асуудлыг

оно(%той болгох' #$нг$н торгуулийн арга хэ#+ээг х$д$л#$рийн х$лсний доод

хэ#+ээтэй у4лдуулах

ХАБЭАн ''.д н+!+-, өө"3ө- о"''%)нд++,


8/27

..20. A)$д8+"+#$н ооB гэ+ х$д$л#$р эрхлэг%

иргэн х$д$л#$рл$х үүргээ биелүүлэх 4(*ад үйлд(эрлэлийн

болон түүнтэй адилтгах хү%ин "үйлийн үйл%лэлд $рт$хийг;

..2.

A)$д8+"+#$н о"3#нB гэ+ а+ ахуйн нэг+байгууллагын үйл а+иллагааны талбай' гадна ор%ныг хэлнэ.

..22. A+"д+#$н -)8


9/27

Н+(д)(++"-' ХАБЭА-н тухай хуультогтоо#+ийн хэрэг+илтийг хангахад салбарын

4а#д' бүх )атны $$рийн удирдлагын

байгууллага' асаг дарга нарын үүрэгорол*оог нэ#эгдүүлэхээр $$р%л$лт орсон.

ХАБЭА-н салбар хороодыг 4а#дын дэргэд

орон тооны бусаар а+иллуулах. ндэсний болон салбар хороо' ай#аг' нийслэл'

дүүргийн "$(л$лийн үйл а+иллагааны "ардлыг

"охих )атны т$с$(т тусгах.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


10/27

ХоC"д'(%%"-, АА


11/27

Г'"%8д'(%%"-, Х$д$л#$рийн а:улгүйбайдал' эрүүл ахуйн тухай хуулийн , дүгээр

"үйлийн ,..2' ,..' ,..7-д "аасан 3ху(иараа х$д$л#$рэрхлэг%' иргэд хоорондын гэрээгээр а+иллагсад' хор)оо' н$х$рл$лийн

ги)үүд3 а+ ахуйн нэг+' байгууллага ньх$д$л#$рийн а:улгүй байдал' эрүүл ахуйн

асуудал хариу*сан бүтэ* болон а+илтан

а+иллуулах орон тоонд хүрээгүй тохиолдолд

х$д$л#$рийн а:улгүй байдал' эрүүл ахуйнасуудлыг #эргэ)сэн байгууллага' а+илтнаар

гэрээгээр гүй*этгүүл+ болно гэ+ нэ#+ оруулсан.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-


12/27

Дө"ө8д)(++"-, >р$нхий "ахиалаг%' гүй*этгэг%' туслан гүй*этгэг%6о#аниуд х$д$л#$рийн а:улгүй байдал' эрүүл ахуйн асуудлыг

тусгайлсан гэрээгээр "охи*уулахаар оруул+' гэрээ байгуулаагүй

н$х*$лд ер$нхий гүй*этгэг% хариу*ахаар тусгасан.

28..ахиалаг%' ер$нхий болон туслан гүй*этгэг% нь х$д$л#$рийна:улгүй байдал' эрүүл ахуйн стандартыг хангах' бол"о)гүй

тохиолдлоос урьд%илан сэргийлэх арга хэ#+ээ' үйлд(эрлэлийн осол'

хур* хордлого' #эргэ+лээс )алтгаалах $(%ний ул#аас а+илтанд

у%ирсан хохирлыг н$х$н т$л$х' а#ь нас' эрүүл #эндийн даатгалд

ха#руулах "эрэгт "айл)гүй )аардагдах х$р$нг$' х$д$л#$рийн

а:улгүй байдал' эрүүл ахуйн талаар харил*ан хүлээх үүрэг'хариу*лагыг гэрээнд тодорхой тусгана. Хэрэ( гэрээнд энэ талаар

тусгаагүй бол тухайн асуудлыг ер$нхий гүй*этгэг% хариу*на.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


13/27

Т%8д'(%%"-, А+ ахуйн нэг+' байгууллагынх$д$л#$рийн а:улгүй байдал' эрүүл ахуйн "ардлын

ху(ь хэ#+ээг нэ#эгдүүл+' т$с(ийн байгууллага

тухайн +илийн батлагдсан т$с(ийн 0,> '8#%'

эрсдлийн тү()ингээс нь ха#ааруулан а+ ахуйннэг+' байгууллага үйлд(эрлэл' үйл%илгээнй "ардлын

1,> '8#% доо)гүй хэ#+ээний х$р$нгийг ХАБЭАболон үйлд(эрлэлийн осол' #эргэ+лээс

)алтгаалсан $(%н$$с урьд%илан сэргийлэх аргахэ#+ээнд "ар*уулахаар $$р%л$лт орсон.

/нгэснээр "ардлын ху(ь 0'2-0'5 ун6тээр нэ#эгдсэн.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


14/27

D'"(%%д'(%%"-, ХАБЭА-н арга хэ#+ээнд "ар*уулах "ардлынт$р$л' %иглэлийг нэ#элтээр хуульд тодорхой тусгасан. үнд= ?ургалт' суртал%илгаа' эрүүл #эндийн ү"лэгт ха#руулах' а+лын тусгай ху(*ас ха#гаалах хэрэгсэл' а+лын байр' үйлд(эрлэлийн ор%ны а:улгүй' эрсдэлгүй

байдлыг хангах' а+илтныг су(илах' х$д$л#$рийн %ад(ар алдалтыг н$х$н

сэргээх' А+илтныг а#ь нас' эрүүл #эндийн даатгалд ха#руулах'

ХАБЭА-н бүтэ*' а+илтан' "$(л$лийн %иг үүрэгт ха#аарах үйла+иллагаа' урьд%илан сэргийлэх бусад арга хэ#+ээнд "ар*уулахаар "аа+

$гс$н.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


15/27

Дооод'(%%"-, Эрсдэлийн тү()ин их а+лынбайранд а+илла+ байгаа а+илтны а#ь нас' эрүүл

#эндийг а+ил олгог% 7 ба түүнээс дээ) сарын

дунда+ *алинтай тэн*эх хэ#+ээгээр арил+ааны

даатгалд даатгуулахаар хуульд нэ#элт орсон.

А+илтны а#ь нас' эрүүл #эндийн даатгалын

хураа#+ийг а+ил олгог% хариу*ах б$г$$д

а+илтныг а#ь нас' эрүүл #эндийн даатгалд

даатгуулсан нь Х$д$л#$рийн тухай хуулийн 9!дугаар "үйлд "аасан н$х$н т$лб$рийг а+ил

олгог% олгохгүй байх үндэслэл болохгүй :#.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


16/27

Н%$!д'(%%"-, йлд(эрлэлийн ор%инд гарсанослын ул#аас иргэнд у%ирсан хохирлыг холбогдох

хуулийн дагуу а+ил олгог% хариу*ахаар хуульд

нэ#элт оруулсан. Энэ "аалттай холбогдуулан 1үйлд(эрлэлийн осол'

1үйлд(эрлэлийн ор%ин гэсэн тодорхойлолтыг

хуульд )инээр нэ#+ оруулсан. /нгэснээр тухайн үйлд(эрлэлийн талбайгаас

тодорхой "айд осол гарах' иргэн хүн энэ ор%индосолд $ртс$н тохиолдолд хохирлыг н$х$н

т$лүүлэх эрх "үйн үндэслэлийг бий болгосон.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


17/27

Eд)(++"-, ХАБЭА-н стандартыг боло(сруулах'батлуулах' нэ#элт' $$р%л$лт оруулах асуудлыг тухайн

салбарын т$рийн "ахиргааны т$( байгууллага

хариу*ан "охион байгуул+' х$д$л#$рийн асуудал

эрхэлсэн т$рийн "ахиргааны т$( байгууллагатай"$()ил*$н стандартын асуудал эрхэлсэн байгууллага

хуулийн дагуу батал+ байхаар хуульд $$р%л$лт

орсон. Хуулийн энэ $$р%л$лт нь ХАБЭА-н т$рийн

бодлогын нэгд#эл байдлыг хадгалах' энэ %иглэлийн

стандартыг боло(сруулах' батлуулахад салбарын

4а#дын орол*оог нэ#эгдүүлэхэд %иглэгдсэн.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


18/27

А"%8д'(%%"-, @эргэ+лээс )алтгаалсан$(%нийг бүртгэх' #эдээлэх +ур#ыг эрүүл

#эндийн болон х$д$л#$рийн асуудал

эрхэлсэн асгийн га"рын ги)үүн ха#тран

батлахаар хуульд нэ#+ оруулсан.Энэ %иглэлийн бүртгэл #эдээллийг

тодорхой болгох' бодитой #эдээлэл а(ахад

холбогдох байгууллагуудын а+лын у4лдаагхангахад %иглэсэн болно.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


19/27

А"8%нн+(д)(++"-, А+лын байрных$д$л#$рийн н$х*$лийн үнэлгээг стандартын

асуудал эрхэлсэн байгууллагын итгэ#+лэл бүхий

#эргэ+лийн байгууллага хийхээр хуульд

$$р%л$лт орууллаа.Хуулийн энэ $$р%л$лт нь а+лын байрны

х$д$л#$рийн н$х*лийн үнэлгээ хийх

байгууллагуудын хүрэл*ээ #анай улсад

хангалтгүй байгааг $$р%л$х' итгэ#+лэл а(санху(ийн байгууллагууд үнэлгээ хийх н$х*$л

боло#+ийг бүрдүүл+ $гс$н.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


20/27

А"8%ноC"д'(%%"-, Ху(иараа х$д$л#$рэрхлэг% иргэн' #ал%ны ХАБЭА-н сургалтыг бүх

)атны асаг дарга хариу*ахаар бүрэн эрхэнд нь

тусга+ $гс$нЭнэ нь х$д$л#$р эрхлэг% эдгээр иргэдийг

ХАБЭА-н сургалтанд ха#руулах "охион

байгуулалтын асуудлыг асаг дарга орон

нутгийнхаа тү()инд ай#аг' дүүргийн

Х$д$л#$рийн хэлтэс' холбогдох байгууллагуудыг

орол*уулан хэрэг+үүлэх н$х*лийг бүрдүүлсэн.

Х''.д о"он н+!+-, өө"3ө-/


21/27

7.!.Энэ хуулийн ,..2' ,..' ,..7-д "аасан этгээд 3ху(иараа х$д$л#$рэрхлэг%' иргэд хоорондын гэрээгээр а+иллагсад' хор)оо' н$х$рл$лийн

ги)үүд3 нь энэ хуулийн !.' 9.5' 0., дэх хэсэг' ' 2 дугаар "үйлд "аасан

)аардлагыг ханга+ а+иллаагүй бол х$д$л#$рийн х$лсний доод хэ#+ээг

гур(аас та( дахин нэ#эгдүүлсэнтэй тэн*эх хэ#+ээний т$гр$г$$р

х$д$л#$рийн х4налтын улсын бай*ааг% торгоно.

Aаардлага нь= #а)ин #4хани"#' тоног т$х$$р$#+ид болон даралтад

са(' )уга# хоолой' хи#ийн хорт ба а:ултай бодис' тэсэр% дэлбэрэх

бодистой харь*а+ а+иллахад та(игдах )аардлага болно.

7.8.Х$д$л#$рийн а:улгүй байдал' эрүүл ахуйн сургалтынстандартын )аардлагад ний*ээгүй сургалт 4(уулсан байгууллагыг

х$д$л#$рийн х$лсний доод хэ#+ээг та(аас ара( дахин нэ#эгдүүлсэнтэй

тэн*эх хэ#+ээний т$гр$г$$р х$д$л#$рийн х4налтын улсын бай*ааг%

торгоно.

Х''. -о(-оо!; 7ө"3өн нөөд)++(+


22/27

7.9.Энэ хуулийн !.2 дахь хэсэгт "аасныг "$р%с$н$$сиргэний эрүүл #энд хохирсон болон нас барсан бол а+ил

олгог% холбогдох хуульд "аасны дагуу хохирлыг н$х$н т$лн$.

@$н хуулийн !.2 дахь хэсэгт 1А+ ахйн нэг+' байгууллагын

үйлд(эрлэлийн ор%ин ХАБЭА-н стандарт' )аардлагыг

хангасан байна гэ+ "аасан.

7.0.ахиалаг%' ер$нхий болон туслан гүй*этгэг% нь

ХАБЭА-н стандартын )аардлагыг хангаагүй "$р%ил гаргасанбол х$д$л#$рийн х$лсний доод хэ#+ээг та(аас ара( дахин

нэ#эгдүүлсэнтэй тэн*эх хэ#+ээний т$гр$г$$р х$д$л#$рийн

х4налтын улсын бай*ааг% торгоно.

Х''. -о(-оо!; 7ө"3өн нөөд)++(+


23/27

. 1йлд(эрлэлийн осол' хур* хордлогыг судлан бүртгэх дүрэ# 205.07.29B-ын 279 дүгээр тогтоол

2. 1@эргэ+лээс )алтгаалсан $(%нийг бүртгэн' #эдээлэх +ура# 205..20

Х?-ын 2,

. 1йлд(эрлэлийн осол' #эргэ+лээс )алтгаалах $(%ний статисти6

бүртгэлийн )инэ #а4гт',. 1А+лын байрны х$д$л#$рийн н$х*лийн үнэлгээ хийх +ура#'

205.. 22

5. 1ХАБЭА-н "$(л$л байгуулах' орон тооны а+илтан а+иллуулах

нор#ати( батлах тухай Х?-ын 205.07.22 ,

7. 1А+лын байрны эрсдэлийн үнэлгээ хийх арга%илсан "$(л$#+

!. ХАБЭА-н сургалт "охион байгуулах' )алгалт а(ах +ура#

ХАБЭАн -'%$ ''.д н+!+- өө"3ө- о"''%-'%$ ''. *%-%(д%н-%$ о*о(дон (%"(% ;'"%!/


24/27

. А+лын байрны агаараас асбестын сорь* *углуулах' *ахилгаан

#и6рос6оын CDEFG аргаар түүний т$рлийг тодорхойлох)ин+илгээний аргын стандарт

2. А+лын байрны агаараас асбестын сорь* *углуулах' түүний

)ирхэглэгийг гэрлийн үе )атаар 4лган дүйх

#и6рос6ооорCHIFGтоол+' )ин+лэх аргын стандарт

. йлд(эрлэлд хэрэглэ+ буй #атериалд асбестыг илрүүлэх гэрлийг

туйл)руулах #и6рос6оын CHJFG )ин+илгээний аргын "эрэг K-ын

стандартыг ор%уулан үндэсний стандарт

,. 1Х$д$л#$рийн а:улгүй а+иллагаа' эрүүл ахуй. А+лын байрны ор%ин.Эрүүл ахуйн )аардлага FLM ,990=2000 стандарт

?тандарт%иллын ндэсний "$(л$лийн 205.09.2, ний хурлаар 3

205.0.2

ХӨДӨЛМӨРИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ, ЭРҮҮЛАХУЙН ДҮРЭМ, FУРАМ, GТАНДАРТ


25/27

Х$т$лб$р А+лын байрны эрсдэлийн үнэлгээ хийх

арга%лал

А+лын байрны н$х*$лийн үнэлгээ хийхарга%лал

!! дугаар ту)аал KХХ?БN-ын а+иллах +ура# ?тандартууд 205.05.05 !,

Х#$(д+; *'$ %;#


26/27

KХБ 0,.28 1А+лын байран дах

х$д$л#$рийн а:улгүй а+иллагаа' эрүүл

ахуйн дэлхийн $д$р @ 202 оноос 1А+лын байрны Х$д$л#$рийн

эрүүл #эндийг сай+руулO4 ХАБЭА-н ндэсний хорооны тогтоолоор

сарын а4ны т$л$(л$г$$

ХАБЭАн %"н %:н


27/27

Ан%%"% -%8.%нд *%:"%%%5

habea_huuli nemelt 04.14

Documents