INGENIERIA CIVILUNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

HABILITACION URBANA, PERMISOS Y LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTOHABILITACION URBANAI. DEFINICION

Es el proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas.Adicionalmente, el terreno podr contar con redes para la distribucin de gas y redes de comunicaciones.

II. TIPOS DE HABILITACION URBANA

a. POR SU NATURALEZA

HABILITACIONES URBANAS REGULARES Normadas por los dispositivos oficiales y municipales vigentes, de acuerdo a una base legal establecida y vigente y que establece etapas de desarrollo, requisitos y regulaciones.

HABILITACIONES URBANAS EN VIA DE REGULARIZACION Asentamientos humanos o agrupaciones del tejido urbano, cuya nica alternativa es la regularizacin de su asentamiento fsico, adecundose en lo mnimo posible a las normas tcnico legales y administrativas que establecen las normas legales vigentes al respecto.

HABILITACIONES URBANAS PROGRESIVAS Originadas en el denuncio de terrenos eriazos y el deseo de ejecutar la correspondiente habilitacin. En este tipo existen superposiciones de carcter fsico y legal, antes de lograr su objetivo.

b. POR SU UBICACIN

UBICADAS EN AREA URBANA Ubicadas en las reas urbanas que ya cuentan con estudios de zonificacin y de usos del suelo, es decir que existe un Plan de usos del suelo definido.

UBICADAS EN AREA DE EXPANSION URBANA Ubicadas en reas definidas dentro de los planes de expansin urbana, y una de cuyas caractersticas principales es el requerimiento de la asignacin de zonificacin. UBICADAS FUERA DEL AREA DE EXPANSION URBANA Ubicadas en reas con clara vocacin urbana pero que todava permanecen bajo las regulaciones del sector agrario. Aqu podramos mencionar las habilitaciones pre-urbanas. UBICADAS EN AREAS RIBEREAS

AL MAR Normadas bajo regulaciones especiales y uno de cuyos requisitos principales tiene relacin con el suministro de los servicios de agua, disposicin de aguas servidas y el inters del sector defensa para fines de defensa nacional.

A LOS RIOS Tambin normadas bajo regulaciones especiales, y salvo que no dispongan de zonificacin definida, tiene que ver con la administracin del agua para fines de regado o de consumo humanos. Intervienen los sectores agricultura y de servicios como Sedapal.

c. POR SU ZONIFICACION

HABILITACIONES PRE URBANAS

Sobre zonificacin PU HABILITACIONES PECUARIAS HABIALITACIONES PARA HUERTAS

HABILITACIONES URBANAS

a) PARA USO DE VIVIENDA - Vivienda residencial semi-rstica (R1S) - Vivienda en urbanizaciones (R1,R2,R3) - Vivienda taller (R3, R4) - Vivienda con uso recreacional tipo club en zona de playa (ZHR) - Vivienda con uso recreacional tipo club sobre ribera de rio (ZHR) - Vivienda temporal o vacacional (ZHR) - Vivienda sobre terreno mancomunado. De vivienda unifamiliar R3, R4 : Res. Media densidad De vivienda multifamiliar R4,R5,R6 y R8 (Alta densidad) - Vivienda con construccin simultanea de viviendas. b) PARA USOS COMERCIALES c) PARA USOS INDUSTRIALES d) PARA USOS ESPECIALES

III. LICENCIAS DE HABILITACION Y CONSTRUCCION

a) DEFINICINLas licencias de habilitacin y de edificacin constituyen actos administrativos mediante los cuales las municipalidades otorgan autorizacin para la ejecucin de obras de habilitacin urbana o de edificacin.Las licencias citadas podrn ser objeto de prrroga y modificacin, as mismo de desistimiento de manera expresa y a solicitud del interesado.

b) REQUISITOSHabilitacin Urbana Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales responsables. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en original y copia. En el caso que el solicitante de la habilitacin urbana no sea el propietario del predio, adems deber presentar la documentacin que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso a edificar. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica se acompaar vigencia de poder expedida por el Registro de Personas Jurdicas. Certificado de zonificacin y vas. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energa elctrica, el mismo que ser acreditado con los documentos que otorguen, para dicho fin, las empresas privadas o entidades pblicas prestadoras de dichos servicios. Declaracin Jurada de inexistencia de feudatarios. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin y localizacin del terreno; plano perimtrico y topogrfico; plano de trazado y lotizacin; plano de ornamentacin de parques, cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta deber ser presentada en original y una copia impresa, firmados por el profesional responsable del diseo, ms una copia digital. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica sealada en el literal h. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones. Estudio de impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones. Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos, en aquellos casos en que el permetro del rea a habilitar se superponga con un rea previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin. Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la modalidad C o dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda. Comprobante de pago de licencia de habilitacin urbana.Los documentos a que se refiere ste artculo deben ser presentados en original y una copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente. Todos los requisitos enumerados anteriormente tienen la condicin de declaracin jurada de las personas que suscriben; por tanto, el funcionario municipal que recibe el expediente slo se limitar a verificar, en el acto de presentacin, que los documentos que contiene coincidan con los antes sealados.

IV. CLASES DE HABILITACIONES HURBANAS POR EL PROCEDIMIENTO

a) H.U. NUEVA

Licencia de H.U. (proyectos) Recepcin de obras (parcial o total)

b) H.U. EJECUTADA (regularizacin de H.U. ejecutadas)

Parcial (proyectos) Total (recepcin de obras)

c) H.U. DE OFICIO

V. JURISPRUDENCIA REGISTRALIntervencin de copropietarios en habilitacin urbanaSiendo que la aprobacin de la habilitacin urbana importa la modificacin de la apariencia fsica de un inmueble, se requiere la intervencin de todos los copropietarios conforme al inciso 1 del artculo 971 del Cdigo Civil que exige unanimidad para introducir modificaciones en el bien comn.No se requiere la intervencin de todos los copropietarios de un predio cuando los copropietarios no intervinientes a un rea especfica de la habilitacin urbana no inscrita.

VI. EDIFICACIONES

a) Para la Modalidad A

Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los profesionales responsables. Copia Literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la representacin del titular. En los casos de persona Jurdica, se acompaar la vigencia del mandato correspondiente. Plano de ubicacin y plano de planta de la obra a ejecutar. En el caso de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles, que cuenten con licencia o declaratoria de fbrica, el plano de planta se desarrollar sobre copia del plano de la edificacin existente, con indicacin de las obras nuevas a ejecutarse, en original y una copia impresa. Solo para los siguientes casos, los requisitos a presentarse sern: Para vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 construidos, siempre que se constituya la nica edificacin edificadora en el lote:* Se podr optar por la adquisicin de un proyecto del Banco de Proyectos de la municipalidad respectiva; o,* Planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de habilitacin respectiva. Para ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con la licencia de obra y declaratoria de fbrica, y que la sumatoria del rea construida de ambas no supere los 200 m2:

* Planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de habilitacin respectiva. Para la demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin y las que requieran el uso de explosivos:* Carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompaando la boleta de habilitacin respectiva. Comprobante de pago de la licencia de edificacin.

b) Para la Modalidad B

Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales responsables. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la representacin del titular. En los casos de persona Jurdica, se acompaar la vigencia del mandato correspondiente. Certificado de Parmetros urbansticos y edificatorios. Certificado de factibilidad de servicios, para obra de vivienda multifamiliar o fines diferentes al de vivienda. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras, instalaciones elctricas y electromecnicas, de ser el caso, instalaciones sanitarias e instalaciones de gas, de ser el caso. Esta deber ser presentada en original y tres copias impresas ms una copia digital. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica sealada anteriormente. Comprobante de pago de licencia de edificacin.

c) Para la Modalidad C y D

Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales responsables. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la representacin del titular. En los casos de persona Jurdica, se acompaar la vigencia del mandato correspondiente. Certificado de Parmetros urbansticos y edificatorios. Certificado de factibilidad de servicios, para obra de vivienda multifamiliar o fines diferentes al de vivienda. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras, instalaciones elctricas y electromecnicas, de ser el caso, instalaciones sanitarias e instalaciones de gas, de ser el caso. Esta deber ser presentada en original y tres copias impresas ms una copia digital. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica sealada anteriormente. Estudio de impacto Ambiental, en los casos que se requiera, de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones. Informe Tcnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda. Comprobante de pago de licencia de edificacin.

VII. ETAPAS DE HABILITACION URBANAEl procedimiento administrativo de HABILITACION URBANA contempla dos etapas:1.Aprobacin del Proyecto2.Recepcin de las Obras

a) Etapa de aprobacin de proyectoSe autoriza el modelo de la habilitacin con su respectivo grfico, as como el inicio de las obras.La aprobacin se materializa en un plano de manzanas y lotes, conjuntamente con las reas pblicas, las viables y aportes para distintos fines.b) Etapa de recepcin de proyectosSe da por concluida la ejecucin de las obras de habilitacin segn el proyecto o con el replanteo correspondiente, con lo cual se tiene por consolidada la situacin jurdica independiente de cada uno de los lotes resultantes y de la transferencia al dominio pblico a las entidades respectivas de las reas pblicas y otros aportes.

VIII. MODALIDADES DE APROBACIN DEL PROYECTO

1. DE HABILITACIN URBANAPara los proyectos de habilitacin urbana slo son de aplicacin las modalidades B, C y D, conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley N 29090 Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.a) Modalidad B: Podrn acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:1. De unidades prediales no mayores de cinco (05) hectreas que constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando el lote no se encuentre afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.2. De predios que cuenten con un Planeamiento Integral aprobado con anterioridad.

b) Modalidad C: Podrn acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:1. Que se vayan a ejecutar por etapas con sujecin a un Planeamiento Integral.2. Con construccin simultnea que soliciten venta garantizada de lotes.3. Con construccin simultnea de viviendas en las que el nmero, dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto, siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.

c) Modalidad D: Podrn acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:1. De predios que no colinden con reas urbanas o que dichas reas aledaas cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y no ejecutados, por tanto, la habilitacin urbana del predio requiera de la formulacin de un Planeamiento Integral.2. De predios que colinden con Zonas Arqueolgicas, inmuebles previamente declarados como bienes culturales, o con reas Naturales Protegidas.3. Para fines industriales, comerciales o usos

IX. VIGENCIASLas licencias de habilitacin tienen una vigencia de 36 meses, prorrogables por 12 meses adicionales y por nica vez.Para las habilitaciones urbanas a ejecutarse por etapas, se puede solicitar una licencia por cada etapa, en base a un proyecto integral cuya aprobacin tiene una vigencia de 10 aos.Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones Tcnicas tienen una vigencia no menor de 36 meses.

X. DOCUMENTOS PREVIOS:1. Certificado de Zonificacin y Vas:Es el documento emitido por las municipalidades, en el que se especifican los parmetros de diseo que regulan el proceso de habilitacin urbana de un predio. Este certificado tiene una vigencia de 36 meses y debe contener lo siguiente: Zonificacin del predio. Afectacin de vas que forman parte del Plan Vial. Usos de los suelos permisibles y compatibles. Coeficientes mximos y mnimos de edificacin. rea de lote normativo. Cuadro de Aportes Reglamentarios. Calificacin de bien cultural inmueble, de ser el caso. Fecha de emisin

2. Certificado de Factibilidad de Servicios:Es el documento emitido por las entidades prestadoras de servicios. Las empresas prestadoras de servicios deben reembolsar al propietario, al habilitador urbano o al promotor inmobiliario las inversiones que estos efecten para ejecutar las obras o instalaciones de infraestructura pblica que correspondan a tales empresas. Este certificado debe contener lo siguiente:Las condiciones tcnicas bajo las cuales se otorgar el servicio, precisando las obras e instalaciones de infraestructura pblica que debern efectuar las empresas prestadoras.El plazo en que podr accederse al servicio.Fecha de emisin.Fecha de vigencia.