hak cipta 2016 - p3ekalimantan.menlhk.go.id · . ... daerah aliran sungai barito berbasis daya...

© Hak Cipta 2016 Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Judul: Potret dan Rencana Pengelolaan DAS Barito

Pengarah: Tri Bangun Laksana

(Kepala Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan)

Editor: Rahmadewi

(Kepala Bidang Perencanaan Pengelolaan SDA dan LH)

Penyusun: Firman Dermawan Yuda

(Kepala Sub Bidang Hutan dan Hasil Hutan)

Desain dan Tata Letak: Rony Bidang

(Staf P3E Kalimantan)

Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan http://kalimantan.menlhk.go.id

Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan ii

KATA PENGANTAR

Buku kecil ini adalah ringkasan dari hasil studi Perencanaan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Daerah Aliran Sungai Barito Berbasis Daya Dukung dan Daya Tampung yang kami lakukan pada tahun 2015. Memuat

gambaran umum dan kondisi DAS Barito dan tata kelolanya berkaitan dengan potensi, persoalan, dan rencana

pengelolaannya. Sungai Barito yang membentang dari Kalimantan Tengah sampai Kalimantan Selatan menjadi ekosistem

yang sangat penting bagi masyarakat. Sungai Barito menjadi penyangga keberlangsungan ekosistem dan urat nadi

transportasi ekonomi. Oleh karena itu para pihak yang terlibat dalam pengelolaan sungai Barito harus melindungi, menjaga,

dan mengelola dengan baik agar fungsi ekologi dan sosial ekonomi budaya sungai Barito berlangsung secara berkelanjutan.

Semoga pengetahuan, informasi, rencana pengelolaan dan tata kelola mengenai sungai Barito dalam buku kecil ini

dapat dimanfaatkan untuk menjadi referensi dalam pengelolaan DAS Barito. Semoga bermanfaat.

Balikpapan, September 2016

Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan

Kepala,

Tri Bangun Laksana

Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan iii

Daftar Isi

KATA PENGANTAR..................................................................................................................................... ....................................ii

Daftar Isi ................................................................................................................................................. ......................................iii

Gambaran Umum DAS Barito ........................................................................................................................................................1

1. Wilayah DAS Barito .............................................................................................................................................................1 2. Ekoregion DAS Barito..........................................................................................................................................................4 3. Penutupan Lahan DAS Barito .............................................................................................................................................6 4. Lahan Kritis DAS Barito ............................................................................................................................. ..........................9

Daya Dukung dan Daya Tampung DAS Barito............................................................................................................................. .14

1. Daya Dukung Lingkungan Hidup DAS Barito ....................................................................................................................14 2. Daya Tampung Beban Pencemaran Air di DAS Barito ......................................................................................................18 3. Matrik Daya Dukung Lingkungan Hidup dan Daya Tampung di DAS Barito.....................................................................22

Kebijakan, Strategi, dan Program ................................................................................................................................................29

1. Kebijakan ............................................................................................................................. ............................................29 2. Strategi .............................................................................................................................................................................29 3. Program ............................................................................................................................. ..............................................36

Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan 1

Gambaran Umum DAS Barito

1. Wilayah DAS Barito

Daerah Aliran Sungai (DAS) Barito sebagian besar terletak di Provinsi Kalimantan selatan dan Provinsi Kalimatan

Tengah memiliki luas ± 6.235.558,7 Ha dan berada serta secara geografis terletak antara 114˚20’ sampai dengan 115˚52’

Bujur Timur dan 1˚0’ Lintang Utara sampai dengan 3˚44’ Lintang Selatan. Batas wilayah hidrologi DAS Barito adalah:

Sebelah barat berbatasan dengan DAS Kapuas Kecil (Kalimantan Tengah) dan DAS Kahayan;

Sebelah timur berbatasan dengan DAS Sampanahan, DAS Batulicin dan DAS Tabonio;

Sebelah utara berbatasan dengan DAS Kapuas Hulu (Kalimantan barat) dan DAS Mahakam Hulu;

Sebelah selatan berbatasan dengan Laut Jawa.

Secara administratif, DAS Barito berada mencakup Provinsi Kalimantan Tengah dan Kalimantan Selatan. Kabupaten

yang dilalui DAS Barito di Provinsi Kalimantan Tengah antara lain Kabupaten Murung Raya, Kabupaten Barito Utara,

Kabupaten Barito Selatan, dan Kabupaten Barito Timur, sedangkan yang dilalui pada Provinsi Kalimantan Selatan adalah

Kabupaten Balangan, Banjar, Barito Kuala, Hulu Sungai Selatan (HSS), Hulu Sungai Tengah (HST), Hulu Sungai Utara (HSU),

Kota Banjar Baru, Kota Banjarmain, Kota Baru, Tabalong, Tanah Bumbu, tanah Laut, dan Kabupaten Tapin. Berdasarkan


luasannya maka wilayah Provinsi Kalimantan Tengah merupakan wilayah terluas yang menempati DAS Barito yaitu seluas

4.378.308 Ha atau menempati 70 % dari Wilayah DAS Barito, sedangkan untuk Provinsi Kalimantan Selatan menempati

kurang lebih 29 %. Di Provinsi Kalimantan Tengah Kabupaten Murung Raya merupakan wilayah terluas yang berada di

DAS Barito yaitu 37 %, Barito utara 15 % dan Barito Selatan 10 % dari total luas DAS Barito.


Gambar 1. Peta Lokasi Daerah Aliran Sungai Barito


2. Ekoregion DAS Barito

Ekoregion merupakan wilayah geografi yang memiliki kesamaan ciri ilkim, tanah, flora dan fauna asli serta pola

interaksi manusia dengan alam yang menggambarkan integritas sistem alam lingkungan hidup. Gambaran Ekoregion DAS

Barito dapat didekati berdasarkan gambaran ekoregion di Kalimantan. Ekoregion Kalimantan posisi geografisnya

terlindung dari zona subduksi lempeng benua lebih didominasi oleh ekoregion dataran denudasional, dataran fluvial,

dataran gambut, dan dataran marin. Ekoregion perbukitan dan pegunungan vulkanik yang ada merupakan vulkanik tua,

yang terkonsentrasi di bagian tengaj. Iklimnya yang termasuk tropika basah dengan curah hujan cukup tinggi dan air

sungainya yang mengalir sepanjang tahun membuat ketersediaan airnya cukup melimpah.

Kondisi iklim yang demikian mengakibatkan proses pelapukan batuan di Pulau Kalimantan berlangsung sangat

intensif, sehingga terbentuk ekoregion dataran denudasional dengan jenis tanah podsolik dan spodosol yang miskin hara

tanaman. Selain itu, ekoregion dataran fluvial dan dataran gambutnya yang bervegetasi monsoon rawa air tawar atau air

gambut pamah tidak terlalu subur karena bahan induknya berpasir kuarsa. Mesipun demikian, ekoregion Kalimantan

banyak mengandung deposit batubara, seperti ekoregion dataran structural yang ada di Kalimantan Selatan, Tengah dan

Timur. Ekoregion yang kaya dengan deposit batubara tersebut dalam kondisi terancam karena kebakaran dan subsiden

gambut, serta penggundulan hutan. Maraknya penambangan batubara dan penggundulan hutan yang terjadi saat ini

mengancam keanekaragaman hayati yang ada dan dikhawatirkan dapat menimbulkan bencana penggurunan. Di


ekoregion Pulau Kalimantan, tingkat keanekaragaman hayati tinggi hanya berada di kawasan hutan konservasi, seperti

taman Nasional Kutai yang masih berhutan lebat. Peta Ekoregion DAS Barito disajikan pada Gambar 2.

Gambar 2. Peta Ekoregion DAS Barito


Kondisi ekoregion daerah aliran sungai Barito dilihat secara biofisik lingkunganganya terdiri dari dataran (fluvial,

Gambut Kompleks Kahayan - Kapuas – Mahakam, Pantai, Struktural Kompleks Meratus) pegunungan (Intrusif Batuan

Beku Tua Kalimantan dan Struktural Kompleks Meratus) dan perbukitan (Karst Kalimantan dan Struktural Kompleks

Meratus).

3. Penutupan Lahan DAS Barito

Berdasarkan peta tutupan lahan Pulau Kalimantan, jenis tutupan lahan diklasifikasikan menjadi 14 kelas, yaitu

sawah, perkebunan, kebun campur, semak belukar, padang rumput/sabana, rumput rawa, hutan lahan kering, hutan

lahan basah, tanah terbuka, permukiman, pertambangan, danau, tambak, rawa, dan sungai. Secara tematik disajikan

pada Gambar 3.


Gambar 3. Peta Tutupan Lahan di DAS Barito

Tiga jenis penutup lahan yang cukup dominan di DAS Barito antara lain adalah hutan lahan tinggi 41,45%, Semak

Belukar (16,20 %), Kebun dan Tanaman Campuran (11,44 %) (lihat Tabel 1).


Tabel 1. Luas dan Persentase Penutup/Penggunaan Lahan Kalimantan Tengah Berdasarkan Interpretasi Data Satelit Landsat 8

TUTUPAN LAHAN LUAS (Ha) %

Bangunan Bukan Permukiman 184,8 0,003

Bangunan Permukiman/Campuran 32.910,2 0,53

Danau/Telaga 10.116,6 0,16

Hutan Lahan Rendah 376.650,0 6,04

Hutan Lahan Tinggi 2.584.699,3 41,45

Hutan Mangrove 498,1 0,01

Hutan Rawa/Gambut 248.127,9 3,98

Hutan Tanaman 118.410,2 1,90

Kebun dan Tanaman Campuran (Tahunan dan Semusim) 713.476,1 11,44

Kolam Air Asin/Payau 939,0 0,02

Lahan Terbuka 21.895,2 0,35

Lahan Terbuka Diusahakan 11.093,9 0,18

Perkebunan 122.211,4 1,96

Rawa Pedalaman 148.004,6 2,37

Semak dan Belukar 1.010.380,1 16,20

Sungai 30.063,8 0,48


4. Lahan Kritis DAS Barito

Tingkat kekritisan lahan di DAS Barito bervariasi. Lahan dengan kondisi cenderung kritis (“Agak Kritis” +

“Kritis”+”Sangat Kritis”) kurang lebih seluas 45,5 % terdistribusi di DAS Barito. Wilayah lahan kritis sebagaian besar

merupakan lahan yang kaya akan sumber daya alam baik permukaan (Hutan) maupun potensi sumber daya mineral.

Pembukaan lahan baru dengan menghilangkan vegetasi berkayu untuk berbagai kepentingan dalam pemanfaatan sumber

daya alam merupakan faktir utama penyebab terjadinya lahan kritis. Pemanfaatan sumber daya alam berupa bahan

galian / tambang dan pembukaan lahan untuk perkebunan dalam skala besar merupakan sektor utama yang

menyebabkan kerusakan hutan dan lahan yang dinilai pada tingkat kekritisan lahan. Aktifitas pertambangan dengan

sistem terbuka yang tidak ramah lingkungan, hanya berkontribusi ekonomi pada pelaku tambang, namun berdampak

negatif pada masyarakat yang lebih luas karena kerusakan lingkungan dan fungsi ekologi. Maraknya pembukaan areal

perkbunan baru di kalimantan Selatan maupun di Kalimantan Tengah merupakan faktor uatama yang memperburuk

kondisi lahan di wilayah DAS Barito, kegiatan ini dari tahun ke tahun semakin meluas dengan sasaran berupa lahan kering

Tanaman Semusim Lahan Basah 317.881,7 5,10

Tanaman Semusim Lahan Kering 468.373,2 7,51

Tubuh Air 19.663,0 0,32

Grand Total 6.235.578,9 100


maupun lahan basah mulai dari dataranrendah , dataran sedang sampai dataran tinggi (hulu). Banyak perusahaan sawit

yang mulai memanfaatkan lahan rawa dan atau rawa bergambut yang selama ini tidak banyak dimanfaatkan. Lebih

jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2 dan Gambar 4.

Tabel 2. Lahan Kritis di DAS Barito

Tingkat Kekritisan Luas (Ha) %

Tidak Kritis 409.856 6,5

Potensial Kritis 3.040.234 48,1

Agak Kritis 2.040.327 32,3

Kritis 737.569 11,7

Sangat Kritis 96.191 1,5

Total 6.324.177 100,0

Sumber: BPDAS Barito, 2013


Gambar 4. Peta sebaran kekritisan lahan wilayah kerja BPDAS Barito


Terlihat juga pada Gambar 5 dan Gambar 6 menunjukkan kondisi Tingkat Kekritisan Lahan di tiap Kabupaten / Kota

di Provinsi Kalimantan Selatan dan Kalimantan Tengah.

Gambar 5. Tingkat Kekritisan Lahan di tiap Kabupaten / Kota di Provinsi Kalimantan Selatan

Gambar 6. Tingkat Kekritisan Lahan di tiap Kabupaten / Kota di Provinsi Kalimantan Tengah


Secara umum kondisi lahan kritis (“Kritis” dan “Sangat Kritis”) di wilayah kerja BPDAS Barito mengalami penurunan

sebesar 2,4 %. Sebagaian besar Kabupaten di Provinsi Kalimantan Selatan cenderung mengalami penurunan luas lahan

kritis, sedangkan 4 Kabupaten di Provinsi Kalimantan Tengah seluruhnya mengalami peningkatan luas lahan kritis.

Bertambahnya luas lahan kritis di dalam kawasan hutan berkaitan erat dengan penggunaan dan pemanfaatan kawasan

hutan baik oleh pemegang izin maupun masyarakat, sedangkan bertambahnya luas lahan kritis di luar kawasan hutan

berkaitan erat dengan pembukaan lahan untuk kegiatan pertanian dan perkebunan (BPDAS Barito 2013). Namun

demikian dijelaskan bahwa bertambahnya luas lahan kritis di suatu wilayah tidak selalu dapat menggambarkan

ketidakberhasilan kegiatan penanaman atau program rehabilitasi hutan dan lahan.


Daya Dukung dan Daya Tampung DAS Barito

1. Daya Dukung Lingkungan Hidup DAS Barito

a) Jasa Ekosistem Penyediaan Air Bersih

Klasifikasi jasa ekosistem penyediaan air bersih di DAS Barito menurut Kabupaten/Kota, dapat diilustrasikan

seperti gambar 7.

Gambar 7. Distribusi Luas dan Peran Jasa Ekosistem Penyediaan Air Bersih Menurut Kabupaten


Gambar 8. Persentase Jasa Ekosistem Penyediaan air Bersih di DAS Barito

Air bersih merupakan kebutuhan dasar manusia sehingga ketersediaannya menjadi penting. Ketersediaan

recharge area di suatu daerah akan menjaga stabilitas pasokan air. Sebagian besar luasan DAS Barito memiliki peran

penyedia air bersih sedang dengan luasan 38.477.588,73 hektar (72,05%).

b) Jasa Ekosistem Pengaturan Pemurnian Air

Lahan berpotensi tinggi untuk pemurnian air berada di Provinsi Kalimantan Tengah dengan luasan mencapai

2.276.849,4 hektar atau 36,7% dari total luas DAS Barito. Selain itu, Ekosistem hutan yang alami membuat beban

pencemar masih rendah, hal ini memudahkan air untuk memurnikan diri sehingga kualitas air relatif baik. Limbah yang


ada di hutan hanya sisa-sisa kehidupan organisme hutan seperti ranting, kayu ataupun daun. Flora dan fauna di sungai

akan dapat berkembang biak karena kualitas air yang baik. Penggunaan lahan sawah, semak belukar dan ladang

mempunyai potensi sedang untuk pemurnian air. Intervensi kegiatan manusia sudah masuk di penggunaan lahan ini.

Hal tersebut menyebabkan beban pencemar lebih berat dan jumlahnya lebih banyak. Pupuk kimia dan sampah dari

aktivitas manusia merupakan limbah yang dihadapi oleh air. Jenis limbah dan zat kimia yang terkandung membuat air

tidak maksimal untuk memurnikan diri. Kualitas air permukaan dimungkinkan kurang baik karena sudah tercemar

limbah. Wilayah permukiman mempunyai potensi rendah untuk permunian air. Sampah, limbah industri, dan limbah

domestik merupakan limbah yang masuk ke sistem air. Beban pencemar limbah tersebut sangat tinggi sehingga air

tidak bisa memurnikan diri. Hal tersebut berdampak terhadap kualitas air yang kurang baik sehingga berbahaya

dikonsumsi oleh manusia. Flora dan fauna di wilayah permukiman juga tidak dapat hidup dengan baik karena

kekurangan oksigen dan bahan organik.


Gambar 9. Distribusi Luas dan peran Jasa Ekosistem Pengaturan Pemurnian Air Menurut Kabupaten/Kota

c) Jasa Ekosistem Pengaturan Pengolahan dan Penguraian Limbah

Secara keseluruhan kondisi jasa ekosistem pengaturan pnguraian dan pengolahan limbah di DAS Barito memiliki

klasifikasi tinggi teridentifikasi seluas 294.505,75 hektar atau 4,7 %, sedangkan klasifikasi sedang mencapai

4.811.203,30 hektar atau 77,2%, dan klasifikasi rendah 1.129.869,85hektar atau 18,1 % dari luas total. Persentase

keseluruhan tersebut dapat dilihat pada grafik gambar 10.


Gambar 10. Distribusi Luas dan peran Jasa Ekosistem Pengaturan Pengolahan dan Penguraian Limbah Menurut Kabupaten / Kota

2. Daya Tampung Beban Pencemaran Air di DAS Barito

Daya Tampung Beban Pencemaran Air di Provinsi Kalimantan Tengah dan di Provinsi Kalimantan Selatan diwakili

oleh kondisi DTBPA di DAS Barito. Gambaran DTBPA pada umumnya mencakup angka Beban Pencemar Air Eksisting

(BPAE), Daya Tampung Beban Pencemaran Air (DTBPA) serta Nilai selisih antara Beban yang masuk dan Daya Tampung


sungai pada kelas sungai yang ditetapkan. BPAE adalah volume beban pencemar persatuan waktu yang masuk ke badan

air. Daya Tampung Beban Pencemaran Air adalah volume beban pencemar yang masuk ke badan air (sungai) dimana

sungai masih mampu untuk membersihkan diri (self purification) dari pencemar yang masuk tersebut.

Tabel 3. DTBPA BOD di DAS Barito

No Provinsi DTBPA Parameter BOD (kg/hari)

BPAE DTBPA Penurunan

1 Kalimantan Tengah

2,653,158.96 1,521,571.27 1,131,587.69

2 Kalimantan Selatan

2,114,806.92 195,597.50 1,919,209.42

Total DAS Barito

4,767,965.88 1,717,168.77 3,050,797.11

Sumber: P3E Kalimantan Tahun 2013 dan Tahun 2014


Tabel 4. Kelas DTBPA BOD Sungai Barito

Provinsi BPAE DTBPA Selisih Persentase

selisih Kelas

DTBPA Skor

Kalimantan Tengah

2.653.158,96 1.521.571,27 1.131.587,69 42,650580 Rendah 1

Kalimantan Selatan

2.114.806,92 195.597,50 1.919.209,42 90,751047 Rendah 1

Total 4.767.965,88 1.717.168,77 3.050.797,11 63,985297 Rendah 1


Tabel 5. DTBPA COD di DAS Barito

NO PROVINSI DTBPA Parameter COD (kg/hari)


1 Kalimantan Tengah

14,792,697.72 5,916,077.06 8,876,620.66

2 Kalimantan Selatan

3,453,999.86 1,264,075.20 2,189,924.66

Total DAS Barito

18,246,697.58 7,180,152.26 11,066,545.32



Tabel 6. Kelas DTBPA COD Sungai Barito


selisih Kelas

DTBPA Skor

Kalimantan Tengah

14.792.697,72 5.916.077,06 8.876.620,66 60,006774 Rendah 1

Kalimantan Selatan

3.453.999,86 1.264.075,20 2.189.924,66 63,402569 Rendah 1

Total DAS Barito

18.246.697,58 7.180.152,26 11.066.545,32 60,649579 Rendah 1


Tabel 7. DTBPA TSS di Sungai Barito

NO PROVINSI DTBPA Parameter TSS (kg/hari)


1 Kalimantan Selatan 6,848,706.82 2,849,558.40

3,999,148.42

2 Kalimantan Tengah 16,626,839.91 8,480,093.37

8,146,746.54

Total DAS Barito 23,475,546.73 11,329,651.77 12,145,894.96



Tabel 8. Kelas DTBPA TSS Sungai Barito


selisih Kelas

DTBPA

Skor

Kalimantan Tengah

6.848.706,82 2.849.558,40 3.999.148,42

58,4 Rendah 1

Kalimantan Selatan

16.626.839,91 8.480.093,37 8.146.746,54

49.0 Rendah 1

Total DAS Barito

23.475.546,73 11.329.651,77 1.010.639,05

8,18 Rendah 1


3. Matrik Daya Dukung Lingkungan Hidup dan Daya Tampung di DAS Barito

Wilayah DAS Barito mempunyai Daya Dukung Lingkungan Hidup untuk manfaat permunian air yang bervariasi

mulai dari kriteria tinggi, sedang dan rendah. Wilayah dengan Daya Dukung Lingkungan Hidup yang didominasi lahan

untuk mendukung jasa penyediaan air kelas tinggi hanya mencakup wilayah Barito Kuala. Sebagian besar wilayah DAS

Barito berada pada Daya Dukung Lingkungan Hidup untuk penyediaan air dengan Kelas Sedang yaitu Balangan, Banjar,

HSS, HST, HSU, Banjarmasin, Kota Baru Tabalong, Tanah Bumbu, Tanah Laut, Tapin, Barsel, Bartim, Barut, Gunung Mas,

Kapuas dan Murung Raya. Untuk kelas rendah hanya mencakup mencakup wilayah Kota Banjar Baru. Berdasarkan matrik

daya dukung lingkungan Hidup dan Daya Tampung beban Pencemaran Air dapat diidentifikasi wilayah dengan kondisi

DDLH DTBPA rendah mencakup wilayah Kota Banjar Baru. Daerah ini diindikasikan mempunyai peranan paling rendah


dalam jasa penyediaan air. Sedangkan untuk wilayah Barito Kuala mempunyai peranan Daya Dukung untuk penyediaan

Air yang paling tinggi namun demikian disisi lain media air sungai Barito diwilayah tersebut mempunyai kelas rendah.

Untuk itu untuk wilayah Barito Kuala perlu dilakukan kegiatan yang dapat mempertahakan kondisi daya dukung

lingkungan hidup serta memperbaiki kualitas air untuk meningkatkan Daya Tampung Beban Pencemaran Air. Matrik

Identifikasi Wilayah berdasarkan kelas Daya Dukung Lingkungan Hidup dan daya tampung Beban Pencemaran di Sajikan

pada Tabel 9.


Tabel 9. Matrik Identifikasi Wilayah berdasarkan kelas Daya Dukung Lingkungan Hidup Untuk Jasa Penyediaan Air dan Daya Tampung Beban Pencemaran

Matrik Daya Dukung Jasa Penyediaan Air

dengan Daya Tampung Beban Pencemaran Air

Daya Tampung Beban Pencemaran Air

Tinggi Sedang Rendah

Daya Dukung Lingkungan Hidup Untuk Jasa Penyediaan Air

Tinggi - - Barito Kuala

Sedang - -

Balangan, Banjar, HSS, HST, HSU, Banjarmasin, Kota Baru, Tabalong, Tanah Bumbu, Tanah Laut, Tapin, Barsel, Bartim, Barut, Gunung Mas, Kapuas, Murung Raya

Rendah - - Banjarbaru

Wilayah dengan Daya Dukung Lingkungan Hidup yang didominasi lahan untuk manfaat jasa pemurnian air dengan

kelas tinggi mencakup wilayah Balangan, Banjar, HST, Kota Baru, Tabalong, Tanah Bumbu, Tanah Laut, Barito Timur.

Untuk kelas sedang mencakup wilayah Batola, HSS, Kota Banjar Baru, Tapin dan Kapuas. Untuk kelas rendah ada di Barito


Selatan dan Kota Banjarbaru. Berdasarkan matrik daya dukung lingkungan Hidup dan Daya Tampung beban Pencemaran

Air dapat diidentifikasi wilayah dengan kondisi DDLH DTBPA rendah mencakup wilayah Kota Banjar Baru dan Barito

Selatan. Dari analisis tersebut diindikasikan mempunyai peranan paling rendah dalam jasa pemurnian air adalah wilayah

Kota Banjar Baru dan Barito Selatan sehingga perlu dilakukan kegiatan untuk peningkatan kapasitas Daya Dukung lahan

serta Daya Tampung beban Pencemaran Air. Sedangkan wilayah dengan Kelas Tinggi seperti Balangan, Banjar, HST, Kota

Baru, Tabalong, Tanah Bumbu, Tanah Laut, Barito Timur adalah wilayah yang perlu mendapatkan perhatian khusus guna

mempertahankan Daya Dukung Lingkungan Hidup serta perbaikan untuk meningkatkan Daya Tampung beban

Pencemaran Air. Matrik Identifikasi Wilayah berdasarkan kelas Daya Dukung Lingkungan Hidup dan daya tampung Beban

Pencemaran di Sajikan pada Tabel 10.


Tabel 10. Matrik Identifikasi Wilayah berdasarkan kelas Daya Dukung Lingkungan Hidup Untuk Jasa Pemurnian Air dan Daya Tampung Beban Pencemaran

Matrik Daya Dukung Jasa Pemurnian Air dengan Daya Tampung Beban Pencemaran Air


Tinggi Sedang Rendah D

aya

Du

kun

g Li

ngku

nga

n H

idu

p

Un

tuk

Jasa

Pem

urn

ian

Air

Tinggi - - Balangan, Banjar, HST, Kota Baru, Tabalong, Tanah Bumbu, Tanah Laut, Barito Timur

Sedang - - Batola, HSS, Kota Banjar Baru, Tapin, Kapuas.

Rendah - - Barito Selatan, Kota Banjar Baru


Wilayah dengan Daya Dukung Lingkungan Hidup yang didominasi lahan untuk manfaat jasa pengaturan

pengolahan dan penyaringan air limbah sebagaian besar wilayah mempunyai dominasi lahan dengan kelas sedang yang

mencakup semua wilayah di DAS Barito, kecuali kota Banjar Baru dengan kelas rendah. Tidak ada wilayah yang

mempunyai Daya Dukung Lingkungan Hidup untuk Jasa Pengaturan dan Penyaringan Air dengan kelas tinggi. Berdasarkan

matrik daya dukung lingkungan Hidup dan Daya Tampung beban Pencemaran Air dapat diidentifikasi wilayah dengan

kondisi DDLH DTBPA rendah adalah Kota Banjar Baru. Dari analisis tersebut diindikasikan mempunyai peranan paling

rendah dalam jasa pengaturan pengolahan dan penyaringan air limbah sehingga perlu dilakukan kegiatan untuk

peningkatan kapasitas Daya Dukung lahan serta Daya Tampung beban Pencemaran Air. Matrik Identifikasi Wilayah

berdasarkan kelas Daya Dukung Lingkungan Hidup dan daya tampung Beban Pencemaran di Sajikan pada Tabel 11.


Tabel 11. Matrik Identifikasi Wilayah berdasarkan kelas Daya Dukung Lingkungan Hidup Untuk Jasa Pengaturan Pengolahan dan Penyaringan air Limbah dan Daya Tampung Beban Pencemaran air

Matrik Daya Dukung Jasa Pengaturan Pengolahan dan Penyaringan air Limbah dan Daya Tampung Beban Pencemaran air


Tinggi Sedang Rendah

Pen

gola

han

dan

Pen

yari

nga

n ai

r Li

mb

ah

Tinggi - - -

Sedang - -

Balangan, Banjar, HST, Kota Baru, Tabalong, Tanah Bumbu, Tanah Laut, Barito Timur Batola, HSS, Tapin, Kapuas. Barito Selatan,

Rendah - - Kota Banjar Baru


Kebijakan, Strategi, dan Program

1. Kebijakan

Kebijakan Perencanaan Pengelolaan DAS Barito adalah mendorong berbagai upaya pembangunan yang

mempertimbangkan isu - isu strategis yang berhubungan dengan daerah aliran sungai barito seperti:

1.Peningkatan Kapasitas Konservasi Kawasan DAS;

2.Peningkatan Kapasitas Hidraulika Sungai;

3.Peningkatan Kualitas Air Sungai;

4.Penataan Ruang DAS dan Sungai secara berkelanjutan;

5.Penguatan Budaya Sungai masyarakat;

6.Pengendalian kerusakan lahan DAS akibat tambang.

2. Strategi

Isu dan permasalahan yang muncul dan dirasakan terkait dengan pengelolaan DAS pada seluruh tingkatan

diperlihatkan pada Tabel 12.


Tabel 12. Isu dan permasalahan menurut tingkatan pengelolaan

Tingkat Kebijakan Tingkat pengorganisasian Tingkat Operasional

1. Kebijakan yang terkait dengan kegiatan pengelolaan DAS dan Sungai masih sektoral

2. Pengelolaan dan restorasi DAS dan sungai belum menjadi prioritas dan komitmen politik

3. Kesulitan penyatuan kepentingan dan concern di legislatif dan eksekutif dalam pengelolaan DAS terpadu dan holistik

4. Koordinasi antara Pusat dengan Pusat dan Pusat dengan Daerah tidak effektif

5. Monev pelaksanaan

1. Komitmen K/L untuk pengelolaan DAS dan Sungai Barito secara terintegrasi belum terbangun

2. Kelembagaan dan pembagian peran dan tanggung jawab untuk kerja bersama belum efektif

3. Rencana aksi bersama sebagai acuan operasional belum terbangun

4. Bentuk kelembagaan / Institusi(Kantor) yang tidak mendukung pelaksanaan PPLH

5. Rasio antara anggaran untuk PPLH di daerah dengan APBD keseluruhan masih kecil

6. Monev dan pengawasan

1. Berbagai kegiatan di tingkat operasional dilapangan sporadik dan belum efektif

2. Belum ada rencana kegiatan terpadu yang didetail dan disepakati bersama

3. Belum ada aksi bersama dilapangan secara komprehensif

4. Keterbatasan sumberdaya untuk pelaksanaan kegiatan di lapangan

5. Fungsi PPLH (pengawas) di daerah tidak optimal

6. Jumlah PPLH tidak memadai

7. Kapasitas (kuantitas / kualitas) SDM kurang memadai

8. Tidak tersedia Pedoman teknis penyusunan tata ruang berbasis daya dukung dan daya tampung


Tingkat Kebijakan Tingkat pengorganisasian Tingkat Operasional

perencanaan sektor (misal ; RPDAST, Pola PPSDA) dan daerah (RPJMD, RTRWP) tidak memadai

penggunaan anggaran kurang efektif

9. Ketersediaan dan kualitas Data dan informasi media lingkungan dan Sumber pencemar kurang memadai

10. Pengelolaan data dan informasi pengelolaan SDA dan lingkungan kurang optimal

11. Kurangnya perangkat pengolahan data.

Selanjutnya strategi dan langkah peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito pada tingkat Kebijakan

dapat dilihat pada Tabel 13.


Tabel 13. Langkah peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito pada tingkat Kebijakan

Aktivitas Utama Aktivitas Turunan

Pengembangan kebijakan payung komprehensif dalam peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito

a. Identifikasi permasalahan b. Agenda setting kebijakan c. Formulasi kebijakan d. Pelegitimasian kebijakan e. Penetapan kebijakan

Pengalokasian anggaran

a. Pengalokasian angaran secara keseluruhan

b. Pengalokasian anggaran di K/L terkait Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan

a. Pengawasan pelaksanaan kebijakan b. Evaluasi pelaksanaan kebijakan c. Perbaikan kebijakan

Langkah peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito pada tingkat pengorganisasian dapat dilihat pada

Tabel 14.


Tabel 14. Langkah peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito pada tingkat pengorganisasian


Penentuan Rencana strategis peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito

a. Identifikasi masalah b. Penentuan sasaran strategis, penentuan

aktivitas c. Penentuan alokasi dan sumberdaya d. Pelegitimasian sasaran strategis dan

aktivitas

Pembagian peran dan tanggung jawab dalam peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito

a. Penentuan K/L terkait b. Penetapan peran dan tanggung jawab

K/L lainnya c. Penentuan leading organisasi d. Pelegitimasian kesepakatan organisai

Pemantauan dan evaluasi pencapaian strategis dalam peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito

a. Pemantauan pelaksanaan masing-masing aktivitas

b. Evaluasi pencapaian sasaran strategi secara keseluruhan

c. Perbaikan rencana kerja dan pengorganisasian


Langkah peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito pada tingkat operasional dapat dilihat pada Tabel

15.

Tabel 15. Langkah peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito pada tingkat operasional


Peningkatan kawasan konservasi DAS Barito

a. Pengamanan Kawasan Konservasi DAS Barito

b. Pengembangan kawasan tangkapan air di DAS Barito

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis di DAS Barito

Peningkatan Kapasitas Hidraulika Sungai Barito

a. Pencegahan sedimentasi b. Pengelolaan sedimen dan sampah c. Renaturalisasi morfologi sungai

Perbaikan kualitas Sungai Barito a. Penurunan beban pencemaran b. Peningkatan kapasitas debit air sungai untuk

mendukung pemulihan air DAS Barito

Penaatan Ruang DAS dan Sungai Barito

a. Penyusunan RT/RW berbasiskan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup DAS Barito

b. Penerapan RTRW berbasiskan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup DAS Barito

Penguatan Budaya dan Ikatan Sosial Masyarakat

a. Penaatan Ruang Publik di sempadan Sungai Barito

b. Penguatan Budaya Sungai Masyarakat c. Pengelolaan lingkungan hidup berbasiskan

masyarakat d. Pengembangan ekonomi masyarakat


Peran P3E Region Kalimantan dalam peningkatan daya dukung dan daya tampung DAS Barito terutama dalam

pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan serta pemantauan dan evaluasi pencapaian strategis dengan kegiatan

sebagai berikut:

a. Pengawasan pelaksanaan kebijakan;

b. Evaluasi pelaksanaan kebijakan;

c. Pemantauan pelaksanaan masing-masing aktivitas;

d. Evaluasi pencapaian sasaran strategi secara keseluruhan.

Mekanisme pendanaan rencana pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup di DAS Barito harus

mencerminkan sinergi Pusat-Daerah yang dilaksanakan secara selaras dengan upaya penataan dan penguatan kerangka

perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Salah satu kebijakan RPJMN 2015-2019

adalah restrukturisasi dan penataan instrumen pendanaan melalui transfer ke daerah termasuk dana alokasi umum

(DAU), dana alokasi khusus (DAK) dan dana bagi hasil (DBH) yang secara keseluruhan disebut dana perimbangan

(DP); serta dana otonomi khusus (Dana Otsus) untuk menjaga harmonisasi kepentingan nasional dan kebutuhan

daerah. Sumber pendanaan lain yaitu Bantuan Luar Negeri (BLN) serta masyarakat atau swasta.


3. Program

Tabel 16. Program dan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Konservasi Kawasan DAS

No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan

Pemerintah Non

Pemerintah

Th 1

Th 2 Th 3 Th 4 Th 5

1 Pengamanan Kawasan Konservasi DAS Barito

Edukasi masyarakat di sekitar DAS Barito

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (BPDAS, BKSDA)

Provinsi, Kab/Kota

LSM, Kelompok Masyarakat

x x x x x

Pengawasan/Patroli dan Penegakan Hukum

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Dirjen Gakum)

BLH dan Dinas Kehutanan Provinsi, BLH Kab/Kota


x x x x x

2 Pengembangan kawasan tangkapan air di DAS Barito

Pengembangan situ, waduk, dan dam pengendali (Check Dam)

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (BPDAS,BKSDA)

Kemen PU&PR (Dirjen SDA)

Dinas PU Provinsi, Dinas PU Kab/Kota

x x x x x


No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan

Pemerintah Non

Pemerintah

Th 1

Th 2 Th 3 Th 4 Th 5

Pembuatan biopori dan sumur resapan (retensi)

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (BPDAS)

Kemen PU&PR

Provinsi, Kab/Kota

LSM, Kelompok Masyarakat, Pelaku usaha

x x x x x

3 Rehabilitasi hutan dan lahan kritis di DAS Barito

Penghijauan/revegetasi kawasan hutan dan lahan kritis

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (BPDAS,BKSDA)

BLH dan Dinas Kehutanan Provinsi, BLH dan Dinas Kab/Kota


x x x x x

4 Penertiban Penebangan Liar (PELI) / Illegal Logging

Penegakan Hukum Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Dirjen Gakum), Kepolisian

BLH Provinsi, BLH Kab/Kota

x x x x

x x


No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan

Pemerintah Non

Pemerintah

Th 1

Th 2 Th 3 Th 4 Th 5

5 Pemanfaatan hutan lindung dan lahan gambut untuk kegiatan non kehutanan

Pembinaan, pengawasan dan penegakan hukum

KLHK (Dirjen PPKLH,BKSDA)

BLH dan Dinas Kehutanan Provinsi, BLH dan Dinas Kab/Kota

x X x x x


Tabel 17. Program dan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Hidraulika Sungai Barito

No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan

Pemerintah Non Pemerintah Th 1 Th 2 Th 3 Th 4 Th 5

1 Penyusunan payung hukum tingkat daerah terkait dengan Pengelolaan sumber daya air sungai Barito dengan pendekatan ekoregion dan Daya Dukung Daya Tampung Lingkungan Hidup

Penyusunan Perda Pengelolaan sumber daya air sungai Barito

BLH dan Dinas PU Cipta Karya Provinsi Kab/Kota

x x x x x

2 Pencegahan sedimentasi

Penghijauan/revegetasi DAS dan bantaran sungai

BLH dan Dinas Kab/Kota LSM, Kelompok masyarakat

x x x

Pengelolaan Sampah sepanjang DAS

BLH dan Dinas PU Cipta Karya Kab/Kota

LSM,Kelompok Masyarakat, Pelaku usaha

x x x x x

3 Pengelolaan sedimen dan sampah

Pengerukan sedimen dan sampah yang ada di dasar dan


Dinas PU Pengairan

x x x


No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan


bantaran sungai Kab/Kota

Pengelolaan sedimen dan sampah dari hasil pengerukan

Kemen PU&PR

Dinas PU Pengairan Kab/Kota

x x x

Pemanfaatan material hasil pengerukan

Dinas PU Pengairan Kab/kota x x x

4 Renaturalisasi sungai Pelebaran dan pendalaman badan sungai


Dinas PU Pengairan Provinsi, Kab/Kota

x x x

Renaturalisasi morfologi dan ekologi sungai


KLHK (Dirjen PDASHL)

Dinas PU Pengairan dan BLH Provinsi, Dinas PU Pengairan dan BLH Kab/Kota

x x x


No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan


Penataan sempadan sungai Kemen PU&PR (Dirjen SDA)

Dinas PU Pengairan dan BLH Provinsi, Dinas PU Pengairan dan BLH Kab/Kota

Kelompok Masyarakat, LSM, Pelaku usaha

x x x x x


Tabel 18. Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

No Program Kegiatan Aktor Pelaksanaan


1 Penurunan Beban Pencemaran

1.1. Penentuan target kualitas air Sungai Barito

KLHK (Dirjen PPKLH)

Pemerintah Provinsi (BLH Provinsi)

Akademisi x

1.2. Pengendalian air limbah industri

x x x x x

a. Pembinaan ke pelaku usaha/kegiatan


KLHK (Dirjen PPKLH)

b. Penerapan instrumen perijinan

BLH Kab/Kota

c. Pengawasan Ketaatan Pelaku Usaha


KLHK (Dirjen Gakum)

d. Penegakan Hukum KLHK (Dirjen Gakum), Kepolisian





1.3. Pengendalian kegiatan air limbah rumah tangga (domestik)

x x x x x

a. Edukasi kepada Masyarakat

BLH dan Dinas PU Cipta Karya Provinsi, BLH dan Dinas PU Cipta Karya Kab/Kota


b. Pembangunan fasilitas IPAL domestik

Dinas PU Cipta Karya Provinsi, Dinas PU Cipta Karya Kab/Kota

Kemen PU&PR

KLHK (Dirjen PPKLH)

LSM, pelaku Usaha

c. Pengoperasian dan perawatan IPAL

Dinas PU Cipta Karya kab/kota

Kelompok Masyarakat

1.4. Pengendalian sampah rumah tangga

x x x x x




a. Edukasi kepada masyarakat

BLH dan Dinas PU Cipta Karya Provinsi, Kab/Kota

LSM, Pelaku Usaha

b. Penyedian fasilitas pengelolaan sampah dan 3R

BLH dan Dinas PU Cipta Karya Provinsi, BLH dan Dinas PU Cipta Karya Kab/Kota

Kemen PU&PR

KLHK (Dir.Pengelolaan Sampah)

LSM, Pelaku Usaha

x x x x x

c. Pengoperasian dan perawatan fasilitas pengelolaan sampah

BLH dan Dinas PU Cipta Karya Kab/kota

Kelompok masyarakat

x x x x x


Tabel 19. Program dan Kegiatan Penataan Ruang dalam Daerah Aliran Sungai

No

Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan


1 Penyusunan RT/RW terkait dengan DAS Barito berbasiskan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

Penyusunan Kajian Lingkungan hidup Strategis (KLHS) DAS Barito

KLHK (Dirjen Planologi dan Tata Lingkungan dan P3E Region Kalimantan)

Bappeda Provinsi

Akademisi x

Penyusunan RTRW untuk wilayah yang melingkupi DAS Barito (RTRWP Kalimantan Tengah, RTRWP Kalimantan Selatan)

Kemen ATR (Dirjen Tata Ruang), KLHK (Dirjen Planologi dan Tata Lingkungan dan P3E Region Kalimantan)

Bappeda Provinsi

Akademisi x

2 Penerapan RT/RW Edukasi kepada masyarakat Bappeda Provinsi, Bappeda Kab/Kota

LSM

Kelompok Masyarakat

x


No

Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan


Pengawasan tata ruang KLHK (Dirjen Planologi dan Tata Lingkungan dan P3E Region Kalimantan)

Kemen ATR

Bappeda Provinsi

LSM

Kelompok Masyarakat

x x x x

Penegakan Hukum pelanggaran tata ruang

KLHK (Dirjen Planologi dan Tata Lingkungan)

Kemen ATR

x x x x


Tabel 20. Program dan Kegiatan Penguatan Budaya Sungai Masyarakat DAS

No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan


1 Penataan Ruang Publik Edukasi masyarakat sekitar bantaran

Pemerintah Provinsi, kab/kota LSM, Kelompok Masyarakat

x

Penataan dan pengembangan ruang publik sepanjang bantaran

Pemerintah Provinsi, kab/kota LSM, Kelompok Masyarakat, Pelaku usaha

x

Pemanfaatan dan perawatan ruang publik di sepanjang bantaran sungai

Provinsi, kab/kota

PU&PR


x

2 Penguatan Budaya Sungai Masyarakat

Menggali nilai-nilai dan budaya masyarakat Sungai

Pemerintah Provinsi, kab/kota LSM, Kelompok Masyarakat, Pelaku usaha

x

Pelaksanaan festival budaya terkait dengan pelestarian sungai

Pemerintah Provinsi, kab/kota LSM, Kelompok Masyarakat

x


No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan


Meningkatkan kampanye pelestarian sungai

KLHK (Dirjen Perhutanan dan kemitraan lingkungan), PU&PR

Pemerintah Provinsi, Kab/Kota

x x x x x

3 Pengelolaan kegiatan lingkungan berbasiskan masyarakat

Pengembangan bank sampah/3R

KLHK, PU&PR

Pemerintah Provinsi, kab/kota

LSM

Kelompok Masyarakat

x

Gerakan lingkungan penghijauan

KLHK (Dirjen Perhutanan dan kemitraan lingkungan)

Pemerintah Provinsi, Kab/Kota

LSM

Kelompok Masyarakat

Pelaku usaha

x x x x

4 Pengembangan ekonomi masyarakat

Mengembangkan kluster ekonomi yang ramah lingkungan

Pemerintah Provinsi, Kab/Kota LSM

Kelompok Masyarakat

x x x


Tabel 21. Program dan Kegiatan Pengendalian Kerusakan Lahan DAS Akibat Tambang

No Program Kegiatan

Aktor Pelaksanaan

Pemerintah Non Pemerintah Th 1

Th 2

Th 3

Th 4

Th 5

1 Pemulihan kerusakan lingkungan bekas area pertambangan

Survei lahan bekas areal tambang

Pemulihan kerusakan lahan bekas areal tambang

Pembinaan masyarakat sekitar lahan bekas areal tambang

Kemen Enerigi dan sumberdaya mineral

KLHK (Dirjen PPKLH, Dirjen Gakum)

Dinas Pertambangan dan BLH Provnsi dan Kab/kota

Akademisi/ peneliti

LSM

x

2 Penambangan Tanpa Izin (PETI)

Penataan perizinan pertambangan rakyat

Pengawasana pertambanga rakyat

Pembinaan pertambangan rakyat

Kemen Enerigi dan sumberdaya mineral

KLHK (Dirjen PPKLH, Dirjen Gakum)

Dinas Pertambangan dan BLH Provnsi dan Kab/kota

LSM

Kelompok Masyarakat

x

hak cipta 2016 - p3ekalimantan.menlhk.go.id · . ... daerah aliran sungai barito berbasis daya...

Documents