hbsp - hbo module rampen en crisisbeheersing - college 1 - integrale veiligheid

27
Integrale veiligheid Rampen en crisisbeheersing Dit werk wordt, met uitzondering van het fotomateriaal, uitgegeven onder creative commons licentie: BYNCND Voor licentie voorwaarden zie http://creativecommons.org/licenses/byncnd/3.0/ Open Educational Resource Nederlandse editie – versie 1.0 Onderdeel van Handboek Scenarioplanning – druk 1 De rechten van de foto’s in dit werk zijn gereserveerd aan de rechtmatige eigenaar Instituut voor Toekomstontwikkeling Bezoek ons op www.ivto.org

Upload: ivto-toekomstontwikkeling

Post on 27-Jun-2015

1.235 views

Category:

Education


1 download

DESCRIPTION

Opleiding: HBO – opleiding Integrale VeiligheidOnderwerp: Scenarioplanning i.h.k.v. rampen en crisisbeheersingPeriode & omvang: Jaar 3 / Blok 3 (1 ECTS) en Blok 4 (1ECTS)Doel‘Hands on ervaring’ opdoen met het ontwikkelen van diverse what-if scenario’s in het kader van rampen en crisisbeheersing.InhoudBlok 1: stap voor stap what-if scenario's ontwikkelen o.b.v. een eigen ingebrachte praktijkcasus (1 ECTS);Blok 2: scenario's verbeelden, integraal veiligheidsbeleid en een strategic early warning system ontwikkelen (1 ECTS);

TRANSCRIPT

Page 1: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Integrale veiligheidRampen en crisisbeheersing

Dit werk wordt, met uitzondering van het fotomateriaal,  uitgegeven onder creative commons licentie: BY‐NC‐NDVoor licentie voorwaarden zie http://creativecommons.org/licenses/by‐nc‐nd/3.0/

Open Educational Resource    Nederlandse editie – versie 1.0    Onderdeel van Handboek Scenarioplanning – druk 1

De rechten van de foto’s in dit werk zijn gereserveerd aan de rechtmatige eigenaarInstituut voor ToekomstontwikkelingBezoek ons op www.ivto.org

Page 2: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

© ISTOCKPHOTO 

Page 3: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Today’s Storyboard

Toekomstige gebeurtenis-sen

Scenario’s Scenario-planning

Proces Afronding

Vragen? Gelijk stellen!

Page 4: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Tijd Context Verandering Onzekerheid

dichtbij –

ver weg

belangrijk –

niet belangrijk

weinig–

veel

zeker–

onzeker

trend=weinigdiscontinuïteit=veel

pre‐determined=zekercontroversie=onzeker

relatie met informatie‐betrouwbaarheid

Gebeurtenissen

vaak vast gegeven context is vast gegeven

geleidelijke/abrupte discontinuïteit

|   Toekomst |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces   |   Afronding   |

Early warning signalWildcard

Page 5: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Verandering ‐ trends|   Toekomst |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces   | Afronding |

Trends‘Een patroon wat ontstaat als een lange termijn van historische data in beschouwing wordt genomen.’

Individualisering 

Veiligheidsincidenten 

Page 6: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

2 min:

Denk in tweetallen na over trends die nu spelen i.r.t. veiligheid.

BuZZ‐sessie

Page 7: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Verandering ‐ discontinuïteiten|   Toekomst |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces   | Afronding |

Discontinuïteit‘Een, mogelijk onverwachte, tijdelijke of permanente, breuk in een dominante conditie/trend in een systeem.

Abrupt  (Wildcard)Een discontinuïteit die zeer plotseling optreedt. Dit gebeurt zo snel dat het systeem niet meer kan stabiliseren. 

GeleidelijkEen discontinuïteit waarbij de verschuiving van een paradigma naar een ander paradigma geleidelijk verloopt.

Platte wereld‐> Ronde wereldVulkaanuitbarsting IJsland ‐ 2010

Page 8: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Onzekerheid ‐ controversies|   Toekomst |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces   | Afronding |

ControversiesAbsolute onzekerheid: een trend/discontinuïteit die 50/50 verdeeld is.Het kan wel gebeuren, maar net zo goed niet.

Genetische manipulatie Nieuwe financiële crisis?

Page 9: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Zekerheid ‐ pre‐determined elements|   Toekomst |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces   | Afronding |

Pre‐determined elements (onoverkomelijke zaken)Gebeurtenissen, als uitwerking van trends en discontinuïteiten, die onvermijdelijk zijn. Wanneer de gebeurtenissen plaats vinden en welke consequentie ze met zich meebrengen blijft onzeker.

Regenval Verontreiniging Virussen

Page 10: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Je eigen wereldbeeld|   Toekomst |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces   | Afronding |

Global Warming?Trend / discontinuïteit (geleidelijk/abrupt)?

Aanslag 9/11?Trend/discontinuïteit?Controversie/pre‐determined/tussen zeker en onzeker in?

Klimaatverandering?Controversie / pre‐determined / ergens tussen zeker en onzeker in?

Effect van je eigen perceptie

Page 11: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Scenario’s uitvloeisels van onzekerheid|   Toekomst   |   Scenario’s |   Scenarioplanning   |   Proces   | Afronding |

Wij gaan ons richten op zuivere ‘what‐if’ scenario’si.h.k.v. veiligheid (m.a.w. dus géén verkenningen)

http://www.ivto.org/publicaties/toekomstscenario‐s‐defensie‐2030

http://dsc.discovery.com/videos/worst‐case‐scenario‐panicked‐crowd‐stampede.html

http://www.youtube.com/watch?v=Vdh4TqWFfX4

Page 12: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Scenarioplanning|   Toekomst   |   Scenario’s |   Scenarioplanning |   Proces   | Afronding |

Scenarioplanning een korte definitie…Een instrument waarbij je scenario’s ontwikkelt om de toekomst te verkennen. 

Scenario’s kun je gebruiken voor jezelf, voor de eigen organisatie of overheid

Wij gebruiken nu scenario’s vanuit de invalshoek integrale veiligheid (what‐if)De scenario’s zijn uitwerkingen van abrupte discontinuïteiten. Trends worden in de uitwerkingen als rode draad meegenomen.

Dit met als doel om strategische beslissingen effectiever en efficiënter te kunnen nemen. Zo kun je robuuste keuzes maken in het daglicht van de toekomst.

Page 13: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Scenarioplanning|   Toekomst   |   Scenario’s |   Scenarioplanning |   Proces   | Afronding |

WargamesGame theory

Herman Kahn

Koude oorlog

Yom Kippur oorlog

Page 14: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Bron: AFP

31 december 2010 

9 augustus 2010

Twee miljoen Nigerianen vluchten voor water 25 september 2010 

Tienduizenden Chinezen vluchten voor water21 augustus 2010

Duizend vermisten na overstromingen Brazilië22 juni 2010 

Kwart Thailand is overstroomd

20 mei 2010 

Overstromingen Polen bedreigen hoofdstad 

20 oktober 2010 

Praktisch: wat als… er te veel water is?Doden door overstroming in België14 november 2010 

Watersnood Pakistan grotere ramp dan tsunami'   13,8 miljoen mensen op de vlucht

200.000 Australiërs op de vluchtvoor water

Bron: www.destentor.nl

http://www.youtube.com/watch?v=skFrR3g4BRQhttp://www.youtube.com/watch?v=O8qmaAMK4cM

Page 15: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

29 december 2010 

Taliban dreigen met aanslag in Nederland18 oktober 2010 

Terreurverdachten planden massa‐aanslag NAVO4 december 2010 

Al‐Qaeda plande aanslag in Noorwegen12 juli 2010 

Praktisch: wat als … terrorisme dichtbij echt wordt?

Zweden en Denemarken 'verijdelenaanslag'

Steeds grotere dreiging aanslag Frankrijk22 september 2010

Doden door aanslag op Egyptische kerk1 januari 2011

Veel doden door aanslag op trein in India28 mei 2010

Bron: AFP

Page 16: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Zeker negentien doden bij Love parade Duisburg24 juli 2010 

Dode en gewonden door vechtpartij strandfeest29 augustus 2009

Feestgangers keren zich tegen politie(windschoten) 

Praktisch: wat als … feesten uit de hand lopen

16 oktober 2010

Bron: AFP

Page 17: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Praktisch: … andere “verrassingen”Mega brand Moerdijk Aanslag op rijtoer koningin 

Bron: AFP

5 januari 2011 30 april 2009

Mogelijk twintig doden door explosie Luik28 januari 2010

Meer doden Mexicaanse griep verwacht4 januari 2011

Hoe bij de brand in Moerdijk?

Zouden ‘what‐if’ scenario’s geholpen kunnen hebben?

Page 18: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

2 min: 

Wat zijn mogelijke what‐if scenario’s bij de voetbalwedstrijd PSV‐NAC 22 feb a.s.

BuZZ‐sessie

Page 19: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

HerijkingToekomstbewustzijnS‐EWS

Strategische awarenessStrategische evaluatieStrategische ontwikkeling

Toekomstanalyse uitvoerenScenarioraamwerkOntwikkelen scenario’s

Bij what‐if scenario’s ontwikkelen we geen raamwerk.

BusinesscaseOrganisatie en draagvlakPlan van aanpak

Vanmiddag gegeven praktijkcase

Proces|   Toekomst   |   Scenario’s |   Scenarioplanning   |   Proces | Afronding |

Scenariotraject voorbereiden

Scenario’s toepassen

Scenariotraject borgen

Scenario’s ontwikkelen

Page 20: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Proces: essenties van voorbereiding|   Toekomst   |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces | Afronding |

Wat is de scenariovraag?

Wie zijn de stakeholders?

Wat zijn de keyfactors? (bv vervoer, vluchtwegen, etc…)

Wat is de scenariotoepassing?

Wat is de tijdshorizon?

Wat is de informatiescoop?

Wat is het scenariokarakter? Dit is bij IV voornamelijk wildcard denken!Trends als rode draad bij alle scenario’s

Page 21: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Proces: ontwikkelen scenario’s what‐if|   Toekomst   |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces | Afronding |

Vormen van een macro‐analyse• PEST/STEP Politiek, Economisch, Sociaal en Technologisch• STEPJE Sociaal, Technologisch, Economisch, Politiek, Juridisch en Milieu (Environment)• STEEP Sociaal, Technologisch, Milieu, Economisch en Politiek• STEEPLED Sociaal, Technologisch, Economisch, Milieu, Politiek, Wettelijk (Legal), Onderwijs 

(Education) en Demografisch

Meso‐analyse:• Wat zijn gebeurtenissen gericht op de bedrijfstak: festivals;

• Toeleveranciers (catering);• Vervoer (trein, bussen etc.);• In en uitstroom van mensen;• Etc.

Page 22: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Proces: ontwikkelen scenario’s what‐if|   Toekomst   |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces | Afronding |

Drijvende krachten analyseren• Alle losse gebeurtenissen omvormen tot drijvende krachten (trends/discontinuïteiten);

• Nog iets meer stilstaan bij abrupte discontinuïteiten (paragraaf 8.3.2):• Denken vanuit het systeem;• Denk het ondenkbare.

Page 23: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

A

zeker onzekermate van (on)zekerheid

niet

hoog

mate van relevantie :

‘kan

 leiden

 tot veilighe

idsissue’

F

H

K

I

D

GJ

C

B

E

SelecterenAbrupte disc = what‐ifTrends = rode draad

Page 24: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Proces: ontwikkelen scenario’s what‐if|   Toekomst   |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces | Afronding |

What‐if scenario ontwikkelen• Beschrijven (storytelling) van de scenario’s door:

• Tijd;• Stakeholders;• Keyfactors.

Dit is de focus voor blok 3

Page 25: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Scenario’s verbeelden|   Toekomst   |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces | Afronding |

Focus voor blok 4

‐ Ontwikkelen/evalueren van integraal veiligheidsbeleid o.b.v. de what‐if scenario’s

‐ Verbeelden, bijvoorbeeld:‐ Positionering‐ Film‐ Experience

Page 26: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Afronding|   Toekomst   |   Scenario’s   |   Scenarioplanning   |   Proces |   Afronding |

Verdere uitleg over praktijkcase

Wat is nu het meest belangrijke dat je is bijgebleven van dit college?

Page 27: HBSP - HBO module Rampen en Crisisbeheersing - College 1 - Integrale Veiligheid

Bezoek ons op www.ivto.org

Dit werk wordt, met uitzondering van het fotomateriaal, uitgegeven onder creative commons licentie: BY‐NC‐NDVoor licentie voorwaarden zie http://creativecommons.org/licenses/by‐nc‐nd/3.0/

Instituut voor Toekomstontwikkeling

De rechten van de foto’s in dit werk zijn gereserveerd aan de rechtmatige eigenaar