hidraulica i.ppt

42
CONOCIENDO A LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA 1

Upload: emel-diego-lugo-alvarez

Post on 26-Dec-2015

67 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Hidraulica I.ppt

CONOCIENDO A LA AUTORIDAD NACIONAL

DEL AGUA

1

Page 2: Hidraulica I.ppt

2

EL AGUA

El agua, es una de las pocas sustancias conocidas que se encuentra en la naturaleza en los tres estados físicos de la materia, es decir, en ESTADO LIQUIDO, SÓLIDO Y GASEOSO.

Page 3: Hidraulica I.ppt

3

DISTRIBUCIÓN

Y

ABUNDANCIA

DEL AGUA

Océanos y mares: 97%

Atmósfera: 0,001%

Lagos, ríos y agua subterránea: 0,6%

Nieves y glaciares: 2,4%

Page 4: Hidraulica I.ppt

4

Page 5: Hidraulica I.ppt

55

Page 6: Hidraulica I.ppt

Funciones

• La ANA(Autoridad Nacional del Agua) en su condición de ente rector de la política nacional del agua, es responsable de la:

- Vigilancia y monitoreo de la calidad del agua- Autorización y control de los vertimientos de aguas

residuales tratadas a los cuerpos de agua- Clasificación de los cuerpos de agua.

Page 7: Hidraulica I.ppt

Funciones

• La ANA debe velar por la protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y los bienes asociados a ésta.

• La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión técnica favorable de las autoridades en materia ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental de agua (ECA-agua) y límites máximo permisibles (LMP) de los sectores. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.

Page 8: Hidraulica I.ppt

Acciones

• Control: Conjunto de actividades que incluye la planificacion, programación y coordinación con otros sectores para realizar el control de los vertimientos,los que deben realizarse conforme a las condiciones establecidas por el ANA, a las normas o dispositivos legales sobre vertimientos y a un programa de control de vertimiento establecido.

• El ANA a través del programa de control de vertimientos y condiciones de vertimiento, entre otras dispocisiones establece medidas para controlar la contaminación del recurso hídrico.

Page 9: Hidraulica I.ppt

Acciones

• Supervisión.-Conjunto dnto por parte del administrado, de las normas de calidad ambiental e actividades para evaluar, identificar y verificar el cumplimiedel agua, sobre la base de los estándares de calidad del agua y de las disposiciones y programas para su implementación, establecidos por la autoridad sectorial competente.Para ello, la ANA establece un programa de vigilancia y monitoreo de la calidad de las aguas, para saber si se está logrando los objetivos de las actividades de control, tanto por parte de la ANA como de los adminitrados.

Page 10: Hidraulica I.ppt

Acciones

• Fiscalización. Consiste en la verificacion de una condición específica para determinar si hay incumplimiento de una condición, norma o disposición que cause la contaminación de los cuerpos de agua.

• El incumplimiento de parte del administrado genera una sanción por parte de la ANA, lo que es sustentado con pruebas.

Page 11: Hidraulica I.ppt

11

Autoridades Administrativas del Agua en el Perú

11

Page 12: Hidraulica I.ppt

REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

LEY Nº 29338

12

Page 13: Hidraulica I.ppt

CONTENIDO DEL REGLAMENTO: 12 Títulos (que corresponden a la ley)287 Artículos 9 Disposiciones complementarias finales10 Disposiciones complementarias finales

Page 14: Hidraulica I.ppt

DISPOSICIONES GENERALES

(Arts. 1 – 6 )El Reglamento ratifica que no hay propiedad privada sobre el agua y que ésta es un recurso patrimonio de la Nación.

La ANA ejerce la administración exclusiva de las aguas y sus bienes asociados.

Page 15: Hidraulica I.ppt

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hídricos El Reglamento define el rol que corresponde a

cada uno de los actores que participan en la gestión de los Recursos Hídricos

AGUA

GOBIERNONACIONAL GOBIERNOS

LOCALES

SOCIEDAD

CIVILGOBIERNOS REGIONALES

Industrial

Minero

Agrario

Pecuario

Energético

Población

Recreativo

Piscícola

Page 16: Hidraulica I.ppt

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hídricos (Arts. 7 – 53) Se define los roles en el Sistema de: –Autoridad Nacional del Agua: Ente Rector del Sistema

• Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

–Ministerio del Ambiente: –Ministerio de Agricultura –Otros ministerios (Vivienda, Energía y Minas, Producción,

Salud) –Gobiernos regionales y Locales–Organizaciones de usuarios –Operadores de Infraestructura hidráulica–Comunidades campesinas y comunidades nativas–Entidades públicas:

• SUNASS, SENAMHI, OSINERMING, OEFA, DICAPI, Proyectos Especiales, autoridades ambiéntales, EPS .

Page 17: Hidraulica I.ppt

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hídricos

CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:(Art. 24º y siguientes) • Son órganos de la ANA creados con el objeto de participar en la planificación,

coordinación y concertación de la gestión del Agua mediante el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca.

• El Plan de gestión es instrumento público de cumplimiento obligatorio. Para su aprobación debe contar con la conformidad previa del Consejo de Cuenca.

• Las opiniones del Consejo de Cuenca son vinculantes en tanto guarden relación con el Plan de gestión.

• El Reglamento desarrolla todas las demás funciones que la Ley otorga al Consejo de Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)

Page 18: Hidraulica I.ppt

INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:(Art. 26)1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua. 2. Un representante de cada gobierno regional. 3. Un representante de los gobiernos locales por cada ámbito de gobierno

regional.4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines

agrarios por cada ámbito de gobierno regional. 5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no

agrarios por cada ámbito de gobierno regional.6. Un representante de los colegio profesionales por cada ámbito de

gobierno regional.7. Un representante de las universidades por cada ámbito de gobierno

regional.8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas 9. Proyectos Especiales 10. Ministerio de Relaciones Exteriores

CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO

Page 19: Hidraulica I.ppt

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hídricos GOBIERNOS REGIONALES :

(Art.15)• Propone creación y conformación de los Consejos de Recursos

Hídricos de Cuenca

• Preside el Consejo

• Participan a través de los Consejos en la elaboración e implementación del Plan de Gestión

• Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el Plan de Gestión

• Implementaran unidades para supervisar la distribución de agua de riego, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.

• promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, y conservación de recursos hídricos.

Page 20: Hidraulica I.ppt

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hídricos

ORGANIZACIONES DE USUARIOS(Art. 16)

• Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de infraestructura hidráulica.

• Pueden acceder a la operación de la infraestructura hidráulica mayor bajo las condiciones que establezca la ANA.

• El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones para garantizar la eficiente prestación del servicio que prestan y la sostenibilidad de la infraestructura hidráulica pública.

Page 21: Hidraulica I.ppt

Titulo III Uso de los Recursos Hídricos

(Arts.54-63)

El Uso poblacional esta por encima de usos productivos.

Se otorga al uso del agua con fines agrarios el primer orden de preferencia.

Se establecen lineamientos para ejercer cada uno de los usos productivos

Page 22: Hidraulica I.ppt

Titulo IV Derechos de Uso de Agua

(Arts. 64 – 102)• Los derechos de uso de agua son licencia, permiso y autorización

(los mismos que establecía la derogada Ley de Aguas)

• El derecho permanece mientras subsista la actividad (Ejm: no se puede privar automáticamente el uso del agua a un predio por muerte del titular de la licencia)

• Se ordena en el procedimiento para otorgar y extinguir licencias: Menos burocrático, coordinado con otros sectores, garantizando la publicidad y oportunidad de interponer oposiciones.

• Las licencias se otorgan luego que se aprueba el EIA

Page 23: Hidraulica I.ppt

Titulo IV Derechos de Uso de Agua

(Arts. 64 – 102)

• Se regula licencias en bloque a organizaciones de usuarios y certificados nominativos. La ANA ejercerá control de estos instrumentos.

• Se establece licencias estacionales para épocas de avenida (el titular de esta licencia solo puede usar el agua en determinados meses del año)

• Se respeta y garantiza los derechos de las comunidades campesinas y comunidades nativas de usar las aguas que discurren por sus territorios.

Page 24: Hidraulica I.ppt

TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS HÍDRICAS

[2da INSTANCIA]

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

DEL AGUA[1ra INSTANCIA]

CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

ADMINISTRADOR LOCAL DE AGUA

PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDCOS DE

CUENCA

VERIFICA CO

NFO

RMIDAD

INICIO DEL PROCEDIMIENTO

APELAFIN

SI

NO

1

2

34

5

SOLICITA OPINIÓN

DEVUELVE EXPEDIENTE

ELEV

A IN

FORM

E

Procedimientos administrativos

PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDCOS DE CUENCA

= DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA

GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA

Page 25: Hidraulica I.ppt

Titulo V Protección del Agua (Arts. 103-174)

La ANA: Otorga autorizaciones de vertimiento y reuso de agua residual tratada. Se regula el procedimiento.

Ejerce funciones de vigilancia y fiscalización para prevenir y combatir la contaminación del agua.

Puede declarar zonas intangibles, en las que no se otorgará ningún derecho para uso o vertimiento de agua.

Page 26: Hidraulica I.ppt

Titulo VI Régimen económico

(Arts. 175 -192)

RETRIBUCIÓN ECONÓMICA (RE). Pago de los usuarios al Estado por usar el agua y por vertimientos.

La ANA, elabora estudios para determinar el valor de las RE (diferenciado por uso) tomando en cuenta criterios sociales, económicos y ambientales.

Las RE se establecen por cada cuenca y sirven para financiar la planificación y gestión del agua de la cuenca y funciones de Consejos.

TARIFAS. Pagos de los usuarios a los operadores por los servicios de abastecimiento de agua. Son aprobadas por ANA a propuesta del operador

Page 27: Hidraulica I.ppt

Titulo VII Planificación de recursos hídricos (Arts. 193 – 205)

Se regula los instrumentos de planificación que contribuyen al desarrollo nacional, regional y local.

El uso y gestión del agua se efectuará sobre la base de: • Política y Estrategia Nacional de los Recursos

Hídricos. (elaborado) • Plan Nacional de Recursos Hídricos

• Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas

Se elaboran mediante procesos participativos

Page 28: Hidraulica I.ppt

Titulo VIII Infraestructura hidráulica

(Arts. 206 – 224)

Las JU seguirán con operación y mantenimiento para prestar los servicios de distribución de agua

El Estado promueve la participación del sector privado para “nuevas obras” de infraestructura hidráulica.

La obras en terrenos de comunidades campesinas o nativas se ejecutan, previo acuerdo, respetándose los derechos de éstas

Page 29: Hidraulica I.ppt

Otras temas que desarrolla el Reglamento

• La ANA autoriza ejecución de estudios y obras en fuentes naturales de agua (las obras deben contar con autorizaciones sectoriales previas) (Art. 212)

• Procedimientos simplificados para licencias y obras que no sean de gran magnitud. (Arts. 79 y sts)

• Se regula el procedimiento sancionador y la facultad de los funcionarios de la ANA para ingresar a propiedades publicas y privadas. (Arts. 274 y sts)

• Se ratifica disposiciones de ANA: codificación de cuencas y ámbito de AAA (Disposición Complementaria)

• Jefe de AAA y ALA son designados por concurso público (arts. 22-

23)

Page 30: Hidraulica I.ppt

30

POR UNA NUEVA CULTURA DEL AGUA POR LA PAZ

Page 31: Hidraulica I.ppt

PRESAS

El hombre inventó las presas como medio de resolver el problema de abastecimiento de agua y por ello deben cubrir dos funciones.

• Retener el agua mediante una barrera impermeable

• Ser estables y duraderas

ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS

Page 32: Hidraulica I.ppt

Los romanos, que fueron grandes constructores e ingenieros, con obras de evidente utilidad pública, dejaron varios ejemplos de presas en Hispania, destinadas sobre todo al abastecimiento de las poblaciones

Page 33: Hidraulica I.ppt

• De gravedad, que retienen el agua gracias al tipo de materiales empleados, como mampostería u hormigones.

• De contrafuerte, formadas por una pared impermeable situada aguas arriba, y contrafuertes resistentes para su estabilidad, situados aguas abajo.

• De arco-bóveda, que aprovechan el efecto transmisor del arco para transferir los empujes del agua al terreno.

• De tierra o escollera, con un núcleo de material arcilloso, que a veces es tratado químicamente o con inyecciones de cemento.

TIPOS DE PRESAS

Page 34: Hidraulica I.ppt

ESTUDIOS GENERALES PARA EL DISEÑO

* Análisis de las necesidades en agua

* Esquema director de acondicionamiento de las cuencas

* Inventario y comparación económica de zonas de presas

* Estudios de factibilidad

* Estudios de impacto y de ambiente

* Estudios geológicos y hidrogeológicos

* Análisis económico

Page 35: Hidraulica I.ppt

ESTUDIOS DE PROYECTO Y EJECUCION

Para dichos estudios, se organizan equipos multidisciplinarios que se preocupan por el conjunto de las especialidades :

* hidrología ( aportación sólida, crecidas )

* geología e hidrología

* geotécnica, mecánica de los suelos y de las rocas

* hidráulica

* cálculo de las estructuras ( obras de hormigón o de tierra y obras subterráneas

* electrotecnia

Page 36: Hidraulica I.ppt

PROCESO CONSTRUCTIVO

Page 37: Hidraulica I.ppt

OBRA TERMINADA

Page 38: Hidraulica I.ppt

ALCANTARILLAS

El arco seccional es una estructura semi-circular, formada por placas de acero corrugado, unidas entre sí por medio de tornillos y apoyadas sobre bases generalmente de concreto.

Gran eficiencia en las descargas de caudales se obtiene al utilizar la alcantarilla anidable abovedada, debido a la curvatura especial que se da a las dos láminas que forman la sección para conseguir una altura reducida con un mayor ancho de fondo.

Page 39: Hidraulica I.ppt

ALCANTARILLA ANIDABLE CIRCULAR: se forma por dos medias cañas de 0.815 metros de largo, las cuales se unen por medio de tornillos de 3/8" que cumplen con la Norma ASTM-A449 y que colocados longitudinalmente, proporcionan una mayor resistencia estructural a la tubería.

PASOS INFERIORES

Son utilizadas en donde se requiere el paso de personas o ganado, en cruce de carreteras de gran movimiento y para bandas en túneles de minas.

Page 40: Hidraulica I.ppt

SUPER CLARO DE FLECHA BAJA

SUPER CLARO DE FLECHA ALTA

Page 41: Hidraulica I.ppt

Desde el siglo XVI, los ingenieros utilizaban en Europa unas cestas de mimbre rellenas de tierra -denominadas por sus inventores italianos gabbioni, o "jaulas grandes" (arriba, a la izquierda)- para fortificar los emplazamientos militares y reforzar las orillas de los ríos. Hoy, el Servicio de Recursos, Fomento y Aprovechamiento de Aguas (AGLW) del Departamento de Agricultura de la FAO está promoviendo la misma tecnología sencilla -los "gaviones"- para utilizarlos como bloques de construcción en las estructuras hidráulicas de bajo costo y larga duración en los países en desarrollo. Actualmente un armazón de tela metálica (abajo a la izquierda), relleno de piedras en lugar de tierra, ha sustituido la cesta de mimbre, pero la fuerza básica de los gaviones -y sus ventajas respecto a otras estructuras rígidas utilizadas en las obras de ingeniería- es la misma.

GABIONES

CESTA DE MIMBRE

Page 42: Hidraulica I.ppt

MUCHAS GRACIAS