hiikkoo fi raawwii seeroota farra malaammaltummaa ... fi raawwii seeroota farra... ·...

Malaammaltummaan Gufuu Guddina Haqaa, Diimookiraasii Fi Misoomaatti!!

i

institiiyuutii leenjii ogeessoota qaamoolee Haqaa fi qo’annooo

seeraa oromiyaa

Hiikkoo Fi Raawwii Seeroota Farra Malaammaltummaa

Moojuulii Leenjii Hojii Irraa

Qopheessaan:Shaambal Hordofaa Roobii

Fooyyeessuun kan qopheesse: Shaambal H.

Bitootessa, 2005 Adaamaa


ii

Mata duree Baafata Fuula

Gabaajee ........................................................................................................................................................ v

Seensa Waliigalaa ......................................................................................................................................... 1

Kutaa Tokko.................................................................................................................................................. 5

Yaad-rimee fi Maalummaa Malaammaltummaa .......................................................................................... 5

Seensa ........................................................................................................................................................... 5

1.1. Hiika Malaammaltummaa ...................................................................................................................... 6

1.2. Amaloota Addaa Yakka Malaammaltummaa .................................................................................. 10

1.3. Qajeeltoo Waliigalaa Yakka Malaammaltummaa ........................................................................... 13

1.4. Tilmaama Seeraa Faayidaa Argachuuf Yookiin Nama Miidhuuf Yaaduu ...................................... 18

Kutaa II ....................................................................................................................................................... 24

Tumaalee Gooree Yakkoota Malaammaltummaa ....................................................................................... 24

Seensa ..................................................................................................................................................... 24

2.1. Matta’aa Fi Faayidaa Hin Malle Kennuu Fi Fudhachuu .................................................................. 24

2.2. Aangootti Seeraan alaa Faayyadamuu Fi Waliti Bu’iinsa Faayidaa Dhuunfaa (kew. 407,411,418)32

2.3. Amantaa hir’isuu; Sanada sobaa qopheessuu; fi Gowwomsuu ........................................................ 45

2.4. Qabeenya Gatii Baasu Kaffaltii Malee Fudhachuu Yookiin Kennuu (Taking Things of Value


iii

Without or with inadequate Consideration.Kew.417)............................................................................. 56

2.5. Qabeenya Fi Maallaqa Maddi Isaa Hin Beekamne .......................................................................... 58

(Posession of Unexplained Property Kew.419) ...................................................................................... 58

2.6. Qabeenyaa ykn Maallaqa Gocha Yakkaan Argame Seera Qabeessa Fakkeessuun Dhiheessuu Fi

Gargaarsa Gochuu (Money Laundering kw.684) .................................................................................... 60

Kutaa III ...................................................................................................................................................... 64

Labsii Addaa Sirna Adeemsa Falmii Fi Seera Ragaa Farra Malaammaltummaa ..................................... 64

Seensa ......................................................................................................................................................... 64

3.1. Aangoo Poolisummaa (Qorannaa) ................................................................................................... 65

3.2. Aangoo Abbaa Alangummaa (Himannaa Hundeessuu) .................................................................. 68

3.3. Aangoo Mana Murtii ........................................................................................................................ 70

3.4. Mirga Wabii ..................................................................................................................................... 73

3.5. Dhorkaa Yookaan Uggurrii (Restraining) ........................................................................................... 77

3.6. Qabeenya Dhaaluu (Confisication) ...................................................................................................... 80

3.7. Qophii Himata Duraa (Preparatory Hearing) ..................................................................................... 82

Maddawwan Wabii ..................................................................................................................................... 92

A.Kitaabota ................................................................................................................................................. 92

B.Seeroota, Labsiiwwan fi Konveenshiiniwwan Idila-Addunyaa .............................................................. 92

C.Barreeffamoota Adda Addaa ................................................................................................................... 93

C.Tarree Dhimmoota .................................................................................................................................. 93


iv


v

Gabaajee

1) KNFMF - Koomishinii Naamusaa fi Farra Malaammaltummaa Federaalaa

2) KNFMMNO - Koomishinii Naamusaa fi Farra Malaammaltummaa Naannoo Oromiyaa

3) MMO - Mana Murtii Ol’aanaa

4) MMW- Mana Murtii Waliigalaa Oromiyaa

5) RDFI- Heera Rippabiliika Dimookiraatawaa Federaalawaa Itoophiyaa

6) KFMMG-Konveenshinii Farra Malaammaltummaa Mootummoota Gamtoomanii

7) S/Y-Seera Yakkaa

8) S/D/F/Y-Seera Adeemsa Falmii Yakkaa

9) L.G.M.M-Lakkoofsa Galmee Mana Murtii

10) L.G.A.A -Lakkoofsa Galmee Abbaa Alangaa


1

Seensa Waliigalaa

“Corruption debases democracy, undermines rule of law, distorts markets, stifles

economic growth and denies many their rightful share of economic resources or

life-saving aid”

-Kofi Annan

Secretary General of United Nations

Malaammaltummaan rakkoo dhimma biyyooleessaa fi Idila-Addunyaa erga ta’ee oolee bulee

jira.Miidhaan Malaammaltummaan Ol’aantummaa Seeraa,Bulchiinsa Gaarii, Dimookiraasii fi

Mirgootaa Namoomaa,Guddina Diinagdee,Tasgabbii,Dhaabbilee Dimookiraasii fi duudhaalee

bu’ura hawaasaa irratti qaqabsiisee fi qaqabsiisaa jiru waan hubatameef akka Idil-addunyaa fi

Gamtaa biyyootaatti malaammaltummaa ittisuu fi too’achuuf konveenshiinoonni farra

malaammaltummaa tumamanii jiru.1Biyyoonni adda addaa konveenshinoota kanneen raggaasanii

jiru,seeraa farra malaammaltummaa keessatti hammachisaniiru akkasumas qaama bilisaa ta’ee

malaammaltummaa ittisuu, too’atu, qoratu fi himatu hundeessanii jiru.

Haaluma wal-fakkaatun,biyyi keenya miidhaa malaammaltummaan Misooma,Nageenya

Bulchiinsa Gaarii, Dimookiraasii fi Ol’aantummaa Seera irratti qaqqabsiisu ittisuuf,to’achuuf

akkasumas dhabamsiisuuf jecha konveeshinii farra malaammaltummaa Mootummoota

Gamtoomanii fi Gamtaa Afriikaa raggaaftee jirti2.Koomishinii Naamusaa fi Farra

malaammaltummaa ( kana booda KNFM ) Sadarkaa Fedeeraalaa fi Naannoo Oromiyaatti

hundaa’eera.3Tumaalee konveeshinoota keessatti tumaman tokko tokko seera yakkaa fi

labsiiwwan farra-malaammaltummaa keessatti akka hammatamaan taasifamaniru.Seera yakkaa

haaraa keessatti yakkoonni malaammaltummaa yakkoota idilee irraa addaan bahanii

1 United Nation Convention Against Corruption. And Other International Instrument against Corruption 2 United Nation Convention against Corruption Ratification Proc.No.544/2007,Negarit Gezeta

African Union Convention on Preventing and Combating Corruption Ratification Proc.No 545/2007,Negarit

Gezeta

3 Labsii KNFM Federalaa hundeessuuf Bahe Lakk.235/93(433/97 Kan Fooyya’e), Negarit Gezeta fi Labsii KNFMN

Oromiyaa hundeessuuf bahe Lakk.71/95, Magalata, Oromiyaa.


2

tumamaniiru.Yakki malaammaltummaa uumama isaattiin addaa waan ta’eef labsiin seera

adeemsa falmii fi ragaa farra-malaammaltummaa ittiin qajeelfaman labsameera.Qabsoo

malaammaltuumaa irratti taasiifamaa jiru cimsuuf labsiin qabeenya beeksisuu fi galmeesiisuu

lakk.668/2002 fi eeruu kennitoota fi ragoota yakkaatiif eegumsa taasisu lakk.699/2002 sadarkaa

biyyaatti labsamaniiru.

Akka waliigalaatti biyyi keenya malaammaltummaa ittisuu, too’achuu fi tarkaanfiin gama

seeraattiin fudhatte kana yoo ta’u, qabsoon kun galma gahuu kan danda’u seerootni

malaammaltummaa haala wal fakkaatuun ogeessoota seeraan hiikamanii hojii irra yoo oolan

qofa ta’a.Gama biraatiin, qaawwi seeroota kana keessatti mula’tu qo’annoon adda bahee

seerootin yeroo yeroon akka fooyya’an yookiin gabbatan yoo taasiifame kaayyoo fi galma

yaaddame galmaan gahuun ni danda’ama.

Qabatamaan hojii irra oolmaa seeroota kanneen yoo ilaale sababa hanqina hubanootiin tumaalee

seera malaammaltummaa tokko tokko haala miira seeroota kan irraa maqeen haalli ogeessootni

seera itti hiikan ni mul’ata.Gama biraatiin,sababa ejjennoo adda adda qabachuutiinis haala wal

hin fakkaanneeni tumaalee seeroota kanneenii yeroo itti hiikamu dhimmoota murtii argatan

tokko tokko irraa ni hubatama.Adeemsa seeraan diriiree hojii irraa oolchuu dhabuunis ni

calaqisa.

Seeroota farra malaammalummaa ilaalchisee fakkeenyaaf qajeeltoo yakka malaammaltummaa

keessattuu hirmannaa namootni dhuunfaa yakka malaammaltummaa keessatti qabaniin wal-

qabatu,tumaalee gooree yakka malaammaltummaa kan akka sanada mootuummaa

fakkeessuudhaan qopheessuu,Matta’aa yookiin gabbarsuu,aangootti seera ala fayyadamuu,

amantaa hir’isuu cimaadhaan wal qabatee haala fakkaatuun haalli itti hin hiikamne bal’innaan ni

mul’ata.Bakka tokko tokkotti qaawwi seeras ni calaqisa.Sirna adeemsa falmii yakkaa

malaammaltummaa ilaalchisee qorannaa yakka malaammaltummaa ilaalchisee dhimmoota

qorannoon wal qabatan kan akka yeroo beellama,mirga wabii fi…kkf Mana Murtii aangoo hin

qabnetti yeroo beellama gaafachuu,aangoo osoo hin qabaane yeroo beellama kennuu,himannaan

wal qabatee dhimma aangoo hin qabee irratti himannaa hundeessuu, mana murtii aangoo hin

qabnetti dhiheessuu,mirga wabii hayyamuu fi dhorkuu irratti ejjennoo wal fakkaatan hin

jiru.Adeemsi falmii qophii himata duraas Manneen Murtii Naannoo keenya keessatti bal’inaan


3

yommuu hojii irraa oolu hin mul’atu.Waan kana ta’eef,tumaaleen seeroota farra

malaammaltummaa gama yaada rimee fi maalummaa malaammaltumaatiin,qajeeltoo fi

tumaaleen yakka malaammaltummaa fi sirni yakki malaammaltummaa ittiin qajeelfamu maal

akka fakkaatan,hanqinoota seerricha hojii irra oolchuu irratti darbanii darbanii mul’atan fi

qaawwa seeraa sakkata’uudhaan bakka barbaachisaa ta’eetti muuxannoo biyyaa ambaa, fi

dhimmoota Manneen Murtii Fedeeraalaatii fi Naannoo keenyaan murtii argatan wajjiin

ilaaluudhaan xiinxaaluun,maariidhaan gabbisuun kallattii tokko agarsiisuun

murteessaadha.Moojulii kana keessatti dhimmoota kana agarsiisuu fi furmaata jiru

akkeekuun,kanneen qorannaa addaa barbaadan fi falmisiisoo ta’an immoo mariif dhiheessuun

yaalamee jira.

Akkuma Mataa duree moojuulii kana irraa hubatamutti dhimmootni Seeroota farra

malaammaltummaa keessatti hammataman baayy’ee bal’aadha.Gama biraatiin,qorannoo

sakkata’iinsa fedhii leenjii Abboottii Seeraa fi Abboottii Alangaa irratti taasiifame Labsiiwwan

yakka hundeessan irratti leenjiin kennamuu akka qabu agarsiisa.Waan kana ta’eef haalawwan

kanneen gidduu galeessa godhachuudhaan qabxiilee qabiyyee seeroota farra malaammaltummaa

keessatti hammataman muraasa qofa irratti xiyyeeffachuudhan moojuuliin kun qophaa’e jira.

Bu’uuruma kanaan moojuliin kun kutaa sadiitti qoodamee qophaa’ee jira.Kutaan jalqabaa

seeroota farra malaammaltummaatiin wal qabatee dhimmoota jiran ilaallata.Kutaan kun yaad-

rimee fi Maalummaa malaammaltummaa kan ilaalu yoo ta’uu, kutaa kana jalatti hiika

malaammaltumma,amaloota addaa yakka malaammaltummaa,qajeeltoo waliigalaa yakka

malaammaltummaa,tilmaama seera faayidaa yookiin nama miidhuuf yaaduu ilaallatan ilalamanii

jiru.Kutaa 2ffaa jalatti tumaalee gooree yakkoota malaammaltummaa seera yakkaa keessatti

tumaaman kan xiinxalaman yoo ta’u, kutaa 3ffaa jalatti immoo labsii sirna adeemsa falmii addaa

fi seera ragaa farra malaammaltummaa dhimmootni qorannaa,fi falmiin wal qabatan tokko

tokko ilaalamanii jiru.

Akka waliigalaatti kutaawwan kana keessaatti hanqinoota hojimaata keessatti mul’atan yaada

bu’uura seerrichaa,dhimmoota qabatamoo fi barsiisoo ta’anii kanneen Manneen Murtii

Federaalaa fi Manneen Murtii Naannoo keenyaan murtii argataniin deeggaruun xinxaaluun

yaalameera.Kanneen qorannaa addaa fi marii barbaadaniis mariif akka dhihaatan ta’ee jira.Waan


4

kana ta’eef Leenjiifamtootni hojimaata fi ejjennoo oggeessoota seera biratti calaqisu ni hubatu

jedhameetti amanama.

Xumura Leenjii Kana Booda Leenjiifamtootni:

Hiika Malaammaltummaa ni hubatu,

Amaloota yakka malaammaltummaa yakkoota idilee irraa addaa taasiisan addaan ni

baafatu,

Qajeeltoo waliigalaa yakka malaammaltummaa seera yakkaa keessatti tumame ni hubatu,

Maalummaa fi qabiyyeee tumaalee gooree yakkoota malaammaltummaa ni hubatu,

Sirna yakkootni malaammaltummaa ittiin qajeelfamanii keessatti maalummaa aangoo

Abbaa Alangummaa,Poolisummaa,Aangoo Mana Murtii,rakkoowwan dhimmoota

qorannaa wal-qabatan yeroo beellama, mirga wabii, ajaja sakata’iinsaa fi qabiinsaa irratti

mul’atu,himannaa hundeessuu fi murtii kennuun wal-qabatan addaan ni baafatu;

Adeemsa qabeenya ugguruu fi dhaalmaa;Qophii himata duraa ilaalchisee adeemsa

seeraan ka’amee fi hojimaata jiru ni hubatu


5

Kutaa Tokko

Yaad-rimee fi Maalummaa Malaammaltummaa

Seensa

Biyyi keenya malaammaltummaa ittisuufi too’achuuf yeroo adda addaa tarkaanfii fudhatee

jirti.Konveeshinii farra malaammaltummaa Mootummoota Gamtoomanii fi Gamtaa Afriikaatii

labsii lakk.544/2007 fi lakk.549/99 raggaaftee jirti.Tumaaleen konveenishinoota tokko tokko

qabiyyee seera yakkaa fi labsilee farra-malaammaltummaa keessatti akka hammataman

taasifamaniru.KNFM sadarkaa Federaalaa labsii lakk, 236/93(433/97 kan fooyya’e) kan

Mootummaa Naannoo Oromiyaa labsii lakk 71/95 hundeeffamee jira.Seerri yakkaa yakkoota

malaammaltummaa yakkoota idilee irraa addaan baasee tumee jira.Yakkoonni

malaammaltummaa uumama isaaniitiin adda waan ta’aniif labsiin sirna adeemsa falmii addaa fi

Seera ragaa adda ta’een deeggaramu qabu.Haaluma kanaan labsiin sirna adeemsa falmii fi seerri

ragaa farra-malaammaltummaa labsii lakk.236/93fi lakk.239/93 labsameera.Hanqinaalee labsii

lakk.236/93 fi lakk.239/93 keessatti mul’ataniif furmaata laachuuf fi dhimmoota yakka

malaammaltummaa bifa addaatiin ilaaluuf labsiin lakk.434/97 labsamee yeroo amma ittiin

hojjetamaa jira.Baroota dhihoo as qabsoo malaammaltuumaa irratti taasiifamaa jiru cimsuuf

Labsiin Qabeenya beeksisuu fi galmeesiisuu lakk.668/2002 fi eeruu kennitoota fi ragoota

yakkaatiif eegumsa taasisu lakk.699/2002 labsamanii ittiin hojjetamaati jira..

Akka waliigalaatti malaammaltummaa wal qabatee seerootiin jiran kanneen yoo ta’an,qabiyyee

seroota kana kutaa kana keessatti hammachisuun rakkisaadha.Gama biraatiin,sakkata’iinsi fedhii

leejii Abbootii Seeraa fi Abbootii Alangaa Naanoo keenya irratti Instiitiyuutii keenyaan

taasifamee leenjiin labsiilee yakka hundeessan irratti kennamu akka qabu agarsiisa.Waan kana

ta’eef,haalawwan kanneen bu’uura godhachuudhan kutaan kun malaammaltummaa fi adeemsa

dhagaha yakkaa malaammaltummaan wal qabatee tumaalee jiran muraasa qofa irratti

xiyyeeffachuun qophaa’e jira.

Bu’uuruma kanaan kutaan kun yaad-rimee fi Maalummaa malaammaltummaa kan ilaalu yoo

ta’u,kutaa kana jalatti hiika malaammaltummadhaaf qaamoota fi seeroota adda addaatiin

kenname akkasumas hiika akka iddila-adduunyaatti fudhatama argatee,amaloota addaa yakka


6

malaammaltummaa yakkoota idilee irraa adda isaani tasiisuu dhiibbaa malaammaltummaa

saaxilu,qorachuu fi adabsiisuu irraatti qaban,qajeeltoo waliigalaa yakka malaammaltummaatiin

wal qabatee fakkeenyaaf,qooda fuudhannaa namootni dhuunfaa malaammaltummaa keessaa

qaban ilaalchisee garaagarummaa ejjennoo ogeessoota seeraa biratti mul’atu, akkasumas yaadni

bu’uura tilmaama seeraa faayidaa yookiin nama miidhuuf yaaduu jedhaman ilaalamanii jiru.

Xumura Kutaa Kana Booda Leenjifamtootni:

Hiika malaammaltummaa ni hubatu,

Amaloota yakka malaammaltummaa yakkoota idilee irraa addaa taasiisan addaan ni

baafatu,

Yakkoota malaammaltummaa haala salphaa ta’een Saaxiluu, qorachuu, fi adabsiisuu irratti

dhiibbaa amalootni yakkoota malaammaltummaa qaban ni hubatu,

Qajeeltoo waliigalaa yakka malaammaltummaa seera yakkaa keessaatti tumame ni

hubatu,kallattii kannaan tumaalee addaa yakka malaammaltummaa hiiku irratti ejjennoo

Manneen Murtii keessatti calaqisuu ni hubatu,

1.1. Hiika Malaammaltummaa

Jechi Malaammaltummaa jecha Afaan Laatinii “corruptus” jedhamu irraa kan fudhatame yoo

ta’u hiikni jecha kanaas “cabsuu” jechuu dha.

Its drivation emphasizes the destructive effect of corruption on the fabric of society and

the fact that its popular meaning encompasses all those situations where agents and

public officers break the cofidence entrusted to them.4

Maddi jecha kana miidhaa malaammaltummaan kutaa hawaasa irraan gahu irratti kan

xiyyeeffatu yoo ta’u hiikni namootaa baayy’ee biratti beekamu immoo itti gaafatamummaa

namatti kenname ykn amantaa namatti kenname bahuu dhabuu dabalata. (Hiikni kan barreessaa

moojulii kanati)

Ega maddi jecha malaammaltumama jecha Afaan warra Laatinii yoo ta’u,Kuusini

jechootaa,Barruuleen,Dhaabbileen,Seeroonni sadarkaa Idila-addunyaatti jiraan fi Biyyootati jiran

4 Collin Nicholls Qc,Tim Daniel,Martin Polaine,John Hatchard

Corruption And Misuse Of Public Office First Published 2006,New York , United States Of America Pp.1


7

malaammaltumaa fi gochoota yakka malaammaltummaa waliin wal qabataniif hiika adda addaa

yommuu kennan ni mul’ata.Kunis akka armaan gaditti ibsamee jira.

1.1) Malaammaltummaa jechuun “corruption is depravity, perversion or taint; an impairment

of integrity, virtue or moral principle; especially impairement of a public officials duties

by briber” jechuudha.(Black law dictionary)

1.2) Malaammaltummaa jechuun “ Perversion or distruction of integrity in the discharge of

public duties by briber or favour,The use or existence of corrupt practices, especially in a

state, public corporation etc” (Oxford English dictionary)

Kuusni jechoota kanneen malaamaltummaa: matta’aa ykn gabbarsuu fudhachuun ykn kennun,

loogiidhaan hojjechuudhaan dhugaa, murtii,haqa jallisuu,dudhaalee bu’uura ykn qajeeltoowwan

naamusa bu’uura ta’an cabsuu, keessatu aangoo ykn itti gaafatamummaa uummatni yookiin

mootummaan namati kenneen hojjechuu dhabuu; gocha matta’aa.ykn hojimaata badaa mana

hojii mootummaa ykn dhaabbilee misooma mootummaafi kkf keessatti raawwatamu waliin

walqabsiisuu.

1.3) Malaamaltummaan-faayidaa dhuunfaa ykn gareef jecha Sirnoota, Seeroota,

Dambiiwwaan, hojimatawwan, Qajeeltoowwaan cabsuudha. (Kato, 1995)

1.4) Konveenshiniin Farra Malaammaltummaa Mootummoota Gamtoomanii

malaammaltummaaf hiika hin laatu.Haa ta’u malee, gochoota yakka malaammaltummaa

addaan baasee tumeera.Mattaa’a kennuu fi fudhachuu,qabeenyaa fi fandii mootummaa

qisaasuu,dhagahama qabaniin daldaluu,aangootii seeraan ala fayyadamuu,badhaadhina

seeraan alaa argachuu,qabeenya mootummatti haala hin taaneen fayyadamu,mattaa’a

seektera dhuunfaa keessatti raawwatamu,qisaasa qabeenyaa fi maallaqa seektara

dhuunfaa keessatti raawwatamu,qabeenya malaamaltummaan argame seera qabeessa

fakkeessanii dhiheessuu fi dhoksuu,qabeenya maddi isaa hin beekamne,hojii haqaa

gufaachiisuu fi kkf akka fakkeenyati fudhachuun ni danda’ama.(kew.15-28)5

1.5) “Corruption” means the acts and practices including related offences proscribed in this

convention jechuun hiika.(Konveenshiniin Farra malaammaltummaa Gamtaa Afriikaa

kew.1) Malaammaltummaan gochoota fi hojimaata malaammaltummaa fi yakkoota

malaammaltummaan walqabatan konveenshinicha keessati ibsaman jechuudha (hiikni

5 United Nation Convention Against Corruption, (14,December,2005)


8

kan barreessaatti).Fakeenyaaf,mattaa’a kennuu,fudhachuu,qabeenya malaammaltummaan

argame:jijjiiru,itti fayyadamu,qabatanii argamuu,dhaabbata siyaasaa gargaruu,qabeenya

maddi isaa hin beekamne qabatanii argamuu fi malaammaltummaa seektara dhuunfaa

keessatti raawwatamu akka hammatu keewwata.4,6,8,10, fi 11 irraa ni hubatama.

1.6) Malaammaltummaa jechuun: “the misuse of entrusted power for private gain” jechuudha

(Transparency International) Malaammaltummaa jechuun aangoo imaanaan namatti

kenname faayidaa dhuunfaatiif oolfachuu jechuudha.

1.7) Malaammaltummaa jechuun:”the abuse of public office for private gain” jechuudha

(World Bank) Malaammaltummaan aangoo mootummaan ykn uummataan namatti

kenname faayidaa dhuunfaaf oolfachuudha.

1.8) Yakka Malaammaltummaa jechuun tajaajila mootummaa ykn uummataa ykn faayidaa

uummataatiin wal qabate yakka raawwatamu hunda yoo ta’u,tajaajila uummata ykn

mootummaatti karaa hin malleen dhimma bahuun ofiif ykn namoota biraatii faayidaa

gaafachuu,waadaa seeninsiisuu ykn kennaa ykn faayidaa hin malle fudhachuu ykn nama

biraa miidhuu fi hojimaata malaammaltummaa,faayidaa hin malle fudhachuu,matta’aa

ykn gabbarsuu fudhachuu,aangoon daldaluu,aangootti haala hin malleen

fayyadamuu,hojii mootummaa haala hin taanen gaggeessuu,gocha fudhachuu fi dhoksuu

hojii irratti raawwatamu,aangoon dirqisiisuun faayidaa hin malle argachuu fi iccitii

baasuu fi dhimmoota kana fakkaatan ni dabalata.6(Labsiin lakk 236/93.Kew.2)(hiikni kan

barreessaa moojulii kanaatti)

Hiikni labsii kanaan yakka malaammaltummaaf kenname yakkoota haaraa uumuuf osoo hin

taane yakkoota faayidaa uummataa fi mootummaa irratti raawwataman seera yakka moofaa

keessatti bittinna’anii argaman bakka tokkotti sassaabuun malaammaltummaa jedhamanii akka

waamaman taasiseera.Hiikni labsii kanaan kenname yakkoota akka mattaa’aa kennuu fi

daddabarsuu fi qabeenya malaammaltummaan argame seera qabeessa fakkeessanii dhiheessuu

(moneny laundering) jedhu hin hammannee.Dhuma hiika keewwata kana irratti yakki

malaammaltummaa “dhimmoota kkf… ni dabalata” jechuun banaa dhiisuun isaa himannaa

hundeessuu fi murtii kennuu irratti garaagarummaan akka uumamuu taasiiseera.Kanaaf dhimmi

kun seera yakkaa haraadhaan deebii argatee jira.

6 Labsii addaa sirna Admeemsa falmii fii seera Ragaa Addaa Farra Malaammaltummaaa Lakk 236/93 ,Negarit Gezeta,Kew.2


9

1.9) Labsiin lakk. 434/97 Kew 2(1) akka itti aanuti dubbifama: “Corruption offences” mean

corruption offences provided in the FDRE penal code.7Jedha.Yakkoota

malaammaltummaa jechuun yakkoota malaammaltummaa seera yakkaa keessati

tumamani jechuudhaan hiika.

1.10) Seera yakkaa RDFI - Seerri yakkaa kun kallatiidhaan yakka malaammaltumaatiif hiika

laachuu baatus yakki malaammltummaa hojjeettoota mootummaatiin ykn namoota

kamiin iyyuu raawwatamuu akka danda’u (Kew 404(2) (3) fi tumaalee yakkoota

malaammaltummaa yakkoota idilee irraa addaan baasee Kew 404(4) jalatti haala nama

hin mamisiifneen tumee jira.Yakkoonni kunis Boqonnaa 2ffaa Kutaa Tokko (kew 407-

419), Boqonnaa 3ffaa Kutaa Tokko ( kew.427-431), Sanada Mootummaa fi Humna Ittisa

Biyya gara sobaatti jijjiiru ykn fakkeessanii qopheessuu ( kew.379), kennaa filannoo

irratti kennamu (kew.468),amantaa hiri’suu cimaa 676(1),Maallaqa ykn Qabeenya yakka

Malaammaltummaan argame seera qabeessa fakkeessanii dhiheessuu fi yakkichaan

gargaaru(kew.684) fi gowwoomsuu cimaa kew.696(A) keessatti tareeffamaniiru.8(hiikni

kan barreessaa moojuulii kanaati)

Akka waliigalaatti hiika kuusaa jechootaa, dhaabbileen, konveeshinoota fi seeroota kanneeniin

kenname irraa kan hubatamu malaammaltummaa jechuun matta’aa ykn gabbarsuu

fudhachuun,loogiidhaa hojjechuudhaan,aangoo ykn taayitaa namatti kenname faayidaa

dhuunfaatiif oolfaachuun seeroota,dambiiwwan,qajeelfamoota ykn hojimaata cabsuudhaan

dhugaa,murtii ykn haqa jallisuu akka ta’e;gochi malaammaltummaa fi yakkootni

malaammaltummaa waliin wal-qabatan mana hojii mootummaa fi dhaabbilee dhuunfaa

keessattiis raawwatamuu akka danda’an akkasumas yakki malaammaltummaa hojjeetaa

mootummaatiin ykn nama kamiin iyyuu raawwatamuu akka danda’uu ni hubatama.

Asii olitti ilaaluudhaaf akkuma yaallameetti malaammaltummaan bifa adda addaa waan qabuuf,

akkuma gosa isaatti hiika bal’aa qaba.Haa ta’u malee,hiikni malaammaltummaa akka dil-

addunyaatti fudhatama argate fi wixinee immaamata farra malaammaltummaa KNFM

Federaalaa keessatti hammatame ni jira.Kunis akka itti aanutti ibsamee jira.

7 Labsii Addaa Sirna Admeemsa Falmii fi seera Ragaa Farra Malaammaltummaaa Lakk 434/97,Negarit Gezet, Kew.2(1) fi 57 8 Seera Yakkaa RDFI Bara 1996 Bahe, Nagarit Gazeta Kew.404(4)


10

“Corruption is the offering,giving,soliciting or acceptance of an

inducement,promise,or reward; the making of threats or the use of intimidation,in

words or in behaviour;exerting influence by the abuse of authority or its inconsistent

application;which may improperly influence the actions subsequently taken,or not

taken,by a body,its members,or its officers;for the benefit or competitive advantage of

self or another.”9

Hiikni akka Adduunyaatti fudhatama argate kun malaammaltummaan faayidaa ofiif yookiin

qaama biraaf argamsiisuuf jecha kennaa, qabdii, waadaa dhiheessuu, kennuu, ykn gaafachuu ykn

fudhachuu, humnaan dirqsiisuu ykn afaaniin ykn mallattoodhaan sodaachisuu ykn angootti seera

ala fayyadamuudhaan dhiibbaa uumuu, yookiin gocha aangoo kennameen faallaa ta’e qaama ta’e

tokkoon, miseensaa ykn hojjeetaa qaama kanaatiin raawwatamuu jechuu akka ta’e ni ibsa. (hiikni

kan barreessaa moojuulii kanaatti)

1.2. Amaloota Addaa Yakka Malaammaltummaa

Yakki malaammaltummaa yakkoota idilee akka ajjeechaa,dirqisiisuun gudeeduu, Hanna,

arrabsoo fi kkf irraa adda akkasumas wal-xaxaadha.Qabxiiwwaan bu’uura yakka

malaammaltummaa yakka idilee irraa adda fi wal-xaxaa isa taasiisan kanneen itti aanaanii

ibsaman kanadha.10

A) Tooftaa Raawwii Isaa

Yakkoonni idilee jibiinsaa, haloo bahuu yookiin wal-dhabbii fi fedha dhuunfaa irraa

madduu.Miidhamtoonni gocha yakkoota kanaaf saaxilaman namoota dhuunfaa ykn garee waan

ta’aniif yakkoota kanaan haala salphaan saaxiluu, qorachuu fi adabsiisu ni danda’ama.Yakki

malaamaltummaa garuu jibiinsaan yookiin miira hamaa keessa seenuu osoo hin taane iccitii fi of

eeggannoo olaanaadhaan raawwatama. Sababaa kanaan ragaa argachuuf ni rakisa.Shakkamaan

ashaaraa qorannoof ka’umsa ta’u danda’u faana isaa balleessudhaaf humina waan qabuuf kun

yakkoota idilee irraa adda isa taasiisa.

9 Pirofile Of The Federal Ethics And Anti Corruption Commission,March,2010 Addis Ababa Ethiopia, Pp-12

10 Malaamaltummaa fi namusaa:barreeffama KNFM Fedeeralatiin bara, 2001 A.L.I qopha’e fuula 2-3


11

B) Namni Yakka Malaammaltummaa Irratti Hirmaate Hundi Ija Seeraatiin

Yakkamaa Ta’uu Isaa

Yakki malaammaltummaa namoota tokkoo ol hammata, walitti hidhamiinsi kan uumamuu

hojjeetaa irraa fi gadee jiran jidduu ykn itti gaafatammaa fi raawwataa ykn Murtii kennaa fi

murtii fudhataa jidduti ta’uu danda’a.Isaan kun immoo iccitti kan beekan qofaa isaanii waan

ta’anif faayidaa isaaniif jecha ragaa hin kennan,ija seeratiin lamanuu akka gaafataman waan

beekaniif icciti hanga dhumaatti ni eegu male yakkicha hin saaxilan.Fakkeenyaaf,

matta’aa.Matta’aa kennan gama isaatin faayida seeran ala argateef faayida addaa matta’aa

fudhataaf kennaa.Gareen lamaanu fayyadamoo waan ta’aniif iccitii eeguudhaf ni dirqamu waan

kana ta’eef yakka kana saaxiluu, qorachuu fi balleessitoota adabsiisuun ni ulfaata.Gama

biraattin yakka idilee ilaalchisee walitti hidhamiinsi akkana waan hin jireef namni miidhaan irra

gahe qaamoota haqaaf waan eeruu fi saaxiluuf yakkoota akkana qorachuu fi himaachuuf nama

hin rakkisu.

C) Kallattiin Yakkichaan Miidhamaan Jiraachuu Dhabuu

Akka yakkoota idilee miidhaa fi miidhamaan kallattiin hin jiru.Hirmaattonni lameenuu yakkicha

irraa fayyadamoo waan hin taaneef gocha miidhaan raawwate miidhaman waan saaxiluuf

yakkicha qorachuu fi himatamaa adabsiisuun nama hin rakkisu.Yakka malaammaltummaa

ilaalchisee hirmaattooni lameenu fayyadamoo ta’u ykn gochaa yakkaatin ni quufuu.Bu’aa kan

argatee ykn kan itti quufee dhoksuu itti fufa malee hin saaxilu.Waan kana ta’eef, yakki

malaammaltummaa yakkoota idilee irraa baayy’ee adda ta’a.

D) Naamoota Raawwiin Yakkicha Akka Hin Beekaminee Gochuu Danda’aninii

Raawwatamuu Isaa

Namoonni yakka malaammltummaa irratti hirmaatan seeraa fi hojimaataa waan beekaniif haala

seera wali hin faalleesine fi tooftaa qindaa’een raawwachuu danda’u.Kanaaf saaxiluun rakkisaa

ta’a.Namoonni yakka malaammaltummaa olaanaa ta’e irraatti hirmaatan warra aangoo qabanii

ykn humina mallaqaa qabanii waan ta’eef ragaa balleessuuf,ragoota fi namoota biroo

sodaachiisuu,Mallaqaan sosobuun yakki raawwatan akka hin saaxile taasiisuu

danda’u.Mallaquma saamaniin akka hin himatamine, hin adabamine abukaatoo beekamoo


12

qaxarachuun m/murtii irratti dhiibba umuu fi falmiin olaantummaa argachuun bilisa bahuu

danda’u.

Namoonni yakka idilee raawwatan baayy’een isaanii namoota dhuunfaa ykn gareewwan

sadarkaa jireenyaa giddu galeessaa fi gad-aanaa irrati argamaniidha.Isaan kun humna yakki akka

dhokatu gochuu qabaachuu dhiisuu waan danda’aniif haala salphaa ta’een saaxilamuu fi

adabamuu danda’u.

E) Dhimmichaaf Abbaan Jiraachuu Dhabuu

Yakki malaammaltummaa miidhaan kallattiin Nama dhuunfaa ykn garee irraan gahu jirachuu

dhabuu danda’a.Miidhaan biyyaa fi uummata irratti geesisu garuu olaanaadha.Sababaa kanaaf

namni dhunfaa ykn gareen kallattiidhaan miidhamoo waan hin taaneef namni yakkichi otoo

raawwatamee naa ilaalata ykn dhimma kiyya jechuun qaama ilaalatuuf eeru fi ragaa barbachisaa

ta’e dhiyyeessuun akka qoratamu fi balleessitoonni akka adabaman taasiisan dhabamuu

danda’u.Sababa kanaan yakkichi osoo hin qoratamne haalli itti awwaalame hafu

baayy’eedha.Haalli Kun yakki malaammaltummaa amala adda qabaachuu isaa agarsiisa.

Yakkoonni idilee garuu kallattiidhaan nama dhuunfaa ykn garee irraan miidhaa

qaqqabsiisu.Qaamni miidhaan irra gahe gochicha seeraaf dhiyeessuu fi ragaa yookiin

odeefannoo qaama seeraaf kennuun dhimmichi awwalamee akka hin hafne ni taasiisa.

F) Namoota Biratti Akka Salphinaati Ilaalamuu Dhabuu

“Yeroo mudamee kan hin nyaatin gaafa gad-lakkise gaabba” makmaaksi jedhu biyya keenyaati

baratamaadha.Makmaaksi kun malaammaltoonni akka jajjabatan taasiisa.Gama biraatiin,nama

saaxiluu yaalee waanyoo, farra jireenya jechuun abaaru kunis ni jajjabeessa.Bakka

malaammaltoonii jajjaabeefanii ykn faarfamuutti fi namoon qulqulluun abaramaniitti yakka

malaammaltummaa saaxiluu, qorachuu fi balleessitoota seeraatti dhiyyeessuudhaan adabsiisuun

hin danda’amu.Sababni Kun yakka malaammaltumma yakkoota idilee irraa adda taasiisa.

Hawwaasni yakkoota akka ajjechaa,dirqisisanii gudeeduu fi kkf raawwatamuu isaanii yoo

dhagahe yoo balaaleefatu ni mula’ata.Balleessittooni ariittidhaan seeratti dhiyyaatanii akka

adabaman deeggarsa gochuu danda’a.Deeggarsi akkanaa yoo jiraate yakka raawwatame

salphaatti saaxiluu fi balleesitoota adabuuf salphaa ta’a.


13

G) Daangaa Cehuu Isaa

Namooni yakka malaammaltummaa kan raawwatani karaa sirrii hin taaneen ykn seeraan ala

addunyaa fi qabeenyaa horachuuf.Gaafa qabeenyi guddachaa deemee biyya isaa irra dabree

daangaa biyyoota biroo seenuun humina uumuun yakkoota akka shororkeesummaatiif

gumaachaa gochuun tajaajiluu danda’a.Yakki malaamaltummaa daangaa yoo cehe dhaaabbilee

idila-addunyaa ykn namoota waliin walitti hidhamiinsaa uumuudhaan seeraa dahoo

godhachuudhaaan raawwatamuu waan danda’uuf tooftaan raawwii yakkichaa wal-xaxaa

taasiisa.Yakkooota idilee ilaalchisee kaayyoo ijoon namoota yakkoota kana raawwatanii haloo

bahuu ykn yakka raawwachuuf namoota dhuunfaa biyya keessa jiran akka miiltootti ykn

gargaraatti fayyadamuu irra darbee akka namoota yakka malaammaltummaa raawwaatanii

daangaa cehuun hirmaatoota ykn miiltoo gurmeessuu hin danda’an.

H) Dhaabbata Firaa Yookiin Hiriyaatti Fayyadamuu

Malaammaltoonni malaammaltummaadhan qabeenya olaaanaa ta’e horatan illee jireenya ykn

galii isaanii irratti jijjiramni tokko illee isaanii irraa mul’achuu dhiisuu danda’a.Maqaa maatii

ykn hiriyaa isaanitiin hojii daldalaa hojjechuu akkasumas maallaqa malaammaltummaan argatan

akaawuntii maatii ykn hirriyoota isaaniti dhoksaan kuusuun itti fayyadamuu danda’u.Sababa

kanaaf yakkicha saaxiluu fi balleessittoota adabuuf ni ulfaata.

1.3. Qajeeltoo Waliigalaa Yakka Malaammaltummaa

Qajeeltoon keewwata 404 keewwata xiqqaa (2) fi (3) jalaatti yakki malaammaltummaa hojjeetaa

mootummaatiin yookiin Nama kamiin iyyuu raawwatamuu akka danda’u ni tuma.Haa ta’u

malee, yakki hojjetaa mootummaatiin ykn namoota birootiin raawwatamu adda adda.Kunis akka

itti aanutti dubbifama:

“Where the act which a public servant has done or omitted to do in the discharge of his

duties; and in respect to which he is charged, comes within the scope of ordinary

criminal law, but there is aggravation due to the criminal's public position and the

breach of the special responsibility upon him by virtue of the trust placed in him.

“Any public servant … to obtain for himself or to procure for another an undue

advantage or to injure the right of another, directly or indirectly, accepts or solicits an

undue advantage by improperly performing his responsibility or duty; or who, in any


14

other way, mis-uses the responsibtlity or public trust vested in him to procure an undue

advantage for himself or another; or

Any person who…. promises, offers, gives or agrees to give an undue advantage to a

public servant; or

Any person who gives or any public servant who accepts an undue advantage in

consideration for an act of public office "properly performed or to be performed”shall be

deemed to have committed crimes of corruption specified in this chapter…. “Jechuun

tuma.

Qabxiin itti aansee furmaata argachuu qabu hojjetaan mootummaa eenyu kan jedhu ilaaluun

barbaachisaadha.Seerri yakkaa kew 402(1) hojjetaa mootummaa jechuun mana hojii mootumma

ykn dhaabbata misooma mootummaa keessati qacaramee,muudamee,ramadamee,ykn

uummataan filatamee dhaabbiidhaan ykn yeroodhaaf nama hojii hojjetuudha jedhe

tumeera.Bu’uura hiika kanaan hojjetaa mootummaa jedhamuuf mana hojii mootummaa yookiin

dhaabbata misooma mootummaa keessaa hojjechuun barbaachisaadha.Hojjetaan mootummaa

miseensoota mana marii,muudamtoota (ministeeroota,hojii adeemsistoota fi kkf) fi qacaramtoota

(ogeessoota herregaa,eegumsaa fi kkf) hunda ni hammata.

Seera yakka kew.402(2) jalati mana hojii mootummaa jechuun mana hojii Federaalaa yookiin

Naannoo guutumaan guutuutti ykn walakkaan baajata mootummaatin kan bulaniidha.Baajata

mootuummatiin buluun akka ulaagaa ijootti ilaalamuu qaba.Mana hojii mootummaa jedhamuuf

baajetni hundinuu mootummaan haguugamuu hin qabu.Baasiiwwan walakkaan bajataa

mootummaatiin haguugamuun mana hojii mootummaa jedhamu isaa hin hambisu.Bu’uurra hiika

kew.402(3) Dhaabbata misooma mootummaa jechuuf ulaagaan ilaalamu qabu Mootummaan

Fedeeraalaa ykn Naannoo guutummaan guutuutti ykn walakkaan gahee keessaa qabaachuu qaba.

Hojjetaan mootummaa ykn namni kamiyyuu yakka malaammaltummaa raawwatan jedhamnii

seeraan gaafatamuuf ulaagawwan seera yakka kew.404 (2)(3) jalatti kaa’aman guutamuu

qabu.Bu’uura tumaa seera yakkaa kew.404 (2) fi (3) waraabbii Afaan Ingiliiffaa olitti ibsame

irraa akka hubatamutti hojjeetaan mootummaa karaa sadiin yakka malaammltummaa

raawwachuu danda’a.11

A) Faayidaa gaafachuu ykn fudhachuu

11 Miil-jalee asii olii 11, fuula 51-52 irratti kan ibsame


15

Hojjetaan mootummaa faayidaa hin malle ofiif argachuuf ykn nama biraattiif argamsiisuuf Itti

gaafatamummaa ykn hojii itti laatameen waan hojjechuun irraa eeggamu hojjechuu dhiisuun ykn

hojjechuu kan hin qabne hojjechuuf nama biraa irraa faayidaa fudhachuun ykn gaafachun isaa

yoo mirkanaa’e yakka malaammaltummaan gafaatamuu ni danda’a.Itti gaafatamummaa qabuun

gochi akka raawwatu irraa eeggamne jiraachuu danda’a.Fakkeenyaaf,nama ulaagaa hin guuneef

hayyama hojii kennee yoo argame wanta raawwachuu hin qabne raawwatee jira jechuun ni

danda’ama.(kw.418) Akka hiika kanaatti hojjetaan mootummaa tokko yakka malaammaltummaa

raawwateera jechuuf gocha seeraan dhoorkame raawwachuu (commission) fi gocha seerri akka

raawwattu ajaju raawwachuu dhabuu (omission) fi faayidaa gaafachuu ykn fudhachuu bakka

tokkotti ilaalamu qabu.

B) Aangootti karaa seera ala ta’een fayyadamuu

Yakki malaammaltumma faayidaa osoo hin gaafanne ykn hin fudhanne ofiif ykn nama biraaf

faayidaa argamsiisuu jecha aangooti ykn imaanaa uummataa haala hin taaneen itti

fayyadamuudhan raawwatamuu danda’a.Hojjetaan mootummaa aangoo fi qabeenya harka isaa

gale faayidaa dhuunfaatiif ykn garee biraaf oolchuu danda’a.Fakkeenyaaf, aangooti

fayadamuudhan sanda sobaa qopheessuun kaazinaa mootummaa keessaa maallaqa fudhachuun

faayidaa dhuunfaaf ykn Nama biraaf oolchuu ni danda’a.

C) Hojii karaa seeraan raawwaatamef ykn gara fuula duraati seeraan raawwatamuuf

faayidaa hin malle fudhachuu

Kana ilaalchisee hojjetaan mootummaa seerri cabsu hin jiru.Hojiin kan raawwate akkaata seerri

fi dambiin ajajuun.Fakkeenyaaf, tajaajilaman taaksii irraa barbaadamu akka kaffalu gochuu ni

danda’a.Tajaajila kanaaf tajaajilamaa irraa faayidaa gaafachuun fudhachuu danda’a.Haa ta’u

malee, hojjetaan mootummaa hojii akkaata seeraatiin hojjetameef kaffaltii seeraan hayyamamee

fi mootummaan kaffalamuuf ala faayidaa biraa fudhachuu hin qabu.Kana kan raawwatu yoo ta’e

yakka malaamaltummaa ta’a jechuudha.Keewwaticha jalati gaaleen faayidaa Nama biraaf

hojechuu jedhu jira.Fakkeenyaaf, gocha seeraan alaa hojjetaan mootummaa raawwatuun

faaydicha Kan argatu ijoolee ykn fira isaa ta’uu danda’a.Ilmaan isaa carraa barnootaa akka

argatan tasifameera ta’a ykn tajaajila yaala bilisaa argachu danda’u ta’uu danda’a.

Qajeeltoo keewwata 404 ta’ee keessaati gaaleen “faayidaa hin malle argachuuf” ibsa kan

barbaadudha.Seerri yakkaa Kew.402(5) faayidaa hin malle,faayidaa karaa hin malleen argame

jechuun hiika.Seera yakka keessati ibsa kanaa ol ta’e hin argannu. Haa ta’u malee, faayidaa hin


16

malle faayidaa malu waliin wal cinaa qabuun hiikun ni danda’ama.Hojjetaa mootummaatiif

mindaa fi hojii isaatiin wal qabatee fayidaan seeraa fi qajeelfaman deeggarame argatu faayida

maluudha.Hojii mootuummaa hojjechuu isaatiif dabalataan faayidaan tajaajilamaa irraa fudhatu

faayidaa hin mallee jedhamu ni danda’a.

Gama biraatiin,faayidaa karaa hin malleen argame jechuunis faayidaan argame hojii hojjetame

waliin kan wal-gitu ta’uu danda’a.Garuu,karaan ittiin argame karaa hin malleen ta’uu

danda’a.Fakkeenyaaf,gabaa irratti gatiin dabtaraa beekkamadha.Haa ta’u malee,dabtara hedduu

bituuf beeksisa caalbaasii baasuun dorgomsiisuun osoo danda’amu dhiyyeessaa tokko irraa

caalbaasii malee akka bitamu gochuun dhiyyeessaan dorgommii malee maallaqa hedduu akka

argatu gochuun fayadamaa ta’a.Gatiin ittiin bitame amma fedhe illee gatii gabaa

ta’uus,caalbaasii malee faayidaa akka argatu gochuun karaa hin malleen faayidaa argame waan

ta’eef gochichi gocha yakka malaammaltummati ta’a jechuudha.

Hiika yakka malaammaltummaa keessaatti jecha faayidaa jedhuuf hiikaan kenname ilaalchisee

yeroo baayy’ee hundi keenya maallaqa fi qabeenyatu dafee sammuuti nu dhufa.Haa ta’u malee,

akkakuu faayidaa yakka malaammaltummaan argamu tarreessuun nama rakkisaa.Keewwanni

402(4) faayidaa malaammaltummaa waliin wal-qabatuuf hiika

laateera.Kennaa,liqaa,muudama,qacarrii,himanna hariiroo,yakkaa irraa bilisa gochuu fi kkf

jechuun hiikeera.12Gama biraatiin,tumaan kun kew xiqqaa 4(g) jalaatti jechi faayidaa jedhu

faayidaa biroo ykn tajaajila mallaqaan hin shallagamne kan hammatu ta’uu haala waliigalaatiin

haa kaa’u malee tokko tokkon hin tarreessuu.Labsii qabeenya beeksiisuu fi galmeessuu lakk

.668/2002 kew 15 jalatti hojjetaan mootummaa,mudamaan fi filatamaan uummataa

keesummeessa ykn affeerraa daawwanaa ykn bashanana (hospitality and sponsored travel)

aangoo murteessuu qoruu yookiin walitti bu’iinsa faayidaa dhuunfaa uumuu danda’u fudhachuu

akka hin qabne tumameera.Kanaaf afeeraan daawannaa ykn bashananaa tajaajilaman tajaajila

seera-qabeessaa argateef jecha tajaajilaaf faayidaa ykn tajaajila jedhame kana ilaalata jechuun ni

danda’ama.13Faayidaan ykn tajaajilli mallaqaan hin shallagamnee fedhii ofii (foonii) guutachuu,

ragaa yakkaa balleessuu fa’a hammachuu danda’a.14

12 Miil-jalee asii olii 11, fuula 52-53 irratti kan ibsame 13 Labsii Qabeenya beeksiisuu fi galmeessuu lakk.668/2002 Negarit Gazeta kw.15 14 Miil-jalee asii olii 11, fuula 56 irratti kan ibsame


17

Yakki malaammaltummaa hojjeetaa mootummaa qofaan osoo hin taane nama kamiin iyyuu

rawwaatamuu akka danda’u seera yakkaa kew.404(3) warrabbii Afaan Ingiliiffaa olitti ibsame

irraa ni hubtama.Tumaan kun ofiif ykn nama biraatiif fayidaa argamsiisuuf ykn mirga nama biraa

miidhuudhaaf yaadudhaan hojjetaa mootummaatiif faayidaa hin malle kennuun,waada seenun

yookiin dhiheessuun yookiin kennuuf waliigaluun ykn hojii mootuummaa ykn tajaajila akkaataa

seeraatiin rawwaatameef ykn gara fuula duraatti raawwatamuuf jecha faayidaa hin malle

hojjeetaa mootummaatiif kennuun yakka malaammaltummaatiin nama akka gaafachiisuu

danda’u ni ibsa.(hiikni kan barreessaa moojulii kanaatti)

Keewwata kana keessaatti gaalee “…mirga nama irraan miidhaa geessissuuf yaaduudhaan…”

jedhu ni argama.Fakkeenyaaf, daldalaan tokko dhaabbani daldalaan isaa waliin dorgomu tokko

akka jalaa cufamu, hayyamni akka hin haroofamneef mattaa’a ykn faayyidaa hin malle hojjeetaa

mootummaattiif yoo kenne argame mirga daldalichaa irraan midhaa geesiiseera jechuun

fudhachuu ni danda’ama.

Akka waliigaalatti kew.404(2)(3) irraa kan hubatamu yakki malaammaltummaa hojjetaa

mootummaatiin fi nama kamiin iyyuu kan raawwatamuu ta’uu isaa;akkasumas

malaammaltummaan raawwatameera kan jedhamu gochichi mana hojii mootummaa ykn hojii

mootummaa irraatti yoo raawwaatamee argame akka ta’e ni hubatama.

Haa ta’u malee, qabatamaan namoonni hojjeetaa mootummaa hin taane hojeetaa mootummaa

waliin yakka malaammlatummaa rawwataniiru jedhamanii yommuu himataman hojjetoota

mootummaa waan hin taaneef himatamuu hin qaban jedhamee gama Abukatoota

himatamtootatiin dhaddacha irratti haalli itti mormamu jira (muuxanno barreessa moojulii kanaa

fi Dhimmoota qabatamoo).Haa ta’u malee,hojimaanni manneen murtii sadarkaa Fedeeraala fi

Naannoo keenyaa akka agarsiisuti bu’uura Seera Yakkaa kew.404(3) fi kew.33 tiin murtiin

kennamaa kan jiru ta’uu isaa dhimmoota murtii argatan irraa ni hubatama.

Dhimma 1ffaa, A/A/KNFMNO VS Yashiwarqi Wadajjoo fa’aa N.4.A/Alangaa kew 32(1-A),33 fi

407(2) caqasuun himatamtooni yakka malaammaltummaa aangoon gar-malee fayyadamuun

raawwataniiru jechuun himannaa M/M/O/GO/H/Lixaatti himannaa hundeessera.M/M kunis LG-

12441 ta’e irraati keewwata itti himatamaan jalatti murtii baleessuummaa fi addabbi

murteesseera.Himtamtooni M/M/W/O/Dhaddacha Bahaati ol’iyyannoo kan gaafatan yoo ta’u


18

manni murtii kunis LG- 85306 ta’e irraatti murtii balleessummaa cimsuun adabbii fooyyeessuun

murteesseera.Himatamaa 4ffaan (hojjetaa mootummaa miti) murtiin manni murtii jalaa kennee

doggoggoora seera bu’uura ta’e qaba jechuun M/M/W/O/dhaddacha ijibbaatatti iyyaannoo

dhiyyeefateera.Dhaddachi kunis LG88865 ta’e irratti seera yakkaa kew.33 caqasuun

himatamaan kun akka malaammaltummaa hojjeetoonni mootummaa qofti raawwachuu danda’an

waan raawwateef keewwatuma ittiin himatame jalatti balleessa qaba jedhamuun isaa dogoggora

seera isa bu’uura ta’e hin qabu jechuun murteesseera.

Dhimma 2ffaa,A/A/KNFMNO VS Faantaayyee Tasammaa fa’a N-6.himatamtuu 1ffaan daldaltuu

yoo taatu himatamtoon 2ffaa - 6ffaa jiran mahandisoota Magaalaa Adaamaa yoo ta’an lafti km2 500

ol ta’e liizii fi caalbaasii malee akka hin kennamne osoo beekanuu dambii cabsuun kartaa

kaasuun mirkanaeessudhan himatamtuu 1ffaaf kennuun maallaqa mootummaan liizii irraa

argachuu malu Qr.823,680 (kuma dhibba saddeetii fi digdamii sadii fi dhibba jahaa fi

saddeetama) akka dhabu gochuun miidha cimaa mootummaa irrati akka qaqqabu godhaniiru

jechuun yakka malaammaltummaa aangoon gar-malee fayyadamuun kew.32-1A,33 fi 407(2)

jalati A/A himannaa hundeessera.M/M/GO/Addaa Adaamaa LG 10625 ta’e irratti himatamutu

1ffaa fi 2ffaa hidhaa cimaa waggaa 5 ½ fi Qr.10,000,himatamaa 3ffaa hidhaa cimaa waggaa 2 fi ji’a

3 (sadii) akka adabaman murteesseera.Lafa himatamtuu 1ffaa seeraan qabate km2 917 ala kan jiru

irratti kaartaan hojjetame haqamee lafti bu’adhaan qabame km2 1,286 mootummadhaaf akka

deeb’u waajjira bulchiinsa lafaa fi egumsa naannoo magaalatiif ajajin barreeffamuu akka qabu

ajajuun galmee cufeera.

Himatamtuu 1ffaan gama Abbukaatoo isheetin haalli kew.404 (3) jalatti ibsame himanna keessati

hin ibsamne falmii jedhuu fi ijoo famii biroo caqasuun M/M/W/O/Dhaddacha Bahaatti

ol’iyyaannoo dhiyyeeffatee jirti.M/M kunis, LG-121042 ta’e irratti bitaa fi mirga dhagahuun kew

manni murtii jalaa murtii balleessuummaa jalatti laate gara 407(1) jijjiiruudhan hidhaa waggaa

tokko (1) fi qr.2000 murteessuun lafa ilaalchisee ajaja M/M jalaa cimseera.

1.4. Tilmaama Seeraa Faayidaa Argachuuf Yookiin Nama Miidhuuf Yaaduu

Yakka idilee hundeessuuf kutaan seeraa, gochaa fi yaadaa guutamnii argamuu akka qaban seera

yakkaa kew.23 irraa ni hubatama.Qajeeltoo seera ragaa idileetiin namni yakkaan himatame


19

yakka ittiin himatameen balleessaa qaba kan jedhamu Abbaan Alangaa kutaawwan kanneen

guutamu isaanii yoo mirkaaneessedha.15

Maalummaa ragaa dhimma yakka malaammaltummaa irratti dhiyaatu ilaaluun duraati yakka

malaammaltummaan wal qabatee kutaa yaada jechuun maal jechuu akka ta’e ilaaluun

murteessaadha.Hiika waliigala yakka malaammaltummaa kew.404 jalati laatame keessati gaalee

“faayidaa hin malle ofiif ykn nama biraatiif argamsiisuuf ykn mirga nama biraa irraatti miidhaa

qaqabsiisuuf yaaduudhaan” jedhu ni arganna.Kana jechuun yakka malaammaltummaan

gaafatamuuf yakkichi itti yaadamee kan raawwatame ta’uu qaba jechuudha.Kana waan ta’eef,

tumaaleen yakka malaammaltumma kan caban dagannoodhaan yoo ta’e gochichi yakka

malaammaltummaatiin hin adabsiisu jechuudha.

Kutaa yaada yakka malaammaltummaa mirkaneeffachuuf ragaan dhiyyeessuu qabnu kan yakka

idilee irraa adda.Kanaaf seerri yakka kew.403 fi labsii lakk, 434/97 kew.57 (2) deebii ni

laata.Keewwanni 57(2) akka itti aanuti dubbiffama:

“Unless otherwise proved, where the material elements of a corruption offence is proved,the

mental element is presumed to exist” Bu’uura keewwata kanaatiin,yakkichi faayidaa argachuuf

ykn miidhaa qaqabsiisuuf ta’uu seera yakkaa keessatti yoo tumame fi kutaan gochaa yoo

mirkaana’ee,kutaan yaada akka guutmeetti ilaalama.Kana jechuun hiika qajeeltoo kew 404

keessatti kutaa yaadaaf laatame “gochi raawwatame faayidaa hin malle ofiif argachuuf ykn

nama biraatiif argamsiisuuf ykn nama biraa miidhuuf akka yaadameetti fuudhatame

tilmaamama.Kana jechuun garuu,gochi raawwatamuun yoo mirkaanna’e kutaan yaadaa

guutumaan guututti miirkana’eera jechuu miti.Seerrichi ni tilmaamama jedha.Tilmaama ragaa

qabatamaadhaan fashaleessuun ni danda’ama.Waan kana ta’eef, himatamaan gochicha yommuu

raawwatu yaada yakka malaammaltummaa hundeessuu kan hin qabne ta’uu mirkaneessuu yoo

danda’e tilmaamichi ni fashallaa’a,yakkan gaafatamuu irraa bilisa ta’a jechuudha.Abbaan

Alangaa himataman kutaa yaadaa akka mirkaneessu himatamaaf dhiisuu irra yoo danda’ame

kutaan yaadaa guutamuu isaa ragaadhaan mirkaaneessuun dhihessun filtamaadha.Himatamaan

salphaati ragaa isaa fashaleessuu kan danda’u yoo ta’e dhaamaatiin isaa lafati hafa, baajanii ykn

qabeenyi mootummaas ni qisaasama.Waan kana ta’eef,jalqaba irraa qophii gochuu qaba.

Gaaffilee marii

15 Miil-jallee asii olii 11, fuula 53-54 ilaallata.


20

1) Seerri Yakkaa kew.23(2) jalatti yakki tokko raawwatameera kan jedhamu kutaan yaadaa,

seeraa fi gochaa bakka tokkotti guutamanii yoo argaman qofa jechuudhan tuma.Yakka

Malaammaltummaa ilaalchisee kutaa waliigalaa kew 403 jalatti seerri cabuu fi gochi

raawwatamuu qofti yoo mirkannaa’ee yakki malaammaltummaa akka raawwatameti akka

fudhatamu,kutaa yaadaa mirkanneessuu kan qabu nama gochicha raawwateedha yaada

jedhu of keessaa qaba.Yaadani kew.403 yaada seera yakkaa kew.23 waliin wal

faalleessuu fi wal faalleessu dhabuu isaa yaada fi seera rogummaa qabuun deeggaruun

irrati mari’adhaa.

2) Heera RDFI keewwata 20 (3) “Namoonni himatamaan falmii irra yeroo jiran yakka

ittiin himatamaniin akka nama balleesseetti akka hin lakkawamne…mirga qabu”

jechuun tuma.Seerri yakkaa kw.403 seerri cabuu fi gochi raawwatamuu qofti yoo

mirkannaa’ee yakki malaammaltummaa akka raawwatametti akka fudhatamu ykn

tilmaamamu,kutaa yaadaa mirkanneessuu kan qabu nama gochicha raawwateedha

yaadani jedhuu of keessa qaba.Keewwanni.403 tumaa heera waliin wal faalleessuu fi wal

faalleessuu dhabuu isaa yaada rogummaa qabuun deeggaruun irrati mari’adha!

3) Obboo “K”n Godina Horroo Guduruu Wallaggaa Aanaa J/Jaartee keessatti uummataan

filatamee qarshii qabaa Waldaa Hojii Gamtaa Qonnaan Bultoota Jaarmaatifi Naannoo

ishee ta’ee osoo hojjechaa jiruu oodiitii godhameen qarshii sababa hojiitiif harka isaa gale

keessaa qarshii 30,357.67/100 hir’isee waan argameef yakka amantaa hir’isuu cimaan

kew.676(1) himatamee jira. Manni murtii Ol’aanaa Godina Horroo Guduruu wallaagaa

ragaa bitaa fi mirgaa erga dhagahee booda dhaddachaa gaafa 16/11/2002 ooleen

lakk.galmee 08387 ta’ee irratti himannaa irratti dhiiyyaate of irraa ittisee jira jechuudhaan

bu’uura s/d/f/y kew.149 (2) tiin bilisa gaggeessee jira

A) Yakki malaammaltummaa amantaa hir’isuu cimaa ta’e qabeenyaa Dhaabbata

uummataa (Mass organization or public organization) irratti yoo raawwatame

seera yakka kew.676(1) jalatti akka nama gaafachiisu tumamee jira.Dhaabbata

uummataa “Hizibaawwii dirjit” kan jedhu Waldaalee hojii gamtaa (cooperatives)

ni hammataa?

B) A/Alangaa Waajjira Haqaa Godina Horroo Guduruu Wallaggaa Obboo “K” irratti

seera yakkaa Bara 1996 bahe kew.676 (1) caqasuun yakka malaammaltummaa


21

amantaa hir’isuu cimaatiin himachuun isaa bu’uura seera qaba jettuu? Tumaa

rogummaa qabu irratti hunda’uudhaan irratti mari’adhaa!

C) Dhimma kana irratti Manni Murtii ragaa dhagahuu qaba turee?

4) “Waldaan Gamtaa carraa”16 Godina wallaggaa Lixaa keessatti bara 1995 Namoota Qonnaan

bultoota Godinichaa ta’an lakkoofsi isaanii 127 ta’anii kaappitaala qarshii 478,000 tiin hundaa’e

hojiin inni hojjatus loon horsiisuu dhaan bu’aa loonii kan ta’an aannan, Loon foonii fi dhadhaa

akkasumas Ayibii(qimixoo) ykn baaduu gabaadhaaf dhiyeessuudha.Bara 1997 tti qarshii

1000,000.00 Baankii qusannoo fi liqii Oromiyaa irraa liqeeffachuudhaan xaa’oo biyya alaa irraa

galchee qotee bulaa Godinichaatiif raabsuu jalqaba. Bara 1999 keessa waldaan kun ooditii

yemmuu taasifamu akka waliigalaatti kaapitaalli inni irra gahee jiru qarshii 25,000,000.00 ta’ee

qarshii kaapitaalaan qabu kana keessaa qorannaa ooditii taasifameen hirdhinnaan qarshiin

miliyoona 4 waan argameef odeeffannoon dhiyaate akka qoratamu ta’a.

Gareen Qorannaa hundaa’e dhimma kana ragaadhaan qulqulleessee itti gaafatamaa, maallaqa

qabaa, shuumii herregaa fi ooditara keessaa irratti yakka malaammaltummaatiin himatee mana

murtii dhimma ilaalutti dhiyeessa.Dhimmichi falmii idilee keessa erga galee booda Abukaatoon

himatamtootaa namoonni kun malaammaltummaadhaan akka himatamuu hin dandeenye bu’uura

Labsii hundeeffama Komishiinii Naamusaa fi Farra Malaammaltummaa Oromiyaa lakk 71/95

keewwata 3 irratti daangaa Aangoo komishiinichaa ibsee jira.Komishiinichi qorannaa

gaggeessuu kan danda’u manneen hojii mootumaa Naannichaa fi Dhaabbilee misoommaa

Mootummaan naannichaa harka keessaa qabu irratti akka ta’eedha jechuundhaan waan mormeef

manni murtichaas mormii Abukaatoo kana fudhatee namoonni yakka Malaammaltummaatiin

himatamuu akka hin qabne murteessee jira.(moojuulii leenjii hojii irraa,Qorannaa Yakkaa Obboo

Dhaabaa Dirriibaatiin qophaa’e fuula,63)

A) Himannaan Abbaa Alangaa dhiyyeessee bu’uura seera qabaa?

B) Mormii Abukaatoon dhiyyeesse akkamitti ilaaltu?

C) Murtiin Manni Murtii laate hoo bu’uura seera qabaa?

16 Keezii mana murtii ol’aanaa Godina wallaggaa Lixaa, lakk G.M.M. 25320


22

5) Dhimma armaan gaditti dhiyyaate dubbisuudhaan tumaalee seera farra

malaammaltummaa rogummaa qaban irratti hunda’uudhaan irratti mari’adhaa.

Dhimmi kun dhimma Mana Murtii Ol’aanaa Godina Shawaa Kaabaatti himataa A/A waajjira

Galiiwwan Aanaa Giraar Jaarsoo fi obboo Tasintuu Nigusee gidduutti lakk.Ga 409227 ta’e

irratti ilaalamee murtaa’e dha.

A/Alangaa Galiiwwan Aanaa Giraar Jaarsoo himannaa yakkaa dhiyyeesseen ‘himatamaan kun

bulchaa Gandaa qoannaan bulaa … ta’ee yommuu hojjetu nagahee gibira itti fayyadama lafa

baadiyaa qotee bultoota irraa ittiin funaannuuf nagahee galii lakk…hanga… paadii tokko fi

nagahee galiin spoortii qotee bultoota irraa ittiin funanamu,paadii kudha afur waajjira… irraa

mallatteessee fudhatee kan fudhate keessaa paadii kudha lama qofa deebisee nagahee paadii sadi

akka galchu xalayaadhaan gaafatamu illee galchuu waan dideef yakka amantaa hir’isuu cimaatiin

seera yakkaa bara 1996 bahe kw.676(1) jalatti himatee jira.Manni murtichaa ragaa bitaa fi

mirgaa dhagahee murtii itti aanuu kenne jira.

“Namni tokko yakka amantaa hir’isuu raawwateera jedhamuuf kaarnii ykn nagahee fudhate

sana deebisuu kan dide mataa ofiif ykn nama birootii badhaadhina hin malle argamsiisuudhaa

yaadee kaarnicha yoo deebisuu dideedha.Himatamaan kaarnii sababa hojiitin harka isaa gale

deebisu waan dideef yakka amantaa hir’isuu raawwateera haa jedhamu malee kaarnicha

deebisuu diduu qofti kophaa isaa yakka amantaa hir’isuu ta’uu hin danda’u.Himatamaan

kaarnii fudhee deebisuu dide kanaan badhaadhina hin malle ittiin argachuudha ykn

badhaadhina hin malle ofiif ykn nama biroof argamsiisuu yaadee yakkicha raawwachuun

isaa walfaana yoo mirkanaa’e qofa akka ta’e beekkamuu kan qabuufii kanaas M/murtii

waliigala fedeeralaa “Jildii” 7 lakk.G/dhaddacha ijibbaata lakk.24278 ta’e irratti dhimma

himatamaan ittiin himatame kanaan kan walfakkaatu fuula 271 irratti murtii kenname irraa

hubachuun ni danda’ama.Kanas bu’uura labsii lakk.454/97 kw.2 (1) tiin hojii irra oolchuun

dirqama waan ta’eef dhimma himatamaan ittiin himatame fudhachuu dandeenyeera.Haa ta’u

malee, himatamaan kaarnii himataaf ka’uumsa ta’e kana akkaataa qabxii qabsiifateetti baduu

kaarnichaa waan ragaa ittisaatiin ofirraa ittiseef bu’uura s/d/f/y kw149 (2) bilisa gaggeessee

galmee cufeera.”


23

Lakkoofsa galmee dhaddacha Ijibbaataa (24278) jedhamee kan caqasame kanas yemmuu

ilaallu.17

“A/A himannaa dhiyeesseen .... Labsii lakk.214/74 keew.13 (1) caqasee, himatamaan sababa

hojiitiin nagahee galii harka isaa gale dhoksuudhaan yakka amantaa hir’isuu raawwate kan jedhe

yommuu ta’u himatamaan gocha kana haalus balleessaa dha jedhameera.Kana booda

himatamaan kun murtii manni murtii naannoo kibbaa kenne kanarraa gara dhaddacha

ijibbaataatti iyyannoo dhiyeeffatee dhaddachi ijibbaata kunis;

“... bu’uura labsii lakk.214/74 keew.13 (1) tiin namni tokko kaarnii sababa hojiitiin harka isaa

gale dhoksuun qofti balleessaa dha hin jechisiisu, abbaan alangaa kutaa yaadaa (himatamaan

kan dhokse yookiin balleesse mataa isaatiif ykn nama biroodhaaf badhaadhina hin malle

argamsiisuuf kan yaade ta’uu) mirkaneessuu qaba, haala ammaatiin nagahee balleessuun

‘sawwaruun’ himatamaa mirkanaa’ullee kutaan yaada hin mirkanoofne waan ta’eef murtii

balleessummaa diigneerra jedhee murteesseera.

1. Murtiiwwan manneen murtii akkamitti ilaaltu?

2. A/Alangaa Galiiwwanii tumaa kana jalatti himannaa hundeessuuf aangoo qaba?

3. Abbaan Alangaa Galiiwwanii aangoo himannaa hundeessuu yoo qabaate dirqama kutaa

yaadaa mirkaneessu qabaa?

17 Dhimmichi kan ilaalame nama Solomoon Herjaaboo jedhamuu fi A/A naamusaa fi Farra malaammaltummaa mootummaa naannoo Kibbaa gidduutti ta’ee murtii kan argate gaafa 10/3/2000 dha.


24

Kutaa II

Tumaalee Gooree Yakkoota Malaammaltummaa

Seensa

Yakkoonni malaammaltummaa haala seera durii irraa adda ta’een haala ifa ta’een seera yakkaa

bara 1996 bahe kew.404 jalatti kan hammataman yoo ta’u, hiika tarree lakkoofsa 1.10 jalatti

kutaa 1ffaa moojulii kana keessatti kenname keessatti ibsamanii jiru.

Kutaa kana keessatti tuumalee Gooree yakkoota malaammaltummaa kanneen akka Matta’aa ykn

faayidaa hin malle kennuu fi fudhachuu;Aangootti seera ala faayyadamuu fi walitti bu’iinsa

faayidaa dhuunfaa; Amantaa hir’isuu,Sanada sobaa qopheessuu fi Gowwomsuu cimaa;Qabeenya

gatii baasu kaffaltii malee fudhachuu ykn kennuu, qabeenyaa fi maallaqa maddi isaa hin

beekamne qabtanii argamuu, fi qabeenyaa ykn maallaqa malaammaltummaadhan argame seera

qabeessudhaan fakkeessudhaan dhiheessuu fi gargarsaa gochuu wal-qabatee maalummaa

yakkoota kanneenii miira fi hiika seerichaa fi bakka barbaachisaa ta’eetti hojimaata qabatamaan

hojii irra jiru bu’uura godhachuun ibsamee jira.Dabalataniis rakkoo hiikkoo fi qaawwa tumaalee

tokko tokkoon wal-qabatanis dhimmoota qabatamaadhan deeggaruun xiinxaaluun yaalamee jira.

Leenjiifamtoonni Kutaa Kana Yommuu Xumuran:

Maalummaa fi Qabiyyee tumaalee Gooree yakkoota malaammaltummaa,toora kanatti

hiikkoo fi ejjennoo ogeessoota seeraa birratti calaqisuu ni hubatu;

Ejjennoowwan tora kanatti jiranii fi qaawwa seera addan ni baafatu

2.1. Matta’aa Fi Faayidaa Hin Malle Kennuu Fi Fudhachuu

Mattaa’aa fi faayidaa hin malle kennuu fi fudhachuu jalaatti yakkoota akka Matta’aa,Faayidaa

hin malle fudhachuu fi kennuu,Aangoodhaan daldaluu,Aaangoo hin qabneen hojjechuu,Yakka

matta’aa fudhachuu Jaarsoolii Araaraatiin Raawwatamu,Dhimma lafara harkisuu kan ilaallu ta’a.


25

A) Matta’aa (Corrupt Practice Kew.408)

Seera yakka RDFI tiin matta’aa fudhachuunis ta’e kennuun yakkaan nama adabsiisa jedhamee

tumameera.Seerri yakka kew.408 akka tumetti hojjeetaan mootummaa yakka matta’aa

fudhachuutiin kan gaafatamu haalonni armaan gadii yoo guutamani ta’a.

(1) Gocha raawwatamuu hin qabne raawwachuun faayidaa argachuun isaa yoo mirkaana’ee

ykn

(2) Gocha raawwatamuu hin qabne raawwatee faayidaa fudhachuu baatus faayidaa

gaafachuun isaa yoo mirkanna’ee ykn

(3) Faayidaa fudhachuu ykn gaafachuu mirkanna’ee garuu gochi haala hin malleen

raawwatame yoo hin jiraanne, faayidaa kan fudhate wanta raawwachuun irraa hin

eeggamne raawwachuun isaa ragaadhaan mirkaneessuun yoo danda’ame yakka matta’aa

raawwachuu isaatiin ni gaafatama.

Gama biraatiin, mata’aa kennuun nama kamiin iyyuu kan rawwatamu ta’uu kew 427 irraa ni

hubatama.Bu’uura tumaa kanaatiin namiin kam iyyuu hojjetaan mootummaa gocha

raawwaachuu qabne raawwachuu isaatiif ykn gocha raawwachuu hin qabne akka raawwatuuf

matta’aa kennuun ykn dhiheessuun isaa yoo mirkannaa’e yakka matta’aatiin ni gaafatama.

Gocha raawwatamu qabu raawwachuu dhabuun ykn gocha raawwatamu hin qabne raawwachuun

bifa garagaraatiin raawwatamuu danda’a.Fakkeenyaaf,Mi’a kontroobaandii biyyaa keessaa akka

hin seene dhorkame (meeshaa waraana) biyya keessa galchuu,Gibiraa kaffalaan gibira kaffaluu

qabuu gad buusuun tilmaamu,Nama qormaata hin dabareef heeyyama konkolachisummaa

kennuu,Mi’a sadarkaa isaa hin eegne bituu,Ijaarsa sadarkaa isaa hin eeggane ijaaru fi

kkf.Hojjetaan mootummaa gochoota kana yommuu raawwatu namoota karaa seera alaa ta’een

fayyadaman irraa faayidaa ni argata.Faayidaa hin malle kanatu matta’aa jedhama.

Yakki matta’aa raawwatamuu isaa qofa osoo hin taane haala kamiin mirkanaa’ uu akka danda’u

hubachuun barbaachisaadha.Matta’aa faayidaa hin malle gaafachuu ykn fudhachuu, dhiheessuu

ykn kennuu waan hammatuuf dhimmoon kun adda isa taasisa.Fayidaan bifa adda addaan kan

dhihaatu ta’uu danda’a.Dhimmi ijoon faayidaawwan kun dhihachuu isaanii ykn fudhatmuu

mirkanaa’uu qaba.Dhimmi lamata, ragaadhaan mirkana’uu qabu, faayidaan kan dhihaate ykn

kenname dhimma maaliif akka ta’e mirkaneessuudha.18

18 Miil-jalee asii olii 11, fuula 55-57irratti kan ibsame


26

Yakki matta’aa yommuu rawwatamuu harkaa fi harkaatti yoo qabame malee yakka matta’aa

rawwatamuu isaa mirkaneessuun baayyee rakkisaa akka ta’ee beekamaadha.Hojimaanni

sadarkaa Fedeeraalaa fi Naannooti jiru akka agarsiisuuti qaamni yakkicha qorachuuf aangoo

kennameef eruu yommuu isa qaqabu eruu fudhachuun maallaqa gaafatame erga galmeeffate

booda qaama matta’aa gaafateef akka kennamu gochuun yommuu inni fudhatu harkaa fi

harkaatti qabuun akkasumas ragaalee biroo waliin qindeessuun seeraaf dhiheessuun murtii

kennisiisa jira.Manneen Murtiis ragaa haala kanaan argamee fi ragaalee biroo waliin ilaaluun

murtii kennaa jiru.Kunis dhimmoota murtii argatani akka fakkeenyaatti armaan gaditti dhihaatan

irraa ni hubatama.

Dhimma 1ffaa A/A.KNFMO Vs Silashii Gizaaw (A/seera M/M/Ol’aanaa Godina Harargee Bahaa)

A/Alangaa himatamaa Silashii Gizaaw jedhamu Abba dhimmaa dhimma hariiroo hawaasa isaa

biraa qabu… irraa qarshii 505 (dhibba shanii fi shan) yoo fudhatu harkaa fi harkati waan

qabameef yakka matta’aa fudhachuu raawwateera jechuun himannaa hundessee

M/M/O/G/Harargee Bahaatti saaqeera.M/m kunis LGM-03764 ta’e irrati jecha ragummaa abbaa

dhimmaa fi poolisota erga madaalee booda dhaaddacha 24-9 98 ooleen kew.408(2) gara 408(1)

ti jijjiiruudhan hidhaa waggaa 1 fi qr.1000 adabeera.Qarshiin akka ciraatti qabame miidhamaaf

akka deebi’u ajaja laate galmee cufeera.

Dhimma 2ffaa A/A-KNFM Fedeeraalaa Vs Shumaalam Geetaachoo (A/Seeraa M/M/O/F)

A/Alangaa KNFMF himatamaan kun Qr.7000 (kuma torba) Abbaa dhimmaa irraa yommuu

fudhatu harkaa fi harkatti hojjetoota Koomishiniitin qabameera jechuun yakka malaamaltummaa

matta’aatii himatameera.M/M/O/Fedeeralaa LG.44612 irratti ragaa namaa fi ragaa barruu

(Sanadni Teele Komunikeeshiinii Itoophiyaa irraa ergame Onk.1,bara 1998 hanga Amajjii 18

bara 1998 ti himatamaan Moobaayilii fi Bilbila manaatiin yeroo 14 gara miidhamaa dhuunfaatti

bilbiluuu isaa fi miidhamaan yeroo 45 gara himatamaatti bilbiluu isaa agarsiisuu;hasoofni

himatamaa fi miidhamaa jidduuti taasifame garagalchi isaa siidiidhan waraabamee;himatamaan

qarshii fudhatee deema osoo jiruu hojjetoota koomishiniichaan yommuu qabamu footoon

kaafame dhiyaateera.M/Murtiis ragaa namaa fi ragaalee olitti ibsaman erga madaalee booda kew

408 (1) fi (2) jalatti murtii balleessummaa dabarsuun hidhaa cimaa waggaa 8 fi Qar. 2000 akka

adabamu murtessee jira.


27

Gama biraatiin, ogeessooni seeraa tokko tokko hojimaatni kun mirga namoota qulqulluu sarbuu

danda’a jechuudhan yaaddoo qaban ni ibsu.Gariin immoo haala kana sababoota adabbii

salphisuu danda’an keessa galchuudhan murtii adabbii yommuu murteessanii galmee murtii

argate tokko tokko irraa ni hubatama.Fakkeenyaaf, galmeen (A/A.KNFMO Vs Abraahaam

Dibbisaa. M/M/O/GO/Adda Adaamaa LG-09974) hojimaata kana ni agarsiisa.Kunis akka itti

aanutti dhiyyatee jira.

Dhimma 3ffaa A/Alangaa KNFMN Oromiyaa himannaa lakk.galmee A.A 6/0023/2003

hundeessee M/M/O/Go/ Adda Aadaamaatti dhihaate irraa akka hubatamutti himatamaan

Abraahaam Dibbisaa jedhamu Waajjira Galiiwwanii Magaalaa Adaamaatti gargaraa Oditaraa

ta’ee osoo hojjetu gaaffii namni…jedhmu gibira gabbaruuf dhiheesse bu’uura godhachuun

ooditti akka taasiisu… ajajamee gibira qarshii 275,000 kaffalaa gibira irrati herregame qarshii

20,000tti gad buusuuf waliigalee gara qrshii 15,390 tti gad buusuun hojjetee qarshii 37,950

hoteela… jedhamu keessatti yommuu fudhatu harkaa fi harkaatti qabamee jira jechuun yakka

malaamaltummaa matta’aa fudhaachuu raawwateen himannaa hundeesse jira.M/murtii kunis

galmee Lakk-09974 ta’ee irratti kw.408(2) gara kw 408(1)ti jijjiiruudhaan kw.408(1) jalatti

murtii balleessuummaa kennee jira.

Murtii adabbii ilaalchisee...M/Murtii kun sababoota akka “… kaffalaan gibiraa himatamaa irraa

komee yoo qabate qaama adda addatti iyyata dhiheeffachuu osoo qabu… himatamaan matta’aa

akka fudhatu haala mijjeessera,hojjiin Poolisii inni guddaan yakka ittisuu ta’ee,Waajjirri

Mootummaa guddaan kun… yakki akka raawwatamu kiyyoo uumuun gochi yoo raawwatamu

harkaaf harkaatti qabeera jechuun,gochi himatamaan raawwate yakka yoo ta’ees,… jechuun

haalawwan adabbii salphisan keessa galchuudhan hidhaa cimaa waggaa tokkoo fi qarshii

3,0000 murteesseera.”

Dhimma kana irratti A/Alangaa Komishinichaa “Lammiin miidhame qaama miidhaa irraan

gahaa jiruun araarame, fedhii isaa guutee,mirgi isaa sarbamee waan jedhame qofa raawwatee

akka jiraatu,seerri jira jedhee mirga isaa seeraan akka hin kabachiifne,namoota yakka

raawwatan kan jajjabeessu waan ta’eef fudhatama hin qabu,hojii ijoon poolisii yakka ittisuun

alatti yakki yommuu raawwatamu harkaa fi harkaatti qabuun,qorannaa taasiisuun seeraaf

dhiheessuu akka ta’e seera irraa ni hubatama kan komachiisu ta’ee akka qabxii adabbii

salphisuutti fudhachuun qaamni kun hamileedhaan ka’ee yakka lammilee irratti aggamaman


28

hordofee akka seeraatti hin dhiheesine taasiisa jechuun murtii Mana Murtii jalaa

komachuudhan ol’iyyannoo M/M/W/O/ Dhaddacha Bahaatti dhihessee irraa ni hubatama.”

Akka waliigalaatti yakki malaammaltummaa iccitiidhaan waan raawatamuuf akka laayyootti

qorannaan bira gahuun rakkisaadha.Waan kana ta’eef,namoota yakka kana raawwatan seeratti

dhiheessuun murtii kennisiisuuf biyyoonni seera farra malaammaltummaa keessatti

tumaalee…akka nama yakka malaammaltummaa saaxile ragaa barbaachisaa ta’e kenne

himannaa irraa bilisa gochuu akkasumas faayidaan ykn matta’aa tajaajila karaa seeraatiin

argachuu qabuuf kenne qabeenya dhaalame irraa akka kennamuuf ykn deebi’uuf gochuu

tuman;Ragaan bifa kanaan argamees M/Murtii yoo dhihaate fudhatama akka qabu;ragaan

namni yakkicha irrati hirmaate kennu jecha ragaa kam iyyuu waliin ulfina wal qixaa akka qabu

tumaalee ibsaan yommuu tuman ni mul’ata.Biyyi keenyas seera yakkaa kew 406 fi labsii lakk

434/97 kew.43(5) keessatti tumtee jirti.Haaluma wal fakkaatuun,Konveeshiniin Farra

Malaamaltummaa Mootummoota Gamtoomanii kew.37(3) jalatti dhimma kanaaf beekamtii

kenneera.Qorannaan wal qabatee hojimaata amma ittiin hojjetama jirus ija seeraa fi uumama

yakkichaa waliin wal cinaa qabuun ilaaluun garii ta’a.Heerri RDFI kw 17(1fi2) jalatti akka

tumutti “No one shall be deprived of his or her liberty except on such grounds and in

accordance with such procedure as are established by law…, no person may be subjected to

arbitrary arrest, and no person…against him” namni kamiyyuu haala seeran tumameen alatti

qabamuu akka hin qabne tuma.S/D/F/Yakkas kw.49 jalatti namni tokko seeraan kan

heeyyamamu yoo ta’e malee ajaja M/Murtii ala qabamu akka hin qabne ni tuma.Bu’uura kanaan

seerri kun haala addattiin ajaja mana murtii malee nama yakka raawwate harkaaf harkatti qabuun

akka danda’amu kw.51 jalati ni tuma.Yakkoota malaammaltummaa ilaalchisee adabbii gad-

aanaan waggaa tokkoo ykn waggaa tokko ol waan ta’eef namooni yakka malaammaltummaatiin

shakkaman s/a/f/y kew.51(1-A) jalatti waan kufaniif ajaja M/Murtii malee qabuun akka

danda’amu ifaadha.Adabbiin gad-aanaan gocha matta’aa fudhachuuf tumame hidhaa salphaa

waggaa tokko hin caalledha.Roga kanaan yoo ilaale Poolisiin namoota gocha matta’aa

raawwatan qabuun isaa seera qabeessa jechuun ni danda’ama.

Kallattii yakka malaammaltummaa ittisuutiinis yoo ilaallame hojimanii kun fudhatamaa waan

qabu fakkaata.Haa ta’u malee,wanti gorfamu qaamni seera kabachiisuu namooni qulqulluun akka

hin miidhamne of eggannoo ol-aanaa gochuun hojii irra oolchuu qaba.Gama


29

biraatiin,Mootummaan immoo gochi matta’aa kennu yookiin fudhachuu akka hin raawwatamne

yookiin yoo raawwatame haala salphaa ta’een ragaa haala itti argachuun danda’amu sirna

dandeesisu diriirsuu qaba.Fakeenyaaf,Sirni hojimaata mana hojii Mootummaa iftoominaa fi itti

gaafatamummaa akka qabaatu gochuu;sirna galmeessa qabeenyaa diriirsuu fi kkf gocha Matta’aa

ittisuuf furmaata ta’uu danda’a.Mootummaan rakkoo kana waan hubateef malaamaltumma

ittisuuf labsii qabeenyaa galmeessuu fi beeksiisuu lakk.668/2002 labsee yeroo amma ittiin

hojjetamaatti jira.19Kun tarkaanfii nama jajjabeessu waan ta’eef labsicha hojii irra oolchuun

murteessaadha.

B) Faayidaa hin malle fudhachuu fi kennuu (Acceptance of Undue Advantages and

Soliciting of corrupt practices kew.409 fi 427)

Yakki matta’aa raawwatameera kan jedhamu hojjetaan mootummaa wanta raawwachuu hin

qabne raawwachuun faayidaa yoo gaafate ykn fudhate olitti ibsmeera.Hojjetaan mootummaa

seeraa fi qajeelfama osoo hin cabsin hojii hojjetamuu qabu hojjetee hojii hojjeteef faayidaa yoo

fudhate hin gaafatamu jechuudhaa? Tajaajilamaan tajaajila kennameefitti gammade hojjeetaa

mootummaaf kennaa yoo kennee tarkaanfii akkamiitu fudhatama?Gaaffii duraaf kew.409, Kan

lammaataf immoo kew.427(4) deebii ni laatu.Buu’ura kew 409 tiin wanti mirkaneessuu qabnu

hojjetaan mootummaa (1) hojii hojjetamuu qabu hojjetee faayidaa fudhachuu ykn gaafachuu isaa

ykn (2) Hojii hojjetamuu qabu osoo hin hojjetiin dura faayidaa fudhachuu ykn gaafachuu isaa

mirkaneeffachuu qabna.Fakkeenyaaf,Galmee A/A KNFMF lakk.1/5142/2000 irraa akka

hubatamutti namni dhuunfaa tokko Waldaa Aksiyoonaa Liqii fi Qusannaa Addisi jedhamu irraa

qarshii liqeeffachuuf ulaagaa barbaachisu guutee liqii yommuu gaafatu hojjeetaan waldichaa qr

10,000 liqeessuuf qr 1,000 akka kennuuf gaafatee waliigalanii qr.400 kenneefii qr.600 kennuun

dura gabaasa liqeeffataan itti gaafatamtoota waldichaatiif taasiiseen hojjeetichi qr.600 yommuu

fudhatu harkaaf harkaatti waan qabameef A/A koomishinichaa kew 409(1) caqasuun yakka

malaamaltummaa faayidaa hin malle fudhachuutiin hojjeeticha irraatti himannaa hundeesseera.20

Gama biraatiin namni kam iyyuu faayidaa hin malle kennuu isaattiin yakka malaamltummaatiin

kan gaafatmu: (1) Taajajilaa akkaataa seeraattiin kennameef faayidaa yoo kenne ykn dhiheesse

ykn (2) taajajila gara fuula duraaf kennamuuf faayidaa yoo kennee ykn dhiyeesse argame ta’a.

19 Konveenshinii FMMMG kew 37(3) S/y kew 406, Miil-jalee asii olii 6 kew 43irratti kan ibsame fi ,labsii qabeenya beeksiisuu fi galmeesiisuu lakka 668/97Negarit Gazeta 20 LGM/M/O/Federaalaa70222(2002 A.L.I)


30

Waan kana ta’eef, hojjetaan mootummaa faayidaa isaaf hin mallee gaafachuun ykn fudhachuun

isaa yoo mirkaanaa’ee ykn tajaajilamaan faayidaa hin malle dhiyyeessuun ykn kennuun isaa yoo

mirkanaa’ee fi tajaajilamaan hojjeetaa mootummaa irraa taajajilli barbaadu jiraachuun yoo

beekame ykn hojjetaa mootummaa irraa tajaajilaa argachuun isaa yoo beekame gochi yakkichaa

akka raawwatameeti ilaalama.Himatamtoonni faayidaa kenname sababa amansiisadhaan yoo

mirkaanneessuu baatan kutaan yaada akka mirkaanna’eti ilaalama.

C) Aangoodhaan Daldaluu (Traffic in Official lnfluence kew.414)

Hojjetaan mootummaa tokko dhimma tokko irratti ofiif kan murteessu ta’u baatus aangoo dahoo

godhachuudhaan faayidaa isaaf hin malle argachuuf itti fayyadamu ni danda’a. “An isiinifan

raawwachiisa” jechuun aangoo baadhaadhina dhuunfaa isaaf itti fayyadamuu ni danda’a.Gochi

akkanaa yakka akka ta’e kew.414 ni tuma.Bu’uura keewwata kanaan qabxiileen mirkanneessuun

barbaachiisaa ta’an jiru.Kanneen keessaa hojjetaan mootummaa:

1) Dhagahama kan qabu ta’uu isaa ykn namni kennaa kenneef sun yoo xiqqaate hojjetichi

dhagahama qaba jedhee amanuu isaa,

2) Faayidaa nan argamsiisa jedhee kennaa fudhachuu ykn gaafachuu isaa mirkaaneessuun

barbaachisaadha.

Gama biraatiin,dhagahama dhuunfaatiin daldaluun ( traffic in private influence) kew.431 kan

nama gaafachiisu ta’uu ni hubatama.Kunis aangoodhaan daldaluu waliin kan wal faakkatu yoo

ta’u adda addumman isaanii,kan duraa himatamaan hojjetaa mootummaa yoo ta’u,kan lamataa

hojjetaa mootummaa hin ilaallatu.

D) Aangoo Hin Qabneen Hojjechuu (Use Of Pretended Authority,Kew.430)

Seerri yakkaa kew.430 akka ibsutti yakka kana hundeessuuf himatamaan:

1) Hojii mootummaa irraa ari’ame,aangoo dhiisuu fi kkf osoo jiruu hojii irra akka jiru

fakkeessuu isaa ykn

2) Gara fuula duraatti hojjetaa mootummaa ta’a jedhee amanuun ykn hojjetaa mootummaa

fakkaatee dhihaachuun faayidaa gaafachuu ykn fudhachuu isaa mirkaaneessuun

barbaachisadha.

E) Yakka Malaammaltummaa Jaarsoolii Araaraatii fi namoota birootiin

Raawwatamu (Corruption Committed by Arbitrators and Other Persons kew.410)


31

Namoonni hojjeeta mootummaa osoo hin ta’in hojii jaarsummaa hojjetaan hojii hojjetan waliin

wal qabatee matta’aa fi faayidaa hin mallee fudhatanii yoo argaman yakka malaammaltummaan

gaafatamuu akka danda’an fi adabbii seera yakkaa kew.408 fi 409 jalatti tumameen adabamu

akka danda’an kew.410 ni tuma.Namoota kanaan wal qabatee namoon kun hojjetoota

mootummaa osoo hin ta’in ykn hojjetaa mootummaaf maatta’aa ykn faayidaa hin mallee osoo

hin kennin gochi isaanii maaliif akka yakka malaammaltummaati ilaalama? Gaaffii jedhu ka’uu

danda’a.Akkuma beekamu hojiin jaarsummaa ykn hojiin qabeenya bulchuu fi kkf hojii abbaa

seerummaa bakka bu’uun yookiin mana murtiin bakka buufamee hojii hojjetamudha.Waan kana

ta’eef hojjiin kun akka hojii mootummaa ykn uummatatti ilaalama.Gama biraatiin,hiiktuun

afaanii ykn turjumaani mana murtiiti dhaabbatee kan afaan hiiku fi murtiin sirnaan akka

kennamu ykn akka jallatu gochuu danda’a.Waan Kana ta’eef, matta’aa fudhachuudhan hiika

qajeelaa hin taane yoo kenne yakka tajaajajila mootummaa irratti akka raawwateetti lakka’ama

jechuudha.Namni ragaa ogummaa ykn ekspartii kennus haaluma wal fakkaatuun murtii mana

murtii jijjiiruu ykn sirnaan akka kennamu gochuu danda’a. Waan ta’eef yakki qaamoolee kanaan

raawwatamu yakka hojii mootummaa irratti raawwatamu ta’a.Sababoota armaan oliti

ilaalamaniin gochichi faayidaa hin malle argachuun tajaajila mootummaa ykn uummataa irratti

yakka raawwatamu waan ta’eef yakka malaammaltummaa keessaati akka hammatamu

ta’eera.Seera yakkaa keenya haala kanaan yoo hiiku fakkeenyaaf Biyyooni akka Hindii immoo

seera farra malaammaltummaa “Prevention Of Corruption Act 1988 Act” jedhamu keessaatti

kaayyoo yakka malaammaltummatiif jecha daangaa hiika hojjetaa mootummaa “public servant”

jedhu bal’isuun namoota hojii araaraa fi namoota biroo akka hammatu ibsiitee jirti.Seerri Farra

malaammaltumma Biyya Hindii kunis akka itti aanutti duubbifama.

“Any person authorized by a court of justice to perform any duty in connection with

the administration of justice would be a public servant, eg.liquidetor, a reciever or

commissioner appointed by the court.If a Court or a Competent public authority refers

any cause or matters for decision or report to any arbitrator other person that

arbitrator other person would be a public servant.”21 Jechuun hiiku.Waan kana ta’eef,

namoonni kun yakka malaammaltummaa kan rawwatan yoo ta’e gafaatamuu danda’u

jechuudha.

21 Anti-corruption strategies: Global and Indian socio-legal perspectives by G. Kameswari first Edition (2006) (fuula-109)


32

F) Dhimma Lafa Irra Harkisuu (Undue Delay of Matters kew.416)

Hojjetaan mootummaa yeroo baayy’ee maatta’aa ykn faayidaa hin malle barbaadu mattaa’aa

Kan gaafatu fuulaa fi fuulaan osoo hin taane dhimma lafarra harkisuun.Tajaajilaman dhimmi

jalaa kan turu yoo ta’e, tajaajilicha argachuuf jecha kennaa laachuuf ni dirqama.Seerrichi

gochi kun yakka ta’uu isaa ifaati tumeera.Seerri yakkaa keenyaa hojjetaa gocha kana

raawwate akka itti gaafatamu akka armaan gadiitti tumeera.Hojjetaan mootummaa:

1. Itti gaafatamummaa isaa irraa kan ka’e dhimma isaaf dhihaate murteessuu dhisuu ykn

tursiisuu isaa;

2. Dhimmicha murteessuu dhabuun ykn tursiisuun isaa seera ykn dambii hojii ykn

hojmaata barame ala ta’uu,

3. Kana gochuu isaaf sababa gahaa kan hin qabne ykn hin dhiyeesine yoo ta’e itti

gaafatama.Fakkeenyaf, hayyama hojii tokko kennuuf yeroon ni fudhata jedhame

daangeefamee ta’e jira.Haa ta’u malee, hayyamni yeroo kaa’ame keessati hin

raawwatamne.Hojjetaan mootummaa dhimmicha murteessuuf aangoon kennameef

hayyamichi yeroo kaa’ame keessaatti kennamu dhabuu isaa sababa gahaa dhiheessuu yoo

baate itti gafatamu danda’a.

2.2. Aangootti Seeraan alaa Faayyadamuu Fi Waliti Bu’iinsa Faayidaa Dhuunfaa (kew.

407,411,418)

Hanga ammaatti yakki malaammaltummaa faayidaa fudhachuu waliin kan walqabatu ta’uu,

yakki raawwatame kan jedhamu yakkamaan faayidaa hin malle ykn qabeenya yoo gaafate ykn

argate ta’uu ibsameera.Yeroo tokko tokko hojjetaan mootummaa faayidaa hin malle argachuu

isaa mirkaneessun rakkisuu danda’a.Faayidaa hin malle argachuun isaa mirkana’uu baatus

hojjetaan mootummaa gocha hin malle raawwachuu isaa beekuun ni danda’ama.Hojjetaa

mootummaa gocha hin malle raawwate itti gaafatamaa?dhimma kana ilaalchisee mata duree itti

aanaan jalati tumaleewwan Aangooti seeraan ala fayyadamuu;hojii mootummaa haala hin

taaneen gaggeessuu (Mal-adminstration);hayyama haala hin taanen kennuu fi mirkaneessuu fi

ijjennoowwan naannoo kanatti calaqisaan kan ilaallu ta’a.

A) Aangooti Seeraan Ala Fayyadamuu (Abuse Of Power.Kew 407)


33

Seera yakkaa kew.407 irraa akka hubatamutti yakki aangoo kennameen olitti fayyadamuu bifa

sadiin (3) raawwatamu danda’a.

(1) Hojjeetan mootummaa aangoo kennameefiin wanta raawwachuu qabu raawwachuu dhiisuun

ykn kan seerri dhorku immoo raawwachuuf aangoo kennameefiin olitti fayyadamuudha

danda’a (Misuses his official position or the power proper to his office, whether by a positive

act or by a culpable omission Art 407-1-A).Tumaa kana irraa kan hubatamu hojjetaan

mootummaa yakka aangootti seera ala fayadamuu raawwatee jira jechuudhaaf aangoo

seeraan kennameefiti fayyadamuudhaan gocha seerri akka raawwatu ajaju raawwachuu ykn

kan seerri dhorku immoo raawwachuun isaa mirkannaa’u akka qabu akkasumas gochichi

raawwatame kun aangootti karaa seera ala ta’een fayyadamuudhan kan raawwatame ta’uu

mirkanaa’u qaba.

Hojjetaan mootummaa tokko aangoo kennameefiin gocha raawwachuu hin qabne ykn

raawwachuu kan qabu hin raawwanne (commission or omission) jechuudhaaf:

a) Qajeelfamoonni ykn sirnoonni hojii ifatti addan bahanii tarreeffamanii ka’amu

qabu.Gochi qajeelfama ykn sirna hoj-maata cabsuudhan raawwatamuu yakka aangooti

seeraan ala fayyadamuu ta’uu danda’a.Waan kana ta’eef, Aangooti seeraan ala

fayyadamuu haala salphaa ta’een mirkaneessuuf sirnoonni hoj-maata ifatti addan

baafamanii taa’u qabu.

b) Aangooti seeraan ala fayyadamuun raawwatameera Kan jedhamu qajeelfamatni fi hoj-

maatni yoo cabe qofaa? Seerri kam iyyuu yommuu tumamu kaayyoo fi galma tumameef

qaba.Kaayyoo fi galma kaa’ameen ala aangooti fayyadamuun aangooti seeraan ala

fayyadamuu jedhamu danda’a.Fakkeenyaaf,hogganaan tokko hojiidhaaf hojjetaa jijjiruu

danda’a.Haa ta’u malee,hojiif osoo hin barbaachifne hojjetaa cimaa bakka irratti

ramadamee irraa jijjiiree mattaa’a nyaachuuf nama isaa gargaaru jijjiiran yoo fudhate

aangoo jijjiira haala hin malleen itti fayyadameera jechuun ni danda’ama.Aangoo

kaayyoo fi galma kaa’ameef ala fayyadamuu mirkaneessuun yoo danda’ame yakka

aangoo kennameen olitti fayyadamuu raawwatameera jechuun ni danda’ama.

Yakki aangoo seeraan ala fayyadamuu gocha seerri akka raawwatamu ajaju raawwachuu

dhiisuun raawwatamu ni danda’a.Fakkeenyaaf, Ashuuraa sassaabamuu qabu ashuuruu ykn


34

sassaabuu dhiisuu, hayyama ulaagaa seerri kaa’u hin gunnee haquun osoo irra jiruu haquu

dhiisuu akka gocha seerri akka raawwatamu raawwachuu dhiisuutu fudhatamuu ni danda’ama.

(2) Hojjetan mootummaa aangoo kennameen ala hojjechuu ( exceeds the power with which he is

officially invested,(kw.404-1-B) akka danda’u tuma kana irraa in

hubatama.Fakkeenyaaf,hojjetaan mootummaa hayyama hojii mirkanneessuuf aangoo osoo

hin qabaane mirkaneesse yoo kenne aangoo kennameen ala hojjeteera jechuun ni

danda’ama.Hojjetaan mootummaa hanga ashuuraa ashuuramu ilaalchisee aangoo yaada

kennuu qofa qabu murtii isaatiin ashuura murteessee yoo kaffalchise aangoo kennameef irra

darbee hojjeteera jechuun ni danda’ama.Dhimma kana qabatama gochuudhaaf himannaa

A/Alangaa KNFMN Oromiyaa himatamtoota Gabayyoo Diribaa fa’a N.7 irratti dhiheessee

ilaaluun gaarii ta’a.Himatamtoonni kun Kaabnee Aanaa Boora ta’anii yommuu hojjetan seera

yakkaa kw.32(1-A) fi 407 (1-B) Itti Gaafatamaa Waajjira Haqaa Aanaa Booraa….labsii

lakk.6/86 fi Dambii Ittiin Bulmaataa Abbootii Alangaa lakk 31/95 kw cabsuudhan qaboo

yaa’ii qabachuun itti gaafatamummaa A/Alangaa fi miseensa kaabinee irraa akka dhabbatu

waan godhaniif yakka malaammaltummaa aangoon gar-malee fayadamuudhaan mirga

A/Alangichaa fi uummata tajaajilamaa waajjira irratti miidhaa geessisaniiru jechuun

himannaa dhiheesse waan of irraa hin ittifneef M/M/O/G/Sh/Bahaa hidhaa waggaa tokko

tokkoon tokkoon isaanitti murtessee jira.Himatamtoonni kun murtii kana komachuudhaan

ol’iyyannoo M//M/W/ Oromiyaa Dhaddacha Bahaatti fudhataniin M/Murtii kun dhaddachaa

27-04-2002 ooleen LG.92018 irratti murtii baleessummaa cimsuudhaan Murtii adabbii

hidhaa waggaa tokko daangaa waggaa lamaan irraa daangeesse jira.22

(3) Hojjetaan mootummaa aangoo hin qabneen hojjechuu (Performs official acts when he is not

or is no longer,qualified to do so, especially in the case or in consequence of incompetence,

suspension, transfer,removal from office or its cessation,kew.407-1-C) yakka aangoo seeraan

kenname olitti fayyadamuu akka ta’e tumaan kun ni ibsa.Safartuun tumaa kana jalatti

ilaalame tarreeffame dhihaatu illee gochi raawwwatamu yakka aangoo hin qabneen

hojjechuu waan ta’uuf kew.407-1-B jalatti hammatamuu ni danda’a.Haa ta’u malee Kew

407-1-C hojjetaan mootummaa duraan aangoo qabaatus sababa ta’e tokkoon aangoo isaa

erga dhiisee booda aangoo duraan qabuun amma garuu aangoo hin qabneen hojjetee ykn

fayyadamee argamuu irratti xiyyeeffata.

22 A/Alangaa KNFMNO Vs Gabayyoo Dirribaa fa’a N.7 LG.MMWO.92018(2002)


35

Akka waliigalaatti hojjetaan mootummaa haala kutaan yaadaa “…faayidaa hin malle argachuuf

yookiin nama 3ffaa miidhuu…”jedhu jiraachuuf fi jiraachuu dhabuu isaa mirkaneessuuf dirqama

qaba.Abbaan Alangaa garuu qabxii kana ilaalchisee ragaa dhiheessuuf dirqama hin qabu.Haa

ta’u malee, kutaan yaadaa kun jiraachuu isaa tilamaamuuf aangooti haala hin malleen

fayyadamuu ykn aangoo kennameefiin olitti hojjechuun isaa fi gocha inni raawwateen inni ykn

garee 3ffaan faayidaa hin malle argachuu ykn faayidaa fi mirga nama biroo irratti miidhaan

qaqqabuu isaa waliin mirkanaa’uu qabuu? Yookiin kutaan yaadaa aangootti haala hin malleen

fayyadamuun ykn aangoo kennameefiin olitti hojjechuu jedhu qofa mirkanneessuun gahaa dhaa?

kan jedhu ilaaluun garii ta’a.23 Keewwaticha irraa akka hubatamuti “faayidaa hin malle

argamsiisuuf ykn miidhuuf yaadee…”aangoon seeraaan ala ykn haala hin malleen yoo

fayyadame jedha malee,gocha kanaan namni fayadame ykn miidhame jiraachuu isaa

mirkaaneessuun dirqama akka ta’e hin tumu.Haa ta’u malee,himatamaan “…gocha kiyyaan

gareen haala hin malleen fayyadame ykn miidhame hin jiru,kana waan ta’eef, nama tokko

fayyaduuf ykn miidhuuf yaaddee jirta jedhamee tilamamni jedhu ana irratti fudhatamuu hin

qabu…”falmii jedhu osoo dhiheesse deebiin ta’uu qabu maal ta’a? Dhimma kana ilaalchisee

filannoo hiikkoo lamatu jira.Filannoo tokkoffaan, “ … ilaalamuu kan qabu aangooti haala hin

malleen fayyadamuun mirkaanneessu qofa malee,gocha kanaan kan faayyadame ykn miidhame

agarsiisuun barbaachisaa miti” kan jedhuudha.Haa ta’u malee,gocha himatamaatiin namni

fayyadame ykn miidhame jiraachuu isaa ragaan mirkaneessu bakka hin jireti gochicha kan

raawwate faayidaa ofiif argachuuf ykn nama biraaf faayidaa hin malle argamsiisuuf yaadee ykn

nama biraa miidhuuf yaadeeti jedhamee tilmaamuun sababa-qabeessa miti jedhamee falmamuu

danda’a.Hojjetaan mootummaa hojii yommuu hojjetu dogoggora uummuu qofaan himatamuun

mana murtiiti himatamee tarkaanfiin haqa-qabeessa hin taane akka irrati fudhatamu qaawwa

bana;sababa kanaan hojjetaan mootummaa hojii hojjechuu dhiisuudhaan itti gaafatamumma irra

akka baqqatu taasisa jechuudhaan gareen falmu ni jira.

Gama biraattiin, kaayyoon seera yakka namoota ta’e jedhanii faayidaa hin malle argachuuf ykn

nama miidhuuf aangoo isaanii seera ala fayyadaman adabuuf malee namoota adeemsa hojii

keessati dogoggora uuman adabuuf akka hin taane akkasumas seerrichi gochi aangootti seera ala

fayyadamu dagannoo balleessaa ta’een raawwatamu yakka malaammaltummaa akka hin taane

23 Miil- jalee 9 fuula 63irratti ibsa taasifame


36

kaa’un isaa yoo ilaale falmii Kun sababa-qabeessa fakkaata.Hiikkoo kana kan hordoofnu yoo

ta’e Malaammalaan yakka malaammaltummaa jalaa bahuu danda’a.Aangootti seera ala

fayyadamuun isaa yoo mirkaannaa’us, gocha isaa kanaan namni faayidaa hin malle argate yoo

hin jiraanne ykn namni miidhame yoo hin jiraane namni kun mana sirreessaa galuu dhabuu

isaatiin hawaasni ni miidhama jechuun nama rakkisa.Kana jechuun itti gaafatmummaa

bulchiinsaa irraa bilisa ta’a jechuu miti.Qajeelfamni bulchiinsaa ulaagaa addaa ka’uu danda’a.

Gama biraatiin, Abbaan Alangaa hojjetaan mootummaa gochicha yommuu raawwaatu nama

tokko fayyaduuf ykn miidhuuf yaadee kan raawwate ta’uu kutaa yaadaa ragaa kallatiin

mirkaneessuu yoo danda’e, fakkeenyaaf, wal-qunnamtii barreeffamaan ykn bilbilaan taasise yoo

argame gochicha kan raawwate faayida hin malle argachuuf ykn nama miidhuuf yaaduu isaa

agarsiisuu waan danda’uuf yakka aangoo seeraa ala fayyadamuutiin nama tokko fayyaduun ykn

miidhuu isaa mirkaneessuun barbaachisaa hin ta’u.

Hiika yookiin filannoo lammaffaa, kan hordofinu yoo ta’e, waa’ee faayidaa hin mallee ykn

miidhaa hanga ta’e tokko ilaaluun barbaachisaadha.Faayidaa hin malle jechuun maal jechuu

akka ta’e olitti ibsameera.Kanaaf ibsa sana duubati deebinee ilaaluun qofti gahaadha.Gama

biraattiin “… mirga ykn faayidaa namoota irraatti miidhaa qaqqabsiisuu…” jechuun maal

jechuudha? hima kana keessatti yaad-rimeewwan ibsamuu qaban jiru.

1) Nama biraa jechuun namoota nama gocha raawwateen ala jiraniidha.Sababni isaas namni

tokko ofi irrati miidhaa ni qaqqabsiisa jedhamee waan hin tilmamamneefidha.Of-

miidhuudhaaf jedhee gochicha kan raawwate yoo ta’e itti gaafatamummaa hin qabu

jechuudha.Nama kan jedhu dhaabbata qaamni namuummaa seeraan kennameef ni

hammata.Mootummaanis qaama namummaa seeraan kennameef keessaa tokko waan

ta’eef mootummaa irrati miidhaa geesisuun tumaa kana keessati hammatama.24

2) Mirga kan jedhu mirga namummaa ykn dimookiraasummaa ta’uu danda’a.Dabalatan

namoota lama ykn garee kana ol ta’ani gidduuti waliigaltee taasifamuun mirgi uumamu

ni jira.Mana hojii mootummaatti hojjetaa ykn itti gaafatamaa ta’uun qofa mirgoonni

argaman jiru.Mirga yoo jennu mirgoota kanneen haala hammatuun hiikkamuu qaba.25

3) Faayidaa kan jedhu seera yakkaa keessatti hiikameeti argama.Hiikni jecha faayida kew

407 keessaatti ibsame akaakuwwan faayidaa aangooti seera ala fayyadamu tarreessuuf

24 Miil-jalee asii olii 11, fuula 64-65irratti kan ibsame 25Miil-jalee asii olii 11, fuula 64 irrati kan ibsame


37

jedhameeti kaa’ame ibsa malee isaa seera yakkaan hiikame hin hammatu.Faayidaa

baal’ifamee yoo ilaalamu faayidaa seera yakkatiin hiikame dabalatee faayidaa seeraan

hayyamames fudhachuun sababa qabeessa fakkaata26

4) Miidhaa jechuun mirgootaa fi fayidaawwan olitti ibsaman irraati miidhaa qaqqabu

jechuudha.Miidhaan mirgaatti akka hin fayyadamne gochuu, mirga sarbuu ykn faayidaa

irrati miidhaa maallaqan tilmamamu danda’u ta’u danda’a.27

Himatamaan yakkan gaafatamu kan danda’u faayidaa hin malle ykn miidhaa geesise ni beeka

jedhameetii? Yookiin faayidaan fi miidhaa himatamaan tilmaamuu danda’u ala jiran ni

dabalataa? “…Kutaan yaadaa jiraachuu isaa kan tilmaamamu faayidaan hin malle argamuu ykn

miidhaam qaqqabuu yoo mirkaanna’edha…” hiika jedhu yoo fudhaanne himatamaan hojii

yommuu hojjetu faayidaan hin malle fi miidhaan gocha isaatiin qaqqabuu kan danda’u ta’uu

beekuu ykn tilmaamuu akka danda’u mirkaneessuu qabna.Kana maaliin mirkaneessun

danda’ama? falaasama seeraatiin akkuma beekamu gaaffiiwwan akkanaa furmaataa kan argatan

safartuu yaada nama dhama-qabeessaa ta’een ta’a.Waan kana ta’eef, namni dhama-qabeessi

tokko gochichi yommuu raawwatamu,sababa kanaan faayidaan hin malle ykn miidhaan

qaqqabee akka qaqqabu beekuu hin danda’u jechisiisuu danda’uu qaba.Faayidaa hin malle fi

miidhaan gochichaan qaqqabe yaada nama dhama-qabeessatiin beekamuu ykn tilmaamamuu kan

hin dandeenyee yoo ta’e,kutaan yaadaa mirkana’eera jechuun rogummaa hin qabu.Miidhaan

qaqqabuu mirkanaa’u qabaa? Miidhaan qaqqabuuf yommuu jedhu sababa gocha alaatiin kan

hafe (addaan cite) yoo ta’e, itti gaafatamummaa irraa bilisa ta’aa? Miidhaan qaqqabuu danda’u

himatamadhaan tilmaamamu kan dada’amu hanga ta’eeti, sababa gocha himatamaan ala ta’een

miidhaan qaqqabuu dhiisuun himatamaa itti gafaatamummaa jalaa bilisa baasuu hin qabu.Gama

biraattiin,miidhaan amma qaqqabuu baatus gocha isaan gara fuula duraati qaqqabuu Kan danda’u

fi miidhaan Kun akka qaqqabu himtamaan akka beekuu ykn beekuun irra jiru mirkaneessuun yoo

danda’ame, dirqama mirkaanneessuu gara himatamaatti ceesisuun sirri fakkaata.

Akka waliigalaatti, hojjetaan mootummaa tokko kan adabamu dogoggora hojii waliin

walqabatuun osoo hin taane faayidaa hin malle argamsiisuuf ykn Nama biraa miidhuuf jedhee

aangoo isaati seera ala yoo fayyadameedha.Waan kana ta’eef, tumaaleen keewwaticha jalatti

tumaman yommuu hiikkaman yaada buu’uura kana haala ilaalcha keessa galcheen ta’uu qabu.

26 Miil-jalee asii olii 22ilaallata 27 Miil-jalee asii olii 22ilallata


38

Qabxiin biraa mata duree aangootti seera ala fayyadamu jedhu jalatti ilaalamuu qabu namooni

bu’aa yakka aangootti seera ala fayyadamuu jedhu irraa fayyadamoo ta’an yakkan gaafachuun

ni danda’amaa moo hin danda’amu kan jedhu ilaaluun barbaachisaa ta’a.Hojjetaan

mootummaa tokko aangoo isaa haala hin malleen fayyadamuun ofiif ykn nama biraaf faayyidaa

argamsiisuu ni danda’a.Seeraa fi qajeelfama faayinaansii cabsuun dhiheessa tokko waliin

waliigaltee yoo raawwate,dhiyyeessan faayidaa argachuu hin malle ni argata.Dhiheessan

faayidaa hin malle argate faayidaa isaaf hin malle argachuu isaaf itti gaafatamuu qabaa?

fakkeenyaaf,dhiheessan haala hin taaneen waada seene waliigalticha argachuu kan danda’e

Abbootii Taayitaa Mootummaatiif matta’aa kenne ta’uu danda’a.Matta’aa kennuun isaa yoo

mirkanna’ee ni gaafatama.Haa ta’uu malee, kan beekamu faayidaa hin malle argachuu isaa

malee matta’aa kennuun beekamuu dhiisuu danda’a.Bu’uura Seeraa yakkaattiin gocha yakka

raawwatamee kan gaafatamu gocha yakkichaa guutumaan guututi yaadaa fi gochaan kan

raawwate qofa miti.Namoonni raawwii gocha yakkaa keessati kallatiidhaan hirmaachuu baatanis

haalli gocha yakkaattiin itti gaafataman kan jiru ta’uu seera yakkaa kew.32(1)(B) irraa ni

hubatama.Kana jechuun gocha yakkichaa ofii isaaf raawwachu baatus yaada dhiheessuu,

karoorsuu fi qajeelchuudhaan bu’aa yakkicha irratti guutumaan guutuutti hirmaachuu

mirkaanneessuun yoo danda’ame akka raawwata muummeeti gaafatamu ni danda’a.Hojjeeta

mootummaa ta’uu baatus raawwii yakkaa irratti guutumaan guututti hirmaachuu isaa ragaan

mirkaaneessu yoo dhihaate itti gaafatama jechuudha.Fakkeenyaf, kaffalaan gibiraa tokko

hojjeetaan mootummaa gibira hir’iseef akka murteessuuf sanadoota sobaa dhiheesuuf waliigaluu

isaa ragaan mirkaneessuu yoo dhihaate kaffalaan gibira himatamaa muummee jedhamee ni

himatama jechuudha.

Gama biraatiin, seera yakka Kew.33 “bu’aa yakki fidu irratti guutumaan guututti hirmaachuun”

yakkaan akka Nama gaafachisuu ibsa.Namni hojjetaa mootummaa hin taane tokko faayidaa hin

malle argachuun isaa hirmaataa bu’aa yakkaa ta’uu waan mirkaaneessuf gocha yakka irratti

hirmaateera jechuun murteessuun ni danda’amaa? Fakkeenyaaf, meeshaan bitamee biyyaa

keessa gale tokko osoo hin ashuuramin ykn ashuraan kaffalamuu qabu gad kaffalamee yoo galu

abbaan qabeenyichaa gochicha irratti hirmannaa qabachuu isaa wanti mirkanneessuu hin

dhihaanne jechuun sababa-qabeessaa? Dorgommii caalbaasii irratti namni sadarkaa 5ffaa irra

ture osoo moo’atee isaa fi hojjetaa mootummaa jidduu waliigalteen jira jechuun tilmaamuun


39

sababa-qabeessa hin ta’uu? Faayidaa hin malle argachuu isaa qofti gocha yakka keessatti

hirmaateera jechuun murteessuu fi garee 3ffaa itti gaafatamaa taasisuun haqa-qabeessa miti mirga

namooma lammilee sarbuu ta’a falmiin jedhuu dhihaachuu danda’a.Hirmannaa himatamaa bakka

ragaadhaan agarsiisuun hin dandaa’amneetti faayyadamaa bu’aa yakka waan ta’eef qofa

yakkamaa tasisuun haqa-qabeessa miti jedhamuu danda’a.Haa ta’u malee, hirmannaan gareen

3ffaan yakka keessati godhe ragaadhan osoo hin mirkana’iin faayidaa hin malle argameera

jechuun qofaan itti gaafatamaa taasisuun roga-qabeessumma hin qabu falmii jedhuuf seera yakka

ke.686 ilaaluun barbachisaa ta’a.Kewwata kana irraa kan hubatamu namni tokko gocha yakka

irratti hirmaachuu baatus qabeenya bu’aa gocha yakkaa ta’e bittuun,fudhachuun isaa qofaan

yakkaan kan gaafachiisu ta’u isaati.Sababni ijoon gocha yakka taasise bu’aa yakka ta’uu osoo

beekuu qabeenyicha fudhachuu isaati.Gabaabumatti wanta bu’aa yakka ta’e kam iyyuu

fudhachuu hin qabu jechuudha.Aangootti seeraan ala fayyadamuun yakka.Yakka kana

raawwachuun faayyidaa hin malle argachuun fayyadama bu’aa yakka ta’uudha.Waan kana

ta’eef, yakki raawwatamuu isaa osoo beekuu bu’aa yakkati fayyadamuun ana maaltu nadhibe

jechuun falmii nama deemsisu miti.Waan kana ta’eef,yakka aangooti seeraan ala (haala hin

malleen) fayyadamuu raawwachuu isaa mirkaneessuun yoo danda’ame;yakki aangootti seeraan

ala fayyadamuu raawwatamu kan beeku ykn beekuun kan irraa eeggamu ta’uu mirkanneessuun

yoo danda’ame waan bu’aa yakka ta’ee fudhachuu isaa mirkaneessuun yakkicha irratti

hirmaateera jechuun murteera gahuun rogummaa waan qabu fakkaata.Kana ta’uu yoo baate

namoonni yakka raawwatani seera jalaa akka bahan karaa banuu ta’a.

Yakki aangootti seeraan ala fayyaadamuu haalonni cimsaan seera yakkaa kew.407 kew.xiqqaa 2

fi 3 jalati tarreeffamaniiru.Isaanis: Sadarkaa aangoo, faayidaa yakkichaan argame ykn miidhaa

mootummaa ykn uummata irrati qaqqabe,kaayyoo yakkichaa fa’a.Qajeelfamni adabbii

lakk1/2002 ulaagalee kana giddu-galeessa godhachuun yakka aangooti seeraan ala fayyadamuuf

sadarkaa baaseera.Hiikni ulaagaalee kanneeniis kewwata 8 jalatati ibsameera.Bu’uura tumaa

kanaan aangoo ol’aanaa jechuun aangoo Abbootiin Taayitaa Labsii KNFM Federaalaa 433/97

kew.2(5) keessatti ibsaman jechuudha.Aangoo giddu galeessa jechuun kanneen kew5(2)

keessatti hin hammatamne itti gaaftamtoota murtii murteessuu danda’an;itti gaafatamtoota

Qajeelchaa,Abbootii Adeemsaa,Itti gaafatamtootaa Godinaa,Aanaa,Itti gaafatamtoota qajeelcha

Godinaa fi Aanaa fi kanneen waliin warreen aangoo wal-fakkaataa qaban yoo ta’an kanneen


40

aangoo gad-aanaa jalatti hammataman immoo kanneen warreen aangoo gidduu galeessa jalatti

hin hammatamne aangoo hojjeettoota mootummaa gita hojii gad-aanaa irratti argaman hammata.

Gama biraatiin,Qajeelfamichi miidhaa qaqqabu ykn faayidaa argamu miidhaa ol’aanaa,giddu-

galeessaa fi gad-aanaa jechuun bakka saditti qoodeera.Gocha yakkichatiin maallaqni argame ykn

miidhaan qaqabe Qr.100,000(kuma dhibbaa) ol yoo ta’e faayidaa ykn miidhaa ol’aanaa akka

ta’e,Qr.10,000-100,000 yoo ta’ee immoo gidduu galeessaa akka ta’ee akkasumas faayidaan

argame ykn miidhaan qaqabe hanga Qr,10,000 yoo ta’e faayidaa ykn miidhaa gad-aanaa jedhama

jechuun hiika.Kaayoo yakkichi raawwatamuufis hiika laatera.Kaayyoo cimaa jechuun jaalala

maallaqaa,haloo bahuu( nama biroo miidhuuf yaaduu qofaan) maal na dhibeen,oftuulummaan,

balleessaa biraa dhooksuu fi sababoota kana fakkaatan kan hammatu jechuun hiika.

Gaaffii Marii

A/Alangaa Go/Shawaa Bahaa Kew.32 1A fi 407(1-A) caqasuun Obboo Baqqalaa Badhaanee fa’a

N-6 furtuu mana namaa cabsuun qabeenya tilmamaan Qr.10,000tti tilmaamamu seeraan ala

mana keessa baasuun mannicha nama biraatiif kenanii jiru jechuun yakka malaammaltummaa

aangootii seeraan ala fayadamuutiin M/O/Go/Sh/Bahaati himannaa dhiyeesseera.M/M kunis

LG16729 ta’e irrati ragaa A/Alangaa dhagahee akka ofirra ittisan ajaje himatamtoonis murtii

m/murtii hawwasumma murteesse akka ragaa ittisaati dhiheeffataniru.M/Murtii kunis Falmii

bitaa fi mirgaa erga dhagahee booda “…labsii lakk.65/95 kew 13 caqasuudhan dhimma mana

gandaa murteessuu ilaalchisee labsiin kun aangoon gandaaf kennu hin jiru,manni murtii

hawasummaa aangoo malee murtii kenne.Himatamtooni ajaja M/Murtiitiin raawwanne aangoo

keenya fayyadamnee miti jechuun ragaan dhiheeffatan seeraan fudhatama kan qabu miti

jechuun keewwata ittiin himataman jalatti murtii balleesummaa dabarsuun tokkon tokkon isaanii

hidhaa waggaa 1(tokko) itti murteesseera…”

a) Murtii Manni Murtii Hawaasummaa murteessee raawwachisuun aangootti

seera ala fayyadamuudhaa? Kallattii miira kw.407 (1) fi seeroota biroo

rogummaa qabaniin murtiin M/M/G/Sh/Bahaa laate akkamitti ilaalatu? Ajaja

kana kan laate qaama raawwachiiftuu osoo ta’ee hoo aangootti seera ala

fayyadamanii jiru jechuun ni danda’aamaa?

B) Hayyama Haala Hin Taanen Kennuu Fi Mirkaneessuu (Kew.418 )


41

Hayyama haala hin taaneen kennuu fi mirkaneessuun tumaa angooti seeraan ala fayyadamuu

jedhu jalatti kan hammatamu yoo ta’u, akka yakka malaammaltummaatti lakka’amee kew 418

jalatti tumameera.Hojjetaan Mootummaa itti yaaduudhaan nama gahuumsa hin qabneef ykn

seeraan nama kennamuufi hin qabneef hayyama hojii ykn daldalaa kenne ykn mirkanessee ykn

iddoo wanti tokko itti hojjetamu haala hin taaneen yoo hayyame kan adabamu ta’uu

keewwaticha irraa ni hubatama.Tumaa kana keessatti gaalee “nama seeraan kennamuufii hin

qabne ykn gahaa hin taaneef” ni arganna.Gaaleen kun Hayyama hojii kennuuf ulaagaa seerri

hojichi ilaallatu lafa kaa’u waliin waan wal-qabatu fakkaata.Fakkeenyaaf,seerooni tokko tokko

hayyama tokko nama ta’e tokkoof kennuuf ulaagawwan akka sadarkaa Barnoota,Umurii,haala

fayyaa,qabeenya ykn Kaapitala akka ulaagatti kaa’u danda’u.Hojjetaan Mootummaa faayidaa hin

malle argachuuf ykn nama biraaf argamsiisuu yaadee ulagaa seerri kaa’u darbuudhan gocha

kw.418 jalatti ilaallame kana rawwachuu danda’a.Labsii Hojii Faayinaansii Xixiqqaa (micro-

financing Business) lakk.626/2001 jedhu yoo Baankiin Biyyooleessa dhaabbilee akka

Inshuraansii,Baankii dhuunfaa.kkf bu’uura ulaagalee labsiin kun ka’een hayyama keennuu akka

qabu tuma.Labsiin Kenniinsa Hayyama Gahuumsa Konkolaachistummaa

lakk.600/2000,Labsiin,Dambii fi Qajeelfamni Invastimaniis fi Seeroni kana fakkaatan hayyama

tokko kennuuf ulaagan tumaan ni jira.Kanaaf dhimmoonni tumaa kana darbuun raawwataman

yommuu nuf dhihaatan labsii,Dambii fi Qajeelfama kallattii kanaan rogummaa qabani ilaaluun

tumaa kana hiikuu qabna.

C) Hojii Mootummaa Haala Hin Taaneen Gaggeessuu (Mal-Adminstration Kw.411)

Hojjetaan Mootummaa faayidaa hojjetaa ta’uun argatu ala dhuunfaadhaan ykn namoota biroo

waliin dhaabbata hundeessaan irraa faayidaa waliinii qabaachuu danda’u.Sababa kanaan yeroo

tokko tokko hojjetaan mootummaa yeroo waliti bu’iinsa faayidaa keessa galu jira.Mana hojii

isaa fi dhaabbata inni faayidaa keessa qabu gidduuti waliigalteen bittaa ,gurgurtaa, ykn waliti

dhufeenyi kana fakkaatan uumamuu danda’u.Hojjetaan mootummaa dhimmicha irrati

murteessuudhaaf aangoo yoo qabaate faayidaa lama bakka bu’ee waan dhaabbatuuf faayidaa

tokko kan biroo irra caalchisuu danda’a.Keessattuu dhimma dhuunfaadhaan faayidaa irraa

argatuuf murteessuuf ni dirqama.Fakkeenyaaf, meeshaan dhaabbata dhuunfaa isaattii bittamu

yoo jiraate bittaa kanaan dhabbatichi akka fayyadmuu gochuu danda’a.Haala kanaan faayidaan


42

mootummaa kan miidhamu yoo ta’u, hojjetaan mootummaa faayidaa hin malle ni argata.Seerri

yakkaa gochoota akkanaa yakka malaammaltummaa taasisee keewwata 411 jalatti tumeera.

Kew 411(1) Akka itti aanuti dubbifama:

“Any public servant who, with intent to obtain for himself or to procure for another an

undue advantage, and by using his power or responsibility:

(A) improperly takes or ensures for himself, by concluding a contract or by devising

other means, an interest in a business or other undertaking, a sale or a purchase, or

anyother transaction related with his duty”

Bu’uura keewwata kanaan yakki raawwatameera kan jedhamu

1) Dhaabbata hojjetaan mootummaa faayidaa keessa qabu (abbummaa ykn gahee

aksiiyoona ykn shaariika ta’e) mana hojii mootummaa inni keessa hojjetu waliin

daldala ykn gurgurtaa yoo raawwate ykn aangoo dahoo godhachuun dhaabbata

keessati ofii isaa fayyadamaa yoo taasise fakkeenyaaf aksiiyoonaa yoo bite ykn

shaariika ta’e,,

2) Hojjetaan mootummaa waliti dhuufeenya kanaan (bittaa, gurgurta fi kkf) irrati murtii

kennuuf aangoo ykn itti gaaftaamummaa dandeesisu qabaatee kan murteessuu yoo

ta’e, kutaan yaadaa jechuun gochicha kan raawwate faayidaa hin malle argachuuf ykn

argamsiisuuf yaaduun isaa waan tilmaamamuuf yakka raawwachuu isaa fi himannaa

hundeessuuf ragaa gahaa ta’a jechuudha.

Keewwata 411(1-B) immoo“concludes a supply or public works contract or any other

transaction at a price higher than that fixed by the competent authority” jechuun tuma.

Kun aangoo seeraan ala (haala hin taaneen) fayyadamuu waliin wal fakkaata.Waan kana ta’eef,

qaama aangoo qabuun gatii murtaa’ee oliin waliigaltee uumuun isaa yoo mirkanaa’e kutaan

yaadaa waan tilmaamamuuf yakkaan ni gaafatama jechuudha.Fakkeenyaaf, boordiin bittaan

qar.100, 000 (kuma dhibbaa) akka raawwatamu murteesse itti gaaftamaan garuu hayyama

boordii ala qar.150, 000 (kumaa dhibbaa tokkoo fi shantamaan) bittaan akka gaggeeffamu osoo

taasisee yakkaa kanaan gaafatamu ta’a.

Gama biraatiin, Keewwanni 411(1-C) “in general, by any means, injures the public

interests entrusted to his charge and which it is his duty to protect’’ jechun tuma.


43

Kana jechuun faayidaa ofiif yookiin Nama biraaf argamsiisuuf yaadee aangoo ykn Taayitaati

fayyadamee bu’uura aangoo isaatiin wanta imaanaan itti laatamen faayidaa mootummaa ykn

uummataa eeguu fi kunuunsuu qabu gocha miidhuu danda’u kan raawwate yoo ta’e itti

gaafatama.

Keewwata kana keewwatoota biroo irraa wanti adda isa taasiisu,gocha faayidaa mootummaa ykn

uummataa miidhuu irratti xiyyeeffachu isaati.Keewwaticha akkuma jiruti soo fudhannee

aangooti fayyadamuun faayidaa mootummaa ykn uummataa irrati miidhaan gahuun qofti kutaan

gochaa guutamee jechuun ni danda’ama.Hojjetaan mootummaan gocha kanaan faayidaa hin

malle argachuun isaa yoo mirkannaa’e kutaan yaadaa ofii faayidaa hin malle argachuuf jedhu

guutamuu isaa agarsiisa.Gaaffiin kana waliin walqabate ka’uu malu gochi kan raawwatame

faayidaa hin malle argachuuf osoo hin taane…faayidaa mootummaa ykn uummataa miidhuuf

jedhamee yoo raawwatame hoo? Hojjetaan mootummaa ta’e jedhee aangoo isaati fayadamuun

mootummaa ykn uummata irrati miidhaa qaqqabsiisuuf hojjechuun isaa yoo mirkanna’ee yakka

aangootti seera ala fayadamuu raawwateen gaafatamuu danda’a.Sababni isaas “…nama biraa

miidhuuf yaaduudhaan…” aangootti seera ala fayyadamuun nama gaafachiisu akka danda’u

kew.407 jalatti tumamee jira.

Haa ta’uu malee,ofii isaaf ykn isheef faayidaa osoo hin argane ykn nama biraaf hin argamsiifne

miidhaa gahe qofa ka’uumsa godhachuun aangootti seera ala kan faayyadame miidhaa

geesisuuf yaadeeti tilmaama jedhu fudhachuun waan uulfaatu fakkaata.Kallattii

kanaan,hojjetaan mootummaa yakkicha raawwachuun dura hoj-maata sirriiti akka beeku fi

beekaa hojimaaticha cabsuu isaa;gocha kanaan miidhaan qaqqabu akka danda’u beekuu

isaa,mirkaneessuun yoo danda’ame yakkicha kan raawwate miidhaa qaqqabsiisuuf yaadeeti

jedhamee akka gaafatamu taasiisuun rogummaa qaba.Qabxii kana ibsuuf dhimma mana murtii

M/M/W/O/Dh/Bahaatin murtaa’e akka fakkeenyaati fudhachuun ibsuun yaalameera.A/Alangaa

KNFMN Oromiyaa himatamtoonni… jedhaman itti gaafatamaa W/M/Baadiyya,I/G/Herreegaa

MMD,I/G/W/ Wabii nyaataa fi Qopha’ina ittisa balaa Aanaa… ta’anii yommuu hojjetan

Maallaqa gargaarsaa sagaantaa seeft.neetii uummataa wabii nyaatan of hin dandeenyef ergame

qarshii 465,821.11(kuma dhibba afurii fi hahatamii shanii fi dhibba saddeeti fi digdamii tokk

fi11/100) sagantaa kanaaf qofa akka oolu otoo beekamuu haala seera faayinaansii fi maanuwaalii

sagatichaa ajaajuun ala himatamaa 1ffaan bahii akka ta’u ajajuun,gariin isaanii ajajni kun seera ala

ta’uu osoo beekanuu mirkanneessuun,herreega buusuun hojii saganticha waliin qunnamtii hin


44

qabneef oolchanii jiru jechuun seera yakka kew.32(1A) fi 411(1-C) fi 2 jalatti yakka

malaammaltummaa hojii mootummaa haala hin taaneen gaggeesutiin himannaa hundeessee

jira.M/M/O/G/H/Lixaa LG.14012 irratti kew.32(1A) fi411(1-C) jalatti murtii balleessummaa fi

hidhaa cimaa waaggaa 4 fi qr 5000 itti murteessee jira.

Himatamtoonni murtii kenname komachuudhaan ol’iyyaannoo M/M/W/O/ Dhaddacha Bahaatti

ol’iyyannoo dhiheefataniiru.“…maallaqa sagantaa seefti-neetii faayidaa uummataaf oolchine

malee… faayidaa dhuunfaaf keenyaaf hin oolfanne,murtii koree bulchiinsa Aanaa fi Godinaatiin

qaboo yaa’ii qabameen qubsumaaf akka oolu waan jedhameef akkaataa kanaan hojii irra

oolchine…yakki raawwatame hin jiru murtiin M/Murtii jalaa nu irraa haa diigamu...” jechuun

ol’iyyaannoo dhiheeffatanii jiru.

M/M/W/Dh/Bahaa dhaddachaa gaafa2-10-2000 ooleen LG.92913 irratti murtii kennee jira

“…Ol’iyyaattoonni Baajata sagantaa wabii nyaataa fi seeftii neetii gara waajjira biraatti

dabarsanii itti fayyadamun ykn hojii irra oolchuun adeemsa hojii sirrii ta’uu isaa wanti

mirkaneessan yoo jiraatuu baatees maallaqni Kun garuu hanga faayidaa uummataaf ooleeti

murtiin balleessuummaa hin komachiisu jechuun … adabbii salphisuun hidhaa salphaa ji’a

jahaan akka adabaman murteesseera”28

Dhimma kana irraa kan hubatamu himatamtoonni faayidaan ofii isaaniif argatan hin jiru.Haa ta’u

malee, qajeelfama faayinaansii fi manuwaalii sagantichaa osoo beekanuu cabsuudhaan maallaqa

uummata beela’eef akka oolu karoorfame dhimma biraaf oolchuu isaanii hojii mootummaa haala

hin taaneen gaggeessuu isaanii namatti agarsiisa.

Gaaffiin walitti bu’iinsa faayidaa waliin wal qabatee ka’uu malu hojjetaan mootummaa

faayidaa hin malle argachuu isaa akkamiin mirkaaneessuun danda’ama?

jedhudha.Fakkeenyaaf,obboleessi yookiin hiriyaan dhihoo hojjetaa mootummaa tokko caalbaasii

irraatti sirnaan dorgomee mo’achuu danda’a.Tarreeffama fi ragaawwan iccitii caalbaasii

moo’achuuf isa fayyadu waan argateef ta’uu danda’a.Caalbaasii kan mo’ate iccitii kana waan

beekuuf kan jedhu mirkaneessuun nama rakkisa.Kanaafuu,faayidaa hin malle argachuu isaa

mirkaneessuun akka nama rakkisuu tilmaamuun ni danda’ama. Haala kanan Waliti dhufeenya

hojiitin fayidaan hin malle argame jiraachu mirkaneessuun baayy’ee rakkisaa waan ta’eef, karaa

salphaan gochi akka hin raawwatamne ittisuudha.Keewwanni 411(4) (A) hojjetaan mootummaa

dhimma waliti bu’iinsa faayidaa irratti gonkumaa murteessuu akka hin qabne; yaada faayidaa

28 KNFMO Vs Tsadaqaa Kabbadaa LGMMWO.92913(2000)


45

argachuu qabaatus qabaachuu baatus dhimma waliti bu’iinsa faayidaa irrati murteessuu qoftaan

akka itti gaafatamu gochuun gocha kana ittisuuf jedhamee waan yaadame fakkaata.29 Waan kana

ta’eef, hojjetaan mootummaa dhaabbata ofii fi firoon isaa faayidaa keessa qaban fi hojii

raawwatu waliin wal qabatee waltidhufeenya hojii (bittaa, gurgurtaa fi kkf) raawwachuun

faayidaa argachuuf ykn argamsiisuuf yaaduu baatus ni adabsiisa.

Keewwata 411(4) (B) jalatti Kan tumame immoo yaada faayidaa argachuu ykn argamsiisuu osoo

hin qabaanne seeraan ykn dambiidhaan dhorkamee osoo jiru maqaa isaatiin ykn nama biraatiif

ykn nama biraa waliin qabeenya yoo bite ykn caalbaasii irratti dorgomee akka adabisiisu

tumameera.

2.3. Amantaa hir’isuu; Sanada sobaa qopheessuu; fi Gowwomsuu

A) Amantaa hir’isuu (breach of trust)

Seerri yakka keewwanni 675 amantaa hir’isuu jechuun maal jechuu akka ta’e tumeera.Namni

kamiyyuu badhaadhina hin malle argachuuf ykn nama biraaf argamsiisuuf yaaduudhaan

qabeenya nama biroo taajajila murta’adhaaf imaanaadhaan itti kenname ykn maallaqa hunda

ykn walakkaa faayidaa ofiif oolfate,nama biraaf oolche,fudhate,fudhachise,dhokse ykn tajaajila

ofiif ykn nama biraaf oolche;ykn gocha kana fakkaatu kan raawwatu yoo ta’e yakki amantaa

hiri’suu raawwatameera nama jechisiisa.Fakkeenyaaf,qabeenya imanaadhaan fudhate ykn qabaa

maallaqa ta’uun maallaqa fudhate faayidaa dhuunfaatiif yoo oolfate yakki amantaa hiri’suu

raawwatamee jira jechuun ni danda’ama. Bu’uura kew.675 (3) tiin) yakka amntaa hir’isuu

raawwatamu isaa mirkanneesssuuf Abbaan Alangaa (himataan) qabxiin mirkaneessuu qabu:

(1) Himatamaan mi’a ykn maallaqa caallaa imanaadhaan fudhachuu isaa;

(2) Himatamaan imanaadhaan kan fudhate deebisuuf ykn kaffaluu yoo hin dandeenye fi

mi’icha tajaajila barbaachisuuf oolchuu isaa mirkaaneessuu yoo hin dandeenye ykn haala

irra jiru agarsiisuu kan hin dandeenye ta’uu mirkaneessuun yoo danda’me yakkichi

mirkanaa’era jechuudha.

Fakkeenyaaf,galmee A/Alangaa Fedeeraalaa Vs Yaasin Ahimad irraa akka hubatamutti,Abbaan

Alangaa Federaalaa himataman…qorqorroo qr.10,000 baasuu biteen siifan fida jechuun

qar.10,000 nama… jedhamu irraa fudhateera jechuun kew.675(1) jalatti himannaa hundeessee

M/M/Fedeeralaa Sad.Jalqabaatti dhihessee jira.M/M kunis murtii hidhaa cimaa wagga 2 fi ji’a

29 Miil jalee asii olii 11, fuula 69 irratti kan ibsame


46

tokko itti murteesseera.M/M/O/Fedeeraalas murtii baleessummaa cimsuun hidhaa cimaa waggaa

lamaa fi ji’a tokko gara hidhaa salphaa ji’a 7 fooyyeessuun murteesseera.Himatamaan

dogoggorri seeraa bu’uura ta’e uumameera jechuun M/M/W/F/Dhaddacha ijibbatatti iyyanna

dhiyyeefateera.Dhaddachi ijibbaataas LGI-64813 ta’ee irratti dhaddacha gaafa 7-9-2003 ooleen

qabxiilee kew.675(1) ibsaman tarreessuun Maallaqicha hanga hin deebifneetti ykn waan

barbaadameef oolchuu isaa hanga hin mirkaneesineetti yakka keewwata kew 675(1) xiqqaa

jalatti ilaalamee raawwateera erga jedhee booda murtiin mana murtii jalaa dogoggora seera

bu’uura ta’e hin qabu jechuudhaan cimseera.

Amantaa hir’isuun Nama kamiin iyyuu ykn qabeenya imanaadhaan namatti kenname kam iyyuu

irratti raawwatamu ni danda’a.Haa ta’u malee, gochi amantaa hir’isuu kam iyyuu yakka

malaammaltummaa hin ta’u.Yakka malaamaltummaa kan ta’u ulaagaa kw.676 (1) guutee yoo

argamedha.

B) Amantaa Hir’isuu Cimaa (aggravated breach of trust)

Seerri yakka malaammaltummaa amantaa hir’isuu cimaa jechuun yakka dhaabbata mootummaa

ykn uummataa irratti raawwatamu ykn yakka Abbootii Taayitaa mootummaatiin ykn filatamaa

ykn amanamaa uummataatiin raawwatamu jechuun hiika.30 Keewwata kana keessatti tumaalee

yakka malaammaltummaa biroo irraa haala adda ta’een dhaabbata uummataa (public

organization) ykn amanama uummaata (public trustee) kan jedhu dabalameera.Seera yakka

keessati gaalee dhaabbata uummataa jedhuuf hiikni hin laatamne.Haa ta’u malee,haala

baratameen gurmaa’inawwan uummataa fakkeenyaaf,Waldaa Dargaggootaa,Dubbartoota fi kkf

ta’uu danda’a.Hiika kana osoo fudhannee Dhaabbanni Uummataa Waajjira Mootummaa yookiin

Dhaabbata Misoomaa Mootummaa hin hammatu.Kanaafuu,gochi amanta hir’isuu dhaabbata

uummataa keessati raawwatamu akkamiti yakka malaammaaltummaa jedhamuu danda’a?gaaffii

jedhuu kaasuu danda’a.Keewwatichi haaluma barreeffameen osoo itti hin dabalamne ykn irraa

hin hir’ifamne kan hiikamu yoo ta’e yakki amantaa hir’isuu cimaa dhaabbata uummataa keessati

raawwatamu akka yakka malaammaltummaatti lakka’ama jedhame fudhatamu ni danda’a.31

Gama biraatiin, kallattii Qajeeltoo kew.404(3) tiin yoo ilaallamu yakki malaammaltummaa

Waajjira Mootummaa keessati kan raawwatamu ta’u kan agarsiisu waan ta’eef,kew 404(4)

30 Seera Yakkaa Negarit Gazeta Kw.676(1) 31 Miil- jalee asii olii 11,Fuula-71 irratti kan ibsame


47

keessati kew 676(1) caqasuun kan barbaadameef yakka amantaa hir’isuu Dhaabbata Mootummaa

keessatti raawwatamu hammachisuuf jedhameeti.Kana waan ta’eef,Dhaabbata Uummataa

keessati yakki raawwatamu akka yakka malaammaltummaatti lakka’amu hin qabu jedhamu

danda’a.

Akuma olitti ibsametti hiika gaalee Dhaabbata Uummataa jedhuu ilaalchisee seerri yakka

keenyaa hiika waan hin laanneef qabatamaan hojii irratti hiika gaalee kana irratti adda

addummaan ni mula’ata.Barreessaan moojulii kanaa dhimmi kun mariif akka dhiyaatu waan itti

amaneef dhimmi itti aanuu mariif akka dhiyyaatu filateera.

Gaaffilee Marii

A) A/Alangaa KNFM Fedeeraalaa Vs Yooseef Asfaaw.Galmee kana irraatti himatamaan

Dhaabbata Liqii Fi Qusannaa Addiisi Kutaa Magaala Aqaaqqii Qallitti Ganda 05/06 ti

Manajara Gandaa ta’ee wayita hojjetu namni Wandawasan Gultee jedhamu uulgaa

guutamuu qabu guutee liqii qr 10,000 yommuu gaafatu qr 1,000 akka kennuuf gaafatee

waliigalanii qr 400 erga kenneef booda gaafa biraa qr. 600 kennuuf erga walii galanii

booda Itti gaafatamaa dhabbatichaatiif gabaasee Itti gaafatamichi pooliisiidhaaf

gabaasuudhaan qr.600 akka ciraati poolisii biraatti erga galmeefamee booda Biirootti

dhaqee himatamaaf yoo laatu harkaaf harkaati qabameera.Sagaleen himatamaas

waraabameera.A/A KNFM Fedeeraalaa yakka malaammaltummaa faayyidaa hin malle

raawwateera jechuun kew 409 (1) jalatti himannaa hundeessee 21-11-00

M/M/O/Fedeeraati dhiyyeeseera.

Ragoonni A/A N3 itti gaafatamaa fi hojettoota dhabbatichaa kan ta’an dhiyyatanii Dhaabbatichi

Waldaa Aksiyoonaa Seera Daldalaan of-danda’ee dhaabbate ta’uu isaa,Abboottiin Aksiiyoona

Waldaa Kana Waldaa Dubbartoota Bulchiinsa Magaalaa Finfinnee,Waldaa

Barsiistoota,Waldaa Qonnaan Bultoota Kaarra Alloo fi kan nama dhuunfa tokko ta’uu fi

akkaataa himannaa A/Alangaatiin ragaa bahaniiru.

M/M/O/Fedeeraalaa LG-70222 ta’e irratti dhaddaacha 20-11-02 ooleen “… Dhabbanni yakki

keessati raawwatame Waldaa Aksiyoonaa of-danda’e yoo ta’e A/A Komiishinichaa himannaa

akka dhiheessuu sirni adeemsa falmii yakki malaammaltummaa ittiin qajeelfamu ni

keessummeessa? ijoo jedhu erga qabatee booda bu’uura qajeeltoo labsii lakk.433/97 kew 6(4) fi


48

Seera Yakkaa kew.404 tiin yakki malaammaltummaa yakka malamamaltummaa Seektara

Dhuunfaa Ykn Waldoota Ykn Dhaabbata tola ooltoota yookiin Dhaabbatoota Siyaasaa Fi

Amantaa keesstti rawwatamu hin ilaalu.Dhaabbanni yakkichi keesstti raawwatame Waldaa

Aksiiyoonaa Seera Daldalaatiin dhaabbatedha.Kanaaf,himannaan A/A Komishinichaa

dhiyyeesse bu’uura seera hin qabu.Abbaan Alangaa Ministeera Haqaa mana murtii aangoo

qabuuti himannaa hundeessuu aangoo qaba jechuun himannaan dhiyyaate fudhatama hin

qabu…” jechuun galmee cufeera.

A/Alangaa jala-murtii M/M/O/Federaalaa komachuudhan ol’iyaannoo M/M/Waliigala

Fedeeraatti dhiyyeessee jira.M/M/W/Fedeeralaa dhaddacha gaafa 23-3-03 ooleen “Dhaabbata

Liqii Fi Qusannaa Addiisi keessaa Bulchiinsi Magaalaa Finfinnee gahee Aksiyoonaa ol’aanaa

keessa qabachuu isaa waan ibsameef fi Deebii kennaan ol’iyyaannoo dhiyyatee irratti

gaafatamee deebii yommuu kennuu Bulchiinsichi gahee Aksiiyoonaa keessa kan qabu ta’u waan

ibseef,Bulchiinsi Magaalaa Finfinnee immoo mana hojii mootummaa waan ta’eef,Waldaa liqaa

fi Qusannaa walakkaan dhaabbata misooma mootummaa liqaa kennuun walqabatee deebii

kennaan faayidaa hin malle fudhateera dhimma jedhu qoratee himannaa hundeessuuf aangoo

kan qabu A/A KNFM Fedeeralaaf waan ta’eef M/M jalaa aangoo hin qabu jechuun isaa sirri

miti jechuun jala-murtii m/m jalaa haqeera.Galmeen socho’ee falmiin bakka dhaabbatee akka

itti fufu himatama of-irraa ittisuu qabamoo hin qabu kan jedhu irratti jala-murtii akka kennuu

ajajeera.”Dhimma kana Dubbisuudhan gaaffii itti aanu irratti mari’dha

1) Gaaleen Dhaabbata uummataa jedhu Waldaa Dubbartoota, Barsiisootaa,ni

hammaata ykn Waldaawwan Gamtaa (coopretive societies) ni hammataa?

2) Jala-murtii M/M/O/Fedeeralaa fi ajaja Manni Murtii Waliigala Federaalaa

miira seera yakkaa 404 fi 676(1-A) waliin wal cinaa qabuun irratti

mari’adhaa!

B) A/Alangaa Waajjira H/Go/Arsii L.G.A.A.01681 himannaa namni…jedhamu Maallaqa

Qabaa Waldaa Dagaagina Hojii Gamtaa ta’ee yommuu hojjetu qarshii sababa hojitiin

harka isaa gale qarshii 642,11.75 hirisee jira jechuudhaan yakka malaammaltummaa

amantaa hir’isuu cimaatiin kw.676(1) jalatti himannaa hundeessee

dhiheessera.Himatamaan gocha raawwate guutumaan guutuuti waan amaneef

M/M/O/G/Arsii LG.20556 ta’e irratti kw.himannaan jalatti hundaa’e jalatti murtii


49

balleessummaa fi adabbii hidhaa cimaa waggaa sadii fi qarshii 2000 itti murtessee jira.

Himannaa A/Alangaa hundeessee fi Murtii M/Murtii kw.676 (1) fi tumaalee yakka

malaammaltummaatiin bu’uura godhachuun irratti mari’adhaa!

C) Abbaan Alangaa/W/H/H/Lixaa Xalayaa lakk.WHG.107/2002 L.G.A.A 01135 himannaa

barreessee namani… jedhamu Itti Gaafatammaa Herreegaa Waldaa Jaalala Lammii

Ganda…ta’ee ennaa hojjeetu Xaa’oo gaatiin isaa 310,969.12 ta’e Yuuniyeenii..irraa

dhihaate Qonnaan bultootaaf akka gurguru kennameef keessaa maallaaqa 83,220.20

hir’isuun waan mirkanna’eef yakka imaanaa uummataa hir’isuu cimaa raawwateera

jechuun kw.676(1) jalatti himannaa hundeesse jira.Himannaan A/Alangaa hundeessee

ulaagaa kw.676(1) guutu fi guutuu dhabuu isaa bu’uura tumaa kanaa fi tumaa rogumaa

qabu waliin wal-cinaa qabuun irratti mar’adhaa?

D) Gocha fudhachuu fi dhoksuu Hojii irrati rawwatamu

(Appropriation and Misappropriation in the Discharge of Duties kew.413)

Hojjetaan mootummaa kam iyyuu faayidaa argachuuf ykn argamsiisuuf yaaduudhaan sirna

dhaalmaa,gurgurtaa caalbaasiin raawwatamu;seeraan dhaalaman ykn murtiin qabeenya irrati

akka rawwatamu waan murta’eef ykn hojii kana fakkaatan kam iyyuu yeroo hojjetamu

mi’ota;sandoota,sanadoota daddarboo (securities) fakkeenyaaf,cheekii,boondii; maallaqa callaa;

mi’oota socho’an ykn dhumaatii yoo fudhate akka adabsiisu kew.413(1)(A) irraa ni

hubatama.Fakkeenyaaf mi’a kontiroobaandii qabame ykn mi’a ciraaf “egzibiitiidhaaf” jecha

qabame faayidaa ofiif oolfachuuf yoo fudhate bu’uura tumaa kanaan gaafatamuu ni danda’a.

Mi’oota ykn sanadoota (securities) imanadhaan fudhatee ykn sababa hojiitiin harka isaa gale yoo

awwaale haaluma walfakkaatuun kew.xiqqaa (1) (B) jalatti kan gaafatamu ta’a.

E) Mi’a Imananaan Namati Kenname Irrati Haala Hin Taanen Ajajuu

(Unlawful Disposal of Object In Charge Kew.412)

Hojjetaan mootummaa kam iyyuu seerri osoo hin hayyamniif qabeenya dhuunfaa taasiisuuf osoo

hin yaadin inviiloopii saamsame,sanada,(securities) fudhaate ykn imaanadhaan ykn mi’a

saamsamee itti kenname yoo bane,bansiise, fudhate ykn fudhachiise ykn dubbii ifa baase ykn

mi’icha dabarsee yoo kenne adabamuu akka danda’u keewwata xiqqaa 1(a) fi (b) jalati

tumameera.


50

Hojjetaan mootummaa gocha akkanaa kan raawwate faayidaa argachuuf yaaduudhan ta’uu

baatus gochi mataan isaa yakka waan ta’eef ni adabsiisa jechuudha.Kana waan ta’eef, gochi

raawwatamuun isaa yoo mirkannaa’ee yakki raawwatamuun isaa mirkaanna’ee

jechuudha.Himatamaan gocha kan raawwate of fayyaduuf akka hin taane mirkaneessuu illee

adabamuun isaa hin oolu.

F) Sanadoota Sobaa Qopheessuu Yookiin Gara Sobaatti jijjiruu

(Forgery and Falsification of instruments)

Malaammaltummaan karaa ittiin raawwatamu keessaa tokko sanada sobaa qopheessuu;ragaa

sobaatti fayaadamuudhaan faayidaa hin malle argachuu ykn gochoota mirgoota ykn faayidaa

namoota biroo irratti miidhaa geesiisuudhaan ta’uu danda’a.Yakki sanada sobaa qopheessuu

nama kamiin iyyuu raawwatamuu akka danda’u kw.375 irraa ni hubatama.Yakki sanada sobaa

qopheessuu ykn sanda gara sobaatti jijjiruu sanada irratti (material forgery),sanadni yommuu

qopha’uu qabxii sobaa itti galchuun (intangible forgery) fi sanda sobaatti kallattiin itti

fayyadamuudhaan raawwatamuu akka danda’uu tumaa 375 fi itti aanan irraa ni hubatama.

Gochi sananda sobaa qoheessuu malaammaltummaa kan ta’u ulaagaaleen kew.379 jalaatti

tareeffaman yoo guutamaniidha.Keewwanni 379(1) akka tumuutti yakki sanada sobaa

qopheessuu sanada galmee mootummaatiin beekamu ykn faayidaa uummataa ilaaltu,sanada

galmee mootummaa irratti galmeeffamu ykn dhaamoo du’aan barreesse,sanada dhaabbata ykn

hojii ykn dhimma Humna Waraana Biyyaa ilaallatu irratti yoo raawwatame malaamaltummaa

akka ta’udha.Yakka kana kan raawwate hojeetaa mootummaa

galmeewwaan,barreeffamoota,sanadoota beekaman ykn sanadoota biroo akka

qopheessuu,galmeessuu,eeguu ykn koopii akka kennu itti gaafatamummaan itti kennameen yoo

ta’e gocha yakka malaamaltummaa akka ta’u ni hubatama.32

Maalummaan yakka malaammaltummaa sanada mootummaa ykn Humna Waraana Biyyaa

fakkeessuun qopheessuu ykn gara sobaatti jijjiiruu akkuma olitti ibsame kana yoo ta’u

qabatamaan hiikkoo kw.379(1) irratti adda addummaan,Abboottii Seeraa,Abboottii Alangaa fi

Abukaatoota biratti ni mula’ata.Garaagarummaa mula’atu dhimmoota agarsiisan akka itti

aanuutti ilaaluuf yaalameera.

32 Seeraa yakkaa, Negarit Gazeta kw.379(1-2)


51

Dhimma 1ffaa,Lakk.Galmee M/M/O/ Federaalaa 87620 ta’e irratti namni…jedhamuu seera

yakkaa Kw.379 (1-A fi B) darbuudhaan Waraqaa Eenyummaa sobaatti fayaadamuudhaan

Baankii Daldala Itoophiyaa Damee Shaashamannee Akaawuntii herrega erga banee booda

dhaabbanni OXFAM REGISTERED CHARITY jedhamu Qr 47,609.65 9 (kuma afurtamii torbaa

fi dhibba jahaa fi sagalii fi saantima jahaatamii shan) nama…jedhamuuf akka kaffalamuuf ajajuu

isaa fakkeessuudhaan cheekii qophaa’e kaffaltiidhaaf dhiyeessuudhaan Akkaawuntii dhabbanni

OXFAM Baankii Daldala Itoophiyaa Damee Addis Ababaati banee irraa hir’isuun gara damee

shaashamaneetti galii akka ta’uuf gochuuf baasee waan fudhateef waraqaa eeyummaa gandaa fi

cheekii sobaatti fayaadamuudhan badhaadhina seera ala waan argateef yakka malaammaltummaa

Sanadoota Mootummaa gara sobaatti jijjiiruu fi yakka gowwoomsuu cimaa (kw.696-C)

raawwaateera jechuun A/A/KNFMF himannaa hundeessee jira.

Manni murtiis ragaa A/A erga dhagahee booda galmee kana irratti sagaalee caalamaa fi yaada

addaatiin jala murtii laateera.Abbootiin seeraa sagalee caalmaatiin jala murtii laatan

“…sanadoota irratti yakki raawwatame jedhame yakka cheekii gara sobaatti jijjirame

fayyadamuu kw.382 jalatti haguugama,yakki waraaqaa eenyummaa sobaa ta’eetti fayyaadamuu

kw.385(1-A ) jalatti kan ilaalamu ta’us himatamaan yakkicha kan rawwate cheekiidhaan

raawwachuuf yakka karoorfate galmaan gahuuf akka isa dandeesiisu waan ta’eef seera yakkaa

kew.63(3) tiin kew.382(1) jalatti haguugama waan ta’eef yakka waraqaa eenyummaa fi cheekii

sobaatti fayyadamuutiin kw 382(1) jalatti akka of-irraa ittisu…” sagalee caalmaan jala murtii

dhaaddacha gaafa 03-08-2003 oolen laataniiru.Murtii baleessuummaas kw.382(1) jalatti

dabarsuun hidhaa cimaa waggaa sadi(3) itti murteessaniiru.(Dhaddacha 18-09-03 oolee)

Abbaa seeraa tokko yaada addaan “…yakki sanadootaa mootummaa fakkeessanii qopheessuu

ykn gara sobaatti jijjiruuu kw.379(1-A) bu’uura seera yakka kw.404(4) yakka malaamaltummaa

jalatti ramadameera.Tumaleen kw 375-378 jalatti tumaman kw 379 bu’uura,gochoota yakka

nama kamiin iyyuu rawwatamu ilaallatu.cheekiin sobaa himatamaan itti fayyadame sanada

mootummaa eegumsi ol’aanaan taasiifamuu qabuu fi faayidaa uummata ilaalatu waan ta’eef

kw379 jalatti of irraa ittisuu qaba…’ jechuudhaan yaadan adda baheera.Murtii balleessuumaa fi

adabbii irratti yaadan adda baheera.18-09-03


52

Dhimma 2ffaa,Lakk.galmee M/M/O/F 94234 irrati himatamtoonni...jedhaman (namoota

dhuunfaa-3) seera yakkaa kw32-1Afi B 379(1-A) ,696(C) darbuudhaan maqaa nama dhuunfaa

teessoon isaa hin beekamneetiin Hayyama Hojii Daldala Waliigalaa “Jimilaa”fayadamuudhaan

caalbaasii bittaa meeshaa…Korporeeshinii Humna Ibsaa Itoophiyaa irratti hirmachuun

waliigaltee seenanii raawwachuu waan dhabaniif Korpooreeshinicha irratti miidhaan maallaqaa

qr.707809.00 akka irra gahu waan taasisaniif yakka malaamltummaa sanada sobaa fayyadamuu

fi gowwomsuu cimaattiin himatamniiru.M/M kunis dhaddacha gaafa 6-12-2002 ooleen sagalee

garaagarummaa qabuun jala murtii laateera.

“…kw404(3) irraa akka hubatamutti namni hojjeeta mootummaa ala ta’e kam iyyuu yakka

malaamaltummaan himatamuu kan danda’u hojjeeta mootummaa irraa faayidaa hin malle yoo

argate ykn hojjeetaa mootummaaf faayidaa hin malle yoo kenne ykn kennuuf waliigale,yakki

malaamaltummaa amala isaatiin namoota tokkoo oliin kan raawwatamu yoo ta’e isaan keessaa

yoo xiqqaate tokko hojjeetaa mootummaa ta’uu akka qabuudha.Haala addaatiinis yoo ta’e

bu’uura seera yakka kew.33tiin haala addatiin hirmaatee yoo argame namoonni hojjeeta

mootummaatiin ala jiran himatamuu danda’u malee haala kanaan ala namni hojjeeta

mootummaa hin taane hin himatamu.Himatamtootni hojjeetoota mootummaa ala waan

ta’aniif,haala addaatiin buu’uura seera yakkaa kew.33tiin yakka irratti hirmataniru jedhamnii

waan hin himatamneef himannaa hundeessuuf aangoo kan qabu A/A Ministeera Haqaati

jechuun himannaa kufaa godhaniiru…”(sagalee caalamaa)

Abbaan seera tokko jala murtii sagalee caalmaadhaan kenname irratti yaada addaa ka’eera.Kunis

“… Himannaan seera yakkaa kw.379 1-A dhiyyaate kew.404(4) fi 375 fi tuumalee itti aanaa

walitti dubbisuudhaan (cummulative reading) yoo hiikame namni kam iyyuu sanada mootummaa

ykn faayidaa uummataa irratti gocha sobaa yoo raawwate yakka malaammaltummaatiin

himatamuu danda’a.A/Alangaa KNFMF himannaa hundeessuuf aangoo ni qaba.Manni murtii

himannicha fudhatee falmiisiisuu qaba…” jechuun yaadaan adda baheera.

A/Alangaa KNFM Federaalaa jala murtii Manni Murtii jalaa komachuudhaan ol’iyyannoo

dhiheessee jira.

M/M/W/Federaalaa lakk Galmee 60134 ta’e irratti dhaddacha gaafa 20-04-03 ooleen “…seeraa

yakkaa kew.404(4) jalatti Sanadoota mootummaa fakkeessanii qopheessuun akka yakka


53

malaammaltummaatti akka lakkawamu tumameera.Yakka kana immoo raawwachuu kan

danda’u eenyuu akka ta’e beekuuf tumaa kutaa addaa seera yakkaa kew.379 jalatti tarreeffame

sirnaan yoo duubbifne kw.379 kew.xiqqaa-1 jalatti kan tumame nama hojjetaa mootummaa ta’ee

fi hin taane kan ilaallatu yoo ta’u.kw.379.kew.xiqqaan 2(lama) immoo hojjetaa mootummaa qofa

ilaallata.Waan kana ta’eef,kew.xiqqaan-2 jalatti hojjeetaan mootummaa ifatti addaan bahuun

isaa kw-xiqqaa-1 immoo gochi sanada mootummaa fakkeessuun qopheessuu ykn gara sobaatti

jijjiiruu nama kam iyyuu raawwatamuu akka danda’u hubachuun ni danda’ama.Hayyamni

Daldalaa D/Kennitoonni Fakkeessanii Qopheessan jedhame Sanada Mootummaa waan ta’eef

yakki ittiin shakkaman yakka seera yakkaa kw.379 ilaallatudha.Gochi Kew.379 jalatti ilaallmae

immoo yakka malaammaltumma jedhamee tumaameera.Bu’uura kanaan ajajni M/M jalaa kenne

buura seeraa hin qabu jechuudhaan bu’uura s/d/f/y kw195-2A tiin ajaja kenname haquudhaan

galmeen cufame socho’ee falmiin akka itti fuufu murteesseera…”

Dhimma 3ffaa,Lakk galmee M/M/O/Fedeeraalaa104932 ta’e irratti himatamtoota Alii

Mahaammad fa’a N.44 keessaa Abukaatoonni himatamaa (8ffaa) “…A/Alangaa himatamaan

chaappaa geengoo waajjira Geejjiba damee Addis Ababaa fakkeessuun qopheesseera jechuun

irratti dhiyyeesee kew.379(1-A) jalatti kan haguugamu osoo hin taane tumaalee biraa jalatti

hammatama.Gochichi hojjeeta mootummaa waliin hin raawwatamne,hojjii mootummaa irratti

hin raawwatamne miidhaan qaqqabees hin jiru.Kanaaf,yakka malaammaltummaa waan hin

taaneef himannaan kufaa haa ta’u jechuun falmeera.”

Himatamtoota25ffaa, 38ffaa 42ffaa fi 44ffaan ilaalchsee

“… seera yakka kew.379 darbanii jiru jedhamanii himatamaniis hojjeetoota mootummaa waan

hin taaneef ykn hojjeetoota mootummaa waliin akka miiltooti,adda dureetti… hirmachuun

isaanii himannicha irratti waan hin ibsamneef bu’uura seera yakka kw.404 fi labsii lakk 434/97

kew.3 tiin A/A KNFMF himannaa hundeessuuf aangoo hin qabu jechuun falmeera.”

Seerri yakkaa kw.379 yakka Sanada mootummaa gara sobaatti jijjiruu ykn qopheessuu ilaalata

malee nagahee kaffaltii “Western Union” “Yahawalaa sanad” hin ilaallatu (himatamaa 3ffaa, 4ffaa,

14ffaa fi 22ffaa) falmee jira.


54

Deebii A/A KNFM Federalaattiin laatame “…kew.379 jalatti Kutaan Seera (legal element)

yakka sanadoota irratti raawwataman hundeessuu kew 375-378 waan ilaallatuuf yakki kw.379

jalatti ilaalame nama kamiin iyyuu raawwatamuu akka danda’u hubachuun ni danda’ama...”

“…Seera tokko keessatti dhimmoota wal-fakkaatan irratti seeronni yoo walitti bu’an Seera

baastuudhaan seerota kutaa lama jidduutti garaagarummaa yoo mul’ate ta’e jedhee kan uume

jedhamee fudhatamee kutaa adda seerrichaa (kw.379) kutaa waliigalaa (kew.404(3) irraa

caalaa raawwatiinsa qaba.Kanaafuu kutaan waliigala seerrichaa fudhatama hin qabu.Waan

kana ta’eef, kew.404(3) keewwatoota 379,676,484 fi 684 irratti raawwatiinsa hin qabu jedhamee

hiikkama.M/M/W/F lakk.galmee.60134 irratti mormii himatamtootni kaasan fakkaatu kana kufaa

gochuun A/A Komishinichaaf murteessaatti argama.Kew 379 jalatti himannaa hundeessuuf

seerri dhorku waan hin jireef kufaa akka ta’uu gaafatera…”

Dhimmoota (keezoota) qabatamoo akka fakkeenyaatti ilaallaman kanneen irraa yakka

malaammaltummaa sanada mootummaa gara sobaatti jijjiiruu,qopheessuu fi itti faayadamuu

Namoota hojjeetoota mootummaa hin taaneen raawwatamu ilaalchisee oogeessota seeraa keenya

biraa ijjannoon lama akka calaqqisu ni hubatama.Inni dura,namoonni dhuunfaa hojjeettoota

mootummaa hintaane qofaa isaanii yakka kew.379(1) ilaallame raawwatanii yoo argaman yakka

malaamaltummaatiin gaafatamuu qabu ijjeennoo jedhu kan qaban yoo ta’u,deeggartoonni

ijjannoo isa lammataa deeggaran immoo hojjeettoota mootummaa waliin yakkicha irratti yoo

hirmaatan malee yakka malaamaltummaa kw 379(1) tiin himatamuu hin qaban kan jedhudha.

Dubbii kun ija seeran yoo ilaallamu namootni hojjeettoota mootummaa hin taanee yakka

malaamaltummaa kw.379 (1) tiin ilaallame yoo rawwatanii argaman bu’uura tumaa kanaan

gaafatamu danda’u.Dhimma kana hubachuuf miira kw.379 (1) ilaaluun barbaachisadha.

“Where any of the crimes specified under the preceding provisions of this Chapter is

committed on a public register,an official act,an act concerning public interests;or an

instrument entred into a public register or a holographic will;or an instrument or document

concerning national defence or the Defence Forces or their organization,duties or affair.”

Tumaa kana irraa gaalee “the preceding provisions” jedhu ni arganna.Gaaleen kun tumaalee

375-378 ilaallata.33Tumaleen kunniin waa’ee yakka sanada sobaa qopheessuu ykn sanada gara

sobaatti jijjiiruu sanada irratti (material forgery),sanadni yommuu qopha’uu qabxii sobaa itti

33 Seera yakka,Negarit Gezeta kw.379(1)


55

galchuu (intangible forgery) fi sanada sobaatti kallattiin itti fayyadamu namoota kamiin iyyuu

raawwatamu danda’u tumu.Waan kana ta’eef,tumaalee kanneeni kew.379(1) waliin yoo dubbifne

yakki sanada mootummaa ykn faayidaa uummataa ilaallatu gara sobaatti jijjiiruu ykn itti

fayyadamu namoota hojjeetaa mootummaa hin taaneen raawwatamee yoo argame yakka

malaamaltummaan kan gaafatamu ta’a.Isin hoo ijjennoowwan kanneen akkamitti ilaaltu?

G) Karaa Seera Ala Ta’een Galii Sassaabuu fi mi’a deebisuu fi kaffaltii kaffaluu

(Illegal Collection or Disbursement Kew.415)

Keewwata 415 kew.xiqqaa-1(a) hojjetaan mootummaa kam iyyuu faayidaa isaaf hin malle

argachuuf yaaduudhaan ashuuraa,gibira,galii adda addaa ykn faayidaa galii adda addaa kan akka

mindaa,beenyaa ykn baasii biroo kaffalamuu hin qabne ykn taarifa seeraan murtaa’ee ol ta’uu

osoo beekuu yoo sassaabe ykn akka sassaabamu ajaje akkuma haala isaati hidhaa hanga waggaa

25 fi qr.hanga kuma 50 gahuun adabamu danda’a.Fakkeenyaaf, hojjetaan hanga gibira kaffalamu

murteessuu, kaffalaa gibiraa irraa faayidaa hin malle argachuuf ykn kaffalaan gibiraa faayidaa

hin malle kennuuf hayyamamaa waan ta’uu dideef kaffalaan gibiraa gibira ol’aanaa akka kaffalu

irrati murteessuu danda’a.

Keewwata 415.kew xiqqaa-1(b) Hojjetaan Mootummaa mi’a ykn kaffaltii yommuu deebisu ykn

kaffalu hanga deebisuu irraa eeggamu irra hir’isee yoo deebise ykn kaffale haaluma wal

fakkaatuun ni adabama.Fakkeenyaaf, hojjetaan Mootummaa tokko nagahee haadhoo (Orijinaala)

tajaajilamaaf kennuu irratti maallaqa tajaajilamaa irraa fuudhe galmeessuu fi nagahee

mootummaaf hafu irratti maallaqa tajaajilamaan kaffalee gad galmeessuun garaagarummaa ofiif

yoo fudhate bu’uura tumaa kanaan ni gaafatama.

G) Gowwomsuu Cimaa (Aggravated Fraudulent Misrepresentation kew.696-A)

Namni kam iyyuu badhaadhina isaaf hin malee ofiif argachuuf ykn nama biraatiif argamsiisuuf

yaaduudhaan waantoota dogoggorsiisa ta’an dubbachuudhaan; ykn haala ykn eenyummaa ofii

dhoksuudhaan; ykn wanta ifa gochuu qabu dhoksuudhaan; ykn dogoggora tilamama ykn

amantaa nama biraa fayyadamuudhaan gocha seerri dhorku raawwachuun ykn kan seerri ajaju

raawwachuu dhiisuun nama biraa gowwomsuun faayidaa isaa ykn nama sadaffaa akka miidhu

yoo taasise gowwomsuu jedhama. (kew.692)

Gocha gowwoomsuu gocha sanada sobaa qopheessuu irraa adda kan taasisu barreeffaman osoo

hin taane, dubbiidhaan, mallattoodhaan fi kkf dogoggorsuudhaan ykn waliin dhahuudhan gocha


56

raawwatamu ta’uu isaati.Gochi Gowwomsuu sanada sobaatti gargaaramudhaan kan raawwatamu

yoo ta’e tumaalee waa’ee sanada sobaa ilaalchisee rogummaa qaban caqasuun yakka dachaan

himannaa hundeessuun ni danda’ama.(kew.699)

Gochi Gowwoomsuu yakka malaammaltummaa kan ta’u seera yakka kew.404(4) fi kew.696(A)

jalati akka tumameeti hojjeetaa mootummaatin yoo raawwatame.Tumaa kana irraa akka

hubatamuutti yakki gowwoomsuu cimaa “where the criminal enjoys a position of trust as

defined in Article 676 (1) and (2)(a)…” Abbootii Taayitaa Mootummatiin,Filatamtoota

Uummataa Fi Muudamtootaa,Abukaatoota,Goraa Seeraa,fi Fayiinansiitiin,Oditara,Nama

Qabeenya Bulchuun fi kkf raawwatamu akka danda’u akkasumas Qabeenyaa Mootummaa Ykn

Dhaabbata Uummtaa irratti raawwatamu danda’a.Kanaaf himannaa yommuu hundeesinu ykn

murtii kenninu qabxiiwwan kanneen ilaaluun murteessaadha.

2.4. Qabeenya Gatii Baasu Kaffaltii Malee Fudhachuu Yookiin Kennuu (Taking Things of

Value Without or with inadequate Consideration.Kew.417)

Hojjetaan mootummaa sababa gahaa osoo hin qabaanne kaffaltii malee ykn kaffaltii gahaa malee

wanta gatii baasu kam iyyuu yoo fuudhatae ni adabama.Bu’uura kanaan kan gaafatamu:

1) Wanta gatii baasu fudhachuun isaa yoo mirkannaa’e

2) Kan fudhate osoo homaa hin kaffalin ykn kaffaltii wal-hin gitne kan kaffale ta’uu yoo

mirkannaa’e fi

3) Wanta gatii baasu maaliif kaffaltii malee akka fudhate yoo gaafatamu fudhachuu isaatiif

sababa rogummaa qabu dhiheessuu yoo hin dandeenye dha.

Gaaffiiwwan tumaalee kana waliin wal-qabatanii ka’uu Malan:

1) Kaffaltii wal hin gitne jechuun maal jechuudha? Hanga kaffaltii gatii wanta tokkoo

waliin wal-hin gitne mirkaneessuun salphaa miti.Gatii wanta tokkoo fi kaffaltii gatii isaa

waliin wal hin gitne gidduutti garaagarummaa ifaatti mul’atu mirkaneessuun salphaa

ta’uu danda’a.Garaagarumman jiru dhiphachaa yommuu deemu kaffaltiin wanta tokkof

kaffalme kaffaltii wal-gituu ykn kaffaltii wal-hin gitnedha Kan jedhu mirkaneessuun ni

uulfaata.

2) Bu’uura keewwata kanaan kan adabsiisuu wanta gatii baasu kaffaltii malee kan fudhate

sababa gahaa otoo hin qabaane yoo ta’eedha.Sababa gahaa hin qabu kan jedhaamu haala


57

kamiin? Kanaaf ka’uumsa Kan ta’u sababni gahaa Kan ta’uu danda’u maal? Kan jedhu

ilaaluun barbaachisaadha.

a) Kw.417.kew.xiqqaa-3 “Akkaataa aadaa ykn barmaata biyyaa ykn naannootiin akka

kennaa michuuf kennamuti ilaalamu fudhachuu ykn firoota dhiigaa fi fuudhaa heeruma

ykn michuu dhihoo irraa kennaa argachuun yakka keewwata kanan ilalaame hin

hundeessuu” jedha.Waan kana ta’eef, himatamaan kennaan fudhate barmaata biyyaatiin

ykn naannootin akka kennaa michuuf kennamuuti kan lakka’amu ta’uu yoo mirkaneesse

ykn kennaa firoota dhiigaa ykn fuudhaa heerumma ykn michuu dhihootiin kennameef

ta’uu mirkanneessuu yoo danda’e sababa rogummaa qabu godhamee fudhatamuu

danda’a.Sababni isaas barmaatni naannoo tokkoo gaarii yoo hin taane kan jijjiramuu qabu

barnootaa fi jireenya jijjiramuun malee barmaata jiru yakka taasisuun miti.Fira dhiigaa

dhihoo ykn fuudhaa heerummaa ta’uun kennaa kennuuf akka sababa gahaati ilaalamuun

isaa rogummaa qaba.

b) Gama biraatiin himatamaan hojii gaarii waan hojjeteef badhaasa seeraan hayyamame yoo

argate akka sababa rogummaa qabutti fudhachuun ni danda’ama.Namni kennaa kennees

haalli itti gaafatamu kew.428 jalatti tumameera.

Kew.417 kw.xiqqaan-2 keessatti “qabeenya,faayinaasii, ykn kennaa fudhachuu galmeesisuun

dirqama akka ta’e seeraan ykn dambiidhaan yoo tumamee beeksiisuu ykn galmeesisuu dhiisuun

ni adabsiisa” jechuun tumameera.Hojjetaan mootummaa qabeenyaa ykn kennaa galmeesiisuun

seeraan akka dirqaamati yoo ka’ame sababa kennaa itti fudhate mirkaneessuu akka irra eeggamu

waan beekuuf kana mirkaneessuu yoo baate yakkan kan gaafatamu ta’uu waan beekuf kennaa

fudhachuu irraa of qusata.Waan kana ta’eef,keewwani kun Kw.417.kew.xiqqaa-1 jalatti yakki

tumame akka hin raawwatamne ittisuuf ykn raawwatamee yoo argame ragaadhan

mirkanneessuuf keewwata deeggarudha.Haa ta’u malee,keewwata kun akka hojii irra oolu seerri

qabeenya beeksiisuu fi galmeessuu deeggaru tumamuu qaba.Kana dhugoomsuuf labsiin

Qabeenya beeksisuu fi galmeessuu lakk.668/2002 tumamee yeroo amma ittiin hojjetamati

jira.Labsiin Kun muudamtoota, filatamtoota fi hojjeetoota mootummaa Federaalaa fi

Bulchiinsota Magaalaa Finfinnee fi Dirree Dawaa qofa irratti raawwaatiinsa qaba.34Kallattii

kanaan hojjeettoota ,muudamtoota fi filatamtoota Naannoole waan hin hammanneef qaawwa

34 Labsii Qabeenya Galmeesiisuu fi Beeksiisuu Lakk 668/2002 Negarit Gezeta Kw.3


58

qaba.Naannoon Oromiyaa garuu labsii qabeenyaa beeksiisuu fi galmeessiisuu baasee jira(labsii

lakk.169/2003) Labsiileen kanneen Qaamoonni kun qabeenya fi maddoota galii maqaa isaanii fi

maatii isaanitiin jiru beeksiisuu fi galmeesiisuu akka qaban dirqama irra ka’u.Daangaa yeroo

galmee ilaalchisee erga labsichi hojii irra oolee ji’a jaha booda ji’a jaha keessatti qabeenya

beeksiisuu fi galmeesisuu akka qaban;namoonni haaraa muudaman,filataman ykn qaxaraman

guyyaa mudamanii,filatamanii ykn qaxaramnii kaasee guyyoota 45 keessatti beeksiisuu fi

galmeesiisuu akka qaban ni tuma.Qabeenyi yeroo tokko galma’e qofa hin hafu.Labsichi qaamni

qabeenyicha galmeessiise waggaa lama lamaan barri baajata xumuramee guyyoota 30 keessatti

beeksiisuu fi galmeesiisuu akka irraa eeggamu ni ibsa.

Gama biraatiin labsichi muudamaani, filatamaan ummataa ykn hojjeetaan mootummaa tokko

kennaa, keessumeessa ykn affeeraa daawwannaa (Gift, hospitablity and sponsored travel)

aangoo waan tokko murteessuu qoruu danda’u ykn walitti bu’iinsa faayidaa uumuu danda’u

fudhachuu akka hin qabne ni tuma. Haa ta’u malee, fudhachuu dhiisuun isaa walitti dhufeenya

hojii irratti miidhaa Kan fidu ta’u yoo hubate fudhachuu ni danda’a.Kennaa fudhate garuu mana

hojii mootummaa ykn dhaabbataa misoommaa mootummaa rogummaa qabuuf galii gochuu

qaba.Affeeraa Imalaa ykn keessuumeessa taasifameef immoo KNFM Federaalaaf ykn Kutaa

Naamusaaf beeksiisuu akka qabu dirqama irraa ka’a.35Akkaataa Labsichi ajaajuun osoo hin

beeksisiin yoo hafe garuu bu’uura Seera Yakka kew.417 tiin gaafatamu akka danda’u labsichi ni

hubachiisa.36

2.5. Qabeenya Fi Maallaqa Maddi Isaa Hin Beekamne

(Posession of Unexplained Property Kew.419)

Hojjetaan Mootummaa Kan ta’e ykn Kan ture:

1) Sadarkaan jireenyaa isaa hojii mootummaa amma irra jiru ykn duraan irra ture ykn galii

seera-qabeessa karaa biraatiin argatu ykn argachaa turee kan caale yoo ta’e ykn;

2) Qabeenyi qabuu ykn maddi maallaqa , galii amma argatu ykn hojii duraan irra tureen ykn

galii seera-qabeessa karaa biraatiin argachaa ture waliin wal hin maddale yoo ta’e fi

35 Miil-jalee asii olii30. Kw.15 36 Miil-jalee asii olii30.Kw.22


59

3) Sadarkaa jireenya akkanaa akkamiti akka jiraate ykn qabeenyi akkamiin harkaa galuu

akka danda’e mana murtiif yooo mirkaaneessuu baate qabeenyichi akka dhaalamu

akkasumas hidhaadhaa waagga 5 hin caaleen kan adabamu ta’uu tumameera.

Yakki kun raawwatamu isaa mirkanneessuuf baasiin himatamaan baasu galii isaa ol ta’uu

mirkaaneessuun barbaachisadha.Himatamaan seera qabeessummaa madda qabeenya ykn baasii

galii isaa waliin wal hin madaale akka mirkanneessuu gaafatamee mirkaneessuu yoo hin

dandeenye yakka raawwateera jechuu dha.Himatamaan qaxaramuun dura qabeenya qabaachuu

isaa mirkaneessuu yoo danda’e;ykn erga hojjetaa mootummaa ta’ee qaxaramee booda madda

galii seera qabeessa galii hojiira argatuun wal madaalu qabaachuu isaa yoo mirkaneesse itti

gaafatamummaa jalaa bahuu danda’a.Akkuma armaan oliti caqafameti galii fi baasiin wal-gituu

dhabuu agarsiisuu qofti qorannaa jalqabuuf gahaa ta’uu danda’a.Himannaa hundeessuuf garuu

himatamaan madda galii biraa qabaachuu isaa mirkaneessuuf carraaquun barbaachisaadha.Kana

ta’uu yoo baate himatamaan madda galii seera qabeessa ta’e qabaachuu isaa mirkaneessuu yoo

danda’ee himannaan gatii dhaba.

Yakki kun akka hin raawwatamne ittisuudhaaf ykn raawwatamee yoo argame haala salphaa

ta’een ragaa argachuuf seerri qabeenyi akka galmaa’u dirqisiisuu jiraachuun faayidaa ol aanaa

qaba.Kanaaf labsiin qabeenya beeksisuu fi galmeessuu lakk.668/2002 tumameera.Bu’uura labsii

kanaan muudaman,filatamaan uummaataa fi hojjeetaan mootummaa qabeenyaa fi madda galii

maqaa isaa fi maatii isaatiin jiru yeroo seeraan taa’e keessatti beeksiisuu fi galmeessiisuu akka

qabu,dirqama kana yoo hin baane qabeenyichi bu’uura Seera Yakkaa kw.419 (2)tiin akka

qabeenya maddi isaa hin beekamnetti akka ilaallamu labsichi tumeera.37

Qabeenyaa fi maallaqa maddi isaa hin beekkamne qabatanii argamuun yakka

malaammaltummaan akka nama gaafachiisu miira seera yakka kw.419 ilaaluuf

yaalameera.Qabatamanis tumaan kun hojii irra oolatti jira.Fakkeenyaaf,namni Warshaa Sibilaa

Qaallittiiti Hogganaa “marketing” fi mindaan isaa qr.3,778( Kuma Sadii Fi Dhibbaa Torbaa Fi

Torbaatamii Saddeetti) ture tokko Kutaa Magaala Boolee,Aqaaqqii Qaallittii Nifaasi Siilkii

Laaftoo Fi Yaakaatti Waldaawwan adda addaa gurmeessuun iddoowwaan shan (5)

fudhachudhaan mana ijaareera.Iddoo tokkos liiziidhaan bitee jira.Baankiiwwaan sadi isaaniis

37 Miil-jalee asii olii30 Kw.13


60

Baankii Daashiin,baankii Absiiniyaa fi Baankii Daldala Itoophiyaa keessaa qarshii 208,964.80

(kuma dhibba lamaa fi saddeetii fi dhibba sagaliif jahaatamii afur fi saantima saddeetama) akka

qabu beekameera.Namni kun qabeenyawwanii fi maallaqa ibsame kana akkamiin akka horate

mana murtiif mirkaneessuu waan hin dandeenyeef qabeenyichi akka dhaalamu fi hidhaa waggaa

sadii fi ji’a lamaan akka adabamu itti murtaa’eera.(keezii 1ffaa)

Haaluma walfakkaatuun, Abbaan Seera M/M/F/Sadarkaa Jaalqaba dhimma Taaksii gatii

dabalataa (VAT) ilaalu tokko mana Viilaa kutaawwaan saddeetti qabu, konkolaataa manaa

tilmaamni ishee qr.265, 000.00 taate; konkolaataa Laandroovarii qr.200, 000.00ti tilmaamamu

maddi isaa hin beekkamne qabatee argameera.Qarshiin 645,000.00 mana isaa keessaa

qabameera.Waan kana ta’eef, KNFM Federaalaa shakkamaa irratti himannaa hundeessee

dhimmichi mana murtiin yeroo ammaa ilaalamatti jira. (Keezii 2ffaa)38

2.6. Qabeenyaa ykn Maallaqa Gocha Yakkaan Argame Seera Qabeessa Fakkeessuun

Dhiheessuu Fi Gargaarsa Gochuu (Money Laundering kw.684)

Yakki kun seeroota biyyoota adda addaa fi waliigaltee idila-addunyaa keessatti beekamtii argatee

jira.39

“Money laundering is the process of transformation of the form of or usage or

usage of ill-gotten proceeds of economic crimes with a view to obscuring the

source or orgin of such proceed.Traditionally it associated with drug trafficking

offences.Today,however,its scope has been extendeed to apply generally to all

economic crimes,including corruption offences.”40

Barreeffamani kuni, maallaqa gocha yakkaan argame seera qabeessa fakkeessuun dhiheessuun

duri baala sammuu namaa haddoochu naanneessuu akka of keessatti hammatu yeroo amma

garuu yakka malaammaltummaa kan hammatu ta’uu, yakki kun qabeenya gocha yakkaan

argameetti faayyadamu ykn maddaa isaa dhoksuu akka ta’e ibsa.

Mata duree armaan duraa irratti qabeenya maddi isaa hin beekamne qabatanii argamuun yakka

malaammaltummaatii kan gaafachiisu ta’uu ilaaleera.Qabeenya yakkaan argame madda isaa

38 Maddi Keezootaa: Barreeffama KNFM Federaalaan 29-11-2011A.L.Atiin maxxanfame bahe 39 Waliigaltee Farra Malaamaltummaa Mootummota Gamtoomanii kew.14 40 W.paati Ofosu-Amaah: Combating corruption: fuula 53


61

balleessuuf hojiiwwan seera qabeessa fakkeessaanii dhiheessuu ni hojjetama.Kanaafuu

qabeenyicha eesssaa argatee? jedhaamee yoo gaafatame ragaa seera qabeessummaa madda

qabeenyichaa ibsuu dhiheeffachuu ni danda’a.Gocha kanaan yakkamtoonni adabbii jalaa bahuuf

qabeenya yakkaan argatanitti fayyadamuu danda’u.Fakkeenyaaf,hojjetaan mootummaa

qabeenyaa malaammaltummaan argate bu’aa suuqii iddoo tokko qabu irraa akka argate ykn

kennaa firri kenneef fakkeessee dhiheessuu danda’a.Gochi kun kew.684 jalatti yakka jedhamee

tumameera.Kunis akka itti aanuutti ibsama.

1) Namni kam iyyuu maallaqa ykn qabeenya malaamaltummaan argate seera dhabeessummaa

isaa dhoksuudhaan faayidaa ykn hojii irra oolchuun, naanneessuun, daddabarsuun seera

qabeessa fakkeessuudhan yoo dhiheesse.

2) Namni kamiyyuu malaamaltummaadhan kan argame ta’uu osoo beeku maallaqa seera

qabeessa hin taane yoo jijjire,daddabarse,fudhate,qabatee argame, ykn itti fayyadame,

3) Namni kamiyyuu maallaqa malaamaltummaan argame madda seera qabeessa irra kan argame

fakkeessudhaan yakki kan raawwatame ta’uu osoo beekuu qaama ilaalatuuf beeksiisuu yoo

dhiise,

4) Dhimmicha irratti hordoffiin taasifamaa jiraachuu baree shakkamaadhaf odeeffannoo yoo

laate,

5) Yakkaan Kan argame ta’uu osoo beeku seera-qabeessa akka ta’u taasise ykn yoo dhokse

hanga hidhaa wagga 15 adabamuu danda’a jechuun tuma.

As irra Kan hubatamu hojjetaan mootummaa yakka lamaan ni gaafatama.Isaanis (1) yakka

malaammaltummaa (faayidaa hin malle ykn mattaa’a fudhachuu ykn argachuu) fi (2) faayidaa

malaammaltummaan argate seera qabeessa fakkeessee dhiheessudhaan himatamuu danda’a.

Namni matta’aa ykn faayidaa kenne yakka matta’aa kennuu fi faayidaa malaammaltummaan

argame seera qabeessa fakkeessee dhiheessuudhaaf jecha yakkoota oliti ibsame (kw.684/1-5)

keessaa tokko yoo raawwatee argame dablataan ni gaafatama.Keewwanni 429 dhimma kana

waliin wal qabata.Namootni yakka malaamaltummaa irratti hirmannaa qaban ragaa

balleessuudhaaf tooftalee gara garaatti fayyadamu danda’u.Matta’aa ykn faayidaa hin malle

nama kennu irraa kallattiidhaan fudhachuun haalli harkaa fi harkaatti itti qabaman umamuu

waan danda’uuf haalli namoota 3ffaatti fayyadaman jira.Namni gidduu ta’ee hojii daddabrsuu


62

hojjetu hin gaaftamu.Haa ta’uu malee,namoota daddabarsuu irrati hirmaatan akka itti gaafataman

gochuun gocha osoo hin raawwatin dura akka of eeggatan taasisa;of eeggannoo gochuu yoo

dagatanii immoo akka adabaman taasisuun yakka ittisuun ni danda’ama.Kanaaf kew.429

kaayyoo kana galmaan gahuuf waan tumame fakkaata.

Yakka kw.684 darbuudhaan qabatamaan raawwatamaa Kan jiru ta’uu dhimmoota M/M/O/

Fedeeralaatiin murtii argachaa jiran irra ni hubatama.Malummaa yakka kana ifa gochuuf dhimma

mana murtii kanaan murtaa’e akka fakkeenyatti fudhachuun ilaaluun gaarii ta’a.LG 68743 ta’e

irratti Obboo Goshuu Andu’alam fa’a N.3 fa’a murtiin M/M/O/Ftiin kenname irraa akka

hubatamutti himatamaa1ffaan kw.379(1-A) ,696(A) darbuun Baankii Biyyoleessa irraa haala hin

malleen baasii gochuudhaan maqaa sobaa nama…jedhamuun Baakii Daashiiniti Akkawuntii

banuun Qr.1,025,342.81 galii gochuun baasii godhee fudhachuudhaan,kew.32(1-A),33,fi 684

darbuudhaan himatamtoota 2ffaa fi 3ffaa akkasumas himatamaa 1ffaan waliin ta’uudhan him.1ffaan

mallaqa yakka waliidhaahutiin ykn malaammaltummaatiin argateen konkolaataa manaa

lakk.koodii…A.A taate bituun, maqaa haadha mana isaa himatamtuu 2ffaan konkolaataa

moodeela FSK-33 koodii…A.A bitun waliigaltee gurgurtaa konkolaataa him.2ffaa fi 3ffaa gidduutti

akka taasifame fakkeessuudhaan konkolaataa maqaa him.2ffaan jirtu gara koodii…Naannoo

Amaaaraatti ti jijjiiruun galmeen (waliigaltee gurgurtaa gara Bahaardaritti akka jijjiramu)

gochuun maqaa himimatamaa 3ffaa tiin akka ta’u godheera maallaqa yakkaan argame seera

qabeessa fakkeessuun isaa waan mirkannaa’ef itti murtaa’era.M/M kunis gaaffii dhaalama

KNFMF gaafa 30-7-2003 dhiyyesseen dhaddacha gaafa 25-11-2003 oolee irratti konkolaataa

maqaa himtamtoota 1ffaa fi 3ffaa tiin jiru gurguramee mootummaaf galii akka ta’u murteessera.41

Akka waliigaalatti yakka seera yakka kew.684 irraa kan hubatamuu yakki qabeenya yakka

malaammaltummaan argamee seera qabeessa fakkeessuudhaan dhiheessuu bu’uura seera yakka

kw 404(4) yakka malaammaltummaa ta’uu isaa,yakki kun nama kamiin iyyuu kan raawwatamuu

ta’u isaa,maallaqa ykn qabeenya malaammaltummaan argame faayidaa ykn hojii irra oolchuun,

naanneessuun,jijjiiruun,daddabarsuun,fudhachuun, qabatanii argamuun, seera qabeessa

fakkeessuudhan dhiheessuun,qaama ilaalluuf beeksiisuu dhabuun,shakkamaadhaaf odeeffannoo

laachuun,dhoksuun nama kamiyyuu bu’uura tumaa kanaan kan gaafachiisu ta’a.

41 LGMMO Federaalaa.68743(2003)


63


64

Kutaa III

Labsii Addaa Sirna Adeemsa Falmii Fi Seera Ragaa Farra Malaammaltummaa

Seensa

Seerri Adeemsa falmii yakka tumaallee seera yakkaa galma akka gahan seera

taasiisudha.Haaluma kanaan shakkamtootni fi namoon qulqulluun addaan foo’amnii haala

kamiin murtiitti akka dhiyyaatan, kanneen yakka raawwatan seeraaf yommuu dhihaatan mirgi

isaanii haala kamiin akka eeggamu,M/Murtii dhimma haala kamiin akka ilaalu, fi adabbii fi

tarkaanfii biroo haala kamiin fudhata gaaffiiwwan jedhuu fi kan biroof deebii wal duraa dubaan

kenna.

Seerri adeemsa falmii yakkaa gochoonni yakka malaammaltummaa jedhaman isaan kam akka

ta’an,qophiin himata duraa (Preparatory Hearing) haala kamiin akka gaggeeffamu, Qabeenyi

malaammaltummaan argame ugguruu,Qabeenyicha kan bulchu eenyu akka ta’e,qabeenyichi

akkamiin akka dhaalamu fi namoota yakka Malaamaltummaa gabaasaniif ykn eeraniif eegumsa

akkamiitu taasifamuu qaba jedhamaniif fi kkf deebii hin kennu.Gama biraatin biyyi keenya seera

ragaa qindaa’e hin qabdu.Yakki Malaammaltummaa amala addaati qaba.Amala adda kanaaf Kan

tolu seerri ragaa adda ta’e tumamuun barbaachisaa dha.Waan kana ta’eef, gaaffiiwwan kanneen

deebisuuf labsiin sirna adeemsa falmii addaa fi seera ragaa farra malaammaltummaa

tumameera.42 Labsiin kun tumaalee sirna qorannaa (ragaa sassaabuu), himannaa fi adeemsa

dhagaha dhimma malaammaltummaa Qorataan, Abbaan Alangaa, Abukaatoo fi Abbaan Seeraa

ittiin qaajeelfamu Kan hammateedha.

Sirni qorannaa fi himannaa yakka malaammaltummaa sirnoota qorannaa fi himannaa yakkoota

idileetiif ka’amaniin qajeelfama.Haa ta’u malee,amala adda yakki malaammaltummaa qabu irraa

Kan ka’e tumaaleen sirna adeemsa falmii fi ragaa adda ta’an ni jiru.

Kutaa kana keessatti waa’ee aangoo yakka malaammaltummaa qorachuu fi himachuuf,aangoo

mana murtii ilaaluuf aangoo qabu,haala mirgi wabii itti kabajamu, dhimmoota qorannaan wal-

42 Labsii Seera Adeemsaa Falmii Fi Ragaa Farra Malaamaltummaa, Lakk. 434/97,Negarit Gazeta


65

qabatan kan akka yeroo beellama, mirga wabii, ajaja sakata’iinsaa fi qabiinsaa ilaalchiisee

hanqinoota poolisii,Abbaa Alangaa fi Mana Murtii biratti mul’atan,dhimmoonni kunniin

Manneen Murtii Ol’aanaatti ilaalamuun isaa dhiibbaa inni qabu,himannaan wal qabatee

hanqinoota Abbaa Alanagaa idilee biratti mul’atu,Qabeenyi yakka malaammaltummaan argame

haala itti kabajamuu fi dhaalamu fi adeemsa qophii himata duraa akkasumas adeemsa falmii

qophii himata duraa yaada seeraa fi dhimmoota barsiisoo ta’anii fi qawwa raawwii seera irratti

darbanii darbanii mul’atan agarsiisuu danda’an iddoo barbaachisaa ta’e qofati fayyadamuun

xiinxaaluun yaalamee jira.

Leenjifamtoonni Kutaa Kana Yommuu Xumuran:

Sirna yakkootni malaammaltummaa ittiin qajeelfamanii keessatti maalummaa aangoo

Abbaa Alangummaa, Poolisummaa, Aangoo Mana Murtii,rakkoowwan dhimmoota

qorannaa yakka malaammaltummaan wal-qabatan yeroo beellama, mirga wabii, ajaja

sakata’iinsaa fi qabiinsaa irratti mul’atu addaan baafatu.

Mirga wabii ilaalchisee ejjennoo seeraa fi hojimaata Manneen Murtii Sadarkaa Federaalaa

fi Manneen Murtii Naannoo keenya keessatti calaqisu ni hubatu.

Adeemsa qabeenya yakka malaammaltummaan argamee ugguruu fi dhaaluu,akkasumas

hojimaata naannoo kana jiru ni hubatu;

Qophii himata duraa ilaalchisee adeemsa seeraan ka’amee fi hojimaata jiru ni hubatu.

3.1. Aangoo Poolisummaa (Qorannaa)

Qaamni yakka malaammaltummaa qorachuu fi himachuuf aangoon kennameef KNFM

Federaalaa yookiin Naannooti.43Dabalataan Qaamni Qorannaa yakka Fedeeralaa yookiin

Naannoo yakka malaammaltummaa qorachuu ni danda’a.

KNFM Federalaa yakkoota malaammaltummaa seera yakkaa fi seeroota biroo keessati

tumamani manneen hojii mootummaa fi dhaabbilee Misoomaa Mootummaa Fedeeraalaa ykn

deeggarsa mootummaan federaalaa Naannooleetiif kennuun walqabatee manneen hojii

mootummaa naannoolee keessati hojatoota mootummaatiin ykn abbootii taayitaatiin ykn

namoota birootiin raawwataman eeruun yoo qaqqabe ykn shakkii gahaa yoo qabaate

43Miil- jalee 38kew.2(3),fi LabsiiKNFMF hundeessuuf bahe lakk 433/97 Negarit Gazeta kew.6(3),kew.7(4-6) fi Labsii KNFMO hundeessuuf bahe lakk.71/95,Magalata Oromiyaa kew.3


66

qorachuu,himachuu ykn akka qoratamu ykn himannaa dhiyaatu gochuuf aangoo akka qabu

tumameera.(labsii lakk 433/97 kew.7(4) fi kew.9(1)

Haaluma wal fakkaatun,KNFMN Naannoo Oromiyaa yakkoota malaammaltummaa Manneen

hojii mootummaa fi dhaabbilee misooma mootummaa nannoo oromiyaa keessatti

argaman,dhaabbileen dhuunfaa ykn miti mootummaa manneen hojii fi dhaabbileen misoomaa

mootummaa Naannoo Oromiyaa keessatti hirmaataniin yakkoota malaammaltummaa

raawwataman ittisuu, qorachuu fi himachuuf aangoo Poolisummaa fi Abbaa Alangummaa ni

qaba.44

KNFM Fedeeralaaa aangoo kennameef keessaa yakka malaamaltummaa sasalphaa (corruption

cases other than grand corruption) qaama qorannaa yakkaa Fedeeralaatiif ykn Naannootiif

aangoo qorannaa hunda ykn walakkaan bakka bu’uummaan kennuu ni danda’a.Labsii lakk

433/97 kew.2(9) jalati yakka Malaammaltummaa cimaaf hiika ni laata.Yakka Malaamaltummaa

cimaa (serious corruption offences) yakka malaamaltummaa salphaa (petty corruption) irraa

qabxiilee adda isaan taasiisan kanneen armaan gadiitti ibsamniidha.

1) Yakkoota malaammaltummaa hanga maallaqa heddduuti lakkaa’mu Manneen Hojii

Mootummaa fi dhaabbilee misooma Mootummaa faayidaa tarsiimoowaa olaanaa qaban

keessati raawwatamu fakkeenyaaf, manneen hojii galii sassaaban, Baankoota, Manneen

hojii ijaarsa bu’uuraalee misooma irratti boba’an, Telee fi kkf.

2) Yakkoota Malaammaltummaa Abbootii taayitaa Mootummaan raawwatamanii( labsii

lakk.433/97 kw.2(5) ibsaman) fi

3) Yakkoota Malaammaltummaa birmadummaa biyyaa, dinagdee, tasgabbii akkasumas

jireenya hawaasaa irratti miidhaa olaanaa geesisan ykn geesisuu danda’a akka ta’an ni

tuma.

Yakki malaammaltummaa cimaa karaa fi gochoota adda addaa keessatti calaqisuu ni danda’a

fakkeenyaaf,bittaa sadarkaa biyyoolessaatti gaggeeffamu bittaa akka xiyaarota

Waraanaa,Taankiiwwaanii,Doonii,Waliigalteewwaan ijaarsa gurguddoo ta’an ijaarsa madda

humna ibsaa,ijarsa hidhaa fi bishaan dhugaatti,daandiiwwanii fi ijaarsa warshaalee gurguddoo;

bittaa xaa’oo,keemikaaloota,dawwaa,meeshaalee yaalaa fi barnootaa,bittaa fi dhiyeessaa

telekomunikeeshinii fi geejjibaa irratti akka calqisu barreeffamioonni ni eeru.gama biraattiin

malaamaltummaa salphaan irraa caalaa kenniinsaa fi dhiheessa tajaajilaa kan waliin walqabatu

44 Labsii KNFMN Oromiyaa hundeessuuf bahe lakk 71/95 Magalata Oromiyaa kew 3(a) fi (b),kew.19(1)


67

yoo ta’u,hojjeetoota,hoggantoota sadarkaa sadarkaan jiranii fi tajajilamtootni keessaatti ni

hirmaatu.Yeroo tokko raawwate kan dhabbatu osoo hin taane guyyaa guyyaadhaan kenniinsa

tajaajila mootummaa fi uummata irratti ni mul’ata.Fakkeenyaaaf,matta’aa kenniinsa tajaajilaa

irratti fudhatamu,matta’aa fudhachuun meeshaale seera alaa dabrsuu, matta’aa fudhachuun gibira

olkaasuun ykn gad buusun murteessuu,suphaa meeshaalee fi konkolaataa irratti sanada waliin

dhahuu fi kkf irratti ni calaqisa.

Labsiin KNFMN Oromiyaa hundeesuuf bahe akka labsii lakk.433/97 yakka malaammaltummaa

cimaa fi salphaa jechuudhaan addaan hin qooduu kana irra Kan ka’e hojii qorannaa irratti

yommuu rakkisu ni mul’ata.Gama kanaan muxannoon Federaalaa fudhatamee labsii KNFMN

Oromiyaa hundeessuuf bahe labsii lakk.71/95 osoo fooyya’ee rakkoo hojii irratti Ogeessoota

seera qunnamuuf furmaata guddaa ta’a.

Qaamni qorannaa yakka akkuma yakkoota biroo qorannaa gaggeessun erga xumuranii booda

galmee qorannaa A/Alangaa dhimmicha irrati murteessuf aangoo qabuuf ni ergu (labsii lakk

433/97 kew.8/1)

Qaamni Fedeeralaa ykn naannoo yakka qorachuuf aangoo qabu bakka bu’ummaan bu’uura kew

8(1)tiin hin kennamneef kam iyyuu bu’uura kew.7(4) tiin yakki aangoo Koomishinicha ta’e

raawwatamuu isaa eeruun yoo qaqqabe ykn shakkii gahaan yoo jiraate qorannaa jalqabuuf

dirqama qabu.Qorannaan jalqabamuu osoo hin turin komishiniinichaaf beeksiisuuf dirqama

qabu.Komishiniin dhimma qorannaan irratti gaggeeffama jiru yoo beekke dhimmicha ofiti

fudhatee qorachuu ykn qorannaa akka itti fufan murteessuu danda’a.Qaamni qorannaa

gaggeessuu qorannaa jalqabuu koomishiniif wayita beeksisu qorannaa jalqabe itti fufa.Qorannaa

kan dhaabu Komishinichi ofii kiyyaafan qoradha ykn qaamni biraa akka qoratu bakka

bu’uummaa kenneera galmee qorannaa deebisi yoo jedheen qofa ta’a.Qaamni qorannaa

gaggeessuu qorannaa jalqabuu koomishinichaaf beeksiisee koomishinichi deebii yoo hin laane

qorannaa jalqabame xumuruun Abbaa Alangaa aangoo qabuti ni erga.Waa’ee aangoo

Poolisummaaa Komishinichaaf Kan kenname ta’uu akkasumas qaamni yakka qorachuuf aangoo

qabu qoranna gaggeessuu akka olitti ibsameera.As irratti gaaffiin ka’uu malu sirna himannaa

dura dhimmootni qorannaa fi qorannaa waliin wal qabatan labsii lakk.434/97 hin haguugamne

sirna isaa kamiin qajeelfamu ykn gaggeeffamu qabu? Sirni himannaa dura hojiin hojetamu kan

akka qabiinsaa,m/murtiiti dhiheessuu, gad-lakkisuu, jecha fuudhuu,Sakkata’uun qabuu,ragaa

dhiheessuu S/D/F/Ytiin kan qajeelfamu ta’uu labsiin lakk.235/93 tumee jira.Labsiin fooyya’e


68

lakk.433/97 haala sirni qorannaa ittin raawwatamu osoo hin tumne bira darbeera.Seerri falmii

addaa fi ragaa lakk 434/97 sirnoota himannaa dura jiran tokko tokko tumu illee dhimmoota

hunda hin tumu ykn hin haaggugu.Gama kanaan wanti adda seeroota kana keessati hanga hin

tumamneeti s/d/f/y raawwatiinsa qaba.Koomishiniin aangoo poolisiin s/d/f/y tiin qabu hunda

qabaachuu isaa labsii lakka.433/97 kew 23 irraa ni hubatama.S/d/f/y fi seeroon biroo labsii lakk

434/97 kew.55 fi 58(2) hanga wal hin falleessinetti raawwatiinsa akka qaban 434/97 kew.55 fi

58(2) tumameera.Waan kana ta’eef,murtii yommuu laanu dhimmoota labsii kanaan wal

falleessan xiyyeefannoon ilaaluun murtii laachuun murteessaadha.Fakkeenyaaf KNFM Naannoo

Oromiyaa bu’uura labsii lakk.71/95 kew.10(6),(7),(8) tiin yakka malaamaltummaa wayita qoratu

iddoo hojii,geejjiba,ykn qabeenya biroo sakkata’uufi qabuu akka danda’u akkasumas namoota

yakka malaamaltummaan shakkaman ajaja m/m malee sa’aatii 48 tursiisuu akka

danda’u,ashaaraa qubaa fi footoo shakkamaa fudhachuu akka danda’u;dhimma qorannaaf kan

barbaachisuu ta’uu yoo hubate bu’uura s/d/f/y fi seeroota birootin nama kam iyyuu dhiyyeesse

gaafachuu,jecha irraa fuudhuu nama ykn mana hojii kam iyyuu irraa ragaan akka dhiyyaatuuf

ajajuu akka danda’u aangoon kennameefira.As irratti S/D/A/F/Y dhimmaa Naannoo irraatti

haala kamiin raawwatamaa?S/D/A/F/Y fi labsii lakk/434/97 haala kamiin wal simsiifnee ittiin

hojjenna?gaaffiin jedhu qabatamaan ka’uu danda’a?akka labsiinlakk.434/97 irraa hubatamutti

seerri deemmii falmii yakka raawwatiinsa kan qabu hanga labsii kana waliin walitti hin bunneetti

ta’a.Kanaaf S/D/F/Y,labsii kanaan yoo walitti hin buune qorannoo yakka malaamaltummaa

bu’uura labsii lakk.71/95tiin taasifamu irratti raawwatiinsa qaba jechuudha.Walitti kan bu’uu

yoo ta’ee labsii lakk.434/97tu raawwatiinsa qaba.

3.2. Aangoo Abbaa Alangummaa (Himannaa Hundeessuu)

KNFMn Federaalaa fi Naannoo aangoo Abbaa Alangummaa waan qabuuf yakkoota

malaammaltummaa himachuu ni danda’a.45KNFM Fedeeraalaa akka barbaachisummaa isaati

aangoo Abbaa Alangummaa qoodee Abbaa Alangaa Fedeeraalaa ykn Naannoo ykn KNFM

Naannootiif bakka bu’uummaa guutuu ykn walakkaa kennuu ni danda’a.(labsii lakk.433/97

kew.9/1 ) Haaluma walfakkatuun KNFM Naannoo Oromiyaa Komishinichi aangoo fi hojii isaa

poolisii ykn Abbaa Alangaa Naannoo Oromiyaatiif qoodee kennuu akka danda’u labsii lakk

71/95 kew 19(3) ni ibsa.Haaluma kanaan KNFM Naannoo Oromiyaa yakkoota malaamaltummaa

45 Labsii Lakk 433/97 Kew.23 Fi Mil-Jalee 14


69

murta’aaan irrati aangoo himata dhiyyeessuu fi mana murtiiti dhiyaatanii falmuu Biiroo Haqa

Oromiyaatiif kennera.46

Deeggarsa mootummaan federaalaa naannoof kennuun wal qabatee yakkoota

malaammaltummaa raawwataman ilaalchisee KNFM Naannoo ykn Abbaan alangaa aangoo

qabu himannaa hundeessuu ni danda’a.Haa ta’u malee barbaachisummaa isaa yoo hubate

kallattiidhan KNFM Naannoo ykn Abbaa Alangaa bakka bu’uun falmii keessa seenuu akka

danda’u lasii lak.433/97 kew.9 (2) jalati tumameera.

Akka waliigalaatti aangoon Abbaa Alangummaa kana yoo ta’u, itti aansuun dhimmoota

qabatamaan hanqina qaban fi barsiisoo ta’an akka armaan gadiitti ibsaman hubannoo ni uuma

jedhamee waan itti amanamuuf xiinxaaluun barbaachisaadha.

Dhimma 1ffaa A/Alangaa Naannoo lakk.galmee 0061 ta’een gaafa 21-04-02 himatamoota simee

Mangashaa Taaddasaa faa N-16 konkolachistoota Waldaa Aksiiyoona Geejjiba bakkalcha

ta’anii yommuu hojjetan kew.32(1)(A) fi 676(1) cabsuun yakka malaamaltummaa amantaa

hiri’suu cimaa raawwataniiru jechuun M/M/W/O/ Dhaddacha Dhaabbii bahaatti himannaa

baneera.

M/Murtii kunnis LGMM.92596 ta’e irratti dhaddacha gaafa 8-7-03 ooleen himatamtooni

hojatoota dhabbata misooma mootummaa Fedeeraalati bu’uura labsii lakk.433/97 kew 2(4) fi

7(4) dhimma kana ilaaluuf aangoo kan qabu KNFM fedeerala ti qaamni himannaa kana

dhiyeessuuf aangoo qabu A/Alangaa Naannoo osoo hin taane KNFM Feederaalaa ta’u

qaba.Akkataa labsii lakk 434/97 kew.7(1) tiin dhimma kana ilaaluuf aangoo kan qabu

M/M/Olaanaa Fedeeraala yoo ta’ees M/M/W/Oromiyaa B/Bu’ummaan ilaaluuf angoo qaba

jechuun himannaa A/Alaangaa Naannoo dhiyyeessan kufaa godhee jira.

Dhimma 2ffaa A/Alangaa Waajjira Haqaa Aanaa Adaamii Tulluu L.G.A.A 00507 gaafa 7-11-02

ta’e irratti Mahaammad obsaa Macheessaa faa N.2 irraati himatamtoota1ffaa fi 2ffaa Nagahee

galii ittiin sassaabu wal caalcisuun qr.1122 faayidaa offiif oolfataniiru jechuun kew.379-1A

jalatti yakka sanada mootummaa gara sobaatti jiijjiruun,himatama 1ffaa nagahee oofummaa

gaafatee bahii gochuun galii ittiin sassaabee waan argameef dhimma aangoon isaa hin

hayyamne raawwatchuun isaatiin yakka aangootti seera ala fayyadamuu tiin kew.407(1)(C)

46 Bakka Bu’ummaa KNFM Oromiyaa Biiroo Haqa Oromiyaatiif Kenne.


70

jalatti himatamaa 2ffaa yakka amantaa hir’isuu cimaa raawwateera jechuun kew.676-2A

caqasuun M/M Aanaa Adaamii Tulluutti himanna saqeera.M/Murtii kunis himannaa dhiyyaate

keessuummeessun LGMM.13010 ta’ee irratti gaafa 13 -11-2002 himatamtoota lamanuu

keewwata himannaan dhiyyaate jalati balleessaa qabu jechuun hidhaa cimaa waggaa 4 akka

adabaman murteessee jira.

Dhimma 1ffaa irraa kan hubatamu A/Alangaa Naannoo dhimma ilaaluudhaaf aangoo hin qabne

irratti haala miira labsii lakk 433/97 kw.2(4) fi7(4) faallaa ta’een himannaa hundeessuu isaa

akaasumasi Dhimmi.2ffaanA/Alangaa Wajjira Haqaa AanaaA Adaamii Tulluu M/murtii yakka

malaamaltummaa ilaaluudhaaf aangoo hin qabnetti himannaa dhiyyeessuu isaa miira labsii

lakk.434/97 waliin kan wal-faalleessuu ta’uu isaa namatti agarsiisa.

3.3. Aangoo Mana Murtii

Labsiilee amman dura turan keessatti ifaan ifatti yakkoota malaammaltummaa ilaaluuf aangoo

kan qabu M/Murtii kam akka ta’e addaan bahe hin tumamne.Waan kana ta’eef,hojii keessatti

rakkoo uuma tureera.Kanaafu Heera RDFI kew.78 fi 81 bu’uura godhachuun labsii lakk.434/97

kew.7 jalatti aangoon yakka malaammaltummaa ilaaluu M/Murtiif kennameera.

Bu’uuruma kanaan Yakkoota Malaammaltummaa aangoo mootummaa Fedeeraalaa ta’an

Abbootii Taayitaa Mootummaa Feederaalatiin47 rawwataman Mana Murtii Waliigala

Federaalatu ilaala.Kan Abbootii Taayitaa Naannootiin48 Raawwtan immoo Mana Murtii

WaliigalaNaannootu ilaala.Yakkoota malaamaltummaa namoota abbootii taayitaa jedhamanii

seeraan ka’amnii ala jiraniin Raawwataman49 qoratee murtii keennuuf sadarkaa Feedeeralati

M/murtii olaanaa Fedeeraalaa aangoo Abbaa Seerummaa sadarkaa duraa kan qabu yoo ta’u

sadrkaa naannootti immoo M/Murtii ol’aanaa (Godinaa) naannoo aangoo Abbaa seerummaa

sadarkaa duraa qaba.Gama biraatiin yakkoota malaammaltummaa Bulchiinsa Finfinnee fi Diree

47 Members of the House of People's Representatives and of the House ofthe Federation, officials of the Federal Government above ministerial rank, ministers,state ministers, vice ministers, commissioners,vice commissioners, judges of the Federal Supreme Court,labsii lakk.433/97 kew.2(5) 48 Members of Regional State Councils, officials of the Regional State above the Regional State bureau heads, Regional State Bureau heads, judges of the Regional State Supreme Court,mil- jalee 17 ni ilaallata. 49 Fakk.I/ gaafatamtoota waajjira,Abbootii Adeemsaa,Itti/ ga godinaa,Aanaa ,hojatoota…Qajeelfama Adabbii lakk 1/2000 kew.8(3) (b) fi (C)


71

Dawatiin wal qabatan kan ilaalamaa akkuma barbaachisummaa isaati M/Murtii Fedeeralaa

rogummaa qabuun ilaalamu.50

Dhimmooni ajaja Qabiinsa, Sakkata’iinsa,Yeroo Beellama,Buufata Poolisii tursiisuu,mirga

wabii, dhorkaa ykn uggurri akkasumas dhimmooni biroo qorannaan wal qabatan kan ilaalaman

M/Murtii yakka malaamaltummaa dhagahuuf aangoon kennameefi Mana Murtii ol’aanaa akka

ta’e labsiin lakk.434/97tumeera.Waan kana ta’eef,Manneen Murtii Aanaa yookiin Manni Murtii

Federaalaa Sadarkaa jalqabaa dhimmoota kanneen ilaaluuf aangoo hin qabu.

Seera baastuun dhimma kana irratti maliif filannoo kana akka fudhatan tilmaamuun ni

danda’ama.Kunis ulifinna yakka malaamaltummaa fi namoota yakka kana raawwachuu danda’an

wal bira qabanii yemmuu ilaallamani gahumsa ogeessoota Qaama Haqaa wajjinis ilaaluun

barbaachisaa waan ta’eef Manni murtii Ol’aanaa immoo gahumsa kana ni qaba jedhamee

fudhatamuu ni danda’a.

Gama biraatiin,rakkooleen ifatti dhimma kanaan wal-qabatanii raawwii kessatti mul’atan

fakkeenyaaf,dhimma aangoo M/M/W/O ta’e tokko Godinaalee Oromiyaa irraa gara M/m kana

deeddebi’uun mirga wabii, yeroo beellama, ajaja qabiinsaa fi saka’ta.iinsaa baasuun mirga

namoonni dhiyyeenyaatti haqaa argachuuf qaban kan daangeessuu fi baasii dabalataaf ni

saaxila.Qaama raawwachiiftuus baasii hin taaneef saaxila.Dhimmoon kun Mana Murtii aanaatiin

ta’uu dhabuun iccitii hojjichaa irraatti,namoonni yakka malaammaltummaan shakkaman

to’atamuu danda’uu irraatti fi yaada bu’uura seeraa Ajajin qabiinsaa,mirgi wabiifi sakanta’iinsaa

M/M kamiinuu kennamuu danda.a jedhu waliin wal falleessuu danda’a.kana malees qaamoleen

yakka malaammaltummaa qoratanii himachuuf aangoo qaban akkaata labsii lakk 434/97 ajajuun

raawwachuu irra S/D/F/Y hojii irra oolchuuf ni dirqamu.Qabatamaan yommuu labsicha dhiisuun

akkaataa s/d/f/y tti hojjeetan ni mula’atu.Akka fakkeenyaatti dhimmoota armaan gadii

fudhachuun xiinxaluun ni danda’ama.

Dhimma 1ffaa Poolisiin Aanaa Doddotaa shakkamtoota Yohaannis Abarraa fa’a N.3 yakka

malaammaltummaa rawwwatan jedhee waan shakkeef galmee wayita qulqulleessu Baankii irraa

ragaa barbaachisu fudhachuuf yeroo beellamaa M/M Aanaa Doddotaati gaafatee.M/M kunis

50 Labsii lakk 434/97 kew.7


72

LGMM.yeroo beellamaa 07209,51 ta’e irrati yeroo beellama kennee gaafa 12/06/02 bu’aa

eeguuf beellama qabeera.Beellama itti aanu irratti shakkamtootni mirgii wabii akka eegamuuf

yommuu gaafatan,Poolisiin hanga himannaan banamuti buufata poolisii akka turan

gaafateera.M/M kun gaaffii poolisii kufaa gochuun akkaataa seeraatiin mirgi wabii akka

eegamuuf poolisiif ajaja dabarsee galmee cufeera.Shakkamtooni M/Murtii ajaja dabarsu illee

poolsiin mirga wabii keenya hin eegne jechuun M/M/O/Go/Arsiiti mirgi wabii akka eeggamuuf

gaafataniiru.A/Alangaa labsii lakk 434/97 kew.4(1) caqasuun mormeera.M/M kunis LGMW

2614952 irrati mirga wabii dhorkee jira.

Dhimma 2ffaa

Shakkamaa Makkoniin Simee M/Murtii Aanaa Adaamaati miga wabii kan gaafate yoo ta’u

A/Alangaa Waajjira Haqaa magaala Adaamaa xalayaa lakk.01/731/2003 barreesseen bu’uura

labsii lakk.433/97 kew.7(4) dhimma kana ilaaluuf aangoo kan qabu M/M Olaanaadha,yakki

raawwatame yakka aangooti haala hin malleen fayyadamuti jechuun mirga wabii irrati mormii

dhiyyeeseera.M/M Aanaa Adaamaa dhaaddacha gaafa 14-11-2003 ooleen LGMW 50749 ta’e

irrati A/Alangaa dhimma kana kan ilaalu M/M/O/Godinaati kan jechuun mormii dhiheesse

fudhatama hin qabu Sababni isaa gaaffiin mirga wabii m/m kanati dhiyyachuu danda’a waan

ta’eef,dhimma malaamaltummaa kan jedhamu ilaalchisee labsii ibseen yakka malaamaltummaa

osoo ta’ee kan qoratu qoratee… A/Alangaa oofuma yeroo beellamaa M/Murtii kanatti

dhiheessee ka’e yeroo mirga wabii ol’aanatu ilaaluu qaba jechuun Kan dhiheessee fudhatama

hin qabu jechuun shakkaman qr.4000 dhiyyeessee ykn moodeela 85 qabsiisee ala taa’ee dhimma

isaa hordofu bu’uura s/d/f/y kew.63 mirga wabii heeyyamee galmee cufeeera.

Dhimma 3ffaa

A/Alangaa Waajjira Haqaa Aanaa Adaamii Tulluu L.G.A.A 00507 gaafa 7-11-02 ta’e irrati

Mahaammad obsaa Macheessaa faa N.2 kew.379-1A darbuun yakka sanada mootummaa gara

sobaatti jiijjiiruun,yakka aangootti seera ala fayyadamuu tiin kew.407(1)(C) fi yakka amantaa

hir’isuu cimaa kew.676-2A raawwataniiru jechuun himanna saqeera.M/Murtii Aanaa Adaamii

Tulluu himannaa dhiyyaate keessuummeessun LGMM.13010 ta’ee irratti dhaddacha gaafa 13 -

51 GYB M/M Aanaa Doddoota lakka. O7209 52 GMM/M Ol’aannaa Godina Arsii lakk. 26149(2002)


73

11-2002 ooleen himatamtoota lamanuu keewwata himannaan dhiyyaate jalatti balleessaa qabu

jechuun hidhaa cimaa waggaa 4 akka adabaman murteessee jira.

Akka waliigalaatti,Dhimma1ffaa irraa kan hubatamu gaaffii yeroo beellama,mirga wabii akkaata

labsii lakk.4534/97 ajajutti M/M/O/Go tti gaafatamuu osoo qabu Aanaa irratti kan gaafatame

ta’uu isaa dhimma 2ffaas ilaalchisee A/Alangaa bu’uura labsii lakk.434/97 kw7(4) tiin osoo

mormuu m/m Aanaa mirga wabii eeguun isaa akkasumas dhimma 3ffaan wal-qabatee dhimmichi

qorannaa keessa darbee murtii kan argate M/M Aanaatti ta’uun isaa ija labsii kanaan yoo

ilaallame sirrii hin fakkaatu.Akka yaada barreessaa moojulii kanaatti akkaataa labsichi ajajuun

hojjechuu fi rakkoole ifatti mul’ataniif seera baastuun fala akka dhahu kallattii agarsiisuu wayya

malee seera ala hojjechuun fala hin ta’u.

3.4. Mirga Wabii

Mirgi wabii mirgoota bu’uura keessa tokko akka ta’e ni beekama.Kanaaf, heera RFDI kew 19(6)

jalatti haala ifa ta’een tumameera.Haa ta’u malee mirga bu’uuraati yoo jennuu mirga gonkumaa

hin daangoofne ( Absolute right) miti.Mirgi wabii kan dhorkamu ykn daangeeffamu ta’uu isaa

kew.19(6) ni tuma.Seera baastuun biyya keenya keewwata kana bu’uura godhachuun Labsii

lakk.239/93 Kew 51(1) (2) tiin mirga wabii guutumaan guuti daangeesseera.Labsiin Kun kallattii

kaayyoo seera yakkaa galmaan gahuu fi eegumsa mirga namaatiin yoo ilaalamu fooyya’uun

waan barbaachiseef labsii lakk.434/97 Kew.4-6)tiin akka haqamu taasifameera.Labsiin Kun

qaamoota yakka qorachuu danda’aniif aangoo fi haala mirga wabii itti eeggu danda’an kenneefi

jira.

1) Qorataan Pooliisii nama yakka malaammaltummaatiin shakkame haalotaa armaan gadii

tilmaama keessa galchuun mirga wabii eegeefi gad lakkisuu akka danda’u labsichi ni

tuma.Kunis yakki raawwatame jedhame shakkisiisa yoo ta’e ykn namni qabame yakkicha

raawwachuusaaf shakkisiisaa yoo ta’e,akkasumas yakki raawwatame jedhame adabbii

cimaa ta’een kan hin adabisiifne ( kew.4(2) fi seera yakkaa kew.107)

2) Poolisiin wabiidhaan shakkama yoo gad-hin lakkifne manni murtii mirga wabii eeguu

kan danda’u;

a) Shakkamaan mirgi wabii eeggameefii bahe hin badu jedhee yoo tilmamame fi


74

b) Ragaawwan ni balleessa ykn yakka biraa ni raawwata jedhamee yoo tilmamame

dha.kew 4(4)

Haa ta’u malee, murtii kenname irratiti ol’iyyannoo gaafachuun ni danda’ama.(kew.5)

Ol’iyyannoon kan dhihaatu mirga wabiin gadhiifamuu ykn hanga maallaqa wabiif qabsiifamee

komachuun yoo ta’e dhimmichi ol’iyyannoon ilaallamee murtii hanga argatutti murtiin mana

murtii jalaa osoo hin raawwatamin ni tura.A/Alangaa yeroo murtaa’ee keessatti ol’iyyannoo

M/Murtii ol’iyyata dhagahuu isaa ragaa mirkanneessu dhiyyeessuu qaba.

Gama biraatiin,M/Murtii shakkamaan mirga wabiin akka bahu yommuu murteessu

daangaawwan ka’uu danda’u,naannoo murta’ee ala akka hin sochoone,iddoo ragaa balleessuu

danda’uu akka hin geenye,yeroo murtaa’ee keessati qaama ilaalatuuf akka gabaasu ykn,gara

biyya alaatti akka hin baane ajaja kennuu ni danda’a.Fakkeenyaaf,M/M/O/Federaalaa

dhaddacha gaafa 9-9-2002 ooleen LG-42487 irratti nama labsii yakka fooyya’ee bahe

lakka214/74 kw.23(1A) fi (2) fi Seera yakkaa kw.32(1A) fi 33 darbuudhaan yakka aangootti gar-

malee fayyadmuu irratti haala addaattiin hirmaate tokko mirga wabii ilaalchisee A/A

shakkamtuun biyyaa bahuuf yommuu jettu waan qabamteef mirgi wabii akka dhorkamu

gaafateera.M/Murtii gaaffii A/Alangaa KNFMF kufaa gochuudhaan mirga wabii kan eegeef yoo

ta’u hanga dhimmichi murtii dhumaa argatuutti biyyaa akka hin baane ajaja laateera.Ajajani fi

footoon ishee Imigireeshinitti hanga ergamutti ajajin wabiin akka baatu laatame akka turu

ajajeera53.

Labsichi namni yakka malaammaltummaa waggaa 10 ol adabsiisuu danda’uun himatame mirga

wabii ni dhorka.Ulaagaan ykn safartuun kun hanga adabbii himatamaa adabsiisuu danda’u kan

ilaallatu waan ta’eef mirgi wabii adabbii yakka himannaan jalatti dhihaate ilaaluun murtaa’a.

Madaalliin kw.4(1) kaa’ame adabbii ka’uumsaatti moo baaxii isaatti?gaaffiin jedhu yeroo

baayy’ee dhimma oggeessota seera wal-falmsiisuudha.Hojimaani Manneen Murtii Federaala

akka agrsiisuutti madaallichi baaxii adabbii ilaallata.Kaa’umsi adabbii waan fedhe yoo ta’e illee

namni yakkoota malaamaltummaa baaxiin adabbii isaanii waggaa 10 ol ta’een himatame mirgi

wabii yommuu dhorkamu ni mula’ata.Qabxiiwwaan kanneen ifa taasiisuuf dhimmoota(keezoota)

armaan gadii kanneen ilaaluun gaarii ta’a.

53 Girmaa Baqqalaa fa’a N5.irrati Meeroon Dilnasee Vs KNFMF LGMMOF.42487(2002)


75

Dhimma 1ffaa M/M/O/Federaalaa dhaddacha 14-7-2001 ooleen LG78290 ta’e irratti keewwata

himannaan jalatti hunda’e jalatti balleessaa qaba yoo jedhame waggaa 10 ol adabamuu

danda’a jechuun mirga wabii bu’uura labsii lakk.434/97 kw.4(1) tiin dhorkee jira.Himatamaan

M/M/W/Federaalatti ol’iyyaannoo kan gaafate yoo ta’u M/M kunis LG.48055 ta’e irratti

dhaddacha 09-02-2002 oolen murtii mana murtii jalaa cimseera.54

Dhimma 2ffaa Dhimma isa duraa kanaan walfakkaatu irratti M/M/O/Federaalaa LG.82294 irratti

mirga wabii bu’uura labsii lakk.434/ 97 kw.4 (1) dhorkee jira.M/M/W/Federaala dhaddacha 13-

2-2002 ooleen LG.47847 irratti murtii kana cimseera.55

Muxannoon Manneen Murtii Naannoo keenya keessa jirus kan Manneen murtii Federaalaa

waliin wal fakkaata.Fakkeenyaaf,M/M/O/G/Shawaa dhaddacha gaafa 12-11-2001 ooleen

namoota yakka malaa malaamaltummaa aangootti seera ala fayyadamutiin himannaan bu’uura

seera yakka 407(2) irratti dhihaate mirga wabii LG.11631 irratti yommuu dhorku ol’yyaannoo

M/M/W/O/Dh/Bahaatti taasifameen manni murtii kunnis dhaddacha gaafa19-02 2002 oolen

LG.85949 irratti ajaja Mana Murtii jalaa cimseera.56 Haa ta’u malee, darbee darbee namoota

yakka malaamaltummaa baaxiin adabbii waggaa 10 ol ta’een himatamaniif mirga yommuu

hayyaman ni mul’ata.Abbootiin Alangaas mormii kan hin qabaanne ta’uu yommuu ibsaan

galmee tokko tokko irraa ni hubatama.Dhimmoon armaan gaditti ibsaman dhugaa kana

calaqisiisu.

Dhimma 3ffaa A/Alangaa Go/Shawaa bahaa LG.A.A.01510 himannaa gaafa 30/4/01 barreessee

dhiheesseen himatamtoota Ahimad Abdii Arabii fa’a N.3.irratti him 1ffaa seera yakkaa kew

676(1) caqasuun yakka malaammaltummaa amantaa hir’isuu cimaatiin, 2ffaa fi 3ffaa yakka

dhoksaatiin M/M/O/Go/Sh/Bahaati himannaa dhiyeesseera.Falmii mirga wabii L.G.M.M.18701

ta’e irratti A/Alangaa mirgi wabii yoo egame komii kan hin qabne ta’uu yommuu ibsu.M/Murtiis

himatamaa 1ffaan wabii qarshii 3000 qabsiisee akka hidhaa bahu ajajeera.57

Dhimma 4ffaa Haaluma walfakaatuun A/Alangaa Go/Harargee Bahaa himatamaa Mahaammad

Yuusuuf Callisaa kan jedhamu qarshii 65,177.48 hiriseera jechuun seera yakkaa kew.676(1)

54 Biruuk Mazigabaa Vs A/Alangaa KNFMF LGMMWF.48055(2002) 55 DR.Solmoon Gooshuu fa’a N.4 Vs A/Alangaa KNFMF LGMMWF.47847(2002) 56 Raajuu abdii fa’a.N2 Vs A/A KNFMO.LGMMW-85949(2002) 57 A/Alangaa Go/sh/Bahaa Vs Ahimmad Abdii Arabii fa’a N.3(2001)


76

jalati yakka malaammaltummaa amantaa hir’isuu cimaatiin himannaa hundeesse

M/M/O/Go/H/Bahaati gaafa 15/3/01 dhiyesseera.LGMM.10152 ta’e irrati A/A mirga wabii hin

mormine.M/Murtiis hatamaan wabii Qr.4000 yaamee hidhaadha akka bahu ajaja laateera.58

Dhimma 5ffaa A/Alangaa KNFMNO himatamtoota Lammaa maammoo Qannawwee fa’a

namoota.3 seera yakkaa kew.407(2) caqasuun yakka malaammaltummaa cimaa aangooti seera

ala fayyadamuutiin M/M/O/GO/shawaa Bahaati himanna dhiyesseera.M/M kunis LGM.09000

ta’e irrati kew.4(1) bu’uureffachuun dhadhacha 7-4-2000 ooleen mirga wabii

dhokeera.Abukaatoon himatamtoota kew.4(1) yakki waggaa 10 ol adabisiisu mirga wabii hin

kennisiisu jedha malee waggaa 7 fi isaa ol hin jedhu,yakki oliyyatootni ittii himatmaan waggaa

7-15ti kan adabsiisudha jedhamee jala muramee ibsamuu danda’u miti,M/M seera yakkaa fi

labsicha bal’isee hiikuudhaan maliin akka nu adabuudhaaf qophirra jiran ibsuudhaan jala

murtiin kenname sirrii miti jechuun M/M/W/O/Dhaddacha Bahaatti Ol’iyyannoo

dhihesseera.M/M kunis ol’iyyata dhihaate kufaa gochuun murtii M/M jalaa cimseera.59

Yakka dadabalamaa ilaalchisee namni yakkoota hidhaa cimaa baaxii waggaa 10 ol adabsiisuu

danda’uun himatame haala adabbii yakka dadabalamaa murteessuutiin waggaa 10 ol adabamuu

waan danda’uuf wabiidhaan gad hin dhiifamne ni mul’ata(seera yakkaa 85 fi184) ejjeennoon

Manneen murtii Federaalaa fi Naannoo keenya keessaatti callaqisuus kanuma.Fakkeenyaaf

M/M/O/Federaalaa LG.76276 irratti dhaddacha gaafa 04-17-2001 ooleen himatamaan yakkoota

dadabalamaa waan himatameef waggaa 10 ol adabsiisuu danda’a jechuun bu’uura labsii

lakk.434/97 tiin mirga wabii kan dhorke yoo ta’u, ol’iyyannoo Mana Murtii Waliigalaatti

himatamaan taasisseen M/M/W/F dhaddacha gaafa 05-08-2001 ooleen LG.448225 irratti

ol’iyyaannoo isaa kufaa taasiiseera.(dhimmaa 6ffaa)60

Akka waliigalaati dhimmoota kanneen irra kan hubatamu ejjennoon manneen Murtii Federaalaa

keessatti Calaqqisu mirga wabii nama yakka malaamaltummaatiin himatame ilaalchisee gaaffii

mirga wabii irratti murtoo laachuuf ilaalamuu kan qabu adabbii ka’uumsaa osoo hin taane baaxii

adabbii akka ta’e,namni yakkoota dachaa baaxiin adabbii waggaa 10 ol adabbisiisuu danda’uun

himatame tokkoon tokkon isaanii waggaa 10 kan adabsiisan yoo ta’e waggaa 10 ol adabamuu

58 A/Alangaa GO/H/Bahaa Vs Mahaammad Yuusuuf callisaa 59 A/Alangaa KNFMO Vs Lammaa Maammoo qannawwee fa’a.N-3 60 Toofiq Sammaan Vs KNFMF 44825(2001)


77

waan danda’uuf wabiidhaa akka gad hin lakkifamnedha.Dhimmooni Manneen Murtii Naannoo

keenyaa murta’aan gariin kana kan agrsiisan yoo ta’an gariin immoo hojimaata kana irraa kan

maqan fakkaatu.Adabbii ka’uumsaa yoo kan fudhannu ta’e yakkoota malaamaltummaa adabbiin

ka’uumsaa waggaa 10 ol ta’an kw.407(3),408(3) fi 411(3) qofa irratti mirgi wabii dhorkaamuu

danda’a.Gama biraattin yakkootni malaamaltummaa reenjiin adabbii isaanii hanga waggaa 15,5-

15,7-15,5-25 ta’ee jiru.Yakkoota kanneen yoo ilaale uumama isaanitiin baay’ee ulfaatoo

dha.Namni yakkoota kana raawwate carraan seera jalaa miliquu bal’aadha.Qaboon yaa’ii (

mariin) seera baasitu akka ibsutti madaallii waggaa 10 jedhu kan tumame namni waggaa 10

adabamuu danda’u wabiin yoo gad-lakkifame hin deebi’u,ni bada sababa jedhu ibsa.Gama

kananis yoo ilaale mirga wabii dhorkuun sababa qabeessa fakkaata.

Yakkoota dadabalama ilaalchisee, mirga wabiitiin wal-qabatee seerrichi wanti ifatti ibsu hin

jiru.Akkuma dhimma 6ffaa irraa hubatamutti Manneen Murtii adabbii himataman adabamuu

danda’u walitti ida’uudhaan haalli gaaffii mirga wabii kufaa itti taasiisan sababa fi roga

qabeessaa ta’eetti mula’ata.

Gaaffilee Marii

1) Namni yakka malaammaltummaa labsii 214/74 keessatti waggaa 10 (kudhan) ol

adabsiisuu danda’uun himatamee, yakki ittiin himatame Kun Seeraa Yakka keessati

baaxiin adabbii isaa waggaa 10 (kudhan) ta’ee osoo tumamee gaaffiin mirga wabii haala

kamiin keessummeefama? Qajeeltoon seera yakka kw.6 (jaha) jalatti tumame

raawwatiinsa qabaa?

2) Maddaaliin labsii 434/97 kw.4(1) jalatti gaaffii mirga wabii murteessuuf kaa’ame

qajeetoowwan adabbii murteessuu seera yakkaa keessatti tumamanii (kw.85,184,188-2)

ykn Qajeelfama adabbi Murteessuu bu’uura godhachuudhaan gaaffii mirga wabiif deebii

laachuu( murteessuu) akka danda’amu ni agarsiisaa?

3.5. Dhorkaa Yookaan Uggurrii (Restraining)

Qabeenya yakka malaammaltumman argame jedhamee shakkame uguruuf sirni hordofamu qabu

s/d/f/y keessati hin tumamne.Labsii lakk 434/97 fooyyeessuun sababni barbaachise keessa tokko

qabeenyawwan yakka malaammaltummaan uguruuf tumaaleen dandeesisan fooyyeessuun waan

barbaachiseefdha.Yeroo nama yakka malaammaltummaan shakkame tokko M/Murtii


78

dhiheessuuf sochiin taasifamu shakkamaan qabeenya yakkichaan argame dhoksuu danda’a.Waan

kana ta’eef qabeenyichi akka hin dhokfamne ykn faanni hin banne gochuuf falli seerri gocha

Kana ittisuuf kaa’ee uggurrii dha.Akka waliigalaatti kaayyoon qabeenya ugguru faayidaa

malaammaltummaan argame ykn miidha qaqqabe bakkatti deebisuudha.

Labsichi ajaja uggurrii jedhuuf kew.2 (4) hiika lateera."Restraining order" means an order which

prohibits the offender from dealing with certain property and includes the right to transfer, use

and destroy the property in any manner” Qabeenya ugguruun bifa lamaan raawwatamuu

danda’a.

A. Qabeenya himatamaan yakka malaammaltumman argate jedhamee tilmaamu

irratti ajaja kennamu (labsii lakk.434/97 kw.8)

Qabeenya malaammaltummaan argame jechuun maal jechuu akka ta’e kew.2 (2) hiika

kenneefi jira.

"Property acquired by the commission of corruption offence" means any property which

the offender owns or possesses directly or indirectly as a result of the commission of the

corruption offence, and includes any such property or money which has been donated

directly or indirectly by the offender, put under someone's custody or hidden somew

here” hiika jedhu arganna.

Kana jechuun ajajichi mirga qabeenyatti fayyadamuu, bulchuu,karaa kamiin iyyuu nama biraatiif

dabarsuu kan dhorku dha.Manni Murtii qabeenya imaanadhaan nama harka jiru akka gad-

lakkifamu gochuu;nama qabeenya bulchu filuun muuduu fi akka bulchu guchuu,haala itti bulchu

ilaalchisee aangoo kennuu,galii fi bu’aa qabeenyichi irraa argamu sassaabuu fi maallaqicha maal

gochuu akka qabu ajaja kennuu akka danda’u kw 13 fi itti aanan irraa ni

hubatama.Fakkeenyaaf,Manni Murtii Ol’aanaa Federaalaa dhaddacha gaafa 16-10-2003 ooleen

LG-103669 irratti gaaffii KNFMF dhiheesse bu’uurreeffachuun Warshaan sibila Sheebaa

jedhamu Korporeeshiniin Sibilaa fi Injinariingii Itoophiyaa akka ofitti fudhatee bulchu ajaja

dabarseera.61

Himatamaan qabeenyicha malaammaltummaan argate jechuun murtii irra gahuun haalli itti

dand’amu kew.8 jalatti kan ibsamee jira.

61 KNFMF Vs MR.Gulihaam Abbaas LG 103669 (2003)


79

1) Falmii mana murtiiti taasifameen qabeenyichi Kan argame yakka malaammaltummaan

ta’uu ragaadhaan yoo mirkannaa’ee yoo murta’ee qabeenya malaamaltummaadhaan

argame jedhame akka dhaalamu ni taasifama.Kun baayy’ee kan nama rakkisu miti.

2) Himannaan dura Ajajni dhorkaa akka kennamu iyyannaa dhiheessuu akka danda’amu

kew.8(3) jalati tumameera.Kanaaf qorataan qorannaan yommuu jalqabamu ajajini

dhorkaa akka kennamu gaafachuu ni danda’a.Haa ta’u malee,qorataan Abbaan Alangaa

qabeenyichi yakka malaammaltummaan kan argame ta’uu isaa ragaa agariisan tokko

tokko waliin walq-absiisuun iyyaanna kaakuun deeggarame dhiheessuu akka qabu

kew.8(2) ni tuma.Qabatamaaniis sadarkaa Federaalatti bal’innaan ittiin hojjetamaa

jiraachuu isaa barreessaan moojulii kanaa hubachuu danda’eera.

B. Haala qabeenyi bu’a yakkicha hin taane itti ugguramu

Yakka malaamaltummaan kan hin argamne ta’uu baatus qabeenyi maqaa shakkamaattiin jiru

kam iyyuu uguramuu danda’a.Ajajin dhorkaa qabeenya shakamaa irratti kennamu akka hin

gurguree fi hin jijjire kan dhorku yoo ta’u mirga qabeenyichati fayyadamuu garuu ni

hayyama.(labsii lakk.434/97 kw.9-1fi2) Yeroo tokko tokko namoonni yakka malaammaltumaa

raawwatan qabeenyi akka hin qabamne qabeenyicha maqaa nama biraatti jijjiru

danda’u.Ragaadhaan mirkanneessuun danda’amnaan qabeenyi himatamaan kennaadhan kenne

,maallaqa imanaadhaan namatti kenne ykn dhokse ugguruun akka danda’amu seeraan

tumameera.

Qabeenyi jireenya himatamaatiif barbaachisaa ta’an hin ugguraman.Qabeenyi tajaajila guyyaa

guyyaan himatamaa fi maatii isaatiif oolan Kan akka huccuu, meeshaalee nyaata ittiin

bilcheeffatu, siree, uffata siree, fi uffata halkanii…fikkf, akka fakkeenyaatti caqasuun ni

danda’ama. (kw.10)

Labsichi qabiyyeen iyyaata uggurrii dhimmoota ijoo of keessatti qabaachuu qabu kew.11 jalatti

tarreessera.Iyyatichi kakuudhaan deeggaramee kan dhihaatu yoo ta’u,ijoo yakkichaa,tarkaanfii

sadarkaa sadarkaadhaan fudhatame,himannaan yoo hin hundoofne sadarkaa dhimmichi irra

jiru,qabeenyi ykn maallaqni malaamaltummaan argamuu isaa sababoota agarsiisanii fi amansiisa

ta’an;faayidaa hin malle ykn miidhaa yakka malaammaltummaatiin argate ykn qaqqabe

ilaalchisee sababa amansiisaa ta’e;tarree fi teessoo qabeenyichaa hammachuu qaba.Galmee

KNFMF barreessaan kun kan ilaale yoo ta’u qabiyyee iyyaata dhihatuun wal qabatee rakkoo


80

hojii irratti mula’te hin arganne. Fakkeenyaaf, LGMMO Federaalaa,

56117,54876,71001,70369,68743,81964 irratti iyyannaa ugurrii dhihaate

ilaalameera.Iyyannaan kunis akkaataa labsii lakk.434/97 kw 8 fi 9(1) ajajuun kan dhiyaate ta’uu

hubatameera.Af-gaafii Abboottii Alangaa KNFMF waliin taasiifamees kanuma kan

dhugoomsudha.

3.6. Qabeenya Dhaaluu (Confisication)

Akkaataa seera biyya keenyatti qabeenya dhaaluun gosa adabbii keessa tokko.62 Qabeenyi

yakkaan argamees ta’e karaa seeraatiin argame dhaalamuu danda’a.63Adabbiin kun kan murtaa’u

garuu seera irratti ifatti akka adabbiitti yoo tumame argamedha.Seera yakka keessatti kw 419(1)

ala qabeenya dhaaluun akka adabbiitti of danda’ee yakkoota malaammaltummaa biroo jalatti hin

tumamne.Seera yakkaa kw.404(5) jalatti adabbiin tumamee yakkoota kanneeniif tumamee jennee

fudhachuuf ni dirqamna.Namni yakka malaammaltummaan himatamee balleessa qabachuun isaa

yoo mirkanaa’e qabeenyi malaammaltummaan argate ni dhaalama ykn faayidaa

malaamaltummaadhaan argate yookiin miidhaa qaqqabsiise jedhamee tilmaamamu waliin wal-

madaalu qabeenya ugurame irraa hir’isuun ykn gurguramee mootummaaf galii ta’a.Kunis labsii

lakk.434/97 kw.29 fi 34-(1fi2) jalatti ibsameera.

Qabatamaniis bu’uura kaanaan hojjeetama jira.Fakkeenyaaf himatamtoonni….jedhaman ragaa

sobaa fayyadamuudhaan kaazinaa mootummaa keessaa qr.1,025,267.81 baasii gochuun

faayidaa isaaniif waan oolfataniif M/M/O/F -LG81946 ta’e irratti murtii dabarseera,akkasumas

himatamtootni kaazinaa mootummaa keessaa qr.549,609.92 baasii gochuun fudhachuun isaanii

mirkanaa’ee LG.67374 irratti itti murta’eera.A/Alangaa KNFMF xalayaa gaafa 30-7-2003

barreesseen konkolaatootni yakka malaamaltummaatiin argamaan akka dhaalaman,Manni

maqaa himatamaatiin jiru gurguramee maallaqni miidhaa qaqqabe waliin wal-madaalu

mootummaaf galii akka ta’u ajajin akka kennamu gaafateera.Manni murtii ol’aanaa dhaddacha

gaafa 28-10-2003 ooleen LG.68743 irratti….koonkolaatoonni maqaa himatamtootatiin

galmaa’e fi ugguramee jiru gurguramee mootummaaf galii akka ta’u,mannichi gurguramee

miidhaan qaqqabe akka haguugamu murteesseera.

62 Seera Yakkaa Kw 98(1) 63 Seera Yakkaa Kw 98(2)


81

Labsicha irraa akka hubatamutti murtiin dhaalumsaa murtiin balleessummaa akkuma kennameen

kennamuu qaba.Galmeen yakka malaamaltummaa lafaan wal-qabatu Manneen murtii Naannoo

keenya murtii argachaa jiran tokko tokko murtiin qabeenyaa dhaalu yeroo murtiin adabbii

murtaa’u murtaa’a akka jiru ni agarsiisu.

Dhimma 1ffaa M/M/O/G/Adda Adaamaa dhaddachaa 09-06-2003 ooleen seera yakkaa 32(1-A),

33 fi 407(2) darbuudhaa yakka malaamaltummaa aangootti garmalee fayyadamuutiin Lafti liizii

fi caalbaasii malee qabame km2 1,286 mootummaaf galii akka ta’u LG.10625 irratti murtii

adabbii erga laatee booda ajajee jira.M/M/W/O/Dhaddachi Bahaa dhaddacha 24-9-2003 ooleen

LG.12102 ol’yyannoo irratti ajaja M/Murtii jalaa cimseera.64

Dhimma 2ffaa M/M/O/G/S/Kaabaa dhaddacha 2-3-2000 ooleen namoota aangootti gar malee

fayyadamuu fi ragaa sobaa fayyamuun waldaa ijaarsa mana jireenyaa keessaatti namoota

miseensa ta’an haquun maqaa daa’immanii,nama duule,moggoo fi namoota biroo galchuun

lafa waan fudhataniif LG.17621 irratti murtii adabbii erga murteessee booda lafti

himatamtootni maqaa waldaan qabatan mootummaaf galii akka ta’u yommuu murteessuu

M/M/W/O immoo galmee ol’iyyannoo LG.70072 irratti dhaddacha gaafa 14-09-2001 ooleen

ajajaM/Murtii jalaa fooyyeessuun Bu/M/G/S/Kaabaa fi kan magaalaa suluultaa dhimmi kun

ilaallatu kan seera qabeessa ta’ee fi hin taane addaan baasee sirreessuun Qabiyyee Waldaa

mana jireenyaa hojii irra akka oolchu ajajeera.65

Haa ta’u malee, murtiin dhaalumsaa himatamaan faayidaa argachuu isaa ykn hanga qabeenya

dhaalamu murteessuuf ragaan dabalataa yoo barbaachise ragaa argachuuf jecha turu danda’a.66

Guyyaa Murtiin balleessuummaa laatame jalqabee yeroo ji’a jaha hin caaleef turuu

danda’a.Kanaafu, M/Murtii haalli Kun yoo jiraate malee murtii dhaalumsa kennuuf ni dirqama.

Gama biraatiin, waa’een qabeenya mootummaaf galii gochuu 34(3) jalatti ilaallameera.Bu’uura

tumaa kanaan qabeenyi akka dhaalamu murtaa’e haalli itti mootummaaf galii itti ta’u ilaalchisee

dambiin murteessuu akka bahu ni tuma.Waan kana ta’eef tuma kana irraa kan hubatamu yeroon

qabeenyi akka dhaalamu murtaa’uu fi galii itti ta’u adda adda.Dura murtii dhaalumsaa

kennamutu irra jira.

64 KNFMNO vs Faantaayee Tasammaa faa.N.6 LG.10625(2003) 65 KNFMNO vs Daanyaachoo Faayee fa’a N8.17621(2000) 66 Labsii lakk 434/97 kw30(1)


82

Manni murtii yeroo tokko tokko murtii balleesummaa murteessee qabeenya irraatti ajaja osoo hin

kennine bira darbuu danda’a.Wayita kana A/Alangaa qabeenya irratti murtiin dhaalmaa akka

kennamu iyyannaa biroo M/Murtiif ni dhiheessa.M/murtiis akkaata seera irraatti ka’ameen erga

qoratee booda murtii ni laata (kw.31)

Yeroo tokko tokko faayidaan yakka malammaltumaatiin argame kan Waajjira Mootummaa

ta’uu danda’a.Fakkeenyaaf, liqaa karaa seera ala ta’een Baankii irraa argame ta’uu

danda’a.A/Alangaa himannicha hordofaa Waajjirri dhimmi ilaallatu qabeenyicha ilaalchisee

himannaa hariiroo hawaasaa akka dhiheessuu gochuu ni danda’a.Labsichi A/Alangaa bu’aa

dhimma kanaas akka hordofuu danda’u aangoo kennameefi jira.(labsii lakk434/97 kw.32)

3.7. Qophii Himata Duraa (Preparatory Hearing)

Akka waliigalaatti yakkoonni malaamaltummaa adeemsa falmii dhimmooni yakka idilee ittiin

qajeelfamaniin qajeelfamu.Haa ta’uu malee yakki malaamaltummaa amala addaa waan qabuuf

sirna adeemsa falmii adda ta’ee qaba.Sirni adeemsa falmii idilee irraa sirni adda ta’e tokko sirna

himannaa duraatti.Seena biyya keenya keessati dhimma yakka ilaalchisee yaad-rimeen seeraa

qophii himata duraa ( Preparatory Hearing ) jedhamu seera deemii falmii yakkaa keessatti hin

hammatamne.Yeroo jalaqabaatiif yaad-rimeen kun labsii sirna deemmii falmii fi seera ragaa

farra malaammaltummaa lakk 236/93 keessatti kan tumame yoo ta’u labsii lakk 434/97 (kan

foyya’e) keessatis kw35 jalatti tumameeti argama.Kunis akka itti aanuti dubbifama:

Preparatory Hearing

Art.35. Principle

“Where it appears to a court that a charge of corruption offence reveals a case of such

complexity and as a result of which the trial is likely to be of such length, and where

the purposes mentioned in Article 36 herein under is going to be likely fulfilled, it may

order a preparatory hearing shall be held” jedha.

Manni Murtii himannaan yakka malaammaltummaa itti dhihate ijoowwan himannaa fi tarree

ragaa wal-xaxa ta’uu isaa irraa kan ka’e adeemsa murtii kan dhereessuu fi wal-xaxaa taasisuu

ta’uu yoo hubate fi kaayyoowwan kew.36 jalatti ka’aman ni guuta jedhee yoo amane qophiin

himata duraa akka taasifamu murteessuu ni danda’a jedha.(hiikni kan barreessaa moojuulii

kanatti) Hiika qajeeltoo kana irraa kan hubatamu qophiin himata (dhagaha) duraa adeemsa


83

himannaan dura raawwatamu haa fakkaatuu malee qaama dhagaha dhimma yakka

malaammaltummaati malee dhimma yakka malaammaltummaa dhagahuuf akka haal-duree

tokkooti hin tumamne.Qophiin himata duraa himannawwan yakka malaammaltummaa hunda

irratti kan raawwatamu osoo hin taane ijoo fi ragaan dhihaate wal-xaxaadha jedhamee yoo itti

amaname fi A/Alangaa fi himatamaan waan barbaadaniif kan raawwatan ykn yoo hin barbaadne

kan dhiisan osoo hin taane Manni Murtii barbaachisaa ta’uu isaa yoo itti amane qofa ajaja

kennuun kan raawwatamu ta’uu isaatti.Waan kana ta’eef,himannaan M/Murtii dhihaatee

galmeen banamee dhaddachaaf dhihaatee beellama erga qabatee booda

raawwatama.Qabatamaani irraa caalaatti adeemsi falmii kun M/M/O/ Federaalaatti sirriitti hojii

irra oolaa jiraachuu isaa galmeewwan barreessaa moojulii kanaan ilaalaman irraa hubatamee jira.

Dhimma 1ffaa A/Alangaa KNFMF himatamtootaa Sulxaan Ibraahim fa’a N5 yakka

malaammaltummaa aangootti gar-malee fayyadamuu,sananada mootummaa fakkeessuun

qopheessuu ykn gara sobaatti jijjiiruu fi itti fayadamuutiin, qabeenya malaammaltummaadhaan

argame seera qabeessa dhiheessuu fi qaama 3ffaatti dabarsuu raawwataniiruu jechuudhaan seera

yakkaa kew.32,33,407 ( 1-A fi B) fi2 akkasumas kw 684 caqasuudhaan xalayaa

lakk.40/00004.1k.1/1446 himannaa dhiheessera.

M/M/O/F himatamtoonni dhihatanii deebii akka kennan waamicha dabarseen dhihatanii

himanni kennameefii himanna akka hubatan erga dubbiseef booda qabiyyee himataa fi tarree

ragaa dhihaate yoo ilaalu dhimmichi adeemsa falmii himata duraa keessaa akka darbu waan itti

amaneef A/Alangaa ibsa falmii himata duraa fi ragaalee akka dhiheessuu ajaja dabarseen

A/Alangaas bu’uura ajaja laatameen ibsa falmii himata duraa fi ragaalee dhiheessee

himatamtootaa akka qaqqabu erga taasifamee booda himatamtootnis ibsa falmii himata duraa

deebii ittisaa fi ragaalee dhiheeffatanii jiru.

Manni murtii kunis falmii himata duraa erga qorachuun himatamtootni himannaa yakka

malaamaltummaa isaan irratti dhihaate haaludhaan falmachuu isaanii waan hubateef,

ijoowwan yakkoota raawwatan jedhame kana raawwatan moo hin raawwanne? Jedhuu erga

qabatee booda dhimmi kun gara adeemsa falmii idileetti cehee ragaadhan akka qulqulla’u jala-

murtii laateera.Bu’uuruma kanaan Ragaan A/Alangaa itti fufee dhagamee….ragaan ittisa

dhagahame…murtii laatee jira…. (LGMM.71110)

Dhimma 2ffaa, A/Alangaa KNFMF himannaa himatamtoota Wandi wasan Jamana N3…. Yakka

malaamaltummaa aangootti gar-malee fayyadamu fi yakka sanada sobaa qopheessuutiin seera


84

yakka kew 32(1-A),33 fi 407(1) akkasumas kw 375(d) darbuudhan raawwatanii jiru jechuudhan

himannaa dhiheessera.M/M/O/Federaalaa (LG74754) irraatti himtamtoota himanni akka isaan

gahuu gochuun dhaddacha irratti himanna dubbiseefii akka galuuf taasiisuun himannaan

dhihaate adeemsa falmii himata duraa keessa akka darbu waan itti amaneef A/Alangaa ibsa

himata duraa fi tarree ragaa akka dhiheessuu ajaja dabarseen A/Alangaas bu’uruma kanaan

dhiheessee himatamtootaaf akka kennamu erga taasifamee booda himatamtootni qabxiiwwan

mormii fi ragaalee ittisaa tarreessuun deebii dhiheeffatanii jiru.A/alangaa Komishinichaas

mormiiwwan himatamtootan ka’an irratti deebii kenne jira.M/Murtii kunis falmii adeemsa

himata duraa irratti bitaa mirgaa taasifame qorachuun qabxiiwwaan himatamtootni akka

mormiitti kaasan adeemsa falmii idilee irratti ragaadhan kan qulqulla’andha, qabxiin

himatamtootni amanan hin jiru,himatamtootni himanna isaan irratti dhihaate haaluudhan

falmataniiru… jedhuudhan ijoo… himatamtootni himannaa irratti dhihaate raawwatan moo hin

raawwanne? Jedhuu qabachuudhaan gara falmii idileetti akka seenaan jala murtii laateen

ragaan A/Alngaa itti fuufee dhagahamee jira.

Dhimma 3ffaa,A/Alangaa KNFMF xalayaa lakk … KNFMF.G/Y280/2000 ta’een

M/M/O/F(LG70369) dhihesse irra akka hubatamutti himatamtootni Zaranuu Ahimad fa’a N.19

seerri yakka bara 1997 osoo hin bahin dura fi erga bahee as maqaa waldaa… jedhamuun lafa

karaa seera ala ta’een qoqqoduudhaan fudhachuu,gurgurachuu,sanadoota adda adda

qopheessuudhaan itti gaafatmummaa mootummaan kennameef dahoo godhachuun gochi

weerara lafa irratti yommuu taasifamu itti gaafatamuummaa isaanii bahuu dhabuu isaanitiin

lafti km2 kuma 89,000 karaa seera alaan akka fudhatamu godhanii jiru jechuudhaan seera

yakkaa kew 32(1-A fi B),33,Labsii seera yakka lakk 214/74 kew 23(1-A fi B, fi2) fi kewa 17(1)

jalatti himanna hundeessera.M/M/O/F.LG 70369 irratti dhimmi kun adeemsa falmii himata

duraa keessa akka darbu waan itti amaneef A/A ibsa falmii himata duraa fi tarree ragaalee akka

dhiheessuu ajajee jira.Bu’urumaa kanaan A/Alangaa Komishinichaa bu’uura labsii

lakka.434/97 kw38 tiin ibsa himata dura dhiheessera.Gamee kana irra akka hubtamutti

A/Alangaa isa kana keessatti a) ijoowwan himannaadhaaf bu’uura ta’an tokkoon tokkoon

himatamtoota irratti, (b) tarree ragaa namaa fi ijoo isaaf mirkaneessan (c) tarree ragaalee


85

sanadaa dhimmichaa waliin rogummaa qaban (d)Tumaalee Seera himannaaf bu’uura ta’an

caqasuun mana murtiif dhiheesse jira.67

Manneen murtii Naannoo keenya keessatti balinaan yoo hojii irra oolu hin mul’atu.Darbee

darbee ittiin hojjetamaa kan jiru ta’u gaaffii fi deebii A/Alangaa KNFMN Oromiyaa tokko

waliin taasifame irraa hubatameera.Galmeewwaan Ilaalaman keessaa Galmee M/M/O/G/ Shawaa

Lixaa lakk.22000 yoo ta’uu A/Alangaa KNFNMO himatamtootni… jedhamaan seera yakka kew

… 407(2.3) darbuudhaan yakka aangootti gar-malee fayyadamuu lafa mootummaa maqaa

waldaa sobaatiin gurmaa’eef akka kennamu xalayaa barreessuun,akka kennamuu gochuun,

kaartaa qopheessuun kennnuf yaalii gochuun himanna irratti hundeessee jira.Falmiin qophii

himannaa duraa bu’uura labsii 434/97 kw.35 tiin gaggeefamu isaa A/Alangaa ibsa himannaa

duraa fi tarree ragaale bu’uura kw 38tiin dhiheessuu isaa galmee Mana Murtii kana keessaa

hubatamee jira.68

Egaa dhimmoota murtii argatan kanneen irraa kan hubatamu dhimmi tokko adeemsa falmii

himata duraa keessa darbuu qaba moo hin qabu kan jedhu Manni Murtii barbaachisummaa

isaatti yoo amane qofa ajaja kennuun kan raawwatamu ta’uu isaa;adeemsa falmii himata

duraa keessatti himatamaan kan of irraa ittisu himannaa osoo hin taane,ragaa itti dhihaate

ta’uu isaa,manni murtii ijoo qabachuun adeemsa falmii idilee keessatti akka ragadhaan

qulqulla’an gochuu isaa fi Abbaan Alangaa fi himatamaan ibsa falmii himata duraa bitaa mirga

kan dhiheessaan ta’uu ni hubatama.

Haa ta’u malee, kew 35 waliin wal qabatee manni murtii adeemsi qophii himata duraa akka

taasifamu heeyyamuuf qabxiileen ilaaluu qabu kan akka … ijoowwan fi ragaalee wal-xaxaa

adeemsa falmii dheeressu danda’an…jedhu ifa miti.Ijoowwan wal-xaxaa jedhu yoo ilaale falmiin

dhihaate ijoowwan yoo addaan baafaman malee beekuu fi murteessuun hin danda’amu.Tarreen

ragaa wal-xaxaa yommu ta’u bu’aan isaa maal ta’uu akka danda’u ifa miti.Dhimmi kam iyyuu

amala falmii dheerresuu qabaachuu danda’a.Keessatuu adeemsi falmii himata duraa yoo

adeemsifamuu baate falmii dheerreessuu danda’a.

Akka waliigalaatti qophii dhagaha (himata) duraa jechuun himannaa yakka malaammaltummaa

irratti waantoota ifa hin taane ifa gochuu fi ijoo ragaan irratti dhihaatu fi ragaa dhihaatu

calaaluun addaan baasuun falmii idileef haala mijeessuudha.Kaayyoowwan qophii himata duraa

67 Ibsa Falmii Himata Duraa Fi Ragaalee A/Alangaa KNFMF Qophaa’e Xalayaa KNFMFGY/280/2000 Fi LGMMOF 703669 68 KNFMNO Vs Baqqalaa W/Maraam Dabal Fa’a N.7 LGMMOG/Sh/K/Lixaa 22000(2001)


86

ijoowwan himanna murteessuuf gargaraan addaan baasuuf, Abbootiin dhimmaa ijoowwan akka

hubatan gargaarsa gochuuf; Adeemsa Himannaa ariifachiisuuf fi Manni Murtii Adeemsa

Himannaa qajeelchuu akka danda’u gargaruudha (kew.36)

Adeemsi hordoofamuu qabus labsicha keessati tumameera.Kunis Manni Murtii A/Alangaa

himannaa erga dhiheessee booda dhimmichi wal-xaxaa fi falmii dheeressuu kan danda’u ta’uu

yoo hubate A/Alangaa ibsa himata duraa barreeffaman akka dhiheessuu ni ajaja.A/Alangaa

ijoowwaan himannaf bu’uura ta’an,Ragoota namaa fi ragaawwan sanadaa himannicha fi ijoo

mirkanneessuufii danda’anii,Ciraawwanii fi ragoota sandaa biroo ijoo dubbiif ragummaa qaban;

tumaa seeraa A/Alangaa himannaa irrati hundeesse ni dhiheessa.(kew.38) Miira tumaa kanaa

hubachuuf akka isiin gargaru dhimmoota 1ffaa-3ffaa armaan olitii ibsaman ilaala.

Itti aansuun himatamaan ibsa ragaa ittisaa akka dhiheeffatu ni ajajama.Himatamaaniis kallattii

ittisaa, ijoowwan kaasuuf yaade,mormiiwwan fi ragaawwan dhiheeffatu;sanadoota fi dhimmoota

biroo Abbaan Alangaa dhiheesuu ilaalchisee qabxiiwwan irratti waliigale,qabxiiwwan irratti

walii hin galle yoo jiraatan barreeffamaan ni dhiheessa.(kew.39) Manni murtiis:

1) Dhagaha dhimma dura gaaffiiwwaan seeraa fi fudhatamuummaa ragaa murtii barbaadan

irratti jala-murtii ykn murtii ni kenna;

2) Murtii kennuun galmeen kan hin cufamne yoo ta’e ijoowwan garee lamaan falmisiisu

qofa addaan baasuun haaluma adeemsi falmii idilee qajeelfamuun adeemsi himannaa itti

fufa.

3) A/Alangaa qophii himata duraa erga xumuree booda himannaan A/A dhiheesse kan itti

hin fufne yoo ta’e himannaa fooyyeessee akka dhiheessuu ajajuu fi himannaa dhagahuun

itti fufuu danda’a.Adeemsa kana haala salphaa ta’een hubachuuf dhimmoota armaan olitti

ibsaman ilaalaa.( dhimma 1ffaa -3ffaa )

Adeemsi kana booda jiru deemsa falmii idileetiin taasifamutu hordofama.Haa ta’u malee,

himatamaan ragaa ittisaa fi ragaa adeemsa himata duraa irrati ibseen ala haala haaraa ta’een

dhiheessuu hin danda’u.Kan dhiheessuus yoo ta’e, gaaffii himannaa fooyyeessuu ykn ragaa

ittisaa fooyyeessuu dhihessee mana murtiin fudhatama yoo argate qofa.

Akkuma olitti ibsametti manni murtii qophii himannaa duraatiin ijoo seeraa fi fudhatamummaa

ragaa irratti murteessuu ni danda’a.Ragaan A/Alangaatiin dhihaate fudhatama hin qabu jechuun


87

otoo murteessee galmeen ni cufama.Kun garuu mirga himannaa dhiheessuu hin hambisuu.

A/Alangaa ragaawwaan biroo sassaabuun himannaa lamata dhiheessuu ni danda’a.Sababni isaas

himannaan kufaa kan ta’e ragaan dhagahamee osoo hin taane jalqabuma irraa ragaan fudhatama

hin qabu jedhameeti.Waan kana ta’eef, A/Alangaa ragaa walfakkaatadhaan lamata himannaa

dhiheessuu hin danda’u.Garuu ragaawwan biroo sassaabuudhan himannaa dhiheessuu kan

dhorku miti.

Qabxiin biraa yeroo adeemsa himata duraa ajajawwan kennaman irratti galmeen cufamuu baatus

gareewwan wal-falman ol’iyyannoo dhiheeffachuu ni danda’u.Haa ta’u malee, ol’iyyannoo

dhiheessuun falmicha hin dhaabu.

Gaaffilee marii

1) Tokkummaa fi garaagarummaan qophii himata duraa fi adeemsa dhagaha falmii idilee

addaan baasuun tarreessaa.

2) Qophiin himata duraa yakkoota malaammaltummaa dhagahuuf akka haal duree tokkootti

fudhachuun ni danda’amaa? Yakkoota malaammaltummaa hunda dhagahuuf itti

gargaaramuuni ni danda’amaa?

3) Adeemsa falmii himata duraa hojii irra oolchuu dhabuun irraa Kan ka’e rakkoolee

uumamuu danda’an tarreessaa?

4) Dhimmoota armaan gaditti dhiyyaatan dubbisuudhaan gaaffilee (a-c) irratti

mari’adhaa!

Dhimma 1ffaa,A/Alangaa Waajjira Galiiwwan Magaalaa Bishooftuu LGAA 005/03 xalayaa lakk

GB/4585 ta’een gaafa 14-10 -03 barreessee irraa akka hubatamutti himatamtuu… jedhamtu

sassaabduu galii guyyaa Waajjira Galiiwwan Magaala Bushooftuu taatee yommuu hojjettu

gibiraa lafaa fi manaa kaffalaa gibiraa irraa yommuu sassaabdu nagahee walcaalchisuun

barreessuun maallaqa mootummaaf galii ta’uu qabu 26,010 keessaa qar 2000 galii godhuun

qar,24,010 faayidaa isheef oolfachuun yakka burjaajjeesuu galii mootumma irratti raawwatee

jirti jechuun Seera Yakka Kew 676(1) fi Labsii Gibira Galii Naannoo Oromiyaa Lakk 74/95

kew.99(BfiC) jalatti himannaa hundeessuun M/M/O/Go/Shawaa Bahaatti himannaa

saaqeera.Manni murtii kunnis LGMM 29061 ta’e irraatti bitaa fi mirgaa erga dhagahee boodaa


88

dhaddacha gaafa 01-11 2003 ooleen himatamtuu bu’uura S/D/F/Y kew.141 tiin bilisa gaggeesee

jira.69

Dhimma 2ffaa, A/Alangaa Waajjira Galiiwwan Magaalaa Bishooftuu LGAA-003/03 gaafa 20-09-

03 himannaa dhiheesseen himatamtootni… jedhaman sassaabdoota galii guyyaa Waajjira

Galiiwwan Magaala Bushooftuu ta’anii yommuu hojjetan… abbaa dhimmaatiif kaffaltii

raawwateef nagahee kooppii duraa irratti kaffaltii sirrii ta’ee barreessuun kooppii 3ffaa irratti

immoo maamilli biraa gibira akka kaffale fakkeessuudhan maallaqa nagahee duraa irratti

kaffalame gad hir’isuudhan nagahee wal-caalcisuudhan galii mootummaaf galuu qabu

qarshii.22,347.80 keessaa qarshii 393 qofa galii gochuun qarshii 22,954 faayidaa mataa isaaniif

waan oolfataniif,nagahee galii ittiin sasssaaban burjaajeessuun yakka burjaajeessuu galii

mootummaa irratti raawwatanii jiru jechuun Seera Yakkaa kew.676(1) fi Labsii Gibira Galii

Naannoo Oromiyaa lakk 74/95 kew.99 (BfiC) caqasuun himanna hundeessuun

M/M/O/GO/Shawaa Bahaatti himannaa saqeera.M/murtii kunis LG.27788 ta’e irratti dhaddacha

gaafa 22-10-03 ooleen irratti kew 676(1) jalatti murtii balleessummaa erga murteessee booda

tokkon tokkoon isaanii hihaa cimaa waggaa 3 fi ji’a 7 fi qar.5000 akka adabaman murteessuun

adabbii hidhaa bu’uura SeeraYakkaa kew 196 kew 2 tiin daangessuudhan adabbiin qarshii akka

irraatti raawwatamu murteessee jira.70

Dhimma 3ffaa A/Alangaa W/H/GO/Arsii himatamaa…jedhamu Bulchaa Gandaa…ta’ee

yommmu hojjetu Gibira Itti Fayyadama Baadiyaa sassaabuuf nagahee W/G/Aanaa Xiyyoo

fudhatee qashii 5283 sassaabee galii osoo hin godhiin faayyidaa isaaf sababa oolfateef yakka

amantaa hir’isuu cimaatiin kew.676(1) jalatti himannaa hundeessee jira.Himatamanis

M/M/Go/Arsiiti dhihaatee waan amaneef Manni Murtii kunis Galmee LG.19135 irratti kew ittiin

himatame jalatti balleessa qaba jechuun hidhaa cimaa waggaa lamaa fi qarshii.1000 itti

murteessee jira.

69 A/Alangaa W/Galiiwwan Magaala Bushooftuu Vs Gabaanash Bahaaruu fa’a N2 LGAA-005/03 LGMM29061(2003) 70 A/Alangaa W/Galiiwwan Magaala Bushooftuu Vs Fireehiwoot Tasammaa fa’a N3-LGAA-003/03 LGMM 7788(2003)


89

Himatamaan M/M/W/O/Dhaddacha Bahaatti Ol’iyyannoo Kan dhiyyeeffate yoo ta’u, Manni

Murtii kunis Galmee LG.85345 ta’e irratti ol’iyyaannoon isaa hin dhiheessisuu jechuun

murteessee jera.71

Dhimma 4ffaa, A/Alangaa Waajjira Galiiwwan Aanaa Adaamaa gaafa 26-5-2003 LGAA 1/2003

ta’een himatamaan… jedhamu Dura Ta’aa Ganda Qotee Bulaa… jedhamu ta’ee yommuu hojettu

WMMD Aanaa Adaamaa irraa nagahee galii gibiraa baasii godhee fudhatee gibira sassaabe

keessa qarshii 11,071.25 hir’iseera jechuudhaan Seera Yakkaa Kew.676 (2-A) jalatti yakka

amantaa hir’isuu cimaa raawwateera jechuudhaan himannaa hundeessee Mana Murtii Aanaa

Adaamaatti dhiheessee jira. M/m kunis LG.47407 ta’e irratti dhaddachaa gaafa 26-08-2003

ooleen jala murtii laateen himatama filatamaa ummataa waan ta’eef, yakki waajjira mootummaa

irratti Kan raawwatame waan ta’eef, keewwanni irratti caqafame amantaa hir’isuu cimaa waan

ta’eef bu’uura s/d/f/y tiin Manni Murtii kun ilaaluuf aangoo hin qabu jechuun galmee cufeera.72

Dhimma 5ffaa, A/Alangaa Waajjira Galiiwwaan Aanaa Adaamaa himannaa agaafa 13/7/02

dhiheesseen himataan… jedhamuu Dura Ta’aa Ganda Qotee Bulaa … jedhamuu ta’ee yommuu

hojjetu gibira sassaabe qarshii 3070.00 faayidaa mataa isaatiif oolfatee jechuun yakka amantaa

hir’isuu cimaa tiin Seera Yakkaa kew.676-2A jalatti fi Labsii Kaffaltii Itti Fayyadama Lafa

Baadiyyaa Fi Gibira Galii Hojii Qonnaa Mootummaa Naannoo Oromiyaa lakk.99/97 kew.28

cabsuun yakka raawwatee jira jechuun himannaa dhiheessee jira.M/M Aanaa Adaamaa LG

40276 ta’e irratti dhaddachaa gaafa 14-7-2003 ooleen kew.676 (2A) jalatti murtii balleessummaa

kennuun himatamaan hidhaa cimaa waggaa tokkoo fi qr.300tiin akka adabamu itti murteessee

jira.73

A) Dhimma 1ffaa, fi 2ffaa irraa akka hubatamutti Abbaan Alangaa Waajjira

Galiiwwan Magaalaa Bishooftuu seera yakkaa kew.676 (1) fi labsii gibira galii

Mootummaa Naannoo Oromiyaa lakk.74/95 kew.99 (b fi c) caqasuun

hojjeettoota Waajjira Galiiwwanii kan ta’an …sanada wal-caalchisuudhaa gibira

mootummaa faayidaa ofiif oolfatan jechuun himannaa hundeessee Mana Murtii

Ol’aanaa Go/Sh/Bahaatti dhiheessee murtii kennisiisee jira.Himannaan Abbaan

71

A/Alangaa W/Godina Arsii Vs Obboo Kadir Darsee Gutichaa LGMMOG/Arsii 40276, fi Galmee MMWODH/Bahaa LG-85345 72

A/Alangaa W/Galiiwwan Aanaa Adaamaa Vs Obboo Siisay Baqqalaa LGAA-1/03 LGMM.474079(2003) 73

Miil- jalee Asii olii 83 ilaallata.


90

Alangaa galiiwwanii hundeesse bu’uura seeraa qabaa? Himannaan seera yakka

bara 1996 bahe tuma yakka malaammaltummaa kew.676(1) jalatti hunda’uu

qaba moo Labsii Gibira Galii Mootummaa Naannoo Oromiyaa kew.99 ( b fi c)

bu’uura godhachuun hundaa’u qaba?

Hub Labsii lakk.74/95 kew.99 (b fi c) mata duree “Badiiwwaan Hojjetoota

Abbaa Taayitaa Gibiraan raawwataman” jedhu jalatti akka itti aanutti tumamee

jira.Kanaaf mariif akka tolu tumaa kunniin dubbisaa!

Tumaalee labsii kanaa raawwachuuf biiroodhaan kan qaxarame namni kamiyyuu:

b) Galii gibirarraa argamu burjaajeessuu ykn tumaatota labsii

kana waliin ykn itti gaafatamummaa raawwatiinsa gaariif itti

kenname waliin gocha faalla raawwachuu kan dalaguu qabu

dalagurraa of qabuu, wanta sirrii hin taane hayyamuu, gocha

burjaajessuummaa gibirarratti raawwatamu dhoksuu yookiin

icciitiin raawwachuuf waliigaltee uumee kamiinuu keessatti dalaga

kana irratti hirmaachuu isaaf waliigaltee kan kennr yookiin

c) Labsii kanaan aangoo Abbaa Taayitaa Gibiraaf kenname ol

kan hojjete ykn aangoo kennameef seeraan ala kan itti fayyadame

balleessaa ta’uunsaa mana murtiin yoo mirkanaa’ee adabbiin

maallaqaa qr.50, 000 hin caalle fi hidhaa waggaa 10 gad hin

taane fi waggaa 20 hin caalleen ni adabama.

B) Dhimma 3ffaa, 4ffaa fi 5ffaa irraa akka hubatamutti Abbaan Alanagaa Galiiwwanii

fi Abbaan Alangaa idilee yakka amantaa hir’isuu cimaa Dura Ta’aa Gandaatiin

Gibira Galii Hojii Qonnaa fi Kaffaltii Itti Fayyadama Lafa Baadiyyaa

mootummaa naanoo Oromiyaa irratti raawwatameera jechuudhan seera yakkaa

676(1) fi kew 676(2-A) jalatti himannaa hundeessuun murtii kennisiisanii

jiru.Dhimma akka kanaa irratti himannaa hundeessuuf aangoo kan qabu Abbaa

Alangaa idileetti moo yookiin Abbaa Alangaa KNFMN Oromiyaa yookiin

Abbaa Alangaa Galiiwwaanitti jettu?

C) Dhimma 4ffaa fi 5ffaa irraa akka hubatamutti Manni Murtii Aanaa Adaamaa

galmee lakk.47407 ta’e irratti himannaa Abbaan Alangaa Galiiwwaan Aanaa

Adaamaa seera yakkaa kew.676 (2-A) caqasuudhaan dhiheesse ilaaluudhaaf


91

aangoo akka hin qabne ibsuudhan galmee cufee jira.Gama biraatiin, dhimma

kanaan wal-fakkaatu keessummeessuun galmee lakk.40276 ta’e irratti murtii

balleessummaa fi adabbii laatee jira.Himannaan Abbaan Alangaa dhiyyeesse

bu’uura seera qabaa? Ejjennoo manni murtii Aanaa Adaamaa dhimmoota

lammaan kanneen irratti agarsiise akkamitti ilaaltu?


92

Maddawwan Wabii

A.Kitaabota

1. Nichollas, Colin and others: Corruption and Misuse of Public Office: First Published

2006. Oxford University Press

2. Harris Godfrey: Corruption How To Deal With Its Impact On Business And Society :

First Indian Edition 2005

3. A.Garner, Bryan: Black’s Law Dictionary: Eight Edition Pp 371

4. Oxford Advanced Learner’s Dictionary

5. G Kameswarri: Anti- corruption strategies Gilobal and Indian Socio-Legal Persipectives

First Edition 2006 published by the ICFAZI University Press

6. W.Paati Ofosu-Amaah,Raaj Soopramanien & others:Combating Corruption A

comparative Review of Selected Legal Aspects of State practice and Major International

Intiatives

B.Seeroota, Labsiiwwan fi Konveenshiiniwwan Idila-Addunyaa

1. United Nation Convention against Corruption

2. African Union Convention on Preventing and Combating Corruption

3. Labsii Seera Adaba Yakkaa Fooyyeessuf Bahe Labsii Addaa Lakk 214/74

4. Labsii KNFM Federaalaa Hundeessuuf Bahe Lakk 235/93

5. Labsii Addaa sirna Adeemsa Falmii Fi Seera Ragaa Farra Malaammaltummaa

Lakk.236/93

6. Heera Mootummaa RFDI Lakk.1/1987

7. Seera Yakka RFDI Lakk.414/1996

8. United Nation Convention against Corruption Ratification Proc.No.544/2007

9. African Union Convention on Preventing and Combating Corruption Ratification Proc.

No 545/2007

10. Labsii Lakk KNFMF irra deebi’uun hundeessuuf bahe 433/97(kan fooyya’e)

11. Labsii Seera Adeemsa Falmii Fi Ragaa Adda Farra Malaammaltummaa Lakk 239/93

12. Labsii Seera Adeemsa Falmii Fi Ragaa Adda Farra Malaammaltummaa Lakk .434/97

13. Labsii KNFMN Oromiyaa hundeessuf Lakk 71/95


93

14. Labsii Qabeenya Beeksiisuu fi Gameessiisu, Nagariit Gaazeexaa, Lakk. 668/2002

15. Labsii Qabeenya Beeksiisuu fi Gameesiisuu, Magalata Oromiyaa lakk. 169/2003

16. Labsii Eeruu Kennitoota Fi Ragaa Baatoota Yakkaaf Eegumsa Taasisu.Lakk 699/200

17. S/A/F/Y labsii lakk185/54

18. Labsii Manneen Murtii Federaalaa lakk 25/88 ( 321/95 kan fooyya’e)

C.Barreeffamoota Adda Addaa

1. Leenjii Mata Duree Hundeeffama Himata Idilee Fi Sirna Dhiheessa Ibsa Qopheessa

Himata Duraa jedhu irratti Leenjii Abbootii Alangaa Fi Qorattoota KNFM Naannootiif

Sadaasa 19-23/2002 Finfinneeti Kenname ( kan hin maxxanfamne)

2. Mata duree Ibsa Gabaaba Tumaalee Seera Adda adeemsa Falmii Fi Seera Ragaa Farra

Malaammaltummaa jedhu irrati Leenjii Bara 2000 Magaalaa Adaamaa fi Naqamteeti

Kennme (kan hin maxxafamne)

3. Barruulee KNFM Naannoo Oromiyaa Jildii 03 Lakk 01 Bitootessa, Bara, 2000

Maxxanfamtee

4. Malaammaltummaa fi Naamusa: KNFM Feederalaatiin (2001 A.L.I.)

5. Profile Of The Federal Ethics And Anti Corruption Commission,March,2010,Addis

Ababa Ethiopia

C.Tarree Dhimmoota

1. A/Alangaa W/H/GO/ Arsii Vs Kadir darsee Gutichaa LGMM.85345

2. A/Alangaa KNFMN Oromiyaa Vs Abrahaam dibbisaa Hirphaa LGMM.09974

3. A/Alangaa Waajjira Haqaa Aanaa Adaamii Tulluu L.G.A.A .00507 LGMM.13010

4. A/Alangaa W/Galiiwwan Aanaa Adaamaa Vs Taliilaa Bulchuu LGMM.40276

5. A/A/KNFMNO Vs Yashiwarqi Wadajjoo fa’aa N.4.LG M/M/O/G/ Harargee Lixaa-

12441;LG M/M/W/O/ Dhaddacha Bahaa.85306; M/M/W/O /dhaddacha-ijibbaata

LG.88865

6. A/A/KNFMNO VS Faantaayyee Tasammaa fa’a N-6. M/M/GO/Addaa Adaamaa LG

10625, M/M/W/O/Dhaddacha Bahaa.LG-121042

7. A/A.KNFMO Vs Silashii Gizaaw LGMMG/H/Bahaa-03764

8. A/Alangaa FedeeraalaaVsYaasinAhimad LGM/M/W/F/Dhaddacha Ijibbaata.64813


94

9. A/Alangaa Go/Sh /Bahaa Vs Obboo Baqqalaa Badhaanee LGM/M.16729

10. A/Alangaa Naannoo Vs LG.0061 Simee Mangashaa Taaddasaa fa’a n-16

LGM/M/W/O/Dh/Bahaa.92596.

11. Poolisii Aanaa Doddotaa VsYohaannis Abarraa fa’a N.3 M/M/Aanaa Doddotaa LGYB

07209, LGM/M/O/Go/Arsii.26149

12. Makkoniin Simee Vs A/A LGMW 50749

13. A/Alangaa KNFM Fedeeraalaa Vs Yooseef Asfaaw LG-70222

14. A/Alangaa Go/Shawaa Bahaa Vs Ahimad Abdii Arabii L.G.M.M.18701

15. A/Alangaa Go/Harargee Bahaa Vs Mahaammad Yuusuuf L.G.M.M.10152

16. KNFMNO Vs Lammaa Maammoo Qannawwee fa’a N.3 LGM.090001)

17. KNFMF Vs Shumaalam Geetaachoo LGMMOF 44612

18. Biruuk Mazigabaa Vs KNFMF LGMMWF-48055(2002)

19. Dr.Solomoon Goshuu fa’a N4 Vs KNFMF LGMMWF-478457(2002)

20. Toofiq Sammaan Vs KNFMF LGMMF 44825(2001)

21. Meeroon Dilnasany Vs KNFMF LGMMOF 42487(2002)

22. KNFMF vs Mr.Gulihaam Abbaas LG 103609(2003)

23. KNFMF vs Faantaayee Tasammaa N6.LGMM.10625(2003)

24. KNFMNO Vs Daanyaachoo Fayyee N8.LGMMWO 17621(20001)


95

hiikkoo fi raawwii seeroota farra malaammaltummaa ... fi raawwii seeroota farra... ·...

Documents