historia de infrestructura escolar en el salvador
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UNA BREVE HISTORIA DE SOBRE LA HISTORIA DE COMO LA INFRESTRUCTURA EN EL SALVADOR HA IDO EVOLUCIONANDOTRANSCRIPT
3.0 MARCO TEÓRICO
3.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
Toda sociedad tiene una serie de recursos para perpetuar y enriquecer
sus bases culturales. Uno de esos recursos es el sistema educativo.
Los salvadoreños, como todos los pueblos del continente, hemos
organizado el sistema educativo de acuerdo con la filosofía y los modelos
sociales que nos llegaron de Europa. Ningún diseño de la educación americana
ha sido totalmente independiente de las influencias culturales y europeas.
Por otra parte, cada pueblo del continente ha generado, naturalmente,
sus propias peculiaridades y le ha dado un contorno muy particular a las
filosofías y esquemas sociales que llegaron por vía de la cultura occidental.
De esta manera, muchos de los sistemas educativos americanos
presentan una serie de semejanzas, aunque también presentan algunas
especificidades con mayores o menores diferencias entre unos y otros.
3.2 EL SISTEMA EDUCATIVO EN EL SALVADOR
La historia de la educación salvadoreña, en términos generales comienza
en la cuarta década del siglo XX.
La primera concepción planeada de la educación nacional, está
contenida en el decreto No. 17, publicado en el Diario Oficial No. 267, del 8 de
diciembre de 1939.
Antes de está fecha, lo que ahora es el Ministerio de Educación, estaba
dentro de lo que se llamaba Ministerio de Relaciones Exteriores, Justicia e
Instrucción Pública.
3.3 REFORMAS EDUCATIVAS EN EL SALVADOR.
GENERALIDADES.
Una reforma educativa es un imperativo para mejorar la cobertura y
calidad de la educación, de forma tal que las generaciones venideras estén en
condiciones de adaptarse a las nuevas situaciones políticas, económicas,
sociales, culturales, ambientales y espirituales.
Hablar de reforma educativa es hablar de renovación de contenidos,
métodos, así como los medios de modernización del marco legal, para propiciar
igualdad de oportunidades que posibilitan el desarrollo de los recursos humanos
y su habilitación para el trabajo y la vida en democracia.
La mejora del sistema educativo tendrá que ser apoyada por una serie de
componentes transversales que tiendan a fortalecer la cultura de la paz, la
vigencia plena de democracia, el sentido de unidad nacional, la alta calidad de
convivencia.
Otra de las finalidades de una reforma es reducir, en lo posible, la
deserción, la repitencia y el ingreso tardío al sistema.
3.3.1 REFORMA EDUCATIVA DEL 40
A mediados de 1939, se configuró un programa de cambio en la
enseñanza; lo que constituye el primer movimiento al que se le denomina
Reforma Educativa en El Salvador. Este movimiento sólo tocó a la escuela
primaria en lo referente a planes y programas de estudios, estructurados con
nuevas orientaciones pedagógicas, de manera que superaron los tradicionales
listados de temas por enseñar.
La estructura del programa de estudios, introducida por esta reforma, fue
verdaderamente novedosa. Estaba dividida en grandes elementos temáticos,
llamados jornalizaciones: Diez por año lectivo. Cada una de las jornalizaciones,
tenía un propósito específico.
Resulta evidente que la reforma del 40, no se propuso cambiar la
estructura del sistema, ni ampliar su cobertura; sino sólo procurar algunas
mejoras cualitativas en al educación primaria.
Una novedad de tecnología educativa en la reforma del 40, era el
Instituto Psicopedagógico Nacional (algunos le llamaban el gabinete
psicopedagógico) en el cual realizaban pruebas psicológicas y diagnósticas a
los estudiantes, para determinar sus condiciones de aprendizaje e incluso su
capacidad psicofísica.
La Educación Media y la Superior no fueron tocadas por esta Reforma.
A partir de la Reforma Educativa del 8 de diciembre de 1939, que
contemplaba una reforma de fines y objetivos, comienza la autonomía del
Ministerio de Educación.
Esta reforma fijó los marcos o esquemas, que el nivel primario conservó
hasta la década de los 60’s.
3.3.2 REFORMA EDUCATIVA DEL 68
Hasta 1967 se tenía un sistema educativo de la siguiente manera:
a) El primer ciclo de educación primaria, estaba constituido por primero,
segundo y tercer grados.
b) El segundo ciclo, por cuarto, quinto y sexto grados.
c) El Plan Básico, que tenía estudios de carácter general con mayor
especificidad y profundización, constaba de primero, segundo y tercer
cursos.
d) Luego del Plan Básico, continuaba el bachillerato, el cual preparaba,
exclusivamente, para continuar estudios universitarios. Contemplaba
primero y segundo años.
Había estudios terminales de Profesor de Primaría, Contador,
Secretariado, Enfermería y Mil icia. La Escuela Vocacional que
preparaba a estudiantes en áreas como Corte y Confección, Cultor
de bel leza, Arte y decoración y otros. El área de oficina preparaba
para taquimecanógrafos y tenedores de l ibros.
En los años de 1968 a 1972, por segunda vez en la historia educativa
salvadoreña, se habló explícitamente de Reforma Educativa. Se puede decir
que este movimiento tuvo cierta aspiración de integridad, a diferencia del de
1940, que se había centrado nada más en aspectos cualitativos de la educación
primaria.
La reforma del 68 incorporó, entre sus múltiples componentes, el recurso
tecnológico de la televisión. Como caso excepcional en América, se creó una
institución que producía y transmitía programas de apoyo a casi todas las aulas
del tercer ciclo de todo el país.
Además de edificios para escuelas e institutos, se construyeron varios
círculos estudiantiles y el edificio de la televisión educativa.
3.3.3 REFORMA EDUCATIVA DE LOS 90’s
La reforma educativa actual, tiene sus orígenes entre los años 1990 y
1992, cuando surgen los Acuerdos de Paz, después de finalizados los doce
años de guerra civil en el país.
El Ministerio de Educación empezó a trabajar en dos aspectos muy
importantes que precedieron la “Reforma Educativa”.
a) El primero se refiere a la revisión de los programas de estudio, ya que
tenían más de 25 años de no ser reformados. De igual manera,
producción de libros de texto, que constituyen una de las prioridades de
las autoridades de educación.
b) El segundo aspecto está referido a la cobertura. Se impulsó la idea de
llegar hasta el último rincón del país. Fue entonces cuando se decidió
descentralizar fondos hacia los padres de familia, para que en un
promedio de tres a cuatro meses pudieran empezar, en una casa
comunal, a brindar servicios educativos a las comunidades, en donde
hacia falta este servicio.
De esta manera se impulsó una participación más determinante, de las
comunidades, en el proceso educativo. Se iniciaba una nueva modalidad,
dirigida principalmente hacia el área rural, a lugares donde el Ministerio de
Educación no alcanzaba a llegar. Así nace el Programa EDUCO (Educación
con participación de la Comunidad).
Estas experiencias motivaron más a trabajar en la Reforma Educativa, y
esta fase fue incluida en el Plan de Desarrollo Social del Gobierno de turno.
A través de la Reforma Educativa, el estado pretende lograr los
siguientes aspectos en beneficio a la sociedad:
1. Incrementar los recursos necesarios destinados a la Educación.
2. Adquisición de los recursos necesarios destinados a la Educación.
3. Implantamiento de un sistema educativo de calidad, con acceso
universal de conocimiento, tanto científico como tecnológico y que a la
vez sea equitativo y eficiente.
4. Impulso a la formación integral del ser humano, a partir de principios
éticos y cívicos.
5. Participación de todos los agentes, actores y sectores sociales en los
procesos educativos.
De esta manera, la Reforma Educativa, como un proceso dinámico de
construcción del cambio reclamado por la nación, ha tomado como punto de
partida, el cúmulo de experiencias previas de diversos estudios de diagnóstico,
orientaciones relativas a la educación, presentes en los instrumentos legales y
en las políticas mencionadas. A todos ellos se sumaron los criterios vertidos en
la consulta 95.
En resumen, la reforma educativa, a través de sus estrategias, ha
orientado el logro de los aspectos indisolubles: Calidad y Cobertura.
En términos de mejoramiento de la calidad educativa, los ejes de la
reforma planteados son:
- Cobertura.
- Creación de nuevas modalidades de provisión de servicios.
- Aumento de la participación de la sociedad civil.
- Ampliación de la red de infraestructura.
- Mejoramiento de la calidad.
- Cambios curriculares.
- Programas de atención integral.
- Evaluación Educativa.
- Formación y Capacitación Docente.
- Formación en valores.
- Modernización institucional.
- Redefinición del rol del MINED.
En la actualidad, el sistema Educativo Nacional está dividido en dos
subsistemas: La Educación Formal y la Educación no Formal.
La Educación Formal Comprende:
a) El nivel de parvularia. Éste, después de la reforma, se ha convertido
en el nivel inicial del sistema, atendiendo niños de 4, 5 y 6 años.
b) El nivel de Educación Básica que comprende 3 ciclos y atiende a
niños de 7 a 15 años de edad. Tiene nueve años de estudios
distribuidos en tres ciclos. Cada ciclo comprende 3 años de estudios:
el primer ciclo de educación básica, primero, segundo y tercer grados;
el segundo ciclo, cuarto, quinto y sexto grados; el tercer ciclo,
séptimo, octavo y noveno grados.
c) La Educación Media está integrada por los bachilleratos general, con
dos años y diversificados con tres. Estos últimos ofrecen
especialidades técnicas en Comercio, Agricultura, Salud, Electrónica,
Electricidad, Mecánica Automotriz y General. Con la reforma del 90 se
eliminó el bachillerato pedagógico y los estudios de formación
docente pasaron a ser atendidos en el nivel superior.
3.4 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL SALVADOR
Infraestructura educativa es el conjunto de servicios básicos e
instalaciones físicas con los cuales debe contar una escuela para buen
funcionamiento como institución educativa.
3.4.1 HISTORIA DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL
SALVADOR
En 1950 se inició la construcción de una red de Centros Escolares
llamados “Tipo Revolución”. En estas escuelas se atendía el nivel primario, del
primero al sexto grado.
La organización de los espacios en estas escuelas estaba constituida por
un vestíbulo de acceso que comunicaba, a través de amplios pasillos de
circulación, con las áreas libres que permitían la suficiente iluminación y
ventilación y que eran utilizados como plazas cívicas o para obras de jardinería.
Una característica que presentaban estas escuelas, es que se construían en
terrenos con bastante área, lo que permitía la construcción de canchas de
baloncesto, así como reserva de áreas para futuras ampliaciones. Las escuelas
contaban con instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias. En los casos
necesarios se les dotaba de tanques para reserva de agua.
Con la alianza para el progreso, en 1960, se intentó una nueva reforma
en las construcciones educativas; pero únicamente se llegaron a construir en
forma aislada, edificios que no respondían a ninguna política educativa. Este
programa financiado por la AGENCIA INTERNACIONAL PARA EL
DESARROLLO, quedó terminado en el año de 1967.
En 1960 se construyeron las Escuelas tipo Alianza, las cuales estaban
dentro del área urbana. En éstas se ubicaban las aulas en forma lineal, con
espacios para el área administrativa, laboratorios, taller y bodega.
Para 1967, se había concluido el programa de construcción de edificios
escolares tipos “ALIANZA PARA EL PROGRESO” el cual fue financiado con
fondos de la AGENCIA INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO.
Luego se da la construcción de escuelas “Tipo Lineal”, con las cuales se
atendía a la población estudiantil del área rural, del primero al sexto grado. Se
proyectó con una distribución de aulas alineadas respecto a un eje, similar a la
escuela tipo ALIANZA. Los proyectos comprendían construcciones nuevas, así
como ampliaciones a las escuelas existentes.
En 1971, el Gobierno de El Salvador dio inició a un plan de construcción
de 40 edificios escolares tipo 3–3–6, cuyo propósito era que funcionara, en un
solo edificio, 3 aulas, 3 profesores y 6 grados, Este plan había sido impulsado
por la Reforma Educativa iniciada en 1968, y funcionaba en escuelas que no se
adecuaban a este tipo de organización.
El proyecto estaba dirigido al sector rural, por ser el más necesitado de
atención escolar y el que según datos estadísticos, posee el más alto nivel de
analfabetismo. Estas 40 escuelas fueron edificadas en el período de 1971–1972
y se ubicaron en los diferentes departamentos del país.
En el período 1971 – 1974, se construyo la Escuela “TIPO PLAN
BASICO” Éstas tenían la finalidad de satisfacer las demandas escolares del
nivel básico, con un edificio adecuado que llenará las condiciones necesarias,
tanto pedagógicas como de seguridad y esparcimiento. Fueron ubicadas en las
áreas urbanas y estaban proyectadas para atender a 240 alumnos de tercer
ciclo (7°, 8° y 9° grados), funcionando en doble turno.
La disposición de las aulas en las escuelas Tipo Plan Básico, era en
forma lineal y la constituían 3 aulas para impartir clases, rematadas en un
extremo por un laboratorio bien equipado y en el otro por los espacios
administrativos o por los servicios sanitarios.
El diseño de las aulas contemplaba paredes desmontables, que al
retirarlas, habilitaban un salón para eventos con mayor cantidad de personas
que una clase común. El laboratorio incluía mesas especiales, equipo, lavado
común y área de depósito de materiales y accesorios para prácticas menores
de física, química y biología. En total fueron construidos 90 edificios de este
tipo.
También en 1971–1974 se desarrolló otro proyecto en 4 fases. Dentro de
éste se construyeron las ESCUELAS TIPO UNIFICADA. Estas obedecían a la
misma necesidad de las escuelas rurales tipo 3–3–6: satisfacer las demandas
escolares del nivel básico, pero ahora en el área urbana, con algún acceso a
áreas rurales cercanas.
El nivel escolar atendido por la escuela tipo unificada correspondía a los
3 ciclos de Educación Básica (de 1° a 9° grados). La capacidad de estas
instalaciones era de 720 alumnos en doble turno.
En la solución arquitectónica se consideraron, para el nuevo ambiente
educativo, los conceptos de convertibilidad, flexibilidad y crecimiento. se
construyeron 18 edificios de este tipo.
A medida que pasa el tiempo, surge otro proyecto; LA ESCUELA TIPO
URBANA que atendería el nivel escolar de Básica (primero, segundo y tercer
ciclos). La Escuela Tipo Urbana fue un diseño de mayor envergadura que el de
la 3–3–6, ya que cubriría los 9 grados del nivel básico y atendería sitios de
mayor población y demanda educativa.
Este proyecto tenía características como las de los proyectos menores ya
descritos, puesto que se unificaban las dos zonas educativas por medio de un
espacio de usos múltiples y por la zona de administración y servicios.
La sala de usos múltiples, en determinadas ocasiones sirve para
funcionar como lugar de reunión. Desde el punto de vista climático el proyecto
logra un asoleamiento y aireación controlados, condiciones que hay que tener
especialmente en cuenta en los climas cálidos. Asimismo, en este proyecto el
sistema estructural sigue el mismo principio que la 3–3–6, pero adecuándose a
las demandas de los diferentes espacios de la escuela; tal es el caso de la sala
de usos múltiples, que tiene 16 metros entre columnas y cuyas armaduras
demandan una sección mayor que la de las aulas. Esta escuela cuenta con los
espacios necesarios para laboratorios o talleres según el caso. Además esta
escuela consta de un solo edificio con los siguientes espacios:
a. Area Educativa (10 aulas, 1 laboratorio, 1 espacio de usos
múlt iples).
b. Administración (1 secretaría, 1 sala de espera, 1 sala de mimeógrafo, 1
oficina para la dirección, 1 servicio sanitario).
c. Circulaciones cubiertas (pasillos, servicios sanitarios, plaza cívica).
En estas escuelas, las divisiones entre las aulas no son desmontables,
sino fijas, de ladrillo de barro cocido. Todos estos proyectos fueron dotados de
agua potable, obtenida de un pozo profundo, con cañería comercial, particular o
de manantiales cercanos y depositada en tanques metálicos en torres elevadas.
En las escuelas tipo urbana se ha incorporado el cielo falso o un plafón.
El vano de las ventanas se soluciona con marcos de hierro angular y malla
metálica galvanizada. Las puertas son de lámina metálica troquelada, con un
forro posterior de madera (lámina plywood). De este tipo se construyeron un
total de 20 edificios.
ESCUELAS METROPOLITANAS. El proyecto de escuelas
metropolitanas se planificó para atender específicamente las áreas urbanas,
donde las concentraciones de población escolar son mayores.
Para la ubicación de estas escuelas se escogieron lugares densamente
poblados y cuya población, por lo general, era de escasos recursos. En la
ciudad capital se construyeron tres de estas escuelas.
También se construyeron Escuelas Metropolitanas en Santa Ana y
Sonsonate, así como en otras ciudades del interior del país.
Estas escuelas fueron diseñadas para atender los 3 ciclos de educación
básica (1º a 9º grados), con una capacidad de 1520 alumnos en dos turnos.
El diseño de estas escuelas obedeció a la dificultad de obtener terrenos
amplios en la capital y en las ciudades del interior del país.
Durante el período de 1975–1977 surgieron otros proyectos
contemplados dentro del programa GOBIERNO DE EL SALVADOR–BIRF II, los
cuáles sustituyeron las anteriores escuelas tipo 3–3–6, Plan Básico, Unificada y
Urbana. Este tipo de escuela se llamó Escuela Tipo 5–5–9, se edificaron tanto
en el área rural como urbana para atender primero, segundo y tercer ciclo del
nivel básico, con capacidad para 380 alumnos en dos turnos. Estas
construcciones fueron dotadas de espacios para bodegas, depósitos de libros,
equipo y materia prima. Los servicios sanitarios se ubicaron en un espacio
separado de la zona educativa.
Luego se construyeron los Laboratorios Taller. Aunque a las escuelas
tipo Alianza y Tipo Plan Básico también se les habían incorporado espacios
para laboratorios y taller, no fue sino hasta las escuelas 3–3–6 y 5–5–9 que se
les incorporaron módulos de dos espacios educativos que, junto con la
biblioteca, complementaban la infraestructura escolar para el cumplimiento de
los planes y programas de estudio en las áreas de ciencias y de
especialización. Este proyecto se denominó Laboratorio–Taller y se concibió
con la idea de que sirviera a la vez para las prácticas de educación no formal y
para la enseñanza de adultos, por lo que contaban con mobiliario y equipo
especial para prácticas de carpintería, soldadura, cocina, costura, etc.
La construcción de este tipo de edificios adoptaba el mismo sistema de
los proyectos de la escuela a los que se anexaba.
En 1977, la Dirección de Arquitectura Educativa (DAE), era la
dependencia encargada de proyectar, dirigir y supervisar la ejecución de los
proyectos de inversión del Ministerio de Educación, así como también los
programas de mantenimiento de todas las instalaciones físicas del ramo y
coordinar las actividades de esta dirección con otras dependencias del
Ministerio u otros organismos nacionales e internacionales.
El Departamento de Desarrollo Espacial de la Dirección de Arquitectura
Educativa del Ministerio de Educación, definía en cada fase del proyecto BIRF
II, los lugares por ser beneficiados con dicho proyecto, así como los tipos de
escuelas por construirse en cada uno de estos lugares.
La ausencia en 1980 de recursos para mantenimiento del sistema
educativo del país, se acentuó debido a la situación conflictiva por la que
atravesaba el país. Los recursos económicos del estado no estaban en la
capacidad de apoyar el fortalecimiento de los diferentes sectores
gubernamentales. El sistema educativo quizás fue el que mayor impacto recibió
como consecuencia de esta situación, por lo tanto había sido casi imposible
crear una nueva infraestructura educativa, así como también proveer los
sistemas de apoyo para la conservación de los edificios escolares ya existentes.
El Ministerio de Educación realizó esfuerzos conjuntos, para tratar de
conservar y mantener las escuelas en condiciones adecuadas; sin embargo la
tarea por realizar escapaba en ese momento a las posibilidades del Ministerio.
Así surgió el proyecto de revitalización del Sistema Educativo APRE, que tenía
a su cargo la planificación, control y evaluación del Programa de Mantenimiento
Escolar de las Escuelas Primarias del país.
En 1982 la DAE se transformó en la Dirección de Construcciones y
Mantenimiento (DCM), que sería la responsable de la administración y
realización de los programas de reconstrucción y mantenimiento.
En 1985 se firmó y ratifico el convenio de donación entre GOBIERNO
DE EL SALVADOR – AGENCIA INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
No. 519–0295, con el propósito de asistir al gobierno de El Salvador en la
restauración de la infraestructura y en el mejoramiento de la accesibilidad a los
servicios de Educación Básica.
Desde 1992, el Fondo de Inversión Social ha participado en la ampliación
de la infraestructura educativa del país, financiando proyectos de la
infraestructura educativa y equipamiento, contribuyendo con el Ministerio de
Educación en la construcción y reconstrucción de escuelas, servicios sanitarios,
canchas de baloncesto y bodegas.
Hasta hoy el FIS continúa ejecutando construcciones nuevas y
reparaciones de escuelas públicas en todos los departamentos del país.
De 1997 hasta la fecha, el gobierno japonés ha construido 60 escuelas
básicas y cuatro Institutos Nacionales en dos fases continuas. En la primera
fase se construyeron 27 escuelas y dos institutos restantes.
En agosto de 1999, se aprobó un proyecto que tendrá dos años de
duración y tiene un costo total de 6.2 millones de dólares. El dinero está bajo el
sistema de cooperación no reembolsable.
Las escuelas beneficiadas contarán con servicios sanitarios, salas de
administración, con bodega y mobiliario escolar nuevo.1
1 Periódico Matutino El Diario de Hoy.
3.4.2 CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA
DESIGNAR LUGARES QUE SE BENEFICIARÁN CON
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR.
El Ministerio de Educación tiene trazado un programa que se lleva a cabo
o se ejecuta, según las necesidades que se vean en un plantel o en la
comunidad.
Según criterios que manejan los mismos funcionarios del Ministerio de
Educación, “se hace un diagnóstico en el cual se recogen las necesidades y se
priorizan”1. Además se toman en cuenta aspectos como los siguientes.
NECESIDADES:
Estas van de las más graves, hasta llegar a las de menor gravedad. A
partir de este criterio, se definen las prioridades.
POLÍTICA:
Esto sucede cuando se producen acciones o influencias de funcionarios
o representantes de determinado lugar, quien solicita que se construya
determinada infraestructura.
1 Fuente. Entrevista con Arquitecto del Ministerio de Educación.
3.4.3 ASPECTOS DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA QUE
INTERVIENEN EN EL PROCESO DE APRENDIZAJE.
En el ámbito educativo hay aspectos infraestructurales que se deben
considerar y que afectan positiva o negativamente el proceso de aprendizaje, si
se encuentran o no se encuentran adecuadamente atendidos. Entre estos
tenemos:
CONDICIONES FÍSICAS.
Ambientación.
La ambientación de una escuela y muy especialmente la del
salón de clases, debe encontrarse en perfecta armonía con la
infraestructura educativa, para que produzca los efectos o
resultados posit ivos que se esperan en los alumnos. Si se
encuentra por un lado una ambientación que concuerde con los
objet ivos propuestos en determinados contenidos, pero éstos no
se pueden ejecutar por no contar con los espacios adecuados o
con una infraestructura en condiciones óptimas, dif íci lmente podrá
alcanzarse lo propuesto en tales objet ivos .
Distractores.
Estos son todos aquellos aspectos o elementos, que hacen a
los alumnos poner su atención en algo diferente a lo que trata de
su aprendizaje. Entre éstos pueden mencionarse: ruidos fuertes o
constantes que distraen a los niños en su concentración para el
aprendizaje, interferencias por personas ajenas al proceso de
enseñanza aprendizaje, que incursionan en la inst i tución por falta
de tapial, muro o insfraestructura similar que impida el ingreso de
extraños al plantel.
Ventilación.
Toda inst i tución necesita tener entradas de aire, pero en
especial en las escuelas parvularias, los niños necesitan mayores
entradas de aire, porque sus pulmones están en desarrol lo y
necesitan contar con suficiente aire para cada uno para no
sentirse desesperados a la hora de recibir las clases y esto ayuda
a un mejor comportamiento con sus compañeros.
Iluminación.
La i luminación ideal es la originada por luz natural; no
obstante debe proporcionarse también i luminación art i f icial
complementaria, principalmente cuando la natural no sea
suficiente. La i luminación natural debe tener la orientación
adecuada para los alumnos y las alumnas, es decir, que se
proyecte a el los y el las, de izquierda a derecha. De igual manera
debe cal ibrarse la intensidad, para que no resulte molesta o
incluso hasta dañina.
MOBILIARIO Y EQUIPO.
Además, una escuela o inst i tución educativa, no sólo debe
contar con una buena estructura física, sino que también necesita
muebles y equipo especial izado para faci l i tar el proceso
educativo.
El mobiliario, como el equipo con el que se cuente, además de ser
suficiente y adecuado para las características físicas de los niños y las niñas
que lo usan, debe ser instalado en el espacio físico justo a la medida,
atendiendo la orientación espacial referida antes y las condiciones
especificadas de espacio per cápita, para evitar la incomodidad y el
hacinamiento.
Un equipo bien distribuido promueve, de manera positiva, el desarrollo
psicomotriz, social, emocional e intelectual de los participantes en el proceso
educativo.
OTROS ASPECTOS:
Además de lo señalado antes, es ideal que cada centro educativo cuente
con espacios libres como corredores, patios, en los que niños y niñas puedan
practicar juegos, que así como cumplen una función de distracción y
relajamiento, también cumplen una función socializante; lugares para lectura,
para prácticas deportivas, y por supuesto con servicios sanitarios e
instalaciones de agua potable.
El Ministerio de Educación, a través del Departamento de Infraestructura
Educativa, tiene claramente determinadas las características que debe reunir
una construcción que ha de destinarse a servir como centro educativo1.
Lo primero que se toma en cuenta para construir una infraestructura
educativa, es que el terreno en el que se ha de instalar, sea idóneo para los
fines educativos. Tal idoneidad incluye aspectos como:
A. Accesibilidad. El lugar en el que se construirá una escuela, debe ser
equidistante a la mayoría de niños y niñas de las cercanías, posibles
usuarios del centro. Además, que presente facilidad para dicho acceso.
1 Entrevista con Arq. Luis Recinos Vásquez. Ministerio de Educación.
B. Ubicación en el contexto. El entorno de un centro escolar, debe favorecer la
actividad educativa, es decir, debe ubicarse en un sitio que no presente
problemas geográficos ni de tipo moral para la niñez. Entre las influencias
negativas que deben evitarse, pueden citarse: expendios de aguardiente,
bares, burdeles, terminales de autobuses y otros similares.
C. Características del terreno. Entre éstas, pueden mencionarse: la extensión,
que dependerá de la población que tenga que atenderse. También ha de
considerarse el metraje mínimo que necesita un niño o una niña, para su
estancia y movilización. En este sentido se cuenta con un cálculo sencillo:
m2 / alumno. Por ejemplo, si se quiere saber cuál es el área de terreno que
se necesita para la construcción de una escuela, se multiplican los metros
cuadrados por alumno(a), por la cantidad de niños(as) que se espera
atender. Ejemplo: 10m2 X 1000 alumnos(as) = 10,000m2. Hay que aclarar,
sin embargo, que este metraje es variable, dependiendo del tipo de
alumnos(as) que se atenderán. Si son niños de kínder o parvularia, la
relación es de 14m2 por alumno(a); para niños(as) de Educación Básica, de
13.2m2; para jóvenes de Educación Media, de 16.4m2, esto es porque se
incluirán talleres y laboratorios; para niños(as) de Educación Especial,
26.7m2 por cada uno(a).
D. Orientación o ubicación del terreno. Un criterio muy importante es de
asolamiento, es decir, la dirección de la entrada de luz solar, a los salones
de clase.
E. Relieve del terreno. De preferencia, el terreno debe ser bastante plano, que
su nivel no sobrepase el 8% ó 10%. En todo caso, deberán hacerse las
adecuaciones correspondientes.
En el proceso de la elaboración de planos, se tendrá muy en
cuenta la distr ibución de los espacios: área construida
(aproximadamente el 30% del área total), espacios recreativos (se
calcula en 7.8m2 por alumno(a); área verde que debe equivaler al
30% del área del terreno.
El área construida se distr ibuye de la siguiente manera:
A. Espacios educativos (aulas, laboratorios, tal leres, bibl iotecas,
centros de cómputo).
B. Espacios administrat ivos (secretaría, sala de espera o
recepción, Dirección, Subdirección, Tesorería, Enfermería,
Servicios sanitarios de la administración, bodegas).
C. Espacios para servicios básicos (servicios sanitarios para
varones, para niñas).
Además de lo anterior, se considerarán áreas para subestación
eléctr ica, para cisterna, para tanque de agua, para fosa séptica,
según sean necesarios.
La medida de las aulas son un aspecto de mucha importancia.
Esta dependerá de la cantidad de niños(as) que albergará. Se han
establecido medidas estándar: para parvularia, 7.2m. x 7.2m. para
atender a 30 niños(as); para educación básica y media, 7.2m. x
7.2m. para atender a 40 alumnos(as); para educación especial,
6m. x 6m. para atender a 12 alumnos(as).
Cada aula debe tener la mayor i luminación y venti lación posible.
Las ventanas se colocan a lo largo del aula, a una altura de 1.3 m
para que los niños y las niñas no se distraigan.
La puerta debe abrir hacia afuera, para evitar accidentes en una
emergencia.
La altura del techo se ubica a un promedio de 3 m.. Sin embargo
en los lugares que t ienen cl ima cál ido, se eleva un poco más.
El pizarrón debe ubicarse cerca de la puerta, donde está el área
de circulación del( la) docente. Entre la pizarra y los(las)
primeros(as) alumnos(as), debe haber un espacio de 2.1 m.
Fuera de las aulas debe haber un pasi l lo techado que tenga, por
lo menos, 2.4 m. de ancho.
El área administrat iva debe estar cerca del acceso al centro, para
evitar que la circulación de visitantes, interf iera con la atención de
los(las) alumnos(as).
La bibl ioteca ocupa por lo general, el equivalente a dos aulas de
tamaño estándar. La cuarta parte del local será para estantería y
el resto para sala de lectura.
Los servicios sanitarios se calculan en uno por cada aula de clase
y se ubican en lugares donde se faci l i te el control por parte de
los(las) docentes.
3.4.4 PAPEL DE LA MOTIVACIÓN EN EL APRENDIZAJE A NIVEL
ESCOLAR.
La lógica que distingue el aprendizaje, de la motivación, tiene que ver
con la calidad conceptual de uno y otra. Al aprendizaje se le considera un
potencial de la conducta, es decir, un conjunto de hábitos o conocimientos
disponibles para ponerlos en práctica.
La motivación es el activador o el energizador de estos hábitos, de tal
forma que los convierte en conducta, propiamente dicha. Esta
conceptualización se expresa, matemáticamente, diciendo que el aprendizaje y
la motivación se combinan proporcionalmente para determinar la ejecución de
la conducta.
Según la Psicología educativa, la motivación es un factor, consciente o
no, que predispone al individuo para realizar ciertas acciones, para tender hacia
ciertos fines1. Debido a esto, debe ser muy tomada en cuenta en el proceso de
aprendizaje.
La motivación por, sus efectos, no sólo tiene un papel importante, sino
que se vuelve determinante para emprender el aprendizaje.
1 Psicología aplicada a la educación. (Ardilla).
La motivación es parte responsable de lo que se experimenta y de esta
manera indirectamente responsable de lo que se aprende.
Debido a todos los aspectos mencionados, se puede decir que toda
escuela o institución educativa, debe poseer entre otros requisitos, una
infraestructura en buenas u óptimas condiciones, para que, quienes ahí acuden
a estudiar o a trabajar, se sientan motivados por estar en un lugar cómodo,
agradable, seguro, amplio y que les brinda lo necesario para poder avanzar
hacia el alcance de sus metas educativas y/o docentes.
3.4.5 REPERCUSIONES DE LA INFRAESTRUCTURA EN EL
APRENDIZAJE
La asistencia a la escuela supone, para el niño y la niña, la
entrada en un mundo nuevo en el que debería adquir ir
progresivamente un determinado número de conocimientos cada
vez más complejos, que le serán necesarios para su vida como
adulto.
Hay ocasiones en las cuales las escuelas se encuentran en
problemas tan serios de infraestructura, que los logros no son los
esperados cuali tat ivamente y cuanti tat ivamente. Por ejemplo,
donde hay demasiado hacinamiento, se vuelve dif íci l mantener la
atención en el desarrol lo de las clases y hay dif icultad de captar
apropiadamente en un alto porcentaje, los contenidos
desarrol lados.
Otro de los aspectos en el que inf luye la infraestructura, es
el estado anímico de los niños y niñas, que en algunas ocasiones
no se desempeñan apropiadamente, debido al poco espacio para
su movil ización física, l legando a veces a causar hasta problemas
de discipl ina.
Otros problemas que se pueden mencionar, relacionados con
la infraestructura, son:
CARENCIA DE AULAS:
Esto hace que los niños y niñas tengan que recibir clases en
corredores, en campo abierto, a la intemperie.
POCA ILUMINACION O FALTA DE ELLA:
Sea luz natural o art i f icial, su carencia o escasez causa
problemas en un aula. Muchas escuelas funcionan en casas
part iculares, en las cuales se usan como aulas, cuartos oscuros,
debido a que originalmente no fueron diseñados para la función
educativa. En el los se requiere de una mejor i luminación, que
haga más factible la acción educat iva y de aprendizaje. El caso
contrario se da en aquellos grados que funcionan en corredores,
en los cuales la luz del sol, por l legar en forma directa, en
dirección inapropiada, o por entrar con demasiada intensidad,
afecta a los niños en el momento de escribir o leer, y en el menor
de los casos, provocar incomodidad física.
FALTA DE SERVICIO SANITARIO Y/O DE AGUA
La falta de estos servicios provoca en niños y niñas cierto
grado de ausentismo, ya sea que, debido a malestares intestinales
o a falta de discipl ina en el funcionamiento de su organismo, por
decisión propia prefieran no asist ir a la escuela, o porque sus
padres o madres, tomen la decisión de no enviarlos a clases
FALTA DE PROTECCION ALREDEDOR DE LA ESCUELA
La falta de muros, tapiales o cercas, puede originar
problemas a un centro educativo. Éstos van desde una simple
interferencia por intromisión de personas ajenas a la inst i tución,
hasta situaciones de inseguridad, por penetración de personas
insociables o del incuentes. En cualquier caso, la situación
provocada, altera la atención, la concentración, el estado
emocional de estudiantes y docentes, lo que inf luye
negativamente en el desarrol lo normal del proceso de aprendizaje.
LA TEMPERATURA Y EL CLIMA
Las temperaturas extremas afectan el proceso de
aprendizaje, ya que si el aula es demasiado cal iente y no hay
venti lación adecuada, los niños no se sienten bien en clases, se
sienten agotados por el calor, incómodos, sudorosos, etc. Esto
hace que no presten atención a la clase que se imparte, lo que da
como resultado lagunas en el aprendizaje.
La infraestructura escolar agrava la situación cl imática, ya
sea por el material del techo, por la altura a la que se encuentra,
por el espacio con que se cuenta por la venti lación del salón por
la escasa vegetación, etc.
En cuanto a las condiciones de deterioro en las que se
encuentre el techo, las paredes o las ventanas, en cualquier
t iempo puede ocasionar molestias por penetración de polvo o de
rayos de sol que afecten directamente a niños y niñas. En la
época l luviosa, pueden provocar desde incomodidades por
f i l t raciones, hasta pérdida de clases, ya que los maestros, al
percatarse de la posibi l idad de l luvia, optan por despachar a los
alumnos antes de la hora establecida para la sal ida de clase. El lo,
a la larga, afectará en el desarrol lo de los contenidos y en el logro
de los objet ivos establecidos en el programa.
Por todo lo anterior, se puede concluir que si el niño o la
niña carecen de condiciones infraestructurales adecuadas en su
centro educativo, no deberá extrañar que se sienta mal dentro de
la clase o no asista a éstas, lo que originará, a mediano o largo
plazo, problemas de permanencia dentro del sistema o problemas
en sus logros de aprendizaje.
De manera puntual, pueden enumerarse situaciones como:
poca motivación para asist ir a la escuela o para permanecer en
el la, ausentismo e inasistencia sistemática, falta de atención en
clase, poca asimilación de conocimiento, problemas relacionados
con la salud, etc.; todo lo cual puede l legar a situaciones
extremas de reprobación y repitencia, lo que signif icará para el
sistema educativo, mult ipl icación de recursos y saldos negativos
tanto en la ef iciencia del sistema, como en los logros de los niños
(futuros ciudadanos) involucrados en esas problemática.
Lo anterior podría minimizarse o evitarse, si cada inst i tución
educativa contara con una infraestructura educativa adecuada
para hacer más eficaz el proceso de Enseñanza y Aprendizaje.