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Verkehr und MobilitätSchiene

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HINTERGRUNDHistorie des Bahnprojekts

Stuttgart 21

Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

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1985: Die Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm soll verbessertwerden. Ein Aus- bzw. Neubau der Strecke zwischen Plochingen (beiStuttgart) und Günzburg (bei Ulm) wird als Vorhaben des vordringlichenBedarfs in den Bundesverkehrswegeplan aufgenommen.

1988: In die Diskussion über den angedachten Streckenaus- bzw. neubaubringt der Verkehrswissenschaftler Professor Gerhard Heimerl von derUniversität Stuttgart eine Denkschrift ein. Er und sein Team schlagen einedurchgängige Neubaustrecke zwischen Stuttgart und Ulm entlang derAutobahn mit einem Umbau des bestehenden Stuttgarter Hauptbahnhofs ineinen unterirdischen Durchgangsbahnhof vor. Das Heimerl-Konzept wird alsVariante H bekannt.

Bis 1992: Verschiedene weitere Trassenvarianten werden entwickelt,geprüft und diskutiert. Auch die Variante H wird überarbeitet.

1992: Die Deutsche Bahn legt alle Vorschläge der baden-württembergischen Landesregierung vor. In einem Kabinettsbeschlussbefürwortet diese die angepasste Variante H.

Stuttgart 21 wird erstmals derÖffentlichkeit präsentiertApril 1994: In einer Pressekonferenz stellen Ministerpräsident ErwinTeufel, Bahnchef Heinz Dürr, Stuttgarts Oberbürgermeister Manfred Rommelund Bundesverkehrsminister Matthias Wissmann das Projekt Stuttgart 21 vor,das ausgehend vom Konzept Heimerls entwickelt wurde. Es sieht vor, denHauptbahnhof in einen unterirdischen Durchgangsbahnhof umzubauen unddas dadurch frei werdende Gleisfeld zur städtebaulichen Entwicklung zunutzen. Eine Machbarkeitsstudie soll prüfen, ob die Umsetzung möglich ist.Erster Widerstand gegen das Projekt kommt auf.

Am 18.4.1994 stellen (v.l.n.r.) Stuttgarts OB Rommel (CDU), DB-Chef Dürr,Ministerpräsident Teufel (CDU), Bundeswirtschaftsminister Wissmann (CDU)und Baden-Württembergs Verkehrsminister Schaufler (CDU) das Projekt vor.

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1995: Im Januar werden die Ergebnisse der Machbarkeitsstudie derÖffentlichkeit vorgestellt: Stuttgart 21 wird als machbar eingestuft. ImNovember schließen Bund, Land, Stadt, Regionalverband und DeutscheBahn eine Rahmenvereinbarung zur Entwicklung und Förderung des Projektsab. Der Charme des Bauvorhaben: Es soll sich zum großen Teil durch denVerkauf von Grundstücken auf den frei werdenden Gleisflächen finanzieren.Auf mehr als 100 Hektar im Zentrum Stuttgarts ein neuer, moderner Stadtteilentstehen.

1997: Im Februar wird ein europaweiter Architektenwettbewerb für dieNeugestaltung des Stuttgarter Hauptbahnhofs ausgeschrieben.

Das Modell des neuen Stuttgarter Hauptbahnhofs, das am 4. November 1997vorgestellt wurde.

Im November 1997 setzt sich der Entwurf einer Arbeitsgemeinschaft desDüsseldorfer Architekturbüros Ingenhoven, Overdiek und Partner unter 126Wettbewerbs-Einsendungen durch. Der Umbau in einen unterirdischenDurchgangsbahnhof mit großen Lichtaugen erhält den Zuschlag.

1998: Auf vier Stockwerken des Bahnhofsturms wird einInformationszentrum für Stuttgart 21 eröffnet, das als Dauerausstellung zuzwei Dritteln von der Bahn, zu einem Drittel von der Stadt finanziert wird.

Mitte 1999: Das Projekt kommt ins Stocken. Das Ausscheidenverschiedener Befürworter aus ihren Ämtern sowie eine neueKoalitionsregierung auf Bundesebene sind hierfür maßgeblich verantwortlich.Der neue Bahnchef Johannes Ludewig verhängt einen Planungsstopp undbegründet ihn damit, dass das Land Baden-Württemberg nicht bereit war,sich an der Finanzierung des Projektes zu beteiligen. Das Gesamtprojekt istnach einer neuen Prüfung durch die Bahn nicht komplett realisierbar.Teillösungen werden angedacht.

November 1999: Land, Stadt, Regionalverband und der FlughafenStuttgart bieten an, sich mit 1,3 Milliarden DM am Projekt zu beteiligen.

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2001 - 2009: Baugenehmigung, erste Montagsdemo

2010: Baubeginn, Planungsfehler, Schwarzer Donnerstag

2011: Regierungswechsel, Stresstest, Volksabstimmung

2012: Flügel fallen, Spatenstich Neubaustrecke, Kostenexplosion

2013: Kuhn auf Konfrontationskurs, Kritik aus Berlin, "Sprechklausel"

2014: Tunnelanstiche, Ermittlungen gegen Mappus, Wasserwerfer-Prozess

2015: Drittes Gleis für Flughafen-Bahnhof, Skelette gefunden

Historie 2016: Neue Koalition, Prüfbericht, Grundsteinlegung

Historie 2017: Halbzeit beim Tunnelbau, Neuer Lenkungskreis-Chef

2018: Streit um Flughafen-Anbindung, erneut Mehrkosten

2019: Erste Kelchstützen, Verwirrung um den Deutschlandtakt, toteBäume

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Historie des Bahnprojekts Stuttgart 21

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HINTERGRUND2001 - 2009:

Baugenehmigung, ersteMontagsdemo

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

2001: Auf Drängen von Land und Stadt wird mit der Bahn eineVereinbarung zur weiteren Zusammenarbeit bei der Realisierung vonStuttgart 21 abgeschlossen. Im Oktober beginnt dasPlanfeststellungsverfahren.

Eine Aufnahme von 1995 zeigt das Gelände des Stuttgarter Hauptbahnhofes.

2005: Die Baugenehmigung für den geplanten Tiefbahnhof wird erteilt.

September 2006: Eine Wirtschaftlichkeitsberechnung der Bahn gibt dieneuen Kosten von Stuttgart 21 mit 2,8 Milliarden Euro an.

März 2006: Der Verwaltungsgerichtshof Mannheim weist eine Klage desBUND sowie zweier Wohnungseigentümer gegen das Projekt ab. Die Klägerberiefen sich auf das Alternativkonzept "Stuttgart mit Kopfbahnhof", daseinen unterirdischen Durchgangsbahnhof ablehnt und nach Ansicht derGegner den verkehrlichen Anforderungen besser gerecht werde als Stuttgart21.

Oktober 2006: Der Landtag von Baden-Württemberg fasst einenGrundsatzbeschluss über die Realisierung von Stuttgart 21 und derNeubaustrecke Wendlingen-Ulm.

Unterschriften für Bürgerentscheid, Geld

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für Neubaustrecke2007: Nach jahrelangem Ringen einigen sich Bund, Land, Stadt und Bahnim sogenannten "Memorandum of Understanding" über die Aufteilung derKosten des Projekts und leiten damit dessen Umsetzung in die Wege. Auchder Aufsichtsrat der Bahn stimmt der Umsetzung zu. In Stuttgart werden67.000 Unterschriften für einen Bürgerentscheid gesammelt (gültig davonsind 61.000), der aber nach Ansicht der Stadt und des Verwaltungsgerichtsunzulässig ist und im Dezember vom Stuttgarter Gemeinderat mit großerMehrheit abgelehnt wird.

Stuttgarts Bürgermeister Schairer (M., Referat Sicherheit und Ordnung)nimmt am 14.11.2007 Aktenordner mit 67.000 Unterschriften für einenBürgerentscheid über Stuttgart 21 entgegen von Pfeifer (l, BUND) und Wölfle(r, Grüne/Bündnis 90).

2008: Der Bundestag bewilligt Geld für Stuttgart 21 und die NeubaustreckeWendlingen-Ulm.

April 2009: Ministerpräsident Günther Oettinger (CDU), Deutsche-Bahn-Vorstandsmitglied Stefan Garber sowie für den Flughafen Georg Fundel undWalter Schoefer unterzeichnen die Finanzierungsvereinbarungen für dasProjekt. Kosten: 3,1 Milliarden Euro. Dazu wird ein Risikofonds mit 1,4Milliarden Euro gefüllt.

Juni 2009: Bei der Stuttgarter Gemeinderatswahl werden die Grünenerstmals stärkste Fraktion in einer Landeshauptstadt. Als Hauptgrund fürderen Erfolg wird gesehen, dass die Partei sich von Anfang an gegenStuttgart 21 ausgesprochen hat.

Juli 2009: Der baden-württembergische Landtagsvizepräsident WolfgangDrexler wird zum Beauftragten für die Öffentlichkeitsarbeit des BahnprojektsStuttgart-Ulm ernannt.

Erste Montagsdemonstration gegenStuttgart 21

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26. Oktober 2009: Die erste sogenannte Montagsdemonstration gegenStuttgart 21 findet mit vier Teilnehmern statt. Eine Woche später sind es 20.

Protest gegen Stuttgart 21 am 10.12.2009 auf dem Stuttgarter Schlossplatz

November 2009: Schauspieler Walter Sittler pflanzt zum Zeichen desProtests gegen Stuttgart 21 im Schlossgarten den Widerstandsbaum – einejunge Hainbuche, die in dem Bereich des Parks steht, der den Bauarbeitenzum Opfer fallen soll.

Dezember 2009: Der Aufsichtsrat der Bahn und der Lenkungsausschussder Projektpartner stimmen der Realisierung von Stuttgart 21 zu – trotz einerKostensteigerung auf 4,1 Milliarden Euro. Auch der Verkehrsausschuss desBundestages stimmt dem Projekt zu.

Historie des Bahnprojekts Stuttgart 21

2010: Baubeginn, Planungsfehler, Schwarzer Donnerstag

2011: Regierungswechsel, Stresstest, Volksabstimmung

2012: Flügel fallen, Spatenstich Neubaustrecke, Kostenexplosion

2013: Kuhn auf Konfrontationskurs, Kritik aus Berlin, "Sprechklausel"

2014: Tunnelanstiche, Ermittlungen gegen Mappus, Wasserwerfer-Prozess

2001 - 2009: Baugenehmigung, erste Montagsdemo

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2015: Drittes Gleis für Flughafen-Bahnhof, Skelette gefunden

Historie 2016: Neue Koalition, Prüfbericht, Grundsteinlegung

Historie 2017: Halbzeit beim Tunnelbau, Neuer Lenkungskreis-Chef

2018: Streit um Flughafen-Anbindung, erneut Mehrkosten

2019: Erste Kelchstützen, Verwirrung um den Deutschlandtakt, toteBäume

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HINTERGRUNDChronologie der Kosten-Explosion bei

S21

STAND: 2.8.2019, 19:05 Uhr

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HINTERGRUND2013: Kuhn auf

Konfrontationskurs, Kritikaus Berlin, "Sprechklausel"

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erste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

Anfang Januar 2013: Die Landesregierung fühlt sich bei Stuttgart 21 vonder Deutschen Bahn schlecht informiert und macht Druck: VerkehrsministerWinfried Hermann (Grüne) verlangt vor der nächsten Sitzung desLenkungskreises tiefere Einblicke in die Kostenrechnung des umstrittenenBauprojekts. Nach SWR-Informationen fordert Hermann von Bahn-Technikvorstand Volker Kefer ausführliche schriftliche Informationen darüber,wie die Bahn die Mehrkosten und weitere Kostenrisiken von 1,2 MilliardenEuro errechnet hat.

7. Januar 2013: Stuttgarts neuer grüner Oberbürgermeister Fritz Kuhngeht in seiner Antrittsrede auf Konfrontationskurs: Er kritisiert dieInformationspolitik der Bahn und fordert die grün-rote Landesregierung auf,das Fällen weiterer Bäume für S21 vorerst nicht zu genehmigen. Er sprichtvon einer Vertrauenskrise angesichts der Kostenexplosion.

Fritz Kuhn wird erster grüner OB in Stuttgart

10. Januar 2013: Die Bahn lässt den Termin für den nächstenLenkungskreis für Stuttgart 21 platzen. Kefer weist Vorwürfe zurück, dieProjektpartner nicht umfassend unterrichten oder hinhalten zu wollen. Erverspricht Unterlagen und schriftliche Antworten zu den Fragen desMinisters.

Kritik an S21-Politik derBundesregierung, Bäume werden nichtgefälltObwohl sich die SPD-Minister mit öffentlicher Kritik an der Bahn imZusammenhang mit S21 bislang zurückgehalten haben, kritisiertJustizminister Rainer Stickelberger (SPD) am 12. Januar 2013ungewöhnlich deutlich das Verhalten der Bahn. Sie müsse endlich

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verlässliche Zahlen liefern: Bisher sei das Land im Grunde mit Power-Point-Präsentationen abgespeist wurden. Die Bahn sei in der Pflicht, harte Faktenzu liefern.

Justizminister Stickelberger (SPD)

Am 16. Januar 2013 wirft die Bundestagsabgeordnete und Sprecherin derGrünen für Bahnpolitik, Valerie Wilms, der Bundesregierung imZusammenhang mit dem Bahnprojekt "unverantwortlicheWahlkampfmanöver" vor. Die Regierung in Berlin scheue die Debatte. In derSitzung des Verkehrsausschusses habe die Koalition eine Behandlung derKostensteigerungen mit ihrer Mehrheit abgelehnt, so Wilms.

18. Januar 2013: Die Bäume, die im Zuge der Bauarbeiten für dasBahnprojekt Stuttgart 21 demnächst hätten fallen sollen, bleiben vorersterhalten. Die Deutsche Bahn verschiebt die Fällaktion am Rande desStuttgarter Rosensteinparks auf Herbst - aus Umweltschutzgründen. Damitbleiben 80 bis 100 Bäume zunächst stehen.

Hermann rechnet mit Verzögerungen,Datenraum kommtDer baden-württembergische Verkehrsminister Hermann geht davon aus,dass S21 frühestens im Jahr 2025 fertiggestellt wird. Hermann erklärt am 19.Januar 2013 gegenüber dem SWR, selbst das sei ein ambitioniertes Ziel.SPD und Bahn kritisieren die Äußerung als reine Spekulation. Derzeit gehtdie Deutsche Bahn offiziell davon aus, Tiefbahnhof und Neubaustreckezeitgleich 2020 fertigstellen zu können.

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Verkehrsminister Hermann zweifelt am Zeitplan

Bahn-Technikvorstand Volker Kefer kündigt bei einem informellenProjektgespräch am 21. Januar 2013 an, den Projektpartnern vertraulicheInformationen zu Stuttgart 21 in einem "Datenraum" bereitzustellen.

Die Bundesregierung fordert von der Deutschen Bahn Aufklärung über diejüngste Kostenexplosion bei S21. Die Staatssekretäre aus den Ministerien fürVerkehr, Wirtschaft und Finanzen, die die Bundesregierung im Aufsichtsratder Bahn vertreten, hätten einen Katalog mit 34 Fragen an den Konzerngeschickt, bestätigt eine Sprecherin des Bundesverkehrsministeriums am27. Januar 2013.

1. Februar 2013: Die Bahn öffnet den "Datenraum" für die Projektpartner.In einem Gebäude der DB Projektbau in Stuttgart ist das Rohmaterial zu denBerechnungen des Konzerns abgelegt. Vertreter von Land, Stadt und RegionStuttgart sollen sich über die Gründe der Kostenexplosion und weiteremögliche Risiken informieren können.

Bahn zieht "Sprechklausel", Debattenimmt wieder zuEin internes und kritisches Dossier aus dem Bundesverkehrsministeriumheizt nach dem 4. Februar 2013 die Debatte um Stuttgart 21 neu an.Minister Peter Ramsauer (CSU) bemüht sich, das Papier zu Mehrkosten undeinem möglichen Ausstieg kleinzureden. Es handele sich um"Einzelmeinungen aus der untersten Ebene meines Ministeriums."

11. Februar 2013: Das Aktionsbündnis gegen Stuttgart 21 stelltStrafanzeige gegen die Bahnvorstände Rüdiger Grube und Volker Keferwegen angeblicher Untreue und Betrug. Beide hätten wider besseres Wissenden Aufsichtsrat der Bahn nicht rechtzeitig über die Kostenexplosioninformiert. Der stellvertretende Aufsichtsratsvorsitzende Alexander Kirchneräußert Zweifel an der Realisierung des Projektes. Die Chancen stünden bei50:50.

18. Februar 2013: Die Bahn zieht die sogenannte Sprechklausel, um mitden Partnern offiziell über die Verteilung der Mehrkosten von bis zu 2,3

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Milliarden Euro zu verhandeln. Gespräche von Bahn-Technikvorstand Kefermit Vertretern von Land, Stadt und Region bringen keine Annäherung.

Kurz vor der entscheidenden Bahn-Aufsichtsratssitzung demonstrieren beieiner Kundgebung am 23. Februar 2013 in Stuttgart laut Polizei 6.000Menschen gegen S21. Die Veranstalter sprechen von mehr als 8.000Demonstranten.

Am 26. Februar 2013 genehmigt das Eisenbahnbundesamt (EBA) diegeänderten Pläne für den Bau des Fildertunnels. Er soll in zwei Röhren vomneuen unterirdischen Hauptbahnhof über 9,5 Kilometer auf die Fildernführen. Die Planänderung war notwendig, weil statt der konventionellenbergmännischen Bauweise eine Tunnelvortriebsmaschine eingesetzt werdensoll.

Am 5. März 2013 gibt der Aufsichtsrat der Bahn grünes Licht für denWeiterbau von Stuttgart 21. Der Finanzierungsrahmen wird um zwei auf 6,5Milliarden Euro erhöht. Die Bahn kündigt an, eine Beteiligung derProjektpartner an den Mehrkosten notfalls vor Gericht durchzusetzen.

19. Juli 2013: Offizieller Anstich des ersten S21-Tunnels für die ICE-Neubaustrecke Wendlingen-Ulm. Der Steinbühltunnel am Albaufstieg beiHohenstadt südöstlich von Stuttgart soll 4,8 Kilometer lang werden.

23. Juli 2013: Das Bahnprojekt Stuttgart 21 wird wahrscheinlich erst 2022und damit ein Jahr später als geplant fertig. Bahnvorstand Volker Kefer teiltdas nach einer Sitzung der Projektpartner mit.

5. September 2013: Die Deutsche Bahn gründet eine neueProjektgesellschaft. Sie soll helfen, die Mehrkosten beim MilliardenprojektStuttgart 21 einzudämmen und den Zeitplan einzuhalten. Damit wechselt dieVerantwortung für Stuttgart 21 von Bahn-Infrastrukturvorstand Volker Keferauf den Wirtschaftsingenieur Manfred Leger, den Chef derProjektgesellschaft.

12. September 2013: Die Stuttgarter Staatsanwaltschaft hat dieErmittlungen zum "Schwarzen Donnerstag" (30. September 2010)abgeschlossen. Das Ergebnis nach 2.300 Ermittlungsverfahren: 12Strafbefehle gegen Polizisten und 532 gegen Projektgegner.

18. Oktober 2013: Zwei Jahre nach der Niederlage bei derVolksabstimmung planen die Gegner von S21 zwei neue Bürgerbegehren.Die beiden Initiativen namens "Storno 21" und "Leistungsrückbau S21"beginnen Unterschriften dafür zu sammeln.

5. Dezember 2013: Spatenstich für den ersten Tunnel in derLandeshauptstadt: Er soll 350 Millionen Euro kosten und heißt "Beate-Tunnel", wie seine Patin Beate Dietrich, die Bezirksvorsteherin von Stuttgart-Wangen.

Historie des Bahnprojekts Stuttgart 21

2001 - 2009: Baugenehmigung, erste Montagsdemo

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2012: Flügel fallen, Spatenstich Neubaustrecke, Kostenexplosion

2014: Tunnelanstiche, Ermittlungen gegen Mappus, Wasserwerfer-Prozess

2015: Drittes Gleis für Flughafen-Bahnhof, Skelette gefunden

Historie 2016: Neue Koalition, Prüfbericht, Grundsteinlegung

Historie 2017: Halbzeit beim Tunnelbau, Neuer Lenkungskreis-Chef

2018: Streit um Flughafen-Anbindung, erneut Mehrkosten

2019: Erste Kelchstützen, Verwirrung um den Deutschlandtakt, toteBäume

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

8. Januar 2018: Die Deutsche Bahn will weniger Fernzüge amFlughafenbahnhof in Stuttgart halten lassen als ursprünglich vereinbart. Eineverbindliche Planung für den Fernverkehr erfolge aber erst zwei Jahre vorInbetriebnahme neuer Verbindungen. Für Ministerpräsident WinfriedKretschmann (Grüne) ist dies nicht akzeptabel. Er verweist auf dieVolksabstimmung.

Erneut ist es zu einer Kostensteigerung bei S21 und zu Zeitverzögerungengekommen.

26. Januar 2018: Das Bahnprojekt wird nochmals teurer als zuletztkalkuliert. Der Aufsichtsrat der Bahn stimmt in Berlin einem größerenFinanzrahmen für Stuttgart 21 zu. Die eigentlichen Kosten belaufen sich nacheinem neuen Gutachten durch externe Experten auf rund 7,7 Milliarden Euro.Zusätzlich ist ein Finanzpuffer von 495 Millionen Euro für "unvorhergeseheneEreignisse" eingeplant - also insgesamt 8,2 Milliarden. 2025 ist alsEröffnungstermin angedacht.

20. April 2018: Eine Aussage sorgt für Aufregung: "Mit dem Wissen vonheute würde man das Projekt nicht mehr bauen", sagt Bahnchef Richard Lutzin einer internen Sitzung. Es war allerdings nicht absehbar, auf welchenKosten die Bahn sitzenbleibt. Dennoch betont Lutz, dass es wirtschaftlichersei, das Projekt fortzuführen als es abzubrechen.

17. September 2018: Die Hälfte der Bauarbeiten ist geschafft - wennalles gut geht. 2010 wurde mit dem Bau von Stuttgart 21 begonnen, Ende2025 soll es abgeschlossen sein. Man liege im Zeitplan, versichert die Bahn.

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21. September 2018: Ende September wird es absehbar: Reisende desbisherigen Stuttgarter Hauptbahnhofes müssen ab 2020 in Containerausweichen. Im Gespräch ist ein dreistöckiger Containerbau mit 1.200Quadratmetern zwischen dem Nordeingang des Bahnhofs und dem Gebäudeder Landesbank Baden-Württemberg (LBBW). Geschäfte wie in derderzeitigen Schalterhalle wird es wohl nicht geben.

28 dieser Kelchstützen sollen den Bahnhof einmal prägen.

20. Oktober 2018: Die erste der markanten Kelchstützen wird in Betongegossen. 100 Betonmischer-Ladungen fließen in neun Stunden in dasDachteil. 28 dieser trichterförmigen Stützen sollen einmal als besondererarchitektonischer Blickfang den Bahnhof schmücken.

16. November 2018: Der erste trichterförmige Koloss aus Beton istfreigelegt. Die vorgestellte Stütze gleicht in ihrem Inneren einem 3D-Puzzle:Sie besteht aus 22.000 einzelnen Stahlstreben.

4. Dezember 2018: Er gilt als einer der strategisch wichtigsten Punkte fürdas Bahnprojekt Stuttgart-Ulm. Die Bauarbeiten zum Tunnel amRosensteinpark beginnen.

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HINTERGRUND2010: Baubeginn,

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erste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

Offizieller Baubeginn, Planungsfehlersorgen für WirbelFebruar 2010: Offizieller Beginn der Bauarbeiten: BundesverkehrsministerPeter Ramsauer, Deutsche-Bahn-Chef Rüdiger Grube, MinisterpräsidentGünther Oettinger und Stuttgarts Oberbürgermeister Wolfgang Schusterheben symbolisch den Prellbock am Gleis 049 an. Erste Arbeiten imGleisvorfeld beginnen.

Baubeginn mit Drücken des symbolischen Startknopfs mit MinisterpräsidentOettinger (2.v.l.), Bahn-Chef Grube (3.v.l.), BundesverkehrsministerRamsauer (4.v.r.) und Stuttgarts OB Schuster (3.v.r.).

Mai 2010: Eine Urheberrechtsklage von Peter Dübbers, dem Enkel desHauptbahnhof-Architekten Paul Bonatz, gegen den Abriss der Seitenflügeldes Gebäudes wird in erster Instanz vom Landgericht abgewiesen. Dübberslegt vor dem Oberlandesgericht Berufung ein.

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Peter Dübbers, der Enkel des Architekten des Stuttgarter HauptbahnhofesPaul Bonatz, steht am 22.4.2010 vor dem Seitenflügel des HauptbahnhofesStuttgart.

Juni 2010: Durch einen Planungsfehler beim Umbau einer Signalanlagekommt es zu ersten Behinderungen im S-Bahn-Verkehr.

Juli 2010: Ein Papier der Schweizer Planungsfirma SMA aus dem Jahr2008 wird öffentlich. Es sagt Engpässe im Zugverkehr durch Stuttgart 21voraus, der Hauptbahnhof werde zum Nadelöhr. Das baden-württembergische Verkehrsministerium spricht von einem "Arbeitspapier", umgenau das zu vermeiden, was es angeblich kritisiere.

Die ICE-Trasse zwischen Wendlingen und Ulm soll 865 Millionen Euro teurerwerden als geplant. Bahnchef Rüdiger Grube nennt Gesamtkosten von 2,89Milliarden Euro (2004: 2,025 Milliarden Euro).

Bürgerproteste nehmen zuDer erste Baucontainer wird am 30. Juli am Hauptbahnhof aufgestellt. Vonnun an verstärken sich die Proteste von Bürgern.

August 2010: Im "Stuttgarter Appell" fordern Prominente ein Moratorium(Aufschub/Prüfung) für die Baumaßnahmen sowie eine Entscheidung durchdie Bürger. Rund 60 Sozialdemokraten verlangen in einem Brief an dieParteivorsitzenden, dass sich die SPD für eine Bürgerbefragung starkmachen soll.

Das Oberlandesgericht Stuttgart weist einen Eilantrag von Peter Dübbers aufUnterlassung der Abbrucharbeiten am Nordflügel des Hauptbahnhofs zurück.

Ein Gutachten im Auftrag des Umweltbundesamtes zumSchienengüterverkehr kommt zu dem Schluss: S21 bringt keine großenVorteile und stört andere wichtige Bahnprojekte. Außerdem werden Kostenfür Stuttgart 21 inklusive Neubaustrecke in Höhe von 11 Milliarden Euro(bislang rund 7 Milliarden) prognostiziert.

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Rund 20.000 Menschen demonstrieren am 13. August 2010 am StuttgarterBahnhof gegen Stuttgart 21

Stuttgart-21-Gegner demonstrieren immer wieder zu tausenden. Als am 13.August der Bahnhof mit dem Abriss eines Vordaches am Nordflügelerstmals sichtbar beschädigt wird, bilden am Abend 20.000 Menschen eineKette um Teile des Bahnhofs. Eine Woche später sind es mindestens genauso viele bei einem Schweigemarsch durch die Innenstadt.

Das Verkehrsministerium in Stuttgart weist nach einem Bericht desNachrichtenmagazins "Spiegel" Vorwürfe zurück, wonach Stuttgart 21 nur miteinem fragwürdigen Millionenauftrag für die Bahn durchgesetzt worden sei.

Die Grünen schlagen einen vorläufigen Stopp des Projekts und und"Friedensgipfel" vor, um über einen möglichen Ausstieg zu diskutieren. DieVerantwortlichen lehnen ab, und Projektsprecher Wolfgang Drexler mahnt,dass ein Stopp 1,4 Milliarden Euro kosten würde.

Der Architekt Frei Otto, bis 2009 Mitplaner von Stuttgart 21, warnt vorÜberschwemmungen und einem "Anheben" des Bahnhofs. Die Erde unterStuttgart sei voller Wasser, Quellen und Gipsschichten. Otto fordert einensofortigen Baustopp. Die Projektträger sprechen von "Panikmache" undsachlich nicht fundierten Äußerungen.

Nordflügel fällt, Schwarzer Donnerstagim Stuttgarter SchlossgartenAm 25. August ist für die Projektgegner "Tag X": Ein Bagger beginnt, denNordflügel des Bahnhofs abzureißen. Wieder strömen tausende Menschenzum Protest zusammen, sieben Demonstranten besetzen das Dach. Ein TGVwird an der Abfahrt gehindert. Nach Ansicht der Polizei haben die Proteste"ihren friedlichen Charakter verloren".

Am 27. August demonstrieren so viele Menschen wie noch nie gegenStuttgart 21: Die Polizei spricht von 30.000, die Veranstalter von 50.000Menschen. Sie ziehen vom Bahnhof zum Landtag, um eine Menschenkettezu bilden.

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September 2010: Stuttgart 21 erhält eine Doppelspitze, die dasBahnprojekt künftig in der Öffentlichkeit vertritt: Nachfolger des bisherigenSprechers Wolfgang Drexler werden der ehemalige StuttgarterRegierungspräsident Udo Andriof (CDU) und der UnternehmensberaterWolfgang Dietrich.

Am 30. September eskalieren die Auseinandersetzungen über S21, alsdie Polizei zur Sicherung der Baustelle im Stuttgarter Schlossgarten Reizgas,Schlagstöcke und Wasserwerfer gegen Demonstranten einsetzt. NachAngaben der Behörden werden mehr als 180 Menschen verletzt. Die Bildervon schwer verletzten Rentnern und Jugendlichen sorgen bundesweit fürgroßes Aufsehen. In der Nacht werden die ersten Bäume gefällt.

Schlichtung soll Streit befriedigenOktober 2010: Ministerpräsident Stefan Mappus (CDU) schlägt denfrüheren CDU-Generalsekretär Heiner Geißler als Schlichter vor.

Der Protest wächst weiter: Am 9. Oktober gehen nach Schätzungen derPolizei rund 65.000 Menschen gegen S21 auf die Straße. Die Veranstaltersprechen von 90.000 bis 100.000 Teilnehmern.

22. Oktober bis 27. November: Es werden acht Runden öffentlicherSchlichtung abgehalten. Erstmals müssen eine Landesregierung und dieBahn ein Großprojekt vor einer Bürgerbewegung rechtfertigen. Am 30.November spricht Geißler sich in seinem Schlichterspruch für den Weiterbaudes Projekts aus, verlangt aber Nachbesserungen. So schlägt er einenStresstest vor, der nachweisen soll, ob der geplante Tiefbahnhof wiebehauptet 30 Prozent leistungsfähiger ist als der Kopfbahnhof. DieBauarbeiten sind während der Schlichtungsgespräche auf Eis gelegt.

Dezember 2010: Die Gesellschaft für deutsche Sprache kürt den Begriff"Wutbürger" zum Wort des Jahres. "Stuttgart 21" landet auf Platz zwei.

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HINTERGRUND2011: Regierungswechsel,

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erste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

Demonstrationen, Landtagswahl,RegierungswechselJanuar 2011: Die während der Schlichtung unterbrochenen Bauarbeitenwerden fortgesetzt. Auch die Großdemonstrationen gegen das Bauvorhabengehen im neuen Jahr weiter.

... ein anderes Protestplakat in Form eines Ortsschildes wies Stuttgart als"Widerstandshauptstadt" aus und machte aus S21 "ScheisS21" ...

Februar 2011: Unter dem Protest von hunderten Demonstranten wird mitder Verpflanzung von 16 Bäumen am Hauptbahnhof begonnen. Einebefürchtete Eskalation bleibt aus. Die Kosten der rund 200.000 Euro teurenUmpflanzungen übernimmt die Bahn.

März 2011: Bei den Landtagswahlen erleidet die CDU eine historischeWahlniederlage und verliert die Macht an ein grün-rotes Regierungsbündnis.Noch am Wahlabend kommt es zu Zwischenfällen an der Baustelle vonStuttgart 21. Zwei Tage nach dem Regierungswechsel verhängt die Bahneinen Bau- und Vergabestopp bis zur Regierungsbildung im Mai.

April 2011: Der für den umstrittenen Einsatz gegen S21-Gegner am 30.September 2010 verantwortliche Polizeipräsident Siegfried Stumpf gibt seinAmt auf. Das Innenministerium teilt mit, dass der 60-Jährige Ende desMonats aus gesundheitlichen Gründen in den Ruhestand versetzt wird.

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Regierungswechsel: Winfried Kretschmann (Grüne) wird Ministerpräsident

Mai 2011: Winfried Kretschmann (Grüne) tritt sein Amt alsMinisterpräsident an. Während die Grünen Stuttgart 21 verhindern wollen, istdie SPD dafür. Beide Parteien einigen sich nach hartem Ringen auf eineVolksabstimmung über das Bahnprojekt.

Ende des Monats trifft sich der Lenkungskreis, in dem Bahn, Land, Stadt undRegionalverband vertreten sind, erstmals seit dem Regierungswechsel. DasLand will eine Verlängerung des Baustopps bis Herbst, die Bahn fordert dafüreine Kostenübernahme von 410 Millionen Euro.

Udo Andriof beendet seinen Job als Sprecher des Bahnprojekt Stuttgart-Ulm.

Hany Azer gibt die Leitung des Bahnprojektes Stuttgart - Ulm auf eigenenWunsch zum 31. Mai 2011 ab. Nach Mitteilung der Bahn sah sich Azerwährend seiner Arbeit immer wieder persönlichen Anfeindungen bis hin zuDrohungen ausgesetzt. Zuletzt war es ihm nur unter Personenschutz desKonzerns möglich zu arbeiten. Bahnchef Grube bedauert die Entscheidungsehr: "Er ist ein ungewöhnlich kompetenter Ingenieur, den ich persönlichhoch schätze." Auf Azer folgt Stefan Penn.

Vergeblicher Versuch Baustopp zuerwirkenJuni 2011: Ministerpräsident Kretschmann versucht beiBundesverkehrsminister Peter Ramsauer (CSU) vergeblich einen Baustoppzu erwirken.

Bahnchef Rüdiger Grube bietet unter Bedingungen eine Verlängerung desBaustopps bis Mitte Juli (Ende des Stresstest) an. Das Land soll dazuKosten von rund 50 Millionen Euro übernehmen. Kretschmann will dasAngebot prüfen.

Der Stuttgarter Gemeinderat weist den Antrag auf ein Bürgerbegehren überdas Bahnprojekt ab. Oberbürgermeister Wolfgang Schuster (CDU) verweistdarauf, dass man sich an die rechtmäßigen Verträge halten müsse.

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Mitte des Monats setzt die Bahn die Bauarbeiten für Stuttgart 21 fort. AlsReaktion wirft Ministerpräsident Kretschmann der Bahn einen Bruch der S21-Schlichtung vor. Seiner Überzeugung nach müssten die Bauarbeiten bis zurBekanntgabe der Testergebnisse ruhen.

Nach der Montagsdemo reißen Projektgegner einen S21-Bauzaun ein

Am 20. Juni 2011 beginnt die Bahn mit dem Aufbau einesRohrleitungssystems für die Entwässerung der S21-Baugrube. Nach dertraditionellen Montagsdemonstration stürmen zahlreiche Demonstranten dieBaustelle am Grundwassermanagement. Es kommt zu massivenSachbeschädigungen. Später verlässt ein Großteil der Demonstrantenfreiwillig das Gelände, die verbleibenden Protestierenden drängt die Polizeigegen Mitternacht vom Gelände.

Stress um den Stresstest: Am 26. Juni 2011 berichten mehrereNachrichtenagenturen unter Berufung auf Bahnkreise, dass der geplanteTiefbahnhof in Stuttgart den Stresstest angeblich bestanden hat. DieBetriebssimulation am Computer habe ergeben, dass der Tiefbahnhof 30Prozent mehr Zugverkehr ermögliche. Die grün-rote Landesregierung istverärgert darüber, dass das mutmaßliche Ergebnis des Stresstests vorabbekannt geworden ist.

Ein Gutachten zu dem Stresstest, das das Schweizer Verkehrsberatungsbürosma am 21. Juli 2011 offiziell vorlegt, bestätigt die Leistungsfähigkeit desgeplanten Tiefbahnhofs. Es sieht aber auch gleichzeitigNachbesserungsbedarf an dem Projekt.

Stresstestergebnis, Diskussion umKostendeckelAm 29. Juli 2011 werden die Ergebnisse des Stresstests im StuttgarterRathaus der Öffentlichkeit vorgestellt. Stuttgart-21-Schlichter Heiner Geißlerüberrascht mit einer Kombi-Lösung: Er legt den Vorschlag eineskombinierten Tief- und Kopfbahnhofes vor, der 2,5 bis 3 Milliarden Eurokosten soll. Die Bahn lehnt die Kombi-Lösung tags darauf ab. Das Projektwürde dadurch um zehn Jahre zurückgeworfen. Später errechnet die Bahnfür die Kombi-Lösung Kosten in Höhe von 5,2 Milliarden Euro.

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Geißler und seine Kombilösung

Mit der Vergabe der Bauaufträge für die Tunnel Filder und Obertürkheimwerden am 30. Juli 2011 die ersten Großbauwerke von Stuttgart 21beauftragt. Das Auftragsvolumen beläuft sich auf rund 700 Millionen Euro.

Mit der SPD stellt sich am 11. August 2011 der eine Teil der grün-rotenRegierung in Baden-Württemberg gegen den Vorschlag Geißlers. In einemKompromiss einigen sich die Koalitionspartner aber auf eine weitere Prüfungeines Kombi-Bahnhofs.

Das grün-rote Kabinett macht mit einem Beschluss am 13. September2011 deutlich, dass das Land keinen Cent mehr als die vorgesehenen 824Millionen Euro zahlt, sollte der Kostendeckel von 4,5 Milliarden Eurogesprengt werden.

Bahn-Technikvorstand Volker Kefer kündigt am 14. September 2011 an,mit den Abrissarbeiten am Südflügel des Stuttgarter Hauptbahnhofs erst nachdem geplanten Volksentscheid zu dem Projekt Ende November zu beginnen.Entsprechende Pläne hatte zuvor auch schon Bahnchef Rüdiger Grubeangedeutet.

VolksabstimmungDie S21-Gegner erleiden am 27. November 2011 eine Niederlage bei derVolksabstimmung: 58,8 Prozent der Teilnehmer stimmen gegen einenAusstieg des Landes aus der Finanzierung des Bahnprojekts - und damit fürStuttgart 21. Die Beteiligung liegt bei 48,3 Prozent.

Am 28. November 2011 kündigt Bahnchef Rüdiger Grube an, das Projektso schnell wie möglich und innerhalb der veranschlagten Kosten von rund 4,5Milliarden Euro zu realisieren.

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2001 - 2009: Baugenehmigung, erste Montagsdemo

2010: Baubeginn, Planungsfehler, Schwarzer Donnerstag

2012: Flügel fallen, Spatenstich Neubaustrecke, Kostenexplosion

2013: Kuhn auf Konfrontationskurs, Kritik aus Berlin, "Sprechklausel"

2014: Tunnelanstiche, Ermittlungen gegen Mappus, Wasserwerfer-Prozess

2015: Drittes Gleis für Flughafen-Bahnhof, Skelette gefunden

Historie 2016: Neue Koalition, Prüfbericht, Grundsteinlegung

Historie 2017: Halbzeit beim Tunnelbau, Neuer Lenkungskreis-Chef

2018: Streit um Flughafen-Anbindung, erneut Mehrkosten

2019: Erste Kelchstützen, Verwirrung um den Deutschlandtakt, toteBäume

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2011: Regierungswechsel, Stresstest, Volksabstimmung

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HINTERGRUND2014: Tunnelanstiche,

Ermittlungen gegenMappus, Wasserwerfer-

Prozess

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

Staatsanwaltschaft ermittelt gegenMappusMärz 2014: Die Staatsanwaltschaft Stuttgart ermittelt gegen Baden-Württembergs früheren Ministerpräsidenten Stefan Mappus (CDU) wegendes Verdachts der uneidlichen Falschaussage im Zusammenhang mit einemharten Polizeieinsatz gegen Stuttgart-21-Gegner. Mappus weist die Vorwürfezurück.

Stefan Mappus (Archiv)

21. März 2014: Der zweite Tunnel für das Bahnprojekt Stuttgart 21 in derLandeshauptstadt wird angestochen. Der Tunnel Bad Cannstatt ist Teil einesüberwiegend unterirdischen Schienenrings. Er soll von der geplantenNeckarbrücke unter dem Rosensteinpark und dem Nordbahnhof zum neuenStuttgarter Tiefbahnhof führen. Tunnelpatin ist Simone Herrmann, Ehefrauvon Regionalpräsident Thomas Bopp.

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Tunneltaufe mit Simone Herrmann und Bahnchef Rüdiger Grube

9. Mai 2014: Fast vier Jahre nach dem "Schwarzen Donnerstag" versuchtein Landtags-Untersuchungsausschuss zum zweiten Mal, die Umstände desharten Polizeieinsatzes gegen Stuttgart-21-Gegner zu klären. Das Gremiumkommt in Stuttgart erstmals in öffentlicher Sitzung zusammen. Vor allem stelltsich die Frage nach politischer Einflussnahme auf die Polizeikräfte am 30.September 2010, die ungewöhnlich massiv gegen die Demonstranten imSchlossgarten vorgegangen waren.

Tunnelanstiche und Wasserwerfer-Prozess23. Juni 2014: Der fast sechs Kilometer lange Albabstiegstunnel ist einesder letzten großen Teilstücke auf der Neubaustrecke von Stuttgart 21 überWendlingen nach Ulm. Gerlinde Kretschmann, Ehefrau von MinisterpräsidentWinfried Kretschmann (Grüne), tauft den Tunnel.

24. Juni 2014: Knapp vier Jahre nach dem Wasserwerfer-Einsatz gegenStuttgart-21-Demonstranten im Schlossgarten startet der Prozess. Vor demLandgericht müssen sich zwei Polizisten verantworten. DieStaatsanwaltschaft wirft ihnen fahrlässige Körperverletzung im Amt vor.

25. Juni 2014: Polizisten sagen im Wasserwerfer-Prozess, dass derEinsatz aus dem Ruder gelaufen sei. Die Anweisungen seien vom damaligenPolizeichef gekommen.

10. Juli 2014: Baubeginn am Fildertunnel. Er soll den neuen StuttgarterHauptbahnhof mit dem Flughafen und der Landesmesse verbinden.

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Letzte Arbeiten am Bohrkopf vor dem Beginn der Bauarbeiten amFildertunnel

30. Juli 2014: Das Staatsministerium kämpft vor demVerwaltungsgerichtshof in Mannheim darum, Mappus' E-Mails lesen undspeichern zu dürfen. Der baden-württembergische Landtag erhofft sich soneue Erkenntnisse über den Polizeieinsatz am "Schwarzen Donnerstag".

4. August 2014: Mappus' E-Mails bleiben unter Verschluss. DerVerwaltungsgerichtshof in Mannheim entscheidet, dass das Land Baden-Württemberg aus Datenschutzgründen keine Einsicht in Mappus' E-Mailsbekommt. Die Richter bestätigen damit ein Urteil des VerwaltungsgerichtesKarlsruhe aus dem Vorjahr.

5. August 2014: Baustart für das Herzstück des Projekts, den eigentlichenTiefbahnhof. Laut Bahn soll er Ende 2021 in Betrieb gehen.

7. August 2014: Archäologen finden Sandsteinplatten in der S21-Baugrube. Spätere Untersuchungen ergeben, dass sie zu einemEntwässerungskanal aus dem 17. Jahrhundert gehören.

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Ausgrabungen beim Bahnhofumbau Stuttgart 21

18. August 2014: Das Eisenbahnbundesamt (EBA) startet eineUntersuchung des Grundwassersystems von Stuttgart 21. Im Vorfeld hattenS21-Gegner kritisiert, dass rostiges Wasser aus den Metallrohren in Neckarund Boden geleitet wird. In Wasserproben haben sie erhöhte Eisenwertegemessen und eine Anzeige wegen möglicher Umweltstraftaten erstattet. DieUntersuchung läuft drei Monate lang.

27. August 2014: Im Wasserwerfer-Prozess berichtet ein Staffelführer derPolizei, dass ein Stuttgart-21-Gegner fast von einem Wasserwerfer überrolltworden wäre. Laut der Aussage des Polizisten ist er unter das Fahrzeuggekrochen, wahrscheinlich um den Reifen zu beschädigen. Ein Beamterkonnte den Wasserwerfer gerade noch rechtzeitig stoppen.

3. September 2014: Ein als Zeuge geladener Oberkommissar verweigertseine Aussage im Wasserwerfer-Prozess vor dem Stuttgarter Landgericht.Die Richterin gesteht ihm dies zu, weil der 52 Jahre alte Beamte aus Ulmsich selbst belasten könnte.

5.500 Einwände gegen denFlughafenbahnhof22. September 2014: Die S21-Bauherrin Deutsche Bahn muss sich5.500 Einwänden gegen ihre Planungen auf den Fildern stellen. Bei derErörterung haben Umweltverbände, Träger öffentlicher Belange wieLandratsämter und Privatleute die Gelegenheit, ihre Fragen und Kritik zumgeplanten Filderbahnhof, zum Mischverkehr von S-Bahn, Regional- undFernzügen und zu Eingriffen in die Natur anzubringen. Unter Leitung desRegierungspräsidiums Stuttgart werden die Themen an mehrerenVerhandlungsterminen diskutiert. Das Regierungspräsidium erstellt danneinen Bericht für die Genehmigungsbehörde, das Eisenbahnbundesamt(EBA) in Bonn. Der Flughafenbahnhof soll ab 2021 den StuttgarterHauptbahnhof mit dem Flughafen in acht Minuten verbinden.

Der S-Bahn-Halt unter dem Landesflughafen Stuttgart-Echterdingen (Archiv)

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20. Oktober 2014: Die Flughafenanbindung ist ein zentraler Punkt beimBahn-Projekt Stuttgart-Ulm. Auf welcher Trasse sollen Züge den geplantenFilderbahnhof anfahren? Nach erneuter Kritik an den Plänen der Bahn stehtdiese Frage im Fokus der Lenkungskreissitzung. Im festgefahrenen Streitüber die beste Variante des Filderbahnhofs soll jetzt der Bund vermitteln.

Im Filderbahnhof (rot) sollen Fern- und Regionalzüge auf dem Weg vonStuttgart nach Ulm halten - im S-Bahnhof (grün) neben den S-Bahnen auchZüge aus Böblingen, Horb und Zürich.

26. November 2014: Enttäuschung für die Opfer des "SchwarzenDonnerstags": Der Stuttgarter Wasserwerferprozess endet mit einerGeldstrafe für die beiden Angeklagten. Die Polizeiführer müssen je 3.000Euro an eine Kinderkrebsstiftung zahlen. Ihnen war fahrlässigeKörperverletzung im Amt vorgeworfen worden. Das Landgericht Stuttgarthatte die Einstellung des Verfahrens selbst vorgeschlagen. In dem seit Junilaufenden Verfahren sei nur eine geringe Schuld der beiden angeklagtenPolizeiführer zu erkennen gewesen. Gegner des Bahnprojekts S21 sprechenvon einem "Justizskandal".

27. November 2014: Der technische Geschäftsführer für dieNeubaustrecke Stuttgart-Ulm verlässt das Milliardenprojekt. Nach Angabender Bahn wird Stefan Penn nach dreieinhalb Jahren als Technik-Chef Anfang2015 aus dem Unternehmen ausscheiden. Mit Penn verlässt eine weitereFührungskraft das Planungsteam für Stuttgart 21. Zuvor war bereits der fürden Bahnhofstrog zuständige Bauleiter gegangen.

8. Dezember 2014: 250. Montagsdemo gegen S21. DieJubiläumsveranstaltung darf nach einem Gerichtsbeschluss vor demStuttgarter Hauptbahnhof stattfinden. Um ein Verkehrschaos zu vermeiden,wollte die Stadt die 250. Auflage in eine Seitenstraße verlegen, scheiterteaber vor Gericht. Der Verwaltungsgerichtshof in Mannheim verwies dabei aufdie besondere Bedeutung der Jubiläumsveranstaltung. NachVeranstalterangaben versammeln sich noch einmal 7.000 Menschen, dieunter dem Motto "Köpfchen zeigen, oben bleiben" vor dem Hauptbahnhofprotestieren.

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

28. März 2017: Mit 60 Kilometern sind die Hälfte aller Tunnel vorgetriebenund ausgehoben. Insgesamt werden für Stuttgart 21 und die NeubaustreckeWendlingen-Ulm rund 120 Kilometer Tunnel gebaut. Für Stuttgart 21 sind lautBahn 26 Kilometer vorgetrieben. Für die Neubaustrecke Wendlingen-Ulmsind bereits 34 Kilometer Vortrieb und Aushub erfolgt.

Der Tunneldurchschlag in Obertürkheim markierte die Halbzeit beimTunnelbau

April 2017: Der frühere Kanzleramtsminister und neueInfrastrukturvorstand der Bahn, Ronald Pofalla, übernimmt den S21-Lenkunskreis. Damit löst er den langjährigen Bahnmanager Volker Kefer ab,der das Unternehmen Ende 2016 verlassen hatte.

27. Oktober 2017: Pofalla gibt bekannt, dass bislang ein Terminverzugvon 24 Monaten im Projekt entstanden sei. Die Bahn will deshalb Kosten undden Zeitplan von Gutachtern überprüfen lassen. Im Dezember soll dasErgebnis der Expertise vorliegen.

8. November 2017: Verkehrsminister Winfried Hermann (Grüne)befürchtet, dass es Verzögerungen bei der Flughafenanbindung gebenkönnte. Es könnte Planänderungen geben, die auch Auswirkungen auf denAnschluss an die Gäubahn hätten.

29. November 2017: Die Bahn gibt bekannt, dass sie nun einenKostenrahmen von 7,6 Milliarden Euro für das umstrittene Projekt erwartet -bislang waren es 6,5 Milliarden Euro. Die Fertigstellung verzögert sichaußerdem auf Ende 2024.

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2013: Kuhn auf Konfrontationskurs, Kritik aus Berlin, "Sprechklausel"

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2015: Drittes Gleis für Flughafen-Bahnhof, Skelette gefunden

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2018: Streit um Flughafen-Anbindung, erneut Mehrkosten

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

30. Januar 2019: Es galt lange Zeit als Sorgenkind im Bauprozess: dieUntertunnelung des Gebäudes der alten Bundesbahndirektion. Einen Abrissdes denkmalgeschützten Gebäudes - rund 50 Millionen Euro günstiger - hattedie Stadt abgelehnt. Für den kritischsten Prozess bekam der historische Baueinen Untergrund aus unzähligen kleinen Pfählen. Schließlich konnte dieendgültige Betonplatte verlegt und das Ergebnis mit einiger Erleichterungverkündet werden.

31. Januar 2019: Tierisch schlechte Nachrichten: Nachdem die Bahnjahrelang vergeblich nach Ausweichflächen für tausende geschützeMauereidechsen gesucht hatte und auch darüber nachdachte, die Tiere anprivate Halter zu vermitteln, beantragt sie nun beim EisenbahnbundesamtAusnahmegenehmigungen vom Artenschutz.

27. Februar 2019: Über einer Tunnelbaustelle im Stuttgarter Kernerviertelbilden sich an einem Haus Risse. Verletzt wird niemand, aber im Mai wirdschließlich entschieden, das Haus abzureißen.

Die S21-Baustelle 2018 von oben

1. März 2019: Zwischen Ober- und Untertürkheim kommt derTunnelvortrieb ins Stocken: Auf einer Länge von etwa 300 Metern rinnt anvielen Stellen Grundwasser in den S21-Tunnel. Unter normalen Bedingungenschaffen die Ingenieure drei Meter am Tag, nun sind es nur 50 Zentimeter.

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3. Mai 2019: Land und Deutsche Bahn einigen sich auf einenFinanzierungsvertrag für die "Große Wendlinger Kurve". Vor den Toren derLandeshauptstadt soll die Neckartalbahn in Richtung Reutlingen/Tübingennun doch kreuzungsfrei an die gerade entstehende Neubaustrecke Stuttgart-Ulm und den neuen Stuttgarter Hauptbahnhof angeschlossen werden. Überden Engpass wurde zuvor lange diskutiert.

8. Mai 2019: Er sorgte für dutzende Verletzte und löste einen jahrelangenRechtsstreit aus. Der "Schwarze Donnerstag" am 30. September 2010 miteinem großen Polizeieinsatz und Demonstrationen kommt an denEuropäischen Gerichtshof. Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig bittetum die Klärung von Detailfragen, wann und wie interne Mitteilungen einerBehörde geschützt sind. Kritiker von Stuttgart 21 verlangen vom Land Baden-Württemberg schon längere Zeit die Herausgabe mehrerer Dokumente, ummehr über den Polizeieinsatz herauszufinden.

7. Juni 2019: Wieder stellt sich die Kostenfrage. Wegen Preissteigerungenim Baubereich wird öffentlich, dass die Bahn einen Risikopuffer von rundeiner halben Milliarde Euro nutzen möchte. Sie versichert aber, dass es beiden veranschlagten Gesamtkosten von 8,2 Milliarden Euro bleiben soll.

18. Juni 2019: Recherchen des SWR belegen: Stuttgart 21 kann densogenannten Deutschlandtakt nicht einhalten. Dieser sieht vor, dass imFernverkehr zwischen den Großstädten künftig alle 30 Minuten ein Zugfährt. Der Zielfahrplan Baden-Württemberg zeigt jedoch, dass der neueBahnknoten Stuttgart einen integrierten Taktverkehr nach Schweizer Vorbildim Südwesten nicht zulässt. Der Tiefbahnhof mit acht Gleisen ist zu klein, umzum Beispiel Großstädte wie Nürnberg und Zürich im Halbstundentaktanzufahren. Bahn und Bundesverkehrsministerium widersprechen allerdings.Die Kapazität des Bahnhofs sei geprüft und bestätigt worden. Baden-Württembergs Verkehrsminister Winfried Hermann plädiert daraufhin für eineArt zusätzlichen "Kopfbahnhof Light", zum Beispiel fürRegionalverbindungen.

5. Juli 2019: Im Rahmen der Bauarbeiten für S21 wurden 84 Bäumeumgepflanzt. Das ging nicht immer gut. Ein Fünftel ist eingegangen, bilanziertdas Verkehrsministerium in einer Antwort auf eine Anfrage der Grünen.

Nicht jeder Baum überlebte die Verpflanzung.

1. August 2019: Die Bundesregierung bestätigt, dass es bei Stuttgart 21

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mit dem Zielfahrplan 2030 in der Landeshauptstadt zum Teil langeUmsteigezeiten geben wird. Für einige Verbindungen mit Großstädten wirdes den im Rahmen des "Deutschlandtaktes" versprochenen 30-Minuten-Taktvon Stuttgart aus nicht geben, weil die Anzahl der geplanten Gleise desTiefbahnhofes nicht ausreichen. Betroffen sind die Verbindungen vonStuttgart nach Dresden, Nürnberg, Bonn, Braunschweig, Aachen undChemnitz.

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2012: Flügel fallen, Spatenstich Neubaustrecke, Kostenexplosion

2013: Kuhn auf Konfrontationskurs, Kritik aus Berlin, "Sprechklausel"

2014: Tunnelanstiche, Ermittlungen gegen Mappus, Wasserwerfer-Prozess

2015: Drittes Gleis für Flughafen-Bahnhof, Skelette gefunden

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

2. Mai 2016: Die grün-schwarze Koalition präsentiert ihrenKoalitionsvertrag, in dem es zu Stuttgart 21 heißt: In Gesprächen mit derBahn hält das Land an dem Ziel fest, sich nicht über die zugesagten 930Millionen Euro hinaus an dem Vorhaben zu beteiligen.

Erster grün-schwarzer Koalitionsvertrag

15. Juni 2016: Der Rückzug des Bahn-Managers Volker Kefer, der fürStuttgart 21 verantwortlich zeichnet, wird bekannt. Die Ankündigung desInfrastrukturvorstandes, seinen Vertrag nicht verlängern zu wollen, wird vonden Stuttgart-21-Gegnern als "Eingeständnis des Scheiterns" interpretiert.Kefer war mit deutlicher Kritik aus dem Bahn-Aufsichtsrat konfrontiert, dersich über zu späte Information über Kostensteigerungen undBauverzögerungen beklagt.

5. Juli 2016: Es geraten Inhalte des Prüfberichts desBundesrechnungshofes zu Stuttgart 21 an die Öffentlichkeit. Danach könntedas Vorhaben bis zu zehn Milliarden Euro kosten.

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Grundsteinlegung für den Tiefbahnhof

16. September 2016: Die Bahn feiert die Grundsteinlegung für denTiefbahnhof von Stuttgart 21. Es ist der symbolische Start für die riesigeBetonplatte für den zwölf Meter tiefen Durchgangsbahnhof. Die 400 Meterlange und 80 Meter breite Fläche ist Basis für die Gleise und die Bahnsteige.Für Bahnchef Grube ist dieser Tag "ein deutliches Zeichen, dass das Projektunumkehrbar ist". Grüne Spitzenpolitiker blieben dem Akt fern.

Dezember 2016: Ein geht davon aus, dass der Tunnelbau in derschwierigen Geologie Stuttgarts riskanter ist, als bisher angenommen. Grunddafür ist der so genannte Anhydrit, eine Art Gipsschicht, die, wenn sie mitWasser in Berührung kommt, zu quellen beginnt. Demnach könnten auchimmer wieder Sanierungen nach der Inbetriebnahme der Tunnel nötigwerden.

23. Dezember 2016: Die Bahn reicht Klage gegen ihre Projektpartner ein.Das Land Baden-Württemberg, die Stadt und der Verband Region Stuttgartsowie der Landesflughafen sollen sich nach Ansicht der Bahn an denvoraussichtlichen Mehrkosten von zwei Milliarden Euro zu 65 Prozentbeteiligen. Seinen Anspruch begründet der Konzern nach eigenen Angabenmit einer sogenannten Sprechklausel. Die Türen stünden aber noch immerfür eine außergerichtliche Einigung offen.

26. Dezember 2016: Die S21-Gegner Dietrich Wagner und DanielKartmann nehmen die Entschädigungsangebote des Landes Baden-Württemberg an. Beide waren Opfer des Wasserwerfer-Einsatzes am"Schwarzen Donnerstag" am 30. September 2010 und wurden schwer amAuge verletzt. Kartmann sagte, es sei ihm nicht um das Geld gegangen,sondern um eine Entschuldigung von Ministerpräsident WinfriedKretschmann (Grüne). Wagner war es wichtig, dass "das Ganze malbefriedet und vorbei ist."

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Opfer des "Schwarzen Donnerstag": Rentner Dietrich Wagner.

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

Der Südflügel fällt, Bahn vergibtRohbauaufträgeBegleitet von friedlichen Protesten räumt die Polizei am 13. Januar 2012den Südflügel des Stuttgarter Hauptbahnhofs, damit er entkernt undabgerissen werden kann. Einen Tag später bewerfen Gegner desBauprojekts Stuttgart 21 Ministerpräsident Winfried Kretschmann (Grüne) mitSchuhen.

Der Südflügel fällt

Am 15. Januar 2012 räumt die Polizei nach monatelangen Protesten dasCamp der S21-Gegner im Schlossgarten. Noch in der Nacht demonstrierenrund 1.000 Menschen. Am 30. Januar 2012 beginnen die Abrissarbeitenam Südflügel.

Die Bauarbeiten im mittleren Schlossgarten beginnen am 15. Februar2012. Bäume werden gefällt und verpflanzt, damit das Baufeld vorbereitetwerden kann.

März 2012: Die Bahn vergibt, deutlich später als geplant, dieRohbauaufträge für den Hauptbahnhof und die Tunnel Cannstatt sowie

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Feuerbach im Gesamtumfang von rund 800 Millionen Euro. Damit ist rund dieHälfte des Bauvolumens vergeben.

Bei der Sitzung des Lenkungskreises aller Projektpartner am 23. März2012 gesteht Bahn-Technikvorstand Volker Kefer erhebliche Probleme beimBau des Tiefbahnhofs ein. Ein Grund sind Änderungen und Genehmigungenan den Plänen für das Grundwassermanagement. Es soll nun erst Anfang2013 in Betrieb gehen. Die Inbetriebnahme des neuen Bahnhofs wird um einJahr, auf Dezember 2020, verschoben.

Spatenstich für Neubaustrecke,FilderdialogMai 2012: Mit einem symbolischen Spatenstich wird der offizielleBaubeginn für die Neubaustrecke Wendlingen-Ulm bei Dornstadt gefeiert.

Mit dem symbolischen Spatenstich starten Bahnvorstand Volker Kefer (l.) undder baden-württembergische Verkehrsminister Winfried Hermann denBaubeginn für den Neubau der Schnellbahnstrecke Wendlingen-Ulm.

Im Juni 2012 beginnt der Filder-Dialog S21, eine Konsequenz aus derSchlichtung. Die Projektpartner von Stuttgart 21 wollen damit Transparenzüber ihr Vorhaben vor Ort schaffen und mit den Betroffenen und derBürgerschaft in einen konstruktiven Dialog treten.

Im Juli 2012 befürwortet der Filderdialog eine neue Lösung für denFlughafenanschluss. Die Teilnehmer des Dialogs entschieden sich für diesogenannte Gäubahnvariante zur Anbindung des Landesflughafens an dasBahnprojekt Stuttgart 21. Dieser Vorschlag sieht vor, dass Reisende auf derGäubahn in Stuttgart-Vaihingen umsteigen und mit der S-Bahn zumFlughafen fahren. S21-Projektpartner halten diese Variante für nichtkonsensfähig. Sie favorisieren einen extra Flughafenbahnhof für den Fern-und Regionalverkehr sowie eine eigene Fernverkehrstrasse über die Fildern.

Züge entgleisen, zahlreiche Umleitungen

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und ZugausfälleDurch die Bauarbeiten rund um den Stuttgarter Hauptbahnhof muss dasGleisfeld eingeengt werden. Am 24. Juli 2012 entgleist ein Intercity bei derAusfahrt aus dem Bahnhof. Zwei Waggons und die schiebende Lok springenan einer Weiche aus den Gleisen. Daraufhin kommt es zu zahlreichenZugausfällen.

Der entgleiste Zug riss die Oberleitung herunter

Nur wenige Wochen später entgleisen an der gleichen Weiche zwei weitereZüge: Ein IC reißt bei dem Unfall am 29. September 2012 dieOberleitung herunter. Die Reisenden sind eine Stunde im Zugeingeschlossen, sieben Personen werden verletzt. Anfang Oktober springtauch ein Testzug aus den Gleisen. Bis Ende Oktober bleibt Gleis 10 desHauptbahnhof gesperrt und sorgt für zahlreiche Umleitungen undZugausfälle.

Risiko Brandschutz, Projektgegnerfordern sofortigen StoppDie Deutsche Bahn vergibt am 16. Oktober 2012 den größten Auftrag derNeubaustrecke Wendlingen-Ulm. Der Auftrag in Höhe von 635 Millionen Eurogeht an eine Bietergemeinschaft unter Führung des Baukonzerns Porr ausÖsterreich.

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Laut Gutachten ist der Brandschutz beim geplanten S21-Tiefbahnhofmangelhaft

Am 22. Oktober 2012 gibt Bahntechnikvorstand Volker Kefer nach derSitzung des S21-Lenkungskreises bekannt, dass die im Filderdialogerarbeitete neue Variante für den Flughafenhalt bei Stuttgart 21 deutlichteurer wird als die bisherige Planung: Mehrkosten 224 Millionen Euro.

Das Eisenbahnbundesamt (EBA) genehmigt im Oktober 2012 eineÄnderung der Planfeststellung für das Grundwasser-Management. Die Bahnkann ihre Arbeiten daran fortsetzen. Dies ist entscheidend für dieHauptbaumaßnahme am Stuttgarter Hauptbahnhof. Vor knapp einem Jahrhatte der Verwaltungsgerichtshof die Arbeiten gestoppt. Nun könnenRohrleitungen, die zentrale Grundwasserreinigungsanlage, Messstellen unddie Infiltrationsbrunnen fertiggestellt werden.

Ein Gutachten im Auftrag der Bahn kommt zum Ergebnis, dass dasBrandschutzkonzept für die langen Tunnel in den Osten der Stadt und zumFlughafen auf der Filderhochebene im Süden nicht genehmigungsfähig ist.Damit kommt die Kostendebatte wieder voll in Gang. Diskutiert werdenMehrkostenschätzungen von 23 Millionen Euro für einen verbessertenBrandschutz und 80 Millionen Euro für weitere Nachbesserungen an S21 ausder Schlichtung.

150. Montagsdemo, Kostenexplosion26. November 2012: Zur 150. Montagsdemonstration gegen Stuttgart 21kommen nach Polizeiangaben 3.400 Menschen zusammen.

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Mit lautem Gerassel gegen das Bahnprojekt

Laut Medienberichten von Anfang Dezember rechnet die Bahn mitMehrkosten von rund einer Milliarde Euro. Regierungschef WinfriedKretschmann erklärt, dass zur Projektförderpflicht des Landes auch eineTransparenzpflicht der Bahn gehört. Er bekräftigt, dass sich das Land nichtan Mehrkosten beteilige wolle. Der Kostendeckel von 4,5 Milliarden Eurogelte weiter, so der Grünen-Politiker. Kretschmann verweist zugleich darauf,dass sich das Bahnprojekt in einem Stadium befinde, in dem noch nichtsunumkehrbar sei.

12. Dezember 2012: Nach einer Neukalkulation der Bahn wird dasProjekt Stuttgart 21 um mindestens 1,1 Milliarden Euro teurer und liegt damitbei Gesamtkosten von 5,6 Milliarden Euro. Über weitere mögliche Kostendurch einen "Risiko-Puffer" sind sich Bahn und Land uneins.

Projektgegner fordern angesichts der Mehrkosten in Milliardenhöhe densofortigen Stopp des Bahnhofsprojekts.

16. Dezember 2012: Bundesverkehrsminister Peter Ramsauer (CSU) hälteinen Ausstieg aus dem Bahnprojekt Stuttgart 21 für nicht mehr möglich.

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Die Anfänge des Bahnprojekts reichen weit zurück. Einebessere Bahnverbindung zwischen Stuttgart und Ulm war daserste Ziel des Projekts, das inzwischen als Stuttgart 21bekannt ist. Eine Chronologie:

4. Februar 2015: Der Verein "Bahnprojekt Stuttgart - Ulm" hat einenneuen Leiter. Der frühere CDU-Bundestagsabgeordnete Georg Brunnhubermacht jedoch nicht wie sein Vorgänger Wolfgang Dietrich die Pressearbeit fürdas gesamte Projekt - das will die Bahn wieder selbst übernehmen.

Die Variante "drittes Gleis" für den Filderbahnhof

6. März 2015: Die S21-Projektpartner einigen sich auf ein für denFlughafen-Bahnhof. Kosten: zwischen 80 und 120 Millionen Euro. Vom Tischist damit der näher an das Terminal herangerückte Filderbahnhof Plusparallel zum S-Bahnhof.

17. März 2015: Nach einem Jahr Ermittlungen steht für dieStaatsanwaltschaft Stuttgart fest: Ex-Regierungschef Stefan Mappus (CDU)hat keinen Einfluss auf den S21-Baggereinsatz am Stuttgarter Hauptbahnhofgenommen. Die Ermittlungen gegen ihn sind beendet. Der Abriss desNordflügels 2010 markierte die ersten sichtbaren Bauarbeiten für denTiefbahnhof Stuttgart 21.

18. März 2015: Der frühere Stuttgarter Polizeipräsident Siegfried Stumpfakzeptiert einen Strafbefehl wegen fahrlässiger Körperverletzung beim hartenPolizeieinsatz gegen Stuttgart-21-Gegner am 30. September 2010. Er hatteden Einsatz am "Schwarzen Donnerstag" geleitet.

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Mit der Annahme des Strafbefehls ist Ex-Polizeipräsident Stumpf vorbestraft

4. Mai 2015: Das Nein zu einem Bürgerbegehren gegen das Bahnprojektist rechtens. Nach dem Verwaltungsgericht Stuttgart bestätigt das auch derVerwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg in Mannheim. Die Kläger hieltendie Finanzierung des Milliardenprojekts für verfassungswidrig, weil sich Stadt,Land und Bund in Form der Deutschen Bahn gemeinsam beteiligen. Im Julilehnt der Stuttgarter Gemeinderat zwei weitere Anträge auf Bürgerbegehrenab.

3. Juli 2015: Das Kanzleramt hat 2013 offenbar den Weiterbau vonStuttgart 21 beeinflusst. Das belegen . Demnach soll Druck auf Bahn-Aufsichtsratsmitglieder ausgeübt worden sein. Der Aufsichtsrat hatte 2013zugestimmt, den Kostenrahmen von S21 von 4,5 auf 6,5 Milliarden Euro zuerhöhen.

8. Juli 2015: Baustart für den vom Stuttgarter Hauptbahnhof nachFeuerbach und Cannstatt. Ende 2017 soll er fertig sein.

1. August 2015: Archäologischer Fund bei den S21-Bauarbeiten imMittleren Schlossgarten Stuttgart: werden in drei Gräbern entdeckt. NachAngaben des Regierungspräsidiums könnten sie bis zu 7.500 Jahre alt sein.

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Bauarbeiter stießen auf drei Skelette

10. August 2015: Der Untersuchungsausschuss Schlossgarten II darf E-Mails von Ex-Verkehrsministerin Tanja Gönner (CDU) lesen, die imZusammenhang mit dem Wasserwerfer-Polizeieinsatz zur Räumung desStuttgarter Schlossgartens 2010 stehen. Das entscheidet der baden-württembergische Verwaltungsgerichtshof. Der Landtags-Ausschuss möchteherausfinden, ob Politiker den Einsatz beeinflussten, bei dem lautInnenministerium 160 Menschen verletzt worden waren.

3. November 2015: Die Bahn erwägt nach jahrelangen Debatten umBrandschutz und Fluchtwege im Stuttgart-21-Tiefbahnhof, die acht Flucht-Treppenhäuser an die Enden der Bahnsteige zu verlegen.

18. November 2015: Das Verwaltungsgericht Stuttgart erklärt denWasserwerfer-Einsatz gegen die Demonstranten 2010 für rechtswidrig. BeimProtest gegen die Baumrodungen im Schlossgarten habe es sich rechtlichgesehen um eine vom Grundgesetz besonders geschützte Versammlunggehandelt. Die Polizei habe "mit Kanonen auf Spatzengeschossen". Daraufhin entschuldigt sich Ministerpräsident WinfriedKretschmann (Grüne) bei den Opfern, von denen einige Entschädigungenzugesprochen bekommen.

6. Dezember 2015: Die Stuttgart-21-Gegner gehen zum 300. Mal auf dieStraße.

Historie des Bahnprojekts Stuttgart 21

2001 - 2009: Baugenehmigung, erste Montagsdemo

2010: Baubeginn, Planungsfehler, Schwarzer Donnerstag

2011: Regierungswechsel, Stresstest, Volksabstimmung

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2012: Flügel fallen, Spatenstich Neubaustrecke, Kostenexplosion

2013: Kuhn auf Konfrontationskurs, Kritik aus Berlin, "Sprechklausel"

2014: Tunnelanstiche, Ermittlungen gegen Mappus, Wasserwerfer-Prozess

Historie 2016: Neue Koalition, Prüfbericht, Grundsteinlegung

Historie 2017: Halbzeit beim Tunnelbau, Neuer Lenkungskreis-Chef

2018: Streit um Flughafen-Anbindung, erneut Mehrkosten

2019: Erste Kelchstützen, Verwirrung um den Deutschlandtakt, toteBäume

Alles anzeigen

HINTERGRUNDChronologie der Kosten-Explosion bei

S21

2015: Drittes Gleis für Flughafen-Bahnhof, Skelette gefunden

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MEHR NACHRICHTEN AUS BADEN-WÜRTTEMBERG

STAND: 2.8.2019, 19:05 Uhr

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Verkehr und MobilitätSchiene

SWR > SWR Aktuell > Baden-Württemberg

HINTERGRUNDChronologie der Kosten-

Explosion bei S21

Seit den ersten Plänen für eine Tieferlegung des StuttgarterHauptbahnhofs 1994 sind die prognostizierten Kosten für dasumstrittene Bahnprojekt deutlich gestiegen. Wirdokumentieren die Kosten-Explosion.

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Kontinuierlich ist das Projekt Stuttgart 21 teurer geworden.

Bahn definiert "Sollbruchstelle" fürStuttgart 21

Die Bauarbeiten beginnen im Februar2010

November 1995: Bahn, Bund, Land und Stadt unterzeichnen eineRahmenvereinbarung. Das Projekt soll rund fünf Milliarden Mark (knapp2,6 Milliarden Euro) kosten.

September 2006: Eine Wirtschaftlichkeitsberechnung der Bahn gibt dieneuen Kosten von Stuttgart 21 mit 2,8 Milliarden Euro an.

Juli 2007: Risikopuffer und Zahlungsmodalitäten werden in einem"Memorandum of Understanding" festgelegt.

19. August 2008: Die Landesregierung räumt Mehrkosten bei Stuttgart21 ein. Das Vorhaben soll jetzt 3,076 Milliarden Euro kosten.

3. November 2008: Der Bundesrechnungshof prophezeit Mehrkosten vonmehr als zwei Milliarden Euro. Die Prognose des Finanzkontrolleure fürStuttgart 21 lautet auf mehr als fünf Milliarden Euro.

2. April 2009: Ministerpräsident Günther Oettinger (CDU), Bahn-Vorstand Stefan Garber sowie für den Flughafen Georg Fundel undWalter Schoefer unterzeichnen den Finanzierungsvertrag Stuttgart 21.Kostenstand für Stuttgart 21: gut drei Milliarden Euro.

8. November 2009: Bahnchef Rüdiger Grube legt die "Sollbruchstelle" fürStuttgart 21 mit 4,53 Milliarden Euro fest. Werde diese Grenzeüberschritten, müssten die Projektträger erneut über die Finanzierungsprechen.

10. Dezember 2009: Nach dem Bahnaufsichtsrat stellen auch dieanderen Geldgeber Land, Stadt und Region Stuttgart trotz einerKostensteigerung auf jetzt 4,1 Milliarden Euro die Weichen für Stuttgart21.

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Grün-Rot: keine Finanzierung vonMehrkosten oberhalb des Kostendeckels

27. Juli 2010: Bahnchef Grube gibt für die Schnellbahntrasse nach Ulmeine Kostensteigerung um 865 Millionen Euro auf 2,9 Milliarden Eurobekannt.

11. August 2010: Ein Gutachten für das Umweltbundesamt wird bekannt,das für Stuttgart 21 und die neue Schnellbahntrasse eine weitereKostenexplosion auf bis zu 11 Milliarden Euro vorhersagt.

8. September 2010: Auch nach einem neuen Gutachten des MünchnerIngenieurbüros Vieregg & Rössler droht eine Kostenexplosion. Danachwerden sich die Ausgaben für die neue ICE-Trasse auf mindestens 5,3Milliarden Euro belaufen. Für die Neuordnung des Bahnknotens Stuttgartkamen sie auf 6,7 bis 8,7 Milliarden Euro.

30. November 2010: Stuttgart-21-Schlichter Heiner Geißler gibt derBahn Nachbesserungen an Stuttgart 21 mit auf den Weg, deren Kostennach Ansicht von Gegnern auf bis zu 500 Millionen Euro betragenkönnten. Die Befürworter erwarten dagegen nicht mehr als 100 MillionenEuro Zusatzkosten.

7. Dezember 2010: Die Bahn hat nach einem Zeitungsbericht schon beider Unterzeichnung der Finanzierungsverträge über Stuttgart 21 im April2009 deutliche Kostensteigerungen verschwiegen. Statt der im Vertraggenannten 3,076 Milliarden Euro hätten die Bahnplaner bereits Ende2008 Kosten von 3,93 Milliarden Euro ermittelt.

1. April 2011: Ein Brief des damaligen Bahn-Chefplaners Hany Azer anseinen Arbeitgeber nährt neue Zweifel an der Finanzierbarkeit. GeplanteEinsparungen von 900 Millionen Euro, mit denen die Bahn die Kostenauf 4,1 Milliarden Euro drücken will, seien nur schwer realisierbar.Bekannt wird ebenfalls eine bahninterne Liste mit 121 Risiken in Höhevon 1,2 Milliarden Euro.

14. August 2011: Das grüne Verkehrsministerium stelltRechercheergebnisse vor, nach denen schon die schwarz-gelbeKoalition Zweifel an der Kalkulation der Bahn hatte. Demnach ist ineinem Aktenvermerk von November 2009 festgehalten, die Kosten lägennahe an fünf Milliarden Euro.

13. September 2011: Das grün-rote Kabinett macht mit einem Beschlussdeutlich, dass das Land maximal 930 Millionen Euro zahlt, selbst wennder Kostendeckel von 4,5 Milliarden Euro gesprengt werden sollte.

16. September 2011: Verkehrsminister Winfried Hermann (Grüne) gibt ineiner Sondersitzung des Landtags die Stuttgart-21-Kosten erneut mit biszu sechs Milliarden Euro an.

23. März 2012: Die Bahn gibt bekannt, dass der Bahnhof voraussichtlicherst mit einem Jahr Verzögerung im Jahr 2020 in Betrieb geht - und siehtdie Bausumme nach wichtigen Vergaben bei 4,3 Milliarden Euro.

23. Oktober 2012: Der Flughafenbahnhof wird teurer. Die Bahn beziffertdie Kosten für den sogenannten "Filderbahnhof plus" auf 760 MillionenEuro, 224 Millionen Euro mehr als bisher genannt.

3. Dezember 2012: Aus Kreisen des Bahn-Aufsichtsrats heißt es,Stuttgart 21 könne rund eine Milliarde Euro teurer werden.

6. Dezember 2012: Noch einmal 500 Millionen Euro mehr. Ein Vertreterdes Bahn-Konzerns sagt dem Hessischen Rundfunk: "Insgesamt läuft esauf Kosten von sechs Milliarden hinaus."

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Mehrkosten in Milliardenhöhe

7. Juni 2019: Wegen Preissteigerungen im Baubereich wird öffentlich, dassdie Bahn einen Risikopuffer von rund einer halben Milliarde Euro nutzenmöchte. Sie versichert aber, dass es bei den veranschlagten Gesamtkostenvon 8,2 Milliarden Euro bleiben soll.

Kostenrahmen Bahnprojekt Stuttgart21

Der vereinbarte Kostenrahmen für das gesamte Bahnprojekt Stuttgart-Ulm liegt derzeitbei 9,786 Milliarden Euro und wird gemeinsam von den beteiligten Projektpartnerngetragen:

Deutsche Bahn AG (i.E.: DB Netz AG, DB Station&Service AG, DB Energie GmbH) Bund (inkl. EU-Fördermittel)Land Baden-Württemberg Stadt Stuttgart Flughafen Stuttgart Verband Region Stuttgart

12. Dezember 2012: Nach einer Neukalkulation räumt die Bahn offiziellein, das ursprünglich auf 4,5 Milliarden Euro gedeckelte Vorhaben könnejetzt um bis zu 2,3 Milliarden Euro teurer werden. Ungeklärt ist, wie dieprognostizierten Mehrkosten verteilt werden.

16. Oktober 2013: Kurz vor dem Beginn des Planfeststellungsverfahrensfür die Anbindung des Flughafens samt Fern- und Regionalbahnhoferwartet die Bahn deutlich höhere Kosten für diesen Abschnitt. Statt rund530 Millionen Euro sind nun 716 Millionen Euro veranschlagt.

16. Dezember 2015: Vieregg & Rössler legt im Auftrag desAktionsbündnis' gegen Stuttgart 21 ein neues Gutachten vor. Demnachkommt allein die Tieferlegung des Stuttgarter Hauptbahnhofs auf 9,8Milliarden Euro - wegen nicht einkalkulierter Kosten fürGrundwassermanagement und Brandschutz. Die Bahn dementiert.

Juni 2016: Aus einem internen Bericht der Bahn geht hervor, dass derfinanzielle Puffer fast aufgebraucht ist. Der Finanzierungsrahmen liegt fürden neuen Tiefbahnhof in Stuttgart und mehrere Tunnel demnach bei6,526 Milliarden Euro. Die Kostenprognose bei 6,511 Milliarden Euro.Laut Bahn-Gutachten sind seit 2012 durch externe FaktorenKostenrisiken in Höhe von 623 Millionen Euro hinzugekommen.

5. Juli 2016: Es geraten Inhalte des Prüfberichts desBundesrechnungshofes zu Stuttgart 21 an die Öffentlichkeit. Demnachkönnte das Vorhaben bis zu zehn Milliarden Euro kosten.

29. November 2017: Die Bahn gibt bekannt, dass sie nun einenKostenrahmen von 7,6 Milliarden Euro für das umstrittene Projekterwartet - also eine Milliarde Euro mehr als bekannt. Die Gesamtsummeeiner noch unsicheren Finanzierung liegt damit bei 3,4 Milliarden Euro.Als Grund nennt die Bahn gestiegene Baukosten und Kosten für denArtenschutz. Die Fertigstellung verzögert sich außerdem auf Ende 2024.

26. Januar 2018: Der Aufsichtsrat der Bahn stimmt in Berlin einemgrößeren Finanzrahmen für Stuttgart 21 zu. Der Grund: Jetzt ist von 8,2Milliarden und 2025 als Eröffnungstermin die Rede.

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HINTERGRUNDHistorie des Bahnprojekts Stuttgart 21

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