hiv/aids & the law in hindi

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,pvkbZoh@,M~l vkSj dkuwu(HIV/AIDS AUR QANOON, Hindi title)

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ekuokf/kdkj vkSj LokLF; ds chp laca/kekuokf/kdkj mu lkoZHkkSfed vf/kdkjksa dk leqPp; gS tks O;fDr dks fyax Hksn] jk"Vªh;rk] /keZ] laLÑfr ;k vU; izdkj ds lkekftd in&izfr"Bk ds ckotwn izkIr gS] tks euq"; dks fojklr esa izkIr gS vkSj tks varjkZ"Vªh; dkuwu }kjk iznÙk vkSj lajf{kr gSA ekuokf/kdkj vkSj tuLokLF; ,d nwljs ds iwjd n`f"Vdks.k gSaA ;s nksuksa fopkj.kh; {ks= & ekuokf/kdkj vkSj tu&LokLF; ijLij vyx&vyx ugha gSa cfYd vDlj ,sls dk;ZØe tks ekuokf/kdkj ds fy, gksrs gSa LokLF; ls Hkh tqM+s gksrs gSa vkSj ,sls dk;ZØe tks ekuokf/kdkjksa dks ckf/kr djrs gSa tu&LokLF; ds mís';ksa ds Hkh f[kykQ gksrs gSaA tu&LokLF; ds dk;ZØe ekuokf/kdkj ij ldkjkRed ;k udkjkRed izHkko Hkh Mky ldrs gSa vkSj la?k"kZ rFkk 'kkafr ds le; ekuokf/kdkj ds mYya?ku LokLF; ij vlj Mky ldrs gSaA

6 ykjsal vks- xksfLVu] ftVk ystkfjuh( g~;weu jkbV~l ,aM ifCyd gsYFk bu n ,M~l iSaMsfed( vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl 1997 ( i`’B 28&297 ogh8 ge lkekftd Lrj ij yksxksa ds LokLF; ds fy, tks lkewfgd miØe djrs gSa ogh tu LokLF; gSA blds fy, t:jh gS fd yksxksa ds LokLF;

ds u;s&iqjkus [krjksa dk lQyrkiwoZd lek/kku fd;k tk,A bu [krjksa esa rkRdkfyd ladV] tSls ,M~l dk [krjk( LFkk;h leL;k,a] tSls& pksV vkSj iqjkuh chekfj;ka vkSj c<+rh pqukSfr;ka] tSls meznjkt yksxksa dh c<+rh vkcknh rFkk vk/kqfud vFkZO;oLFkk ds mRiknuksa ls ok;q] ty] feV~Vh vkSj Hkkstu ds tfj, QSyrs tgjhys jlk;uA bu leL;kvksa rFkk vU; leL;kvksa dks ns[krs gq, ;g t:jh gks tkrk gS fd ns”k ds LokLF; dh j{kk ds fy, lkoZtfud {ks= ds usr`Ro esa izHkkoh] lqfu;ksftr vkSj fujarj mik; fd;s tk,aA

9 ykjsal vks- xksfLVu] ftVk ystkfjuh % uksV 610 'khry ch- 'kkg ( bY;qfeusfVax n ikflcy bu n Msoyfiax oYMZ % xkjafVax n g~;weu jkbV Vw gsYFk bu bafM;k % oaMjfcYV tuZy vkWo Vªkalus'kuy

ykW( ekpZ 1999

LoLFk jgus dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k

5

bl rjg ,pvkbZoh@,M~l ds izfr ekuokf/kdkj n`f"Vdks.k ekuokf/kdkj laj{k.k ds lanHkZ esa jkT; ds nkf;Ro ij vk/kkfjr gSA ,pvkbZoh@,M~l ekuokf/kdkj dh vfuok;Zrk dks iznf'kZr djrk gS D;ksafd izHkkoh dne mBkus esa vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ds lkFk gh ukxfjd rFkk jktuhfrd vf/kdkjksa dks ykxw fd;k tkuk t:jh gSA blds vykok ,pvkbZoh@,M~l ds izfr vf/kdkjksa ij vk/kkfjr n`f"Vdks.k ekuoh; xfjek vkSj lekurk dh vo/kkj.kk esa Hkh lekfgr gksrk gS] tks lHkh laLÑfr;ksa vkSj ijaijkvksa esa ik;h tkrh gSA

,pvkbZoh@,M~l tSlh egkekjh ds f[kykQ dke djus ds o"kksZa ds vuqHko ls ;g Li"V gks x;k gS fd ,pvkbZoh dks QSyus ls jksdus vkSj mldk izHkko de djus ds fy, ekuokf/kdkj dk laj{k.k vkSj izksRlkgu vfuok;Z gSA ekuokf/kdkj dk laj{k.k vkSj izksRlkgu ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor O;fDRk;ksa dh xfjek ds laj{k.k vkSj buds laØe.k dks de djus laca/kh tu&LokLF; ds y{;ksa dks iwjk djus ds fy, Hkh t:jh gSA ;g ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor yksxksa ij iM+ jgs izfrdwy izHkko dks de djus ds fy, rFkk buds f[kykQ yM+ jgs O;fDRk;ksa vkSj leqnk;ksa dks vf/kdkj laiUu cukus ds fy, Hkh t:jh gSA

bl rjg] vkerkSj ij] lHkh yksxksa dh HkykbZ vkSj vf/kdkjksa ds laj{k.k vkSj izksRlkgu ds fy, ekuokf/kdkj vkSj tu&LokLF; esa y{; ,d ls gh gksrs gSaA ekuokf/kdkj dh n`f"V ls] gj fdlh ds vf/kdkj vkSj xfjek dh j{kk djds gh bls iwjh rjg ykxw fd;k tk ldrk gS( fo'ks"k :i ls mu ij /;ku nsrs gq, ftuls HksnHkko fd;k tkrk gS ;k ftuds vf/kdkjksa dk fdlh u fdlh rjg ls guu fd;k tkrk gSA blh rjg tu&LokLF; ds y{; rHkh gkfly fd;s tk ldrs gSa tc 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd n`f"V ls detksj yksxksa ij fo'ks"k cy nsrs gq, lcds fy, LokLF; dks izksRlkfgr fd;k tk,A bl rjg LokLF; vkSj ekuokf/kdkj ,d&nwljs dh lgk;rk djrs gSa vkSj fdlh Hkh lanHkZ esa ijLij ,d&nwljs dk gh dke djrs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa Hkh os ,d nwljs ds iwjd gSa vkSj ,d&nwljs dks etcwr cukrs gSaA

ekuokf/kdkj vkSj tu&LokLF; dh ijLij fuHkZjrk dk irk mu v/;;uksa ls pyrk gS ftudk fu"d"kZ gS fd ,pvkbZoh dh jksdFkke vkSj ns[kHkky ds dk;ZØeksa dks cykr ;k naMkRed rjhds ls pyk;k tkrk gSA rc ,slh fLFkfr esa buesa yksxksa dh Hkkxhnkjh de gks tkrh gS vkSj laØe.k ds [krjs esa iM+s yksx dk;ZØe ls vyx gksrs pys tkrs gSaA11 fo'ks"k rkSj ij] yksx ,pvkbZoh lacaf/kr lykg ysuk ugha pkgrs] tkap] bykt vkSj lgk;rk gkfly ugha djuk pkgrs( vxj buls muds izfr HksnHkko c<+rk gks] vius esa fo'okl ?kVrk gks vkSj nwljs udkjkRed vlj iSnk gksrs gksaA blls ;g Li"V gksrk gS fd tu&LokLF; ds dBksj mik; mu yksxksa dks ,sls dk;ZØeksa ls nwj dj nsrk gS ftUgsa budh lcls T;knk t:jr gSA bl izdkj flQZ O;ogkj esa ifjorZu ykdj ns[kHkky djds vkSj LokLF; laca/kh lgk;rk nsdj tu&LokLF; gkfly djus ds y{; Hkh iwjs ugha gks ldrsA

ekuokf/kdkj ds laj{k.k vkSj izHkkoh ,pvkbZoh@,M~l dk;ZØeksa ds chp laca/k dk ,d i{k bl rF; ls Hkh Li"V gksrk gS fd dqN vkckfn;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l gksus vkSj QSyus dh ?kVuk vkuqikfrd :i ls cgqr T;knk gSA bl egkekjh dh izÑfr vkSj gj ns'k dh dkuwuh] lkekftd vkSj vkfFkZd fLFkfr dks ns[krs gq, tks lewg T;knk ihfM+r gaS muesa efgyk,a] cPPks] xjhch esa jgus okys] vYila[;d] ewy fuoklh] foLFkkfir] “kj.kkFkhZ] vkarfjd :i ls foLFkkfir yksx] viax] dSnh] ;kSudehZ] leySafxd] lqbZ ls u'khys inkFkZ ysus okys 'kkfey gSaA dgk tk ldrk gS fd buesa os yksx gSa ftUgsa ekuokf/kdkj laj{k.k ,oa HksnHkko ls laj{k.k izkIr ugha gS vFkok tks viuh dkuwuh fLFkfr ds dkj.k vyx&Fkyx iM+ x;s gSaA ekuokf/kdkj

11 ts- Mosj] ^^ysftlysfVax ,M~l vos % n fyfeVsM jksy vkWo yhxy ijlq,'ku bu fefuekbftax n LizsM vkWo ,pvkbZoh**] bu ukbUFk tuZy vkWo daVsEijjh gsYFk ykW ,aM ikWfylh 167 ¼1993½


6

laj{k.k ugha gksus ds dkj.k bu lewgksa ds ,pvkbZoh@,M~l laØfer gks tkus ij bldk lkeuk djus dh mudh {kerk de gksrh pyh tkrh gSA

bl lanHkZ esa vc ,d varjkZ"Vªh; lgefr cu jgh gS fd ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa dks 'kkfey djrs gq, O;kid vk/kkj ij dk;ZØe cuk;k tkuk pkfg, rHkh og lQy gks ldsxkA bl O;kid lgefr dk ,d i{k ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k dh n`f"V ls ekdwy dkuwuh vkSj uSfrd ekgkSy cukuk gSA ;g y{; lqfuf'pr djus ds fy, t:jh dne mBkuk gksxk fd ljdkjsa] leqnk; vkSj O;fDr ekuokf/kdkj vkSj ekuoh; xfjek dk lEeku djsa rFkk lfg".kqrk] laosnuk vkSj ,dtqVrk ds lkFk dke djsaA bl egkekjh ls ,d t:jh ckr ;g Hkh lh[kus dks feyh gS fd varjkZ"Vªh; Lrj ij LohÑr ekuokf/kdkjksa ds ekud gh uhfr&fuekZrkvksa ds fy, ,pvkbZoh laca/kh uhfr r; djus vkSj jk"Vªh; rFkk LFkkuh; dk;ZØe rS;kj djus esa vk/kkj gksus pkfg,A

varjkZ"Vªh; dkuwu esa LokLF; dk vf/kdkj,pvkbZoh tSlh egkekjh vkSj vU; LokLF; laca/kh pqukSfr;ksa dk lkeuk djus esa ekuokf/kdkjksa dk Hkkjh egRo gSA buesa tu&LokLF; ds fy, O;oLFkkxr mik; djuk vkSj tu&LokLF; ds {ks= esa vuqla/kku laca/kh dfe;ksa dks mtkxj djuk 'kkfey gSA12 ekuoh; xfjek vkSj lekurk ds fl)kar ds vk/kkj ij cus varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu esa ,pvkbZoh@,M~l vkSj muls lacaf/kr vf/kdkj Hkh 'kkfey gSaA vusd varjkZ"Vªh; le>kSrs] laf/k;ka vkSj nLrkost ekStwn gSa tks ikWftfVo yksxksa ds LokLF; laca/kh vf/kdkjksa dh j{kk crkSj ekuokf/kdkj djrs gSa vkSj bu vf/kdkjksa dks ykxw djus dh O;OkLFkk djrs gSaA

varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu f}rh; fo'o ;q) dh =klnh vkSj 1945 esa la;qDr jk"Vª dh LFkkiuk ds lanHkZ esa cus FksA la;qDr jk"Vª ds ?kks"k.kki= dks Lohdkj djrs gq, blds lnL;ksa us ;g ekuk fd muds vkarfjd ekeyksa esa gLr{ksi ugha djus ds fl)kar dks varjkZ"Vªh; 'kkafr vkSj lqj{kk ds le{k [krjk vkus ij NksM+k tk ldrk gSA13 ?kks"k.kki= ds vuqPNsn&55 esa Hkh la;qDr jk"Vª dks varjkZ"Vªh; LokLF; laca/kh leL;kvksa ds fujkdj.k ds fy, vf/kÑr fd;k x;k gSA dbZ varjkZ"Vªh; dkuwuksa esa LokLF; dk vf/kdkj 'kkfey gSA

,pvkbZoh@,M~l ds fy, izHkkoh ljdkjh mik; djus ds laca/k esa tks egRoiw.kZ ekuokf/kdkj fl)kar gSa( os ekStwnk varjkZ"Vªh; O;oLFkkvksa esa 'kkfey gSa] tSls& ekuokf/kdkj dk lkoZtfud ?kks"k.kki=] vkfFkZd&lkekftd] lkaLÑfrd] ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; le>kSrk] gj rjg ds uLyHksn ds mUewyu ij varjkZ"Vªh; le>kSrk] efgykvksa ds izfr gj rjg ds HksnHkko dks lekIr djus ds fy, varjkZ"Vªh; le>kSrk] ;kruk vFkok fdlh izdkj ds Øwj] vekuoh;] viekutud O;ogkj ;k naM ds f[kykQ le>kSrk rFkk cPpksa ds vf/kdkjksa ds laca/k esa le>kSrkA {ks=h; O;oLFkk,a tSls& ekuokf/kdkj ij vejhdh le>kSrk] ewyHkwr vf/kdkjksa vkSj ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, ;wjksih; le>kSrk rFkk tu ,oa ekuokf/kdkjksa ij vÝhdh le>kSRkk] ;s lHkh ,pvkbZoh@,M~l ds izfr ljdkjksa dks mŸkjnk;h cukrh gSaA blds vykok varjkZ"Vªh; Je laxBu ds dbZ lEesyuksa vkSj flQkfj'kksa dh Hkh ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa izklafxdrk gS] tSls& jkstxkj vkSj O;olk; esa HksnHkko] ukSdjh ls fudkys tkus] deZpkfj;ksa dh futrk ds laj{k.k] dk;ZLFky ij mudh lqj{kk vkSj LokLF; dk laj{k.kA

12 V~osaVh&Qkbo Dos'pUl ,aM vkUllZ vkWu gsYFk ,aM g~;weu jkbV~l] tsusok % oYMZ gsYFk vkxZukbts'ku ( 200213 pkVZj vkWo n ;wukbVsM us'kUl ¼VII½] U;w;kdZ % ;wukbVsM us'kUl( 1994( i`"B 22&8


7

;wMh,pvkjn ;wfuolZy fMDyjs'ku vkWu g~;weu jkbV~l ¼;wMh,pvkj½ ;kuh ekuokf/kdkjksa ds lkoZHkkSe ?kks"k.kki= esa crk;k x;k gS fd varjkZ"Vªh; leqnk; ds fy;s ekuokf/kdkj dk D;k vFkZ gS vkSj blus ekuokf/kdkj ds {ks= esa ,d ds ckn ,d dkuwuh mik; djus ds fy, izsfjr fd;k gSA ?kks"k.kki= esa rhl vuqPNsn bu fl)karksa ij vk/kkfjr gaS fd euq"; lEiw.kZ xfjek vkSj vf/kdkjksa ds lkFk Lora= vkSj ,d leku iSnk gqvk gSA14

;wMh,pvkj dk vuqPNsn&25 LokLF; ds vf/kdkj dks bl rjg ekU;rk nsrk gS&^^gj fdlh dks ,d ,sls thou Lrj dk gd gkfly gS tks mlds vkSj mlds ifjokj ds LokLF; vkSj le`f) ds fy, i;kZIr gS ftlls mldh Hkkstu] oL=] vkokl] fpfdRlk rFkk vU; lkekftd t:jrsa iwjh gks ldas rFkk csjkstxkjh] chekjh] viaxrk] fo/kokiu] cq<+kik rFkk vU; dfBukb;ksa ds le;] tks mlds fu;a=.k ls ckgj gksa] esa lkekftd lqj{kk fey ldsA** bl ?kks"k.kki= ls blds izLrkouk dh vf/kdka'k ckrsa iwjh gks tkrh gSa vkSj ekuokf/kdkj ds ^lkekU;

Lrj* dk irk py tkrk gSA gkykafd bls lnL; ns'kksa ij dkuwuh :i ls ykxw ugha fd;k x;k Fkk ysfdu blds ewy izko/kkuksa dks bruh ckj ykxw vkSj LohÑr fd;k x;k gS fd ;g ijaijkxr varjkZ"Vªh; dkuwu dk ntkZ gkfly dj pqdk gSA15

vkbZlhbZ,llhvkjvarjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLÑfrd vf/kdkj dksosuasV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ LokLF; ds vf/kdkj ds ekeys esa loZfofnr varjkZ"Vªh; dkuwuh gfFk;kj gSA blds rgr ljdkjh i{k ekuokf/kdkj dks LokLF; ds mPpre LRkj ij Lohdkj djrs gSsa vkSj bu mik;ksa ds tfj, bls gkfly djus dk iz;kl djrs gaS % ¼1½ e`r f'k'kq ds tUe nj vkSj cky e`R;q dh nj de djds rFkk cky fodkl ds tfj,( ¼2½ i;kZoj.kh; vkSj vkS|ksfxd lq/kkj ds tfj;s( ¼3½ egkekjh rFkk vU; chekfj;ksa ls cpko] fpfdRlk vkSj fu;a=.k ds mik; djds( rFkk ¼4½ lcdks /;ku esa j[krs gq, fpfdRlk lsok lqfuf'pr djdsA16

vkbZlhbZ,llhvkj dk vuqPNsn&12 ;g lqfuf'pr djrk gS fd ^lcdks mPpre Lrj dk 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; gkfly djus dk vf/kdkj gS** vkSj funsZ'k nsrk gS fd bu vf/kdkjksa dks Øe'k% ykxw fd;k tk,A vuqPNsn&2 esa fufnZ"V fd;k x;k gS] ^gj jkT; dks [kqn ;k varjkZ"Vªh; lg;ksx vkSj lgk;rk ls vius miyC/k lalk/kuksa dk vf/kdre mi;ksx djrs gq, bl le>kSrs esa 'kkfey lHkh vf/kdkjksa dks Øe'k% ykxw djus dk ;FkklaHko iz;kl djuk pkfg,] [kklrkSj ls dkuwuh mik; djdsA

lHkh ekuokf/kdkjksa dh rjg LokLF; dk vf/kdkj Hkh jkT; iz'kkluksa ds fy, rhu rjg ls drZO; vf/kdkjksa dk lEeku djus] laj{k.k djus vkSj bUgsa ykxw djus dk fu/kkZfjr djrk gSA fØU;ko;u esa drZO; ds lkFk bu vf/kdkjksa dks Lohdkj djuk] bUgsa iznku djuk vkSj izksRlkfgr djuk Hkh tqM+k gqvk gSA LokLF; ds vf/kdkjksa dk lEeku djus dk drZO; iwjk djus ds fy, jkT;ksa dks LokLF; ds vf/kdkj esa izR;{k ;k vizR;{k :i ls gLr{ksi djus ls cpuk gksxkA bu vf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, jkT;ksa dks ,sls mik; djus gksaxs] fd dksbZ rhljk i{k vuqPNsn&12 esa iznŸk xkjafV;ksa esa gLr{ksi ugha dj ldsA varr% bUgsa ykxw djus

14 ykjsal vks- xksfLVu] ftVk ysTkkfjuh( g~;weu jkbV~l ,aM ifCyd gsYFk bu n ,M~l iSaMsfed ( vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl 1997 ( i`"B 315 ogh16 ns[ksa & vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ ij varjkZ"Vªh; le>kSrk vuqPNsn&12] 993 ;w,uVh,l 3 ¼1976½


8

ds fy, jkT;ksa dks mi;qDr dkuwuh] iz'kklfud] ctVh;] U;kf;d] izksRlkguijd rFkk vU; mik; djus gksaxs rkfd bUgsa iwjh rjg ykxw fd;k tk ldsA17

vkbZlhbZ,llhvkj esa 'kkfey gj vf/kdkj ds fy, jkT; dks vius vf/kdre miyC/k lalk/kuksa ds vuq:i mik; djus gksaxs] rkfd mUgsa Øe'k% iwjh rjg ykxw fd;k tk ldsA bu vf/kdkjksa dh [kqyh izÑfr] yphykiu vkSj jkT;ksa ij bUgsa ykxw djus dh ftEesnkjh NksM+ nsus ds dkj.k varjkZ"Vªh; dkuwuksa ds rgr bUgsa ifjHkkf"kr djuk dfBu gks tkrk gSA vkbZlhbZ,llhvkj ds rgr fuxjkuh dh detksj O;oLFkk ds dkj.k LokLF; ds vf/kdkj dh gh rjg lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa dks Li"V djus ds iz;kl dks egRo ugha fn;k tkrk gSA detksj O;oLFkk esa ;g Hkh 'kkfey gS fd jkT; [kqn fjiksVZ djsaxsA bu fjiksVksZa esa tks dqN fy[kk tkrk gS mldh vkykspuk ;k fuank djus dk vf/kdkj Hkh vkbZlhbZ,llhvkj us bZlhvks,lvkslh dks iwjh rjg ugha fn;k gSA18

ekfLVªp fn'kkfunsZ'kksa19 ds lkFk fyEcxZ fl)kar20 mu ekudksa esa 'kkfey gSa] ftuds vk/kkj ij vkbZlhbZ,llhvkj dh O;k[;k dh tk ldrh gS vkSj budk mi;ksx LokLF; ds vf/kdkj dh O;k[;k djus ds fy, fd;k x;k gSA buls vkbZlhbZ,llhvkj esa 'kkfey vf/kdkjksa dks Øe'k% ykxw djus ds fy, fd, x, mik;ksa vkSj jkT;ksa }kjk dh x;h dkjZokbZ ij fopkj djus dh n`f"V gkfly gksrh gSA21

fyEcxZ fl)kar ds iSjkxzkQ22 esa dgk x;k gS fd jkT;ksa dks le>kSrs ds vuq:i vius nkf;Roksa dks iwjk djus ds fy, rRdky mik; djuk pkfg,A blds vykok] bl fl)kar ds vuqlkj ^^Øe'k% ykxw djus** dk nkf;Ro Lora= :i ls lalk/ku c<+kus esa fufgr gSA blesa miyC/k lalk/kuksa dk izHkkoh mi;ksx djus dh O;oLFkk gSA bl rjg gLrk{kj djus okys lHkh jkT; u flQZ vius lHkh ukxfjdksa ds fy, LokLF; lsok dh O;OkLFkk djsaxs cfYd lalk/kuksa dh deh gksus ij Hkh rRdky bl fn'kk esa lfØ; gkssaxsA23 fyEcxZ fl)karksa ds izHkko dks jkT;ksa us bl cgkus de djus dh dksf'k'k dh gS fd lalk/kuksa dh deh gS rkfd vkbZlhbZ,llhvkj ds vuq:i dke ugha djsaA fn'kkfunsZ'k ;g gS fd jkT; le>kSrs ds vuqPNsn&2 ds rgr ^^Øe'k% ykxw djus** ds izko/kku dks le>kSrk ykxw ugha djus dk cgkuk ugha cuk ldrsA24 ekfLVªp fn'kkfunsZ'k la[;k&6 bl ckr dh iqf"V djrk gS fd t:jrean yksxksa dks izkFkfed LokLF; lsok miyC/k djkus esa jkT;ksa dh vlQyrk le>kSrk ykxw djus ds nkf;Ro dk mYya?ku ekuk tk,xkA vr% vxj dksbZ jkT; vius ukxfjdksa dh lkekU; LokLF; lsok csgrj cukus ds fy, u,&u, mik; ugha djrk gS ;k

17 la;qDr jk"Vª vkfFkZd ,oa lkekftd ifj"kn dh vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij xfBr lfefr ¼lhbZ,llhvkj½A n jkbV Vq n gkb,LV vVsuscy LVSaMMZ vkWo gsYFk] iSjk 33] ;w,u nLrkost la[;k bZ@lh- 12@2000@4] lhbZlh,lvkj tujy desaV 14 ¼2000½ ¼tujy desaV 14½

18 eSjh vksUl Vksjsl] ifCyd gsYFk ,aM baVjus'kuy ykW] n g~;weu jkbV~l Vq gsYFk] Uks'kuy dksVZ~l ,aM ,Dlsl Vq ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV% osustq,yk ij ,d dsl LVMh] f'kdkxksa tuZy vkWo baVjus'kuy ykW] fLizax 2002-

19 n ekfLVªp xkbMykbUl vkWu ok;ksys'kUl vkWo bdksukWfed lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l] tuojh 22&26 1997] http://www1.umn.edu/humanrts’instree/Maastrichtguidelines.html

20 vkbZlhbZ,llhvkj ds izfr jkT;ksa dh uhfr;ksa dh izÑfr vkSj laHkkouk ds eísutj varjkZ"Vªh; dkuwu dh fo'ks"kKksa ds ,d lewg us 1986 esa fyEcxZ fl)kar fodflr fd;k FkkA

21 lkmFk vÝhdkt jkbV Vq gsYFk ds;j % baVjus'kuy ,aM daLVhV~;w'kuy M~;wVht bu fjys'ku Vq n ,pvkbZoh@,M~l ,fiMsfed( g~;weu jkbV~l czhQ( 38 ls 67 nLrkost( jkstj fQfyIl( 2004

22 ^^bu vf/kdkjksa dks Øze'k% iwjh rjg ykxw djus dk nkf;Ro iwjk djus ds fy, t:jh gS fd jkT; ;FkklaHko rsth ls bu vf/kdkjksa dks ykxw djsaA**

23 lkmFk vÝhdkt jkbV Vq gsYFk ds;j % baVjus'kuy ,aM daLVhV~;w'kuy M~;wVht bu fjys'ku Vq n ,pvkbZoh@,M~l ,fiMsfed( g~;weu jkbV~l czhQ( 38 ls 67 nLrkost( jkstj fQfyIl( 2004

24 ogh


9

LokLF; laca/kh izeq[k leL;kvksa dk izHkkoh rjhds ls fujkdj.k ugha djrk gS rks og vkbZlhbZ,llhvkj ds izfr vius nkf;Roksa dk ikyu ugha djrk gSA

bZlh,l ij xfBr lfefr us o"kZ 2000 esa ^LokLF;* “kCn dk vFkZ fu/kkZfjr djrs gq, dqN egRoiw.kZ fVIif.k;ka dhaA mlus dgk fd LokLF; ds vf/kdkj dks LoLFk jgus dk vf/kdkj ugha le>uk pkfg,A vusd igyw gSa ftUgsa egt jkT; vkSj O;fDr ds laca/kksa ds vk/kkj ij ugha le>k tk ldrkA [kklrkSj ij vPNk LokLF; dksbZ jkT; lqfuf'pr ugha dj ldrk vkSj u gh jkT; euq"; ds [kjkc LokLF; esa gj laHkkfor dkj.k ls laj{k.k iznku dj ldrk gSA O;fDr ds LokLF; esa thu laca/kh dkjd] O;fDRkxr detksjh vkSj vLoLFk ;k [krjukd thou “kSyh dh Hkh Hkwfedk gksrh gSA25 vuqPNsn 12-1 esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS fd jkT; ;g lqfuf'pr djs fd mls vius miyC/k lalk/kuksa esa ls vius ukxfjdksa dks csgrj LokLF; lqfo/kk,a miyC/k djk;sA ftlesa mlds thus vkSj lkekftd&vkfFkZd vf/kdkj lqjf{kr jgsA jkT; ls cgqr lkjh vis{kk,a gksrh gS ysfdu ;g ugha ekuk tk ldrk gS fd jkT; vkSj O;fDr ds laca/kksa ds vk/kkj ij O;fDr dks [kjkc LokLF; dk gjlaHko laj{k.k izkIr gks ldsA vkuqoaf'kdh dkj.k] O;fDrxr detksjh vkSj vfu;fer fnup;kZ Hkh [kjkc LokLF; esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA vFkkZr~ LokLF; ds vf/kdkj dks vusd izdkj dh lqfo/kkvksa] lkekuksa] lsokvksa vkSj fLFkfr;ksa ds mi;ksx ds vk/kkj ij le>k tkuk pkfg, tks LokLF; esa mPpre ekud dks gkfly djus ds fy, t:jh gSA26

o"kZ 1966 esa nks varjkZ"Vªh; le>kSrs Lohdkj djus ds ckn fo'o LokLF; dh fLFkfr esa ukVdh; ifjorZu vk;k] LokLF; dh le> esa ewyHkwr ifjorZu utj vk;k vkSj mldk nk;jk Hkh c<+ x;kA LokLF; ds vusd dkjdksa ij /;ku fn;k tk jgk gS tSls lalk/kuksa dk forj.k vkSj fyax&HksnA LokLF; dh O;kid ifjHkk"kk fgalk vkSj l'kL= la?k"kZ tSlh lkekftd fparkvksa ij Hkh /;ku nsrh gSA blds vykok vrhr esa vKkr chekfj;ksa tSls ,pvkbZoh@,M~l rFkk vU; O;kid chekfj;ka tSls& dSalj rFkk tula[;k esa o`f) vkfn us LokLF; ds vf/kdkj dks ykxw djus esa vkSj vf/kd ck/kk,a [kM+h dj nh gaSA vuqPNsn&12 dh O;k[;k djus esa bu lHkh ij /;ku nsuk gksxkA27

lfefr LokLF; ds vf/kdkj dh O;k[;k] tSlk fd vuqPNsn&12-1 esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS] le; ij i;kZIr LokLF; lsok ds :i esa gh ugha] cfYd LokLF; ds vU; dkjdksa dh miyC/krk ds :i esa Hkh tSls& LoPN is; ty] i;kZIr ek=k esa lqjf{kr Hkkstu dh vkiwfrZ] iks"kd rRoksa] vkokl] LoLFk O;kolkf;d vkSj i;kZoj.kh; fLFkfr] LokLF; laca/kh f'k{kk vkSj lwpuk ftlesa ;kSu vkSj iztuu laca/kh f'k{kk 'kkfey gks vkfn dh miyC/krk ds :i esa ,d laiw.kZ vf/kdkj ds :i esa djrh gSA bldk ,d vkSj egRoiw.kZ igyw lkeqnkf;d] jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; Lrjksa ij lHkh LokLF; laca/kh QSlyksa esa turk dh fgLLksnkjh dk Hkh gSA28

vius lHkh :iksa esa vkSj lHkh Lrjksa ij LokLF; ds vf/kdkj esa fuEufyf[kr vkil esa tqM+s vfuok;Z rRo 'kkfey gSa tks lac) jkT; esa O;kIr fLFkfr ij fuHkZj gSA29 ¼,½ miyC/krk % jkT;ksa esa dkjxj tu LokLF; vkSj LokLF; lsok dh lqfo/kk,a i;kZIr :i esa miyC/k

gksuh pkfg,A lqfo/kkvksa ¼lsokvksa vkSj lkeku½ dh i;kZIr ek=k fofHkUu dkjdksa ij fuHkZj gksxh] ftuesa

25 n jkbV Vq n gk,LV vVsuscy LVSaMMZ vkWo gsYFk % 11@08@2000- bZ@lh- 12@2000 @4 ¼vke fVIif.k;ka½26 ogh27 ogh28 ogh29 ogh


10

jkT; ds fodkl dk Lrj Hkh 'kkfey gSA blesa LokLF; dk vk/kkj lqfuf'pr djuk Hkh 'kkfey gS tSls& LoPN vkSj lqjf{kr is;ty] i;kZIr lQkbZ] fpfdRlky; dh bekjrsa] izf'kf{kr fpfdRld vkSj fpfdRlkdehZ ftUgsa vPNk osru izkIr gks vkSj t:jh nok;sa ftudh flQkfj'k MCY;w,pvks ,D'ku izksxzke vkWu blsaf'k;y MªXl us dh gSA

¼ch½ igqap % LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ fcuk fdlh HksnHkko ds vkSj jkT; ds dk;Z{ks= esa lcdh igqap esa gksuh pkfg,A igqap ds ,d&nwljs ls feyrs&tqyrs pkj igyw gSa %

HksnHkko jfgr % LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ lcdh igqap esa gksuh pkfg,] [kklrkSj ij ftUgsa lcls T;knk t:jr gS ;k tks vkcknh dk xjhc fgLlk gS mudh igqap esaA dkuwu esa Hkh vkSj okLro esa Hkh fdlh rjg ds HksnHkko ds cxSjA

HkkSfrd igqap % vkcknh ds gj oxZ dh lqjf{kr HkkSfrd igqap esa LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ gksuh pkfg,] [kklrkSj ij ftUgsa lcls T;knk t:jr gS ;k tks xjhc gSa mudh igqap esaA ,sls yksxksa esa tkrh; vYila[;d vkSj LFkkuh; vkcknh] efgyk,a] cPps] fd'kksj] cw<+s yksx] viax vkSj ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r yksx 'kkfey gSaA igqap dk ;g Hkh vFkZ gksrk gS fd fpfdRlk lsok,a vkSj LokLF; dh vk/kkjHkwr t:jrsa tSls LoLFk is;ty vkSj i;kZIr lQkbZ dh lqfo/kk,a xzkeh.k {ks=ksa lfgr lcdh lqjf{kr igqap esa gksaA blds vykok ,slh bekjrsa gksa tgka viax Hkh vklkuh ls vk&tk ldsaA

vkfFkZd igqap ¼ogu ;ksX;½ % LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ lcds [kpsZ ds vanj gksuh pkfg,A LokLF; ds fy, t:jh lsokvksa] ftuesa LokLF; dh vk/kkjHkwr t:jrksa dk [kpZ i{kikr jfgr gksuk pkfg, rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd pkgs ;s futh ;k ljdkjh {ks= esa gksa] gj fdlh ds [kpsZ ds vanj gksa Hkys gh os lkekftd :i ls fiNM+s gq, D;ksa u gksaA i{kikr jfgr gksus dk eryc gS fd xjhc ifjokjksa ij vehj ifjokjksa dh rqyuk esa vR;f/kd cks> u iM+sA

lwpuk dh miyC/krk % bldk vFkZ LokLF; laca/kh ekeyksa esa lwpuk ekaxuk] izkIr djuk vkSj mldk izlkj djuk gksrk gSA ij] lwpuk rd igqap dk vFkZ ml O;fDRkxr LokLF; dh tkudkjh gkfly djuk ugha gS tgka bykt xksiuh;rk ds vk/kkj ij gks jgk gksA

¼lh½ Lohdk;Zrk % lHkh LokLF; lqfo/kk,a ¼lkeku vkSj lsok,a½ fpfdRlh; uSfrdrk vkSj lkaLÑfrd n`f"V ls lEekutud gksuh pkfg,] vFkkZr~ O;fDRk;ksa] vYila[;dksa] yksxksa vkSj leqnk;ksa dh laLÑfr dks Lohdk;Z] fyax&Hksn ds vuqlkj laosnu'khy vkSj thoupØ dh t:jrksa ds eqrkfcd gksuh pkfg,A blds vykok ,slh gksuh pkfg, tks yksxksa esa fo'okl iSnk djs rFkk lac) yksxksa ds LokLF; dk Lrj c<+kus okyh gksA

¼Mh½ xq.koÙkk % lkaLÑfrd :i ls Lohdk;Z gksus ds vykok LokLF; lqfo/kkvksa] lkeku vkSj lsokvksa dks oSKkfud vkSj fpfdRldh; n`f"Vdks.k ls mi;qDr vkSj vPNs fdLe dk gksuk pkfg,A bldk vFkZ gS fd fpfdRlkdehZ dq'ky gksus pkfg,] nok,a vkSj midj.k [kjkc ugha gksus pkfg,] LoPN is; ty miyC/k gksuk pkfg, vkSj i;kZIr lkQ&lQkbZ gksuh pkfg,A

vkbZlhlhihvkjvarjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj le>kSrk ¼vkbZlhlhihvkj½ dk vuqPNsn&26 ^^fdlh Hkh izdkj ds HksnHkko ij jksd yxkrk gS rFkk gj O;fDr dks fdlh Hkh vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ laj{k.k nsrk gS

tSls uLy] fyax] jax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd ;k vU; fopkj] jk"Vªh; ;k lkekftd ewy] laifÙk] tUe ;k vU;


11

vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ laj{k.kA la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj vk;ksx us bldh O;k[;k ,pvkbZoh@,M~l ds vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ laj{k.k ds :i esa Hkh dh gSA30

LokLF; ds vf/kdkj dks ykxw djuk vU; ekuokf/kdkjksa dks ykxw djus ls iwjh rjg tqM+k gS vkSj ml ij fuHkZj gSA blesa O;fDr ds thus31] Lora= jgus vkSj lqj{kk dk vf/kdkj32] ;kruk ;k Øwj] vekuoh; ;k viekutud O;ogkj rFkk naM ls eqfDr dk vf/kdkj33 Hkh 'kkfey gSA blesa vfHkO;fDr dh Lora=rk ftlesa lwpuk ekaxus] izkIr djus vkSj mldk izlkj djus dk vf/kdkj 'kkfey gSA34 blesa O;fDr dh futrk dk vf/kdkj Hkh 'kkfey gSA35

lhbZMh,MCY;wefgykvksa ds f[kykQ gj rjg ds HksnHkko ds f[kykQ le>kSrk ¼lhbZMh,MCY;w½ jkT;ksa dks fyax Hksn ij vk/kkfjr gj rjg ds HksnHkko dk fujkdj.k dkuwuh] uhfrxr vkSj O;ogkjxr vk/kkj ij djus dks dgrk gSA ;g jkT;ksa ds fy, efgykvksa vkSj iq#"kksa ds chp xSj&cjkcjh vkSj mudh ijaijkxr Hkwfedk ij vk/kkfjr lkaLÑfrd vkSj lkekftd O;oLFkk esa lq/kkj ykus ds fy, mik; djus dks Hkh dgrk gSA efgykvksa ds izfr HksnHkko dk mUewyu djus ds fy, xfBr lfefr] tks fd mDr le>kSrs esa fØ;kUo;rk ij utj j[krh gS] us efgykvksa dh eka dh Hkwfedk] mudh v/khuLFk lkekftd fLFkfr vkSj muds ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs ds chp laca/k js[kkafdr fd;k gSA36 ekuokf/kdkj vkSj tu LokLF; ds chp laca/k ls lkQ irk pyrk gS fd efgykvksa ds ekuokf/kdkj dk mYya?ku vDlj muds LokLF; ds fy, xaHkhj ifj.kke dk dkj.k curk gSA lhbZMh,MCY;w us efgykvksa ds fy, varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu dh vk/kkjf'kyk jk"Vªh;] /kkfeZd vkSj jhfr&fjoktksa ls Åij j[kh gSA dkuwu vkSj lekt esa efgykvksa dh detksj fLFkfr dh tM+ dkuwuh] lkekftd vkSj vkfFkZd lajpuk gS buesa lq/kkj ds fy, lhbZMh,MCY;w pkgrk gS fd jkT;] efgykvksa ds izfr oS;fDrd vkSj lkoZtfud Lrj ij gks jgs HksnHkko dks nwj djus ds fy, laoS/kkfud] oS/kkfud vkSj lkekftd&vkfFkZd lq/kkj dk dke “kq: djsaA

30 vkbZlhlhihvkj] vuqPNsn&26 ( dfe”ku vkWu g~;weu jkbV~l] ^^n izksVsD”ku vkWo g~;weu jkbV~l bu n dkaVsDLV vkWo g~;weu bE;quksMsfQfl,alh ok;jl ¼,pvkbZoh½ ,aM ,Dok;MZ bE;qu MsfQfl,alh flUMªkse ¼,M~l½]** izLrko 1995@44] cxSj ernku ds 3 ekpZ 1995 dks ikfjrA

31 ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; laf/k dk vuqPNsn&6¼1½ dgrk gS fd izR;sd O;fDr dks thou thus dk vkuqokaf”kd vf/kdkj gSA bl vf/kdkj dh j{kk dkuwu dks djuh gksxhA fdlh dks Hkh mlds bl vf/kdkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA*

32 varjkZ"Vªh; lkoZtfud ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&9 dgrk gS fd izR;sd O;fDr dks Lora= vkSj lqj{kk dk vf/kdkj gSA fdlh tcnZLrh fxj¶rkj ;k canh ugha cuk;k tk ldrkA mls mldh Lora=rk ls oafpr ugha fd;k tk ldrk tc rd fd dksbZ dkuwuh izko/kku bldh btktr ugha nsrkA

33 varjkZ’Vªh; lkoZtfud ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&7 dgrk gS ^fdlh dks Hkh izrkfM+r ugha fd;k tk ldrk gS vFkok mlds lkFk funZ;rkiw.kZ] vekuoh; vFkok viekutud O;ogkj ugha fd;k tk ldrk gS vFkok mls ltk ugha nh tk ldrh gSA fo”ks’k rkSj ij fdlh dks Hkh mldh ethZ ds fcuk fpfdRldh; vFkok oSKkfud iz;ksx dk fgLlk ugha cuk;k tk ldrk gSA*

34 varjkZ’Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&19 dgrk gS ^1- izR;sd O;fDr dks gLr{ksi ds fcuk fopkj j[kus dk vf/kdkj gksxkA 2- izR;sd O;fDr dks vfHkO;fDr dh Lora=rk dk vf/kdkj gksxk( vf/kdkj ds varxZr ekSf[kd] fyf[kr vFkok eqfnzr] dyk ds :i esa vFkok viuh ilan ds fdlh vU; ek/;e ds tfj;s lHkh izdkj dh lwpuk vkSj fopkj ekaxus] izkIr djus rFkk iznku djuk “kkfey gksxkA 3- bl vuqPNsn ds iSjk 2 esa mfYyf[kr vf/kdkjksa ds iz;ksx ds lkFk fo”ks’k drZO;ksa vkSj nkf;Roksa dh Hkh ckr vkrh gSA blfy, bl ij dqN izfrca/k gks ldrs gSa] ysfdu os dsoy dkuwu }kjk fufnZ’V vkSj t:jh gh gksrs gSa % ¼,½ vU; yksxkas ds vf/kdkjksa vFkok izfr’Bk dk lEeku( ¼ch½ jk’Vªh; lqj{kk vFkok lkoZtfud O;oLFkk vFkok tu LokLF; vFkok uSfrdrk dh j{kk ds fy,A*

35 varjkZ’Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj laf/k dk vuqPNsn&17 dgrk gS fd ^fdlh dh Hkh futrk] ifjokj] ?kj vFkok i=kpkj dk tcnZLrh vFkok x+Sjdkuwuh rjhds ls mYya?ku ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh mlds lEeku vFkok izfr’Bk ij xSjdkuwuh <ax ls vk?kkr fd;k tk ldrk gSA izR;sd O;fDr dks bl izdkj ds gLr{ksi vFkok vk?kkr ls cpus ds fy, dkuwuh laj{k.k izkIr djus dk vf/kdkj gSA*

36 ns[ksa] 0@lhbZMh,MCY;w] vke flQkfj”k la[;k 15 ¼ukSoka l=] 1990½A egklHkk ds vkf/kdkfjd nLrkost] iSarkyhloka l=] iwjd la[;k 38 ¼,@45@38½] v/;k; NgA


12

lhbZMh,MCY;w laf/k rFkk vuqPNsn&12 esa mfYyf[kr lhbZMh,MCY;w lfefr] lkekU; laLrqfr 19] lkekU; laLrqfr 14 vkSj 15 efgykvksa ds LokLF; vf/kdkjksa ds iw.kZ fØ;kUo;u dh fgek;r djrh gSaA

lhbZMh,MCY;w ds vuqlkj iq#"kksa vkSj efgykvksa esa lekurk ds vk/kkj ij jkstxkj ds {ks= esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko [kRe djus vkSj muds fy, leku vf/kdkj lqfuf'pr djus gsrq lHkh i{kksa dks lHkh mi;qDr mik; djus pkfg;sA bu vf/kdkjksa esa efgykvksa ds fy, iztuu vf/kdkj dh lqj{kk lesr dkedkth ekgkSy esa LokLF; dh lqj{kk vkSj fgQktr dk vf/kdkj çeq[k gSA37

lhbZMh,MCY;w dk vuqPNsn&12 fof'k"V :i ls LokLF; lsokvksa dh lqyHkrk ds ekeys esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko ds mUewyu dh ckr dgrk gSA38

vuqPNsn&1439 xzkeh.k {ks=ksa esa LokLF; lsok,a eqgS;k djkus ds fy, gSA

lhvkjlhla;qDr jk"Vª cky vf/kdkj laf/k ¼lhvkjlh½ dgrh gS fd LokLF; ds mPpre laHko ekud rd cPps ds vf/kdkj dks igpkuuk vkSj f'k'kq rFkk cky eR;q nj dks de djuk] lHkh cPpksa ds fy, vko';d fpfdRlk lsok rFkk LokLF; lsok dh miyC/krk lqfuf'pr djuk vkSj ekrkvksa ds fy, çlo iwoZ ,oa çloksijkar mi;qDr ns[kHkky lqfuf'pr djuk ljdkj dk drZO; gSA vuqPNsn&2440 cPpksa ds LokLF; laca/kh vf/kdkjksa dh ckr djrk gSA vuqPNsnksa esa laf/k ds lkekU; fl)karksa esa fn;s x;s vf/kdkjksa & HksnHkkoghurk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn&2½] vius fgrksa dks loksZifj j[kus dk cPpksa dk vf/kdkj ¼vuqPNsn&3½] thou] miktZu vkSj fodkl ds vf/kdkj41] thou vkSj cPpksa dh ns[kHkky ds i;kZIr Lrj dk /;ku j[kk x;k gS vkSj lhvkjlh

37 efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu ij laf/k dk vuqPNsn&1138 efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu ij laf/k dk vuqPNsn&12 dgrk gS % 1- jkT; efgykvksa rFkk iq#’kksa ds chp lekurk cjrrs

gq, efgykvksa ds fy, LokLF; lsokvksa dh lqyHkrk lqfuf”pr djus gsrq LokLF; lsok ds {ks= esa efgykvkas ds lkFk HksnHkko lekIr djus ds fy, mi;qDr mik; djsaxsA

39 efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu ij laf/k ds vuqPNsn&14 esa dgk x;k gS % jkT; ¼,½ efgykvksa rFkk iq#’kksa dks leku ekurs gq, xzkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko lekIr djus ds fy, mi;qDr mik; djds ;g lqfuf”pr djsaxs fd os xzkeh.k fodkl esa fgLlk ysa vkSj mlls ykHk izkIr djsaA ¼ch½ lqfuf”pr djsaxs fd efgykvksa ds fy, lwpuk] lykg lsokvksa rFkk ifjokj fu;kstu lesr i;kZIr LokLF; lsok;sa lqyHk gks ldsaA ¼,p½ lqfuf”pr djsaxs fd efgykvkas dks thou ;kiu ds fy, vkokl] LoPNrk] fctyh ,oa ty vkiwfrZ] ifjogu vkSj lapkj ls lacaf/kr i;kZIr lqfo/kk;sa feysaxhA

40 ^^jkT; i{k loksZPp izkI; LokLF; ekunaMksa ds cky vf/kdkj dks ekU;rk nsa vkSj chekjh ds mipkj rFkk LokLF; iquokZl ds fy, lqfo/kk;sa miyC/k djk;saA jkT; i{k ;g lqfuf”pr djus ds fy, iz;kl djsaxs fd fdlh Hkh cPps dks ,slh LokLF; lsokvksa ds vf/kdkj ls oafpr u fd;k tk;sA jkT; i{k bu vf/kdkjksa ds iw.kZ fØ;kUo;u ds fy, iz;kl djsaxs vkSj fo”ks’k rkSj ij f”k”kq ,oa cky eR;q nj de djus( izkFkfed LokLF; lsok ds fodkl ij tksj nsrs gq, lHkh cPpksa dks vko”;d fpfdRlk lgk;rk ,oa LokLF; lsok dk izko/kku lqfuf”pr djus( izkFkfed LokLF; lsok ds <kaps esa gh ekStwnk rduhdksa ds bLrseky vkSj i;kZoj.kh; iznw’k.k ds [krjksa dks /;ku esa j[krs gq, i;kZIr iks’kd Hkkstu vkSj LoPN is;ty ds izko/kku ds tfj;s jksxksa vkSj dqiks’k.k dk eqdkcyk djus( ekrkvksa dks izlo iwoZ vkSj izloksijkar mi;qDr LokLF; lsok lqfuf”pr djus( lekt ds lHkh oxksZa fo”ks’k rkSj ij cPpksa vkSj ekrk&firk dks lwpuk vkSj f”k{kk dh lqyHkrk lqfuf”pr djus] mUgsa cky LokLF; ,oa iks’k.k] Lruiku ds ykHkksa] LoPNrk rFkk i;kZoj.kh; LoPNrk ,oa nq?kZVukvksa ls cpko ds ckjs esa izkFkfed Kku ds bLrseky dh tkudkjh nsus( fujks/kd LokLF; lsok] ekrk&firk ds fy, funsZ”k vkSj ifjokj fu;kstu laca/kh f”k{kk rFkk lsokvksa dk fodkl djus ds fy, mi;qDr mik; djsaxsA jkT; i{k cky LokLF; ds fy, gkfudkjd ijaijkxr jhfr;ksa ds mUewyu ds fy, lHkh izHkkoh ,oa mi;qDr mik; djsaxsA jkT; i{k ekStwnk vuqPNsn esa mfYyf[kr vf/kdkjksa ds iw.kZ bLrseky rd igqapus ds fygkt ls varjkZ’Vªh; lg;ksx dks izksRlkgu nsaxsA bl laca/k esa fodkl”khy ns”kksa dh t:jrksa ij [kkl /;ku fn;k tkuk pkfg;sA

41 vuqPNsn&6 ÞjkT; i{k bl ckr dks Lohdkj djrs gSa fd izR;sd cPps dks thou dk vf/kdkj gSAß lkFk gh jkT; i{k cPpksa ds thou vkSj fodkl dks vf/kdre lhek rd lqfuf'pr djsaxsA dUosa'ku vkWu n jkbV~l vkWo o pkbYM ds vuqPNsn&6-1 ds vuqlkj ÞjkT; i{k bl ckr dks Lohdkj djrs gSa fd izR;sd cPps dks thou dk vf/kdkj gSAß vuqPNsn&6-2 dgrk gS] ÞjkT; i{k cPpksa ds thou vkSj fodkl dks vf/kdre lhek rd lqfuf'pr djsaxsAß cPpksa ds vf/kdj ij lfefr us ,pvkbZoh@,M~l ds eqís dks fo'ks"k:i ls bl :i esa mBk;k fd blls cPps vukFk gks tkrs gS vkSj blfy;s muds thou vkSj lkFk gh LokLF; vkSj fodkl ij Hkh izHkko iM+rk gSA


13

ds vuqPNsn&23 rFkk 24 lHkh cPpksa ds LokLF; ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSa vkSj bUgsa iwjk djus ds fy, ifjokj fu;kstu lesr fofHkUu pj.kksa dks fpfUgr djrs gSaA 2- lhvkjlh dgrh gS fd jkT; i{kksa dks xHkkZoLFkk] vodk'k vkSj çloksijkar vof/k ds flyflys esa efgykvksa ds fy, mi;qDr lsok;sa lqfuf'pr djuh gksaxh] mUgsa vko';drkuqlkj fu%'kqYd lsokvksa vkSj xHkkZoLFkk rFkk Lruiku ds nkSjku i;kZIr iks"k.k dh miyC/krk Hkh lqfuf'pr djuh gksxhA

;g laf/k LokLF; ds vf/kdkj dh i;kZIr lkoZHkkSfed lqj{kk dh iqf"V djrh gS vkSj ?kks"k.kk djrh gS fd cPps jkT; ds ukxfjd gSa vkSj bl rjg os ekuo gSa vkSj mUgsa lkoZHkkSfed ekuokf/kdkj ?kks"k.kki= esa fn;s x;s vf/kdkjksa dh xkjaVh nh tkrh gSA vuqPNsn&19 dgrk gS] ^^cPps tc ekrk&firk] dkuwuh vfHkHkkod vFkok fdlh vU; O;fDr ds laj{k.k esa gSa] rks mUgsa lHkh izdkj dh 'kkjhfjd vFkok ekufld fgalk] pksV vFkok vR;kpkj] vuns[kh vFkok utjvankt djus okys O;ogkj] nqO;Zogkj vFkok ;kSu 'kks"k.k lesr lHkh izdkj ds 'kks"k.k ls cpkus ds fy, mi;qDr fo/kk;h] iz'kklfud] lkekftd vkSj “kSf{kd mik; djuk ljdkj dk drZO; gSA** mnkgj.k ds fy,] vuqPNsn&20 dgrk gS] ^îkfjokfjd ekgkSy ls iwjh rjg vFkok vkaf'kd rkSj ij oafpr cPps vFkok ,slk cPpk] ftls mlds fgr ds dkj.k gh ,sls ekgkSy ls nwj j[kk x;k gS] dks ljdkj dh vksj ls fo'ks"k laj{k.k vFkok lgk;rk izkIr gksuh pkfg;sA ljdkjsa vius jk"Vªh; dkuwuksa ds vuqlkj ,sls cPpksa ds fy, oSdfYid ns[kHkky lqfuf'pr djsaxhA** oSdfYid ns[kHkky esa vU; ckrksa ds lkFk lqjf{kr iquokZl] xksn nsuk vFkok ;fn t:jh gqvk rks cPps dks ns[kHkky ds fy, mi;qDr laLFkkvksa esa izos'k fnykuk 'kkfey gSA lek/kkuksa ij fopkj djrs le; cPps ds ikyu&iks"k.k esa lrdZrk vkSj mldh uLyh] /kkfeZd] lkaL—frd vkSj Hkk"kk;h i`"BHkwfe ij Hkh iwjk /;ku nsuk pkfg;sA**

vkbZlhbZvkjMhlaf/k ds vuqPNsn&1 esa nh x;h ifjHkk"kk ds vuqlkj uLyh; HksnHkko dk vFkZ ûLy ds jax] :i] jk"Vªh; vFkok tkrh; mn~Hko ds vk/kkj ij fdlh izdkj dk HksnHkko] cfg"dkj] izfrca/k vFkok vuns[kh gS] ftldk mís'; ekuokf/kdkjksa dh leku ekU;rk] miHkksx vFkok iz;ksx dks jksduk gSA*

uLy laf/k ds i{kksa ds rkSj ij ljdkjksa us ^ûLyh; HksnHkko ds lHkh :iksa vkSj izdkjksa ds rsth ls mUewyu vkSj uLyksa ds chp le> c<+kus ds fy, uLyh fl)karksa vkSj ijaijkvksa dk eqdkcyk djus rFkk lHkh izdkj ds uLyh; HksnHkko vkSj foHkktu ls eqDr varjkZ"Vªh; leqnk; dh LFkkiuk ds fy, lHkh vko';d mik; djus** dk ladYi fy;k gSA

bl laf/k ds vuqPNsn&5 ds rgr mfYyf[kr vf/kdkjksa] tks fo'ks"k rkSj ij LokLF; ds lanHkZ esa izklafxd gSa] esa O;fDr dh Lora=rk vkSj lqj{kk dk vf/kdkj42] LokLF; ds lanHkZ esa leku vf/kdkj43] vU; lkekftd&vkfFkZd vf/kdkj] tSls dke djus dk vf/kdkj vkSj f'k{kk dk vf/kdkj44 rFkk fookg djus vkSj ifjokj cukus ds leku vf/kdkj 'kkfey gSaA45

42 bl dUosa'ku ds vuqPNsn&2 esa fn;s x, ekSfyd mÙkjnkf;Roksa dh iwfrZ ds fy;s] jkT; i{k tkfrxr HksnHkko dk fu"ks/k djsaxs vkSj tkfr] o.kZ] tUe ds vk/kkj ij HksnHkko fd;s fcuk izR;sd dks vf/kdkj dh xkjaVh] dkuwu ds le{k lekurk] fo'ks"k:i ls fuEu vf/kdkjksa ds fy;s djsaxs % ¼ch½ O;fDr dh lqj{kk dk vf/kdkj vkSj fgalk ;k 'kkjhfjd gkfu ls cpko ds fy;s jkT; }kjk lqj{kk] Hkys gh gkfu ljdkjh vf/kdkjh ;k fdlh vU; O;fDrxr lewg ;k laLFkk }kjk dh xbZ gksA

43 5 ¼b½ vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkj] fo'ks"kr% ¼iv½ tu LokLF;] fpfdRlk lqfo/kk] lkekftd lqj{kk vkSj lkekftd lsokvksa dk vf/kdkj44 5 ¼b½ vkfFkZd] lkekftd vkSj laLÑfrd vf/kdkj] fo'ks"kr% i½ dke] jkstxkj ds Lora= p;u] dke dh U;k;iw.kZ vkSj vuqdwy ifjfLFkfr;ka]

csjkstxkjh ls lqj{kk] leku dk;Z ds fy;s leku osru] U;k;iw.kZ o mfpr ikfjJfed ikus dk vf/kdkj( ii½ O;kikj la?kksa ls tqM+us vkSj cukus dk vf/kdkj( iii½ vkokl dk vf/kdkj( iv½ tu LokLF;] fpfdRlk lqfo/kk] lkekftd lqj{kk vkSj lkekftd lsokvksa dk vf/kdkj( v½ f'k{kk vkSj izf'k{k.k dk vf/kdkj( vi½ lkaLÑfrd fØ;kvksa esa leku :i ls Hkkxhnkjh dk vf/kdkj

45 ¼Mh½ vU; ukxfjd vf/kdkj] fo'ks"kr% ¼iv½ fookg vkSj lkFkh ds p;u dk vf/kdkjA


14

,pvkbZoh ,M~l vkSj varjkZ"Vªh; dkuwubl lanHkZ esa jkT;ksa dks ck/; djus ds fy, gkykafd bl le; dksbZ varjkZ"Vªh; laf/k vkfn ugha gS] ysfdu ,pvkbZoh vkSj lacaf/kr ekuokf/kdkj elyksa ij yxkrkj /;ku dsafnzr jgus ds dkj.k dbZ ?kks"k.kk;sa gqbZ gSa vkSj ,pvkbZoh@,M~l rFkk ekuokf/kdkjksa ij la;qDr jk"Vª fn'kkfunsZ'kksa46 ij vke lgefr Hkh cuh gS] ftuesa bl egkekjh ds f[kykQ jkT; dh Hkwfedk dk ftØ gSA bu fofHkUu iz;klksa ds ifj.kkeLo:i ,M~l ds fy, la;qDr jk"Vª dk la;qDr dk;ZØe ¼;w,u,M~l½ Hkh rS;kj fd;k x;k gS] ftlesa egkekjh ds O;kid izHkko ls fuiVus ds fy, la;qDr jk"Vª dh fofHkUu ,tsafl;ksa vkSj fo'o cSad ds iz;klksa ds ,dhdj.k dh ckr dgh x;h gSA47

ekuokf/kdkj vk;ksx us 19 vizSy] 1996 dks vius 52osa l= esa vius izLrko 1996@43 esa la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj mPpk;qDr ls ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k vkSj lao)Zu ds fy, fn'kkfunsZ'kksa dh O;k[;k gsrq ;w,u,M~l vkSj xSj ljdkjh laxBuksa rFkk ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk th jgs yksxksa ds lewgksa dh enn ls vius iz;kl tkjh j[kus dk vuqjks/k fd;kA48

ekuokf/kdkjksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ij fn'kkfunsZ'kksa dh ckr vk;ksx ds 55osa l= esa vk;ksx ds egklfpo dh ,d igys okyh fjiksVZ49 esa mfYyf[kr flQkfj'k ij vk/kkfjr Fkh] ftlesa dgk x;k gS fd ,sls fn'kkfunsZ'kksa vFkok fl)karksa dk fodkl tu LokLF; vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds ekuokf/kdkj lanHkZ ds chp tfVy laca/kksa dh O;kid le> fodflr djus ds fy, jk"Vªh;] {ks=h; vkSj varjkZ"Vªh; Lrjksa ij ekuokf/kdkj laca/kh eqíksa ds fopkj&foe'kZ ds okLrs varjkZ"Vªh; <kapk eqgS;k djk ldrk gSA fo'ks"k rkSj ij jkT; mu fn'kkfunsZ'kksa ls ykHk mBk ldrs gSa] tks ,pvkbZoh@,M~l ds {ks= esa ekuokf/kdkj ekunaMksa dks ykxw djrs gSa vkSj fo/kk;h rFkk O;kogkfjd ekeyksa esa Bksl rFkk fof'k"V mik;ksa ds ladsr nsrs gSaA50

mijksDr vuqjks/kksa ds tokc esa la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj mPpk;qDr dsanz vkSj ,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr jk"Vª ds la;qDr dk;ZØe us ,pvkbZoh@,M~l ij ldkjkRed vkSj vf/kdkj vk/kkfjr izfrfØ;k dks rS;kj djus esa jkT; i{kksa dh enn djus ds fy, 23 ls 25 flracj 1996 rd tsusok esa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljs varjkZ"Vªh; lykgdkj dk;ZØe dk vk;kstu fd;kA ;g izfØ;k ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k vkSj izHkko jksdus esa izHkkoh gS vkSj mlesa ekuokf/kdkjksa rFkk ekSfyd Lora=rk dk Hkh iwjk lEeku fd;k x;k gSA ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljs varjkZ"Vªh; lykgdkj dk;ZØe esa ,M~l rFkk ekuokf/kdkj ds {ks=ksa ds 35 fo'ks"kK ,dtqV gq,] ftuesa ljdkjh vf/kdkjh] jk"Vªh; ,M~l dk;ZØeksa ds deZpkjh] ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk th jgs yksx] ekuokf/kdkj dk;ZdrkZ vkSj f'k{kk'kkL=h 'kkfey FksA51

ysfdu blls igys gh la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj dsanz }kjk fo'o LokLF; laxBu ds lg;ksx ls 1989 esa tsusok esa ,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij vk;ksftr igys varjkZ"Vªh; lykgdkj dk;ZØe ds nkSjku dkuwu] iz'kklfud O;ogkj vkSj uhfr ds ekeys esa varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ekunaMksa dk ikyu djus esa uhfr fuekZrkvksa vkSj vU; O;fDr;ksa dh enn djus ds fy, fn'kkfunsZ'kksa dh O;k[;k dh tk pqdh FkhA52

46 ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuo vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; funsZf'kdk] ;w,ulh,pvkj izLrko 1997@33] ;w,u MkWD;wesaV bZ@lh,u 4@1997@150 ¼1997½

47 ogh48 ogh49 ns[ksa izLrko la[;k ¼bZ@lh,u 4@1995@45] iSjk 135½A50 varjkZ"Vªh; 46A51 ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; fn”kkfunsZ”k] ;w,ulh,pvkj izLrko la[;k 1997@33] la;qDr jk’Vª nLrkost la[;k bZ@lh,u 4@1997@150

¼1997½A52 ns[ksa igys lykgdkj lEesyu dh fjiksVZ & ¼,pvkj@ih;wch@90@2½A


15

lykgdkj dk;ZØe esa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ds ckjs esa fn'kkfunsZ'k r; fd;s x;s] ftudk mís'; varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj fu;eksa dks ,pvkbZoh@,M~l ds ifjizs{; esa veyh tkek igukuk gSA fn'kkfunsZ'kksa ds nks Hkkx gSa % igyk] ,pvkbZoh@,M~l ij ldkjkRed izfrfØ;k nsus okys ekuokf/kdkj fl)kar vkSj nwljk] fof/k] iz'kklfud uhfr vkSj O;ogkj ds ekeys esa ljdkjksa }kjk viuk;s x;s dk;Z vk/kkfjr mik;] tks ekuokf/kdkj dh j{kk djsaxs vkSj ,pvkbZoh ls lacaf/kr tu LokLF; y{;ksa dks izkIr djsaxsA jkT; ,pvkbZoh ls lacaf/kr ekuokf/kdkjksa dh j{kk djus vkSj tu LokLF; ds y{;ksa dks izkIr djus ds fy, dne mBk ldrs gSaA

;s fn'kkfunsZ'k ekStwnk varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj fu;eksa ds <kaps esa l[rh ls <kys x;s gSa vkSj mu j.kuhfr;ksa dks igpkuus ds dbZ o"kksZa ds vuqHko ij vk/kkfjr gSa] tks ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus esa lQy lkfcr gqbZ gSaA ;s fu;e] fl)kar O;kogkfjd j.kuhfr;ksa ds lkFk feydj jkT;ksa dks ,pvkbZoh lacaf/kr vf/kdkjksa dk lEeku lqfuf'pr djus ds fy, viuh uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa dh nksckjk leh{kk djus vkSj mUgsa nksckjk rS;kj djus ds fy, izek.k vkSj fopkj miyC/k djkrs gSa vkSj bl egkekjh ls fuiVus esa lcls vf/kd izHkkoh lkfcr gq, gSaA jkT;ksa dks bu j.kuhfr;ksa ds fØ;kUo;u ds fy, jktuhfrd usr`Ro vkSj i;kZIr foÙkh; lalk/ku miyC/k djkus pkfg;sA53

fn'kkfunsZ'k varjkZ"Vªh; vkSj {ks=h; ekuokf/kdkj fu;eksa ds rgr viuh ck/;rk ds dkj.k jkT;ksa }kjk pyk;h tk jgh xfrfof/k;ksa ij dsafnzr gSaA ysfdu ;s fn'kkfunsZ'k vU; izeq[k dkjdksa tSls LokLF; deZpkfj;ksa vkfn O;kolkf;d lewgksa lesr futh {ks=] ehfM;k vkSj /kkfeZd leqnk;ksa dh ftEesnkfj;ksa ls Hkh badkj ugha djrs gSaA bu lewgksa ij HksnHkko esa fyIr ugha jgus vkSj laj{k.kkRed ,oa uhfrijd uhfr;ksa rFkk O;ogkj dks ykxw djus dh Hkh ftEesnkjh gSA

jkT;ksa ls ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor yksxksa ds ekuokf/kdkjksa dk lEeku lqfuf'pr djus vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ izHkkoh rFkk lesfdr tu LokLF; dk;ZØe lqfuf'pr djus ds fy, bu fn'kkfunsZ'kksa dks ykxw djus dk vuqjks/k fd;k tkrk gSA bu fn'kkfunsZ'kksa dks ykxw dj jkT; mu udkjkRed rFkk ck/;dkjh uhfr;ksa ls cpus esa lQy gksaxs ftudk yksxksa ds thou vkSj jk"Vªh; ,pvkbZoh@,M~l dk;ZØeksa ij fouk'kdkjh izHkko gqvk gSA54

,pvkbZoh ls lacaf/kr ekuokf/kdkjksa dh j{kk ds O;kogkfjd igyw T;knk vPNh rjg ls ykxw fd;s tk ldrs gSa] ;fn ljdkj dh dk;Zdkjh vkSj fo/kk;h 'kk[kk esa bl elys ij usr`Ro gks vkSj ;fn cgq{ks=h; <kaps LFkkfir fd;s tkrs gSaA izHkkfor leqnk;ksa] lacaf/kr O;olkf;;ksa vkSj /kkfeZd rFkk lkeqnkf;d usrkvksa dks izfØ;k esa leku :i ls lgHkkxh cukuk fdlh Hkh uhfr ds fodkl vkSj fØ;kUo;u ds fy, egRoiw.kZ gSA55

jk"Vªh; dkuwu pwafd ,pvkbZoh ls lacaf/kr ekuokf/kdkjksa dh j{kk ds fy, egRoiw.kZ <kapk eqgS;k djkrs gSa] blfy, dbZ fn'kkfunsZ'k dkuwu esa lq/kkj dh t:jr ls lacaf/kr gSaA lkekftd ifjorZu dk ,d vU; izeq[k jkLrk lgk;d rFkk l{ke okrkokj.k dk izko/kku gS] ftlesa ,pvkbZoh ls lacaf/kr lqj{kk] ns[kHkky vkSj lgk;rk tSls fØ;kdyki fd;s tk ldsaA bl l{ke okrkoj.k dk ,d va'k lkekU; rFkk yf{kr f'k{kk] tu lwpuk vkSj f'k{kk vfHk;kuksa ds tfj;s joS;s esa cnyko ykdj izkIr fd;k tk ldrk gSA ;s vfHk;ku ,pvkbZoh lacaf/kr vf/kdkjksa] lfg".kqrk vkSj lesdrk ds {ks=ksa esa dke djrs gSaA bl l{ke okrkoj.k ds

53 ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij varjjk’Vªh; fn”kkfunsZ”k] ;w,ulh,pvkj izLrko la[;k 1997@33] la;qDr jk’Vª nLrkost la[;k bZ@lh,u 4@1997@150 ¼1997½A

54 ogh A55 ogh A


16

vU; va'k esa ,pvkbZoh@,M~l ls fuiVus ds fy, efgykvksa vkSj izHkkfor lewgksa dk l'kfDrdj.k 'kkfey gSA l'kfDrdj.k ds rgr efgykvksa vkSj bu lewgksa dh lkekftd rFkk fof/kd fLFkfr esa lq/kkj ds mik; fd;s tkrs gSa vkSj mUgsa leqnk;ksa dks tkx#d djus esa enn dh tkrh gSA

,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljs varjkZ"Vªh; iapk;r us fuEu fu"d"kZ fudkys56%

,- ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ekuoh; xfjek dh j{kk djus vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ izHkkoh rFkk vf/kdkj vk/kkfjr izfrfØ;k lqfuf'pr djus ds fy, ekuokf/kdkjksa dk laj{k.k vfuok;Z gSA izHkkoh izfrfØ;k ds fy, orZeku varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ekunaMksa ds vuq:i lHkh O;fDr;ksa ds ekuokf/kdkjksa] lkoZtfud rFkk jktuhfrd] vkfFkZd] lkekftd vkSj ekSfyd Lora=rk dk fØ;kUo;u t:jh gSA

ch- tu LokLF; ds dk;ZØe ekuokf/kdkj fojks/kh ugha gksrs gSaA blds myV] ;g ns[kk x;k gS fd tc ekuokf/kdkjksa dh j{kk dh tkrh gS] rks de yksx izHkkfor gksrs gSa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk thou xqtkj jgs O;fDr rFkk muds ifjokj ,pvkbZoh@,M~l ls csgrj rjhds ls fuiV ldrs gSaA

lh- ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds f[kykQ vf/kdkj vk/kkfjr izHkkoh vfHk;ku esa ljdkjh laLFkkvksa dh ftEesnkfj;ka] dkuwuh lq/kkjksa vkSj lgk;d lsokvksa dk mi;qDr fØ;kUo;u rFkk ,pvkbZoh@,M~l dh pisV esa vkus dh vk'kadk okys lewgksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk thou xqtkj jgs lewgksa ds fy, vuqdwy okrkoj.k dks c<+kok nsuk 'kkfey gSA

Mh- ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwuksa vkSj tu LokLF; ds y{;ksa ds fy, jkT;ksa dks ,sls mik;ksa ij fopkj djus dh vko';drk gS] ftUgsa [kklrkSj ij efgykvksa vkSj cPpksa] ;kSudfeZ;ksa] u'ksfM+;ksa rFkk leySafxd iq#"kksa ds ekeys esa fooknkLin ekuk tk ldrk gSA ysfdu vius fof'k"V jktuhfrd] lkaL—frd vkSj /kkfeZd lanHkksZa esa ekuokf/kdkj laca/kh vius drZO;ksa dks loZJs"B rjhds ls iwjk djus vkSj tu LokLF; dh lqj{kk djus ds rjhds <wa<uk jkT;ksa dh ftEesnkjh gSA

bZ- ,slh j.kuhfr;ka ykxw djuk gkykafd jkT;ksa dh izkFkfed ftEesnkjh gS ftuls ekuokf/kdkj vkSj tu LokLF; dh lqj{kk gks vkSj la;qDr jk"Vª fudk;ksa] ,tsafl;ksa rFkk dk;ZØeksa] {ks=h; varjljdkjh fudk;ksa rFkk ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds usVodZ lesr xSj ljdkjh laxBuksa dh bl lanHkZ esa egRoiw.kZ Hkwfedk gSA

izHkkoh vkSj vf/kdkj vk/kkfjr izfrfØ;k ykxw djus ds fy, lykgdkj dk;ZØe esa jkT;ksa dks lq>k;s x;s 12 fn'kkfunsZ'kksa ds ckjs esa la{ksi esa uhps fn;k x;k gSA57

funsZ'k 1% jkT;ksa dks ,pvkbZoh@,M~l ds izfr vius tokc ds fy, ,d izHkkoh jk"Vªh; <kapk LFkkfir djuk pkfg;s] tks ,pvkbZoh@,M~l uhfr;ksa dks ljdkj dh lHkh 'kk[kkvksa esa bl dk;ZØe dh ftEesnkjh dks ,dh—r dj ,d lefUor] lgHkkfxrkiw.kZ] ikjn'khZ ,oa tokcnsg joS;k lqfuf'pr djsA

funsZ'k 2% jkT;ksa dks jktuhfrd vkSj foÙkh; lg;ksx ds tfj;s lqfuf'pr djuk pkfg;s fd ,pvkbZoh@,M~l uhfr ds fuekZ.k] dk;ZØe fØ;kUo;u vkSj ewY;kadu ds lHkh pj.kksa esa leqnk; ls lykg&e'kfojk gks vkSj uhfr;ksa] dkuwu rFkk ekuokf/kdkj ds {ks=ksa eas bu lHkh xfrfof/k;ksa dks izHkkoh :i ls ykxw djus ds fy, lkeqnkf;d laLFkkvksa dks l{ke cuk;k tk;sA

56 ns[ksa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljk varjkZ’Vªh; lykgdkj lEesyu ¼tsusok] 23&25 flracj 1996½] egklfpo dh fjiksVZ] bZ@lh,u 4@1997@37A

57 ns[ksa ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij nwljk varjkZ’Vªh; lykgdkj lEesyu ¼tsusok] 23&25 flracj 1996½] egklfpo dh fjiksVZ] bZ@lh,u 4@1997@37A


17

funsZ'k 3% jkT;ksa dks tu LokLF; dkuwuksa dh leh{kk dj vkSj muesa lq/kkj dj ;g lqfuf'pr djuk pkfg;s fd os ,pvkbZoh@,M~l }kjk mBk;s x;s tu LokLF; elyksa dks i;kZIr :i ls fuiVk nsa vkSj laØked jksxksa ds ekeys esa ykxw muds izko/kku ,pvkbZoh@,M~l ds ekeys esa Hkh mi;qDr rjhds ls ykxw gksa rFkk os varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj drZO;ksa ds vuq:i gksaA

funsZ'k 4% jkT;ksa dks vkijkf/kd dkuwuksa vkSj lq/kkj iz.kkfy;ksa dh leh{kk vkSj muesa lq/kkj ds tfj;s ;g lqfuf'pr djuk pkfg;s fd os varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj drZO;ksa ds vuq:i gksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa mudk nq#i;ksx u gks vFkok izHkkfor lewgksa dks mudk fu'kkuk u cuk;k tk;sA

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58 ns[ksa www.unaids.org


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59 ns[ksa www.unaids.org


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,pvkbZoh@,M~l fof'k"V dkuwu

nf{k.k vÝhdknf{k.k vÝhdk x.kjkT; dk lafo/kku] 1996 dk vf/kfu;e&108 dHkh&dHkh nqfu;k ds lcls izxfr'khy lafo/kkuksa esa “kqekj fd;k tkrk gS] ftlesa vf/kdkjksa dk fo/ks;d Hkh 'kkfey gSA ekuokf/kdkjksa dks lkQ rkSj ij izeq[krk nh x;h gSA mUgsa ^^yksdrkaf=d ewY;ksa] lkekftd U;k; vkSj ewyHkwr ekuokf/kdkjksa ij


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/kkjk&25 ds vuqlkj bl vf/kfu;e ds izko/kku dk;ZLFky esa iznf'kZr gksus pkfg;sA /kkjk&27 dgrh gS fd jkstxkj “krZ vk;ksx futh deZpkfj;ksa ds ckjs esa fdlh lwpuk dk [kqyklk ugha dj ldrkA /kkjk&51 ds vuqlkj dksbZ Hkh O;fDr ,sls fdlh deZpkjh ds lkFk HksnHkko ugha dj ldrk tks bl vf/kfu;e esa of.kZr fdlh vf/kdkj dk bLrseky dj jgk gS vkSj u gh fdlh deZpkjh dks ,slk djus ls jksdk tk ldrk gSA og fdlh deZpkjh ds ckjs esa vrhr] orZeku vFkok fdlh Hkh laHkkfor lwpuk ds vk/kkj ij iwokZxzg ugha iky ldrkA dksbZ Hkh O;fDr fdlh deZpkjh dk fgr bl vk/kkj ij ugha dj ldrk fd og bl vf/kfu;e esa of.kZr vf/kdkjksa dk bLrseky ugha dj jgk gSA /kkjk&59 dgrh gS fd bl vf/kfu;e ds rgr of.kZr fdlh dk;Z dks djrs le; izkIr xksiuh; lwpuk dk [kqyklk djus okyk dksbZ Hkh O;fDr vijk/k djrk gS] c'krsZ ;g [kqyklk dkuwuh vnkyr u djok;s vFkok bl vf/kfu;e ds rgr of.kZr dk;Z djus ds fy, ;g t:jh u gksA


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la;qDr jkT; vesfjdkvesfjdk esa ,pvkbZoh ls laØfer yksxksa ds vf/kdkjksa ds laca/k esa dksbZ la?kh; dkuwu ugha gSA blds ctk; ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr ^^fodykaxksa** dh Js.kh esa vkrs gSa vkSj bl izdkj mu ij vejhdh fodykaxrk vf/kfu;e] 1990 ykxw gksrk gSA bl vf/kfu;e dh /kkjk&102 ds eqrkfcd fodykaxrk ls xzLr fdlh n{k O;fDr dks fdlh Hkh ukSdjh ij j[kus] vkxs c<+kus] {kfriwfrZ] izf'k{k.k ukSdjh NksM+us vFkok fdlh vU; fLFkfr vkSj deZpkfj;ksa dks fn;s tkus okys fo'ks"kkf/kdkjksa ds ekeys esa mlds lkFk dsoy fodykaxrk ds dkj.k HksnHkko ugha fd;k tk ldrk gSA ;g /kkjk dgrh gS fd fdlh ukSdjh ds fy, vkosnu djus okys dh fodykaxrk ds ckjs esa ;k fodykaxrk dh xaHkhjrk ds ckjs esa dksbZ Hkh fpfdRlk tkap vFkok vU; fdlh izdkj dh tkap ugha djk;h tk ldrhA ysfdu ,sls ijh{k.k vkSj tkap djk;s tk ldrs gSa] ;fn lHkh vkosndksa ds ijh{k.k fd;s tk jgs gksa vkSj mudk fodykaxrk ls dksbZ laca/k u gks] ;fn ukSdjh ds fygkt ls os t:jh gksa vkSj ;fn mudk fjdkWMZ xksiuh; j[kk tkrk gks vkSj fo'ks"k mís';ksa ls gh mudk bLrseky gksrk gksA

/kkjk&103 dgrh gS fd HksnHkko ls cpus ds fy, jkstxkj iznkrk fn[kk ldrk gS fd i;kZIr iz;klksa ds ckotwn ,slk ugha fd;k tk ldkA jkstxkj iznkrk ;ksX;rk ds ekunaM Hkh r; dj ldrk gS] ftuds vuqlkj dk;ZLFky ij dksbZ O;fDr vU; O;fDr;ksa ds LokLF; vFkok lqj{kk ds fy, izR;{k [krjk u cusA /kkjk&202 ds vuqlkj fodykaxrk ls xzLr fdlh Hkh ;ksX; O;fDr dks mldh fodykaxrk ds dkj.k lsokvksa] dk;ZØeksa vFkok fdlh lkoZtfud fudk; dh xfrfof/k;ksa esa fgLlk ysus ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA /kkjk&223 ds vuqlkj fodykaxksa dks nh tkus okyh lqfo/kkvksa ds flyflys esa dkuwu vkSj uhfr;ka cukrs le; fodykax leqnk; ls lykg yh tkuh pkfg;sA

/kkjk&302 HksnHkko fujks/k dh iqf"V djrs gq, dgrh gS fd lkoZtfud LFky ij fdlh laifÙk dk Lokeh ;k mls iV~Vs ij ysus okyk vFkok mldk lapkyu djus okyk O;fDr fdlh Hkh O;fDr dh fodykaxrk ds dkj.k mlds lkFk lkoZtfud LFky dh fdlh oLrq] lsok] lqfo/kk] fo'ks"kkf/kdkj vFkok ykHk nsus esa HksnHkko ugha dj ldrkA ;g /kkjk vkxs dgrh gS fd fdlh Hkh O;fDr dh fodykaxrk ds dkj.k izR;{k vFkok ijks{k :i ls vFkok fdlh izdkj ds djkj] ykblsal ;k le>kSrs ds tfj;s mls vU; O;fDr;ksa ls fHkUu oLrq] lsok] lqfo/kk] fo'ks"kkf/kdkj] ykHk vFkok LFkku iznku djuk HksnHkko gksxkA ,slk rHkh fd;k tk ldrk gS] tc O;fDr dks ,slh lqfo/kk;sa iznku djuk t:jh gks] tks vU; dks nh x;h lqfo/kkvksa tSlh gh izHkkoh gksaA blds vykok fdlh O;fDr dks fodykax O;fDr ds lkFk laca/kksa ds dkj.k HksnHkko dk f'kdkj ugha cuk;k tk ldrkA

/kkjk&304 dgrh gS fd ewy:i ls O;kolkf;d rkSj ij yksxksa ds ifjogu ds dke esa yxh fdlh futh laLFkk }kjk iznku dh tk jgh lkoZtfud ifjogu lsok ds iw.kZ vkSj leku miHkksx ds ekeys esa fdlh Hkh O;fDr ds lkFk mldh fodykaxrk ds vk/kkj ij HksnHkko ugha fd;k tk;sxkA

/kkjk&305 ds vuqlkj bl vf/kfu;e ds izko/kku futh Dycksa vFkok ukxfjd vf/kdkj vfuf/k;e] 1964 ds nk;js ls eqDr izfr"Bkuksa vFkok /kkfeZd laxBuksa ;k muds }kjk fu;af=r laLFkkvksa tSls iwtk LFkyksa ij ykxw ugha gksrs gSaA /kkjk&309 ds vuqlkj ek/;fed vFkok ek/;fedksÙkj f'k{kk] O;kolkf;d vFkok O;kikj mís';ksa ds fy, vkosnu] ykblsal] izek.ki= vFkok izek.ku vkfn ls lacaf/kr ijh{kk,a vkSj ikB~;Øe vk;ksftr djkus okyh dksbZ Hkh laLFkk fodykaxrk ls xzLr O;fDr;ksa ds fy, lqyHk LFkku vkSj rjhds ls ijh{kk;sa vFkok ikB~;Øe vk;ksftr djsxh vFkok fodykaxksa dh t:jrksa ds vuqdwy oSdfYid bartke djsxhA /kkjk&503 bl vf/kfu;e ds rgr dgs x;s vf/kdkjksa dk iz;ksx djus dk iz;kl djus okys fdlh Hkh O;fDr vFkok


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bl ekeys esa HksnHkko dh f'kdk;r djus okys fdlh O;fDr dks /kedkus] Mjkus vFkok mlds ekeys esa n[ky nsus dks voS/k djkj nsrh gSA

fczVsufczVsu Hkh ,slk gh ,d ns'k gS] tgka ,pvkbZoh@,M~l ds fo"k; esa dksbZ fo'ks"k dkuwu ugha gSA blds ctk; ,pvkbZoh ls laØfer O;fDr ds lkFk HksnHkko ds ekeys dks fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e] 1995 ds izko/kkuksa ds tfj;s fuiVk;k tkrk gSA bl vf/kfu;e dk vuqPNsn&1 fodykaxrk dh fLFkfr dks 'kkjhfjd vFkok ekufld viaxrk ds :i esa ifjHkkf"kr djrk gS] ftldk vlj ml O;fDr dh nSfud xfrfof/k;ka fuiVkus dh {kerk ij egRoiw.kZ vkSj nh?kZdkfyd izfrdwy izHkko Mkyrh gSA bl vf/kfu;e dh igyh vuqlwph dh /kkjk&8 esa º;weu bE;wuksMsfQ'ksalh ok;jl }kjk laØe.k dks fodykaxrk esa 'kkfey fd;k x;k gSA vuqPNsn&4 dgrk gS fd p;u ds ekunaMksa vFkok jkstxkj dh “krksZa ds ekeys esa fdlh fodykax O;fDr ds lkFk HksnHkko djuk vFkok mls ukSdjh nsus ls tkucw>dj badkj djuk fdlh Hkh jkstxkj nkrk ds fy, xSjdkuwuh gSA ;g vuqPNsn izksUufr] LFkkukarj.k] izf'k{k.k vkSj vU; ykHkksa ds voljksa vkSj c[kkZLrxh ds ekeys esa Hkh fodykaxksa ds lkFk HksnHkko dks iwjh rjg fu"ks/k djkj nsrk gSA vuqPNsn&5 HksnHkko dh ifjHkk"kk nsrk gSA ;g dgrk gS fd ;fn dksbZ jkstxkj iznkrk fcuk fdlh Bksl otg ds egt fodykaxrk ds dkj.k fdlh fodykax O;fDr dks vU; lkekU; O;fDr;ksa ds eqdkcys de rjthg nsrk gS rks ;g HksnHkko gSA vuqPNsn&6 ds vuqlkj jkstxkj iznkrk }kjk dh x;h fdlh O;oLFkk vFkok mlds LokfeRo okys Hkou eas fdlh O;oLFkk ds dkj.k fodykax O;fDr;ksa dks lkekU; O;fDr;ksa dh vis{kk vlqfo/kk gksrh gS rks mudh vlqfo/kk nwj djus ds fy, mi;qDr O;oLFkk;sa djuk jkstxkj iznkrk dk drZO; gSA ysfdu ;s izko/kku ml fLFkfr esa ykxw ugha gksaxs ;fn jkstxkj iznkrk deZpkjh dh fodykaxrk ds ckjs esa ugha tkurk gSA blds lkFk gh lsokfuo`fÙk] lsok dh lekfIr] e`R;q] nq?kZVuk] pksV] chekjh vkfn ls lacaf/kr ykHkizn ;kstukvksa ds ekeys esa Hkh ;s izko/kku ykxw ugha gksrsA

vuqPNsn&13 ds vuqlkj izos'k dh “krksZa vFkok fof'k"V ykHk iznku djus ds ekeyksa esa fdlh fodykax O;fDr ds lkFk HksnHkko djuk vFkok lnL;rk ds mlds vkosnu dks vLohdkj dj nsuk fdlh Hkh O;kikfjd laxBu ds fy, xSjdkuwuh gSA

MkWfefud x.kjkT;,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa MkWfefud dk igyk dkuwu 1993 ds mÙkjk)Z esa ykxw gqvkA vuqPNsn&1 dgrk gS fd tc fdlh O;fDr esa ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh tkudkjh feys] rks LokLF; vf/kdkfj;ksa dks QkSju lwfpr fd;k tk;s] pkgs og O;fDr thfor gks vFkok e`rA

vuqPNsn&2 esa dgk x;k gS fd ,pvkbZoh ijh{k.k fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa gh fd;k tk ldrk gS% LoSfPNd vuqla/kku ds nkSjku] fdlh izHkkfor i{k ds vuqjks/k ij] vaxnku vFkok jDrnku ds le;] tc fpfdRld dks fo'okl gks fd jksxh ,pvkbZoh ls laØfer gS vkSj jksxh ijh{k.k ds fy, lger gks tk;sA /kkjk&3 ds vuqlkj ,pvkbZoh ijh{k.k jkstxkj cjdjkj j[kus ds fy, jkstxkj dh t:jr ds rkSj ij ugha fd;s tk ldrs gSa vkSj u gh LokLF; lsok ls lacaf/kr mís';ksa ds fy, ;fn jksxh dh ns[kHkky ijh{k.k ds urhtksa ij gh fuHkZj djrh gSA /kkjk&22 ds vuqlkj fdlh laHkkfor deZpkjh dks ;g [kqyklk ugha djuk gS fd og ,pvkbZoh ls laØfer gS vFkok ughaA /kkjk&24 dgrh gS fd fdlh Hkh cPps dks muds ekrk&firk vFkok Lo;a muds ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds dkj.k “kSf{kd laLFkk esa izos'k ls ugha jksdk tk ldrk gS vkSj u gh mUgsa ogka i<+us ls jksdk tk ldrk gSA


24

ftu ekeyksa esa jksxh dks ,pvkbZoh ls laØfer ik;k x;k gS] mu lHkh ls lacaf/kr lwpuk vuqPNsn&6 ds vuqlkj iwjh rjg xksiuh; gSA vuqPNsn&26 dgrk gS fd ,pvkbZoh ls laØfer O;fDr dks viuh fLFkfr dh tkudkjh vius ;kSu lkFkh dks t:j nsuh pkfg;sA ;fn og ,slk djus ls badkj djrk gS] rks vuqPNsn&21 ds vuqlkj fpfdRld dks bldh lwpuk vf/kdkfj;ksa dks nsuh pkfg;s] tks ;g lwpuk vU; yksxksa rd igqapkus ds rjhds r; djsaxsA vuqPNsn&5 esa ;g dkuwu dgrk gS fd LokLF; lsok;sa iznku djus okyh laLFkkvksa dks izf'kf{kr ,oa ;ksX; deZpkfj;ksa dh enn ls lykg iznku djuh pkfg;s vkSj HkkoukRed leFkZu Hkh nsuk pkfg;sA vuqPNsn&8 dgrk gS fd Ldwy vkSj dkWystksa dks vius Nk=ksa ds fy, ;kSu f'k{kk dh d{kk;sa vk;ksftr djuh gksaxhA vuqPNsn&11 ds vuqlkj ,sls gh ikB~;Øe dkj[kkuksa ds dkexkjksa] ljdkjh deZpkfj;ksa vkSj lqj{kk cyksa ds fy, Hkh vk;ksftr djk;s tkus pkfg;sA vuqPNsn&9 dgrk gS fd nwjlapkj egkfuns'kky; dks ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ds ckjs esa tu ek/;eksa esa fu%'kqYd lans'k nsuk pkfg;sA

vuqPNsn&2 ds vuqlkj jDr dh ,pvkbZoh@,M~l vkSj fo"kk.kqtfur gsisVkbfVl laca/kh tkap djk;s cxSj jDrnku ugha fd;k tk;sxkA vuqPNsn&15 dgrk gS fd flfjat] lqbZ vkSj vU; fpfdRlk midj.kksa dks nksckjk bLrseky ugha fd;k tk;sxkA vuqPNsn&16 ds vuqlkj futh dejksa] gksVy vkSj fcLrj eqgS;k djkus okys vU; LFkkuksa dks xzkgd dh ekax ugha gksus ij Hkh de ls de nks daMkse miyC/k djkus gksaxsA vf/kfu;e bu izko/kkuksa dk mYya?ku djus okyksa dks tqekZuk vFkok dkjkokl vFkok nksuksa izdkj dh ltk nsus dh ckr Hkh dgrk gSA

dEcksfM;k,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa dEcksfM;kbZ dkuwu 2002 esa ykxw fd;k x;kA blesa HksnHkko lekIr djus vkSj ,sgfr;krh mik;ksa ij tksj nsdj tu tkx:drk ykus ij /;ku nsdj ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj vkSj izfrdwy izHkkoksa ij vadq'k yxkus dh ckr dgh x;h gSA

vuqPNsn&5 ds vuqlkj jkT; fofHkUu ehfM;k ek/;eksa ds tfj;s ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr tkudkjh dk izlkj.k djsxkA vuqPNsn&6 vkSj vuqPNsn&7 ds vuqlkj fd'kksfj;ksa vkSj efgyk izHkqrk okys ?kjksa dks y{; cukdj fo'ks"k “kSf{kd dk;ZØe “kq: fd;s tk;sa vkSj i;ZVdksa dks jksx dh jksdFkke ij lkexzh miyC/k djk;h tk;sA vuqPNsn&8 dgrk gS fd dkj.kksa vkSj jksdFkke ds mik;ksa ij dkexkjksa] jktuf;dksa vkSj iz'kklfud vf/kdkfj;ksa ds fy, dk;Z'kkyk;sa vk;ksftr dh tk;saxhA vuqPNsn&12 ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa fdlh izdkj ds nq"izpkj vFkok xyr lwpuk dks iwjh rjg fu"ks/k djrk gSA vuqPNsn&11 dgrk gS fd forfjr fd;s tkus okys vFkok csps tkus okys fujks/kkRed midj.kksa ij muds lgh iz;ksx rFkk ,pvkbZoh@,M~l ds fo"k; esa foLr`r tkudkjh gksuh pkfg;sA

vuqPNsn&14 esa vf/kfu;e dgrk gS fd nku ds fy, miyC/k jDr vFkok vaxksa dk ,pvkbZoh ijh{k.k fd;k tk;sxkA vuqPNsn&16 ds vuqlkj fj'rsnkj vFkok nku fn;s x;s jDr ;k vax dks izkIr djus okys ds ikl okLrfod jDrk/kku ;k izR;kjksi.k ls igys iqu% ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gSA vuqPNsn&19 dgrk gS fd lacaf/kr O;fDr dh LoSfPNd vkSj lwfpr lgefr ds fcuk fdlh izdkj dk ,pvkbZoh ijh{k.k ugha djk;k tk ldrkA vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k vnkyrh vkns'k ij gh djk;k tk;sxkA vuqPNsn&20 jkstxkj] “kSf{kd laLFkkvksa esa izos'k] fuokl] ;k=k vkSj fpfdRlk izko/kkuksa rFkk vU; lsokvksa ds mís'; ls ,pvkbZoh ijh{k.k dks iwjh rjg fuf"k) djrk gSA vuqPNsn&33 esa vf/kfu;e ,pvkbZoh ijh{k.k djk jgs O;fDr dh xksiuh;rk dh xkjaVh nsrk gSA ysfdu vuqPNsn&34 ds vuqlkj viokn Lo:i vnkyrh vkns'k dk tokc nsrs le;] vkadM+ksa dk laxzg djrs le; jkT; dks lwpuk miyC/k djkus rFkk dkuwuh vfHkHkkodksa ds ekeys esa fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh ls xzLr gksus dk [kqyklk LokLF; deZpkfj;ksa ds lkeus fd;k tk;sxkA


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vuqPNsn&36 fdlh lkoZtfud in ds fy, p;u lesr jkstxkj izfØ;k ds fdlh Hkh pj.k esa fdlh O;fDr ds lkFk mldh vFkok mlds ifjokj dh fdlh okLrfod vFkok laHkkfor ,pvkbZoh@,M~l fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko dks lkQ rkSj ij fuf"k) djrk gSA bu vk/kkjksa ij lsok dh lekfIr iwjh rjg xSjdkuwuh gSA vuqPNsn&37 ds vuqlkj dksbZ f'k{k.k laLFkk bUgha dkj.kksa dh otg ls fdlh Nk= dks izos'k nsus ls badkj ugha dj ldrh] fu"dkflr ugha dj ldrh] mlds f[kykQ vuq'kklukRed dkjZokbZ ugha dj ldrh] vyx&Fkyx ugha dj ldrh vFkok ykHk vkSj lsok;sa izkIr djus ls ugha jksd ldrhA vuqPNsn&38 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr dks ;k=k vkSj fuokl dh Lora=rk dk iwjk vf/kdkj gSA mUgsa mudh vFkok muds ifjokj dh okLrfod vFkok laHkkfor ,pvkbZoh@,M~l fLFkfr ds dkj.k vyx&Fkyx ugha fd;k tk ldrk vkSj fuokl ds vf/kdkj ls badkj ugha fd;k tk ldrkA

,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr;ksa dh ljdkj }kjk dh tk jgh ns[kHkky ds laca/k esa vf/kfu;e vuqPNsn&24 esa bPNqd O;fDr;ksa dks ijh{k.k ls iwoZ vkSj i'pkr~ lykg&e'kfojs dh lsok;sa eqgS;k djkus dk izko/kku djrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r lHkh O;fDr;ksa dks vuqPNsn&26 ds vuqlkj lHkh lkoZtfud LokLF; laLFkkvksa esa fu%'kqYd izkFkfed LokLF; lsok;sa iznku dh tk;saxhA vuqPNsn&28 dgrk gS fd jkT; ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr;ksa dks O;kolkf;d izf'k{k.k vkSj Lo;a lgk;rk lewg dh xfrfof/k;ka eqgS;k djk;sxkA

flaxkiqjtc ,pvkbZoh@,M~l lesr fdlh Hkh laØked jksx ds izlkj ij jksdFkke dh ckr vkrh gS] rks ;fn fdlh fpfdRld dks fdlh ejht ds laØked jksx ls xzLr gksus vFkok ml jksx ls ej tkus dh vk'kadk gksrh gS] rks /kkjk&6 ds vuqlkj og bl laca/k esa fpfdRlk lsok funs'kd dks bldh tkudkjh nsus ds fy, ck/; gSA /kkjk&8 ds vuqlkj funs'kd laØked jksx ls ihfM+r gksus dh vk'kadk okys fdlh Hkh O;fDr dks fpfdRldh; ijh{k.k djkus vFkok mldh fLFkfr dh tkudkjh nsus ds fy, ck/; dj ldrk gSA vuqPNsn&15 ds rgr funs'kd dks viuh bPNk ds vuqlkj ,slh fLFkfr esa fuf'pr le; ds fy, ,sls O;fDr dks vyx&Fkyx j[kus vFkok fuxjkuh esa j[kus ds vkns'k nsus dk Hkh vf/kdkj gSA

/kkjk&21 ds vuqlkj funs'kd laØked jksx ls xzLr O;fDr dks ,sls fdlh O;olk;] O;kikj vFkok dkjksckj dk lapkyu djus ls jksd ldrk gS] ftlesa laØe.k dk izlkj gks ldrk gSA ;fn mls yxrk gS fd dksbZ cSBd vFkok tulHkk djus ls laØe.k ds izlkj esa rsth vk;sxh] rks /kkjk&20 ds rgr mls cSBd ;k tulHkk dk vk;kstu jksdus dk Hkh vf/kdkj gSA ^flaxkiqj dk laØked jksx vf/kfu;e* fpfdRlk lsok funs'kd dks vusd vf/kdkj iznku djrk gS] ysfdu og ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa tkx:drk QSykus] ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds lkFk HksnHkko jksdus vkSj mUgsa mipkj rFkk ns[kHkky iznku djus ds ckjs esa ceqf'dy dksbZ ckr dgrk gSA

/kkjk&22 ds rgr funs'kd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r fdlh Hkh O;fDr dks lykg&e'kfojs ds fy, Hkst ldrk gS vFkok lqj{kk ds mik; viukus ds fy, ck/; dj ldrk gSA /kkjk&24 ds vuqlkj ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr vax vFkok jDrnku ugha dj ldrk vkSj ,slh fdlh Hkh xfrfof/k esa fyIr ugha gks ldrk] ftlls ,pvkbZoh@,M~l dk izlkj gksA ;fn ihfM+r dk ;kSu lkFkh mldh ,pvkbZoh fLFkfr ds ckjs esa ugha tkurk gS] mls blls ,pvkbZoh@,M~l laØe.k ds [krjs dh tkudkjh ugha gS vkSj og [kqn ;g [krjk mBkus ds fy, jkth gS] rks /kkjk&23 ihfM+r dks ;kSu laca/k LFkkfir djus ls jksdrh gSA

/kkjk&25 dgrh gS fd fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh ckr tkuus okyk dksbZ Hkh O;fDr ml O;fDr dh lgefr vFkok vnkyr ds vkns'k ;k funs'kd dh vuqefr ds fcuk bldk [kqyklk ugha dj


26

ldrkA og ,slk dj ldrk gS] ;fn laØfer O;fDr us vax] oh;Z] Lru ls fudys nqX/k vFkok jDr dk nku fd;k gSA [kqyklk ,sls fpfdRlk dehZ ds lkeus Hkh fd;k tk ldrk gS tks ml O;fDr dk mipkj djsxkA blds vykok ;kSu vijk/k dk f'kdkj gq, O;fDr] ihfM+r ds lacaf/k;ksa vkSj vkoztu vf/kdkfj;ksa dks Hkh bldh tkudkjh nh tk ldrh gSA /kkjk&25, ds vuqlkj fpfdRlk vf/kdkjh fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh tkudkjh mlds orZeku vkSj iwoZ ;kSu lkfFk;ksa dks ns ldrk gS ;fn mls yxrk gS fd ;kSu lkfFk;ksa ds Hkh bl chekjh ls xzLr gksus dh rhoz vk'kadk gS vkSj laØfer O;fDr lkfFk;ksa dks tkudkjh nsus ls badkj dj ns vFkok laØfer O;fDr dks vf/kdkjh ds bl dne dh tkudkjh gksA ftl O;fDr dks ;g tkudkjh nh tk jgh gS og fdlh vkSj ds vkxs bldk [kqyklk ugha djsxkA

ftEckCosftEckCos esa ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa dkuwu ftEckCos Je laca/k ¼,pvkbZoh ,oa ,M~l½ dkuwu gSA bldh /kkjk&3 esa dgk x;k gS fd izR;sd jkstxkj iznkrk dks vius deZpkfj;ksa ds lEeq[k ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k vkSj jksdFkke ls lacaf/kr fofHkUu eqíksa] lqjf{kr lsDl dh rduhdksa vkSj ;kSu laØked jksxksa dk [krjk de djus okyh rduhdksa ,oa lykg&e'kfojs ds ckjs esa tkudkjh j[kuh pkfg;sA /kkjk&4 esa Li"V :i ls dgk x;k gS fd dksbZ Hkh jkstxkj iznkrk jkstxkj nsus ls igys “krZ ds :i esa ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy, ck/; ugha dj ldrk vkSj /kkjk&5 dgrh gS fd fdlh Hkh deZpkjh ds fy, ,pvkbZoh ijh{k.k djkuk vfuok;Z ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh mls viuh ,pvkbZoh fLFkfr crkus ds fy, ck/; fd;k tk ldrk gSA ;fn fdlh O;fDr dks dke ds nkSjku ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k gks x;k gS vkSj dkuwuu mldk [kqyklk djuk t:jh gS] rks ml O;fDr dh fyf[kr lgefr ds ckn gh ,slk fd;k tk ldrk gSA

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osustq,yk,pvkbZoh@,M~l ij osustq,yk dh uhfr LokLF; ,oa lkekftd lg;ksx ea=ky; ds izLrko la[;k ,lth&439 ds :i esa 1994 esa izHkko esa vk;h vkSj ;g eq[; rkSj ij ,pvkbZoh ijh{k.kksa ls lacaf/kr gSA izLrko dh /kkjk&1 dqN gh gkykr esa ,pvkbZoh ijh{k.k dh vuqefr nsrh gSA lcls igys] ,pvkbZoh ijh{k.k egkekjh ds


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v/;;u ds fy, djk;s tk ldrs gSa] ftudk leUo; LokLF; vf/kdkjh dsoy lkaf[;dh; vFkok fooj.kkRed mís'; ds fy, djsaxsA v/;;u esa fgLlk ysus okyksa dks gj gky esa xksiuh;rk dk;e j[kuh gksxhA

jDr] Ård] oh;Z vkSj vaxnkrkvksa ds Hkh ,pvkbZoh ijh{k.k fd;s tk ldrs gSaA nkrkvksa dks ijh{k.k djus ls igys lwpuk nh tk;sxh vkSj muds urhts tc nwljksa dks crk;s tk;saxs rks xksiuh;rk cuk;s j[kus ds fy, lHkh mik; fd;s tk;saxsA var esa chekjh ds y{k.k iznf'kZr djus okys O;fDr;ksa dh Lora= lgefr ls fpfdRld dh ns[kjs[k esa muds ,pvkbZoh ijh{k.k fd;s tk ldrs gSaA

/kkjk&2 dgrh gS fd mDr O;fDr dh Lora= vkSj LoSfPNd lgefr ds cxSj ,pvkbZoh ijh{k.k djkuk fuf"k) gSA jkstxkj ds fy, vkosnu vFkok ukSdjh cjdjkj j[kus ds ekeys esa ,sls ijh{k.k ugha fd;s tk ldrsA lh[kus ds fy, fdlh laLFkk esa izos'k ds flyflys esa Hkh ;s ijh{k.k ugha fd;s tk ldrsA /kkjk&2 dgrh gS fd ;fn ,pvkbZoh ijh{k.k ls fdlh O;fDr ds futh] lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dk guu gksrk gS rks ijh{k.k ugha djk;s tk ldrsA

mtcsfdLrku,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa mtcsd dkuwu 1999 esa ykxw gqvkA dkuwu dk vuqPNsn&9 ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa dks ekuoh; mipkj dk vf/kdkj nsrk gSA mipkj ds nkSjku dkuwu esa mfYyf[kr izfØ;k ds vuqlkj fu%'kqYd fpfdRlk lgk;rk vkSj lkekftd lqj{kk iznku dh tk;sxhA 16 o"kZ ls de mez ds O;fDr jkT; ls ekfld ykHk izkIr djus ds vf/kdkjh gksrs gSaA ,pvkbZoh laØfer cPpksa ds ekrk&firk dks dke ls NqV~Vh ysdj vkSj vLFkk;h fodykaxrk ykHk ikrs gq, vius cPpksa ds lkFk jgus dk vf/kdkj gSA

vuqPNsn&11 fpfdRldksa ds ckjs esa gS vkSj dgrk gS fd ,pvkbZoh ihfM+rksa ds mipkj ds izko/kku rFkk jksx dh jksdFkke ds fy, vuqla/kku esa layXu O;fDr dkuwu ds vuqlkj fuf'pr ykHk ikus ds vf/kdkjh gSaA ;fn ,slk O;fDr vius dke ds nkSjku ,pvkbZoh ls xzLr gks tkrk gS rks mudh chekjh dks O;kolkf;d jksx ekuk tk;sxkA vuqPNsn&5 bl ckr ij tksj nsrk gS fd ,M~l lsok dh eq[; xfrfof/k jksx ds ckjs esa tu tkx:drk QSykuk gSA jkT; dk drZO; ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj dks jksdus ds ckjs esa turk dks lwpuk nsuk gSA lac) fudk;ksa dks fpfdRlk lkexzh] tSo nzO; vkSj funku rFkk vuqla/kku dk;ksZa esa iz;qDr vax ,oa Årdksa ds ckjs esa lwpuk nsuk Hkh jkT; dk dke gSA

vuqPNsn&4 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa dks lkekftd vkSj nSfud thou esa lgk;rk iznku djuk Hkh jkT; dk dke gSA dkuwu dk vuqPNsn&10 egt ,pvkbZoh laØfer gksus ds dkj.k fdlh O;fDr ds Je djkjksa dks jí djus] mls ukSdjh nsus ls badkj djus vkSj “kSf{kd laLFkkvksa rFkk fpfdRlk izfr"Bkuksa esa mlds iathdj.k ls badkj djus ij jksd yxkdj mlds vf/kdkjksa dh j{kk djrk gSA fdlh laØfer O;fDr vkSj mlds ifjokj dks jgus ds vf/kdkj rFkk vU; oS/k vf/kdkjksa ls oafpr djus ij Hkh ;g vuqPNsn jksd yxkrk gSA ,pvkbZoh ijh{k.k ls xqtjus okys O;fDr;ksa dh xksiuh;rk dBksjrk ds lkFk cjrh tkrh gSA ,pvkbZoh ls xzLr O;fDr dks lacaf/kr dkuwuksa ds vuqlkj fodykax O;fDr ds led{k j[kk tkrk gSA

lhfj;klhfj;k esa ,pvkbZoh@,M~l ij uhfr LokLF; ea=ky; ds vkns'k la[;k 17@Vh ds :i esa 1991 esa ykxw dh x;hA dkuwu dh /kkjk&1 ds vuqlkj lhfj;k esa jgus ds bPNqd fonsf'k;ksa] gheksQhfy;k ls xzLr O;fDr;ksa] laHkkfor jDrnkrkvksa] rhu eghus ls vf/kd le; rd fons'k esa jgdj vk;s lhfj;kbZ ukxfjdksa vkSj ,pvkbZoh


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/kkjk&4 dgrh gS fd iz;ksx'kkyk izHkkjh ldkjkRed ifj.kke okys lHkh vkjafHkd ijh{k.kksa ds ckjs esa xksiuh;rk cjrrs gq, ea=ky; dks lwfpr djsxkA iqf"V ds fy, fd;s x;s ftu ijh{k.kksa ds ifj.kke ldkjkRed gksaxs] mudh tkudkjh izkFkfed LokLF; lsok funs'kky; ds varxZr ,M~l fu;a=.k dk;ZØe ds funs'kd] laØked jksxksa dh egkekjh ds v/;;u foHkkx ds izeq[k vkSj ,M~l ,oa ;kSu laØked jksx foHkkx ds izeq[k dks nh tk;sxhA iz;ksx'kkyk dh xfrfof/k;ksa ds ckjs esa xksiuh; ekfld fjiksVZ lanHkZ iz;ksx'kkyk izeq[k ds ikl izLrqr dh tk;sxhA iz;ksx'kkyk izHkkjh ;g Hkh lqfuf'pr djsxk fd ,pvkbZoh ijh{k.k djkus okyksa dh igpku vkSj ijh{k.k ds ifj.kkeksa ds ckjs esa iwjh rjg xksiuh;rk cjrh tk;sxhA

/kkjk&7 esa mu iz;klksa ds ckjs esa izko/kku fn;s x;s gSa] tks fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh iqf"V ds ckn mBk;s tk;saxsA laØe.k dh mRifÙk vkSj vU; O;fDr;ksa esa blds laØe.k ds [krjs ds ckjs esa tkudkjh gkfly djus ds fy, mDr O;fDr dk lk{kkRdkj fd;k tk;sxkA mlds ckn chekjh ls mls iwjh rjg okfdQ djkus] ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr lkekftd leL;kvksa ls fuiVus vkSj vU; yksxksa esa mldk laØe.k jksdus ds mik;ksa dh tkudkjh nsus] LokLF; laca/kh [krjksa vkSj mfpr mipkj dh tkudkjh nsus ds fy, mDr O;fDr ds lkFk lykg&e'kfojk fd;k tk;sxkA /kkjk&8 dgrh gS fd ;fn dksbZ laØfer O;fDr bu izko/kkuksa dk ikyu djus ls badkj dj nsrk gS rks mls vyx&Fkyx j[kdj mlds f[kykQ dkjZokbZ dh tk ldrh gSA

/kkjk&9 ds vuqlkj jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k lfefr dh eatwjh ds fcuk dksbZ Hkh vf/kdkjh ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds ckjs esa dksbZ dkjZokbZ ugha dj ldrkA dkuwu dh /kkjk&10 ,M~l fu;a=.k dk;ZØeksa esa layXu deZpkfj;ksa dks mu lwpukvksa ds ckjs esa iwjh xksiuh;rk cjrus ds fy, ck/; djrh gS tks O;kolkf;d xfrfof/k;ksa ds nkSjku mUgsa izkIr gqbZ gSaA mDr /kkjk ;g lwpuk dsoy blesa izR;{k :i ls fyIr O;fDr;ksa dks gh nsus ds fy, ck/; djrh gS] c'krsZ mldk dkuwuu lkoZtfud [kqyklk t:jh u gksA

:l^^:lh la?k esa º;weu bE;wuksMsfQf'k;salh ok;jl }kjk mRiUu jksx ds izlkj dh jksdFkke** ds ckjs esa dkuwu 1995 esa ikfjr gqvkA vuqPNsn&1 dgrk gS fd jkT; vius ukxfjdksa dks ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke] mldh jksdFkke dh fof/k;ksa] funku vkSj mipkj dh fu;fer tkudkjh] fo"kk.kq dk irk yxkus ds fy, fpfdRldh; ijh{k.kksa dh miyC/krk vkSj ijh{k.k ls iwoZ rFkk mlds i'pkr~ lykg&e'kfojk] “kSf{kd ikB~;Øeksa esa uSfrd rFkk ;kSu f'k{kk ds lekos'k] ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa ds fy, fu%'kqYd fpfdRlk ns[kHkky vkSj vkS"kf/k;ka] deZpkfj;ksa ds izf'k{k.k vkSj ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dks f'k{kk vkSj jkstxkj ds laca/k esa lgk;rk dh xkjaVh nsxkA

vuqPNsn&5 esa dgk x;k gS fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dks Hkh lafo/kku ds vuq:i vU; :lh ukxfjdksa ds gh leku vf/kdkj vkSj nkf;Ro izkIr gSaA vuqPNsn&7 dgrk gS fd ,pvkbZoh ijh{k.k ykblsal;qDr vLirkyksa esa gh djk;s tk;saxsA fpfdRldh; tkap djkus okys O;fDr dks viuk dkuwuh izfrfuf/k lkFk j[kus dk vf/kdkj gSA ijh{k.k ls igys vkSj ckn esa lHkh O;fDr;ksa ds lkFk e'kfojk fd;k tkuk pkfg;s vkSj ljdkjh LokLF; dsanzksa esa ;g ijh{k.k fu%'kqYd djk;k tkuk pkfg;sA


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vuqPNsn&8 ds vuqlkj vuqPNsn&9 ds izko/kkuksa dks NksM+dj lHkh ,pvkbZoh ijh{k.k LoSfPNd gksus pkfg;sA vuqPNsn&9 ds eqrkfcd dqN O;olk;ksa vkSj laLFkkvksa ls tqM+s O;fDr;ksa dks ,pvkbZoh ijh{k.kksa ls gj gky esa xqtjuk gksxk ¼;k rks fuf'pr vof/k ij vFkok ukSdjh ds fy, vkosnu ds le;½ vkSj blh rjg jDr] Ård] vax vkSj vU; 'kkjhfjd nzO;ksa dk nku djus dh ;kstuk cuk jgs O;fDr;ksa dks Hkh ;g ijh{k.k djkuk gksxkA vuqPNsn&12 dgrk gS fd ,d ckj ,pvkbZoh ijh{k.k djk pqds O;fDr dks mlh fpfdRlk laLFkku vFkok viuh ilan ds fdlh vU; laLFkku esa nksckjk ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gS] pkgs nksuksa ijh{k.kksa ds chp le; dk fdruk Hkh varj gksA

vuqPNsn&13 esa dgk x;k gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr O;fDr dks ijh{k.k djus okys LokLF;dehZ ds tfj;s ifj.kke vkSj ,sgfr;krh mik;ksa rFkk vf/kdkjksa ds ckjs esa lwfpr fd;k tkuk pkfg;sA vuqPNsn&14 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr O;fDr ukxfjd LokLF; dh lqj{kk ds ckjs esa :lh la?k ds dkuwu esa mfYyf[kr lHkh vf/kdkjksa dk iz;ksx djsaxs vkSj mUgsa lkekU; rkSj ij lHkh izdkj dh fpfdRlk lsok nh tk;sxhA

vuqPNsn&17 fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh laØfer gksus dh fLFkfr esa mls dke ls c[kkZLr djus] fdlh “kSf{kd laLFkku vFkok vLirky esa izos'k ls oafpr djus vkSj jgus ds vf/kdkj ls oafpr djus ls mls ;k mlds ifjokj ds vf/kdkjksa dk guu djus ij l[rh ls jksd yxkrk gSA vuqPNsn&18 ds vuqlkj 15 o"kZ ls de mez ds laØfer cPpksa ds ekrk&firk vFkok vfHkHkkodksa dks mipkj ds nkSjku vLirky esa muds lkFk jgus vkSj vius jkstxkj iznkrk ls Hkqxrku ysus dk Hkh vf/kdkj gSA ekrk&firk esa ls fdlh ,d dks mipkj LFky rd fu%'kqYd ifjogu lqfo/kk miyC/k djk;h tk;sxh vkSj laØfer cPps dh mez 18 o"kZ gksus rd mlds ekrk&firk dks yxkrkj dke ugha fn;k tk;sxkA ;fn os vkoklh; fLFkfr esa lq/kkj pkgrs gSa vkSj ,pvkbZoh laØe.k okyk 18 o"kZ ls de mez dk cPpk muds lkFk jgrk gS rks mUgsa ljdkjh vkokl ds vkoaVu esa Hkh ojh;rk nh tk;sxhA

vuqPNsn&19 ,pvkbZoh ls xzLr 18 o"kZ ls de mez ds vo;Ld dks os lHkh isa'ku] ykHk rFkk fo'ks"kkf/kdkj eqgS;k djkrk gS tks voS/k cPps dks feyrs gSa vkSj ml cPps dh ns[kHkky djus okys dks Hkh os ykHk fn;s tkrs gSa tks voS/k cPps dh ns[kHkky djus okys dks feyrs gSaA vuqPNsn&20 dgrk gS fd fpfdRlk O;olkf;;ksa dh ykijokgh ds dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer gq, O;fDr :lh ukxfjd dkuwu ds eqrkfcd eqvkots dh ekax dj ldrs gSaA vuqPNsn&21 dgrk gS fd ,pvkbZoh@,M~l ds funku vkSj mipkj vFkok vuqla/kku esa layXu laLFkkvksa ds dkexkj laØe.k dh fLFkfr esa vfuok;Z ljdkjh chek ds gdnkj gSaA vuqPNsn&22 ,sls dkexkjksa dks dk;Z ds ?kaVksa esa dVkSrh vkSj vfrfjDr osru tSls dbZ fo'ks"kkf/kdkj miyC/k djkrk gSA

cksyhfo;kcksyhfo;k dk lafo/kku vkSj mlesa fn;s x;s dkuwu LokLF; ds vf/kdkj vkSj lkekftd lqj{kk ds vf/kdkj dks Lok;Ÿkrkiw.kZ rFkk ekSfyd vf/kdkjksa esa “kqekj djrs gSa ¼vuqPNsn&7½A blds vykok ;g Hkh dgk tk ldrk gS fd bl lafo/kku esa LokLF; dks ukxfjd vf/kdkj ekuk x;k gS] ftlls badkj ugha fd;k tk ldrkA jkT; turk vkSj lekt ds LokLF; ds fy, mÙkjnk;h gSA o"kZ 1995 esa vaxh—r LokLF; lafgrk ds vuqlkj ^^LokLF; tufgr dh laifÙk gS vkSj turk ds LokLF; dh ns[kHkky djuk jkT; dk drZO; gSAß bldh iqf"V bl ckr ls Hkh gksrh gS fd vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dh laf/k lesr cksyhfo;k }kjk viuk;h x;h lHkh varjkZ"Vªh; laf/k;ksa dks laoS/kkfud ntkZ feyk gS vkSj jk"Vªh; vnkyrksa esa mudk izR;{k mYys[k gks ldrk gSA var esa lafo/kku dk vuqPNsn&19 ^,Eikjks* uke ds laoS/kkfud laj{k.k


30

dk izko/kku djrk gSA ukxfjd LokLF; ds vf/kdkj lesr lafo/kku esa mfYyf[kr vf/kdkjksa vkSj xkjafV;ksa dk mYya?ku djus okys voS/k dkuwuksa vFkok ukxfjd laLFkkvksa ds vuqfpr fu;eksa ds f[kykQ jk"Vªh; vnkyrksa esa nkos dj ldrs gSaA

dksyfEc;kdksyfEc;kbZ lafo/kku vkSj mlds dkuwuksa esa LokLF; lsok rFkk vU; lkekftd lsokvksa ds ckjs esa dbZ xkjafV;ka nh x;h gSaA lafo/kku dk y{; [kklrkSj ij dksyfEc;k ds lcls detksj lewgksa ds fy, cqfu;knh LokLF; ,oa vU; lkekftd lsok;sa lqyHk cukus dh xkjaVh nsuk gSA

dksyfEc;kbZ lafo/kku dk vuqPNsn&1360 viuh vkfFkZd] 'kkjhfjd vFkok ekufld fLFkfr;ksa ds dkj.k uktqd ifjfLFkfr;ksa esa Qals yksxksa dks leku mipkj vkSj fo'ks"k lqj{kk ds vf/kdkj nsus dk ok;nk djrk gSA lafo/kku dk vuqPNsn&4961 tu LokLF; vkSj i;kZoj.k laj{k.k ds {ks= esa jkT; dh ftEesnkjh r; djrk gSA ;g vuqPNsn LokLF; ds lao/kZu] lqj{kk rFkk laj{k.k ds fy, lHkh O;fDr;ksa dks fpfdRlk lsok;sa lqyHk djkus dh xkjaVh nsrk gSA ;g Hkh fu/kkZfjr fd;k x;k gS fd dkuwu os “krsZa r; djsxk] ftuesa lHkh fuokfl;ksa ds fy, ekSfyd LokLF; lsok fu%'kqYd vkSj vfuok;Z gksxhA

vy lYokMksjvy lYokMksj esa dkuwuh izko/kkuksa dk ,d fudk; gS] tks LokLF; dks jksx vFkok chekjh dh vuqifLFkfr rFkk 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd :i ls iw.kZ dY;k.k dh fLFkfr ds :i esa ifjHkkf"kr djrk gSA ;s izko/kku LokLF; ds vf/kdkj dks Lok;Ùk vf/kdkj ds :i esa ifjHkkf"kr djrs gSaA blds vykok vy lYokMksj ds laoS/kkfud dkuwu esa LokLF; dks jkT; dk drZO; crk;k x;k gS vkSj ns'k ds fodkl ds fy, blds laj{k.k rFkk iquokZl dks egRoiw.kZ dkjd ekudj c<+kok nsus ds iz;kl Hkh jkT; dks djus pkfg;sA

varjkZ"Vªh; dkuwuksa ds ?kjsyw bLrseky ds lanHkZ esa vy lYokMksj ds lafo/kku dk vuqPNsn&144 fo/kkf;dk dks ns'k }kjk gLrk{kfjr varjkZ"Vªh; laf/k;ksa ds foijhr dkuwu ykxw djus ls jksdrk gSA fookn dh gkyr esa ;s laf/k;ka jk"Vªh; dkuwu ls Åij ekuh tk;saxhA blfy, LokLF; ds vf/kdkj ds lanHkZ esa ekuokf/kdkj laf/k;ksa ds izko/kkuksa dks vnkyrksa ds lkeus U;k;ksfpr Bgjk;s tkus ;ksX; laoS/kkfud ntkZ fn;k tk;sxkA

vy lYokMksj dk lafo/kku mPpre U;k;ky; vkSj dqN ekeyksa esa vihyh; vnkyrksa dks x.kjkT; ds fuokfl;ksa ds laoS/kkfud vf/kdkjksa dh lqj{kk dh ftEesnkjh nsrk gSA dksbZ Hkh O;fDr lafo/kku }kjk iznÙk vf/kdkjksa ds mYya?ku ds ekeys esa mPpre U;k;ky; ds lkeus is'k gksdj lqj{kk dh ekax dj ldrk gSA laoS/kkfud izfØ;kvksa ij dkuwu bu vf/kdkjksa ds iz;ksx dh ckr dgrk gSA lafo/kku ds rgr izR;sd O;fDr dks iznÙk vf/kdkjksa ds iz;ksx esa ck/kk mRiUu djus okys fdlh Hkh ljdkjh vf/kdkjh ds f[kykQ ,Eikjks dh ;kfpdk nkf[ky dh tk ldrh gSA

dksLVkfjdkdksLVkfjdk ds lafo/kku] ftldh leh{kk vafre ckj 2001 esa dh x;h Fkh] esa LokLF; ds vf/kdkj dks fdlh izdkj dh ekU;rk ugha nh x;h gSA ysfdu blesa dqN U;kf;d fu;e 'kkfey gSa] tks dksLVkfjdk esa LokLF; ds

60 lHkh O;fDr;ksa us Lora= fLFkfr esa tUe fy;k gS vkSj dkuwu ds lkeus lHkh cjkcj gSa rFkk vf/kdkfj;ksa ls leku laj{k.k rFkk O;ogkj ds gdnkj gSa] vkSj os fyax] uLy] jk’Vªh; vFkok ikfjokfjd ewy] Hkk’kk] /keZ] jktuhfrd fopkj vFkok n”kZu ds vk/kkj ij HksnHkko ds fcuk leku vf/kdkj] vktknh vkSj voljksa ds gdnkj gSaA

61 tu LokLF; vkSj i;kZoj.k laj{k.k tu lsok;sa gSa] ftuds fy, jkT; mÙkjnk;h gSA lHkh O;fDr;ksa dks mu lsokvksa dh xkjaVh nh tkrh gS] tks tu LokLF; dks c<+kok nsrh gSa] mudh lqj{kk vkSj iquokZl djrh gSaA


31

vf/kdkj vkSj ekuokf/kdkjksa dh j{kk dk ok;nk djrs gSaA okLro esa dksLVkfjdk dk jktuhfrd lafo/kku dgrk gS fd LokLF; uhfr;ka vkSj mu lHkh xfrfof/k;ksa ds fy, ;kstuk cukuk x.kjkT; ds jk"Vªifr vkSj LokLF; ea=h dh ftEesnkjh gSA nwljh vksj lafo/kku dk vuqPNsn&73 dgrk gS fd LokLF; lsokvksa ds ykHk lHkh yksxksa dks LokLF; lsok;sa nsus ds izHkkj okyh laLFkk ds :i esa dktk dksLVkfjdsal Mh lsxqjks lks'ky ¼lkekftd ra=½ ds tfj;s fn;s tk;saxsA

dksLVkfjdk us ekuokf/kdkjksa ij fofHkUu varjkZ"Vªh; mik; tSls ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSfed ?kks"k.kk] varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vf/kdkj laf/k] ekuokf/kdkjksa ij vesfjdh laf/k vFkok lSu tksl laf/k vkSj cky vf/kdkj laf/k Hkh vaxh—r fd;s gSaA ekuokf/kdkjksa ds ckjs esa dksLVkfjdk us u dsoy viuh U;k; O;oLFkk esa varjkZ"Vªh; Lrj ds fofHkUu le>kSrs 'kkfey fd;s gSa] cfYd mlus yksxksa ds vf/kdkjksa dks mYya?ku vFkok guu ls cpkus ds fy, laLFkkvksa dh LFkkiuk ds tfj;s iz.kkfy;ka Hkh rS;kj dh gSaA laoS/kkfud vnkyr vkSj vksEcqM~leSu dk;kZy; buesa ls nks mnkgj.k gSa tgka yksx vius ekSfyd vf/kdkjksa dh lqj{kk dj ldrs gSaA jksxh dh csjksdVksd vkSj mi;qDr ns[kHkky vkSj vU; ekSfyd vf/kdkjksa ds ckjs esa fu;e Hkh cuk;s x;s gSa] tks thou vkSj LokLF; tSls dherh rRoksa dh xkjaVh nsrs gSaA

teZuhteZuh esa ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa ds fy, gkykafd dksbZ fof'k"V dkuwu ugha gSa] ysfdu lafo/kku ds vuqPNsn&1 vkSj 2 futrk dk vf/kdkj iznku djrs gSaA bl laca/k esa teZu laoS/kkfud vnkyr us dgk gS fd izR;sd O;fDr dks ;g r; djus dk vf/kdkj gS fd vius ckjs esa dkSu lh tkudkjh og nwljksa ds lkFk ckaVuk pkgrk gSA Lofu/kkZj.k ds vf/kdkj dk bLrseky futh lwpuk ds [kqykls vkSj mi;ksx ij fu;a=.k ds ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds vf/kdkj dh j{kk djus ds fy, fd;k x;k gSA ysfdu lkoZtfud rFkk futh fgr esa bl vf/kdkj dks lhfer fd;k x;k gSA

;fn dksbZ O;fDr ,M~l vuqla/kku vFkok lekt dY;k.k ds {ks=ksa esa dke djrs le; ,pvkbZoh ls laØfer gksrk gS rks mlds laØe.k dks O;kolkf;d jksx ekuk tk ldrk gSA og O;fDr O;kolkf;d jksxksa ds dkuwu ds rgr ykHk] [kklrkSj ij O;kogkfjd iquokZl vkSj vU; ykHk] izkIr djus ds fy, nkok dj ldrk gSA teZu lkekftd lafgrk ds rgr ,pvkbZoh@,M~l dks fodykaxrk ekuk x;k gSA blds vfrfjDr laØfer O;fDr;ksa dks HksnHkko ds fo#) fo'ks"k dkuwuh laj{k.k feyrk gSA ukSdjh dh “kq#vkr] izksUufr vkSj c[kkZLrxh ds funsZ'kksa ds ckjs esa fdlh fodykax deZpkjh ds lkFk mldh fodykaxrk ds dkj.k HksnHkko ugha fd;k tk ldrk gSA

blds vykok teZu dkuwu ds vuqlkj fodykax O;fDr vius jkstxkj iznkrkvksa ls vusd vf/kdkj ikus dk nkok dj ldrs gSaA os ,sls jkstxkj dh ekax dj ldrs gSa ftuls muds dkS'ky vkSj Kku dk lokZf/kd mi;ksx vkSj fodkl gks lds rFkk O;kolkf;d izf'k{k.k ds fy, os vkarfjd O;oLFkkvksa esa ojh;rk Hkh ekax ldrs gSaA ckº; izf'k{k.k dk;ZØeksa esa mudh Hkkxhnkjh vklku cuk;h tk;sxh vkSj izf'k{k.k dk;ZØe] dk;Zdkjh lqfo/kkvksa] e'khu ,oa midj.kksa] fn;s x;s dk;Z ds izk:i vkSj dk;Z ds fu/kkZfjr ?kaVksa rFkk nq?kVZuk ls cpko ds fy, dk;ZLFky ij fLFkfr;ka muds vuqdwy cuk;h tk;saxhA var esa fodykax O;fDr;ksa dks rduhdh dk;Z esa enn ds fy, t:jr ds vuqlkj midj.k ekaxus dk vf/kdkj izkIr gSA

teZu lkekftd lafgrk dh /kkjk&85 dgrh gS fd fdlh fodykax O;fDr dks ukSdjh ls fudkyus ds fy, ,dhdj.k iz'kklu dh iwoZ lgefr vko';d gSA /kkjk&86 ls /kkjk&92 rd dh lHkh /kkjkvksa esa vU; izko/kku gSa tks fodykax deZpkfj;ksa dks c[kkZLrxh ds f[kykQ fo'ks"k lqj{kk iznku djrs gSaA ysfdu ;s /kkjk;sa ukSdjh ds Ng eghus iwjs gksus ds ckn gh izHkkoh gksrh gSaA


32

teZuh esa chek dkuwu lqfuf'pr djrs gSa fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr LokLF; chek ls oafpr u gksA dkuwu ds eqrkfcd lHkh jksx dks"kksa dks ykHkksa dk ,d ekud iSdst nsuk gksrk gS] ftlesa ,Ecqysal lesr ,d fpfdRld dh lrr~ ns[kHkky vkSj vLirky esa ns[kHkky rFkk nok;sa 'kkfey gSaA ysfdu ,pvkbZoh@,M~l ds mipkj ds flyflys esa dsoy fof'k"V rkSj ij crk;h x;h vkS"kf/k;ksa dk [kpZ gh feyrk gS] fdlh izdkj dh vekU; vFkok u;h vkS"kf/k;ksa dk [kpZ blesa 'kkfey ugha gksrkA

dtkdLrku,M~l dh jksdFkke ds fo"k; esa dtkdLrku x.kjkT; ds dkuwu dh /kkjk&5 dgrh gS fd lHkh ukxfjdksa] fonsf'k;ksa vkSj dtkdLrku esa jgus okys jkT;foghu yksxksa dks ljdkjh vLirkyksa esa LoSfPNd] xksiuh; vkSj uke Nqikdj ,pvkbZoh ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gksxkA /kkjk&6 dgrh gS fd ijh{k.k mlh fLFkfr esa vfuok;Z gS tc ;g ekuus dk i;kZIr vf/kdkj gks fd veqd O;fDr ,pvkbZoh laØfer gks ldrk gSA ij ;g /kkjk jktuf;d laxBuksa rFkk okf.kT; nwrkokl lsokvksa ds lnL;ksa dks vfuok;Z ijh{k.k ls cjh dj nsrh gSA ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dks mudh fLFkfr ds ckjs esa mu LokLF; izfr"Bkuksa }kjk fyf[kr tkudkjh nh tk;sxh] ftUgksaus ijh{k.k fd;s gSaA ijh{k.k ls badkj djus okys vFkok ,pvkbZoh laØfer fons'kh dk izR;iZ.k dj fn;k tk;sxkA

dkuwu dh /kkjk&7 ,pvkbZoh ls laØfer lHkh ukxfjdksa vkSj jkT;foghu O;fDr;ksa dks nokvksa dh fu%'kqYd vkiwfrZ vkSj ljdkjh LokLF; dsanzksa esa fu%'kqYd fpfdRlk dk vf/kdkj ,oa mipkj LFky rd rFkk ogka ls ?kj rd ifjogu esa gq, [kpsZ dh okilh dk vf/kdkj nsrh gSA bl /kkjk esa dgk x;k gS fd 16 o"kZ ls de mez okys ,pvkbZoh laØfer cPpksa dks U;wure osru dk 80 izfr'kr HkÙkk feysxk vkSj ;fn 16 o"kZ ls de mez ds ,pvkbZoh laØfer cPps dh ns[kHkky ds fy, ekrk&firk esa ls fdlh ,d dks vius dke ls vodk'k ysuk iM+rk gS rks mldh ofj"Brk cjdjkj jgsxhA bl /kkjk ds vuqlkj ,pvkbZoh laØfer cPps ds ikl Ldwy esa f'k{kk izkIr djus dk vf/kdkj gSA ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks c[kkZLr djuk] ukSdjh nsus ls budkj] Ldwy esa izos'k ls budkj] vkokl] fj'rsnkjksa vkSj fudV lg;ksfx;ksa ds ekeys esa laØfer O;fDr ds oS/k vf/kdkjksa ij izfrca/k yxkus ij jksd gSA

/kkjk&8 dgrh gS fd ,pvkbZoh ls laØfer fpfdRlk rFkk vkS"k/kdehZ vius ekStwnk dke ls gVk;s tk;saxs vkSj mUgsa vU; dke lkSais tk;saxsA ;g dgrh gS fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr jDr] Ård vFkok vaxnku ugha dj ldrkA /kkjk&9 ds vuqlkj ;fn vius laØe.k dh tkudkjh j[kus okyk O;fDr tkucw>dj fdlh vU; O;fDr dks laØe.k ds [krjs esa Mkyrk gS vFkok tkucw>dj ml O;fDr dks Hkh laØfer dj nsrk gS rks dkuwu ds rgr ml ij dkjZokbZ dh tk;sxhA /kkjk&10 dgrh gS fd ftu fpfdRlkdfeZ;ksa vkSj lsok {ks= esa dke djus okys O;fDr;ksa dh ykijokgh ls fdlh vU; O;fDr dks ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k gksrk gS rks mu ij Hkh dkuwu ds varxZr dkjZokbZ dh tk;sxhA

LokLF; dehZ vkSj dksbZ vU;] tks vius dke ds nkSjku fdlh O;fDr dh ,pvkbZoh voLFkk ds ckjs esa tku x;s gSa] /kkjk&11 ds rgr ml O;fDr ds ckjs esa xksiuh;rk cjdjkj j[ksaxsA /kkjk&12 dgrh gS fd ;fn vuqla/kku rFkk lsok {ks=ksa esa dk;Zjr O;fDr dke djrs le; ,pvkbZoh ls laØfer gks tkrs gSa] rks mUgsa O;kolkf;d jksx ls xzLr ekuk tk;sxkA /kkjk&13 ds vuqlkj ftu deZpkfj;ksa dks dke ds nkSjku ,pvkbZoh@,M~l dk laØe.k gksus dh vk'kadk gS mUgsa vfuok;Z :i ls ljdkjh chek dh lqfo/kk nh tk;sxhA fdlh izdkj ds laØe.k] jksx] v{kerk vkSj jksx ds dkj.k e`R;q dh gkyr esa mUgsa ,d r;'kqnk


33

jkf'k vnk dh tk;sxhA /kkjk&14 ds vuqlkj ;s deZpkjh dbZ fo'ks"kkf/kdkjksa tSls de dk;Z ?kaVs vkSj iwjd eqvkots ds gdnkj gSaA

vkseku,Dok;MZ bE;wuksMsfQf'k;salh flaMªkse ¼,M~l½ dh jksdFkke ds fy, jk"Vªh; dk;ZØe ij vkseku dk ea=hLrjh; izLrko 1990 esa ikfjr fd;k x;k FkkA mldh /kkjk&1 dgrh gS fd laØked jksxksa dh lwph ds rgr~ ,M~l dks Hkh laØked jksx ekuk tk;sxkA bl /kkjk esa ;g Hkh dgk x;k gS fd ,M~l ds lHkh ekeyksa dh tkudkjh 24 ?kaVksa ds Hkhrj ljdkj dks nh tk;sxhA /kkjk&2 ds vuqlkj lHkh jDrnkrkvksa dks ,pvkbZoh ijh{k.k djkuk iM+sxk vkSj LokLF; ea=ky; dh vuqefr vkSj fuxjkuh ds cxSj fons'k ls jDr vFkok jDr ds fdlh rRo dk vk;kr ugha fd;k tk;sxkA vk;kr dh gkyr esa ;g “krZ gksxh fd vk;kfrr inkFkksZa dk ,pvkbZoh ijh{k.k fd;k tk;sxkA ,pvkbZoh ijh{k.k ds fcuk fdlh vax dk izR;kjksi.k Hkh ugha fd;k tk;sxkA ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh vf/kd vk'kadk okys lewgksa dk Hkh ijh{k.k gksxkA /kkjk&3 turk ds chp jksx ds ckjs esa LokLF; tkx:drk QSykus vkSj blls tqM+s rF;ksa dks Li"V djus rFkk jDrnku dks c<+kok nsus ds fy, LokLF; f'k{kk ea=ky; ds v/khu ,d jk"Vªh; lfefr dh LFkkiuk dh ckr dgrh gSA /kkjk&4 ds vuqlkj ,pvkbZoh ls laØfer fdlh Hkh fons'kh dk izR;iZ.k dj fn;k tk;sxkA

fo;ruke,pvkbZoh@,M~l ij fo;rukeh uhfr nks nLrkostksa & ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke vkSj mlds fo#) la?k"kZ ds vf/kfu;e rFkk ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ,oa mlls lqj{kk ds ckjs esa dkuwu ykxw djus ds funsZ'kksa ij ljdkjh fu.kZ; esa ladfyr gSA

vf/kfu;e ds vuqPNsn&4 esa Li"V rkSj ij dgk x;k gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r O;fDr;ksa dks HksnHkko ls cpus dk vf/kdkj gSA mudk drZO; gS fd os bl jksx ds izlkj ij jksd lqfuf'pr djus ds fy, lHkh dne mBk;saA jkstxkj ds ckjs esa vuqPNsn&22 dgrk gS fd laØfer O;fDr;ksa dks mu {ks=ksa esa dke ugha djus fn;k tk;sxk tgka muls ,pvkbZoh@,M~l QSyus dh vk'kadk gSA vuqPNsn&3 esa tksj nsdj dgk x;k gS fd izR;sd O;fDr vkSj izR;sd laxBu dks ,pvkbZoh@,M~l ds fo#) vfHk;ku dk fgLlk cuuk gksxkA vuqPNsn&5] 7] 9] 11 vkSj 12 esa ,pvkbZoh@,M~l ds ckjs esa tkx:drk mRiUu djus rFkk mlds QSyus ds rjhdksa] jksdFkke ds mik;ksa vkSj mlls lacaf/kr dkuwuksa ds ckjs esa turk dks f'kf{kr djus ij tksj fn;k x;k gSA vuqPNsn&8 dgrk gS fd Ldwyksa ds fy, vius Nk=ksa dks bl jksx dh jksdFkke ds ckjs esa tkudkjh nsuk vkSj ,slh lwpuk nsuk vfuok;Z gS ftUgsa os lkaL—frd ekunaMksa] vk;qoxksZa] fyax vkSj tkrh; lewgksa dh jhfr&fjoktksa ds lanHkZ esa le> ldsaA

fdlh Hkh dke] ftlls ,pvkbZoh@,M~l dk izlkj gksrk gS& tSls nsg O;kikj vFkok u'khys inkFkksZa dk dkjksckj vkfn ij jksd gSA vuqPNsn&14 ds eqrkfcd jDr] oh;Z] Ård vFkok vU; ekuo vaxksa ds nku ds le; lHkh fpfdRlk laLFkkuksa ds fy, ,pvkbZoh ijh{k.k djuk vfuok;Z gSA vuqPNsn&23 esa dgk x;k gS fd fdlh Hkh laØfer O;fDr ds fy, vius ;kSu lkFkh dks viuh fLFkfr ds ckjs esa crkuk vfuok;Z gSA vuqPNsn&17 esa lgefr vkSj xksiuh;rk ds ckjs esa ckr dgh x;h gSA blesa fpfdRlk izfr"Bku ds ^ftEesnkj O;fDr** dks ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh vk'kadk okys O;fDr;ksa dk ijh{k.k djus dk vf/kdkj gSA vuqPNsn&18 ^ftEesnkj O;fDr** dks jksxh dh iRuh] ifr] ifjtu] dk;kZy; vFkok mlds LokLF; dh ns[kHkky djus okys O;fDr dks ;g crkus dk vf/kdkj nsrk gS fd jksxh ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer gSA


34

vf/kfu;e ds vuqPNsn&27 esa ,sls lHkh O;fDr;ksa vkSj laxBuksa dks lEeku iznku djus dk Hkh izko/kku gS ftUgksaus ,pvkbZoh@,M~l ds fo#) yM+kbZ esa egRoiw.kZ miyfC/k;ka gkfly dh gSaA vuqPNsn&21 ds vuqlkj ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer O;fDr;ksa dk izR;{k rkSj ij izca/ku] ns[kHkky] tkap vkSj mipkj djus okys O;fDr;ksa dks O;kolkf;d [krjksa ls chek iznku djuk jkT; dk drZO; gSA ^funsZ'kksa ij ljdkjh fu.kZ;* mu iz;klksa dh ckr dgrk gS ftudk ikyu ns'k esa yxHkx izR;sd ea=ky; dks djuk gS] rkfd vf/kfu;e leqfpr rjhds ls ykxw gks ldsA vuqPNsn&7 esa ;g Hkh dgk x;k gS fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks dksbZ laØked jksx gksus ij ljdkjh LokLF; dsanzksa ij mldk mipkj fd;k tk;sxkA

LokLF; ds vf/kdkj vkSj ,pvkbZoh@,M~l ij varjkZ"Vªh; U;kf;d mn~?kks"k.kk;safofHkUu ns'kksa esa U;k;ikfydk us laoS/kkfud izko/kkuksa vkSj varjkZ"Vªh; dkuwu ds tfj;s LokLF; ds vf/kdkj dks ekSfyd vf/kdkj ?kksf"kr fd;k gSA mlus ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dks jkstxkj vkSj lsokvksa esa HksnHkko ls cpkus dh Hkh O;oLFkk dh gS] ysfdu ,pvkbZoh ls xzLr O;fDr;ksa ds fy, LokLF; dk vf/kdkj ,d u;k vkSj mHkjrk gqvk {ks= gSA varjkZ"Vªh; laf/k;ka thou ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj ds chp laca/k dks Li"V djrh gSaA bu vf/kdkjksa ds rgr ;fn ljdkj ,M~l dk mipkj miyC/k djkus esa l{ke gS rks mls t:jreanksa dks ;g mipkj eqgS;k djkuk gksxkA dbZ ns'kksa esa U;kf;d iz.kkyh us lHkh t:jrean O;fDr;ksa ds fy, ,M~l dk mipkj lqfuf'pr djus gsrq bu vf/kdkjksa dks ykxw fd;k gSA fofHkUu ns'kksa ds LokLF; laca/kh U;kf;d mn~?kks"k.kkvksa dks le>us ds fy, nqfu;k Hkj esa fofHkUu vnkyrh ekeyksa dh vksj ns[kuk t:jh gSA

nf{k.k vÝhdk esa 1994 esa jaxHksn lekIr djus okys cgqyrkoknh vkSj yksdrkaf=d jkT; ds ewY;ksa dks izfrfcafcr djus okys LokLF; ds vf/kdkj dks laoS/kkfud ekU;rk iznku dh x;h gSA lqczef.k cuke LokLF; ea=h Doktqyw uVky62 esa laoS/kkfud vnkyr 27¼3½ us vkikr fpfdRlk mipkj ds vf/kdkj dh rqyuk thou ds vf/kdkj ds lkFk djrs gq, ;kfpdkdrkZ dks fu%'kqYd fpfdRlk mipkj dh xkjaVh iznku dhA

MkW- eksfgmíhu Qk:d cuke caxykns'k ,oa vU;63 esa caxykns'kh lqizhe dksVZ us ns[kk fd tc ,d daiuh }kjk vk;kfrr nw/k ikoMj dh [ksi dk fofHkUu ljdkjh foHkkxksa us ijh{k.k fd;k rks mlesa Lohdk;Z lhek ls vf/kd fofdj.k fudykA bl ij dksVZ us bl nkos dks cjdjkj j[kk fd ;g [ksi okil Hkstus ds fy, vk;krd dks etcwj ugha djus dh ljdkjh vf/kdkjksa dh dkjZokbZ ls laHkkfor miHkksDrkvksa ds thou ds laoS/kkfud vf/kdkj dk mYya?ku gks jgk gSA dksVZ us dgk fd thou dk vf/kdkj dsoy thou vFkok vaxksa dh lqj{kk rd gh lhfer ugha gS] cfYd vU; ckrksa ds vykok blesa ,d lkekU; ekuo ds LokLF; vkSj lkekU; vk;q dh lqj{kk Hkh 'kkfey gSA mlus dgk fd ;fn bl vf/kdkj dks ekuo fufeZr fdlh gkfudkjd oLrq ls [krjk gksrk gS] rks vnkyr jkT; dks og [krjk nwj djus ds fy, ck/; dj ldrh gS] pkgs mlesa vuqPNsn&18 ds rgr iks"k.k vkSj tu LokLF; csgrj djus dh ck/;rk ykxw u gksrh gksA

okbldksaVs] eSfj,yk lsflyk cuke vtsZaVhuk jkT;64 esa ;kfpdkdrkZvkas us ,d fof'k"V cq[k+kj ls yksxksa ds LokLF; dh j{kk djus ds vf/kdkj ds laj{k.k dh ekax djrs gq, tufgr ;kfpdk nk;j dhA vnkyr us vkns'k tkjh fd;k] ftlds vuqlkj ,d Vhdk cukdj rFkk eqgS;k djkds vius ;gka dh turk ds LokLF; dh j{kk djuk jkT; ds fy, vfuok;Z gSA vnkyr us vkxs dgk fd LokLF; ds vf/kdkj ds ckjs esa varjkZ"Vªh; laf/k;ksa dks laoS/kkfud fu;eksa dk ntkZ fn;s tkus ds dkj.k dksbZ Hkh O;fDr blls lacaf/kr f'kdk;rsa dj ldrk gSA

62 1997 ¼12½ chlh,yvkj 169663 48 Mh,yvkj ¼1996½ ,plhMh 43864 ¼LokLF; foHkkx½ 2 twu 1998


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Jh ,Dl cuke baLVhV~;wVks Mh lstqjksl lks'kYl ¼vkbZ,l,l½65 esa dksyfEc;kbZ vnkyr us thou ds vf/kdkj ls tqM+s gksus dh fLFkfr esa LokLF; ds vf/kdkj dks ekSfyd vf/kdkj ekurs gq, fu.kZ; fd;k fd xaHkhj jksxksa ls xzLr yksxksa ds thou dh fLFkfr lq/kkjus ds fy, vkbZ,l,l ds tfj;s mUgsa i;kZIr mipkj eqgS;k djkus ds fy, jkT; ck/; gSA

fofy;e xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVkfjdsal Mh lstqjks lks'ky esa 1997 esa dksLVkfjdk ds lqizhe dksVZ us ,vkjoh nokvksa dks lqyHk cukus dk vkns'k fn;k vkSj thou rFkk LokLF; ds vf/kdkjksa dh egÙkk dks vius fu.kZ; dk vk/kkj cuk;kA mlus dgk] ^^;fn izR;sd vk/kqfud jkT; esa thou ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj dh fo'ks"k :i ls j{kk dh tk jgh gS] rks bu nksuksa vf/kdkjksa ds iz;ksx dks izfrcaf/kr djus okys fdlh Hkh vkfFkZd ekinaM dk egRo de gks tkrk gSA thou ds vf/kdkj ds cxSj ckdh lHkh vf/kdkj csdkj gks tkrs gSaA**

blh izdkj 2001 esa tksxsZ vksfnj fejkank dksrsZt cuke lYokMksju baLVhV~;wV vkWo lks'ky flD;ksfjVh ds funs'kd ekeys esa ,sy lYokMksj ds lqizhe dksVZ us dgk fd ,pvkbZoh ls xzLr yksxksa dks ekSr ls cpkus vkSj mudk thou Lrj lq/kkjus okyh ,ohvkj fpfdRlk rFkk vU; vkS"kf/k;ka iznku djuk ,sy lcMksfju ljdkj dk drZO; gSA vnkyr us ik;k fd ;fn fof'k"V ns[kHkky ds ik= fdlh O;fDr dks mDr izdkj dh ns[kHkky ugha feyrh gS vkSj mlds dkj.k mls fuEu Lrj dk thou O;rhr djuk iM+rk gS vFkok mldh ekSr gks tkrh gS rks mls lafo/kku }kjk lajf{kr LokLF; ds vf/kdkj vkSj mlls Hkh T;knk thou ds vf/kdkj ij geyk ekuk tk;sxkA jkT; ds Rofjr vkSj izHkkoh gLr{ksi rFkk enn ls fdlh O;fDr dks LokLF; dk vf/kdkj nsuk varr% xfjek ds lkFk thou dh vof/k c<+kus dk iz;kl ekuk tk;sxkA xfjek ,d fl)kar gS] tks iwjh U;k; O;oLFkk ls tqM+k gS vkSj thou ,d vf/kdkj gS] tks vU; vf/kdkjksa ds vfLrRo dk ewy gSA**

nf{k.k vÝhdh laoS/kkfud vnkyr us VªhVesaV ,sD'ku dSEisu cuke LokLF; ea=h ,oa vU;66 esa dgk fd ^U;wure dks ifjHkkf"kr djuk vklku ugha gS] ysfdu bldk vFkZ ekuoh; xfjek ds lkFk thou dh U;wure e;kZnk gSA fdlh Hkh O;fDr dks xfjeke; ekuoh; vfLrRo ds ekSfyd Lrj ls fuEu thou thus ds fy, foo'k ugha fd;k tkuk pkfg;sA*

,u,u cuke yk dkWjiksjsfl;ka Msy lstqjk lks'ky fefyVkj ¼dkWlfey½67 esa cpko i{k ds Msy iq,Cyks us dkWlfey }kjk ,pvkbZoh dh vkS"kf/k;ksa dk [kpZ ykSVk;s tkus dh izfØ;k esa fdlh izdkj dh ck/kk jksdus ds fy, ,pvkbZoh laØfer O;fDr;ksa dh vksj ls ,d eqdnek nk;j fd;kA mlesa lqizhe dksVZ us fu.kZ; fn;k fd thou ds vf/kdkj ls lacaf/kr LokLF; ds vf/kdkj dks laoS/kkfud ntsZ okyk ekSfyd vf/kdkj ekuk tk;sA bl izdkj ;g fuEu ntsZ ds vU; lHkh dkuwuksa ls Åij ekuk tk;sxkA vnkyr us lSU; lkekftd laLFkku dks lkekftd lqj{kk fu;e dh ijokg fd;s fcuk nok;sa miyC/k djkrs jgus dk vkns'k fn;kA

Jh vyksalks equkst lsckykWl cuke baLVhV~;wVks Mh lstqjksl lks'kYl ¼vkbZ,l,l½68 esa laoS/kkfud vnkyr us vkns'k fn;k fd ,M~l ls ihfM+r bl deZpkjh dks dqN fuf'pr LokLF; lsok;sa izkIr djus dk vf/kdkj gSA ?kjsyw vkSj varjkZ"Vªh; dkuwu ds lanHkZ esa LokLF; ds vf/kdkj dh dkQh ppkZ dh x;hA vnkyr dk fopkj Fkk fd varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vf/kdkj laf/k ds vuqPNsn&12 dk ikyu djus

65 laoS/kkfud vnkyr] fu.kZ; la[;k Vh 271 ¼23 twu 1995½66 ¼2002½ 5 ,l, 721 ¼lhlh½67 cksyhfo;kbZ mPp U;k;ky;] lykg la[;k 2002&05354&10] 8 tuojh 2003&12&1668 dksyfEc;k dh laoS/kkfud vnkyr Vh&484] 11 vxLr 1992 ¼dksyfEc;k½


36

ds fy, gh lafo/kku esa LokLF; ds vf/kdkj ds izko/kku 'kkfey fd;s x;s gSaA vnkyr us dgk fd LokLF; ds vf/kdkj ds nks vk;ke gSa % thou ds vf/kdkj ¼vuqPNsn&11 dksyafc;kbZ lafo/kku½ ds lanHkZ esa ;g LokLF; ds fy, [krjksa ds ekeys esa ekSfyd vf/kdkj cu tkrk gS( vkSj ;g lkoZtfud LokLF; laLFkkvksa esa izos'k] vLirky esa HkrhZ gksus] fpfdRlk tkap djkus rFkk mipkj ds ekeys esa lkekftd vf/kdkj cu tkrk gSA vnkyr us dgk fd jkT; dks os LokLF; lsok;sa eqgS;k djkuh gksaxh tks ekSfyd ekuh tkrh gSaA

Hkkjrh; dkuwubl rF; ds ckotwn fd varjkZ"Vªh; leqnk; us ekuokf/kdkjksa ds egRo dks Lohdkj fd;k gS fdlh Hkh vf/kdkj dh xkjaVh jkT; dh eq[; ftEesnkjh gS vkSj mudk drZO; gS fd os vf/kdkjksa dks veyh tkek iguk;saA LokLF; ds vf/kdkj dh xkjaVh nsus dh Hkkjrh; U;k; O;oLFkk dh {kerk dks Hkkjrh; lafo/kku vkSj laoS/kkfud izko/kkuksa dh Hkkjrh; mPpre U;k;ky; }kjk dh x;h jpukRed O;k[;k esa ns[kk tk ldrk gSA

Hkkjrh; lafo/kku ijaijkxr vkfFkZd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa dh rqyuk esa lkekftd vf/kdkjksa vkSj lekt dY;k.k dh izeq[krk rFkk lekurk dh ckr dgrk gSA lkekftd U;k; vkSj turk dk dY;k.k lafo/kku ds dsanzh; rRo gSa] tSls ekuokf/kdkj vkSj lkekftd vf/kdkj ekSfyd vf/kdkjksa vkSj fn'kk funsZ'kd fl)karksa esa Hkh ik;s tkrs gSaA Hkkx 3 esa mfYyf[kr ekSfyd vf/kdkj lafo/kku ds varxZr U;k;ksfpr Bgjk;s x;s gSa] ysfdu fn'kk funsZ'kd fl)kar U;k; lhek dh ifjf/k ls ckgj gSa vkSj mudk ikyu ugha djus ij jkT; ds f[kykQ fdlh izdkj dk nkok ugha fd;k tk ldrkA Hkkx 4 esa mfYyf[kr fn'kk funsZ'kd fl)karksa dks lafo/kku dk vuqPNsn&3769 fo'ks"k rkSj ij U;k; lhek dh ifjf/k ls ijs crkrk gS rFkk fØ;kUo;u ds nk;js ls ckgj j[krk gSA mPpre U;k;ky;70 us f'k{kk ds vf/kdkj ij ,d ekeys esa ns[kk fd ^Hkkx rhu vkSj pkj ds izko/kku ,d nwljs ds iwjd gSa vkSj mUgsa ,d nwljs ls vyx ugha fd;k tk ldrk rFkk ekSfyd vf/kdkj Hkkx 4 esa fn;s x;s y{;ksa dh izkfIr ds lk/ku ek= gSaA* iwoZ eq[; U;k;k/kh'k U;k;ewfrZ Hkxorh us fn'kkfunsZ'kd fl)karksa dks turk ds lkekftd rFkk vkfFkZd vf/kdkjksa dk lewg crk;k] ftlesa lkekftd U;k; u;s laoS/kkfud <kaps dh dsanzh; fo'ks"krk gSA*71

mPpre U;k;ky; yxkrkj ;g dgrk gS fd ftu vf/kdkjksa dh xkjaVh nh x;h gS muls oafpr fd;s tkus ij U;kf;d gLr{ksi vko';d gS vkSj mu vf/kdkjkas ds fØ;kUo;u ds fy, O;oLFkk iznku djuk vnkyr dk nkf;Ro gSA blds dkj.k tufgr ;kfpdk;sa nkf[ky djus ds iwjs volj curs gSaA

o"kZ 1980 ds n'kd esa U;k;ky; us dgk Fkk fd Hkkjrh; ukxfjdksa esa ls vf/kdrj dks muds laoS/kkfud vf/kdkjksa ls ,d lksph&le>h izfØ;k ds rgr oafprdj “kfDrghu fd;k tk jgk gSA bl guu dks jksdus ds fy, U;k;ky; us bu lkekftd t:jrksa ds lanHkZ esa lafo/kku vkSj mlesa fd;s x;s ok;nksa dh O;k[;k vkjaHk dj nhA blds vfrfjDr vnkyr us ns[kk fd laoS/kkfud vf/kdkjksa esa Hkkjrh; ukxfjdksa ds fy, lkFkZd vkSj ekU; rF; gksus pkfg;sA ifj.kkeLo:i U;k;ky; us dgk fd jkT; vius laoS/kkfud drZO;ksa ds rgr O;fDr;ksa dks lkekftd rFkk vkfFkZd l'kfDrdj.k vkSj lkekftd vkfFkZd U;k; iznku djsA bruk gh ugha] U;k;ky; us ns[kk fd vkfFkZd l'kfDrdj.k] lkekftd U;k; vkSj O;fDrxr xfjek lafo/kku ds varxZr ekSfyd vf/kdkj gSa] ftudk laj{k.k ljdkj vkSj U;k;ky; dks djuk pkfg;sA Hkkjrh; ukxfjdksa

69 bl Hkkx esa mfYyf[kr izko/kku fdlh Hkh vnkyr }kjk ykxw ugha fd;s tk;saxs] ysfdu mlesa fn;s x;s fl)kar ns”k ds iz”kklu esa ekSfyd ekus tk;saxs vkSj dkuwu cukrs le; mu fl)karksa dk bLrseky jkT; dk drZO; gSA

70 mUuh—‘.ku ts ih cuke vka/kz izns”k jkT;] ,vkbZvkj 1993 ,llh 217871 ns[ksa ih- ,u- Hkxorh] U;k;f;d lfØ;rk rFkk tufgr ;kfpdk] dksyfEc;k ;wfuoflZVh Ldwy vkWo ykW esa lacks/ku ¼3 vDVwcj] 1984½] 23oka dkWyeA

ts- Vªkalus”kuy 561] 569 ¼1985½ “kkg }kjk la- 218 esa mfYyf[krA


37

ds l'kfDrdj.k ds ekeys esa U;k;ikfydk dh vksj ls lokZf/kd vuqdwy izfrfØ;k lkekftd vf/kdkjksa dks ykxw gksus ;ksX; dkuwuh xkjaVh cukus ds :i esa lkeus vk;hA U;k;ky; dks eglwl gqvk fd thou dk vf/kdkj tSls ekSfyd vf/kdkj rHkh lkFkZd gksrs gSa tc fdlh O;fDr dks ekuoh; xfjek ds lkFk thus dk volj fn;k tkrk gSA72 blls U;k;ky; us ekuk fd jkT; dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg;s fd ukxfjdksa dks vfuok;Z lkekftd ,oa vkfFkZd lsokvksa ds izko/kkuksa ds tfj;s vius lkekftd okrkoj.k dks csgrj cukus vkSj ml ij fu;a=.k djus dk izR;sd volj feysA73 Hkkjr esa LokLF; ds vf/kdkj dh ekU;rk ij lcls xgjk izHkko bu egRoiw.kZ ekU;rkvksa dk iM+k fd izR;sd O;fDr dks xfjek ds lkFk thus dk vf/kdkj gS vkSj jkT; mls leqfpr lkekftd gkykr eqgS;k djk;sxkA74 U;kf;d leh{kk ds vius vf/kdkj ds bLrseky esa U;k;ky; us lafo/kku ds vuqPNsn&21 ds rgr iznÙk thou ds vf/kdkj dks cnydj vkSj lafo/kku ds vuqPNsn&48&, rFkk 51 ,¼th½ dh O;k[;k djds nqcZyksa ds fy, laoS/kkfud rFkk oS/k vf/kdkj ykxw fd;sA Hkkjrh; mPpre U;k;ky; ds ikl ekSfyd vf/kdkjksa ls lacaf/kr ekeyksa dh lquokbZ dk vf/kdkj gSA75 ekSfyd vf/kdkjksa ds laj{k.k ds ekeyksa esa mPpre U;k;ky; vafre e/;LFk gS vkSj vf/kdkjksa ds fØ;kUo;u ds laca/k esa Hkh mlds ikl gh O;kid vf/kdkj gSaA fn'kk funsZ'kd fl)karksa ls U;k;ky; dks lafo/kku vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dh O;k[;k esa enn feyrh gSA U;k;ky; lafo/kku ds rgr fn'kk funsZ'kd fl)karksa dk laKku ysus ds fy, ck/; gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dk nk;jk rFkk vFkZ ifjHkkf"kr djus rFkk ljdkjh dkjZokbZ dk ewY;kadu djus esa mlus budk bLrseky fd;k gSA ;g oxZ Hkkjrh; lafo/kku dk lcls xfr'khy vkSj jpukRed fgLlk cu x;k gS vkSj mlus LokLF; ds vf/kdkj tSls lkekftd vf/kdkjksa ds fØ;kUo;u esa lgk;rk dh gSA76

LokLF; dk vf/kdkjU;k;ky; us tufgr ;kfpdkvksa ds varxZr vius vf/kdkj dk fodkl fd;k gS77 vkSj lafo/kku esa ekStwn thou ds vf/kdkj ds izko/kku dk bLrseky dj jkT; dks lkekftd lsok;sa eqgS;k djkus ds fy, ck/; fd;k gSA vuqPNsn&21 esa dgk x;k gS] ^^fdlh Hkh O;fDr dks dkuwuh dk;Zokgh ds vykok mlds thou vFkok O;fDrxr Lora=rk ls oafpr ugha fd;k tk;sxkA**78 U;k;ky; us vuqHko fd;k fd thou dk vf/kdkj fujFkZd gS ;fn mlds lkFk mu lkekftd vf/kdkjksa dh xkjaVh u nh tk;s tks lHkh dks xfjek ds lkFk thou thus ds leku volj iznku djrs gSaA

72 ca/kqvk eqfDr ekspkZ] ,- vkbZ- vkj- 1984 ,l- lh- 802] 81173 ns[ksa eksfguh tSu cuke dukZVd jkT;] 3 ,l- lhts- 152] 156 ¼1992½74 bY;qfeusfVax n ikWflcy bu n Msoyfiax oYMZ % xkjaVhax n º;weu jkbV Vq gsYFk bu bafM;k % okaMjfcYV tuZy vkWo Vªkalus”kuy ykW( ekpZ] 1999(

“khry ch- “kkg75 Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn&32 ds varxZr mPp U;k;ky; esa fjV ;kfpdk nkf[ky dh tk ldrh gS vkSj ekuokf/kdkjksa dk ikyu djkus ds

fy, U;k;ky; dks funsZ”k vFkok vkns”k vFkok fjV tkjh djus dk vf/kdkj gksxk] ftuesa gsfc;l dkWiZl ¼canh dks vnkyr esa cqykus dh fjV½] eSaMsel ¼fupyh vnkyrksa dks fjV½] fu’ks/k vkSj okjaV “kkfey gksaxsA

76 bY;qfeusfVax n ikWflcy bu n Msoyfiax oYMZ % xkjaVhax n º;weu jkbV Vq gsYFk bu bafM;k % okaMjfcYV tuZy vkWo Vªkalus”kuy ykW( ekpZ] 1999( “khry ch- “kkg

77 ekuokf/kdkj U;k; fof/k vkSj i;kZoj.k U;k; fof/k ds vk/kkj ij mPpre U;k;ky; dh igy ij Hkkjr esa tufgr ;kfpdk ¼ihvkbZ,y½ dh 'kq#vkr gqbZA vc lkoZtfud fgr ds eqdneksa ds fy;s dkuwuh vk/kkj dh ijEijkxr vo/kkj.kk dh #dkoV lekIr gks xbZA vc dksbZ ihfM+r i{k] tufgr ds dk;Z djus dks bPNqd ukxfjd lewg ;k LoSfPNd laxBu ¼,uthvks½ ihvkbZ,y ds ek/;e ls mPpre U;k;ky; ds njokts [kV[kVk ldrs gSaA mPpre U;k;ky; us bu ;kfpdkvksa dk laKku ysrs gq;s izfØ;kvksa esa vkSj <hy nsrs gq;s jkgr ;k U;k; ikus ds fy;s vnkyr ds le{k vkSipkfjd fjV ;kfpdk dh t:jr esa NwV ns nhA dksbZ Hkh ukxfjd [kklrkSj ij ekuokf/kdkj ds ekeys esa dsoy ,d lk/kkj.k iksLVdkMZ fy[kdj vnkyr ls U;k; dh xqgkj dj ldrk gSA

78 Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn&21] 1950


38

vuqPNsn&47] tks ,d fn'kk funsZ'kd fl)kar gS] ljdkj dks ukxfjd LokLF; csgrj djus dk funsZ'k nsrs gq, dgrk gS] ^^jkT; viuh turk ds iks"k.k ds Lrj vkSj thou Lrj dks lq/kkjus rFkk ukxfjd LokLF; esa lq/kkj dks viuk izkFkfed drZO; ekusA** vuqPNsn&21] tks ekSfyd vf/kdkj gS] esa dgk x;k gS] ^^fdlh Hkh O;fDr dks dkuwuh dk;Zokgh ds vykok fdlh Hkh fLFkfr esa mlds thou vFkok O;fDrxr Lora=rk ls oafpr ugha fd;k tk;sxkA** vuqPNsn&47 dk U;kf;d iz;ksx gkykafd de gksrk gS] ysfdu nksuksa vuqPNsn feydj vkbZlhbZ,llhvkj] vkbZlhlhihvkj vkSj vU; varjkZ"Vªh; laf/k vkfn esa fn;s x;s varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ekunaMksa ds led{k laoS/kkfud vf/kdkj cukrs gSaA bu laf/k;ksa ij ;k rks Hkkjr us gLrk{kj fd;s gSa ;k mUgsa Lohdkj fd;k gSA

o"kZ 1981 ds vkjaHk esa Ýkafll eqfyu cuke dsanz'kkflr izns'k fnYyh esa mPpre U;k;ky; us thou ds vf/kdkj dh foLr`r O;k[;k dj ^ekuoh; xfjek ds lkFk thus vkSj mlds lkFk tqM+h vk/kkjHkwr vko';drkvksa tSls i;kZIr iks"k.k] oL= vkSj vkJ; ds vf/kdkj**79 dks Hkh mlesa 'kkfey fd;k gSA ckn ds ekeyksa esa thou ds vf/kdkj dh tks iqf"V dh x;h mlds lanHkZ esa fn'kk funsZ'kd fl)karksa vkSj ^^LkkFkZd rFkk thus ;ksX; thou** ds yk;d l{ke okrkoj.k eqgS;k djkus ds fy, vk/kkjHkwr vko';drkvksa ds izko/kkuksa dh vksj ladsr djrs gq, ,d fl)kar r; fd;k x;kA U;k;ky; us bl vf/kdkj dks egt ^^thou ;kiu vFkok izk.kh ds vfLrRo**80 ls vf/kd ekukA U;k;ky; us vxyk rkfdZd dne mBk;k vkSj LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj vkSj ekuoh; xfjek ds lkFk thou ;kiu djus ds vf/kdkj dk vko';d rRo ekukA81 mlus xSj U;kf;d fn'kk funsZ'kd fl)karksa dks U;kf;d ekSfyd vf/kdkjksa esa feykdj ,slk fd;k vkSj dgk fd ^^¼,Q½ LokLF; dk vf/kdkj-------¼,½ thou ds lkFkZd vf/kdkj dk vfHkUu fgLlk gSA**82

eqfyu ds ckn ls xSj U;kf;d LokLF; uhfr vkSj vius ukxfjdksa dk LokLF; lqfuf'pr djus dh jkT; dh ftEesnkjh dk LFkku ,d fodkl'khy U;kf;d nwjnf'kZrk us ys fy;k gS] ftlesa jkT; dks LokLF;] thou vkSj var esa ekuoh; xfjek ds fodkl ds fy, mi;qDr lkekftd fLFkfr;ka eqgS;k djkus ds fy, ck/; fd;k tkrk gSA LokLF; ds vf/kdkj dks lcy djus ls ladsr feyrk gS fd dkuwu LokLF; lsokvksa dh i;kZIr lqyHkrk ds vf/kdkj ds mYya?ku dh vk'kadk dks eglwl djrk gS vkSj LokLF; ds laj{k.k dh ekax djus okyh ;kfpdk ds fy, “kfDr'kkyh ek/;e Hkh eqgS;k djkuk pkgrk gSA

mPpre U;k;ky; us ;g ekuus ds ckn fd lafo/kku ds vuqPNsn&21 esa thou dk ekSfyd vf/kdkj ekuoh; xfjek ds ewY; ij tksj nsrk gS] Hkkjrh; ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkj ds :i esa LokLF; dh egÙkk ij fopkj djuk “kq: dj fn;kA bl oxZ esa vuqPNsn&4783 esa LokLF; ds vf/kdkj ds bLrseky esa jkT; ds fgr dks ekU;rk nh x;hA vuqPNsn&47 dgrk gS fd ukxfjd LokLF; esa lq/kkj dks jkT; ds ekSfyd drZO;ksa esa “kqekj fd;k tkuk pkfg;sA vuqPNsn&47 ds lkFk&lkFk] LokLF; ds vf/kdkj dks fn'kk

79 Ýkafll eqfyu] ¼1981½ 2 ,l- lhvkj- 529 ij80 Mk- v'kksd cuke Hkkjr la?k] ¼1997½ 5 ,llhlh 10] ca/kqvk eqfDr ekspkZ] ,vkbZvkj 1984 ,llh 802] 81181 'kkg 476 ij 82 'kkg 476 ij83 lkoZtfud LokLF;] yksxksa ds thou Lrj rFkk iks"k.k esa lq/kkj ykus dh ftEesnkjh ljdkj dh gSA ljdkj vius izkFkfed nkf;Roksa esa yksxksa ds

thou Lrj rFkk iks"k.k Lrj esa lq/kkj ykus rFkk lkoZtfud LokLF; esa lq/kkj ykus dks 'kkfey djsxh vkSj [kklrkSj ij ljdkj fpfdRldh; mís';ksa dks NksM+dj LokLF; ds fy;s uqdlkunk;d eknd is; vkSj u'khys nzO;ksa ds lsou ij jksd yxkus ds fy;s dne mBk;sxhA


39

funsZ'kd fl)karksa ds vuqPNsn&3884] 39 ¼bZ½85] 4186 vkSj 48 ,87 esa Hkh txg nh x;h gSA dbZ ekeyksa esa mPpre U;k;ky; us LokLF; dh ns[kHkky ds elys dks ekSfyd vf/kdkj ds led{k ekuk gS vkSj jkT; dks u dsoy vkikr fpfdRlk lqfo/kk eqgS;k djkus cfYd ekSfyd mipkjkRed ,oa fujks/kkRed LokLF; lsokvksa lesr vPNs LokLF; ds fy, vko';d gkykr cukus ds fy, Hkh ck/; fd;k gSA U;k;ky; ukxfjdksa dks ekSfyd LokLF; lsok;sa vkSj LokLF; ykHk mBkus ds fy, vfuok;Z lkekftd gkykr eqgS;k djkus ds fy, jkT; dks ck/; djrk gSA

ca/kqvk eqfDr ekspkZ cuke Hkkjr x.kjkT;88 esa U;k;ky; us LokLF; ykHk ds fy, vko';d lkekftd fLFkfr;ksa ds izdkj ds ckjs esa dgkA bl ekeys esa iRFkj dh [knkuksa esa dke djus okys etnwjksa dks vekuoh; thou ,oa dke dh 'krks± ds dkj.k thou ds vf/kdkj ls oafpr fd;k tk jgk FkkA U;k;ky; us dgk fd ekuoh; xfjek ds lkFk thou ;kiu djus ds vf/kdkj esa O;fDr;ksa ds LokLF; dh lqj{kk Hkh 'kkfey gSA mlus ;g Hkh dgk fd ekuoh; xfjek ds lkFk thus ds vf/kdkj dh xkjaVh ds fy, jkT; dks LokLF; ykHk gsrq vko';d fLFkfr;ka Hkh eqgS;k djkuh pkfg;sA U;k;ky; ds vuqlkj dkexkjksa ds LokLF; dh j{kk ds fy, ljdkj dks mUgsa LoPN is;ty] LoPNrk dh lqfo/kk;sa vkSj fpfdRlk lqfo/kk;sa miyC/k djkuh pkfg;sA

miHkksDrk f'k{kk ,oa vuqla/kku dsanz ,oa vU; cuke Hkkjr x.kjkT;89 esa U;k;ky; us dgk fd LokLF; dk vf/kdkj vkSj LokLF; dh j{kk ds fy, fpfdRlk lgk;rk ekSfyd vf/kdkj gS vkSj LokLF; dk vFkZ jksxeqfDr ls vf/kd gSA ,d vU; ekeys esa mPpre U;k;ky; us nksgjk;k fd LokLF; dk vf/kdkj thou ds vf/kdkj ls vyx ugha gS vkSj LokLF; lqfo/kk;sa eqgS;k djkuk ljdkj dh laoS/kkfud ck/;rk gSA90

,d vU; ekeys esa U;k;ky; us dgk fd vuqPNsn&21 esa mfYyf[kr vf/kdkj ukxfjdksa ds LokLF; dh xkjaVh ysus dh ftEesnkjh jkT; ij Mkyrk gSA bl drZO; dh iqf"V vuqPNsn&47 esa dh x;h gS vkSj ;g jkT; dh lcls t:jh ck/;rkvksa esa gSA91 blh izdkj mPpre U;k;ky; us dgk fd fpfdRlk ,oa LokLF; lsok;sa dsoy chekjh ls ugha cpkrh gSa cfYd vkfFkZd fodkl ds fy, LFkk;h ekuo'kfDr Hkh lqfuf'pr djrh gSA U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd LokLF; dh ns[kHkky ,d vfuok;Z laoS/kkfud y{; gSA92

MkW- v'kksd cuke Hkkjr ljdkj93 esa U;k;ky; us dgk fd lafo/kku ds vuqPNsn&21 ds varxZr thou ds vf/kdkj dk vFkZ egt thou ;kiu vFkok vfLrRo ls vf/kd gSA blds foijhr blesa og lHkh dqN 'kkfey gS tks ekuo dh fojklr ls ysdj mlds LokLF; rd mlds thou dks vFkZ nsrk gS vkSj mldh

84 ljdkj yksxksa ds dY;k.k dks c<+kok nsus ds fy;s ,d lkekftd O;oLFkk lqfuf'pr djsxh& 1- ljdkj dksbZ U;kf;d] lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd O;oLFkk dks dkjxj rjhds ls lqfuf'pr djds rFkk mUgsa lajf{kr j[k dj tudY;k.k dks c<+kok nsus ds fy;s iz;kljr jgsxhA 2- ljdkj fo'ks"k rkSj ij u dsoy O;fDr;ksa cfYd fofHkUu {ks=ksa esa jgus okys rFkk fofHkUu rjg ds is'kksa ls tqM+s lewgksa ds f[kykQ ekStwn vkenuh esa fo"kerkvksa dks de ls de djus dh dksf'k'k djsxh rFkk fLFkfr;ksa] lqfo/kkvksa ,oa voljksa esa vlerkvksa dks nwj djus dk iz;kl djsxhA

85 ljdkj dks dqN uhfr fl)karksa dk ikyu djuk gksxkA ljdkj dks [kklrkSj ij bu ckrksa dks lqfuf'pr djus ds fy;s uhfr;ka cukuh gksaxh rkfd Jfedksa] iq#"kksa vkSj efgykvksa ds LokLF; ,oa 'kfDr dk laj{k.k gks] NksVs cPPkksa dk 'kks"k.k u gks rFkk vkfFkZd etcwfj;ksa ds pyrs ukxfjdksa dks ,sls dke djus ds fy;s etcwj u gksuk iM+s tks mudh mez ;k {kerk ds fglkc ls vuqdwy ugha gSA

86 dke] f'k{kk] vkSj dqN ekeyksa esa lkoZtfud lg;ksx ds vf/kdkj & ljdkj vkfFkZd {kerkvksa vkSj fodkl ds nk;js esa jgrs gq;s dke] f'k{kk vkSj csjkstxkjh] cq<+kis] chekjh vkSj viaxrk rFkk vokafNr t:jrksa ds vU; ekeyksa esa ljdkjh lgk;rk ikus ds vf/kdkj lqfuf'pr djsxhA

87 48 ,] i;kZoj.k esa lq/kkj vkSj laj{k.k rFkk ouksa ,oa oU;thoksa dh j{kk & ljdkj ns'k ds taxyksa ,oa oU; thoksa dh j{kk rFkk i;kZoj.k dks cpkus rFkk mls lq/kkjus ds fy;s dksf'k'k djsxhA

88 ,vkbZvkj 1984 ,llh 80289 ¼1995½ 3 ,llhlh 4290 iatkc jkT; ,oa vU; cuke eksfgUnj flag pkoyk ¼1997½ 2 ,llhlh 8391 iatkc jkT; ,oa vU; cuke jke yqHkk;k cXxk ,oa vU; ¼1998½ 4 ,llhlh 1192 lhbZ,llh fyfeVsM ,oa cU; cuke lqHkk"k pUnz cksl ,oa vU; ¼1992½ ,llhlh 44193 ¼1997½ 5 ,llhlh 10


40

lqj{kk djrk gSA U;k;ky; us bl izdkj vuqPNsn&21 esa iz;qDr ^^thou** “kCn ds vFkZ dk foLrkj dj fn;kA ,slk djds mlus thou ds vf/kdkj ds izko/kku ds nk;js esa gh gkfudkjd nokvksa vkSj vU; inkFkksZa rFkk iznw"k.k ds dkj.k ukxfjd ds LokLF; dks gksus okys uqdlku ls cpko dks Hkh 'kkfey fd;k gSA

mPpre U;k;ky; us dbZ ekeyksa esa dkexkjksa ds LokLF; ds vf/kdkj dh ckr dgh gSA fdyksZLdj cznlZ fyfeVsM cuke bEIykW;ht LVsV ba';ksjsal dkWiksZjs'ku94 esa U;k;ky; us dgk fd LokLF; iw.kZ 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd dY;k.k dh fLFkfr gS blhfy, LokLF; dk vf/kdkj dkexkjksa dk ekSfyd ,oa ekuoh; vf/kdkj gSA fu;fer varjky ij fpfdRlk lqfo/kk nsus ls dkexkjksa dk LokLF; vPNk gksrk gS vkSj ekuo lalk/ku ds thou esa c<+ksÙkjh gksrh gSA U;k;ky; us vkxs dgk gS fd LokLF; dk vf/kdkj thou ds lkFkZd vf/kdkj dk egRoiw.kZ vk;ke gSA95 mPpre U;k;ky; us O;oLFkk nh fd thou dk laj{k.k Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&21 esa of.kZr thou ds vf/kdkj dk gh fgLlk gSA bruk gh ugha] dbZ n'kdksa ls bl vf/kdkj dks ifo=] vuqYya?kuh; vkSj ekSfyd ekuk tkrk gSA96

if'pe cax [ksr etnwj lfefr ,oa vU; cuke if'pe caxky ljdkj ,oa vU; esa U;k;ky; us dgk fd jkT; dk izkFkfed dk;Z viuh turk dk dY;k.k lqfuf'pr djuk gSA mudks i;kZIr fpfdRlk lqfo/kk;sa eqgS;k djkuk blh ck/;rk dk vax gSA U;k;ky; us bl ekeys esa vuqPNsn&21 ds rgr of.kZr thou ds vf/kdkj dk mYya?ku ekurs gq, vkSj eqvkots dk vkns'k nsrs gq, dgk fd vkikr fpfdRlk lqfo/kk dk vf/kdkj LOkkLF; ds ml vf/kdkj dk izeq[k rRo gS ftls thou ds vf/kdkj dk v[kaM fgLlk ekuk x;k gSA U;k;ky; us thou ds vf/kdkj dks izR;sd ukxfjd ds thou dh lqj{kk ds fy, jkT; dh ldkjkRed ck/;rk crkrs gq, dgk fd ^^ekuo thou dk laj{k.k lokZf/kd egRoiw.kZ gS** vkSj ^^lafo/kku dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk dh ckr dgrk gS----- ftlesa turk dks i;kZIr fpfdRlk lqfo/kk;sa eqgS;k djkuk vfuok;Z gS vkSj jkT; vLirkyksa rFkk LokLF; dsanzksa ds lapkyu ds tfj;s bl drZO; dks iwjk djrk gSA**

,sls gh ,d ekeys iafMr ijekuan dVkjk cuke Hkkjr x.kjkT; ,oa vU;97 esa U;k;ky; us ,d Loj esa dgk fd ekuo thou dk laj{k.k vR;f/kd egRoiw.kZ gS vkSj lafo/kku dk vuqPNsn&21 ,slk djus ds fy, jkT; dks ck/; djrk gSA dkuwu O;oLFkk ds lanHkZ esa vf/kdkjh thou dk laj{k.k djus ds fy, ck/; gSa rkfd funksZ"k dh lqj{kk gks lds vkSj nks"kh dks nafMr fd;k tk ldsA bl izdkj fdlh ljdkjh vLirky esa thou j{kk ds fy, fpfdRldh; enn nsuk fpfdRld dk drZO; gSA thou dh j{kk ds fy, viuh lsok;sa nsuk mldk drZO; gS vkSj dksbZ Hkh dkuwu vFkok jkT; dh dkjZokbZ bl drZO; ds ogu esa gLr{ksi ugha dj ldrkA fpfdRld tc bl nkf;Ro dk fuokZg djsa rks fdlh Hkh fu;e ;k dk;Zokgh ls mlesa ck/kk ugha iM+uh pkfg;sA

U;k;ky; us fuokjd LokLF; lsok;sa eqgS;k djkus ds egRo ij Hkh /;ku fn;k gSA mPp U;k;ky;98 us dgk] ^^thou esa egku miyfC/k;ka rHkh laHko gSa ;fn fdlh O;fDr dks Lohdk;Z :i ls LoLFk thou O;rhr djus dh vuqefr nh tk;sxhA** mPp U;k;ky; us dgk fd ljdkj dks ns'k Hkj esa izkFkfed LokLF; dsanz LFkkfir dj yksxksa dks i;kZIr LokLF; lsok;sa izkIr djus esa enn djuh pkfg;sA

94 ¼1996½ 2 ,llhlh 68295 Hkkjrh; thou chek fuxe ,oa vU; cuke miHkksDrk f'k{kk ,oa vuqla/kku dsUnz ,oa vU; ¼1995½ 5 ,llhlh 48296 lqjthr flag cuke iatkc jkT; ,oa vU;] ¼1996½ 2 ,llhlh 33697 ¼,vkbZvkj 1989 ,llh 2039½98 egsUnz izrki flag cuke mM+hlk jkT;] ,vkbZvkj 1997 mM+hlk vksvkjD;w 37


41

Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l eqdnesHkkjrh; vnkyrksa esa ,pvkbZoh@,M~l eqdness 90 ds n'kd ds vkjaHk esa “kq: gqvk] tc cEcbZ mPp U;k;ky; dh i.kth ihB esa ywlh Mhlwtk cuke xksok jkT;99 ekeyk ntZ fd;k x;kA

,pvkbZoh laØfer ,d O;fDr ds }kjk nku fd;s x;s jDr esa tc laØe.k ik;k x;k rks mls crk;s cxSj vkSj lquokbZ dk ekSdk fn;s cxSj ,d Vhch lSusVksfj;e esa j[k fn;k x;kA rhu eghus ls vf/kd le; chrus ds ckn mldh cgu ywlh Mhlwtk us i.kth mPp U;k;ky; esa dkuwu dh /kkjk&53¼1½ dks pqukSrh nsus okyh fjV ;kfpdk nkf[ky dj nhA fjV esa dgk x;k fd ;g dkuwu rdZghu vkSj voS/k gS rFkk blls Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&14] vuqPNsn&19 vkSj vuqPNsn&21 dk mYya?ku gksrk gSA blesa dgk x;k fd LokLF; vf/kdkjh dks foosdk/khu tks vf/kdkj fn;s x;s gSa os funsZ'kghu vkSj i{kikriw.kZ gSaA lquokbZ ds vf/kdkj dh vuqifLFkfr esa vyx&Fkyx djuk izk—frd U;k; ds fl)kar ds f[kykQ gSA

U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd xksok ukxfjd LokLF; ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e dh /kkjk&53 ds izko/kku rdZlaxr vkSj oS/k gSa vkSj muls Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&14] 19¼1½ vkSj vuqPNsn&21 dk mYya?ku Hkh gksrkA ihB us dgk fd gkykafd ^vyx&Fkyx djuk fdlh O;fDr dh Lora=rk esa gLr{ksi gS* ysfdu bl ekeys esa O;fDrxr Lora=rk vkSj tufgr vkeus&lkeus gSa vkSj blesa tufgr dk /;ku j[kk tkuk pkfg;sA

;g ,d fujk'kktud U;kf;d fVIi.kh Fkh] D;ksafd bl izdkj ds naMkRed mik;ksa ls os yksx Hkwfexr gks ldrs Fks ftUgsa mipkj dh lcls T;knk t:jr Fkh vkSj blls u;s laØe.k dh jksdFkke vkSj ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa ds fy, ns[kHkky rFkk leFkZu lqfuf'pr djus ds okafNr y{; dks izkIr djus esa #dkoV vkrhA ;g dsoy fpfdRlh; leL;k ugha gS cfYd bl ij cgqvk;keh izfrfØ;k dh vko';drk gSA ;g vf/kfu;e 1996 esa [kRe dj fn;k x;kA

,d feyrs&tqyrs ekeys ih,u Lokeh] yscj fycjs'ku ÝaV] egcwcuxj cuke LVs'ku gkml vkWfQlj gSnjkckn ,oa vU;100 esa cpk;h x;h efgykvksa dks dY;k.k x`g vkSj fQj papyxqM+k tsy ds efgyk okMZ esa j[kk x;kA U;k;ky; us T;knkrj efgykvksa dks fjgk djus dk funsZ'k ns fn;k] ysfdu laØfer efgykvksa dks fjgk djus ds fy, ugha dgk x;kA U;k;ky; us dgk fd efgykvksa dks dY;k.k x`gksa esa j[kus dk vFkZ gS mUgsa viuh chekjh dk mipkj vkSj O;kolkf;d f'k{kk fey jgh gS rkfd os thfodksiktZu dj ldsa vkSj bl rjg mudk iquokZl gks ldsA blds vykok ,pvkbZoh ds izlkj ij Hkh vadq'k yxsxk vkSj bl izdkj efgykvksa dks dY;k.k x`g esa j[kus ls lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku ugha gksxk] cfYd blls laØe.k ij leqfpr jksd yx ldsxhA U;k;ky; us ywlh Mhlwtk cuke xksok jkT; ekeys dk mnkgj.k fn;k vkSj fu.kZ; fn;k fd lekt ds O;kid fgr esa O;fDrxr vf/kdkjksa dk cfynku fd;k tk ldrk gS] [kkldj tc ukxfjd LokLF;] lekt fgr vkSj uSfrdrk dh ckr vkrh gSA

ysfdu 1997 esa cEcbZ mPp U;k;ky; us Hkkjr esa ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds jkstxkj ds vf/kdkj ds ckjs esa ,d ,sfrgkfld QSlyk fd;kA101 U;k;ky; us dgk fd jkstxkj ds ekeys esa fdlh O;fDr ds lkFk bl vk/kkj ij HksnHkko ugha fd;k tk ldrk fd og ,pvkbZoh ls laØfer gSA ,slk djuk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku gksxkA ;fn chekjh ds dkj.k dksbZ O;fDr v{ke gks tkrk gS rks mls

99 ¼1990½ ,e vkbZ- ,y- ts- 713] cEcbZ mPp U;k;ky;100 1998 ¼1½ , ,y Mh 755101 cEcbZ fuoklh ,e ,Dl cuke tsMokbZ ,oa vU; & ,vkbZvkj 1997 cEcbZ 406] ;kfpdkdrkZ dks ,pvkbZoh ls laØfer ik;k x;k vkSj mldk

uke vLFkk;h etnwjksa ds jksLVj ls gVk fn;k x;k vkSj mlds vLFkk;h djkj dks jí dj fn;k x;kA


42

rdZlaxr fodYi eqgS;k djk;k tkuk pkfg;sA blds lkFk gh jkT; vkSj ljdkjh deZpkjh ;g ugha r; dj ldrs fd os fcuk ;g lqfuf'pr fd;s fdlh dks Hkh LFkk;h ukSdjh ij ugha j[ksaxs fd og viuk lsokdky iwjk dj ik;sxkA U;k;ky; us dgk fd mPp U;k;ky; vius lkeus is'k gq, fdlh i{k ;k nksuksa i{kksa ls U;k; ds fgr esa igpku fNikus dks dg ldrk gSA

,sls gh ,d ekeys102 esa U;k;ky; us ogh nksgjk;k tks ,e ,Dl vkWo ckWEcs bafM;u bugSfcVSaV cuke eSllZ tsMokbZ] oh-ih-th-,l-ih- eaMy cuke egkjk"Vª jkT; vkSj cychj dkSj ,oa vU; cuke LVhy vFkkWfjVh vkWo bafM;k fyfeVsM ,oa vU; ekeyksa esa dgk FkkA buesa ,d Loj esa dgk x;k Fkk fd fdlh Hkh O;fDr dks dsoy blh vk/kkj ij jkstxkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrk fd og ,pvkbZoh laØfer gS vkSj “ks"k gj izdkj ls og fQV gS] D;ksafd ,slk djus ls HksnHkko gksrk gS vkSj lafo/kku ds vuqPNsn&14] 16 vkSj 21 esa of.kZr fl)karksa dk mYya?ku gksrk gSA

o"kZ 2000 esa xqtjkr mPp U;k;ky;103 ds le{k ,d vU; ekeys esa ;kfpdkdrkZ dk p;u fu%'kL= iqfyl dkaLVscy ds in ij gqvk vkSj mldk uke in ds fy, p;fur mEehnokjksa dh lwph esa FkkA og esfMdy fQVusl ijh{k.k ds fy, mifLFkr gqvk vkSj ltZu us mlds ofj"B inklhuksa dks i= fy[kdj dgk fd og fpfdRlk dh n`f"V ls fQV ugha gS D;ksafd mlds jDr ijh{k.k es a,pvkbZoh laØe.k dk irk pyk gSA ;kfpdkdrkZ dk uke mlds ckn lwph ls gVk fn;k x;kA U;k;ky; us dgk fd ;g Li"V gS fd nwljs i{k us p;fur vH;fFkZ;ksa dh lwph ls ;kfpdkdrkZ dk uke egt blfy, gVk fn;k D;ksafd og ,M~l ls ihfM+r FkkA dqN vesfjdh QSlyksa dk ftØ djrs gq, U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh ls laØfer yksxksa dks ljdkjh ukSdfj;ksa vFkok lsokvksa ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA p;fur vH;fFkZ;ksa dh lwph ls ;kfpdkdrkZ dk uke gVk;k tkuk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 16 dk mYya?ku gSA

cEcbZ mPp U;k;ky; ds lkeus is'k ,d vU; ekeys104 esa ;kfpdkdrkZ ukS o"kZ ls cSad vkWo bafM;k esa lQkbZdehZ ds rkSj ij dk;Zjr Fkk] rHkh mls crk;k x;k fd ,d lk{kkRdkj esa mÙkh.kZ gksus ij mls izksUur dj fn;k tk;sxkA lk{kkRdkj ds ckn gqbZ fpfdRlk tkap esa ;kfpdkdrkZ dks ,pvkbZoh ls laØfer ik;k x;k vkSj mldh lsok lekIr dj nh x;hA mlls dgk x;k fd ,pvkbZoh fuxsfVo gksus ij gh mls ukSdjh okil nh tk;sxhA U;k;ky; us vius QSlys esa dgk fd ;kfpdkdrkZ dks jkstxkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA ysfdu mlus dgk fd jkstxkj iznkrk fpfdRlk tkap esa ;g tkudj fd ;kfpdkdrkZ viuk dke iwjk djus esa l{ke gS ;k ugha] gh mls LFkk;h ukSdjh nsus ds ckjs es QSlyk dj ldrk gSA QSlys dk vk/kkj ;g Hkh gksxk fd ;kfpdkdrkZ ls mlds lkfFk;ksa esa laØe.k dh vk'kadk rks ugha gSA fnYyh mPp U;k;ky; ds lkeus is'k ,d vU; ekeys esa iwoZ dkaLVscy cnu flag cuke Hkkjr x.kjkT; ,oa vU;105 esa ;kfpdkdrkZ lhek lqj{kk cy dk iwoZ lnL; Fkk] ftls fpfdRlk ijh{k.k ds nkSjku irk pyk fd og ,pvkbZoh laØfer gSA mls ckn esa lsok ds fy, v;ksX; djkj fn;k x;k vkSj 70 izfr'kr fodykaxrk dh ckr dgdj ukSdjh ls gVk fn;k x;k] tcfd mldk dguk Fkk fd og dke djus ds fy, iwjh rjg fQV gSA U;k;ky; us ;kfpdkdrkZ ds i{k esa QSlyk djrs gq, dgk fd ljdkj dk vko';d dk;Z chekjh dk mipkj djkuk gS vkSj isa'ku nsuk Hkh blh ck/;rk ds rgr vkrk gSA

102 eqacbZ fuoklh cuke U;w bafM;k ,';ksjsal dEiuh fy-] cEcbZ mPp U;k;ky;] 2002103 NksVwyky 'kkeHkkbZ lkYos cuke xqtjkr jkT;104 ,Dl cuke cSad vkWo bafM;k105 97 ¼2000½ Mh,yVh 1998


43

chek ls lacaf/kr ,d ekeys106 esa Hkkjrh; thou chek fuxe us ;kfpdkdrkZ ds HkkbZ ds lkFk fd;k djkj dsoy bl vk/kkj ij rksM+ fn;k fd mlus ;g rF; tkucw>dj chekdrkZ ls fNik;k Fkk fd og ,pvkbZoh laØfer gSA U;k;ky; us chek fuxe dks djkj ds rgr Hkqxrku fd;s tkus okyk /ku ,d cSad esa tek djkus dk vkns'k fn;k vkSj mls /kks[kk/kM+h ds dkj.k djkj dks fujLr djus dh ;kfpdk Hkh vnkyr esa nkf[ky djus dk fodYi fn;kA mlus dgk fd ;fn chek fuxe lky Hkj ds Hkhrj ;g ;kfpdk nkf[ky ugha djrk gS rks mls ;kfpdkdrkZ dks og /ku vnk djuk gksxkA

gky gh esa dukZVd U;k;kf/kdj.k107 ds lkeus 2005 esa vk;s ,d ekeys esa ;kfpdkdrkZ us iqfyl dkaLVscy ds in ds fy, vkosnu fd;k FkkA lk{kkRdkj ds ckn mldk uke vLFkk;h :i ls p;fur vH;fFkZ;ksa dh lwph esa 'kkfey dj fy;k x;kA mlds ckn ;kfpdkdrkZ dk fpfdRlk ijh{k.k gqvk] ftlesa irk pyk fd og ,pvkbZoh ls laØfer gS vkSj ml in ij mldh fu;qfDr jí dj nh x;hA U;k;ky; us fiNys ekeyksa esa dgh x;h ckr nksgjk;h vkSj dgk fd fdlh fo'ks"k jksx ls ihfM+r O;fDr dks ;fn viuh M~;wVh ls lacaf/kr dke djus esa dksbZ fnDdr ugha vkrh gS vkSj mlls lgdfeZ;ksa ds LokLF; rFkk lqj{kk dks Hkh dksbZ [krjk ugha gksrk gS rks egt ml chekjh ls ihfM+r gksus ds vk/kkj ij gh mls ukSdjh ls ugha fudkyk tk ldrkA

,pvkbZoh laØfer O;fDr ds fookg ds vf/kdkj ls lacaf/kr elyk 1998 esa ,Dl cuke okbZ ekeys108 esa mPpre U;k;ky; ds lkeus vk;kA vihydrkZ ds jDr dh tkap dh x;h vkSj mls ,pvkbZoh laØfer ik;k x;kA ijh{k.k djus okys fpfdRld us vihydrkZ ds ifjokj vkSj mldh eaxsrj dks ,pvkbZoh laØe.k ds ckjss esa tkudkjh ns nhA ifj.kkeLo:i vihydrkZ dk fookg jí gks x;k vkSj mls lkekftd cfg"dkj dk lkeuk djuk iM+kA mlus fpfdRld ij xksiuh;rk cjdjkj j[kus ds vius drZO; dk mYya?ku djus dk vkjksi yxk;k vkSj mlds ckn vius lkFk gq, HksnHkko] jkstxkj ls oafpr rFkk lkekftd cfg"dkj ds fy, fpfdRld dks ftEesnkj Bgjkrs gq, eqvkots dh ekax okyh ;kfpdk nk;j dj nhA U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ,sls ekeyksa esa fookg djus dk vf/kdkj [kRe gks tkrk gS vkSj fpfdRld dks ;kfpdkdrkZ dh chekjh ds ckjs esa mldh eaxsrj dks crkus dk vf/kdkj gS vkSj eaxsrj dks Hkh bl ckjs esa tkuus dk vf/kdkj gSA U;k;ky; ds QSlys ds f[kykQ viuh vihy esa ;kfpdkdrkZ us ;g Li"V fd;s tkus dh ekax dh fd ;fn LoLFk eaxsrj mldh chekjh ls lger gS vkSj mlds ckotwn fookg ds fy, lger gS rks D;k mlds fookg ij dksbZ jksd yxk;h tk ldrh gSA U;k;ky; us dgk fd ,sls ekeyksa dh iM+rky foLrkj ls djuk vuko';d gS D;ksafd mlus iqjkuk fu.kZ; Hkh rF;ksa ds vk/kkj ij gh fn;k gSA U;k;ky; dks xksiuh;rk vkSj futrk ds vf/kdkj tSls ekeyksa ij fopkj djus dh dksbZ t:jr ugha gS] ysfdu mlus dgk fd vihydrkZ ds ,pvkbZoh laØfer gksus ds [kqykls dk mlds fookg djus ds vf/kdkj ls dksbZ laca/k ugha gSA

,sls gh ,d ekeys109 esa vihydrkZ us jDrnku fd;k vkSj mls ,pvkbZoh laØfer ik;k x;kA vLirky esa ekStwn fpfdRld us vihydrkZ dh eaxsrj dks bl ckjs esa tkudkjh ns nh] ifj.kkeLo:i fookg jí gks x;kA vius laØe.k ds dkj.k vihydrkZ dks lkekftd HksnHkko dk lkeuk Hkh djuk iM+kA mlus xksiuh;rk

106 jko lkgsc egknso xk;dokM ,oa vU; cuke Hkkjrh; thou chek fuxe ,oa vU;] ,vkbZvkj 2004 dukZVd 439107 vkjvkj cuke iqfyl v/kh{kd ,oa vU; dukZVd iz'kklfud izkf/kdj.k ¼2005½108 ,vkbZvkj 2003 ,llh 664109 Mk- Vksdq?kk ;sIFkkseh cuke viksyks vLirky baVjizkbtst fyfeVsM ,oa vU;] ,vkbZvkj 1999 ,llh 495


44

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45

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1 ,aVhjsVªksok;jy VªhVesaV ¼,vkjoh½ Fksjsih QSDV 'khV 02] baVjus'kuy ,pvkbZoh@,M~l vykbUl] ekpZ 2005A http://www.aidsalliance.org2 Jqfr ikaMs] QkbV QkWj Ýh ,vkjoh MªXl] dkWEcSV ykW] okWY;we&5] vad&2] i`"B&11] vizSy&ebZ 20063 ogh

2


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,aVhjsVªksok;jy Fksjsih % fpfdRlh; igyw5,vkjoh Fksjsih laca/kh uhfr;ksa ds izHkkoksa dks le>us ds fy;s ,vkjoh Fksjsih ds fpfdRlh; igyqvksa dh lkekU; le> t:jh gSA

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4 ns[ksa bUÝk ,Dlsl ,vkjoh ,aM n ykW5 glhu&ts yh] ,pvkbZoh@,M~l Vªsfuax ekWM~;qYl % ,aVhfjVªksok;jy] ÝhMe QkmaMs'ku ,pvkbZoh@,M~l ;wfuV] casxywj bafM;k 2005 ¼fuEufyf[kr

lzksrksa ls lanfHkZr % n ,M~l liksVZ vkWxZukbts'ku ¼Vh,,lvks½] ,Q,D;w] ;qxkaMk] http://www.avert.org/starttrt.htm; ekbdy dkVZj] ,aVh&,pvkbZoh MªXlA ,u,,e baQkesZ'ku lhjht QkWj ,pvkbZoh&ikWftfVo ihiy] NBk laLdj.k] yanu 2004( ekbdy dkVZj] ,pvkbZoh FksjsihA ,e,,e baQkesZ'ku lhjht QkWj ,pvkbZoh&ikWftfVo ihiy] nwljk laLdj.k] yanu 2003( ,fey ih- ys'kks ,aM Msfu;syk lh-xs] ,e-Mh-] eSusftax b';qt fjysVsM Vw ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih] ,se QSe fQftf'k;u 2003( 68%675&86]689&90] 2003- http://www.aafp.org/afp/20030815/675.html; U;w esfDldks ,M~l buQks usV] ,pvkbZoh ykbQ lkbdy] QSDV 'khV uacj&106- vDVwcj 9] 2004- http://www.thebody.com/nmai/cycle.html; jksxj fLiVtj] ,e-Mh-] yhfoax fon ,pvkbZoh& ,MokaLM ,pvkbZoh fMLd'ku VkWfIkDl] http://ourworld.com/homepages/bugdoc/livhiv2.htm½


51

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,pvkbZoh thou pØ % nokbZ fdl rjg dke djrh gS,pvkbZoh ¼fo"kk.kqvksa½ dk geyk 'kjhj ds jksx izfrjks/kd iz.kkyh dh fo'ks"k dksf'kdkvksa ij gksrk gS] ftls Vh&gsYij ;k lhMh&4 dksf'kdk,a dgrs gSa] tks 'kjhj dks ckgjh laØe.kksa ls cpkus ds fy;s lqj{kk dop dk dke djrh gSA ,pvkbZoh laØe.k le; ds lkFk&lkFk lhMh&4 dksf'kdkvksa dh la[;k de djus yxrk gS vkSj izfrÑfr ¼jsfIyds'ku½ pØ ds tfj;s 'kjhj dh izfrjks/kd iz.kkyh detksj djus yxrk gSA ;fn lhMh&4 dksf'kdkvksa dk u"V gksuk tkjh jgs rks gekjk 'kjhj ekewyh ls ekewyh laØe.kksa ls Hkh ugha yM+ ldrk] vkSj vkf[kjdkj O;fDr ,M~l dk f'kdkj gks tkrk gSA

,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dk thou pØ fo'ks"k mRikndrk izfØ;k ds rgr lapkfyr gksrk gSA ;g pØ lhMh&4 dksf'kdkvksa ds ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa ds laidZ esa vkus ls 'kq: gksrk gS] 'kq#vkr esa ;s dksf'kdk;sa laØfer gksus yxrh gSa vkSj var esa ,pvkbZoh fo"kk.kq izfrÑfr ¼fjfIyds'ku½ izfØ;kvksa ds tfj;s viuh mifLFkfr bruk vf/kd c<+k ysrs gSa fd lhMh&4 dksf'kdkvksa ds mRiknu izfØ;k ij mudk fu;a=.k gks tkrk gSA blds ifj.kkeLo:i lhMh&4 dksf'kdk;sa e`r gks tkrh gS vkSj cgqr vf/kd la[;k esa u;s ,pvkbZoh fo"kk.kq iSnk gksrs gSa vkSj bldh ifj.kfr ,M~l ds :i esa gksrh gSA ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa ds thou pØ ds ikap ,sls ewy pj.k] tks ,vkjVh Fksjsih ds fy, izklafxd gSa] fuEu izdkj ls gSa& 1- ckbafMax ,aM ¶;wtu & ,pvkbZoh fo"kk.kq lhMh&4 dksf'kdkvksa ls fpid tkrs gSa vkSj ,pvkbZoh tsusfVd

rRoksa dks mRlftZr djrs gSaA 2- fjolZ VªkalfØI'ku & lhMh&4 dksf'kdk,a ,pvkbZoh tsusfVd rRoksa dk vuqlj.k djrh gSaA

6 ehM vksoj ,aM ihVj gsoqM bR;kfn] ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV ,aM izhosa'ku bau bafM;k% ekWMsfyax n dkWLV~l ,aM n dUlsDosalst] n oYMZ cSad] i`"B&20] twu 2004


52

3- baVhxzs'ku& ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dk Mh,u, lhMh&4 dksf'kdkvksa ds Mh,u, ds lkFk lek;ksftr gks tkrs gSaA

4- VªkalfØI'ku@Vªkalys'ku& lhMh&4 dksf'kdk,a viuh mRiknu izfØ;k ds nkSjku ,pvkbZoh tsusfVd rRoksa dk gh fuekZ.k 'kq: dj nsrh gaSA

5- ok;jy ,lsEcyh& lhMh&4 dksf'kdkvksa dh mRiknu iz.kkyh ij dCtk djus rFkk tsusfVd rRoksa dk mRltZu djus ds ckn ,pvkbZoh fo"kk.kq eqDr lhMh&4 dksf'kdkvksa dks fo[kafMr djrs gSa] ifj.kkeLo:i lhMh&4 dksf'kdk,a QV tkrh gSa vkSj e`r gksus yxrh gSaA

,pvkbZoh pØ7 vkSj ,aVhjsVªksok;jy nokvksa dh Jsf.k;ka,pvkbZoh fo"kk.kqvksa ls eqdkcys ds fy, fQygky ,aVhjsVªksok;jy nokvksa dh ikap Jsf.k;ka gSa& ukWu&U;wfDy;kslkbM fjolZ VªkalfØIVsl bufgfcVlZ ¼,u,uvkjVhvkbZ½] U;wfDy;ksVkbM ,ukykWx fjolZ VªkalfØIVsl bufgfcVlZ ¼,u,vkjVhvkbZ½] U;wfDy;kslkbM ,ukykWx fjolZ VªkalfØIVsl bufgfcVlZ ¼,uvkjVhvkbZ½] izksVht bufgfcVlZ ,aM ¶;wtu bufgfcVlZA ;s nok,a rhu fcanqvksa ij ,pvkbZoh dh izfrÑfr izfØ;k ¼jsfIyds'ku½ dks jksdrk gS & igyk] ;g lhMh&4 fjlsIVlZ ds lkFk ,pvkbZoh ds fpidus ls jksdrk gSA nwljk] ,u,uvkjVh,l] ,uvkjVhvkbZ] ,uvkjvkjVh mYVs VªkalfØI'ku dks jksdrs gSa vkSj vafre] ;g izksVhu Ja`[kykvksas dks izksVhu esa rksM+us ls izksVhu ,atkbe dks jksddj ,pvkbZoh dksf'kdk ds 'kfDr'kkyh gksus ls jksdrk gSA bl rjg ls ,vkjoh Fksjsih ,pvkbZoh mRiknu izfØ;k dks jksdus ds fy;s ,pvkbZoh dh izfrÑfr izfØ;k ds izR;sd pj.k dks izHkkfor djrh gSA

;g tkuuk egRoiw.kZ gS fd fofHkUUk Jsf.k;ksa dh nokb;ksa ds fofHkUu rjg ds izHkkoksa ds eísutj ;g t:jh gS fd bu lHkh nokb;ksa dks feykdj bLrseky fd;k tk;s& vke cksypky esa bu nokb;ksa ds leUo; dks ^^dkWdVsy** Hkh dgk tkrk gSA ,slk leUo; jDr esa ,pvkbZoh ds Lrj ?kVkus dh n`f"V ls lokZf/kd izHkkodkjh gksrk gS] D;ksafd blls ,pvkbZoh ¼fo"kk.kqvksa½ dks muds thoupØ ds fofHkUu fcanqvksa ij [kRe fd;k tk ldrk gS vkSj u;s fo"kk.kqvksa ds mRiUu gksus ls jksdk tk ldrk gSA bl izdkj ;fn dksbZ ,d nok fdlh [kkl fcanq ij ,pvkbZoh fo"kk.kq ds mRiUu gksus dh izfØ;k dks jksd ikus esa vlQy jgrh gS rks nwljs pj.k esa nwljh nok dks blesa lQYkrk fey tkrh gSA bruk gh ugha bl izfØ;k esa ,slk de gh gksrk gS fd nok dk vlj ugha gks] ysfdu ;fn fdlh ekeys esa fdlh fo"kk.kq ij nks nokvksa dk izHkko ugha iM+rk rks mEehn dh tkrh gS fd rhljh nok viuk vlj t:j fn[kk,xhA bl izdkj nokvksa dk cgqvk;keh izHkko fo"kk.kqvksa dh mRifjorZu vkSj bl rjg izfrjks/kd {kerk dks de dj nsrk gSA blds fy;s gkykafd vko';d gksrk gS fd yxkrkj lgh vkSj mPp xq.koÙkk dh nok yh tk,A bu ekudksa ij vey ugha dj ikus dk lh/kk vFkZ gksrk gS& vlQy byktA

,vkjoh Fksjsih dk lkoZtfud forj.k vkSj vuqikyu dh tfVyrk,a ,vkjoh Fksjsih nh?kZdkfyd vkSj thoui;Zar pyrh gSA ekStwnk fpfdRlk izkS|ksfxdh 'kjhj ls ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dks iwjh rjg ls [kRe ugha dj ldrh vkSj lhMh&4 Mh,u, esa fNis lek;ksftr ,pvkbZoh Mh,u, bl ckr dks lqfuf'pr djrk gS fd jsVªksok;jy rRo dh cgqr de ekStwnxh rFkk fuf"Ø;rk ds ckotwn ,pvkbZoh fo"kk.kq 'kjhj esa ekStwn jgrs gaSA blhfy, izHkkodkjh bykt ds fy, lHkh mik;ksa dks viukuk

7 U;w esfDldks ,M~l baQksusV] ,pvkbZoh ykbQ lkbdy] QSDV 'khV uacj 106- vDVwcj 9] 2004-http://www.thebody.com/nmai/cycle.html.


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vko';d gksrk gS vkSj MkWDVjh ijke'kZ ds vuqlkj le; ij nokb;ka ysuk ,oa vkgkj vkSj thou'kSyh laaca/kh lHkh ,gfr;krksa ij vey djuk t:jh gksrk gSA [kku&iku vkSj nok laca/kh ,gfr;krksa dk ikyu ugha djus ij nks eq[; leL;k,a mRiUUk gksrh gSa & ,pvkbZoh dks nckus okyh nokb;ka dke ugha djrha vkSj nokbZ ds fo#) izfrjks/kd {kerk c<+ tkrh gSA bykt ds fn'kk&funsZ'kksa ij vey ugha djus ls nokvksa dk vuqfpr bLrseky vkSj vuko';d cckZnh gksrh gSA csgrj ifj.kke ds fy, funsZ'kksZa ,oa ,gfr;krksa dk 90 ls 95 izfr'kr rd ikyu djuk vko';d gksrk gSA bldk eryc gS fd ,d eghus esa ,d ls vf/kd [kqjkd NwVuh ugha pkfg,A vusd nokvksa ds nq"izHkko ¼lkbM&bQsDV½ Hkh gksrs gSa] blfy, bl ckjs esa lrdZ jguk vko';d gSA

nwljh lcls cM+h leL;k ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dh ifjfLFkfr ds vuqlkj vius vki dks <ky ysus dh rhoz {kerk dks ysdj gS] ftlds dkj.k ;g nok ds f[kykQ izfrÑfr {kerk fodflr dj ysrs gSa vkSj budh la[;k rsth ls c<+rh jgrh gSA ,pvkbZoh fo"kk.kq ,d fnu esa dbZ&dbZ xquk rd c<+ ldrs gSa vkSj mudk tsusfVd E;wVs'ku Hkh gksrk gS vkSj bl dkj.k izfrÑfr cuus dh gj izfØ;k ds lkFk fo"kk.kqvksa dh nok ds f[kykQ izfrjks/kd {kerk c<+rh gSA blfy, ;fn ejht ,d Hkh [kqjkd NksM+ nsrk gS rkss fo"kk.kqvksa dh nok ds f[kykQ izfrjks/kd {kerk c<+ tkrh gS] ftlls yacs le; rd fo"kk.kqvksa dh c<+rh la[;k dks jksd ikuk dkjxj ugha gks ikrkA T;knkrj ekeyksa esa fo"kk.kqvksa dh izfrjks/kd {kerk c<+rh gSA ;wjksi vkSj vesfjdk esa] tgka dqN nok,a djhc nks n'kdksa ls bLrseky esa gSa] bueas ls dqN nokvksa dk ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa vlj lekIr gks x;k gSA nokvksa ds izfr fo"kk.kqvksa dh izfrjks/k {kerk ij vadq'k yxkus dk ,dek= dkjxj rjhdk gS& fo"kk.kqvksa dh c<+rh la[;k ij vadq'k j[kus ds fy, vf/kd ls vf/kd mik; djukA8 'kjhj esa izfr ?ku feyhehVj 500 fo"kk.kqvksa dh ekStwnxh gksus ij fo"kk.kqvksa dk cgqr vf/kd iqujksRiknu gksrk gS ftlds dkj.k bu fo"kk.kqvksa esa nokb;ksa ds izfr izfrjks/k {kerk fodflr gks ldrh gSA

ysfdu ,vkjoh Fksjsih dh dbZ fof/k;ka gSa] rkfd jksxh esa vxj fdlh nokbZ ds izfr izfrjks/kd {kerk fodflr gks tk;s rks Fksjsih dh nwljh ;k rhljh fof/k dk bLrseky fd;k tk ldsA fQygky ,vkjVh dh Fksjsih ds igys rjhds ds rgr vkus okyh nokvksa ij 200 vejhdh Mkyj vFkkZr~ djhc ukS gtkj #i;s dh ykxr vkrh gS] tcfd nwljh fof/k okyh nokvksa ij 2000 vejhdh Mkyj vFkkZr~ yxHkx 90 gtkj #i;s ykxr vkrh gSA [kkldj xjhc ns'kksa esa Fksjsih dh nwljh vkSj rhljh rjg dh fof/k;ksa ds rgr vkus okyh nokb;ka ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa ds fy;s cgqr eagxh iM+rh gaS vkSj ;s bu ejhtksa esa ls T;knkrj ds fy;s lqyHk Hkh ugha gaSSA gkykafd bl ckr ds ladsr fey jgs gSa fd fLFkfr cny jgh gSA fDyaVu QkmaMs'ku us de dher ij nwljh fof/k dh nokb;ka cukus ds fy, gky gh esa tsusfjd nok cukus okyh daifu;ksa& fliyk] jSucSDlh vkSj ,Lisu ds lkFk le>kSrk fd;k gSA9

dsoy nokb;ksa dh O;OkLFkk djds rFkk nokvksas dk fu;fer lsou lqfuf'pr djds leL;k dk leqfpr lek/kku ugha fd;k tk ldrk gSA ,vkjoh Fksjsih ls pwafd O;kid vkS"kf/k fo"kkDrrk ¼VkWfDlflVh½ vkSj ?kkrd nq"ifj.kke ¼lkbM bQsDV~l½ gksus dh vk'kadk gksrh gS] blfy, lacaf/kr nokvksa dk lsou dM+h fuxjkuh esa gksuk pkfg;sA bruk gh ugha jksfx;ksa dks ges'kk ikSf"Vdrk laca/kh fn'kkfunsZ'kksa dk ikyu Hkh djuk pkfg,A lkFk gh fpfdRlkdfeZ;ksa dks fu;fer :i ls ejht dh fLFkfr esa gks jgs lq/kkj rFkk ml ij nok ds vlj dk fujh{k.k djrs jguk pkfg;sA

8 cksLksyh] lkjkg] fDyaVu LVªkbDl Mhy QkWj phij ,M~l MªXl ,aM QkLV ,pvkbZoh VsLV] n xkjfM;u] 'kqØokj tuojh 13] 20069 ogh


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,vkjoh Fksjsih ds izfr ykijokgh iw.kZ joS;s dk mYVk vlj gks ldrk gS vkSj chekjh dkQh xaHkhj :i ys ldrh gSA blds dkj.k Fksjsih dh igyh fof/k dh nokb;kas dh lqyHkrk ds Qk;ns lekIr gks ldrs gSa vkSj egkekjh dh izÑfr vkSj xaHkhj :i ys ldrh gSA xjhc ns'kksa ds lanHkZ esa ;g ckr [kklrkSj ij egRoiw.kZ gS] tgka i;kZIr fpfdRlh; lqfo/kkvksa dk vHkko gS rFkk tgka bykt ds ckn dh ns[kjs[k dh fLFkfr [kjkc gS ;k bykt dks yacs le; rd pykuk eqf'dy gksrk gSA reke dfBukb;ksa ds ckotwn ,vkjoh Fksjsih ds ,gfr;krksa ,oa fu;eksa ds ikyu ds vykok bykt ij xgu fuxjkuh j[kuh pkfg, rFkk bl ckr ij /;ku fn;k tkuk pkfg;s fd Fksjsih ys jgs ejhtksa ls ,pvkbZoh dk QSyko ugha gksA ;fn ,slk ugha gksrk rks ,vkjoh Fksjsih dks loZlqyHk cukus dh tíkstgn dh vafre ifj.kfr xaHkhj gks ldrh gS & ,vkjVh fu"izHkkoh lkfcr gksxh vkSj nokb;ksa ds izHkkoksa ls eqDr fo"kk.kqvksa dh mRifÙk gksxh] ftlds dkj.k bl le; miyC/k nokvksa ls ,pvkbZoh laØe.k dk bykt djuk laHko ugha gks ik;sxkA

dsU;k esa bl rjg ds izek.k feys gSa ftlls irk pyrk gS fd jksdFkke ds mik;ksa dks etcwr cuk;s cxSj ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ,d rjg ls yksxksa dks [krjukd ;kSu xfrfof/k;ksa ds fy;s izksRlkfgr djrh gSA

10

bl rjg tgka vuqla/kkuksa ls ;g irk pyk fd gS fd fodkl'khy ns'kksa esa ejhtksa dks ,vkjVh miyC/k fd, tkus ij os bykt ds fn'kkfunsZ'kksa dk ftEesnkjh vkSj dM+kbZ ls ikyu djrs gSa] ysfdu ogha bl ckr dh t:jr gS fd ,vkjoh Fksjsih dks miyC/k cuk;s tkus ds lkFk&lkFk ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ds dk;ZØe tksj&'kksj ls pyk, tk,aA ,vkjoh Fksjsih gkykafd ,d egRoiw.kZ dne gS] ysfdu ,pvkbZoh ds fo"kk.kqvksa ds QSyko ij jksd yxkus ds fy;s ftu O;kid ;kstukvksa dh t:jr gS muesa ls ;g egt ,d dne gSA ,vkjVh dh miYkC/krk lrr~ vkSj izHkkodkjh rjhds ls lqfuf'pr dh tkuh pkfg,A bldh fujarj miyC/krk esa ck/kk vkuk njvly nokvksaa dh vuqiyC/krk dh rqyuk esa T;knk gkfudkjd gSA ,vkjoh Fksjsih uhfr dh foQyrk dk cgqr gh [kjkc izHkko gksrk gS] ftlls ejhtksa ij nokb;kas dk vlj ugha gksrk] nokvksa ds f[kykQ fo"kk.kqvksa dh izfrjks/kkRedrk c<+rh gS vkSj varr% nokb;ksa ds izHkko ls csvlj ¼Mªx&jsflLVsaV½ ,pvkbZoh dh ubZ fdLe fodflr gksus dk [krjk iSnk gks tkrk gSA

Hkkjr esa ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih dh miyC/krkHkkjr esa ,sls yksxksa ds fy, ,vkjoh Fksjsih ysuk eqf'dy gS tks nokb;ksa ds cgqjk"Vªh; QekZL;qfVdy daifu;ksa }kjk fu/kkZfjr cktkj ewY; dk Hkqxrku dj ikus esa vleFkZ gSaA gky esa Hkkjr] nf{k.k vÝhdk vkSj czkthy dh nok daifu;ksa us vis{kkÑr lLrh QLVZ ykbu vkSj lsdsaM ykbu dh tsusfjd nokb;ka cktkj esa mrkjh gSa ysfdu blds ckotwn ,pvkbZoh@,M~l ds T;knkrj ejhtksa dks ,vkjoh Fksjsih nokb;ka fu;fer :i ls ugha fey ik jgh gSaA QLVZ ykbu dh tsusfjd ,vkjoh Fksjsih ds fy, izfrfnu ,d Mkyj vFkkZr~ djhc 45 #i;s [kpZ djuk T;knkrj Hkkjrh;ksa ds fy, cgqr dfBu gSA yxkrkj vko';d tkap ij [kpZ djus ds vykok mUgsa Fksjsih ysus ds fy;s vkus&tkus ij Hkh cgqr [kpZ djuk iM+rk gSA futh vkSj lkoZtfud nksuksa gh dk;ZØeksa ds rgr bykt ikus ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa ds fy, fcgkj ls fnYyh ds vLirkyksa rd igqapuk vkSj vka/kz izns'k ds lqnwj xzkeh.k bykdksa ls csaxywj igqapuk cgqr gh eqf'dy dke gSA dqN ekeyksa esa yksx LFkkuh; ,vkjoh Fksjsih dsanzksa ls ifjfpr ugha gksrs gSa] ftlds dkj.k vuko';d iSlksa dh cckZnh gksrh gSA blds ifj.kkeLo:i] ;fn dksbZ ,pvkbZoh@,M~l ejht ,vkjoh Fksjsih gkfly djus ds ekeys esa lkSHkkX;'kkyh Hkh jgrk gS rks bldh fujarjrk cuk;s j[kuk cgqr gh eqf'dy dke gksrk gSA vHkh rd rks ,M~l ds bykt ij ewyr% vehjksa dk fo'ks"kkf/kdkj jgk gS] tcfd xjhch dh otg ls ,pvkbZoh laØe.k dk izHkko c<+ jgk gSA

10 oYMZ cSad 21 ij


55

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o"kZ 2005 ds vis{kkÑr rktk vkadM+ksa ls bl ckr dk [kqyklk gksrk gS fd Hkkjr esa dqy lkr yk[k 70 gtkj ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa dks ,vkjoh Fksjsih dh vko';drk gS] ftuesa ls dsoy 35]000 dks gh ;g miyC/k gks jgh gS12 tks dqy ejhtksa dh la[;k esa ls ikap izfr'kr ls Hkh de gSA o"kZ 2003 ds var esa mPpre U;k;ky; esa nk;j **,pvkbZoh@,M~l xzLr ejht ¼oh,p,ih½ cuke Hkkjr ljdkj** dh ;kfpdk ¼ftlds ckjs esa uhps fopkj fd;k x;k gS½ ls izsfjr gksdj LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=ky; us ,M~l jksfx;ksa dh vf/kdrk okys Ng jkT;ksa esa ,d yk[k ,pvkbZoh@,M~l ejhtksa dks fu%'kqYd ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus dh uhfr dh ?kks"k.kk dh FkhA bls vizSy 2004 ls 'kq: djds 2005 esa iwjk djuk FkkA ysfdu tqykbZ 2005 rd ea=ky; us o"kZ ds var rd ,d yk[k ih,y,p, ihfM+rksa dks ,vkjVh miyC/k djkus dh fdlh Hkh uhfr ds vfLrRo dks gh udkj fn;kA ;g le;kof/k c<+kdj 2007 ds var rd dj nh x;hA lkFk gh dk;ZØe ds igys o"kZ ds nkSjku dsoy 10]255 jksfx;ksa dks gh lwphc) fd;k x;k] tcfd rktk vkadM+s crkrs gSa fd laiw.kZ Hkkjr ds egt 25 ftyk vLirkyksa esa gh fu%'kqYd ,vkjVh miyC/k djkus dk izko/kku gSA

,d yk[k ,M~l jksfx;ksa dks eq¶r bykt miyC/k djkus ds dk;ZØe ds fØ;kUo;u esa ljdkj dh vlQyrk ds vykok nokb;ksa ds vHkko] nokb;ksa dh miyC/krk esa foyEc vkSj nokb;ksa ds forj.k dh xM+cfM+;ksa ds dkj.k ,M~l fu;a=.k ds fy;s pyk;s x;s dqN vkSj Hkh dk;ZØeksa ds lkeus dkQh eqf'dysa gSaA13 ,pvkbZoh@,M~l ejhtksa dks nokb;ka gkfly djus ds fy;s yach nwjh r; djuh iM+rh gS vkSj mUgsa gj eghus ,vkjVh dsanzksa rd tkus dh [kqn O;oLFkk djuh iM+rh gS ftlds dkj.k mUgsa vius vU; t:jh dke Vkyus iM+rs gSaA ysfdu tc ;s ejht ,vkjVh dsUnzksa ij igqaprs gSa rks mUgsa nokb;ksa ds vHkko vFkok forj.k laca/kh xM+cfM+;ksa ds dkj.k nokb;ka ugha fey ikrh gSaA nokb;ksa ds vykok dqN vkSj Hkh leL;k,a vkrh gSaA dqN ftys esa rks mu ejhtksa dks 'kfDr'kkyh ,vkjoh Fksjsih dh vf/kd [kqjkd ckaVus dks ck/; fd;k tkrk gS tks bl nok ds izHkko vkSj nq"izHkko dks >sy ugha ldrsA bldk ,dek= dkj.k ;gh gS fd lgh [kqjkd miyC/k ugha gks ik jgh gS] lkFk gh ,vkjVh vkSj vksvkbZ izksQkbySfDll bykt ds chp leqfpr rkyesy dk vHkko gSA nksuksa gh fLFkfr;ksa dh otg ls ejhtksa dk lgh bykt ugha gks ikrk gSA

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11 oYMZ cSad 19 ij12 okWyaVjh gsYFk ,lksfl,'ku vkWo iatkc cuke Hkkjr ljdkj o vU;] fjV fifV'ku ¼flfoy½ ua- 311 vkWo 2003] ist- 20] MCY;w,pvks LVSfVDl vkWo

twu 200513 vpZuk diwj] bEQky] ^LVkWfdax ef.kiqj % ,pvkbZoh@,M~l*] gkMZU;wt] vxLr 2005


56

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,vkjoh Fksjsih vkSj vksvkbZ ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s fofHkUu laØe.kksa ds fy;s nokb;ksa dh lqfo/kk lqfuf'pr djus ds lkFk&lkFk ljdkj dks ,pvkbZoh@,M~l laØfer yksxksa ds fy;s fpfdRlh;] vkfFkZd vkSj euksoSKkfud&lkekftd lg;ksx ls tqM+s dk;ZØe Hkh 'kq: djus pkfg;sA bu dk;ZØeksa ds tfj;s ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;s fd yksx mipkj chp esa ugha NksM+sa rFkk nokb;ksa dh miyC/krk vf/kd ls vf/kd gksA blds vykok laØe.k dks vkSj QSYkus ls jksdus dh Hkh dksf'k'k gksuh pkfg;sA bu dk;ZØeksa17 esa fuEufyf[kr dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS& izR;sd ftyk vLirky esa fu%'kqYd ;k de ls de 'kqYd ij vko';d tkap vkSj fuxjkuh midj.kksa dh

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57

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O;oLFkkA fpfdRldksa] ulksZa vkSj lykgdkjksa ds fy, jk"VªO;kih Lrj ij ,pvkbZoh@,M~l izf'k{k.k ,oa tkx:drk

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xzLr yksxksa ds fy;sA ,vkjVh dh O;oLFkk lfgr ,eVhlhVh dk izHkkodkjh fØ;kUo;u] Hkys gh bls futh vkSj ljdkjh

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loZlqyHkrk** ls Hkh O;kid cuk;k tkuk pkfg;sA ,vkjoh Fksjsih dh tfVy vkSj lw{e izÑfr vkSj jk"VªO;kih dk;ZØe ds fØ;kUo;u ij vkus okyh ykxr ds eísutj ,sls mik; fd;s tkus pkfg, ftuls ,pvkbZoh fpfdRlk lqfo/kkvksa dks lqyHk cukus ds iz;kl csdkj u tk,aA forj.k ls tqM+h cgqvk;keh leL;kvksa ds lek/kku ds fy;s cgqvk;keh lek/kku dh t:jr gksrh gSA jk"Vªh; Lrj ij ,vkjoh Fksjsih fpfdRlk dks loZlqyHk cukus ds lanHkZ esa ,vkjoh Fksjsih fpfdRlk ds izHkkoksa ls fuiVus ds fy;s ldkjkRed rS;kfj;ka mruh gh t:jh gSa ftruh t:jr lgh nokb;ksa dks miyC/k djkus dh gSA

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18 ,yhfl;k ¶yk; ;kfeu ;kfeu] ukWV tLV v VªStsMh% ,Dlsl Vw esfMds'kUl ,t v jkbV vaMj baVjus'kuy ykW] 21 ch-;w- baVhy ,y-ts- 325] 327 ¼2003½19 LokLF; ea=h cuke fpfdRlk dk;Zokgh vfHk;ku] nf{k.k vÝhdk dk laoS/kkfud U;k;ky;] lhlhVh 8@02 ¼2002½( ;kfeu] 361 ij


58

,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk vkSj dkuwunqHkkZX;o'k] Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr iw.kZ :i ls fodflr dkuwuh fudk; vkSj [kklrkSj ij ,vkjoh Fksjsih ds fy;s ljdkjh O;oLFkk dk vHkko gSA Hkkjr esas gkykafd jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k dk;ZØe ¼ukdks½ pyk;k x;k gS] ysfdu ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa ekuokf/kdkjksa ds mYya?ku ds <sj lkjs ekeyksa ij ns'k dh vnkyrksa esa dkuwuh dk;Zokgh 'kq: ugha gksrhA bl dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s ekuokf/kdkjksa vkSj ,vkjoh Fksjsih ds chp ds laca/kksa dh varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj varjkZ"Vªh; fu;eksa ds vk/kkj ij gh leh{kk dh tkrh gSA gkykafd izR;sd ns'k vkSj vnkyrsa ekeys dk fuiVkjk vius dkuwuh izko/kkuksa ,oa fu;eksa ds vk/kkj ij gh djrh gSa] bl dkj.k gj ns'k esa thus ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj ds cqfu;knh fl)kar ml ns'k esa lQyrkiwoZd fuiVk;s x;s dkuwuh ekeyksa esa gh varfuZfgr gksrs gSaA

,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk vkSj ekuokf/kdkj % ,d varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k ekuokf/kdkj ds izk:i ds Hkhrj] lkoZtfud rkSj ij ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus ds ekeys esa ljdkj dh ykijokgh ,oa foQyrk ds f[kykQ vusd lQy ekeys ntZ fd;s x;s gSa vkSj budh enn ls iwoZ ekuokf/kdkj ds mYya?kuksa dks lq/kkjk tk ldk gSA nokb;ksa vkSj fpfdRlh; lqfo/kkvksa dh miyC/krk rFkk thou ,oa LokLF; ds vf/kdkjksa rd igqap ds ekeyksa esa ekuokf/kdkjksa ds ekeys vo'; mBk;s tkus pkfg;sA

thus ds vf/kdkjvarjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj dksosusUV ¼+vkbZlhlhihvkj½ dh /kkjk&6 ¼1½ esa varfuZfgr thou dk vf/kdkj lokZf/kd ekSfyd vkSj loZekU; ekuokf/kdkj gSA thus ds vf/kdkj ds ewy elkSns esa ;|fi ;g ?kks"k.kk dh x;h gS fd thus dk vf/kdkj ^^dkuwu ds rgr lajf{kr gksxk vkSj fdlh dks Hkh euekus rjhds ls thus ds vf/kdkj ls oafpr ugha fd;k tk,xkA**20 thus ds vf/kdkj dh O;kid O;k[;k dh x;h gSA thus dk ekSfyd vf/kdkj tSfod :i ls thus vkSj thou ds f[kykQ fdlh 'kklukRed fudk; dh izR;{k dkjZokbZ ds nk;js ls Åij gS rFkk thus ds vf/kdkj esa ljdkj dh vksj ls fufeZr ;k vuqeksfnr fLFkfr;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA thus ds vf/kdkj ds rgr bl ckr dks t:jh cuk;k x;k gS fd fLFkfr;ka u dsoy thus ds fy, i;kZIr gksa] cfYd xfjeke; ,oa csgrj thou ds vuqdwy gksaA21 thus dk vf/kdkj ewy :i ls vLIk"V ,oa O;kid gS] ysfdu dkuwuh QSlyksa ds tfj;s bls csgrj rjhds ls le>k tk ldrk gSA

thus ds vf/kdkj ds ekeyksa ij varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj mudh dkuwuh O;k[;kvksa ds lkFk&lkFk bl vf/kdkj ds nk;js esa O;kidrk vkrh x;h gSA VSojsl cuke Ýkal ekeys esa] ;wjksih; ekuokf/kdkj vk;ksx us tksj fn;k fd thus ds vf/kdkj ds rgr fdlh ds thou dks xSjbjknru lekIr fd;s tkus ds f[kykQ vko';d dkjZokbZ dks 'kkfey fd;s tkus dh t:jr gSA22 blh izdkj eksjkysl cuke XokVsekyk ekeys esa] baVj&vesfjdu dksVZ vkWo g~;weu jkbV~l us O;oLFkk nh fd ^^thus ds vf/kdkj dk eryc fdlh dks tku&cw>dj thus ds vf/kdkj ls oafpr ugha j[kus dk udkjkRed nkf;Ro gh ugha gS cfYd mlds ekSfyd vf/kdkjksa dk mYya?ku

20 lkekftd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhlhihvkj½] th, jsl- 2200] ;w,u- xkvksj] lIyhesaV uacj&16] ,V 52] ;w,u MkWD- ,@6316¼1966½] 999 ;w,uVh,l- 171] 174 ¼ baVMZ ekpZ 23] 1976½

21 ;kfeu] 331 ij 22 VSos;lZ cuke Ýkal] vkosnu la[;k&16593@90] 12 flracj] 1991¼ekuokf/kdkjksa ij ;wjksfi;u vk;ksx½


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u gks] blds fy, lHkh ldkjkRed dne mBkuk Hkh gSA23 LohdkjkRed dne vkSj ldkjkRed nkf;Roksa ds fuokZg ds rgr laØked chekfj;ksa dk mUewyu24] iznw"k.k fu;a=.k vkSj i;kZoj.k fouk'k dks jksdus25 vkSj bu lcds fy;s l{ke ifjfLFkfr;ka rS;kj djus26 dh ljdkjh O;oLFkk Hkh 'kkfey gSA lkFk gh blesa xHkZikr jksdus vkSj efgykvksa dks ?kjsyw fgalk ls cpkus okys dkuwuksa27 ds vHkko tSls efgykvksa ds fy;s udkjkRed ifj.kkeksa okyh lkekftd uhfr;ksa dks gVkus tSls dne Hkh 'kkfey gSaA la;qDr jk"Vª dh ekuokf/kdkj lfefr us thus ds vf/kdkj dh O;kid O;k[;kvksa dh [kklrkSj ij laLrqfr dh gSA jkT; }kjk thou ij vfrØe.k ugha djus dh iwoZorhZ vo/kkj.kk ls Åij mBrs gq;s vkt thus ds vf/kdkj dh O;k[;k esa thou dks lajf{kr] lqjf{kr vkSj O;kid cukus ds fy, ljdkj dh vksj ls mBk;s x, LohdkjkRed dneksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA dkuwuh QSlyksa esa fpfdRlh; lqfo/kkvksa dh miyC/krk vkSj thou j{kd mipkj vkfn ds eqís izeq[krk ls mHkjs gSaA

,vkjoh Fksjsih gkfly djus ds fy, thus ds vf/kdkj ds bLrseky ls lacaf/kr lokZf/kd egRoiw.kZ ?kVukØe cgqi{kh;@varjkZ"Vªh; vnkyrksa esa ugha ?kVrs] cfYd iwjh nqfu;k ds fofHkUu ns'kksa dh vnkyrksa esa Hkh utj vkrs gSaA varjkZ"Vªh; ekudksa ds lekukUrj T;knkrj ns'k ds lafo/kkuksa esa thus ds ekSfyd vf/kdkj dks lqfuf'pr djus ds izko/kkuksa dks 'kkfey fd;k x;k gS vkSj ftuesa varjkZ"Vªh; dkuwuksa ds vuqdwy thus ds vf/kdkj dh O;kidre O;k[;k;sa ifjyf{kr gksrh gSaA bl izdkj ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dks ,vkjVh miyC/k djkus laca/kh eqdneksa ds ek/;e ls ljdkj ij Mkys x, nckoksa us fl)kar :i esa thus ds laoS/kkfud vf/kdkj dk egRo iznf'kZr fd;k gSA ,vkjVh miyC/krk ugha djk ikus dh ljdkj dh vlQyrk dks thus ds vf/kdkj dk mYya?ku ekurs gq;s dbZ lQy eqdnes osustq,yk28] vtsZaVhuk29] cksfyfo;k30] dksLVkfjdk31] bDokMksj32] vy lYokMksj33 vkSj dksyfEc;k34 esa ntZ fd;s x;sA ,slk yxrk gS fd fdlh Hkh ekeys esa gkykafd thus ds vf/kdkj dks xkjaVh nssus okys varjkZ"Vªh; izko/kkuksa ij fuHkZj ugha fd;k x;k] mlss iwjh rjg vk/kkj ugha

23 eksjsYl cuke XokVsekyk] TokbaV dadfjax vksfifu;u vkQ ttst ,-,-A dudSMks frzfunkns ,aM ,A , ,czs;w ] baVj&,e] dufDV- ,p-vkj- ¼flfj- lh-½ la[;k&63] i`"B&2&4 ¼ljdkjh ,tsaV ds lM+dksa ij iyus okys cPpksa dks dks mRihfM+r djrs gSa] /kedkrs gSa vkSj vkf[kjdkj gR;k Hkh dj nsrs gSaA ljdkj us bUgsa laj{k.k ugha fn;k gS vkSj u gh bl ckjs esa i;kZIr tkap dh gSA½

24 n jkbV Vw ykbQ] ;w,u th,vksvkj ekuokf/kdkj vk;ksx] 37 oka ls'ku] lIyhesaV uacj 40 tsu- desaV uacj&6 i`"B 5 ij] ;w,u MkWD;qesaV ,@37@40¼1982½

25 lks'ky ,aM bdksuksfed jkbV~l ,D'ku lsaVj cuke ukbthfj;k] lwpuk 155@96 ¼vfÝdu deh'ku vkWu g~;weu ,aM ihiqYl jkbV~l½ ¼vDVwcj&2001½

26 ;kfeu] 331 ijh27 duDYkqfMax vkWCtosZ'ku vkWo n g~;qeu jkbV~l dfeVh % is:] i`"B 13] 15] ;w-,u- MkWD;q- lhlhihvkj@lh 79@,sM- 72¼1996½28 XysaMk yksist cuke baLVhVqVks osustksykuks Mh lsxqjksl lks'ky~l] lqizhe dksVZ vkWo osustq,yk] ,DlisfM;saV ,u0 00&1343 6 viSy 2001-29 ,lksfl,lu csa?kkysufll bZ,y,,u cuke fefuLVsfj;ks Mh lkyqM okb ,fDl;u lks'ku] lqizhe dksVZ vkWo tfLVl vkWo vtsaZVhuk] QSyksl 323% 1339]

1 twu 2000-30 ,u-,u- cuke yk dkjiksjs'ku Msy lqxqjks lks'ky fefyVj ¼dkWlfey½] cksfyfo;u lqizhe dksVZ ] ,DlisfM;saV uacj

2002&05354&10] 8 tuojh

2003&12&16 31 fofy;u xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVsfjlsal Mh lsxqjks lks'ky] dksLVfjdk dk laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj 199732 ,Mxj ekSfjfl;ks dkfiZ;ks dkLVªks cuke izksxzke us'kuy Msy ,lvkbZMh,&ohvkbZ,p&vkbZVh,l ,aM fefuLVsfj;ks Mh lkyqM ifCydk] daLVhP;q'kuy

fVªC;quy ¼FkMZ pSEcj½] fu.kZ; la[;k 0749&2003&vkj , ¼2004½33 tkWtZ vksfMj fejkaMk dksVZst cuke yk Mk;jsDVksjk Msy baLVhVqVks lksYokMksjsuks Msy lsxqjks lks'ky] ,y lSyokMksj dk laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby

la[;k 348&99] 4 vizSy 2001

34 xxx cuke baLVhVqVks Mh lsxqjksl lksfl;sYl ¼vkbZ ,l ,l½] dksyafc;k dk laoS/kkfud U;k;ky;] fu.kZ; la[;k Vh&271 vkWo 23 twu 1995 ¼dksyafc;k½


60

cuk;k] ml ij iwjh rjg Hkjkslk fd;k ugha x;k] ysfdu vusd vnkyrksa us varjkZ"Vªh; dkuwuh izko/kkuksa35

dks vius QSlyksa dk vk/kkj cuk;k ;k de ls de mudk mYys[k fofHkUu ekeyksa esa fd;k gSA36

;g izo`fÙk vc varjkZ"Vªh; vkSj {ks=h; vnkyrksa esa Hkh mHkj jgh gSA vksfMj fejkaMk ekeyk [kklrkSj ij egRoiw.kZ gS D;ksafd ;g igyk {ks=h; ekuokf/kdkj ¼baVj&vesfjdu dksVZ vkWo g~;weu jkbV~l½ laca/kh ekeyk Fkk ftlesa ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ds eqís37 ds ckjs esa QSlyk fn;k x;kA vksfMj fejkaMk ds eqdnes esa thr ds ifj.kkeLo:i varj&vejhdh ekuokf/kdkj vk;ksx esa vusd eqndes nk;j fd;s x,A dqN lhfer QSlyksa esa gh {ks=h; fudk;ksa us gkykafd ,vkjVh ds lanHkZ esa thus ds vf/kdkj ds vuq:i QSlys lquk;s] ysfdu ekuokf/kdkj O;OkLFkkvksa ds chp varjlaca/k fodflr gksus dk ykHk feysxk vkSj ,vkjVh ds lanHkZ esa thus ds vf/kdkj ds vuqdwy leku :i ls fu.kZ; fn;k tk;sxkA38

vnkyrksa us thou ds vf/kdkj ds vusd U;k;laxr QSlyksa ij Hkjkslk trk;kA mUgksaus vkerkSj ij bl ckr ij lgefr trkbZ fd thou ds vf/kdkj ds eq[; dsanz esa ekuoh; e;kZnk gS vkSj bl vf/kdkj dh otg ls jkT;@ns'k@'kkldh; fudk; dk dÙkZO; cu tkrk gS fd og thou laj{k.k laca/kh lsok,a miyC/k djk,A T;knkrj vnkyrksa us LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj dk egRoiw.kZ dkjd ekuk gSA

vnkyrksa us thou ds vf/kdkj ds fy;s fofHkUu rdksZa dk lgkjk fy;k gS& bu lHkh us vkerkSj ij bl ckr dks ekuk gS fd ekuoh; xfjek dk egRo thus ds vf/kdkj dk dsUnzh; igyw gS vkSj ;g vf/kdkj jkT; ij ;g ldkjkRed nkf;Ro nsrk gS fd og thou dks lajf{kr djus ds fy;s lsok;sa miyC/k djk;sA vf/kdrj vnkyrksa us LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj dk ,d fu.kkZ;d rRo ekuk gS vkSj ifj.kkeLo:i ,vkjoh Fksjsih fpfdRlk ds lkFk nokb;ksa vkSj fpfdRlh; lsokvksa dk eqík fudVrk ds lkFk tqM++ x;k gSA

dksLVkfjdk dh vnkyr us blls vkxs c<+rs gq;s rdZ fn;k fd thou ds vf/kdkj dks cjdjkj j[kk tkuk pkfg,] vU;Fkk vU; lHkh vf/kdkj csdkj lkfcr gks tk;saxsA blls Hkh T;knk] dksLVkfjdk dh vnkyr us bl nkos dks [kkfjt djus dk Hkh egRoiw.kZ dne mBk;k fd vkfFkZd lalk/kuksa dks vU; vf/kdkjksa dh iwfrZ lqfuf'pr djkus ds fy, lqjf{kr j[kuk pkfg,A39 dksyfEc;k dh laoS/kkfud vnkyr us bykt ikus ds vf/kdkj dks mipkj ysus ls badkj djus ds vf/kdkj dh rjg ekSfyd ekukA40 dksVZ us ekuk fd vkfFkZd ncko esa Hkh iwoZ esa cuh O;oLFkk vkSj ,vkjoh ds izko/kku dk ikyu djus ds fy, lalk/kuksa dks lqjf{kr j[kk tkuk pkfg,A dksVZ us ik;k fd ljdkj ,vkjoh ds izko/kkuksa dk ikyu djus esa vleFkZ jgh gS ftlls thus dk vf/kdkj okf/kr gqvk gSA

35 vyksalks equkst lsckyksl cuke baLVhVqVks Mh lsxqjksl lksfl;sYl ¼vkbZ ,l ,l½] dksyafc;k dk laoS/kkfud U;k;ky; la[;k Vh&484 vkWo 11 vxLr 1992( fofy;e xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVkfjlsUl Mh lsxqjks] dksLVk fjdk dk lkekftd] laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj 1997( XysaMk yksist cuke baLVhVqVks osustksykuks Mh lsxqjksl lksfl;sYl] osustq,yk dk mPpre U;k;ky;] ,DlisfM;saV ua0& 00&1343] 6 vizSy 2001( ,lksfl,'ku csa?kkysufll cuke fefuLVsfj;ks Mh lkyqM okbZ ,fDl;u] vtsZaVhuk ds U;k; dk mPPkre U;k;ky;] QSyksl 323 % 1339 ¼1 twu 2000½ ( Øqt Msy oSys ceqZMst cuke fefuLVsfj;ks Mh lkyqM okbZ ,fDl;u] osustq,yk dk mPpre U;k;ky;] ,DlisfM;saV ua 15789] 15 tqykbZ 1999( ,Mxj ekSfjfl;ks dkfiZ;ks dSLVªks cuke izksxzke us'kuy Msy ,lvkbZMh,&ohvkbZ,p&vkbZVh,l ,aM fefuLVsfj;ks Mh lkyqM ifCydk] daLVhP;q'kuy fVªC;quy¼FkMZ pSEcj½] fu.kZ; la[;k 0749&2003&vkj, ¼2004½

36 Mh cuke fczVsu] 30240@96 ¼1997½ bZlh,pvkj 25 ¼ekuokf/kdkjksa dk ;wjksfi;u U;k;ky;½ 37 feLVj tkWtZ vksfMj fejkaMk dksVsZt cuke yk Mk;jsDVksjk Msy baLVhVqVks lkYokMksjsuks Msy lsxqjks] ,y lkYokMksj dk lkekftd] laoS/kkfud U;k;ky;]

Qkby la[;k 348&99] 4 vizSy 200138 ;kfeu] 334 ij 39 feLVj fofy;e xkflZ;k vYokjst cuke dktk dksLVkfjlsal Mh lsxqjks] dksLVk fjdk dk laoS/kkfud U;k;ky;] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj

1997 ¼dksLVk fjdk½40 xxx cuke baLVhVqVks Mh lsxqjksl lksfl;sYl ¼vkbZ,l,l½] dksyafc;k dk laoS/kkfud U;k;ky;] fu.kZ; la[;k Vh&271 vkWo 23 twu 1995


61

LokLF; dk vf/kdkj,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa LokLF; ds vf/kdkj ds dsanz esa ,vkjoh Fksjsih vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds bykt ds fy;s t:jh vU; fpfdRlk lqfo/kk;sa ¼le;≤ ij mRiUUk gksus okys laØe.kksa ds mipkj] jksx&fujks/kd fpfdRlk] nnZ fuokj.k dh nokb;ka vkfn½ gkfly djuk eq[; gSA LokLF; ds vf/kdkj dks vDlj thus ds vf/kdkj dk gh eq[; ?kVd le>k tkrk jgk gS] rkfd ,pvkbZoh@,M~l ls laacaf/kr T;knkrj ekeyksa esa LokLF; ds vf/kdkj vkSj thus ds vf/kdkj ds lkFk blds laca/kksa dks /;ku esa j[kdj QSlys fn;s tk;saA varjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj dksosusUV ¼+bZ,llhvkj½ dk ikyu djus okys jk"Vªksa ds fy;s **laØked jksxksa dh jksdFkke] bykt vkSj fu;a=.k djus** ds lkFk&lkFk ,slh fLFkfr;ka cukus dh t:jr gS ftuls ejhtksa dks lHkh U;wure fpfdRlh; lsok;sa ,oa fpfdRlh; ns[kjs[k lqfuf'pr gks ldsA**41

thou ds vf/kdkj dh rjg gh LokLF; ds vf/kdkj dks & gkykafd dqN gn rd gh & djhc lkB ns'kksa ds lafo/kku esa fn'kk funsZ'kd fl)karksa ds :i esa ;k ekSfyd vf/kdkj ds :i esa 'kkfey fd;k x;k gSA**42 ftu&ftu ns'kksa ds jk"Vªh; U;k;ky;ksa us ,vkjoh Fksjsih dh lqyHkrk dks ljdkj dh ftEesnkjh crk;k gS muesa Hkkjr] dksLVkfjdk] osustq,yk] nf{k.k vÝhdk] dksyfEc;k] bDokMksj vkSj vtsZaVhuk 'kkfey gSaA eqdneksa esa LokLF; vkSj thou ds vf/kdkj dks vuqiwjd rkSj ij ;k Lora= vk/kkj ij bLrseky djus dh {kerk vnkyrksa ds U;kf;d {ks= vkSj n`"Vkarksa ij fuHkZj djrh gSA dqN vnkyrsa LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj dk egRoiw.kZ fgLlk le>rh gSa tcfd dqN vnkyrsa bls Lora= ftEesnkjh ds :i esa ns[krh gSaA ^*VªhVesaV ,D'ku dSEisu cuke LokLF; ea=h** ekeyk ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk dks ysdj lokZf/kd lQy eqdnes dk csgrjhu mnkgj.k gSSA KkrO; gS fd nf{k.k vÝhdk esa vkbZlhbZ,llhvkj ¼ftlesa 'kkjhfjd ,oa ekufld LokLF; dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gS½ ij gLrk{kj djus ds dkj.k Hkh LokLF; lqfo/kk,a ikus ds vf/kdkj ¼LokLF; ds vf/kdkj dk lhfer :i½ dks laoS/kkfud xkjaVh ¼/kkjk&27] 28 vkSj 35½ nh x;h gS ftlesa 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; ¼vuqPNsn&12½ 'kkfey gSA

LokLF; ds vf/kdkj ij O;kid tkudkjh ds fy, *LokLF; dk vf/kdkj % jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; n`f"Vdks.k* uked iwoZorhZ v/;k; dk voyksdu djsaA

mipkj dh loZlqyHkrk % Hkkjrh; ifjizs{;mipkj dh xkjaVh ds ekeys esa vuqqPNsn& 21 dk foLrkj fd;k tkuk cgqr gh egRoiw.kZ igyw jgk gSA blls igys bykt dh lqyHkrk ds lanHkZ esa xSj&,pvkbZoh ekeys O;kid n`"Vkar miyC/k djkrs jgs gSaA **iafMr ijekuUn dVkjk cuke Hkkjr ljdkj vkSj vU;**43 ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us O;oLFkk nh Fkh fd vuqPNsn&21 ds rgr ljdkj ekuo thou dks lajf{kr j[kus ds fy;s ck/; gS vkSj [kkldj ljdkjh vLirkyksa vkSj ljdkjh fpfdRldksa dk drZO; gS fd os fpfdRlh; lsokvkas ds tfj;s yksxksa ds thou dks cpk,aA blds lkFk gh] U;k;ky; us ;g Hkh O;oLFkk nh fd ;g drZO; lokZf/kd egRo dk gS vkSj fdlh rjg dk dne] dkuwu] fn'kk&funsZ'k] ;k izfØ;k fdlh ljdkjh fpfdRld dks jksfx;ksa dk thou cpkus dk drZO; fuokZg djus ls u rks jksd ldrh gS vkSj u blesa foyac djk ldrh gSA bl izdkj bykt dh loZlqyHkrk ds lanHkZ esa thou ds vf/kdkj dh laoS/kkfud xkjaVh ,d iw.kZ xkjaVh gSA **if'pe cax

41 vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaVA ¼bZ,llhvkj½] th, jsl 2200] ;w-,u- th,vksvkj] 21oka l=] lIyhesaV uacj&16] ij 49] ;w-,u- MkWD;w ,@6316] vuqPNsn&12 ¼2½ ¼lh½ vkSj ¼Mh½ ¼1996½

42 ;kfeu] 340 ij 43 ihVh- ijekuan dVkjk cuke Hkkjr la?k vkSj vU;] ,vkbZvkj 1989 ,llh 2039


62

[ksr etnwj lfefr ,oa vU; cuke if'pe caxky ljdkj ,oa vU;**44 ds ,d ekeys esa U;k;ky; us bl fl)kar dh iqf"V dh Fkh fd fdlh O;fDr dks vko';drk ds le; fpfdRlk laca/kh lqfo/kk miyC/k djkus ls badkj djuk mlds vuqPNsn&21 ds rgr iznÙk thou ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA U;k;ky; us Li"V dgk fd foÙkh; vojks/kksa dks njfdukj dj i;kZIr fpfdRlk lsok miyC/k djkuk vko';d gksrk gSA mlus dgk] ^^bl mís'; ds fy, tks Hkh vko';d dne gks mls mBk;k tkuk pkfg,A**

**lqjthr flag cuke iatkc ljdkj ,oa vU;**45 ds ekeys esa ,d ljdkjh deZpkjh us ljdkjh vLirkyksa esa vuqiyC/k fpfdRlk lqfo/kk vyx ls ,d futh vLirky ls gkfly dh vkSj futh vLirky ij [kpZ jkf'k dh HkjikbZ dk nkok Hkh fd;kA mPpre U;k;ky; us O;oLFkk nh fd thou dh j{kk ¼[kkldj fo"ke ifjfLFkfr;ksa esa½ dks ysdj u rks fdlh rjg dh dksrkgh gksuh pkfg, vkSj u gh ejhtksa dks fdlh [kkl vLirky ds [kwaVs ls cka/kdj j[kk tkuk pkfg,A **iatkc ljdkj cuke eksfgUnj flag pkoyk**46 ds ekeys esa U;k;ky; us ,d dne vkSj vkxs ys tkrs gq, O;oLFkk nh fd jkT; ljdkj dks u dsoy ljdkjh deZpkjh ds futh vLirky esa vkWijs'ku ij gq, [kpZ dk Hkqxrku djuk gksxk] cfYd mls futh vLirky }kjk fy, x, fdjk, dk Hkh Hkqxrku djuk iMs+xkA pkoyk dk ekeyk LokLF; lqfo/kkvksa laca/kh ljdkjh O;oLFkk dh fn'kk esa ljdkj ds c<+rs dne dks iznf'kZr djrk gSA

dsoy ,d lky ckn gh gkykafd **iatkc ljdkj ,oa vU; cuke jke yqHkk;k cXxk ,oa vU;** ds ekeys47

esa U;k;ky; dks rkfdZd :i ls vius QSlys ls ihNs gVuk iM+kA bl ekeys esa jkT; ljdkj dh uhfr esa ifjorZu dks pqukSrh nsus okyh ;kfpdk nk;j dh xbZ Fkh ftlesa fpfdRlk ij fd;k x;k Hkqxrku iwoZ fu/kkZfjr Lrj rd gh lhfer dj fn;k x;k FkkA U;k;ky; us ,d ckj fQj dgk fd lafo/kku ds vuqPNsn&21 vkSj 47 esa ukxfjd dks LoLFk thou dk vf/kdkj iznku fd;k x;k gS] ysfdu foÙkh; lhekvksa dk vFkZ gS fd jkT;ksa dks fpfdRlk ij vkus okys [kpZ ds Hkqxrku dh ,d lhek fu/kkZfjr djuh pkfg,A U;k;ky; us bykt djkus ds vf/kdkj dk jkLrk FkksM+k ladh.kZ djrs gq, fu/kkZfjr nj ls gh fpfdRlk O;; ds Hkqxrku djus dh O;oLFkk nhA U;k;ky; us fdlh ,d rdZ ij iwjh rjg ls fuHkZj gq;s cxSj vusd rdksZa ds vk/kkj ij] bl uhfrxr ifjoZru dks vuqeksfnr fd;k] ftuesa jkT; ds uhfr fu;eu dks U;k;ky; esa pqukSrh u ns ldus rFkk iqjkuh O;oLFkk ds rgr gq;s nq#i;ksx ds lk{; Hkh 'kkfey gSaA U;k;ky; us ml fpfdRlh; mipkj dks izkIr djus ds vf/kdkj ds nk;js dks Hkh lhfer fd;k ftlesa fu/kkZfjr nj ij dsoy {kfriwfrZ dks gh 'kkfey fd;k x;k gS] vkSj tks fpfdRlh; mipkj ikus ds vf/kdkj dks detksj cukrk gSA U;k;ky; us dgk fd **fdlh dY;k.kdkjh jkT; esa dksbZ Hkh vf/kdkj fujis{k ugha gks ldrkA lHkh O;fDrxr vf/kdkj dks vkerkSj ij turk ds vf/kdkjksa dks jkLrk nsuk pkfg,A** vuqPNsn&21 vkSj fpfdRlk dh miyC/krk ds lkoZtfud fgrksa ds lanHkZ esa gkykafd ;g Li"V ugha gS vkSj O;kid lanHkZ esa ns[kus ij ;g ^if'pe* tSls igys ds fu.kZ;ksa dk [kaMu djrk gSA

fpfdRlk lqfo/kkvksa vkSj ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ds fy, ,pvkbZoh@,M~l laØfer yksxksa ¼ih,y,p,½ dh vksj ls nk;j eqdnes esa mPpre U;k;ky; dk #[k jgk gS fd LokLF; lqfo/kk;sa miyC/k djkus laca/kh ljdkjh izko/kku dks thou ds vf/kdkj ds nk;js esa 'kkfey fd;k tk,A [kkldj *if'pe* ekeyk ,pvkbZoh ls tqM+h fpfdRlk lqfo/kkvksa ls lacaf/kr ml ljdkjh O;oLFkk dk leFkZu djrk gS ftlesa gj izdkj ls vko';d LokLF; lqfo/kk,a miyC/k djkus dk Li"V izkOk/kku fd;k x;k gSA ;gka ;g iz'u

44 if'pe caxky [ksr etnwj lfefr vkSj vU; cuke if'pe caxky jkT; vkSj vU;] ,vkbZvkj 1996 ,llh 242645 lqjthr flag cuke iatkc jkT; vkSj vU;] ¼1996½ 2 ,llhlh 33646 iatkc jkT; cuke eksfgUnj flag pkoyk] ,vkbZvkj 1997 ,llh 122547 iatkc jkT; cuke jke yqHkk;k cXxk vkSj vU;] ¼1998½ 4 ,llhlh 117


63

mBrk gS fd D;k cXxk dks bUgha rF;ksa rd lhfer fd;k tk;s ;k fQj U;k;ky; fpfdRlk lqfo/kkvksa dh loZlqyHkrk ds lanHkZ esa foÙkh; dfBukb;ksa vkSj lkoZtfud dY;k.k dks 'kkfey djrs gq;s ,d u;k fl)kar izfrikfnr dj jgk gSA

vHkh rd Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds le{k ,vkjoh Fksjsih dh miyC/krk ls tqM+k egt ,d gh ekeyk vk;k gSA ;g ekeyk 2003 esa okWyaVjh gsYFk ,lksfl,'ku vkWo iatkc ¼oh,p,ih½ vkSj g~;weu jkbV~l ykW usVodZ dh vksj ls nk;j ,d tufgr ;kfpdk ds tfj;s yk;k x;k FkkA **oh,p,ih cuke Hkkjr ljdkj** uked bl ekeys esa oh,p,ih dh vksj ls nk;j ;kfpdk esa ,vkjoh Fksjsih dks lkoZtfud rkSj ij miyC/k djkus rFkk blds leFkZu esa uhfrxr fn'kk&funsZ'kksa dks tkjh fd;s tkus dk vuqjks/k fd;k x;k FkkA bl ;kfpdk ds ifj.kkeLo:i mPpre U;k;ky; us fnlacj 2003 esa dsanz vkSj jkT; ljdkjksa dks uksfVl tkjh djds gyQukes nk;j djus dks dgk ftuesa iwjs ns'k esa ,vkjoh Fksjsih dh loZlqyHkrk lqfuf'pr djus esa ukdke jgus ds dkj.k crkus dk funsZ'k fn;k x;k FkkA

,vkjoh Fksjsih ls lacaf/kr xSj&dkuwuh ekeyksa dks lgh ifjizs{; esa ns[kk tkuk t:jh gSA [kkldj dSalj] Vhch] eysfj;k] gsisVkbfVl] Mk;fj;k tfur chekfj;ksa tSls vU; jksxksa] [kklrkSj ij ftudk vklkuh ls bykt gks ldrk gS ;k ftuls cpk;k tk ldrk gS] ds ejhtksa ds bykt ds fy;s ljdkjh lalk/kuksa esa o`f) fd;s cxSj ,vkjoh Fksjsih ds fy, ljdkjh lalk/kuksa eas Hkkjh c<+ksrjh rHkh U;k;ksfpr Bgjk;h tk ldrh gS tc ,pvkbZoh@,M~l vkSj vU; chekfj;ksa ds chp ds varj dk [kqyklk fd;k tk;sA vkykspdksa dk ekuuk gS fd eysfj;k vkSj Mk;fj;k tSlh chekfj;ksa dh jksdFkke ds fy, t:jh lalk/kuksa dks xyr rjhds ls ,pvkbZoh@,M~l tSlh chekfj;ksa esa bLrseky fd;k tk jgk gSA ;g vo/kkj.kk lgh gks ldrh gS] ysfdu iwjh rjg ls bl ij lger ugha gqvk tk ldrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ij lalk/kuksa dks [kpZ fd;k tkuk] miyC/k /kujkf'k dks nwljh rjQ eksM+us dk ekeyk ugha gS] cfYd ,d [kkl laØked jksx dh vksj fo'ks"k /;ku nsus dh vko';drk dk fgLlk gSA bl fopkj dks fuEufyf[kr egRoiw.kZ rdksZa ls iq"V fd;k tk ldrk gS & ,pvkbZoh ,d fo'ks"k rjg dk [krjk mRiUUk djrk gS] D;ksafd ;g xqIr :i ls QSYkus okyk jksx gS

tks lapj.k ds vius [kkl rjhdksa ds tfj;s rsth ls QSyrk tk jgk gSA ,pvkbZoh@,M~l ds bfrgkl ¼[kkldj lalk/kuksa ds ekeys esa xjhc ns'kksa esa½ ij utj Mkyus ij bl

fn'kk esa dne ugha mBkus ds xaHkhj ifj.kkeksa vkSj ljdkj ds iz;klksa ds csgrj ifj.kkeksa nksuksa dks ns[kk tk ldrk gSA48

mfpr bykt ls blds izlkj dks de fd;k tk ldrk gSA ekStwnk egkekjh dk tks Lo:i gS mlesa ,M~l lacaf/kr fLFkfr;ksa ls fuiVus dh rqyuk esa ,vkjoh Fksjsih

dks miyC/k djkuk T;knk lLrk gks ldrk gSA49

pkgs ,M~l tkx:drk ds vf/kd dk;ZØeksa] fgek;r] dkuwuh iz;klksa vkSj vU; laHko mik;ksa ds tfj;s fd;k tk, ysfdu uhfr fu/kkZjdksa ,oa dkuwu fuekZrkvksa dks bl egkekjh ds f[kykQ dkjZokbZ fd;s tkus ds egRo dks le>us ds fy;s ck/; fd, tkus dh t:jr gS] rkfd ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dh t:jrksa dks iwjk djus okys dkuwu cu ldsa vkSj dkuwu dks ykxw fd;k tk ldsA

ifjorZu laHko gS vkSj lQyrk egt laHkkoukvksa ls vf/kd gS] ,slk nqfu;k ds vusd ns'kksa esa lefiZr odhyksa vkSj U;k;k/kh'kksa ds iz;klksa ls laHko gqvk gSA ekuokf/kdkj ls lacaf/kr eqdneksa ls bl ckr ls ,sls vusd ekeys lkeus vk;s gSa ftuls tks O;fDr dh nqnZ'kk vkSj ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dh t:jrksa

48 oYMZ cSad 26 ij 49 Jqfr ikaMs 10 ij


64

dks izkFkfedrk fnykus dh vfHkyk"kk ls ;qDr ,d lrr~] ekuoh; vkSj vf/kdkjksUeq[kh U;k;'kkL= dk fodkl gksus dh ldkjkRed izo`fr dk ladsr feyrk gSA dSfn;ksa ls ysdj vtUes cPps dks lqyHkrk rFkk ,pvkbZoh@,M~l xzLr yksxksa dks ljdkj dh vksj ls lgk;rk nsus dh O;oLFkk tSls ,vkjoh Fksjsih ls tqM+s fofHkUu eqíksa dk lQy dkuwuh QSlyksas ds tfj;s lek/kku fd;k x;k gS vkSj ftldh cnkSyr bl ckr dks lqfuf'pr djuk dkQh gn rd laHko gqvk gS fd ljdkj vius ok;nksa dks iwjk djsA

;gka ;g Hkh mYys[kuh; gS fd ;|fi lQy dk;ZØeksa vkSj eqdneksa ds dkj.k vnkyrh vkns'kksa ds tfj;s fofHkUu ns'kksa dh ljdkjksa dks ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus ds funsZ'k rks feys gSa] ysfdu vusd ljdkjsa bl leL;k dh vksj /;ku nsus vkSj blds fy;s i;kZIr lalk/ku miyC/k djkus esa v{ke jgh gSa ;k bl laca/k esa vfuPNk trkrh jgh gSaA pkgs bl vlQyrk dk dkj.k U;k;ra= ds izfr lEeku esa deh jgk gks ;k i;kZIr lalk/ku tqVkus esa vleFkZrk ;k vfuPNk jgh gks ;k leL;k dh Hk;kog fLFkfr ds dkj.k ,vkjVh miyC/k djkus ds Hkh dksbZ ifj.kke ugha fudys gksaA bl ckr esa gkykafd dksbZ lansg ugha fd dkuwuh thrksa ds ;FkkFkZ esa okafNr ifj.kke ugha feys gSaA ifj.kkeLo:i] bueas ls vusd thrksa] tks vkerkSj ij ^^dsoy lS)kafrd fot; cu dj jg x;h**

50 gkykafd lkadsfrd ,oa j.kuhfrd fot; ,vkjoh Fksjsih dh loZlqyHkrk dks lqfuf'pr djkus dh fn'kk esa igyk dne gSA dkuwuh QSlyksa ls O;kid ;kstukvksa dk dPpk vk/kkj rS;kj gks ldrk gS] lq>ko vkSj fn'kkfunsZ'k fey ldrs gSaA bl dkj.k dsoy U;kf;d ,Moksdslh vkSj U;kf;d QSlys vius vki esa izHkkodkjh ugha gks ldrs] blds fy, laxfBr vkanksyu] jktuhfrd ncko vkSj fujarj eqdnes dks lkFk&lkFk tkjh j[kus dh t:jr gSA

vkSj vf/kd tkudkjh ds fy;s fuEufyf[kr lzksrksa dks Hkh i<s+a dksfVZax jkbV~l % ^^dsl LVMht bu fyfVxsfVax n g~;weu jkbV~l vkWo ihiqy fyfoax fon ,pvkbZoh] ;w,u ,M~l ,aM

dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ;w,u ,M~l csLV izSfDVl dysD'ku] i`- 81] ekpZ 2006 ,fyfl;k byh ;kfeu] ÞukWV tLV v VªstMh % ,Dlsl Vq esfMds'ku ,t , jkbV vaMj baVjus'kuy ykWß] 21 ch;w baVj-

vkbZ,yts 325] 327 ¼2003½ 'kkg] 'khry] ÞbyqfeusfVax n ikWflcy bu Msoysfiax oYMZ % xkjafVax n g~;weu jkbV Vq gsYFk bu bafM;kß] 32 okaM ts-

VªkalesV^ ,y] 435] 466 ¼1999½ esM vksoj ,aM ihVj gsoqM ,oa vU;] Þ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV ,aM fizosa'ku bu bafM;k % ekWMfyax n dkWLV ,aM n

dkWfUlDosalstß] n oYMZ cSad] i` 20] twu] 2004 dkWEcSV ykW % ,pvkbZoh@,M~l laLdj.k] vad&5] b';w&2] vizSy&ebZ 2006

,aVhjsVªksok;jy vkSj lkekftd lqj{kk1- LokLF; ea=kky; cuke VªhVesaV ,D'ku dSEisu] nf{k.k vÝhdk dh laoS/kkfud vnkyr] lhlhVh

8@02¼2002½ ¼nf{k.k vÝhdk½ % nf{k.k vÝhdh ljdkj ds ihihVhlhVh dk;ZØe us ns”k esa pqfuank ijh{k.k LFkyksa dks dsoy usfojkikbu miyC/k djkbZA usfojkikbu ,d ,vkjoh Fksjsih gS tks ihVhlhVh dh jksdFkke esa izHkkoh gSA lalk/ku ;|fi miyC/k Fks fQj Hkh ljdkj us tks LFky v/;;u {ks= esa ugha Fks] muesa ls fdlh dks Hkh usfojkikbu miyC/k ugha djkbZ vkSj vU; fdlh Hkh vLirky esa nok ds mi;ksx ij izfrca/k yxk fn;kA oknh us dk;ZØe dks pqukSrh nsrs gq, lHkh ,pvkbZoh ihfM+r xHkZorh

50 dkmafVax jkbV~l % dsl LVMht bu fyfVxsfVax n g~;weu jkbV~l vkQ ihiqy fyfoax fon ,p vkbZoh] ;w,u ,M~l ,oa dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ;w,u ,M~l] csLV izSfDVl dysD'ku] i`- 8] ekpZ 2006-


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efgykvksa ds fy, usfojkikbu miyC/k djkus ds okLrs nf{k.k vÝhdh ljdkj ij ncko Mkyus ds fy, eqdnek nk;j fd;kA

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2- fe- fofy;e xflZ;k vYokjst cuke dtk dkWLVsfjlsal fM lsxqjks lksf'k;y] dksLVkfjdk dh laoS/kkfud vnkyr] Qkby 5778&oh&97] 23 flracj 1997 ¼dksLVkfjdk½ % bl ekeys esa] ,d ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr us mls vko”;d ,aVhjsVªksok;jy bykt nsus ls euk djus ds fy, lkekftd lqj{kk laLFkk dks pqukSrh nh] D;ksafd ;s nok,a ljdkjh jk’Vªh; nok lwph esa “kkfey ugha dh xbZ FkhaA og bu nokvksa dk [kpZ mBkus esa vleFkZ Fkk vkSj budkj djus dks thou ds vf/kdkj dk mYya?ku ekurs gq, pqukSrh nhA

o"kZ 1992 ds ,d QSlys ls vyx ftlesa vnkyr us ,aVh&jsVªksok;jy nok laca/kh ,sls gh ,d ekeys dks [kkfjt dj fn;k Fkk] vnkyr us ;gka oknh ds i{k esa QSlyk nsrs gq, jk’Vªh; LokLF; ns[kHkky iz.kkyh dks ml O;fDr dks fu%”kqYd bykt iznku djus dk vkns”k fn;kA vnkyr us ;g QSlyk thou ds vf/kdkj vkSj LokLF; ds vf/kdkj ds vk/kkj ij lquk;k tSlk fd jk’Vªh; lafo/kku esa LFkkfir gS] lkFk gh varjkZ’Vªh; le>kSrs esa dksLVkfjdk }kjk gLrk{kj fd, x;s gSaA vnkyr us O;oLFkk nh fd ;fn izR;sd vk/kqfud jkT; esa thou dk vf/kdkj fo”ks’k :i ls lajf{kr gS] lkFk gh LokLF; dk vf/kdkj Hkh lajf{kr gS rks bu vf/kdkjksa ds mi;ksx dks udkjus okyk dksbZ Hkh vkfFkZd vk/kkj dk dksbZ eryc ugha jg tkrk gSA fcuk thou ds vf/kdkj ds ckdh lHkh vf/kdkj csdkj gksaxsA lkj :i esa] vf/kdkjksa dh j{kk djus esa ljdkj ds foQy jgus ds fy, foÙkh; izfrca/kksa dks vk/kkj ugha ekuk x;kA vnkyr us laf{kIr :i ls ;g Hkh dgk fd ^,pvkjVh* dh ykxr vLirky rFkk oSdfYid bykt ls tqM+h ykxr dh vis{kk dkQh de gksuh pkfg,A vnkyr us ljdkj dks vkns”k fn;k fd og vYokjst dh n”kk dks ns[krs gq, mls ,vkjVh dh Fksjsih iznku djus dh rRdky O;oLFkk djsA


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3- fe- tkWtZ vksfnj fejkaMk dkWVsZt cuke yk MkbjsDVksjk Msy baLVhV~;wVks lYokMksjsuks Msy lsxqjks lksf'k;y] vy lYokMksj dh laoS/kkfud vnkyr] Qkby la0 348&99] 4 vizSy 2001 ¼vy lYokMksj½ % ,d {ks=h; ekuokf/kdkj vnkyr ds lkeus yk, x, ,vkjoh Fksjsih igaqp ds igys ekeys esa] ,pvkbZoh ihfM+r oknh us 1999 esa lkekftd lqj{kk laLFkku ds f[kykQ fu”kqYd ,aVh jsVªksok;jy bykt eqgS;k djkus ls budkj djus ij eqdnek nk;j fd;kA mlus vkjksi yxk;k fd vfLFkj vkfFkZd gkyr ds dkj.k mlds thou ds vf/kdkj] LokLF; ds vf/kdkj vkSj HksnHkko ls Lora= jgus ds vf/kdkj dk mYya?ku gqvk gSA lkekftd lqj{kk laLFkku us nkok fd;k fd vkfFkZd lalk/kuksa dh deh ds pyrs mls bykt eqgS;k djkus esa laLFkku vleFkZ gSA tSlk fd lafo/kku ¼/kkjk&65½ esa fufgr gS] thou ds vf/kdkj rFkk LokLF; ds vf/kdkj rFkk vy lYokMksj }kjk varjkZ’Vªh; le>kSrs esa izekf.kr rF;ksa dks vk/kkj cukdj vnkyr us oknh ds i{k esa QSlyk lquk;kA vnkyr us ik;k fd laoS/kkfud ftEesnkjh jksdFkke ;k thou ds izfr fgalk ls cpus ds vykok ljdkj }kjk thou ds laj{k.k ds fy, izsjd ifjfLFkfr;ksa dks c<+kus ds fy, ldkjkRed drZO;ksa dks ykxw djuk Hkh gSA vnkyr us LokLF; ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj ls tksM+k vnkyr us oknh dks lkekftd lqj{kk laLFkku dks vko”;d ,aVh jsVªksok;jy bykt eqgS;k djkus dk vkns”k fn;kA

4- ,lksfl,'ku cs?kkysafll ,oa vU; cuke fefuLVhfj;ks fM lyqn okbZ ,fDl;u lksf'k;y] lqizhe dksVZ vkWo tfLVl vkWo vtsaZfVuk] Qsyksl 323%1339 ¼1 twu 2000½ ¼vtsZafVuk½ % vkB yksxksa us jk’Vªh; LokLF; vkSj lekt dY;k.k ea=ky; ds f[kykQ ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r yksxksa dh nokvksa dh vkiwfrZ djus esa vlQy jgus ij ,d la;qDr ,aikjks ,D”ku ¼tks fd ,d lkewfgd laj{k.k igy gS½ nkf[kyk fd;kA vtsZafVuk ,M~l dkuwu ds varxZr bu nokvksa dks miyC/k djkus dk nkf;Ro LokLF; ea=ky; dk FkkA dkjZokbZ esa vkosndksa us ekax dh fd ea=ky; ij lHkh ihfM+r O;fDr;ksa dks vko”;d nok,a miyC/k djkus dk ncko Mkyk tkuk pkfg, rkfd lHkh lkoZtfud vLirkyksa rFkk LokLF; ns[kHkky bdkb;ksa esa ljdkj bu nokvksa dks miyC/k djk,A ea=ky; us nyhy nh fd nok,a miyC/k djus dk nkf;Ro jkT;ksa dk gS u fd la?k dkA ea=ky; us ;g Hkh rdZ fn;k fd nokvksa dk izca/ku vnkyr ds vf/kdkj {ks= ds varxZr ugha vkrkA

vnkyr us dgk fd ea=ky; lHkh ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r O;fDr;ksa dks ,vkjoh Fksjsih iznku djus dks ck/; Fkk tSlk fd thou ds vf/kdkj dh xkjaVh esa “kkfey LokLF; ds vf/kdkj ls izkIr laoS/kkfud nkf;Ro ds :i esa of.kZr gSA ;g QSlyk 1998 esa bl vkns”k dh iqf’V djrk gS fd ea=ky; us vius nkf;Ro ugha fuHkk,A o"kZ 2000 esa] loksZPp vnkyr us ea=ky; dh vksj ls nh x;h lHkh nyhyksa dks lquk vkSj n`<+rkiwoZd iqu% iqf’V dh fd ,M~l dk;ZØe dks izHkkoh :i ls ykxw djus dk mÙkjnkf;Ro ea=ky; dk FkkA bl laoS/kkfud laj{k.k ls fLFkfr esa bl lhek rd lq/kkj gqvk fd 15]000 O;fDr;ksa dks rqjar bl laj{k.k ls ykHk izkIr gqvkA

5- fe- fM,xks ljuk xksest cuke gkWfLiVy ;wuholhZVsfj;ks Msy osys] dksyafc;k dh laoS/kkfud vnkyr] QSlyk la- Vh&505] 28 vxLr 1992 ¼dksyafc;k½ % oknh ,M~l ls ihfM+r Fkk vkSj mldh vkfFkZd fLFkfr [kjkc FkhA ,d vLirky ds mldks fpfdRlk lsok,a nsus ls budkj djus dks mlus vnkyr esa pqukSrh nhA mlus nkok fd;k fd vLirky dk bykt ls budkj djuk lafo/kku dh /kkjk&13 ds varxZr feys LokLF; ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA vnkyr us ?kks’k.kk dh fd ljdkj ds ikl lhfer lalk/ku gSa] vr% O;fDr;ksa dks fu%”kqYd LokLF; lsok,a miyC/k djkuk vfuok;Z ughaA mlus O;oLFkk nh fd fQj Hkh /kkjk&13 esa xkjaVh izkIr vf/kdkjksa ds rgr ljdkj ls vk”kk dh tkrh gS fd og fo”ks’k


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laj{k.k iznku djs] [kkldj rc tc fdlh O;fDr dks vkfFkZd lalk/kuksa dh deh] ihM+k] HksnHkko vkSj vlk/; chekfj;ksa ls futkr ikus ls jksdrh gSA

6- Jherh XysaMk yksist ,oa vU; cuke baLVhV~;wVks osustksykuks fM lsxqjl lksf'k;ysl] osustq,yk loksZPp vnkyr] ,DLihfM,aV ua- 00&1343] 6 vizSy 2001 ¼osustq,yk½ % osustq,yu lkekftd lqj{kk laLFkku ¼vkbZoh,l,l½ ds f[kykQ ,d eqdnek nk;j fd;k x;k ftlesa vkjksi yxk;s fd vkbZoh,l,l fu;fer :i esa ,vkjoh Fksjsih miyC/k djkus esa vlQy gqbZ gS vkSj dachus”ku Fksjsih ds fy, vko”;d fo”ks’k iz;ksx”kkyk ijh{k.kksa dh ykxr ogu djus ls Hkh laLFkku us budkj dj fn;kA vnkyr us O;oLFkk nh fd osustq,yk ds lafo/kku esa fn, x, LokLF; ds vf/kdkj ds vuqlkj] ^^thou ds vf/kdkj dk ;g vfHkUu Hkkx **u dsoy ,d O;fDr dh chekjh cfYd lexz O;fDr dh lqj{kk dh xkjaVh nsrk gSA bl izdkj] vnkyr us blh rjg dh ifjfLFkfr;ksa ds lHkh O;fDr;ksa dks oknh ekurs gq, vius QSlys dks foLrkj fn;kA blesa fQj ls iqf’V dh xbZ fd vkbZoh,l,l us bykt esa deh dj rFkk vius fpfdRlk dojst esa bykt “kkfey u dj mudh ftanfx;ksa dks [krjs esa Mkydj okfn;ksa ds ekuokf/kdkjkssa dk mYya?ku fd;k gSA vnkyr us ,pvkbZoh vkSj laHkkfor laØe.kksa ds bykt ds fy, t:jh nokvksa dks fu%”kqYd iznku djus dk laLFkku dks vkns”k fn;kA

7- XXX cuke baLVhV~;wV fM lsxqjl lksf'k;ysl ¼vkbZ,l,l½] dksyafc;k laoS/kkfud vnkyr] fu.kZ; la- Vh&271] 23 twu 1995 ¼dksyafc;k½ % oknh] vkbZ,l,l ls bykt djk jgs ,d ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr us ;g eqdnek nk;j fd;kA mlus ^^,aVhjsVªksok;jy dkWdVsy** iznku djus ls euk djus ij lkoZtfud lkekftd lqj{kk ;kstuk dks pqukSrh nsuh pkghA bl ^^dkWdVsy** dh mls viuh ftanxh cckZn gksus ls cpkus ds fy, vko”;drk FkhA bl laLFkku us nyhy nh dh fd [kphZyh gksus ds dkj.k ljdkjh nok lwph esa vf/klwfpr u gksus ds dkj.k ;s nok,a mls iznku ugha dh tk ldhaA vnkyr us vkns”k fn;k fd fofHkUu dkj.kksa ls xaHkhj chekfj;ksa ls tw> jgs yksxksa dh ftanxh dks de rdyhQnsg cukus dh fn”kk esa i;kZIr bykt iznku djuk vkbZ,l,l dk nkf;Ro gSA vnkyr us LokLF; ds vf/kdkj dks ewyHkwr vf/kdkj ds :i esa ekuk tc ;g izR;{k ;k vizR;{k :i ls thou ds vf/kdkj ls tqM+k gks] rFkk ;g fd bykt dh ekax dk vf/kdkj] bykt ls euk djus ds cjkcj gSA dkQh cgl ds ckn vnkyr us ^^ekuoh; xfjek rFkk O;fDr ds vgLrkarj.kh; ewy vf/kdkjksa dks izkFkfedrk** iznku djus ds vk/kkj ij viuk fopkj fn;kA

8- okbZ cuke lsØsVsfj;k fM lyqn ifCydk E;qfufliy Mh dsyh] dksyafc;k dh laoS/kkfud vnkyr] fu.kZ; la0 Vh&177] 18 ekpZ 1999 ¼dksyafc;k½ % okbZ ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr Fkk tks viuh “kkjhfjd gkyr ds dkj.k dk;Z djus esa vleFkZ Fkk] foÙkh; lgkjs ds fy, dsoy viuh 81 o’khZ; eka ds lgkjs FkkA mldh ,vkjoh Fksjsih dk dsoy laHkkfor tfj;k lkekftd lqj{kk FkhA ;g eqdnek vkbZ,l,l }kjk lapkfyr fo”ks’k ;kstuk ,lvkbZ,lchbZ,u ds varxZr ,d ,pvkbZoh ihfM+r dks lkekftd lqj{kk vf/kdkjksa ls oafpr djus dks pqukSrh ds :i esa nk;j fd;k x;kA bl ;kstuk dk mís”; lekt ds xjhc yksxksa dks dqN LokLF; lsokvksa vkSj bykt ds ykHk dh xkjaVh iznku djuk FkkA ;g O;fDr ,d o’kZ ls vf/kd dk;Z djus dh gkyr esa ugha Fkk vkSj vkfFkZd :i ls cnrj fLFkfr esa FkkA

vnkyr us O;oLFkk nh fd viuh ftanxh dks csgrj cukus ds fy, vko”;d nokvksa dks fu%”kqYd ikus ds fy, lkekftd lqj{kk vf/kdkjksa ls ykHk mBkus dk bl O;fDr dks ekSfyd vf/kdkj gSA vnkyr us


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ik;k fd ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa dks ljdkj ls fo”ks’k laj{k.k dh vko”;drk gS vkSj ;g fd lHkh ,pvkbZoh ihfM+rksa dks fu%”kqYd bykt iznku djuk jkT; dh izkFkfedrk FkhA blfy, ih,y,p, dh [kjkc vkfFkZd fLFkfr HksnHkko dk fo’k; ugha cuuh pkfg, cfYd fo”ks’k :i ls lajf{kr gksuh pkfg;sA bl izdkj] ;fn dksbZ ejht LokLF; ns[kHkky ds [kpZs ugha mBk ldrk rks ljdkj dk drZO; curk gS fd og bu nokvksa dks ejht rd igaqpk;kA

9- ,M~xj ekWfjfl;ks dkfiZ;ks dkL=ks ,oa vU; cuke izksxzke usfl;ksuy Msy ,lvkbZMh,&ohvkbZ,pvkbZ Vh,l ,aM fefuLVsfj;y Msylyqn ifCyd] daLVhV~;w'kuy fVªC;quy ¼FkMZ psacj½ fu.kZ; la0& 0749&2003&vkj, ¼2004½ ¼bDokMksj½ ¼iwjk eSVj miyC/k ugha½ % ,vkjoh Fksjsih nokb;ksa dh igaqp lqfuf”pr djus esa vlQy jgus ;k euk djus ij dqN ih,y,p, us varj&vejhdh ekuokf/kdkj vk;ksx ds le{k eqdnek nk;j fd;k ftlesa vk;ksx us bDokMksj dks fpfdRlk lqfo/kk] iz;ksx”kkyk ijh{k.kksa] ,vkjoh Fksjsih nokvksa] rFkk vks,y fpfdRlk iznku djus dk vkns”k fn;kA bDokMksj ljdkj us ih,y,p, dks lkoZtfud vLirkyksa esa LokLF; lsok,a nsuk “kq: dj fn;k ysfdu dqN le; ds ckn lsok,a bl lhek rd ?kVrh xbZa fd dsoy ,vkjoh Fksjsih nok,a gh vLirky esa miyC/k FkhaA okfn;ksa us ;kfpdk nk;j dh vkSj nkok fd;k fd nokvksa ls budkj djuk laoS/kkfud vf/kdkjksa dk mYya?ku gS [kkldj thou ds vf/kdkj] LokLF; ds vf/kdkj] rFkk bl ekeys ij jk’Vªh; dk;ksZa ls ,pvkbZoh@,M~l bykt dks fu%”kqYd ikus dk vf/kdkj ls oafpr djukA

laoS/kkfud U;k;kf/kdj.k us dgk fd LokLF; dk vf/kdkj thus ds vf/kdkj dk ,d Hkkx gS] ;|fi ,slk fu’d’kZ LokLF; ds Lora= ntsZ ds vf/kdkj dks izHkkfor ugha djrk gSA viuh O;oLFkk ds leFkZu esa] U;k;kf/kdj.k us fofHkUu jk’Vªh; ¼jk’Vªh; ,pvkbZoh@,M~l vf/kfu;eksa½] {ks=h; rFkk varjkZ’Vªh;@cgqi{kh; nksuksa dkuwuh lzksrksa dk gokyk fy;kA izR;sd elys ij U;k;kf/kdj.k us okfn;ksa dk i{k fy;kA U;k;kf/kdj.k us dgk fd bDokMksj ds dkuwu ds varxZr ljdkj LokLF; ds vf/kdkj dks ykxw djus dks ck/; Fkh vkSj vko”;drkuqlkj ,vkjoh Fksjsih nok,a eqgS;k djus esa vlQy gksdj mUgksaus ,d O;fDr ds laoS/kkfud] oS/kkfud vkSj varjkZ’Vªh; vf/kdkjksa dk mYya?ku fd;k gSA vf/kdkjksa ds mYya?ku ij U;k;ky; us dgk fd okLro esa lkekftd vf/kdkjksa dh lqj{kk lqfuf”pr djuk ljdkj dk ldkjkRed drZO; rFkk dkuwuh ck/;rk,a gSaA U;k;ky; us ,vkjoh Fksjsih nokvksa dh miyC/krk lqfuf”pr djus dk ea=ky; dks vkns”k fn;kA

10- Øwt Msy osys cewZMst ,oa vU; cuke fefufLVª;ks Ms lyqn okbZ ,D'ku lks'ky] osustq,yk loksZPp U;k;ky;] ,DlihfM,aVs la0 15789] 15 tqykbZ 1999 ¼osustq,yk½ % ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r 170 ls vf/kd O;fDr;ksa us vkjksi yxk;k fd ea=ky; fu/kkZfjr ,aVh jsVªksok;jy Fksjsih iznku djus esa foQy jgk gSA oknh us O;fDr ds thus ds vf/kdkj] LokLF;] vktknh vkSj lqj{kk ds vf/kdkjksa ds mYya?ku ds fo#) nkok fd;k rFkk vk/kqfud foKku ds leku ykHkksa dks vk/kkj cuk;k x;kA ;kfpdkdrkZvksa us cgl dh fd yacs thou ds fy, ,vkjoh Fksjsih dk ykHk mUgsa Hkh feyuk pkfg,A ,vkjoh Fksjsih ls mUgsa bykt rFkk Hkfo’; esa gksus okys csgrj bykt dk ykHk fey ldrk gSA ;kfpdkdrkZvksa us dkuwu rFkk U;kf;d vFkZO;oLFkk ds rgr leku bykt ds vk/kkj ij O;fDr ds fgrksa dks ekU;rk nsus dh Hkh ekax dhA ;|fi vnkyr us vktknh] O;fDr dh lqj{kk rFkk lekurk laca/kh nkos [kkfjt dj fn,A vnkyr us ea=ky; dks dkuwuh ck/;rkvksa ds vuqlkj dk;Z djus dks dgk vkSj ;kfpdkdrkZvksa tSls gkykrksa ds varxZr lHkh O;fDr;ksa dks ,aVhjsVªksok;jy bykt


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iznku djus dk vkns”k fn;kA LokLF; ds vf/kdkj dks osustq,yk esa ;kfpdkdrkZvksa dks gh ugha cfYd lHkh ih,y,p, dks iznku fd;k x;kA cgqr ls nkoksa ds chp] vnkyr us eq[;r% LokLF; ds vf/kdkj ij /;ku dsfUnzr fd;k ftlesa varjkZ’Vªh; dkuwuh fl)karksa ds lanHkZ “kkfey FksA ;|fi vnkyr us ik;k fd foÙkh; vojks/k dks U;k;laxr Bgjkdj ljdkj us ;kfpdkdrkZvksa ds LokLF; ds vf/kdkj dk mYya?ku fd;k gSA vnkyr us ;g ik;k fd osustq,yk esa ;s eSdsfuTe miyC/k gS fd LokLF; ea=ky; ;kfpdkdrkZvksa ds fy, bykt miyC/k djkus ds fy, lalk/ku gkfly dj ldrk gSA bl izdkj] ljdkj dh foQyrk bl ra= dh Hkh foQyrk gSA

11- fe- tsvkjch ,oa vU; cuke fefufLVª;ks Ms yk fMQsal] lqizhe dksVZ vkWo tfLVl vkWo osustq,yk] ,DihfM,aV la- 14000] 20 tuojh 1998 ¼osustq,yk½ % ;g ekeyk lsuk ds pkj lnL;ksa dh vksj ls ,lhlh,l }kjk j{kk ea=ky; ds f[kykQ lEeku] O;fDrxr thou] LokLF; ds vf/kdkj ds mYya?ku dk FkkA ;kfpdkdrkZvksa us HksnHkko dk vkjksi yxkrs gq, dgk fd lsuk deZpkjh gksus ds dkj.k mUgsa LokLF; ns[kHkky rFkk fu/kkZfjr nok,a ikus dk gdnkj ugha ekuk x;kA vnkyr us LokLF; ds vf/kdkj dk fo”ys’k.k fd;k tSlk fd ;g thus ds vf/kdkj ls lacaf/kr gS vkSj fu’d’kZ fudkyk fd LokLF; dk vf/kdkj LokLF; ds laj{k.k ds vf/kdkj ij ykxw gksrk gS vkSj ljdkj ij lkoZtfud LokLF; dh ns[kHkky dk drZO; Mkyrk gS eq[;r% chekjh dks QSyus ls jksdus ds mik;ksa dks viukus ds tfj,A vnkyr us j{kk ea=ky; dks vkns”k fn;k fd i;kZIr jksdFkke mik;ksa dks ykxw djus ds fy, jk’Vªh; dkaxzsl ls QaM gkfly djs lkFk gh ,pvkbZoh ihfM+r ;kfpdkdrkZvksa dh isa”ku ;kstuk ds ek/;e ls ihfM+rksa dks ,aVhjsVªksok;jy bykt rFkk vko”;d nokvksa dks iznku djus dk vkns”k fn;kA

12- fe- ,u,] okbZ,Q ,oa vU; cuke fefuLVhfj;ks Mh lsuhnkn okbZ vflLVsafl;k lks'ky] lqizhe dksVZ vkWo osustq,yk] ,DlihfM,aVs la0 14625] 14 vxLr 1998 ¼osustq,yk½ % ;kfpdkdrkZvksa us lkekftd lqj{kk ;kstuk ds rgr mu yksxksa ds fy, lkoZtfud LokLF; ns[kHkky iz.kkyh ds ek/;e ls ,pvkbZoh@,M~l fpfdRlk eqgS;k djkus esa foQy jgus dk ea=ky; ij vkjksi yxk;k ftUgsa lkekftd ;kstuk dk ykHk ugha feyrk gSA mUgksaus vnkyr ls mu lHkh ejhtksa ds fgrksa ds fy, fu.kZ; dks ykxw djus dh xqgkj yxkbZ tks ,d tSlh ifjfLFkfr;ksa esa th jgs gSaA

vnkyr us O;oLFkk nh fd lafo/kku dh 1961 dh /kkjk&76 ds vuqlkj ,aVhjsVªksok;jy bykt iznku djuk ljdkj dk nkf;Ro FkkA bls ljdkj ds ewyHkwr drZO;ksa ls tksM+k x;k ftlesa ,pvkbZoh egkekjh ds f[kykQ lkoZtfud LokLF; mik;ksa dks viukus dk nkf;Ro of.kZr gSA bl vk/kkj ij fd fu.kZ; ;kfpdkdrkZvksa rd gh lhfer gSA vnkyr us vkns”k dks lHkh ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa ds fy, c<+kus ls euk dj fn;kA ¼ns[ksa Øqt Msy osys ceqZMst½

isVsaV vkSj vkS"kf/k;ka

fodkl”khy ns”kksa esa vR;f/kd dkjxj ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ¼gkbyh ,fDVo ,aVh&jsVªksok;jy VªhVesaV & ,p,,vkjVh½ dh “kq#vkr vkSj ,pvkbZoh@,M~l dh otg ls la;ksxo'k gksus okys laØe.kksa ¼vkWiP;qfufLVd baQsD'kal & vksvkbZ½ dh bykt dh vkS’kf/k;ksa dh miyC/krk ds

dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls gksus okyh ekSrksa esa i;kZIr deh vkbZ gSA1 vko”;d vkS’kf/k;ksa dh miyC/krk dbZ varlaZcaf/kr dkjdksa ij fuHkZj gSA bu vkS"kf/k;ksa esa ,pvkbZoh ds bykt dh vkS’kf/k;ka “kkfey gSaA ;s dkjd gSa % ykxr] vkiwfrZ] izca/ku] vkS’kf/k pquko] dkuwu vkSj fu;eu] fuekZ.k ck/;rk,a vkSj “kks/k rFkk fodkl fu.kZ;A2

pwafd ,pvkbZoh@,M~l dk izHkkoh bykt vis{kkÑr u;k gS blfy, ,M~l ds bykt ds fy;s bZtkn dh x;h ,aVh&jsVªksok;jy vkS’kf/k;ka isVsaV ds v/khu gSaA3 D;ksafd isVsaV lqj{kk daifu;ksa dh izfr;ksfxrk jksdrh gSA vr% blls ,pvkbZoh@,M~l dk bykt egaxk gks tkrk gS vkSj mlds }kjk nok miyC/krk Hkh lhfer gksrh gSA bl v/;k; esa] ge isVsaV dh ifjHkk’kk] varjkZ’Vªh; isVsaV iz”kklfud O;oLFkk] Hkkjrh; isVsaV dkuwu] ,pvkbZoh@,M~l vkS’kf/k;ksa dh igaqp ij gky gh esa gq;s la”kks/ku vkSj blds dk;kZUo;u dh ppkZ djsaxsA

isVsaV D;k gS isVsaV fdlh O;fDr ;k QeZ dks og vf/kdkj iznku djrk gS ftlds rgr fdlh dks Hkh isVsaV oLrq dk fuekZ.k] mi;ksx] fcØh] fcØh izLrko] ;k isVsaV dh vof/k ds fy, isVsaV [kkst dks vk;kr djus ls jksdrk gSA izk;% bldh vof/k 20 o"kZ dh gksrh gSA lkekU;r% isVsaV ,d rjg ls ljdkj }kjk vkfo’dkjdrkZ dks fn;k x;k ,d lhfer laifÙk vf/kdkj gSA fdlh vU; laifÙk vf/kdkj dh rjg] bls cspk tk ldrk gS] ykblsal fn;k tk ldrk gS ;k fxjoh j[kk tk ldrk gS] lkSaik tk ldrk gS ;k LFkkukarfjr fd;k tk ldrk gS] fn;k tk ldrk gS] ;k NksM+k tk ldrk gS ;k ifjR;kx fd;k tk ldrk gSA4 bls vyx rjg ls ns[kus ij] ;g dkuwu dh LohÑfr ds lkFk ,dkf/kdkj gSA5

isVsaV nks izdkj ds gksrs gSa % izfØ;k isVsaV vkSj mRikn isVsaVA izfØ;k isVsaV Lo;a mRikn dks ugha cfYd fuekZ.k izfØ;k ij ekfyd dks fo”ks’k vf/kdkj iznku djrk gSA6 vU; “kCnksa esa] dksbZ Hkh fdlh [kkl mRikn

1 ;w,u,M~l vkSj MCY;w,pvks % isVsaV flpq,”ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l fjysVsM MªXl bu 80 daVªht] ftusok% 20002 ogh3 ogh4 ogh5 jkaxusdj % f}tsu] uks fiYl QkWj iqvj ihiYl vaMjLVsafMax n fMlseckWyesaV vkWo bafM;kt isVsaV fjtheA bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh] 20066 tkslsQ vEeq] ^,MosaV vkWo isVsaV jkt] baQkspsat U;wt ,aM QhplZ] twu 2005 http://www.infochangeindia.org/agenda 2_01.jspa

3


72

dks vyx izfØ;k viukdj pkgs rks cuk ldrk gS vkSj csp ldrk gSA nwljh rjQ] mRikn isVsaV ds rgr isVsaV/kkjd7 ls vuqefr fy, fcuk fdlh dks Hkh fuekZ.k] fcØh] forj.k ;k isVsaV mRikn dks vk;kr djus ls jksdrk gS] ;gka rd fd vyx izfØ;k ls fufeZr leku mRikn dks Hkh izfrcaf/kr djrk gSA

fVªIl vkSj MCY;wVhvksisVsaV pwafd jk’Vªh; dkuwuksa ds rgr iznku vkSj ykxw fd, tkrs gSa vr% Lo:i esa {ks=h; gksrs gSaA ;|fi] bu jk’Vªh; dkuwuksa dks varjkZ’Vªh; le>kSrksa ls izHkkfor fd;k tk ldrk gS] ftUgsa lnL; ns”kksa dks vius jk’Vªh; isVsaV dkuwuksa esa lfEefyr djuk gksrk gSA8 lkekU;r% ns”k ds isVsaV dk;kZy; ds tfj;s isVsaV iznku fd;s tkrs gSaa vkSj isVsaV dkuwuksa ds mYya?ku ds ekeys jk’Vªh; vnkyrksa ds ek/;e ls lqy>k;s tkrs gSaA9

fo”o O;kikj laxBu ¼MCY;wVhvks½ ns”kksa ds chp O;kikj fu;eksa dks ns[kus okyk ,d varjkZ’Vªh; laxBu gSA vDVwcj 2006 rd MCY;wVhvks ds lnL; ns”kksa dh la[;k 149 FkhA10 MCY;wVhvks dk lnL; cuus ds fy, MCY;wVhvks ds le>kSrs ds vuq:i 18 fo”ks’k le>kSrksa dks viukus vkSj mUgsa ykxw djus dk opu nsuk gksrk gSA os dqN le>kSrksa dks vkaf”kd :i ls pqu ;k dqN dks NksM+ ugha ldrs gSa ¼dqN cgqi{kh; le>kSrksa dks NksM+dj tks fd ck/;dkjh ugha½A bu le>kSrksa esa] O;kikj laca/kh ckSf)d laink vf/kdkjksa ¼fVªIl½ ds O;kikj&laca/kh igyqvksa dk vkS’kf/k fuekZ.k {ks= vkSj nokvksa dh igaqp ij O;kid izHkko gSA11 fVªIl le>kSrk 1995 ls ykxw gS vkSj lHkh rjg ds ckSf)d laink vf/kdkjksa ¼vkbZihvkj½ dh lqj{kk vkSj dk;kZUo;u ds fy;s U;wure oSf”od ekudksa dh igy djrk gS] ftlesa isVsaV ds fy;s Hkh ekud “kkfey gSaA12

fVªIl ls igys varjkZ’Vªh; lEesyuksa esa isVsaV ds fy;s fo”ks’k U;wure ekud r; ugha FkssA okrkZ “kq: gksus ds le; fo”o ds 40 ls Åij ns”kksa us vkS’k/kh; mRiknksa ds fy, isVsaV lqj{kk iznku ugha dhA fVªIl le>kSrk lHkh MCY;wVhvks lnL;ksa ls dqN vioknksa dks NksM+dj] vius dkuwuksa dks vkbZihvkj lqj{kk ds U;wure ekudksa ds vuqdwy cukus dh ekax djrk gSA13 blds vfrfjDr] fVªIl le>kSrs esa ckSf)d laink vf/kdkjksa ds izorZu ds fy, foLr`r nkf;Roksa dh “kq#vkr Hkh dh x;hA blus igyh ckj] varjkZ’Vªh; O;kikj iz.kkyh esa ckSf)d laink dkuwuksa dh ,d O;ofLFkr vkSj l”kDr rjhds ls “kq#vkr dh vkSj vkt dh rkjh[k esa ckSf)d laink ij lokZf/kd O;kid varjkZ’Vªh; le>kSrk cuk gqvk gSA14

o"kZ 2001 esa] fodkl”khy ns”kksa dh fpark Fkh fd fodflr ns”k fVªIl dh ,d vR;f/kd ladh.kZ fopkj/kkjk ij tksj ns jgs FksA okrkZ ds nkSj dh “kq#vkr gqbZ vkSj og nksgk ?kks’k.kk ds :i esa lkeus vk;hA MCY;wVhvks ds ,d oDrO;] tks fVªIl ds dk;Z{ks= dks Li’V djrk gS] esa felky ds rkSj ij dgk x;k gS fd fVªIl dh O;k[;k ^^lHkh ds fy;s nokvksa rd igaqp dks c<+kok nsus ds y{; dks /;ku esa j[kdj gks ldrh gS vkSj gksuh pkfg;sA**

bl {ks= esa MCY;wVhvks ds fo”ks’k :i ls lfØ; gksus ds pyrs isVsaV dkuwuksa ds oSf”od le:irk dh fn”kk esa ,d izo`fr iSnk gq;h gSA fVªIl le>kSrk isVsaV dkuwuksa dks Js.khc) cukus esa cgqr lQy fl) gqvk gSA MCY;wVhvks dh lnL;rk ds fy;s fVªIl le>kSrs ds lkFk vuq:irk vko”;d gS vkSj bl

7 ogh8 ogh9 lqizk uksV 110 MCY;wVhvks osclkbV % ^esaclZ ,aM vkCtjolZ* http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/org6_e.htm11 MCY;w,pvks % MCY;wVhvks vkSj fVªIl le>kSrk ns[ksa www.wto.org/english/tratop_e/trips_e.htm12 ogh13 ogh14 ogh


73

izdkj cgqr ls ns”kksa dks fVªIl dk vuqikyu mruk gh vko”;d fn[kkbZ fn;k gSA15 blls cgqr ls mu fodkl”khy ns”kksa dks fVªIl vko”;drkvksa ds vuq:i isVsaV dkuwuksa dks ykxw djus dk jkLrk fn[kk;k gS ftUgksaus vius fodkl esa lgk;d ,sfrgkfld :i ls vyx dkuwuksa dks fodflr fd;kA vkS|ksfxd laink ds laj{k.k ds fy, isVsaV laca/kh mYys[kuh; varjkZ’Vªh; isfjl lEesyu gS o"kZ tks o"kZ 1883 esa gqvkA isfjl lEesyu esa isVsaV ls lacaf/kr vk/kkjHkwr fu;eksa dh lhek r; dh xbZA ;|fi lEesyu dk lh/ks rkSj ij dksbZ dkuwuh izHkko ugha gS ijarq orZeku esa lHkh mYys[kuh; isVsaV iz.kkyh esa lEesyu ds fl)karksa dks “kkfey fd;k x;k gSA isfjl lEesyu dk lokZf/kd egRoiw.kZ igyw izkFkfedrk dk nkok djus ds vf/kdkj dk izko/kku gSA isfjl lEesyu ds fdlh Hkh ,d lnL; jkT; esa vkonsu nkf[ky djus ls ,d o’kZ ds fy;s fdlh vU; lnL; jkT; esa vkosnu djus dk vf/kdkj cuk jgrk gS] vkSj ewy nkf[ky frfFk ds ykHk izkIr djus dk vf/kdkj cu tkrk gSA D;ksafd isVsaV dk vf/kdkj frfFk lapkfyr gS] ;g vf/kdkj vk/kqfud isVsaV mi;ksx ds fy;s ewyHkwr vf/kdkj gSA

fVªIl le>kSrk fodkl”khy ns”kksa dks la+Øe.k dky ds :i esa vfrfjDr le; iznku djrk gS rkfd os bl nkSjku fVªIl izko/kkuksa ds vuq:i jk’Vªh; dkuwu cuk;sa vkSj mUgsa O;ogkj esa yk;saA bl rjg ds rhu izeq[k laØe.k dky gSa tks fodkl'khy ns”kksa dks vyx&vyx rjg ls izHkkfor djrs gSaA igyh vof/k 1995&2000 dh Fkh] ftlds var esa ns”kksa dks fVªIl le>kSrk ykxw djus dks dgk x;kA o"kZ 2000 ls 2005 ds nkSjku dqN ns”kksa dks mu {ks=ksa esa mRikn isVsaV iznku djus esa NwV dh vuqefr nh x;h tks fd ml ns”k esa fVªIl le>kSrk ykxw gksus ds le; lajf{kr ugha FksA bu ns”kksa dks izkS|ksfxdh vkSj mRiknksa ds fy, mRikn isVsaV O;oLFkk ykxw djus ds fy, fQj vxys ikap o’kksZa dh vuqefr iznku dh x;hA bu mRiknksa esa vkS’kf/k fuekZ.k vkSj ,xzks&jlk;u tSls mRikn Fks ftUgsa isVsaV laj{k.k iznku ugha FkkA ifjorZu vof/k ds nkSjku] bu ns”kksa ls 1995 ls vkxs isVsaV vkonsu LohÑr djus vkSj bu vkosnuksa dks ,d isVsaV ^essyckWDl* esa yafcr j[kus dks dgk x;kA o"kZ 2005 esa bl ^esyckWDl* dks [kksyk x;k vkSj vkosnuksa ij fopkj “kq: gqvkA

r`rh; laØe.k dky lcls de fodflr ns”kksa ¼,yMhlh½ dks mudh vkfFkZd vkSj iz”kklfud ck/;rkvksa dks /;ku esa j[krs gq;s fVªIl le>kSrs ds varxZr vius dkuwuksa dks 2006 rd ykxw djus dh vuqefr nsrk gSA bl vof/k dks ,yMhlh lnL; ns”k ds vuqjks/k ij fVªIl ifj’kn }kjk c<+k;k tk ldrk gSA fVªIl le>kSrk vkSj lkoZtfud LokLF; ij nksgk ?kks’k.kk }kjk vkS’kf/k mRiknksa ds laca/k esa ,yMhlh lnL; ns”kksa dks 2016 rd le; rFkk fo”ks’k foi.ku vf/kdkj fey x, gSaA bl izdkj] lcls de fodflr ns”kksa dks ,d tuojh 2016 rd vkS’k/kh; mRiknksa ls lacaf/kr isVsaV vkSj MkVk laj{k.k dkuwuksa dks iznku djus vkSj u gh ykxw djus dh vko”;drk gSA laØe.k dky dk eryc gS fd fodkl”khy ns”kksa }kjk vius ;gka fVªIl dkuwuksa dks ykxw djus ls igys isVsaV dh xbZ nokvksa ij isVsaV laj{k.k izkIr ugha gksxk] vkSj bl izdkj O;kid izfr;ksfxrk laHko gSA fodk”khy ns”kksa ds fVªIl dkuwuksa dks ykxw gksus ds ckn isVsaV gqbZ nokvksa dk cktkj esa fgLlk c<+k gSA

fVªIl esa gkykafd ,slk Hkh izko/kku gS tks ns”kksa dks ,d gn rd NwV vkSj i;kZIr le; iznku djrk gS rkfd os vius isVsaV vkSj ckSf)d laink iz.kkyh rFkk fodklijd vko”;drk dks vuqdwy cuk ldsaA bldk vFkZ ;g gqvk fd vius fu;eksa dks lq/kkjus esa ns”kksa dks dqN gn rd vktknh gS vkSj ubZ vkS’kf/k;ksa ds fy;s Hkfo’; dh [kkstksa rFkk vko”;d nokvksa rd vklku igqap ds y{; ds fy, lqfo/kk,a iznku djus ds chp ,d mfpr larqyu lqfuf”pr djus ds fy, cgqr ls fodYi ekStwn gSaA lkFk gh nks lcls vf/kd egRoiw.kZ foaMks izko/kku Hkh gSa % vfuok;Z ykblsaflax vkSj lekarj vk;krA

15 ogh


74

¼1½ vfuok;Z ykblsaflaxvfuok;Z ykblsal og ljdkjh ykblsal gS tks isVsaV/kkjd ds vykok fdlh dks isVsaV ;k dkWihjkbV djk, x, mRiknksa ;k izfØ;kvksa dks udy djus dk vf/kdkj nsrk gSA ljdkj bUgsa rc tkjh dj ldrh gS tc dksbZ isVsaV/kkjd vius vf/kdkjksa dk nq#i;ksx djrk gS] mnkgj.k ds fy;s] cktkj esa viuk mRikn u Hkstus ij] vFkok ,slh dher ij cspuk tks laaHkkfor [kjhnkj dh igaqp ls ckgj gksA rc izfr;ksxh ljdkjh ykblsal ds varxZr fcuk dkuwuh dkjZokbZ16 ds Hk; ds mRikn cuk ldrk gS ;k mRiknu izfØ;k bLrseky dj ldrk gSA bl dkj.k ls gkykafd vkS’kf/k dh udy djus ij] fuekZrk dks isVsaV/kkjd ds lkFk isVsaV/kkjd jk;YVh vnk djus dh ckrphr djuh gksxhA

o"kZ 2001 esa gq, nksgk le>kSrs esa Hkh ?kks’k.kk dh x;h fd vfuok;Z ykblsal mu vkS’kf/k;ksa ds fy, tkjh fd;k tk ldrk gS tks ,slh chekjh dk bykt djrh gSa ftuls ns”k eas xaHkhj LokLF; vkikrdky iSnk gksrk gSA ,sls ekeys esaa] jk;YVh17 vnk djus dh vko”;drk ughaA

fVªIl le>kSrk vfuok;Z ykblsal iznku djus ds fy, dbZ vk/kkj iznku djrk gS ysfdu fdlh ns”k ds mu vU; vk/kkjksa ij vfuok;Z ykblsal LFkkfir djus ds vf/kdkj lhfer ugha djrk tks Li’V :i ls funsZf”kr ugha gSa ¼dksfj;k] 2000ch½18 fVªIl le>kSrs dh /kkjk&31] tks vfuok;Z ykblsal tkjh djus ls lacaf/kr gS] vfuok;Z ykblsal tkjh djus ds fy, ewy vk/kkjksa dh ,d yach&pkSM+h lwph lkeus ugha j[krh gSA bl dkj.k ls] MCY;wVhvks lnL; vU; vk/kkjksa dks r; dj ldrs gSa] ftuds vk/kkj ij vfuok;Z ykblsal tkjh19 fd;s tk ldrs gSaA

/kkjk&31 esa vfuok;Z ykblsalksa dks iznku djus dh “krsZa fo”ks’k :i ls crk;h x;h gSaA buesa vfuok;Z ykblsal ds fy, ikap laHkkfor vk/kkj fxuk;s x;s gSaA ;s gSa % lkSns ls bUdkj djus okys ekeys] jk’Vªh; vkikrdky vkSj vfr vko”;drk] izfr;ksxh O;kikj ds ekeys esa jkgr ds :i esa] lkoZtfud] xSj&O;kolkf;d mi;ksx] vkSj vkfJr ejhtksa ds fy;s lqfo/kk iznku djukA vkS’kf/k;ksa dks izkIr djus esa #dkoV Mkyus okys O;kid isVsaV vf/kdkjksa dks larqfyr cukus ds fy, /kkjk&31 dh mi;ksfxrk vuko”;d :i ls lhfer gh jgsxh ;fn vU; vk/kkjksa dk lekos'k ugha fd;k x;kA20 lkoZtfud LokLF; dh izHkkoh lqj{kk vkSj ogu djus ;ksX; nokvksa rd igaqp cukus ds fy;s fodkl”khy ns”kksa dks dbZ mfpr dkj.kksa ds vk/kkj ij vfuok;Z ykblsal iznku djus esa leFkZ gksuk pkfg;s] ftuesa fuEufyf[kr21 “kkfey gaS %¼,½ fVªIl dh /kkjk&¼2½ 1 dk;Z djus esa vlQy vFkok vi;kZIr dk;Z ds vk/kkj ij isVsaV ls feys fo”ks’k

vf/kdkjksa dk nq#i;ksx jksdus ds fy;s vfuok;Z ykblsal iznku djus ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrh gSA fVªIl le>kSrs dh /kkjk&2 ekax djrh gS fd MCY;wVhvks ds lnL; ns”kksa dks isfjl lEesyu22 ds fo”ks’k izko/kkuksa dk vuqikyu djuk gksrk gSA blfy, isVsaV ds vuq:i vlQyrk vFkok vi;kZIr dk;Z vfuok;Z ykblsal tkjh djus ds fy;s dkuwuh vk/kkj gSA fodkl”khy ns”kksa ds ifjizs{; ls] ?kjsyw

16 cksfurk fM cks;j% fVªIl] ,M~l ,aM tsusfjd MªXl% ,oVZ baVjus”kuy osclkbV% www.avert.org ij miyC/k17 ogh18 FkMZ oYMZ usVodZ czhfQax isij% fVªIl] isVsaVl ,aM ,Dlst Vq esfMflUl( iziksty QkWj DySfjfQds”ku ,aM fjQkWeZ~~l( twu 2001 www.twnside.org.

sg/title/drugs 2.htm19 ogh20 ogh21 ogh22 isfjl lEesyu] ftlesa 1883 esa LohÑr isVsaV~l ds fy, fo”o ekud LFkkfir fd, x,] /kkjk&5 , esa izko/kku gS fd lEesyu eas gLrk{kj djus

okyksa dks ^xyr bLrseky dks jksdus ds fy, vfuok;Z ykblsal iznku djus ds fy, dkuwuh mik; djus dk vf/kdkj gS ftls isVsaV }kjk fn, x, fof”k’V vf/kdkjksa ds bLrseky ds QyLo:i ns[kHkky pkfg, mnkgj.k ds fy, dk;Z eas vlQyrkA*


75

fuekZ.k {kerk c<+kus ds fy, LFkkuh; Lrj ij izkS|ksfxdh gLrkarj.k okaNuh; gSA ?kjsyw mRiknu esa o`f) fons'kh eqnzk ds [kpZ dks ?kVkus esa Hkh lgk;rk djsxhA vk;kr esa gksus okys [kpZ cgqr&ls fodkl”khy ns”kksa ds fy;s ,d egRoiw.kZ dkjd gSA

¼ch½ dk;Z u djus vFkok vi;kZIr dk;Z ds vk/kkj ij isVsaV ds mi;ksx ds fy, vfuok;Z ykblsal ogka mfpr gS tgka fdlh ns”k esa vkS’k/kh; mRiknu ds fy, mfpr mPp vkS’k/kh; m|ksx igys ls gh gSA orZeku esa] cgqr de fodkl”khy ns”kksa ds ikl ;g {kerk gSA tgka ?kjsyw fuekZ.k {kerk lhfer vFkok ekStwn ugha gS ogka vU; mik;ksa dh vko”;drk gSA

fVªIl le>kSrs ds rgr isVsaV mRiknksa ds vk;kr ds fy, vfuok;Z ykblsal mi;ksx djus ds fodYi dks ugha jksduk pkfg;sA vfuok;Z ykblsal dk bLrseky djuk izk;% mu ns”kksa esa O;kogkfjd gksuk pkfg, tgka ?kjsyw fuekZ.k {kerk ekStwn ugha gS] vFkok tgka LFkkuh; cktkj dk vkdkj LFkkuh; fuekZ.k ds fglkc ls esy ugha [kkrk] vFkok ogka tgka vkikr fLFkfr ls fuiVus dh vko”;drk gSA

vfuok;Z ykblsal jk’Vªh; LokLF; vko”;drkvksa ds fy, izHkkoh rFkk vuqdwy gksuk pkfg;s] lnL; ns”kksa dks Hkh vfuok;Z ykblsal tkjh djus rFkk vU; ns”kksa ds mu nok fuekZrkvksa ls nok,a izkIr djus dk vf/kdkj gksuk pkfg;s ftuds ;gka vko”;d mRiknu {kerk gSA

¼lh½ ,d loky vkSj gS fd mRikn ds fu;kZr ds fy,] ftlds fy, mls cukus dk ykblsal feyk gS] dc vkSj fdl lhek rd vfuok;Z ykblsal dks vuqefr nh tkuh pkfg,\ fVªIl le>kSrk fufnZ’V djrk gS fd vfuok;Z ykblsal ^eq[;r%* ?kjsyw cktkj dh vkiwfrZ ds fy, gh gksuk pkfg, ¼/kkjk&31& ,Q½A bl rjg fu;kZr dh vuqefr gS] gkykafd fu;kZfrr nokvksa dh ek=k vFkok vuqikr lhfer gSA ;|fi ,sls ekeyksa esa tgka xSj izfr;ksxh vkpj.k ls NqVdkjk ikus ds fy;s vfuok;Z ykblsal fn;k x;k gS ;g lhek mBk yh x;h gSAfodkl”khy ns”k vfuok;Z ykblsal iznku djus dh izfØ;k esa ,d vkSj leL;k dk lkeuk dj jgs gSa

;k djrs gSa] og gS dbZ dkuwuh vko”;drkvksa ;k “krksZa dks iwjk djukA /kkjk&31 ,slh dqN fo”ks’k “krksZa dk mYys[k djrh gS ftuesa mfpr O;kolkf;d “krksZa vkSj i;kZIr ikfjrksf’kd ij isVsaV/kkjd ls vf/kdkj gkfly djus ds fy, dkuwuh dk;Zokgh bR;kfn “kkfey gSaA bl rjg dh dkuwuh “krsZa vfuok;Z ykblsal tkjh djus esa #dkoV ugha cuuh pkfg;sA

¼2½ lekarj vk;krlekarj vk;kr fdlh vU; ns”k ls cgqr gh lLrh nokvksa dk lhekikj vk;kr gSA ckSf)d laink ¼fVªIl½ ij fo”o LokLF; laxBu ¼MCY;wVhvks½ le>kSrs ds varxZr lekarj vk;kr lhfer ugha gSA ;g dk;Z u rks Li’V :i ls dkuwu ds ckgj vkSj u gh fVªIl ds varxZr gSA vesfjdk ns”kksa ij lekarj vk;kr ij ikcanh yxkus dk ncko Mky jgk gSA lekarj vk;kr esa isVasV/kkjd dh lgefr ds fcuk ns”k esa ml isVsaV mRikn dk vk;kr vkSj fcØh “kkfey gS tks isVsaV/kkjd23 }kjk fu;kZrd ns”k us cktkj esa Hkstk FkkA lekarj vk;kr dk fl)kar vf/kdkjksa dh lekfIr ds fl)kar ij vk/kkfjr gSA ;g fl)kar bl rF; ij vk/kkfjr gS fd isVsaV /kkjd dks mRikn dh igyh fcØh vFkok forj.k dk vf/kdkj gkfly gqvk gS] mls mRikn ds mi;ksx ;k iqu% fcØh dks fu;af=r djus dk dksbZ vf/kdkj ugha gSA ;g MCY;wVhvks ds O;kikj mnkjhdj.k

23 FkMZ oYMZ usVodZ czhfQax isij% fVªIl] isVsaV~l ,aM ,Dlsl Vq esfMflUl iziksty QkWj DySfjfQds”ku ,aM fjQkWeZ~l] twu 2001] www.twnside.org.sg/title/drugs 2.htm ij miyC/k


76

mís”;ksa ds vuq:i Hkh gksxk fd tc dksbZ mRikn cktkj esa vkrk gS rks isVsaV/kkjd dk blds ckn ds izlkj ¼MCY;w,pvks] 1999½ ij vkxs dksbZ fu;a=.k ugha gksxkA24

fVªIl le>kSrs esa lekarj vk;kr ij fdlh izdkj dh jksd ugha gSA fo”ks’k :i ls] /kkjk&6 ds rgr izR;sd lnL; ns”k dks vius jk"Vªh; dkuwu esa vf/kdkjksa dh lekfIr ds varjkZ’Vªh; fl)kar dks 'kkfey djus dh vktknh gSA bu vf/kdkjksa esa vius jk’Vªh; dkuwu esa lekarj vk;kr ds fy, fufgr vkSfpR; “kkfey gSA blesa vkxs dgk x;k gS fd lnL; vf/kdkjksa ds guu laca/kh fooknksa dks fuiVkus ds fy, MCY;wVhvks fookn fuiVku iz.kkyh ds v/khu ugha gSA25

lekarj vk;kr lkoZtfud LokLF; ds fgr ds fy, fo”ks’kdj egRoiw.kZ gSa] D;ksafd vkS’kf/k fuekZrk daifu;ka ,d gh nok ds fy, fo”oHkj esa fHkUu&fHkUu dhersa r; djrh gSaA lekarj vk;kr {ks=h; vFkok varjkZ’Vªh; Lrj ij isVsaV/kkjdksa }kjk cktkj dks ckaVus vkSj dherksa esa varj dks jksdsxkA ,d ns”k ls tgka dksbZ nok de dher ij csph tkrh gS] og isVsaV nok lekarj vk;kr ds ek/;e ls vk;kr djus okys ns”k esa T;knk ls T;knk ejhtksa dks miyC/k gksxhA26 bl igy ls isVsaV /kkjd dks viuh isVsaV [kkst ds fy, fdlh ns”k] tgka igyh ckj nok dh fcØh gq;h gS] ls iSlk ikus esa Hkh #dkoV ugha vk;sxhA bl laca/k esa] lekarj vk;kr dks nokvksa dh dhersa de djus ds fy;s ,d dkuwuh lk/ku ds :i esa ekuk tkuk pkfg, ftldk mi;ksx MCY;wVhvks lnL; lkoZtfud LokLF; vkSj iks’k.k dh lqj{kk ds fy;s dj ldrs gSa tSlk fd fVªIl le>kSrs dh /kkjk&8 esa izko/kku gSA

/kkjk&27-1 ds varxZr laHkkfor HksnHkko dh f”kdk;r ls cpus vkSj lkFk gh vFkZO;oLFkk ds lHkh {ks=ksa ds ykHk ds fy, ;g flQkfj”k dh xbZ gS fd jk’Vªh; dkuwu ds Hkhrj izkS|ksfxdh ds lHkh {ks=ksa esa isVsaV oLrqvksa ds fy;s lekarj vk;kr dh vuqefr feyuh pkfg;s] u fd dsoy LokLF;&laca/kh [kkstksa ds fy;sA27

ljdkj ml ifjfLFkfr esa lekarj vk;kr dh vuqefr ns ldrh gS tc ,d ns”k esa iathÑr isVsaV ds varxZr mRikn fufeZr gqvk gks ysfdu fdlh vkSj ns”k esa de dher ij cspk x;k gks] rc mls fcuk isVsaV/kkjd dh vuqefr ds nwljs ns”k ls vk;kr fd;k tk ldrk gSA fVªIl dgrk gS fd lekarj vk;krksa dh vuqefr nsus okyh ljdkjksa dks MCY;wVhvks fookn fucVku iz.kkyh ds varxZr pqukSrh ugha nh tk ldrh gS vkSj os isVsaV/kkjd dh jk’Vªh;rk ds vk/kkj ij HksnHkko ugha dj ldrsA28 nksuksa izko/kkuksa ds lkFk rFkkfi dbZ “krsZa tqM+h gSa tks bUgsa izHkkoh rFkk l[rh ls dke djus esa dfBukbZ iSnk djrh gSaA

Hkkjrh; isVsaV dkuwuigyk isVsaV dkuwu 1856 ds vkfo’dkjksa dks fo”ks’kkf/kdkj iznku djus okyk vf/kfu;e FkkA ;g dkuwu Hkkjr esa gq, vkfo’dkjksa dks laj{k.k iznku djus ds fy;s cuk FkkA ckn esa 1852 ds bafXy”k isVsaV vf/kfu;e ds izk:i ij 1859 esa u;k vf/kfu;e ykxw fd;k x;kA29 bl vf/kfu;e ds varxZr fdlh u;s mRikn ds vkfo’dkjd dks viuk mRikn isVsaV djkus ds ckn 14 o"kZ rd mls Hkkjr esa cukus] cspus vkSj mi;ksx ds lkFk&lkFk vU; dks ,slk djus nsus dk vf/kdkj fey tkrk gSA fMtkbuksa ds fy;s laj{k.k iznku djus ds mís”; ls 1872 esa

24 FkMZ oYMZ usVodZ czhfQax isij% fVªIl] isVsaVl ,aM ,Dlst Vq esfMflUl( iziksty QkWj DySfjfQds”ku ,aM fjQkWeZ~l twu 2001 www.twnside.org.sg/title/drugs 2.htm

25 ogh26 ogh27 ogh28 eqVqe] xqfelkbZ ^^gsYFk ,aM baVsysDpqvy izksiVhZ( iwvj us”kUl ,aM MªXl QeZl Vly vksoj MCY;w Vh vks isVasV izkWfotalA** vÝhdk fjdojh okWY;we

15# 1&2¼twu 2001½] i`’B 1429 MkW- gsMxs] oh-Mh- ^^bZLV bt ukWV osLV% bafM;k ,aM n isVsaV jsfte]** dkEcSV ykW( [kaM 4 b';ww 4] twu&tqykbZ 2005


77

isVsaV vkSj fMtkbu laj{k.k vf/kfu;e ikfjr gqvkA vius vkfo’dkj dks izn”kZuh esa iznf”kZr djus dh bPNk okys vkfo’dkjdksa dks laj{k.k iznku djus ds fy;s 1883 esa ,d la”kks/ku vf/kfu;e ikfjr gqvkA ckn esa] 1888] 1859] 1872 vkSj 1883 esa ikl gq, dkuwuksa dks ,d vf/kfu;e esa lekfgr dj fn;k x;kA30 bl vf/kfu;e dks la”kksf/kr dj blds LFkku ij Hkkjrh; isVsaV vkSj fMtkbu vf/kfu;e] 1911 vk x;kA ;g vf/kfu;e Hkkjr esa igyh ckj isVsaV fu;a=d izca/ku ds varxZr isVsaV iz”kklu iz.kkyh ds :i esa LFkkfir gqvkA 1911 ls 1970 dh vof/k ds nkSjku bl vf/kfu;e esa fofHkUu la”kks/ku ykxw fd;s x;sA31 Hkkjr }kjk vius Lo;a ds isVsaV dkuwu cukus ds iz;kl Lora=rk feyus ds rqjar ckn “kq: gks x,A LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa ds foLr`r ewY;kadu ij vk/kkfjr dkuwu rFkk uhfr cukus ij /;ku dsafnzr fd;k x;kA

Lora=rk ds rqjar ckn xfBr c[”kh Vsdpan lfefr us ik;k fd bl fo’k; ij ekStwn vkSifuosf'kd dkuwu vFkkZr Hkkjrh; isVsaV vkSj fMtkbu vf/kfu;e] 1911 vkfo’dkj xfrfof/k;ksa dks izsfjr djus esa vlQy jgk gSA32 blds lkFk gh] 1957 esa tfLVl jktxksikyk v;axj dh v/;{krk esa Hkkjr esa isVsaV dkuwuksa dh leh{kk ds fy;s ,d lfefr xfBr gq;hA bl lfefr us viuh fjiksVZ 1959 esa lkSaihA33 o"kZ 1970 dk Hkkjrh; isVsaV dkuwu eq[;r% blh lfefr dh vuq'kalkvksa ij vk/kkfjr FkkA bl lfefr us ik;k] fd Hkkjr tSls ^^,d vYifodflr ns”k dk isVsaV dkuwu ,slk cuk;k tkuk pkfg;s ftlls ns”k rhoz vkS|ksxhdj.k dks viukus esa leFkZ gks vkSj ftruh tYnh laHko gks lds vkSj bls ikus ds fy;s isVsaV vuqnkuksa }kjk vkfo’dkjksa rFkk fuos”kdksa dks mfpr mPp Lrjh; izkS|ksfxdh rFkk i;kZIr izksRlkgu nsuk pkfg;s rFkk lkFk gh lkFk vius jk’Vªh; vkfFkZd rFkk lkekftd fgr Hkh lajf{kr j[kus pkfg;sA34

Hkkjr us 1970 esa] 1971 esa czkthy] 1974 esa ,aMh;u le>kSrk vkSj 1976 esa eSfDldks us jk’Vªh; ckSf)d laink dkuwuksa dh leh{kk dh ftlesa mUgksaus izpfyr izkS|ksfxdh gLrkarj.k ds varjkZ"Vªh; fl)karksa ds izfr vlarks"k O;Dr fd;kA bu ns”kksa us nslh izkS|ksfxdh ds fodkl dks c<+kus ds fy, ckSf)d laink dkuwuksa ds mi;ksx dh ekax dhA35 o"kZ 1970 dk isVsaV vf/kfu;e lkekU;r% ckSf)d laink dk if”peh izk:i gS] ftlesa vkfo’dkjd dks vius vkfo’dkj ls Qk;ns mBkus ds fy, vLFkkbZ ,dkf/kdkj iznku djds mlds ;ksxnku dks ekU;rk nsus dk iz;kl fd;k x;k gSA o"kZ 1970 ds vf/kfu;e dks cukus okyksa us ;|fi ,sls fgrksa dk xyr bLrseky jksdus rFkk isVsaV vf/kdkjksa ls cqfu;knh vko”;drkvksa dks iwjk djus esa vuqfpr #dkoVsa iSnk u gksus nsus ds fy;s lqj{kk mik;ksa dks ykxw fd;kA LokLF; ds ekeys esa] [kkldj nokvksa rd vklku igaqp ds fy, fo”ks’k ekinaM lqfuf”pr fd;s x;sA blesa vf/kdkjksa dh vof/k dkQh de ¼14 o’kZ ds LFkku ij 7 o’kZ½] rFkk lHkh nokvksa ij mRikn isVsaV ij izfrca/k rFkk ,d etcwr vfuok;Z ykblsaflax iz.kkyh “kkfey gSA36

isVsaV vf/kfu;e 1970 dh izeq[k fo'ks"krk,a bl izdkj Fkha37% vkS’kf/k;ksa] [kk| vkSj jlk;u vk/kkfjr mRiknksa ds fy, dksbZ mRikn isVsaV ugha FkkA ;s {ks= dsoy

izfØ;k isVsaV ds varxZr vkrs FksA

30 MkW- gsMxs] oh-Mh- ^^bZLV bt ukWV osLV% bafM;k ,aM n isVsaV jsfte]** dkEcSV ykW( [kaM 4 b';ww 4] twu&tqykbZ 200531 ogh32 ogh33 jkaxusdj % f}tsu] ^^uks fiYl QkWj iqvj ihiYl vaMjLVsafMax n fMlseckWyesaV vkWo bafM;kt isVsaV jstheA** bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh] 200634 ogh35 ogh36 dqysV] fQfyi] ^^isVsaV fcYl] fVªIl ,aM jkbV Vq gsYFk** ] bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh( 27 vDVwcj] 200137 dS;yk] chds ^^bafM;k ,aM n isVsaV jsthe vesaMsM isVsaV ,DV] 1970&, fØfVd dkEcSV ykW [kaM 4] b';w] twu&tqykbZ 2005


78

isVsaV dh vof/k vkosnu dh frfFk ls lkr o’kZ vFkok isVsaV dh lhfyax frfFk ls ikap o"kZ] tks Hkh vof/k de gks] FkhA

isVsaV mRikn esa ?kjsyw m|eksa dh ?kksf’kr Hkwfedk lqfuf”pr djus ds fy, izfØ;k isVsaV ds {ks=ksa ds fy, ,d ykblsaflax vkWo jkbV ;kuh vf/kdkj ykblsal iz.kkyh LFkkfir dh xbZA vk;kr ij dksbZ ck/;rk ugha FkhA isVsaV/kkjd isVsaV ds fy, dk;Z djus dks dkuwuh :i ls ck/; FkkA ;fn isVsaV dkjxj ugha gqvk rks isVsaV okil ysus dk Hkh izko/kku FkkAvf/kdkjksa ds ykblsaLkksa ds fy, jk;YVh lhek pkj izfr”kr fu/kkZfjr FkhA38 ckSf)d laink vf/kdkj ¼fVªIl½

le>kSrs ds O;kikj laca/kh igyqvksa ds /kkjk&65-4 esa vfrfjDr vYidkfyd izko/kkuksa ls ykHk mBkus ds ckn] Hkkjr ,d tuojh 2005 rd vkS’kf/k vkSj ,xzh&jlk;uksa ds fy, mRikn isVsaV ykxw djus dks ck/; FkkA39 fVªIl ds varxZr igyk ekeyk vesfjdk dk Fkk ftlesa /kkjk&70-8 rFkk 70-9 ls lacaf/kr dkuwuksa dks ykxw djus esa vlQy jgus dk vkjksi FkkA izfrdwy O;oLFkk ds pyrs Hkkjr us isVsaV~l ¼la”kks/ku½ vf/kfu;e] 1999 ¼1999 dh la0 17½ cuk;k ftlesa ^fo”ks’k foi.ku vf/kdkj* “kh’kZd ls IV , v/;k; tksM+k x;kA

nwljk la”kks/ku] isVsaV~l ¼la”kks/ku½ vf/kfu;e 2002 ¼2002 dh la0 38½ 25 twu] 2002 esa fd;k x;kA40

isVsaV laca/kh vafre dkuwu eqDr izkS|ksfxdh esa mRikn&isVsaV isVsaV~l ¼la”kks/ku½ fcy] 2003 ds tfj, dkuwu cuuk Fkk ysfdu laln Hkax gksus ds dkj.k dkuwu ugha cu ldkA oke lefFkZr dkaxzsl dh la;qDr izxfr”khy xBca/ku dh ubZ ljdkj us ,d tuojh] 2005 dh le; lhek dks ns[krs gq, blh vf/kfu;e esa ekewyh la”kks/ku dj isVsaV~l ¼la”kks/ku½ v/;kns”k] 2004 ¼2004 dh vksvkjMh la0 7½ ds :i esa laln esa is'k djus dk QSlyk fd;kA [kwc cgl vkSj i;kZIr cnyko ds ckn ;g isVsaV~l ¼la”kks/ku½ vf/kfu;e] 2005 ds :i esa ¼vr% rhljk la”kks/ku½41 4 vizSy] 2005 dk dkuwu cukA

,pvkbZoh@,M~l rFkk rhljk la'kks/ku Hkkjr esa 1970 ls gh tsusfjd m|ksx dkQh lQy Fkk tc Hkkjr us vkS’k/kh; mRiknksa42 ds fy, isVsaV laj{k.k ds fy, ekStwnk isVsaV vf/kfu;e la”kksf/kr fd;kA Hkkjr vf/kdrj fodkl”khy ns”kksa esa vkS’kf/k;ksa ds fy, ilanhnk fuekZrk gS rFkk de dher ij vf/kd ek=k43 esa varjkZ’Vªh; ekudksa dks lqfuf”pr djus okyk nok fuekZrk cuk gqvk gSA gky ds le; esa] Hkkjrh; vkS’kf/k fuekZ.k daifu;ksa dh lokZf/kd lQyrk mfpr dherksa ij ,pvkbZoh@,M~l nokvksa dks eqgS;k djkus dh {kerk gSA 2000 rd Åaph dherksa ds dkj.k fo”oHkj esa ,pvkbZoh@,M~l ¼ih,y,p,½ xzLr ejhtksa dh fo”kky la[;k dks ,aVhjsVªks ok;jy nok,a miyC/k ugha FkhaA cgqjk’Vªh; nok daifu;ksa us ,vkjoh nokvksa dh dher izfr O;fDr 12&13]000 vejhdh Mkyj okf’kZd j[kh gq;h FkhA o"kZ 2000 ls Hkkjr esa ,vkjoh nokvksa ds tsusfjd otZu ds mRiknu dh “kq#vkr ds ckn nokvksa dh dherssa fxjus yxhaA ;s nok,a orZeku esa ,pvkbZoh ihfM+rksa dks izfr O;fDr 140 vejhdh Mkyj izfr o’kZ tSlh de dher ij miyC/k gSaA ;g Hkkjr esa mRikn isVsaV iz.kkyh u gksus ds dkj.k laHko gqvkA Hkkjrh;

38 dsyk] ch-ds- ^^bafM;k ,aM n isVsaV jsthe vesaMsM isVsaV ,DV] 1970&, fØfVd] dkEcSV yk]W [kaM 4] b';w] twu&tqykbZ 200539 jkaxusdj % f}tsu] ^^uks fiYl QkWj iqvj ihiYl vaMjLVsafMax n fMlseckWyesaV vkWo bafM;kt isVsaV jstheA** bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy

ohdfy] 200640 ogh41 ogh42 csdj] czqd ds- ^^bafM;kt 2005 isVsaV ,DV% MsFk ckbZ isVsaV vkSj ;wuholZy ,Dlsl Vq lsdasM&,aM ¶;wpj&tsusjs”ku ,vkjoht\** cSdxzkmaM isij] gsYFk

xSi( Xykscy ,Dlsl izkstsDV] 2005-43 ogh


79

QeksZa dh izfr;ksfxrk ds pyrs gh ,pvkbZoh@,M~l ds bykt dh ykxr gky ds o’kksZa esa izfr O;fDr 10]000 Mkyj ls ?kVdj 150 Mkyj izfr o’kZ gks xbZ gSA vU; chekfj;ksa ds bykt dh ykxr Hkh ?kVh gSA44 o"kZ 2005 esa isVsaV vf/kfu;e esa rhljk la”kks/ku gkykafd vkS’kf/k mRiknksa ds mRikn isVsaV vuqefr nsrk gSA45

mRikn isVsaV laj{k.k dh vuqifLFkfr ls ,vkjoh nokvksa ds fQDLM Mkst dachus”ku ¼,QMhlh½ dks ykxw djus esa lgk;rk feyh gS] D;ksafd tsusfjd fuekZrk mu nokvksa dks ,d gh xksyh esa feyk lds ftuds isVsaV vyx izfr;ksxh daifu;ksa ds ikl FksA tsusfjd fuekZrkvksa }kjk Fkzh bu ou xksyh cukus ls bldk mi;ksx izfrfnu 6 xksfy;ka ds LFkku ij fd;k tkus yxkA46 bl izdkj ,QMhlh us ,vkjoh nokvksa rd vklku igaqp dks c<+k fn;kA ,QMhlh dh “kq#vkr Hkkjr esa mRikn isVsaV laj{k.k dh xSj ekStwnxh ds dkj.k gh laHko gqbZA Hkkjr esa mRikn isVsaV iz.kkyh dh “kq#vkr Hkfo’; esa tsusfjd daifu;ksa ds bl rjg ds vkfo’dkjksa dks jksdsxhA47

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45 fy;kax] ykjsal- ^isVsaV~l ,V n dkWLV vkWo is”ksaV~l**] vYVjusfVo ykW Qksje http://www.altlawforum.org/PUBLICATIONS/document.2004-12-18.8851605223 ij miyC/k

46 ogh47 ogh48 iwoksZDr49 ogh50 ogh51 ogh


80

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52 ,e,l,Q ,aM ykW;lZ dysfDVo] bafM;k] ^uksokfVZl pSysatst bafM;u lsQxkMZ~l* ihiYl gSYFk ewoesaV] 2006 http://www.phmovement.org/en/node/264 ij miyC/k

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dyad rFkk HksnHkko D;k gSa\,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa dyad vkSj HksnHkko dh izÑfr dks tkuus ds fy, ,d nwljs ls fudVrk ls tqM+s lHkh eqíksa] /kkj.kkvksa rFkk mUkds varjlaca/kksa dks le>uk&tkuuk cgqr t:jh gSA

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84

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ØksUlsIpqvy ÝseodZ ,aM ,u ,tsaMk QkWj ,D'ku- gkWfjtUl izksxzke] ebZ 2002 i`- 2 ¼http://www.popcouncil.org/pdfs/horizons/sdcncptl-frmwrk.pdf#search=%22horizons%20HIV%20sexual%20stigma% 2006 ls MkmuyksM] 22 tqykbZ½

10 ;w,u ,M~l ¼2003½11 ikdZj vkj bR;kfn ¼2002½] i`- 212 ogh] i`- 213 ,XysVu ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 614 ÝsMfjdlu&ckl ts-] rFkk dSucl ,- ¼2006½ ,pvkbZoh ,M~l ,aM fMfLØfeus'ku ,ohbZvkjVh ¼ http://www.avert.org/aidsstigma.htm ls

MkmuyksM] tqykbZ 2006½15 Hkkjr ^,l ,XysVu ih- rFkk Vk;jj* ih- ds lkFk ¼2001½ bafM;k % ,pvkbZoh ,aM ,M~l fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y] tsusok

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U;w lkmFk osYl HksnHkko fojks/kh cksMZ % HksnHkko ds izdkj rFkk mudh ifjHkk"kk,a19

izR;{k HksnHkko % ,slk HksnHkko tks HksnHkko dk f'kdkj O;fDr dh fLFkfr ;k y{k.kksa ls lh/ks lacaf/kr gksA vizR;{k HksnHkko % ,sls fu;eksa] uhfr;ksa rFkk izfrca/kksa ij vk/kkfjr HksnHkko tks Lo;a esa HksnHkkoiw.kZ

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izfrfØ;ktud HksnHkko % ;g HksnHkko rc mRiUu gksrk gS tc ,d O;fDr nwljs ,sls lewg ds lnL; ls feyrk gS ftl lewg ds izfr mlds eu esa iwokZxzg gksrs gSaA bl izdkj dk HksnHkko fu;ksftr rFkk tku&cw>dj ugha fd;k tkrk gSA

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17 vEckVh ts- rFkk jko ,,e ¼1997½ Mk;ukfeDl vkWo ukWyst ,aM ,fVV~;wM~l ,ckmV ,M~l ,eax n ,tqdsVsM bu lnuZ bafM;k] ,M~l ds;j] 9 ¼3½ % 319&330- Hkkjr ,l- bR;kfn- ls m)r ¼2001½

18 ,XysVu] ih-bR;kfn- ¼2005½] i`-419 Mh czqFku ls lh/ks m)`r Vh- ¼1998½A ys[kd us fMLØhfeus'ku&n vnj ,fiMsfed esa cksMZ }kjk nh xbZ ifjHkk"kkvksa dks m)`r fd;kA fjiksVZ vkWo n

bUDok;jh buVq ,pvkbZoh ,aM ,M~l fjysVsM fMfLØfeus'kuA cksMZ% 1992] i`-5


86

fu;ksftr HksnHkko % bl izdkj dk HksnHkko fu;ksftr rFkk tku&cw>dj fd;k tkrk gSA uhfr;ka] izfØ;k,a rFkk fu;e cukus ds nkSjku bl izdkj dk HksnHkko fn[kkbZ nsrk gS rkfd fdlh lewg dks cfg"Ñr fd;k tk ldsA

fuf"Ø; HksnHkko % dk;Z dh vlQyrk ls ;g HksnHkko mRiUu gksrk gS] tc fdlh lewg fo'ks"k dh fo'ks"k vko';drk dh iwfrZ ugha gksrhA ,slk vf/kdrj rc gksrk gS tc lHkh dks leku O;ogkj dk rdZ fn;k tkrk gS ysfdu okLrfodrk esa dqN dh fo'ks"k t:jrsa iwjh ugha dh tkrhaA

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HksnHkko ds fofo/k Lo:i20

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HksnHkko dk ikfjokfjd rFkk lkeqnkf;d Lo:i& ^^tku&cw>dj ;k xyrh ls fd;s tkus okys] nwljs dks gkfu igqapkus ds fy, fd;s tkus okys ;k fdlh ds dkedkt rFkk vf/kdkj dks udkjus ds fy;s fd;s tkus okys HksnHkko**A22 bl izdkj ds HksnHkko esa xIickth] rkusckth djuk] izHkkfor O;fDr ls gVdj jguk] 'kkjhfjd fgalk] fprk dks vfXu nsus tSls ikjaifjd vf/kdkjksa ls oafpr djuk vkfn 'kkkfey gSaA23 dqN ns'kksa esa efgyk,a HksnHkko dh T;knk f'kdkj gSa vkSj bu efgykvksa dks ?kj dh laifÙk esa muds fgLls ls oafpr dj fn;k tkrk gS rFkk ifr dh ,pvkbZoh voLFkk ds fy, mUgsa ftEesnkj Bgjk;k tkrk gS24] ;k ,pvkbZoh laØfer gksus dh n'kk esa mUgsa vius ek;ds ds fj'rsnkjksa ds ikl okil ykSVus dks etcwj fd;k tkrk gSA25 ,pvkbZoh@,M~l laØfer O;fDr ds izfr ifjokj dk O;ogkj ,pvkbZoh@,M~l ds izfr lkekftd O;ogkj ls cgqr vf/kd izHkkfor gksrk gSA26

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20 bl [kaM dk dkQh Hkkx ,XysVu] ih- ,V vy- }kjk] fofHkUu Lrj ij fd, tkus okys HksnHkkoksa ds fo'ys"k.k ls fy;k x;k gS ¼2005½ i`- 9&1021 ,XysVu] ih- bR;kfn ¼2005½ i`- 922 Okgh] i`- 9 23 ogh24 Hkkjr] ,l- bR;kfn ¼2001½] i`- 925 ,XysVu ih-bR;kfn ¼2005½] i`- 926 Hkkjr ,l bR;kfn ¼2001½] i`- 9

dyad rFkk HksnHkko

87

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jk"Vªh; Lrj ij HksnHkko ^^mu dyadksa }kjk iznf'kZr gksrk gS tks ekStwnk dkuwuksa rFkk uhfr;ksa ds tfj, vf/kdkfjd :Ik ls oS/k ;k vuqeksfnr gksrs gSa vkSj O;ogkj rFkk izfØ;kvksa }kjk ykxw gksrs gSaA blds ifj.kkeLo:Ik ,pvkbZoh xzLr O;fDr dks ykafNr fd;k tkrk gS vkSj bl rjg ls HksnHkko dks fof/klEer cuk;k tkrk gSA**28 bl lanHkZ esa HksnHkko Hkwyo'k Hkh gks tkrk gS] felky ds rkSj ij ,pvkbZoh xzLr O;fDr ds vf/kdkjksa dh lqj{kk rFkk {kfr&iwfrZ ds dkuwuksa] uhfr;ksa vkSj izfØ;kvksa dk vHkko vFkok mUgsa Bhd ls dk;kZfUor ugha gksus ds dkj.kA29 vusd ns'kksa esa ,sls oS/kkfud mik; fd, gSa] ftuls ,pvkbZoh xzLr O;fDr ds vf/kdkjksa dk guu gksrk jgrk gSA blesa dqN yksxksa vkSj lewgksa dk vfuok;Z ijh{k.k] fo'ks"k izdkj ds dkeksa esa ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r dks jkstxkj ij izfrca/k rFkk varjkZ"Vªh; ;k=k vkSj izokl ij izfrca/k vkfn 'kkfey gSaA30

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3- ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad rFkk HksnHkko dk izHkko,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko dk udkjkRed izHkko laj{k.k vkSj lqj{kk ls ysdj mipkj tSls lHkh ekeyksa esa Li"V :Ik ls fn[kkbZ nsrk gSA31 bl dyad ,oa HksnHkko dk ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k rFkk egkekjh dh jksdFkke ij cgqr cqjk vlj iM+rk gSA

,pvkbZoh laØfer vkSj ,M~l ihfM+r blls izR;{k :Ik ls izHkkfor gksrs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko buls ihfM+r O;fDRk;ksa dks vyx&Fkyx dj nsrs gSa ftldk ifj.kke volkn vkSj fujk'kk ds :Ik esa gksrk gSA bl dkj.k ,pvkbZoh laØfer O;fDr dh ns[kHkky rFkk mipkj djkus dh laHkkouk rks de gks gh tkrh gS] lkFk gh mUgsa vko';d jkstejkZ dh xfrfof/k;ksa tSls f'k{kk rFkk dkedkt ls Hkh jksdk tkrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ihfM+rksa dks vU; dfBukb;ksa tSls vkfFkZd lalk/kuksa dh deh dk Hkh lkeuk djuk iM+rk gSA

27 ,XysVu] ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 928 Okgh] i`- 1029 Okgh30 Okgh31 ,XysVu] ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 5


88

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dyad vkSj HksnHkko ls tqM+h 'keZ&yTtk ds dkj.k ihfM+r O;fDr rFkk leqnk; ekSu jgrs gSa] ftlds dkj.k ,pvkbZoh ds izfr mudh Lo;a dh rFkk nwljksa dh vlqj{kk c<+rh gS vkSj os bl ^vizR;{k* egkekjh ds c<+us esa ;ksxnku djrs gSaA jksx dks Nqikus dh otg ls vafre voLFkk esa bldk irk pyrk gSA ,M~l dh vafre voLFkk ds vk/kkj ij laØe.k ds ckjs esa tks jk; curh gS mldk vkSj mYVk izHkko iM+rk gS] bl dkj.k ,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj Mj dks cy feyrk gSA33 ifjokj ds lanHkZ esa ns[ksa rks blds dkj.k Hkfo"; dh t:jh ;kstuk,a ugha cu ikrh gSa] ftlls igys gh ihNs NwV pqds yksxksa dks vkSj ijs'kkfu;ka gksrh gSaA34

,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj HksnHkko ds Mj ls O;fDr viuh okLrfod ;k laHkkfor thjks&ikWftfVo fLFkfr dh mis{kk dj nsrs gSaA blds ifj.kkeLo:Ik ;s O;fDRk Lo;a dks ml ns[kHkky vkSj mipkj ls oafpr j[krs gSa tks okLro esa mUgsa fey ldrk FkkA bruk gh ugha os nwljksa dks Hkh laØe.k ds [krjs esa Mkyrs gSaA35 dyad dk Mj laØe.k ds Mj ls T;knk gksrk gSA ;g fn[kkus ds fy, fd os ^[krjs* esa ugha gS O;fDRk lqj{kk ds mfpr mik; ugha djrsA36

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4- ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko ls fuiVuk % vkxs dk jkLrk,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko ls fuiVus dh j.kuhfr;ka cgqvk;keh gksuh pkfg,A ftl Lo:i esa HksnHkko gks jgk gS mlh dks /;ku esa j[kdj budk dk;kZUo;u gksuk pkfg;sA

vuqfpr HksnHkko dks jksdus okyk ,d dkuwuh <kapk ,pvkbZoh@,M~l ls layXu dyad vkSj HksnHkko ds f[kykQ la?k"kZ djus] lekt ds fy, ekU; ewY;ksa dh LFkkiuk djus vkSj {kfriwfrZ ds fy, volj miyC/k djkus gsrq ,d vifjgk;Z ?kVd gSA eq[; yM+kbZ gkykafd U;k;ky; esa ugha cfYd lekt esa thrh tk,xhA HksnHkkoiw.kZ O;ogkj dks jksdus ds fy, 'kSf{kd dk;ZØeksa dh :ijs[kk cukuk Hkh ,d vko';d ?kVd gSA

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32 ikdZj vkj- bR;kfn ¼2002½] i`- 433 ,XysVu ih- bR;kfn ¼2005½] i`- 634 Okgh35 ;w,u ,M~l ¼2003½36 Okgh37 ;w,u ,M~l ¼1999½ ,pvkbZoh@,M~l] fof/k ,oa ekuokf/kdkjksa rFkk dkuwuksa ij gSaMcqd] tsusok %;w,u ,M~l

jkstxkj laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu

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dk;ZLFky ij ,pvkbZoh ls lac) HksnHkko dh yM+kbZ dks ,pvkbZoh@,M~l ls lac) dyad vkSj HksnHkko ds f[kykQ cM+s ;q) ds lanHkZ esa ns[kk tkuk pkfg;sA lekt esa izHkkoh fLFkfr ekus tkus ds dkj.k leqnk; ds fy;s mfpr ekudksa vkSj izfrekuksa dh LFkkiuk vkSj izksRlkgu esa jkstxkj {ks= dh egRoiw.kZ usr`Rodkjh Hkwfedk gSA dyad vkSj HksnHkko ds pØO;wg dks rksM+us dk lcls izHkko'kkyh rjhdk ;g lqfuf'pr djuk gS fd ,pvkbZoh ihfM+r O;fDRk Hkh lekt esa ;ksxnku ns ldrk gSA3 mudk jkstxkj egRoiw.kZ gSA ,pvkbZoh laØe.k fdlh Hkh deZpkjh dks mlds dke ds nkf;Ro dks iwjk djus ls ugha jksd ldrk rFkk ,aVhjsVªksok;jy mipkj ds fodkl ls dkexkj viuk dke pkyw j[k ldrs gSa ;k vius dke ij okil ykSV ldrs gSaA

,pvkbZoh HksnHkko rFkk jkstxkj % varjkZ"Vªh; ifjn`';

varjkZ"Vªh;@{ks=kh; dkuwuh lk/kuvusd varjkZ"Vªh; dkuwuh rFkk fu;a=d lk/ku ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks dk;ZLFky ij HksnHkko ds f[kykQ lqj{kk miyC/k djkrs gSaA ekuokf/kdkjksa dk lkoZHkkSfed ?kks"k.kki= izR;sd O;fDRk dks dke ds vf/kdkj] jkstxkj pquus ds vf/kdkj] dk;Z dh vuqdwy rFkk U;k;laxr ifjfLFkfr;ka rFkk csjkstxkjh ls laj{k.k dh xkjaVh nsrk gSA4

1 ,pvkbZoh@,M~l ,aM odZ % Xykscy ,LVhesV~l] bEiSDV ,aM fjLikWUl] ,pvkbZoh@,M~l ,oa Je {ks= ij varjkZ"Vªh; Je laxBu dk;ZØe] varjkZ"Vªh; Je laxBu dk;kZy; ¼vkbZ,yvks½] ftusok] 2004] vkbZ,lch,u 92 & 2&115824&1] www.ilo.org/aids ij miyC/k

2 ;w,u ,M~l ¼1999½ gSaMcqd QkWj ysftLys'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l ykW ,aM g~;weu jkbV~l] ftusok % ;w,u,M~l] i`- 76-3 ;w,u ,M~l ¼2003½4 vuqPNsn&23 ¼1½

4


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vuqPNsn&11 ¼1½ % ekStwnk izfrKki= esa Hkkxhnkj ns'k O;fDr rFkk mlds ifjokj ds fy, ;Fks"V thou Lrj ds vf/kdkj dks ekU;rk nsaxs] ftlesa i;kZIr Hkkstu] diM+k vkSj edku rFkk thou dh ifjfLFkfr;ksa esa fujarj lq/kkj 'kkfey gSA Hkkxhnkj ns'k bl vf/kdkj dk dk;kZUo;u lqfuf'pr djus ds fy, mfpr dne mBk;saxsA

varjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ,yvks½ le>kSrkvarjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ,yvks½ la;qDr jk"Vª dh fof'k"V ,tsalh gS] tks lkekftd U;k; dks c<+kok nsus rFkk varjkZ"Vªh; Lrj ij ekuo vkSj Je vf/kdkjksa dks ekU;rk nsus ds fy, mÙkjnk;h gSA blus le>kSrksa rFkk flQkfj'kksa ds :i esa varjkZ"Vªh; Je ekud rS;kj fd, gSaA laxBu us voljksa rFkk dk;ZLFky ij fd, tkus okys O;ogkj esa lekurk lfgr dke ls lacaf/kr lHkh ekeyksa esa cqfu;knh Je vf/kdkjksa ds U;wure ekud LFkkfir fd, gSaA6

fdlh Hkh varjkZ"Vªh; Je le>kSrs ;k flQkfj'kksa esa gkykafd dk;ZLFky ij ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa fo'ks"k rkSj ij dqN ugha dgk x;k gS ysfdu vusd nLrkost bl {ks= esa ,pvkbZoh@,M~l ls lac) HksnHkko ds f[kykQ lqj{kk iznku djrs gSaA blesa HksnHkko ¼jkstxkj rFkk O;olk;½ le>kSrk] 1958 ¼la[;k 111½] jkstxkj lekfIr le>kSrk] 1982 ¼la[;k 158½] O;kolkf;d iquokZl rFkk jkstxkj ¼fodykax O;fDr½] 1983 ¼la[;k 159½ rFkk lkekftd lqj{kk ¼U;wure ekud½ le>kSrk] 1952 ¼la[;k 102½ 'kkfey gSA7

HksnHkko ¼jkstxkj rFkk O;olk;½ le>kSrk 1958 ¼la[;k 111½8 dke esa lekurk ds vf/kdkj dk eq[; nLrkost gSA ;g uLy] jax] fyax] /keZ] jktuhfrd fopkj /kkjk] jk"Vªh; ;k lkekftd ewy ds vk/kkj ij cfg"dkj ;k ojh;rk] tks dk;Z esa voljksa dh lekurk ij izHkko Mkyrs gSa dk fu"ks/k djrk gSA9 blesa izf'k{k.k rFkk ukSdjh rd igqap] inksUufr dh izfØ;k] lsokdky dh lqj{kk] ikfjJfed rFkk

5 vuqPNsn&25 ¼1½6 http://www.ilo.org/public/english/about/index.htm ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½7 gkWtst] ts-] ¼2004½- xkbMykbUl vkWu ,Mªsflax ,pvkbZoh@,M~l bu n odZIysl Fkwz ,EIyk;esaV ,aM yscj ykW] bu Qksdl izksxzke vkWu lks'ky

Mk;ykWx] yscj ykW ,aM ,MfefufLVªs'ku] i` 58 http://www.ilo.org/public/english/employment/skills/recomm/c_111.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½9 ogh


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vodk'k] vkjke ds le; O;kolkf;d lqj{kk] LokLF; lqj{kk rFkk lkekftd lqj{kk ykHkksa lfgr dk;Z dh ifjfLFkfr;ka 'kkfey gSaA10 HksnHkko ds lkr vf/klwfpr dkj.kksa ds vykok lacaf/kr jk"Vª vU; dkj.kksa dks Hkh 'kkfey dj ldrs gSa] tSls vkbZ,yvks us fodykaxrk dks 'kkfey djus dk lq>ko fn;k gSA ;g le>kSrk O;fDRkxr :i ls fo'ks"k lqj{kk dh t:jr dks iwjk djus ds fy, ldkjkRed mik; viukus dks izksRlkgu nsrk gSA le>kSrs dk vuqPNsn&1¼2½ HksnHkko dh vo/kkj.kk dk ,d viokn gS] ftlesa dgk x;k gS] ^^tgka fdlh fo'ks"k ukSdjh ds fy;s dqN fo'ks"k vko';drk gksA**11

jkstxkj lekfIr laca/kh le>kSrk] 1982 ¼la[;k 158½12 ds vuqPNsn&4 esa vuqca/k gS fd flQZ ml n'kk esa c[kkZLrxh dh tk ldrh gS ^^tc dkexkj dh {kerk ;k O;ogkj ls lacaf/kr dksbZ Bksl dkj.k gks] ;k vkS|ksfxd laLFkku] izfr"Bku ;k lsok ds lapkyu dh t:jr ds vk/kkj ij ,slk fd;k tk ldrk gSA**13 vuqPNsn&6 esa Li"V fd;k x;k gS fd chekjh vFkok nq?kZVuk ds dkj.k vLFkk;h :i ls vuqifLFkr jgus dks c[kkZLrxh dk Bksl dkj.k ugha ekuk tk;sxkA le>kSrk la[;k 158 ij xfBr fo'ks"kK lfefr ds 1995 ds vke losZ{k.k esa dke ls vLFkk;h vuqifLFkfr ds eqís dks lfoLrkj izfrikfnr fd;k x;k vkSj le>kSrk ds nk;js esa ,pvkbZoh rFkk ,M~l ls xzLr yksxksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;kA14

O;kolkf;d iquokZl rFkk jkstxkj ¼fodykaxrk½ le>kSrk 1983 ¼la[;k 159½15 fodykaxksa ds mipkj rFkk voljksa dh lekurk ls lacaf/kr gSA vuqPNsn&4 fodykax O;fDr dks thfodk vtZu djkus] dk;Z LFky ij jgus dh O;oLFkk vkSj LFkkukarj.k lfgr muds fy;s lajf{kr mik;ksa dk vuqeksnu djrk gSA16

lkekftd lqj{kk ¼U;wure ekud½ le>kSrk] 1952 ¼la[;k 102½17 dk vuqeksnu 40 lnL; ns'kksa us fd;k gSA blesa ykHk ds gdnkj gksus ds laca/k esa HksnHkko ugha djus ds fl)kar dks LFkkfir fd;k x;k gSA

,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr MCY;w,pvks ,oa vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk ,oa Je {ks=k18

o"kZ 2000 esa MCY;w,pvks rFkk vkbZ,yvks us ,pvkbZoh@,M~l dh egkekjh dh leL;k ds lek/kku esa lgk;rk ds fy;s jk"Vªh; Lrj ij fof/k 'kkL= cukus dh izfØ;k ds fodkl dks c<+kok nsus ds mís'; ls ,pvkbZoh@,M~l rFkk Je {ks= ds ckjs esa O;ogkj lafgrk ¼ftls ckn esa vkbZ,yvks lafgrk@fu;ekoyh ds uke ls tkuk x;k½ dks vaxhdkj fd;kA blds 10 eq[; fl)kar fuEu izdkj ls gSa&

,pvkbZoh@,M~l dks dk;ZLFky ds fo"k; ds :i esa ekU;rk nsuk % ,pvkbZoh@,M~l dsoy

blfy;s dk;ZLFky ls tqM+k ekeyk ugha gS fd ;g Je 'kfDr dks izHkkfor djrk gS cfYd blfy;s

Hkh fd dk;ZLFky bl egkekjh ds izlkj vkSj izHkko dks lhfer djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk

ldrk gSA

10 gkWtst] ts-] ¼2004½- i`- 611 ogh] i`- 1112 http://www.ilo.org/ilolex/engliish/reportforms/pdf/22e158.pdf ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½13 gkstst] ts-] ¼2004½- i`- 614 ogh] i` 615 http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde/pl? C159 ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½16 gkstst] ts-] ¼2004½- i`- 617 http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde/pl? C102 ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½18 http://www.ilo.org/public/english/dialogue/sector/techmeet/tmehs05/guidelines.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½


92

HksnHkko ugha djuk % ,pvkbZoh ls laØe.k dh okLrfod fLFkfr vkSj ,pvkbZoh laØe.k dh laHkkfor fLFkfr ds vk/kkj ij Jfedksa ds lkFk HksnHkko ugha fd;k tk;sxk vkSj u gh mls ykafNr fd;k tk;sxkA

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LoLFk dk;Z okrkoj.k % dk;ZLFky dk okrkoj.k LoLFk vkSj lqjf{kr gks rFkk dkexkjksa dh {kerkvksa vkSj LokLF; dh voLFkk ds vuqdwy gksA

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jkstxkj ds fy, ijh{k.k % bl lafgrk@fu;ekoyh esa mYysf[kr fLFkfr;ksa dks NksM+dj vU; fLFkfr;ksa esa ukSdjh ikus dks bPNqd mEehnokjksa ;k ukSdjh dj jgs deZpkfj;ksa dk ,pvkbZoh@,M~l ijh{k.k dk;ZLFky ij ugha fd;k tk;sxkA

xksiuh;rk % vkbZ,yvks fu;ekoyh ds vuqlkj fdlh deZpkjh dh ,pvkbZoh voLFkk ls lacaf/kr xksiuh; vkadM+ksa rd igqap ij izfrca/k gSA

jkstxkj dh fujarjrk % ,pvkbZoh laØe.k rc rd fdlh dks jkstxkj ls vyx djus dk dkj.k ugha gks ldrk tc rd fd ,pvkbZoh laØfer O;fDr vuqdwy ifjfLFkfr esa fpfdRlh; rkSj ij fQV gSA

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lqJq"kk vkSj lgk;rk % dk;ZLFky ij ,M~l ejhtksa ds fy;s lgkuqHkwfr] lqJq"kk ,oa lg;ksx dh Hkkouk gksuh pkfg,A lHkh dkexkj laoS/kkfud vkSj O;kolkf;d ;kstukvksa ds tfj;s feyus okyh LokLF; lsokvksa vkSj lqfo/kkvksa ds ,dleku :i ls gdnkj gSaA

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vesfjdk

iquokZl vf/kfu;e] 197319

/kkjk&501 ds rgr dk;Zikfydk dh la?kh; ,tasfl;ksa }kjk fodykaxrk ls xzLr yksxksa ds lkFk jkstxkj laca/kh HksnHkko izfrcaf/kr gSA

/kkjk&503 ds rgr la?kh; ljdkj }kjk 10 gtkj Mkyj ls vf/kd ds Bsds ysus okys ljdkjh Bsdsnkj vkSj mi&Bsdsnkjksa ij fodykax O;fDr ds f[kykQ jkstxkj HksnHkko djus dks izfrcaf/kr fd;k x;k gSA

19 http://www.blind.net/bg320001.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½


93

fodykaxrk xzLr vesfjfd;ksa ds fy;s vf/kfu;e ¼,Mh,½] 199020

,Mh, esa fdlh O;fDRk dh fodykaxrk ds vk/kkj ij mlds lkFk jkstxkj laca/kh HksnHkko fd;s tkus dks izfrcafa/kr fd;k x;k gS vkSj t:jr iM+us ij ml O;fDr ds lkFk leqfpr lek;kstu fd;s tkus dh vuq'kalk dh x;h gSA bl dkuwu esa ^fodykax O;fDr* dh tks ifjHkk"kk nh x;h gS og iquokZl vf/kfu;e esa nh x;h f=vk;keh O;k[;k ds leku gSA ,Mh, ds nk;js esa fodykaxrk ls xzLr O;fDr;ksa ls tqM+s O;fDr;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA ,Mh, ds rgr jkstxkj vf/kdkj mu deZpkfj;ksa ij ykxw gSa tks ml fu;ksDrk ds fy, dke dj jgs gSa ftlds vanj de ls de 15 O;fDRk dk;Zjr gSaA jkT; rFkk LFkkuh; dkuwu vDlj deZpkfj;ksa ds fgrksa dh j{kk djrs gSa& pkgs deZpkfj;ksa dh la[;k dqN Hkh gksA

,Mh, dk VkbVy&1] futh {ks= esa fodykaxrk ls xzLr ysfdu vU; rjhds ls ;ksX; O;fDRk ds f[kykQ jkstxkj laca/kh HksnHkko fd;s tkus ij izfrca/k yxkrk gSA

,Mh, dk VkbVy&5 jkT; vkSj LFkkuh; ljdkjksa esa jkstxkj HksnHkko dks izfrcaf/kr djrk gSA vesjhdk esa fu;ksDrk flQZ fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa gh ukSdjh ds bPNqd fdlh mEehnokj ;k fdlh deZpkjh ls fpfdRlh; ijh{k.k djkus dk vkxzg dj ldrk gSA fdlh ukSdjh dh l'krZ is'kd'k ds ekeys esa ukSdjh ds bPNqd mEehnokj dk fpfdRldh; ijh{k.k fd;k tk ldrk gS vkSj ,slk dssoy rHkh fd;k tk ldrk gS tc lHkh mEehnokjksa ds fy, ;g t:jh gksA fpfdRldh; ijh{k.k ds ifj.kke ds vk/kkj ij ukSdjh dh is'kd'k rc rd okil ugha yh tk ldrh tc rd fd ifj.kke esa ;g u crk;k tk, fd mEehnokj rdZlaxr lek;kstu ds cxSj ukSdjh ds fy;s t:jh vis{kkvksa dks iwjk ugha dj ldrkA fdlh deZpkjh dk fpfdRlh; ijh{k.k dsoy rc gh djk;k tk ldrk gS tc fu;ksDrk ;g fl) dj ns fd ;g ijh{k.k ^^ukSdjh ls lacaf/kr gS rFkk dk;Z dh vko';drk ds vuqdwy gSA**21

fczVsu

fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½] 199522

fczVsu dk fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½] 1995 iwoZ esa vesfjdk ds ,Mh,] 1990 ds gh leku FkkA ;g flQZ 15 ;k mlls vf/kd deZpkjh j[kus okys fu;ksDrk ij gh ykxw gksrk FkkA ysfdu ,d vDrwcj] 2004 ls bl vf/kfu;e dh /kkjk&7 ds vuqlkj 15 ls de deZpkjh j[kus okys fu;ksDrkvksa ij Hkh ;g vf/kfu;e ykxw gSA

nf{k.k vÝhdk

Jfed laca/kh vf/kfu;e] 199523 ¼la[;k 66½Jfed laca/kh vf/kfu;e ¼,yvkj,½] lafo/kku esa vf/klwfpr dkj.kksa esa ls fdlh ,d ds vk/kkj ij gj izdkj ds izR;{k vkSj vizR;{k HksnHkko dk fu"ks/k djrk gSA blesa dgk x;k gS fd fdlh deZpkjh dks vuqfpr <ax ls c[kkZLr ugha fd;k tk ldrkA ;g vf/kfu;e ykHkksa] deZpkjh izf'k{k.k rFkk dk;Z voljksa ds laca/k esa vuqfpr HksnHkko ds f[kykQ deZpkfj;ksa dks laj{k.k iznku djrk gSA

20 http://www.dol.gov/esa/regs/statutes/ofccp/ada.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½21 http://www.usdoj.gov/crt/ada/copsa7a.pdf ls tkudkjh izkIr ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½22 http://www.opsi.gov.uk/acts1995/199050.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½23 http://www.polity.org.za/govdocs/legislation/1995/act95_066.html ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½


94

jkstxkj fu"i{krk vf/kfu;e] 1998 ¼la[;k 55½24

jkstxkj fu"i{krk vf/kfu;e ¼bZbZ,½ lafo/kku rFkk ,yvkj, esa vf/klwfpr dkj.kksa ds vk/kkj ij vuqfpr HksnHkko dk fu"ks/k djrk gSA fo'ks"kdj ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr ds fy, ;g Li"V :i ls js[kkafdr fd;k x;k gS fd dk;ZLFky ij ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr ds vk/kkj ij vuqfpr HksnHkko ugha fd;k tk,xkA blds vykok vxj fdlh ds lkFk dksbZ HksnHkko gksrk gS rks fu;ksDRkk dks ;g fl) djuk gksxk fd mldh ,pvkbZoh voLFkk ds dkj.k mlds lkFk HksnHkko ugha fd;k x;kA ;g vf/kfu;e deZpkjh ds ,pvkbZoh ijh{k.k ij rc rd izfrca/k yxkrk gS tc rd Je ea=ky; bls U;k;laxr u crk nsA ,yvkj, ds leku gkykafd bZbZ, nf{k.k vÝhdh jk"Vªh; j{kk cy ¼,l,,uMh,Q½] [kqfQ;k lsokvksa ;k jk"Vªh; xqIrpj ,tsalh ds lnL;ksa ij ykxw ugha gksrk gSA25

fpfdRlk ;kstuk vf/kfu;e ¼,e,l,½] 1998¼la[;k 131½26

,e,l, ^uLy] fyax] vk;q ----------- ¼vkSj½ LokLF; dh fLFkfr ij fopkj fd;s cxSj LokLF; chek rd lHkh dh ,d leku igqap lqfuf'pr djrk gSA blesa dgk x;k gS fd lnL;ksa dk ;ksxnku ^vkSlr* ds vk/kkj ij gksrk gSA bl dkuwu esa dgk x;k gS fd LokLF; chekdehZ ,pvkbZoh laØfer O;fDRk dks vuqfpr rjhds ls chek ykHk ls oafpr ugha j[k ldrsA27

blds vfrfjDr nf{k.k vÝhdk ds Je foHkkx us fnlacj 2000 esa ,pvkbZoh@,M~l rFkk jkstxkj ds eq[; igyqvksa ij O;ogkj lafgrk cukbZ gSA28 mlus dk;ZLFky ij ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds f[kykQ HksnHkko dks jksdus ds fy, fu;ksDRkk vkSj etnwj laxBuksa ds fy, Li"V fn'kk&funsZ'k r; fd, gSaA

Je dkuwu dh ifjHkk"kk rFkk dk;Z{ks=kvkbZ,yvks le>kSrk la[;k 111 ds vuqPNsn&1 esa jkstxkj rFkk O;olk; dh vo/kkj.kk dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA blesa O;kolkf;d izf'k{k.k] jkstxkj rFkk fo'ks"k O;olk; rd igqap rFkk jkstxkj dh ifjfLFkfr;kas dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA ;g ifjHkk"kk vf/kdka'k ns'kksa ds Je dkuwuksa esa izfrfcafcr gksrh gSA

Je {kss= esa HksnHkko fojks/kh fo/kkuksa ds nk;js ds lanHkZ esa ;g mYys[kuh; gS fd vf/kdrj ns'kksa ds Je dkuwu jkstxkj ds vkSipkfjd {ks=ksa ij ykxw gksrs gSa] ;s dkuwu ^deZpkjh* rFkk ^Jfed* esa Hksn djrs gSaA29

ekstkafcd ds ,pvkbZoh@,M~l vf/kfu;e la[;k 5 bl lanHkZ esa ,d jkspd viokn gS] ftlesa dgk x;k gS fd ^;g vf/kfu;e ?kjsyw ukSdjksa lfgr futh rFkk lkoZtfud {ks= ds Jfedksa rFkk vkosndksa ds f[kykQ fdlh Hkh izdkj ds HksnHkko ij ykxw gksxkA30 ekuokf/kdkj dkuwu rFkk varjkZ"Vªh; Je ekud lHkh Jfedksa ij ykxw gksrs gSa pkgs mudh Bsds ij dke djus okys Jfed gksa vkSj mudk dk;ZLFky dk Lo:i dqN Hkh D;ksa u gksA O;ogkj esa gkykafd bl dkuwu ds fØ;kUo;u dks ysdj loky mBrs jgs gSaA

fof/k ekeys % varjkZ"Vªh; ifjizs{;

vuqfpr c[kkZLrxhfiNys 20 o"kksZa ls jkstxkj ls vuqfpr c[kkZLrxh ds vkjksiksa us ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko ls tqM+s dkuwu ds fy;s eq[; vk/kkj dk dke fd;k gSA fo'o Hkj ds U;k;ky;ksa us mu ekeyksa ds QSlys lquk;s gSa ftuesa ;g

24 http://www.workinfo.com/Free/sub_for_legres/data/equity/Act551998.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½25 xouZeasV xtV] ,d fnlacj 2000] [kaM 426] la[;k 2181526 http://www.doh.gov.za/docs/legislation/acts/1998/act98_131.html ls miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½27 oscj] Mh MCY;w] ¼laiknd½ ¼tqykbZ 1999½ ,M~l ,aM n ykW] 1999 ladfyr LkIyhesaV] ih ih- 153&16028 http://www.ilo.org/public/english/protection/trav/aids/laws/southafricacop.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½29 gkWtst] ts-] ¼2004½- i`- 1630 ogh i`- 16


95

ik;k x;k fd vU; lHkh rjg ls ;ksX; deZpkfj;ksa dks flQZ ,pvkbZoh laca/kh okLrfod ;k iwokZuqekfur voLFkk ds vk/kkj ij gVk;k x;k gSA

,Dl ,Dl cuke xu Dyc dksj31] 1996 ds ekeys esa dksyfEc;k dh vnkyr us ,Dl&,Dl dh vihy dk leFkZu fd;k rFkk QSlyk fn;k fd ,pvkbZoh ijh{k.k ds vk/kkj ij mlds ikWftfVo ik;s tkus ds i'pkr dh xbZ mldh c[kkZLrxh HksnHkkoiw.kZ gS rFkk ukxfjdksa dks iznÙk lekurk ds fo#) gSA vnkyr us bl fn”kk funsZ”kd fl)kar dks ekuk fd ^ekuoh; izfr’Bk fdlh euq’; dks i{kikriw.kZ O;ogkj dk f”kdkj gksus ls cpkrh gS** vkSj D;ksafd dksyafc;k dk lafo/kku vuqPNsn&13 ds rgr lekurk dk vf/kdkj iznku djrk gS ftlds vuqlkj fucZy yksxksa dks lqj{kk iznku djus dh ftEesnkjh ljdkj ij Mkyh x;h gSA blh izdkj gkWQeSu cuke nf{k.k vÝhdu ,;jost] 2000 ekeys32 esa nf{k.k vÝhdh laoS/kkfud vnkyr us ,pvkbZoh voLFkk ds vk/kkj ij vkosnu dks fujLr djus dks vlaoS/kkfud ekuk] D;ksafd ;g mlds lEeku rFkk lekurk ds vf/kdkj dk mYya?ku djrk gSA

U;k;ky;ksa us mu ekeyksa esa Hkh ;gh #[k vf[r;kj fd;k ftuesa f'kdk;rdrkZvksa dks oSdfYid jkstxkj dh is'kd'k dh x;h FkhA vesfjdk esa bl izdkj ds ekeyksa esa jsuVªh gsYFkds;j lsaVj cuke bfyukW;l ekuokf/kdkj foHkkx33 ¼ftlesa ,d jlksb;s dks nwljs LFkku ij ;gh ukSdjh nsus dh is'kd'k dh x;h Fkh½] pkWd cuke vejhdh fMfLVªDV U;k;ky;] dSfyQksfuZ;k fMfLVªDV ,oa vkWjsat dkmaVh lqifjVsUMsaV vkWo LdwYl34 ¼ftlesa ,d Dykl :e f'k{kd dks leku osru rFkk ykHkksa ij iz'kklfud in nsus dh is'kd'k dh x;h Fkh½ dk gSA izR;sd ekeys esa U;k;ky; us c[kkZLrxh ds vukSfpR;iw.kZ gksus dks vius QSlys dk vk/kkj cuk;kA

;wfnl yqt edkZZMks gsjsjk cuke lkslkbMkM esfMdk lkark ekVksZ fyfeVsM] 2004 ekeys35 esa dksyafc;k ds laoS/kkfud U;k;ky; us ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr ds vuqca/k dk uohdj.k u fd;s tkus dks vlaoS/kkfud ekukA U;k;ky; us Li"V fd;k fd ^jkstxkj LFkkf;Ro* dk laoS/kkfud fl)kar ¼futh ,oa ljdkjh {ks= nksuksa esa½ ds rgr vuqca/k vof/k dh lekfIr ds ckn fu;ksDrk }kjk fdlh O;fDRk dks ukSdjh ls gVkus ij izfrca/k yxk;k x;k gS] c'krsZ ;g fdlh mfpr ekunaM ij vk/kkfjr u gksA

blds vfrfjDr U;k;ky; dk ekuuk gS fd jkT; dh rjg futh {ks= dk Hkh ;g lkoZtfud nkf;Ro gS fd og gkf'k, ij jg jgs yksxksa ds thou Lrj esa lq/kkj dks izksRlkgu nsaA

vesfjdk esa ,pvkbZoh O;fDr ls laca/k gksus ds dkj.k HksnHkko ds f'kdkj yksxksa dks Hkh laj{k.k iznku fd;k tkrk gSA Mks, cuke vksjsxkWu fjlksVZ ekeys36 esa U;k;ky; us QSlyk fn;k fd Mks, dk LFkkukarj.k fdlh nwljs dk;Z ds fy, flQZ blfy, djuk fd mlus ,pvkbZoh ikWftfVo efgyk ls fookg fd;k gS] xSj dkuwuh HksnHkko gS D;ksafd mlls lkoZtfud lqj{kk dks dksbZ ^^izR;{k [krjk** ugha FkkA

,sls ekeyksa esa tgka fdlh O;fDr dks gkykafd vkSipkfjd :i ls c[kkZLr rks ugha fd;k tkrk ysfdu ,slh ifjfLFkfr;ka iSnk dh tkrh gaS fd ftlls og eglwl djus yxrk gS fd mlds ikl bl ukSdjh dks NksM+us ds vykok nwljk dksbZ pkjk ugha gS] vuqfpr ^lqfu;ksftr c[kkZLrxh ¼daLVªfDVo fMlfe'ky½* ekeyk curk gSA QksUVsuh cuke dSusfM;u iSlsfQd fyfeVsM ekeys37 esa dukMk ds ,d U;k;ky; us ekuokf/kdkj fVªC;quy ds ml QSlys dks cjdjkj j[kk fd ftlesa dgk x;k Fkk fd dSusfM;u iSlsfQd us dukMk ds

31 QSlyk la[;k & ,l ;w&256@96¼1996½ dksyafc;k laoS/kkfud U;k;ky;32 gkWQeSu cuke lkmFk vÝhdk ,;jost] 2000 ¼2½ ,l , 628 ¼MCY;w½33 jsuVªh gsYFkds;j lsaVj cuke bfyuksbl ekuokf/kdkj foHkkx] 672 ,u bZ 2 Mh 1136 ¼1996½ ¼;w ,l½34 840 ,Q- 2 Mh 70135 ¼,lvks,ebZ,l, & fDyfudk vy izsMks½] dksyafc;k la?kh; U;k;ky;] fu.kZ; la[;k & Vh & 469] 17 ebZ] 2004 ¼dksyafc;k½36 11 cts izkr%] fodykaxrk ekeys ¼ch,u,½ 1824 ¼2001½ ¼vesfjdu fMfLVªDV dksVZ½37 120 ,uvkj] 152] ¼1991½ ,Qlh 571 ¼dukMk½


96

ekuokf/kdkj vf/kfu;e& 7 dk mYya?ku fd;k gS D;ksafd mlus ^vizhfrdj okrkoj.k* l`ftr djds QksUVsuh ds lkeus ukSdjh dks NksM+us ds vykok dksbZ vU; fodYi ugha j[kk vkSj bl rjg ls ;g ekeyk ^lqfu;ksftr c[kkZLrxh** dk gSA U;k;ky; us [kklrkSj ij bl ckr dh O;k[;k dh fd ^^fu;ksDrk** ;k ^^fu;kstd** dks ikjaifjd ekfyd&ukSdj ds fj'rs ls vf/kd O;kid vFkZ nsuk pkfg;sA

^^vartZfur O;kolkf;d vko';drk,a**;g loky fd dksbZ O;fDr fdlh fo'ks"k in ;k ukSdjh ds ;ksX; gS ;k ugha bl ckjs esa fdlh ukSdjh ;k in dh tk;t t:jrksa & ^vartZfur O;kolkf;d vko';drkvksa* ds lanHkZ esa fopkj fd;k tkuk pkfg;sA ;|fi U;k;ky;ksa us mlds le{k vkus okys ekeyksa ds lanHkZ esa dqN O;olk;ksa dh varHkwZr vko';drkvksa dks ifjHkkf"kr fd;k gS] ysfdu l'kL= cyksa tSls vU; {ks=ksa dh O;kolkf;d t:jrksa us okn&fooknksa dks tUe fn;k gSA

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,pvkbZoh rFkk lsuk ds ekeys esa vusd ns'kksa esa vHkh Hkh dkuwu Bhd ls ugha cus gSaA gsuMksaxks uf?kfMiksgkEck ukafMV~;we cuke j{kk ea=h ekeys esa ukehfc;k dh Je vnkyr40 us ekuk fd flQZ ,pvkbZoh voLFkk ds vk/kkj ij fdlh dks ukSdjh ls oafpr djuk vuqfpr HksnHkko gS rFkk Je vf/kfu;e 107 esa 'kkfey HksnHkko fojks/kh mik;ksa ds fo#) gSA U;k;ky; us gkykafd ukSdjh ij j[kus dh izfØ;k dks r; djus ds ekeys esa ,pvkbZoh dh Hkwfedk dks iwjh rjg ls njfdukj ugha fd;kA jkstxkj iwoZ ijh{k.k ds laca/k esa U;k;ky; us QSlyk fn;k fd fdlh Hkkoh deZpkjh ds LokLF; rFkk dk;Z{kerk ds vf/kd lgh ewY;kadu ds fy, u dsoy ,pvkbZoh ijh{k.k] cfYd lhMh&4 dkmaV ijh{k.k rFkk okbjy yksM ijh{k.k lfgr lHkh izdkj ds fpfdRlh; ijh{k.k t:jh gSaA gkykafd bl ekeys esa vnkyr dk QSlyk orZeku esa cgl dk fo’k; gS D;ksafd ukEkhfc;kbZ ljdkj us j{kk la”kks/ku fo/ks;d ¼2001½ ikfjr fd;k gS ftlesa ,pvkbZoh fLFkfr ds fo#) izfrca/k dks nksckjk ykxw fd;k x;k gSA

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97

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,Dl cuke jk"VªeaMy ¼1999½ ,plh, 63 ekeys esa vkWLVªsfy;k ds mPp U;k;ky; us vkLVªsfy;k j{kk cy esa HkrhZ ds fy;s lwphc) fd;s x;s ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks bl vk/kkj ij c[kkZLr djus ds l'kL= cy ds fu.kZ; dks cjdjkj j[kk fd lsuk dh ukSdjh esa ^^lqjf{kr jDrnku** ukSdjh dh var%fuZfgr vko';drk gSA

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42 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh ,aM ykW U;wtysVj] [kaM & 1] la[;k & 3&1995% ns[ksa http://www.aidslaw.co/Maincontent/othersdocs/Newsletter/April1995/303.htm

43 cszMyh cuke VSDlkl fo'ofo|ky; esa U;k;ky; ¼3 ,Q- 3 Mh 922½44 th,y,Mh bZDoy tfLVl vaMj ykW % ;qvj jkbV~l & ,pvkbZoh b';wt http://www.glad.org/rights/maine_hiv.shtml ij miyC/k ¼tqykbZ

2006 esa MkmuyksM½45 ¼998 ,Q 2 Mh 735½


98

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46 gkWtst ts- ¼2004½ i`- 14] FokWbV~l cuke lh , ,Q] Vh-Mh- 9@9347 th,y,Mh bZDoy tfLVl vaMj ykW % ;qvj jkbV~l & ,pvkbZoh b';wt http://www.glad.org/rights/maine_htv.shtml ij miyC/k ¼tqykbZ

2006 esa MkmuyksM½48 50 ,Q 3 Mh 1261 ¼1995½ ¼;w ,l½49 3 ,Q 3 Mh 922 ¼1993½ ¼;w ,l½50 th,y,Mh bZDoy tfLVl vaMj ykW % ;qvj jkbV~l & ,pvkbZoh b';wt http://www.glad.org/rights/maine_hiv.shtml ij miyC/k ¼tqykbZ

2006 esa MkmuyksM½51 http://www.ilo.org/public/english/dialogue/sector/techmeet/tmehs05/guidelines.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½


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52 dSjsfc;u ,fiMseksykWth lsaVj ,aM dE;qfuVh ,D'ku fjlkslZ ¼lh,vkjbZ½- ^^DokWfyVh vkWo ,pvkbZoh@,M~l ds;j bu fVªfuMkM ,aM VkscSxks % n ds;j fjlhoj ,aM ds;j izksokbMj ilZisfDVo** 2000 ¼thchlh % fLVXek] fMfLØfeus'ku ,aM ,pvkbZoh & , dsl fctusl b';w ls m)`r

53 ekeyk la[;k vkbZlh 50@2003] cksRlokuk vkS|ksfxd U;k;ky; ¼2003½] ¼cksRlokuk½


100

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Hkkjr esa izklafxd dkuwuh izko/kku rFkk lk/kuHkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l rFkk Je ds laca/k esa dksbZ fof'k"V laoS/kkfud dkuwu ugha gSA lafo/kku esa gkykafd HksnHkko ds f[kykQ O;kid Lrj ij laj{k.k fn;s tkus dk izko/kku gSA lafo/kku dk vuqPNsn&14 lekurk dk vf/kdkj rFkk vuqPNsn&16 lkoZtfud jkstxkj esa HksnHkko ds f[kykQ laj{k.k iznku djrk gSA

Hkkjr dk lafo/kku] vuqPNsn&1654

lkoZtfud jkstxkj ds ekeyksa esa voljksa dh lekurk& ¼1½ ns'k esa lHkh ukxfjdksa dks fdlh Hkh dk;kZy; esa jkstxkj ;k fu;qfDRk ls lacaf/kr ekeyksa esa voljksa dh lekurk gSA

¼2½ ns'k ds fdlh Hkh ukxfjd ds lkFk /keZ] uLy] tkfr] fyax] oa'k] tUeLFkku] fuokl ;k buesa ls fdlh ds vk/kkj ij jkstxkj rFkk in ds laca/k esa HksnHkko ugha fd;k tk,xkA

Hkkjr esa U;k;ky;ksa }kjk fd, x, dbZ ,sfrgkfld QSlyksa ls ;g oS/kkfud fl)kar lkeus vk;k gS fd dksbZ Hkh fu;ksDRkk fdlh dks flQZ mldh ,pvkbZoh ikWftfVo fLFkfr ds dkj.k dke nsus ls euk ugha dj ldrk] c'krZs fd og mls lkSais x;s dk;Z dks iwjk djus esa iw.kZr% l{ke gksA ;g gkykafd ,pvkbZoh HksnHkko ls yM+us esa ,d egRoiw.kZ dne gS] ysfdu futh {ks= esa HksnHkko ds f'kdkj ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr ds fy, cgqr de dkuwuh lgk;rk miyC/k gSA

Hkkjr esa fu;ksDrkvksa dks jkstxkj&iwoZ LokLF; ijh{k.k djokus dk vf/kdkj gSA dk;Z dh vko';drkvksa rFkk dk;ZLFky dh laifÙk o yksxksa ds fgr esa fpfdRlh; tkap mfpr gSA ;gka LokLF; dk Lrj cgl dk eqík gSA bl {ks= essa dkuwuksa ds vHkko esa bl Lrj dks lqfuf'pr djuk fof/k ekeys ds tfj, gksrk gSA

Hkkjrh; fof/k ekeys

jkstxkj dk vf/kdkjckEcs bafM;u bugSfcVsV cuke esllZ tsMokbZ55 ds ekeys esa 1997 esa fn, x, ,d ,sfrgkfld QSlys esa eqacbZ mPp U;k;ky; us ekuk fd ^^flQZ ,pvkbZoh voLFkk ds vk/kkj ij ,pvkbZoh laØfer O;fDRk dks jkstxkj nsus ls euk djuk fujadq'krk vkSj vrkfdZd gS rFkk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku djuk gS tcfd mldh ,pvkbZoh fLFkfr ds dkj.k mlds dk;Z izn'kZu ij dksbZ izHkko u iM+ jgk gks rFkk dk;ZLFky ij vU; O;fDr;ksa dks mlls dksbZ [krjk u gksA U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd ^^jk"Vªh; rFkk ljdkjh fuxe

54 http://www.lawmin.nic.in/legislative/Art1-242%20 (1-88).doc ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM½55 ,e,Dl vkWo cEcbZ bafM;u bugSfcVSaV cuke esllZ tsMokbZ ,oa vU;] ,vkbZvkj 1997 ¼eaqcbZ½ 406


101

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102

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HksnHkko ugha fd;k tk;sxk] D;ksafd ^ekuoh; izfr’Bk fdlh Hkh euq’; dks i{kikriw.kZ O;ogkj dk f”kdkj gksus

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c<+dj vnkyr us ;g QSlyk fn;k fd fu;ksDrk dks fdlh deZpkjh ds jkstxkj laca/kh djkj dks lekIr

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Ldwy cksMZ vkWo uklkm dkmaVh cuke vfyZu] 480 ;w,l 273 vfyZu f”kf{kdk Fkh ftls ukSdjh Tokbu djus ds ckn nks lky ds Hkhrj {k; jksx gks x;k FkkA mls ^ckj&ckj

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^^viaxrk** ds f[kykQ HksnHkko dk eqdnek nk;j fd;kA

mPpre U;k;ky; us ;g QSlyk lquk;k fd iquokZl vf/kfu;e] 1973 ds vuqPNsn&504 ds rgr~

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Ldwy cksMZ vkWo uklkm dkamVh cuke ,;jykbu ekeys esa vnkyr us ;g dgk Fkk fd lHkh laØked jksx viaxrk gSA bl ekeys esa vnkyr us dgk fd ,pvkbZoh@,M~l ds laØked jksx gksus ds dkj.k bl vf/kfu;e dk vuqPNsn&504 bl ekeys esa ykxw gksrk gSA blds vykok vnkyr ;g ekurh gS fd pkWd ij ijh{k.k djus dh tks ck/;rk gS mlesa laØkedrk dk Hkkjh [krjk “kkfey gksuk pkfg;sA bl ekeys esa ;kfpdkdrkZ ds is”ks dks ns[krs gq;s bl rjg ds [krjs dh laHkkouk cgqr de gSA njvly izfroknh dh rqyuk esa ;kfpdkdrkZ dks T;knk {kfr gq;h gS] D;ksafd mls viuh fo”ks’k izfrHkk dk bLrseky djus ls oafpr fd;k x;k gSA og fMizs”ku ls xzLr gqvk gS vkSj mlesa viuh lykerh dk vglkl de gqvk gSA blds vykok bl ekeys esa bl fpfdRldh; izek.k dk Hkh vHkko gS fd pkWd esa ,pvkbZoh QSykus dk cM+k [krjk gSA blds vykok ftl ukSdjh dk gdnkj Fkk mlds fy;s og ;ksX; gSA blfy;s bl ekeys dh xq.koÙkk ds vk/kkj ij vnkyr us mDr dkjZokbZ dks yafcr j[krs gq;s ;FkkfLFkfr cjdjkj j[kus dk izkjafHkd QSlyk fn;kA

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dukMk cuke FokbV~l] ¼1994½ 3 ,Qlh 38 & ¼QsMjy dksVZ vkWo dukMk & Vªk;y fMfotu½ ¼fu;kstu HksnHkko½ ¼dukMk½,pvkbZoh laØfer lSfud FokbV~l dks inkour dj fn;k x;k] mldh M~;wVh lhfer dj nh x;h vkSj ,d fpfdRldh; v/;;u ds vk/kkj ij mls lh,,Q ls gVk fn;k x;kA bl fpfdRldh; v/;;u esa fdlh O;fDrxr tkap dks “kkfey ugha fd;k x;k cfYd fpfdRldh; nLrkostksa dk v/;;u fd;k x;kA blds ckn FokbV~l us dukfM;u g~;weu jkbV~l fVªC;quy esa ;g nkok djrs gq;s f”kdk;r dh fd mls mldh viaxrk ¼,pvkbZoh½ ds vk/kkj ij mlds f[kykQ HksnHkko fd;k x;k gSA dukfM;u g~;weu jkbV~l fVªC;quy us mldh f”kdk;r eatwj djrs gq;s mls ukSdjh rFkk mlds fiNys osruekuksa dks dk;e djus] dkuwuh izfØ;kvksa ij gq;s [kpZ dk Hkqxrku djus rFkk mldh Hkkoukvksa dks tks {kfr igqaph mldh {kfriwfrZ djus dk vkns”k fn;kA fVªC;quy us ik;k fd FokbV~l ds f[kykQ HksnHkko gqvk gS vkSj ;g dukMk ds ekuokf/kdkj dkuwu dk mYya?ku gS] ftlesa lsuk ij ;g dkuwuh nkf;Ro fn;k x;k gS fd viaxrk ds izfr mnkj”khyrk cjrs rFkk lac) O;fDr ,oa vU; yksxksa dks gksus okys [krjksa ds lanHkZ esa mldh laHkkouk dk vkdyu djsaA fVªC;quy us ;g Hkh dgk fd dksbZ viaxrk U;wure [krjs ls vf/kd de ls de bruk [krjk rks mRiUu djs fd mldh c[kkZLrxh dks tk;t Bgjk;k tk lds vkSj gj ekeys ij vyx&vyx rjhds ls fopkj fd;k tk;s D;ksafd laØfer yksxksa ds fy;s O;kid fpfdRldh; Js.kh ds vk/kkj ij dksbZ fu.kZ; ysuk vuqfpr gSA bl QSlys ds f[kykQ la?kh; vnkyr esa vihy dh x;h ftlus fVªC;quy ds QSlys dks cjdjkj j[kkA dksVZ us FokbV~l ds osru dks jksdus okys varfje vkns”k dks ;g ?kks’k.kk djrs gq;s ukeatwj dj fn;k fd FokbV~l dks ^^thou ds “ks’k fnu iw.kZ izfr’Bk ds lkFk O;rhr djus fn;s tk;saA**

QksaVsu cuke dukfM;u iSflfQd fyfeVsM] 120 ,uvkj 152 ¼1991½ ,Qlh 571 ¼dukMk½ QksaVsu ,pvkbZoh laØfer O;fDr Fkk ftls dukfM;u iSflfQd ¼lhih½ us jlksb;s dh ukSdjh ij j[kk Fkk vkSj mlus ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dk irk pyus ls igys ,d ekg rd dke fd;k FkkA blds ckn mls ukSdjh ls c[kkZLr dj fn;k x;kA dkxtkrksa esa ;g ckr Li’V ugha gksrh fd mlus ukSdjh NksM+h ;k mls ukSdjh NksM+us ds fy;s etcwj fd;k x;k] D;ksafd mlds fdlh ofj’B vf/kdkjh us ;g ugha dgk fd mls ukSdjh ls fudkyk tk jgk gSA ckn esa ;g rF; lkeus vk;k fd QksaVsu ds ckWl us QksaVsu }kjk cuk;s x;s


106

Hkkstu dks [kkus ls [kqys rkSj ij badkj dj fn;k FkkA blls tgkt ds vU; deZpkfjj;ksa esa ;g psrkouh x;h fd os xaHkhj [krjs esa gSaA fu;ksDrk dh vU; lHkh dkjZokb;ksa] tSls QksaVsu ds dke ds fy;s fdlh vU; O;fDr dks j[kus ij ,d lkFk fopkj djrs gq;s vnkyr us ;g fu’d’kZ fudkyk fd mls lqfu;ksftr rjhds ls c[kkZLr fd;k x;kA

ekuokf/kdkj izkf/kdj.k us ;g QSlyk lquk;k fd lhih us dukMk ds ekuokf/kdkj dkuwu dh /kkjk&7 dk mYya?ku fd;k D;ksafd lhih us lqfu;ksftr c[kkZLrxh dh D;ksafd mlus ,slk okrkoj.k rS;kj dj fn;k fd QksaVsu ds ikl ukSdjh NksM+us ds vykok dksbZ vkSj pkjk gh ugha jgsA dksVZ us izkf/kdj.k ds QSlys dks cjdjkj j[krs gq;s dgk fd fdlh Hkh fu;ksDrk ;k fu;kstd dks ijaijkxr ekfyd&ukSdj ds fj”rs dh rqyuk esa ,d O;kid vFkZ nsuk pkfg;sA ;g QSlyk dukMk ds ekuokf/kdkj dkuwu ds rgr lHkh daiuh ij ykxw gksrk gS Hkys gh jkstxkj laca/k O;fDr;ksa ds chp gksaA

Mks, cuke ,u vksjsxu fjlkWVZ] 11 ,,e fMlscfYkfVt dsl ¼ch,u,½ 1824 ¼2001½ ¼vesfjdk½Mks, Ldh isVªksyj Fkk ftldh iRuh ,pvkbZoh laØfer Fkh vkSj ckn esa mls ,M~l gks x;kA Mks, us ;g tkudkjh vius ofj’B vf/kdkjh dks crk nhA ml vf/kdkjh us Mks, ls ,pvkbZoh tkap djkus dks dgk rkfd ;g irk py tk;s fd og ,pvkbZoh laØfer gS ;k ughaA Mks, us ,pvkbZoh tkap djkus ls badkj dj fn;k vkSj bl dkj.k Mks, dks cQZ gVkus ds dke esa yxk;k x;k] D;ksafd Mks, ds igys ds dke esa <yku ij ?kk;y Ldh;lZ dks enn djus ds nkSjku mUgsa ,M~l yxus dk [krjk FkkA cQZ gVkus ds dke ds fy;s mlds osru esa c<+ksrjh gksuh FkhA Mks, us ,pvkbZoh gksus ds dkj.k mlds lkFk xSjdkuwuh HksnHkko gksus ds fy;s viaxrk dkuwu ds rgr eqdnek nk;j fd;kA

vnkyr us QSlyk lquk;k fd ,M~l ds QSyus dh laHkkouk cgqr de gS vkSj fdlh ,pvkbZoh laØfer O;fDr ls lacaf/kr gksus ds vk/kkj ij Mks, ds lkFk vyx rjg dk O;ogkj fd;k tkuk xSjdkuwuh HksnHkko gSA pwafd lkoZtfud lqj{kk dks dksbZ lh/kk [krjk ugha Fkk ysfdu blds ckotwn Mks, ds in dks cnyk tkuk HksnHkkoiw.kZ gSA vnkyr us Mks, dks nksckjk mlds igys ds in ij fu;qDr fd;s tkus dk QSlyk lquk;kA

Mks, cuke ;wfuoflZVh vkWo eSjhySaM esfMdy flLVe] 50 ,Q] 3Mh 1261 ¼1995½ ¼vesfjdk½MkW- Mks, ,pvkbZoh laØfer r`rh; o’kZ dk U;wjkslftZdy jsflMsaV FkkA mls ,pvkbZoh ls laØfer ik;s tkus ds ckn ltZjh ls LFkk;h rkSj ij gVk fn;k x;kA Mks, dks ltZjh ls ijs {ks=ksa esa jsflMsaV dh ukSdjh nsus dh is”kd”k dh x;h ftls mlus Lohdkj djus ls badkj dj fn;kA oSdfYid jsflMsalh dks viukus ls badkj fd;s tkus ds ckn mls ukSdjh ls gVk fn;k x;kA Mks, us HksnHkko dks ysdj eqdnek nk;j fd;kA

vnkyr us dgk fd fdlh deZpkjh dks ukSdjh ls rHkh gVk;k tk ldrk gS tc mlds ,pvkbZoh ls xzLr gksus ds dkj.k mlds lkFk dke djus okys deZpkfj;ksa ,oa vU; yksxksa dks mlds dke ds dkj.k dkQh [krjk gks vksj bl [krjs dks foosdiw.kZ rjhds ls lek;ksftr djus ds ckn Hkh lekIr ugha fd;k tk ldrk gSA vnkyr us dgk fd foosdiw.kZ lek;kstu ds ckn Hkh vkikrdkyhu pksV ds [krjs dks lekIr ugha fd;k tk ldrk gS] blfy, vfrfjDr lqj{kk mik;ksa ds ckn Hkh ltZjh dh izÑfr ds dkj.k Mks, ls ges'kk FkksM+k [krjk jgsxkA


107

czSMyh cuke ;wfuoflZVh vkWo VsDlkl] 3 ,Q- 3 Mh 922¼1993½ ¼vesfjdk½ Hkh ns[ksa blesa ;g QSlyk fn;k x;k fd 'kY; lgk;d dh izfrfu;qfDr vko';d Fkh] D;ksafd foosdiw.kZ lek;kstu ds tfj;s Hkh ,d 'kY; lgk;d ds ukrs t:jh dk;Z dykiksa ls tqM+s [krjksa dks nwj ugha fd;k tk ldrk Fkk

esfYou cfda?ke~ cuke ;wukbVsM LVsV~l vkWo vesfjdk] 998 ,Q % 2 Mh 735 ¼1993½ ¼;wukbVsM LVsV~l½cfda?ke Mkd deZpkjh Fkk ftls ,pvkbZoh xzLr ik;k x;k vkSj ckn esa mls ,M~l gks x;kA mlus vius csgrj bykt ds fy;s ykWl ,atsfyl rcknyk fd;s tkus dk vuqjks/k fd;k] ysfdu ykWl ,atsfyl Mkd ?kj us mldk rcknyk bl vk/kkj ij ugha fd;k D;ksafd Mkd deZpkjh laxBu vkSj Mkd ?kj ds chp bl vk”k; dk le>kSrk gqvk fd fdlh deZpkjh dks ,d lky dh ukSdjh dj ysus ds ckn gh rcknyk fd;k tk ldrk gSA

vnkyr us dgk fd fdlh ;ksX; deZpkjh dks viuh viaxrk ds bykt djkus rFkk ukSdjh ds YkkHkksa dks ikus ds fy;s foosdiw.kZ rjhds ls lek;ksftr fd;k tkuk pkfg;sA ysfdu ;g lek;kstu fu;ksDrk ds fy;s fdlh vuqfpr ijs”kkuh dk dkj.k ugha cuuk pkfg;sA vnkyr dh ;g jk; Fkh fd viaxrk ls xzLr fdlh O;fDr ¼ftlesa ,pvkbZoh laØfer rFkk ,M~l ejht Hkh “kkfey gaS½ dk rcknyk foosdiw.kZ lek;kstu esa vkrk gS] c”krsZZ rcknyk fpfdRlk ds fy;s fd;k x;k gks ysfdu bl dkj.k fu;ksDrk ij fdlh rjg dh vuqfpr ijs”kkuh ugha vk;s vkSj deZpkjh ukSdjh ds lHkh nkf;Roksa dks iwjk djus esa l{ke gksA

jsuVªh gsYFkds;j lsaVj cuke bfyuksbl fMikVZesaV vkWo g~;weu jkbV~l] 672] ,u bZ 2 Mh 1136 ¼1996½ ¼;wukbVsM LVsV~l½ jsuVªh esa jlksb;s dh ukSdjh djus okys ,pvkbZoh ls xzLr ,d O;fDr dks ukSdjh ls gVk fn;k x;k] tcfd og MkWDVj ls bl vk”k; dk uksV yk;k Fkk ftlesa dgk x;k Fkk fd ,pvkbZoh jDr ds vfrfjDr vU; rjhdksa ls ugha QSyrk gSA jsuVªh daiuh us 47 ehy nwj fdlh txg ij jlksb;s dk dke nsus dh is”kd”k dh] ftls mlus Lohdkj ugha fd;kA nks o’kZ rd dke <wa<us ds fy;s la?k’kZ djus ds ckn mls lqj{kk deZpkjh ds :i esa dke feykA ml O;fDr us HksnHkko dh f”kdk;r dhA

ekuokf/kdkj vk;ksx us QSlyk fn;k fd mlds f[kykQ HksnHkko gqvk gS vkSj mlds fiNys cdk;s dk Hkqxrku djus dk vkns”k fn;kA vihyh vnkyr us dgk fd ;kfpdkdrkZ us ;g lkfcr dj fn;k gS fd og viaxrk ls xzLr gS] ysfdu bls NksM+ dj og iwjh rjg ls ;ksX; gSA ijarq fu;ksDrk us mlds f[kykQ dkjZokbZ dhA blfy;s ljljh rkSj ij ;g HksnHkko fd;s tkus dk ekeyk izrhr gksrk gS ftldk izfroknh us Hkh fojks/k ugha fd;k] vkSj blfy;s fu;ksDrk dh vksj ls dh xbZ dkjZokbZ dks U;k;ksfpr ugha Bgjk;k tk ldrk gSA vnkyr us vkxs dgk fd fdlh viax O;fDr dh {kerk ds ckjs esa O;fDrxr vk/kkj ij dksbZ fu.kZ; ugha fn;k x;k gS vkSj blfy;s mls c[kkZLr djus dk dksbZ rkfdZd] dkuwuh vkSj i{kikrjfgr dkj.k ugha FkkA deZpkjh dks pwafd fcuk fdlh Bksl dkj.k ds lqfu;ksftr rjhds ls c[kkZLr dj fn;k x;k tks fd vuqfpr gS] blfy, fu;ksDrk ij eqvkotk nsus dh ftEesnkjh curh gSA


108

, cuke ,Dl ¼ihVhokbZ½ fyfeVsM] yscj dksVZ vkWo lkmFk vÝhdk] eqdnek la[;k & ts,l 597@02 ¼nf{k.k vÝhdk½;kfpdkdrkZ ^,* dke ds nkSjku csgks”k gks x;k vkSj mls MkDVj ds ikl ys tk;k x;k] tgka mls ,pvkbZoh laØfer Vh “kVZ igus gq;s ik;k x;kA ;kfpdkdrkZ us bl ckr ls badkj fd;k fd og ,pvkbZoh laØfer gS vkSj mlus tks “kVZ igu j[kh gS mls mlus fdlh ls ekaxk gSA blds ckn mlls ,pvkbZoh] risfnd vkSj e/kqesg laca/kh tkap djkus dks dgk x;k] ftlds fy;s mlus euk dj fn;kA ;kfpdkdrkZ dk dguk Fkk fd mlls bLrhQs ds i= ij gLrk{kj djus ds fy;s ncko Mkyk x;k tc mlus ,slk djus ls euk dj fn;k rks mls osru ugha fn;k x;kA

vnkyr us dgk fd ;g lkfcr djus dh ftEesnkjh ;kfpdkdrkZ ij gS fd mls vuqfpr rjhds ls c[kkZLr fd;k x;kA lcwrksa dk vkdyu djus ij vnkyr us dgk fd ;kfpdkdrkZ ;g lkfcr djus esa vlQy jgk fd mls c[kkZLr fd;k x;k FkkA

fu;jh cuke bxVksZu&jksFk ls fyfeVsM] ¼2005½ ,,y,y bZvkj ¼Mh½ 238 ¼atqykbZ½ ¼;qukbVsM fdaxMe½,pvkbZoh laØfer ^,u* foHkkx izeq[k f”k{kd dh ukSdjh djrk FkkA ,u ds ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds ckjs esa Ldwy ds iz/kkukpk;Z dks lwfpr fd;k x;k] ysfdu f”k{kdksa ,oa Ldwy ds Mk;jsDVjksa dks bldh lwpuk ugha nh x;hA f”k{kdksa ,oa vfHkHkkodksa us ,u ds i<+kus ds rjhdksa ds ckjs esa f”kdk;r dh vkSj mls fuyafcr dj fn;k x;k vkSj tkap fcBkbZ xbZA vkf[kjdkj Nk=ksa ds izfr vuqfpr O;ogkj djus rFkk Mjkus&/kedkus rFkk vius dkedkt ls iwjh rjg ls laca/k rksM+ ysus vkfn ds vkjksi esa mls c[kkZLr dj fn;k x;kA mlus viuh c[kkZLrxh ds fojks/k esa fVªC;quy ds le{k vihy dh] ftlesa mlus vkjksi yxk;k fd mls ,pvkbZoh gksus ds dkj.k HksnHkko iw.kZ rjhds ls c[kkZLr fd;k x;kA

fVªC;quy us dgk fd ,uMhMh, ds mís”;ksa dh n`f’V ls ,u v;ksX; O;fDr FkkA ysfdu mldk ,pvkbZoh ls xzLr gksuk mldh c[kkZLrxh dk dkj.k ugha FkkA bldh ctk; mldh c[kkZLrxh ds fu.kZ; dk laca/k mlds vkpj.k ,oa dkedkt ugha djus ls FkkA

euq"; ds thou ds fy, mÙke LokLF; vko';d gSA LokLF; ds vf/kdkj dks1 Lo;a esa ekSfyd ekuokf/kdkj rFkk vU; vf/kdkjksa ds miHkksx dh iwoZ 'krZ nksuksa ds :i esa Lohdkj fd;k x;k gSA

fpfdRlk izfr"Bku gkykafd ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds izfr HksnHkko ds lcls vke LFkku gSa ysfdu mPp vkSj fuEu vkenuh okys ns'kksa nksuksa esa ,sls izfr"Bkuksa esa HksnHkko fo|eku gSA2 blesa jksxh dks HkrhZ] mldk mipkj vkSj vkWijs'ku djus ls badkj fd;k tkuk] fuEu LokLF; lqfo/kk;sa iznku djuk rFkk vuko';d vkSj izrkM+ukiw.kZ vfrfjDr ,gfr;krh mik; djuk 'kkfey gSaA

fdlh Hkh izdkj dk vU;k;iw.kZ HksnHkko gkykafd ekuo lEeku ds fy, viekutud rFkk ekuokf/kdkjksa dk mYya?ku gS ysfdu LokLF; lsokvksa ds lanHkZ esa ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds lkFk HksnHkko fo'ks"k :i ls gkfudkjd gS] D;ksafd ;g ejht dks vko';d fpfdRlk rFkk mipkj ls oafpr djrk gSA dqN ekeyksa esa HksnHkko dk Mj gh ejht dks LokLF; lsokvksa ls nwj j[kus ds fy, i;kZIr gksrk gSA

,sls laLFkkuksa esa tgka ,slh fpfdRlk lqfo/kkvksa dk vHkko gS fd LokLF; dehZ LokLF; lsok iznku djus ds nkSjku vius dks ,pvkbZoh laØe.k ls cpk ldsa] ogka ,pvkbZoh ihfM+r O;fDr ds izfr HksnHkko njvly laØe.k QSyus ds okLrfod Mj ij vk/kkfjr gksrk gSA lalk/kuksa dh deh ls tw> jgs vf/kdrj ns'kksa fo'ks"kdj lc&lgkjk vÝhdk esa ;gh fLFkfr gSA fuEu vk; okys ns'kksa esa fpfdRlk izfr"Bkuksa esa gksus okys HksnHkko ls fuiVus rFkk ,pvkbZoh lapj.k dks jksdus ds fy, ;g t:jh gS fd lkoZHkkSfed lqj{kk mik; lkoZHkkSfed :i ls dk;kZfUor gksaA tgka t:jh gks bu mik;ksa ds fy, varjkZ"Vªh; lgk;rk jkf'k miyC/k djkbZ tk;sA

LokLF; lqj{kk dfeZ;ksa esa ,pvkbZoh laØe.k dk tksf[ke3

vesfjdk fLFkr lsaVj QkWj fMtht daVªksy ¼lhMhlh½ ds vuqlkj ^^LokLF;dfeZ;ksa dks vius dk;Z ds nkSjku ,pvkbZoh laidZ ds dkj.k bldh pisV esa vkus dk [krjk cgqr de gksrk gS fo'ks"kdj rc tc os lkoZHkkSfed

1 ns[ksa mnkgj.k] vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; le>kSrk2 fczVsu esa gq, ,d losZ{k.k esa ik;k x;k fd yanu esa ,d ,pvkbZoh vkmVis'ksaV fDyfud esa ,pvkbZoh laØfer voLFkk ds dkj.k HksnHkko ds f'kdkj

ejhtksa esa ls djhc vk/ks jksfx;ksa ds lkFk fDyfud ds ckgj ,d LokLF; dehZ }kjk vuqfpr ,oa HksnHkkoiw.kZ O;ogkj fd;k tk jgk FkkA losZ{k.k ds nkSjku dqy 1687 jksfx;ksa ls ckr dh xbZ tks fd dqy jksfx;ksa dk 73 izfr'kr FksA mueas ls 475 ejht ¼28 izfr'kr½ fdlh u fdlh izdkj ds HksnHkko dk f'kdkj FksA buesa ls 238 ds lkFk ,d LokLF; dehZ us HksnHkko fd;k Fkk] 121 ejhtksa ¼25 izfr'kr½ ds lkFk ,d narfpfdRld us ] 85 ejhtksa ¼18 izfr'kr½ ds lkFk muds thih us rFkk 48 ¼10 izfr'kr½ ds lkFk vLirky ds deZpkfj;ksa us HksnHkko fd;k FkkA ns[ksa http://www.aids-map.com/en/news/379BC726-2D8F-44FA-BCF2-327OFC976E39.asp. ,Mfou ts- cukZMZ] eaxyokj 11 vizSy] 2006

3 vf/kd tkudkjh ds fy, ns[ksa & baVhxzsVsM izksVksdkWy Vq eSust gsYFk ds;j odZlZ ,DliksTM Vq CyMckWuZ iSFkkstUlA

fpfdRlk laca/kh HksnHkko vkSj dkuwu

5


110

lqj{kk mik;ksa ¼vFkkZr~ lajf{kr izfØ;k dk mi;ksx rFkk ,pvkbZoh vkSj vU; jDRktfur laØe.kksa ls cpus ds fy, O;fDrxr laj{k.k midj.kksa dk iz;ksx½4 dk ikyu djrs gSaA vLirky ds fo'ks"k {ks= tgka jDr ds laidZ esa vkus dk lcls vf/kd [krjk gksrk gS os izlwfr ¼fMyhojh½ d{k] vkikrdkyhu d{k rFkk vkWijs'ku d{k gSaA5 vkWijs'ku d{k rFkk izlwfr d{k esa laØe.k ls lqj{kk ds fy;s mfpr lqj{kk mik;ksa esa ekLd] vka[kksa dks <dus okys laj{kd vkoj.k] xkmu rFkk nLrkus 'kkfey gSaA6

LokLF;dfeZ;ksa ds v/;;uksa ds vk/kkj ij lhMhlh us vuqeku yxk;k fd ,pvkbZoh laØfer jDr ds Ropk ds laidZ esa vkus ij ,pvkbZoh lapj.k dh vkSlr vk'kadk yxHkx 0-3 izfr'kr ¼95 izfr'kr dkufQMsal ysoy ¼lh,y½ = 0-2 izfr'kr&0-5 izfr'kr½ rFkk E;wdl esEczsu ¼'ys"ek f>Yyh½ ds laidZ esa vkus ls 0-09 izfr'kr ¼95 izfr'kr lh,y = 0-006 izfr'kr&0-5 izfr'kr½7 gksrh gSA ;|fi Ropk ls laidZ esa vkus ds dkj.k ,pvkbZoh laØe.k ds [krjksa ds vkadM+ksa dh x.kuk ugha dh xbZ gS ysfdu ;g [krjk 'ys"ek f>Yyh ds laidZ esa vkus ds [krjs ls de gksrk gSA

lhMhlh us fnlacj 2001 rd is'ksxr dkekas ls ,pvkbZoh laidZ ds dkj.k ,pvkbZoh lapj.k gksus ds 57 ekeys ntZ fd, FksA8 twu 1997 rd fpfdRlk dfeZ;ksa esa ,pvkbZoh lapj.k ds 114 vfrfjDr ekeys is'ksxr dkeksa ds nkSjku gksus okys ,pvkbZoh laØe.k dh Js.kh esa j[ks x;sA bu fpfdRlk dfeZ;ksa us dgk Fkk fd mUgsa ;g laØe.k fpfdRlh; dk;Z ds nkSjku gqvk gSA bu ekeyksa esa ,pvkbZoh laØe.k ds vU; dkj.kksa dh igpku ugha gqbZ] ysfdu fdlh [kkl laidZ ds ckn laØe.k ds lapj.k dks ntZ ugha fd;k x;kA9

fuEu vk; okys ns'kksa esa lkoZHkkSfed ,gfr;krh mik;mÙkjh vesfjdk rFkk if'peh ;wjksi ds ckgj fpfdRlk dfeZ;ksa dks laØe.k ds [krjs ds Lrj ds ckjs esa cgqr de tkudkjh gSA o"kZ 1997 esa is'ksxr ,pvkbZoh laØe.k ds 90 izfr'kr ekeys mÙkjh vesfjdk vkSj if'peh ;wjksi esa ntZ fd;s x, Fks] tcfd okLrfodrk ;g gS fd bu ns'kksa esa ,pvkbZoh laØfer yksxksa esa ls dsoy pkj izfr'kr yksx gSaA10

,pvkbZoh laØfer yksxksa dh T;knkrj vkcknh fuEu vk; okys ns'kksa esa gSa] tgka ij lalk/kuksa rFkk izf'k{k.k dh deh ds dkj.k lkoZHkkSfed lqj{kk mik;ksa dk ges'kk ikyu ugha fd;k tkrk gSA11 fodkl'khy ns'kksa esa vf/kdrj LFkkuksa ij fpfdRlk dehZ nLrkus rFkk ekLd tSls cqfu;knh lqj{kk midj.kksa dk Hkh bLrseky ugha djrs gSaA12 vÝhdk esa ,slk vf/kd gksrk gS tgka ,M~l ds vf/kd izdksi gksus ds dkj.k fpfdRlk lqj{kk dfeZ;ksa ds fy;s cgqr vf/kd tksf[ke gSA13

4 http://www.cdc.gov/hiv/resources/qa/qa28.htm. is'ksxr ,pvkbZoh laidZ dh jksdFkke ds ckjs esa vf/kd tkudkjh ds fy, lhMhlh dk rF; i= & ^^fizosafVax vkD;qis'kuy ,pvkbZoh Vªkalfe'ku Vq gsYFkds;j ilZuy** ns[ksa] http://www.cdc.gov/hiv/pubs/facts/hcwprev.htm ij miyC/kA

5 ihfM;kfVªDl [kaM 104 la[;k 2] vxLr] 1999] i`"B 318&3246 ogh7 jksx fu;a=.k rFkk jksdFkke dsan ¼lhMhlhih½A ifCyd gsYFk lfoZl xkbMykbal QkWj n eSustesaV vkWo gsYFk&ds;j odZj ,Dlikstj Vq ,pvkbZoh

,aM fjdeUMs'ku QkWj iksLV&,Dlikstj izksfQysfDltA ,e,eMCY;wvkj 1998( 47 ¼la[;k vkjvkj&7½ % ¼ist la[;k lekfgr½8 jksx fu;a=.k rFkk jksdFkke dasnz ¼lhMhlhih½] xkbMykbu QkWj bUQsD'ku daVªksy bu MsaVy gsYFk ds;j lSfVaaXl & fnlacj 19] 2003] ,e,eMCY;wvkj

2003] [kaM 52@vkjvkj&17% i`"B 129 jksx fu;a=.k rFkk jksdFkke dsanz ¼lhMhlhih½A ifCyd gsYFk lfoZl xkbMykbal QkWj n eSustesaV vkWo gsYFk&ds;j odZlZ ,Dlikstj Vq ,pvkbZoh

,aM fjdeUMs'ku QkWj iksLV&,Dlikstj izkfQysfDlt- ,e,eMCY;wvkj 1998( 47 ¼la[;k vkjvkj&7½% i`"B 7&810 ,pvkbZoh Vªkalfe'ku bu gsYFk ds;j lSfVaXl % , OgkbV isij ckbZ fQftf'k;u QkWj g~;weu jkbV~l] 27 ekpZ] 200311 oghA pkYlZ lkxks&ekslst ,oa vU;] ^^fjLd Vw gsYFk ds;j odZlZ bu Moyfaiax daVªht** U;w baXySaM tuZy vkWo esfMflu ¼16 vxLr] 2001½ 345

¼7½% 538&541] 538 ij12 oghA i`"B 4713 oghA i`"B 48


111

tkfEc;k esa fd, x, ,d v/;;u esa ik;k x;k fd ;gka 'kY; fpfdRld dks if'peh ns'kksa esa dke djus okys 'kY; fpfdRldksa dh rqyuk eas 'kY; fØ;k ds nkSjku ,pvkbZoh ds laidZ esa vkus dk [krjk 15 xquk T;knk gSA tkfEc;k esa 22-3 izfr'kr ejht ,pvkbZoh laØe.k ls xzLr gSaA14 vuqeku gS fd tkfEc;k esa ikap o"kZ rd 'kY; fpfdRld ds :i esa dk;Z djus okys 'kY; fpfdRld dks is'ksxr dkj.kksa ls ,pvkbZoh laØe.k gksus dk [krjk 1-5 izfr'kr gksrk gSA15

lkoZHkkSfed lqj{kk mik;] HksnHkko rFkk ekuokf/kdkjfpfdRlk izfr"Bkuksa esa ,pvkbZoh lapj.k dh jksdFkke rFkk jksfx;ksa vkSj fpfdRlk dfeZ;ksa & nksuksa dks ,pvkbZoh laØe.k ls cpko ds fy, lkoZHkkSe ,gfr;krh mik; ykxw djuk t:jh gSA ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds izfr HksnHkko dks /;ku esa j[krs gq,] is'ksxr laØe.k rFkk jksxh dks jksxh ls gksus okys laØe.k ls fuiVuk t:jh gSA lkoZHkkSfed lqj{kk mik;ksa dks ykxw djus ls ,pvkbZoh ls lac) dyad esa deh ykus esa Hkh lgk;rk feyrh gS] D;ksafd bu mik;ksa dks ykxw djus ls laØe.k dh laHkkouk de gks tkrh gS rFkk jksxh dks ns[kHkky dh xkjaVh Hkh feyrh gSA16

lkoZHkkSe ,gfr;krh mik;ksa ds fØ;kUo;u ds fy, lalk/kuksa dh vkiwfrZ rFkk izf'k{k.k dh t:jr gS] lalk/kuksa dh deh >sy jgs ns'kksa esa ,pvkbZoh ls tqM+s HksnHkko dks de djus ds fy;s ;g iwoZ 'krZ gSA varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj dkuwu ds rgr ljdkjksa rFkk varjkZ"Vªh; leqnk; ds fy, ;g lqfuf'pr djuk vko';d gS fd fcuk fdlh HksnHkko ds ,pvkbZoh laØfer O;fDr dh fpfdRlk lqfo/kkvksa ,oa lsokvksa rd igqap gksA vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ds ckjs esa varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ ds rgr lnL; ns'kksa ij ;g ftEesnkjh Mkyh x;h gS fd ^^os fcuk fdlh HksnHkko ds LokLF; lqfo/kkvksa] oLrqvksa rFkk lsokvksa rd igqap ds fo'ks"k :i ls oafpr rFkk vyx&Fkyx iM+s lewgksa ds vf/kdkj dks lqfuf'pr djsaxsA** gj ns'k ,d&nwljs dks varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr ekuokf/kdkjksa ds izksRlkgu esa lgk;rk Hkh nsasxsA17

varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr dkexkjksa dks ^^lqjf{kr rFkk LoLFk dk;ZfLFkfr;ksa**18 dk vf/kdkj gS rFkk ljdkjksa dh ;g [kkl ftEesnkjh gS fd ^^egkekfj;ksa] LFkkuh; chekfj;ksa] is'ksxr rFkk vU; chekfj;ksa ds fu;a=.k] mipkj rFkk mudh jksdFkke** ds fy, dne mBk,aA19

fpfdRlk izfr"Bkuksa esa xksiuh;rk rFkk izdVhdj.kpwafd lHkh fpfdRlkdfeZ;ksa ds fy, lkoZHkkSe lqj{kk mik; t:jh gSa] vr% fdlh Hkh jksxh dks flQZ blfy, fo'ks"k mipkj dh Js.kh esa Mkyus dk dksbZ dkj.k ugha gS fd mlls laØe.k ds lapj.k dk [krjk gSA bl

14 oghA i`"B 8- isij esa dgk x;k gS fd ^^bl rF; ds ckotwn fd xjhc ns'kksa esa 'kY;fØ;kvksa esa de le; yxrk gS rFkk ;s 'kY;fØ;k;sa /kuh ns'kksa ds eqdkcys ljy gksrh gS ysfdu bu 'kY;fØ;kvksa ds nkSjku ,pvkbZoh laØe.k ds [krjksa dks de djus okys midj.kksa ¼tSls ikoj VwYl½ ;k rduhdksa dk iz;ksx ugha gksrk gS blfy, ;g [krjk c<+rk gSA ns[ksa & bZLVj lhts dkasLVsu ,oa vU;] ^^, izkslisfDVo LVMh vkWu n fjLd vkWo ,Dlikstj Vq ,pvkbZoh M~;wfjax bu ltZjh tkfEc;kA** ,M~l ¼1995½ 9 % 585&588] 587 ij

15 oghA i`"B 8- lzksr dkaLVsu ,oa vU; 1995] 585 ij16 oghA i`"B 5617 ;g mÙkjnkf;Ro vkbZlhbZ,llhvkj lfgr la;qDr jk"Vª pkVZj rFkk vU; laf/k;ksa }kjk cuk, x, varjkZ"Vªh; dkuwu esa gSA ;w,u pkVZj lnL;ksa dks

^^lkoZHkkSfed lEeku dks c<+kok nsus rFkk ekuokf/kdkjksa ,oa ekSfyd Lora=rk dk ikyu djus rFkk LokLF; leL;kvksa ds varjkZ"Vªh; gy** dks izksR-lkgu nsus ds fy, opuc) djrk gSA vkbZlhbZ,llhvkj mPpre LokLF; ekudksa dh izkfIr ds fy, lnL; ns'kksa ls ^^vf/kdkjksa dh iw.kZ :i izkfIr dh n`f"V ls O;fDrxr rFkk varjkZ"Vªh; lgk;rk fo'ks"kdj vkfFkZd rFkk rduhdh ds tfj, dne mBkus dk vkxzg djrk gSA** vkbZlhbZ,llhvkj] vuqPNsn&2] ns[ksa ogh vuqPNsn&12

18 ns[ksa vkbZlhbZ,llhvkj] vuqPNsn&7 ¼ch½19 vuqPNsn&12 ¼lh½ vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkj ij varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½


112

rF; ls fd ^^laØked jDRk ds uewuksa dh igpku dk iz;kl ;k fdlh Hkh O;fDr dks laØfer O;fDr ds :i esa igpku djuk vO;kogkfjd vkSj laHkor% Hkzked gS rFkk lHkh jksfx;ksa dh tkap O;kogkfjd ugha gS] vyx&vyx ejhtksa dk vyx&vyx rjhds ls mipkj djuk O;ogkfjd ugha gSA20

blds vykok vuqla/kkuksa ls fu"d"kZ fudyrk gS fd fdlh ejht dh ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj djus ds foijhr ifj.kke fudy ldrs gSa vkSj blls lapj.k ds nj esa o`f) gks ldrh gS] D;ksafd fpfdRlkdehZ 'kY;fØ;kvksa vkSj rduhdh izfØ;kvksa ds nkSjku vlqfo/kk eglwl dj ldrs gSaA21 ml fLFkfr esa tc ejht dh ,pvkbZoh fLFkfr dk irk ugha gksrk rc Hkh LokLF;dfeZ;ksa dks lqj{kk mik;ksa dks viukus ds fy, izksRlkfgr fd;k tk ldrk gSaA22

dqN ekeyksa esa gkykafd ,pvkbZoh dk izdVhdj.k jksxh ds izHkkoh mipkj ds fy, t:jh gksrk gSA

LokLF; lqj{kk LkaLFkkuksa esa ,pvkbZoh@,M~l ls lac) HksnHkko % varjkZ"Vªh; ifjn`';LokLF; ns[kHkky ds lanHkZ esa ,pvkbZoh HksnHkko ds izfr fo'ks"k :i ls izklafxd varjkZ"Vªh; dkuwuh lk/kuksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gS%

ekuokf/kdkjksa dh lkoZHkkSe ?kks"k.kkvuqPNsn&25 ¼1½% izR;sd O;fDr dks vius rFkk vius ifjokj ds LokLF;] Hkkstu] diM+k] edku] fpfdRlh; ns[kjs[k rFkk vko';d lkekftd lsokvksa ds fy;s i;kZIr thou Lrj ikus dk vf/kdkj gSA

vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vf/kdkjksa ds ckjs esa varjkZ"Vªh; dksosusaV vuqPNsn&12 ¼1½% bl le>kSrs ds lnL; ns'kksa us izR;sd O;fDRk ds 'kkjhfjd rFkk ekufld LokLF; ds mPPkre ekudksa ds mi;ksx ds vf/kdkj dk vuqeksnu fd;k gSA

cky vf/kdkj le>kSrkvuqPNsn&24 ¼1½% bl le>kSrs ds lnL; ns'kksa us LokLF; ds mPPkre ekudksa ds miHkksx rFkk chekjh ds mipkj ds cPpksa ds vf/kdkj dk vuqeksnu fd;k gSA lnL; ns'k ;g lqfuf'pr djsaxs fd fdlh Hkh cPps dks LokLF; lqj{kk lsokvksa ls oafpr ugha fd;k tk,xkA

blds vfrfjDr la;qDr jk"Vª dh LokLF; ds fy, xfBr fof'k"V ,tsalh& fo'o LokLF; laxBu ¼MCY;w,pvks½ us vius lafo/kku dh izLrkouk esa dgk gS fd %

^^uLy] /keZ] jktuhfrd fo'okl] vkfFkZd ;k lkekftd ifjfLFkfr;ksa ds HksnHkko ds cxSj LokLF; ds mPpre ekudksa dk miHkksx djuk izR;sd ekuo dk ewy vf/kdkj gSA**

20 baQsD'ku daVªksy xkbMykbUl] fizosafVax n Vªkalfe'ku vkWo CyMcksuZ iSFkkstUl bu gsYFkds;j ,aM ifCyd lfoZl lsfVaXl] [kaM 23 ,l] 3&ebZ 1997] i`"B&3 http:/www.phac-aspc.gc.ca/publicat/ccdr-rmtc/97pdf/cdr23s3e.pdf.

21 xsjcfMZax ts,y] fy¶Vsy lh vkSj vU;] fjLd vkWo ,Dlikstj vkWo lftZdy ilksZusy Vw is'ksaV~l CyM M~;qfjax ltZjh ,sV ,l,Q tujy gkfLiVy] U;w baXySaM tuZy vkQ esfMlhu] 332% 1788&93] 1990

22 ns[ksa xsjcfMZax] ts,y Mt ukWyst vkWo g~;weu bE;quksfMfQf'k;salh okbjl baQsD'ku fMØht n ÝhDosalh vkWo vkD;qis'kuy ,Dlikstj Vq CyM\ vesfjdu tuZy vkQ esfMflu] 1991(91 ¼LkIyhesaV 3 ch ½% S 308&11] jkW; bZ] jkWfcYkMZ ih- bQsfDVousl vkWo ,aM dEiyk;ULk Vq fizosaVsfVo estlZ vxsaLV vkWD;qis'kuy Vªkalfe'ku vkWo g~;weu VªkWek] ,aM baQsD'ku daVªksy % ;wfuolZy izhdkW'kUl vkj ;wfuolZyh bXuksMZ] ,aM dkWdjks¶V ,] ,YQksMZ ts- fDyfudy izSfDVl ,aM n ijlhOM bEiksVsaZl vkWo vkbMsafVQkbax gkb fjLd is'ksaV~l- ts- gkWfLiVy] 1994( 28%127&36


113

jk"Vªh; Lrj ij ykxw gksus okys laoS/kkfud fo/kkuksa ds mnkgj.k

vesfjdkvesfjdk esa fpfdRlk lqfo/kk;sa ikuk la?kh; vf/kdkj ugha gSA LokLF;dfeZ;ksa }kjk gkykafd fodykaxrk vkSj ,pvkbZoh@,M~l xzLr O;fDr ds izfr HksnHkko djus ij jksd gSA la?kh; dkuwu ds rgr lkoZHkkSfed lqj{kk mik;ksa dks viukuk vfuok;Z gS] ysfdu MkWDVjksa vFkok narfpfdRldksa }kjk ,pvkbZoh laØfer O;fDr ls T;knk Qhl olwyuk HksnHkko ekuk tk,xkA vesfjdk ds fodykaxrk vf/kfu;e esa bl iz'u dks [kqyk NksM+ fn;k x;k gS fd lwpuk ds mís'; ls ,pvkbZoh ijh{k.k mi;qDr gS vFkok ugha\

vkerkSj ij ,pvkbZoh@,M~l jksxh dks mipkj ;k nkf[kys ls euk djus ds HksnHkkoiw.kZ ekeys fodykaxrk ds vk/kkj ij vkSj fuEu /kkjkvksa ds rgr nk;j fd, tkrs gSa& vesfjdk fodykaxrk vf/kfu;e ¼,Mh,½23 dk vuqPNsn&302 104 LVSV-] 355] 42 ;w,llh- 12182 iquokZl vf/kfu;e dh /kkjk&50424

fczVsufczVsu esa LokLF; lqj{kk esa ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr ds izfr HksnHkko dks jksdus dk lokZf/kd mi;qDr dkuwuh izko/kku fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½ gSA

MhMh, ds Hkkx III dk vuqPNsn&19 oLrqvksa] lqfo/kkvksa rFkk lsokvksa] ftuesa lHkh ,u,p,l lqfo/kkvksa dh lqyHkrk Hkh 'kkfey gS] esa ,pvkbZoh@,M~l lfgr fodykaxksa ds HksnHkko dks izfrcaf/kr djrk gSA

blds vykok ekuokf/kdkj vf/kfu;e ds varxZr LokLF; lsokvksa ;k fpfdRlh; mipkj dk vf/kdkj fo'ks"kkf/kdkj ugha gSA ,pvkbZoh laca/kh voLFkk ds vk/kkj ij LokLF; lqj{kk dh lqyHkrk esa HksnHkko thou ds vf/kdkj ds miHkksx esa i{kikr ugha fd, tkus ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA tujy esfMdy dkmafly ds dFkukuqlkj ^^MkWDVjksa dks ,pvkbZoh ikWftfVo ;k ,M~l ls xzLr O;fDr ds mipkj rFkk ns[kHkky ds fy, mlh izdkj ds ekud viukus pkfg, tSls os vU; ejhtksa ds mipkj esa viukrs gSaA**25

nf{k.k vÝhdk,pvkbZoh ls lac) HksnHkko vkSj LokLF; lqj{kk dh lqyHkrk ls lacaf/kr dkuwu bl izdkj gaS& lafo/kku ¼v/;k; 2 & vf/kdkj fo/ks;d½ dk vuqPNsn&27% ^^izR;sd O;fDr dks LokLF; lqj{kk

lsokvksa dh lqyHkrk dk vf/kdkj gSA fdlh Hkh O;fDRk dks thou&j{kd fpfdRlh; mipkj nsus ls euk ugha fd;k tk ldrkA**

,e,l, uLy] fyax] vk;q-----¼vkSj½ LokLF; dh fLFkfr ij fopkj fd, fcuk LokLF; chek lqyHk djokrk gSA lnL;ksa dk ;ksxnku ^^vkSlr** ij vk/kkfjr gSA ,e,l,] ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk dks LokLF; chek ls euk djus ij LokLF; chekdrkZ dks izfrcaf/kr djrk gSA26

23 ,Mh, dh /kkjk&302 ds rgr ^^fdlh Hkh O;fDr ds izfr fodykaxrk ds vk/kkj ij fdlh ,sls O;fDr }kjk tks ----lkoZtfud LFkku dk lapkyu dj jgk gS HksnHkko ugha fd;k tk,xk rFkk mls oLrqvksa] lsokvksa] lqfo/kkvksa] ykHkksa] Qk;nksa dk miHkksx djus dk iwjk vf/kdkj gksxkA** ,l,l 12182 ¼,½

24 iquokZl vf/kfu;e dh /kkjk&504 ds rgr % fodykax O;fDr tks vU; lHkh izdkj ls l{ke gS] mls mldh fodykaxrk ds dkj.k fdlh Hkh dk;ZØe esa Hkkx ysus ls jksdk ugha tk ldrk gS] u gh HksnHkko dk f'kdkj cuk;k tk ldrk gSA ---29 ;w,llh- ,l,l 794 ¼,½

25 gkWxu rFkk gkVZ~lu26 ,M~l ,aM n ykW] 1999 D;wE;qysfVo lIyhesaV ¼tqykbZ 1999½] i`"B 153&160] laiknd MsfoM MCY;w oscj


114

varjkZ"Vªh; dkuwuh ekeys

¼,½ mipkj ls badkjvesfjdk esa ,d nwjxkeh ifj.kke okys ekeys & czSXMu cuke vckWV27 ekeys esa] vejhdh loksZPPk U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd viaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½ ds varxZr dksbZ fpfdRld dsoy mlh fLFkfr esa mipkj ls badkj dj ldrk gS tc jksxh dh viaxrk mlds fy, mYys[kuh; tksf[ke dk dkj.k cu ldrh gSA bl egRoiw.kZ eqís ij fd fpfdRld ds is'ksxr fu.kZ; ds fo"k; esa U;k;ky; fdl izkf/kdj.k dh jk; ys ldrk gS] U;k;ky; us jksx fu;a=.k ,oa jksdFkke dsUnzksa ¼lhMhlhih½ tSls tu LokLF; fo'ks"kKksa ds n`f"Vdks.k dks ^^fo'ks"k otu vkSj egRo** fn;k] exj lkFk gh dgk fd izpfyr vke jk; ls lgefr u j[kus okyk dksbZ izfroknh LFkkfir O;oLFkk dk fojks/k djus ds fy, fdlh fo'oluh; oSKkfud vk/kkj dk mYys[k djds bl n`f"Vdks.k ls badkj dj ldrk gSA mldk viuk ;g fo'okl fd dksbZ mYys[kuh; tksf[ke ekStwn gS] cs'kd og pkgs fdrus gh usd bjkns ls gks] mls mldh ftEesnkjh ls eqDRk ugha dj ldrkA

vihyh U;k;ky; us MkW- czSXMu ds bl nkos dh tkap dh fd nkar ds fNnz dks Hkjuk Lo;a muds vkSj vU;ksa ds fy, izR;{k tksf[ke dk dkj.k Fkk vkSj fnlacj 1998 esa QSlyk nsrs gq;s dgk fd ;g nkok dsoy vankt ;k vuqeku ij vk/kkfjr Fkk vkSj blfy, ;g nkok mipkj ls badkj djus dk vkSfpR; fl) djus ds fy, dkQh ugha gSA28 czSXMu ekeys esa lquk;k x;k fu.kZ; Ldwy cksMZ vkWo ulkm dkmUVh cuke ,jfyu ekeys esa loksZPPk U;k;ky; }kjk LFkkfir fl)kar ds vuq:i gh Fkk fd Nwr ds jksxksa ls xzLr yksxksa ds fo#) HksnHkko dks csflj iSj ds fo'oklksa ds vk/kkj ij lgh ugha Bgjk;k tk ldrkA ml ekeys esa U;k;ky; us rn~uqlkj fupyh vnkyrksa dks funsZ'k fn;k Fkk fd Nwr ds jksxksa laca/kh ekeyksa esa tuLokLF; vf/kdkfj;ksa dh jk; dk lEeku fd;k tk;sA

gksos cuke gy29 ekeys esa U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd mipkj dh lqfo/kk ikus ds volj ls oafpr fd;k tkuk viaxrk ls xzLr vejhfd;ksa ds vf/kfu;e ¼MhMh,½ ds varxZr HksnHkkoiw.kZ gS vxj fdlh fpfdRld }kjk jksxh dk bykt djus ls badkj djus dk dkj.k cgkus ij vk/kkfjr gks vkSj og njvly ejht dh ,pvkbZoh fLFkfr ls Mj dj ,slk dj jgk gksA

fof'k"V fpfdRlk dh t:jr dk cgkuk cukdj mipkj ls badkjdqN ekeyksa esa ejht dks fof'k"V fpfdRlk dh vko';drk gksus dh ckr dks <ky cukdj mipkj ls badkj fd;k tkrk gSA fpfdRlkdehZ vius bl ÑR; dks vko';d tkudkjh vkSj vuqHko ugha gksus ds cgkus Nqikrs gSa vkSj ;g rdZ nsrs gSa fd mipkj ls badkj djus vkSj jksxh dks dgha vkSj Hkstus dk mudk fu.kZ; U;k;iw.kZ fpfdRlh; le> ij vk/kkfjr FkkA

C;wYFk cuke DykWlu30 ekeys esa ,d vejhdh vnkyr us ,d nar fpfdRld ds bl nkos ij fopkj fd;k fd ,d ,pvkbZoh laØfer ejht dks dgha vkSj jsQj djuk mi;qDr fpfdRlh; le> ij vk/kkfjr FkkA vnkyr us bl nkos dks ek= HksnHkko ds fy, cgkuk ekukA U;k;ky; dk ;g fu.kZ; bl rF; ij vk/kkfjr Fkk fd nar fpfdRld us bl ekeys esa fdlh l{ke fpfdRlh; ijke'kZ dk lanHkZ ysus ds ctk; ^^viw.kZ tkudkfj;ksa vkSj ---- vukSfpR;iw.kZ fo'oklksa** ds vk/kkj ij ;g dne mBk;kA blh izdkj vesfjdk

27 118 ,l-] lhVh 2196 ¼1998½( 524 ;w,l 624 ¼1998½ ¼;wukbVsM LVsV~l½ &bt jkbV Qkj dksVZ vkWo vihYl 28 ,scsV cuke cSzXMu] 163] ,Q- 3 Mh 87 ¼1998½29 874 ,Q] lIyhesaV 799 ¼1994½ ¼;w,l½30 491 ,uMYO;w 2 Mh] 662 ¼feu- 1992½ ¼,Dl- 1½


115

cuke eksjosUV31 ekeys esa U;k;ky; us dgk fd fof'k"V fpfdRlk dh vko';drk dh ckr flQZ HksnHkko dk cgkuk gS] D;ksafd fpfdRld Li"V rkSj ij nkar lkQ djus ds fy, vko';d ;ksX;rk j[krk gSA

ysfdu ysLyh cuke gh eku ph32 ekeys esa fo'ks"kK ns[kHkky dk lgkjk ysus dks lgh Bgjk;k x;k FkkA fpfdRlh; ns[kHkky djus ls badkj djus dk ,d MkWDVj dk QSlyk lgh ekuk x;k D;ksafd blesa dsoy ,pvkbZoh fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko ugha gqvk FkkA

U;k;ky; us ;g Li"V fd;k fd iquokZl vf/kfu;e esa ^^fdlh fpfdRld dks v{ke jksxh dks dgha vkSj jsQj djus ls ugha jksdk x;k gS D;ksafd dbZ ckj ,slk djus ds fpfdRlh; dkj.k jksxh dh v{kerk ls lac) ugha gksrs gSaA**

,pvkbZoh fLFkfr ugha crkus ij mipkj ls badkj bl rjg ds dbZ ekeys lkeus vk;s gSa ftuesa ;g eqík mBk fd D;k dksbZ fpfdRld mipkj dh ,d 'krZ ds :i esa fdlh ejht ls ,pvkbZoh ijh{k.k dh ekax dj ldrk gSA tgka dgha Hkh ijh{k.k ds lwpukRed mís'; dks fpfdRlk lsok ds izko/kku vkSj LokLF;dfeZ;ksa dh lqj{kk ds lanHkZ esa izklafxd ik;k x;k] ogka U;k;ky;ksa us dbZ ckj fpfdRlk dfEkZ;ksa ds i{k esa QSlys fn;s gSaA

Mks cuke dgkyk MsUVy xzqi33 ekeys esa gokbZ loksZPPk U;k;ky; us ,d futh nar fpfdRldksa dh Vhe ds ml fu.kZ; dks lgh Bgjk;k ftlesa ,pvkbZoh fLFkfr laca/kh fpfdRlk tkudkjh u nsus ij ,d jksxh dks oSlh fpfdRlk nsus ls badkj fd;k x;k Fkk] ftlesa jDRk ls laidZ laHko FkkA U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr ds dkj.k fpfdRlk nsus ls badkj ugha fd;k x;k] vfirq naar fpfdRlk Vhe dks ;g tkudkjh fd vfrfjDr lko/kkfu;ka cjrus vFkok jksxh dks csgrj fpfdRlk ds fy;s dgha jsQj fd;s tkus laca/kh QSlys ysus dh t:jr FkhA

bl elys ij dqd cuke foV~Zt] 35 ih,- Mh ,aM lh- pkSFkk 264 ¼;w,l½ ekeys esa Hkh fopkj gqvkA U;k;ky; us dgk fd ;g fu"d"kZ fudkyk ugha tk ldrk fd oknh dks mldh chekjh ds dkj.k fpfdRlk lqfo/kk ugha feyhA U;k;ky; us vkxs dgk fd mipkj dh lQyrk lVhd tkudkjh ij fuHkZj djrh gS vkSj ^^fpfdRld LokLF; laca/kh ,slh tkudkjh ekax ldrs gSa ftldk mipkj ls leqfpr laca/k gksA**

¼ch½ mipkj vkSj ns[kHkky ds nkSjku ;qfDRklaxr@vR;f/kd lko/kkuh ds mik;;qfDRklaxr vkSj vfrfjDRk lko/kkfu;ksa ds elys us vesfjdk esa ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds fo#) dfFkr HksnHkko us dbZ eqdnekas dks tUe fn;k gSA vkerkSj ij] mipkj djus ls badkj djus ds lkekU; ekeyksa dks U;k;ky;ksa us HksnHkkoiw.kZ ekuk gS( fdarq okLrfod ;k ,pvkbZoh laØfer le>s tkus okys yksxksa ds mipkj vkSj ns[kHkky ds nkSjku fof'k"V rjg dh lko/kkfu;ka cjrs tkus dks HksnHkkoiw.kZ ugha ekuk x;kA vHkh U;k;ky; gkykafd ;g fu.kZ; ugha dj ik;s gSa fd rdZiw.kZ lko/kkfu;ksa dh ifjf/k esa D;k&D;k 'kkfey gSA34

lk;jkD;wt dE;qfuVh gsYFk lsaVj cuke osUMh ,,e35 ekeys eas U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh laØfer jksxh ds bykt ds nkSjku tc LVkQ us nLrkus] udkc] p'es vkSj xkmu igus rFkk jksxh ds rfd;s vkSj ySai dks lQsn dkxt ls <adk x;k rks ;g nar fpfdRld }kjk ejht ds izfr HksnHkko dk ifjpk;d ugha FkkA

31 898 ,Q- lIyheasV] 1157 ¼bZMh yk 1995½32 250 ,Q 3 Mh 47 ¼izFke ldqZysfVM 2001½ ¼,Dl- ch½33 808 i`- 2 Mh 1276 ¼;w,l½34 gkWxu ,aM gkVZ~Lku] ,y,yih35 604 ,uokbZ,l] 2 Mh] 406] ¼,uokbZ ,Ik- fMfo- 1993½ ¼,Dl- oh½


116

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czSXMy cuke ,scV39 ekeys esa Hkh U;k;ky; us dgk fd ,d nar fpfdRld }kjk ,pvkbZoh ikWftfVo jksxh dk bykt vLirky esa gh djus ij tksj nsuk rdZiw.kZ lko/kkuh ugha Fkh vkSj nar fpfdRld }kjk vius fDyfud esa bykt djus ls badkj djuk xSj dkuwuh FkkA

LokLF; lsok vkSj ,pvkbZoh HksnHkko% Hkkjrh; ifjn`';Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l laca/kh cnukeh vkSj HksnHkko ds ckjs esa varjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ,yvks½ ds ,d v/;;u esa ;g ik;k x;k fd bl v/;;u ds fy;s iz'uksa dk tokc nsus okys 32 izfr'kr ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk;ksa us fpfdRlk ifjljksa esa HksnHkko dk lkeuk fd;k FkkA40 caxykSj vkSj eqEcbZ esa ;w,u,M~l dh vksj ls fd;s x;s ,d v/;;u esa ogka ds fpfdRlk izfr"Bkuksa esa ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa ds izfr O;kid HksnHkko ik;k x;k FkkA41

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36 86 ,u okbZ] 2 Mh] 413] ¼1995½ ¼;w,l½37 624 , 2 Mh 440 ¼;w,l½38 910 ,Q lIyh- 187 ¼,e Mh isu- 1995½39 118- ,l lhVh- 2196 ¼1998½ ¼;w ,l½40 ,lsflax n lksf'k;ks&bdksukWfed bEiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu ihiqy fyfoax fon ,pvkbZoh@,M~l ¼ih,yMCY;w,p,,l½ ,aM ns;j QSfeyht

bu bafM;k] www.undp.org.in/HIVAIDS/reports/India_Report.pdf41 bafM;k% ,pvkbZoh@,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVXesVkbts'ku ,aM fMuk;y] ihVj vXysVu vkSj ikWy Vkbjj ds lkFk feydj 'kkfyuh Hkkjr

}kjk ;w,u ,M~l ds fy;s rS;kj fjiksVZ] ;w,u ,M~l 2001 42 ogha ls mn~/k`r] i`- 16&17


117

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tSls %t bykt esa nsjhAt jksxh dks okMksZa@MkWDVjksa@vLirkyksa ds pDdj yxkrs jgus dks foo'k djukA t fdlh mipkj ;kstuk ds fcuk gh jksxh dks fujh{k.kk/khu j[kukAt csotg ckj&ckj ,pvkbZoh tkap djkukAns[kHkky ls badkj djus ds fy, crk;s tkus okys dkj.kksa esa lcls vke dkj.k ;g crk;k tkrk gS

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ysfdu ;w,u ,M~l ds v/;;u esa mEehn ds vk/kkjksa dh Hkh igpku dh x;h gSA ofj"B MkWDVjksa dh fpark dh otg dk dkj.k ^^vutkus ds izfr Mj**47 crk;k x;k gS] D;ksafd mudk izf'k{k.k ds nkSjku ,pvkbZoh laØfer jksfx;ksa ls laidZ ugha gqvk FkkA u, MkWDVjksa dks ,pvkbZoh laØfer ejhtksa dks ns[kus dk vf/kd vuqHko gksus ds dkj.k ,pvkbZoh ls tqM+s Hkze vkSj vk'kadkvksa dks nwwj djus esa enn fey jgh gS vkSj /khjs&/khjs ,slk ekgkSy rS;kj gksus dk ekxZ iz'kLr gks jgk gS ftlesa ,pvkbZoh laØfer yksxksa dks de izrkM+uk >syuh iM+sxhA

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43 ogh44 ogh] i`- 3245 ogh] i`- 3346 ns[ksa ;w,u,M~l& bafM;k% ,pvkbZoh@,M~l & fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVXesVkbts'ku ,aM fMuk;y] vxLr] 2001] 27&29 ij www. unaids.org

/publications/documents/human/law/HR_India.pdf47 ogh] i` 3348 vuqPNsn&39 ¼bZ½ % jkT; dks viuh uhfr;ka ml fn'kk esa mUeq[k djuh gksaxh fd deZpkfj;ksa] iq#"kksa vkSj efgykvksa ds LokLF; ,oa {kerkvksa ds

vf/kdkjksa dh j{kk gks lds rFkk cPPkksa ds cpiu dk nq#i;ksx ugha gks vkSj ukxfjd vkfFkZd vko';drkvksa ds pyrs viuh vk;q vkSj {kerk ds foijhr dksbZ O;olk; viukus dks ck/; ugha gksaA

49 vuqPNsn&39 ¼,Q½ % cPpksa dks ,sls volj ,oa lqfo/kk;sa eqgS;k gksa fd os LoLFk rjhds ls Lora=rk ,oa lEeku ds lkFk fodflr gks ldsa vkSj mudk cpiu ,oa ;qokoLFkk 'kks"k.k] uSfrd ,oa HkkSfrd vHkkoksa ls lqjf{kr jg ldsA

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118

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foalsaV ikfudqykaxjk cuke Hkkjr ljdkj ds ekeys51 esa mPpre U;k;ky; us dgk] ^lkoZtfud LokLF; ds j[kj[kko vkSj blesa lq/kkj ds mPp Lrj dks dk;e j[kus dh vko';drk gS] D;ksafd ;s leqnk; ds HkkSfrd vfLrRo ds fy, t:jh gaS vkSj budh csgrjh ij lekt dk fuekZ.k fuHkZj gS] tSlk fd lafo/kku fuekZrkvksa us lkspk FkkA blfy, gekjh jk; esa lkoZtfud LokLF; dh ns[kHkky dks mPp izkFkfedrk] 'kk;n lcls vf/kd izkFkfedrk nh tkuh pkfg;sA**

iatkc jkT; cuke eksfgUnj falag pkoyk52 ekeys esa loksZPp U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd thou ds vf/kdkj esa LokLF; dk vf/kdkj varfuZfgr gSA

i'py cax [ksr etnwj lfefr cuke if'pe caxky jkT;53 ekeys esa Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us dgk] ^^lafo/kku esa dsUnz vkSj jkT; ds Lrj ij dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk dh ifjdYiuk dh x;h gSA ,d dY;k.kdkjh jkT; esa ljdkj dk izkFkfed dRkZO; yksxksa ds dY;k.k dks lqfuf'pr djuk gSA ,sls esa yksxksa dks leqfpr fpfdRlk lqfo/kk,a miyC/k djkuk ljdkj dh ftEesnkfj;ksa dk vfuok;Z vax gSA bls iwjk djus ds fy, ljdkj vLirky vkSj LokLF; dsUnz pykrh gS] tks bu lqfo/kkvksa dk ykHk ysuk pkgus okys ykxksa dks fpfdRlk ns[kHkky eqgS;k djkrs gSaA vuqPNsn&21 jkT; ij izR;sd O;fDRk ds thou ds vf/kdkj dh lqj{kk djus dk nkf;Ro Mkyrk gSA vr% ekuo thou dk laj{k.k lokZf/kd egRo dk fo"k; gSA jkT; }kjk pyk, tk jgs ljdkjh vLirky vkSj muesa dke djus okys fpfdRlk vf/kdkjh ekuo thou dks lajf{kr djus ds fy, fpfdRlk lgk;rk miyC/k djkus ds fy, drZO;c) gaSA fdlh ljdkjh vLirky }kjk mipkj dh vko';drk okys O;fDr dks le; ij fpfdRlk lgk;rk miyC/k djkus es foQy jguk vuqPNsn&21 ds varxZr iznÙk thou ds vf/kdkj dk guu gSA

bl izdkj Hkkjrh; lafo/kku ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r yksxksa ds vf/kdkjksa dks HksnHkko ls eqDr djus vkSj mUgsa leqfpr fpfdRlk lqfo/kk;sa miyC/k djkus esa enn djrk gSA futh {ks= ds LokLF; lsok laLFkku vkSj dfeZ;ksa }kjk HksnHkko vkSj mipkj esa badkj ds ekeys esa gkykafd vHkh FkksM+h dkuwuh [kkfe;ka gSa ysfdu ,pvkbZoh@,M~l xzLr ejhtksa ds izfr HksnHkko dks nwj djus ds fy, ,d izHkkoh mik; ;gh gS fd ,sls yksxksa ds vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, HksnHkko fojks/kh dksbZ fof'k"V dkuwu cuk;k tk,A

51 eSU;w@,llh@ 0157@198752 ¼1997½ 2 ,llhlh 8353 ,vkbZvkj 1996 ,llh 2426

'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu

ekuo fodkl vkSj lEeku lfgr lekt dh lexz izxfr ds fy, f”k{kk vfuok;Z gSA ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks’k.kk esa fufgr f”k{kk ds vf/kdkj dh mn~?kks’k.kk f”k{kk ls tqM+s oSf”od egRo dk ifjpk;d gSA1

,pvkbZoh@,M~l ls tqM+s dyad vkSj Hk; us “kSf{kd lanHkZ esa ,pvkbZoh laØfer cPpksa ,oa ,pvkbZoh xzLr yksxksa ds izfr HksnHkko dk ekgkSy iSnk fd;k gSA ekStwnk ifjos'k esa HksnHkko ds dbZ Lo:i gSa tSls Ldwyh f”k{kk rd igaqp esa vojks/k mRiUUk djuk vkSj ,pvkbZoh laØfer cPpksa dks tcju vU; cPpksa ls vyx fcBkus tSls iwokZxzg ls xzLr crkZoA varjkZ’Vªh;2 vkSj jk’Vªh;3 tuLokLF; vf/kdkfj;ksa us ,sls HksnHkkoiw.kZ ÑR; dks vU;k;iw.kZ crk;k gSA4 ,pvkbZoh ds QSyus ds rjhdksa ds ckjs esa tkudkfj;ksa ds vHkko vkSj vfHkHkkodksa vkSj f”k{kdksa esa ,pvkbZoh dks ysdj csotg Hk; ds dkj.k HksnHkko vkSj c<+rs gSaA

,pvkbZoh@,M~l ds tqM+k dyad vkSj f”k{kk O;oLFkk esa HksnHkko ds udkjkRed izHkko cgqvk;keh gaS% f”k{kk rd igaqp esa vM+pu iSnk djus rFkk HkkoukRed ihM+k igaqpkus ds vykok ;s dyad ,oa HksnHkko Hkkoh ihf<+;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l laca/kh cnukeh vkSj HksnHkko dh Hkkouk esa vkSj o`f) djrs gSaA Kku ikus ds LFky ds :i esa “kSf{kd izfr’Bkuksa dks ,pvkbZoh@,M~l dks ysdj dk;e Hkzkafr;ksa dks c<+kus ds ctk; bu Hkzkafr;ksa dks nwj djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkuh gSA Ldwy ds deZpkfj;ksa dks cPpksa vkSj iwjs lekt ds fy, egRoiw.kZ jksy ekWMy cuuk pkfg;sA

Ldwyh okrkoj.k esa ,pvkbZoh lapj.k ds [krjsvkdfLed laidZ ds tfj;s pwafd ,pvkbZoh dk lapj.k laHko ugha gS] blfy, Ldwyksa esa lkekU; “kSf{kd xfrfof/k;ksa ls ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ [krjk ugha gksrk gSA vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl ds vuqlkj Ldwyh ifjos”k esa ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ ekeyk lkeus ugha vk;k gS vkSj u gh bl egkekjh

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,pvkbZoh@,M~l ;kSu laØked jksx vkSj lacaf/kr HksnHkko dh jksdFkke % LokLF; dh ,d egRoiw.kZ ftEesnkjh& Ldwyksa dks c<+kok] i`"B 23 ns[ksa mnkgj.k ihfM,fVªDl [kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`"B 318&324 http://aapolicy.aappublications.org/cgi/content/full/pedi-

atrics; 104/2/3184 vkxs ns[ksa & lhMhlh bR;kfn % ekxZ funsZ'ku vkSj uhfr vuq'kaLkk,a bl urhts ij igqaps gSa fd ,M~l xzLr cPpksa dks vR;ar xaHkhj ifjfLFkfr;ksa ds

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6


120

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vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl dk fu"d"kZ gS fd ,pvkbZoh laØfer cPpksa ij fdlh rjg ds izfrca/k yxkus dh dksbZ vko”;drk ugha gSA lkFk gh ;g Hkh flQkfj”k djrh gS fd ml fLFkfr esa tc fpfdRldksa dks ,slk fo'okl gks fd dksbZ laØfer cPpk nwljksa dks jDr ;k nwf’kr rjy ds laidZ esa yk ldrk gS rks] oSlh fLFkfr esa ml cPPks dks vyx fd;s tkus ds ckjs esa QSlys fd;s tkus pkfg;sA**9

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104/2/3188 cky fpfdRldksa dh dukfM;kbZ lkslk;Vh] laØzked jksx ,oa izfrjks/ku lfefr& ihfM,fVªDl vkSj f'k'kq ,oa cky LokLF;] 1998] 3¼5½% 351&353A

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121

,pvkbZoh lapj.k dk ,dek= laHkkfor ekeyk 1990 esa esfMdy tuZy&^^n ySUlsV** esa izdkf'kr gqvk Fkk ftlesa ,d QqVcky eSp ds nkSjku nks f[kykfM+;ksa ds fHkM+ tkus ds dkj.k ,pvkbZoh lapj.k gksus dh ckr dgh x;h FkhA tu LokLF; vf/kdkjh ,pvkbZoh laØe.k dh laHkkouk ds vU; dkjdksa ls badkj ugha dj ik;s Fks vkSj vkf[kjdkj os ;g izekf.kr ugha dj ik;s Fks fd ,pvkbZoh laØe.k okLro esa fHkMa+r ds dkj.k gh gqvk FkkA12 eqDdsckth tSls [ksy us] ftlesa iqjtksj 'kkjhfjd laidZ gksrk gS] ,pvkbZoh lapj.k ds [krjs ij cM+s fookn dks tUe fn;k gSA blds eísutj dbZ vesfjdh jkT;ksa esa eqDdscktksa dk vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k ykxw gSA

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,pvkbZoh HksnHkko vkSj f'k{kk % varjkZ"Vªh; ifjn`';

,pvkbZoh HksnHkko vkSj f'k{kk ls lacaf/kr varjkZ"Vªh; fo/kk;h ifji=k,sls vusd varjkZ’Vªh; fo/kku gSa tks f”k{kk ds vf/kdkj dk laj{k.k djrs gSa] bUgsa vU;k;iw.kZ HksnHkko dks jksdus okys izko/kkuksa ds lkFk ykxw fd;s tkus ij varjkZ’Vªh; dkuwu ds rgr ,pvkbZoh laØfer cPpksa ds Ldwy tkus ds vf/kdkj dk laj{k.k gksrk gSA ,pvkbZoh laØfer cPpksa ds lkFk gks jgs HksnHkko ls yM+us ds lanHkZ esa feyus&tqyus dh vktknh vkSj futrk ds vf/kdkj ds izko/kku Hkh lgk;d gSaA izklafxd fo/kkuksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa %

ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk ¼1948½ vuqPNsn&26

¼1½ lHkh dks f”k{kk dk vf/kdkj gSA f”k{kk fu%”kqYd gksxh] de ls de “kq#vkrh vkSj cqfu;knh Lrjksa ijA “kq#vkrh f”k{kk vfuok;Z gksxhA rduhdh vkSj O;kolkf;d f”k{kk vkerkSj ij miyC/k djkbZ tk,xh vkSj mPp f”k{kk ;ksX;rk ds vk/kkj ij cjkcjh dh Hkkouk ds lkFk miyC/k djkbZ tk;sxhA

¼2½ f”k{kk dk edln O;fDrRo ds iw.kZ fodkl vkSj ekuo vf/kdkjksa ,oa ewyHkwr Lora=rkvksa ds fy, lEeku dks cy iznku djuk gksxkA f'k{kk lHkh jk’Vªksa] tkrh; vkSj /kkfeZd lewgksa ds chp vkilh

12 vkLVªsfy;kbZ U;k;kf/kdj.k ij dukMk ,pvkbZoh@,M~l ys[k13 29 ihfM,fVªDl ,M~l ij dk;ZcyA ekuo jksx izfrjks/k uk'kd ok;jl laØe.k okys cPpksa dh f'k{kk] ihfM,fVªDl] 1991( 88%645&64714 jksx fu;a=.k vkSj jksdFkke dsUnz] g~;weu Vh& fyEQksVªkWfid ok;jl Vkbi III@fyEQkfMuksiSFkh& ,lksfl,VsM ok;jl ls laØfer cPPkksaa dh f'k{kk

vkSj ikyu&iks"k.k & ,e,eMCY;wvkj 1985( 34% 517&52115 ihfM,fVªDl] 1998 Qjojh( 101 ¼2½ % 315&9 i`"B 318- bl uhfr dh iqu% lgefr dk ,d oDrO; 1 ebZ 2006 dks izdkf'kr gqvk Fkk


122

le>] lgu”khyrk vkSj eS=h Hkkouk dks c<+k;sxh vkSj “kkfUr cuk;s j[kus ds fy, la;qDr jk’Vª dh xfrfof/k;ksa esa lg;ksx djsxhA

¼3½ cPPkksa dks fdl rjg dh f'k{kk nh tk;s bldk QSlyk djus dk igyk vf/kdkj vfHkHkkodksa dk gSA

vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaV vuqPNsn& 13

¼1½ ekStwnk le>kSrs esa “kkfey jk’Vª lcds fy, f”k{kk ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSaA os ekurs gSa fd f”k{kk ,slh gksuh pkfg, tks ekuoh; O;fDrRo vkSj mlds lEeku dh Hkkouk dk iw.kZ fodkl djs vkSj ekuo vf/kdkjksa vkSj ewyHkwr Lora=rkvksa ds fy, lEeku dks etcwr djsA os ;g Hkh ekurs gSa fd f”k{kk lHkh yksxksa dks ,d mUeqDr lekt esa izHkko”kkyh rjhds ls Hkkxhnkjh ds fy, l{ke cuk,xh] lHkh jk’Vªksa vkSj lHkh tkrh;] uLyh; ;k /kkfeZd lewgksa ds chp vkilh le> vkSj lgu”khyrk vkSj fe=rk dks c<+k;sxh vkSj “kkafr cuk, j[kus ds fy, la;qDr jk’Vª dh xfrfof/k;ksa esa lg;ksx nsxhA

¼2½ ekStwnk le>kSrs esa “kkfey jk’Vª bl ckr ij lger gSa fd bl vf/kdkj dh iwjh izkfIr dh n`f’V ls % ,½ izkFkfed f”k{kk lHkh ds fy, vfuok;Z vkSj fu%”kqYd miyC/k gksxhA ch½ rduhdh vkSj O;kolkf;d f”k{kk ds fofHkUu Lo:iksa esa ek/;fed f”k{kk lkekU; rkSj ij lHkh

mi;qDr rjhdksa ls miyC/k djkbZ tk,xh vkSj lcdh igqap esa gksxh vkSj fo'ks"k :i ls bls /khjs&/khjs fu%”kqYd miyC/k djk;k tk,xkA

lh½ {kerkuqlkj izR;sd mi;qDr rjhds ls mPprj f”k{kk ds {ks= esa lHkh dh cjkcj igaqp gksxhA vkSj /khjs&/khjs ;g fu%”kqYd miyC/k djk;h tk;sxhA

f'k{kk eas HksnHkko ds fo#) le>kSrk16

f'k{kk esa HksnHkko ds fo#) le>kSrs ds vuqPNsn&3 ¼ch½ esa Li"V fd;k x;k gS] ^^vko';d gksus ij] fo/kk;h rjhdksa ls ;g lqfuf'pr djuk fd 'kS{kf.kd laLFkkuksa esa Nk=ksa ds izos'k esa dksbZ HksnHkko u gksA**

cky vf/kdkjksa ij le>kSrk17 ¼1990½ vuqPNsn&2

¼1½ fdlh cPPks ;k mlds vfHkHkkod ;k mlds ekrk&firk ds uLy] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd ;k vU; fopkj/kkjk] jk"Vªh;] tkrh;] ;k lkekftd mRifÙk] lEifÙk] fodykaxrk] tUe ;k vU; fdlh fLFkfr dks egRo fn;s fcuk vius U;k; {ks= ds Hkhrj lHkh jk"Vª izR;sd cPps ds fy, ekStwnk le>kSrs esa fu/kkZfjr vf/kdkjksa dk lEeku djsaxs vkSj mUgsa lqfuf'pr djsaxsA

¼2½ lnL; jk"Vª ;g lqfuf'pr djus ds fy, lHkh mi;qDr mik; djsaxs fd gj cPps muds ekrk&firk] dkuwuh vfHkHkkodksa ;k ikfjokfjd lnL;ksa dh gSfl;r] xfrfof/k;ksa] vfHkO;Dr fopkjksa vFkok erksa ;k fo'okl ds vk/kkj ij fdlh izdkj ds HksnHkko ;k ltk ls lqjf{kr jgasA

vuqPNsn&28¼1½ lnL; jk"Vª cPpksa ds f'k{kk ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSa vkSj bl vf/kdkj dh Øe'k% izkfIr

dh n`f"V ls vkSj leku voljksa ds vk/kkj ij os fo'ks"k rkSj ij % ¼,½ izkFkfed f'k{kk dks lcds fy, vfuok;Z vkSj fu%'kqYd miyC/k djk,axs---

16 la;qDr jk"Vª 'kS{kf.kd] oSKkfud vkSj lakLÑfrd laxBu ¼;qusLdks½ dh vke lHkk }kjk 1960 esa ikfjr vkSj 91 ns'kksa }kjk iqf"V17 cPpksa ds vf/kdkjksa ij le>kSrk & la;qDr jk"Vª egklHkk ds izLrko 44@25 fnukad 20 uoEcj 1989 }kjk ikfjr vkSj dbZ ns'kksa }kjk LohÑr


123

¼2½ lnL; jk"Vª ;g lqfuf'pr djus ds fy, lHkh mi;qDr mik; djsaxs fd Ldwyksa esa vuq'kklu bl rjg ls ykxw fd;k tk, fd og cPPks ds ekuoh; lEeku ls esy [kkrk gks vkSj orZeku le>kSrs dh ifjf/k esa gksA

jk"Vªh; Lrj ds vf/kfu;e,pvkbZoh HksnHkko] cPpksa vkSj f'k{kk ds {ks= esa fofHkUUk ns'kksa ds fof'k"V vf/kfu;eksa ds dqN mnkgj.k uhps fn;s tk jgs gSa %

nf{k.k vÝhdk

nf{k.k vÝhdk dk lafo/kku vkSj vf/kdkj fo/ks;d18 1996 dh la- 108 vf/kdkj fo/ks;d dh /kkjk&28 lh/ks rkSj ij cPpksa ds vf/kdkjksa ls lacaf/kr gS( ftuesa nqO;Zogkj] mis{kk]

vR;kpkj ;k cnukeh ls laj{k.k ds vf/kdkj ¼1Mh½ 'kkfey gSA vf/kdkj fo/ks;d ¼1,½ dh /kkjk&29 lHkh dks ewy o;Ld f'k{kk lfgr vk/kkjHkwr f'k{kk ds vf/kdkj

dh xkjaVh nsrh gS] ftuesa o;Ld f'k{kk 'kkfey gSA

nf{k.kh vÝhdh fo|ky; vf/kfu;e 1996 dh la- 8419

vuqPNsn&5 ¼1½ dgrk gS fd fdlh ifCyd Ldwy dks yksxksa dks vo'; gh izos'k nsuk pkfg, vkSj fdlh Hkh izdkj dk vU;k;iw.kZ HksnHkko fd;s fcuk mudh 'kSf{kd vko';drkvksa dks iwjk djuk pkfg,A

lekurk dks c<+kok nsus vkSj HksnHkko dh jksdFkke ds vf/kfu;e esa ekStwn HksnHkko fojks/kh lkekU; izko/kkuksa ds lkFk&lkFk nf{k.k vÝhdk esa 'kS{kf.kd ifjljksa esa ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa ls HksnHkko ls fuiVus ds fy, dbZ dkuwuh izko/kku ekStwn gSaA fdarq] jkstxkj ds {ks= ls ,dne myV] f'k{kk ds {ks= esa HksnHkko ls lacaf/kr dksbZ ,pvkbZoh vf/kfu;e ugha gS] ftlls ,sls izko/kkuksa ls tqM+h dkuwuh jkgr rd cPpksa dh igqap vo#) gksrh gSA20

vesfjdk

1973 ds iquokZl vf/kfu;e dh /kkjk&504/kkjk&504 ds rgr la?kh; foÙkh; lgk;rk izkIr djus okys fdlh 'kS{kf.kd laLFkku ls ;g visf{kr gS fd og tgka rd laHko gks v{ke ;k fodykax yksxksa dks eq[; /kkjk esa iwjh rjg 'kkfey gksus dk volj iznku djsA

vesfjdh la?kh; lafo/kku f'k{kk ds vf/kdkj dks Li"V :Ik ls lajf{kr ugha djrk gSA djnkrkvksa }kjk foÙk iksf"kr f'k{kk dks ,d fo'ks"kkf/kdkj ekuk tkrk gSA fdarq ,d ckj jkT; lkoZtfud f'k{kk iznku djus dk fodYi viuk ysrk gS rks f'k{kk dk vf/kdkj ,d leku 'krksZa ij miyC/k djk;k tkuk pkfg, ¼lafo/kku ds 14osa la'kks/ku ds vuqlkj½A o"kZ 1986 esa vf/kdrj jkT;ksa us QSlyk fd;k fd ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa dks ;fn muds LokLF; dh fLFkfr vR;ar [kjkc u gks rks Ldwy esa vkus dh vuqefr gksuh pkfg,A ,M~l dks fpfdRlk ls vf/kd ,d lkekftd eqík ekuk x;kA ckn esa lkeus vkus okys HksnHkko ds ekeyksa us bl #[k dks cy iznku fd;k gSA

18 http://www.polity.org.za/html/govdocs/constitution/saconst.html?rebookmark=119 http://www.polity.org.za/html/govdocs/legislation/1996/act96-084.html/?rebookmak=120 cPps] ,pvkbZoh vkSj dkuwu & ,d dkuwuh lalk/ku] jk"Vªh; ,M~l vkSj cky dk;Zny dh ifj;kstuk] lso n fpYMªu ;wds] lkmFk vÝhdk izksxkze

}kjk lkSaik x;k dk;ZA http://www.childrensrightscentre.co.za/legal_audit/DocSum.htm


124

vesfjdk ds nks jkT;ksa&lkmFk dSjksfyuk vkSj bfyukWbl esa dkuwuu cPpksa dh ,pvkbZoh fLFkfr Ldwy dks crkuh vko';d gSA bu jkT;ksa esa LokLF; foHkkx ds vf/kdkfj;ksa ds fy, fdlh ,pvkbZoh ikWftfVo cPps ds Ldwy ds fizafliy dks bl ckjs esa tkudkjh nsuk vfuok;Z gSA lkmFk dSjksfyuk esa ;g fu;e dsoy ifCyd Ldwyksa ij ykxw gSA

fczVsu

fodykaxrk HksnHkko laca/kh vf/kfu;e ¼1995½21

,pvkbZoh izHkkfor yksxksa lfgr fodykax O;fDRk;ksa ds fo#) 'kS{kf.kd laLFkkuksa }kjk HksnHkko dh jksdFkke ds fy, fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ¼MhMh,½ 1995 esa la'kks/ku djrs gq, fo'ks"k 'kSf{kd vko';drk,a vkSj fodykaxrk vf/kfu;e 2001 yk;k x;kA blls iwoZ f'k{kk dks fodykaxrk HksnHkko vf/kfu;e ls NwV izkIr FkhA HksnHkko dks vc izos'k izfØ;k] mldh 'krksZa] izkFkZuki= Lohdkj djus] f'k{kk iznku djus ;k fdlh ftEesnkj laLFkk }kjk blls tqM+h xfrfof/k;ka miyC/k djkus ds lanHkZ esa fof/k fo#) ekuk tkrk gSA22 vf/kfu;e esa bl ckr dk izko/kku fd;k x;k gS fd fodykax Nk= dks cgqr vf/kd vykHkizn fLFkfr ls cpkus ds fy;s t:jr iM+us ij foosdiw.kZ lek;kstu fd;k tk ldrk gSA23

fczVsu esa ,pvkbZoh dks ,slh chekjh ugha ekuk x;k gS ftlls fdlh O;fDr ds xzLr gksus ds ckjs esa fjiksVZ nh tk;s] blfy;s ogka 'kS{kf.kd laLFkkvksa dks fdlh cPps dh ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr tkuus dk vf/kdkj ugha gSA ;fn eka&cki vius cPps dh ,pvkbZoh fLFkfr dh tkudkjh Ldwy deZpkfj;ksa dks nsrs gSa rks dkuwu esa bl tkudkjh dks xksiuh; j[kus dk izko/kku fd;k x;k gSA fczVsu esa f'k{kk ds {ks= esa HksnHkko ls fucVus ds laca/k esa dksbZ Li"V ekeys lkeus ugha vk;s gSaA

U;kf;d fu.kZ; % varjkZ"Vªh; ifjn`';nqfu;k Hkj ds U;k;ky;ksa us yxkrkj ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa ds Ldwy tkus ds vf/kdkj ds i{k esa QSlys lquk;s gSa vkSj Ldwy ifjos'k esa HksnHkko ls eqfDr ds muds vf/kdkj dh j{kk dh gSA ,d mYys[kuh; vkSj fooknkLin viokn] tks ulZjh Ldwy ds ,d ,pvkbZoh laØfer vkosnd ds ekeys esa gS] uhps fn;k x;k gSA

Ldwy ls fudkyk tkukftyk leqnk; Ldwy cksMZ cuke f'k{kk cksMZ24 ds ekeys esa ,d vesfjdh U;k;ky; us ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPPkksa ds izos'k ds fo#) nks Ldwy cksMksZa dh ;kfpdk [kkfjt dj nhA U;k;ky; dh jk; Fkh fd d{kk esa ,M~l QSyus dh vk'kadk dsoy lS)kafrd gS vkSj cPpksa dks muds ,pvkbZoh laØfer gksus ds vk/kkj ij izos'k ikus ls oafpr djuk iquokZl vf/kfu;e ds vuqPNsn&504 ds varxZr HksnHkko dh Js.kh esa vkrk gSA lafo/kku ds 14 osa la'kks/ku dk mYys[k djrs gq, U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd bl rjg dk HksnHkko vesfjdh lafo/kku esa lqfuf'pr ,d leku lqj{kk ds izko/kku dk mYya?ku gSA

21 http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1995/1995050.htm22 Hkkx 28 ch ¼6½&¼8½ ¼Ldwy½ vkSj 28 ,l ¼6½&¼9½ ¼vfxze vkSj mPprj f'k{kk½ MhMh, ij fDyQMZ pkal dk Kkiu23 Hkkx 28 lh ¼Ldwy½ vkSj 28 vkj ¼vfxze vkSj mPprj f'k{kk½ MhMh, ij fDyQMZ pkal dk Kkiu24 ¼130 fofo/k 2 Mh 398½


125

,Dl- ,Dl cuke jk"Vªh; lqj{kk ea=ky; ekeys esa dksyafc;k esa laoS/kkfud U;k;ky; us ,pvkbZoh laØfer Nk= dks mDr izdkj dk gh laj{k.k iznku fd;kA25 ,d dSMsV ds ,pvkbZoh ijh{k.k esa ikWftfVo ik;s tkus ij fudkys tkus dks U;k;ky; us lafo/kku vkSj ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk nksuksa esa iznÙk HksnHkko ls vktknh ds vf/kdkj dk mYya?ku ekukA blds vfrfjDr] U;k;ky; us ;g O;oLFkk nh fd mlds fudkys tkus ls f'k{kk ds vf/kdkj vkSj O;olk; ;k jkstxkj pquus ds vf/kdkj tSls ewyHkwr vf/kdkjksa dk Hkh mYya?ku gksrk gSA

nkar ls dkVus ls lca/kh leL;kvksa ds ekeys,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ cPpksa ls HksnHkko laca/kh cgqr ls ekeys nkar ls dkVus ds dkj.k gksus okys ,pvkbZoh lapj.k dh vk'kadk vk/kkfjr gSaA bl ekeys esa U;k;ky;ksa ds QSlys vyx&vyx jgs gSaA

FkkWel cuke vVkLdkMsjks ;wfuQkbM Ldwy fMfLVªDV26 ekeys esa U;k;ky; us ,d ,sls ,pvkbZoh ikWftfVo cPps dks d{kk esa cSBus ls jksdus ds elys ij fopkj fd;k tks nkar ls dkVus dh ,d ?kVuk esa 'kkfey FkkA U;k;ky; us jk; nh fd og cPpk d{kk esa vius lgikfB;ksa ds fy, dksbZ xaHkhj [krjk iSnk ugha djrk Fkk] D;ksafd bl ckr ds fpfdRlh; izek.k gSa fd fdlh dks nkar ls dkVus ls ,pvkbZoh@,M~l dk lapj.k ugha gksrkA U;k;ky; us QSlyk lquk;k fd nkar ls dkVus ds dkj.k ,M~l ds lapj.k dh vizekf.kr /kkj.kk fdlh HksnHkko dks lgh Bgjkus ds fy;s dkQh ugha gSA

dSjsu ijsjk cuke cqdY;w'k ekaVsljh ulZjh Ldwy] 2003 ds ekeys27 esa gkykafd ,d nf{k.kh vÝhdh U;k;ky; us ,d ulZjh Ldwy ds ml QSlys dks lgh Bgjk;k ftlesa ,d ,pvkbZoh ikWftfVo Nk=k dks rc rd izos'k nsus ls badkj dj fn;k x;k x;k tc rd fd Ldwy ,pvkbZoh ikWftfVo cPpksa dks izos'k nsus ds fy, Lo;a dks rS;kj u le> ys vkSj tc rd fd og cPpk ^^nkar ls dkVus dh vk;q dks ikj u dj ys**A U;k;k/kh'k ywlh eSywyk us ik;k fd pwafd Nk=k ds izos'k laca/kh vkosnu dks dsoy Vkyk x;k Fkk] u fd vLohdkj fd;k x;k Fkk] vr% ;g vU;k;iw.kZ HksnHkko dk ekeyk ugha curkA

Ldwy esa vyxkojkWcV~Zlu cuke xzsukbV dE;qfuVh ;wfuV Ldwy fMfLVªDV uEcj 9 ds ekeys28 esa ,d vesfjdh U;k;ky; us ,d ,pvkbZoh ikWftfVo Nk= dks nwljs cPpksa ls vyx d{kk esa bl vk/kkj ij fcBkus fd og ^^fodykax gS** dh oS/krk ij fopkj fd;kA U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ,M~l gksuk lacaf/kr ifjfLFkfr esa dksbZ ^fodykaxrk* ugha gS vkSj pwafd d{kk esa mldh okilh ls ^mlds lkfFk;ksa ds LokLF; ds fy, dksbZ mYys[kuh; [krjk iSnk u gksus** dh fLFkfr dh laHkkouk gSA blfy, mls mldh d{kk esa okil yk;s tkus dh vuqefr nh tkuh pkfg,A

[ksyksa esa HksnHkko fof'k"V [ksy xfrfof/k;ksa esa 'kkfey gksus ds ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk;ksa ds vf/kdkj ds ckjs esa U;k;ky;ksa ds QSlys dbZ elyksa ij dsfUnzr jgs gSa] ftuesa fdlh fo'ks"k [ksy esa ,pvkbZoh lapj.k ds [krjs dk Lrj] ,sls lapj.k ds izHkko vkSj Kkr ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDRk;ksa ds lkFk HksnHkko fd;s tkus dh oS/krk 'kkfey gS vxj vU; vizf'kf{kr vkSj vutku ,pvkbZoh ikWftfVo f[kykM+h [ksydwn esa Hkkx ys jgs gksaA

25 dsl la[;k Vh & 707205] laoS/kkfud U;k;ky; dh rhljh vihy ihB ¼2003½26 ¼662 ,Q vuqiwjd 376½27 4377@02 ¼2003½ ¼nf{k.k vÝhdk½28 ¼,lMh 111- 1988½


126

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vkLVªsfy;k esa gkykafd ,d ekeys31& eSF;w gkWy cuke foDVksfj;u vesP;ksj QqVckWy ,lksfl,'ku ekeys32 esa foDVksfj;u flfoy ,aM ,MfefuLVªsfVo us QSlyk lquk;k fd foDVksfj;u vesP;ksj QqVckWy ,lksfl,'ku ¼okQk½ us ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr dks f[kykM+h ds :i esa iathÑr djus ls badkj djds leku volj vf/kfu;e 1995 dh /kkjk&65 ¼ch½ dk mYya?ku fd;k gSA U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh ds Kkr okgdksa ds lkFk HksnHkko vukSfpR;iw.kZ gS tcfd ijh{k.k ugha djkus okys ;k igpkus ugha x;s ,pvkbZoh laØfer f[kykM+h mlh rjg ds lS)kafrd [krjs mRiUu djus dh vk'kadk ds lkFk [ksyuk cnLrwj tkjh j[ks gq, gSaA U;k;ky; us vkxs dgk fd ^okQk* }kjk laØked jksx laca/kh uhfr dk dM+kbZ ls rFkk yxkrkj bLrseky fd;s tkus ds dkj.k gh ,pvkbZoh laØfer f[kykfM+;ksa ls ,pvkbZoh lapj.k dk [krjk de gksxk] eSF;w gkWy ij izfrca/k yxkus ls ughaA*

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29 dukMk ,M~l fjO;w & eksaVkYoks cuke jsMfDyQ ls mn~/k`r] ;w ,l] la[;k 98&1831] mRizsj.k ys[k ds nkos ds fy;s ;kfpdk] 12 ebZ 1999 dks nk;j] ,M~l ikWfylh ,aM ykW esa m)`r] 14 ¼11½ % 9

30 eksUVkYoks cuke jsMfDyQ] pkSFkk lh vkbZ vkj] la[;k & 98&116931 dusfM;u ykW fjO;w esa m)`r32 eSF;w gkWy cuke foDVksfj;u ,E;ksP;ksj QqVckWy ,lksfl,'ku] 1999 oh lh , Vh 627 ¼23 vizSy 1999½33 fMfLVªDV 27 dE;qfuVh Ldwy cksMZ cuke cksMZ vkWo ,tqds'ku] 130 fofo/k] 2 Mh 398 ¼U;w;kWdZ 1986½


127

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bl leL;k dk lkeuk djus ds fy, 2004 esa jk"Vªh; ekuokf/kdkj vk;ksx ds v/;{k us flQkfj'k dh fd ,M~l ls laØfer cPpksa dks HksnHkko ls cpkus] ftlesa Ldwyksa ds fy, HksnHkko 'kkfey gS] ds fy, ljdkj dkuwu cuk,A37 ysfdu ,slk dkuwu ugha cukA

izklafxd laoS/kkfud dkuwu86 osa lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d ds tfj, izkFkfed f”k{kk ds vf/kdkj dks Hkkjrh; lafo/kku esa thou ds vf/kdkj dk fgLlk cuk;k x;k gSA rn~uqlkj vuqPNsn&21 ¼,½ esa dgk x;k gS] ^^jkT; Ng ls pkSng o’kZ dh vk;q ds lHkh cPpksa dks] tSlk fd jkT; fof/k }kjk fu/kkZfjr djs] fu%”kqYd vkSj vfuok;Z f”k{kk miyC/k djk,xkA** f”k{kk vf/kdkj fo/ks;d 2005 dk y{; 86 osa lafo/kku la”kks/ku dks vey esa ykuk gSA

86 oka la”kks/ku mUuhÑ’.ku~ cuke vka/kz izns”k jkT; ekeys38 esa lokZsPp U;k;ky; ds ml fu.kZ; ds ckn fd;k x;k ftlesa f”k{kk ds vf/kdkj dks lafo/kku ds Hkkx 21 esa of.kZr thou ds vf/kdkj esa gh fufgr ,d ekSfyd vf/kdkj crk;k x;k FkkA

Hkkjrh; lafo/kku esa Ldwy ifjljksa esa ,pvkbZoh HksnHkko ls lacaf/kr dbZ vU; izko/kku Hkh gSa % ;g efgykvksa vkSj cPpksa ds fy, fo”ks’k lqj{kk vkSj ldkjkRed dkjZokbZ dk izko/kku djrk gSA39

blesa bl ckr dk izko/kku fd;k x;k gS fd jkT; Ng o’kZ dh vk;q iwjh gksus rd lHkh cPpksa dks “kq#vkrh ckY;dky esa ns[kjs[k vkSj f'k{kk miyC/k djkus dk iz;kl djsxkA40

blesa bl ckr dh O;oLFkk dh x;h gS fd jkT; detksj oxZ ds yksxksa fo”ks’kdj vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ds yksxksa ds “kSf{kd vkSj vkfFkZd fgrksa dks fo”ks’k /;ku j[kdj iwjk djsxk rFkk mUgsa lkekftd vU;k; vkSj lHkh izdkj ds “kks’k.k ls lqj{kk eqgS;k djk,xkA41

pwafd jkT; dks varjkZ’Vªh; dkuwu vkSj laf/k dh ftEesnkfj;ksa dks fuHkkuk gksrk gSA bldk vFkZ gqvk fd Hkkjr ljdkj vkSj jkT; ljdkj cPpksa ds vf/kdkjksa ij ?kks’k.kk i= esa of.kZr “krksZa dks iwjk djus ds fy, izfrc) gSaA42

34 i`"B la[;k 25035 g~;weu jkbV~l okWp] vlqjf{kr Hkfo"; % Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l izHkkoh cPPks ds 'kks"k.k ¼U;w;kWdZ % g~;weu jkbV~l okWp] 2004½36 ;w,u,M~l] Hkkjr % ,pvkbZoh vkSj ,M~l laca/kh cnukeh] HksnHkko vkSj oapuk] vxLr 2001] i`"B 47- http://www.unaids.org/publications/docu-

ments/human/lawHR_India.pdf. ij miyC/kA37 euqi=k MkWV dkWe] jk"Vªh; ekuokf/kdkj vk;ksx us ljdkj ls ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor cPpksa dks HksnHkko ls cpkus ds fy;s dgk] ubZ fnYyh] 11

vDVwcj 200438 1993 ¼1½ ,llhlh 64539 vuqPNsn&15¼3½40 vuqPNsn&4541 vuqPNsn&4642 vuqPNsn&51 ¼lh½


128

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,pvkbZoh HksnHkko vkSj dkuwuHksnHkko ls eqfDr dk vf/kdkj varjkZ"Vªh; dkuwu ds varxZr ,d ewyHkwr vf/kdkj gSA vyx&vyx ek=k esa] fofHkUu oS/kkfud mik;ksa ds tfj;s ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko ls yksxksa dks dkuwuh lqj{kk fnykus dh dksf'k'k lHkh ns'kksa us dh gSA dqN us ,pvkbZoh@,M~l vk/kkfjr HksnHkko ds fy;s u, vFkok la'kksf/kr vf/kfu;e cuk;s gSaA dqN ns'kksa esa fo'ks"kdj tgka ,d leku fof/k iz.kkyh gS] U;k;ky;ksa us igys ls ekStwn vf/kfu;eksa vkSj U;kf;d lksp esa ekStwn ekuokf/kdkj laca/kh izko/kkuksa dk mi;ksx ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor O;fDr;ksa dks lqj{kk miyC/k djkus esa fd;k gSA1

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bl Hkkx esa ,pvkbZoh HksnHkko ls fuiVus okys oS/kkfud vkSj fu;ked mik;ksa ij fopkj fd;k x;k gSA bl Hkkx esa Øeokj rjhds ls varjkZ"Vªh; oS/kkfud ,oa fu;ked mik;ksa] jkT;ksa@ljdkjksa ds ikl ekStwn fofHkUUk dkuwuh j.kuhfr;ksa ¼mnkgj.k lfgr½ vkSj vesfjdk] fczVsu] nf{k.k vÝhdk rFkk Hkkjr esa ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko ls fuiVus okys izeq[k fo/kk;h ra= ij fopkj fd;k x;k gSA jkstxkj] LokLF;] j{kk vkSj f'k{kk ds {ks=ksa esa fo'ks"k rkSj ij ykxw gks ldus okys jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; elkSnksa vkSj nLrkostksa dks muls lacaf/kr v/;k;ksa esa vyx ls lwphc) fd;k x;k gSA

varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj fu;ked mik; la;qDr jk"Vª egklHkk }kjk 1948 esa ikfjr ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk lHkh lnL; jk"Vªksa }kjk lgefr ds vk/kkj ij xSj HksnHkko dk foLr`r [kkdk miyC/k djkrh gSA

ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSe ?kks"k.kk vuqPNsn&1% lHkh euq"; tUe ls vktkn gSa vkSj lEeku ,oa vf/kdkjksa esa ,d leku gSaA mUgsa foosd

vkSj cqf) dh 'kfDr;ka izkIr gSa vkSj mUgsa ,d nwljs ds izfr Hkzkr` Hkko ls dke djuk pkfg;sA vuqPNsn&2% uLy] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuhfrd vFkok vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mn~Hko] laifÙk]

tUe ;k vU; gSfl;r tSlh gj rjg dh fo'ks"krkvksa dss fcuk lHkh dks bl ?kks"k.kk esa iznÙk vf/kdkjksa ,oa Lora=rkvksa ij iwjk vf/kdkj gSA lkFk gh fdlh O;fDr ds f[kykQ jktuhfrd] U;k;{ks= laca/kh ;k mlds ns'k ;k {ks= dh varjkZ"Vªh; fLFkfr ds vuqlkj dksbZ Hkh HksnHkko ugha fd;k tk;sxk] pkgs og {ks= Lora= gks] VªLV }kjk lapkfyr gks] fdlh nwljs }kjk 'kkflr gks vFkok fdlh vU; izdkj dh 'kklu O;oLFkk ds rgr gksA

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129

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vuqPNsn&12% fdlh Hkh O;fDr dh futrk] mlds ifjokj] ?kj ;k i= O;ogkj esa euekuk gLr{ksi ugha fd;k tk;sxk u gh mlds lEeku vkSj izfr"Bk ij geyk fd;k tk;sxkA lHkh dks ,sls gLr{ksi ;k geyksa ds fo#) dkuwuh lqj{kk ikus dk vf/kdkj gksxkA ekuokf/kdkjksa ij gkykafd lkoZHkkSe ?kks"k.kk vius vki esa dkuwuu ck/;dkjh ugha gS] ysfdu blus dkuwuh

:i ls t:jh varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj laf/k;ksa ds fy;s vke lgefr dk vk/kkj miyC/k djk;k gS ftuesa vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dksosusaV ¼vkbZlhbZ,llhvkj½ vkSj varjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj dksosusaV ¼vkbZlhlhihvkj½ 'kkfey gSaA lHkh izeq[k varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj laf/k;ksa eas HksnHkko ls eqfDr ds vf/kdkj dh xkjaVh nh x;h gSA

ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k ¼dksosusaV½2

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vuqPNsn&6¼1½% izR;sd euq"; dks thou dk lgt vf/kdkj izkIr gSA ;g vf/kdkj dkuwu }kjk lqjf{kr gksxkA fdlh dks Hkh thou ds vf/kdkj ls fujadq'k rjhds ls oafpr ugha fd;k tk,xkA

vuqPNsn&7% u rks fdlh dks ;kruk nh tk,xh] u gh fdlh ds izfr Øwj] vekuoh; ;k vlEekuuh; O;ogkj fd;k tk,xk vkSj u gh ltk nh tk,xhA

vuqPNsn&9¼1½% lHkh dks Lora=rk vkSj O;fDrxr lqj{kk dk vf/kdkj izkIr gSA fdlh dks Hkh euekus rjhds ls u rks fxj¶rkj fd;k tk,xk vkSj u gh canh cuk;k tk,xkA fof/k }kjk LFkkfir izfØ;k vkSj dkj.kksa ds vfrfjDr fdlh dh Hkh vktknh dk guu ugha fd;k tk,xkA

vuqPNsn&12 ¼1½% fdlh jk"Vª dh ifjf/k esa dkuwuu jgus okys lHkh O;fDr;ksa dks ml {ks= esa dgha Hkh vkus&tkus vkSj fuokl dk LFkku pquus dh vktknh gksxhA

vuqPNsn&17 ¼1½% fdlh Hkh O;fDr dh futrk] ifjokj] ?kj ;k i= O;ogkj esa euekuk ;k xSj dkuwuh gLr{ksi ugha fd;k tk,xk] u gh mlds lEeku vkSj izfr"Bk ij xSj dkuwuh geys fd;s tk,axsA

vuqPNsn&22 ¼1½% vius fgrksa dh j{kk ds fy, VªsM ;wfu;u cukus vkSj mlesa 'kkfey gksus ds vf/kdkj lfgr lHkh dks vU; yksxksa ds lkFk feyus&tqyus dh vktknh dk vf/kdkj gksxkA ¼2½ jk"Vªh; lqj{kk ;k lkoZtfud O;oLFkk] tu LokLF; ;k lkoZtfud ewY;ksa dh lqj{kk vFkok nwljs yksxksa ds vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dh lqj{kk ds fgr esa fdlh yksdrkaf=d lekt ds fy, t:jh vkSj fof/k }kjk fu/kkZfjr izko/kkuksa ds vykok mDr vf/kdkj dk ikyu djus esa dksbZ jksd&Vksd ugha dh tk,xhA ;g vuqPNsn l'kL= lsukvksa vkSj iqfyl ds tokuksa ,oa deZpkfj;ksa ij muds vf/kdkjksas ds iz;ksx ij U;k;ksfpr jksd yxkus esa ck/kd ugha cusxkA

2 la;qDr jk"Vª egklHkk ds izLrko 2200 , ¼XXI½] fnukad 16 fnlacj 1966 }kjk gLrk{kj] lgefr vkSj vaxhdj.k ds fy, LohÑr vkSj lkeus j[kk x;kA Hkkx 49 ds vuqlj.k esa 23 ekpZ 1976 ls izHkkohA http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_ccpr.htm ij miyC/k


130

vuqPNsn&26% dkuwu dh utj esa lHkh cjkcj gSaa vkSj fdlh HksnHkko ds fcuk ,d leku dkuwuh lqj{kk ikus ds gdnkj gSaA bl ekeys esa dkuwu lHkh HksnHkkoksa ij jksd yxk,xk vkSj UkLy] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;k vU; fopkj/kkjk] jk"Vªh; ;k lkekftd mRifÙk] lEifÙk] tUe ;k vU; fdlh gSfl;r& tSls fdlh vk/kkj ij HksnHkko ds fo#) lHkh yksxksa dks cjkcj vkSj izHkkoh lqj{kk dh xkjaVh nsxkA

varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vf/kdkj dksosusaV3

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vuqPNsn&¼2½% orZeku dksosusaV esa 'kkfey lHkh jk"Vª ;g xkjaVh nsus dk opu nsrs gSa fd bl ?kks"k.kk i= esa mfYyf[kr vf/kdkjksa dks fdlh HksnHkko ds fcuk eqgS;k djk;k tk,xkA felky ds rkSj ij uLy] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;k vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mRifÙk] laifÙk] tUe ;k vU; dksbZ gSfl;r tSls HksnHkkoA

vuqPNsn&9% orZeku dksosusaV esa 'kkfey lHkh jk"Vª lkekftd chek lfgr lHkh ds fy, lkekftd lqj{kk ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrs gSaA rFkkfi varjkZ"Vªh; dkuwu HksnHkko ds fo#) ewyHkwr ekuokf/kdkjksa esa vioknksa dks Hkh ekU;rk nsrs

gSaA4 fdlh ,pvkbZoh laØfer ¼ikWftfVo½ O;fDr ls jDRknku Lohdkj ugha djds lkoZtfud LokLF; dks lqjf{kr djus tSls dqN O;kid y{;ksa ds fgr esa dqN iw.kZ ifjHkkf"kr ifjfLFkfr;ksa esa HksnHkko vkSfpR;iw.kZ Hkh gks ldrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor O;fDRk ds izfr HksnHkkotU; mik;ksa dks nks 'krksaZ ij vo'; [kjk mrjuk pkfg;sA igyk] ;g fd HksnHkkotU; dk;Z lkoZtfud LokLF;] nwljkas ds vf/kdkj] uSfrdrk] lkoZtfud O;oLFkk vkSj jk"Vªh; lqj{kk tSls dkuwuh :i ls ekU; fdlh mís'; dh izkfIr ds fy;s gksaA nwljk] bl HksnHkko dh otg vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds Lo:i ij Hkh fopkj fd;k tk;sA mnkgj.k ds fy, ;fn bldh otg laØe.k ds QSyko dks jksduk gS rks laØe.k ds laHkkfor rjhdksa ij fopkj djuk egRoiw.kZ gksxk ¼;kSu laca/k] jDRk vkSj eka ls cPps dks½A bldk vFkZ gqvk fd jDr nkrkvksa ds ,pvkbZoh laca/kh ijh{k.k djuk vkSfpR;iw.kZ gks ldrk gS] exj fdlh izdkj ds jkstxkj ds fy, vkosndksa dks ,slh tkap izfØ;k ls xqtkjuk vkSfpR;iw.kZ ugha gksxkA ,d ckj nksuksa 'krksZa dks iwjk dj ysus ij Hkh miyC/k U;wure izfrca/kdkjh mik; viukus pkfg;s vkSj ;s lqfuf'pr djuk pkfg;s fd fdlh O;fDr ds xSj HksnHkko ds vf/kdkj ds guu ds vuqikr esa ykHk feysA5

jk"Vªh; Lrj ds dkuwu

ekuokf/kdkj@HksnHkko fojks/kh dkuwu HksnHkko fojks/kh vkSj ekuokf/kdkj vf/kfu;e dk Li"V mís'; ewyHkwr vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dh j{kk djuk gSA bu dkuwuksa ds varxZr nk;j fd;s tkus okys ekeys ,sls elyksa ij fo'ks"k rkSj ij fopkj djus okys

3 la;qDr jk"Vª egklHkk ds izLrko 2200 , ¼XXI½] fnukad 16 fnlacj 1966 }kjk gLrk{kj] lgefr vkSj vaxhdj.k ds fy, LohÑr vkSj [kksyk x;k Hkkx 27 ds vuqlj.k esa 3 tuojh 1976 ls izHkkohA http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.htm ij miyC/k

4 ;g Hkkx ;w,u ,M~l ¼2002½ esa izLrqr dkuwuh fo'ys"k.k vkSj mnkgj.k dk vuqlj.k djrk gSA ,pvkbZoh xzLr yksxksa ds f[kykQ HksnHkko dh igpku ds fy, ewyi=A tsusok % ;w,u ,M~l] i`"B 8

5 ogh] i`"B 8


131

U;k;ky;ksa ds le{k yk;s tkrs gSa vkSj mUgsa HksnHkko vkSj vf/kdkj laca/kh ekeyksa esa vPNs vuqHko dk ykHk feyrk gSA HksnHkko fojks/kh vkSj ekuo vf/kdkj vf/kfu;e vkerkSj ij fdlh ÑR; ds lzksr dks ltk nsus dh ctk; mls f'kf{kr djus vkSj lq/kkj ds mik; djus dk y{; j[krs gSa] tks fdlh vf/kdkj ds guu ls gq, vU;k; dks nwj djrk gSA6

o"kZ 2002 esa ikfjr jksekfu;k dk vkikrdkyhu v/;kns'k la[;k 137@2000 lHkh izdkj ds HksnHkko dks jksdus vkSj ltk nsus dk iz;kl djrk gSA v/;kns'k esa dbZ vk/kkjksa ij HksnHkko dks izfrcaf/kr fd;k x;k gS ftlls ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer yksxksa tSlh udkjkRed Js.kh dk fgLlk gksuk 'kkfey gSA7

fodykaxrk laca/kh dkuwufodykaxrk laca/kh dbZ dkuwu v{ke yksxksa dks HksnHkko ls cpkus vkSj mUgsa tgka rd laHko gks lekt esa iwjh rjg vaxhÑr djus dk iz;kl djrs gSaA ,sls dkuwuksa esa dbZ ckj foLrkj ls fodykax yksxksa dh enn ds fy, vkSfpR;iw.kZ fj;k;rsa nsus laca/kh izko/kku gksrs gSaA blfy, ,sls dkuwu ,pvkbZoh xzLr tSls yksxksa dks lqj{kk eqgS;k djkus esa csgn mi;ksxh gks ldrs gSa tks dke djus ;k i<+kbZ djus ds dkfcy gSaA fofHkUu ns'kksa esa ,pvkbZoh@,M~l ij ykxw v{kerk vf/kfu;eksa dk {ks= fHkUu&fHkUUk gS] tks dkuwuksa esa fodykaxrk dh ifjHkk"kk vkSj U;k;ky;ksa }kjk O;k[;k ij vk/kkfjr gSA

vesfjdk ds fodykaxrk dkuwu ds varxZr fdlh ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr dks rc rd fodykax ugha ekuk tkrk tc rd ;g lkfcr u gks tk, fd ,pvkbZoh thou dh fdlh egRoiw.kZ xfrfof/k dks izfrcaf/kr djrk gSA8 blls myV] phu dk fodykaxrk HksnHkko v/;kns'k 'kjhj esa jksx QSykus okys dhVk.kqvksa dh mifLFkfr dks fodykaxrk esa 'kkfey djrk gSA bl izdkj bl ifjHkk"kk dh otg ls ,pvkbZoh laØfer yksx Lor% gh bl v/;kns'k ds varxZr lqjf{kr gks tkrs gSa ftUkesa ,M~l ds dksbZ y{k.k ugha gSaA9

,pvkbZoh@,M~l laca/kh fof'k"V dkuwu,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr fof'k"V dkuwu bl ckjs esa oS/kkfud dkjZokbZ ds izfr ,d Li"V vkSj laxfBr n`f"Vdks.k miyC/k djkrs gSaA vkerkSj ij ;s dkuwu ,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr izeq[k eqíksa dk lexz :i ls izfriknu djrs gSa vkSj bl izdkj fof/k }kjk miyC/k djkbZ tk jgh iwjh lqj{kk rd igqap dks vklku cukrs gSaA ,pvkbZoh@,M~l ds dkuwuksa dks U;k;ky;ksa dh O;k[;k dh de vko';drk iM+rh gS] D;ksafd ;g dkQh foLr`r vkSj Li"V rkSj ij ifjHkkf"kr gksrs gSaA10

fQyhihal dk ,M~l jksdFkke vkSj fu;a=.k dkuwu ,slk gh ,d foLr`r vkSj lexz dkuwu gSA tSlk fd blds 'kh"kZd ls Li"V gS bl vf/kfu;e dk eq[; mís'; ,pvkbZoh@,M~l ds QSyko dks jksduk vkSj fu;af=r djuk gSA lkFk gh ;g ,pvkbZoh laØfer ds :i esa igpkus x;s ;k lafnX/k yksxksa ds ekuo vf/kdkjksa vkSj ukxfjd Lora=rkvksa dks Hkh iwjk laj{k.k iznku djrk gSA11

,d blls Hkh vf/kd foLr`r dkuwu gS dksLVkfjdk dk o"kZ 1998 dk ,pvkbZoh@,M~l laca/kh vke dkuwu vkSj 1999 ds jsxqys'kal ¼fu;eu½A jksdFkke vkSj fu;a=.k ds mik;ksa ds vfrfjDr ;g dkuwu ,pvkbZoh laØfer yksxksa] muds ifjokjksa vkSj fudV lg;ksfx;ksa dks jkstxkj vkSj f'k{kk ds HksnHkko ls cpkrk gSA12

6 dkfVZ;j] ,elh ¼2005½] i`"B 77 gkWtst] ts-] ¼2004½] jkstxkj vkSj Je dkuwu ds tfj;s dk;ZLFky ij ,pvkbZoh@,M~l ls fucVus ds fn'kkfunsZ'k] lkekftd okrkZyki ij dsafnzr

dk;ZØe] Je dkuwu vkSj Je iz'kklu] i`- 348 dkfVZ;j ,elh ¼2005½] i`- 89 ogh] i` 2510 ogh] i` 811 gkWtst ts ¼2004½] i`- 1812 dkfVZ;j ,e lh ¼2005½] i` 4&5


132

{ks=k fo'ks"k laca/kh dkuwu,pvkbZoh@,M~l vk/kkfjr HksnHkko dks mu dkuwuksa ds lgkjs gh yM+k tk ldrk gS tks mu {ks=ksa ds fy, fof'k"V rkSj ij cus gksa tgka ,sls HksnHkko gq;s gksaA vf/kdrj ns'kksa esa Je] LokLF; lsok vkSj f'k{kk ds fy, vyx&vyx dkuwu gSaA ;s dkuwu izR;sd {ks= ds lanHkZ esa eqís ij fopkj djus dh lqfo/kk iznku djrs gSaA

Je vkSj jkstxkj ls lacaf/kr fof'k"V dkuwu cgqrk;r esa gSaA ,pvkbZoh@,M~l vk/kkfjr HksnHkko dks fodykaxrk@v{kerk ;k vU; vk/kkjksa ij vizR;{k :i ls jksdk tk ldrk gS] ;k fdlh ns'k dk dkuwu ,pvkbZoh@,M~l dks ,d i`Fkd eqís dh rjg ns[k ldrk gSA mnkgj.k ds fy, ftEckCos ds Je laca/kh dkuwu ¼yscj fjys'kal ,DV½ esa 1998 dk Je laca/k ¼,pvkbZoh@,M~l½ fu;eu vkSj 2002 dk Je laca/kh la'kks/ku dkuwu ¼yscj fjys'kal vesaMesaV ,DV½ 'kkfey gSaA bu dkuwuksa ds tfj;s jkstxkj ds fofHkUUk {ks=ksa ,oa nk;jksa esa ,pvkbZoh@,M~l ds ekeyksa dk fucVkjk fd;k tkrk gS ftuesa HksnHkko vkSj dk;ZLFky ij ,pvkbZoh lapj.k dks jksdus ds lqj{kk mik; Hkh 'kkfey gSaA tcfd 2002 ds la'kks/ku dkuwu ds rgr fu;ksDrk }kjk fdlh deZpkjh ;k izkFkhZ ds lkFk mldh ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko dks izfrcaf/kr fd;k x;k gSA13

vesfjdk] fczVsu] nf{k.k vÝhdk vkSj Hkkjr esa ykxw dkuwuh mik;

vesfjdk

vesfjdh lafo/kku esa 14oka la'kks/ku14 14 osa la'kks/ku ds vuqlkj] ^^dksbZ ----- jkT;------- leqfpr dkuwuh izfØ;kvksa ds fcuk fdlh O;fDr dks thou] Lora=rk ;k laifÙk ls oafpr ugha dj ldrk gS( u gh vius U;k; {ks= esa fdlh O;fDr dks ,d leku dkuwuh laj{k.k iznku djus ls badkj djsxkA** 1998 esa la'kksf/kr iquokZl dkuwu 197315% v{kerk ;k fodykax yksxksa ds fy, voljksa dh lekurk

lqfuf'pr djus dh fn'kk esa iquokZl dkuwu vesfjdk dk igyk izeq[k fo/kk;h iz;kl FkkA blesa fodykaxrk ls xzLr O;fDr dks ,sls O;fDr ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS& ftls thou dh ,d ;k ,d ls vf/kd eq[; xfrfof/k;ksa dks ckf/kr djus okyh dksbZ 'kkjhfjd ;k ekufld foÑfr gks vkSj ftldh ,slh foÑfr dk dksbZ fjdkMZ gks( ;k ftls ,slh foÑfr ls xzLr gksus dk fo'okl fd;k tk ldrk gksA

iquokZl dkuwu dh /kkjk&504 ¼,½ esa bl ckr dk izko/kku fd;k x;k gS fd % vU; rjhdksa ls ;ksX; fdlh O;fDr] ftls /kkjk&7 ¼20½ esa ifjHkkf"kr dksbZ v{kerk@fodykaxrk gks] dks la?kh; foÙkh; lgk;rk ls lapkfyr fdlh dk;ZØe ;k xfrfof/k] vFkok fdlh dk;Zdkjh ,tsalh ;k ;wukbVsM LVsV~l iksLVy lfoZlst ¼vesfjdh Mkd lsok½ }kjk lapkfyr fdlh dk;ZØe ;k xfrfof/k esa mldh v{kerk@fodykaxrk dh otg ls] Hkkx ysus ls ;k mlds ykHk ysus ls u rks jksdk tk,xk u gh fdlh rjg dk HksnHkko fd;k tk;sxkA

13 ogh] i`- 614 http://www.usconstitution.net ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½15 http://www.blind.net/bg320001.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½


133

fodykaxrk@v{kerk ls xzLr vejhfd;ksa ds fy, dkuwu ¼,Mh,½ 199016% v{kerk ;k fodykax yksxksa dks leku volj iznku djus dh fn'kk esa ;g ,d lokZf/kd lexz dkuwu gS tks fofHkUUk futh vkSj lkoZtfud {ks=ksa esa HksnHkko dk fu"ks/k djrk gSA blesa fdlh viax@fodykax O;fDRk dh ifjHkk"kk iquokZl dkuwu esa iznÙk ifjHkk"kk ds leku gS vkSj bl dkuwu dk ykHk v{kerk ;k fodykax dks Hkh miyC/k gSA

vesfjdh fodykaxrk@v{kerk dkuwu ¼,Mh,½ ds Hkkx 302 ds vuqlkj fdlh lkoZtfud LFkku dk LokfeRo ;k Bsds ds vk/kkj ij lapkyu djus okys fdlh O;fDRk }kjk ,sls lkoZtfud LFkku ij vkus vkSj ogka miyC/k oLrqvksa] lsokvksa] lqfo/kkvksa] izkFkfedrkvkas ;k vU; ykHkksa ds iwjs vkSj ,dleku miHkksx esa fodykaxrk ;k v{kerk ds vk/kkj ij fdlh O;fDr ds lkFk HksnHkko ugha fd;k tk;sxkAu rks iquokZl dkuwu esa vkSj u gh fodykaxrk@v{kerk dkuwu ¼,Mh,½ esa fdlh jksx ;k fdlh fLFkfr

dk o.kZu fd;k x;k gSA fdarq Ldwy cksMZ vkWo ulkm dkmaVh cuke vfyZu 198717 ekeys esa loksZPp U;k;ky; us iquokZl dkuwu ds rgr fdlh fodykax O;fDRk dh ifjHkk"kk ds ckjs esa ,d O;kid fu.kZ; lquk;k ftls vkerkSj ij ,pvkbZoh ;k ,M~l xzLr O;fDr;ksa ij ykxw gksuk ekuk x;kA ,d vU; izeq[k ekeys & czSXMu cuke ,cV 199618 esa loksZPp U;k;ky; us fu/kkZfjr fd;k fd v{kerk ;k fodykax vesfjfd;ksa ds fy;s dkuwu ¼,Mh,½ ds varxZr ,pvkbZoh laØfer O;fDr] ftlesa Hkys gh ,M~l lkadsfrd y{k.k gksas] fodykaxrk@v{kerk ls xzLr ekuk tk ldrk gSA U;k;ky; us gkykafd ;g dgus ls ijgst fd;k fd bl dkuwu esa ,pvkbZoh laØfer lHkh O;fDr 'kkfey gaS] exj bruk vo'; dgk fd ^^thou dh eq[; xfrfof/k;ka* okys Hkkx ij O;kid rkSj ij fopkj fd;k tkuk pkfg;sA

Vks;ksVk eksVj eSU;qQSDpfjax dsaVdh] bad- cuke fofy;El ekeys19 esa gkykafd U;k;ky; us fodykaxrk dkuwu ¼,Mh,½ esa v{kerk@fodykaxrk dh ifjHkk"kk dh vf/kd ckjhd O;k[;k izLrqr dhA blds ifj.kkeLo:i vc ;g lkfcr djuk vko';d gS fd ,pvkbZoh ds dkj.k thou dh dksbZ eq[; xfrfof/k O;kid :i ls ckf/kr gks jgh gS vkSj rHkh bls fodykaxrk ds :i esa Lohdkj fd;k tk,xkA blus y{k.k foghu ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds fy, la?kh; dkuwu ds varxZr lqj{kk ikus dh laHkkouk ij izHkko Mkyk gSA

fczVsu

fodykaxrk HksnHkko dkuwu ¼MhMh,½ 199520

fczVsu ds bl dkuwu esa jkstxkj] f'k{kk] oLrqvksa] lqfo/kkvksa] lsokvksa vkSj ifjljksa rd igqap vkSj lkoZtfud ifjogu ds {ks= esa fodykax O;fDr;ksa dks vf/kdkj iznku fd;s x;s gSaA blds varxZr fodykax fdlh O;fDr dks ml O;fDr ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS tks fdlh ,slh 'kkjhfjd ;k ekufld foÑfr ls xzLr gks] ftldk mlds lkekU; jkstejkZ dh xfrfof/k;ksa ij i;kZIr vkSj nh?kZdkfyd izHkko iM+rk gksA o"kZ 2005 ls iwoZ ,pvkbZoh xzLr yksxksa ij ;g dkuwu ¼MhMh,½ dsoy mu fLFkfr;ksa esa gh ykxw gksrk Fkk tc jksx lwpd y{k.k izdV gks pqds gksa ;k ftuesa ,pvkbZoh lkfcr gks pqdk gks] exj fodykaxrk HksnHkko fo/ks;d] 2003 ds fØ;kfUor gksus ds ckn ls ;g dkuwu ,pvkbZoh xzLr yksxksa ds fy;s mlh le; ls ykxw gks tkrk gS ftl le; ls muesa ,pvkbZoh dh igpku gksrh gSA

16 http://www.dol.gov/esa/regs/statutes/ofccp/ada.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½17 Ldwy cksMZ vkWo ulkm dkamVh cuke ,fyZu] 1987] 480 ;w ,l 27318 czSXMu cuke ,scV] 524] ;w ,l 624] 118 ,l lh Vh 2196 ¼1996½19 Vks;ksVk eksVj eSU;qQSDpfjax] dsaaVdh] bad- cuke fofy;El la- 00&189] 8 tuojh 2002 ¼2002½ ,llhVh&D;w,y 520 http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1995/1995050.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½


134

ekuo vf/kdkj dkuwu ¼,pvkj,½ 199821

fczVsu esa fof'k"V ekuo vf/kdkj dkuwu ¼,pvkj,½ Hkh gS % ekuo vf/kdkj dkuwu 1998 vDVwcj 2000 ls izHkko esa vk;k vkSj blesa ekuo vf/kdkjksa ij ;wjksih; le>kSrk ¼bZlh,pvkj½ esa fufnZ"V dqN vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;kA bl dkuwu ds vuqPNsn&14 ds rgr HksnHkko fuf"k) gSA ysfdu vuqPNsn&14 Lo izekf.kr LoPNan vf/kdkj ugha nsrkA bl vuqPNsn ds vuqlkj HksnHkko ds nkos fdlh vUkqPNsn ;k vU; vuqPNsnksa ds lanHkZ esa gh fd;s tk ldrs gSa] tSls thus ds vf/kdkj] vktknh ;k futh vkSj ikfjokfjd thou ds fy, lEeku dk vf/kdkjA blds vykok blds fy;s dsoy ljdkjh vf/kdkjh dks gh tokcnsg cuk;k tk ldrk gSA

nf{k.k vÝhdk

lafo/kku vkSj vf/kdkj fo/ks;d] /kkjk&9] 199622

nf{k.k vÝhdk ds lafo/kku esa lekurk laca/kh ,d /kkjk gS ftlesa dgk x;k gS fd vf/kdkj fo/ks;d esa iznÙk vf/kdkj vkSj Lora=rk lcdks leku :i ls miyC/k gSA lafo/kku dh /kkjk&9 uLy] fyax] xHkkZoLFkk] oSokfgd fLFkfr] tkrh; ;k lkekftd mRifÙk] jax] ;kSu vfHk#fp;ksa] vk;q] fodykaxrk] /keZ] fopkj/kkjk] fo'okl] laLÑfr] Hkk"kk vkSj tUe tSls ,d ;k vf/kd vk/kkj ij HksnHkko dks fuf"k) djrh gSA lkFk gh blesa vU;k; iw.kZ HksnHkko dks jksdus ;k fuf"k) djus vkSj lekurk dh izkfIr dks c<+kok nsus ds fy, jk"Vªh; dkuwu cukus dh O;oLFkk Hkh dh x;h gSA ,pvkbZoh@,M~l dks gkykafd vyx ls fdlh vk/kkj ds :i esa lwphc) ugha fd;k x;k gS] fdUrq U;k;ky; ;g fu.kZ; ns ldrs gSa fd ,pvkbZoh@,M~l ij vk/kkfjr HksnHkko fodykaxrk ;k vU; lwphc) vk/kkjksa ij vk/kkfjr gSA

lekurk dks c<+kok nsus vkSj vU;k;iw.kZ HksnHkko dh jksdFkke djus laca/kh vf/kfu;e ¼2000 dh la- 4½23

lekurk dks c<+kok nsus vkSj vU;k;iw.kZ HksnHkko dh jksdFkke djus laca/kh vf/kfu;e lafo/kku dh /kkjk&9 dks vfHkO;fDr iznku djrk gS vkSj lafo/kku esa lwfpr vk/kkjksa ds leku gh vU;k;iw.kZ HksnHkko dks izfrcaf/kr djrk gSA egRoiw.kZ ;g gS fd ;g vf/kfu;e lekurk U;k;ky;ksa dh LFkkiuk dh O;oLFkk djrk gSA ;s U;k;ky; bl ek;us esa vuks[ks gSa fd ;gka igqap vklku gS vkSj budh dkuwuh izfØ;k ljy gSA jkT; vkSj ^^fdlh O;fDRk** nksuksa }kjk HksnHkko fuf"k) gSA

HkkjrHkkjr esa fQygky ,pvkbZoh ikWftfVo ¼laØfer½ dh fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko ds f[kykQ lqj{kk nsus okyk dksbZ dkuwu ugha gSA dbZ vU; ns'kksa ds fodykaxrk laca/kh dkuwuksa ds eqdkcys Hkkjr dk fodykaxrk ls xzLr O;fDr;ksa ds fy;s vf/kfu;e ¼leku vf/kdkj] vf/kdkjksa dh lqj{kk vkSj iw.kZ Hkkxhnkjh½] 199524 esa fodykaxrk dh ladh.kZ ifjHkk"kk nh x;h gS] ftlesa ,pvkbZoh@,M~l dks 'kkfey ugha fd;k x;k gSA Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dks HksnHkko ds fo#) laj{k.k ikus ds fy, lafo/kku vkSj lkekU; dkuwuksa dh 'kj.k esa tkuk gksrk gSA fdarq lafo/kku dsoy lkoZtfud {ks= esa gksus okys HksnHkko dks Li"V rkSj ij fuf"k) djrk gSA ,d izdkj ls futh {ks= HksnHkko ds vkjksiksa ds izfr dkuwuu tokcnsg ugha gS] gkykafd thus ds vf/kdkj tSls vU; laoS/kkfud vf/kdkjksa ds mYya?ku dk nkok djuk laHko gSA

21 http://www.opsi.gov.uk/ACTS/acts1998/19980042.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½22 http://www.polity.org.za/html/govdocs/constitution/saconst.html? rebookmark =1ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½23 http://www.info.gov.za.gazette/acts/2000/a4-00.pdf ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½24 http://www.disabilityindia.org/pwdacts.cfm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½


135

Hkkjrh; lafo/kku 25

vuqPNsn&14% dkuwu ds lkeus lekurk % jkT; fdlh O;fDr dks dkuwu ds tfj;s lekurk nsus ;k vius {ks= ds Hkhrj dkuwuksa ds leku laj{k.k ls badkj ugha djsxkA

vuqPNsn&15% /keZ] uLy] tkfr] fyax ;k tUe LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k % ¼1½ jkT; /keZ] uLy] tkfr] fyax] tUe LFkku ;k buesa ls fdlh ,d ds vk/kkj ij fdlh ukxfjd ds fo#) HksnHkko ugha djsxk( ¼2½ fdlh ukxfjd dks /keZ] uLy] tkfr] fyax] tUe LFkku ;k buesa ls fdlh ,d dkj.k ls ¼,½ nqdkuksa] lkoZtfud jsLrjkvksa] gksVyksa vkSj lkoZtfud euksjatu LFkyksa rd igqap( ;k ¼ch½ dqvksa] rkykcksa] ugkus ds ?kkVksa] lM+dksa vkSj lkoZtfud mi;ksx ds ,sls LFkkuksa ds mi;ksx ds laca/k esa fodykaxrk] nsunkjh ;k izfrca/k ;k 'krZ ds v/khu ugha djsxk tks iw.kZr;k ;k va'kr% jkT; }kjk foÙk iksf"kr gksa ;k vke turk ds bLrseky ds fy, lefiZr gksaA

vuqPNsn&21% thou dh lqj{kk vkSj O;fDrxr vktknh % fof/k }kjk LFkkfir izfØ;kvksa ds vykok fdlh O;fDr dks mlds thou ;k O;fDrxr vktknh ls oafpr ugha fd;k tk,xkA

,pvkbZoh HksnHkko vkSj ,pvkbZoh lapj.k dk [krjktSlk fd igys ns[kk x;k gS fd dkuwu dh fuxkg esa HksnHkko dk oS/k ;k voS/k gksuk bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd D;k fdlh fo"kerkiw.kZ O;ogkj dks mís';] vuqikr ;k ifj.kke ds vk/kkj ij mfpr Bgjk;k tk ldrk gS ;k ughaA26 varjkZ"Vªh; vkSj jk"Vªh; dkuwuksa ds varxZr HksnHkko ls lqj{kk ds yksxksa ds vf/kdkj ds ckjs esa lkoZtfud LokLF; dk ekeyk viokn gks ldrk gSA

bl ifjisz{; esa ,pvkbZoh lapj.k ds ek/;eksa vkSj mlls tqM+s [krjksa dks le>uk] lkFk gh lkFk bu [krjksa dk ;qfDRkiwoZd lek;kstu djuk] ,pvkbZoh laca/kh HksnHkko dh dkuwuh tkap ds fy, egRoiw.kZ gSA ,pvkbZoh lapj.k ds ckjs esa uhps nh x;h tkudkjh jksx fu;a=.k dsUnzksa ¼lhMhlh½27 vkSj vesfjdu ,dsMeh vkWo ihfM,fVªDl28 ls miyC/k tkudkjh ls lh/ks mn~/k`r dh x;h gSA

,pvkbZoh laØe.k ds lzksr vkSj laØe.k ds [krjs 29

lsfjczksLikbuy nzo] ekuo nqX/k] oh;Z] ;ksfu ,oa lfoZdy lzko] ,fEu;ksfVd rjy] Fkwd] vJq vkSj lkbuksfo;y] IY;qjy] isfjVksfu;y nzOkksa lfgr 'kkjhfjd nzoksa vkSj jDRk esa ,pvkbZoh laØe.k mifLFkr gks ldrk gSA jDRk ls laØfer gksus okys vU; 'kkjhfjd nzoksa vkSj lzkoksa esa Hkh ,pvkbZoh fo"kk.kq ekStwn gks ldrs gSa vkSj ;s lapj.k ds [krjs cu ldrs gSaA

'kjhj ds lHkh nzo ftuesa ,pvkbZoh ekStwn gkas] lS)kafrd :i ls [krjs mRiUUk dj ldrs gSa] fdUrq dqN inkFkZ ¼tSls vJq] is'kkc vkSj ey½ laØe.k ds [krjs ugha mRiUUk djrsA ,pvkbZoh lapj.k ds fy, fo"kk.kq dh i;kZIr ek=k vkSj laØe.kokgd dksf'kdkvksa ds izos'k ds fy, ekxZ dk gksuk vko';d gSA ftu rhu loZLohÑr ek/;eksa@rjhdksa ls ,pvkbZoh lapj.k gksrs gSa] os uhps fn, x, gSa %1- ,pvkbZoh laØfer ekrk ls uotkr f'k'kq dks & xHkkZoLFkk] izlo ;k Lruiku ds nkSjku]

25 http://lawmin.nic.in/legislative/Art1-242%20(1-88).doc ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½26 ;w,u ,M~l] ¼2000 ,½] i` 727 lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk laØe.k] tqykbZ 1999 http://www.cdc.gov/hiv/resources/factsheets/print/tansmission.htm

ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½28 vesfjdu ,dsMeh vkQ ihfM,fVªDl ¼1999½] Ldwyksa] cky ns[kHkky] fpfdRlk ifjljksa] ?kjksa vkSj lekt esa ,pvkbZoh laapj.k laca/kh ekeys] ihfM,fVªDl]

[kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`- 318&32429 ihfM,fVªDl] [kaM 104] la[;k 2] vxLr 1999] i`- 318&324 ls fy;k x;k


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2- laØfer jDRk ;k jDr ;qDr Årdksa ds izR;{k lapkj.k ¼buksdqys'ku½] ftuesa jDr p<+kuk] vaxksa ;k Årdksa dk izR;kjksi.k] vkSj laØfer lqb;ksa dk iz;ksx vkfn 'kkfey gSa(

3- lsDl ikVZujksa ds chp & laØfer oh;Z] ;ksfu ;k lfoZdy lzkoksa ;k 'ys"ek f>Yyh okys jDr ds lkFk laidZ gksus ijA fo"kk.kqvksa dh vf/kd ek=k gksus ls ,pvkbZoh laØe.k dh vk'kadk esa o`f) gksrh gS blfy, lapkfjr

lkefxz;ksa esa ,pvkbZoh dh mifLFkfr] lapkfjr nzO; ;k jDr dh ek=k vkSj laidZ ds ekxZ ¼baVªkosul cuke Ropk ;k 'ys"ey f>Yyh laidZ½ jksx lapj.k ds [krjs esa ;ksxnku dj ldrs gSaA [krjs dk vf/kd ;k de gksuk laidZ ds izdkj ij fuHkZj gksrk gSA laØfer jDr ds lapkfjr fd;s tkus ij laØe.k gksus dk [krjk vuqekur% 95 izfr'kr ekuk x;k gSA laØfer ekrk] tks ,aVhjsVªksok;jy Fksjsih ugha ys jgh gks] ls mlds uotkr f'k'kq dks jksx lapj.k dk [krjk vesfjdk vkSj ;wjksi esa 15 ls 30 izfr'kr ds chp vkadk x;k gSA ,pvkbZoh laØfer jDRk ls ,d ckj ijD;qVsfu;l ,Dlikstj gksus ds ckn lapj.k ds [krjs dh laHkkoukvksa ds v/;;u ij ;g 0-2 izfr'kr ¼95 izfr'kr dkfUQMsUl bUVjoy ¼lhvkbZ½] 0-1 izfr'kr & 0-5 izfr'kr½ vkSj E;wdl esEczsu ¼'ys"ek f>Yyh½ ,Dlikstj ij 0-1 izfr'kr ¼95 izfr'kr lhvkbZ] 0-01 izfr'kr & 0-5 izfr'kr½ ik;k x;k gSA

?kj dh ns[kHkky tSlh lkekU; jkstejkZ dh xfrfof/k;ksa ds tfj, laØfer cPpksa ;k Ok;Ldksa ls fdlh LoLF; O;fDr dks ,pvkbZoh laØe.k gksus dh vk'kadk ux.; gS vkSj ,slh gkyr esa ,pvkbZoh laØe.k gksus dk laca/k vutkus esa laØfer jDRk ;k laØfer 'kkjhfjd nzoksa ds laidZ esa vkuk gks ldrk gSA

,pvkbZoh lapj.k ls lacaf/kr vke vo/kkj.kk,a,pvkbZoh lapj.k ls lacaf/kr lkekU; xyrQgfe;ksa dks le>us dh fn'kk esa jksx fu;a=.k dsUnz ¼lhMhlh½ fuEufyf[kr eqíksa ds ckjs esa tkudkfj;ka miyC/k djkrs gSa30%

?kj&ifjokj?kjsyw ifjos'k esa ifjokj ds lnL;ksa ds chp gkykafd ,pvkbZoh lapj.k ds ekeys gq, gSa fdarq ;s ux.; gh gSaA ,slk ekuk tkrk gS fd ;g lapj.k Ropk ;k 'ys"ek f>Yyh vkSj laØfer jDr ds chp laidZ ds ifj.kkeLo:i gksrk gSA dHkh&dHkkj gksus okyh ,slh ?kVukvksa dh jksdFkke ds fy, ?kjsyw ifjos'k lfgr lHkh ifjos'kksa esa lko/kkfu;ka cjrh tkuh pkfg, rkfd ,pvkbZoh laØfer ;k laØe.k ds [krjs okys yksxksa vkSj ,sls yksxksa ds jDr ds laidZ esa vkus ls cpk;k tk lds ftuds ,pvkbZoh laØe.k ;k [krjs dh fLFkfr vKkr gSA

O;kikj vkSj vU; ifjos'k [kk| lsok izfr"Bkuksa tSls m|ksxksa esa laidZ ds tfj;s lgdfeZ;ksa] xzkgdksa ;k miHkksDrkvksa dks ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ [krjk ugha gksrk gSA ,sls m|ksxksa esa [kk| lsok iznku djus okys ,pvkbZoh laØfer deZpkfj;ksa dks rc rd dke djus ls ugha jksdk tkuk pkfg;s tc rd fd mUgsa vU; izdkj ds laØe.k ;k jksx ugha gks ¼tSls nLr ;k gsisVkbfVl ,½ ftlds dkj.k dke djus ls jksdk tk ldrk gS] Hkys gh mUgsa ,pvkbZoh laØe.k gks ;k ughaA lhMhlh dh vuq'kalk gS fd lHkh [kk| dehZ O;fDrxr lkQ&lQkbZ vkSj [kk| 'kq)rk ds LFkkfir ekunaMksa vkSj izfØ;kvksa dk ikyu djasA

o"kZ 1985 esa lhMhlh us lHkh O;fDrxr lsok dfeZ;ksa ¼tSls ukb;ksa] ds'k foU;kldfeZ;ksasa] lkSan;ZdfeZ;ksa] vkSj ekfy'k djus okyksa½ ds fy;s lkekU; lko/kkfu;ka tkjh dh gSa] gkykafd ,sls fdlh dehZ ls xzkgd dks ;k fdlh xzkgd ls dehZ dks ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ izek.k vHkh rd ugha feyk gSA

30 lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk lapj.k] tqykbZ 1999


137

lhMhlh dks xksnus ;k Nsnus ds tfj;s ,pvkbZoh lapj.k ds fdlh ekeys dh dksbZ tkudkjh ugha gS] gkykafd ,sls dkeksa ds nkSjku gsisVkbfVl ch fo"kk.kqvksa dk laØe.k gqvk gSA ,D;wiaDpj ls ,pvkbZoh lapj.k dk ,d ekeyk izdk'k esa vk;k gSA

pqEcucan eqag ls ;k f'k"Vkpkj ds lkFk **lkekftd** pqacu ds tfj;s dHkh&dHkkj gksus okys laidZ ls ,pvkbZoh lapj.k dk [krjk ugha gksrk gSA ^^Ýsap** ;k [kqys eqag ls pqacu ysus ds nkSjku jDr ls laidZ dh laHkkouk ds pyrs lhMhlh us fdlh laØfer O;fDr ds lkFk ,slh xfrfof/k esa fyIr gksus ls cpus dh lykg nh gSA lhMhlh us ,pvkbZoh laØe.k ds ,d ,sls ekeys dh tkap dh gS ftlds ckjs esa [kqys eqag ls pqacu ysus ds nkSjku jDr ls laidZ gksus dh ckr dgh x;h FkhA

nkar ls dkVuko"kZ 1997 esa lhMhlh us jkT; LokLF; foHkkx dh vksj ls dh x;h tkap ds fu"d"kksZa dks izdkf'kr fd;k ftlesa ,d vkneh dks dkVus ls ,pvkbZoh ds laØfer jDr ls lapj.k dh vksj b'kkjk fd;k x;k FkkA fpfdRlh; lkfgR; esa ,slh dqN fjiksVsZa gSa ftuesa nkar ls dkVus ds dkj.k ,pvkbZoh laØe.k dh laHkkouk ds dqN ekeyksa dk ftØ gSA bu ?kVukvksa esa ls izR;sd esa Ård ds O;kid :i ls dVus&QVus vkSj jDr fudyus tSlh fLFkfr;ka mRiUu gq;h FkhaA nkar ls dkVuk ,pvkbZoh ds laØe.k dk lkekU; ek/;e ugha gSA njvly dkVus ds ,sls cgqr lkjs ekeys gSa ftuesa ,pvkbZoh laØe.k ugha gqvkA31

Fkwd] vkalw vkSj ilhuk dqN laØfer yksxksa ds Fkwd vkSj vkalwvksa esa cgqr de ek=k esa ,pvkbZoh fo"kk.kq ik;s x;s gSaA ;g le>uk egRoiw.kZ gSa fd de ek=k esa ,pvkbZoh fo"kk.kqvksa dk ik;k tkuk mlds 'kkjhfjd nzOk ds tfj;s ,pvkbZoh ds lapj.k dh lh/kh laHkkouk dh vksj b'kkjk ugha djrk gSA laØfer yksxksa ds ilhus esa ,pvkbZoh fo"kk.kq ugha ik;s x;s gaSA Fkwd] vkalw ;k ilhus ls laidZ ds tfj;s ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ ekeyk ugha ik;k x;k gSA

[ksy32

[ksy&dwn ds nkSjku ,pvkbZoh ds lapj.k dk dksbZ nLrkosth ekeyk miyC/k ugha gSA [ksy&dwn ds nkSjku ,pvkbZoh lapj.k dk cgqr de [krjk gksrk gSA bl rjg dk [krjk rc gksrk gS tc [kwu cgk gks vkSj [kwu ls izR;{k 'kkjhfjd laidZ gqvk gksA ;fn fdlh f[kykM+h ds 'kjhj ls [kwu fudy jgk gks rks mls rc rd [ksyus ls jksdk tkuk pkfg;s tc rd [kwu cguk can ugha gks tkrk vkSj t[e dks ,aVhlsfIVd ls lkQ djds vkSj lqjf{kr iV~Vh ugha cka/k nh tkrhA ftl [ksy&dwn esa [kwu cgus dh vk'kadk ugha gks ml [ksy&dwn ds nkSjku ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ [krjk ugha gksrk gSA

,pvkbZoh lapj.k ds rjhdksa vkSj lkoZHkkSe lko/kkfu;ksa ds ifj.kke tSlk fd Åij Li"V fd;k x;k gS] dHkh&dHkkj ds laidZ ls ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk ugha gksrk gS] ;kuh fd ,slk laidZ ftuesa 'kkjhfjd nzOkksa dk vknku&iznku u gksA u gh Fkwd] vkalqvksa vkSj ilhus tSls

31 dkVus vkSj ,pvkbZoh lapj.k ij vf/kd lkexzh 'kSf{kd HksnHkko vkSj dkuwu ds [kaM esa ns[kh tk ldrh gSA32 http://www.cdc.gov/hiv/resources/qa/qa33.htm ij miyC/k ¼tqykbZ 2006 esa MkmuyksM fd;k½


138

'kkjhfjd nzoksa ds tfj;s laidZ ls ,pvkbZoh lapj.k dk dksbZ ekeyk gSA33 laØe.k dk [krjk dsoy rHkh gksrk gS tc ;kSu fØ;k] ekrk ls uotkr dks] ;k laØfer jDr ls lh/ks laidZ ds tfj;s ,pvkbZoh dk lapkj gksA

;g rF; ,pvkbZoh okys yksxksa ds fo#) HksnHkko ds vkSfpR; dks xyr lkfcr djus ds fy;s egRoiw.kZ gSA fdlh ?kj] dk;ZLFky] d{kk ;k fdlh vU; LFkku ij ,pvkbZoh okys O;fDr ds lkFk ,d gh dejs esa jgus ek= ls ,pvkbZoh laØe.k dk dksbZ [krjk ugha gS vkSj u gh crZuksa ds lk>s bLrseky] gkFk feykus ;k ,d gh 'kkSpky; dk bLrseky djus ls dksbZ [krjk gSA34

ysfdu LokLF; j{kk izfr"Bkuksa esa fo'ks"k rkSj ij FkksM+h fpark dh ckr gS D;ksafd ,slh txgksa ij jDrtfur mRiknksa ls laidZ LoHkkfod gSA bu fparkvksa dks nwj djus ds fy;s jksx fu;a=.k dsUnz us lkoZHkkSe lko/kkfu;ka* uke ls laØe.k fu;a=.k mik; fodflr fd;s gSa] tks LokLF; lsok iznku djus okys yksxksa dks lHkh 'kkjhfjd nzoksa35 dks laHkkfor [krjksa ds rkSj ij ekuus ds tfj;s lqj{kk izznku djrs gSa vkSj muls mPp Js.kh ds laØe.k fu;a=.k mik;ksa dks ykxw djus dh mEehn djrs gSaA

lkoZHkkSe lko/kkfu;ksa dks gkykafd 'kq: esa LokLF; j{kk izfr"Bkuksa esa jDRk tfur mRiknksa ds tfj;s laØe.k laca/kh fparkvksa dks nwj djus ds fy;s fodflr fd;k x;k Fkk] fdUrq ;g fl)kar ,sls lHkh LFkkuksa ds fy;s mi;qDr gS tgka jDr ls laidZ laHko gks] tSls dk;ZLFky ,oa LdwyA lHkh mi;qDr ifjos'k esa lkoZHkkSe lko/kkfu;ksa ds fØ;kUo;u ls cgqr ls ekeyksa esa ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds fo#) HksnHkkodkjh dkjZokbZ ds dkj.kksa dks nwj fd;k tk ldrk gSA

eqds'k feÙky cuke lhek feÙky ¼2005½ fnYyh mPp U;k;ky; bl ekeys esa] izfroknh vkSj mldh vOk;Ld csVh nksuksa ,pvkbZoh laØfer Fks vkSj mUgsa fnYyh ds vfrfjDr ftyk U;k;k/kh'k us 10]000 #i;s izfrekg dk varfje xqtkjk HkÙkk iznku fd;k FkkA bl fu.kZ; ds fo#) izfroknh ds ifr ¼oknh½ us vihy nk;j dh] ftlds lkFk rykd dk eqdnek py jgk FkkA bl ekeys esa mHkjs eq[; iz'uksa esa ls ,d ,pvkbZoh laØfer iRuh dks xqtkjk HkÙkk fn;s tkus ij FkkA

U;k;ky; us dgk fd oknh dh iRuh vkSj csVh ds ,pvkbZoh laØfer gksus ek= ls mUgsa xqtkjs HkÙks ls oafpr ugha fd;k tk ldrk gSA bl ckjs esa oknh ds ,pvkbZoh laØfer ugha gksuk Hkh dksbZ dkjd ugha gks ldrk gSA vejthr dkSj cuke gjHktu flag o vU; ekeys dk mYys[k djrs gq;s U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd varfje xqtkjk HkÙks ds ekeyksa esa ,dek= lanfHkZr dlkSVh ;g gS fd iRuh dh dksbZ Lora= vk; ugha Fkh tks mu ifr&iRuh ls mRiUu csVh vkSj iRuh ds fy, i;kZIr gksA

iwoZ dkaLVscy cnu flag cuke Hkkjr ljdkj o vU;] 97 ¼2002½ Mh,yVh 986bl ekeys esa oknh ch,l,Q dk iwoZ deZpkjh Fkk ftls fpfdRlh; ijh{k.k ds nkSjku irk pyk fd og ,pvkbZoh laØfer gSA blds ckn mls lsok ds v;ksX; ?kksf"kr dj fn;k x;kA mls 70 izfr'kr fodykaxrk ds lkFk lsok ls fudky fn;k x;k tcfd og ;g dgrk jgk fd og lsok ds fy;s iwjh rjg fQV gSA oknh us dgk fd fpfdRlk ijh{k.k ds ckn mls fQVusl Js.kh bZbZbZ ¼ftldk vFkZ gS fd og iwjh rjg

33 lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk lapj.k] tqykbZ 199934 lhMhlh jstjksa ds lk>k bLrseky ds fo#) jk; nsrh gS ¼ns[ksa lhMhlh QSDV'khV % ,pvkbZoh vkSj mldk lapj.k] tqykbZ 1999] i`- 2½35 ;k flQZ ;g% ^^jDr vkSj izR;{k jDr] oh;Z vkSj ;kSfud lzko] lkbuksok;y] Y;wjy] isfjVksfu;y] isfjdkfMZ;y vkSj ,e~fu;ksfVd ¶yqbM okys vU;

'kkjhfjd nzo


139

v{ke gS½ esa j[kk x;k Fkk] blfy;s bldk vFkZ ;g ugha fd mldh fodykaxrk dks dsoy 70 izfr'kr gh vkadk tk;sA

U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd v{kerk isa'ku bl ckr ij fuHkZj ugha djrh fd 'kkjhfjd vFkok ekufld v{kerk] ftlus ml O;fDr dks LFkk;h :i ls v{ke cuk fn;k] ml O;fDr ds lsok esa jgrs gq;s mRiUu gq;hA blesa dsoy ;g egRoiw.kZ gS fd og O;fDr lsok ds fy;s mi;qDr ugha jgk FkkA U;k;ky; us oknh ds i{k esa fu.kZ; lqukrs gq;s dgk fd ljdkj ds vfuok;Z drZO;ksa esa ,d ;g Hkh gS fd og chekj O;fDr;ksa dks fpfdRlh; lgk;rk miyC/k djk;s vkSj v'kDrrk isa'ku fn;k tkuk bl tokcnsgh dk ,d fgLlk gSA

cEcbZ dk ,e,Dl] Hkkjr dk fuoklh cuke tsMokbZ o vU; ¼,vkbZvkj 1997 ckEcs 406½bl ekeys esa oknh dks izfroknh fuxe }kjk dbZ o"kksZa rd vLFkk;h Jfed ds :i esa j[kk x;k Fkk vkSj fQj mldk uke fu;fer jkstxkj fn;s tkus okys yksxksa dh lwph esa 'kkfey fd;k x;kA oknh ,d fpfdRlk tkap ds fy;s izLrqr gqvk vkSj gkykafd mlesa dgk x;k fd og vU; lHkh izdkj ls fQV Fkk] ysfdu fjiksVZ esa mlds ,pvkbZoh ls laØfer gksus dh ckr dgh x;h FkhA fpfdRlk ijh{k.k ds ifj.kkeksa ds rqjar ckn oknh dk uke fu;fer jkstxkj ds fy;s pqus tk ldus okys yksxksa dh lwph ls gVk fn;k x;kA bl ekeys esa mBk;s x;s eq[; iz'u esa ls ;g Fkk fd D;k fdlh fu;ksDrk dks vUkqPNsn 14 vkSj 21 ds lanHkZ esa fu;qfDr iwoZ fQVusl ijh{k.k djkus dk vf/kdkj gS] D;k oknh viuh igpku dks fNikdj eqdnek yM+ ldrk gS vkSj ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds lanHkZ esa fpfdRlh; fQVusl dk Lrj D;k gksuk pkfg;s\

U;k;ky; us dgk fd tgka fu;ksDrkvksa ds ikl fu;qfDr iwoZ fQVusl ijh{k.k djkus ds vf/kdkj gS] ogka eq[; loky ;g gS fd vko';d fQVusl ds Lrj dks tkaprs le; fdu ckrksa ij fopkj fd;k tkuk tk;sA U;k;ky; dk er Fkk fd esfMdy fQVusl dk;Z dh vko';drkvksa vkSj dk;Z{ks= ds yksxksa vkSj laifÙk ds fgr ls lacaf/kr gksuh pkfg;sA tSlk fd vesfjdk ds pkWd cuke ;wukbVsM LV~sVl fMfLVªDV dksVZ vkWo dSfyQksfuZ;k ekeys esa fn, fu.kZ; esa dgk x;k gS fd O;fDr dks fd;s tkus okys dk;Z dh ^vfuok;Z xfrfof/k;ksa** dks iwjk djus esa l{ke gksuk pkfg;sA dksbZ ejht tks viuh xfrfof/k;ksa ds fu"iknu esa l{ke gks vkSj dk;ZLFky ij vU; yksxkssa ds fy;s dksbZ [krjk mRiUUk ugha djrk gks rks mlds fo#) dksbZ HksnHkko ugha gks ldrk gSA vr% jkstxkj ds ekeys esa dsoy ,pvkbZoh laØfer gksus ij fdlh ds f[kykQ HksnHkko ugha gksuk pkfg;sA ,slk djuk lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 21 dk mYya?ku gksxkA ;fn og O;fDr vius jksx ds dkj.k ckf/kr gks rks dksbZ vkSfpR;iw.kZ fodYi fn;k tkuk pkfg;sA lkFk gh jkT; vkSj lkoZtfud fu;ksDrk ;g #[k vf[r;kj ugha dj ldrs fd os fdlh LFkk;h in ij fdlh dks rc rd ugha j[ksaxs tc rd fd os ml O;fDr ds }kjk vius iwjs lsok dky ds nkSjku ukSdjh djus ds izfr vk'oLr u gksaA U;k;ky; us vkxs dgk fd mPp U;k;ky; vius le{k izLrqr gksus okys ,d ;k nksuksa i{kksa dks viuh igpku fNikus dh vuqefr ns ldrk gS] ;fn mls yxs fd ,slk djuk U;k; ds gd esa gksxkA

,Dl cuke cSad vkWo bafM;k ¼2002½ cEcbZ mPp U;k;ky; bl ekeys esa oknh us cSad vkWo bafM;k esa ukS o"kZ rd lQkbZdehZ ds :i esa dk;Z fd;k FkkA mls crk;k x;k fd ,d lk{kkRdkj mÙkh.kZ djus ij mls inksUur dj fn;k tk;sxkA lk{kkRdkj ds ckn gq;s fpfdRlh; ijh{k.k esa oknh dks ,pvkbZoh laØfer ik;k x;kA mlesa ,M~l ds gkykafd dksbZ y{k.k ugha ik;s x;s Fks ysfdu mls crk;k x;k fd mls inksUUkfr ugha feysxhA ;gh ugha cSad esa mldh ukSdjh Hkh [kRe dj nh xbZA og rHkh nksckjk ukSdjh ij vk ldrk Fkk tc og ,pvkbZoh laØe.k ls eqDr gks tk;sA oknh us


140

jkstxkj ds fy;s ckj&ckj izfrokfn;ksa ls xqgkj yxkbZ exj mls crk;k x;k fd mls vf/kd fpfdRlh; ijh{k.kksa ls xqtjuk gksxkA mls dHkh Hkh lgh fLFkfr ugha crk;h x;hA

vius QSlys esa U;k;ky; esa cEcbZ ds ,e ,Dl] Hkkjr ds fuoklh cuke tsMokbZ vkSj vU; ekeys esa igys fn;s x;s fu.kZ; dk lanHkZ fy;k] ftlesa ;g dgk x;k Fkk fd vxj dksbZ O;fDr fdlh jkstxkj ds fy;s ;ksX; gks rks mls dsoy ,pvkbZoh laØfer gksus ds vk/kkj ij gh jkstxkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrk gSA izfroknh gkykafd bl ckr ij fopkj dj ldrk gS fd mlds dke djus dh {kerk ij fpfdRlh; jk; ds vk/kkj ij mls LFkk;h rkSj ij j[kk tk;s ;k ugha vkSj ;g Hkh fd og vius lgdfeZ;ksa ds LokLF; ds fy;s dksbZ [krjk rks ugha gSA

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U;k;ky; us bl ekeys esa fu.kZ; fn;k fd ;g Li"V gS fd ,M~l ihfM+r gksus ds vk/kkj ij oknh dk uke p;fur mEehnokjksa dh lwph esa ls gVk fn;k x;k gSA dqN vesfjdh fu.kZ;ksa dk mYys[k djrs gq;s U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh laØfer yksxksa dks ljdkjh ukSdfj;ksa ;k lsokvksa ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA U;k;ky; us vkxs dgk fd izfrokfn;ksa dk ,drjQk #[k bl rF; ls Li"V ns[kk tk ldrk gS fd mUgksaus oknh }kjk iSjk 7 ¼lh½ esa yxk;s x;s vkjksiksa dks pqukSrh nsus dk dksbZ iz;kl ugha fd;kA vr% p;fur mEehnokjksa dh lwph esa ls oknh dk uke dkVuk lafo/kku ds Hkkx 14 vkSj 16 dk mYya?ku gSA

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141

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142

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jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; dkuwu }kjk izR;sd O;fDRk dks iznÙk ekuokf/kdkjksa vkSj O;kid yksdfgr ds chp fookn ds :i esa fpfUgr fd;k x;k gSA bl v/;k; dh izeq[k rkfdZd fo"k;oLrq futrk dk vf/kdkj vkSj tu dY;k.k ds fy, xksiuh;rk ij dsfUnzr gSA

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146

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xksiuh;rk ds fcuk ,pvkbZoh ,M~l ds lkFk jg jgs ejhtksa vkSj “ks‘k lekt ds chp yxkrkj pkSM+h vkSj tfVy gksrh [kkbZ dks ikVuk vlaHko gSA egt pqIih lk/kdj ;k HksnHkko cjrs tkus ds Hk; ds dkj.k bu ejhtksa ls u feyuk bl leL;k dk lek/kku ugha cfYd leL;k dks Nqikuk gSA dqN gh yksx gSa tks ifj.kke ds mtkxj gksus dh ijokg fd;s fcuk ,pvkbZoh dk ijh{k.k ;k ,M~l dk bykt djkus esa ihNs ugha jgsaxsA ,sls esa LokLF; vkSj lkekftd lsok ds ekeys esa vfo'okl bl leL;k dks van:uh rkSj ij vkSj

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5 ysLyh bZ- okWYQ] tsMh] ,eih,p vkSj cukZM yks] ,eMh bfFkdy Mk;esa'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l] ,pvkbZoh bulkbV ukWyst csl pSIVj] vxLr 2001

fpfdRlk uSfrdrk & futkr] lgefr vkSj ekuokf/kdkj

147

xaHkhj cuk;sxk rFkk lkoZtfud gLr{ksi dh xaqtkb”k dks Hkh c<+kok nsxkA bl izdkj Hkkjr tSls :f<+oknh ns”kksa esa xksiuh;rk vkSj Hkh T;knk t:jh gks tkrh gSA blds fcuk lkekftd vlekurk vkSj ,pvkbZoh laØe.k c<+us dh vk”kadk cyorh gks tkrh gSA

futrk ,d ekuokf/kdkj gS tks O;fDrxr Lok;Ùkrk vkSj p;u dh vktknh ij vk/kkfjr gSA futrk ds vf/kdkj dh Lora=rk ,pvkbZoh ,M~l ihfM+rksa dks ;g vktknh nsrh gS fd os dc] fdlls] dgka] D;ksa vkSj dSls bl ckjs esa [kqyklk djsaA6

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xksiuh;rk laca/kh mik; viukus vkSj ,pvkbZoh ,M~l ihfM+r dh ns[kHkky djus okys ds lkFk csckd ckrphr djus ls jksxh dks lkekftd dyad vkSj vlekurk ls cpkus esa izHkkoh enn feyrh gSA blds vykok ;g Hkh lkQ gS fd xksiuh;rk ds fu;e dk l[rh ls ikyu djus ij yksd LokLF; uhfr ij izfrdwy izHkko iM+ ldrk gSA blfy;s bl ckjs esa ikjaifjd fopkj ds eísutj Hkh ,pvkbZoh ,M~l ihfM+r dh xksiuh;rk dh t:jr u flQZ lkekftd dyad vkSj vlekurk ls cpus ds fy;s t:jh gS cfYd laØe.k ds izlkj dks jksdus vkSj lkoZtfud lqj{kk ds fygkt ls Hkh t:jh gSA fu"d"kZ ds rkSj ij ikjaifjd fopkj futrk vkSj yksd dY;k.k ds chp lh/ks rkSj ij fojks/kkHkkl miUu djus dk [krjk iSnk djrk gSA

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vk/kqfud xksiuh;rk vkSj dkuwu varjkZ"Vªh; ekeyksa esa vkerkSj ij fcuk ethZ ds [kqyklk djus ds ifj.kkeksa vkSj xksiuh;rk ds vf/kdkj ds ckjs esa ekU;rk nh x;h gSA bl izdkj dh xksiuh;rk laca/kh fof/k”kkL= esa xksiuh;rk ls tqMs+ ikjaifjd fopkj ds chp lkekU; Lrj ij larqyu dk;e djus okys lw= dh ppkZ dh x;h gSA bl ekeys esa vnkyrsa lkoZtfud LokLF;] U;kf;d ikjnf”kZrk vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk tSlh yksd dY;k.k ls tqM+h ckrksa dh ctk; futrk ls tqMs+ O;fDrxr vf/kdkj dks vf/kd egRo nsrh gSaA blh dkj.k ls fookfnr fgrksa ds chp lkeatL; u fcBk ikus ds dkj.k dks utjankt djus ds xksiuh;rk ds Lo:i rFkk blds mYya?ku ls tqMs+ dkuwuh ekeys vnkyrksa esa cgqrk;r esa vkrs gSaA

6 v ykax os ÝkWe ns;j Vq gs;j% g~;weu jkbZV~l vizkspst Vq ,pvkbZoh ,M~l bu , yksdy lsfVax( dusfM;u ,pvkbZoh ,M~l ykW fjO;w vizSy 2005


148

fons”kh vnkyrksa ds {ks=kf/kdkj laca/kh lkekU; dkuwuksa dh O;k[;k rFkk lkekU; fo/kk;h izfØ;k ds tfj, futrk vkSj xksiuh;rk ls lac) dbZ dkuwu cus gSaA dqN dkuwuksa esa Ik{kdkjksa ds laca/kksa ij tksj fn;k tkrk gSA7 dqN esa lafonk dkuwu ds rgr xksiuh;rk ds djkj ij tksj fn;k tkrk gS tcfd dqN dkuwu mtkxj dh tkus okyh lwpuk dh izÑfr ij fuHkZj gksrs gSaA vesfjdk esa xksiuh;rk dks Hkax fd;s fcuk lafonk dh vof/k lekIr gksus laca/kh fl)karksa dk gokyk nsdj futrk dks Hkax djus vkSj nkf;Ro dh iwfrZ u djus dk eqdnek fd;k tk ldrk gSA blh rjg ds tfVy ekeyksa esa i;kZIr :i ls fodflr lkekU; dkuwuksa ds ckotwn blh izfØ;k dk ikyu fd;k tkrk gSA

mnkgj.k ds rkSj ij fczVsu esa futrk laca/kh dksbZ dkuwu ugha gksus ds ckotwn xksiuh;rk Hkax djus laca/kh iw.kZ fodflr dkuwu ekStwn gSaA8 tcfd vesfjdk esa futrk laca/kh dkuwu iw.kZ fodflr gSa gkykafd xksiuh;rk Hkax djus ds ckjs esa vHkh Hkh iwjh rjg ls fodflr dkuwu ugha gSA blh izdkj xksiuh;rk laj{k.k futrk ds egRo ls vkxs gS vkSj futrk rFkk xksiuh;rk Hkax ls lac) dkuwuksa ds chp varlZaca/k gSA fpfdRldh; 'kiFk esa dqN vfrfjDr ekud Hkh r; fd;s tk ldrs gSaA MkDVjksa dks bl ckjs esa gkykafd 'kiFk fnykuk vkSj vU; uSfrd ekud viukus dks dguk vf/kd mi;ksxh ugha gS] [kkldj mu ekeyksa esa tgka MkWDVj leqnk; tkus&vutkus xksiuh;rk dk mYya/ku djrs gksaA dkuwu ls gVdj iz;qDr gksus okyh iz.kkyh gkykafd dkjxj vkSj xksiuh;rk lgk;d Hkh gks ldrh gS ysfdu fpfdRld ejhtksa dks mudh futh tkudkjh mtkxj u djus dh xkjaVh u ns ikus ds dkj.k vkerkSj ij xksiuh;rk dk laj{k.k dj ikus esa l{ke ugha gksrs gSaA bls ns[krs gq;s dkuwuh ekudksa esa naM dh O;oLFkk dks izHkkoh rkSj ij ykxw djuk t:jh gSA

xksiuh;rk laca/kh lkekU; dkuwuksa esa gkykafd futh tkudkfj;ksa ds vuSfPNd rkSj ij mtkxj djus ds f[kykQ laj{k.k fn;k tk ldrk gS ijarq bl ckjs esa ekStwnk dkuwuksa esa cnyko ;k dkV&NkaV dh ctk; O;ofLFkr rFkk ;kstukc) rjhds ls dkuwu cukuk gh dkjxj gks ldrk gSA la;qDr jk"Vª la?k us Hkh lHkh ns”kksa dks ;gh lykg nh gSA9 dbZ vehj ns”k ,pvkbZoh ls tqM+h tkudkfj;ksa ds laca?k esa futrk vkSj xksiuh;rk dkuwu ikfjr dj pqds gSaA10

bl ckjs esa izHkkoh ifj.kke u fey ikus ds ckn blls tqM+h eqdnesckth ls futrk laca/kh izko/kkuksa dks ekuokf/kdkj ls tqMs+ la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj mn~?kks"k.kk ¼vuqPNsn&12½ varjkZ"Vªh; ukxfjd lkaLÑfrd vkSj jktuhfrd vf/kdkj laf/k- ¼vuqPNsn&17½ rFkk ;wjksih; ekuokf/kdkj laf/k tSls vge le>kSrksa ds djhc ykus esa enn fey ldrh gSA Hkkjrh; lafo/kku esa Hkh ;|fi futrk vf/kdkj brus lqLi"V :i esa ugha fn;k x;k gS vkSj U;k;ikfydk vuqPNsn&21 esa gh bls lekfgr dj blls tqMs+ ekeyksa dk fuiVkjk djrh gSA ifj.kkeLo:i ;g vf/kdkj vHkh Hkh lhfer gS vkSj xksiuh;rk ls tqM+k laj{k.k Hkh de gh izkIr gSA11 vkxkeh fooj.k esa

7 esddkWfeZd cuke baXySaM- 494 ,l bZ 2 Mh 43 % ¼,llh lhVh- ,ihih- 1997½ ¼;wds½( fizal vYcVZ olsZt LVªsat] 41 vaxzsth esa iqu%eqfnzr 1171 ¼pSIVj % 1849 ¼;wds½( csjh olsZt eks,ap 331- i` - 2 Mh 814 ¼1958½ ¼;w,l½

8 fczV MkWyu fMLDyksftax dksUQhMsaf'k;y fDyfudy baQksesZ”ku lkbdsfVªd cqysfVu 28] 53-20049 vkWfQl vkQ n ;wukbZVsM us”kal gkb dfe'uj QkWj g;weu jkbV~l ,aM n TokabV ;w,u izksxzke vkWu ,pvkbZoh@,M~lA ,pvkbZoh@,M~l ,aM g;weu

jkbV~l] baVjus”kuy xkbMykabUl ;wukbZVsM us'kUl] U;w;kWdZ ,aM ftusok 1998 ,V 39 ¼,pvkj@ih;wch@98@110 jhlasaV MsoyiesaVl bu izkboslh ysftLys”ku] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh ,aM yk fjO;w] vxLr 2003A csfYt;e isVsaV jkbV~l ,DV]

csfYt;e izkboslh izksVsD'ku ,DV 1998( ,pvkbZoh@,M~l fizosa'ku estlZ ,DV 1993A ¼rLekfu;k] vkWLVªsfy;k½] gsYFk baQkWesZ”ku ,DV 2000 ¼vYcVkZ] dukMk½] esfMdy LdhEl ,DV 1998 ¼lkmFk vfÝdk½] fQyhihUl ,M~l izhosU'ku ,aM daVªksy ,DV 1998] ,Dlsl Vq gsYFk fjdkMZl ,DV 1990¼;wds½ ifCyd gsYFk ,DV 1991 ¼U;w lkmFk osYl vkLVsªfy;k½ gsYFk izksQs'kUl ,DV 1974A ¼lkmFk vÝhdk½] esfMdy is'ksaV~l jkbVl ,DV ¼bfyukbl ;w,l½ bUQsD'ku fMtht ,DV ¼flaxkiqj½ bfyukWbl ,M~l dkWUQhMsf'kfyVh ,DV] 1996 ¼;w,l½] ns[ksa] QsMjy izksVD'ku vxsULV baQsD'ku ,DV ¼Infectionsschutzgesetz½ ¼iz;ksx'kkykvksa ls vis{kk gS fd og lgh urhts vkSj ,pvkbZoh ds ladsr vuke yksxksa ds vk/kkj ij nsa½

11 Mk rksdwxk ;siFkkseh cuke viksyks gkWfLiVy ,aVjizkbtst fy ,aM ,unj] ,vkbZvkj A999 ,llh 495A [kM+x flag cuke m iz jkT; ,vkbZvkj 1963 ,llh 1295A xksfoan cuke eiz jkT; 2 ,llhlh 148A ¼A975½] Qwyu nsoh cuke 'ks[kj diwj 1995 ihVhlh 46


149

xksiuh;rk vkSj futrk dks varjkZ"Vªh; dkuwuksa vkSj okn fu.kZ;ksa ds lanHkZ esa foospu fd;k tk;sxkA buesa lokZf/kd xaHkhj le>s tkus okys fo"k;ksa] [kkldj vnkyrksa] izsl] fpfdRlk ns[kHkky vkSj vkilh fj'rksa dks 'kkfey fd;k tk;sxkA

xksiuh;rk vkSj mUeqDr lekt % vnkyrsa vkSj izsldkuwuh izfØ;k esa xksiuh;rk fo”ks"k :Ik ls egRoiw.kZ gS D;kasfd ;gh og gfFk;kj gS ftldh enn ls ,pvkbZoh ,M~l ihfM+r fo'okl Hkax gksus lfgr vU; dkuwuh f”kdk;rsa dj ldrk gSA gkykafd mUeqDr vkSj [kqys lekt esa tc ,pvkbZoh dh fLFkfr dk [kqyklk djuk U;k; iz”kklu ds fy;s t:jh gks x;k gks ,slh fLFkfr esa vnkyrsa iwjh ikjnf”kZrk ds lkFk dke djus dh dksf”k”k djuk t:jh le>rh gSaA

ekeyk rc vkSj tfVy gks tkrk gS] tc izsl Hkh fopkj vfHkO;fDr ds vius vf/kdkj ds rgr vnkyrh dk;Zokfg;ksa dh fjiksfVZax dh ckr djrk gSA ,slh fLFkfr esa gkykafd f”kdk;rdrkZ dk uke vkSj ,pvkbZoh laca/kh fLFkfr dks mtkxj djuk lgh ugha gSA dqy feykdj loky ;g gS fd D;k O;fDr dh xksiuh;rk ds vf/kdkj dks U;k; iz”kklu] vfHkO;fDr dh vktknh vkSj izsl dh rqyuk esa ojh;rk nh tk ldrh gS\

jh MCY;w12 ds ekeys esa fczfV”k vnkyr esa bu nksuksa ekeyksa dks mBk;k x;k FkkA bleas futh vkSj ikfjokfjd thou ls tqM+s vuqPNsn&8 vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk ls lac) vuqPNsn&10 dks ysdj fookn FkkA blesa loky mBk;k x;k Fkk fd D;k izsl ,pvkbZoh ikWftfVo ekrk&firk ds lkFk muds cPpksa dh igpku mtkxj dj ldrh gS\ bu vuqPNsnksa ls tqMs+ vf/kdkjksa ds chp larqyu dk;e djrs gq;s vnkyr us QSlyk fn;k fd ,sls cPpksa dh igpku xksiuh; j[kus ls vfHkO;fDr ds vf/kdkj esa gLr{ksi ugha gksrk gS] D;ksafd igpku dks nckuk bl ckjs esa dh tkus okyh ppkZ ds vf/kdkj dks izHkkfor ugha djrk gSA blh Øe esa tSlk fd iwoZ QSlyksa esa Hkh fu/kkZfjr fd;k tk pqdk gS fd lHkh lac) Ik{kdkjksa dh igpku muds uke mtkxj u djus ds fy;s Nqik;h tkuh pkfg;sA

ekuokf/kdkj laca/kh ;wjksih; vnkyr us tsM cuke fQuySaM13 ds ekeys esa vkijkf/kd ekeyksa esa xksiuh;rk mtkxj fd;k tkus ds iz'u ij fopkj fd;k FkkA blds QSlys esa vnkyr us dgk fd lk{; laca/kh izfØ;k esa fpfdRldh; lk{;ksa ds ijh{k.k ds nkSjku ,pvkbZoh ikWftfVo izfroknh vkSj mldh iRuh dk ekeyk viokn gS vkSj bl vk/kkj ij U;k; ds fgr esa rF;ksa dks mtkxj fd;s tkus dh t:jr gSA vnkyr us gkykafd ,sls ekeyksa esa bl viokn dk mi;ksx cgqr gh lhfer vFkkZsa esa t:jr iM+us ij vkSj vnkyrh izfØ;k rd gh lhfer j[kus dh ckr Hkh dghA blls tqMs+ vU; lHkh ekeyksa esa xksiuh;rk dk laj{k.k fd;s tkus dh vnkyr us iSjoh dhA vejhdh vnkyrksa us bl fn”kk esa dqN dkjxj dne Hkh mBk;s gSaA U;kf;d izfØ;k eas bl viokn dks ekU;rk feyus ds ckotwn vejhdh vnkyrksa us bldk nk;jk vkSj de fd;k gSA ;gka rd fd ,pvkbZoh ds ekeyksa esa vk; {kerk vkSj Hkfo"; dh ihM+k ls tqMs+ gtkZus ds vkdyu esa Hkh xksiuh;rk dk laj{k.k fd;k x;k gSA14

igpku ds izdk”ku dh iw.kZ Lora=rk ls tqM+s , cuke ch vkSj vU;15 ds ekeys esa ,d fczfV”k vnkyr us ,pvkbZoh ikWftfVo nks MkDVjksa dh igpku dks yksdfgr esa mtkxj fd;s tkus laca/kh reke etcwr nyhyksa dks utjankt djrs gq;s budh igpku dk [kqyklk ugha gksus fn;kA U;k;ky; us dgk fd vLirky ds nLrkostksa ds vk/kkj ij bu nksuksa dh igpku dks mtkxj djus dh ctk; bls xksiuh; j[kuk yksdfgr

12 jh MCY;w ¼2005½ bZMCY;w,plh 156413 tsM cuke fQuySaM ¼1997½ bZlh,pvkj 22009@9314 vxLrks cuke Vªloky flLVEl dkWiZ- 142 ,QvkjMh 118 ¼bZMh ik 1992½15 ,Dl cuke okbZ ,aM vnlZ ¼1988½ 2 vky bZvkj 648


150

ds T;knk djhc gSA blh izdkj ,u,e cuke nf{k.k vÝhdk ds fLeFk ds ekeys esa vnkyr us izdk”ku vkSj mtkxj djus ds ckn Hkh xksiuh;rk cjrs tkus dh ckr dghA

vnkyr us ,pvkbZoh ,M~l ihfM+rksa dks viuh futh tkudkfj;ksa ds turk ds chp izdk”ku vkSj mtkxj fd;s tkus ds ckn Hkh bldk gJ Lo;a r; djus vkSj bls mtkxj djus dh lhek Hkh fu/kkZfjr djus dk vf/kdkj fn;kA16

xksiuh;rk % jkstxkj vkSj O;fDrxr laca/kblesa dksbZ 'kd ugha gS fd ;kSu laca/kjr lkFkh ;k iRuh ls ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj u djus ls bl jksx ds izlkj esa fnuksa&fnu c<+ksÙkjh gks jgh gSA blds vykok de ls de LFkk;h lkFkh dks bl ckjs esa crk;k tkuk t:jh fd;s tkus ij Hkh dksbZ bl ij /;ku ugha nsrkA uhfr fuekZrk gkykafd i'kksis”k esa gSa fd ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj djuk t:jh cuk;k tk;s ;k ,sfPNd ysfdu ;g erfHkUurk Hkh bls ykxw fd;s tkus ds rjhdksa dks ysdj gS] blds ifj.kke ij ughaA bldk vkn”kZ rjhdk rks ;g gksxk fd vius lkFkh dks ,pvkbZoh dh fLFkfr ds ckjs esa crkuk ,sfPNd fd;k tkuk pkfg;s ysfdu blds igys bl ok;jl ls cpus ds mik; ds rjhdksa vkSj blls tqM+h f”k{kk dk izlkj fd;s tkus dh rkRdkfyd t:jr gSA D;ksafd lPpkbZ bruh vklku Hkh ugha gSA

,d er dkuwuh rkSj ij ,pvkbZoh dh fLFkfr dks mtkxj djuk t:jh cukus ;kuh ck/;dkjh djus dh odkyr djrk gSA bldk rjhdk tkucw>dj vius lkFkh rd bl jksx dks igqapkus ;k bls u crkus dks vijk/k ?kksf"kr dj naM dk izko/kku fd;k tkuk gS] lkFk gh ,pvkbZoh ls ihfM+rksa vkSj budh lsok rFkk bykt esa yxs fpfdRldksa dks buds laHkkfor ;kSu lkfFk;ksa dks bl rF; ls voxr djkuk ca/kudkjh cuk;k tkuk Hkh gSA

vkykspdksa us bl rjg ls mtkxj fd;s tkus dks gkykafd futh fj'rksa ds fy;s ?kkrd vkSj jksx ds izlkj dks jksdus ds bl rjhds dks fu"izHkkoh crk;k gSA mudk ekuuk gS fd bl rjg dh uhfr dks izHkkoh :Ik ls ykxw djus esa dkQh le; yx ldrk gS lkFk gh jksx ls tqM+h tkudkjh dks mtkxj djus ds rjhdksa dks futh Lok;Ùkrk esa dVkSrh dj gh [kkstk tk ldrk gSA bl rjg dh fdlh Hkh tkudkjh dks mtkxj djus dh t:jr ,pvkbZoh ihfM+rksa dh igys ls gh izfrdwy ifjfLFkfr;ksa ls fuiVus esa v{ke lkfcr gksxh] [kkldj Hkkjr tSls iq#"k iz/kku ns”kksa esa] tgka izlo iwoZ fyax ijh{k.kksa dh la[;k dkQh T;knk gS] efgykvksa dks xksiuh;rk dh dkuwuh ck/;rk vkSj fgalk rFkk ifr }kjk R;kxs tkus ds chp filus ds fy;s ugha NksM+k tkuk pkfg;sA ;s efgyk;sa u rks bl laØe.k dh laHkkouk dk irk yxk ikrh gSa vkSj u gh blls cpus ds rjhds tkurh gSaA blds vykok lalk/kuksa dk vHkko vkSj :f<+oknh lekt gksus ds dkj.k blls tqM+h eqdnesckth vkSj xksiuh;rk dkuwuksa dks ykxw djuk tfVy dke gSaA

blh rjg ls dbZ ckj vnkyrksa us vius QSlyksa esa dgk gS fd vius ejht ds lkFk laca/kksa dh e;kZnk dk ikyu djrs gq;s MkWDVj jksxh ds ,pvkbZoh ihfM+r gksus dh tkudkjh mldh iRuh dks ugha ns ldrsA17 bl ckjs esa ;|fi fookn ;g gS fd ,pvkbZoh ikWftfVo jksxh ij Hkh mnklhurk] ykijokgh vkSj laosnughurk u cjrus dh Hkh ftEesnkjh Mkyh x;h gSA

16 ,u,e ,loh ,aM ,yoh cuke pkyhZu fLeFk] isVªhf'k;k Mh fyys ,aM U;w vÝhdk cqDl] ¼2005½ 02@24948 ¼gkbZ dksVZ vkQ lkmFk vÝhdk] fo-VokVlZjsaM yksdy fMohtu½

17 jsl cuke ;wukbVsM LVsV~l vkWo vesfjdk] 770 ,Q lIyk;lZ 58 Mh I;ksVksZ fjdks 1991( ,uvks,y cuke fMfLVªDV vkQ dksyafc;k] 674 , 2Mh 498 ¼Mhlh 1995½


151

tcfd dqN vU; ekeyksa esa vnkyr us blls fHkUu er O;Dr fd;k gSA buesa vnkyr us MkDVj ij jksxh ds ifr ;k iRuh dks ,pvkbZoh ls xzflr gksus dh tkudkjh nsus dh t:jr crk;h gS] gkykafd ;g rHkh fd;k tk;sxk tc jksxh Lo;a ,slk u dj ik;k gksA18 jk"Vªh; ekufld LokLF; ,oa Luk;q foKku laLFkku ¼fuegkaal½ us ,pvkbZoh ls ihfM+r O;fDr dh dkamflfyax ds fy;s ,d uhfr rS;kj dh gSA blds rgr jksxh dks mldk jksx lkFkh rd igqapkus ls jksdus ds mik;ksa ds ckjs esa f”kf{kr fd;k tk;sxkA ,sls O;fDr dks gj gky esa vius jksx dh tkudkjh iRuh ;k ifr dks nsus rFkk fdlh Hkh izdkj dh ;kSu xfrfof/k esa layXu gksrs le; daMkse dk bLrseky djus dh lykg nh tkrh gSA blds vykok dkmalfyax ds vxys l= esa jksxh dks vius lkFk ifr@iRuh dks lkFk ykus dks Hkh dgk tkrk gSA ejht vxj ,slk ugha djrk gS rks mlls fQj ;gh vuqjks/k fd;k tkrk gS vkSj fQj Hkh u djus ij vLirky dh vksj ls mlds ifr@iRuh dks jksx dh tkudkjh ns nh tkrh gSA19 vesfjdk esa fLFkr jksx funku dsUnz Hkh blh izfØ;k dk ikyu djrk gSA20 blesa Hkh MkDVj }kjk jksxh ds jksx ds ckjs esa mlds ifr@iRuh dks crkus dh ckr ij tksj fn;k tkrk gSA bls mtkxj djrs le; gkykafd xksiuh;rk cjrs tkus laca/kh gj laHko mik; Hkh viuk;s tkrs gSaA21

bl uhfr dks ekStwnk dkuwuksa ds varxZr ykxw dj ikuk tfVy gks ldrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij D;k bl fLFkfr esa MkDVj dks ;g tkudkjh jksxh ds ifr@iRuh dks u ns ikus ds fy;s dkuwuh rkSj ij nks"kh Bgjk;k tk ldrk gS\ ;g LFkku fo”ks"k dh dkuwuh fLFkfr ij fuHkZj djsxkA bl ckjs esa ,d izeq[k vejhdh eqdnes VsjslkWQ cuke n jhtsaV~l vkWo n ;wuhoflZVh vkWo dsyhQksfuZ;k esa dsyhQksfuZ;k lqizhe dksVZ us jksxh ls gksus okys [krjksa ds izfr rhljs Ik{k dks vkxkg djus dh ftEesnkjh euksfpfdRld ij Mkyh gSA bl ekeys esa ,d euksjkssxh us ,d efgyk dh gR;k dj nh Fkh tcfd MkDVj us efgyk dks crk fn;k Fkk fd og jksxh mls uqdlku iagqpk ldrk gSA22

,pvkbZoh ,Ml ds ekeys esa VsjslvkWo ds nkf;Ro dks dqN gn rd de fd;k tk ldrk gSA vius ejht dks laØe.k ds [krjs vkSj blls cpko ds rjhdksa ls voxr djk;s tkus ds ckn rhljs Ik{k dks lwfpr djus dh ftEesnkjh ls MkDVj dks eqDr fd;k tk ldrk gSA23

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18 n flaxkiqj baQsfDl;l fMtht ,DV 1976( ifCyd gsYFk daVkªsy fMtht ,DV A98419 lquhy dqekj ik.;k( is'ksaV~l VsfLVax ikWftfVo QkWj ,pvkbZoh&,fFkdy Mk;ysekt bu bafM;k( fMikVZesaV vkWo U;wjksltZjh( lsB th ,l esMhdy

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152

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tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr % ,pvkbZoh ijh{k.kfiNys 20 lkyksa esa ,pvkbZoh ls tqM+h rduhdh vkSj uhfr dk ftl rjg ls fodkl gqvk gS mlh rjg ls ,pvkbZoh ijh{k.k ls tqMs+ ekeyksa essa Hkh u;s vk;ke tqM+s gSaA bl leL;k ds 'kq#vkrh fnuksa esa [kkldj vehj ns”kksa esa ,pvkbZoh dk ijh{k.k djkus dks blds [krjs dh lokZf/kd vk”kadk okyh vkcknh esa Hkh grksRlkfgr fd;k x;kA ml le; ,pvkbZoh ikWftfVo jksfx;ksa dks [kkstus ds cgqr de iz;kl fd;s x;sA blds ctk; jksfx;ksa ds izfr vlekurk vkSj dyafdr djus dk dke tksjksa ls fd;k x;kA ml nkSjku bl ckjs esa fpfdRlk lqfo/kk,a otwn esa gh ugha Fkha vkSj bl dkj.k jksfx;ksa ds lkeus vius fe=] jkstxkj] LokLF; dh ns[kHkky vkSj vU; voljksa ls gkFk /kks cSBus dk [krjk c<+ x;kA28 ysfdu blds bykt dh vksvkbZ vkSj ,vkjoh Fksjsih ds bZtkn gksus ds lkFk gh jksfx;ksa ds lkFk vlekurk vkSj dyafdr djus tSlh izo`fÙk;ksa esa deh vk;h] lkFk gh ,pvkbZoh ijh{k.k dh 'kq#vkr ls lkekftd O;ogkj esa cnyko vk;k vkSj ekrk&firk ls cPpksa esa ;g jksx iagqpus ds izfr tkx:drk c<+h rFkk jksfx;ksa dks Hkh bldk futh rkSj ij Qk;nk feykA

,M~l dh leL;k ds 'kq#vkrh pj.k esa vehj ns”kksa esa gh jksfx;ksa dks cqjh utj ls ns[kus vkSj buds lkFk vleku O;ogkj djus dh izo`fÙk ns[kus dks feyhA blh rjg ds gkykr ckn esa fu/kZu ns”kksa esa ns[kus dks feysA bu ns”kksa esa cgqr ls ejht fpfdRlk lqfo/kk ls oafpr gSa vkSj bUgsa ijh{k.k dh ekewyh lqfo/kk;sa gh fey ik jgh gSaA lkFk gh bu ns”kksa esa ejht vius futh fj'rs vkSj jkstxkj Hkh [kks cSBrs gSaA

bruk gh ugha xjhc ns”kksa esa ,pvkbZoh ijh{k.k dh ewyHkwr lqfo/kk;sa Hkh dkQh de ek=k esa fey ik jgh gSaA vkadM+ksa ds vuqlkj xjhc n”kksa esa ,pvkbZoh ijh{k.k dh okLro esa ftrus yksxksa dks t:jr gS muesa ls egt nl Qhlnh yksxksa dks gh ijh{k.k dh lqfo/kk fey ikrh gSA29 ijh{k.k dh lqjf{kr lqfo/kk eqgS;k djk ikus dh leL;k yksxksa dh lgefr vkSj xksiuh;rk laj{k.k dh leL;k ls Hkh T;knk xaHkhj gSA

lS)kafrd rkSj ij lalwfpr lgefr dk eryc gS lac) O;fDr dks bl jksx ds ckjs esa tkudkjh gS vkSj blds izHkkoksa dks tkurk gS rFkk viuh bPNkuqlkj mfpr dkjZokbZ dk p;u dj ldrk gSA vkerkSj ij lalwfpr lgefr dh t:jr 'kY; fØ;k tSlh tksf[keHkjh fpfdRlk izfØ;kvksa esa iM+rh gSA ysfdu bldh t:jr vc ,pvkbZoh ijh{k.k esa Hkh iM+us yxh gS] gkykafd bl ijh{k.k ls dksbZ 'kkjhfjd

25 fMLV 27 dke ,llh,p chMh- cuke chMh- vkWo ,tqds”ku] 502 ,u-okbZ-,l-2 Mh 325 ¼U;w;kWdZ 1986½26 Ýkafll cuke dkiyk( 127 dsyhQksfuZ;k ,ihih pkSFkk 1381 ¼2005½27 Mks, cuke jks,] 155 fel- 2Mh 392 ¼U;w;kWdZ ,l;wih- lhVh- 1992] vckZfu;d cuke U;wVu 226 dsfyQksfuZ;k ,ihih- 3Mh 1128 ¼1991½28 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV 'khV] csusfQV~l ÝkWe VsfLVax dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ 200029 ;w,u,M~l@MCY;w,pvks ikWfylh LVsVesaV vkWu ,pvkbZoh VsfLVax] ;w,u,M~l ,aM n MCY;w,pvks ist 1 twu 2004


153

;k fpfdRldh; tksf[ke ugha tqM+k gSA blds lkFk gh ;g t:jh tksf[ke ,pvkbZoh ikWftfVo gksus dh laHkkouk ls tqM+k gSA

O;kogkfjd :Ik esa ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy;s lalwfpr lgefr esa nks vyx rRo ekStwn gSa] igyk ijh{k.k vkSj bldh izfØ;k ds ckjs esa i;kZIr tkudkjh vkSj nwljk ijh{k.k dk iwjh rjg ls viuh ethZ ls djk;k tkuk gSA ijh{k.k ds le; i;kZIr tkudkjh esa de ls de ijh{k.k ls fpfdRldh; vkSj lqj{kk laca/kh Qk;ns( ijh{k.k u djkus ls gksus okys uqdlku rFkk ijh{k.k djkus ds ckn feyus okyh lqfo/kk;sa( blesa ikWftfVo ik;s tkus ds ckn ds ifj.kke( ;kSu lkfFk;ksa dks bldh lwpuk vkSj ;g lc tkudkjh nsus dk edln vkfn crk;k tkuk visf{kr gSA30 lac) O;fDr dks bl tkudkjh dks le>us dh {kerk gksuh pkfg;sA ,slk blfy;s t:jh gS D;ksafd ;g loky vo;Ld ;k ekufld :i ls v{ke yksxksa ds ekeys esa mBk;k tk ldrk gSA

,sfPNd lgefr esa lHkh ejhtksa dks ijh{k.k djkus ls budkj djus dk vf/kdkj 'kkfey gSa vkSj ;s yksx blds ifj.kke ls okfdQ gksrs gq;s Hkh fdlh Hkh le; ijh{k.k djkus dk fodYi pqu ldrs gSaA31 gkykafd fdlh O;fDr ds bl ckjs esa csijokg gks tkus ;k vkikr fLFkfr esa fdlh vo;Ld ds lkFk vfHkHkkod ;k ekrk&firk ekStwn ugha gksus ;k mi;qDr bykt ds fy;s ,pvkboh ls xzflr gksus dh tkudkjh nsuk t:jh gks tkus tSlh vkiokn dh fLFkfr;ksa esas ,sfPNd lgefr t:jh ugha gSA32 ,d vU; viokn nku esa fn;s x;s jDr] oh;Z] vax vkSj ,pvkbZoh ds okgd cu ldus okys vU; vaxksa ds ijh{k.k ls lacaf/kr gSA vkerkSj ij gkykafd bls viokn ugha ekuk tkrk D;ksafd vax nku djrs le; vaxnkrk dks ,pvkbZoh ijh{k.k djkus dh lwpuk igys gh ns nh tkrh gSA33 lkFk gh bl egkekjh ls tqM+h uhfr;ksa dh :ijs[kk Hkh fooknksa ls ijs ugha gSA blesa ,pvkbZoh ,M~l ds laØe.k ls lacaf/kr 'kks/k rFkk lkoZtfud LokLF; ds fgrksa dh tkudkfj;ksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA ;g LokLF; laca/kh ns[kHkky esa leL;k ds funku ds :Ik esa izHkkoh gks ldrk gSA bl chp dqN vkykspdksa dk bl ckjs esa rdZ gS fd fdlh O;fDr ds ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds ckjs esa irk djuk vkSj laØfer yksxksa dks lkekU; yksxksa ds chp fcuk dksbZ tkudkjh fn;s lkFk esa gh jgus dh vuqefr nsuk nksuksa gh leku :i ls vuSfrd gSA ifj.kkeLo:Ik bl ckjs esa LØhfuax ds tfj;s Hkh tkudkfj;ka tqVkuk nks/kkjh ryokj ij pyus ds leku gSA

blls cgqr djhc ls tqM+k elyk ;g gS fd D;k fdlh O;fDr dks ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy;s [kklrkSj ij lalwfpr lgefr nsuh iM+sxh ;k fQj bl ijh{k.k ds nkSjku Hkh jDr ijh{k.k dh gh rjg lkekU; lgefr ysuk i;kZIr gksxkA ,pvkbZoh ijh{k.k ds ckjs esa vf/kdrj er fo”ks"k lgefr ¼LislfQd dalsaV½ ysus dk gSA dbZ MkDVjksa us gkykafd izR;{k ;k ijks{k :i ls bldh 'kq#vkr Hkh dj nh gS ysfdu fQygky MkDVj ,pvkbZoh ijh{k.k ds fy;s ;k rks varfuZfgr lgefr ¼baIykbM dalsV½ ysrs gSa ;k fQj muds ekrk&firk dh vuqefr ds fcuk gh ijh{k.k dj nsrs gSaA ;|fi ejhtksa dh bPNk ds fcuk mudk ,pvkbZoh ijh{k.k djus okys MkDVjksa dh lgh la[;k dk dksbZ irk ugha gS ysfdu Hkkjr esa ,d vuqeku ds eqrkfcd 95 izfr”kr ls vf/kd ejhtksa dk 'kY; fØ;k ds nkSjku mudh ethZ ds fcuk gh ,pvkbZoh ijh{k.k fd;k tkrk gSA34

30 ;w,u,M~l@MCY;w,pvks ikWfylh ,V 2] ,pvkbZoh VsfLVax QSDV lhV] dalsaV Vq VsfLVax ,V 131 ;w,u,M~l@MCY;w,pvks ikWfylh ,V 232 ;w,u,Ml@MCY;w,pvks ikfylh ,u 1 ,V 233 jkYQ txZaUl ,pvkbZoh VsfLVax ,aM dkaQhMsaf'k,fyVh] Qkbuy fjiksVZ&dalsaV] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ ,aM dusfM;u ,M~l

lkslk;Vh 2001] http://www.aidslaw.ca/maincontent/issues/testing/01introe.html34 ekykoMs ts-,-ch- ,oa vU; ¼2002½ ^,fFkdy ,aM yhxy b';wt bu ,pvkbZoh@,M~l dkmalfyax ,aM VsfLVax] Abstract ThpeE 7902 pkSngoha

varjkZ’Vªh; ,M~l dkaÝsal


154

,pvkbZoh ijh{k.k ds Rofjr ifj.kke ds c<+us ds dkj.k ejhtksa dk xqIr :Ik ls ijh{k.k djkuk dkQh vklku gks x;k gS] ftlls dbZ uSfrd loky iSnk gksrs gSaA

bl ekeys esa futrk vkSj xksiuh;rk laca/kh dkuwuh vkSj lkekftd fu;eksa dk mYya?ku ds vykok ,pvkbZoh ijh{k.k ls igys lqj{kk mik;ksa ds ckjs esa ejht dh dkamlfyax rFkk lgefr ysus tSlh t:jrksa dh Hkh vuns[kh dh tkrh gSA vkerkSj ij MkDVj ejht ds ,pvkbZoh ikWftfVo ik;s tkus dh tkudkjh lh/ks rkSj ij nsdj mldk bykt 'kq: dj nsrs gSaA tcfd ejht dks ;g tkudkjh nsus ds rjhds ds ckjs esa MkDVj ds lkeus ,d uSfrd ftEesnkjh ls tqM+h nqfo/kk is”k vkrh gSA bl uSfrd nqfo/kk dks nwj djus dk iz;kl fd;k tkuk pkfg;sA O;fDr fo”ks"k ds ekuokf/kdkjksa] futrk] xksiuh;rk] Lok;Ùkrk vkSj lkoZtfud LokLF; ds fgr esa ;gh loksZÙke rjhdk gS fd dqN fo”ks"k vioknksa dks NksM+dj ,pvkbZoh ijh{k.k ds ekeys esa lalwfpr lgefr dk iz;ksx fd;k tkuk pkfg;sA

vfuok;Z ,PkvkbZoh ijh{k.kbl le; Hkkjrh; l”kL= lsokvksa ds fy;s vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k dh t:jr gksrh gSA xksok ljdkj Hkh bu fnuksa fookg iwoZ vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k djkus dk izko/kku cukus ds ckjs esa fopkj dj jgh gSA vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k ds eqís ij ,M~l vkxeu ds vkjafHkd fnuksa ls gh fujarj fookn fNM+k gqvk gSA ;g ijh{k.k ljy gksus ds dkj.k vkd’kZd izrhr gksrk gS] ysfdu tkx#d lgefr u fy, tkus ds dkj.k ;g tfVy eqík gSA tkudkj yksx jksx QSyus dh vk”kadk okys pqus gq;s LFkkuksa rFkk yf{kr lewgksa ds fy;s vfuok;Z ijh{k.k dk leFkZu djrs gSaA ;s lewg fuEufyf[kr gSaA lsDl odZj batsD”ku ls eknd nzO; ysus okys yksx leySafxd tsy canh xHkZorh efgyk@uotkr f”k”kq fookg djus okys ;qxy gheksQhfy;k ls xzLr yksx LokLF;dehZ izoklh ;kSu geys@vijk/k ds f”kdkj rFkk ;kSu vijk/kh iqfyl vf/kdkjh laiw.kZ vkcknh

vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k ds tfj;s ljdkj dks vf/kd ls vf/kd ,pvkbZoh laØfer yksxksa dk irk yxkus rFkk mPp [krjs okys lewgksa ds tkap&ijh{k.k ij vf/kd /;ku nsus esa enn feysxhA gkykafd ;g eku ysus ij fd bl egkekjh dh lEiw.kZ rLohj vfuok;Z ijh{k.k ls gh laHko gS] fQj Hkh bl egkekjh dks lekIr djus dh leL;k cuh jgsxhA fdlh O;fDr }kjk mBk;s x;s LoSfPNd dneksa ls mlds O;ogkj esa okafNr ifjoZru gks ldrk gSA35 O;ogkj esa ;g ifjorZu yksxksa esa O;fDrxr mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk dks dk;e djds gh yk;k tk ldrk gS] u fd lqj{kk ds feF;k vglkl dks dk;e djus ls] tSlk fd ljdkj djuk pkgrh gSA**

35 ;w,u ,M~l@MCY;w ,p vks ikWfylh LVsVesaV vkWu ,pvkbZoh VsfLVax ,V 3


155

blfy;s f”k{kk ,oa jksdFkke dk;ZØe lkoZtfud LokLF; dh n`f’V ls csgrj dne gSa ftuds nh?kZdkfyd vlj gksrs gSa] D;ksafd ;s dne O;fDr dks Lo;a mik; djus ds fy;s izsfjr djrs gSaA ijh{k.k dh rqyuk esa jksdFkke vkSj tkx#drk dk;e djus dks vf/kd dkjxj ekuk x;k gSA bu dk;ZØeksa ds dkj.k LoSfPNd ijh{k.k dh nj esa o`f) gks ldrh gSA loky ;g gS fd ,pvkbZoh ijh{k.k ,M~l f”k{kk rFkk jksdFkke ds dk;ZØe pyk;s tkus ls igys gh ;k ckn esa fd;s tk;saA blh rjg ls D;k f”k{kk rFkk jksdFkke ds dk;ZØe ijh{k.k ls igys pyk;s tk;sa ;k ijh{k.k ds ckn pyk;s tk;saA gkykafd lHkh dke t:jh gSa] ysfdu vke lgefr ;g gS fd csgrj ;g gksxk fd gekjs ikl tks lalk/ku gSa muds T;knkrj fgLls dk mi;ksx jksfx;ksa dh igpku djus ds ctk; jksx ds [kkRes ds fy;s gksA

vfuok;Z ijh{k.k dh vU; [kkfe;ka uhps nh x;h gSa % ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa fdlh Hkh ;kstuk ds rgr ekuokf/kdkjksa dk lEeku gksuk pkfg;s rFkk

bu ;kstukvksa dks dkjxj cukus ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l xzLr ,oa lkekU; vkcknh dks LoSfPNd lg;ksx nsus ds fy;s vkeaf=r fd;k tkuk pkfg;sA36

vfuok;Z ,pvkbZoh ijh{k.k vi;kZIr rFkk vuSfrd gS vkSj fdlh Hkh rjhds ls bls ,pvkbZoh laØfer yksxksa }kjk vU; yksxksa dks gksus okys ,pvkbZoh QSykus dks jksdus ds fy;s vklku jkLrk ugha le>k tkuk pkfg;sA ,pvkbZoh ijh{k.k dks lg;ksx ,oa lqJq’kk ;kstuk dk gh ,d fgLlk cuk;k tkuk pkfg;sA bldh “kq#vkr vLirky ls gksuh pkfg;s vkSj ckn esa bls leqnk; ij ykxw fd;k tkuk pkfg;sA

vuSfPNd rjhds ls ijh{k.k fd;s tkus ls O;fDr ds eu esa ;g Hkkouk ?kj dj ldrh gS fd ijh{k.k laca/kh lwpuk dks mldh bPNk ds fo#) lkoZtfud dj fn;k tk;sxk ftlls mls egRoiw.kZ lqfo/kkvksa ls oafpr gksuk iM+sxkA

cyiwoZd ,pvkbZoh ijh{k.k futrk ,oa Lok;Ùkrk dk mYya?ku gSaA37

mPPk [krjs okys lewgksa esa vfuok;Z ijh{k.k djus ls lkekftd cnukeh ,oa HksnHkko dh Hkkouk ?kj dj ldrh gS] D;ksafd ljdkj dqN leqnk;ksa ds chp varj djus ds vykok fpfdRlk lsok vkSj lkekftd lg;ksx dh ekStwnk O;oLFkk esa ,pvkbZoh ls laØfer gksus ds lokZf/kd [krjs ls xzLr yksxksa ds chp dk izko/kku djrh gSA

vfuok;Z ijh{k.k O;fDr dks ,pvkbZoh ijh{k.k djkus ds rjhds ,oa fLFkfr;ksa ds ckjs esa ;kstuk cukus dh {kerk ij jksd yxkrk gS rFkk vR;ar laosnu”khy eqís dks O;fDr dh ifjfLFkfr;ksa rFkk lanHkksZa ds izfr fdlh laosnuk cxSj lcds lkeus yk nsrk gSA

vfuok;Z ijh{k.k [kphZyk gksus ds lkFk&lkFk bls fØ;kfUor djuk dfBu gSA bl dkj.k ,M~l dh jksdFkke ds fy, vf/kd dkjxj dne ij yxus okys lalk/ku nwljs dkeksa esa [kpZ gks tkrs gSaA

vfuok;Z ijh{k.k yksxksa rFkk LokLF;dfeZ;ksa esa lqj{kk dk feF;k vglkl Hkj dj ldrk gS vkSj blls fo”o Lrj ij ,gfr;kr cjrus rFkk O;fDrxr Lrj ij jksdFkke ds dne mBkus tSls mik;ksa dks iwjh rjg ls ykxw djus dh vfuok;Zrk esa <hy vk ldrh gSA38

nqfu;k ds T;knkrj fgLlksa esa ;s vkykspuk;sa lkekU; gSa vkSj vkerkSj ij lHkh vfuok;Z ijh{k.k dk;ZØeksa dks ysdj gksrh gSa] pkgs ijh{k.k tsycafn;ksa ds chp gks ;k vf/kd [krjs okys lewgksa ds chp gksA tc [kpZ ykHk rFkk O;kogkfjdrk laca/kh vkdyu ds vk/kkj ,oa ewyHkwr ekuokf/kdkjksa dh j{kk dh n`f’V ls fopkj fd;k tk;s rks vfuok;Z ijh{k.k lrgh ,oa fujFkZd rjhdk izrhr gksxkA

36 fo”o LokLF; laxBu] LVsVesaV ÝkWe n dalYVs”ku vkWu VsfLVax ,aM dkmalfyax QkWj ,pvkbZoh baQsD”ku] MCY;w,pvks Xykscy izksxzke vkWu ,M~l] 1992

37 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV “khV~l & QkslZM ,pvkbZoh VsfLVax Vw ,okW;M baQsD”ku\ VsfLVax vkWo is”ksaV~l] gsYFk ds;j odZlZ] ,aM fiztulZ] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] 1 ¼2000½

38 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV “khV~l & QksLMZ ,pvkbZoh VsfLVax Vw ,okW;M baQsD”ku\ VsfLVax vkWo is”ksaV~l] gsYFk ds;j odZlZ] ,aM fiztulZ] dusfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] 1 ¼2000½


156

lgefr ,oa ,pvkbZoh ijh{k.k ekeys,pvkbZoh ijh{k.k ,oa jDr ijh{k.kksa ds lanHkZ esa varjkZ’Vªh; dkuwu tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr ds fl}kar dks ekU;rk nsrk gSA ekuokf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; le>kSrksa39] futrk ds laoS/kkfud laj{k.k] ;k dkuwuh lgefr ds rgr futh thou ds lEeku ds vf/kdkj ds vk/kkj ij U;k;ky;ksa us futh LokLF; lwpuk dh lR;fu’Brk dks cjdjkj j[kus rFkk vius “kjhj ds mRiknksa ij fu;a=.k j[kus ds O;fDr ds vf/kdkj dks ekU;rk nh gSA bl ckjs esa lcls izklafxd ekeys ,Dl cuke deh”ku vkWo ;wjksfi;u dE;qfuVht40 esa ;g QSlyk fn;k x;k fd O;fDr ds futh LokLF; dh fLFkfr dks xksiuh; j[kus ds vf/kdkj lfgr futh thou ds lEeku dk ikyu fd;k tkuk pkfg;sA

vnkyr us gkykafd fpfdRldh; tkap] ftlesa ,pvkbZoh dh ugha cfYd fyEQkslkbV~l dh x.kuk ¼,M~l dk irk yxkus ds fy;s½ ds fy;s ijh{k.k “kkfey gS] dks Hkh ,pvkbZoh ijh{k.k dh rjg ekurs gq;s dgk fd blesa Hkh vius futh thou ds izfr lEeku ds ,Dl ds vf/kdkj dk mYya?ku gqvk gSA gkykafd ;g Lohdkj djrs gq;s fd fpfdRldh; tkap t:jh gks ldrh gS] vnkyr us dgk fd budkj djus ds vf/kdkj dk iwjk lEeku fd;k tkuk pfg;s rFkk vU; t:jrksa dks Hkh egRo fn;k tkuk pkfg;sA

vkj cuke Mk;esaV41 dk ekeyk gkykafd lh/ks rkSj ij ,pvkbZoh ls tqM+k gqvk ugha gS] dukMk dh ,d vnkyr us dgk fd fdlh csgks”k O;fDr ds t[e ls cgrs gq;s jDr dks mldh lgefr ds cxSj ysdj mldk ijh{k.k djuk dukMk ds lafo/kku esa fufgr futrk ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA vnkyr us bl ckr dh n`<+Rkk ds lkFk ?kks’k.kk dh fd ;g dkjZokbZ fdlh O;fDr dh futrk ij dkuwuh ,oa uSfrd rkSj ij vfrØe.k gS vkSj ekuoh; izfr’Bk ds fy;s futrk dk vf/kdkj vko”;d gSA

fczfV”k] dukfM;kbZ vkSj vejhdh vnkyrksa esa tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr dks egRo fn;s tkus ds ckotwn fczfV”k vkSj Hkkjrh; vnkyrksa us bl ekeys esa de mnkj & ^fpfdRld mUeq[k** #[k viuk;k gS tcfd vesfjdk vkSj dukMk dh vnkyrksa us ^^ejht mUeq[k** #[k viuk;k gSA42 nksuksa rjg ds #[kksa esa ;g varj bl ckr ls ifjyf{kr gksrk gS fd tkx#d lgefr dh vejhdh vo/kkj.kk ds rgr lHkh HkkSfrd lcwrksa dks mtkxj djus dh t:jr gksrh gS tcfd fczfV”k #[k ds rgr ;g irk yxkus ds fy;s fd fpfdRld us ,d foosd”khy fpfdRld gksus ds vius dRkZO; dk mYya?ku rks ugha fd;k] ykijokgh ds ekunaM dk bLrseky fd;k tkrk gSA43 nwljs “kCnksa esa vesfjdk@dukMk esa tkx#d lgefr dh t:jr vf/kd dBksj gS vkSj blds fy;s ejht dks vf/kd ls vf/kd tkudkfj;ka nsus dh t:jr gksrh gSA lHkh ekeyksa esa gkykafd budkj djus ds vf/kdkj rFkk tkx#d lgefr dks egRoiw.kZ ekuk x;k gSA

nwljs ns”kksa esa ,d vU; #[k v)Z U;kf;d izÑfr dk gSA blesa fpfdRld leqnk; }kjk Lo%fu;kstu dks egRo fn;k x;k gSA vesfjdk vkSj dukMk tSls ns”kksa esa is”ksxr vkpj.k lafgrk ,oa uSfrdrk ds rgr tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr ds cxSj ,pvkbZoh ijh{k.k djus ij fpfdRld ds f[kykQ vuq”kklukRed dkjZokbZ gks ldrh gSaA44 blds dkj.k fpfdRld dk ykblsal jí gks ldrk gS ;k mls xSj is”ksoj vkpj.k

39 ;wMh,pvkj dk vuqPNsn&1240 ,Dl cuke deh”ku vkWo n ;wjksfi;u dE;qfuVht ¼1995½ vkbZvkj,yvkj 320 ¼eqdnek la[;k & lh 404@92 ih½ ¼;wjksfi;u dksVZ vkWo

tfLVl½41 vkj cuke Mk;esaV] 66 lh vkj ¼3Mh½ 348] 10 ,e-oh-vkj- ¼2Mh ½ 142 v#.k cky] baQke~ZM dalsaV & yhxy ,aM ,fFkdy vkLisDV~l % , fjO;w vkQ n dsl ykW] bafM;u tuZy vkWo esfMdy bfFkDl] vizSy&twu] 1999

&7 ¼2½ http://www.issuesinmedicalethics.org/072mi056.html43 ogh44 ,pvkbZoh VsfLVax QSDV “khV~l % dalsV Vq VsfLVax ,V 2


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ds fy;s nafMr gksuk iM+ ldrk gSA ,d vkSj laHkkouk ;g gks ldrh gS fd fpfdRld dk is”ksxr vkpj.k lafgrk dks dkuwuh Lo:i iznku fd;k tk;sA bl rjg fpfdRld vxj vius is”ksxr vkpkj.k lafgrk dk mYya?ku djrk gS rks ,d ejht dh ns[kHkky ,oa fpfdRld ds laca/k esa tks lafgrk ml ij ykxw dh xbZ gS mldk mYya?ku ekuk tk;sxkA

,sls mik; mu ns”kksa esa gkykafd vf/kd mi;ksxh gSa tgka vR;ar fu;af=r fpfdRldh; iz.kkyh gS] ysfdu gks ldrk gS fd ;s mik; lalk/kuksa ds vHkko ls tw> jgs xjhc ns”kksa esa i;kZIr :i ls ennxkj lkfcr u gksa tgka vkerkSj ij lkekftd dk;ZdrkZ ;k yscksjsVªh rduhf”k;u gh ijh{k.k djrs gSaA blds vykok tkudkj lgefr ds Lo&fu;eu ds lkFk mlh rjg dh [kkfe;ka gSa ftl rjg dh [kkfe;ka xksiuh;rk ds laj{k.k ds Lo&fu;eu ds lkFk gSaA bl rjg ls futrk] xksiuh;rk ,oa tkudkj lgefr ls tqM+s eqíksa ds ckjs esa loksZÙke lek/kku lqO;ofLFkr ,oa vf/kdkjksUeq[k dkuwu esa fufgr gks ldrk gSA

Hkkjr esa xksiuh;rk ,oa futrk nwljs ns”kksa dh rqyuk esa Hkkjr esa xksiuh;rk ,oa tkx#d lgefr ds mYya?ku laca/kh fof/k 'kkL= vHkh Bhd ls fodflr ugha gqvk gSA blds vykok [kklrkSj ij ,pvkbZoh@,M~l ds laca/k esa xksiuh;rk ,oa futrk ds ckjs esa O;kid dkuwuh vuqfØ;k vHkh rd fodflr ugha gks ik;h gSA blds ctk; fpfdRldh; uSfrdrk ,oa tkudkfj;ksa dh futrk laca/kh dkuwu tSls futrk ,oa xksiuh;rk dkuwuksa dk dkepykÅ ra= ekStwn gS tks ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr ejhtksa ds fy;s i;kZIr lqj{kk eqgS;k ugha djrk gSA blfy;s vnkyrksa dks f?kls&fiVs lkekU; dkuwuksa ds <kaps vkSj mik;ksa ds lkeus NksM+ fn;k x;k gSA Hkkjrh; lafo/kku pwafd futrk vFkok xksiuh;rk ds ckjs esa dksbZ Li’V vf/kdkj eqgS;k ugha djrk gS] blfy;s U;k;ikfydk dks Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&21 dk lgkjk ysus dks foo”k gksuk iM+rk gS] ftlesa futrk ds vf/kdkj dks thou ,oa Lora=rk ds vf/kdkj ds rgr “kkfey fd;k x;k gSA45 futrk ds Hkkjrh; ekeyksa ds nks mnkgj.kksa esa mPpre U;k;ky; dk ;g QSlyk “kkfey gS fd yksxksa dks ifjokj] fookg] f”k{kk tSls futh ekeyksa esa lgefr ds cxSj mtkxj fd;s tkus* ds fo#) viuh futrk dks lqjf{kr j[kus dk vf/kdkj gS pkgs mldk lp tks Hkh gks46 rFkk og tkudkjh ftlds fy;s fdlh efgyk ds thou ls tqM+s futh ekeyksa dks mtkxj djus dh t:jr iM+rh gks] ugha ekaxh tk ldrh gSA47

dkuwuh izfØ;kvksa esa ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa cEcbZ mPp U;k;ky; us vU; varjkZ’Vªh; QSlyksa dh rjg vius QSlys esa dgk fd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksx viuh igpku dks mtkxj djus ls cpus ds fy;s ,d Nn~e uke ds rgr vius vf/kdkj ikus ds fy;s eqdnek yM+ ldrs gSaA48

Hkkjr esa futrk ds laoS/kkfud vf/kdkj dks gkykafd ekSfyd vf/kdkjksa dh Js.kh esa j[kk x;k gS] ysfdu blds nk;js dks fdlh Hkh rjg ls lhfer ugha fd;k x;k gSA felky ds rkSj ij vuqPNsn&21 ls futrk ds vf/kdkj dh O;qRifÙk gqbZ gS ftldk vFkZ ;g gS fd ;g vf/kdkj fdlh O;fDr ds f[kykQ ugha cfYd jkT; ds f[kykQ iz;qDr gks ldrk gSA49 lafo/kku ds ewy ikB esa futrk ds vf/kdkj dks Li’V rkSj ij lqfuf”pr ugha fd;k x;k gS vkSj bl rF; ls vuqPNsn&21 esa fufgr futrk laca/kh dkuwu ds fy;s ,d vkSj lhek r; gks tkrh gSA blds ifj.kkeLo:i] futrk ,oa xksiuh;rk ds vf/kdkj dks ije vf/kdkjksa

45 ih;wlh,y cuke Hkkjr ljdkj la?k ,oa vU; ¼,vkbZvkj 1997 ,llh 568½46 vkWVks “kadj 199447 uhjk ekFkqj cuke ,yvkbZlh ,vkbZvkj 1992 ,l lh 39248 ,e,Dl vkQ cEcbZ bafM;u bugSfcVsaV cuke tsMokbZ ,oa vU;] ,vkbZvkj 1997 cEcbZ 406 ¼1997½49 [kM+d flag cuke mÙkj izns”k ljdkj] 1 ,llhvkj 332 ¼1964½


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ds :i esa ugha ekuk tkrk gS] cfYd bls oSls vf/kdkjksa ds rgr ekuk tkrk gS ftUgsa turk ds fgrksa ds vuqlkj larqfyr fd;k tk lds vkSj blds vuqlkj ?kVk;k tk ldsA50 blfy;s vU; ekSfyd vf/kdkjksa ,oa vU; fgrksa ds lkFk Vdjko gksus dh fLFkfr esa futrk ds vf/kdkj dks njfdukj dj fn;k tkrk gSA

xksiuh;rk ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dh xksiuh;rk dss ckjs esa vU; U;kf;d QSlyksa dh rjg Hkkjrh; dkuwu esa vke yksxksa ;k [kkl O;fDr dks mRiUu gksus okys [krjs dh xaHkhjrk rFkk xksiuh;rk ds vf/kdkj ds chp larqyu dk;e fd;k x;k gS] gkykafd lafo/kku ;k dkuwu dh fdrkcksa esa futrk laj{k.k dh Li’V deh dks ns[krs gq;s Hkkjrh; U;k;ikfydk futrk ,oa xksiuh;rk ds vf/kdkj dks gkykafd egRoiw.kZ ekurh gS ysfdu bu varfuZfgr vf/kdkjksa dk laj{k.k de dj ikrh gSA ,slk djrs gq;s Hkkjrh; U;k;ikfydk us vkerkSj ij xksiuh;rk ds vf/kdkj dh rqyuk esa lkoZtfud fgrksa dks T;knk egRo fn;k gSA nksuksa ewY;ksa ds chp Vdjko dh fLFkfr esa vnkyr yxkrkj xksiuh;rk ds vf/kdkj dh dher ij ml vf/kdkj dks egRo nsrh gS ftlls lkoZtfud

uSfrdrk vFkok lkoZtfud fgr ¼ijaijkxr vFkksZa esa½ dks c<+kok feysA51

;sIFkkseh cuke viksyks vLirky52 ds ekeys esa vnkyr ds lkeus ,d ,slh fLFkfr mRiUu gq;h tc vuqPNsn&21 ds nks Lora= ?kVdksa futrk ds vf/kdkj rFkk thou ds vf/kdkj ds chp lh/ks Vdjko FkkA vnkyr us ik;k fd ,pvkbZoh ls laØfer iq#’k dh izsfedk dks vuqPNsn&21 ds rgr LoLFk thou dk vf/kdkj fn;k x;k gS ysfdu bl vf/kdkj dk vuqPNsn&21 esa ,pvkbZoh laØfer iq#’k dks iznÙk futrk ds vf/kdkj ¼thou ds vf/kdkj ls O;qRiUu½ ls lh/kk Vdjko gksrk gSA vnkyr us nksuksa O;fDr;ksa ds vf/kdkjksa ds Vdjko ds ekeys esa O;kid tufgr ds ?kVd & LoLF; thou ds vf/kdkj dks ojh;rk nhA vnkyr us QSlyk lquk;k fd pwafd izsfedk ds thou dk vf/kdkj lkoZtfud uSfrdrk vFkok lkoZtfud fgr dks c<+kok nsxk blfy;s mlds vf/kdkj ds le{k ,pvkbZoh laØfer O;fDr ds futrk ds vf/kdkj ls Åij gSA

;g ekeyk nks fof”k’V tufgrksa ds chp Vdjko ds laca/k esa mHkjrs fopkjksa ds mYkV futh fgrkas cuke tufgrksa ds ijaijkxr izfrekuksa dks lkeus ykrk gSA vnkyr us gkykafd ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dh t:jrksa dks eglwl fd;k ysfdu mlus ekStwnk le; dh Lohdk;Z uSfrdrk ds ncko ls ck/; gks dj fdlh mÙkjnkf;Ro ds cxSj xksiuh;rk ds mYya?ku dks gksus fn;kA blh rjg ls feLVj ,Dl cuke vLirky tsM ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us dgk fd fdlh ,pvkbZoh laØfer O;fDr dk xksiuh;rk dk vf/kdkj chekjh ds laØe.k dh ?kkrd izÑfr ds dkj.k viokn dk fo’k; gSA53 mPpre U;k;ky; us xksiuh;rk ds ewY; dks Lohdkj fd;k gS] ysfdu vkt rd og yxkrkj ;g ekurk jgk gS fd ,pvkbZoh laØe.k dh izÑfr] egkekjh rFkk lgorhZ lkoZtfud fgr viokn gSaA

tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr vnkyrksa us tkudkjh ij vk/kkfjr lgefr] tks vuqPNsn&21 ds futh Lora=rk ds vf/kdkj ls gh O;qRiUUk gqvk gS] ds fy;s Hkh de lajf{kr #[k viuk;k gSA ,pvkbZoh@,M~l egkekjh ds fo#) la?k’kZ esa lkoZtfud

50 nhfidk tSu ,oa foØekfnR; jk;] ,pvkbZoh@,M~+l fcy % js vkWo gksi ,V ykLV & dalsV ,aM dafQMsaf”k;fyVh] dkWEcSV ykW] 46 ¼vizSy&ebZ 2006½ ftlesa “kkjnk cuke /keZiky] ,vkbZvkj 2003 ,l lh 3450 ekeys dk mYys[k fd;k x;k gS

51 MkW- Vksdq?kk ;sIFkkseh cuke viksyks gkWfLiVy baVjizkbtst fyfeVsM ,oa vU;] ,vkbZvkj 1999 ,llh 49552 ogh53 feLVj ,Dl cuke gkWfLiVy tsM ¼,vkbZvkj 2003 ,llh 664½


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fgr ds fy, tkudkj lgefr ds vk/kkj ij budkj djus ds vf/kdkj dks vDlj vnkyrksa }kjk njfdukj fd;k tkrk jgk gSA xksiuh;rk ds ekeyksa esa vnkyr us futrk rFkk tkudkj lgefr ds O;fDr ds vf/kdkjksa dks tufgr ds ?kVd ds :i esa Lohdkj djus ds ctk; lkoZtfud ,oa futh {ks=ksa ds chp Li’V :i ls varj fd;k gSA

vke turk cuke egkjk’Vª ljdkj54 ds ekeys esa lSdM+ksa yM+fd;ksa ,oa cky os”;kvksa dks os”;ko`fr ds /ka/ks ls fudkyus ds ckn mudh ,pvkbZoh dh tkap dh xbZA cEcbZ gkbZ dksVZ us bl ?kVuk dk Lo;a laKku ysrs gq;s ;g ik;k fd vfuok;Z ijh{k.k lgh Fkk] D;kasfd vxj os”;ky; pykus okyksa dks psrkouh nsus ds fy;s dksbZ dne ugha mBk;k tkrk rks iwjs ns”k esa Hk;kog fLFkfr mRiUu gks ldrh FkhA

vnkyr esa cgl nks Lrjksa ij vkxs c<+h& igyk] vnkyr us dgk fd ljdkj dks vke yksxksa rFkk lsDl odZjksa dks f”kf{kr djus ds fy;s ^leqfpr dne** mBkus pkfg;sA nwljk] vnkyr us ;g mYys[k fd;k fd pwafd lafo/kku ds vUkqPNsn 21 ds rgr ,pvkbZoh laØfer yksxksa dks vyx j[kk tkuk vlaoS/kkfud ugha gS] blfy;s mudk cyiwoZd ,pvkbZoh ijh{k.k Hkh vlaoS/kkfud ugha gSA bu lHkh dks lfEefyr :i esa ysrs gq;s vnkyr us vafre rkSj ij QSlyk lquk;k fd vfuok;Z ijh{k.k ls vuqPNsn&21 dk mYya?ku ugha gksrk gS vkSj ,pvkbZoh ,oa ,M~l ds laca/k esa f'k{kk ,oa lwpuk ls lac) uhfr;ka egRoiw.kZ gSaA vnkyr us dHkh Hkh ,pvkbZoh ijh{k.k dh Hkwfedk ij fopkj ugha fd;k] mlus dsoy izFke n`f’V esa ;g ekuk fd vfuok;Z ijh{k.k ,pvkbZoh dh jksdFkke ds fy;s ,d ^^mfpr dne** gSSA bl ekeys esa vfuok;Z ijh{k.k ds lkoZtfud LokLF; laca/kh Qk;nksa vFkok ijh{k.k ls budkj djus ds vf/kdkj ds ckjs esa cgl dks “kkfey ugha fd;k x;kA O;kid n`f’Vdks.k ls vuqPNsn&21 esa lkekU; lkoZtfud LokLF; ljksdkjksa ds tfj;s tkx#d lgefr ds oS;fDrd vf/kdkj dks vfuok;Z rkSj ij nck;k x;k gSA blfy;s vke turk ekeyk futh cuke lkoZtfud ds chp ,d vkSj Vdjko dks izLrqr djrk gSA

,pvkbZoh@,M~l ds futh vkSj lkoZtfud igyqvksa ds chp ds Vdjko dks lh/ks rkSj ij ,e fot; cuke ,llhlh,y55 ds rgr fopkj fd;k x;k tgka gSnjkckn fLFkr vka/kz izns”k mPp U;k;ky; us dgk fd vUkqPNsn&47 ¼tu LokLF; esa lq/kkj ds fy;s fn”kkfunsZ”kd fl)kar½ ds vuqlkj ,pvkbZoh laØfer yksxksa dh igpku djus dh ftEesnkjh ljdkj ij gS vkSj blfy;s vuqPNsn&47 esa ljdkj dks lkSaih xbZ ftEesnkjh ds dkj.k ,pvkbZoh laØfer O;fDr dh igpku ds fy;s mBk;k x;k ^^dksbZ Hkh dne** laoS/kkfud gSA blfy;s ,pvkbZoh laØfer yksxksa dh igpku ds mís”; ls cuk;k tkus okyk dksbZ dkuwu vxj *rdZlaxr ,oa leqfpr* gS rks og dkuwu laoS/kkfud gS vkSj mlls vuqPNsn&21 dk mYya?ku ugha gksrk gSA mPpre U;k;ky; us “kkjnk cuke /keZiky56 esa blh fopkj dks vkxs c<+k;k vkSj QSlyk fn;k fd vnkyr dks ;g vf/kdkj gS fd og fdlh O;fDr dks mldh bPNk ds cxSj dksbZ fpfdRldh; tkap djkus dk vkns”k ns vkSj ,slk djus ls vuqPNsn&24 esa fufgr futh Lora=rk ds vf/kdkj rFkk futrk ds vf/kdkj dk mYya?ku ugha gksrk gSA mPpre U;k;ky; us bl ckr dks nksgjk;k fd vuqPNsn&21 ds rgr futrk ds laca/k esa dksbZ Li’V vf/kdkj dh O;k[;k ugha dh x;h gS vkSj futrk dk dksbZ Hkh vf/kdkj ^^*futh Lora=rk* dh O;kid O;k[;k esa gh varfuZfgr gSA ,e fot;k lfgr vU; ekeyksa esa fn;s x;s iwoZorhZ QSlyksa ds vkyksd esa mPPkre U;k;ky; us ,d ckj fQj ;g QSlyk fn;k fd egRoiw.kZ lkoZtfud fgrksa ds fy;s futrk dks lhfer fd;k tk ldrk gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa ds chp Vdjko dh fLFkfr esa] ^^mUgha vf/kdkjksa dks izkFkfedrk nh tk;sxh ftuls lkoZtfud uSfrdrk dks dk;e j[kus esa enn feyrh gksA**

54 vke turk cuke egkjk’Vª ljdkj ,oa vU;] 1997¼4½ cEcbZ lhvkj 17155 ,e fot; cuke v/;{k ,oa izca/k funs'kd flaxjsuh dks;yjht dEiuh fy- ,oa vU;] 2002 ,lhts 3256 'kkjnk cuke /keZiky ,vkbZvkj 2003 ,llh 3450


160

fu"d"kZHkkjr esa futrk] lgefr ,oa xksiuh;rk ds ckjs esa O;kid dkuwu vkn”kZ lek/kku gSA vHkh ,sls dkuwu ds cxSj gkykafd mPpre U;k;ky; ds QSlys u rks vdkV~; gksrs gSa vkSj u gh vfuok;Z :i ls ,sls laj{k.kksa ds fy;s fu.kkZ;d gksrs gSaA tc ijaijk ds tfj;s futrk ds vf/kdkjksa dk laj{k.k ugha gks jgk gks] tSlk vHkh rd gqvk gS] rks bu vf/kdkjksa ds ckjs esa QSlys nsus ds fy;s dksbZ O;oLFkk gksus ls OkS;fDrd vf/kdkjksa dks cjdjkj j[kk tk ldrk gSA ,pvkbZoh@,M~l ds izfr dkjxj #[k viukus esa vnkyr dk U;k;'kkL= izfrc) izrhr gksrk gSA bu QSlyksa dh ;gh rkdr gSA bu QSlyksa dh [kkeh ;g gS fd os ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa ds vf/kdkjksa dks O;kid lkoZtfud fgrksa ds fy;s vojks/kd ekurs gSaA

lkoZtfud dY;k.k ,oa tufgr dks c<+kok nsus okys ekStwnk <kaps ds eísutj futrk ,oa xksiuh;rk ds ekuokf/kdkjksa dh j{kk djus okyh U;k; O;oLFkk ds fy;s u;h vo/kkj.kkvksa ds rgr bu Vdjkoksa ij iqufoZpkj djus dh t:jr gSA blfy;s ^nks lkoZtfud fgrksa ls tqM+s nks ekSfyd vf/kdkjksa** ¼,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa dh igpku ,oa laØe.k dh jksdFkke cuke egkekjh dh jksdFkke ds fy;s O;kid gLr{ksi vkSj OkS;fDrd izfr’Bk dh j{kk ds chp lek;kstu½ ds Vdjko ls tqMs+ ekeyksa dk uhfr fuekZ.k] U;k;izfØ;k vkSj lkekftd lq/kkj ds lHkh Lrjksa ij lek/kku gksuk pkfg;sA

fo”okl t:jh gSA vxj ih,y,p, vius fpfdRldksa] lykgdkjksa] ljdkjksa vkSj mUgsa cpkus okys dkuwuksa ij fo”okl ugha djsaxs rks bl egkekjh ls eqdkcys ds ekeys esa mu ij Hkh fo”okl ugha fd;k tk ldrk gSA xksiuh;rk ds mYya?ku] futh LokLF; ds ekeys esa tcju gLr{ksi vkSj vU; xksiuh; vkpj.kksa ds mYya?ku dks vuqefr nsus okyh fir`lÙkkRed uhfr;ka ,d&nwljs ls vyx djasxh rFkk yksxksa dh t:jrksa dk neu djsaxhA ljdkjh vf/kdkfj;ksa dh iwjh ea”kk gkykafd tudY;k.k dh gks ldrh gS] ysfdu mUgsa bl ckr dks le>uk gksxk fd tu dY;k.k O;fDr;ksa ls “kq: gksrk gS vkSj ,sls esa ,pvkbZoh@,M~l tSlh egkekjh ls fucVus ds ekeys esa OkS;fDrd lg;ksx gh nh?kZdkfyd lek/kku ds fy;s ,dek= jkLrk cprk gSA bl /kkj.kk dh iqufoZpkj vkSj iqulZeh{kk t:jh gS fd yk[kksa yksxksa ds ekSfyd ekuokf/kdkjksa dh j{kk djuk tu dY;k.k ds ekxZ esa ck/kk gSA vke yksxksa ds lHkh fgrksa dh “kq#vkr O;fDr ds dY;k.k ls gksrh gSA

vf/kd tkudkjh ds fy;s Ñi;k fuEufyf[kr nsa[ks& v#.k cky] bUQkeZM~ dalsaV & yhxy ,aM ,fFkdy vkLisDV~l % , fjO;w vkWo n dsl ykW] bafM;u tuZy vkQ

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ysLyh bZ okWYQ] tsMh] ,eih,p] vkSj cukZMZ yks] ,eMh] bfFkdy Mk;esa”kUl vkWo ,pvkbZoh@,M~l] ,pvkbZoh balkbV ukWyst csl pSIVj] vxLr 2001

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3 http://www.unfpa.org/hiv/women.htm


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4 http://www.unfpa.org/hiv/index.htm5 http://www.unfpa.org/gender/aids.htm6 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page 5- ;w,u,M~l baVj&,tsalh VkLd Vhe vkWu tsaMj ,aM

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7 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page98 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page109 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page1010 n ;w,u tsujy vlsEcyh fMDysjs'ku vkWo dfeVesaV vkWu ,pvkbZoh@,M~l vkWo twu 200111 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page1112 baVjus'kuy xkbMykbUl vkWu ,pvkbZoh@,M~l ,aM áweu jkbV~l] ;w,ulh,pvkj jsl 1997@33] ;w-,u- MkWD;w bZ@lh,u-4@1997@150 ¼1997½


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,pvkbZoh@,M~l ls lacaf/kr HksnHkko rFkk iwokZxzgksa dk eqdkcyk djus ds fy, f”k{kk rFkk izf”k{k.k dk;ZØeksa dks c<+kok nsuk “kkfey gSA

l ifjokj ds Hkhrj dkuwuh vf/kdkjksa rd leku igqap vkSj fo”ks’kdj mÙkjkf/kdkj] rykd] cPps dh j{kk] laifÙk dk LokfeRo] jkstxkj vf/kdkj vkfn esa leku fLFkfr lesr efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa dks c<+kok nsukA

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13 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf page1114 dSlj QSfeyh QkmaMs'ku] ^^,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] ^^flracj 2005** http://www.gatesfoundation.org/nr/downloads/global-

health/aids/aids_in_india_kff.pdf, ukdks ls m)`r15 dSlj QSfeyh QkmaMs'ku] ^^,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] ^^flracj 2005** http://www.gatesfoundation.org/nr/downloads/global-

health/aids/aids_in_india_kff.pdf ;w,u,M~l ls m)`r ^^;wFk ,aM ,pvkbZoh@,M~l vkWipqZfuVh bu Økbfll]** 2002


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efgykvksa esa ,pvkbZoh laØe.k dk [krjk c<+kus okys dbZ tSfod dkjd gSaA efgyk ds :i esa mldh “kkjhfjd lajpuk ds dkj.k mldh laosnu”khyrk c<+ tkrh gSA fdlh efgyk dks iq#’k ls ,pvkbZoh laØe.k gksus dh vk”kadk iq#’k dks efgyk ls laØe.k gksus dh vk”kadk dh rqyuk esa pkj xquk gSA16 efgykvksa ds tuukaxksa esa dkQh {ks= esa E;wdkslk vFkkZr~ f>Yyh gksrh gS] tks laHkksx ds nkSjku dkQh nsj rd oh;Z ds laidZ esa jgrh gS17 vkSj oh;Z esa ,pvkbZoh dk Lrj ;ksfu lzko dh vis{kk cgqr T;knk gksrk gSA18

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fyax vkSj ,pvkbZoh egkekjh ds dsanzh; fu/kkZjd20

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172

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ekrk&firk ls cPPks dks laØe.k;wfulsQ us o’kZ 2002 esa tkjh viuh fjiksVZ esa dgk fd 7 yk[k 20 gtkj cPps ekrk ds xHkZ esa] tUe ds nkSjku vFkok Lruiku djkrs le; fo"kk.kq ls laØfer gks x;sA nqfu;k Hkj esa rdjhcu ,d izfr”kr xHkZorh efgyk;sa ,pvkbZoh laØfer gSaA muesa ls 90 izfr”kr efgyk;sa vkSj 95 izfr”kr ,pvkbZoh laØfer cPps fodkl”khy ns”kksa esa jgrs gSaA48 ;fn dksbZ ,pvkbZoh laØfer efgyk xHkZorh gksrh gS rks ,sgfr;kr ugha cjrus ij mlds cPps esa laØe.k gksus dh vk”kadk 35 izfr”kr gksrh gSA izfro’kZ lkr yk[k cPps vius ekrk&firk ls ,pvkbZoh laØfer gks tkrs gSaA buesa ls 15&20 izfr'kr xHkkZoLFkk ds nkSjku] 50 izfr'kr izlo ds nkSjku vkSj 33 izfr'kr Lruiku ds nkSjku laØfer gksrs gSaA Hkkjr] nf{k.k iwoZ ,f”k;k] e/; ,oa iwohZ ;wjksi vkSj e/; ,f”k;k rFkk ckfYVd ns”kksa lesr nqfu;k ds dbZ vU; Hkkxksa esa ;s ekeys c<+ jgs gSaA49 ,pvkbZoh xzLr xHkZorh efgykvksa dh lcls cM+h vkcknh vÝhdk esa jgrh gS vkSj egk}hi ds lokZf/kd izHkkfor ns”kksa esa gky ds o’kksZa esa f”k”kq e`R;q nj nksxquh gks x;h gSA Hkkjr] nf{k.k iwoZ ,f”k;k] e/; ,oa iwohZ ;wjksi vkSj e/; ,f”k;k rFkk ckfYVd ns”kksa lesr nqfu;k ds dbZ vU; Hkkxksa esa ;s ekeys c<+ jgs gSaA

efgykvksa ds lkeus Hkh xHkkZoLFkk] izlo vFkok Lruiku ds nkSjku vius cPpksa dks laØfer dj nsus dk [krjk gSA mipkj ds cxSj ekrk ls cPps esa laØe.k tkus dk [krjk 35 izfr”kr gksrk gSA50 vkn”kZ fLFkfr;ksa esa leqfpr ns[kHkky] mipkj] vkS’kf/k;ksa vkSj O;ogkj ls [krjk dkQh de gks tkrk gSA pwafd efgykvksa esa laØe.k dh nj yxkrkj c<+ jgh gS vkSj ,pvkbZoh ds ckjs esa vufHkKrk Hkh cjdjkj gS] blfy, ;g la[;k c<+rh jgsxhA Lruiku ds nkSjku Hkh ekrk ls cPps esa laØe.k igqapus dh 15 izfr”kr laHkkouk gksrh gSA51 ysfdu foÙkh; raxh] miyC/krk vkSj lkekftd lhekvksa ds dkj.k ifjokjkas ds fy, blls cpuk eqf”dy gksrk gSA efgyk;sa vius cPpksa ds fy, dqN Hkh dj tk;saxh] ysfdu vius cPpksa dks laØe.k ls cpkus ds ckjs esa mUgsa tkudkjh gh ugha gksrhA52 ns[kHkky] lykg vkSj lgk;rk dh deh bls dbZ xquk c<+k nsrh gSA ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r yxHkx 40 yk[k yksx Hkkjr esa jgrs gSa vkSj izfro’kZ ,pvkbZoh ls laØfer 30 gtkj cPps tUe ysrs gSaA dbZ fDyfudksa ij gkykafd mipkj miyC/k gS] ysfdu dbZ efgyk;sa ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk tqM+h cnukeh ds Mj ls mudk bLrseky ugha dj ikrhaA53

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48 http://www.unicef.org/aids/index_preventionMTCT.html?q=printme49 ;wuhlsQ] ^^izhosa'ku vkWo iSjs aV&Vq&pkbYM Vªkalfe'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l**] http://www.unicef.org/aids/index_prevention-

MTCT.html.q=printme50 ;wuhlsQ] ^^izhos a'ku vkWo iSjs aV&Vq&pkbYM Vªkalfe'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l**] http://www.unicef.org/aids index_prevention-

MTCT.html?q=printme51 ;wuhlsQ] ^^gksi&fxfoax VªhVesaV& ihihVhlhVh izksxzke bu vka/kzizns'k**] http://www.unicef.org/india/hiv_aids_277.html?q=printme52 MCY;w,pvks ^^áweu jkbV~l] ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l**] 2006 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs247/en/print.html53 http://www.unicef.org/infobycountry/india_2044.html


173

meznjkt iq#’k vDlj fookgsÙkj laca/k cukrs gSa vFkok fookg iwoZ ;kSu laca/k cukrs gSa] ftlls muesa laØe.k dk [krjk c<+ tkrk gSA54 vk;q esa varj gksus ls Hkh izHkqRo] vuqHko vkSj vkfFkZd Lok;Ùkrk ds ekeys esa ifr rFkk iRuh ds chp vlarqyu iSnk gks tkrk gSA meznjkt iq#’kksa ls fookg djus okyh ;qok yM+fd;ka vDlj Ldwy NksM+ nsrh gSa vkSj tYn gh eka cu tkrh gSa] ftlls vlekurk tkjh jgrh gS vkSj ckn ds thou esa vkfFkZd :i ls Lokoyach cuus dh mudh {kerk Hkh [kRe gks tkrh gSA55 ;s lHkh dkjd de mez esa 'kknh djus okyh efgykvksa ds fy, [krjk c<+k nsrs gSaA cky fookg ls tqM+k ,d elyk og mez Hkh gS tc yM+dh ;kSu laca/k “kq: djrh gSA vBkjg o’kZ ls de mez esa fookg djus okyh efgykvkas ds vf/kd cPps gksus dh laHkkouk gksrh gSA v/;;uksa ds vuqlkj o"kZ 1992&93 esa Hkkjr esa losZ{k.k esa “kkfey 97 izfr”kr efgykvksa us igyh larku gksus rd xHkZfujks/kd dk bLrseky gh ugha fd;kA56

,pvkbZoh@,M~l ls cpko Hkh cky fookg ds fy, ,d ukle>h Hkjk dkj.k gS] D;ksafd yM+fd;ksa ds ekrk&firk muds LokLF; vkSj izfr’Bk ds cpko ds fy, mudk fookg djk nsrs gSaA iq#’k Hkh de mez dh efgykvksa dks gh iRuh cukuk pkgrs gSa] D;ksafd muds vuqlkj ;g laØe.k ls cpus dk rjhdk gSA dqN lanHkksZa esa ;g csesy yxrk gS fd Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r 75 izfr”kr O;fDr fookfgr gSaA okLro esa larku mRifÙk dk lkekftd ncko vkSj lqjf{kr lsDl ds rjhdksa ls tqM+h cnukeh ds dkj.k nqfu;k Hkj esa naifr daMkse dk csgn de bLrseky djrs gSa vkSj vius ifr;ksa ds lkFk gh ;kSu laca/k cukus okyh fookfgr efgyk;sa Hkh vc ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r gks jgh gSaA57

vkfFkZd dkjdefgykvksa dh vkfFkZd vkSj dkuwuh fo’kerk Hkh ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs dks c<+krh gSA58 ns”k esa HksnHkkoiw.kZ vkfFkZd uhfr;ka vkSj dkuwu efgykvksa dks Hkwfe] laifÙk] _.k] jkstxkj vkSj f”k{kk tSls lalk/kuksa dks bLrseky djus dk leku vf/kdkj izkIr ugha djus nsrha] ftlds dkj.k os vkfFkZd :i ls vkfJr vkSj laØe.k ds izfr laosnu”khy gksrh gSaA59 vkfFkZd :i ls vf/kd Lora= efgyk;sa ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs dks de dj ldrh gSaA60 firk ls iq= dks mÙkjkf/kdkj feyus dh ijaijk okys ns”kksa esa vDlj efgykvksa dks vius ifr dh ekSr ds ckn ?kj] Hkwfe vkSj vkthfodk ls oafpr gksuk iM+rk gSA61 efgykvksa dks fookgksijkar leku laifÙk ds vf/kdkj vFkok rykd dh izfØ;k “kq: djus vFkok mldk fojks/k djus ds leku vf/kdkj ls oafpr djus okys dkuwu Hkh efgykvksa dks iq#’k ls derj cukrs gSa vkSj os fgalk rFkk tcju lsDl dh f”kdkj gks tkrh gSaA62 xjhch mUgsa Lo;a rFkk vius ifjokj ds Hkkstu vkSj [kpZ ds fy, ;kSu laca/k cukus

54 Xykscy dks,fy'ku vkWu ohesu ,aM ,M~l % izhosafVax ,pvkbZoh bu ohesu ,aM ;ax xYlZ] i`"B 2 http://www.data.unaids.org/GCWA/GCWA_BG_prevention_en.pdf

55 ;wuhQse( VfuZax n VkbM % lhbZMh,MCY;w ,aM n tsaMj Mk;esa'kUl vkWo n ,pvkbZoh@,M~l iSaMsfed] 2001] i`"V 1556 HkV~Vkpk;Z] th-] ^^lksf'k;ksdYpjy ,aM fcgsfo;jy dkSaVsDLV~l vkWo daMkse ;wt bu gsVsjkslsDlqvy eSfjM diYl bu bafM;k % pSysatst Vq ,pvkbZoh

izhosa'ku izksxzkEl**] gsYFk ,tqds'ku ,aM fcgsfo;j] [kaM] 31] la[;k 1] 2004] i`"B 101&11757 http://www.childinfo.org/areas/childmarriage???58 ;w,u,M~l] ^^,fDlyjsfVax ,D'ku vxsaLV ,M~l bu vÝhdk**] ,DtsD;wfVo lejh] 4 ¼flracj] 2003½59 ;w,u,M~l] ^^tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l % Vsfdax LVkWd vkWo fjlpZ ,aM izksxzke**] 8&9 ij ¼ekpZ 1999½60 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;wl ohesUl oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % v fMLd'ku isij

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** dkFkh vYcfVZu }kjk rS;kj] 7 ij ¼2000½62 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;wl ohesUl oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % v fMLd'ku isij**

dkFkh ,YcfVZu }kjk rS;kj] 6 ij ¼2000½


174

ij foo”k djrh gSA63 efgyk;sa vkSj ;qofr;ka ukSdjh] izksUufr] vuqefr vkSj Ldwy esa Qhl rFkk vad izkIr djus ds fy, Hkh lsDl dk lgkjk ysrh gSaA64 xjhch fdlh efgyk dh ,pvkbZoh laØfer gksus dh vk”kadk dks c<+krh gS vkSj efgyk;sa vkfFkZd :i ls vius ifr;ksa ij fuHkZj gksrh gSa] ftlls Lo;a thou fuokZg dh {kerk muesa ugha gksrhA ;fn muds ifr mUgsa laØfer djrs gSa vFkok muds lkFk nqO;Zogkj djrs gSa rks izLrko j[ks tkus ij Hkh vDlj efgyk;sa rykd vkSj ,pvkbZoh ds lkFk tqM+h cnukeh ds Mj ls vius ifr;ksa dks NksM+dj tkus dks rS;kj ugha gksrha gSaA leqfpr f”k{kk vFkok laifÙk ds vHkko esa efgyk;sa dke dh ryk”k esa ?kwerh&fQjrh gSa] ftlds dkj.k “kgjh {ks=ksa esa efgykvksa dh rknkn c<+ tkrh gSA

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?kqearw iq#’kksa dh cM+h vkcknh ,slh gh xfr”khy efgykvksa ds fy, ,pvkbZoh dk [krjk c<+k nsrh gSA blds vykok xjhch ds dkj.k Hkh QdZ iM+rk gS] D;ksafd efgyk;sa mu gkykr ls Hkh ugha fudy ikrha ftuesa mudh vfLerk [krjs esa gksrh gSA67 tc vkfFkZd eqf”dyksa ds dkj.k efgykvksa dks /ku ds fy, ;kSu laca/k cukus iM+rs gSa rks lsDl ds ekeys esa os dksbZ “krZ j[kus dh fLFkfr esa ugha gksrhaA efgyk;sa vkSj fd”kksfj;ka] nykyksa }kjk jsMykbV {ks=ksa esa Hkh /kdsy nh tkrh gSaA bu yM+fd;ksa ds ikl rks “krZ j[kus dh rkdr gh ugha gksrhA ,pvkbZoh ds Mj ls ;s nyky de mez dh yM+fd;ksa dks fu”kkuk cukrs gSaA muesa ls dqN rks egt lkr o’kZ dh gksrh gSaA nykyksa dks fo”okl gksrk gS fd mudh de mez vkSj dkSek;Z ds dkj.k os ,pvkbZoh ls cph gqbZ gksrh gSaA68 tgka daMkse miyC/k gksrk gS ogka Hkh iq#’k daMkse ds cxSj lsDl djus ds fy, vf/kd jde [kpZ djrs gSaA69

ftu efgykvksa ds lkFkh ,M~l ls lacaf/kr chekfj;ksa ls ej tkrs gSa mUgsa HksnHkko] ifjR;kx vkSj fgalk rd dk f”kdkj gksuk iM+rk gSA dqN LFkkuksa ij ifr dh ekSRk gksus ij efgykvksa ds ?kj] mÙkjkf/kdkj] laifÙk] vkthfodk vkSj muds cPps rd fNu tkrs gSaA bl vlqj{kk ds dkj.k dbZ efgyk;sa thfor jgus ds fy, os rjhds viukrh gSa ftuls ,pvkbZoh laØfer gksus dh vk”kadk c<+ tkrh gSA vuqla/kku crkrs gSa fd ftu efgykvksa ds ikl LokfeRo] Hkwfe vkSj vU; laifÙk;ksa dk vf/kdkj gksrk gS os ,pvkbZoh dh vk”kadk okys fj”rksa ls [kqn dks vPNh rjg cpk ys tkrh gSa vkSj ,M~l ds izHkko ls cp tkrh gSaA vuqla/kku ds vuqlkj ,pvkbZoh laØfer efgyk;sa ,oa yM+fd;ka ifjokjksa vkSj LokLF; lsok laLFkkvksa esa iq#’kksa dh vis{kk HksnHkko

63 ogh] 7 ij64 tujy vlsacyh vkWo n ;wukbVsM us'kUl] izksxzsl VqvMZ~l bEIyhesaVs'ku vkWo n fMDysjs'ku vkWo dfeVeasaV vkWu ,pvkbZoh@,M~l] fjiksVZ vkWo n

lsØsVjh&tujy] ,@58@18465 ;w,u,M~l] ;wfuQse] ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll] 2004] pSIVj 766 ,pvkjMCY;w % v Mkst vkWo fj;sfyVh % ohesUl jkbV~l bu n QkbV vxsaLV ,pvkbZoh@,M~l**] 2003] http://www.hrw.org

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dh vf/kd f”kdkj gksrh gSaA70 ifjokjksa esa ,pvkbZoh@,M~l ls ihfM+r efgyk;sa] iqf=;ka] ifRu;ka vkSj cgq,a iq=ksa] ifr;ksa vkSj nkeknksa dh vis{kk HksnHkko dh vf/kd f”kdkj gksrh gSaA71 fookfgr efgyk;sa ladsr nsrh gSa fd nqO;Zogkj dk f”kdkj gksus vFkok fudkys tkus ds Mj ls os vius ifr;ksa dks vius ,pvkbZoh laØfer gksus dh ckr dHkh ugha crk;saxhA72 ifr;ksa ds laØfer gksus ij llqjky okys efgyk dks gh nks’kh Bgjkrs gSa vkSj mUgsa laØe.k dk okgd ekuk tkrk gS] pkgs ifjokj ;g tkurk gks fd ifr ;kSudfeZ;ksa ds ikl tkrk FkkA ifjokj ekurk gS fd efgyk ifr dks ;kSu larqf’V ugha ns ikrh Fkh] ftlds dkj.k og os”;ky; tkrk FkkA fnypLi ckr gS fd blds ckn mu efgykvksa ls gh ifr dh ns[kHkky dh vis{kk Hkh dh tkrh gSA73 ysfdu ifr dh ekSr ds ckn vDlj ifjokj ifr dh laifÙk vFkok isa”ku esa iRuh dks fgLlk nsus ls badkj dj nsrs gSaA

vLirkyksa esa vkSj fpfdRldksa ds chp Hkh ,pvkbZoh laØfer efgyk dh cnukeh bruh T;knk gksrh gS fd os mipkj gh ugha djkrhaA ;fn os tkrh Hkh gSa rks vDlj mUgsa nwj gVk fn;k tkrk gSA74 dbZ efgyk;sa ,pvkbZoh dk ijh{k.k djkus vFkok vius laØfer gksus dh ckr dk [kqyklk djus ls Hkh fgpfdpkrh gSaA mUgsa ijh{k.k ds izfr vius lkFkh dh izfrfØ;k dk Mj gksrk gS vkSj ogh Mj mUgsa ijh{k.k djkus] mldk ifj.kke tkuus] mipkj “kq: djkus vkSj yxkrkj djkrs jgus ls nwj j[krk gS] D;ksafd efgyk;sa viuh xyfr;ka fNikus dk iz;kl djrh gSaA75 fofHkUu fjiksVksZa esa ml HksnHkko dk [kqyklk fd;k x;k gS] tks ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer yksxksa dks LokLF; lsok ra= esa >syuk iM+k] tSls fd mipkj ls badkj] lgefr ds fcuk ,pvkbZoh ijh{k.k vkSj xksiuh;rk dk mYya?kuA76 ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr efgykvksa dks LokLF; lsok ra= esa nksxquk HksnHkko >syuk iM+rk gSA vLirky ds deZpkjh vk;s fnu xksiuh;rk dk mYya?ku Hkh djrs gSa vkSj ,pvkbZoh ijh{k.k ds ifj.kke ds ckjs esa vU; deZpkfj;ksa rFkk jksxh ds ifjtuksa ;k lkfFk;ksa dks crk nsrs gSaA77

;g ns[kk x;k gS fd ^^Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ls laØfer 29 izfr”kr] baMksusf'k;k esa 38 izfr'kr] FkkbySaM esa 40 izfr'kr ls vf/kd yksxksa dh ,pvkbZoh laØe.k fLFkfr ds ckjs esa mudh lgefr ds cxSj vU; yksxksa dks crk fn;k x;kA**78 efgykvksa [kklrkSj ij xHkZorh efgykvksa ds fy, xksiuh;rk ds fl)kar dk vDlj iwjh rjg mYya?ku dj fn;k tkrk gSA79 dHkh&dHkh efgykvksa dks mudh viuh ,pvkbZoh fLFkfr ds ckjs esa ugha crk;k tkrk( ifj.kke muds ifr vFkok lkl dks crk fn;k tkrk gSA ifjokjksa esa efgykvksa ds lkFk gksus okys HksnHkko dks ns[krs gq, ,sls [kqyklksa ls efgyk;sa xaHkhj nqO;Zogkj tSls ?kj ls fudkyk tkuk vkSj fgalk dh f”kdkj gks ldrh gSaA xksiuh;rk ds mYya?ku vkSj mlds ckn gksus okys HksnHkko ds Mj ls yksx ,pvkbZoh@,M~l ds ijh{k.k vkSj mipkj ls cprs gSaA80

70 ;w,u,M~l] ^^dEisjsfVo ,ukfyfll % fjlpZ LVMht ÝkWe bafM;k ,aM ;qxkaMk] ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] 14 ij ¼twu 2000½

71 ;w,u,M~l] ^bafM;k% ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] ¼vxLr 2001½72 ;w,u,M~l] ^^;qxkaMk% ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] 9 ij ¼vxLr 2001½73 ;w,u,M~l] ^bafM;k% ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] ¼vxLr 2001½74 ,pvkjMCY;w % ^^v Mkst vkWo fj;sfyVh % ohesUl jkbV~l bu n QkbV vxsaLV ,pvkbZoh@,M~l** 2003] http://hrw.org/eng-

lish/docs/2005/03/21/africa10357_txt.htm75 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 676 ;w,u,M~l] ^^dEisjsfVo ,ukfyfll % fjlpZ LVMht ÝkWe bafM;k ,aM ;qxkaMk] ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxeSfVts'ku ,aM

fMuk;y**] 14 ij ¼twu 2000½77 ;w,u,M~l] ^^bafM;k % ,pvkbZoh ,aM ,M~l&fjysVsM fMfLØfeus'ku] fLVxesVkbts'ku ,aM fMuk;y**] ¼vxLr 2001½ ist 23&2478 TokbaV ;wukbVsM us'kUl izksxzke vkWu ,pvkbZoh@,M~l ¼;w,u,vkbZMh,l½ ,aM n oYMZ gsYFk vkWxZukbts'ku ¼MCY;w,pvks½] ^,M~l ,fiMsfed viMsV**]

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4 ij ¼fnlacj 2003½


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tc efgyk;sa mipkj djkuk pkgrh gSa rks vkokxeu vkSj xjhch muds vkM+s vk tkrh gSA81 mipkj dsanzksa dks vkS’kf/k;ksa ds lkFk ;g Hkh lqfuf”pr djuk pkfg;s fd efgykvksa ds ikl iks’k.k vkSj yxkrkj vkS’kf/k;ka ysus ds lk/ku gksaA ,pvkbZoh@,M~l ds mipkj dks izHkkoh cukus ds fy, i;kZIr iks’k.k dh t:jr gksrh gS vkSj ;fn efgyk blls oafpr gSa rks mipkj dk dksbZ vFkZ ughaA82 insZ esa jgus okyh efgykvksa] ftUgsa lkoZtfud LFkyksa ls nwj j[kk tkrk gS] dks tkudkjh ugha fey ikrh] os efgyk LokLF;dehZ ds laidZ ls nwj jgrh gSa vkSj mipkj dsanzksa rd tkus esa mUgsa dfBukbZ gksrh gSA83 mipkj fn;s tkus ij Hkh efgyk ijh{k.k ls iwoZ vkSj mlds ckn i;kZIr lykg ugha ysrhaA84 vDlj ,pvkbZoh ijh{k.k mldh lgefr ds fcuk gh dj fy;k tkrk gSA ijh{k.k ds ifj.kke mlds ctk; mlds ifr dks crk;s tkrs gSa] ftlds dkj.k ?kj ij fgalk gks ldrh gSA fgalk ds vykok ijh{k.k esa laØfer ik;s tkus ij euksoSKkfud nq’izHkko Hkh gksrk gSA mipkj esa efgykvksa ij vkS’kf/k;ksa ds dqN gh ijh{k.k fd;s tkrs gSa vkSj muds izHkko ij Hkh T;knk /;ku ugha fn;k tkrkA85

efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ij mudh ns[kHkky djus dk Hkh cks> gksrk gS] tks chekj gksrs gSa vFkok ,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k vukFk gks tkrs gSaA86 mi&lgkjk vÝhdk ds lanHkZ esa tgka ,d djksM+ 10 yk[k cPps vukFk gq, gSa]87 vkSj LokLF; lsok vDlj ?kjksa ij gh nh tkrh gS] ;s ftEesnkfj;ka dkQh eqf”dy gks ldrh gSaA blesa ls T;knkrj dke efgyk;sa vkSj yM+fd;ka djrh gSaA ns[kHkky djus dk cks> yM+fd;ksa dh “kSf{kd vkSj vkfFkZd lekurk ij xgjk izHkko Mkyrh gSA tc ?kj dk iq#’k eqf[k;k chekj iM+ tkrk gS] rks os nksgjh izHkkfor gksrh gSa D;kasfd mUgsa vk; ds vU; lzksr Hkh ryk”kus iM+rs gSa vkSj ns[kHkky Hkh djuh iM+rh gSA dke ds bl cks> ls os efgyk;sa Hkh ,pvkbZoh ls laØfer gks ldrh gSa vkSj mudh lsgr Hkh [kjkc gks ldrh gSA

?kjksa ij LokLF; dh ns[kHkky djus okyh ds rkSj ij yM+fd;ksa dks dHkh&dHkh mipkj esa enn ds fy, Ldwyksa ls fudky fy;k tkrk gSA88 efgykvksa dks chekjksa dh ns[kHkky djus] ,M~l ds dkj.k vukFk gq, cPpksa dks ikyus vkSj ifjokj dks lgk;rk nsus ds fy, /kuktZu dh ftEesnkfj;kaa fuHkkus ds fy, dbZ rjg dh ijs'kkfu;ka mBkuh iM+rh gSaA ns[kHkky djus okyh dh egRoiw.kZ Hkwfedk ds fy, mUgsa dksbZ igpku ;k lgkjk ugha feyrk gSA vDlj “kgjh {ks=ksa esa iyk;u djus vkSj ,pvkbZoh ls laØfer gksus okys iq#’k ejus ds fy, xkaoksa esa vius ?kj ykSVrs gSa] tgka efgyk;sa vius chekj iM+s fiz;tuksa dh ns[kHkky dk ftEek mBkrh gSa] tcfd muds ikl dksbZ vkfFkZd lgkjk ugha gksrkA ^^dke dk c<+k gqvk cks>] ikfjokfjd vk; dh gkfu vkSj yxkrkj c<+rh xjhch ls efgyk;sa vU; yksxksa ij T;knk fuHkZj gks tkrh gSa vkSj ySafxd vlekurk c<+ tkrh gSA**89

81 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj& 382 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj&383 ;wuhQse( VfuZax n VkbM % lhbZMh,MCY;w ,aM n tsaMj Mk;esa'kUl vkWo n ,pvkbZoh@,M~l iSaMsfed] 2001] i`"B 2084 ,pvkjMCY;w % ^^v Mkst vkWo fj;sfyVh % ohesUl jkbV~l bu n QkbV vxsaLV ,pvkbZoh@,M~l** 2003] http://hrw.org/eng-

lish/docs/2005/03/21/africa10357_txt.htm85 ;wuhQse( VfuZax n VkbM % lhbZMh,MCY;w ,aM n tsaMj Mk;esa'kUl vkWo n ,pvkbZoh@,M~l iSaMsfed] 2001] i`"B 2086 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ^^;wftax jkbV~l ,aM n ykW Vq fjM~;ql ohesUl oYujSfcfyVh Vq ,pvkbZoh@,M~l % v fMLd'ku isij**

dSFkh ,YcfVZu }kjk rS;kj] ¼2000½87 ;w,u,M~l] ^^,tsaflt dkWy QkWj v DokaVe yhi vkWo ,QVZ~l Vq ,Mªsl n Likbjfyax vkWQZu Økbfll**] ¼flracj 25] 2003½ http://www.un-

aids.org/en/media/press+releases.asp ijA88 ;w,u,M~l] VsfDudy viMsV] tsaMj ,aM ,pvkbZoh@,M~l] flracj 1998] i`"B 689 ;w,u,M~l] ;wuhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj&4


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vDlj efgyk;sa ugha tkurh gSa fd xHkZ/kkj.k ds vykok fdlh vU; pht dks jksdus ds fy, daMkse dk bLrseky gksuk pkfg;s vFkok daMkse ds bLrseky dh ftn djus yk;d “kfDr muds ikl ugha gksrhA fookgksa esa daMkse dk bLrseky cgqr de gksrk gS] D;ksafd ;g xHkZ/kkj.k dh izfØ;k dks jksdrk gS vkSj bls csoQkbZ dk ladsr Hkh le>k tkrk gSA vDlj ifjokj esa ,pvkbZoh ykus okys iq#’k gh daMkse ds bLrseky dh lykg nsus okyh efgyk ij csoQkbZ dk vkjksi yxkrs gSaA Hkkjrh; laL—fr esa iqalRo dks egRo fn;k tkrk gS vkSj efgyk;sa xHkZorh gksuk pkgrh gSa] ftlls mudk egRo c<+ tkrk gSA90 iq#’k iz/kkurk ds dkj.k efgyk;sa fgalk ds Mj ls lsDl dks euk ugha dj ikrha vkSj lqjf{kr lsDl dh ckr Hkh ugha dg ikrhaA91 tkudkjh vkSj l”kfDrdj.k ds tfj;s blesa ls dkQh dqN cnyk tk ldrk gS] [kkldj efgyk fu;af=r jksdFkke] tks vHkh fodflr gh gks jgh gS] ds ek/;e ls ,slk gks ldrk gSA efgyk daMkse] ftldk bLrseky ,d efgyk ml le; dj ldrh gS tc iq#’k xHkZ fujks/kd ds bLrseky ls badkj dj ns] fQygky efgyk ds fu;a=.k okys jksdFkke dk ,dek= mik; gSA iq#’k daMkse dh vis{kk os vf/kd egaxs gSa vkSj bls izkIr djuk vf/kd eqf'dy gSA ysfdu v/;;u crkrs gSa fd ;kSudfeZ;ksa ds chp ;s daMkse [kkls lQy gSa] ;kSudfeZ;ka vius lkfFk;ksa dks muds bLrseky ds fy, eukus esa dke;kc jgh gSa vkSj lkFkh dh tkudkjh ds fcuk Hkh mUgsa viuh ;ksfu esa Mky ysrh gSaA92 efgyk daMkse cukus okyh igyh daiuh n Qhesy gsYFk daiuh ds ,d v/;;u ds vuqlkj lgh rjhds ls bLrseky djus ij efgyk daMkse 97 izfr”kr rd izHkkoh gSaA93 lw{ethouk”kd] tks laidZ esa vkus ij thok.kqvksa dks lekIr dj nsrs gSa] efgyk fu;af=r fujks/kd ds rkSj ij lokZf/kd izHkkoh gSa] D;ksafd efgyk;sa ;kSu laca/k cukus ls ?kaVksa igys vius lkFkh dh tkudkjh ds fcuk Hkh mudk iz;ksx dj ldrh gSaA mu ij vuqla/kku fd;k tk jgk gS vkSj mUgsa dbZ :iksa esa cuk;k tk jgk gS] tSls fQYe] T;y] Liat] likWftVªh vkSj Y;qfczdsaVA94 efgyk fu;af=r fujks/kdksa ls efgykvksa ds vf/kdkjksa vkSj ySafxd lekurk dks c<+kok feyrk gSA mUgsa lHkh efgykvksa dks eqgS;k djkuk ,pvkbZoh dh jksdFkke ds iz;kl dk vfuok;Z vax gS vkSj laØe.k dh nj dks ?kVkus esa os enn dj ldrs gSaA95

f'k{kkf”k{kk efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dh lqj{kk ds fy, egRoiw.kZ vf/kdkj gS vkSj lnSo jgsxhA blds vykok ;g ekSfyd ekuokf/kdkj vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds f[kykQ yM+kbZ esa egRoiw.kZ gfFk;kj Hkh cuh jgsxhA dbZ LFkkuksa ij dbZ cPpksa fo”ks’kdj yM+fd;ksa dks ;g vf/kdkj eqgS;k djkus ls badkj fd;k tkrk gS] tcfd oSf”od leqnk;ksa us Lohdkj fd;k gS fd fyax] fodkl vkSj f”k{kk ds elyksa ij lexz iz;kl ds fcuk fofHkUu ljdkjksa }kjk mBk;s tk jgs dne iwjh rjg lQy ugha gksaxsA lQy dk;ZØe ds rkSj ij tc bUgsa tksM+k tk;sxk] rks vxys n”kd esa os djksM+ksa efgykvksa dk thou vkSj Hkfo’; cny nsaxsA tc o’kZ 2000 esa 189 jk’Vªk/;{kksa us lgL=kCnh ?kks’k.kki= ij gLrk{kj fd;s rks mUgksaus ekuk fd yM+fd;ksa dks f”kf{kr djuk xjhch gVkus gh ugha cfYd ekuokf/kdkj izkIr djus dh fn”kk esa Hkh “kfDr”kkyh vkSj vko”;d igyk dne gSA mUgksaus ySafxd lekurk dks lHkh lglzkCnh fodkl y{;ksa esa igyk LFkku fn;k vkSj ladYi fy;k fd 2005 rd os yM+dksa ds cjkcj la[;k esa yM+fd;ksa dks Hkh Ldwy Hkst nsaxsA fyax ds fo’k; esa lgL=kCnh fodkl

90 gSEcfyu] twyh ,aM ,fytkcsFk jhM] ohesu] n ,pvkbZoh ,fiMsfed ,aM áweu jkbV~l % v VªSftd bEijsfVo] ;w,uMhih] uoacj 199391 ;w,u,M~l] VsfDudy viMsV] i`"B 592 Qhesy daMkse % n bafM;u ,Dlihfj;sal] ifCyds'ku ,p,y,y ,aM ,Q,plh ¼2004½93 ;w,u,M~l ;wuhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 294 ;w,u,M~l ;quhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 295 ;w,u,M~l] ;quhQse ,aM ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 2


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y{; dks dsoy ySafxd lekurk dk mik; gh ugha ekuk tkrk cfYd mls leku voljksa vkSj LokLF;] f”k{kk] laL—fr vkSj vFkZ”kkL= lesr lHkh {ks=ksa esa ekuokf/kdkjksa dh j{kk dk iz;kl Hkh ekuk tk jgk gSA

yM+dksa vkSj yM+fd;ksa ds fy, f”k{kk dh lqyHkrk fiNys 50 o’kksZa esa yxkrkj c<+h gS vkSj 1980 ds n”kd esa bl ekeys esa fiNM+ x;s dqN fodkl”khy ns”k yxkrkj vkxs c<+ jgs gSa] ysfdu ifj.kke gkfly djus ds ekeys esa j¶rkj dkQh de gSA ,d vuqeku ds eqrkfcd ukVdh; izxfr ds fcuk 40 izfr”kr ns”k 2015 rd Hkh ySafxd lekurk dk y{; izkIr ugha dj ik;saxsA96

o’kZ 2005 esa yM+fd;ksa dh f”k{kk ds ekeys esa la;qDr jk’Vª dk y{; gkfly djus esa ukdkeh ls 10 yk[k ls T;knk cPpksa vkSj ekrkvksa dh ekSr gks x;h gksxh] tks ,d n”kd ls T;knk ds le; esa ,d djksM+ dk vkadM+ gks tk;sxkA97 ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh nj mu ;qokvksa esa nksxquh gS] ftUgksaus izkFkfed f”k{kk Hkh iwjh ugha dhA ;fn izR;sd yM+dh vkSj yM+ds us viuh izkFkfed f”k{kk iwjh dh gksrh] rks ,d n”kd esa ,pvkbZoh ds de ls de 70 yk[k u;s ekeyksa ls cpk tk ldrk FkkA98 ns[kk x;k gS fd yM+fd;ksa vkSj efgykvksa dks f”kf{kr djus esa ukdkeh ls xSjt:jh vHkko c<+rk gS vkSj efgyk f”k{kk esa c<+r gkfly djus ls 1970 ls 1995 ds chp dqiks’k.k de gqvk vkSj mlls [kk| miyC/krk Hkh c<+hA99 Hkkjr esa mu xkaoksa esa jgus okyh yM+fd;ka] tgka Ldwyksa esa eq¶r Hkkstu fn;k tkrk gS] vU; yM+fd;ksa dh vis{kk izkFkfed f”k{kk iwjh djus ds fy, T;knk bPNqd gksrh gSaA100

;g le>uk pkfg;s fd dsoy f”k{kk gh ,dek= mipkj ugha gks ldrk gS vkSj og efgykvksa dks oapuk vkSj izrkM+uk ds fofHkUu dkj.kksa ls cpkus ds fy, Lo;a gh dkjxj ugha gks ldrh gSA f”k{kk izkIr dj pqdh efgykvksa dks Hkh dHkh&dHkkj laifÙk ds LokfeRo] Je cktkj] vkSj ;kSu rFkk iztuu pquko ds ekeys esa gkfu mBkuh iM+rh gSA efgykvksa dks l”kDr cukus ds fy, lkgfld dneksa dh t:jr gS] ysfdu bl ckr esa Hkh dksbZ “kd ugha fd yxkrkj HksnHkko ds chp f”k{kk efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dks muds vf/kdkjksa] {kerkvksa vkSj /kuktZu dh {kerk c<+kus okyh tkudkjh izkIr djus esa fo”okl ls Hkj nsrh gSA

,pvkbZoh vkSj ,M~l 2005 rd izkFkfed vkSj ek/;fed f”k{kk esa ySafxd vlekurk lekIr djus] 2015 rd f”k{kk esa ySafxd lekurk gkfly djus vkSj 2015 rd fo”ks’kdj efgykvksa ds fy, izkS<+ f”k{kk ds Lrjksa esa 50 izfr”kr rd izxfr gkfly djus tSls y{;ksa dh izkfIr dks yxkrkj pqukSrh ns jgs gSaA ,pvkbZoh dh egkekjh Ldwyh Nk=ksa vkSj f”k{kdksa dks Hkh fopfyr dj jgh gS] ysfdu ;g ns[kk x;k gS fd vkSipkfjd] xSj vkSipkfjd vFkok vukSipkfjd f”k{kk ,d Þlkekftd Vhdkß gS] tks egkekjh ds vkSj izlkj dks jksdus esa ennxkj lkfcr gks ldrk gSA ;fn jk’Vªh; uhfr;ksa rFkk dk;ZØeksa esa mi;qDr cnyko djus gSa rks ,pvkbZoh vkSj ,M~l dk f'k{kk ij izHkko vkSj budh jksdFkke esa f”k{kk dh Hkwfedk nksuksa dks ySafxd utfj;s ls lko/kkuhiwoZd ns[kk tkuk pkfg;sA101

,pvkbZoh@,M~l f'k{kk dks fofHkUu izdkj ls izHkkfor djrs gSa102 l ,pvkbZoh@,M~l f'k{kk dh vkiwfrZ dks de djrk gS % ,pvkbZoh vkSj ,M~l f”k{kdksa dh vLoLFkrk

vkSj e`R;q ds tfj;s f”k{kk ds izlkj dks izHkkfor djrs gSaA mnkgj.k ds fy, tkfEc;k esa 2001 vkSj

96 ;wusLdks bZ,Q, Xykscy ekWfuVfjax fjiksVZ 2003@4] isfjl] ;wusLdks] i`"B 1897 Mh vcw ?kSMk ,aM ,l- DySlsu] ^n bdkWuksfed ,aM áweu MsoyiesaV dkWLV~l vkWo feflax n feysfu;e MsoyiesaV xksy vkWu tsaMj bfDoVh*] oYMZ

cSad fMLd'ku isij] 29710 ¼okf'kaxVu% oYMZ cSad] 2004½98 thlhbZ] ^yfuZax Vq lokZbo% gkÅ ,tqds'ku QkWj vkWy oqM lso fefy;Ul vkWo ;ax ihiqy ÝkWe ,pvkbZoh@,M~l*] yanu] thlhbZ] 200499 fLeFk ,y- ,aM gMkM ,y% ^,DlIysfuax pkbYM eSyU;wVªh'ku bu Msoyfiax daVªht*] baVjus'kuy QwM ikWfylh fjlpZ baLVhV~;wV] fjlpZ fjiksVZ uacj%

111] okf'kaxVu Mhlh-100 Mªst ts-] ,aM fdaXMu th-] ^Ldwy ikfVZflis'ku vkWu :jy bafM;k* MsoyiesaV bdkWuksfeDl fMLd'ku isij] yanu Ldwy vkWo bdkWuksfeDl] 1999101 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 14102 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 14


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2002 esa ,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k Øe”k% 1]967 vkSj 2]000 f”k{kdksa dh e`R;q gks x;h] tcfd f”k{kdksa ds dkWystksa ls izfro’kZ 1]000 ls Hkh de izf”kf{kr f”k{kd fudy jgs gSaA

l ,pvkbZoh@,M~l f'k{kk dh ekax dks de djrs gSa % ,pvkbZoh vkSj ,M~l cPpksa vkSj ?kjksa ij vius izHkko ds tfj;s izkFkfed :i ls f”k{kk dh ekax ij vlj Mkyrs gSaA tSfod vkSj lkekftd dkj.kksa ls fd”kksfj;ksa esa gh laØe.k dh nj T;knk gksrh gSA 2001 rd fodkl”khy ns”kksa esa 15 o’kZ ls de mez ds 1-34 djksM+ cPps ,M~l ds dkj.k viuh eka] firk vFkok nksuksa dks [kks pqds Fks vkSj muesa ls 82 izfr”kr mi&lgkjk] vÝhdk esa FksA ,pvkbZoh@,M~l ls xzLr yksxksa vkSj vukFk cPpksa dh ns[kHkky dk T;knkrj cks> efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ij vk;k vkSj bu Hkwfedkvksa dks fuHkkus ds fy, lcls igys mUgsa Ldwy NksM+uk iM+kA

l ,pvkbZoh@,M~l ls f'k{kk dh xq.koÙkk izHkkfor gksrh gS % ,pvkbZoh@,M~l f”k{kdksa] fo|kfFkZ;ksa vkSj f”k{kk eqgS;k djkus okyksa dks rukoxzLr cukdj f”k{kk ds fodkl] lkexzh ,oa fu.kZ; djus dh {kerk ij izHkko Mkyrk gSA ruko] ladV] vkØks”k] fgpfdpkgV] ,dkdhiu muds lkFk d{kk esa ços'k dj tkrs gSa vkSj mlls fuiVus ds fy, f”k{kk ds ekgkSy dks c<+kok nsus okys ldkjkRed rjhds gh viukus iM+rs gSaA ysfdu lgk;d ra= ds fcxM+us vFkok mlds u gksus ij bldh xkjaVh ugha nh tk ldrh vkSj ,sls esa f”k{kk dh xq.koÙkk ij udkjkRed izHkko iM+sxkA

xjhch vFkok efgykvksa dh lh[kus dh {kerkvksa vkSj t:jrksa ds laca/k esa :f<+oknh utfj;s ds dkj.k “kSf{kd izfØ;kvksa vkSj lkexzh esa O;kIr fyaxHksn vkSj xaHkhj gks tkrs gaSAbl rF; ls fd nwljksa dh ns[kHkky ds fy, vDlj yM+fd;ksa dks Ldwy ls tYn gh fudky fy;k

tkrk gS ;g fu’d’kZ lgh lkfcr gksrk gS fd yM+fd;ka yM+dksa ds eqdkcys viuh f”k{kk iwjh djus esa ukdke jgrh gSaA

izHkkoh fyax laosnh f'k{kk dk;ZØeksa ds fy, eq[; eqís103

l laØe.k] feFkdksa vkSj va/kfo”oklksa dk Lo:i] ftudk efgyk vkSj iq#’kksa ij izHkko iM+rk gSAl ;kSu O;ogkjksa ij izHkko Mkyus okyk vkSj ,pvkbZoh@,M~l laØe.k dk [krjk c<+kus okyk ySafxd

i{kikrAl O;ogkj] tks [krjk de djus ds fy, efgykvksa vkSj iq#’kksa dks viukuk pkfg;sAl efgykvksa vkSj iq#’kksa ds ekuokf/kdkjksa vkSj xfjek ds lEeku dks c<+kok nsukAl va/kfo”oklksa vkSj ySafxd :f<+;ksa lesr ySafxd laca/kksa dk Lo:i vkSj xfr'khyrkAl izHkkfor@laØfer cPpksa] ;qokvksa] o;Ldksa vkSj muds ifjokjksa ds lkeus vkus okyh cnukeh vkSj

HksnHkkoAl le>] vuqdaik vkSj tkudkjh dks O;ogkj esa ykus ds dkS”kyA

;qokvksa dks ,pvkbZoh@,M~l ls cpkus ds fy, lsok;sa lqyHk djkus vkSj t:jh tkudkjh] thou dkS”ky nsus ds fy, l{ke okrkoj.k rS;kj djus dh t:jr gS vkSj lHkh ;qokvksa dks ;g iznku djuk ekSfyd Hkh gSA blesa ;qok efgykvksa vkSj yM+fd;ksa] ;qok iq#’kksa vkSj yM+dksa ds utfj, esa yphykiu ykuk] vleku ySafxd fu;eksa dks pqukSrh nsuk vkSj ldkjkRed ySafxd laca/kksa dks c<+kok nsuk] ifjokj] Ldwy vkSj leqnk; esa izHkkoh lkekftd lgk;rk ra= lqfuf”pr djuk vkSj lekt ds fy, mi;ksxh gksus dh Hkkouk dks c<+kok nsuk] ldkjkRed fu;eksa vkSj vis{kkvksa dks viukuk vkSj Hkfo’; ds izfr vk'kkoku jguk vkfn “kkfey gSaA104

103 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 15104 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf


180

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105 ;wfulsQ@;w,u,M~l@MCY;w,pvks ^^;ax ihiqy ,aM ,pvkbZoh@,M~l % vikWpZqfuVh bu Økbfll**] twu 2002] baVjus'kuy ohesUl gsYFk dks,fy'ku QSDV 'khV % www.iwhc.org/resources/hivaidsfactsheet.cfm

106 ;w,u,Qih, ^^tsaMj bDofyVh QSDV'khV**] http://www.unfpa.org/swp/2005/presskit/factsheets/facts_gender.htm107 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l% dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5108 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5109 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5110 ;w,u,M~l] ;wuhQse] ;w,u,Qih,( ohesu ,aM ,pvkbZoh@,M~l % dUÝafVax n Økbfll 2004] pSIVj 5111 http://www.genderandaids.org/downloads/events/Fact%20Sheets.pdf i`"B 17


181

,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dks c<+kok nsus okys fjoktksa rFkk ijaijkvksa dks ,d lkFk cnyus ds fy, dke djus gsrq dkS”ky Hkh “kkfey gSA

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112 Ñi;k vkbZMh;w ij pSIVj ns[ksa113 ;wfuQse bZLV ,aM lkmFkbZLV ,f'k;k jhtuy vkWfQl] ^^ohesu ,aM Mªx% ÝkWe gkMZ fj;fyVht Vq gkMZ lksY;w'kUl**] 9 tuojh 2001] http://

www.unifem-eseasia.org/resources/factsheets/Gendis6.htm114 ;w,uMhvkslh] Þ n jSfiM ,lslesaV losZ% tsaMj dEiSfjtu vkWo Mªx ;wtlZ]ß 2003] http://www.unodc.org/pdf/india/publications/

women_book-6-5-03/15_theras-gendercomparisonsofdrugusers.pdf115 ;wuhQse bZLV ,aM lkmFkbZLV ,f”k;k jhtuy vkWfQl] Þohesu ,aM MªXl% ÝWke gkMZ fj,fyVht Vq gkMZ lkY;w”kal]ß 9 tuojh] 2001]

http://www.unifem-eseasia.org/resources/factsheets/Gendis6.htm


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Hkkjrfo”o ds vU; Hkkxksa dh rjg Hkkjr esa Hkh efgykvksa dk laifÙk ij vf/kdkj iq#"kksa ds cjkcj ugha gSA efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa dks udkjus vkSj muds mYya?ku ls iq#’kksa vkSj efgykvksa ds chp vkfFkZd vlekurk c<+rh gSA efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa ij oS/kkfud dkuwuksa] O;fDrxr dkuwuksa vkSj lekftd pyu vkSj ijaijkvksa ds tfVy rkusckus dk izHkko iM+rk gSA O;fDrxr dkuwu ikfjokfjd dkuwuh ekeyksa ij ykxw gksrs gSa vkSj ;s efgyk ds ekrk&firk dh ;k oSokfgd laifÙk esa mlds fgLls dk fu/kkZj.k djrs

116 ,M~l ,sihMSfed viMsV] ;w,u,M~l@MCY;w,pvks] fnlacj 2005] i`"B 34] ,e,ih fjiksVZ 2005 ls fy;k x;k] ÞlsDl odZ ,aM ,pvkbZoh@,M~l bu lkmFk ,f”k;kß

117 —i;k tkudkjh ds fy;s ;kSudfeZ;ksa ij fy[kk v/;k; ns[ksa118 http://data.unaids.org/publictaions/IRC-pub02/JC705-SexWork-TU_en.pdf119 Vq gSo ,aM Vq gksYM% ohesUl izkWiVhZ ,aM bugSfjVsal jkbV~l bu n dkWUVsDLV vkWo ,pvkbZoh@,M~l bu lc&lgkju] baVjus”kuy lsaVj QkWj fjlpZ

vkWu ohesu] twu 2004120 ogh


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gSaA O;fDrxr dkuwuksa dk fØ;kUo;u O;fDr dh /kkfeZd lEc)rk ij fuHkZj djrk gSA fganqvksa] bZlkb;ksa vkSj ikjfl;ksa ds ekeys esa rks dqN O;fDrxr dkuwu lafgrkc) Hkh gSaA vkfnoklh efgykvksa ds laifÙk vf/kdkj mudh tutkfr ds fjoktksa vkSj pyuksa }kjk fu;af=r gksrs gSaA

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fganw] fl[k] ckS) vkSj tSu efgyk;safganqvksa] fl[kksa vkSj tSfu;ksa ij fganw fookg dkuwu] 1955 vkSj fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956 ykxw gksrk gSA121 fganw] fl[k] ckS) vkSj tSu efgykvksa ds laifÙk vf/kdkj u dsoy muds /keZ vkSj {ks= cfYd ifjokj esa mudh fLFkfr( D;k efgyk ,d iq=h] eka] fookfgrk ;k vfookfgr ;k ifjR;Drk ;k fo/kok gS] ;g bl ckr ij Hkh fuHkZj djrk gS fd ftl laifÙk ds ckjs esa mlds vf/kdkj dh ckr dh tk jgh gS og fdl izdkj dh gS\ D;k laifÙk iSr`d@Loa; gkfly dh gqbZ gS ;k Hkwfe] edku ;k oSokfgd laifÙk gSA

fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr ,d la;qDr ifjokj ds lnL; dh eR;q gksus ij mlds iq= ds lkFk mldh fo/kok] eka vkSj iq=h] laifÙk dk leku fgLlk ikus ds gdnkj gksrs gSaA122 bl rjg ,d iq=h dks tUe ls gh mlds Hkkb;ksa dh rjg gh ifjokj dk fgLlk ekuk tkrk gS vkSj og ikfjokfjd laifÙk esa leku vf/kdkj j[krh gSA blds lkFk gh fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu esa igys fo/kok dh laifÙk ds ekeys esa Þlhfer vf/kdkjß vc Þiw.kZ vf/kdkjß cu x;s gSa] ftlls vc og mÙkjkf/kdkj laifÙk dh iw.kZ gdnkj gks xbZ gSA123

fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr gkykafd ,d iq=h ds iSr`d laifÙk esa vHkh Hkh lhfer vf/kdkj gSaA mnkgj.k ds fy;s ujflEgk ewfrZ cuke lq”khykckbZ ¼Jherh½ vkSj vU;124 ds ekeys esa Hkkjrh; mPpre U;k;ky; us fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu dh /kkjk&23 ds rgr QSlyk fn;k fd tgka ,d fganw fuoZlh;rh ,d jgus okyk edku NksM+dj tkrk gS ftlesa efgyk vkSj iq#"k okfjl jgrs gSa] rks efgyk okfjl dk foHkktu dk nkok iq#"k okfjlksa ds vf/kdkj ij fuHkZj djrk gSA efgyk okfjl rc rd foHkktu dh ekax ugha dj ldrh tc rd iq#"k okfjl edku ds foHkktu dk QSlyk u djsaA vkSj ,d iq=h dks edku esa jgus dk vf/kdkj mldh fLFkfr ij fuHkZj djrk gS Þtc og vfookfgr gks ;k mls ifr us NksM+ fn;k gks ;k og vyx gks xbZ gks vkSj fo/kok gksAß125 blds vfrfjDr olh;rh izca/k ls ,d iq=h dks ekrk&firk dh laifÙk ds lHkh vf/kdkjksa ls euk fd;k tk ldrk gS] D;ksafd fganw ekrk&firk dks Lo;a gkfly dh xbZ laifÙk dh olh;r ds vf/kdkj ij dksbZ izfrca/k ugha gS vkSj blfy, os ,slh laifÙk dsoy vius iq=ksa dks ns ldrs gSaA126

blds lkFk gh fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu Þ Ñf’k Hkwfe ds fo[kaMu ;k lhek dks r; djus vkSj ,slh Hkwfe ds laca/k ij dk”rdkjh ds vf/kdkjksa ds fo[kaMu dks jksdus okys fdlh Hkh dkuwu ds izko/kkuksaß dks

121 fganw fookg dkuwu] 1955] la[;k 25] 2¼1½ ¼,½] ¼ch½( fganq mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] la[;k 30] 2 ¼1½ ¼,½] ¼ch½122 fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] 6] 10123 fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] 14124 ujflEgk ewfrZ cuke lq”khykckbZ ¼Jherh½ vkSj vU;] ¼1996½ 3 ,llhlh 644125 ogh126 ujsUnz lqcze.;e~] QSfeyh ykW ,aM dYpjy IywjsfyTe] 2004 http://www.profs-polisci.mcgill.ca/subramanaian/papers/familylawand-

culturalpluralism.pdf#search=%22.Family%Law%20and%20Cultural%20Pluralism%20by% 20narendra%22


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izHkkfor ugha djrkA127 bl rjg ls ,d xzkeh.k efgyk ds laifÙk vf/kdkj lhfer gSa] D;ksafd T;knkrj dkuwu —f’k Hkwfe ls lacaf/kr gSa vkSj os efgykvksa dks mÙkjkf/kdkj dk vf/kdkj ugha nsrsA128 laifÙk vf/kdkjksa dh lekurk ls ,d efgyk vkSj mlds ifjokj dh vkfFkZd lqj{kk lqfuf”pr gksrh gS vkSj mls lkekftd vkSj jktuhfrd vU;k; ls yM+us ds fy;s cy feyrk gSA129

vkfnoklh efgyk;safdlh tutkfr ds ijaijkxr dkuwu u dsoy tutkfr dh laL—fr cfYd mÙkjkf/kdkj] fojklr vkSj fookg dks Hkh fu;af=r djrs gSaA Hkkjr esa T;knkrj Hkwfe —f’k Hkwfe gS vkSj ,d vkfnoklh dh Hkwfe mldh Þlcls egRoiw.kZ izk—frd laink gksrh gS ftlls vkfnoklh viuh thfodk] lkekftd Lrj vkSj dk;Z djus ds LFkku vkfn dks gkfly djrs gSaAß130 ,d vkfnoklh O;fDr ds thou esa —f’k Hkwfe dh egRoiw.kZ Hkwfedk ds ckotwn ÞT;knkrj dk”rdkjh dkuwu efgykvksa dks Ñf"k Hkwfe ds mÙkjkf/kdkj vkSj foHkktu ls oafpr djrs gSaAß131

e/kq fd”oj ,oa vU; cuke fcgkj jkT; ,oa vU;132 ds ekeys esa ;kfpdkdrkZvksa us nkok fd;k fd NksVk ukxiqj dk”rdkjh izko/kku 7] 8 vkSj 76 dkuwu] 1908 Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn&14] 15 vkSj 21 dk mYya?ku gSA ;kfpdkdrkZvksa us ;g Hkh vkjksi yxk;k fd fcgkj vkSj vU; jkT;ksa esa ijaijkxr dkuwu vkfnoklh efgykvksa dks muds firk] ifr vkSj ekrk ls lacaf/kr Hkwfe ds mÙkjkf/kdkj ls jksdrs gSa tcfd ,sls mÙkjkf/kdkj iq#"k vkfnoklh lnL;ksa dks nsuk HksnHkkoiw.kZ gSA133 mPpre U;k;ky; us dkuwu ds fojklr ds izko/kkuksa dks lafo/kku dk mYya?ku djus okys ?kksf’kr djus ls cprs gq,134] vius QSlys esa dgk fd dkuwu dh /kkjk&7 vkSj 8 dks rc rd fuyafcr fd;k tkuk pkfg;s tc rd ,d vkfnoklh efgyk dh thfodk vius iq#"k dk”rdkj dh Hkwfe ij fuHkZj djrh gksA135 bl rjg vkfnoklh efgykvksa ds ikl iq#"k vkfnoklh dh e`R;q ds ckn Hkwfe dks j[kus dk lafo/kku }kjk lajf{kr vf/kdkj gS tc rd mudh vkthfodk bl ij fuHkZj gSA vxj ,slk ugha gksxk rks os vHkko esa vk tk;saxhA

varr% U;k;ky; us ;g ekuus ls badkj dj fn;k fd fuoZlh;rh mÙkjkf/kdkj ls lacaf/kr ijaijkxr dkuwu vlaoS/kkfud gSA U;k;ky; us O;fDrxr dkuwu ds fl)karksa dks vkfnoklh yksxksa ij ykxw djus ls euk dj fn;k] D;ksafd ,slk djus ls U;kf;d lfØ;rk gkoh gksxh tks vkfnoklh yksxksa ds ÞLoa; ds jhfr fjoktksa ijaijkvksa vkSj pyuksaß dk “kks’k.k gksxkA136 U;k;ky; us fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956 ;k Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 ds U;k; vkSj lekurk ds fl)karksa dks Hkh ykxw ugha fd;k D;ksafd viuh “krksZa ds vuqlkj ;s dkuwu vuqlwfpr tutkfr vkSj vkfnoklh yksxksa ij ykxw ugha gksrsA137 U;k;ky; us dgk ÞmÙkjkf/kdkj ds fu;e fHkUu O;ogkj dh vuqefr ns ldrs gSa] ,slk t:jh ugha fd buds tfj;s leku

127 fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1956] 4128 chuk vxzoky] vkj oh ukWV ihtsaVl Vw% ySaM jkbVl ,aM ohesUl DysEl bu bafM;k] n ikWiqys”ku dkamfly] bad] la[;k 21] 2002] i`"B 14129 ogh] 7 ij130 e/kq fd”oj vkSj vU; cuke fcgkj jkT; vkSj vU; ¼1996½ 5 ,llhlh 125131 ogh132 ogh133 ogh134 ogh135 ogh136 ogh137 ogh


185

O;ogkj gh gksAß138 blds lkFk gh U;k;ky; us Hkkjr dh dsUnzh; ljdkj ls flQkfj”k dh fd ;g ns[kk tk;s fd ÞD;k fganw mÙkjkf/kdkj dkuwu vkSj Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr fcgkj jkT; dh vuqlwfpr tutkfr;ksa dks nh xbZ NwVksa dks okfil ysuk U;k;ksfpr ;k t:jh gSAß139

eqfLye efgyk;sa fganw ilZuy ykW dh rqyuk esa eqfLye ilZuy ykW de lafgrkc) gSA eqfLye ilZuy ykW ds lafgrkc) dkuwuksa esa eqfLye ilZuy ykW ¼”kjh;r½ fØ;kUo;u dkuwu] 1937 vkSj eqfLye efgyk ¼rykd ij vf/kdkjksa dk laj{k.k½ dkuwu] 1986 gSaA igyk dkuwu efgykvksa dks bLyke ds vuqlkj laifÙk dk vf/kdkj nsrk gSA140

efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa ls lacaf/kr bLykeh mÙkjkf/kdkj dkuwu ds eq[; fl)kar bl izdkj gSa% ^^¼1½ ifr ;k iRuh dks mÙkjkf/kdkjh cuk;k x;k gS ¼2½ efgykvksa vkSj ca/kqvksa dks mÙkjkf/kdkj ds dkfcy cuk;k x;k gS ¼3½ ekrk&firk vkSj iwoZtksa dks ml fLFkfr esa Hkh mÙkjkf/kdkj dk vf/kdkj fn;k x;k gS tc iq#’k oa”kt ekStwn gksa vkSj ¼4½ ,d lkekU; fu;e ds rgr ,d efgyk dks iq#’k ds fgLls dk vk/kk fgLlk fn;k x;k gSA**141

bLykeh dkuwu esa izko/kku gS fd ,d eqfLye viuh laifÙk dk ,d frgkbZ ls vf/kd olh;r ugha dj ldrk bl rjg ;g ifjokjtuksa dks fujkfJr gksus ls Hkh jksdrk gSA gkykafd vxj og vius orZeku fookg dks fo”ks’k fookg dkuwu] 1954 ds izko/kkuksa ds rgr iath—r djk ysrk gS rks mlds ikl Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 ds rgr ,d olh;rdrkZ dh lHkh “kfDr;ka gksaxhA142

bZlkbZ vkSj ikjlh efgyk;saHkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 bZlkbZ vkSj ikjlh efgykvksa ds mÙkjkf/kdkj vf/kdkjksa dk laj{k.k djrk gSA143

bZlkbZ % tgka ,d bZlkbZ dh e`R;q fcuk olh;r fd;s gks tkrh gS vkSj mlds ihNs oa”kt gksrs gSa rks mldh fo/kok dks ,d&frgkbZ laifÙk feyrh gS vkSj mlds oa”ktksa dks ckdh dh nks&frgkbZ laifÙk esa ls cjkcj dk fgLlk feyrk gSA144 vxj oa”kt ugha gksrs gSa] ysfdu vU; ifjokjtu gksrs gSa rks fo/kok dks vk/kh laifÙk feyrh gS] ugha rks mls iwjh laifÙk gkfly gksrh gSA

bZlkbZ mÙkjkf/kdkj dk ekeyk eSjh jkW; cuke dsjy jkT; esa mBk;k x;k FkkA145 Jhefr jkW; us =ko.kdksj bZlkbZ dkuwu dh laoS/kkfudrk dks pqukSrh nh Fkh ftlesa iqf=;ksa dks iq=ksa ds fgLls dk dsoy ,d pkSFkkbZ gh olh;r esa feyrk gS vkSj izR;sd iq=h ds fgLls dk ,d Hkkx bZlkbZ ppZ dks tkrk gSA Hkkjrh; mPpre U;k;ky; us Jhefr jkW; ds i{k esa QSlyk nsrs gq, dgk fd =ko.kdksj bZlkbZ dkuwu dh txg Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu us ys yh gS tks iq=ksa vkSj iqf=;ksa dks leku vf/kdkj nsrk gSA

138 ogh139 ogh140 eqfLye ilZuy ykW ¼”kjh;r½ ,fIyds'ku dkuwu] 1937] la[;k 26] 2141 vuqHkk jLrksxh] ohesu] izkWiVhZ jkbV~l ,aM ,pvkbZoh@,M~l] dkWEcSV ykW] [kaM 5] laLdj.k 2] ebZ 2006] i`"B 34142 Jqfr ikaMs] izkWiVhZ jkbV~l vkWo bafM;u ohesu143 Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925] la[;k 13144 ogh 33 ij145 eSjh jkW; vkSj vU; cuke dsjy jkT; vkSj vU;] ¼1986½ 2 ,llhlh 209


186

ikjlh % ikjlh dkuwu iq#’kksa vkSj efgykvksa dks lcls vf/kd lekurk nsrk gSA Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925 esa lafgrkc) fd;s x;s ikjlh mÙkjkf/kdkj dkuwu ds rgr iq=ksa vkSj iqf=;ksa dks] pkgs mudh dSlh Hkh oSokfgd fLFkfr gks] ekrk&firk dh laifÙk ds leku fgLls feyrs gSaA146 tgka fdlh fcuk olh;r okys O;fDr ds ihNs mlds ifr ;k iRuh vkSj cPps gksrs gSa rks izR;sd dks ml O;fDr dh laifÙk dk leku fgLlk feyrk gSA vxj dksbZ ikjlh dh e`R;q fcuk olh;r fd;s gksrh gS vkSj mlds ihNs ekrk&firk vkSj ,d cPpk gksrk gS rks ekrk vkSj firk nksuksa dks gj cPps ds fgLls dk vk/kk feyrk gSA

ef.kiqj ikWftfVo ihiqy usVodZ }kjk nk;j ,d ekeys esa ,d ,pvkbZoh ikWftfVo efgyk Jherh ,Dl vkSj muds cPpksa dks llqjky okyksa us ?kj ls fudky fn;kA U;k;ky; us mUgsa muds llqjky ds ?kj esa okfil HkstkA U;k;ky; us muds llqjky okyksa dks ;g Hkh vkns'k fn;k fd os mudh fpfdRlk vkSj cPpksa dh f”k{kk ds [kpZ dk Hkqxrku djsaA varr% D;ksafd Jherh ,Dl dks lqj{kk dh fpark Fkh blfy, U;k;ky; us ekeys ij fopkj ds fy, ,d desVh dk xBu fd;kA147

,d varjkZ"Vªh; mnkgj.k

tkafc;ktkafc;k esa nksgjh dkuwu O;oLFkk gS] ftlesa ijaijkxr vkSj oS/kkfud dkuwu nksuksa ykxw gSaA ijaijkxr dkuwu ds rgr Hkwfe vf/kdkjksa ij iq#’kksa dk fu;a=.k gSA bl rjg ls efgyk;sa rHkh Hkwfe dh Lokeh gks ldrh gSa tc dksbZ xzke izeq[k] ifr] ;k vU; iq#’k fj”rsnkj mUgsa Hkwfe vkoafVr djus dk QSlyk djrk gSA tcfd mÙkjkf/kdkj ls lacaf/kr dqN oS/kkfud izko/kkuksa esa fo/kokvksa vkSj iqf=;ksa dks Hkwfe nsus ds lk/ku miyC/k djk;s x;s gSa] ;s izko/kku tkafc;k dh dsoy 20 izfr”kr Hkwfe ij gh ykxw gSaA ifr;ksa dh e`R;q ds ckn vDlj efgykvksa dks muds llqjky ds ?kj ls fudky fn;k tkrk gS vkSj mUgsa vius ek;ds tkus ij ck/; gksuk iM+rk gSA

efo;k cuke efo;k] ,d rykd ds ekeys esa i{kksa us yksth ijaijkxr dkuwu ds rgr fookg fd;k FkkA148 iRuh us viuh oSokfgd laifÙk ds vk/ks fgLls vkSj thou i;ZUr foÙkh; lgk;rk dh ekax dhA tkafc;k mPp U;k;ky; us ik;k fd yksth ijaijk esa ;g t:jh ugha gS fd rykd ds ckn ifr oSokfgd laifÙk esa ls iRuh dks fgLlk nsA tcfd ,d ifr LosPNk ls ,slh laifÙk esa ls viuh iRuh dks fgLlk ns ldrk gSA yksth ijaijk ds vuqlkj mls ,slk djuk t:jh ugha Fkk vkSj U;k;ky; us Hkh mls ,slk djus ds fy, ck/; ugha fd;kA U;k;ky; us ;g Hkh ik;k fd yksth ijaijk esa ;g Hkh t:jh ugha gS fd ifr rykd ds ckn viuh iRuh dks lgk;rk nsA

jksteSjh fpCos cuke vkWfLVu fpCos dk ekeyk m'kh ijaijkxr dkuwu ds rgr gq, fookg ds VwVus ds ckn laifÙk ds foHkktu dks ysdj FkkA149 Jherh fpCos us tkafc;k ds mPpre U;k;ky; esa vihy dj nkok fd;k fd fupyh vnkyrksa us muds fy, vi;kZIr laifÙk HkÙks fn;s gSaA mPpre U;k;ky; us ekuk fd m'kh ijaijkxr dkuwu ds rgr ifr vkSj iRuh oSokfgd laifÙk esa fgLls dk vf/kdkj j[krs gSaA mPpre U;k;ky; us bl rF; ds ckotwn fd fookg ijaijkxr dkuwu ds rgr gqvk Fkk baxfy”k dkuwu dk fl)kar ykxw djrs gq, QSlyk fn;k fd vxj ifr ;k iRuh us izR;{k ;k fdlh vU; rjhds ls laifÙk cukus esa ;ksxnku fn;k

146 Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj dkuwu] 1925] la[;k 13] 51¼1½147 vuqHkk jLrksxh] ohesu] izkWiVhZ jkbV~l ,aM ,pvkbZoh@,M~l] dkWEcSV ykW] [kaM 5] laLdj.k 2] ebZ 2006] i`"B 34148 ekFkkZ efo;k cuke ,ysDl efo;k] ,pih,@1@1977149 jksteSjh fpCos cuke vkWfLVu fpCos] ,llhtsM@38@2000


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gS rks os foÙkh; izko/kkuksa dk vf/kdkj j[krs gSa( izR;sd i{k dks fgLls dk vuqikr U;k;ky; ds foosd ij NksM+k x;kA bl rjg Jherh fpCos dks ôSokfgd dkj.k dkuwu* vkSj baxfy”k dkuwu ds fl)karksa ds vk/kkj ij laifÙk nh xbZ tcfd mudk fookg ijaijkxr dkuwu ds rgr gqvk FkkA mPpre U;k;ky; dk QSlyk gkykafd lkekU;r% efgykvksa ds laifÙk vf/kdkjksa ds laj{k.k esa vlQy gksrk gSA ;g bl dkj.k gS fd U;k;ky; dk QSlyk m”kh ijaijkxr dkuwu ls funsZf”kr gS] ftlds rgr iRuh ^^fookfgr le; ds nkSjku gkfly dh xbZ laifÙk esa ;Fkksfpr fgLls dk vf/kdkj j[krh gSA** tgka ijaijkxr dkuwu bl ckjs esa dqN ugha dgrk ogka fpCos cuke fpCos esa ,d efgyk dks laj{k.k ugha feyrkA

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varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr efgykvksa ds vf/kdkjekuokf/kdkjksa ds lkoZHkkSfed ?kks’k.kki= esa fyax ds vk/kkj ij lekurk dks ekU;rk nh xbZ gS fd efgyk;sa iq#’kksa ds leku vk/kkj ij ewyHkwr vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dk vf/kdkj j[krh gSaA blesa dgk x;k gS ^îzR;sd O;fDr fcuk fdlh HksnHkko tSls tkfr] jax] fyax] Hkk’kk] /keZ] jktuhfrd ;k vU; fopkj] jk’Vªh;rk ;k lkekftd ewy] lEifÙk] tUe ;k fdlh vU; ntsZ ds ?kks’k.kki= esa r; dh xbZ lHkh Lora=rkvksa vkSj vf/kdkjksa dks gkfly djus dk vf/kdkj j[krk gSA**151 tks vf/kdkj blesa fn, x;s muesa thus dk vf/kdkj] Lora=rk vkSj O;fDr dh lqj{kk( dkuwu ds le{k lekurk( laifÙk gkfly djus dk vf/kdkj( dke djus vkSj dke ds leku osru dk vf/kdkj( LokLF; vkSj dY;k.k ds fy, i;kZIr thou Lrj dk vf/kdkj ftleas [kkuk] diM+k] edku vkSj fpfdRlk lgk;rk “kkfey gS( f”k{kk dk vf/kdkj] vkSj efgyk dks eka dh Hkwfedk ds fy, fo”ks’k lgk;rk gSA152 blds urhts esa la;qDr jk’Vª ds lHkh lnL; efgykvksa ds lkekftd] jktuhfrd] vkfFkZd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dks ekU;rk nsrs gSaA

ekuokf/kdkjksa ds lkoZHkkSfed ?kks’k.kki= dks ykxw djus okyh nks cM+h laf/k;ka vkfFkZd] lkekftd] vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; laf/k¼vkbZlhbZ,llhvkj½ vkSj ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa dh varjkZ’Vªh; laf/k ¼vkbZlhlhihvkj½ gSaA153 vkbZlhbZ,llhvkj ds rgr~ ns”k ^^laf/k esa r; fd;s x;s lHkh vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa dks iq#’kksa vkSj efgykvksa dks leku vf/kdkj ls nsus dh “kiFk ysrs gSaAß154 vkbZlhbZ,llhvkj f”k{kk ds vf/kdkj] ,d ^î;kZIr thou Lrj ftleas 'kkfey gSA i;kZIr [kkuk]

150 vkbZvkjvkbZ,u U;wt] vksvkjth] tkfEc;k % yS.MekdZ ttesaV QkWj ohesu bu dLVejh eSfjtst] bUVsxzsVsM jhtuy bUQkWesZ'ku usVodZ ¼;w,u vkWfQl QkWj n dksvkWfMZus'ku vkWo áwesfuVsfj;u vQs;lZ] fnlEcj 21] 2005 http://www.irinnews.org/report.asp?ReportID=50812&SelectRegion= Southern.Africa&select Country=Zambia.

151 ekuokf/kdkjksa ij lkoZHkkSfed ?kks’k.kki=] th, vkjbZ,l- 217,] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@810] vuqPNsn&2 ¼fnlacj 10] 1948½152 ogh] vuqPNsn&3] 7] 17] 23] 25] 26] 25¼2½153 ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; dksosuSaV] fnlacj 16] 1966] th,- vkjbZ,l- 2200, ¼21½] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@6316]

¼23 ekpZ] 1976 dks vey esa vk;k½ ¼blds ckn ls vkbZlhlhihvkj½ ( vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa ij varjkZ’Vªh; dksosuSaV] 16 fnlacj] 1966] th,- vkjbZ,l- 2200, ¼21½] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@lhvks,u,Q 157@24] ¼3 tuojh] 1976 dks vey esa vk;k½ ¼blds ckn ls vkbZlhbZ,llhvkj½-

154 vkbZlhbZ,lvkj] vuqPNsn&3


188

diM+k vkSj edku vkSj thus dh fLFkfr;ksa esa yxkrkj lq/kkj]** vkSj ^^”kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; dks gkfly dj ldus okys lcls Åaps Lrj dks ekU;rk nsrk gSA**155 “kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; ds vf/kdkj ds fy, laf/k esa ;g t:jh fd;k x;k gS fd blesa “kkfey i{k ^^tUenj dks de djsa vkSj cPps ds LoLFk fodkl ij tksj nsaA**156 ;s lHkh izko/kku ,d lkFk ^^efgykvksa dks LokLF; lsokvksa vkSj efgyk ds “kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; dks [krjs esa Mkyus okys vupkgs xHkZ dks jksdus dk vf/kdkj nsrs gSaA**157

vkbZlhlhihvkj ;g lqfuf'pr djrk gS fd ^^iq#"kksa vkSj efgykvksa dks laf/k esa r; fd;s x;s lHkh ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkj ,d leku leku feysa]**158 vkbZlhlhihvkj egRoiw.kZ vf/kdkjksa tSls lwpuk dk vf/kdkj] jktuhfr Hkkxhnkjh] lkgp;Z vkSj lapkyu dk vf/kdkj miyC/k djkrk gSA159 ;s vf/kdkj efgykvksa dks LokLF;] fpfdRlk lgk;rk rd igqap vkSj vkfFkZd lqj{kk ds fy, t:jh cgqr ls vf/kdkjksa dk vk/kkj miyC/k djkrs gSaA blds vykok iztuu ds vf/kdkj ds Lo fu/kkZj.k dks Hkh thus] Lora=rk] futrk] fookg vkSj ifjokj cukus ds vf/kdkj ds lkFk lh/ks tksM+k x;k gSA160

vkbZlhlhihvkj dh rjg gh efgykvksa ds jktuhfrd vf/kdkjksa ij laf/k efgykvksa dks leku jktuhfrd vf/kdkj] ftuesa pquko esa ernku djus dk vf/kdkj] lkoZtfud :i ls pquh tkus okyh laLFkkvksa esa fuokZfpr gksus dk vf/kdkj] vkSj iq#’kksa dh rjg leku “krksZa ij lkoZtfud dk;kZy; esa in gkfly djus dk vf/kdkj “kkfey gSA161 blds vfrfjDr efgykvksa ds f[kykQ fgalk ij la;qDr jk’Vª ds ?kks’k.kki= esa ns”kksa ls vkg~oku fd;k x;k gS fd os efgykvksa ds f[kykQ fgalk dks lekIr djus ds fy;s lHkh t:jh dne mBk;saA162 blesa efgykvksa ds f[kykQ fgalk dh ifjHkk’kk ,d ,slh ^^fyax vk/kkfjr fgald xfrfof/k ds :i esa dh xbZ gS ftlds urhts] ;k ftlds urhts dh laHkkouk] efgykvksa dks “kkjhfjd] ;kSu] ;k ekufld gkfu ;k efgykvksa dh ihM+k dh gks] ftlesa ,slh xfrfof/k;ksa dk [krjk] tcjnLrh ;k tkucw> dj Lora=rk dk guu 'kkfey gS pkgs oks lkoZtfud ;k futh thou esa gksA163 efgykvksa ds f[kykQ fgalk dks lekIr djuk fo”ks’k :i ls egRoiw.kZ gS] D;ksafd ,slh fgalk efgykvksa dks ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs esa ;ksxnku gksrk gSA ,pvkbZoh ds QSyus ls izHkkoh :i ls yM+us ds fy;s ^^bl ckr dh t:jr gS fd efgyk;sa [kqn dk lHkh izdkj dh fgalk] ftleas ?kjsyw fgalk] cykRdkj] vkSj ;kSu “kks’k.k “kkfey gS] ls cpko djus esa l{ke gksaAß164

efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkkoksa dks lekIr djus ds ckjs esa laf/kefgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkkoksa dks lekIr djus ds ckjs esa laf/k ¼lhbZMh,MCY;w½ ,d O;kid dkuwuh lk/ku gS] efgykvksa ds vf/kdkjksa dk ,d varjkZ"Vªh; fo/ks;d gS] tks efgykvksa ds vf/kdkjksa ij dsfUnzr

155 ogh-] vuqPNsn&13] 11] 12¼1½156 ogh- vuqPNsn&12¼2½¼,½157 gkUuk ,- lkvksuk] n izksVsD”ku vkWo fjizksMfDVo jkbV~l vaMj baVjus”kuy ykW% n cq”k ,MfefuLVªs”kUl ikWfylh f”k¶V ,aM pkbuht QSfeyh Iykfuax

izSfDVflt] 13 iSflfQd fje ykW ,aM ikWfylh tuZy 229] 243&244 ¼tuojh 2004½158 vkbZlhlhihvkj] vuqPNsn&3159 ogh- vuqPNsn&19] 2] 25] 22] 12160 jscsdk ts- dqd] baVjus”kuy izksVsD”ku vkWo ohesUl fjizksMfDVo jkbV~l] 24 U;w;kWdZ ;wfuoflZVh tuZy baVjus”kuy ykW ,aM ikWfyfVDl 645] 696

¼1992½161 efgykvksa ds jktuhfrd vf/kdkjksa ij le>kSrk] 31 ekpZ] 1953] vuqPNsn&1] 2] 3 ¼lkr tqykbZ] 1954 dks ykxw gqvk½162 efgykvksa ds f[kykQ fgalk dks lekIr djus ij la;qDr jk’Vª dk ?kks’k.kki=] ,@vkjbZ,l@48@104] 20 fnlacj] 1993163 ogh vuqPNsn&1164 vysDtSaMªk ,fjvkxk] ,pvkbZoh@,M~l ,aM ok;ysal vxsaLV ohesu] 29 áweu jkbV~l 18 ¼lej 2002½


189

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lnL; ns”kksa us LokLF; ns[kHkky rd efgykvksa dh igqap] f”k{kk vkSj jkstxkj ds {ks= esa fyax lekurk] vkSj vkfFkZd ,oa lkekftd Qk;nksa rd leku igqap lqfuf”pr djus dk ok;nk fd;k gSA173 os vkfFkZd vkSj lkekftd thou esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko lekIr djus] ^êfgykvksa dh rLdjh vkSj os”;ko`fr tSls “kks’k.k dk neu djus]** vkSj ^îq#’kksa ,oa efgykvksa dh lekurk ds vk/kkj ij xzkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko dks lekIr djus ij lger gq, gSa] ftlls ;g lqfuf”pr fd;k tk lds fd os xzkeh.k fodkl esa Hkkx ysdj mlls Qk;nk mBk;saA**174 lnL; ns”k ^Ô;ogkj ds lkekftd vkSj lkaL—frd rjhdksa esa Hkh cnykoß djsaxs] ftlls efgykvksa vkSj iq#’kksa dh fLFkfr vkSj Hkwfedk dks [krjk iSnk djus okys ijaijkxr joS;ksa] ekU;rkvksa vkSj rjhdksa dks lekIr fd;k tk ldsA175 lhbZMh,MCY;w ds rgr lnL;ksa dks ;g Hkh lqfuf”pr djuk gksxk fd efgykvksa dh ifjokj fu;kstu ls tqM+h LokLF; lsokvksa vkSj tkudkjh

165 efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkko dks lekIr djus ij le>kSrk] 18 fnlacj] 1979] th, vkjbZ,l- 34@180 ¼3 flracj] 1981 dks ykxw gqvk½ ¼blds ckn ls lhbZMh,MCY;w½

166 ,fytkcsFk boSV] QkabfMax , okWbl Qkj ohesUl jkbV~l% n vyhZ Mst vkWo lhbZMh,MCY;w] 34 ftvks- ok”k baVjus”kuy ,yvkjbZoh- 515] 516 ¼2002½

167 lhbZMh,MCY;w] vuqPNsn&2¼,½168 ogh- vuqPNsn&2169 ogh- vuqPNsn&1170 ogh- vuqPNsn&2171 ogh- vuqPNsn&3172 ogh- vuqPNsn&4173 ogh- vuqPNsn&10] 11] 14174 ogh- vuqPNsn&13] 6] 14175 ogh- vuqPNsn&5


190

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,pvkbZoh@,M~l dks ysdj izfrc)rk ij la;qDr jk"Vª egklHkk dk ?kks"k.kki=kla;qDr jk’Vª egklHkk ds 2001 ds fo”ks’k l= esa lnL; ns”kksa us ,pvkbZoh@,M~l ds ladV ls fuiVus ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l dh egkekjh ds f[kykQ ,d O;kid] xaHkhj vkSj yach vof/k dh dkjZokbZ dk ladYi fy;kA181 fo”o Hkj dh ljdkjksa us ekuk fd blls fodkl”khy ns”kksa ds yksx lcls vf/kd izHkkfor gSa vkSj efgykvksa] ;qokvksa vkSj cPpksa] fo”ks’kdj yM+fd;ksa] dks blls lcls vf/kd [krjk gSA182 blh ds vuqlkj blesa ^^tksj fn;k x;k fd fyax lekurk vkSj efgykvksa dk l”kfDrdj.k efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds fy;s ,pvkbZoh@,M~l dk [krjk de djus gsrq ewyHkwr rRo gSaA**183

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176 vuqPNsn&10¼,p½] 12] 14¼2½¼ch½177 efgykvksa ds f[kykQ lHkh izdkj ds HksnHkko dks lekIr djus ij le>kSrs ds fy, oSdfYid ewyi=] 10 fnlacj] 1999] th, vkjbZ,l- 54@4

¼22 fnlacj] 2000 dks ykxw gqvk½178 ogh] vuqPNsn&1] 2( lhbZMh,MCY;w desVh dh LFkkiuk 1982 esa gqbZ vkSj bles efgykvksa ds fo’k;ksa ij fo”o Hkj ds fo”ks’kK “kkfey FksA desVh

lnL; ns”kksa }kjk lhbZMh,MCY;w dks ykxw djus dh fuxjkuh djrh gS179 ogh- vuqPNsn&4180 ogh] vuqPNsn&8181 la;qDr jk’Vª egklHkk Þ,pvkbZoh@,M~l dks ysdj izfrc)rk ij ?kks’k.kki=ß 27 twu] 2001] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@vkjbZ,l@,l&26@2182 ogh] vuqPNsn&4183 ogh] vuqPNsn&14


191

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184 isbfpax ?kks’k.kki= vkSj dkjZokbZ ds fy;s eap] efgykvksa ij la;qDr jk’Vª dk pkSFkk fo”o lEesyu ¼isbfpax] 4&15 flracj] 1995½] la;qDr jk’Vª nLrkost ,@dkUQ- 177@20 ¼1995½] iSjk 8

185 ogh] iSjk 9186 ogh] iSjk 1187 ogh] iSjk 46188 ogh] iSjk 39189 ogh] iSjk 85190 ogh] iSjk 95191 ogh] iSjk 99192 ogh] iSjk 108


192

,pvkbZoh@,M~l lacaf/kr HksnHkko ds f[kykQ dkuwu cukuk] xSj&HksnHkko okyh ,pvkbZoh@,M~l lacf/kr uhfr;ksa vkSj rjhdksa dks izksRlkgu nsuk] efgykvksa dks ,pvkbZoh ls cpkus ds fy;s lkeqnkf;d j.kuhfr;ksa dk fodkl djuk] laØfer O;fDr;ksa dks ns[kHkky vkSj enn miyC/k djkuk] fuokjd lsokvksa dks lqfuf”pr djuk] efgykvksa ds fy;s lykg vkSj tkap lsokvksa dk foLrkj vkSj efgykvksa esa ,pvkbZoh laØe.k ij “kks/k dks enn nsukA193

isbfpax $5la;qDr jk’Vª ds o’kZ 2000 ds efgyk lEesyu esa ljdkjksa us isbfpax eap ds izfr viuh izfrc)rk dks nksckjk tkfgj fd;k vkSjs isbfpax lEesyu ds ckn ds ikap o’kksZa esa mHkjs u;s ekeyksa vkSj izpyuksa dks igpkukA bueas ,pvkbZoh@,M~l egkekjh dh xaHkhjrk vkSj ,pvkbZoh@,M~l dk fo”ks’kdj efgykvksa ij fouk”kdkjh izHkko “kkfey gSA lEesyu ds ckn egklHkk us loZlEefr ls jktuhfrd ?kks’k.kki= vkSj ^^isbfpax eap dks vey esa ykus ds fy;s vkxs ds dneksa vkSj iz;klksa** dks LohdkjkA194 blus ekuk fd ^^,pvkbZoh@,M~l egkekjh dk fodkl”khy fo”o esa QSyus dk efgykvksa ij xgjk izHkko iM+k gSA**195 vU; phtksa ds chp] ljdkjksa vkSj varjkZ"Vªh; laLFkkvksa ls lqjf{kr ;kSu laca/k ds rjhdksa dks lqfuf”pr djus ds fy;s mik; djus] ^^,pvkbZoh@,M~l vkSj efgykvksa ds LokLF; ij nq’izHkko Mkyus okys vU; laØe.kksa ds fyax laca/kh igyqvksa ds funku ds fy;s uhfr;ka vkSj mik;ksa dks ykxw djus**] ,pvkbZoh@,M~l ds efgykvksa ij izHkko ds ckjs esa “kks/k vkSj vkadM+s ,d= djus] ^^efgykvksa ds LokLF; dks izHkkfor djus okys ijaijkxr ;k jhfr&fjokt ds rjhdksa] ftues ls dqN mUgsa ,pvkbZoh@,M~l ds [krjs esa Hkh Mky nsrs gSa] ds gkfudkjd izHkkoksa ds ckjs esa tkx:drk dks izksRlkguß] ÞlHkh mez dh efgykvksa dks ,pvkbZoh ds ckjs esa f”k{kk] lsokvksa vksj leqnk; vk/kkfjr j.kuhfr;ksa esa rsth ykus** dk vkg~oku fd;k x;kA196 var esa] ns”kksa us efgykvksa ds iztuu vf/kdkjksa] ifjokj fu;kstu ds lqjf{kr vkSj izHkkoh rjhdksa ds izko/kku] vkSj efgykvksa ,oa fd”kksfj;ksa ds fy;s iztuu LokLF; lsokvksa dks lqfuf”pr vkSj lajf{kr djus dh viuh izfrc)rk dh nksckjk iqf’V dhA197

isbfpax $10efgykvksa ij pkSFks fo”o lEesyu dh nloha o’kZxkaB ij Hkkx ysus okyh ljdkjksa uss isbfpax ?kks’k.kki= vkSj dkjZokbZ eap rFkk egklHkk ds rsblosa fo”ks’k l= ds urhtksa ds nLrkostksa ds fy;s viuh izfrc)rk dks nksgjk;kA198 efgykvksa dh fLFkfr ij la;qDr jk’Vª ds vk;ksx us blds ckn efgykvksa] dU;k f”k”kq vkSj ,pvkbZoh@,M~l ij ,d izLrko dks Lohdkj fd;kA199 izLrko esa ,pvkbZoh@,M~l ds efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ij izHkko ij varjkZ"Vªh; leqnk; ds /;ku dks fo”ks’k :i ls dsfUnzr fd;k x;kA izLrko esa efgykvksa vkSj yM+fd;ksa dks vlekuqikrh :i ls izHkkfor djus okyh ,pvkbZoh@,M~l dh oSf”od egkekjh ij vk;ksx dh

193 ogh] iSjk 109194 egklHkk }kjk Lohdkj fd;k x;k izLrko]s isbfpax ?kks’k.kki= dks ykxw djus ds fy, vkxs ds dne vkSj iz;kl vkSj dkjZokbZ dk eap] ,l&23@3]

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vkxs dkjZokbZ vkSj egklHkk ds rsblosa fo”ks’k l= ds urhts( efgykvksa dh fLFkfr ij vk;ksx }kjk ?kks’k.kki= dks Lohdkj djus dh leh{kk] 49 oka l=] 3 ekpZ] 2005] bZ@lh,u-6@2005@,y-1

199 efgykvksa dh fLFkfr ij vk;ksx] ipklosa l= ij fjiksVZ] bZ@2006@27&bZ@lh,u-6@2006@15] izLrko 50@2] 2006


193

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2005 http://www.fidh.org/IMG/pdf/cn413a.pdf208 áweu jkbV~l okWp] ¶;wpj QkWjlsdu% ,C;wftt vxsULV fpYMªu ,QsfVDM ck; ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] i`"B 7] twu 2004]

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198

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de ls de ,d vnkyr us dgk gS fd Þtc cPps dh vfHkj{kk Fkk mlls feyus ds lanHkZ esa ,M~l dk loky mBk;k tk;s rks vnkyrksa dks bl ckr ij xkSj djuk pkfg;s] ysfdu vnkyrksa dks vfHkj{kk vkSj eqykdkrksa ds ekeys esa LFkkfir fl)karksa vkSj mnkgj.kksa dk bLrseky tkjh j[kuk pkfg;sAß235 “keZu cuke “keZu ekeys esa Vsuslh vihyh; vnkyr ds vuqlkj ,pvkbZoh ls laØe.k dk [krjs ds dkj.k ekStwnk dkuwuh fl)karksa vkSj mnkgj.kksa ls gVk tk ldrk gSA “keZu esa eka us firk ds eqykdkr ds vf/kdkj dks [kRe djus dh viuh vihy dks [kkfjt djus ds fupyh vnkyr ds QSlys ds f[kykQ vihy dh FkhA mldk dguk Fkk fd firk vius ,pvkbZoh laØfer HkkbZ ds lkFk jgrk gS] blfy, mls cPps ls eqykdkr dh vuqefr ugha feyuh pkfg;sA vnkyr us dgk] Þ,M~l ds [krjs ds ckotwn ;g vihy njvly eqykdkr ds vf/kdkj dks ysdj rykd”kqnk ekrk vkSj firk ds chp dk fookn gSAß

xksn ysus dk vf/kdkjxksn ysuk ,d izfØ;k gS] ftlds tfj;s fdlh cPps vkSj mlds tUenkrk ekrk&firk ds chp dkuwuh laca/k [kRe gks tkrk gS vkSj mlds LFkku ij cPps rFkk mls xksn ysus okys ekrk&firk ds chp u;k laca/k LFkkfir gks tkrk gSA236

Hkkjr esa nÙkd vFkkZr xksn ysus dh dk;Zokgh O;fDrxr dkuwu }kjk lapkfyr gksrh gSA bl le; xksn ysus ds ckjs esa ,dek= ekStwn dkuwu fganw nÙkd ,oa Hkj.k&iks’k.k vf/kfu;e] 1956 gSA fganw nÙkd ,oa Hkj.k& iks’k.k vf/kfu;e dsoy fganqvksa] flD[kksa] ckS)ksa vkSj tSuksa ij gh ykxw gksrk gSA xSj fganqvksa ds O;fDrxr dkuwu pwafd xksn ysus dks ekU;rk ugha nsrs] blfy, xSj fganw vfHkHkkod ,oa lajf{kr O;fDr vf/kfu;e 1890 dk gh lgkjk ys ldrs gSa] tks dsoy vfHkHkkod ,oa ikY; ds laca/k dh ckr dgrk gSA237 ysfdu cEcbZ mPp U;k;ky; us dgk gS fd xksn fy;s tkus dh vuqefr nsus okys dkuwu ds vHkko esa

234 lkekftd lsok foHkkx cuke dSjkgsj ¼tkWu Vh ds lanHkZ esa½] 4 ,ubZch- ,ihih- 79 ¼,ubZch- lhVh- ,ihih- 1995½235 “keZu cuke “keZu] 1994 MCY;w,y 649148 ¼Vsuslh vihyh; vnkyr 1994½236 fganw nÙkd ,oa Hkj.k iks’k.k vf/kfu;e] 1956] /kkjk&7237 vftr nÙk cuke Jherh ,Fksy okYVlZ] ,e,,u;w@;wih@0650@2000( eg#[k vnuokyk] pkbYM jkbV~l ,aM n ykW % , xkbM QkWj yhxy

baVjosa”kUl] ist 95 ¼pkbYMykbu bafM;k QkmaMs”ku 2002½


199

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dsanzh; nÙkd lalk/ku ,tsalh ¼lh,vkj,½ lkekftd U;k; ,oa vkf/kdkfjrk ea=ky; ds rgr LFkkfir Lok;Ùk”kklh laLFkk gSA lh,vkj, Hkkjr esa lHkh nÙkd laca/kh ekeyksa ds fy, ftEesnkj gSA239 lh,vkj, ds fn”kkfunsZ”kksa ds rgr xksn ysus ds bPNqd ekrk&firk dks vius LokLF; dh fLFkfr ls lacaf/kr nLrkost izLrqr djus gksrs gSaA ,d vfuok;Z fpfdRlk fjiksVZ] ftlesa “kkjhfjd tkap vkSj vkSj fpfdRlk bfrgkl “kkfey gksrs gSa] esa laHkkfor ekrk&firk dh ,pvkbZoh fLFkfr dh iM+rky dh tkrh gSA240 ;s fn”kkfunsZ”k fdlh “kkjhfjd jksx ls xzLr O;fDr;ksa dks cPpk xksn ysus ds fy, vkosnu djus ls ugha jksdrs] ysfdu fopkj foe”kZ dk lcls vge elyk cPps dk dY;k.k gSA bl izdkj lh,vkj, ds fn”kkfunsZ”k bl ckjs esa dqN Hkh Li’V ugha djrs fd laHkkfor ekrk&firk esa ls fdlh dh ekSr cPps dks lnek nsus okyh gksxh ;k ughaA blfy, ;g fu.kZ; djuk vnkyr dk vf/kdkj gS fd ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor O;fDr dks cPpk xksn ysus fn;k tk;s vFkok ughaA

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238 eSuq,y fFk;ksMksj Mhlwtk ds ekeys esa239 dsanzh; nÙkd xzg.k lalk/ku ,tsalh ds fn”kkfunsZ”k] /kkjk&2] http://www.adoptionindia. nic.in/ carahome.html ij miyC/k240 ogh] /kkjk&4 (ix)241 tkWulu dks xksn ysus ds lanHkZ esa] 612 ,ubZ 2Mh 569] 573 ¼bafM;kuk vihyh; vnkyr 1993½242 fganw vo;Ld ,oa vfHkHkkodRo vf/kfu;e] 1957] la[;k 32] 9¼1½243 ogh] 9¼2½244 ogh] 9¼3½]¼4½


200

cPps ds firkeg vFkkZr~ nknk dks vfHkHkkodRo fey tkrk gSA f”k;k dkuwu ds rgr firk dh e`R;q ds ckn vfHkHkkodRo nknk i{k dks fey tkrk gSA blesa firk dks olh;r ds tfj;s nknk dks bl vf/kdkj ls oafpr djus dh vuqefr ugha gSA bl izdkj nksuksa leqnk;ksa ds dkuwuksa esa vo;Ld ds firk dh ekSr ds ckn eka dks vfHkHkkod cuus dh vuqefr ugha gSA ysfdu firk viuh olh;r ds tfj;s eka dks vfHkHkkod fu;qDr dj ldrk gSA pwafd eqfLye ilZuy ykW nÙkd ekeyksa dks ekU;rk ugha nsrk blfy, Hkkoh ns[kHkky dh ;kstuk esa xksn fn;s tkus dk fodYi ugha gSA blds ctk; thMCY;w, ds ikyu esa vfHkHkkod&ikY; laca/k viuk;k tk ldrk gSA

tgka ekrk&firk olh;r ds tfj;s vfHkHkkod fu;qDr djus esa ukdke jgrs gSa vFkok izk—frd ;k fu;qDr vfHkHkkod dlkSVh ij [kjs ugha mrjrs gSa] rks vnkyr vfHkHkkod ,oa lajf{kr O;fDr vf/kfu;e ds rgr vfHkHkkod dh fu;qfDr dj ldrh gSA ysfdu thMCY;w, ekrk&firk ds vf/kdkjksa dks gh lcls Åij j[krk gSA

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la;qDr jkT; vesfjdkvesfjdk esa ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor ifjokjksa ds ikl vius cPpksa ds Hkfo’; ds fy, ;kstuk cukus ds dbZ fodYi gksrs gSaA mnkgj.k ds fy, ekrk&firk Lo;a ds fodykax gksus dh fLFkfr esa vius cPpksa dh ns[kHkky

245 cky U;k; ,oa dY;k.k vf/kfu;e] 2000] la[;k 56246 ogh] pSIVj 1¼2½¼Mh½247 ogh] pSIVj rhu248 º;weu jkbV~l okWp] ¶;wpj QkWjlsdu % ,C;wtst vxsaLV fpYMªu vQsDVsM ckbZ ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] ist 12] twu 2004]

http://hrw.org/reports/2004/ india0704/6.htm#_ftn344


201

ds dkuwuh vfHkHkkod fu;qDr dj ldrs gSaA249 dkuwuh vfHkHkkod ds ikl cPpksa ds laca/k esa egRoiw.kZ fu.kZ; djus dk vf/kdkj gksrk gS] ftuesa muds LokLF;] f”k{kk vkSj vkokl ds vf/kdkj Hkh “kkfey gSaA ysfdu vfHkHkkod dk in R;kxus dk eryc cPps ds laca/k esa fu.kZ; ysus dk vf/kdkj Hkh R;kxuk gksrk gSA bl vf/kdkj ls oafpr gksus ls cpus ds fy, dbZ ckj ekrk&firk vius cPpksa ds vfrfjDr vfHkHkkod Hkh cu tkrs gSaA vfrfjDr vfHkHkkodRo ls ekrk&firk dks cPpksa ds ckjs esa rc rd fu.kZ; ysus dk vf/kdkj fey tkrk gS tc rd cPps Lo;a ,slk djus ds ;ksX; ugha gks tkrsA250 tc ekrk&firk vius cPps dh ns[kHkky djus esa v{ke gks tkrs gSa] rks vLFkk;h vfHkHkkod dks vfHkHkkod ds vf/kdkjksa dk bLrseky djus dk dkuwuh vf/kdkj fey tkrk gSA la;qDr vfHkHkkodRo ekrk&firk dks fof/kekU; vfHkHkkod fu;qDr djus dk vf/kdkj nsrk gS] ftlds lkFk os dkuwuh vfHkHkkodRo lk>k djrs gSaA251 tc ekrk&firk dh e`R;q gks tkrh gS] rks la;qDr vfHkHkkod dks gh cPps dh iwjh ftEesnkjh fey tkrh gSA252 dqN jkT; ekrk&firk dks Hkh vfHkj{kk dh dk;Zokgh ds tfj;s vius cPpksa ds Hkfo’; ds fy, ;kstuk cukus dk vf/kdkj nsrs gSaA dSfyQksfuZ;k esa vfHkj{kk ds vf/kdkj dsoy ekrk&firk ds chp gh gLrkarfjr gks ldrs gSa( ekrk&firk ls brj fdlh vU; O;fDr dks vf/kdkj vfHkHkkodRo dh dk;Zokgh ds tfj;s gh fn;s tk ldrs gSaA ysfdu U;w;kWdZ esa vfHkj{kk ds vf/kdkjksa esa cPps dh “kkjhfjd vfHkj{kk vkSj mlds thou ds laca/k esa fu.kZ; ysus dk dkuwuh vf/kdkj “kkfey gksrk gSA vafre olh;r vFkok gyQukes ds tfj;s Hkh vfHkHkkod dh fu;qfDr dh tk ldrh gSA ysfdu bl izdkj dh fu;qfDr dks ekuus ds fy, vnkyr fdlh Hkh izdkj ls ck/; ugha gksrhA ,slk blfy, gS D;ksafd vnkyr cPps ds loksZÙke fgr dks /;ku esa j[krs gq, gh vfHkHkkodRo dk fu.kZ; ysrh gSA253 ekrk&firk xksn nsus ds fodYi ij Hkh fopkj dj ldrs gSaA xksn fn;s tkus ds ckn cPps dk vius tUe nsus okys ekrk&firk ds lkFk ekrk&firk vkSj larku dk laca/k [kRe gks tkrk gS( ,sls ekrk&firk ds ikl vfHkj{kk vFkok eqykdkr ds dkuwuh vf/kdkj Hkh ugha jg tkrsA xksn ysus okys ekrk&firk dks lHkh dkuwuh vf/kdkj vkSj ftEesnkfj;kaa Lohdkj djuh gksrh gSaA var esa dqN vejhdh jkT; vfrfjDr nÙkd ekeyksa dks Hkh ekU;rk nsrs gSa] ftlesa xksn ysus okys ekrk&firk dks tUe nsus okys ekrk&firk dh e`R;q vFkok v{kerk dh fLFkfr esa vfHkHkkodRo ds vf/kdkj fey tkrs gSaA

dqN ekuokf/kdkj laf/k;ka ,oa ladYiefgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko ds mUewyu dh 1979 dh laf/k ¼lhbZMh,MCY;w½% vuqPNsn&10 dgrk gS fd jkT;ksa dks f”k{kk ds ekeys esa efgykvksa ds fy, Hkh iq#’kksa ds gh leku vf/kdkj lqfuf”pr djus gsrq lHkh mik; djus pkfg;sA vuqPNsn&12 ds izko/kkuksa esa LokLF; lsok ds {ks= esa efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkko lekIr djus ds fy, leqfpr mik; viukus dh ckr dgh x;h gS] rkfd ifjokj fu;kstu lesr lHkh izdkj dh LokLF; lsokvksa dh lqyHkrk iq#’kksa ds gh leku efgykvksa ds fy, Hkh lqfuf”pr dh tk ldsA vuqPNsn&16 ds vuqlkj jkT;ksa dks fookg vkSj ikfjokfjd laca/kksa ds lanHkZ esa Hkh efgykvksa ds lkFk HksnHkko lekIr djuk gksrk gSA

249 dsyh lh- jksteql] fjizstsafVax QSfeyht vQsDVsM ckb ,pvkbZoh@,M~l % gkm n iziksTM QsMjy LVSaMckbZ xkftZ;uf”ki ,DV QsflfyVsV~l ¶;wpj Iykfuax bu n csLV baVªsLV~l vkWo n pkbYM ,saM Qsfeyh] 6 vesfjdu ;wfuoflZVh tuZy vkWo tsaMj ,aM n ykW 299] 304 ¼fLizax 1998½

250 ogh] 312251 luh jkstsuQsYM] MsoyiesaV~l bu dLVMh vkWI”kal QkWj ,pvkbZoh ikWftfVo iSjsaV~l] 11 cdZys foesal ykW tuZy 194] 198 ¼1996½252 ogh253 dsyh lh- jksteql] fjizstsafVax Qsfeyht vQsDVsM ckbZ ,pvkbZoh@,M~l % gkm n iziksTM QsMjy LVSaMckb xkftZ;uf”ki ,DV QsflfyVsV~l ¶;wpj

Iykfuax bu n csLV baVªsLV~l vkWo n pkbYM ,saM Qsfeyh] 6 vesfjdu ;wfuoflZVh tuZy vkWo tsaMj ,saM n ykW 299]303 ¼fLizax 1998½


202

ekuokf/kdkj] ?kks"k.kk ,oa dk;Z ;kstuk ij oSf'od lEesyu 1993 ¼fo;uk ?kks"k.kk½% vuqPNsn&41 vius iwjs thoudky esa loksZPp Lrj ds “kkjhfjd ,oa ekufld LokLF; dk vkuan ysus ds efgykvksa ds vf/kdkj dks ekU;rk nsrk gSA iwjs nLrkost esa efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa vkSj efgykvksa ds lkFk fgalk ds ckjs esa egRoiw.kZ ckrsa dgh x;h gSaA

efgykvksa ds fo#) fgalk ds mUewyu dh 1993 dh ?kks"k.kk % vuqPNsn&4 jkT;ksa dks efgykvksa ds lkFk fgalk dh fuank djus dks dgrk gS vkSj mlds mUewyu dh viuh ftEesnkjh ls cpus ds fy, fdlh jhfr&fjokt] ijaijk vFkok /kkfeZd ekU;rk dk lgkjk ugha ysus dk funsZ”k nsrk gSA

varjkZ"Vªh; tula[;k ,oa fodkl laxks"Bh] dk;Z;kstuk 1994% vuqPNsn&lh] pSIVj 7 ,M~l egkekjh dh pisV esa vkus dh efgykvksa dh vk”kadk ds ifjizs{; esa mUgsa ,pvkbZoh ls cpkus vkSj ;kSu laØfer jksxksa ls fuiVus dh ckr djrk gS rFkk iztuu LokLF; lsokvksa ds tfj;s ,pvkbZoh ls fuiVus ds fy, egRoiw.kZ flQkfj”ksa djrk gSA

efgykvksa ij pkSFkh fo'o laxks"Bh ¼isbfpax½] ?kks"k.kk ,oa dk;Z eap 1995% j.kuhfrd mís”; lh&3 Þ;kSu laØfer jksxksa] ,pvkbZoh@,M~l rFkk ;kSu ,oa iztuu LokLF; ds elyksa ds lanHkZ esa fyax laosnh igy djus dh ckr djrk gSAß

lgL=kCnh ?kks"k.kk ,oa fodkl y{; 2000% y{; 3 jk’Vªksa ls Þfyax lekurk dks c<+kok nsus vkSj efgykvksa dks l”kDr cukusß rFkk y{; 6 Þ,pvkbZoh@,M~l] eysfj;k vkSj vU; jksxksa ls yM+usß dh ckr dgrk gSA

,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr jk"Vª egklHkk dk fo'ks"k l= ¼;w,uth,,l,l½] ladYi dh ?kks"k.kk 2001% ?kks’k.kki= dk vuqPNsn&14 tksj nsrk gS fd Þefgykvksa vkSj yM+fd;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l ds laØe.k dh vk”kadk de djus ds fy, ewyHkwr rRoksa esa ySafxd lekurk vkSj efgyk l”kfDrdj.k Hkh “kkfey gSAßlzksr % http://genderandaids.org/downloads/conference/308_filename_women_aids1.pdf

izeq[k varjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj mik; l varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vf/kdkj dksosusaVl varjkZ"Vªh; ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj dksosusaVl efgykvksa ds lkFk lHkh izdkj ds HksnHkkoksa ds mUewyu ij dUosa'kul cky vf/kdkj ij dUosa'ku

vU; egRoiw.kZ nLrkostl ,pvkbZoh@,M~l ij egklHkk dk ladYi ?kks’k.kki=l efgykvksa ds fo#) fgalk ij egklHkk dk ?kks’k.kki=l efgykvksa ds lkFk HksnHkko ds mUewyu ij lfefr] vke flQkfj”k la[;k&24] ^efgyk ,oa LokLF;*l vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vf/kdkjksa ij lfefr] ^LokLF; ds loksZPp izkI; ekud dk vf/kdkj*

ij vke fVIi.kh la[;k&14l cky vf/kdkj ij lfefr] vke fVIi.kh la[;k&3] ^,pvkbZoh@,M~l vkSj cky vf/kdkj*l ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; fn”kkfunsZ”k


203

laf{kIr U;kf;d ekeys

xhrk gfjgju cuke Hkkjrh; fjtoZ cSad ¼1999½ 2 ,llhlh 228

Hkkjrh; fjtoZ cSad us xhrk gfjgju ds ekeys esa foÙkh; ca/ki= ds fy, ,d vkosnu ij vius cPPks ds dkuwuh vfHkHkkod ds rkSj ij gLrk{kj djus dh vuqefr nsus ls euk dj fn;kA cSad us nyhy nh fd fgUnw vYio; ,oa vfHkHkkodrk vf/kfu;e ¼,p,eth,½ dh /kkjk&6 ¼,½ ds vuqlkj firk ds thoudky ds nkSjku ogh cPps dk LokHkkfod vfHkHkkod ekuk tk,xkA ;g /kkjk O;oLFkk nsrh gS fd ukckfyx dk LokHkkfod vfHkHkkod firk gS vkSj mlds ckn ;g LFkku ekrk dk gksxkA cSad us dgk fd Jherh gfjgju rc rd cPps ds dkuwuh vfHkHkkod ds rkSj ij gLrk{kj ugha dj ldrha tc rd og fdlh l{ke izkf/kdkj ls vfHkHkkodrk dk vf/kdkj nsus dk vkns”k gkfly ugha dj ysrh gSA bl ij Jherh gfjgju us bl /kkjk dks lafo/kku ds vuqPNsn&14 vkSj 15 dk mYya?ku djus okyk crkrs gq, bls gVkus dh ekax dks ysdj mPpre U;k;ky; dk njoktk [kV[kVk;kA mudh ;kfpdk ij U;k;ky; us O;oLFkk nh fd fgUnw vYio; ,oa vfHkHkkodrk vf/kfu;e ds rgr ekrk ;k firk dksbZ Hkh ukckfyx dk vfHkHkkod gks ldrk gS ysfdu U;k;ky; us bl vf/kfu;e dh /kkjk&6 ¼,½ dks lafo/kku dk mYya?ku djus okyk ekuus ls badkj dj fn;kA blds ctk; mlus bl /kkjk ds “kCn ^ckn* dh iquO;kZ[;k djrs gq, dgk fd bldk eryc ^vuqifLFkfr esa* ls gSA mlus ^vuqifLFkfr esa* ds vFkZ esa fdlh Hkh dkj.k ls ukckfyx dh ns[kjs[k djus esa firk dh xSj ekStwnxh] ukckfyx ds ekeys esa firk dh mnklhurk ;k mldh ns[kHkky djus esa mldh v{kerk dk mYys[k fd;kA U;k;ky; us dgk fd mijksDr fdlh Hkh ifjfLFkfr esa firk dks vuqifLFkr ekuk tk,xk vkSj ekrk dks LokHkkfod vfHkHkkod ds rkSj ij Lohdkj fd;k tk ldrk gSA

'khyk ch- nkl cuke ihvkj lqxkJh] ,vkbZvkj 2006 ,llh 1343

“khyk nkl us viuh iq=h dk laj{k.k mlds firk dks nsus ds ,d ikfjokfjd vnkyr ds QSlys ds f[kykQ vihy dhA mlus bl lanHkZ esa dbZ ekeyksa dk gokyk fn;k ftuesa firk ds gksus ds ckotwn vnkyr us ekrk dks cPps dk laj{k.k iznku fd;k FkkA mPPkre U;k;ky; us cPps ds loksZÙke fgr dks /;ku esa j[krs gq, vkSj bl lanHkZ esa mldh ns[kHkky djus esa ekrk&firk nksuksa ds fj”rsnkjksa dh {kerkvksa dk vkdyu djus ds ckn fu.kZ; fn;kA mlus cPps ls ckr djus vkSj mlds >qdko dk irk yxkus ds ckn firk dks laj{k.k dk vf/kdkj iznku fd;k D;ksafd og vuqi;qDr vfHkHkkod ugha FkkA

eksgrjek mYQr choh cuke cQkrh] ,vkbZvkj 1927 bykgkckn 581

tc rd dksbZ vnkyr fHkUu QSlyk ugha djrh eqfLye dkuwu esa firk gh cPps dk izkÑfrd vfHkHkkod ekuk tkrk gSA og Lor% viuh vfHkHkkodrk ds vf/kdkj dk bLrseky djus ds fy, vf/kÑr gS vkSj mls blds fy, fdlh vnkyr ds QSlys dk eqarftj ugha gksuk iM+rk gSA eqfLye dkuwu ds rgr firk dks vfHkHkkodrk dk oS/k vf/kdkj gS tcfd ekrk dks lkr o’kZ rd dh mez ds cPps ds laj{k.k dk vf/kdkj izkIr gSA ysfdu ;fn og rykd ds ckn fQj 'kknh dj ysrh gS rks og laj{k.k ds vius vf/kdkj dks [kks nsrh gS vkSj firk dks ;g vf/kdkj fey tkrk gSA


204

lqys[kk choh vkSj Ng vU; cuke jehtk choh vkSj 10 vU;] 2000 ¼4½ lhVhlh 454

ejgwe eksgEen lqYrku ejkd;kj us viuh ,d frgkbZ laifÙk dh olh;r dj nhA izpfyr guQh dkuwu ds rgr olh;r djus okys dh ,d frgkbZ ls vf/kd ifjlaifÙk dh olh;r mlh fLFkfr esa oS/k ekuh tk,xh tc olh;r djus okys dh ekSr ds ckn mlds mÙkjkf/kdkfj;ksa dh jtkeanh ys yh tkrh gSA bl ekeys esa mÙkjkf/kdkfj;ksa dh eka us olh;r dks viuh LohÑfr nhA mlus nj[okLr dh fd pwafd og mÙkjkf/kdkfj;ksa ds fof/klEEkr vfHkHkkod ds rkSj ij dke dj jgh gS blfy, mldh LohÑfr oS/k gSA ysfdu enzkl mPp U;k;ky; us O;oLFkk nh fd eqfLye ilZuy ykW ds rgr ekrk vius ukckfyx cPpksa ds vfHkHkkod ds rkSj ij l{ke ugha ekuh tkrh gS] blfy, og mudh rjQ ls LohÑfr ugha ns ldrhA mlus dgk fd firk dh ekSRk ds ckn firk dk fuokgd ¼lqUuh dkuwu ds rgr½ cPps dk oS/k vfHkHkkod gSA

beke ckanh cuke eqDlnh] 1918 ¼5½ vkbZ, 73

fizoh dkmafly us dgk Fkk fd] ^^;g iwjh rjg Li’V gS fd eqfLye dkuwu ds rgr ekrk cPps ds laiznk; ds vuqlkj ,d fuf”pr mez rd gh vius ukckfyx cPps ds laj{k.k dh gdnkj gS] ysfdu og LokHkkfod vfHkHkkod ugha gSA flQZ firk gh] ;k ;fn mldh ekSr gks tkrh gS rks mldk fu’iknd ¼lqUuh dkuwu ds rgr½ cPps dk dkuwuh vfHkHkkod gSA**

'kek csx cuke [oktk eksfgmn~nhu vgen] ,e,,u;w@MhbZ@0214@1971

“kek csx us fupyh vnkyrksa ds bl QSlys ds ckn mPp U;k;ky; esa vihy dh fd og vius Ng o’kZ ds iq= dk laj{k.k cPps ds firk dks lkSai ns] D;ksafd nksckjk fudkg djus ds dkj.k og bldh gdnkj ugha jghA U;k;ky; us O;oLFkk nh fd mldk lcls T;knk ljksdkj cPps dk fgr gSA mlus dgk fd dkuwuu ,d efgyk nksckjk fudkg dj cPps ds laj{k.k dk gd [kks nsrh gS] ysfdu blds ckotwn U;k;ky; dk eq[; ljksdkj ukckfyx dh HkykbZ ls gSA blh ds eqrkfcd U;k;ky; us bl vk/kkj ij “kek csx dks cPps dk laj{k.k iznku dj fn;k fd cPps dks vpkud ekrk ls vyx djuk mlds fgr esa ugha gksxkA ysfdu lkFk gh mlus dgk fd “kek csx lkr o’kZ dh mez rd gh cPps ds laj{k.k dh gdnkj gksxhA blds ckn eqfLye ilZuy ykW ds rgr cPps dk firk mlds laj{k.k dk gdnkj cu tk,xkA U;k;ky; us cPps ds lkr o’kZ dh mez dk gksus ds ckn mldk laj{k.k nsus dh “kek csx dh ekax dks Bqdjk fn;k] D;ksafd bl mez ds ckn firk ds laj{k.k ls cPps ds fgr dks dksbZ [krjk ;k foijhr izHkko ugha iM+us okyk FkkA

ehj eksgEen cgkmn~nhu cuke eqth cqfUulk csxe , lkfgck] ,e,,u;w@Vh,u@0174@1952cPps dk firk eka ls cPps dk laj{k.k mls fnykus dh nj[okLr ysdj enzkl mPp U;k;ky; esa igqapkA firk us igys eka dks cPPks dk laj{k.k nsus ij LohÑfr trk;h Fkh] ysfdu ckn esa mlus dgk fd og nksckjk fudkg djus ds ckn cPps ds laj{k.k dh gdnkj ugha jg x;h gSA U;k;ky; us bl ij fVIi.kh dh fd vfHkHkkodrk ,oa laj{krk dkuwu ds rgr mldk fu.kZ; cPps ds loksZÙke fgr ls funsZf”kr gksrk gS ftlesa i{kdkjksa ds ilZuy ykW dks /;ku esa j[kk tkrk gSA mlus O;oLFkk nh fd eqfLye dkuwu ds rgr nwljk fudkg djus ij eka dk cPps ij vfHkHkkodrk dk vf/kdkj [kRe gks tkrk gSA U;k;ky; us dgk fd firk dkuwuh :i ls vfHkHkkodrk dk gdnkj gS vkSj og mi;qDr vfHkHkkod gSA blfy, mlus eka ls cPps dk laj{k.k ysdj mls firk dks lkSai fn;kA


205

LVhou ,y- cuke MkWu ts-] 148 feLysfu;l 2 Mh 779 ¼,uokbZ QSe lhVh 1990½bl ekeys esa Hkh cPps dk firk eka ls laj{k.k ysdj mls nsus dh nj[okLr ysdj U;k;ky; ds njokts ij igqapkA gkykafd igys mlus blds fy, LohÑfr nh FkhA firk us vuqjks/k fd;k fd pwafd eka ,pvkbZoh laØfer gS vkSj mldk iq#’k fe= lIrkgkar esa mlds ikl #drk gS blfy, cPps ds laj{k.k ds vkns”k esa ifjorZu fd;k tk,A U;k;ky; us blls vlgefr trk;h vkSj dgk fd eka ds laj{k.k esa jguk cPps ds loksZÙke fgr esa gSA mlus O;oLFkk nh fd cPps dk laj{k.k djus okys vfHkHkkod dk ,pvkbZoh ls laØfer gksuk fpark dh ckr gS ysfdu blh vk/kkj ij laj{k.k nsus ds vkns”k esa cnyko rc rd mfpr ugha gS tc rd ,slk ugha yxrk fd bl rjg dh fLFkfr ls cPps dks dksbZ [krjk gks ldrk gSA U;k;ky; us dgk fd ,pvkbZoh vkdfLed :i ls ugha QSy ldrk vkSj eka viuh fLFkfr esa v{ke ugha gSA lkFk gh mlus dgk fd eka dks ,M~+l ugha gSA

lekt lsok foHkkx cuke dSjkgj ¼tkWu Vh- ds lanHkZ esa½ 4 usc-,i-79 ¼usc lhVh ,i- 1995½tkWu Vh- dks mlds ekrk&firk ds vfHkHkkod dk vf/kdkj NksM+us ds ckn ikyd ekrk&firk ds lqiqnZ dj fn;k x;kA ikyd ekrk dks ,pvkbZoh laØe.k gS] ;g tkuus ds ckn lekt lsok foHkkx us tkWu dks nwljs ikyd ekrk&firk dk lkSaius dh ;kstuk dk vuqeksnu dj fn;kA ysfdu U;k;ky; us O;oLFkk nh fd ;g tkWu ds loksZÙke fgr gS fd og vius ekStwnk ikyd ekrk&firk ds ikl jgsA U;k;ky; dks irk pyk fd cPpk u flQZ vius ikyd ekrk&firk ds lkFk vkReh; gks x;k gS cfYd muds foLr`r ifjokj ds lkFk Hkh mldk vkReh; fj”rk cu x;k gS vkSj os mls Lusg nsus ds lkFk mldh ns[kHkky Hkh djsaxsA U;k;ky; us O;oLFkk nh fd fdlh Hkh cPps dks ;g xkjaVh ugha fey ldrh fd cPps ;k cPph ds ekrk&firk LoLFk thou O;rhr djsaxsA ;fn tkWu dks viuh ikyd ekrk ;k firk dks [kksuk iM+rk gS rks mudk foLr`r ifjokj bl ihM+k dks lgus dh rkdr nsus ds fy;s ekStwn gksxkA

tkWulu dks xksn ysus dk ekeyk] 612 ,ubZ 2 Mh 569 ¼baM lhVh ,ihlh 1993½,d cPps dh tUe nsus okyh ekrk us ikyd ekrk&firk ds ,pvkbZoh ikWftfVo gksus dh ckr tkuus ds ckn cPps dks xksn nsus dh viuh lgefr okil ysus ds laca/k esa fupyh vnkyr esa ;kfpdk nkf[ky dhA vnkyr us mlds vuqjks/k dks Lohdkj dj fy;k rks ikyd ekrk&firk us vihy nk;j dj nhA ysfdu vihyh; vnkyr us fupyh vnkyr ds QSlys dh iqf’V dhA vnkyr us dgk fd fupyh vnkyr us ;g O;oLFkk nsus esa dksbZ xyrh ugha dh gS fd cPps dks tUe nsus okyh ekrk dk lgefr okil ysuk cPps ds loksZÙke fgr esa gS D;ksafd ikyd ekrk&firk dks vkxs pydj ,M~l gksus dh laHkkouk gS vkSj blds ckn os cPps dh ns[kHkky ugha dj ik;saxsA

'keZu cuke 'keZu] 1994 MCY;w ,y 649148 ¼Vsu- lhVh ,i- 1994½,d eka us fupyh vnkyr esa ;kfpdk nkf[ky dh Fkh fd cPps ds firk dks ?kj esa vkus ls euk fd;k tk, D;ksafd og vius ,pvkbZoh ikWftfVo HkkbZ ds lkFk ,d edku esa jgrk gS] ysfdu vnkyr ds mlds vuqjks/k dks vLohdkj djus ds ckn mlus Åijh vnkyr esa vihy nkf[ky dhA U;k;ky; us O;oLFkk nh fd ,M~l dk eqík gksus ds ckotwn fookn ewy :i ls firk ds ?kj vkus ds vf/kdkj dks ysdj gSA blfy, U;k;ky; dks cPps ds laj{k.k vkSj ekrk ;k firk ds ?kj vkus ds ckjs esa lkekU;r;k fopkfjr LFkkfir fl)karksa vkSj iwoZ mnkgj.kksa dk ikyu djuk pkfg,A ,M~l ds dkj.k ekStwnk fu;e ls gVuk t:jh ugha gSA U;k;ky; us dgk fd eka ;g lkfcr djus esa ukdke jgh gS fd cPps dks firk ls feyus dh vuqefr nsus ls mls


206

,pvkbZoh gksus dk [krjk c<+ ldrk gSA blfy, U;k;ky; us cPps ls firk ds feyus ij ikcanh u yxkus ds fupyh vnkyr ds QSlys dh iqf’V dhA

eSuq,y fFk;ksMksj fMlwtk ds ekeys esanks Hkkjrh; bZlkbZ cPps dks xksn ysuk pkgrs Fks] ysfdu Hkkjr esa xksn ysus dk ,dek= dkuwu fgUnw nÙkd ,oa vuqj{k.k vf/kfu;e] 1956 gS tks Hkkjrh; bZlkb;ksa ij ykxw ugha gksrkA blfy, xSj fgUnw vfHkHkkodrk ,oa laj{k.k vf/kfu;e] 1890 ds rgr gh bl dke dks dj ldrs gSaA ;g vf/kfu;e flQZ vfHkHkkod&lajf{kr laca/k dh gh vuqefr nsrk gSA ysfdu cEcbZ mPp U;k;ky; us O;oLFkk nh fd cPps ds thou ds ekSfyd vf/kdkj esa bPNqd ekrk&firk }kjk xksn fy, tkus dk vf/kdkj “kkfey gSA blfy, U;k;ky; us dgk fd fdlh dkuwu dh vuqifLFkfr esa vfHkHkkodrk ,oa laj{krk vf/kfu;e ds rgr fdlh cPps dk vfHkHkkod cuus okys O;fDRk dks cPps dks xksn ysus ds fy, U;k;ky; esa ;kfpdk nkf[ky djus dk vf/kdkj gSA

Mk- rksdq?kk ;siFkkseh cuke viksyks ,aVjizkbtst fyfeVsM ,oa vU; ¼1998½ 8 ,llhlh 296viksyks vLirky ds ,d deZpkjh dks ,pvkbZoh ikWftfVo ik;s tkus ds ckn Mk- ;siFkkseh us mldh eaxsrj ds ifjokj dks bldh lwpuk ns nhA bldk ifj.kke ;g gqvk fd mldh eaxuh VwV x;hA bl deZpkjh us xksiuh;rk Hkax djus vkSj fookg ds vius vf/kdkj esa gLr{ksi djus ds dkj.k gq, uqdlku dh {kfriwfrZ ds fy, MkW- ;siFkkseh ij eqdnek dj fn;kA ysfdu mPpre U;k;ky; us mlds nkos dks ;g dgrs gq, [kkfjt dj fn;k fd ;g [kqyklk xksiuh;rk ds fu;e dk mYya?ku ;k futrk ds vf/kdkj dk mYya?ku ugha gSA U;k;ky; us O;oLFkk nh dh tc rd fdlh O;fDRk dks ,pvkbZoh tSlk dksbZ laØked ;kSu jksx gS rc rd ml iq#’k ;k efgyk ds fookg dk vf/kdkj LFkfxr jgrk gSA

Jh ,Dl cuke MkW- tsM ¼2003½ ,vkbZvkj ,llh 664Jheku ,Dl us mPpre U;k;ky; esa bl loky dks ysdj ;kfpdk nkf[ky dh fd D;k ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r fdlh O;fDRk ds fy, fdlh ,sls O;fDRk ls fookg djuk fof/k lEEkr gS tks blls izHkkfor ugha gS vkSj ftls bl ckjs esa crk fn;k x;k gksA U;k;ky; us bl ekeys esa fu.kZ; nsus ls ;g dgrs gq, badkj dj fn;k fd pwafd mlus fiNys ekeys esa ;g ik;k Fkk fd Jheku ,Dl dk ,pvkbZoh ds ckjs esa [kqyklk xSj dkuwuh ugha gS blfy, ml ekeys dks fuiVkrs gq, ,pvkbZoh ikWftfVo O;fDr ds fookg ds vf/kdkj ij QSlyk ugha nsuk pkfg, FkkA U;k;ky; us dgk fd fdlh O;fDRk ds oSokfgd vf/kdkj ds ckjs esa fVIif.k;ka vuko”;d vkSj vizklafxd gSaA mlus ;s O;oLFkk,a nsrs gq, ;kfpdk [kkfjt dj nhA

VhbZih cuke ysfoV] 840 ,Q lIyhesaV- 110 ¼MhlhVh mVkg 1993½

mVkg ds xoZuj vkSj jkT; ds ,VkWuhZ tujy us ftyk vnkyr esa mVkg ds ,d dkuwu dh oS/krk ds ckjs esa nj[okLr dh] ftlesa ,M~lxzLr O;fDRk;ksa }kjk fookg djus dks fuf’k) vkSj vekU; djkj fn;k x;k gSA vnkyr us O;oLFkk nh fd ;g dkuwu vejhfd;ksa ds v”kDrrk vf/kfu;e vkSj iquokZl vf/kfu;e dk mYya?ku djrk gSA mlus jkT; dks ,pvkbZoh@,M~l ihfM+r O;fDRk;ksa ds f[kykQ bl dkuwu dks ykxw djus ls euk dj fn;kA

ujflEgk ewfrZ cuke Jherh lq'khyk ckbZ vkSj vU;] ¼1996½ 3 ,llhlh 644

ujlksth jko dh fcuk olh;r fd, ekSr gksus tkus ds ckn muds ,d iq= vkSj rhu iqf=;ksa dks mudk fjgk;”kh edku feyk ysfdu iqf=;ka ml edku dk caVokjk pkgrh FkhaA bl ij iq= us mPpre U;k;ky;


207

esa eqdnek nk;j fd;k ftlesa nyhy nh x;h fd fgUnw mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk&23 ds rgr mldh lgefr ds fcuk caVokjk xSjdkuwuh gSA U;k;ky; us iq= ds i{k esa QSlyk nsrs gq, O;oLFkk nh fd fgUnw mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk&23 ds rgr ;fn dksbZ fgUnw fcuk olh;r fd, ej tkrk gS vkSj fjgk;”kh edku NksM+ tkrk gS tks efgyk vkSj iq#’k mÙkjkf/kdkfj;ksa dks feyrk gS] ml fLFkfr esa efgyk mÙkjkf/kdkjh dk caVokjs dk nkok iq#’k mÙkjkf/kdkjh ds vf/kdkj ls lhfer gks tkrk gSA efgyk mÙkjkf/kdkjh ml le; rd caVokjs ds fy, ugha dg ldrh tc rd iq#’k mÙkjkf/kdkjh fjgk;”kh edku ds caVokjs dk QSlyk ugha djrk gSA blds vykok tgka efgyk mÙkjkf/kdkjh iq=h gS] og mlh fLFkfr esa ml edku esa jg ldrh gS tc rd mldh “kknh ugha gks tkrh gS ;k mls ifr NksM+ ugha nsrk ;k og vyx ugha gks tkrh vFkok og fo/kok gks tkrh gSA

e/kq fd'oj vkSj vU; cuke fcgkj jkT; vkSj vU;] ¼1996½ 5 ,llhlh 125

;kfpdkdrkZvksa us mPpre U;k;ky; esa nyhy nh fd NksVk ukxiqj dk”rdkjh vf/kfu;e 1908 ¼vf/kfu;e½ dk lkroka] vkBoka vkSj fNgÙkjoka izko/kku Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn&14] 15 vkSj 21 dk mYya?ku djrk gSA ;kfpdkdrkZvksa us ;g vkjksi Hkh yxk;k fd fcgkj jkT; vkSj vU; jkT;ksa esa izFkkxr dkuwu tutkrh; efgykvksa dks muds firk] ifr vkSj ekrk dh tehu dk mÙkjkf/kdkj gkfly djus ls jksdrk gS] tcfd tutkrh; iq#’k lnL; dks mÙkjkf/kdkj dk ,slk vf/kdkj nsuk HksnHkkoiw.kZ gSA mPpre U;k;ky; us gkykafd vf/kfu;e ds mÙkjkf/kdkj izko/kkuksa dks lafo/kku dk mYya?ku djus okyk ?kksf’kr ugha fd;k ysfdu O;oLFkk nh fd vf/kfu;e dh /kkjk&7 vkSj 8 dks brus yacs le; rd LFkfxr j[kuk iM+k D;ksafd tutkrh; efgyk lnL; dh thfodk mlds iq#’k dk”rdkj ij fuHkZj FkhA vkf[kj esa U;k;ky; us ;g ekuus ls badkj dj fn;k fd fcuk olh;r ds mÙkjkf/kdkj ls lacaf/kr ijaijkxr dkuwu vlaoS/kkfud gSA mlus bl fu’d’kZ ij igqaprs gq, ilZuy ykW ds fl)karksa dks tutkrh; yksxksa ij ykxw djus ls euk dj fn;kA U;k;ky; dk dguk Fkk fd ilZuy ykW tutkrh; yksxksa ij ykxw ugha fd;k tk ldrk D;ksafd os ijaijkvksa ls lapkfyr gksrs gSaA ysfdu mlus flQkfj”k dh fd dsanz ljdkj dks fopkj djuk pkfg, fd D;k fcgkj jkT; esa vuqlwfpr tutkfr dks fgUnw mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e vkSj Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e ds rgr nh x;h NwV okil ysuk mfpr vkSj t:jh gSA

eSjh jkW; vkSj vU; cuke dsjy jkT; vkSj vU;] ¼1986½ 2 ,llhlh 209Jherh jk; us mPpre U;k;ky; esa =ko.kdksj bZlkbZ vf/kfu;e dh laoS/kkfudrk dks pqukSrh nh ftlds rgr iqf=;ksa dks iq=ksa ds fgLls dk flQZ ,d pkSFkkbZ fgLlk gh feyrk gSA blesa ls Hkh dqN fgLlk bZlkbZ fxjtk?kj esa tkrk gSA U;k;ky; us Jherh jk; ds i{k esa QSlyk nsrs gq, dgk fd =ko.kdksj bZlkbZ vf/kfu;e }kjk efgykvksa ds mÙkjkf/kdkj ij yxk;h x;h ikcafn;ksa dks Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e us gVk fn;k gSA Hkkjrh; mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e iq=ksa vkSj iqf=;ksa dks cjkcj fgLlk nsrk gSA

ekFkkZ efo;k cuke ,ysDl efo;k] ,pih,@1@1977ekFkkZ efo;k us tkfEc;k ds mPp U;k;ky; esa rykd dh izfØ;k ds rgr vius ifr ,ysDl efo;k ls vius ckdh thou ds fy, vk/kh oSokfgd laifÙk vkSj vkfFkZd lgk;rk dh ekax dhA U;k;ky; us dgk fd yksth izFkk ds varxZr] ftlds rgr nksuksa nkEiR; lw= esa ca/ks Fks] ifr rykd ds ckn oSokfgd laifÙk dk caVokjk djus ds fy, ck/; ugha gSA blfy, U;k;ky; mls ,slk djus ds fy, ck/; ugha dj ldrkA


208

U;k;ky; us ;g Hkh dgk fd yksth izFkk esa rykd ds ckn ifr ds fy, iRuh dk Hkj.k&iks’k.k djuk vkSj lgk;rk nsuk t:jh ugha gSA

jksteSjh fpcos cuke vkfLVu fpcos] ,llhtsM@38@2000Jherh fpcos us tkfEc;k ds mPpre U;k;ky; esa vihy dh fd fupyh vnkyrksa us m'kh ijaijk* ds dkuwu ds rgr fookg Hkax gks tkus ds ckn mls i;kZIr laifÙk HkÙks ugha fn,A U;k;ky; us O;oLFkk nh fd m'kh izFkkxr dkuwu ds rgr ifr vkSj iRuh oSokfgd laifÙk esa fgLlsnkjh dj ldrs gSaA pwafd fookg ijaijkxr dkuwu ds rgr gqvk Fkk blfy, U;k;ky; us bafXy”k dkuwu ds fu;eksa dks ykxw djrs gq, O;oLFkk nh fd tgka rd naifÙk us laifÙk tksM+us esa ;ksxnku fd;k gS] os foÙkh; izko/kkuksa ds vf/kdkjh gSaA izR;sd i{k dks vkoafVr laifÙk dk vuqikr U;k;ky; ds foosd ij NksM+ fn;k x;k gSA

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11,


254

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1 ,pvkbZoh ,aM lsDlqvyh VªkalfeVsM bUQsD'ku fÁosU'ku vekax lsDl odZlZ bu bZLVuZ ;wjksi ,aM lsUVªy ,f'k;k] ;w,u,M~l csLV ÁSfDVl dysD'ku] i`-8] ;w,u,M~l@06-10 b ¼ewy vaxzsth] ebZ 2006½ http://www.unaids.org/en/Publications/default.asp ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½ ¿*;w,u,M~l bu bZLVuZ ;wjksi*À

2 ogh i`- 8] lsDl odZ ,aM ,M~l] ;w,u,M~l VsfDudy viMsV] 2002] i`-3 ¿vkxs 2002 viMsVÀ bl iwjs vË;k; esa tgka laHko gksxk ogka ßos';kÞ ds LFkku ij Þ;kSudehZß dk Á;ksx fd;k tk,xkA oSls] os';ko`fÙk dk Á;ksx ,sls ekeys ds dkuwu ;k dkuwuh ikB ds lanHkZ esa fd;k tk ldrk gS ftlesa bl 'kCn dks Lohdkj dj fy;k x;k gSA

3 ogh4 oSf'od ,M~l egkekjh ij 2006 esa Ádkf'kr ;w,u,M~l fjiksVZ] **pSIVj 5% ,V fjLd ,aM usXysDVsM% Qksj dh iksiqys'kUl]** i`-105 http://www.un-

aids.org/en/Publications/default.asp ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½ ¿ vkxs 2006 ,M~~l egkekjh fjiksVZÀ

O;kolkf;d ;kSudehZ

255

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jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k laxBu ¼ukdks½ }kjk 2003 esa fd, x, vË;;u ls ;g irk pyk fd dukZVd rFkk vkaËkz Áns'k esa Øe'k% 14 Áfr'kr rFkk 19 Áfr'kr ;kSudehZ ,pvkbZoh ls ÁHkkfor FksA8 eSlwj rFkk dukZVd esa blds ckn fd, x, vË;;u esa ;g ik;k x;k fd 26 Áfr'kr ;kSudehZ laØfer FksA muesa ls dsoy 14 Áfr'kr us vius xzkgdksa ds lkFk ges'kk daMkse dk Á;ksx fd;k Fkk rFkk 90 Áfr'kr us vius fu;fer xzkgdksa ds lkFk daMkse dk Á;ksx dHkh ugha fd;k FkkA9

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;kSu laidZ ,pvkbZoh laØe.k ds QSyus dk lkekU; rjhdk gS vkSj ,sls okrkoj.k esa bl laØe.k ds QSyus dk [krjk vfËkd gksrk gS tgka yksx ,d ls vfËkd O;fDr;ksa ds lkFk ;kSu laca/k LFkkfir djrs gSaA ,slk okrkoj.k bl laØe.k dks QSykus esa lgk;d gksrk gSA vr% ;kSudehZ vius dk;Z dh Á—fr rFkk dk;ZfLFkfr;ksa ds dkj.k bl laØe.k ls fo'ks"k rkSj ij ÁHkkfor gksrs gSaA

5 ,oVZ ß,pvkbZoh@,M~l bu bafM;kÞ http://www.avert.org/aidsindia.htm ij miyCËk ¼ vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½6 ;w,u ,M~l@MCY;w,pvks ß,M~l egkekjh viMsVÞ] fnlEcj 2005] i`-33- http://data.unaids.org/Publications/IRC-pub06/epi_up-

date2005_en.pdf ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½ ¿ vkxs ;w,u,M~~l@MCY;w,pvks viMsVÀ7 ogh8 ukdks] 2004ch bu ;w,u,M~~l@MCY;w,pvks viMsV] ogh] i`-349 jtk&ikWy] 2005 bu ;w,u,M~~l@MCY;w,pvks viMsV] ogh] i`-3410 2006] ,M~~l egkekjh fjiksVZ] iwoksZDr fVIi.kh 4] vË;k; 5] i`-10511 ogh12 ogh


256

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;kSudfeZ;ksa esa lhfer dkS'ky rFkk ysu&nsu {kerk gksus dh laHkkouk gksrh gSA blds vykok ;s jksdFkke ds lkËku ÁkIr djus esa vleFkZ gks ldrs gSaA Ák;% vi;kZIr f'k{kk rFkk tkx:drk ds vHkko ds dkj.k ;g fLFkfr vkSj vfËkd fcxM+ tkrh gSA f'k{kk ds vHkko ds dkj.k yksx ;kSudk;Z dh 'kq#vkr djrs gaS rFkk ;gh og dkjd gS tks ;kSudfeZ;ksa dks bl dk;Z esa yxkrkj lfØ; j[krk gSA16 ;kSudfeZ;ksa dks ,pvkbZoh ds ckjs esa de tkudkjh gksrh gSA ,slk [kklrkSj ij budh xfr'khy tula[;k ds lanHkZ esa ns[kk x;k gSA ,d vË;;u ds vuqlkj lM+d ij dk;Z djus okys ;kSudfeZ;ksa esa ls 30 Áfr'kr dks ;g ugha ekywe Fkk fd daMkse ,pvkbZoh laØe.k ls cpkrs gSaA gfj;k.kk esa os';ky;ksa ds xfr'khy rFkk vxfr'khy ;kSudfeZ;ksa esa vkËks ls de yksxksa dks ;g ekywe Fkk fd daMkse ,pvkbZoh dh jksdFkke djrs gSaA iwjs ns'k esa 42 Áfr'kr ;kSudfeZ;ksa dk ;g ekuuk Fkk fd os O;fDr dh 'kDy lwjr ns[kdj mlds ,pvkbZoh ls xzLr gksus dk vanktk yx ldrs gaSA17

;|fi vU; dkjd ;kSudfeZ;ksa ds fy, ,pvkbZoh ds [krjs dks c<+krs gSa ysfdu bl lewg esa ,pvkbZoh ds Álkj dh jksdFkke dks vlaHko eku ysuk xyr gksxkA vxj nqfu;k ds fofHkUu ns'k viuh HkkSxksfyd lhekvksa esa ;kSudk;Z m|ksx dh mifLFkfr dks Lohdkj dj ysa rc bl lewg esa ,pvkbZoh ds Álkj dks lhfer djus rFkk bldh jksdFkke dh fn'kk esa cgqr dqN fd;k tk ldrk gSA blds ckn os mi;qDr dk;Z;kstuk ij vey djus dh 'kq:vkr djrs gq, ÁHkkfor yksxksa dks mipkj rFkk ns[kHkky dh lqfoËkk Ánku dj ldrs gSaA okLrfodrk rks ;g gS fd bl m|ksx ds lkFk Ák;% cgqr cM+k dyad ;k mlls iSnk gksus okyk lkekftd cfg"dkj tqM+k gksrk gSA ;gka rd fd blds vfLrRo dks Hkh udkj fn;k tkrk gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd lekt esa fo'ks"k rkSj ij vlqjf{kr bl lewg dks vko';d lsok,a miyCËk ugha djkbZ tkrh gSaA

13 iwohZ ;wjksi esa ;w,u,M~~l] iwoksZDr fVIi.kh 1] i`-8-14 mnkgj.k ds rkSj ij] fo;ruke dh L=h ;kSudfeZ;ksa esa O;kidrk nj esa 1994 ds 0-06% ls 2002 ds 6% ds lkFk o`f) ns[kus dks feyhA 2005 ds

vkadM+ksa ds vuqlkj bl oxZ esa lwjhuke esa 21% O;kidrk Fkh] tcfd xqvkuk esa 2004 ds vkadM+ksa ds vuqlkj O;kidrk nj 27% FkkA :l esa 19 o"kZ ls de vk;q ds ;kSudfeZ;ksa ij 2005 esa rS;kj fd, x, fjiksVZ esa ;kSudfeZ;ksa esa 33% O;kidrk ikbZ x;hA ns[ksa lsaVªy rFkk bLVuZ ;wjksfi;u gkeZ fjMD'ku usVodZ@vks,lvkbZ] 2005] 2006 esa Ádkf'kr ,M~l egkekjh fjiksVZ ds vuqlkj] iwoksZDr fVIi.kh 4 vË;k; 5] i`-106- tkfEc;k rFkk bFkksfi;k esa Øe'k% 68% rFkk 73% tSlh Åaph O;kidrk njksa ds ckjs esa irk pyk gSA ns[ksa 2003 esa Ádkf'kr ;w,u,M~~l fjiksVZ] 2006 esa Ádkf'kr ,M~~l egkekjh fjiksVZ ds m)j.kkuqlkj] ogh] i`-107A bu vkadM+ksa ls ;g lkQ irk pyrk gS fd laØe.k ds lanHkZ esa igys ls vfËkd vlqjf{kr fLFkfr esa gksus rFkk [krjksa ds c<+us dh ifj.kfr Åaph O;kidrk njksa esa gks ldrh gSA

15 2002 viMsV] iwoksZDr fVIi.kh 2] i`-816 ogh17 ,e,ih 2005ch bu ;w,u,M~l@MCY;w,pvks viMsV] iwoksZDr fVIi.kh] 6] i`-34

O;kolkf;d ;kSudehZ

257

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18 ns[ksa ,pvkbZoh@,M~l] Vhch rFkk eysfj;k ds fo#) la;qDr jkT; vesfjdk usr`Ro vfËkfu;e] 2003] 22 ;w,llh § 763 ¼,Q½] rFkk uhps ifjppkZ] Hkkx IV ch ¿vkxs ¿ ,M~l ds fo#) ;w,l usr`Ro vfËkfu;eÀ

19 ogh] ,V 22 ;w,llh 7601 ¼23½20 mnkgj.k ds rkSj ij] ;g crk;k x;k fd FkkbZySaM esa cekZ dh os';kvksa esa 50 ls 70 Áfr'kr os';k,a ,pvkbZoh ikWftfVo gSa rFkk eqacbZ ds jsM

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21 vkWfQl vkWo ;w,l fjÁstsUVsfVo] fØl fLeFkA *gkml desVh us nsg O;kikj rFkk os';ko`fÙk ij egRoiw.kZ fLeFk la'kksËku ds lkFk ,M~l foËks;d ikfjr dj fn;kA* lekpkj tkjh] 2 vÁSy 2003] ts- lsVs] ,els'kw] *fLVy vaMjxzkmaM % lfpZax QkWj izksxszl bu fj;ykbftax n g~;weu jkbV~l vkWo ohesu bu izkWfLVP;q'ku^] ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh ,aM ykW fjO;w] vad 9] Áfr 3] 2004] i`-1 ,V 8


258

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22 ;kSudk;Z ds vijkËkhdj.k] oSËkhdj.k ;k fofu;eu ij fookn ls lacaf/kr vfËkd tkudkjh ds fy, ns[ksa *fizis;fjax QkWj flfoy fMlvkWfcfM,Ul % bafM;u lsDl odZlZ ,aM n ykW^] ckWLVu dkWyst FkMZ oYMZ ykW tuZy] vad 21] 2001] i`-161( tSusV gkyh ,V vky *ÝkWe n baVjus'kuy Vq n yksdy bu QsfefuLV yhxy fjLikWUlst Vq jsi] izkWfLVP;q'ku@lsDl odZ] ,aM lsDl VªSfQfdax % Qksj LVMht bu daVsEijjh xousZal QsfefuTe^] gkoZMZ tuZy vkWo ykW ,aM tsaMj] vad 29] 2006] i`-335( rFkk flfYo;k ,- ykW] *dkWef'kZ;y lsDl % fc;kWUM fMfØfeuykbts'ku^] lkmFkuZ dSfyQksfuZ;k ykW fjO;w] vad 73] 2000] i`-523

23 dfeZ;ksa ds dY;k.k ij vijkËkhdj.k ds udkjkRed ÁHkko ls lacaf/kr fookn ds ckjs esa vkSj vfËkd tkuus ds fy, ns[ksa] n ;wjksfi;u baVjosU'ku izkstsDV~l] ,M~l izhosU'ku QkWj izkWfLVP;qV~l] http://users.ugent.be/~rmark/europap/index.html ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½

24 ;gka lSu ÝkaflLdks esa os';ko`fÙk ds eqÌs ij dke djus ds fy, xfBr dk;Z ny }kjk rS;kj dh xbZ fjiksVZ Áklafxd gSA bl fjiksVZ esa es;j] ftyk ,VkWuhZ rFkk iqfyl phQ ls* vuqjksËk fd;k x;k fd os daMkse j[kus ds rF; dk mi;ksx tkap vFkok vnkyrh lk{; esa tCrh ;k Qsjcny ds fy, ugha djsaA* bldk ifj.kke ;g gqvk fd 1995 esa lSu ÝkaflLdks esa ftyk ,VkWuhZ ds dk;kZy; ls ;g lwpuk Álkfjr gqbZ fd daMkse dk mi;ksx LokfeRo ds lk{; #i esa ugha fd;k tk,xkA ns[ksa lSu ÝkaflLdks dk;Zny }kjk os';ko`fÙk ij rS;kj vafre fjiksVZ ¼ekpZ] 1996 esa lSu ÝkaflLdks ds i;Zos{kd cksMZ ds le{k ÁLrqr gqvk½] dkjksy ys?k ds *, QLV gSaM yqd ,V n lSu ÝkaflLdks VkLd QkslZ fjiksVZ vkWu izkWfLVP;q'ku^] esa gqbZ ppkZ ds vuqlkj] gSfLVaXl ohesUl ykW tuZy] vad 10] 1999] i`-59 ,V 78-

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259

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tgka ,d vksj ;kSudfeZ;ksa ds vfËkdkjksa dks LFkkuh; rFkk jk"Vªh; igyksa esa lfEefyr djus ds Á;Ru gq, gSa] 26 ogha nwljh vksj gky esa leh{kdksa us ;kSudk;Z ls tqM+s yksxksa ds LokLF; rFkk vfËkdkjksa ls lacaf/kr

25 ;kSu O;olk; esa vkSjrksa dh Hkkxhnkjh ds lanHkZ esa bl fo"k; ij L=hoknh fookn gksrk vk;k gS fd D;k blesa vkSjrksa dk mRihM+u vfuok;Z :i ls ekStwn gksrk gS rFkk bls ges'kk udkjkRed ekudj pyuk pkfg,] ;k D;k ;g okLrfodrk esa vkSjrksa }kjk viuh thfodk pquus ds vfËkdkj dk Án'kZu djus okyh LoSfPNd xfrfofËk gSA vfËkd tkuus ds fy, ns[ksa] csVkZ bZ- gsjukuMst&Vªq;ksy o tsu bZ- yklZu]* lsDlqvy yscj ,aM g~;weu jkbV~l^] dksyfEc;k g~;weu jkbV~l ykW fjO;w^] vad 37] 2006] i`-391( rFkk fedyks fca?ke] *uosnk lsDl VªsM % , xSEcy QkWj n odZlZ^] ;sy] tuZy vkWo ykW ,aM QsfefuTe] vad 10] 1998] i`-69-

26 mnkgj.k ds rkSj ij] Hkkjr ds lanHkZ esa ^laxzke* ¼laink xzkeh.k efgyk laLFkku½ tSlh laLFkk,a LFkkuh; Lrj ij ^ihih,l* ¼ihiqy ,u ÁkWLVhP;q'ku ,aM lsDl odZ & os';ko`fÙk rFkk ;kSudk;Z esa lfØ; turk½ ds lkFk fivj ,tqds'ku ekWMyksa ds ekË;e ls muds lkFk dke djrs gq, mUgsa muds vfËkdkjksa rFkk ik=rkvksa ds ckjs esa crkus ds lkFk&lkFk mUgsa vius vki dks lqjf{kr j[kus esa leFkZ cuk jgh gSaA ns[ksa http://www.com-minit.com/experiences/pds92004/experiences-2059.html. ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½


260

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27 ts lsVs] ,e ls'kq] iwoksZDr fVIi.kh 21] ,V 828 ogh] ,V 829 nsg O;kikj vkSj os';ko`fÙk ij vejhdh uhfr ds ÁHkko ij vfrfjDr foe'kZ ds fy, ns[ksa] *tSDosfyu csjeSu] *n ys¶V] n jkbV ,aM n izkWfLVP;wV

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30 th, jsl 217 , ¼III½ vkWo 10 fnlacj] 1948 ;w,uth,vksvkj] ;w,u MkWd ,@810] 171 ¼1948½ ¿vkxs ;wMh,pvkjÀ31 18 fnla- 1974]1249 ;w,uVh,l 13] 19] 19 vkbZ,y,e 3332 16 fnla-] 1966] 999 ;w,uVh,l 171] 6 vkbZ,y,e 368 ¼1967½ ¿vkxs vkbZlhlhihvkjÀ33 16 fnla-] 1966] 993 ;w,uVh,l 3] 6] vkbZ,y,e 360 ¼1967½ ¿vkxs vkbZlhbZ,llhvkjÀ34 ns[ksa] QqVuksV 41 rFkk lacaf/kr ikB35 ns[ksa] QqVuksV 59&64 rFkk lacaf/kr ikB36 y{; la[;k 6 ds vuqlkj ,pvkbZoh@,M~l ds Álkj dks jksddj bldks iwjh rjg lekIr djus dh ÁfØ;k dk vkjEHk djuk gSA vfËkd tkudkjh

ds fy, ns[ksa http:/www.un.org/milleniumgoals/index.html ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½37 2001 esa cqyk, x, bl l= esa la;qDr jk"Vª dh lkËkkj.k lHkk us ,M~l ij *oSf'od ladV oSf'od la?k"kZ * uked Áfrc)rk ?kks"k.kk ikfjr dhA

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38 lS)kfUrd y{; 3lh ds vuqlkj fyax ds Áfr ,sls laosnu'khy dne mBkus gSa tks ;kSu laalxZ ls iSnk gksus okyh ,pvkbZoh@,M~l tSlh chekfj;ksa rFkk ;kSu o Átud LokLF; ls tqM+s eqÌksa ij dsfUnzr gks rFkk lS)kfUrd y{;A fL=;ksa ds vfËkd lkekU; vfËkdkjksa ls lacaf/kr gS

http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/ ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½39 dSjks] feLkz esa 1994 esa vk;ksftrA vafre loZlEer dk;ZØe] http://www.iisd.ca/Cairo/program/p00000.html ij miyCËk ¼vafre ckj

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261

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262

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263

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264

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vkSjrksa ds fo#) gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij flrEcj 1981 esa ykxw gksus okyk vkSjrksa ds izfr HksnHkko ds mUewyu dh lfefr dUosa'ku55 ;kSudfeZ;ksa dh lqj{kk ¼fo'ks"kdj ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa½ ds fy, laHkor% loksZÙke vkËkkj Ánku djrk gSA blesa efgykvksa dks ÁHkkfor djus okys eqÌksa ij vis{kk—r xgjh tkx:drk] iq#"kksa ds eqdkcys mudh [kjkc fLFkfr ds fofHkUu Lrj rFkk mudh vko';drkvksa dk Ë;ku j[kus dk lcls vPNk rjhdk lkeus vkrk gSA ÁLrkouk esa ;g fpUrk O;Dr dh xbZ gS fd xjhch

55 iwoksZDr] fVIi.kh 31

O;kolkf;d ;kSudehZ

265

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dUosa'ku dh dk;kZUo;u ekWfuVfjax laLFkk dk uke **vkSjrksa ds Áfr HksnHkko ds mUewyu dh lfefr** ¼lhbZMh,MCY;w½ gSA blesa ;kSudfeZ;ksa ds fy, os';ko`fÙk ls lacaf/kr Ëkkjk&6 ds lanHkZ esa 1992 esa tkjh lkËkkj.k laLrqfr 19 fo'ks"k :i ls Áklafxd gSA blesa jkT;ksa dks blds fy, Ásfjr fd;k x;k gS fd dkuwu }kjk os';ko`fÙk esa lfØ; vkSjrksa dks lqj{kk Ánku dh tk,A

blesa ;g Lohdkj fd;k x;k gS fd xjhch rFkk csjkstxkjh vusd vkSjrksa dks ;g dk;Z djus ij etcwj dj ldrh gS rFkk Þos fgalk ds Áfr fo'ks"k rkSj ij vlqjf{kr fLFkfr esa gSa D;ksafd mudh oSËkkfud fLFkfr] tks voSËk gks ldrh gS] mUgsa vDlj fdukjs dj nsrh gSAß56 nsg O;kikj dUosa'ku esa lefFkZr n`f"Vdks.k ds foijhr lhbZMh,MCY;w vkf[kjdkj os';ko`fÙk ds mUewyu dh ekax ugha djrk gSA bldk y{; vkSjrksa dks ÁR;sd fLFkfr esa HksnHkko dh gj Ádkj ls lqj{kk Ánku djuk gSA ,Mh tkWMZu ds erkuqlkj ;g laLrqfr os';ko`fÙk esa lfØ; vkSjrksa ds vfËkdkjksa dks ml oDr ds varjkZ"Vªh; dkuwu }kjk fn, tk jgs leFkZu ds Lrj dh FkhA57

56 vkSjrksa ds Áfr gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij la;qDr jk"Vª lfefr] ;w,u MkWd-@,@47@3 ch-] 1992] Ëkkjk&6 ¼15½ ¿vkxs lhbZMh,MCY;wÀ57 ,Mh tkWMZu] *dkWef'kZ;y lsDl odZlZ bu ,f'k;k % , CykbaUM LikWV bu g~;weu jkbV~l ykW] bu ohesu ,aM baVjus'kuy g~;weu jkbV~l ykW] vkfLdu

,aM ds;ksfux ¼laLd½] vad 2] ,V 548 ¼vkMZLys] U;w;kWdZ % Vªkalus'kuy ifCyf'kax] 2000½ lsVs rFkk ls'kq esa m)`r] iwoksZDr fVIi.kh 21 ,V 12


266

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bu fn'kkfunsZ'kksa esa Áxfr'khy n`f"Vdks.k viuk dj tuLokLF; dh lqj{kk] HksnHkko fojksËk rFkk fdukjs dj fn, x, lewgksa] vkSjrksa rFkk cPpksa dh fLFkfr dks csgrj cukus ij Ë;ku dsfUnzr djrs gq,

58 Je vfËkdkjksa ds lanHkZ esa ;kSudfeZ;ksa ds eqÌs ij vfËkd tkudkjh ds fy, ns[ksa dSjh csUlu fQ'kj] *bEIykWbZ jkbV~l bu lsDl odZ % n LVªxy QkWj MkallZ jkbV~l ,t bEIykWbZt*] ykW ,aM bubDofyVh % , tuZy vkWo F;ksjh ,aM ÁSfDVl] vad 14] 1996] i`-521

59 mnkgj.k ds fy, ns[ksa] dk;Z vofËk ¼m|ksx½ dUosa'ku] la 1] 1919] http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½

60 ns[ksa ekr`Ro lqj{kk dUosa'ku] la 183] 2000 http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½61 ns[ksa HksnHkko ¼jkstxkj rFkk O;olk;½ dUosa'ku] la 111] 1958 http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm ij miyCËk ¼vafre ckj

ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½62 ns[ksa O;kolkf;d lqj{kk rFkk LokLF; dUosa'ku lh 155] 1981( O;kolkf;d lqj{kk rFkk LokLF; dUosa'ku ij 2002 dk ÁksVksdkWy] ih 155] 1981(

O;kolkf;d LokLF; lsok dUosa'ku] lh161] 1985( O;kolkf;d lqj{kk rFkk LokLF; dUosa'ku ds fy, Ákseks'kuy ÝseodZ] lh 187] 2006- lHkh ;gka miyCËk gSa http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½

63 ns[ksa dehZ LokLF; lqj{kk laLrqfr] vkj 97] 1953 http://www.ilo.org/ilolex/english/recdisp1.htm ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½

64 ns[ksa cykr~ Je dUosa'ku] la 29] 1930( cykr~ Je mUewyu dUosa'ku] la- 105 1957- nksuksa ;gka miyCËk gSa http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm bl lanHkZ esa bls Hkh ns[ksa] dk;Z ls lacaf/kr ewyHkwr fl)karksa rFkk vfËkdkjksa ij vkbZ,yvks ?kks"k.kk i=] 1998] http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.static_jum?pvar_language=EN&var_pagename=DECLARATIONTEXT ¼nksuksa osclkbVksa dks vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½

65 ,pvkbZoh@,M~l rFkk ekuo vfËkdkj % varjkZ"Vªh; fn'kkfunsZ'k] ,dh—r laLdj.k] la;qDr jk"Vª dk ekuokf/kdkj mPpk;ksx ,oa ;w,u,vkbZMh,l] 1998] ,pvkj@ifCy@06@9] miyC/k gS& www.ohchr.org/english/issues/hiv/quidelines.htm ¼vkf[kjh ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVwcj 06½

66 ogh] i`-667 ogh] i`-16] vuqPNsn&8 ¼ch½68 ogh] i`-16] vuqPNsn&8 ¼Mh½

O;kolkf;d ;kSudehZ

267

dkuwuksa rFkk dkuwuh enn dh lsokvksa dks lqËkkjus dh ekax dh xbZ gSA vkijkfËkd dkuwuksa rFkk lqËkkjd lqfoËkkvksa ij jkT;ksa gsrq fn'kkfunsZ'k 4 esa ;g lykg nh xbZ gS fd ;kSudk;ksZ] ftuesa vkil esa lger nks o;Ldksa ds chp futh :i esa gksus okys O;kolkf;d ;kSu laidZ lfEefyr gSa] ij ÁfrcaËk yxkus okys dkuwuksa dh leh{kk mUgsa fujLr djus ds mÌs'; dks Ë;ku esa j[kdj djuh pkfg,A69 fo'ks"k rkSj ij o;Ld ;kSudk;Z ls lacaf/kr ekeyksa esa ;g n`f"Vdks.k viuk;k x;k gS fd tgka mRihM+u ugha gksrk gS] ogka vkijkfËkd dkuwuksa dh leh{kk muds oSËkhdj.k ds mÌs'; dks Ë;ku esa j[kdj djuh pkfg,A ;kSudfeZ;ksa rFkk muds xzkgdksa ds LokLF; rFkk lqj{kk dh fLFkfr;ksa ls lacaf/kr fu;e cukus ij cy nsuk pkfg,A blds vykok vkijkfËkd dkuwu dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd ,sls ;kSudfeZ;ksa dks ;kSu m|ksx ds dk;Z ls eqfDr feysxh ftudk lkSnk gqvk gS ;k tks tcjnLrh ;kSudk;Z esa lfØ; fd, x, gSa rFkk mUgsa bl rjg dh lfØ;rk ds fy, nafMr ugha fd;k tk,xkA ,slk djus ds ctk; mUgsa ;kSudk;Z NksM+us dk ekSdk nsuk pkfg, rFkk mUgsa fpfdRlk vkSj euks&lkekftd lgk;rk lsok,a Ánku djuh pkfg, vkSj ;s lsok,a ÁkIr djus okyksa esa ,pvkbZoh ls tqM+s yksx lfEefyr gSaA70

iwjh nqfu;k ds foËkk;dksa dk ÁfrfufËkRo djus okys varj lalnh; la?k ¼vkbZih;w½ us ;w,u,M~l ds lkFk feydj ,pvkbZoh@,M~l] dkuwu rFkk ekuo vfËkdkjksa ij foËkk;dksa ds fy, gSaMcqd rS;kj dhA71 blesa os';ko`fÙk ls lacaf/kr foËkku dh loksZÙke ÁFkkvksa ds mnkgj.k fn, x, gSa rFkk ;g os';ko`fÙk ls lacaf/kr vkijkfËkd dkuwuksa dh leh{kk muds oSËkhdj.k ds mÌs'; dks Ë;ku esa j[kdj djus dh ekax djrh gSA ;w,u varjkZ"Vªh; fn'kkfunsZ'k dh rjg bl gSaMcqd esa ;kSudk;Z rFkk ,pvkbZoh ls lacaf/kr dbZ Áxfr'khy dk;ZØe gSaA buesa f'k{kk ds dk;ZØe] HksnHkko ds fo#) la?k"kZ ds mik; vkfn lfEefyr gSaA oSls ;gka dkuwu] lqËkkj rFkk lgk;rk lsokvksa ls lacaf/kr Hkkx III ch fo'ks"k :i ls Áklafxd gSA fn'kkfunsZ'k 4 ds varxZr jkT;ksa dks vkijkfËkd dkuwuksa rFkk lqËkkjkRed O;oLFkkvksa dh leh{kk rFkk lqËkkj dh lykg nh xbZ gS rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd ;s varjkZ"Vªh; ekuo vfËkdkjksa ds nkf;Roksa ds vuqdwy gSa rFkk ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa budk nq#i;ksx ugha gksrk jgk gS ;k bUgsa vlqjf{kr lewgksa ds fo#) bLrseky esa ugha yk;k tk jgk gSA bl gSaMcqd esa ;g Lohdkj fd;k x;k gS fd os';ko`fÙk ds {ks= esa vkijkfËkd dkuwu ,pvkbZoh@,M~l dh i;kZIr jksdFkke rFkk ns[kHkky esa ckËkk mRiUu djrk gS D;ksafd blds dkj.k ;kSu m|ksx esa lfØ; O;fDr Hkwfexr gks tkrs gSaA blesa Hkh ,sls dkuwuksa dh leh{kk muds oSËkhdj.k ds mÌs'; dks Ë;ku esa j[krs gq, djus dh lykg nh xbZ gS ftuesa mRihM+u dk ekeyk ugha curk gSA72

vijkËkhdj.k ds vykok fofu;eu ls Hkh dfeZ;ksa ij ykaNu yxrk gS rFkk iquokZl ;k fpfdRlk dsUnzksa esa tcjnLrh jksddj j[kuk] dk;ZLFky ij ;k fufnZ"V bykdksa esa jgus ij etcwj fd;k tkuk] fo'ks"k igpku i= Ëkkj.k ;k iath—r gksuk tSlh dkuwuh vko';drk,a Fkksidj ;g ekuo vfËkdkjksa ds mYya?kuksa dk dkj.k curk gSA bl gSaMcqd esa os';ko`fÙk dkuwuksa dh vkykspuk djrs gq, bUgsa mUuhloha 'krkCnh dh uSfrdrk dh Ëkkj.kkvksa ij vkËkkfjr crk;k x;k gS vkSj dgk x;k gS fd ;s bl m|ksx dk neu djus esa mruh gh vÁHkkoh Fkha ftruh os vkt gSaA vr% blesa ;kSudk;Z dks O;fDrxr lsok m|ksx] ftlesa fuank ;k mis{kk dk Hkko ugha gS] ekuus ds oSdfYid n`f"Vdks.k dk leFkZu fd;k x;k gS D;ksafd yksdLokLF; ds

69 ogh] i`-29] vuqPNsn&21 ¼ch½70 ogh] i`-30] vuqPNsn&21 ¼lh½71 ,pvkbZoh@,M~l ij foËkk;dksa ds fy, gSaMcqd] dkuwu rFkk ekuo vfËkdkj % ,pvkbZoh@,M~l ds fouk'kdkjh ekuoh;] vkfFkZd rFkk lkekftd

ÁHkko ds lanHkZ esa blds fo#) la?k"kZ dh dk;Zokgh] ;w,u,M~l loksZre O;ogkj ladyu] ;w,u,M~l@99-48 bZ] uoEcj 1999 http://www.ipu.org/PDF/publications/aids_en.pdf ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½ ¿vkxs foËkk;dksa ds fy, gSaMcqd] 1999À

72 ogh] Hkkx ¼III½ ch fn'kkfunsZ'k 4] i`-56&57


268

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73 ogh74 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&23] vkbZlhbZ,llhvkj Ëkkjk&6] vkSjrksa ds lkFk gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij dUosaU'ku 11 ¼1½ ¼lh½75 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&23] gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij dUosa'ku 11 ¼1½ ¼,Q½] rFkk O;kolkf;d lqj{kk rFkk dehZ LokLF; ls lacaf/kr

vkbZ,yvks midj.k] iwoksZDr] fVIi.kh 59&6476 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&20] rFkk vkbZlhlhihvkj Ëkkjk&2277 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&13] rFkk vkbZlhlhihvkj Ëkkjk&1278 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&7] vkSjrksa ds lkFk gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij dUosa'ku Ëkkjk&1579 ns[ksa vkbZlhlhihvkj Ëkkjk&3 rFkk 26] vkSjrksa ds lkFk gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij dUosa'ku Ëkkjk&1 rFkk 280 foLr`r fo'ys"k.k ds fy, ns[ksa] tkWMZu cuke jkT;] 2002] dsl lhlhVh 31@01] 2002 ¼6½ ,l, 642] http://www.constitutionalcourt.org.za/

site/home.htm ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½ vkxs IV , esa bl dsl ij foLrkj ls fopkj fd;k tk,xkA81 lsVs rFkk ls'kq] iwoksZDr fVIi.kh 21] ,V 9

O;kolkf;d ;kSudehZ

269

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vfËkd lkekU; lanHkZ esa] ;kSudfeZ;ksa dks ml fLFkfr esa vusd Ádkj ds ekuo vfËkdkj mYya?kuksa dk lkeuk djuk iM+rk gS tc jkT; bu ekeyksa esa budh vko';drkvksa dh iwfrZ djus esa foQy jgrk gS % LokLF; rFkk dY;k.k83] f'k{kk ¼blls thfodk ds oSdfYid lkËkuksa84 rd mudh igqap dks vlaHko cuk fn;k tkrk gS½] csgrjh dh laHkkoukvksa lfgr leqfpr thou Lrj85 rFkk nsg O;kikj86] nklrk rFkk vU; Ádkj ds vfuok;Z rFkk cykr~ Je ls lqj{kkA87 bu ekeyksa esa jkT; dh foQyrk ls ÁkFkfed Lrj ij ;kSudfeZ;ksa dk thou [krjs esa iM+rk gS rFkk mUgsa ,pvkbZoh laØe.k ds [krjs dk lkeuk djuk iM+rk gSA88 ;kSudfeZ;ksa ds vfuok;Z ijh{k.k rFkk iathdj.k tSlh uhfr;ksa ds dkj.k futrk ds vfËkdkj dk fujarj mYya?ku gqvk gSA89 blds vykok] ;kSudk;Z dks vk; ÁkfIr dk fofËklEer ;k oSËk lkËku ds :i esa Lohdkj djus esa foQyrk ls vusd ;kSudfeZ;ksa ds fy, lkekftd lqj{kk ds vfËkdkj90 rFkk Lora= Jfed la?kksa dh LFkkiuk ;k buesa lfEefyr gksus ds vfËkdkj dh ÁkfIr laHko ugha gks ikrh gSA91

varjkZ"Vªh; dkuwu esa of.kZr vfËkdkj vfËkdrj ekeyksa esa fujis{k ugha gSa rFkk bUgsa fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa fofËklEer :i ls lhfer fd;k tk ldrk gSA

bl fo"k; fcUnq ij ;wMh,pvkj ;g ?kks"k.kk djrk gS fd dkuwu **dsoy nwljksa ds vfËkdkjksa rFkk Lora=rkvksa dh ;Fkksfpr ekU;rk rFkk lEeku dh lqj{kk rFkk Átkrkaf=d lekt esa uSfrdrk] lkoZtfud O;oLFkk rFkk yksdeaxy ds mÌs';ksa dh iwfrZ ds fy,** O;fDr ds vfËkdkjksa rFkk Lora=rkvksa dks lhfer dj ldrk gSA92 Átkrkaf=d lekt esa lkoZtfud O;oLFkk rFkk yksdeaxy ij ;kSudfeZ;ksa ds Åij vDlj yxk, tkus okys ÁfrcaËkksa ds laHkkfor udkjkRed [krjksa dks ns[krs gq, ;g loky mBrk gS fd D;k ;s ÁfrcaËk bl ?kks"k.kk esa fufgr vko';drkvksa dh iwfrZ djrs gSaA mnkgj.k ds rkSj ij] ;kSudk;Z ds vijkËkhdj.k ;k blls fofu;eu ls badkj djus ds dkj.k bl O;olk; dh xfrfofËk;ksa dk Lo:i fcuk fdlh fodYi ds xksiuh; gks tkrk gS rFkk bl rjg ;s nqO;Zogkj] nsg O;kikj rFkk laxfBr vijkËk ds fy, vuqdwy fLFkfr;ka iSnk djrh gSaA ,slh fLFkfr esa lkoZtfud O;oLFkk rFkk yksdeaxy ij fuf'pr :i ls udkjkRed vlj iM+rk gSA lekuqifrdrk dk fl)kar og loZlkËkkj.k varjkZ"Vªh; fl)kar gS tks jkT; }kjk ewyHkwr vfËkdkjksa rFkk

82 ns[ksa vkbZlhlhihvkj Ëkkjk&983 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&25] rFkk vkbZlhbZ,llhvkj Ëkkjk&12 ¼1½84 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&26( vkbZlhbZ,llhvkj Ëkkjk&6 ¼2½ rFkk 1385 ns[ksa vkbZlhbZ,llhvkj Ëkkjk&11 ¼1½] rFkk vkSjrksa ds lkFk gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij dUosa'ku] Ëkkjk&386 ns[ksa vkSjrksa ds lkFk gj Ádkj ds HksnHkko ds mUewyu ij dUosa'ku] Ëkkjk&687 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&4] vkbZlhlhihvkj Ëkkjk&888 ns[ksa ;wMh,pvkj dh Ëkkjk&3 ds varxZr thou dk vfËkdkj] rFkk vkbZlhlhihvkj Ëkkjk&689 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&12] vkbZlhlhihvkj Ëkkjk&1790 ns[ksa ;wMh,pvkj Ëkkjk&2291 ns[ksa vkbZlhbZ,llhvkj Ëkkjk&8 ¼1½92 ;wMh,pvkj Ëkkjk&29 ¼2½


270

Lora=rkvksa dks lhfer djus dh 'kfDr dks fu;af=r rFkk larqfyr djrk gSA93 vxj jkT; ;g tkfgj djrk gS fd fdlh vR;Ur egÙoiw.kZ lkekftd vko';drk dks ns[krs gq, dksbZ fo'ks"k ÁfrcaËk yxkuk vko';d gS] rc mls ;g Li"V djuk gksxk fd ;g dne leL;k ds lekuqikr esa gSA94 vr% jkT; dk ;g dguk i;kZIr ugha gS fd ewyHkwr vfËkdkjksa ij ÁfrcaËk yxkuk rdZlaxr gSA mls ;g vo'; fn[kkuk gksxk fd ÁfrcaËkksa dks yxkrs oDr ijLij fgrksa rFkk vfËkdkjksa dks lkoËkkuhiwoZd larqfyr j[kk x;k gSA

lekuqikfrdrk ds fl)kar dks Hkkjrh; vnkyrksa esa Lohdkj fd;k x;k gSA vrhr esa 1952 esa bls rdZlaxrrk dh ijh{kk ds rÙo ds :i esa Lohdkj fd;k x;k FkkA95 vis{kk—r uohu QSlys esa mPPre U;k;ky; us vkse dqekj cuke ;wfu;u vkWo bafM;k96 ds ekeys esa bl ckr ij xkSj fd;k fd 1950 ls ewyHkwr Lora=rkvksa dks lhfer djus ds dkuwu cukus ds lanHkZ esa jkT; dh ÁR;sd dk;Zokgh esa bl fl)kar dk O;kid Á;ksx gqvk gSA bl fl)kar ds vuqlkj ifj.kke esa lekuqikfrdrk dks lqfuf'pr djus ds fy, ijLij fgrksa esa larqyu dk;e djuk pkfg,A exj ;gh larqyu lkËkuksa ds lanHkZ esa Hkh dk;e j[kuk pkfg,A bl larqyu ds fy, dkuwu cukus ds mÌs'; dh iwfrZ ds fy, U;wure ÁfrcaËkkRed mik;ksa dk lgkjk ysuk pkfg,A97 oSf'od Lrj ij gkykafd bl fl)kar dh O;k[;k rFkk 'kCnkoyh esa FkksM+h fHkUurk gS] blds ewY;kadu dh vfuok;Z :i ls rhu dlkSfV;ka gSaA vko';drk dh dlkSVh ds vuqlkj jkT; dks U;wure d"Vdj fofËk dk vuqlj.k djuk pkfg, rFkk lacaf/kr mÌs';ksa dh ÁkfIr ds fy, vko';drk ls vfËkd cM+k dne ugha mBkuk pkfg,A nwljh dlkSVh ;g gS fd mÌs';ksa dh ÁkfIr ds fy, U;k;laxr] rdZlaxr rFkk mi;qDr lkËkuksa dk mi;ksx fd;k tk,A rhljh dlkSVh ds vuqlkj ÁfrcaËkksa ds dkj.k jkT; }kjk vkjksfir d"Vdj fLFkfr;ksa rFkk bu ÁfrcaËkksa dks yxkus ds ihNs fNis mÌs'; ds egÙo ds chp lekuqikfrd larqyu gksuk pkfg,A98 lekuqikfrdrk LFkkfir djus ds fy, mÌs'; dks bruk egÙoiw.kZ gksuk pkfg, fd og ÁfrcaËk dks U;k;laxr lkfcr dj lds] mBk, x, dneksa dk mÌs'; ds lkFk rdZlaxr esy gksuk pkfg, rFkk mÌs';ksa dh ÁfIr ds fy, vko';drk ls vfËkd cM+k dne ugha mBkuk pkfg,A99

mi;qZDr dFkuksa ds vkyksd esa ;g rdZ fn;k tk ldrk gS fd dBksj naM lafgrk ;k ;kSudk;Z dk vijkËkhdj.k lekuqikfrd dne ugha gSa D;ksafd u dsoy ;kSudfeZ;ksa cfYd vkSj cM+s leqnk; dks bu uhfr;ksa ds dkj.k d"Vdj fLFkfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA tSlk fd Åij ppkZ dh xbZ gS] blds dbZ udkjkRed ÁHkko gks ldrs gSaA ;kSu&dfeZ;ksa dks igys ls vfËkd O;kid Lrj ij lkekftd cfg"dkj dk lkeuk djuk iM+rk gSA u flQZ ,pvkbZoh laØe.k cfYd fgalk rFkk nqO;Zogkj ds [krjs c<+ tkrs gSa

93 bl fl)kar dks fofHkUu U;k;{ks=ksa esa vnkyrksa }kjk lefiZr rFkk vuqeksfnr fd;k x;k gSA 1979 ds n laMs VkbEl eqdn~es esa bls ;wjksfi;u dksVZ vkWo g~;weu jkbV~l esa Lohdkj fd;k x;k FkkA blesa ;g QSlyk fn;k x;k Fkk fd lwpuk ds ÁdVu ij ÁfrcaËk dks rc rd jk"Vªh; lqj{kk ds fgrksa ds fy, **vko';d** ugha ekuk tk,xk tc rd ¼d½ jk"Vªh; lÙkk }kjk ÁfrcaËk dks U;k;laxr lkfcr djus ds fy, **Áklafxd vkSj leqfpr dkj.k** ugha crk, tk,a] ¼[k½ ÁdVu ij yxk ÁfrcaËk **vR;Ur egÙoiw.kZ lkekftd vko';drk** ds ns[krs gq, ugha yxk;k x;k gks vkSj ¼x½ ;g **fofËklEer mÌs'; ds Áfr **lekuqikfrd ugha gks**A n laMs VkbEl cuke baxySaM ¼1979½ 2 bZ,pvkjvkj 245] vuq- 62- vesfjdk ds lanHkZ esa ns[ksa] vesfjdk cuke ,fLiukstk] 256 ,Q 3 Mh 718] 725 ¼7 oka ldqZ- 2001½A vk;jySaM ds lanHkZ esa ns[ksa] ghus cuke vk;jySaM] ¼1994½ 3 vkbvkj 593- dukMk esa bl fl)kar ds Á;ksx ds fy, ns[ksa] pkWd cuke vkj-] ¼1990½ 3 ,llhvkj 1303 ,V 1335&36

94 mnkgj.k ds fy, ns[ksa] n baxfy'k dsl vkWo vkj- cuke ykEcVZ ¼2001½ 3 MCY;w,yvkj 203] 220 ,p- ykWMZ LVsu ds vuqlkj95 ns[ksa LVsV vkWo enzkl cuke ohth jkW] ,vkbvkj 1952 ,llh 19696 2000 ¼7½ ,llh,,ybZ 52497 Vsjh vksV ,LVsV~l Ákb- fyfe- cuke ;wfu;u VsfjVjh] paMhx<] ¼2004½ 2 ,llhlh 13098 bl fl)kar ds Á;ksx ij vfËkd ppkZ ds fy, ns[ksa] mnkgj.k ds rkSj ij] xkjsFk okax] **VwokM~lZ n uVØSdj fÁafliy % fjdaflMfjax n vkWctsD'kUl

Vw ÁksikWj'kufyfV**] ¼2000½ ih-,y- 9299 ns[ksa] mnkgj.k ds rkSj ij] ;wds gkml vkWo ykWb~lZ dsl vkWo vkj ¼vkWu n ,Iyhds'ku vkWo Msyh½ cuke lsØsVjh vkWo LVsV QkWj n gkse fMikVZesaV]

¼2001½ 2 MCY;w,yvkj 1622] rFkk n fÁoh dkmafly dsl vkWo Ms ÝsVkl cuke ijekusaV lsØsV~jh vkWo fefuLVªh vkWo ,xzhdYpj] fQ'kjht] ySaM~l rFkk gkmflax] ¼1999½ 1 ,-lh- 69

O;kolkf;d ;kSudehZ

271

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,pvkbZoh@,M~l] ;kSudehZ rFkk vU; U;k;{ks=kvarjkZ"Vªh; Lrj ij ;kSudfeZ;ksa ds vfËkdkjksa ij fopkj djus ds ckn bl eqÌs ij vU; ns'kksa dh U;kf;d O;oLFkkvksa dh ÁfrfØ;kvksa ij utj Mkyh tk,A muds }kjk fn, x, dqN QSlyksa ds vË;;u ls gekjh le> dk fodkl gksxk rFkk bl {ks= esa dkuwu ds Áfr gekjs vius n`f"Vdks.k cukus esa enn feysxhA

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;g eqdnek nf{k.k vÝhdk dh 1957 bZ- dh ;kSu vijkËk vfËkfu;e] Ëkkjk&23] vfËkfu;e ds rgr nks"kh ik, x, ,d os';ky; Lokeh] ,d os';ky; dehZ rFkk ,d ;kSudehZ us nk;j fd;k FkkA bl vfËkfu;e esa ikfjJfed ds fy, fd, tkus okys ;kSudk;Z ds fy, naM dh O;oLFkk gS vkSj blds lsD'ku&20 ¼1½ ¼aA½ esa ;g dgk x;k gS fd og O;fDr vijkËkh ekuk tk,xk tks ikfjJfed ds fy, nwljs O;fDr ds lkFk voSËk ;kSu laca/k LFkkfir djrk gS ;k ve;kZfnr gjdr djrk gSA exj blesa ;kSudk;Z ds fy, ikfjJfed nsus dks vijkËk ugha ekuk x;k gSA bl eqdnes dh dk;Zokgh esa lsDl odZlZ ,stqds'ku rFkk ,Moksdslh VkLdQkslZ] n lsUVj QkWj ,IykbM yhxy LVMht] n fjÁksMfDVo gsYFk fjlpZ ;wfuV rFkk deh'ku QkWj tsaMj bDofyfV lesr dbZ os';ky; Lokfe;ksa tSls lacaf/kr i{kksa us fgLlk fy;kA mudh ;g ekax Fkh fd vfËkfu;e ds bl lsD'ku dks vlaoSËkkfud ekuk tk,A vihydrkZvksa rFkk lacaf/kr i{kksa us bl ckr ij tksj fn;k fd lsD'ku&20 ¼1½ ¼aA½ dsoy os';k ds fo#) dk;Zokgh djrk gS] u fd xzkgd ds fo#)] vkSj bl Ádkj ;g i{kikriw.kZ gS rFkk lekurk ds vfËkdkj dk mYya?ku djrk gSA O;fDr dh xfjek] Lora=rk rFkk lqj{kk ds vfËkdkjksa] xfjek ds vfËkdkjksa rFkk vkfFkZd xfrfofËk esa Lora=rkiwoZd lfØ; gksus ds vfËkdkj ij vkËkkfjr rdZ ÁLrqr fd, x,A

jkT; ds odhy us ;g rdZ ÁLrqr fd;k fd bl vfËkfu;e dk mÌs'; O;kolkf;d ;kSudk;Z dk neu gS rFkk ,slk djus ds ihNs fNih otgksa esa ;s rF; lfEefyr gSa fd os';ko`fÙk ls vkSjrksa dh voekuuk gksrh gS] ;g os';kvksa ds Áfr fgald nqO;Zogkj dk dkj.k curh gSa( ;g cykRdkj] ekj&ihV rFkk u'khyh nokvksa ds Á;ksx ls tqM+h gqbZ gS] ;g varjkZ"Vªh; Lrj ij efgykvksa ds nsg O;kikj ls lacaf/kr gSa] ;g cky os';ko`fÙk dks tUe nsrh gS] ;g turk ds fy, Ák;% ijs'kkuh iSnk djrh gS rFkk blds dkj.k ;kSu lalxZ ls gksus okys laØe.kksa] [kklrkSj ij ,pvkbZoh@,M~l dk [krjk cgqr c<+ tkrk gSA vihydrkZvksa rFkk lacaf/kr i{kksa us blds fo#) rdZ nsrs gq, dgk fd ;kSu m|ksx ds oSËkhdj.k rFkk fofu;eu ls bu leL;kvksa dk lkeuk csgrj rjhds ls fd;k tk ldrk gS( rFkk ;g Hkh dgk fd okLrfodrk rks ;g gS bl m|ksx ds vijkËkhdj.k ls leL;k,a c<+rh gSaA vnkyr us bl fookn dks fdukjs dj fn;kA lHkh U;k;kËkh'k bl ckr ij lger Fks fd lafoËkku dk ikyu djrs gq, ;kSu O;kikj ds fy, vkijkfËkd naMksa ;k fofu;eu dh ÁfØ;k ds fuËkkZj.k dks oSËkkfud ekeyk ekuk tk,A101

100 iwoksZDr fVIi.kh 80101 ns[ksa] udkscks ts cgqer fu.kZ;] vuqPNsn&26


272

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ds chp varj fuËkkZfjr djrs gq, ;g O;oLFkk fyaxksa rFkk O;fDr;ksa ds chp vuqfpr HksnHkko iSnk djrh

gSA102 bldks bl dkj.k ls Hkh i{kikriw.kZ ekuk x;k fd blesa ;kSudk;Z ls ËkuktZu djus okyksa rFkk vU;

Ádkj ls ykHk ;k ikfjJfed ÁkIr djus okyksa ds chp varj dk fuËkkZj.k fd;k x;k FkkA103 exj vnkyr

us lafoËkku ds lacaf/kr vuqPNsnksa dk mYys[k ugha fd;kA

os';ky; pykus ds vijkËk ls lacaf/kr lsD'kuksa 2] 3 ¼ch½ rFkk ¼lh½ dh laoSËkkfudrk dks Hkh pqukSrh

nh xbZ FkhA mPp U;k;ky; esa bl pqukSrh dks vLohdkj dj fn;k x;kA ysfdu blesa ;g ekuk x;k fd

lacaf/kr ekeys esa fy, tk jgs dne os';kvksa ds 'kks"k.k rFkk ekuo ds nsg O;kikj ij jksd yxkus ds mÌs';

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vÁR;{k HksnHkko gksrk gSA106

102 mPp U;k;ky; fu.kZ;] ,l cuke tkWMZu] 2002 ¼1½ ,l, 797 ,V 800 bZ( 2001 ¼10½ chlh,yvkj 1055 ¼Vh½ ,V 1058 ,( 2002 ¼1½ ,l,lhvkj 17 ¼Vh½ ,V ch

103 ogh ,V 800104 iwoksZDr fVIi.kh 80] vuqPNsn&35105 vks jsxku rFkk lkDl tsts] ogh] vuqPNsn&64106 iwoksZDr fVIi.kh 80] vuqPNsn&60

O;kolkf;d ;kSudehZ

273

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107 vks jsxku rFkk lkDl tsts] ogh] vuqPNsn&68108 1956 dk vfËkfu;e 17 lsD'ku&18 ¼2½ ds vuqlkj **vxj dksbZ O;fDr % ¼d½ vijkËk esa lgk;rk rFkk blds ?kfVr gksus ;k bls djus ds fy,

fdlh vU; O;fDr ds lkFk feydj "kM~;a= djs ;k ¼[k½ nwljs O;fDr dks vijkËk djus ds fy, mdlk,] nq"Ásfjr djs] vkns'k ns ;k rSukr djs] rc mls vijkËk dk nks"kh ekuk tk,xk rFkk nks"k fl) gksus ij mls mruh ltk feysxh ftruh ltk lpeqp esa vijkËk djus okys dks lqukbZ tk,xh**

109 vks jsxku rFkk lkDl tsts] iwoksZDr fVIi.kh 80] vuqPNsn&72110 vkUusds esjdksêj] *tkWMZu cuke n LVsV % bEifyds'kUl QkWj lsDl odZlZ]* dE;qfufV ykW lsaVj] ;wfuoflZVh vkWo n osLVuZ dsi] http://www.com-

munitylawcentre.org.za/gender/gendernews2002/2002_2_jordan.php ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½111 vks jsxku rFkk lkDl tsts] iwoksZDr fVIi.kh 80] vuqPNsn&74112 vkUusds esjdksêj] iwoksZDr fVIi.kh 110


274

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MhdsVh baVjus'kuy cuke ;wukbVsM LVsV~l ,tsalh QkWj baVjus'kuy MsoyiesaV114

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igys eqdnes esa n vyk;Ul QkWj vksiu lkslkbVh baVjus'kuy us 8 ebZ] 2008 dks fMfLVªDV vkWo U;w;kWdZ esa fookfnr lsD'ku dks okd~ LoraU=rk ds vkËkkj ij pqukSrh nhA oknh ykHk fujis{k laLFkk,a gSa tks ,pvkbZoh@,M~l ds Álkj dks jksdus esa oSf'od Lrj ij lfØ; gSa vkSj vius dk;Z ds nkSjku mUgsa ;kSudk;Z esa lfØ; yksxksa lesr ,sls lewgksa ds lkFk fey&tqydj dke djuk gksrk gS ftuds fy, ,pvkbZoh ds laØe.k dk [krjk cgqr c<+k gqvk gksrk gSA mUgksaus ;g nkok fd;k fd lacaf/kr O;oLFkk mudh mu xfrfofËk;ksa dks Hkh lhfer dj nsrh gS tks os vius xSj ljdkjh QaMksa dh enn ls pykrh gSa vkSj ;g fLFkfr mUgsa mu xfrfofËk;ksa esa lfØ; gksus esa vleFkZ cuk nsrh gSa ftUgsa Áfroknh os';ko`fÙk ds fo#) vi;kZIr la?k"kZ ds :i esa ns[krs gSa] rFkk mUgsa vius fof'k"V n`f"Vdks.kksa dks vfHkO;Dr djus ds fy, oSdfYid ekxZ ugha feyrs gSaA vr% mUgksaus ,sls ?kks"k.kkRed fu.kZ; dh ekax dh ftlesa bl O;oLFkk ds varxZr foÙkh; lgk;rk ÁkIr djus okyksa dks flQZ ;g Li"V djuk iM+s fd os';ko`fÙk ls vkSjrksa ij cqjk vlj iM+rk gS] ysfdu mudh ,slh xfrfofËk;ksa ij fdlh rjg dk fu;a=.k ugha gks ftuds fy, os vius ÁkbosV QaM dk bLrseky djrs gSaA fodYi ds rkSj ij mUgksaus ,sls ?kks"k.kkRed fu.kZ; dh ekax j[kh ftlesa Áfrokfn;ksa }kjk ykxw O;oLFkk dks vlaoSËkkfud ekuk tk,A

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113 vyk;Ul QkWj vksiu lkslkbVh baVjus'kuy ,V vy cuke ;wukbVsM LVsV~l ,tsUlh QkWj baVjus'kuy MsoyiesaV] iwoksZDr fVIi.kh 20114 MhdsVh baVjus'kuy cuke ;wukbVsM ,tsUlh QkWj baVjus'kuy MsoyiesaV] fMfLVªDV vkWo dksyfEc;k] ebZ 18 2006] 433 ,Qli- 2 Mh 5115 ,M~l ds fo#) ;w,l usr`Ro] iwoksZDr fVIi.kh 18] 7631 ¼,Q½

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275

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;s QSlys gkykafd vyx&vyx eqdneksa ds okfn;ksa rd lhfer gSa] bl {ks= esa dke djus okyh vU; laLFkkvksa ij budk O;kid ÁHkko iM+ ldrk gSA ljdkj dh ÁfrfØ;k rFkk fLFkfr ds fodkl dks ns[kk tkuk ckdh gSA

vkLVªsfy;k% ,tyh cuke QsMsjsy dSfiVy izsl vkWo vkLVªsfy;k116

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ÁFke n`f"V esa U;k;kfËkdj.k ¼csap½ dk ;g ekuuk Fkk fd bl ekeys esa Ëkkjk&8 ¼1½ ¼,½ ds vuqlkj ÁR;{k HksnHkko dk ekeyk ugha curk Fkk D;ksafd Áfroknh ;g LFkkfir djus esa foQy jgk Fkk fd yxk, x, ÁfrcaËk mlds O;olk; dh otg ls yxk;k x;k Fkk] u fd foKkiuksa dh fo"k; oLrq ds dkj.kA blus ;g QSlyk lquk;k fd bl ekeys esa 8 ¼1½ ¼ch½ ds varxZr vÁR;{k HksnHkko gqvk FkkA exj lsD'ku&8 ¼2½ ds vuqlkj ,sls vÁR;{k HksnHkko dks mu ifjfLFkfr;ksa esa mfpr ekuk x;k rFkk bl pqukSrh dks [kkfjt dj fn;k x;kA

116 192 ,,yvkj 395] 2001 MCY;w,y 350260( ¼2001½ ,Qlh, 397117 2005 MCY;w,y 1010005 ¼ohlh,½( ¼2006½( ,,y,eMh 971( ¼2006½ ,,y,eMh 991] 153 , fØe vkj 194( 191 ,Q,yvkj 337( ¼2005½ oh,llh, 99118 lsD'ku&8 ¼1½ ds vuqlkj bl vfËkfu;e ds vuqlkj O;fDr nwljs ds Áfr HksnHkko djrk gS vxj og ¼d½ fdlh O;fDr ds lkFk udkjkRed O;ogkj djuk

gS ;k djus dk bjknk j[krk gS D;ksafd ml O;fDr esa lsD'ku&7 esa mfYyf[kr fo'ks"krk gS] ;k ¼[k½ og fdlh O;fDr esa lsD'ku&7 esa mfYyf[kr fdlh fo'ks"krk ds gksus ds dkj.k ml ij ,slh 'krZ ;k vko';drk Fkksirk gS ;k Fkksius dk bjknk j[krk gS ftlls ml O;fDr ij Áfrdwy ÁHkko iM+rk gS ;k iM+ ldrk gSA** [kaM 8 ¼2½ esa ;g Li"V fd;k x;k gS fd vuqPNsn&1 ¼ch½ rc ykxw ugha gksrk gS tc ,slh 'krZ ;k vko';drk ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq, mfpr gksA ,slh 'krZ ;k vko';drk ds vkSfpR; ds fuËkkZj.k ds fy, [kaM 8 ¼lh½ ds vuqlkj bu ckrksa dks Ë;ku esa j[kuk gksrk gS ¼d½ O;ogkj ds ifj.kkeLo:i gksus okyh gkfu dh Á—fr rFkk lhek vkSj] ¼[k½ gkfu ls mcjus ;k blds de gksus dh laHkkO;rk] rFkk ¼x½ D;k gkfu visf{kr ifj.kke ls esy ugha [kkrh gSA lsD'ku&7 esa ,slh vusd fo'ks"krkvksa dks lwphc) fd;k x;k gSA buesa lsD'ku&7 ¼1½ ds varxZr O;fDr dk is'kk] O;kikj ;k vkthfodk lfEefyr gSaA


276

lqÁhe dksVZ vkWo n vkWLVsªfy;u dSfiVy VsjhVfj esa vihy djus ij ;g fu.kZ; lquk;k x;k fd fiNyh vnkyr dk ;g QSlyk xyr Fkk fd vihydrkZ ds Áfr Áfroknh ds O;ogkj ds dkj.k vihydrkZ dk ;kSudehZ gksuk ugha FkkA ysfdu bl vnkyr ds gkFk caËks gq, Fkss D;ksafd yxkbZ xbZ 'krksZa ds rdZlaxr vkËkkj dk ewY;kadu iwjh rjg ls rF;kRed Fkk vkSj bl Ádkj vnkyr bldh leh{kk ugha dj ldrh FkhA bl fu.kZ; ds fo#) fQj ls vihy dh xbZ] exj loksZPp U;k;ky; us fiNyh vnkyr }kjk fy, x, rF;kRed fu.kZ;ksa dh leh{kk djuk vLohdkj dj fn;kA vr% ;g vihy [kkfjt dj nh xbZ rFkk yxk, x, ÁfrcaËkksa dks cjdjkj j[kk x;kA exj ;g Ë;ku nsus ;ksX; gS fd vnkyrsa ;g ekuus dks rS;kj Fkha fd oknh ds Áfr Hksndkjh O;ogkj dh otg ;g Fkh fd mldk jkstxkj ;kSu&m|ksx ds varxZr vkrk FkkA

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119 foYyksQksMZ QSfefy VªLV cuke ØkbLVppZ flVh dkamfly ¼29 tqykbZ 2005½] ØkbLVppZ lh-vkbZ-oh- 2004&409&002299

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277

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278

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129 1998 ¼1½ ,-,y-Mh- 755] vxLr 22] 1997130 exj tSlk fd ckn esa fopkj fd;k tk,xk] ih,u Lokeh ds eqdnes esa vnkyr us bl ckr dh iqf"V dh Fkh fd ;s laoSËkkfud vfËkdkj fujis{k

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280

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lsD'ku&7 ds vuqlkj ,sls O;fDr ds fy, 3 eghus dh ltk dk ÁkoËkku gS tks lkoZtfud LFkyksa ds lehi ;k ?kksf"kr bykdksa ds ifjlj esa os';ko`fÙk esa lfØ; gS ;k ftlds fy, os';ko`fÙk dh tkrh gSA blds vykok lsD'ku esa fdlh vkSjr }kjk lkoZtfud LFkku esa ;k lkoZtfud LFkku esa n`f"V ;k Jo.k dh ifjfËk esa fdlh Hkou ds vUnj ls ;k dgha vkSj ls fdlh O;fDr dks os';ko`fÙk ds fy, ÁyksfHkr ;k mRÁsfjr djuk vijkËk gSA ,slh vkSjr ds fy, tsy] tqekZuk ;k nksuksa dh ltk fuf'pr dh xbZ gS tks os';ko`fÙk ds mÌs'; ls yksxksa dks ÁyksfHkr ;k vkdf"kZr djrh gS ;k ,slk djus dk Á;Ru djrh gS ;k Ë;ku vkdf"kZr djrh gS] ;k tks bl mÌs'; ls bËkj&mËkj ?kwerh gS ;k yksxksa ds fy, ckËkk ;k ijs'kkuh iSnk djrh gS ;k yksd 'kkyhurk Hkax djrh gS ¼igyh ckj vijkËk djus ds fy, 6 eghus] vxyh ckj fd, x, vijkËk ds fy, ,d lky½A ;g Ë;ku nsus ;ksX; gS fd iq#"k dks blh vijkËk ds fy, de ls de 7 fnu rFkk vfËkd ls vfËkd 3 eghus dh tsy dh ltk fey ldrh gSA lsD'ku&7 ;k 8 ds varxZr tsy dh ltk ds cnys vnkyr vkSjr dks lqËkkjkRed laLFkku esa de ls de 2 lky rFkk vfËkd ls vfËkd 5 lky rd ljdkj dh ns[kjs[k esa j[kus dk vkns'k ns ldrh gSA134 o"kZ 2004 esa mPp U;k;ky; esa lg;ksx efgyk ,aM ,u cuke LVsV vkWo xqtjkr135 ds eqdnes esa lafoËkku dh Ëkkjkvksa 14] 19 rFkk 21 ds mYya?ku ds vkËkkj ij lsD'ku&7 dh laoSËkkfud oSËkrk dks pqukSrh nh xbZaA

laoSËkkfud oSËkrk lsD'ku&7 bl ekeys ds ewy esa iqfyl phQ }kjk tkjh og vfËklwpuk Fkh ftlesa lsD'ku&7 ¼1½ ¼ch½ dk vuqlj.k

djrs gq, *pdyk cktkj* uked fo'ks"k txg esa gks jgh os';ko`fÙk dks vijkËk djkj fn;k x;k FkkA vkSjrsa fiNys pkj lkS lkyksa ls bl bykds esa jgrh rFkk os';ko`fÙk@;kSudk;Z esa lfØ; Fkha vkSj ;g bykdk

132 xkSjo tSu cuke ;wfu;u vkWo bafM;k ,vkbZvkj 1997 ,llh 3021] vuqPNsn&16133 ogh134 1956 ds vfËkfu;e dk lsD'ku&10135 ¼2004½ 2 th,yvkj 1764

O;kolkf;d ;kSudehZ

281

'kgj ds ckgjh Hkkx esa fLFkr FkkA exj ;g vfËklwpuk ml bykds esa ËkkfeZd rFkk 'kS{kf.kd lqfoËkkvksa dh ekStwnxh ds dkj.k tkjh dh xbZ Fkh ftUgksaus 'kgj ds foLrkj ds lkFk ml bykds esa Áos'k fd;k FkkA ;g ekuk x;k Fkk fd og bykdk vlkekftd rÙoksa rFkk vijkfËk;ksa dk dsUnz cu x;k FkkA blds vykok bu xfrfofËk;ksa ls LokLF; ds Áfr xaHkhj [krjs iSnk gks jgs Fks rFkk ;gka ,pvkbZoh ikWftfVo laØe.k dh lcls Åaph njksa esa ls ,d nj ikbZ xbZ FkhA136

exj ;kSudfeZ;ksa us ;g vkjksi yxk;k fd iqfyl us lsD'ku&7 ¼1½ ¼ch½ dh 'kfDr;ksa dk Á;ksx ml bykds esa dk;Z dj jgh vkSjrksa ij vR;kpkj djus ds fy, fd;k vkSj bl rjg muds vfËkdkjksa dk mYya?ku fd;kA ;g vkjksi yxk;k x;k fd iqfyl muds ?kjksa esa fcuk okjaV ds ?kql tkrh Fkh] mUgsa euekus rjhds ls ijs'kku rFkk fxj¶rkj djrh Fkh] muds ?kjksa dks rksM+k&QksM+k tkrk Fkk] vkSjrksa ds lkFk ekjihV dh tkrh Fkh rFkk mUgsa tcjnLrh ckgj dj fn;k tkrk Fkk] ,d vkSjr dh okLro esa fgjklr esa ekSr gks xbZ Fkh rFkk fxj¶rkj dh xbZ vkSjrksa esa ls cgqr de dks eftLVªsV ds le{k yk;k tkrk FkkA muds edku ekfydksa dks ;g funsZ'k fn;k tkrk Fkk fd os mUgsa muds ?kjksa esa Áos'k ugha djus nsa rFkk blds dkj.k dbZ vkSjrsa oLrqr% cs?kj gks xbZ FkhaA137 iqfyl us fdlh O;fDr dks 'kkjhfjd ;k ekufld {kfr igqapkus ds vkjksi dk [kaMu fd;k vkSj blls Hkh badkj fd;k fd mUgksaus laifÙk dks {kfr igqapkbZ gS ;k ekuo vfËkdkjksa dk mYya?ku fd;k gSA138

lsD'ku&7 ¼1½ ¼ch½ dh laoSËkkfud oSËkrk dks vusd vkËkkjksa ij pqukSrh nh xbZA lcls igys ;kfpdknkrkvksa us ;g nkok fd;k fd pdyk cktkj esa vius dejksa esa jgus dk vfËkdkj ;kSudfeZ;ksa dk ewyHkwr vfËkdkj gS] rFkk os viuh txgksa ij jgus ls U;k; dk ikyu djus ds fy;s jksds ugha tk ldrs gSaA os';ko`fÙk [kqn esa vijkËk ugha gSA bls dsoy rHkh vijkËk ekuk tk ldrk gS tc ;g ?kksf"kr bykds ls ckgj dh tk,A139 vr% bu ;kSudfeZ;ksa dks ?kksf"kr bykds esa jgus rFkk ml bykds ds ckgj viuk O;kikj djus dk vfËkdkj ÁkIr FkkA140 muds fuokl ds vfËkdkj ij iwjk ÁfrcaËk yxkus ds dkj.k lsD'ku&7 vU;k;iw.kZ rFkk vlaoSËkkfud FkkA141 muds thou rFkk Lora=rk ds vfËkdkj rFkk vkthfodk ÁkIr djus dk vfËkdkj Hkh ÁHkkfor gks jgs FksA exj Áfrokfn;ksa us bldk fojksËk djrs gq, dgk fd voSËk dk;Z djus dk dksbZ ewyHkwr vfËkdkj ugha gks ldrk gS rFkk bl Ádkj ;kfpdknkrk ?kksf"kr bykds esa fo'ks"k rkSj ij vkSj blls ckgj Hkh os';ko`fÙk ds fdlh vfËkdkj dk nkok ugha dj ldrs gSaA142

vnkyr us bl nkos dks iwjh rjg [kkfjt dj fn;k fd mls mu vkSjrksa dks ml bykds esa jgus rFkk ml bykds ls ckgj dke djus dh vuqefr Ánku djrs gq, oSlh vkSjrksa dh enn djuh pkfg, tks os';ko`fÙk dks ,d is'ks ds :i esa viukuk pkgrh gSaA dejs esa ;kSu laca/k LFkkfir ugha gksus ds ckotwn bls ml fLFkfr esa os';ky; ekuk tk,xk vxj bldk mi;ksx os';ko`fÙk gsrq ÁcaËk djus ds fy, fd;k tk jgk

136 ogh] vuqPNsn&4-2137 ogh] vuqPNsn&2-1138 ogh] vuqPNsn&4-1139 blds i{k esa ;kfpdknkrk 1961 ds *bu js% jruekyk ,aM ,uz cuke fjLikWUMsaV ,aM n 1967 dsl vkWo ckbZ 'kkUrk cuke LVsV vkWo xqtjkr* ds

eqdneksa ij fuHkZj Fks ftuesa ;g ekuk x;k Fkk fd bl vfËkfu;e dk mÌs'; Lo;a os';kvksa rFkk os';ko`fÙk dk mUewyu djuk ugha Fkk rFkk blesa vkSjr }kjk os';k ds :i esa dk;Z djus dks [kqn esa dksbZ vijkËk ?kksf"kr ugha fd;k x;k Fkk] cfYd bldk mÌs'; vkSjrksa ds O;kikj ds nqjkpkj dks jksduk FkkA ns[ksa bu js% jRuokyk rFkk ,uz cuke fjLikWUMsaV] ,vkbZvkj 1062 enzkl 31] vuqPNsn&5( ckbZ 'kkUrk cuke LVsV vkWo xqtjkr] ,vkbZvkj 1967 xqtjkr 211] vuqPNsn&8

140 iwoksZDr fVIi.kh 135] vuqPNsn&5141 ogh] vuqPNsn&7142 ogh] vuqPNsn&4-1


282

gSA143 vnkyr us ;g ekuk fd ;|fi bl vfËkfu;e dk mÌs'; Lo;a os';ko`fÙk ij ÁfrcaËk yxkuk ugha Fkk] lsD'ku&7 dks blds viokn ds :i esa ns[kuk pkfg, ftldk ÁHkko ;g gksrk gS fd fuf'pr lkoZtfud LFkyksa ij os';ko`fÙk dks naMuh; vijkËk cuk fn;k tkrk gSA144

,d egÙoiw.kZ dne ds rkSj ij vnkyr us os';ko`fÙk dks vkthfodk dk oSËk lkËku ekuus ls badkj dj fn;k D;ksafd ,slk djuk vkSjrksa ds O;kikj dks [kqyk fuea=.k nsus ds leku gksxk vkSj ;g ,slh ÁFkk gS ftls varjkZ"Vªh; Lrj ij gj lH; ns'k }kjk R;kx fn;k x;k gSA vnkyr ds fy, vkSjrksa rFkk yM+fd;ksa ds fy, os';ko`fÙk ds vfËkdkj dks ewyHkwr vfËkdkj ds :i esa Lohdkj djuk eqf'dy Fkk D;ksafd os';ko`fÙk dh Á—fr viekutud gksrh gS rFkk bldk ;g ekuuk Fkk fd iq#"k ds fy, ,slk dHkh mfpr ugha gS fd og vkSjrksa dks [kjhn ldsA

vnkyr dk ;g ekuuk Fkk fd os';ko`fÙk dks Loh—fr Ánku djus ls vkSjrksa ds Áfr nqO;Zogkj ds ÞlaLFkkuhdj.k] ÁksRlkgu rFkk lh[k dh Áo`fÙk ns[kus dks feysxh vkSj blls lnk foLrkj djus okyk ,slk m|ksx [kM+k gksxk tks bl nqO;Zogkj dk lkekU;hdj.k dj nsxkAß145

;kfpdknkrkvksa us ;g rdZ Hkh fn;k fd lsD'ku&7 ¼1½ ¼ch½ esa iqfyl dks bl lanHkZ esa i;kZIr funsZ'k ugha fn, x, Fks fd dSls bykdksa dks vfËklwpuk tkjh dh tk ldrh Fkh rFkk blesa bl rF; dk Ë;ku ugha j[kk x;k Fkk fd bl ekeys esa ËkkfeZd rFkk vU; laLFkku bl bykds esa ;kSudfeZ;ksa ds ckn vk, FksA vr% lsD'ku&7 ¼1½ ¼ch½ euekuk rFkk i{kikriw.kZ gS rFkk ;g Ëkkjkvksa 14] 19 ¼,½] ¼bZ½ vkSj ¼th½ rFkk 21 }kjk os';kvksa dks Ánku fd, x, ewyHkwr vfËkdkjksa dk mYya?ku djrk gSA exj vnkyr us bl nkos dks [kkfjt dj fn;k fd vfËklwpuk tkjh djus ds fy, lkoZtfud LFkyksa dk pquko djus ds fy, fn'kkfunsZ'k ugha fn, x, FksA bl O;oLFkk esa pquko fd, tkus okys bykdksa dh Á—fr ds lanHkZ esa vUrfuZfgr fn'kkfunsZ'k gSaA bykds esa vkus tkus okys yksxksa ds Ádkj rFkk tula[;k dh Á—fr rFkk ?kuRo tSls dkjdksa ij vo'; fopkj djuk pkfg,A146 vnkyr us ;g ekuk fd vkokxeu] fuokl rFkk O;fDrxr Lora=rk ds vfËkdkjksa ij lsD'ku&7 }kjk yxk, x, ÁfrcaËk ml fLFkfr esa oSËk gSa tc ;s rdZlaxr gksa rFkk bUgsa dkuwu }kjk lkËkkj.k turk ds fgrksa dks Ë;ku esa j[krs gq, yxk;k tk jgk gksA147 os';ko`fÙk rFkk blls tqM+h turk dh vU; ijs'kkfu;ksa dks lkoZtfud LFkyksa ls feVkus dk ,d egÙoiw.kZ ljdkjh mÌs'; gS rFkk lsD'ku&7 dh fookfnr O;oLFkkvksa rFkk bl mÌs'; ds chp rkfdZd laca/k gSA mles bl nkos dks Hkh [kkfjt dj fn;k fd ,sls mik; i{kikriw.kZ gSaA ,sls bykdksa esa os';ko`fÙk dks vijkËk ekuus ls ogka dk;Z djus okyh os';kvksa rFkk vU; txg dh os';kvksa esa dksbZ }s"kewyd HksnHkko ugha gksrk gSA148

1956 ds vfËkfu;e ds lsD'ku&14 rFkk 15 esa fo'ks"k iqfyl vfËkdkfj;ksa ;k nsg O;kikj iqfyl vfËkdkfj;ksa ds fy, ,slh 'kfDr;ksa dh O;oLFkk dh xbZ gS ftuds vuqlkj os fcuk okjaV ds fxj¶rkjh dj ldrs gSa ;k ifjljksa esa fcuk okjaV ds Áos'k rFkk Nkuchu dj ldrs gSa D;ksafd ,sls ekeys esa fcuk vuko';d nsjh ds okjaV ugha ÁkIr fd;k tk ldrk gS vkSj blds ihNs rdZlaxr vkËkkj bl fo'okl ls ÁkIr gksrk gS fd bl vfËkfu;e ds varxZr naMuh; vijkËk ml oDr fd;k tk jgk gksrk gS ;k fd;k tk pqdk gksrk gSA ,sls

143 ogh] vuqPNsn&8-5144 ogh] vuqPNsn&5-1 bl viokn dh rjQ okLro esa ml ewy ewdnesa esa Ë;ku fnyk;k x;k Fkk ftldk mi;ksx ;kfpdknkrkvksa us viuh pqukSrh

ds i{k esa fd;k Fkk] ckbZ 'kkUrk] iwoksZDr fVIi.kh 139 vuqPNsn&8145 iwoksZDr fVIi.kh 135] vuqPNsn&8-4 rFkk 8-5146 ogh] vuqPNsn&9-2147 ogh] vuqPNsn&9-5148 ogh] vuqPNsn&9-4

O;kolkf;d ;kSudehZ

283

iqfyl vfËkdkjh dks ogka ekStwn fdlh O;fDr dks ogka ls gVkus dk vfËkdkj ÁkIr gksrk gS rFkk ml O;fDr dks eftLVªsV ds le{k ÁLrqr fd;k tkrk gS rFkk fpfdRld ls tkap djokdj mldh mez] mlds 'kjhj esa ;kSu lalxZ es QSyus okys laØe.k rFkk ;kSu nqO;Zogkj ls yxus okyh pksVksa dk irk yxk;k tkrk gSA149 lsD'ku&16 esa ,sls O;fDr ds cpko dh O;oLFkk gS tks fdlh os';ky; esa jgrk gS] ;k os';ko`fÙk djrk gS ;k ftlls tcjnLrh os';ko`fÙk djok;h tkrh gS ,sls O;fDr dks eftLVªsV ds le{k ÁLrqr fd;k tkuk gksrk gSA lsD'ku&15 rFkk 16 ds varxZr gVk, ;k cpk, x, O;fDr;ksa dks lsD'ku&17 ¼4½ ds vuqlkj de ls de ,d lky rFkk vfËkd ls vfËkd rhu lky ds fy, fdlh lqËkkjx`g esa j[kk tk ldrk gS tgka mUgsa mfpr ns[kHkky] laj{k.k] f'k{kk rFkk fpfdRlk vkSj euksfpfdRlk mipkj Ánku fd, tk, tkrs gSaA lsD'ku&21 esa ljdkj }kjk lqËkkj x`gksa dh LFkkiuk rFkk ,sls x`gksa ds fy, ykblsal tkjh fd, tkus ij foLr`r ppkZ dh xbZ gSA

lsD'ku 14] 15 dh laoS/kkfud oS/krkokjaV ds fcuk fxj¶rkjh dh vuqefr nsus okys lsD'ku&14 dh laoSËkkfud oSËkrk dks lg;ksx efgyk eaMy150 }kjk bl vkËkkj ij pqukSrh nh xbZ fd blls vfËkfu;e ds varxZr vkus okys vijkËk iqfyl }kjk gLr{ksI; vijkËk cuk fn, tkrs gSaA ;g nkok is'k fd;k x;k fd blds ÁHkko ls lafoËkku dh Ëkkjk&14 dk mYya?ku djrs gq, vleku O;fDr;ksa ds lkFk leku O;ogkj gksrk gS D;ksafd lsD'ku&7 rFkk 8 esa vijkËkh bl rF; ds ckotwn fcuk okjaV ds fxj¶rkj fd, tk ldrs gSa fd ;s vijkËk os';kvksa }kjk fd, x, xkS.k vijkËk gSaA vihydrkZvksa us ;g rdZ ÁLrqr fd;k fd bl vfËkfu;e dk vk'k; os';ko`fÙk ;k ;kSudk;Z esa yxh vkSjrksa dks naM nsus ls ugha yxk;k tk ldrk gS] cfYd ;g nsg O;kikj ;k nqO;Zogkj djus okyksa dks naM nsus ds lanHkZ esa cuk;k x;k FkkA151 vnkyr us gkykafd vius QSlys esa ;g lquk;k fd dqN vijkËkksa ds fy, vis{kk—r NksVh vofËk ds fy, utjcUnh dk naM gksrk gS] exj bl rF; ls ;g lkfcr ugha gks tkrk gS fd mu ekeyksa esa okjaV ds fcuk fxj¶rkjh U;k;laxr ugha gSA ltk dh vofËk fu.kkZ;d dkjd ugha gSA vr% bl vkËkkj ij lafoËkku dk mYya?ku ugha gksrk gSA ;gh ugha] lsD'ku&14 esa HksnHkkoewyu rFkk fujFkZd fxj¶rkfj;ksa ls lqj{kk ds fo'ks"k mik; fd, x, gSaA152

vnkyr us bl rdZ ij fopkj fd;k fd ;kSudfeZ;ksa ds lkFk oSlk O;ogkj ugha fd;k tkuk pkfg, tSlk O;ogkj nsg O;kikj djus okyksa ds lkFk ;k nqO;Zogkj djus okyksa ds lkFk fd;k tkrk gS rFkk mlus ;g ?kks"k.kk dh fd vfËkfu;e esa nksuksa ds chp varj fd;k x;k gS vkSj muds fy, fHkUu vijkËkksa ds fy, vyx rjg dh ltkvksa dh O;oLFkk dh xbZ gSA os';ky; pykuk rFkk nykyh djuk ;k os';ko`fÙk ds fy, vkSjrksa ;k yM+fd;ksa dks ÁyksfHkr djus ;k [kjhnus tSls dk;ks± ds fy, vfËkd dM+h ltk feyrh gSA bl Ádkj ;kSudfeZ;ksa rFkk vkSjrksa dh os';ko`fÙk ls tqM+s vijkËk djus okys yksxksa ds chp Li"V varj cuk dj j[kk x;k gSA153 ;g vfËkfu;e os';kvksa dh nqHkkZX;iw.kZ fLFkfr ds Áfr lgkuqHkwfriw.kZ Fkk rFkk blesa ;g ekuk x;k Fkk fd os 'kks"k.k rFkk nqO;Zogkj dh f'kdkj gks ldrh gSaA mnkgj.k ds rkSj ij] Ëkkjk&15 ds varxZr fn, x, ryk'kh ds vfËkdkj vkSjrksa rFkk yM+fd;ksa dks vìksa ls NqM+kus ds fy, gSa] mrus gh lafnXËk vijkËkksa

149 lsD'ku&15 ¼4½ rFkk ¼5½150 iwoksZDr fVIi.kh 135151 ogh] vuqPNsn&2-1152 ogh] vuqPNsn&11-1153 ogh] vuqPNsn&14


284

dk irk yxkus ds fy, gSaA lsD'ku&17 ¼4½ dh O;oLFkkvksa ds vuqlkj nsg O;kikj dh f'kdkjksa dks cpkuk pkfg,] muds iquokZl dh O;oLFkk djuh pkfg, vkSj lqj{kk x`gksa esa mudh vko';drkvksa dh iwfrZ djuh pkfg,] u fd mUgsa ltk nsuh pkfg,A iqfyl rFkk eftLVªsV ds fy, ;g vfuok;Z gS fd os nsg O;kikj ds ihfM+rksa rFkk os';kvksa dh igpku djsaA154 cpkodfeZ;ksa dks bu ihfM+rksa ds vfËkdkj rFkk xfjek dk vkSj vfËkd mYya?ku ugha djuk pkfg,A vr% bl vfËkfu;e }kjk lHkh vijkfËk;ksa ds Áfr HksnHkkoewyd O;ogkj dh ckr rks nwj jgh] ;g vfËkfu;e nsg O;kikj rFkk os';ko`fÙk ds f'kdkj O;fDr;ksa ds ekuo vfËkdkjksa ds Áfr varjkZ"Vªh; ljksdkj dks Áfrfcafcr djrk gSA155

bl eqdnes esa vfËkfu;e ds lsD'ku&15 ¼1½ dks Hkh bl vkËkkj ij pqukSrh nh xbZ fd blesa iqfyl vfËkdkfj;ksa dks vìksa esa Áos'k djus rFkk fcuk okjaV ds ryk'kh ysus rFkk ogka ekStwn yksxksa dks ogka ls gVkus ds fy, fn'kkghu] vLi"V rFkk fujadq'k vfËkdkj Ánku fd;k x;k gSA ,sls fn'kkghu vfËkdkj dk nq#i;ksx gks ldrk Fkk vkSj bl vfËkdkj rFkk vfËkfu;e ds varxZr vijkËkksa dh jksdFkke ds chp dksbZ rkfdZd laca/k ugha FkkA ;g nkok is'k fd;k x;k fd bl Ádkj blls lafoËkku dh Ëkkjk&14 rFkk 21 dk mYya?ku gksrk gSA Ëkkjk&15 ¼4½ dks Hkh Ëkkjk&14 rFkk 21 ds vkËkkj ij pqukSrh nh xbZ D;ksafd ftu yksxksa us dksbZ vijkËk ugha fd;k Fkk mUgsa Hkh euekus <ax ls muds ?kjksa ls fudkyk tk ldrk FkkA ;g mUgsa dkuwu ds le{k leku O;ogkj ds vfËkdkj ls oafpr djrk gS rFkk mudh vkthfodk dk lkËku Nhudj mUgsa muds thou ds vfËkdkj ls oafpr djrk gSA exj Áfrokfn;ksa us ;g rdZ ÁLrqr fd;k fd vfËkfu;e ds mÌs'; dks Ë;ku esa j[krs gq, rFkk vijkËkksa dh Á—fr dks ns[krs gq, ;g furkar vko';d Fkk fd iqfyl vfËkdkfj;ksa dks ryk'kh rFkk okjaV ds fcuk fxj¶rkjh dk vfËkdkj fn;k tk,A156 vnkyr us ;g ekuk fd Ëkkjk&15 esa vfËkdkj ds nq#i;ksx dks jksdus ds fy, i;kZIr mik; fd, x, gSa rFkk laoSËkkfud pqukSrh dks [kkfjt dj fn;k x;kA157

bu rykf'k;ksa ds lanHkZ esa vihydrkZvksa us futrk ds vkËkkj ij rdZ ÁLrqr fd;kA exj Áfrokfn;ksa us ;g rdZ fn;k fd iqfyl dh gjdrksa ls futrk ds vfËkdkj dk mYya?ku ugha gksrk gSA ,sls vfËkdkj dh nyhy bl vfËkfu;e ds rgr ml txg dh ryk'kh jksdus ds fy, ugha nh tk ldrh gS tgka ;g ekuus ds fy, i;kZIr vkËkkj gks fd ogka vkijkfËkd dk;Z gksrk gSA vnkyr us ;g dgk fd ;g vfËkdkj fujis{k ugha gS rFkk bls futrk ds vfËkdkjksa dh fujUrjrk esa ns[kuk pkfg, tks Þiwjh rjg vuqYya?kuh; vUr%dj.k ls 'kq: gksdj ?kj rFkk ,dkUr thou ds vis{kk—r vÁHkkO; ,dkUr ls gksrs gq, lkoZtfud {ks= esa igqapdj lekIr gks tkrk gS tgka futrk dk vfLrRo ugha ds cjkcj gksrk gSAß158 ;g rdZ fn;k x;k fd ;kSudehZ ds dk;Z ds O;kolkf;d gksus ds rF; ls ;g futrk ds vfËkdkj dh ifjfËk ls ckgj ugha gks tkrk gS exj vnkyr dk ;g n`f"Vdks.k Fkk fd O;kolkf;d ;kSudk;Z esa lcls vfËkd futh xfrfofËk lcls voS;fDrd rFkk lkoZtfud {ks= esa gksrh gS vkSj blesa ;kSudk;Z rFkk Ëku ,d lkFk lokZfËkd egÙoiw.kZ gksrs gSaA vr% vnkyr us ;g ekuk fd ;kSudk;Z ij ÁfrcaËk ls lkËkkj.k rFkk varjax ;k lkFkZd ekuo laca/kksa dk vfrØe.k ugha gksrk gSAß os';ko`fÙk oS;fDrd varjaxr ds lqjf{kr {ks= ls fcYdqy vyx gksrh gS tgka ;kSukHkko dh vfHkO;fDr dsUnz esa gksrh gS] u fd O;kolkf;d i{k esaA os';ko`fÙk dh xfrfofËk dk pfj= ewyr% HksnHkkoewyd rFkk Áseghu gksrk gS ----------------

154 ogh] vuqPNsn&14-2155 ogh] vuqPNsn&14-6156 ogh] vuqPNsn&6157 ogh] vuqPNsn&13158 ogh] vuqPNsn&10-1

O;kolkf;d ;kSudehZ

285

cktkj esa viuh ;kSu lsokvksa dks vifjfprksa ds le{k HkkM+s ij miyCËk djrs gq, ;kSudehZ ;kSudk;Z ds futh rFkk varjax pfj= dks dkQh gn rd u"V dj nsrs gSaA159 fu%lansg blls mls lEeku fn, tkus rFkk xfjek ds lkFk O;ogkj fd, tkus ds vfËkdkj ls oafpr ugha fd;k tkrk gS exj ;g mls lqjf{kr futrk vfËkdkjksa ds vkUrfjd {ks= ls nwj dj nsrk gSA vr% ;g fu"d"kZ fudyrk gS fd O;kolkf;d ewY; ;kSudehZ ds futrk ds vfËkdkj ds nkoksa dks [kRe ugha djrk gS exj ;g bu nkoksa dks cgqr gn rd detksj dj nsrk gSA bl Ádkj bl vfËkfu;e dh laoSËkkfud oSËkrk dks nh xbZ pqukSrh [kkfjt dj nh xbZA

;g ns[kuk fnypLi gS fd vnkyr us ;kSudk;Z ij rFkk bl fo"k; ij py jgs fookn ds vfLrRo dks Lohdkj fd;k fd D;k ;g 'kks"k.k dk og rjhdk gS ftldk mUewyu fd;k tkuk gS ;k ;g og O;olk; gS ftldk fofu;eu fd;k tkuk gSA bl ij vnkyr dk ;g er Fkk fd dkuwu ls vyx bu fooknksa ij fopkj djuk bldh Hkwfedk esa lfEefyr ugha gSA ;g r; djuk foËkkf;dk dk dke gS fd dkuwuksa esa fdu lkekftd ekudksa dks Áfrfcafcr gksuk pkfg,A160 bl fu.kZ; ls gkykafd bl fo"k; ij vnkyr dk n`f"Vdks.k lkeus vk;kA vnkyr us viuh fVIi.kh esa dgk fd *;kSudehZ* 'kCn ls vkSjr dh xfjek fdlh rjg ugha c<+rh gS] cfYd ;g nykyksa] eË;LFkksa rFkk nsg O;kikj djus okyksa dks xkSjokfUor djrk gS tks vius vkidks eSustj ;k laxBudrkZ dg ldrs gSaA os';ko`fÙk esa ihfM+r Lo;a os';k,a gksrh gSa tks nkl ds leku fLFkfr;ksa esa dk;Z djrh gSa rFkk ;s nwljksa dh lÙkk ds vËkhu gksrh gSaA161 lafoËkku esa ekuo xfjek dks egÙo fn;k x;k gS vkSj blesa ekuo 'kjhj dh vkËkkjHkwr xfjek lfEefyr gSA nsg O;kikj ls lacaf/kr Ëkkjk&23 esa fufgr laoSËkkfud nkf;Roksa tSls vU; nkf;Roksa ij ekuo 'kjhj ds oLrqdj.k dk udkjkRed ÁHkko iM+k gSA162

lsD'ku&17 dh laoS/kkfud oS/krkgSnjkckn esa 1997 ds ih,u Lokeh] yscj fycjs'ku ÝaV] egcwcuxj cuke LVs'ku gkml vkWfQlj ,aM vnlZ ds eqdnes esa vkaËkz Áns'k ds mPp U;k;ky; esa O;oLFkk 17 ¼4½ dh laoSËkkfudrk dks pqukSrh nh xbZA163 vnkyr esa vkns'k ;kpuki= fn, tkus ds ckn iqfyl dks ,d [kkl jsM ykbV bykds ds ,d ifjlj esa iwNrkN djus dk funsZ'k ÁkIr gqvk vkSj bl ÁfØ;k esa 65 vkSjrksa dks NqM+k;k x;kA buesa ls 21 ,pvkbZoh ikWftfVo ikbZ xbZaA vnkyr us buesa ls fdlh Ádkj dh chekjh ls vlaØfer vkSjrksa dks fjgk dj nsus dk funsZ'k fn;k rFkk cph gqbZ vkSjrksa dks iquokZl ds fy, dY;k.k dsUnzksa esa Hkstk tkuk FkkA bl O;oLFkk dh oSËkrk dks Hkkjr ds lafoËkku dh Ëkkjkvksa 19 rFkk 21 ds vkËkkj ij pqukSrh nh xbZA NqM+kbZ xbZ vkSjrksa ls varO;Zogkj djus ds fy, rFkk fjiksVZ nkf[ky djus ds fy, vnkyr }kjk fu;qDr U;kf;d ijke'kZnkrk ¼vkfedl dqfj,½ us ;g nkok fd;k fd NqM+k;h xbZ vkSjrksa dks vfoyEc NksM+ nsuk pkfg, D;ksafd mUgksaus dksbZ vijkËk ugha fd;k FkkA cpko x`gksa ;k lqj{kk x`gksa esa ,pvkbZoh ls laØfer ;k vlaØfer vkSjrksa dks canh cuk dj j[kus ;k vyx&Fkyx j[kus ls os u flQZ Ëkkjk&21 ds varxZr Lora=rk cfYd Ëkkjk&19 ¼1½ ¼Mh½ o ¼bZ½ }kjk lqfuf'pr Lora=rkiwoZd fopj.k djus rFkk viuh bPNk ls dgha fuokl djus ;k cl

159 ogh] vuqPNsn&10-1160 ogh] vuqPNsn&7-1161 ogh] vuqPNsn&8162 ogh] vuqPNsn&8-1163 iwoksZDr fVIi.kh 129


286

tkus ds vfËkdkj ls oafpr gksaxsA blds vykok cPpksa okyh vkSjrsa vius cPpksa dk Ë;ku j[kus dh fLFkfr esa ugha gksaxh rFkk blds dkj.k muds cPps thou;kiu ds lkËku ls oafpr gks tk,axsA ljdkj us blds fojksËk esa rdZ nsrs gq, dgk fd NqM+kbZ xbZ vkSjrksa esa ls vusd laØfer Fkha vkSj muesa ls dbZ ,pvkbZoh ls laØfer FkhaA fjgk fd, tkus ij bl ckr dh iwjh laHkkouk Fkh fd os nqckjk viuk iqjkuk is'kk pqurha rFkk bl Ádkj vius L=hRo ds vfËkdkj rFkk xfjek dks [kks nsrhaA blds vykok ,pvkbZoh ls laØfer vkSjrsa viuk is'kk tkjh j[krha rFkk bl Ádkj nwljksa dks laØfer djrha vkSj bl rjg ls lekt dks vkSj cM+h {kfr igqapkrhaA dY;k.k ;k lqËkkj x`g esa mUgsa j[k dj bl jksx ds Álkj ls lacaf/kr lykg rFkk f'k{kk nh tk ldrh gS vkSj mUgsa iquokZflr fd;k tk ldrk gS vkSj bl Ádkj os Þos';ko`fÙk esa fyIrß gksus ls cpdj lkËkkj.k thou th ldrh gSaA

vnkyr us lsD'ku&17 ¼4½ dh laoSËkkfudrk dks cjdjkj j[kk rFkk ;g fu.kZ; lquk;k fd bls lafoËkku esa fufgr ewyHkwr vfËkdkjksa ij lekt ds O;kid fgr dks ns[kdj yxk, x, ÁfrcaËk ds :i esa ns[kuk pkfg,A vnkyr us dgk fd ;g Li"V gS fd 1956 ds vfËkfu;e esa eftLVsªV dks NqM+kbZ xbZ vkSjrksa ds lanHkZ esa vkns'k nsus ds fy, i;kZIr vfËkdkj fn, x, Fks ftuesa mUgsa iquokZl dsUnzksa ;k lqËkkj x`gksa esa Hkstuk lfEefyr FkkA vr% ;g ljdkj dk drZO; Fkk fd og NqM+kbZ x;h vkSjrksa] fo'ks"kdj ,pvkbZoh rFkk ,M~l laØferksa esa muds vius rFkk lekt ds fgr esa lqËkkj yk,A 1956 ds vfËkfu;e dk mÌs'; O;kolkf;d ;kSudk;Z rFkk os';ky; pykus okyksa }kjk eklwe vkSj vf'kf{kr vkSjrksa ds nq#i;ksx dk mUewyu rFkk lekt dh HkykbZ ds fy, os';ko`fÙk dh lkekftd cqjkbZ dks nwj djuk gSA O;fDr ds ewyHkwr vfËkdkjksa rFkk lekt ds O;kid fgr ds chp fojksËk gksus ij O;fDrxr ewyHkwr vfËkdkj dks ihNs gVuk iM+rk gSA

1956 dk vfËkfu;e vkxs os';ky; dks can djus rFkk vijkfËk;ksa dh csn[kyh ¼lsD'ku&18½ rFkk os';k dks fdlh txg ls gVkus ls lacaf/kr gS ¼lsD'ku&20½A lsD'ku&20 dks blls igys dbZ eqdneksa esa vnkyr ds le{k pqukSrh nh xbZ FkhA

lsD'ku&20 dh laoS/kkfud oS/krk lcls igys 1959 esa Jherh 'kek ckbZ cuke LVsV vkWo mÙkj Áns'k164 ds eqdnes esa ;g nkok fd;k x;k fd 1959 dk vfËkfu;e vlaoSËkkfud gSA nkosnkj us vius edku ekfyd }kjk mls lsD'ku&20 dk Á;ksx djrs gq, bl vkËkkj ij csn[ky djus dk fojksËk fd;k fd os';ko`fÙk mldk [kkunkuh is'kk Fkk] mldk ifjokj os';k ds :i esa mldh vk; ij iwjh rjg fuHkZj Fkk] ;g mldh vkthfodk dk ,dek= lkËku Fkk] rFkk ;g fd lekt esa vPNh x`fg.kh cudj mlds iquokZflr gksus dh laHkkouk fcYdqy ugha FkhA mlus ;g nkok fd;k fd 1956 dk vfËkfu;e lafoËkku ds vfËkdkfjd {ks= ls ckgj dk Fkk D;ksafd ;g mls viuk O;kikj djus ls voSËk :i ls jksd jgk Fkk vkSj ml ij vuqfpr ÁfrcaËk yxk jgk FkkA vnkyr us ;kfpdknkrk ds igys nkos dks [kkfjt dj fn;k tks mlus lafoËkku dh Ëkkjk&19 ¼1½ ¼th½ rFkk viuk is'kk djus ds vius vfËkdkj ds vkËkkj ij ÁLrqr fd;k FkkA jkT; lkËkkj.k turk ds fgr dks Ë;ku esa j[kdj fdlh O;olk; ;k O;kikj esa yxus ds vfËkdkj ij ÁfrcaËk yxk ldrk gSA165 1956 dk vfËkfu;e os';ko`fÙk ij iwjh eukgh ugha yxkrk gS] cfYd ml ij dqN ikcafn;ka yxkrk gSA bl eqdnes esa ;g r; djuk gksxk fd D;k bl ekeys ls lacaf/kr ikcafn;ka rdZlaxr gSaA os';ko`fÙk ds cqjs ÁHkkoksa dks de djus ds fy, rFkk

164 ,vkbZvkj,] 1959 ,vkbZvkbZ 57165 ogh] vuqPNsn&2

O;kolkf;d ;kSudehZ

287

tulkËkkj.k ds fgrksa dh j{kk ds fy, bl rF; dks Ë;ku esa j[krs gq, ;FkklaHko ÁfrcaËk yxkuk pkfg, fd os';ko`fÙk rFkk blds fy, gksus okyh nsg O;kikj dh cqjkbZ ekuo dh xfjek rFkk egÙkk ls esy ugha [kkrh gSa vkSj O;fDr] ifjokj rFkk leqnk; ds dY;k.k rFkk xfjek ds fy, [krjk iSnk djrs gSaA166 vnkyr us vkxs lafoËkku dh Ëkkjk&23 ds varxZr nsg O;kikj rFkk vU; Ádkj ds cykr~ Je ds fu"ksËk ds lanHkZ esa vius nkf;Roksa dh vksj ladsr fd;kA nsg O;kikj dh voËkkj.kk esa vuSfrd —R; ds fy, vkSjrksa dk O;kikj lfEefyr gSA167 vr% ÁfrcaËkksa ds yxk, tkus dks Ëkkjk&19 ds ewyHkwr vfËkdkjksa rFkk Ëkkjk&23 ds nkf;Roksa ds chp fojksËk ds dkj.k oSËk ekuk x;kA vnkyr us ;g fu"d"kZ fudkyk fd vfËkfu;e esa yxk;k x;k gj ÁfrcaËk Ëkkjk&19 ds vfËkdkjksa ij tulkËkkj.k ds fgr dks Ë;ku esa j[krs gq, mfpr ikcUnh yxkrk gSA

lsD'ku&20 ds lanHkZ esa gkykafd vnkyr us ;g er tkfgj fd;k ¼;kfpdknkrk ds fo#) ekStwnk fu.kZ; rFkk Áfrokfn;ksa ds ÁLrqfrdj.kksa dh vuqifLFkfr esa vnkyr iqf"V ugha dj ldrh Fkh½ fd blls lafoËkku dh Ëkkjk&14 dk mYya?ku gks ldrk Fkk D;ksafd blesa os';k le>h tkus okyh vkSjr dks mlds LFkku ls gVkus ds fy, eftLVsªV dks LoPNan foosdkfËkdkj Ánku fd;k x;k Fkk vkSj bl rjg os';k ds :i esa dk;Z dj jgh vkSjr ,slh fuxjkuh ds varxZr vk tkrh gS ftlds varxZr vU; vkSjrsa ugha vkrha rFkk bl Ádkj bl ekeys esa HksnHkko gksrk gSA blds fy, dksbZ rdZlaxr oxhZdj.k ugha gS fd D;ksa ,d vkSjr dks gVk;k tkrk gS tcfd nwljs dks jgus dh vuqefr nh tkrh gSA blds fy, cl ;g rdZ fn;k tkrk gS fd ,slk fd;k tkuk tulkËkkj.k ds fgr esa gS vkSj ;g rdZ bl lanHkZ esa cgqr vLi"V gSA vnkyr us ;g Hkh ekuk fd lsD'ku&20 lafoËkku dh Ëkkjk&19 ¼1½ ¼Mh½ ¼bZ½ o ¼th½ dks lhfer dj ldrk gS D;ksafd le; dh ,slh dksbZ vofËk r; ugha gS tc rd fdlh O;fDr dks fdlh txg ls gVk;k ;k okil ogka vkus ls jksdk tk ldrk gSA168

;gka ;g egÙoiw.kZ gS fd vnkyr us os';k ds dk;Z dks vijkËk ugha cfYd dkjksckj ;k is'ks ds :i esa ns[kk rFkk vuqPNsn&2 esa dgk fd blesa dksbZ 'kadk ugha gS fd lafoËkku dh Ëkkjk&19 ds vFkZ ds vuqlkj os';k dk dk;Z is'kk] O;olk; ;k dkjksckj gSA vnkyr us vius fu.kZ; rd igqaprs gq, ;g Lohdkj fd;k fd os';ko`fÙk dk is'kk ;k dkjksckj vkfne dky ls pyk vk jgk gS] fd muds iquokZl dh laHkkouk cgqr de gS rFkk vDlj ,sls ckgjh dkjd vkSjrksa dks os';ko`fÙk dh vksj /kdsyrs gSa ftu ij mudk dksbZ fu;a=.k ugha gksrk gSA169 exj ,sls ladV dks vfËkfu;e dh laoSËkkfudrk dks lekIr djus dk vkËkkj ugha ekuk tk ldrk gSA

fnYyh esa iatkc ds mPp U;k;ky; dks 1961 ds deyk phuk cuke n LVsV ds eqdnes esa lsD'ku&20 ds eqÌs ij fopkj djuk iM+k FkkA170 vihydrkZ] ftl ij os';k gksus dk vkjksi Fkk] dks vnkyr us lsD'ku&20 ds varxZr ;g lwpuk nsrs gq, mls bl ckr dk dkj.k crkus dk dgk fd mls mlds fuokl LFky dks [kkyh djus ds fy, D;ksa ugha dgk tk,A lcwrksa dh ijh{kk djus ds ckn vnkyr us mls ml txg dks NksM+ nsus vkSj fcuk iwokZuqefr ds ogka fQj ls Áos'k ugha djus dk funsZ'k fn;kA iqu% laoSËkkfudrk dks pqukSrh nsus ds fy, Ëkkjk&14 rFkk 19 ¼1½ ¼Mh½ ¼bZ½ ¼th½ dk Lej.k djk;k x;kA exj U;k;kËkh'k lgkbZ ds fu"d"kZ dks fo'ks"k :i ls vLohdkj dj fn;k vkSj ;g ?kksf"kr fd;k fd turk dk fgr euekus vkËkkj ij fuËkkZfjr dh tkus okyh vLi"V ;k Hkzked voËkkj.kk ugha gS] cfYd bldk fuËkkZj.k ekeys ds lcwrksa ds

166 ogh] vuqPNsn&4167 ogh] vuqPNsn&5168 ogh] vuqPNsn&15169 ogh] vuqPNsn&2170 ,vkbZvkj 1963 ih ,aM ,p 36( 1963 fØ-,yts 59


288

vkËkkj ij gksuk pkfg,A blds vykok] eftLVªsV dks LoPNan rFkk vlhfer vfËkdkj ÁkIr ugha FksA fdlh LFkku ls fdlh os';k dks gVkus dk vkns'k rHkh fn;k tk ldrk gS tc lcwrksa ds vkËkkj ij ;g fu"d"kZ fudyk gks fd mldk ogka ls gVk;k tkuk tulkËkkj.k ds fgr esa gSA

bl oxhZdj.k dks vrdZlaxr ugha dgk tk ldrk gS D;ksafd ;g nksgjh ijh{kk ij vkËkkfjr gS ftlesa igys bldk lcwr ekaxk tkrk gS fd lacaf/kr O;fDr os';k gS] vkSj fQj nwljh ijh{kk ds varxZr ;g lqfuf'pr fd;k tkrk gS fd mldk gVk;k tkuk tulkËkkj.k ds fgr esa gSA vr% lsD'ku&20 dks lafoËkku dh Ëkkjk&14 ds mYya?ku dk nks"kh ugha dgk tk ldrk gSA171 U;k;kËkh'k [kkslyk ds fu"d"kZ ds vuqlkj bls Ëkkjk&19 dk mYya?ku djus okyk Hkh ugha ekuk tk ldrk gSA ;g fu.kZ; lquk;k x;k fd ¼;|fi blesa U;kf;d rdZ cgqr detksj Fkk½ ÁfrcaËk rdZlaxr FksA

blls feyrk&tqyrk n`f"Vdks.k o"kZ 1964 ds n LVsV vkWo mÙkj Áns'k cuke dkS'kY;k172 ds eqdnes esa viuk;k x;k Fkk ftlesa lsD'ku&20 dks lafoËkku dh Ëkkjk&14 rFkk 19 ¼1½ ¼Mh½ o ¼bZ½ ds vkËkkj ij pqukSrh nh xbZ FkhA bl ekeys esa] Áfrokfn;ksa] vkjksfir os';kvksa] ls bldk dkj.k crkus dks dgk x;k fd lsD'ku&20 dk vuqlj.k djrs gq, mUgsa muds fuokl LFkku ls D;ksa ugha gVk fn;k tk, rFkk iqu% ogka Áos'k djus ls D;ksa ugha jksdk tk,A mPp U;k;ky; esa ;g QSlyk lquk;k x;k fd lsD'ku&20 Áfrokfn;ksa dks lafoËkku dh Ëkkjk&19 ¼1½ ¼Mh½ o ¼bZ½ ds varxZr Ánku fd, x, vfËkdkjksa dks lhfer djrk gS vkSj bl fu.kZ; dks loksZPp U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZA vnkyr us ;g fVIi.kh dh fd dksbZ vfËkdkj viuk ?kj pquus ds vfËkdkj rFkk Lora=rkiwoZd fopj.k djus ds vfËkdkj ls vfËkd egÙoiw.kZ ugha gksrk gS rFkk Þpfj=Hkz"V vkSjrksa dks Hkhß muds ,sls vfËkdkj ls rc rd oafpr ugha j[kk tk ldrk gS tc rd ,slk djus ds fy, i;kZIr dkj.k ugha gksa173 rFkk vnkyr us vuUr% bl ekeys esa ,sls dkj.kksa dh mifLFkfr dks Lohdkj fd;kA

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171 ogh] vuqPNsn&7172 ,vkbZvkj 1964] ,llh 416173 ogh] vuqPNsn&7174 ogh] vuqPNsn&8175 ogh

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289

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vuSfrd nsg O;kikj ¼jksdFkke½ fo/ks;d 2006 gky esa ,d foËks;d dk elkSnk rS;kj gqvk gS ftlls 1956 ds foËkku ds varxZr cus orZeku dkuwu esa egÙoiw.kZ cnyko yk;k tk,xkA

;gka lcls egÙoiw.kZ rF; ;g gS fd ÁLrkfor foËks;d] vuSfrd nsg O;kikj ¼jksdFkke½ la'kksËku vfËkfu;e] 2006 us ewy vfËkfu;e ds lsD'ku&8 dks NksM+ fn;k gS vkSj bl Ádkj os';ko`fÙk ds fy, ÁyksfHkr ;k cqykus ds vijkËk dks gVk fn;k x;k gSA lsD'ku&20 dks Hkh ugha j[kk x;k gSA exj nwljh vksj nsg O;kikj djus okyksa rFkk xzkgdksa ds fy, tokcnsgh rFkk dBksjrk c<+k nh xbZ gSA ewy vfËkfu;e esa nykyh vFkkZr~ os';ko`fÙk ds mÌs'; ls fdlh O;fDr dks lfEefyr djus ;k ÁkIr djus ls lacaf/kr lsD'ku&5 ds lanHkZ esa ;g ÁLrkfor fd;k x;k gS fd blesa fuEufyf[kr ckrksa dks tksM+dj nsg O;kikj ds vFkZ dks foLr`r djuk pkfg, **og O;fDr nsg O;kikj dk vijkËk djrk gS tks fdlh O;fDr dks fuEufyf[kr rjhdksa ls os';ko`fÙk ds fy, yxkrk] igqapkrk] gLrkarfjr djuk] laj{k.k nsrk ;k ÁkIr djrk gS % ¼,½ Ëkedh ;k cyÁ;ksx] vigj.k] Ëkks[kkËkM+h ;k nxkckth( ;k ¼ch½ fdlh dh detksj fLFkfr dk xyr Qk;nk mBkuk] ;k ¼lh½ ,sls O;fDr ij fu;a=.k j[kus okys O;fDr dh vuqefr ÁkIr djus ds fy, Ëku ;k ykHk nsuk ;k ÁkIr djukA

lsD'ku&5 ¼lh½ esa ,sls fdlh O;fDr ds fy, ltk dh O;oLFkk gS tks nsg O;kikj ds f'kdkj fdlh O;fDr dk ;kSu 'kks"k.k djus ds fy, os';ky; tkrk gSA fuEufyf[kr vijkËkksa ds fy, vfËkdre ltk dh vofËk dks c<+k;k x;k gS] ¼,½ lsD'ku&3 ds varxZr os';ky; pykus ;k ifjlj dks os';ky; ds :i esa mi;ksx djus ds fy,( ¼ch½ lsD'ku&5 ds varxZr nykyh ds fy, ftlesa fdlh O;fDr dks os';ko`fÙk ds fy, lfEefyr ;k ÁkIr fd;k tkrk gS vkSj og O;fDr ckyd gksrk gS( rFkk lsD'ku&7 ds varxZr lkoZtfud LFkkuksa esa ;k ,sls LFkkuksa ds vkl&ikl os';ko`fÙk ds fy,] ftlesa vijkËkh dks lqËkkj x`g esa Hkstus ds fy, QSlyk fy;k tkrk gSA cnyko ds bu ÁLrkoksa dks fooknkLin ekuk x;k gSA buesa os';ko`fÙk ds mÌs'; ls xzkgdksa dks cqykus ds vijkËk dks lfEefyr ugha fd;k x;k gS] ysfdu buds }kjk c<+kbZ xbZ ltkvksa ls

176 ns[ksa jRuk diwj rFkk czsUnk dkWleSu] *vkWu ohesu] bDofyVh ,aM n daLVhP;q'ku% Fkzw n yqfdax Xykl vkWo QsfefuTe*] efgykvksa ds fy, leku U;k; ij lEesyu ds Hkkx ds :i esa ÁLrqr] i`-67&68 http://ncw.nic.in/pdfreports/Gender%20Sensitisation%20of%20Judicial%20Personnal.pdf ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½

177 iwoksZDr fVIi.kh 172] i` 14178 ogh


290

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V.ch& jsl&,DlVªk def'kZ;e ds ekeyscEcbZ ¼eqEcbZ½ ds mPp U;k;ky; esa o"kZ 2006 ds Jherh Nk;knsoh iRuh lqjs'k tk;loky ,aM vnlZ cuke LVsV vkWo egkjk"Vª ds eqdnes esa bl eqÌs ij fopkj gqvk Fkk fd D;k fdlh ,sls dk;Z dks is'kk ds :i esa oxhZ—r fd;k tk ldrk gS tks Á—fr ls v'yhy ;k gkfudkjd gSA180

bl eqdnes esa cEcbZ iqfyl ¼la'kksËku½ vfËkfu;e] 2005 }kjk la'kksfËkr cEcbZ iqfyl vfËkfu;e] ds lsD'ku&33 , rFkk 33 ch dh laoSËkkfud oSËkrk ij fopkj fd;k x;kA bu lsD'kuksa ds vuqlkj fdlh Hkkstuky;] ijfeV :e ;k ch;j ckj esa fdlh rjg dk u`R; Án'kZu ÁfrcafËkr FkkA exj ;s ÁfrcaËk rhu ls ;k mlls vfËkd LVkj okys gksVy ;k ljdkj }kjk i;ZVu ;k lkaL—frd xfrfofËk;ksa ds lanHkZ esa fofunsZf'kr fdlh Áfr"Bku ij ykxw ugha gksrs FksA vihydrkZvksa us ;g nkok fd;k fd ljdkj vehj n'kZdksa dh gkbZ lkslkbVh ds uke ij vU; NwV ÁkIr txgksa ij ,sls u`R; dks vuqefr nsdj nksgjs ekunaMksa dks viuk;k gSA fMLdksFksd esa gksus okyh xfrfofËk;ka bl ekeys ls lacaf/kr vk;kstu LFkyksa esa gksus okys u`R; ls dgha vfËkd vuSfrd FkhaA bl Ádkj ÁfrcaËk rFkk blds mÌs'; ds chp dksbZ varl±caËk ugha FkkA [kkl Áfr"Bkuksa esa u`R;ksa dks vuqefr nsus ds rF; ls ;g ÁdV gksrk gS fd ;gka mÌs'; vkSjrksa ds 'kks"k.k rFkk vHknzrk ij jksd yxkuk ugha] cfYd cM+s gksVyksa dks Qk;nk igqapkuk FkkA181

jkT; us ;g rdZ ÁLrqr fd;k fd lacaf/kr lsD'kuksa dk mÌs'; vkSjrksa ds 'kks"k.k dks jksduk vkSj **cqjh rFkk vuSfrd ÁFkkvksa**182 dk mUewyu djuk Fkk rkfd laoSËkkfud y{;ksa dh ÁkfIr dh tk ldsA ÁfrcafËkr ckjksa esa gksus okys vfËkdrj u`R; v'kksHkuh;] v'yhy rFkk vlH; rjhds ls fd, tkrs Fks ftlls vkSjrksa dk 'kks"k.k vkSj ekuenZu gksrk FkkA blds vykok ,sls u`R; ls lekt esa Hkz"Vrk QSyrh gS rFkk lekt] fo'ks"kdj tulqj{kk uSfrdrk rFkk LokLF; ij udkjkRed ÁHkko iM+rs gSaA183 vr% blus ;g rdZ fn;k fd bls jsl ,DlVªk dkWeflZ;e dh rjg ns[kuk pkfg, D;ksafd ;g Á—fr ls vHknz rFkk gkfudkjd gS vkSj blfy, bls lafoËkku dh Ëkkjk&19 ds varxZr is'kk ;k dkjksckj ds :i esa oxhZ—r ugha fd;k tk ldrk gSA fdlh ukxfjd dks ,slk dkjksckj djus dk ewyHkwr vfËkdkj ugha fey ldrk gSA bl eqÌs ij fopkj djrs gq, vnkyr us ;g fu"d"kZ fudkyk fd u`R; dyk rFkk vfHkO;fDr dk :i gS vkSj bls Lo;a esa jsl ,DlVªk dkWeflZ;e ugha ekuk tk ldrk gSA

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179 ns[ksa bafnjk t;flag] fjfMdqyl psUtst bu ÁkWfLVP;q'ku ykW] http://www.rediff.com/news/2006/mar/09indira.htm ij miyCËk ¼vafre ckj ns[kus dh frfFk 27 vDVw- 06½

180 2006 ¼3½ ckWe lh-vkj- 705181 ogh] vuqPNsn&36182 ogh] vuqPNsn&11183 ogh] vuqPNsn&14] cacbZ iqfyl ¼la'kksËku½ vfËkfu;e] 2005 dh ÁLrkouk184 ogh] vuqPNsn&59

O;kolkf;d ;kSudehZ

291

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exj vnkyr us ;g ekuk fd fookfnr lsD'ku lafoËkku dh Ëkkjk&14 ¼1½ rFkk 19 ¼1½ ¼th½ ls esy ugha [kkrs gSaA oxhZdj.k cqf)laxr varj ij vkËkkfjr Fkk vkSj blfy, Lohdk;Z FkkA189 ÁfrcafËkr Áfr"Bkuksa esa gksus okys u`R; dh viuh fo'ks"krk,a rFkk y{k.k Fks vkSj bl rjg ;s Lohdk;Z FksA ,sls oxhZdj.k dks euekuk ugha gksuk pkfg, rFkk mÌs'; ds lkFk bldk ?kfu"B vUrl±caËk gksuk pkfg,A bl lanHkZ esa vnkyr us bl ckr dh vksj Ë;ku fnyk;k fd gj Ádkj ds u`R; ij ÁfrcaËk yxk Fkk vkSj ;g flQZ v'yhy ;k vHknz Á—fr ds u`R; rd lhfer ugha FkkA ;gh ugha] ÁfrcafËkr xfrfofËk;ka NwV ÁkIr ifjljksa esa Hkh gks ldrh Fkha vkSj bl ekeys esa ogka tkus okys yksxksa ds rFkkdfFkr lkekftd Lrjksa ls dksbZ QdZ ugha iM+rk gSA190 vnkyr us vkxs ;g dgk fd ljdkj ftu v'yhy ;k vHknz u`R;ksa dks jksduk pkgrh Fkh] os igys ls gh cEcbZ iqfyl vfËkfu;e ds varxZr vLohdk;Z FksA vr% vfËkdkfj;ksa ds ikl igys ls gh ;g vfËkdkj Fkk fd os 'krksaZ dks rksM+us ij ykblsal jÌ dj ldsaA191

blds ckn vnkyr us dgk fd ,slh dksbZ otg ugha Fkh ftlds dkj.k ÁfrcafËkr Áfr"Bkuksa esa lH; rFkk Hknz u`R; ugha gks ldrs Fks] tcfd ÁfrcaËk u`R; ds lHkh Ádkjksa ij ykxw FkkA bl Ádkj ÁfrcaËk dk vius mÌs'; ds lkFk dksbZ vUrl±caËk ugha FkkA vnkyr us ÁfrcaËk dks rdZlaxr ;k turk ds fgr esa ugha ekuk vkSj bl Ádkj ;g Ëkkjk&14 rFkk 19 ¼1½ ¼th½ dk mYya?ku djrk FkkA192

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185 ogh] vuqPNsn&31186 ogh] vuqPNsn&24187 ogh] vuqPNsn&34188 ogh] vuqPNsn&35189 ogh] vuqPNsn&44 rFkk 46 vnkyr us ;g Lohdkj fd;k fd ÁfrcafËkr Áfr"Bkuksa esa u`R;ksa dh lkekU; fo'ks"krk ;g Fkh fd mUgsa buke ds :i esa

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292

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V.lh& ifCyd ,V yktZ cuke n LVsV vkWo egkjk"Vª ,aM vnlZ197

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294

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295

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296

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ih,u Lokeh] yscj fycjs'ku ÝaV] egcwcuxj cuke LVs'ku gkml vkWfQlj gSnjkckn ,aM vnlZ] 1998 ¼1½ ,,yMh 755] vxLr 22] 1997bl mPp U;k;ky; ds eqdnes esa vuSfrd nsg O;kikj ¼jksdFkke½ vfËkfu;e] 1956 ds lsD'ku&17 ¼4½ dh laoSËkkfudrk dks pqukSrh nh xbZA jsM ykbV bykds ds ,d ifjlj ls iqfyl Nkuchu ds ckn 65 vkSjrsa NqM+kbZ xbZA buesa ls 21 ,pvkbZoh ikWftfVo FkhaA bu 21 vkSjrksa dks vnkyr us dY;k.k x`gksa esa iquokZl ds fy, Hkstus dk funsZ'k fn;k vkSj ckdh vkSjrksa dks NksM+ fn;k x;kA ;g nkok fd;k x;k fd bl canhdj.k ls Ëkkjk&21 ds varxZr Lora=rk ds vfËkdkj rFkk Ëkkjk&19 ¼1½ ¼Mh½ rFkk ¼bZ½ ds varxZr Lora=rkiwoZd fopj.k djus rFkk fuokl djus ds vfËkdkjksa dk mYya?ku gksxkA

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298

ifCyd ,V yktZ cuke n LVsV vkWo egkjk"Vª ,aM vnlZ] 31 tqykbZ] 1997] 1997 ¼4½ ckWe- lhvkj 171cEcbZ ¼eqEcbZ½ ds mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'k ,ech 'kkg dh fjiksVZ v[kckj esa Nih mu [kcjksa dh ÁfrfØ;k esa lkeus vk;k Fkk ftuesa 'kgj ds os';ky;ksa ds voSËk canhdj.k ds lcwr vkSj bu vkSjrksa esa ,pvkbZoh laØe.k dh Åaph nj rFkk blds lkFk bu vkSjrksa dks iquokZflr djus esa ljdkj dh fuf"Ø;rk dk fooj.k FkkA

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299

,slk djus ls fdlh rjg dk HksnHkko ugha gks jgk FkkA ,sls bykdksa esa os';ko`fÙk dks vijkËk ekuus ls ogka dk;Z djus okyh os';kvksa rFkk vU; txg dh os';kvksa ds lkFk dksbZ HksnHkko ugha gksrk gSA vr% lsD'ku&7 dh laoSËkkfudrk dks cjdjkj j[kk x;kA lsD'ku&14 rFkk 15 dks nh xbZ pqukSfr;ka Hkh jí dj nh xbZaA lsD'ku&14 dks lafoËkku dh Ëkkjk&14 ds varxZr pqukSrh nh xbZ D;ksafd blls NksVs vijkËkksa rFkk vfËkd xaHkhj vijkËkksa ds fy, fcuk okjaV ds fxj¶rkjh dh vuqefr nsdj vleku O;fDr;ksa ds lkFk leku O;ogkj gksrk FkkA exj vnkyr bl fu"d"kZ ij igaqph fd ltk dh xaHkhjrk dks ;g fuËkkZfjr djus dk dkjd ugha ekuk tk ldrk gS fd okjaV ds fcuk fxj¶rkjh mfpr gS ;k ughaA lp rks ;g gS fd ;kSudfeZ;ksa rFkk buls vfËkd xaHkhj vijkËk djus okyksa ds lkFk leku O;ogkj ugha gksrk FkkA D;ksafd bl vfËkfu;e esa ltkvksa rFkk nsg O;kikj dh f'kdkj vkSjrksa dh lqj{kk rFkk iquokZl ds fy, vyx iSekus gSaA vnkyr us bl nkos dks [kkfjt dj fn;k fd lsD'ku&15 ds varxZr ifjljksa esa izos'k djus rFkk ryk'kh ysus vkSj yksxksa dks ogka ls gVkus ds vfËkdkj fn'kkghu] vLi"V rFkk euekus gSa vkSj bl izdkj ls vlaoSËkkfud gSaA vnkyr us ;g fu"d"kZ fudkyk fd bl vfËkfu;e ds mís'; dks Ë;ku esa j[krs gq, ,sls vfËkdkjksa dk gksuk furkar vko';d gS vkSj buds nq#i;ksx dks jksdus ds fy, leqfpr fn'kkfunsZ'k fn, x, gSaA

;kSudfeZ;ksa ds futrk ds vfËkdkjksa ds lanHkZ esa vnkyr dk ;g fopkj Fkk fd ;kSudk;Z O;fDrxr vkReh;rk dh lkËkkj.k ifjfËk ls fHkUu gSA blds dsanz esa ;kSuHkko dh vfHkO;fDr ugha gksdj O;kolkf;d i{k FkkA ;g O;kolkf;d ewY; ;kSudehZ ds futrk ds nkos dks lekIr ugha djrk gS] ysfdu blls mldk ;g nkok cgqr detksj iM+ tkrk FkkA

Jherh Nk;knsoh iRuh lqjs'k tk;loky ,aM vnlZ cuke LVsV vkWo egkjk"Vª] 2006¼3½ ckWe- lhvkj 705bl ekeys esa eqík og dkuwu Fkk ftlds dkj.k fdlh izdkj ds Hkkstuky;] ijfeV :e rFkk ch;j ckjksa esa fdlh izdkj dk u`R; izn'kZu izfrcafËkr FkkA exj ;s izfrcaËk rhu ;k rhu ls vfËkd LVkj okys gksVyksa ;k ljdkj }kjk i;ZVu ;k lkaLÑfrd xfrfofËk;ksa ds lanHkZ esa fofunsZf'kr fdlh izfr"Bku ij ykxw ugha gkssrs FksA bl O;oLFkk dks Ëkkjk&19¼1½ ¼,½ ds varxZr vfHkO;fDr dh Lora=rk ds vkËkkj ij nh xbZ pqukSrh dks [kkfjt dj fn;k x;k D;ksafd bl ekeys esa u`R; O;kolkf;d mís'; ds fy, fd;k tk jgk Fkk] u fd er ;k fopkj dh vfHkO;fDr ds fy,A Ëkkjk&15¼1½ ds varxZr HksnHkkoghurk ds vkËkkj ij fn, x, rdZ [kkfjt dj fn, x,] D;ksafd ;g izfrcaËk fyax&fujis{k Fkk vkSj bldk foLrkj iq#"kksa rd Hkh gks jgk FkkA Ëkkjk&21 ds varxZr thou ds vfËkdkj ds lanHkZ esa vnkyr us ;g dgk fd ;g ml ekeys esa ykxw gks ldrk gS] tc dkjksckj djus dk ewyHkwr vfËkdkj izHkkfor gks jgk gks] vU;Fkk fdlh O;fDr dks mlds thou ds vfËkdkj ls oafpr djus dk lcls vPNk rjhdk gksrk gS fd mls mldh vkthfodk ls foeq[k dj fn;k tk,A exj bl ekeys esa izfrcaËk ckj ekfydksa dks mUgsa O;kikj djus ls jksd ugha ik, vkSj u`R; djus okys NwV&izkIr izfr"Bkuksa esa vHkh Hkh jkstxkj ik ldrs FksA

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300

ij fVIi.kh djrs gq, vnkyr us dgk fd Lo;a u`R; dh izÑfr dks v'yhy ;k gkfudkjd ugha ekuk tk ldrk gS D;ksafd ,slk djus ls is'kk ds :i esa bldk oxhZdj.k ugha gks ik,xkA exj vnkyr rdZlaxr vkËkkj ij vkSj tulkËkkj.k ds fgr esa bl ij izfrcaËk yxkus ds fy;s Lora= gSA

Jherh 'kek ckbZ cuke LVsV vkWo mÙkj izns'k] ,vkbZvkj 1959 ,vkbZvkbZ 57;kSudehZ ds :i esa dk;Z dj jgh vihydrkZ us vius edku ekfyd }kjk mlls edku [kkyh djokus ds fy, vuSfrd nsg O;kikj ¼jksdFkke½ vfËkfu;e ds lsD'ku&20 ds iz;ksx dk fojksËk fd;kA mlus nkok fd;k fd ;g lsD'ku lafoËkku dh Ëkkjk&19 ¼1½ ¼th½ }kjk lqfuf'pr dkjksckj djus ds vfËkdkj ls mls voSËk :i ls oafpr djrk gS rFkk bl ij vuqfpr izfrcaËk yxkrk gSA vnkyr us ;g nkok [kkfjt dj fn;k vkSj ;g fu"d"kZ fudkyk fd fookfnr lsD'ku os';ko`fÙk ds dk;Z dk fu"ksËk ugha djrk gS] cfYd ml ij ikcafn;ka yxkrk gSA jkT; tulkËkkj.k ds fgr esa fdlh dkjksckj ;k is'ks esa yxus ds vfËkdkj ij dkuwuu ikcafn;ka yxk ldrk gSA blus fu.kZ; lquk;k fd ;s ikcafn;ka bl rF; dks Ë;ku esa j[krs gq, rdZlaxr Fkha fd os';ko`fÙk rFkk blls tqM+h nsg O;kikj dh cqjkbZ ekuo dh xfjek rFkk egÙkk ls esy ugha [kkrh gSa rFkk ifjokjksa vkSj leqnk;ksa ds fgrksa ij udkjkRed izHkko Mkyrh gSaA Ëkkjk&23 ds varxZr jkT; ds nkf;Roksa rFkk vkSjrksa vkSj yM+fd;ksa ds O;kikj dks jksdus ds varjkZ"Vªh; dkuwu dks ns[krs gq, bUgsa rdZlaxr ekuk tk,xkA

vnkyr us er izdV djrs gq,] exj bl fo"k; ij izfrokfn;ksa ds izLrqfrdj.kksa dh vuqifLFkfr esa bldh iqf"V ugha djrs gq, dgk fd lsD'ku&20 ls lafoËkku dh Ëkkjk&14 dk mYya?ku gks ldrk gSA blesa os';k gksus dh vkjksih vkSjr dh mldh txg ls gVkus ds fy, eftLVsªV dks vLi"V rFkk LoPNan foosdkfËkdkj iznku fd;k x;k Fkk vkSj blds fy, dksbZ rdZlaxr oxhZdj.k ugha gS fd D;ksa ,d os';k dks gVk;k tkrk gS tcfd nwljs dks jgus dh vuqefr nh tkrh gSA vnkyr us ;g Hkh ekuk fd lsD'ku&20 lafoËkku dh Ëkkjk&19 ¼1½ ¼Mh½ ¼bZ½ vkSj ¼th½ dks lhfer dj ldrk gS D;ksafd blesa le; dh ,slh dksbZ vofËk r; ugha gS tc rd fdlh O;fDr dks fdlh txg ls gVk;k ;k okil ogka izos'k djus ls jksdk tk ldrk gSA

Ëkkjk&14 rFkk 19 ds laHkkfor mYya?ku ds er dks deyk phuk cuke n LVsV ds eqdnesa esa iwjh rjg [kkfjt dj fn;k x;k FkkA ,vkbZvkj 1963 ih ,aM ,p 36( 1963 fØ- ,yts 59A

LVsV vkWo egkjk"Vª cuke e/kqdj ukjk;.k ekfMZdj] ,vkbZvkj ¼1991½ ,llh 207bl eqdnes esa izfroknh iqfyl baLisDVj ij ,d LFkkuh; vkSjr ij ;kSu lacaËk LFkkfir djus ds mís'; ls geyk djus dk vkjksi FkkA tkap ds ckn mls Hkz"V vkpj.k dk nks"kh ik;k x;k rFkk mldh inP;qfr dk vkns'k tkjh dj fn;k x;kA tkap ds nkSjku ;g lcwr izLrqr fd;k x;k fd efgyk us fookgsÙkj lacaËk LFkkfir dj j[kk Fkk vkSj bl izdkj og pfj=ghu vkSjr FkhA vr% mPp U;k;ky; us ;g fVIi.kh djrs gq, vkns'k jí dj fn;k fd pfj=ghu vkSjr dh vizekf.kr xokgh ds vkËkkj ij izfroknh ds Hkfo"; rFkk dSfj;j dks vËkj esa yVdkuk iwjh rjg mfpr ugha gksxkA

exj loksZPp U;k;ky; us bl fu.kZ; dks myV fn;kA vkSjr dh xokgh dks mlds ;kSu bfrgkl ek= ds vkËkkj ij ukeatwj ugha fd;k tk ldrk gSA ,slh vkSjr dks Hkh futrk] dkuwu ds leku laj{k.k rFkk [kqn ij geyk gksus ij viuh j{kk dk vfËkdkj gSA

O;kolkf;d ;kSudehZ

301

LVsV vkWo mÙkj izns'k cuke dkS'kY;k] ,vkbZvkj] 1964 ,llh 416izfrokfn;ksa] vkjksfir os';kvksa ls bldk dkj.k crkus ds fy, dgk x;k fd 1956 vuSfrd nsg O;kikj ¼jksdFkke½ vfËkfu;e] 1956 ds lsD'ku&20 dk vuqlj.k djrs gq, mUgsa muds fuokl LFkku ls D;ksa ugha gVk fn;k tk, rFkk iqu% ogka izos'k djus ls D;ksa ugha jksdk tk,A mPp U;k;ky; esa ;g QSlyk lquk;k x;k Fkk fd lsD'ku&20 lafoËkku dh Ëkkjk&19 ¼1½ ¼Mh½ vkSj ¼bZ½ ds varxZr Hkkjr ds fdlh Hkkx esa Lora=rkiwoZd fopj.k djus] fuokl djus rFkk cl tkus ds izfrokfn;ksa ds ewyHkwr vfËkdkjksa dk mYya?ku djrk gSA

vnkyr us ?kksf"kr fd;k fd vU; vkSjrksa dks NksM+ dj dqN vkSjrksa ij ikcafn;ka yxkuk rdZlaxr gS vkSj blls Ëkkjk&14 dk mYya?ku ugha gks jgk gSA turk dks fofHkUu lewgksa esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gS vxj oxhZdj.k dk vkËkkj cqf)laxr varj gks vkSj bl varj dk dkuwu ds mís'; ds lkFk rdZlaxr lacaËk gks vkSj bl ekeys esa ;g mís'; O;Lr bykds esa turk ds chp c<+ jgh vuSfrdrk dks jksduk gSA vnkyr dk ;g ekuuk ;k fd os';k ds :i esa dk;Z djus okyh vkSjr rFkk vU; vkSjr dks fHkUu oxksZa esa j[kus okys varj rdZlaxr gSaA turk ds fy, ijs'kkuh iSnk dj lsD'ku&20 }kjk Lo;a dks viuh txg ls gVk, tkus dks rdZlaxr vkËkkj nsus okyh os';k rFkk ,slk ugha djus okyh os';k ds chp varj gSA

Ëkkjk&19 ds lanHkZ esa vnkyr dk ;g dguk Fkk fd fuokZlu lesr vU; dBksj izfrcaËkksa dks yxk;k tk ldrk gS vxj os';ko`fÙk dk nqjkpkj fdlh fo'ks"k LFkku rd lhfer gks rFkk blds fy, fu;af=r dh tkus okyh cqjkbZ dh dksfV rFkk rkRdkfydrk rFkk ikcafn;ka yxkrs le; lekt ds thou ewY;ksa dks Ë;ku esa j[kuk pkfg,A bu izfrcaËkksa dks bl ckr ls rdZlaxr vkËkkj feyrk gS fd ;s U;kf;d izfØ;k ds rgr lqizdfVr uhfr ds vkËkkj ij yxk, tkrs gSaA

varjkZ"Vªh; fookn dkuwu

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fMfLVªDV vkWo U;w;kdZ esa gky ds bl eqdnes esa vesfjdk ds ml dkuwu dks pqukSrh nh xbZ ftlds vuqlkj ,pvkbZoh@,M~l rFkk eysfj;k ds fo#) la;qDr jkT; usrRo vfËkfu;e] 2003 ¼;w,l oSf'od ,M~l vfËkfu;e½ ds rgr foÙkh; lgk;rk izkIr djus dh 'krZ ds :i esa xSj&ljdkjh laxBuksa ds fy, ;g vko';d Fkk fd os os';ko`fÙk dk Li"V :i ls fojksËk djus okyh uhfr dk ikyu djsaA okfn;ksa us okd~ Lora=rk ds vkËkkj ij bl dkuwu ds fookfnr lsD'ku dks pqukSrh nh fd ;g mudh mu xfrfofËk;ksa dks Hkh lhfer dj nsrk gS tks os vius izkbosV QaMksa dh enn ls pykrs gSaA

;g fLFkfr mUgsa mu xfrfofËk;ksa esa lfØ; gksus esa vleFkZ cuk nsrh gSa ftUgsa izfroknh os';ko`fÙk ds fo#) vi;kZIr la?k"kZ ds :i esa ns[krs gSa] rFkk bl izdkj mUgsa vius fof'k"V n`f"Vdks.kksa dks vfHkO;Dr djus ds fy, oSdfYid ekxZ ugha feyrs gSaA

vnkyr us okfn;ksa ds i{k esa fu.kZ; lquk;kA vius fu.kZ; esa vnkyr us ;g lquk;k fd bl O;oLFkk esa os';ko`fÙk ls mRiUu cqjkb;ksa ds lkËkkj.k fojksËk dh ?kks"k.kk ek= ls vfËkd dh vis{kk dh tk jgh FkhA blesa lafoËkku ds izFke la'kksËku dh okd~ Lora=rk O;oLFkkvksa dk mYya?ku djrs gq, okd~ ij vadq'k yxk;k x;k Fkk vkSj laLFkk ds izkbosV QaMksa ij vlaoSËkkfud :i ls n`f"Vdks.k lacaËkh HksnHkko djus okys izfrcaËkksa dks ykxw fd;kA


302

MhdsVh baVjus'kuy cuke ;wukbVsM ,taslh QkWj baVjus'kuy MsoyiesaV] fMfLVªDV vkWo dksyfEc;k] ebZ 18] 2006] 435] ,Q li- 2Mh ¼;wukbVsM LVsV~l½bl eqdnes esa fMfLVªDV vkWo dksyfEc;k esa vesfjdk ds dkuwu ds ml vfËkfu;e dks pqukSrh nh Fkh ftlds vuqlkj ,pvkbZoh@,M~l] risfnd rFkk eysfj;k ds fo#) la;qDr jkT; usr`Ro vfËkfu;e] 2003 ¼;w,l oSf'od ,M~l ,DV½ ds rgr foÙkh; lgk;rk izkIr djus dh 'krZ ds :i esa xSj ljdkjh laxBuksa ds fy, ;g vko';d Fkk fd os os';ko`fÙk dk Li"V :i ls fojksËk djus okyh uhfr dk ikyu djsA bldks feyus okyh foÙkh; lgk;rk ds foLrkj dks rc ukeatwj dj fn;k x;k tc blus ;g izekf.kr djus ls badkj dj fn;k fd bl laLFkk dh uhfr os';ko`fÙk rFkk ;kSuxr nsg O;kikj dk Li"V rkSj ij fojksËk djrh gSA laLFkk us ;g nkok is'k fd;k fd ,slh uhfr ls ;kSudfeZ;ksa lesr ,sls vU; yksxksa ds vyxko rFkk ykaNu dh laHkkouk gS tks ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa fo'ks"k :i ls vlqjf{kr gSa vkSj blls MhdsVh dh dk;Z{kerk lhfer gks ldrh gSA

vnkyr us ;g fu.kZ; lquk;k fd lafoËkku ds izFke la'kksËku ds vuqlkj ljdkjh dk;ZØe esa fgLlk ysus dh 'krZ ds :i esa ljdkj O;fDr;ksa rFkk laLFkkvksa dks bl ckr ij etcwj ugha dj ldrh gS fd os fdlh fo'ks"k n`f"Vdks.k ;k fo"k; oLrq dk vuqlj.k djrs gq, vius fopkjksa dks izdV djsA ;g izfrcaËk ljdkj ds fgr dh j{kk ds fy, de ls de izfrcaËk yxkus okyk lkËku ugha FkkA foÙkh; vuqnku ij ikcafn;ka yxkus dk vfËkdkj ,slh izkbosV xfrfofËk;ksa ij ykxw ugha gks ldrh Fkh tks vuqnku ls lacafËkr ugha FkhA

Mhihih cuke cqy fMohtuy dksVZ] ¼1995½] D;wch 88( DohUl csap fMohtu] ¼1995½ D;wch 88( ¼1994½ 4 ,vkbZvkbZbZvkj 411( ¼1994½] 3 MCY;w,yvkj 1196( ¼1995½1 Ø- ,Q-fjo- 413( ¼1994½ fØe ,yvkj 762 ¼baxySaM rFkk osYl½

bl ekeys esas vfHk;ksxh ,aMª;w jkstj ij lkekU; os';k gkssus rFkk lM+d ;k lkoZtfud LFkku ij os';ko`fÙk ds mís'; ls bËkj&mËkj ?kweus dk vkjksi Fkk ¼lM+d vijkËk vfËkfu;e] 1959 ds lsD'ku&1¼1½ ds fo#)½A vfHk;ksxh us blds fo#) nyhy nsrs gq, dgk fd dkuwu flQZ vkSjrksa ij ykxw gksrk gS vkSj bl rjg bl ekeys esa dksbZ vkjksi ugha curk gSA iqjkus oSËkkfud bfrgkl dk gokyk nsrs gq, dgk fd dkuwu cukus dk mís'; lM+dksa ij vkSjrksa dh os';ko`fÙk dh leL;k dk lekËkku djuk FkkA vfHk;ksx i{k us blds fo#) nyhy nsrs gq, dgk x;k fd pwafd dkuwu esa lkekU; os';k dh ifjHkk"kk ugha gS vkSj dkuwu fyax fujis{k gS] blfy, vnkyr bl ifjHkk"kk esa iq#"kksa dks lfEefyr djus ds fy, Lora= gSA

eftLVªsV ds Lrj ij fu"d"kZ fudkyk x;k fd ;g vfËkfu;e dsoy vkSjrksa ij ykxw gksus ds mís'; ls cuk;k x;k Fkk D;ksafd lefyaxh xfrfofËk;ka midkuwu cukrs le; igys ls gh voSËk Fkha vkSj bl vfËkfu;e esa mudk 'kkfey fd;k tkuk vuko';d FkkA vr% vkjksi dks [kkfjt dj fn;k x;kA DohUl csap fMfotu esa vihy gksus ij bldh iqf"V gqbZ tc vnkyr us ;g fu.kZ; lquk;k fd viuh lgh cukoV esa *lkekU; os';k^ 'kCn vkSjr os';kvksa rd lhfer gS rFkk fyax fujis{k Hkk"kk esa gksus ds ckotwn blds vFkZ dk foLrkj iq#"kksa rd ugha gksrk gSA

,tyh cuke QsMsjy dSfiVy izsl vkWo vkWLVªsfy;k] 192 ,,yvkj 395( 2001 MCY;w,y 350260( 2001],Qlh, 397 ¼vkWLVªsfy;k½,tyh cuke QsMsjy dSfiVy izsl vkWo vkWLVªsfy;k vihydrkZ us ;g nkok fd;k fd izfroknh us mlds ;kSudehZ gksus ds dkj.k mlds lkFk voSËk HksnHkko fd;k gSA izfroknh ds lekpkji=ksa esa mlds foKkiuksa

O;kolkf;d ;kSudehZ

303

ds izdk'ku ij fo'ks"k ikcafn;ka yxk;h x;haA mlus ;g nkok fd;k fd ;g O;ogkj vkLVªsfy;k ds HksnHkko vfËkfu;e] 1991 dk mYya?ku djrk gS D;ksafd mlds lkFk udkjkRed O;ogkj gqvk vkSj mlds O;olk; ds dkj.k ml ij vrdZlaxr ikcafn;ka yxk;h x;haA

ekeys dh igyh vnkyr us ;g fu.kZ; lquk;k fd ;s ikcafn;ka vihydrkZ ds O;olk; ds dkj.k ugha cfYd foKkiuksa dh fo"k; oLrq ds dkj.k yxkbZ xbZ FkhaA vihy gksus ij loksZPp U;k;ky; us ;g fu.kZ; lquk;k fd vnkyr dk ;g fu"d"kZ xyr gSA exj vnkyr bl fu.kZ; dks cny ugha ldrh Fkh D;ksafd yxkbZ xbZ 'krksZa ds rdZlaxr gksus dk ewY;kadu iwjh rjg ls rF;kRed Fkk vkSj bl izdkj vihy djus ij bldh leh{kk ugha dh tk ldrh FkhA

¼tsuh cuke LVkV~llsØsVkfjl ou tfLVl] dksVZ vkWo tfLVl vkWo n ;wjksfi;u dE;qfuVht] dsl lh&268@99] 2001 bZlhvkjvkbZ&8615,p ¼;wjksfi;u dksVZ vkWo tfLVl½;g eqdnek iksySaM rFkk psd x.kjkT; ds mu ukxfjdksa ls lacafËkr Fkk tks gkWySaM esa vkRefuHkZj os';kvksa ds :i esa dk;Z djus gsrq mUgsa fuokl ijfeV ugha fn, tkus ds fu.kZ; dks pqukSrh ns jgs FksaA vuSfrdrk ds vkËkkj ij vihydrkZvksa dks vuqefr ugha fn, tkus ds rdksZa dks vLohdkj djrs gq, vnkyr us ;g QSlyk lquk;k fd lacaf/kr lnL; jkT; esa os';ko`fÙk dks igys ls lgu] ;gka rd fd fofu;fer fd;k tk jgk gSA blus gkWySaM dh ljdkj ds mu rdksZ dks vLohdkj dj fn;k fd os';ko`fÙk dks Lojkstxkj ds varxZr vkus okyh vkfFkZd xfrfofËk ds :i esa ugha ns[kk tk ldrk gS D;ksafd bldh Á—fr voSËk gksrh gS] ;g lkoZtfud uSfrdrk ds f[kykQ gksrh gS rFkk ;g fuËkkZfjr djuk laHko ugha gS fd os';k LosPNkiwoZd lnL; jkT; xbZ gS ;k viuh xfrfofËk;ksa esa Lora=rkiwoZd lfØ; gSA vnkyr us ;g QSlyk lquk;k fd os';ko`fÙk og xfrfofËk gS ftlesa lsok Ánku djus okyk O;fDr Hkqxrku ds cnys ykHkxzkgh dh ekax dh iwfrZ fdlh HkkSfrd oLrq ds mRiknu ;k gLrkarj.k ds fcuk djrk gSA bl Ádkj os';ko`fÙk lsokvksa dh og O;oLFkk gS tks vkfFkZd xfrfofËk;ksa dh Ëkkj.kk ds varxZr vkrh gSA

tkWMZu ,aM vnlZ cuke n LVsV] 2002 dsl lhlhVh 31@01] 2002 ¼6½ ,l, 642 ¼lkmFk vÝhdk½1957 bZ- dk nf{k.k vÝhdk dk ;kSu vijkËk vfËkfu;e 23 ikfjJfed ds fy, fd, x, ;kSudk;Z dks nafMr djrk gS] exj blds vuqlkj ;kSudk;Z ds fy, Hkqxrku djuk vijkËk ugha gSA bldh vlaoSËkkfudrk dk eqdnek ,d os';ky; Lokeh rFkk ,d ;kSudehZ dh vksj ls nk;j fd;k x;k tks fookfnr O;oLFkk ds varxZr nks"kh ik, x, FksA mUgksaus lcls igys ;g nkok is'k fd;k fd] ,slk djuk HksnHkkoewyd gS rFkk ;g xzkgd dks NksM+dj dsoy ;kSudehZ dks ltk nsdj lekurk ds vfËkdkj dk mYya?ku djrk gSA

vnkyr us bu rdksZa dks [kkfjt dj fn;k fd bl O;oLFkk ls xfjek] Lora=rk rFkk O;fDr dh lqj{kk] vkfFkZd xfrfofËk ;k futrk ds vfËkdkjksa dk mYya?ku gksrk gSA vYier dk ;g ekuuk Fkk fd bl O;oLFkk ls vuqfpr HksnHkko gksrk Fkk D;ksafd dehZ rFkk xzkgd ds lkFk nksgjk O;ogkj gks jgk gS vkSj ;g Li"V gS fd ;kSudfeZ;ksa esa vkSjrksa dh la[;k vfËkd gksrh gS vkSj muds xzkgd izk;% iq#"k gksrs gSaA blls fyax ;k ;kSudk;Z vkËkkj ij vuqfpr HksnHkko gksrk gS vkSj bl rjg ;kSuxr nksgjs ekunaMksa rFkk ySafxd :<+ Ëkkj.kkvksa dks c<+kok feyrk gSA exj cgqer us bl rdZ dks vLohdkj dj fn;k rFkk ;g fu"d"kZ fudkyk fd vfËkfu;e ,sls Þfdlh O;fDrß dks nafMr djrk gS tks ikfjJfed ds fy, ;kSudk;Z djuk gS vkSj ;g ckr Li"V rkSj ij iq#"k vkSj efgyk ;kSudfeZ;ksa ij ykxw gksrh gSA vfËkfu;e xzkgdksa dks gkykafd nafMr ugha djrk gS] os vijkËk esa lgk;rk djus ds dkj.k lkËkkj.k dkuwu rFkk LVsV~;wV ds varxZr vijkËk ds nks"kh gSaA


304

os';ky; pykus ds vijkËk ls lacafËkr lsD'kuksa dh laoSËkkfud pqukSrh dks Hkh jí dj fn;k x;k D;ksafd bl 'kks"k.k ds izfr tulkËkkj.k dh ?k`.kk ls jkT; dks O;fDr ds vfËkdkjksa dks lhfer djus dk vkËkkj fey tkrk gSA tkWMZu vkSj mlds dehZ dks blfy, vijkËkh ?kksf"kr fd;k x;kA

vkj cuke Mh,l 2005 MCY;w,y 1010005 ¼ohlh,½( ¼2006½ ,,y,eMh 971 2006] ,,y,eMh 991] 153] ,- fØe- vkj- 194( 191] ,Q,yvkj 337( 2005] oh,llh, 99bl eqdnes esa nklrk rFkk nkl LokfeRo dk vkjksi fl) gqvk Fkk vkSj ltk lqukbZ xbZ FkhA Áfroknh ml varjkZ"Vªh; ;kstuk dk fgLlk Fkh ftlds varxZr FkkbZySaM dh vkSjrksa dks cgyk&Qqlykdj muls ,slh ifjfLFkfr;ksa esa os';ko`fÙk djk;h tkrh Fkh ftuesa mUgsa can j[kk tkrk Fkk rFkk bl Ádkj mu ij ÁcaËkdksa dk LokfeRo FkkA

vkSjrksa] ftuesa yxHkx lHkh cslgkjk Fkha] dks djkj dh 'krksaZ ls eqDr gksus rd yach vofËk rd fcuk fdlh ikfjJfed ds ;kSudk;Z djuk iM+rk FkkA dtZ ds cdk;k gksus dh vofËk esa os vius vkoklksa ;k os';ky;ksa esa can j[kh tkrh Fkha vkSj os ckgj dsoy vuqefr ÁkIr djus ds ckn tk ldrh Fkha vkSj muds lkFk fdlh O;fDr dk gksuk vko';d FkkA vkSjrksa ds ikliksVksZa rFkk okilh dh gokbZ fVdVksa dks bl vkËkkj ij tCr dj fy;k x;k fd dtZ dh vnk;xh ds ckn okil fd;k tk,xkA vnkyr us ;g fu.kZ; lquk;k fd ,slh fLFkfr;ksa esa ÁR;sd vkSjr dks nkl dh rjg dke djuk iM+ jgk Fkk vkSj Mh,l dks ekeys ds vuqlkj ltk lqukbZ x;hA

foYyksQksMZ QSfeyh VªLV cuke ØkbLVppZ flVh dkmfUly ¼29 tqykbZ] 2005½ ØkbLVppZ lhvkbZoh 2004&409&002299 ¼gkbZ dksVZ vkWo U;wthySaM½ os';k dkuwu lqËkkj vfËkfu;e] 2003 ds vuqlkj os';ko`fÙk oSËk dj fn;k x;k rFkk ,slh O;oLFkk dh LFkkiuk dh ftlds }kjk ;kSudk;Z rFkk os';ky;ksa dks fofu;fer fd;k tk ldsA bldk vuqlj.k djrs gq, ØkbLVppZ us ,d midkuwu cuk;k ftlds vuqlkj 'kgj ds vU; Hkkx esa os';ky; pykuk ÁfrcafËkr FkkA bl dkuwu dh oSËkrk dks laxBu dh Lora=rk rFkk dk;Z ds vfËkdkj dk mYya?ku djus ds vkËkkj ij pqukSrh nh xbZA ;g rdZ ÁLrqr fd;k x;k fd ;g midkuwu ;kSudfeZ;ksa ds mu vfËkdkjksa dk mYya?ku djrk gS ftuds vuqlkj os y?kq Lrj ij Lokeh&lapkfyr os';ky;ksa esa dke dj ldrs FksA ,sls os';ky; 'kgj ds miuxjh; {ks= ds fjgkb'kh bykdksa esa rFkk ifjlhfer bykds ls ckgj ls cM+h la[;k esa ekStwn FksA vnkyr us laxBu dh Lora=rk ds vk/kkj ij nh xbZ pqukSrh dks [kkfjt dj fn;kA exj vnkyr us ;kSudfeZ;ksa ds fy, dk;Z ds vf/kdkj dks Lohdkj fd;k rFkk bl fu"d"kZ ij igqaph fd ;g dkuwu ;kSudfeZ;ksa dks ifjlhfer bykds ls ckgj viuk fof/kekU; O;kikj djus ls jksdrk gSA ;g vrdZlaxr Fkk D;ksafd muds dk;Z ls fdlh rjg dh ijs'kkuh ugha tqM+h FkhA blls ;kSudk;Z ds oS/khdj.k dk edln detksj gks jgk FkkA y?kq Lrj ij Lokeh&lapkfyr os';ky;ksa dks ,sls fdlh ÝseodZ dk dsUnzh; fgLlk ekuk x;k ftlesa ;kSudfeZ;ksa ds vf/kdkjksa dh j{kk gks rFkk tks mUgsa 'kks"k.k ls cpko iznku djs vkSj bl dkuwu ls mUgsa dk;Z ds volj ls oafpr fd;k tk jgk FkkA vr% ;s fookfnr lsD'ku gVk fn, x,A

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iq#"kksa ds chp ;kSu laca/k gj lekt ,oa laLÑfr esa ekStwn jgk gSA ;kSu O;ogkj ds bl :i ds lkFk fuank vkSj 'keZ dh fLFkfr;ka fofHkUu laLÑfr;ksa esa vyx&vyx jgh gSA dqN lektksa esa ,e,l,e ?kksj fuanuh; vkSj oftZr gS tcfd dqN lektksa esa ;g [kqys O;ogkj esa gS vkSj LohÑr gSA tks Hkh gks] ,pvkbZoh ds ekeys esa] ,e,l,e yksxksa ds chp ,pvkbZoh laØe.k vkSj lapkj.k ds [krjs dh fLFkfr;ka lHkh lkekftd ifjf/k;ksa ls ijs [kklrkSj ls vf/kd gSaA ;s yksx cgqr vf/kd dyafdr gSa vkSj cgqr lkjh xkfy;ksa ds dsUnz esa gSaA ;kSudeZ ds nkSjku drkZ dh Hkwfedk fuHkkusokyk O;fDr] vius nwljs lkFkh ds fy, bruk fuanuh; ugha gksrk gS vkSj lkekU; tu esa og vf/kd LohÑr gSA2

gky gh esa U;w;kdZ flVh losZ{k.k esa ik;k x;k fd yxHkx izR;sd 10 iq#"kksa esa ls] ftUgkssaus vius&vki dks foijhr fyax ds izfr vkdf"kZr gksus okyk crk;k ¼vc ls foijhr fyax dkeh½] ,d O;fDr nwljs iq#"kksa ds lkFk lsDl djrk jgk gSA foijhr fyax dkeh 'kknh'kqnk yksxksa ds 70 izfr'kr iq#"k 'kknh ds ckotwn iq#"kksa ls laHkksx djrs gSaA ;g vkpj.k xs@leySafxdksa vkSj iq#"kksa ds lkFk laHkksx djus okys iq#"k ¼,e,l,e½ ds chp foHkktd js[kk gSA bldk vFkZ ;g gS fd lqjf{kr ;kSu lwpuk,a foijhr fyax dkeh vkSj lefyaxh yksxksa rd gh lhfer gSa vkSj ,e,l,e yksxkssa ds egRoiw.kZ milewg ij ;s /;ku ugha nsrhaA3

1 ,ulkbDyksihfM;k MsfQfu'kuA http://en.wikipedia.org2 [kku] f'kokuan( ukt QkmaMs'ku baVjus'kuy( Þ,e,l,e] ,pvkbZoh@,M~l ,aM g~;weu jkbV~l bu lkmFk ,f'k;kß( 2004( i`-33 Msfu;y ns uwu Þesuh LVsªsaV esu gSo xsß ¼flracj 18] 2006½ http://www.webmd.com/content/article/127/116736.htm.

,e,l,e vkSj ,pvkbZoh

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306

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,slk Hkh ekuk tkrk gS fd ;qok ;k cPpksa ds lkFk lsDl djus ls ,pvkbZoh@,M~l nwj gks ldrk gS D;ksafd ;kSu&O;ogkj ppkZvksa esa dsoy o;Ldkssa dh ckr gksrh gS tSls fd *iq#"kksa dk iq#"kksa ds lkFk laHkksxA12 dqN ns'kksa esa] ;g va/kfo'okl gS fd ,pvkbZoh@,M~l dks tokuh iznku djus okyh izpfyr nokb;ksa }kjk jksdk tk ldrk gSA blds dkj.k yksxksa dh ;g /kkj.kk curh gS fd lqjf{kr lsDl oSdfYid gS ftlls ;kSu vk/kkfjr [krjksa esa c<+ksÙkjh gksrh gSA nwljs ns'kksa esa tu LokLF; izkf/kdj.k }kjk t:jh 'kks/k lwpukvksa dh ctk; de tkudkjh miyC/k djk, tkus ds dkj.k vlqjf{kr ;kSu O;ogkj dh nj cgqr Åaph gSA13 ;qokvksa esa ,pvkbZoh laidZ dk [krjk dkQh vf/kd gS D;ksafd muesa iq#"k&iq#"k ;kSu laca/k ds izfr mRlqdrk gksrh gS vkSj muds ikl lqj{kk dh ekSfyd tkudkjh ugha gksrhA14 ,e,l,e laosnu'khyrk ls tqM+s O;kogkfjd [krjs dk ,d nwljk igyw ;g gS fd vf/kdka'k ,e,l,e *daMkse vkSj daMkse iz;ksx ds izfr udkjkRed #[k viukrs gSaA^15

4 eSDdsUuk] uhy( 1996 bu [kku] f'kokuan % ukt QkmaMs'ku baVjus'kuy] Þ,e,l,e ,aM ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;kß] i`- 6( tuojh 2004] http://www.nfi.net/NFI%20 ifCyds'ku@,lst@2004@,e,l,e % 20 ,pvkbZoh%20 ,aM 20 bafM;k-ihMh,Q

5 ;w,u,M~l ¼UNAIDs½] 2006 fjiksVZ vku Xykscy ,M~l ,fiMsfed( ÞpSIVj 5% ,sV fjLd ,aM usXysDVsM( Qksj dh ikWiqys'kuß] i`-1116 ukdkss-( Þn ,pvkbZoh@,M~l ,fiMsfe;ksykWftdy lfoZysal ,aM ,fLVes'ku fjiksVZß] 2005] i-5] http://www.nacoontine.org/fnlapil06rprt.pdf.7 ukdks] 2000 bu [kku] f'kokuan % ukt QkmaMs'ku baVjus'kuy] Þ,e,l,e ,aM ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;kß] i`- 2( tuojh 2004]

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307

bl fo'okl ds dkj.k fd fo"kefyaxh lsDl leySafxdrk ls vf/kd izkÑfrd vkSj Js"B gS] fo"kefyaxh O;ogkj vf/kdka'k /keksZa vkSj laLÑfr;ksa esa izHkkoh gSA16 bl dyad ds dkj.k cgqr ls ekuokf/kdkjksa dk guu gksrk gS vkSj fgalk] iq#"k cykRdkj] ;kSu nqO;Zogkj vkSj mRihM+u bu yksxksa dks >syuk iM+rk gSA blds ifj.kkeLo:i ,e,l,e] fo'ks"k :i ls L=S.k iq#"kksa esa fuEu vkRefo'okl] v{kerk vkSj misf{kr gksus dk Hkko ik;k tkrk gSA blds dkj.k nqO;Zogkj] fgalk vkSj lkekftd vyxko vkSj vf/kd c<+rk gSA17

,e,l,e yksxksa ds f[kykQ lkekftd mis{kk cgqr lkjs :iksa esa iznf'kZr gksrh gSA fo|ky;ksa esa Nk= vkSj f'k{kd ,e,l,e dks mudh L=S.k izÑfr ds dkj.k ijs'kku djrs gSa ftlds dkj.k mudh f'k{kk izHkkfor gksrh gS vkSj os vkxs dh f'k{kk iwjh ugha dj ikrs gSaA v/;;u crkrs gSa fd ,e,l,e yksxksa dks muds /kkfeZd usrk Hkh ijs'kku djrs gSaA18 ;g Hkh ik;k x;k gS fd vxj muds fj'rsnkjksa dks muds ;kSu O;ogkj ds ckjs easa irk py tkrk gS rks ,e,l,e yksxksa dh leySafxdrk dks NqM+kus ds fy, mUgsa MkWDVj ls feyok;k tkrk gS] ihVk tkrk gS] 'kknh djus ds fy, ncko Mkyk tkrk gS] mUgsa iSr`d vf/kdkj ls oafpr fd;k tkrk gS vkSj ?kj ls ckgj fudky fn;k tkrk gSA19 ,e,l,e dks xyh ds ncaxksa vkSj iqfyl dh Hkh T;knrh lguh iM+rh gSA nqHkkZX;o'k vDlj ncaxksa dh iqfyl ls feyhHkxr gksrh gS blfy, tc mudh T;knfr;ksa dh f'kdk;r ysdj ;s iqfyl ds ikl tkrs gSa rks dksbZ dkjZokbZ ugha gksrhA20

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16 vkbZlh,Mh( Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM gkseksQksfc;kß( twu 2004; http://www.icad-cisd.com/content/pub_details.cfm?ID=113&CAT=9%E2%8C%A9=e17 iwoksZDr fVIi.kh] 18( i`-4&518 ogh19 ogh20 ogh21 vkbZlh,Mh( Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM gkseksQksfu;kß( twu 2004; http://www.icad-cisd.com/content/pub_details.cfm?ID=113&CAT=9%E2%8C%A9=e22 ogh23 dkukfM;u ,M~l lkslk;Vh] dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ,aM gsYFk dukMk( *n fyaDl fcVohu ,pvkbZoh@,M~l ,aM gkseksQksfc;k^;

3/1999; www.aidslaw.ca/maincontent/issues/gaylesbian/e-info-gla2.pdf.24 iwoksZDr fVII.kh 2325 ØWklch] fedsy] ih,pMh ,aM ns dkjyks] ikesyk( ;wfuoflZVh vkWo dSfyQksfuZ;k] lsu ÝkaflLdks lsaVj QkWj ,M~l fizosUlu LVMht( ÞOgkV vkj esu gw

gSo lsDl fon esu ¼,e,l,e½] ,pvkbZoh fizosa'ku uhM~lß] 12@2000; http://www.caps.ucsf.edu/MSMrev.html


308

v/;;uksa ls irk pyrk gS fd fo"kefyaxh yksxksa dh rqyuk esa ,e,l,e leqnk;ksa esa Mªx ds mi;ksx dh nj dkQh vf/kd gSA26 lqbZa ls Mªx ysus okys ¼IDUs½] ,e,l,e vxj laØfer lqbZ;ksa dk ,d lkFk mi;ksx djrs gSa rks os [krjs esa gSaA27 Mªx nq#i;ksx dk laca/k ;kSudk;Z c<+kus ls tqM+rk gS tks vDlj vlqjf{kr gksrk gS28 vkSj mUgsa ,pvkbZoh ds mPp [krjs dh vksj /kdsy nsrk gSA vlqjf{kr lsDl ds cgkus ds :i esa lkekU;r% mis{kk ds Hkko dks fy;k tkrk gS( cgqrksa dk fo'okl gS fd nokb;ka dke 'kfDr dks c<+krh gSa vkSj tc os ,sls yksxksa ds laidZ esa vkrs gSa rks os laHkksx djuk ilan djrs gSaA29

,e,l,e leqnk;ksa ls ,pvkbZoh dk laØe.k] nwljksa esa vklkuh ls igaqp tkrk gSA iq#"k&iq#"k lsDl dks dyafdr ekus tkus ds dkj.k vDlj ;g Nqi dj fd;k tkrk gS vkSj ,e,l,e dh efgyk lkFkh vDlj vius lkFkh ds vU; ;kSu laca/kksa ls vifjfpr jgrh gSA blds dkj.k efgyk,a [krjs esa iM+ tkrh gSa vkSj vxj os xHkZorh gqbZ rks mudh larku Hkh [krjs esa iM+ tkrh gSA30 vka/kz izns'k esa 2005 ds v/;;u ls irk pyrk gS fd 42 izfr'kr ,e,l,e 'kknh'kqnk gSa vkSj 50 izfr'kr dk fiNys 3 eghuksa esa efgykvksa ds lkFk ;kSu laca/k jgk gS vkSj buesa ls vk/ks ls Hkh de us daMkse dk mi;ksx fd;k FkkA31

vius ;kSu laca/k ds irk py tkus ds Mj] vkfFkZd fLFkfr vkSj funku miyC/k djkus okys dh mis{kk ds dkj.k 'kk;n gh dHkh ,e,l,e fpfdRlk lqfo/kk ys ikrs gSaA32 nksgjk i{kikr] ;g gS fd mudh ,pvkbZoh fLFkfr ds vk/kkj ij i{kikr gksrk gS vkSj muds ;kSu #>ku ds vk/kkj ij HksnHkko Hkh ik;k tkrk gSA33 cgqr lkjs ns'kksa esa bl ckr dh i;kZIr fpfdRldh; tkudkjh ugha gS fd ,e,l,e] fo'ks"k :i ls tks nksuksa fyaxksa ls tqM+k gks] ,sls yksxksa ds lkFk dSlk O;ogkj fd;k tk,A34

cgqySafxd ¼VªkaltsaMj½ leqnk;ukdks ds vuqeku ds vuqlkj cgqySafxd leqnk; esa ,pvkbZoh laØe.k 43-9 izfr'kr rd gks ldrk gSA35 Hkkjr esa ,sls iq#"k tks viuh ySafxd lajpuk ds dkj.k fL=;ksfpr O;ogkj djrs gSa ;k tks vkn'kZ iq#"k dks vkdf"kZr djrs gSa mUgsa dksBh dgk tkrk gSA os Lo;a eSFkqu djus dh ctk; ,uy ;k vksjy ¼xqnk eSFkqu ;k eq[k½ eSFkqu djkuk ilan djrs gSaA ;gka rd fd mudk O;ogkj L=S.k ugha gksus ij Hkh mUgsa dksBh gh dgk tkrk gSA os dsoy okLrfod iq#"k ds lkFk lsDl djuk ilan djrs gSa vkSj vius tSls fdlh vU; O;fDr ls lsDl djuk ilan ugha djrsA fQj Hkh] dksBh fL=;ksa ls fookg dj ldrs gSaA Hkkjrh; fgtM+k

26 LVkWy] vkj- ,aM fofy] ts-( Þ, dEiSfjtu vkWo Mªx ;wt iSVuZ~l vkWo gksekslSDlqvy ,aM gsVªkslsDlqvy esu % n lku ÝkaflLdks esUl gsYFk LVMhß( 1998 bu ØkLch] fedsy] ih,pMh ,aM nsdkjyks] ikesyk( ;wfuoflZVh vkWo dSfyQksfuZ;k lku ÝkaflLdks lsaVj QkWj ,M~l fizosa'ku LVMht( ÞOgkV vkj esu gw gSo lsDl fon esu ¼,e,l,e½] ,pvkbZoh fizosa'ku uhM~lß( 12/2000: http://www.caps.ucsf.edu/MSMrev.html.

27 iwoksZDr fVIi.kh] 2828 fjiksVZ cSd ÝkWe ,e,l,e vkbZMh;w Qksje] 4@200229 iwoksZDr fVIi.kh] 3030 ;w,u,M~l( Þesu gw gSo lsDl fon esuß( ,DlsLM vkWu 4@7@2006( http://www.unaids.org/en/issues/affected_communities/men_who_have_sex_with_men.asp31 nkunksuk ,V vy-] 2005 bu ;w,u,M~l] 2006 fjiksVZ vkWu Xykscy ,M~l ,fiMsfed ÞpSIVj 5 % ,V fjLd ,aM usXysDVsM% Qksj dh ikWiqys'kUlß] i-11232 ;wukbVsM LVsV~l vkWo vesfjdk fMikVZes aV vkWo gsYFk ,aM g~;weu lfoZlst( Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM Vªk alts aMj ilZUlß] i`-1(

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33 dukfM;u ,M~l lkslk;Vh] dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ,aM gsYFk dukMk( *n fyaDl fcVohu ,pvkbZoh@,M~l ,aM gkseksQksfc;k^; 3@1999( www.aidslaw.ca/maincontent/issues/gaylesbian/e-info-gla2.pdf.

34 dkEesjj] fuuk] eklu] Fksjslk ,aM dUulZ] ekxZjsV( ÞVªkaltsaMj gsYFk ,aM lks'ky lfoZl uhM~l bu n daVsDLV vkWo ,pvkbZoh fjLdß] 1999( http:/www.symposion.com/ijt/hiv_risk/kammerer.htm.35 ,pvkbZoh@,M~l ,fiMsfe;ksykWftdy lfoZysal ,aM ,fLVes'ku fjiksVZ] 2005] ukdksA


309

Hkh VªkaltsaMj leqnk; dk vax gSA fgtM+k 'kCn dk mi;ksx ,sls yksxksa ds fy, fd;k tkrk gS tks [kqn dks u rks iq#"k ekurs gSa u L=hA os pkgrs gSa fd mUgsa rhljs fyax ds :i esa tkuk tk,A fgtM+s nwljs fyax dk diM+k igurs gSa vkSj os etcwr /kkfeZd] lkaLÑfrd vkSj lkekftd leqnk; ds vax gksrs gSaA lHkh ds lkFk rks ugha ij dkQh fgtM+ksa dk ikjaifjd cf/k;kdj.k fd;k x;k gksrk gSA36 cgqrksa dk ekuuk gS fd os iq#"k 'kjhj esa L=h gksrs gSaA37 mudh vkfFkZd folaxfr vkSj iqfyl }kjk yxkrkj lrk, tkus ds vykok muds fofHkUu lkfFk;ksa ds lkFk lsDl dh izÑfr ds dkj.k muesa ,pvkbZoh laØe.k c<+ tkrk gSA mudh fuokZflr fLFkfr Hkh muds lkekU; thou thus dh dksf'k'k dks dfBu cuk nsrh gSA38 udkjkRed vkReNfo vkSj fo'oklghurk] tks fd lkekftd fgdkjr ls iSnk gksrh gS] ds dkj.k ;s vlqjfa{kr ;kSudeZ] thfodk gsrq lsDl dk;Z vkSj yxkrkj fuEu dk;Z djus dks etcwj gksrs gSaA39 fgtM+ksa vkSj dksfB;ksa dks lkekftd mis{kk ds dkj.k vDlj f'k{kk] jkstxkj vkSj ?kj ls oafpr jguk iM+rk gSA40 iq#"k&iq#"k lsDl dk;Z muesa laØe.k dk egRoiw.kZ dkjd gSA xjhch vkSj csjkstxkjh ds dkj.k fgtM+k] dksBh vkSj nwljs iq#"k] enksZa dks 'kjhj csprs gSaA ;g vkthfodk dk mik; gS tks mUgsa vkSj muds ifjokj dks vk/kkj nsrk gSA41 VªkaltsaMj leqnk;ksa esa L=h 'kjhj dh pkgr c<+ jgh gS vkSj blh dkj.k ,pvkbZoh dh laHkkouk Hkh c<+ jgh gS D;ksafd os gkeksZu dh lqbZ dk iz;ksx lkFk&lkFk djrs gSa vkSj flfydkWu dk vlqjf{kr mi;ksx djrs gSaA42 lsDlqvy vfHkO;fDr ds }kjk viuh igpku fn[kkus dh izo`fÙk dh vlqjf{kr lsDl laca/kksa dks izsfjr djrh gSA43

VªkaltsaMlZ leqnk;ksa esa L=S.k iq#"k VªkaltsaMlZ ¼MTFs½ lcls vf/kd [krjs esa gSa D;ksafd ;s vius lkFkh }kjk vlqjf{kr <ax ls vksjy ,oa ,uy laHkksx dks ilan djrs gSaA44 fxj¶rkj gksus ds ckn VªkaltsaMlZ dks iq#"k lq/kkj laLFkkuksa esa Hkstk tkrk gSA bu tsyksa esa lkFk jgus okyksa vkSj xkMksZa }kjk tcju lsDl vkSj nqO;Zogkj ds dkj.k ;s laØe.k dk izlkj djrs gSaA45

,e,l,e] vijk/khdj.k vkSj dkuwu,e,l,e vDlj misf{kr gksus ls vijk/kh cuus dks etcwj gksrs gSaA vijk/khdj.k ds dkj.k ,e,l,e dh ,pvkbZoh fujks/kd tkudkjh] lqfo/kk,a] bykt vkSj lqj{kk ikus ds volj de gks tkrs gSaA46 cgqr lkjs

36 [kku] f'kokuan % ukt QkmaMs'ku baVjus'kuy] Þ,e,l,e ,aM ,pvkbZoh@,M~l ,aM g~;weu jkbV~l bu lkmFk ,f'k;kß] 2004] i`-337 ukt QkmaMs'ku baVjus'kuy] ÞlsDlqvy gsYFk odZ'kkWIl bu ckaXykns'k ,aM bafM;k QkWj esUl gw gSo lsDl fon esYl] ukt dh iqdkj( 17@4@199638 n baVjus'kuy tuZy vkWo VªkaltsUMfjTe] www.osoph.dhhs/aids/factsheet/transgender/html.39 ;wukbVsM LVsV~l vkWo vesfjdk fMikVZesaV vkWo gsYFk ,aM g~;weu lfoZlst( Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM VªkaltsaMj ilZUlß] i`-1( http://phs.os.dhhs.gov/aids/factsheets/FSTransgender.odf#search ='hiv%2 Faids%20and%20transgender %20persons%20%

Defining%20transgender'.40 ;wukbVsM LVsV~l vkWo vesfjdk fMikVZesaV vkWo gsYFk ,aM g~;weu lfoZlst( Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM VªkaltsaMj ilZUlß] i`-1( http://phas.os.dhhs.gov/aids/factsheets/FSTransgender.pdf#search='hiv%2Faids%20and%20transgender%20persons%20%

Defining%20transgender'.41 iwoksZDr fVIi.kh] 23( i`-442 ;wukbVsM LVsV~l vkWo vesfjdk fMikVZesaV vkWo gsYFk ,aM g~;weu lfoZlst( Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM VªkaltsaMj ilZUlß] i`-1( http://phs.os.dhhs.gov/aids/factsheets/FSTransgender.pdf#search = 'hiv%2Faids%20and%20transgender%20persons%20%

Defining%20transgender'.43 dkEesjsj] fuuk] eklu] Fksjslk ,aM dUulZ] ekxZjsV( ÞVªkaltsaMj gsYFk ,aM lks'ky lfoZl uhM~l bu n daVsDLV vkWo ,pvkbZoh fjLdß] 1999( http:/www.symposion.com/ijt/hiv_risk/kammerer.htm.44 MsUuh] MYykl ,e-,-( VªkaltsaMMZ ;wFk ,sV fjLd QkWj ,DlIyk;Vs'ku] ,pvkbZoh] gsV ØkbElß] 3@1@1997( http://www.aidsinfonyc.org/Q-zone/youth.html.45 iwoksZDr fVIi.kh 4646 ;w,l,vkbZMh( 2004 bu ;w,u,M~l 2006 fjiksVZ vkWu Xykscy ,M~l ,fiMsfed( ÞpSIVj 5% ,sV fjLd ,aM usXysDVsM( Qksj dh ikWiqys'kuß] i`-112


310

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tures/gaysprinterfriendly.htm52 LVªkbfdax Mkmu lksMkseh LVsVl & n baVjus'kuy yhxy flukfj;ks] i`-39] gqeftUlh53 1999¼1½ ,l, 6 ¼lhlh½ ¼lkmFk vÝhdk½54 539 ;w,l 558 ¼;wukbVsM LVsV~l½ 2003


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es/ECHR/2003/22.html.58 33290@96 ¼1999½ blh,pvkj 176 ¼21 fnlacj 1999½59 ¼2005½ ,pdsbds 1334 ¼dksVZ vkWo QLV baLVsal½ ¼gkax dkax½A60 g~;weu jkbV~l dfeVh] dE;wfuds'ku u- 488@1992] 31 ekpZ 1994] lhlhihvkj@lh@50@Mh@488@1992 n61 28957@95 ¼2002½ blh,pvkj 588 ¼11 tqykbZ 2002½ ¼;wjksfi;u dksVZ vkWo g~;weu jkbV~l½


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63 ,e,ih 2005 bafM;k ,fiMsfed vkWo ,C;wt % iqfyl gjk'kesaV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkmVjhp odZlZ bu bafM;k] g~;weu jkbV~l okWp] 7@200264 ukjk;.k fl)kFkZ] , Dohvj dsl vkWo 377] www.sorai.net/journal/05_pdf/10/06_siddharth.pdf65 Þn lg;ksx vQs;jß] n fganw] 19@5@200066 fganqLrku VkbEl] 17 vxLr] 2004


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67 ukjk;.k fl)kFkZ] , Dohvj dsl vkWo 377] www.sarai.net/journal/05_pdf/10/06_siddharth.pdf


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68 ;wfu;u vkWo bafM;k*t jsLikWUl Vq n ukt fifV'ku] 6 flracj 200369 iwoksZDr fVIi.kh 2570 tkslsQ] 'ksjhZ] Þn ykW ,aM lse&lsDl lsfDlfV bu bafM;kß] i`-150&154( 1998( http://www.hsph.harvard.edu/grhf_asia/suchana/0909/rh374.html.71 Lis'ky yho fifV'ku ¼flfoy u- 7217&7218] 2005( dkmaVj ,fQMsfoV ckb n xouZesaV vkWo ,ulhVh vkWo fnYyh


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bafM;u isuy dksM dk vuqPNsn&377 varjkZ"Vªh; dkuwu esa ekStwn dbZ fl)karksa dks udkjrk gSA baVjus'kuy dksosusaV vkWo flfoy ,aM ikWfyfVdy jkbV~l ¼vkbZlhlhihvkj½ dh /kkjk&2] ftldk Hkkjr us leFkZu fd;k gS] lsDl ds vk/kkj ij le>kSrs dh i{kikriw.kZ dk;kZUo;u dk fu"ks/k djrk gSA vkbZlhlhihvkj dk vuqPNsn&26 lsDl ds vk/kkj ij dkuwu dh leku lqj{kk vkSj dkuwu ds i{kikrjfgr gksus dh xkjaVh nsrk gSA vuqPNsn&19 vfHkO;fDr dh Lora=rk dh Hkh xkjaVh nsrk gS ftlds varxZr lHkh izdkj ds fopkj vkSj varjax lwpuk,a izkIr djus dh Lora=rk 'kkfey gSA vuqPNsn&9 Lora=rk vkSj O;fDr dh lqj{kk ds vf/kdkj dks lqjf{kr j[krk gS vkSj lkFk gh Þfujadq'k fxj¶rkjh ;k Hk;ß ls Lora= gksus dk vf/kdkj Hkh nsrk gSA blds vkxs] ekuokf/kdkj ij ;w,u gkbZ deh'ku vkSj vU; ;w,u laxBuksa us ik;k fd lsDlqvy #>ku ;k ,pvkbZoh dh fLFkfr ij vk/kkfjr i{kikr fuf"k) gSA ;|fi blds ikl dkuwu dk cy ugha gS] ij ,pvkbZoh@,M~l vkSj ekuokf/kdkj ij la;qDr jk"Vª dk funsZ'k] ekxZ&n'kZd uhfr ds :i esa cgqr T;knk iz;ksx gSA ;s fn'kk&funsZ'k flQkfj'k djrh gS fd tks dkuwu vkilh lgefr ds vk/kkj cuk, x, o;Ldksa ds O;fDrxr ;kSu O;ogkj dk vijk/khdj.k djrh gS mls lekIr gksuk pkfg,A buds LFkku ij i{kikr fojks/kh dkuwuksa dks ykxw gksuk pkfg, ftlesa ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa ,e,l,e ds foLrkj dks ?kVkus dk ekeyk Hkh 'kkfey gksuk pkfg,A74

10 tuojh] 2006 dks Hkkjr ds iz/kkuea=h dks fy[ks x;s i= esa g~;weu jkbV~l okp us Hkkjrh; naM lafgrk ds vuqPNsn&377 dks gVkus dh ekax dh gS D;ksafd ;g misf{kr lewgksa ds vfHkO;fDr ds vf/kdkj vkSj xksiuh;rk ds vf/kdkj dk mYya?ku djrk gSA vuqPNsn&377 ,d O;fDr ds thou] Lora=rk] lekurk vkSj xfjek ds vf/kdkj dk mYya?ku djrk gSA U;k;ky; esa vuqPNsn&377 ds varxZr vkus okys ekeyksa

72 ukjk;.k fl)kFkZ] , Dohvj dsl vkWo 377] www.sarai.net/journal/05_pdf/10/06_siddharth.pdf73 *gsVQwy^ ,aVh&xs ykW eLV xsß ukdks] www.expressindia.com/fullstory.php?newsid=7454174 eSi 2005 bafM;k ,fiMsfed vkWo ,C;wt % iqfyl g~jklesaV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkmVjhp odZlZ bu bafM;k] g~;weu jkbV~l okp] 7@2002( i-29&30


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75 Hkku] xkSre( dkWEcsV ykW okWY;we 5] Þn vnj lkbM vkWo n Qsalß] i`-35] vizSy&ebZ 2006

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1961 dk dUosa'ku 1972 dk izksVksdkWy rFkk 1971 dk dUosa'ku eq[; :i ls eknd nokvksa dh ekax dks de djus ls lacaf/kr gSA cgjgky ;s Þu rks bu iz;klksa ds fy;s vko';d laaLFkkvksa vFkok LFkkiukvksa dk fooj.k nsrs gSa] u gh ;s bLrseky dh tkus okyh rduhdksa ;k iz.kkfy;ksa dk o.kZu djrs gSaAß3 1961 ds dUosa'ku us Þnokvksa ds nq#i;ksx gksus dh laHkkouk vkSj muds fpfdRlh; ykHkksaß4 ds vk/kkj ij muds oxhZdj.k dh i)fr izLrqr dhA blesa jkT;ksa dks ;g funsZ'k fn;k x;k Fkk fd os ;g lqfuf'pr djsa fd Þbls ¼nokvksa ds bLrseky½ dks dsoy oSKkfud rFkk fpfdRlk ds {ks= rd gh lhfer j[kk tk,Aß5 mudh

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dUosa'ku vkWu ukjdksfVd MªXl] 1961 ekpZ] 25 1972 ¼8 vxLr] 1975 ls izHkko esa½( dUosa'ku vkWu lkbdksVªksfid lCLVkal] 1971 ¼vxLr 16] 1976 ls izHkko esa½] dUosa'ku vxsaLV bfYyflV VªSfQd bu ukjdksfVd MªXl ,aM lkbdksVªkfid lCLVkaflt] 1988 ¼uo- 11] 1990 ls izHkko esa½

3 czksj jsDlsM bV vy-] oYMZ gsYFk vkxZukbts'ku] XkkbZMykbu QkWj n daVªksy vkWo ukjdksfVd ,aM lkbdksVªksfid lCLVkaflt bu n dUVsDLV vkWo fn baVjus'kuy VªhVhl] 115 ¼1984½

4 esfylk Vh- vk;sxh] fc;ksUM I;quhfVo izksfgfc'ku % fycjykbftax n MkW;ykWx vkWu baVjus'kuy Mªx ikWfylh] 37 U;w;kdZ ;wfuoflZVh tuZy vkWo baVjus'kuy ykW ,aM ikWfyfVDl 555 ¼fLizax 2005½( flaxy dUosa'ku vkWu ukjdksfVd MªXl] 1961

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1971 ds dUosa'ku us eknd inkFkksZa] tSls ,y,lMh ¼LSD½ vkSj esFkksEQsVkekbu ¼Methamphetamine½ dks varjkZ"Vªh; fu"ks/kdkjh :ijs[kk esa 'kkfey fd;kA7 1971 ds dUosa'ku us Þu'khyh nokvksa ds mRiknu ij /;ku dsafnzr fd;kßA8 blus ÞoSKkfud vkSj cgqr gh lhfer fpfdRlh; bLrseky dks NksM+djß9] eknd nokvksa ds mi;ksx dks iwjh rjg ls jksd fn;kA cgjgky buesa ls fdlh Hkh dUosa'ku us [kqys rkSj ij jkT;ksa dks u'khyh nokvksa ds bLrseky dks vkijkf/kd ifjf/k esa ykus dk fn'kk&funsZ'k ugha fn;kA ;|fi 1971 dk dUosa'ku lacaf/kr i{kksa ÞoSKkfud vkSj fpfdRlh; bLrsekyß dks NksM+dj] Þmi;ksx dks lhferß djus dks dgrk gS] ftldh O;k[;k ;g Hkh dj ldrh gS fd mi;ksx dks nf.Mr fd;k tk,] ijarq ,slh foLr`r O;k[;k u rks vko';d gS vkSj u gh ck/;dkjhA10

1988 dk dUosa'ku la;qDr jk"Vª dk lcls l[r dUosa'ku gSA ;g fu;af=r nokvksa dh lwph dks vkSj foLr`r djrs gq, blesa *?kVd jlk;uksa^ dks Hkh 'kkfey djrk gS ftldk bLrseky u'khyh nokvksa ds fuekZ.k esa fd;k tkrk gSA blesa dbZ foÙkh; ekeyksa tSls vkfFkZd dkykcktkjh dks jksdus ds mik; vkSj laifÙk dh tCrh ds izko/kku gSaA11 ;g dUosa'ku eq[; :i ls u'khyh nokvksa ds mRiknu vkSj muds forj.k ij dsafnzr gSA lcls eq[; varj tks 1988 ds dUosa'ku vkSj blds fiNys dUosa'kuksa esa gS og ;g gS fd] ;g dUosa'ku u'khyh nokvksa dk bLrseky djus okyksa dks dsanzh; fo"k; cukrk gSA 1988 ds dUosa'ku dh /kkjk&3 ds vuqlkj lacaf/kr i{kksa dks Þ,sls mik; viukus pkfg, ftlls lqfuf'pr :i ls ;g LFkkfir fd;k tk lds fd ,sls dk;Z ogka ds LFkkuh; dkuwuksa ds varxZr vijk/k ekus tk;saxs ftuesa ukjdksfVDl vkSj eknd inkFkksZa dk tkucw> dj O;fDrxr bLrseky ds fy, vf/kxzfgr fd;k tkuk] [kjhnk tkuk ;k mRiknu fd;k tkuk 'kkfey gks] tks fd 1961 ds dUosa'ku ds] 1961 ds la'kksf/kr dUosa'ku ds ;k 1971 dUosa'ku ds izko/kkuksa dk mYya?ku djrk gksAß

varjkZ"Vªh; laf/k;ksa dh vLi"Vrk dks ns[krs gq, ;g cgqr gn rd laHko gS fd O;fDrxr bLrseky ds fy, eknd nzO; vf/kxzg.k dk rFkk uqdlku de djus ds mik;ksa dk xSj vijk/khdj.k varjkZ"Vªh; eknd nzO; fojks/kh dkuwu ds varxZr gh dj fn;k tk,A bl lanHkZ esa dksbZ vke jk; ugha gS fd fdu ifjfLFkfr;ksa esa vkSj dc] ;s dUosa'ku jkT;ksa dks O;fDrxr mi;ksx ds fy, eknd nzO; j[kus dks ,d QkStnkjh vijk/k ds :i esa ?kksf"kr djus dks dgrk gS(12 vkSj tgka jkT;ksa dks 1988 ds dUosa'ku ds rgr ÞO;fDrxr mi;ksx ds fy, fd, x, vf/kxzg.k dks ¼,d½ QkStnkjh vijk/k ds :i esa LFkkfir djuk vko';d gSß ogha ;g blds fy, fdlh mfpr naM dh O;oLFkk ugha djrkA13 eknd nzO;ksa ds vf/kxzg.k ls lacaf/kr izko/kkuksa

6 MSfu;y oksYQ] vksisu lkslkbVh baLVhP;wV] byhlhV Mªx ikWfylh ,aM n Xykscy ,pvkbZoh ,fiMsfed % bQsDV~l vkWo ;w,u ,aM us'kuy xouZesaV vizkspst] 21 ¼2004½

7 dUosa'ku vkWu lkbdksVªkWfid lCLVkaflt] 1971] vuqPNsn&58 esfylk Vh- vk;sxh] fc;ksUM I;quhfVo izksfgfc'ku % fycjykbftax n MkW;ykWx vkWu baVjus'kuy Mªx ikWfylh] 37 U;w;kdZ ;wfuoflZVh tuZy vkWo

baVjus'kuy ykW ,aM ikWfyfVDl 555 ¼fLizax 2005½9 dUosa'ku vkWu lkbdksVªkWfid lCLVkaflt] 1971] vuqPNsn&710 fudksyl MksuZ vkSj ,yhlu tSfelu] Mªx Ldksi % :e QkWj eSuqoj % vksojO;w fjiksVZ 5] ¼ekpZ 2000½] i`-811 MSfu;y oksYQ] vksisu lkslkbVh baLVhP;wV] byhflV Mªx ikWfylh ,aM n Xykscy ,pvkbZoh ,fiMsfed % bQsDV~l vkWo ;w,u ,aM us'kuy xouZesaV

vizkspst] 21 ¼2004½ ,V 2112 :Mh QksVZlsu] gkeZ fjMD'ku ,aM n ykW vkWo n ;wukbVsM fdaxMe] tkslQ jkWUVªh QkmUMs'ku] i`-9 ¼2006½13 dUosa'ku vxsaLV byhflV VªSfQd bu ukjdksfVd Mªx ,aM lkbdksVªkfid lCLVkaflt] 1988 vuqPNsn&3¼2½


319

dh O;k[;k ftu rF;ksa dks fopkj esa j[krs gq, djuh pkfg,] os gaS Þ¼,½ ¼dUosa'ku ds½ Lo;a ds eknd nzO; ds vf/kxzfgr ¼xSj&vijk/kh—r½ lacaf/kr izko/kku ¼ch½ eknd nzO;ksa ds bLrseky ls lacaf/kr jk"Vªh; dkuwu vkSj ¼lh½ jk"Vªh; laoS/kkfud fl)karßA14 vr% tgka ij jk"Vªh; dkuwuh O;oLFkk eknd nzO;ksa ds bLrseky dks Lohdk;Zrk ugha nsrh] ogka leku izdkj ls eknd nzO;ksa dk laxzg.k Hkh Lohdk;Z ugha gksuk pkfg,A ogka ij Hkh] tgka dkuwuh O;oLFkk eknd nzO; ds bLrseky ij vkijkf/kd izfrca/k yxkrh gS] ÞnaM nsusß dh oSdfYid rjhds bLrseky fd;s tk ldrs gSaA15 mnkgj.k ds fy,] eknd nzO;ksa ds laxzg.k ds fy, nks"kh O;fDr dks naM nsus ds ctk; iquokZl rFkk bykt ds fy, izsfjr fd;k tk ldrk gSA16 ÞvarjkZ"Vªh; laf/k;ka Lo;a ds mi;ksx ds fy, fd;s x;s vf/kxzg.k rFkk NksVh&eksVh rLdfj;ksa ds ekeyksa esa vfHk;kstu ds lanHkZ esa LoSfPNd 'kfDr;ksa ¼fMLØhI'kujh½ dh O;oLFkk djrh gSAß17 vr% ÞjkT; Hkh O;fDrxr bLrseky ls lacaf/kr xfrfof/k;ksa dks vkijkf/kd —R;ksa ds :i esa fpfUgr dj ldrk gS] ftlesa rhoz eknd nzO;ksa ls lacaf/kr —R;ksa dks vis{kkÑr gYds eknd nzO;ksa dh NksVh ek=kvksa ds ekeyksa ds eqdkcys izkFkfedrk nh tk ldrh gSß vkSj ;g bu ifjfLFkfr;ksa esa Hkh varjkZ"Vªh; dkuwuksa ls tqM+k jg ldrk gS D;ksafd la;qDr jk"Vª ds dUosa'ku ;s dgrs gSa fd bl rjg dh xfrfof/k;ka ÞnaMuh; —R; gSa ijUrq ;g naMdkjh izfrca/k yxkus dk er O;Dr ugha djrkAß18

la;qDr jk"Vª ds dUosa'ku ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj ls tqM+h fparkvksa ls igys ds gSa] blfy, blds izko/kkuksa esa ls uqdlku de djus vFkok laØe.k jksdus ds izko/kku vuqifLFkr gSaA19 cgjgky 1993 ds vius okf"kZd fjiksVZ esa varjkZ"Vªh; eknd nzO; fu;a=.k cksMZ us Þekax dks de djus ds mís'; ds fy, ^gkfu fu;a=.k* ds dqN igyqvksa ds egRo dks ,d rhljh fujks/kd j.kuhfr ds crkSj ekukß] tcfd dqN mik;ksa dk O;kid fojks/k tkjh jgkA20 gkykafd o"kZ 2000 rd vkbZ,ulhch ¼baVjuS'kuy deh'ku vku ukdksZfVd MªXl½ us lqjf{kr batsD'ku lqfo/kkvksa dks Þ'kwfVax xSysjhtß ¼,sls LFkku tgka batsD'ku }kjk u'kk fy;k tk ldrk gks½ vkSj Þvksfi;e MsUlß ¼,sls LFkku tgka vQhe ds vknh yksx mldk lsou dj ldsa½ ds eqdkcys vf/kd Lohdk;Z ekuk vkSj ,slh lqfo/kkvksa ls lacaf/kr izko/kkuksa dks Þeknd nzO;ksa ds oS/kkuhdj.k dh fn'kk esa ,d dneß ds :i esa fuafnr fd;kA21

la;qDr jk"Vª ds laf/k djkjksa ds oS/kkfud ekeyksa ds [kaM dh O;k[;ko"kZ 2002 esa la;qDr jk"Vª varjkZ"Vªh; eknd nzO; fu;a=.k cksMZ ¼;w,uMhlhih½ ds oS/kkfud ekeyksa ds [kaM us uqdlku de djus okys mik;ksa ds laca/k esa] laf/k ds izko/kkuksa ds yphysiu ij dkuwuh jk; dk [kkdk rS;kj fd;kA22 ;g bafxr djrh gS fd eknd nzO; fu;a=.k ds orZeku varjkZ"Vªh; fu;eksa esa gh] uqdlku de djus okys mik;ksa dks ykxw dj ikuk laHko gSA dqN mik; fuf'pr rkSj ij vU; dh rqyuk esa T;knk

14 fudksyl MksuZ vkSj ,yhlu tSfe,lu] Mªx Ldksi % :e QkWj eSuqoj % vksojO;wo fjiksVZ 5] ¼ekpZ 2000½] i`-1015 ogh16 ogh17 esfylk Vh- vk;sxh] fc;ksUM I;quhfVo izksfgfc'ku % fycjykbftax n MkW;ykWx vkWu baVjus'kuy Mªx ikWfylh] 37 U;w;kdZ ;wfuoflZVh tuZy vkWo

baVjus'kuy ykW ,aM ikWfyfVDl 555] 591 ¼fLizax 2005½18 ogh] 595&96 ij19 g~;weu jkbV~~l okWp ¼2003½] i`-5020 yhxy vQs;j lsD'ku vkWo n ;wukbVsM baVjus'kuy ukjdksfVDl daVªksy cksMZ] E/INCD/1993/121 vkbZ,ulhch] ÞMªx batsD'ku :e&ukWV bu ykbZu fon baVjus'kuy dUosa'kuß ¼Qjojh 23] 2000½ http:/www.incb.org ij miyC/k] byh;V]

vkj-] ¼2005½] i`-125 ls m)`r22 yhxy ,Qs;lZ lsD'ku vkWo n ;wukbVsM us'kUl baVjus'kuy ukjdksfVDl daVªksy cksMZ] ¶ysDlhfcfyVh vkWo VªhVh izksfotal ,l fjxkMZ gkeZ fjMD'ku

vizkspst ¼fMf'ktu 74@10½] flracj 30] 2002] E/INCB/2002/W.13/ss.5.


320

fookn mRiUu djsaxsA ;g i= ;g Li"V djrk gS fd ;|fi ;w,uMhlhih }kjk uqdlku de djus ds mik;ksa ij vkf/kdkfjd n`f"Vdks.k viuk;k tkuk ckdh gS] pwafd ;g oSls dneksa dk leFkZu ugha dj ldrk gS tks dUosa'ku ds fu;eksa dk mYya?ku djrs gksa( ;g Þ,d larqfyr izLrko dk leFkZu djsxk tks vkiwfrZ ?kVkus ds rjhdksa vkSj jksdFkke ds mik;ksa] bykt vkSj iquokZl dh igydnfe;ksa] lkFk gh ,sls dk;ZØeksa dks tks eknd nzO;ksa ds lEiw.kZ bLrseky ds laiw.kZ LokLF; vkSj lkekftd fLFkfr;ksa rFkk O;fDr leqnk;] nksuksa ij iM+us okys nq"izHkkoksa dks de djus ij /;ku dsafnzr djrs gksaAß23 blus viuh 1993 dh ekU;rk dks iquLZFkkfir fd;k gS ftuesa dgk x;k Fkk fd uqdlku dks de djus ds mik;] eknd nzO;ksa ds bLrseky dks de djus ds iz;klksa ds fodYi foLFkkfir ugha FksA

oS/kkfud ekeyksa dk [kaM gkfu&U;wuhdj.k mik;kssa ds lanHkZ esa lkekU;r% fuEufyf[kr dkuwuh ckrksa dks ns[krk gS % varjkZ"Vªh; eknd nzO;&fu;a=.k laf/k;ka] gLrk{kjdrkZvksa ds fy, ;g ck/; djrh gaS fd os lqfuf'pr

djsa fd eknd nzO;ksa dk bLrseky dsoy fpfdRlh; vkSj oSKkfud dk;ksZa ds fy, lhfer gksA ;g dUosa'ku dk ,d eq[; fgLlk gS] ij uqdlku de djus ds mik;ksa ds leFkZd Þbl izeq[k nkf;Ro dks] gkfu&U;wuhdj.k uhfr;ksa ds varxZr 'kq: fd, x, dk;ZØeksa vkSj i)fr;kssa esa ls] vxj vf/kdrj ds lkFk ugha] rks dqN ds lkFk leatL; fcBk ikus esa eqf'dy eku ldrs gSaAß24

1961 ds dUosa'ku ds vuqPNsn&33] 36] vkSj 38] 1971 ds dUosa'ku ds vuqPNsn&20 vkSj 22 rFkk 1988 ds dUosa'ku dk vuqPNsn&3] ÞgLrk{kjdrkZ i{k ds fy, fof'k"V nkf;Roksa dh lwph dk fuekZ.k djrs gaSAß25 blds varxZr gSa %¼,a½ dkuwuh :i ls l{ke O;fDr@laLFkk dh vuqefr ds fcuk eknd nzO; vf/kxzg.k ij izfrca/k¼ch½ dUosa'ku ds izko/kkuksa ds foijhr] O;fDrxr bLrseky ds fy, eknd nzO;ksa ds vf/kxzg.k] [kjhn

vFkok mRiknu dks vkijkf/kd ?kksf"kr djukA¼lh½ Åij mfYyf[kr fdlh Hkh —R; dks djus ds fy, vkSj eknd nzO; ;k laosnueand nzO; ds

voS/k bLrseky ds fy,] turk dks izksRlkgu ;k fdlh vkSj rjhds ls nwljksa dks blds fy, HkM+dkukA

¼Mh½ mfYyf[kr —R;ksa esa Hkkxhnkjh] lg;ksx vFkok ,slk djus dh lkft'k djus dks QkStnkjh vijk/k ?kksf"kr djukA

¼bZ½ eknd nzO;ksa ds nq#i;ksx dks jksdus ds fy, vkSj bldh tYnh igpku] bykt] blds ckjs esa tkx:drk] iquokZl vkSj u'ks ds vknh O;fDr;ksa dks lekt esa fQj ls lfEefyr djus ds fy, vko';d lHkh O;kogkfjd dne mBkukA

igys pkj Li"Vr% ifjHkkf"kr gSa] ijarq vafre esa O;k[;k dh xqatkb'k gSA Þ,slh O;k[;k,a] fdlh Hkh ns'k dh eknd nzO;ksa ds nq#i;ksx dh fof'k"V fLFkfr;ksa esa vPNh rjg ls izHkkoh gksus ds fy, ,d ns'k ls nwljs ns'k esa fHkUu gks ldrh gSa ijarq ;s laf/k dh 'krksZa dk ikyu djrs gq, gh ,slk djrh gSaA

laf/k dh izLrkouk esa tkfgj Þekuo ds LokLF; vkSj dY;k.k rFkk eknd nzO;ksa ds bLrseky ls mRiUu LokLF; rFkk lkekftd leL;kvksaß ds izfr fpark Hkh xkSjryc gSA bldks Þlaf/k;ksa esa] LokLF; rFkk dY;k.k ij iM+s cqjs ifj.kkeksa ds pyrs] eknd nzO;kas dh cqjkbZ ls yM+us dh Li"V bPNk ds :i esaß

23 ogh24 ogh25 ogh


321

le>k tkuk pkfg,A26 vr% uqdlku de djus ds mik;ksa ds ¼gkfu U;wuhdj.k mik;ksa½ leFkZd Þbldks 1998 ds dUosa'ku ds vuqPNsn&14 ds iSjkxzkQ pkj esa vfHkO;Dr fopkjksa ds lkFk] uqdlku de djus ds mik;ksa ds }kjk] eknd nzO;ksa ds bLrseky ls mRiUu ekuork d"Vksa dks lekIr djus dh Li"V lgefr ds :i esa ns[k ldrs gSaA bl rjg dh O;k[;k uqdlku de djus okys mik;ksa ds leFkZdksa dks ,sls rjhds [kkstus dh Lora=rk nsrh gSa] ftudh iz—fr vla;fer gks] ijarq tks dUosa'ku ds ekunaMksa ds varxZr gksaA

1988 ds dUosa'ku vuqPNsn&14 ds izko/kku lac) i{kksa dks ;g vf/kdkj nsrs gSa fd os Þla;qDr jk"Vª dh vuq'ka"kkvksa ds lkFk vk/kkj ij vius ?kVkus ds mik;ksa dks r; djsAß la;qDr jk"Vª egklHkk izLrko ,@vkjbZ,l@,l&20@4 ¼eknd nzO; dh ekax dks de djus laca/kh fn'kk&funsZ'k fl)karksa dk ?kks"k.kki=½ Li"V :i ls ;g dgrk gS fd %¼,½ ekax dks de djus okyh uhfr;ksa dks&

¼i½ eknd nzO;ksa dks bLrseky dh jksdFkke vkSj bLrseky ls iM+us okys foijhr ifj.kkeksa dh deh ij gh dsafnzr gksuk pkfg,(

¼ii½ --------------¼iii½ laLÑfr vkSj fyax ds izfr lg;ksxkRed joS;k gksuk pkfg,(¼iv½ lg;ksxkRed okrkoj.k dks fodflr djus rFkk cuk;s j[kus esa ;ksxnku nsuk pkfg,A

vr% Þ;g vklkuh ls dgk tk ldrk gS fd eknd nzO;ksa dh ekax dh deh ls lacaf/kr funsZ'kkRed fl)kar uqdlku de djus dh ,slh uhfr;ksa ds fuekZ.k dk er nsrs gSa tks lkaLÑfrd rFkk ySafxd fofHkUurkvksa dk vknj djsa vkSj u'kk djus okys yksxksa ds fy, lg;ksxkRed ekgkSy rS;kj djsaA bl rjg ds er dks ykxw djuk LokHkkfod :i ls turk dh O;k[;k ds fy, izLrqr Hkh gksxkAß ;|fi ;g dkuwuh :i ls ck/; ugha gS] ij ;g Þeknd nzO;ksa ds nq#i;ksx ls mRiUu leL;kvksa vkSj muls fuiVus ds lcls csgrj rjhdksa ij fofHkUu i{kksa ds n`f"Vdks.k esa gq, fodklß dks vkSj lkFk gh lkFk ÞvarjkZ"Vªh; leqnk; ds chp eknd nzO;ksa ds nq#i;ksx ds jksdFkke vkSj bykt ds ekeyksa ij vkelgefrß dks t:j n'kkZrk gSAvarr% oS/kkfud ekeyksa ls lacaf/kr [kaM ?kVuk nj ?kVuk O;fDrxr uqdlku dks de djus okyksa mik;ksa

¼vc ls] gkfu&U;wuhdj.k mik;ksa½ dh oS/kkfudrk ij fopkj fd, tkus ds egRo dks laKku esa ysrk gSA uhps blds }kjk dh xbZ gkfu&U;wuhdj.k mik;ksa dh leh{kk nh xbZ gSA27

izfrLFkkiu vkSj ns[kHkky laca/kh byktÞnzO; ij fuHkZj O;fDr;ksa dks mipkj ds ifjHkkf"kr y{;ksa dh izkfIr ds fy,] vuq'kaflr eu%lfØ;rk okyk nzO;] tks fd vkS"k/k'kkL=h; :i ls fuHkZjrk iSnk djusokys nzO; ls tqM+k gksrk gS] fpfdRlh; :i ls funsZf'kr ek=k esa nsuk]ß28 izfrLFkkiu mipkj dk dk;Z gSA bl rjg ds T;knkrj dk;ZØe vksisbM fuHkZjrk dks feFkkMksu29 ij fuHkZjrk ls izfrLFkkfir djrs gSaA izfrLFkkiu ds mís'; ls vuq'kaflr fd;s tkus okys vU;

26 ogh27 ogh28 oYMZ gsYFk vkWxsZukbts'ku] ;wukbVsM us'kUl vkWfQl vkWu Mªx ,aM Økbe vkSj ;wukbVsM us'kUl ,M~l] lfCLVP;w'ku esUVsusal Fksjsih bu n eSustesaV

vkWo vksiksbM fMisaMsal ,aM ,pvkbZoh@,M~l] fizosa'ku% iksft'ku isij] ¼2004½] i`- 1229 ogh] i`- 12 ij


322

nzO; gSa& cwizsuksjQkbu] ,y,,,e] dksMhu rFkk ekWQhZu30 gSaA ijaijkxr izfrLFkkiu bykt] ftlesa esFkkMksu dk izca/k iz'kklu fd;k tkrk gS] la;qDr jk"Vª ds dUosa'ku ls rkjrE; j[krk gS rFkk fpfdRlk leqnk; }kjk bldh vuqefr gSAß31

cgjgky] ,sls dk;ZØeksa dh oS/krk] ftlesa vQhe dk forj.k] vQhe ij vkfJr yksxksa dks ¼Hkkjr] ikfdLrku½ rFkk gsjksbu dk forj.k] gsjksbu ij vkfJr yksxksa dks fd;k tk,] vf/kd iz'u ;ksX; gSA32

lkFk gh lkFk] fdlh Hkh izfrLFkkiu dk;ZØe dh oS/krk miyC/k djkbZ tk jgh fpfdRlk dh ifjHkk"kk ij fuHkZj djrh gSA laf/k;ka pwafd Þbyktß ds rjhdksa dks ifjHkkf"kr ugha djrh gSa] vr% jkT; ds i{k rFkk cksMZ vius fy, dksbZ Hkh ifjHkk"kk dks viukus ds fy, Lora= gSaA33 ;g ifjHkk"kk gkykafd fdlh laf/k ds rgr ck/; ugha gksxh] ij ;g O;kogkfjd y{;ksa dh iwfrZ djsxhA34

eknd nzO; batsD'ku d{k;g n`f"Vdks.k] Þ,sls d{kksa dh LFkkiuk] ;k LFkkiuk ds fy, mfpr lqfo/kk eqgS;k djus ls lacaf/kr gS tgka ulksa esa eknd nzO; ysus okys O;fDr ,slk dj ldsaAß35 bldk mís'; u'ks ds vkfJr yksxksa dks ÞLoPN okrkoj.k iznku djuk gS] tgka os batsD'ku ys ldsa vkSj muds laØked laØe.kksa ds laidZ esa vkus dh laHkkoukvksa dks de djds bl rjg mUgsa U;wure LokLF; lqfo/kk,a miyC/k djkbZ tk,aAß36

;g rjhdk ¼iz;ksxkRed :i esa½ vkWLVªsfy;k] teZuh ¼gky esa oS/kkfud djkj nh xbZ] fØ;k ds crkSj½] Lisu ¼E;qfufliy fu;a=.k½] uhnjySaM vkSj fLoV~tjySaM esa ¼fcuk Li"V dkuwuh fLFkfr ds lfØ;½ ykxw gSA blds ykxw djus dh laHkkouk ij fopkj&foe'kZ dukMk rFkk ukosZ esa 'kq: gks pqdk gSA yDtecxZ esa ;s dkuwu }kjk ekU; izrhr gksrk gS] ij vf/kdkfj;ksa }kjk ;g Li"V ugha fd;k x;k gS fd ;g vuqefr izkIr gS fd ughaA O;ogkj esa ykus okyh ckras rFkk izfØ;k fofHkUu ns'kksa esa fHkUu gSaA dqN ns'kksa esa fpfdRlh; fodYiksa dh cM+h Ük`a[kyk LoSfPNd :i ls eqgS;k djk;h tkrh gSa] tcfd dqN esa lhfer fodYi miyC/k gksrs gSaA37

bl n`f"Vdks.k ds pyrs jkT;ksa ds i{kksa }kjk 1961 dUosa'ku ds vuqPNsn&38 vkSj 1971 dUosa'ku ds vuqPNsn&20 ds rgr eknd nzO;ksa dk nq#i;ksx jksdus lacaf/kr muds nkf;Roksa dk mYya?ku ugha gksrkA38 ,slk blfy, gS] D;ksafd vuqPNsn&38 vkSj 20 lacaf/kr i{kksa dks Þu'ks ds vknh yksxksa ds bykt] iquokZl rFkk lekt esa fQj ls lfEefyr gksus dk nkf;Ro Hkh nsrs gSaA39 fQj] n`f"Vdks.k dh oS/krk O;ogkj esa ykbZ xbZ ifjHkk"kk ij fuHkZj djrh gSA40 mnkgj.k ds fy,] vxj bykt dk y{; dsoy jksx dk funku gh u gks] cfYd d"V dks de djuk Hkh gks Þ¼tSls fd xaHkhj ihM+k fu;a=.k esa½ rks IV pj.k ds u'ks ds vknh yksxksa dks vU; izdkj ds jksxksa ds dkjdksa ls] ftudk laca/k vf/kdrj mudh eknd nzO;ksa ds nq#i;ksx dh izfØ;k

30 bZ@vkbZ,ulhch@2002@MY;w-2]1631 ogh] 1732 ogh] 18 ij33 ogh] 1934 ogh35 ogh] 2136 ogh37 ogh] 2238 ogh] 2339 ogh40 ogh


323

ls tqM+k gksrk gS ¼tSls] ,pvkbZoh@,M~l ;k gsisVkbfVl ch iSnk djus okys dkjd½] cpkuk Hkh ,d izdkj ls mipkj ds :i esa ns[kk tkuk pkfg,Aß41 blh rjg] Þfdlh u'ks ds vknh O;fDr dks ;g ekurs gq,] fd mldh t:jr iwjh gksus ij og mls iwjk djus ds fy, iSlk tqVkus ds fy, fdlh izdkj dh vkijkf/kd xfrfof/k esa fyIr ugha gksxkA eknd nzO; miyC/k djkuk] u'ks ds f'kdkj O;fDr ds iquokZl vkSj lkekftd iqu%lfEeyu dk ,d dne dgk tk ldrk gSAß42 bl rjg ds n`f"Vdks.k esa Þijke'kZ vkSj vU; rjg dh LokLF; rFkk dY;k.k lqfo/kkvksa dh Hkh t:jr gksrh gS] rkfd LoLFk thou 'kSyh] vkSj varr% u'kk&eqfDr ds y{; dks izkIr fd;k tk ldsAß43

batsD'ku }kjk eknd nzO; fy;s tkus ds fy, cus d{kksa ds varxZr eknd nzO;ksa ds voS/k iz;ksx dks c<+kok nsus ;k izksRlkgu nsus okys i{k 1988 dUosa'ku ds vuqPNsn&1 ds iSjk 1 ¼lh½ ¼iii½ dk mYya?ku ugha djrsA lkFk gh lkFk eknd nzO;ksa dks j[kus dks izksRlkgu nsus okys] enn nsus okys ;k vklku cukus okys i{k Hkh dUosa'ku ds vuqPNsn&3 ds iSjk 1 ¼lh½ ¼iv½ dk mYya?ku ugha djrsA mi;qZDr vijk/k ds fy, earO; ¼bjkns½ dh vko';drk gksrh gSA 1988 dUosa'ku ij dh x;h fVIi.kh dgrh gS ÞvuqPNsn&3 ds iSjk 1 esa of.kZr lHkh izdkj ds dk;kZsa dks vkijkf/kd ÑR; ds :i eas LFkkfir djus ds fy, vko';d gS fd mUgsa Þiwjs bjkns ¼earO;½ ds lkFk fd;k tk,ß bUgsa] xSjbjknru laiUu djuk blesa 'kkfey ugha gSA44 ;g vkijkf/kd dkuwu ds lkekU; fl)karkas ls lEefr izdV djrk gS fd fuf"k) vkpj.k ds izR;sd rkfF;d rRo ds lanHkZ esa] earO; dks fl) fd;s tkus dh vko';drk gSA ;g fl) djuk vko';d ugha gksxk fd drkZ ;g tkurk Fkk fd lac) vkpj.k dkuwu fo#) FkkAß45

jkT; ds i{k batsD'ku }kjk fy;s tkus okys eknd nzO;ksa ds fy, cus d{kksa dks leFkZu nsdj u rks eknd nzO;ksa ds bLrseky dks mdlkok ;k izsj.kk nsrs gSa] vkSj u gh ,sls nzO;ksa dks j[kus esa igaqpus] izksRlkgu nsus ;k vklku cukus dk dke dj jgs gSaA46 ;g blfy, gksrk gS D;ksafd u'kk ysus ds fy, cus bu d{kksa ds ihNs dk earO; Þu'ks ds IV O;lfu;ksa dks LokLF;dj fLFkfr;ka iznku djuk gS] ftlds pyrs mUgsa xaHkhj lapj.k ;ksX; laØe.k gksus ds tksf[keksa dks de fd;k tk lds( rFkk de ls de] dqN ekeyksa esa gh lgh] mu rd ijke'kZ rFkk vU; fpfdRlk foKku laca/kh mik;ksa ds lkFk igaqpk tk ldsA gkykafd ekax ?kVkus ds n`f"Vdks.k ls ;g fdruk Hkh de D;ksa u yxrk gks] ijarq mlds ckotwn ;g 1988 dUosa'ku ds varxZr dksbZ vijk/k djus dh gnksa ls dgha nwj gSAß47

lqbZ vFkok flfjat fofue;;g n`f"Vdks.k ÞIV Lrj rd eknd nzO;ksa ds vknh gks pqds yksxksa ds chp tks fd ,d nwljs dh lqb;ka rFkk flfjatksa dk mi;ksx djrs gSa] Li'kZ }kjk QSyus okys laØe.kksa ds laidZ esa vkus ds tksf[keksa dksß de djrk gS rFkk ;g Þnqfu;k ds dbZ ns'kksa esa ,pvkbZoh rFkk vU; lapfjr laØe.kksa ds ulksa esa QSyrs tkus dh nj dks de djus ds fy, 'kq: fd;k x;k gSAß48 ;s dk;ZØe eknd nzO;] batsD'ku d{kksa ds gh leku

41 ogh42 ogh43 ogh] 2444 ogh 2645 ogh46 ogh 27 vkSj 2847 ogh 2848 ogh 29


324

gaSA vr% eknd nzO; batsD'ku d{kksa ds i{k esa fn;k x;k dkuwuh rdZ bl n`f"Vdks.k ij Hkh ykxw fd;k tk ldrk gSA49

eknd nzO; xq.koÙkk fu;a=k.k Þ;g ;wjksi ds dqN ns'kksa esa ykxw dh x;h uohure gkfu U;wuhdj.k i)fr;ksa esa ls ,d gSA ;g oLrqvksa dh feykoV ;k v'kq)rk ds pyrs gksus okyh gkfu;ksa dks de djus rFkk u'ks ds vkfn;ksa dks ,slh txgksa ij] tgka eknd nzO;ksa dk ckj&ckj mi;ksx gksrk gS ¼tSls jso ikfVZ;ka½ vFkok fu/kkZfjr ljdkjh lqfo/kkvksa ij fu%'kqYd :i ls eknd nzO;ksa dk xq.koÙkk fu;a=.k fo'ys"k.k miyC/k djkus dh dksf'k'k djrh gSAß50

bl n`f"Vdks.k ds gkykafd y?kq rFkk e/;e dkyhu ykHk gSa tSls ;g eknd nzO; lacaf/kr ekSrksa dks de djrk gS] ij nh?kZdkyhu lanHkZ esa ;g eknd nzO;ksa dh yr ls fuiVus esa rc rd v{ke gS tc rd fd bls Þijke'kZ rFkk vU; gkfu&U;wuhdj.k xfrfof/k;ksaß ls tksM+k u tk;sA51 cfYd ;g fo'ks"kr% fiNyh ckj u'kk djus okys ;qokvksa ds chp esa] ,d >wBh fdLe dk lqj{kkcks/k iSnk dj ldrk gS vFkok ;g u'ks ds fy, fd;s tk jgs nzO;ksa ds mi;ksx dks cgqr rsth ls c<+kus esa Hkh enn dj ldrk gSA52

bl Þj.kuhfr dk 1971 dUosa'ku ds vuqPNsn&20 rFkk 1961 dUosa'ku ds vuqPNsn&18 esa fLFkj dh xbZ izkjafHkd 'krksZa ds lkFk lkeatL; fcBk ikuk lcls T;knk dfBu gSA53 gka] e`R;q njksa rFkk vLirky esa HkrhZ fd;s tkus dh nj dks de djds ekuo ladVksa dks de djus dk rdZ vo'; blds i{k esa fn;k tk ldrk gSA cgjgky bl n`f"Vdks.k dh cqfu;kn esa fLFkr ijkt;oknh izo`fÙk rFkk dqy feykdj lekt esa blds }kjk Hksts tk jgs Hkzfer djus okys lans'k dUosa'ku dh Hkkouk ds izfrdwy tkrs gSaAß54 cgjgky] de ls de eknd nzO;ksa ds voS/k mi;ksx dks mdlkok nsus ;k izsj.kk nsus vFkok muds laxzg dks enn igqapkus] izksRlkgu nsus vkSj vklku cukus ds lanHkZ esa] vko';d earO; ;gka vo'; vuqifLFkr gksxkA55

varjkZ"Vªh; ekuo vf/kdkj dkuwu % LokLF; dk vf/kdkj la;qDr jk"Vª ?kks"k.kki= ds vuqPNsn&55 rFkk 56 ds varxZr ÞlHkh lnL; 'kiFk ysrs gSa fd os la;qDr :i ls rFkk vdsys varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd] LokLF; rFkk lacaf/kr leL;kvksa ds lek/kku izkIr djus ds fy,( rFkk varjkZ"Vªh; lkaLÑfrd rFkk vkfFkZd lg;ksx ds fy, dk;Zokgh djsaxsAß ;g ?kks"k.kki= Lo;a LokLF; ds fdlh vf/kdkj dk l`tu ugha djrk] ;g ek= 'kiFkdkjh i{kksa ls LokLF; laca/kh leL;kvksa ds lek/kku <wa<+us ds fy, dgrk gSA la;qDr jk"Vª ekuo vf/kdkj ?kks"k.kk ¼;w,uMh,pvkj½ dgrh gS ÞizR;sd O;fDr ds ikl vius rFkk vius ifjokj ds LokLF; ds fy, mi;qDr thou Lrj dk vf/kdkj gS ftlesa fpfdRlh; ns[kHkky 'kkfey gSAß56 O;fDr dks LokLF; dh cqfu;knh t:jrsa dgka rd iwjh gks jgh gS] bl lhek dks ukius ds lk/ku ds rkSj ij ekuk tkrk gSA57 LokLF; thou ds U;wure Lrj ds vf/kdkj ds varxZr vkus

49 ogh 3050 ogh 3151 ogh 3252 ogh53 ogh 3354 ogh 55 ogh 3456 fnl 10] 1948] th, jsl-- 217] ;w,u thvks,vkj 3Mh lsl- ¼1948½] vuqPNsn&25¼1½57 LVhQu Mh- tkej] n baVjus'kuy g~;weu jkbV Vw gsYFk] 22 lkmFk ;wfuoflZVh ykW fjO;w 1] 6 ¼QkWy 1994½


325

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vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vf/kdkjksa dh la;qDr jk"Vª desVh ds vuqlkj] tks fd jk"Vªksa ds Lrj ij djkj dh 'krksZa ds ikyu dks ns[krh gS] LokLF; ds vf/kdkj ds varxZr LokLF; ns[kHkky lqfo/kkvksa] oLrqvksa rFkk lsokvksa ,oa dk;ZØeksa dh mi;qDr miyC/krk] rFkk mu rd fcuk fdlh HksnHkko ds gksus okyh igqap] 'kkfey gSAß62 eknd nzO;ksa rFkk muds vknh yksxksa dh voS/k fLFkfr] O;fDr;ksa ds vf/kdkj vFkok ns'kksa dh iwoZ LFkkfir 'krksZa esa ,sls la'kks/ku ugha djrh] ftuls ;g muds Hkh LokLF; dk /;ku j[ks vFkok muds LokLF; dks Hkh leku vk/kkjksa ij lqjf{kr djus gsrq dne mBk;sA ,d vksj LokLF; laca/kh izfØ;kvksa esa vLirkyksa ds ejhtksa dks thok.kq jfgr midj.k izkIr djus dh vuqefr nsuk vFkok izkIr djkuk vkSj nwljh vksj u'ks ds f'kdkj yksxksa dks thok.kqjfgr midj.k nsus ls badkj djuk HksnHkko dks n'kkZrk gSA63

blds vykok vkbZlhbZ,lvkj dk vuqPNsn&12 ljdkjksa dks fof'k"V :i ls funsZf'kr djrk gS fd os Þegkekjh ds --- laØe.kksa ds fuokj.k] bykt rFkk fu;a=.k ds fy,( ,oa ,slh ifjfLFkfr;ksa ds fuekZ.k ds fy,] ftuds pyrs chekjh dh fLFkfr esa lHkh fpfdRlk lsok,a rFkk fpfdRlk ns[kjs[k miyC/k gks ldsa---- vko';d dne mBk;saAß64 gkfu&U;wuhdj.k mik; tks fd vc rd fn;s x;s rF;ksa ds vuqlkj ulksa esa u'kk ysus okyksa ds chp ,pvkbZoh ds izlkj dks de djrs gSa] vxj izfrcaf/kr fd;s tkrs gSa rks ;g mifyZf[kr fl)kar dk mYya?ku djrk gSA blh rjg vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vf/kdkjksa ij la;qDr jk"Vª desVh dh lkekU; fVIi.kh 14 ds vuqlkj Hkh jkT;] LokLF; ds vf/kdkj dk] fdlh Hkh ,sls dk;Z] uhfr ;k dkuwu }kjk mYya?ku djrs gSa] tks Þvuko';d #X.krk vFkok bykt }kjk jksdh tk ldus okyh e`R;q---- tSls laHkkfor ifj.kke ns ldrs gksaAß65

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58 ogh59 ogh 17 ij( baVjus'kuy dohusUV vkWu bdkWukWfed] lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l ¼tuojh 3- 1976½ vuqPNsn&12¼1½60 baVjus'kuy dksosusaV vkWu bdkWukWfed] lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l] vuqPNsn&261 g~;weu jkbV~l okWp ¼2003½] i`- 5162 tujy desaV vkWu vkVhZdy 12] iSjk 12-200063 dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ySVj Vw VksjUVks flVh dkmfUly] 12@12@2005] ¼htttp://www.aidslaw.ca/publications/pub-

licationdocEN.phpref=65, vxLr 2006 ij miyC/k½64 bUVjus'ky dchusV vkWu bdkWukWfed] lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l] vuqPNsn&12¼lh½65 desVh vkWu bdkWukWfed] lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l- Þtujy desaV ua- 14 % n jkbV Vw n gkb,LV vVsuscy LVSS.MMZ vkWo gsYFkß] ;wu MkWd bZ@

lh- 12@2000@4] uoEcj 8] 2000-


326

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dbZ vnkyrksa us u'ks dh yr dks ,d chekjh ds crkSj ekuk gS] mnkgj.k ds fy, jkWfcUlu cuke dSyhQksfuZ;k esa] la;qDr jkT; vesfjdk ds loksZPp U;k;ky; us dSfyQksfuZ;k ds ,d vf/kfu;e dks [kkfjt dj fn;k] ftlesa fdlh O;fDr ds Þeknd nzO;ksa ds mi;ksx ds vknh gksus dksß dkjkokl }kjk nf.Mr fd;s tkus ;ksX; vkijkf/kd ÑR; ds :i esa LFkkfir fd;k FkkA68 vnkyr us ekuk fd eknd nzO;ksa dh yr *,d chekjh* gS rFkk dgk fd dSyhQksfuZ;k dks ,d ,slk vf/kfu;e cukuk pkfg, tks Þ,d O;fDr ds ekufld :i ls chekj gksus] dks<+h gksus ;k [krjukd laØe.k ls xzflr gks tkus dks Hkh vkijkf/kd ÑR; cuk nsAß69 vnkyr us ekuk fd ;g vf/kfu;e vkBosa la'kks/ku }kjk iznÙk Øwj rFkk vlkekU; naM ls lqj{kk dk mYya?ku djrk gS D;ksafd jkT; yksxksa dks mudh chekjh ds vk/kkj ij nafMr dj jgk Fkk] u fd muds fdlh fo'ks"k ÑR; ds vk/kkj ijA70 blh rjg ,uVªkWi cuke bEihfj;y vkW;y fyfeVsM71 ds ekeys esa] vkWUVsfj;ks ekuo vf/kdkj dksM ds mís';ksa ls eknd nzO;ksa rFkk 'kjkc dh yr dks Hkh ,d viaxrk ekuk x;k FkkA vr% fdlh jkT; dh laØe.k jksdus] fu;af=r djus rFkk bykt djus dh ftEesnkjh rFkk fdlh O;fDr ds LokLF; ds vf/kdkj ds varxZr] u'ks dh yr dk bykt vkSj jksdFkke 'kkfey gSA bl LokLF; laca/kh leL;k ds Þlek/kkuß ds fy, Þvko';dß dne mBkus ds rgr] gkfu&U;wuhdj.k mik; 'kkfey gSaA

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,pvkbZoh@,M~l rFkk ekuo vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; fn'kkfunsZ'k73

,pvkbZoh@,M~l rFkk ekuo vf/kdkjksa ds varjkZ"Vªh; fn'kkfunsZ'kksa dks ,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr jkT; dk;ZØe rFkk ;w,u,plhvkj ds dk;kZy; }kjk la;qDr :i ls fodflr fd;k x;k] tks Þljdkjh rFkk xSjljdkjh fo'ks"kKksa vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk jg jgs yksxksa ds lapkj ra=ksa dh vke jk; ¼LohÑfr½ dk izfrfuf/kRo djrs gSaAß74 ;s fn'kkfunsZ'k dFkuksa esa ifjofrZr djus rFkk Þekuo vf/kdkjksa dh lqj{kk rFkk

66 bfy;V vkj- ,V vy-] ¼2005½] i`- 12167 fjvkuk ,e- ÝksukIlsy] ,M~l fizosUlu ,aM n jkbV Vw gsYFk vaMj baVjus'kuy ykW % cekZ ,t n gkMZ dsl] 15 isflfQd fje ykW tuZy 169] 175

¼Qjojh 2006 ysLys LVksu ,aM ykWjsUl vks- xksfLVu]68 jkWfcUlu cuke dSfyQksfuZ;k] 370 ;w,l 660 ¼1962½69 ogh] 666 ij70 ogh] 667 ij71 ,UVªkWi cuke bEihfj;y vkW;y fyfeVsM ¼2000½] 50 vksvkj- ¼FkMZ½ 18 ¼lh,½72 g~;weu jkbV~l okWp ¼2003½] i`- 5173 vkWfQl vkWo n ;wukbZVsM us'kUl gkbZ dfe'uj QkWj g~;weu jkbV~l ,pvkbZoh@,M~l ,aM g~;weu jkbV~l baVjus'kuy xkbMykbUl] ,pvkj@

ih;wch@98@1 flracj 199674 g~;weu jkbV~l okWp ¼2003½ i`- 52


327

,pvkbZoh lacaf/kr lkoZtfud LokLF; y{;ksa dh izkfIr ds fy,ß ljdkjksa }kjk viuk;s tk ldus okys mik;ksa dh izkfIr ds izfr yf{kr gSaAß75

izeq[kr% fn'kk&funsZ'k 4 vuqlaf'kr djrk gS fd % ÞbatsD'ku ls u'kk djus dh yr ds f'kdkj yksxksa esa ,pvkbZoh lapj.k ds tksf[ke dks de djus rFkk ,sls yksxksa dks ,pvkbZoh lacaf/kr ns[kHkky vkSj bykt miyC/k djkus ds fy, ljdkj }kjk fd;s x;s mik;ksa ds jkLrs esa vkijkf/kd dkuwuksa dks ck/kd ugha cuuk pkfg,A vkijkf/kd dkuwuksa ij fuEu dks /;ku esa j[krs gq, iqufoZpkj fd;k tkuk pkfg,&& lqbZ rFkk flfjat fofue; dk;ZØeksa dk oS/kkuhdj.k vFkok vuqeksnu & lqb;ksa rFkk flfjatksa ds forj.k] O;oLFkk] rFkk vf/kxzg.k dks vkijkf/kd djkj nsus okys dkuwuksa

dh lekfIrAß76

fn'kkfunsZ'k 6 ¼2002 esa la'kksf/kr½ dgrk gS & jkT;ksa dks] lHkh O;fDr;ksa dh ,d leku rFkk fujarj vk/kkj ij] ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke] bykt] ns[kHkky rFkk lg;ksx ds fy, vPNh xq.koÙkk dh oLrq,a] lsok,a rFkk tkudkjh ,oa ,pvkbZoh@,M~l laØe.kksa ,oa fLFkfr;ksa ds mipkjkRed] fujks/kkRed rFkk gkfu de djus ds mís'; ls dh tkus okyh ns[kHkky ds varxZr vkus okyh ,aVh jsVªksok;jy Fksjsih rFkk vU; izHkkoh nokb;ksa] funku laca/kh rFkk vU; lacaf/kr rduhdksa dks] miyC/k djkus rFkk mu rd igaqp lqfuf'pr djus ds fy, dne mBkus pkfg,aAß

fn'kkfunsZ'k 7 dgrk gS & jkT;ksa dks mu yksxksa ds fy, fof'k"V rkSj ij cuk;h x;h rFkk yf{kr ,pvkbZoh jksdFkke rFkk ns[kHkky dh ;kstukvksa dks ykxw djus dk leFkZu djuk pkfg, tks xjhch] Hkk"kk] lkekftd ;k dkuwuh ;k 'kkjhfjd dkj.kksa ds pyrs gkf'k;s ij gSa] tSls ¼-----½ batsD'ku ls eknd nzO; ysus okysAß77

fo'o LokLF; laxBu fn'kkfunsZ'kebZ 2003 esa] 56osa fo'o LokLF; lEesyu us ,pvkbZoh@,M~l ds fy, dh fo'o LokLF; laxBu dh oSf'od LokLF; {ks= j.kuhfr ¼th,p,l,l½ 2003&2007 dks eatwjh ns nhA mi;qDr mik;ksa }kjk gkfu&U;wuhdj.k dks] bl j.kuhfr ds dsanzh;dkjd ds crkSj j[kk x;k gS] ftlesa Þthok.kq jfgr batsD'ku midj.kksa rd O;kid igaqp] rFkk batsD'ku }kjk bls fy;s tkus dh vko`fÙk dks de djus ds fy, eknd nzO; fuHkZjrk dk bykt ,oa c<+h gqbZ lsok,a iznku djuk 'kkfey gSAß78

,pvkbZoh@,M~l ij opuc)rk dh ?kks"k.kk 2001blds vykok] lHkh ;w,u lnL; jkT;ksa us ,pvkbZoh@,M~l ij opuc)rk dh ?kks"k.kk dks Lohdkj dj fy;k gS] tks ;g ekurh gS fd ÞizHkkodkjh fujks/kd--- j.kuhfr;ksa ds fy, t:jh gksxk fd thok.kq jfgr batsD'ku midj.kksa---- rd Lor% xSj&HksnHkkoiw.kZ igaqp gks] rFkk mudh miyC/krk vf/kd gksAß79 fu"d"kZr% mUgksaus 2005 rd Þthok.kqjfgr batsD'ku midj.kksaß rFkk Þeknd nzO; mi;ksx ls lacaf/kr gkfu U;wuhdj.k iz;klksaß lfgr Þfujks/kd dk;ZØeksa dh ,d foLr`r Üka`[kykß dks miyC/k djkus dk opu fy;k FkkA80

75 ;w,u,M~l ¼1998½] ,pvkbZoh@,M~l ,aM g~;weu jkbV~l % baVjus'kuy xkbMykbUl- tsusok % ;w,u,M~l vks,plh,pvkj] 1998] iSjk 10- dukfMbu ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ ¼2005½ ls fy;k x;kA

76 xkbMykbu 4] iSjk 29 ¼Mh½77 xkbMykbu 8] iSjk 38 ¼vkbZ½78 http://www.who.int/hiv/pub/advocacy/ghss/en/79 iSjk 23- dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ ¼2005½ ls fy;k x;k-80 iSjk 52- g~;weu jkbV~l okWp ¼2003½] i`- 51 ls fy;k x;k


328

leUo; ds fy, la;qDr jk"Vª iz'kklfud desVh& isij flra- 200081

Þeknd nzO;gkfu&U;wuhdj.k rFkk ,pvkbZoh fuokj.k dk;ZØeksa dks O;kid lkekftd dY;k.k rFkk LokLF; lq/kkj ;kstukvksa vkSj fuokj.k dh f'k{kk okys dk;ZØeksa ds lkFk tksM+k tkuk pkfg,A ,d lg;ksxkRed okrkoj.k] ftlesa LoLFk thou 'kSyh vkd"kZd rFkk izkIr fd;s tkus ;ksX; gks] rFkk ftlesa xjhch fuokj.k ,oa f'k{kk vkSj jkstxkj ds volj 'kkfey gksa] eknd nzO;ksa dh t:jr de djus rFkk ,pvkbZoh dks jksdus ds fof'k"V gLr{ksiksa dks cuk, j[ksxkA--

Þeknd nzO; dh leL;k,a vkijkf/kd U;k; gLr{ksiksa Hkj ls gh ugha lqy>kbZa tk ldrhaA ,d naMdkjh n`f"Vdks.k fuokj.k rFkk ns[kHkky lsokvksa ds t:jrean yksxksa dks] Hkwfexr gksus ij etcwj dj ldrk gSA tgka dgha Hkh mfpr gks] eknd nzO;ksa dh yr dk bykt naM ds lkFk&lkFk ;k mlds fodYi ds crkSj] miyC/k djk;k tkuk pkfg,A ,pvkbZoh ds lapj.k dks jksdus ds fy, vkijkf/kd U;k; laLFkkvksa ds varxZr ,pvkbZoh fuokj.k rFkk eknd nzO;ksa dh vknr ds bykt ds dk;ZØe Hkh vR;ar egRoiw.kZ gksrs gSaAß

eknd nzO; ysus okyksa dh ns[kHkky rFkk muesa ,pvkbZoh fuokj.k ij ;w,u,M~l dk la;qDr oDrO; Þ;g oDrO; batsD'ku lacaf/kr ,pvkbZoh ls fuiVus rFkk gkfu U;wuhdj.k ds izfr vf/kd opuc)rk ij tksj nsrk gS rFkk bUgsa nzO; mi;ksx ij gq, voS/k eknd varjkZ"Vªh; le>kSrksa ds vuq:i ekurk gSA

O;kogkfjd ¼okLrfod½ vuqeksnu cuke fof/k lEer vuqeksnudbZ ns'kksa esa] gkfu&U;wuhdj.k mik;ksa vkSj lqfo/kkvksa dks jkT; }kjk fof/k lEer vuqeksnu dh txg ¼okLrfod½ O;kogkfjd vuqeksnu fn;k tkrk gSA tgka nwljs ds varxZr Þdkuwu vifjofrZr jgrs gSa] ij dkuwu ykxw djus dk rjhdk iz'kklfud uhfr;ksa ds }kjk cnyrk jgrk gS(ß ogha igys ds varxZr Lo;a dkuwu esa gh cnyko fd;k tkrk gSAß82 mnkgj.k ds fy, uhnjySaM esa] tgka dSukchl dh [kjhn] fcØh rFkk mi;ksx rduhdh rkSj ij ,d vkijkf/kd ÑR; gS ogh dkuwu ykxw djus okys vf/kdkjh ÞdkWQh dh nqdkuksaß ds vfLrRo dks lgu djrs gSa tks fd ,d Þ,slh txg gksrh gS tgka O;fDr O;fDrxr miHkksx ds fy, g'kh'k rFkk ekfjtqvkuk dks de ek=k esa [kjhn ldrs gSaAß83 cgjgky] fdlh oS/kkfud cpko ds vHkko esa] bu lqfo/kkvksa dk mi;ksx djus okys u'ks ds vknh yksx dkuwu ykxw djus okys vf/kdkfj;ksa ds }kjk fd;s tk ldus okys vfHk;kstu ds izfr vkjf{kr jgrs gSaA mnkgj.k ds fy, g~;weu jkbV~l okWp }kjk ;wØsu esa fd;s x;s ,d v/;;u84 us ;g ik;k fd ,pvkbZoh fuokj.k dh lsokvksa] tSls lqbZ fofue; dks feyus okys ljdkjh leFkZu ds ckotwn] iqfyl dh euethZ ds pyrs u'ks ds f'kdkj yksxksa dks bu lqfo/kkvksa ls oafpr j[kk x;k FkkA O;fDrxr mi;ksx ds fy, eknd nzO;ksa dh U;wure ek=k dks j[kus ds Hkh vijk/khdj.k fd;s tkus ds pyrs iqfyl vius fxj¶rkjh dksVs dh iwfrZ ds fy, vklkuh ls u'ks ds vknh O;fDr;ksa dks f'kdkj cuk ysrh gSA85 ;fn gkfu U;wuhdj.k uhfr;ksa dks ,d fu"ks/kdkjh <kaps ds lkFk&lkFk jguk gksxk] rks dkuwu izorZu dh le> rFkk lg;ksx vko';d gSA

81 QksVZlu] vkj- ¼2006½] i`- 14 ls mn~/k`r-82 uhy gUV] , fjO;w vkWo n ,foMsUl&csl QkWj gkeZ fjMD'ku vizks;t Vq Mªx ;wt] QkjoMZ fFkafdax vkWu MªXl% , fjyht buhf'k;sfVo] lsD'ku&3-4-

http://www.forward-thinking-on-drugs.org/review2-print/html83 esfylk Vh- vk;ksxh] fc;kWUM I;wfufVo izkWfgfc'ku % fycjkykbftax n Mk;ykWx vkWu bUVjus'kuy Mªx ikWfylh] 37 U;w;kdZ ;wfuoflZVh tuZy vkWo

baVjus'kuy ykW ,aM ikWfyfVDl 555] 594 ¼fLizax 2005½-84 g~;weu jkbV~l okWp ¼2006½- fjVkWfjd ,aM fjDl % g~;weu jkbV~l vO;wftl bEihfMax ;wØsUl QkbV vxsUlV ,pvkbZoh@,M~l] oksY;we 18] u- 2¼Mh½

¼MkmuyksM fd;k x;k hrw.org/reports/2006/ukraine0306/March 2006, August 2006ls½85 g~;weu jkbV~l okWp] ¼2006½]


329

fu"ks/k rFkk gkfu U;wuhdj.k fo/ks;d nksuksa ds ds pyrs mBus okyh oS/kkfud vLi"Vrk,a rFkk fojks/kkHkkl flfjat izkIr djus dk mnkgj.k gSA

la;qDr jkT; vesfjdk esa lqbZ fofue; dk;ZØela;qDr jkT; vesfjdk esa] tuLokLF; uhfr;ka ijaijkxr rkSj ij jkT;ksa dh iqfyl 'kfDr;ksa ds varxZr vkrh gSaA86 orZeku esa] la?kh; dkuwu jkT;ksa dks lqbZ fofue; dk;ZØe LFkkfir djus ls ugha jksdrsA cfYd la?kh; fu;a=.kksa us rks LFkkuh; lqbZ fofue; dk;ZØeksa dks gksus okyh la?kh; QafMax dks de djus ij /;ku dsafnzr dj j[kk gSA87 1988 LokLF; vkWfEuol dk foLrkj lqbZ fofue; dk;ZØeksa esa la?kh; QaM ds mi;ksx dks rc rd ds fy, izfrcaf/kr dj nsrk gS tc rd tu&LokLF; lsok dk ltZu tujy ;g LFkkfir u dj ys fd mudk mi;ksx u'khyh nokvksa dh yr rFkk ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj ij jksd yxk;sxkA88 tgka ltZu tujy bl ckr dks LFkkfir dj pqds gSa] ogha bl izfrca/k dks vHkh rd ugha gVk;k x;k gSA

cgjgky] lqbZ fofue; dk;ZØe LFkkuh; dkuwuksa ds varxZr vfLrRo esa gSaA mnkgj.k ds fy,] dSfyQksfuZ;k esa dbZ LFkkuh; ljdkjksa us jkT; vkikrdkyhu izko/kkuksa ds varxZr lqbZ fofue; dk;ZØeksa dks oS/kkfud Bgjk;k gSA jkT; dk vkikrdky izko/kku ,d ÞLFkkuh; vkikrdkyß dks ÞdkmaVh] 'kgj rFkk dkmaVh] vFkok 'kgj dh LFkkuh; gnksa esa] ,slh ifjfLFkfr;ksa tSls---- vkink }kjk cuk nh xbZ---- mu nksgjs rkSj ij ?kksf"kr dh xbZ fLFkfr;ksa dks dgrs gSa tks O;fDr;ksa dh lqj{kk ds fy, fouk'kdkjh vFkok vR;ar [krjukd gksaAß89 flfjat fofue; dk;ZØe fcydqy blh rjg dh ,d tuLokLF; vkikr fLFkfr ls ulksa esa u'kk ysus okyksa }kjk laØe.k dk izlkj djus ds [krjs ls yM+us dk mi;qDr lk/ku gSA ;g tu&LokLF; vkikr fLFkfr lqbZ fofue; dk;ZØeksa dks U;k;laxr Bgjkrh gS tks fd vU;Fkk jkT; ds ekndnzO; dkuwuksa dk mYya?ku dj jgs gksrs gSaA cgjgky] tgka LFkkuh; LokLF; vkikrdky ?kks"k.kk }kjk lqbZ fofue; dk;ZØe dk oS/kkuhdj.k dj fn;k x;k gS] ogha blds ckotwn Þflfjat fofue; dks tksfuax rFkk vU; uxjikfydk midkuwuksa ds rgr cafn'kksa dk f'kdkj gksuk iM+ ldrk gSAß90 2004 ls gh] dSyhQksfuZ;k mu dkmafV;ksa rFkk 'kgjksa esa xSj&vuq'kaflr flfjatksa dh fcØh dh vuqefr ns jgk gS tks jkT;Lrjh; laØe.k fuokj.k izn'kZu izkstsDV esa Hkkxhnkjh djus ds fy, pquko djrs gSaA

lqbZ fofue; dk;ZØe LFkkuh; LokLF; foHkkxksa }kjk Hkh LFkkfir fd;s tkrs gSa] tSls okf'kaxVu rFkk U;w;kdZ ds mnkgj.kA91 efgykvksa vkSj cPpksa esa ,M~l dh nj ls fpafrr gokbZ dh fo/kkf;dk dks lqbZa fofue; dk;ZØeksa dk jkT; ds dkuwu }kjk oS/k ?kksf"kr djuk iM+kA92 1990 esa] jkT; dh fo/kkf;dk us ,d jkT;O;kih flfjat fofue; dk;ZØe LFkkfir fd;k ftlds varxZr ,d vksojukbV desVh dks foLr`r :i ls fjiksVZ fd;k tkuk Hkh vko';d cuk;k x;k gSA

86 cgjgky] 1984 esa la?kh; ljdkj us ikjaifjd :i ls jkT; ds fu;U=.k es vkus okys bl {ks= esa vfrØe.k fd;k rFkk thok.kqjfgr lqbZ;ksa dh lIykbZ dks lhfer dj fn;k tc mlus esy vkWMZj Mªx iSjkQusZfy;k ,DV dk ykxw fd;k] ftlesa nok&midj.ksa ds varjkZT;h; ifjogu ij jksd yxk nhA

87 LVhQu vkj lkYcw] uhMy ,Dlpsat] ,pvkbZoh VªkUlfe'ku] ,aM bYyhxy Mªx ;wt % bUQkWfeZax ykW ,aM ifCyd ikWfylh fon lkbal ,aM js'kuy fMLdkslZ] 33 gkoZMZ tuZy vkWu ysftLVs'ku 105] 117 ¼foUVj 1996½-

88 42 ;w,llh,l§ 300 bZbZ&5( LokLF; rFkk ekuo lsok,a lsØsVjh Hkh bl izfrcU/k dks tu dkuwu 10578 ds lsD'ku&506 ds varxZr gVk ldrk gSA89 dSfyQksfuZ;k xouZesaV dksM 8558¼lh½90 g~;weu jkbV~l okWp] bUtsfDVax jhtu % g~;weu jkbV~l ,aM ,pvkbZoh fizosU'k QkWj bUtsD'ku Mªx ;wtlZ] dSyhQksfuZ;k % , dsl LVMh] oksy- 15

u- 2¼th½] i`- 36 ¼flrEcj 2005½- http://www.hrw.org/reports/2003/usa0903full.pdf.91 esjh ,u MsEils] , 'kkWV bu n vkeZ% yhxy ,aM lks'ky vkWClVsdYl Vq n ;wukbZM LVsV~l uhMy ,DlpsUt izksxzkEl] 17 cksLVu dkWyst FkMZ oYMZ

ykW tuZy 31] 38&9 ¼foUVj 1997½92 ogh] 40 ij


330

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U;w;kdZ esa] dk;ZdrkZvksa dks U;kf;d O;oLFkk ds mi;ksx }kjk jkT; ds lqbZ vuq'kalk dkuwuksa dks uhpk fn[kkus esa lQyrk feyhA turk cuke cksnksZfoV~t esa izfroknh i{k dks U;w;kdZ naMlafgrk /kkjk&220-45 ds rgr vkijkf/kd :i ls ,d gkbiksMfeZd lqbZ j[kus esa vkjksfir fd;k x;kA94 izfroknh i{k us ,d lqbZ fofue; dk;ZØe dh LFkkiuk dh Fkh ftlesa os eSugV~Ve ds bykds esa u'ks ds f'kdkj yksxksa dks thok.kqjfgr gkbiksMfeZd lqb;ka miyC/k djkrs FksA izfroknh i{k us gkbiksMfeZd lqbZ j[kuk Lohdkj fd;k] ij nkok fd;k fd ,d mudk ,slk djuk xSjdkuwuh ugha gSA izfroknh i{k us dgk fd mudk thok.kqjfgr gkbiksMfeZd lqb;ka j[kuk lgh Fkk D;ksafd ,M~l dh egkekjh }kjk QSyk, [krjksa ls fuiVus ds fy, thok.kqjfgr gkbiksMfeZd lqb;ka vko';d gSaA U;k;ky; us ;g O;oLFkk nh fd izfroknh i{k thok.kqjfgr gkbiksMfeZd lqbZ ds vkijkf/kd vf/kxzg.k ds nks"kh ugha Fks D;ksafd mudk vkpj.k fpfdRlh; vko';drk ds cpko ds varxZr mfpr FkkA U;w;kdZ esa] fpfdRlh; vko';drk ds fy, t:jh gS fd &1 izfroknh i{k us ,d rkfdZd fo'okl ds vk/kkj ij] tks fd fpfdRlh; lk{;ksa ls lefFkZr gS] dk;Z

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2 izfroknh i{k ds dk;Z ladV dks tUe ugha nsrs(3 dkuwu ds mYya?ku ls gksus okys uqdlku ds eqdkcys] oSdfYid ;k lkoZtfud pksV dks jksduk Li"V

:i ls dgha vf/kd t:jh gS(4 vU; fodYi miyC/k ugha gSa] rFkk5 fiNyk fo/kkf;dk laca/kh dk;Z cpko dks vlaHko ugha cukrk rFkk izfroknh i{k ds dk;Z flQZ uSfrdrk

ds fopkjksa rFkk mYyaf?kr dkuwu ds vkSfpR; ij gh vk/kkfjr ugha gksrs gSaA U;k;ky; us LFkkfir fd;k fd Þ'kgj ds lkeus [kM+s ladV dh izÑfr] lkFk gh lkFk fn, x, fpfdRldh; lk{; izfroknh i{k ds dk;Z dh laLrqfr djrs gSaAßdqN vnkyrksa us LFkkuh; fof/k fuekZ.k dks jkT; ds eknd nzO; laca/kh vuq'kalk dkuwuksa ds Åij

izHkkoh gksus dh vuqefr nh gSA okf'kaxVu esa] izfroknh i{k & Liksdku dkmaVh ftyk vVkWuhZ rFkk jkT; vVkWuhZ us] dkmaVh esa ,d lqbZ fofue; dk;ZØe dh laLrqfr djusokys ,d fupyh vnkyr ds QSlys dks pqukSrh nhA Liksdku dkmaVh gsYFk fMfLVªDV cuke czksdsV esa] izfroknh i{k us dgk fd dkmaVh dk lqbZ fofue; dk;ZØe jkT; ds eknd nzO; laca/kh dkuwuksa dk mYya?ku djrk gSA95 Liksdku dkmaVh LokLF; ftyk ¼,llh,pMh½ LokLF; cksMZ us ,d izLrko LohÑr fd;k ftlds varxZr Liksdku esa ,d lqbZ fofue; dk;ZØe dks ,pvkbZoh@,M~l dh vkink ds izlkj ls yM+us dh viuh eqfge ds fgLls ds crkSj LFkkfir fd;k x;kA vnkyr us ;g ns[kus ij fd jkT; fo/kkf;dk us LFkkuh; LokLF; cksMksZa dks laØe.k ds fuokj.k

93 Msfu;y xslj] uhMy ,Dlpsat izksxzke QafMax] 37 gkoZMZ tuZy vkWu ysftLys'ku 265] 269 ¼foUVj 2000½-94 turk cuke cksnksZfoV~t] 588 ,uokbZ,l 2Mh 507 ¼,uokbZ flVh fØe- lhVh- 1991½95 Liksdku dkmaVh gsYFk fMfLVªDV cuke czkWdsV] 839 ih- 2Mh 324 ¼okW'k] 1992½


331

rFkk mlls lqj{kk ds fy, O;kid 'kfDr;ka ns j[kh Fkha] Liksdku ds lqbZ fofue; dk;ZØe dh oS/krk dks cuk;s j[kkA vnkyr us ;g Hkh rdZ fn;k fd jkT; dh ,M~l ,DV dh] tks fd LokLF; dfeZ;ksa dks u'kk djus okyksa dks mudh xanh lqbZ;ka fo"kk.kqeqDr djds okil nsus dk vf/kdkj nsrk gS] FkksM+h Lora=rk iwoZd dh xbZ O;k[;k lqbZ fofue; dk;ZØe dh vuqefr nsrh izrhr gksrh gSA

cgjgky] ,d lqbZ fofue; dk;ZØe esa Hkkxhnkjh ek= gh vf/kxzg.k iwjk cpko miyC/k ugha djkrhA turk cuke equjks esa] izfroknh ij ,d gkbiksMfeZd lqbZ ds vijk/k dk vkjksi yxk;k x;kA96 izfroknh bl vkjksi dks [kRe djkus ds fy, vnkyr x;k vkSj rdZ fn;k fd jkT; }kjk pyk;s tk jgs ,d lqbZ fofue; dk;ZØe esa mldh Hkkxhnkjh mls vfHk;qDr cuk;s tkus ls jksdrh gSA cgjgky] viuh fxj¶rkjh ds le; izfroknh ds ikl tks lqb;ka cjken gqbZ] muesa ls fdlh ij Hkh os fu'kku ugha Fks] tks mu lqb;ksa ij gksrs gSa ftUgsa ljdkj ds lqbZ fofue; dk;ZØe ds rgr ckaVk tkrk gSA vnkyr us mldh izkFkZuk dks vLohdkj dj fn;kA vr% lqbZ fofue; ;kstuk dks LFkkfir djus okys LokLF; foHkkx ds funsZ'k] fdlh izfroknh dks vfHk;kstu ls ugha cpk ldrs tcfd rF; bl laHkkouk ls badkj djrs gksa fd izfroknh ds ikl ls feyh lqb;ka jkT; lapkfyr ;kstuk ds rgr fofue; dh x;ha Fkha ;k dh tkuha FkhaA

U;w;kdZ ds foijhr] eSlkpqlsV~l ds dk;ZdrkZvksa dks vnkyrksa esa izfrjks/k dk lkeuk djuk iM+kA dkWeuosYFk cuke ysuks esa] izfrokfn;ksa us fcuk ijke'kZ ds gkbiksMfeZd lqb;ksa ds vf/kxzg.k vkSj forj.k vijk/k esa nh x;h ltk ds fo#) vihy dhA97 izfrokfn;ksa us] tks fd ,d lqbZ fofue; dk;ZØe pykrs Fks] rdZ fn;k fd mUgsa xyr rjhds ls eqdnes ds nkSjku fpfdRldh; vko';drk ij twjh ds funsZ'kksa ls oafpr fd;k x;kA cgjgky] vnkyr us vko';drk ds cpko dks ykxw fd;s tkus ;ksX; u ekurs gq, nks"kh Bgjk;s tkus dh laLrqfr dj nhA vnkyr us ekuk fd vko';drk dk cpko dsoy rHkh ykxw gksrk gS tc jksdh tkus okyh gkfu izR;{k gksrh gS rFkk ;g Hkfo"; esa vkusokyh gkfu;ksa tSls ,pvkbZoh@,M~l vkink ij ykxw ugha gksrkA vnkyr us ;g Hkh rdZ fn;k fd eknd nzO; laacaf/kr midj.kksa dks lhfer djus dk i{k ysus dh fo/kkf;dk dh lkoZtfud uhfr dks Hkh U;kf;d lgefr ¼vknj½ izkIr djuh pkfg,A lkFk gh lkFk vxj izfroknh bl uhfr ls vlger Fks rks os fdlh rjg *mipkj&ghu^ ugha Fks] D;ksafd os fo/kkf;dk ls vihy djus tk ldrs FksA

,sls gh izfrjks/k dk lkeuk U;w tlhZ dh vnkyrksa esa djuk iM+kA jkT; cuke lkWtZ ds ekeys esa] izfrokfn;ksa dks vius lqbZ fofue; dk;ZØe dks LFkkfir djus rFkk izpkfjr djus okys xSjftEesnkj O;fDr;ksa ds :i esa U;w tlhZ ds ,d dkuwu ds rgr vfHk;ksftr fd;k x;kA98 mUgksaus bls [kkfjt djus ds fy, izLrko nk;j fd;k ftlesa ;g rdZ fn;k x;k Þfd muds vkpj.k us okLro esa ,slh dksbZ gkfu igaqpk;h ;k igaqpkus dk [krjk iSnk ugha fd;k Fkk] ftls jksdus ds fy, gkbiksMfeZd lqb;ksa ds vf/kxzg.k vkSj forj.k dks fuf"k) djus okyk dkuwu Fkkß( rFkk ;g fd mudk vkpj.k ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj dks de djus ds fy, Fkk] tks fd ,slk y{; gS] tks fo/kkf;dk ds laKku esa ml le; ugha Fkk] tc og bl vijk/k dks ifjHkkf"kr dj jgh FkhA vnkyr us ;g irk pyus ij fd izfrokfn;ksa dk vkpj.k dkuwu dk ¼Mhfefufel½ ekewyh lk mYya?ku ugha djrk D;ksafd mudk vkpj.k lk/kkj.k ugha gS rFkk izklafxd U;w tlhZ dkuwu dk mi;ksx fujFkZd ugha gS] izLrko dks vLohdkj dj fn;kA vnkyr dks ;g Hkh dgk fd ÞlqbZa fofue; dk;ZØe ds ykHk fookn dk fo"k; ¼cus gq,½ FksAß

96 turk cuke equjks] 593 ,uokbZ,l- 2Mh 742 ¼1992½97 dkWeuosYFk cuke ysuks] 616 ,ubZ-2Mh 453 ¼ekl- 1993½ 98 LVsV cuke lkstZ] MhMh591 ,2Mh 1382 ¼,uts 1991½


332

jkT; cuke eSDdkWx ds ekeys esa ,d gkbiksMfeZd lqbZ dks nwljh }kjk cnyus dk dke djus ds fy, U;w tlhZ vkijkf/kd U;k; lafgrk ds [kaM 2 lh&36&6 ds varxZr ltk fn;s tkus ds fo#) izfrokfn;ksa us vihy nk;j dhA99 izfroknh ,d fcuk equkQs ds pyus okys fuxe ds lnL; Fks tks ,d lqbZ fofue; dk;ZØe pykrs FksA izfrokfn;ksa us dgk fd mudk vfHk;kstu okil ys fy;k tkuk pkfg, D;ksafd mUgksaus fdlh vkijkf/kd uh;r ls ugha] cfYd yksxksa dk thou cpkus dh uh;r ls ;g dke fd;k gS] mudk vkpj.k vko';drk ds cpko ds varxZr lgh Fkk( rFkk muds dk;Z cgqr gh U;wu Lrj ds FksA U;k;ky; us muls vlgefr tkfgj dh vkSj mudh nks"kflf) cjdjkj j[khA vnkyr us ekuk fd cqjs earO; dh vuqifLFkfr ds ckotwn nks"kflf) ls eqDr ugha fd;k tk ldrk D;ksafd v/;kns'k ds varxZr vkpj.k of.kZr gS rFkk izfrokfn;ksa dks irk Fkk fd oks dkuwu dk mYya?ku dj jgs FksA vnkyr us ;g Hkh ik;k fd 2 lh% 36&6 dk v/;kns'kh; izko/kku ekeys esa LokLF; dh vko';drk ds cpko dks Hkh ykxw u fd;s tk ldus ;ksX; cuk nsrh gSA vnkyr us turk cuke cksnksZfoV~t ekeys esa fHkUurk izdV djrs gq, mls vlaxr ekuk D;ksafd cksnksZfoV~t esa ,d lqbZ fofue; dk;ZØe dk ekeyk Fkk] tcfd orZeku dsl esa lkekU;r% lqb;ka ckaVh x;ha Fkh u fd fofue; dh xbZ D;ksafd nh x;h lqb;ksa ds eqdkcys cgqr de gh yha xbZa FkhaA vnkyr us cksnksZfoV~t ekeys esa ykxw U;w;kdZ v/;kns'k ds chp rFkk orZeku dsl esa ykxw foLr`r U;w tlhZ eknd nzO; vf/kfu;e ds chp varj dks Hkh laKku esa fy;kA varr% vnkyr us ik;k fd izfroknh ds dk;Z dkuwu ds U;wu mYya?ku ugha gSa] D;ksafd os voS/k eknd nzO; mi;ksx dks enn igaqpk jgs Fks vr% mudk vkpj.k dkuwu dk ek= rduhdh mYya?ku ugha FkkA

dkuwu izorZu ¼foHkkxksa½ ¼ykxw djus okyksa½ dh izfrfØ;kvf/kdka'kr% iqfyl flfjat dkuwu dks eknd nzO;ksa ds O;lfu;ksa ij ykxw djrh gS ftuds ikl dkuwuh flfjat fofue; dk;ZØeksa ls izkIr flfjatsa gksrh gSaA g~;weu jkbV~l okWp }kjk fd;s x;s ,d v/;;u esa rks iqfyl }kjk tkucw>dj rFkk pqudj flfjat fofue; ifjljksa ds fcydqy utnhd gh] flfjat cnyokus igaqps O;fDr;ksa dks jksdus ds dbZ ekSdksa dks MkWD;wesaV fd;k x;k gSA g~;weu jkbV~l okWp }kjk MkWD;wesaV fd;s x;s dbZ ekeys gkykafd flfjat j[kus ;k nwljs vijk/k ds varxZr vfHk;ksftr fd;s tkus esa ifj.kr ugha gq,] ij bLrseky dh gqbZ rFkk thok.kqjfgr] nksuksa] flfjatksa dk tCr fd;k tkuk t:j ns[kk x;kA100

dbZ U;k;kf/kdkjksa esa fu;af=r nzO; vf/kxzg.k dkuwu ds rgr eknd nzO; dh dksbZ Hkh otu ;ksX; ek=k 'kkfey gS] ;k 'kkfey djrh gqbZ O;k[;k dh tk ldrh gSA blds ifj.kkeLo:i bLrseky ds ckn flfjat dh V~;wc esa cpk jg x;k ekndnzO;] nzO; vf/kxzg.k dk nks"kh Bgjk;s tkus ds fy, i;kZIr gks ldrk gSA101 ;g fLFkfr ;w,l ds dqN U;k;kf/kdkjksa ds varxZr mifLFkr gS] tgka batsD'ku ls eknd nzO; ysus okys yksxksa dks bu ifjfLFkfr;ksa ds varxZr ltk nh xbZA ,sls vfHk;kstu dk Hk; Þ[kqn vius ikl flfjat dks j[kus ¼vf/kxzg.k½ dks O;kogkfjd rkSj ij fu;af=r djrk gSAß102 blls dqN yksx flfjatksa ds fofue; ls tqM+s tksf[ke mBkus ds eqdkcys mUgsa nksckjk bLrseky djuk vf/kd lgh ekurs gSaA

O;fDrxr mi;ksx ds fy, eknd nzO; j[kus dk xSj&vijk/khdj.kdbZ ns'kksa us O;fDrxr mi;ksx ds fy, eknd nzO;ksa esa ls dqN vf/kxzg.k dks xSj vkijkf/kd cukus vFkok dkuwu }kjk oS/k cukus dh fn'kk esa dne mBk;s gSaA mnkgj.k ds fy,] Lisu esa vf/kxzg.k dks dsoy rHkh

99 314 ,uts- lqij- 254] 267 ¼,ihih- fMohtu 1998½100 g~;weu jkbV~l okWp] ¼2003½] i`- 15101 cqfjl] ,l] LVªSFkMh] ,l- ,aM ofuZd] ts] ¼2002½ , LVsV vkWo vkVZ vlslesaV vkWo ykW ,aM ikWfylh] uoEcj 30] 2002] i`- 25102 Mks cuke fcztiksVZ iqfyl foHkkx] 198 ,QvkjMh 325 ¼Mh dkWu-% 2001½( jks cuke U;w;kdZ 'kgj] 2002 MCY;w,y 31599522 ¼,lMh,uokbZ] 2002½


333

vijk/k ekuk tkrk gS] tc og lkoZtfud LFky ij mi;ksx esa fy;k tkrk gSA103 dksyfEc;k vkSj is# tSls nf{k.k vejhdh ns'kksa esa Hkh O;fDrxr mi;ksx ds fy, eknd nzO; j[kus dks vijk/k ds nk;js ls eqDr dj fn;k x;k gSA104

lkFk gh lkFk] O;fDrxr mi;ksx ds fy, eknd nzO; j[kus dks fu"ks/k djkj nsus dh laoS/kkfudrk Hkh vc nqfu;k ds dbZ U;k;ky;ksa esa dB?kjs esa vk x;h gS] fo'ks"kr% ekfjtqvkuk ds mi;ksx rFkk vf/kxzg.k ds lanHkZ esaA eknd nzO; fu"ks/k ds f[kykQ mBus okyh pqukSfr;ka vf/kdrj O;fDr ds futrk ds vf/kdkj] Lora=rk ds vf/kdkj rFkk *gkfu fl)kar^ ij vk/kkfjr gksrh gSaA

vnkyrksa us fofHkUu izdkj ls bu rdksZa dk tokc fn;k gSA vtsZafVuk esa] dbZ izkarh; vnkyrksa us ;g LFkkfir fd;k gS fd O;fDrxr bLrseky ds fy, eknd nzO; j[kus dks fuf"k) djus okys dkuwu] lafo/kku iznÙk futrk ds vf/kdkj dk mYya?ku djrs gSaA105 bl rjg ds igys ekeyksa esa ls C;wul vk;lZ ds dksVZ vkWo xkjaVht ds tt yqbZ ,Lrcku fuV~Vh us dgk fd ÞO;fDrxr mi;ksx ds fy, fd;s x;s lk/kkj.k eknd nzO; vf/kxzg.k dks nf.Mr djds] jkT; flQZ u'ks ds O;lfu;ksa dh leL;k c<+krk gS ;k] eknd nzO;ksa dk mi;ksx djus okys jpukRed yksxksa ds lanHkZ esa mUgsa vijk/kh cukdj naM O;oLFkk esa >ksad nsrk gSAß106 cgjgky] U;k;k/kh'k us lkoZtfud :i ls ekfjtqvkuk dk mi;ksx dj jgs yksxksa ds f[kykQ vkjksi cuk;s j[krs gq, O;oLFkk nh( fd Þog O;fDr turk esa gS rFkk bl rjg tu LokLF; dks izHkkfor dj jgk gSAß107 fuV~Vh ds fu.kZ; dk vuqlj.k djrs gq, ,d yksekl Mh tkeksVk ds ,d vU; izkarh; vnkyr ds tt Msfu;y fofx;uks us Hkh eknd nzO; j[kus ij cus dkuwu dks ;g ekurs gq, vlaoS/kkfud dgk gS] fd O;fDrxr eknd nzO; mi;ksx lkoZtfud LokLF; dks izHkkfor ugha djrk gSA tt us O;oLFkk nh fd vtsZfUVuk ds lafo/kku dk vuqPNsn&19 Þfutrk ds vf/kdkjß dh xkjaVh nsrk gS rFkk ÞO;fDrxr Lora=rk ds ,d ,sls {ks= dks ifjHkkf"kr djrk gS tks jkT; ds gLr{ksiksa dks ckgj j[krk gSAß

nwljh vksj dukMk ds loksZPp U;k;ky; us ekfjtqvkuk ds vijk/khdj.k dh laoS/kkfudrk dks dukfM;u ukjdksfVDl daVªksy ,DV ds rgr cjdjkj j[kkA nks ekeyksa & vkj cuke ekyeks&ysfou rFkk vkj cuke dkbus108 ls lac) ,d fu.kZ; nsrs gq, dukMk ds loksZPp U;k;ky; us ik;k fd de [krjukd nzO;ksa ij Hkh iwjk vkijkf/kd fu"ks/k cuk;s j[kuk dukMk ds laoS/kkfud vf/kdkjksa rFkk Lora=rkvksa ds ?kks"k.kki= dk mYya?ku ugha djrkA ekyeks&ysfou us rdZ fn;k fd lafo/kku ,DV] 1867 ds [kaM 91 ¼27½ esa nh xbZ vkijkf/kd dkuwu cukus dh laoS/kkfud 'kfDr dsoy mlh vkpj.k rd lhfer gS tks gkfudkjd gSA mlus ,d vkSj rdZ fn;k fd Þgkfu fl)karß dks Lora=rkvksa rFkk vf/kdkjksa us dukfM;u ?kks"k.kk i= ds [kaM 7 ds varxZr U;k; dk ,d funsZ'kd fl)kar gksuk pkfg,A cgqer us gkfu dh vko';drk ds bu rdksZa dks lafo/kku ,DV] 1867 ds [kaM 91 ¼27½ rFkk ?kks"k.kki= ds [kaM 7 ds varxZr ;g ekurs gq, [kkfjt dj fn;k fd laln dks gkfu LFkkfir djus dh vko';drk ugha gS] cfYd gkfu dh ek= ,d rkfdZd laHkkouk gh dkQh gSA blus ;g Hkh dgk fd vkijkf/kd dkuwu ds rgr lajf{kr lewgksa dh lqj{kk 'kkfey gSA fu"d"kZr%

103 fudksyl MkWuZ ,aM ,yhlu tsehlu] Mªx Ldksi % :e QkWj eSuwoj% vksojO;w fjiksVZ 5 ¼ekpZ 2000½] i`- 10&11- www.drugscope.org.uk/drug-inf/drugsearch/ds_results.asp?file=%5Cwip%5C11%5C1%

104 uhy gUV105 O;fDrxr mi;ksx ds fy, eknd nzO; j[kuk vijk/k ugha gS] vtsZfUVk dksVZ :Yl] http://stopthedrugwar.org/chrocincle/423/notac-

rime/shtmll;106 ogh107 ogh108 vkj- cuke ekyeks&ysfou ¼2003½ 3 ,l-lh-vkj 571( jh- cuke dkbus ¼2003½ 3 ,llhvkj 571


334

ljdkj eknd nzO;ksa dk mi;ksx djus okyksa rFkk lekt nksuksa dh lqj{kk ds fy, xfrfof/k;ksa dks fu;af=r dj ldrh gSA

vkbZMh;w ¼batsD'ku Mªx ;wtlZ½ rFkk ,pvkbZoh % Hkkjrh; ifjizs{;Hkkjr esa] batsD'ku Mªx ;wtlZ ¼lqbZ }kjk u'kk djus okys] vc ls vkbZMh;w½ dqy ,pvkbZoh laØe.k dk ek= 3 izfr'kr gSaA109 cgjgky] vkbZMh;w leqnk;ksa esa ,pvkbZoh dk izpyu ns'k Hkj ds fjgkb'kh bykdksa esa vf/kd gSA ;g mÙkjiwohZ jkT;ksa esa fo'ks"krkSj ij vf/kd gS D;ksafd ;gka E;kaekj ls lVs ckWMZj ds lgkjs lLrs nkeksa ij gsjksbu vkrh jgrh gSA ef.kiqj esa 50 izfr'kr ls vf/kd vkbZMh;w ,pvkbZoh izHkkfor gSaA110 vU; v/;;uksa us rfeyukMq esa ,pvkbZoh izpyu nj 39 izfr'kr rFkk psUubZ esa 64 izfr'kr crkbZ gSA111

u flQZ vkbZMh;w esa] cfYd mudh ifRu;ksa esa Hkh mPp ,pvkbZoh izpyu njsa ikbZ x;h gSaA dSyhQksfuZ;k] ykWl ,aftYl fo'ofo|ky; }kjk fd;s x;s 'kks/k ds vuqlkj] ftu] ,pvkbZoh izHkkfor vkbZMh;w dh ifRu;ksa dk ijh{k.k fd;k x;k] muesa ls 45 izfr'kr ,pvkbZoh laØfer ikbZa x;haA112 lkFk gh lkFk] blh 'kks/k lewg }kjk iq#"kksa esa vU; laØfer chekfj;ksa dh LrC/kdkjh izpyu njsa ikbZa x;h % gsisVkbfVl ch ds fy, 100 izfr'kr rFkk gsisVkbfVl lh ds fy, 92 izfr'krA113

,d vR;ar egRoiw.kZ leL;k flfjatksa dk ckj&ckj mi;ksx esa yk;k tkuk gSA jk"Vªh; ,M~l fu;a=.k laxBu ^ukdks* dh ,d fjiksVZ fn[kkrh gS fd lHkh vkbZMh;w esa ls ek= 44 izfr'kr gh] ges'kk lqjf{kr batsD'ku i)fr;ksa dks iz;ksx esa ykrs gSaA114 dbZ bykdksa esa] ,pvkbZoh lacaf/kr vKku rFkk ,d gh lqbZ dk dbZ yksxksa }kjk mi;ksx Hkh batsD'ku }kjk u'kk djus okyksa ds chp bl vkink ds izlkj dk vU; egRoiw.kZ dkj.k gSA lkQ flfjatsa izkIr dj ikuk dHkh&dHkh eqf'dy Hkh gks ldrk gS D;ksafd Hkkjrh; nok[kkukssa esa dHkh&dHkh flfjat dh MkDVjh; vuq'kalk vko';d gksrh gSA115

1985 dh ukjdksfVd MªXl ,aM lkbdksVªkWfid lClVkaflt ,DVo"kZ 1985 esa] Hkkjrh; ljdkj us ukjdksfVd nok,a rFkk eknd inkFkZ ,DV dks ykxw fd;k ¼,Mhih,l ,DV ds :i esa Hkh izpfyr½A ,uMhih,l ,DV varjkZ"Vªh; dUosa'kuksa ds fu"ks/kdkjh n`f"Vdks.k ds gh lkeatL; esa FkhA blds varxZr fuEu naMdkjh izko/kku 'kkfey Fks & dsanzh; ljdkj }kjk voS/k djkj fn;s x;s inkFkksZa dk lsou dkjkokl }kjk ¼,d VeZ ;k ,d o"kZ ds fy,½ vFkok tqekZus }kjk ¼tks fd 20]000 #- rd gks ldrk gS½ vFkok nksuksa }kjk naM;ksX; cuk fn;k x;k( blds lkFk gh lkFk fdlh O;fDr dks fofHkUu inkFkksZa dh U;wu ek=k j[kus ij Hkh tsy Hkstk tk ldrk gS & tSls ek= vk/kk xzke gsjksbu j[kus ij U;wure nl o"kZ dh tsy gks ldrh gSA116

,DV ds bl izko/kku us u pkgrs gq, Hkh gkfu dks dbZ rjg ls c<+k fn;k gSA lcls igys] dbZ yksxksa dks fxj¶rkj djds fcuk fdlh bykt ds ¼tks dkuwu ds rgr fn;k tkuk t:jh gS½ vFkok lquokbZ ds]

109 ;w,uvksMhlh] ¼2004½] viMsV % Qsflax ,pvkbZoh@,M~l bu bf.M;k 3 uoEcj 2004] ¼http://www.unodc.org/newsletter /en/200403/page002.html, August 2006½

110 MCY;w,pvks] ¼2005½] ckbjhtuy LVªSVth QkWj gkeZ fjMD'ku 2005&2009% ,pvkbZoh ,aM bUtsfDVax Mªx ;wt] i`- 7111 ;w,u tujy vlsEcyh Lis'ky ls'ku vkWu ,pvkbZoh@,M~l ,aM ukdks] ¼2005½ ;w,uth,,l,l bf.M;k fjiksVZ% fjiksVZ vkWu n fMDysjs'ku vkWo

dfeVesaV vkWu ,pvkbZoh@,M~l] i`- 14-112 dksgsu] ts- ¼2004½] n uhMy ,aM MSest Mu ls fy;k x;k] lkbUl] oksy- 304] vizSy 2004- i`- 509&512] i`- 511113 ts- dksgsu] ¼2004½] i`- 511 ls fy;k x;k114 ;w,u tsujy vlsEcyh Lis'ky ls'ku vkWu ,pvkZoh@,M~l ,aM ukdks] ¼2005½] i`- 15115 31&Qky geVZ 10116 dksgsu] ts] i`- 512 ls fy;k x;k


335

tsy esa lkyksa rd can djds cckZn dj fn;k x;kA U;kf;d izfØ;k dh ;g deh Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk dh v;ksX;rk ds pyrs gSA dbZ yksxksa dks cgqr FkksM+h ek=k ds vf/kxzg.k ds pyrs tsy esa Mky fn;k x;k] ftlls NksVs Lrj ds dkuwu rksM+us okyksa dks ,d cM+h rknkn esa tsyksa ds vkijkf/kd vaMjoYMZ ds laidZ esa yk fn;k x;kA

eknd nzO; mi;ksx ds izHkko,uMhih,l ,DV ¼1985½ dh 'kq#vkr ls mi;ksx dh i)fr;ksa esa egRoiw.kZ ifjorZu vk;sA 1990 ds iwjs n'kd ds nkSjku dbZ {ks=ksa esa de u'kk djus okys ijaijkxr eknd inkFkksZa ls rst u'kk tSls gsjksbu dh vksj c<+us ds VªsaM eglwl fd, x,A gsjksbu dh miyC/krk dbZ HkkSxksfyd dkj.kksa ds pyrs c<+ xbZ] fo'ks"kr% 'kgjksa esaA dbZ v/;;u ;g Hkh js[kkafdr djrs gSa fd vQxkfuLrku ls Hkkjr rd ds gsjksbu ds voS/k O;kikj esa bu lkyksa esa dkQh c<+ksÙkjh gqbZA ckgjh lkekftd&lkaLÑfrd izHkkoksa rFkk i;ZVu ds de laidZ esa vkus ds dkj.k xzkeh.k bykdksa esa iqjkuh ijaijkvksa ds cus jgus dh vf/kd laHkkouk gksrh gS] tcfd 'kgjksa esa eknd nzO;ksa dh #fp;ka vf/kd rsth ls fodflr gqb±A

T;knk rst u'ks dh rjQ >qdko ds lkFk&lkFk T;knk tksf[ke Hkjs O;ogkj Hkh 'kq: gq,A ,d v/;;u us ik;k fd gsjksbu vkSj vQhe ysus okys yksxksa dh ,d vPNh&[kklh rknkn ,d nwljs dh lqb;ka bLrseky djrh gSA ,d O;fDr }kjk j[kh tk ldus okyh ek=k dh lhek ij yxs izfrca/kksa ds pyrs dbZ mi;ksx djus okyksa us miHkksx dh vkSj tksf[keHkjh i)fr;ka viuk yha] ¼tSls dbZ yksx bUgsa eqag ls fy;s tkus ds ctk;] T;knk ets ds fy,] batsD'ku }kjk ysus yxs½ ftlls de ek=k esa vf/kd vkuan izkIr gks ldsA xSj ijiajkxr mi;ksx rFkk vknr ds dkj.k ,pvkbZoh lapj.k ds [krjs dgha vf/kd c<+ tkrs gSa] tcfd miHkksx ds ijaijkxr rjhdksa dks fu;af=r djus okys lkaLÑfrd fu;eksa ds pyrs ,pvkbZoh dh laHkkouk de gksrh gSA

jSfiM vlsLkesaV LVMh us ;g Hkh irk yxk;k fd vijk/khdj.k ds ckn miHkksx djus okyksa dh vk;q Hkh de gqbZ gSA o;Ldkssa ij /;ku dsafnzr djus ds ctk; bl v/;;u us e/;d vk;q dks 19 ;k mlls uhps fn[kk;k rFkk lSaiy ¼uewus½ ds varxZr vkxs miHkksx djus okyksa esa ls 2 izfr'kr dh bls 'kq: djus dh vk;q 16 ls 20 o"kZ ik;h x;hA117 lk{; crkrs gSa fd efgyk,a Hkh rsth ls eknd inkFkksZa dk mi;ksx dj jgh gSaA ijarq bl laca/k esa tkudkjh lhfer gS D;ksafd efgykvksa }kjk iz;ksx de tkudkjh esa vk ikrk gSA

dqy feykdj] vkykspd dgrs gSa fd ,d yach U;kf;d izfØ;k( ,d HksnHkkoiw.kZ tekur dkuwu] tksfd xjhcksa dks tykus ij etcwj djrk gS] ,uMhih,l ,DV ds izfØ;kRed vko';drk dk ikyu dj ikus esa vlQy vUos"k.k laLFkkvksa] rFkk O;lu dh yr dh detksj le>nkjh ds pyrs ,uMhih,l ,DV ,d fujk'kk gh lkfcr gqvk gSAß118 fdlh Hkh ek=k dks j[kus okyk igys gh nks"kh eku fy;k tkrk gS rFkk iqfyl dks [kkst] tCrh rFkk fxj¶rkjh dh O;kid 'kfDr;ka ns nh tkrh gSaA

,uMhih,l ,DV ¼1985½ esa 2001 esa fd;s x;s la'kks/ku rFkk lacksf/kr ugha dh tk ldh leL;k,aHkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ds [krjksa rFkk eknd nzO;ksa ds mi;ksx ls lacaf/kr vU; chekfj;ksa us vf/kdkfj;ksa rFkk tu LokLF; fu.kZ;drkZvksa dks ,uMhih,l ,DV dh lkeF;Z dh iqu% leh{kk djus ij etcwj fd;kA

117 pkYlZ] ,e,V,y] i`- 5 ¼dqekj] 2002] ls fy;k x;k½118 pkYlZ] ,e,V vy] i`- 5 ¼vuqjk/kk] 2001 ls fy;k x;k½


336

o"kZ 2001 esa] Hkkjr ljdkj us varr% bl ,DV dks la'kksf/kr fd;k] ftlls u'ks ds O;fDrxr miHkksx ls lacaf/kr naMdkjh mik;ksa dks de fd;k tk ldsA mnkgj.k ds fy,] ikap xzke ls de ek=k esa gsjksbu ds lkFk idM+s x;s O;luh yksx vc tsy tkus ds LFkku ij bykt djkus tk ldrs gSaA lkFk gh lkFk] ljdkj us gkfu&U;wuhdj.k dks Hkh lefFkZr fd;k gSA

cgjgky] blds ckotwn dbZ leL;k,a cuh jg tkrh gSa % gkfu&U;wuhdj.k mik;ksa dks ykxw djus esa ljdkjh lgk;rk dh deh119

dkuwu ykxw fd;s tkus ij tksj

eqdneksa dk lkjka'k

jkWfcUlu cuke dSyhQkWfuZ;k] 370 ;w,l 660 ¼1962½izfroknh ij dSyhQkWfuZ;k ds ,d v/;kns'k ds mYya?ku dk vkjksi Fkk] tks *eknd nzO;ksa ds iz;ksx ds vknh gksus^ dks ,d vkijkf/kd ÑR; ds :i esa LFkkfir djrk Fkk rFkk mlds vkjksi dh iqf"V ykWl ,aftfyl dkmaVh ofj"B U;k;ky; ds dk;kZy; ls gks pqdh FkhA mlus la;qDr jkT; vesfjdk ds loksZPp U;k;ky; esa jkT; ds dkuwu dh laoS/kkfudrk ij iz'u djrs gq, vihy dhA U;k;ky; us ik;k fd eknd nzO;ksa dh yr dks<+ ;k ekufld chekjh tSlh gh dksbZ chekjh gSA ifj.kkeLo:i] U;k;ky; us LFkkfir fd;k] fd ,d dkuwu tks fdlh O;fDr dks ek= mlds u'ks ds vknh gksus ds pyrs] fcuk miHkksx ds lk{;ksa vFkok eknd inkFkksZa ds vf/kxzg.k ds tsy Hkst nsrk gS] pkSngosa la'kks/ku dk mYya?ku djrs gq, Øwj rFkk vuqfpr naM nsus okyk gSA

,UVªkWi cuke bEihfj;y vk;y fyfeVsM ¼2000½] 50 vksvkj ¼rhljk½ 18 ¼lh,½ ,UVªkWi yxHkx chl o"kksZa rd bEihfj;y vkW;y ds deZpkjh jgsA mUgksaus viuh 'kjkc dh yr ij 7 o"kZ igys dkcw dj fy;k FkkA cgjgky] bEihfj;y ds dk;ZLFkku ij 'kjkc rFkk eknd nzO; laca/kh tkap dh uhfr ds vuqlkj mu ij viuh fiNyh 'kjkc laca/kh leL;kvksa dks crkus ds fy, ncko Mkyk x;k rFkk mlds ckn mUgsa rqjar viuh lqj{kk ds izfr laosnu'khy ukSdjh ls gkFk /kksuk iM+ x;kA mUgksaus cgkyh ds fy, vihy dh ftls baihfj;y vkW;y us Lohdkj rks dj fy;k ij ;g cgkyh bEihfj;y ds dk;ZLFky ij 'kjkc rFkk eknd nzO; tkap laca/kh uhfr ds v/khu Fkh ftlds varxZr deZpkfj;ksa dks iquokZl dk;ZØe rFkk vpkud dh tkus okyh 'kjkc rFkk eknd nzO; laca/kh tkap djkuh gksrh FkhaA vnkyr us bEihfj;y dh uhfr dks HksnHkkoiw.kZ Bgjk;kA mlus ;g ekuk fd bEihfj;y vkW;y }kjk ,uVªkWi dk bykt vko';d ugha gS rFkk cgkyh laca/kh ;ksX;rk,a le; dks /;ku esa j[krs gq, d"V lk/; Fkha] D;ksafd Jh ,uVªkWi vius yr ls igys gh NqVdkjk gkfly dj pqds FksA vnkyr us ;g Hkh ik;k fd u'khys inkFkksZa dk mi;ksx rFkk mu ij fuHkZjrk vksUVkfj;ks ekuo vf/kdkj lafgrk ds rgr ck/kk,a FkhaA ;g lafgrk crkrh gS fd viaxrk,a 'kkjhfjd vkSj ekufld nksuksa izdkj dh gksrh gSa] rFkk vksUVkfj;ks ekuo vf/kdkj vk;ksx ,d viaxrk dks rc ck/kk ekurk gS tc og ,d O;fDr dh xfrfof/k;ksa ij egRoiw.kZ cuh jgus okyh lhek,a yxkrh gS tks fd lkekU; ;k vYidkyhu ugha gksrh gSA

119 cgjgky ukdks us gky esa ,d jk"VªO;kih gkfu U;wuhdj.k ;kstuk izLrqr dhA ukdks ;kstuk orZeku eknd dkuwuksa ds myV gS rFkk blds varxZr lqbZ ;k flfjat fofu;e dk;ZØeksa rFkk lcLVhV~;w'ku Fksjsih dks LFkkfir djuk 'kkfey gS] ftlesa dksdhu vkSj gsjksbu tSls vf/kd yr yxkus okys eknd nzO;ksa ds fodYi ds crkSj eSFkkMksu rFkk O;wiuksZfQu tSls nzO; fn, tk,axsA


337

turk cuke cksnksZfoV~t] 588 ,uokbZ,l 2Mh- 507 ¼,uokbZ flVh fde] flVh] 1991½izfrokfn;ksa ij tkucw>dj vius ikl ,d gkbiksMfeZd lqbZ dks fcuk vuq'kalk ;k fdlh fpfdRldh; dkj.k ds j[kus dk vkjksi yxk tks fd U;w;kdZ ds jkT; dkuwu dk mYya?ku FkkA izfroknh u'ks ds vknh yksxksa ls xanh lqb;ka ysdj cnys esa mUgsa lkQ lqb;ka nsus dh dksf'k'k dj jgs FksA izfrokfn;ksa us rdZ fn;k fd mudk vf/kxzg.k mfpr Fkk vkSj blhfy, oS/kkfud HkhA mUgksaus dgk fd muds dk;Z vko';drk vkSfpR; ds cpko ds varxZr vkrs Fks mudk lqbZ fofue; dk;ZØe ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj dks jksd jgk Fkk vkSj bl rjg ftanfx;ka cpk jgk FkkA U;k;ky; us bls Lohdkj dj fy;k tc mlus ik;k fd &

izfrokfn;ksa }kjk ,d gks ldus okyh lkoZtfud gkfu dks jksdus ds fy, fd;s x;s vius dk;Z dks lgh ekuuk rkfdZd gS( izfrokfn;ksa us ladV dks tUe ugha fn;k( izfrokfn;ksa }kjk ftl gkfu dks Vkyus dh dksf'k'k dh xbZ og v/;kns'k }kjk jksdh tkus okyh gkfu ls cM+h Fkh( ogka dksbZ vkSj lgh fodYi miyC/k ugha Fks( blls fiNys fo/kkf;dk dk;Z cpko dks vlaHko ugha cukrs( rFkk izfrokfn;ksa ds dk;Z laxzg.k ds fo#) cus v/;kns'k ds f[kykQ ,d fojks/k ek= ugha Fks cfYd tu vkikrfLFkfr ls fuiVus ds izfr y{; izkIr gsrq dsafnzr FksA

Liksdku dkmaVh gsYFk fMfLVªDV cuke czksdsV] 839 ih2Mh 324 ¼ok'k 1992½ Liksdku dkmaVh ds vfHk;kstu vVkWuhZ ¼odhy½ 'ksfjQ rFkk jkT; vVkWuhZ tujy dSusFk us Liksdku dkmUVh esa ,d lqbZ fofue; dk;ZØe dh vuq'kalk ds fu.kZ; ds f[kykQ ,d Vªk;y dksVZ esa vihy dhA mUgksaus rdZ fn;k fd Liksdku dkmaVh gsYFk fMfLVªDV ¼,llh,pMh½ cksMZ vkWo gsYFk ds }kjk 'kq: fd;s x;s dk;ZØe ds rgr u'ks laca/kh midj.kksa dk voS/k forj.k 'kkfey Fkk] tks fd jkT; ds u'ks laca/kh midj.kksa ds ,DV dk mYya?ku FkkA okf'kaxVu loksZPp U;k;ky; us vlger gksrs gq, dgk fd dk;ZØe u'ks laca/kh midj.kksa dk voS/k forj.k ugha djrkA U;k;ky; us rdZ fd;k fd bl dk;ZØe dks cukus esa ,llh,pMh LokLF; cksMZ] jkT; ds tu&LokLF; v/;kns'kksa esa nh xbZ 'kfDr;ksa ds izHkko {ks= ds varxZr gh dke dj jgk Fkk] ftlesa cksMZ dks Nwr dh chekjh QSyus ls jksdus ds fy, O;kid 'kfDr;ka nh xbZ FkhaA U;k;ky; us ;g ik;k fd pwafd izfrokfn;ksa ds fdlh laoS/kkfud vf/kdkj ds {ks= esa dk;ZØe us gLr{ksi ugha fd;k gS] vr% tu&LokLF; chekjh fu;a=.k mik;ksa dk fo"k;] rFkk mi;qDrrk] U;kf;d fu;a=.k ls ckgj dh pht gSaA blds vykok jkT; dh ,M~l ,DV lqbZ dks thok.kqeqDr djus dh vuqefr nsrh gSA ftlds pyrs LokLF; ns[kHkky dk;ZdrkZ u'kk djus okyksa ls xanh lqb;ka ysdj] mUgsa thok.kqeqDr djds okil ykSVk fn;k djrs gSaA ,M~l ,DV gkykafd lqbZ fofue; dk;ZØe dks lh/ks oS/krk ugha nsrk ij U;k;ky; us ik;k fd nksuksa dk;kZRed Lrj ij ,d gh gSaA U;k;ky; us ik;k fd lqbZ LVykbZts'ku rFkk ,pvkbZoh ds izlkj ls yM+us ds fy, lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx ds fy, v/;kns'k esa nh xbZ vuqefr;ksa dh ,d vf/kd Lora= O;k[;k] lqbZ fofue; dks Hkh 'kkfey dj ysxhA lkFk gh lkFk----

turk cuke equjks] 593] ,uokbZ,l 2Mh] 742 ¼1992½izfroknh ij ,d [kqfQ;k iqfyl vf/kdkjh dks udyh gsjksbu csprs le;] ukS ubZ gkbiksMfeZd lqb;ka j[kus dk vkjksi yxk;k x;k FkkA izfroknh us bls [kkfjt djus ds fy, vnkyr esa vihy dh] ftlesa mlus rdZ fn;k fd lqbZ fofue; dk;ZØe dks oS/krk nsus okys LokLF; foHkkx ds funsZ'k mldh nks"kflf) ds chp ,d dkuwuh ck/kk gSa D;ksafd ;g dk;ZØe ds Hkkxhnkjksa ds fy, gkbiksMfeZd lqb;ka ij yxs izfrca/k ds laca/k esa ,d viokn dk l`tu djrk gSA U;k;ky; us ekuk fd pwafd lk{; ;g izekf.kr djrs gSa fd izfroknh


338

ds ikl ls cjken lqb;ksa esa ls dksbZ Hkh dk;ZØe ds rgr izkIr ugha dh xbZ Fkh] vr% bls vfHk;kstu ls eqDr ugha fd;k tk ldrkA

dkWeuosYFk cuke ysuks] 616 ,ubZ 2Mh 453 ¼ekl- 1993½izfroknh ,M~l ds izlkj dks jksdus ds fy, ,d lqbZ fofue; dk;ZØe pykrs FksA cgjgky] eSlkpq,V~l dk jkT; dkuwu fcuk vuq'kalk ds gkbiksMfeZd lqb;ka ckaVus dks izfrcaf/kr djrk gSA vr% izfrokfn;ksa dks fu;af=r nzO;ksa ds mi;ksx ds midj.kksa ds voS/k vf/kxzg.k rFkk forj.k dk nks"kh ik;k x;kA vihy ds nkSjku izfrokfn;ksa us] Vªk;y U;k;k/kh'k ds QSlys dks] ftlesa mlus twjh dks vko';drk ds cpko ds ckjs esa funsZ'k nsus ls badkj dj fn;k Fkk] pqukSrh nhA U;k;ky; us Vªk;y U;k;k/kh'k ds fu.kZ; dks rc cjdjkj j[kk] tc izfroknh dksbZ Hkh ,slh ifjfLFkfr fl) ugha dj ik;s ftlds varxZr vko';drk dk cpko ykxw gksrk gSA fo'ks"kr% izfroknh ;g fn[kkus esa vlQy jgs fd %1 os fookfnr ;k oSpkfjd ugha cfYd Li"V vkSj utnhdh [krjs dk lkeuk dj jgs Fks]2 mUgksaus rkfdZd :i ls ;g LFkkfir dj fy;k fd muds dk;Z ml [krjs ds lh/ks dkj.k dks lekIr djsaxs]3 ml [krjs ls fuiVus ds fy, dksbZ vU; oS/kkfud mik; miyC/k ugha Fkk( rFkk 4 fo/kkf;dk us ekeys ls laca) ewY;ksa ds lanHkZ esa ,d Li"V rFkk lksp&le>kdj fd;s x;s pquko }kjk

cpko dks vlaHko cukus ds fy, dqN ugha fd;kA

jkT; cuke lkstZ] 591 ,2Mh 1382 ¼,uts 1991½izfroknh ,M~l dks QSyus ls jksdus dh dksf'k'k ds crkSj] bLrseky dh x;h flfjatksa vkSj lqb;ksa ds cnys u;h flfjatsa nsrs FksA mUgsa eSlkpqlsV~l ds xSj ftEesnkj O;fDr ds v/;kns'k ds varxZr ,sls midj.kksa dks] tks fd fu;af=r nzO;ksa ds mi;ksx esa dke vkrs gSa] voS/kkfud :i ls vius ikl j[kus rFkk ckaVus ds vkjksi esa nks"kh ekuk x;kA izfrokfn;ksa us vkjksi dks [kkfjt djkus ds fy, dksVZ esa vihy dhA mUgksaus dgk fd muds vkpj.k us dksbZ gkfu u rks igaqpk;h gS vkSj u gh igaqpkus dk [krjk iSnk fd;k gS] ftls jksdus ds fy, gkbiksMfeZd lqbZ;ksa ds vf/kxzg.k ;k forj.k dks izfrcaf/kr djus okyk v/;kns'k cuk;k x;k FkkA mUgksaus ;g Hkh rdZ fn;k fd muds dk;ksZa ds lkFk ,d ,slh ifjfLFkfr lac) Fkh tks fu'p; gh muds vijk/k dks de djrh Fkh rFkk ftls fo/kkf;dk vijk/k fu/kkZj.k ds le; rkfdZd :i ls lgh esa ugha ns[k ik;h gksxhA U;k;ky; us ik;k fd izfrokfn;ksa ds dk;Z dkuwu dk ¼Mh fefuel½ ekewyh mYya?ku ugha FksA blds vykok os ;g lkfcr dj ikus esa Hkh vleFkZ jgs fd lqbZ fofue; dk;ZØe muds }kjk fd;s tk jgs nkoksa ds vuq:i lekt lq/kkj ds izHkko mRiUu djrs FksA blds ctk;] U;k;ky; us ik;k fd ;g fu"d"kZ fudkyuk rkfdZd Fkk fd mudh xfrfof/k;ksa ds }kjk u'ks dh cqjkbZ dks c<+kok feykA blds vykok] ,pvkbZoh ds izlkj dks jksdus ds fy, Lo;a fofue; dk;ZØe ,slk dksbZ vlk/kkj.k rFkk vuqeku u yxk;k tk ldus okyk dne ugha Fkk] tks vkjksi ds nk;js ls eqDr dj fn;k tkrk ;fn fo/kkf;dk ml ij fopkj djrhA

jkT; cuke eSDdkWQ] 314 ,uts lqij 254 ¼,uts lqi- ,ihih fMo 1998½izfrokfn;ksa dks ,d gkbiksMfeZd lqbZ ;k flfjat ,d vU; ofj"B dks nsus dk nks"kh ik;k x;kA vihyh; fMfotu us mudh nks"kflf) dk vuqeksnu ;g ekurs gq, fd;k fd % ¼1½ izfrokfn;ksa ds fcuk fdlh cqjh Hkkouk rFkk ,pvkbZoh ds izlkj dks jksdus dh bPNk ls dke djus ds ckotwn] muds }kjk fd;k x;k dke xSjdkuwuh Fkk( ¼2½ ÞfpfdRldh; vko';drkß dk cpko ykxw ugha gksrk Fkk( ¼3½ vfHk;kstu }kjk izfrokfn;ksa


339

dks ÞM~;w izkslsl½ vf/kdkjksa }kjk oafpr ugha fd;k x;k Fkk rFkk ¼4½ izfrokfn;ksa ds dk;Z dkuwu dk Li"V] u fd ÞU;wure ¼fMfefufel½ß mYya?ku djrs Fks] ftlds pyrs f'kdk;rsa [kfjt dh xbZaA

Mks cuke fcztiksVZ] iqfyl foHkkx] 198 ,QvkjMh 325 ¼Mh dksu 2001½[;kr Js.kh ds batsD'ku ls u'kk djus okyksa ds lewg dh vksj ls fcztiksVZ iqfyl foHkkx vkSj mlds izeq[k ds f[kykQ ykaNu yxkus okys vfHk;kstu rFkk QthZ fxj¶rkjh] xSjdkuwuh ryk'kh rFkk tCrh ls vktknh ds oknh ds pkSFks la'kks/ku vf/kdkjksa dk mYya?ku djus ds fy, [;kr Js.kh ds vfHk;ksx yxk;s x;sA duSDVhdV fo/kkf;dk us fcztiksVZ] duSDVhdV esa ,d v/;kns'k ds }kjk lqbZ fofue; dk;ZØe dks LFkkfir fd;k FkkA ifj.kkeLo:i fcztiksVZ esa fdlh lqbZ }kjk u'kk djus okys ds fy, 31 ls de gkbiksMfeZd lqb;ka ;k flfjat j[kuk dkuwuh gS( rFkk lqbZ fofue; Hkkxhnkj Hkh 31 ls de igys bLrseky dh xbZ gkbiksMfeZd lqb;ka ;k flfjatsa j[k ldrs gSa ftuesa irk yxk;s tk ldus ;ksX; eknd nzO;ksa dh cph&[kqph ek=k dk gksuk Hkh Lohdk;Z gSA okfn;ksa us dgk fd izfroknh iqfyl foHkkx fcztiksVZ ds flfjat ls u'kk djus okyksa dks vc Hkh thok.kqjfgr ;k igys bLrseky dh gqbZ lqb;ka ;k flfjat j[kus ds fy, fxj¶rkj ;k ijs'kku djrk jgrk gSA okfn;ksa us U;k;ky; ls dgk fd og iqfyl foHkkx dks] fdlh O;fDr dks 31 ls de thok.kqjfgr ;k bLrseky dh xbZa gkbiksMfeZd lqb;ksa ;k flfjatksa dks j[kus] rFkk muds [kkyh gksus ;k muesa cph&[kqph eknd nzO; dh ek=k gksus ek= ds vk/kkj ij gh] fxj¶rkj djus vkSj nf.Mr djus ls jksdsaA U;k;ky; us LFkk;h vkns'k ds fy, rFkk orZeku ,oa Hkfo"; ds ^batsD'ku Mªx ;wtlZ ds Js.kh izek.khdj.k ds fy,] ;g irk pyus ij izLrko ¼vuqefr½ iznku dj fn;s] fd &1 Js.kh izek.khdj.k dh vko';drk,a iwjh Fkha( rFkk 2 dusDVhdV dk dkuwu thok.kq jfgr ;k igys bLrseky dh xbZ gkbiksMfeZd lqb;ksa ;k flfjatksa] rFkk

muesa cps&[kqps :i ls eknd nzO;ksa dh ek=k ds ik;s tkus dks xSj&vkijkf/kd vf/kxzg.k ds :i esa LFkkfir djrk gSA

jks cuke U;w;kWdZ 'kgj] 232 ,Q- lqi- 2Mh 240 ¼,lMh,uokbZ 2002½ okfn;ksa us] tks fd jkT; }kjk ekU;rk izkIr lqbZ fofue; dk;ZØe ds [;kr Js.kh ds Hkkxhnkj Fks] 'kgj ds iqfyl foHkkx rFkk iqfyl vf/kdkfj;ksa ds f[kykQ] ukxfjd vf/kdkj Js.kh ds vkjksi dk eqdnek ;g vkjksfir djrs gq, 'kq: fd;k fd iqfyl gkbiksMfeZd lqb;ksa rFkk fu;af=r nzO;ksa dks j[kus ds pyrs] dk;ZØe ds Hkkxhnkjksa dks voS/kkfud ryk'kh] fxj¶rkfj;ksa rFkk vfHk;kstuksa }kjk ihfM+r djrh gSA gkykafd U;w;kdZ dk dkuwu lqbZ fofue; dk;ZØe dks ekU;rk nsrk gS] ijarq og fu;af=r nzO;ksa dh idM+ yh tkus okyh ek=k j[kus dks vkijkf/kd ?kksf"kr djrs gq, lqbZ fofue; dk;ZØeksa rFkk muds Hkkxhnkjksa dks Hkh vkijkf/kd ftEesnkjh ls dksbZ NwV ugha nsrk gSA okfn;ksa us ,d ,slh ?kks"k.kk okys fu.kZ; dh izkFkZuk dh] tks fd lqbZ fofue; rFkk ml dk;ZØe ds Hkkxhnkjksa dks] bLrseky dh xbZ lqb;ksa vFkok flfjatksa esa mi;ksx ds ckn cph jg xbZ eknd nzO;ksa dh ek=k ds vf/kxzg.k dh vkijkf/kd ftEesnkjh ls eqDr djrk gksA U;k;ky; us ik;k fd U;w;kdZ dkuwu esa Li"V }an ds pyrs ,d ?kks"k.kkdkjh fu.kZ; dh vko';drk gSA mlus ;g irk pyus ij ?kks"k.kkdkjh lgk;rk iznku dh fd lqbZ fofue; dk;ZØe dks LFkkfir djus okys jkT; dkuwu ds mís'; vkSj earO; dks /;ku esa j[krs gq, & tks fd ,pvkbZoh@,M~l ds izlkj rFkk eknd nzO; mi;ksx dks de djuk gS &;s t:jh Fkk fd ekU;rk izkIr lqbZ fofue; dk;ZØe ds Hkkxhnkjksa dks bLrseky dh


340

x;h lqb;ksa ;k flfjatksa ds vf/kxzg.k] ftuesa eknd nzO;ksa dh cph [kqph ek=k gks] dh vkijkf/kd ftEesnkjh ls eqDr fd;k tk;sA

vkj cuke ekyeks & ysfou ¼2003½ 3,llhvkj 571( vkj cuke dkbus ¼2003½ 3,llhvkj 571bl fu.kZ; ds rgr nks fookn 'kkfey FksA dkbus rFkk ekyeks&ysfou us ukdksZfVDl daVªksy ,DV ds rgr ekfjtqvkuk ds vijk/khdj.k dh laoS/kkfudrk dks pqukSrh nhA dkbus us rdZ fn;k fd fdlh O;fDr dks ,sls vkpj.k ds fy, tsy Hkstuk] tks de gkfu igqapkrk gks ;k dksbZ gkfu ugha igaqpkrk gks] cqfu;knh U;k; ds laln ds fl)karksa dk mYya?ku djrk gSA ekyeks&ysfou us ekfjtqvkuk ds voS/k O;kikj ds fy, fd;s x;s vf/kxzg.k dks fuf"k) djus dh laoS/kkfud cS/krk dks pqukSrh nhA mlus rdZ fn;k fd vkijkf/kd dkuwu cukus dh laoS/kkfud 'kfDr ek= mlh vkpj.k rd lhfer gS tks gkfu igaqpkrk gksA U;k;ky; us ik;k fd O;fDrxr mi;ksx ds fy, ekfjtqvkuk ds laxzg.k dks u rks U;wure naM fn;k tk ldrk gS vkSj u gh blds fy, canh cukus dh vko';drk gS] cfYd tsy vf/kdrj mu ekeyksa esa vkjf{kr gksrh gS] tks rhoz eknd nzO;ksa ;k muds voS/k O;kikj ls lac) gksrs gSaA U;k;ky; us ik;k fd fofHkUu fuf"k) eknd nzO;ksa ls lac) fdlh v/;kns'k esa fcuk fdlh vU; foLrkj ds dkjkokl dk flQZ gksuk Hkj gh xaHkhj fo"kekuqikr ds fl)karksa dk mYya?ku ugha djrkA U;k;ky; us ;g Hkh ekuk fd ;g laHko gks ldrk gS fd ekfjtqvkuk ds ykHk mlds nq"izHkkoksa ls vf/kd gksa] ij ;g eqík laln }kjk fopkj fd;s tkus ;ksX; gS] U;k;ky; }kjk ughaA mlus fu"d"kZr% dgk fd ekfjtqvkuk ds vf/kxzg.k dks vkijkf/kd ?kksf"kr djuk laln ds fo/kkf;d {ks=kf/kdkj ds varxZr vkrk gS] tc rd fd og gkfu dh ,d rkfdZd laHkkouk ij dke djrh gSSA blds vykok U;k;ky; us ik;k fd ukdksZfVDl daVªksy ,DV dk mís'; vkjf{kr lewgksa] tSls vknh gks pqds mi;ksxdrkZvksa rFkk lekt dh lqj{kk] jkT; dh vkijkf/kd dkuwu 'kfDr ds vuq:i gh gSA

[kk| lqj{kk rFkk ,pvkbZoh@,M~l

xjhch vkSj ,pvkbZoh@,M~l esa vkil esa dbZ ijLij xqaFks gq, lw= gSaA ;g ikB iks"k.k [kk| lqj{kk vkSj ,pvkbZoh@,M~l ds laca/kksa dks js[kkafdr djrk gS vkSj ;g fl) djus dk iz;Ru djrk gS fd ,d lalk/ku dh deh ls tw>rh O;oLFkk esa] tgka laØe.k dh nj dgha T;knk gksrh gS rFkk

tgka LokLF; lqfo/kk,a c<+rh t:jrksa dks iwjk djus ds fy;s yxkrkj la?k"kZ djrh jgrh gSa] ,d Hkkstu vk/kkfjr fodYi dgha T;knk izHkkodkjh Hkwfedk fuHkk ldrk gSA laØe.k gksuk u gksuk gkykafd O;fDrxr O;ogkj ij fuHkZj djrk gS] ijUrq laØe.k ds izfr vlqj{kk dks c<+kok nsus okyh ifjfLFkfr;ka ikfjokfjd bdkbZ dh iz—fr vkSj <kapkxr vlekurkvksa }kjk izHkkfor gksrh gSa] tks u flQZ xjhch dks tUe nsrh gSa] cfYd mls cuk;s j[kus ds lkFk&lkFk mls etcwr Hkh djrh gSaA vÝhdk ds lcd bl ckr dks Li"V :i ls js[kkafdr djrs gSa fd fdl rjg ;g egkekjh u flQZ dqiks"k.k ds dkj.k] tSls xjhch] vleku fodkl ,oa vkikrfLFkfr }kjk QSyrh gS] cfYd Lo;a Hkh bu dkj.kksa dks c<+kok nsrh gSA Hkkjr tSls ,d ns'k esa tgka dqiks"k.k ds f'kdkj cPpksa dh rknkn iwjh nqfu;k esa lcls T;knk gS] bl egkekjh ls fuiVus dh ,d O;kid j.kuhfr dh vko';drk gS tks Hkw[k ,pvkbZoh rFkk ,M~l ds chp ds lw=ksa dks rFkk vkthfodk ds ladV dks ,d lkFk gy djsaA ,pvkbZoh laØe.k dk gkykafd dksbZ bykt ugha gS] ij O;fDr;ksa ,oa ifjokjksa ds iks"k.k Lrj esa lq/kkj ds }kjk ,pvkbZoh ds bykt vkSj j[k&j[kko dks dbZ rjg ls lq/kkjk tk ldrk gS] tSls& blls nok dk izHkko ,oa 'kjhj dh izfrjks/k {kerk c<+rh gS] ;g ,pvkbZoh izHkkfor O;fDr;ksa] vukFkksa] vlqjf{kr cPpksa rFkk ifjokj ds vU; izHkkfor lnL;ksa ij Hkw[k ,oa [kk| vlqj{kk ds dkj.k iM+us okys laØe.k ds izHkkoksa dks de djrk gS ,oa vUrr% ;g mu tksf[ke Hkjh vkthfodk dekus dh j.kuhfr;ksa ij vadq'k yxkrk gS ftuds pyrs laØe.k ds laidZ esa vkus dh fLFkfr;ka tUe ysrh gSaA bl ckr dks /;ku esa j[krs gq, fd Hkkstu ds vf/kdkj dks Hkkjr esa cqfu;knh ekuo vf/kdkj ds :i esa ekU;rk izkIr gS]1 ?kjsyw [kk| vlqj{kk vkSj dqiks"k.k dh leL;k ds gy }kjk ,pvkbZoh@,M~l ds fofHkUu NksVs ,oa O;kid izHkkoksa dks de fd;k tk ldrk gS ftuds pyrs ,pvkbZoh dks jksdus dh vk'oLr djus okyh vikj laHkkoukvksa dk }kj [kqy ldrk gSA

vuqeku ds eqrkfcd orZeku le; esa iwjh nqfu;k esa eksVs rkSj ij yxHkx 4 djksM+ 3 yk[k yksx ,pvkbZoh laØe.k ls izHkkfor gSaA 2005 esa yxHkx 31 yk[k yksx ,M~l ls tqM+h chekfj;ksa ls ekjs x;s vkSj buesa ikap yk[k cPps FksA2 Hkkjr esa gkykafd bldh izpfyr nj 1 izfr'kr ls Hkh de gS]3 ;g vuqeku

1 ns[ksa ih;wlh,y cuke Hkkjr dk la?k2 ns[ksa ih;wlh,y cuke Hkkjr dk la?k3 ;w,uMhih 2006 okf"kZd fjiksVZ% Xykscy ikVZuf'kZi QkWj MsoyiesaV- ;wukbVsM us'kUl MsoyiesaV izksxzke] i`- 17

12


342

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,pvkbZoh vk;q] oxZ] tkfr vFkok fyax ds uke ij gkykafd foHksn ugha djrk] ij lhfer lalk/kuksa vkSj fu;a=.k okys yksx blds [krjksa ds vf/kd utnhd vkSj lalk/ku ghurk ds dkj.k bldk lkeuk dj ikus ds vf/kd v;ksX; gksrs gSaA dqN O;fDr;ksa ds laØe.k ds tksf[keksa ds izfr vf/kd laosnu'khy gksus ds dkj.kksa ds varxZr vkthfodk ds vLFkk;h Lkzksr ¼tSls iyk;u ;k O;kolkf;d ;kSudehZ½ rFkk lwpukvksa ,oa xHkZfujks/kdksa rd lqxe igqap dk u gksuk 'kkfey gSA dbZ dkjd ,sls lewgksa dh lkeuk dj ikus dh {kerkvksa dks izHkkfor djrs gSa ftudh ppkZ bl ikB ds vkxs ds Hkkx esa foLrkj ls dh tk;sxhA Hkkjr esa] efgyk,a vuqekfur jk"Vªh; ,pvkbZoh@,M~l nj dk 39 izfr'kr gSa] ,oa 15 ls 24 o"kZ ds vk;qoxZ ds ,M~l izHkkfor O;fDr;ksa esa efgykvksa dh la[;k iq#"kksa ls nksxquh gSA7 lkFk gh lkFk vFkZO;oLFkk ds vlaxfBr {ks=ksa esa dke djus okys O;fDr] xzkeh.k] iyk;u djus okys] ekrk,a] vukFk ,oa vlqjf{kr cPps ,pvkbZoh rFkk Hkw[k nksuksa ds izfr dgha vf/kd vlqjf{kr gSaA

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4 ukdks 2004- ,u vksojO;w vkWo LizsM ,aM fizosysUl vkWo ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] http://www.nacoonline.org/facts_overview.htm ¼MsV vDlsLM % 29 tqykbZ 2006½

5 ;w,u,M~l- 2006- Þ;w,u,M~l QSDV 'khV% ,f'k;kß6 Þlksf'k;ks&bdkWuksfed bEiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu ihiy fyfoax fon ,pvkbZoh@,M~l ,aM ns;j Qsfeyht]ß fizosU'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l

bu n oYMZ vkWo odZ% , fVªikjkbZV jsLikal esa ls] bUVjus'kuy yscj vkWfQl] 2003( ukdks- 2004- ,u vksjojO;w vkWo n LizsM ,aM fizosysUl vkWo ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] http://www.nacoonline.org/facts_overview.htm (vkf[kjh ckj ns[kus dk fnu % 29 tqykbZ 2006)

7 ;w,uth,,l,l- 2005- ;w,uth,,l,l bafM;k fjiksVZ% izksxsl fjiksVZ vkWu n fMDysjs'ku vkWo dfeVesaV vkWu ,pvkbZoh@,M~l- ,pvkbZoh@,M~l ij la;qDr jk"Vª egklHkk dk fof'k"V l= rFkk us'kuy ,M~l dUVªksy vkWxsZukbts'ku- ubZ fnYyh] i`- 5

8 dSalj QkmaMs'ku] ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh QSDV 'khV% ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] 2005( ;w,u,M~l] ;wFk ,aM ,pvkbZoh@,M~l% vikWpwZfuVh bu Økbfll] 2002-


343

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9 MsosjsDl] LVhQu ,aM jpsy lckrsl&Oghyj] Þ,M~l oYujsfcfyVh ,aM lks'ky izksVsD'ku-ß baLVhV~;wV vkWo MsosyiesaV LVMht] ,M~l ,aM oYujsfcfyVh dk;Z'kkyk] czkbVu] 23&24 twu 2005] i`- 2

10 ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ij jgus okys yksx tks nok laca/kh fu;eksa dk Bhd ls ikyu ugha djrs voljh; laØe.kksa ds rhoz fodkl ds izfr vf/kd vlqjf{kr gksrs gSaA bykt ds fu;eksa dk Bhd ikyu u fd, tkus ds pyrs laØe.k esa vkS"kf/k&jks/kd fof'k"Vrk,a Hkh tUe ys ldrh gSa] ftlds dkj.k ,pvkbZoh dk gLrkUrj.k ,sls yksxksa esa gks tkus dk [krjk jgrk gS ftudk bykt orZeku fpfdRlk lqfo/kkvksa ls ugha gks ldrkA dSly-esu] Vh] bZ fl;qeks&QksLlk ,aM ch dkWfxYy- ÞQwM ,aM U;wVªh'ku bfEiysd'kUl vkWo ,.VhjsVªksok;jy Fksjsih bu fjlkslZ fyfeVsM lsfVaXl-ß QSUVk% VsDuhdy uksV ua- 7 ls QwM ,aM U;wVªh'ku VSDuhdy vflLVsal ¼QSUVk½ izkstsDV }kjk laikfnr- okf'kaxVu] Mh- lh% vdkneh QkWj ,tqds'kuy MsoyiesaV] 2004] i`- 11

11 ;wfulsQ- izksxzsl QkWj fpYMªsu% , fjiksVZ dkMZ vkWu U;wVªh'ku- uEcj 4] ebZ 2006] i`- 6-12 dfn;y] ,l ,aM Vh ckusZ- 2004- ,M~l bu bafM;k% fMtkLVj bu n esafdax- bdkWukWfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh 39¼19½ % 1888&1892


344

ldk gS] gkykafd fo"kk.kq ds f}xq.ku dks jksdus rFkk ,pvkbZoh ds dkj.k gksus okyh chekfj;ksa ,oa y{k.kksa dks jksdus ds fy;s dbZ nok,a fodflr dj yh xbZ gSaA

,pvkbZoh@,M~l ds dkj.k gksus okys izfrjks/k {kerk ds guu ds pyrs dbZ rjg ls dqiks"k.k dh fLFkfr vkSj cnrj gks tkrh gSA izFker% 'kjhj dh 'kkjhfjd ÅtkZ vf/kd ek=k esa [kpZ gksrh gS]13 [kqjkd dh ek=k esa deh vkrh gS]14 iks"kd rRoksa }kjk vYi ek=k esa iks"k.k rFkk gkfu] ,oa ifjofrZr mikip;h xfrfof/k;ksa ds pyrs otu de gksrk gS] tks fd ,M~l ds lkekU; y{k.k gSaA15 nwljs] ,aVhjsVªks ok;jy jks/kh bykt ds izfrdwy izHkkoksa ¼lkbM bQsDV½ ds dkj.k Hkh iks"k.k lacaf/kr nq"izHkko lkeus vkrs gSa tks iks"k.k Lrj dks fxjkrs gSaA blds varxZr Mk;fj;k] ¼ukSfl;k½ mcdkbZ] mYVh ,suksjSfDl;k vFkok ,soMkWfeuy ØSEIl vkfn 'kkfey gSaA rhljs] ,pvkbZoh izHkkfor {ks=ksa esa lw{e iks"kd rRoksa dh deh vke gSA MCY;w,pvks dgrk gS fd ;|fi lw{e iks"kd rRoksa dk vuqiwj.k ,pvkbZoh ds bykt vkSj Fksjsihdk fodYi ugha gS] ij Þ,pvkbZoh izHkkfor cPpksa vkSj o;Ldksa dks fofo/kkiw.kZ Hkkstu] etcwr [kk|ksa rFkk lw{e iks"kd rRoksa ds vko';drkuqlkj vuqiwj.k }kjk nSfud vk/kkj ij funsZf'kr ek=k esa lw{eiks"kd rRo miyC/k djuk cgqr t:jh gSAß16 laØe.k dks nwj j[kus ds fy, izfrjks/k {kerk dks foVkfeu ,]ch&dkWeIysDl] lh] bZ rFkk lsysfu;e ,oa ftad tSls [kfutksa dh Hkh t:jr iM+rh gSA17 fp= 1 esa fn;s x;s iks"k.k ,oa izfrjks/k {kerk }kjk ,pvkbZoh@,M~l dks nh tkus okyh izfrfØ;k ds chp ds pØ dks le>k tk ldrk gSA

fp= 1 % ,pvkbZoh@,M~l ds lanHkZ esa vPNs iks"k.k rFkk laØe.k ds izfrjks/k ds vUrlZEcU/k dk pØ

Lkzksr % QSUVk ¼FANTA½- Þ,pvkbZoh@,M~l , xkbM QkWj U;wVªh'kuy ds;j ,aM liksVZ] nwljk laLdj.kß] QwM ,aM U;wfVª'ku

VsDuhdy vflLVsal ¼QSUVk½ izkstsDV }kjk laikfnrA okf'kaxVu Mhlh vdkneh QkWj ,stqds'kuy MsoyiesaV] 2004

13 QSUVk- Þ,pvkbZoh@,M~l% , xkbM QkWj U;wVªh'kuy ds;j ,aM liksVZ- f}rh; laldj.k-ß QwM ,aM U;wVªh'ku VsDuhdy vflLVsal ¼QSUVk½ izkstsDV }kjk laikfnr- okf'kaxVu] Mh-lh-% ,sdsMeh QkWj ,tqds'kuy MsosyiesaV] 2004] i`- 10&11

14 Þ,sls ,pvkbZoh laØfer O;fDr ftueas blds y{k.k vHkh izdV ugha gq, gSa] 10 izfr'kr vf/kd ÅtkZ ds t:jreUn gksrs gSa rFkk os ihfM+r ftuds y{k.k izdV gksus yxs gSa leku vk;q] fyax rFkk 'kkjhfjd xfrfo/k;ksa okys ,pvkbZoh vizHkkfor O;fDr ds eqdkcys 20 ls 30 izfr'kr vf/kd ÅtkZ dh t:jr eglwl djrs gSaAß ns[ksa fiokst] bZ- 2004- U;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l% ,foMsal] xSIl ,aM izk;fjVhA otu dh deh ls tw>rs ,pvkbZoh laØfer cPpksa dh ÅtkZ vko';drk,a 50 ls 100 izfr'kr rd c<+ tkrh gSaA ns[ksa MCY;w,pvks- 2005,

15 [kqjkd esa deh ikpu uyh vFkok eqag esa nq%[krs ?kkoksa ¼dVkoksa½] grk'kk] Fkdku vFkok vU; eu% lkekftd leL;kvksa vFkok Hkkstu ;k vkfFkZd lalk/kuksa rd igqap u gksus ds dkj.k gks ldrh gSA MCY;w,pvks vuqeksfnr djrk gS fd [kqjkd dks lq/kkjus ds izHkkodkjh rjhdksa dks fodflr rFkk fyfic) fd, tkus dh vko';drk gSA

16 QSUVk- Þ,pvkbZoh@,M~l% , xkbM QkWj U;wVªh'kuy ds;j ,aM liksVZ] f}rh; laLdj.k-ß bafMVsM ckbZ QwM ,aM U;wVªh'ku VsfDudy ,fLlaVsaV¼QSaVk½ okf'kaxVu Mhlh% vdkneh QkWj ,tqds'kuy MsosyiesaV] 2004] i`- 14( fiokst] bZ- 2004-

17 MCY;w,pvks- 2005,-

vPNk iks"k.k ¼vPNh [kk| [kir] otu rFkk ekalis'kh

dksf'kdkvksa dks cuk;s j[kuk] lw{e iks"k.k rRoksa dh vPNh fLFkfr [kir½,pvkbZoh lacaf/kr

tfVyrkvksa dk izca/ku ¼tSls Mk;fj;k] vYi iks"k.k] Hkw[k dh deh] otu de gksuk½

laØe.kksa ds izfr vf/kd izfrjks/k ¼tSls Mk;fj;k]

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izfrjks/k dk lqn`<+hdj.k ¼,pvkbZoh rFkk vU; laØe.kksa ls yM+us dh

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345

dqiks"k.k rFkk ,pvkbZoh nksuksa 'kjhj dks leku :iksa ls izHkkfor djrs gSaA izfrjks/k {kerk ij dqiks"k.k ds izHkko fofo/k rFkk vusd n`f"Vdks.k okys gSaA ,pvkbZoh ds vfLrRo ls igys dqiks"k.k ds dkj.k gksus okys izfrjks/k {kerk ds gzkl dks U;wVªh'kuyh ,sDok;MZ bE;wu MsfQ'k;Ulh flaMªke ¼,u,M~l½ dgk tkrk FkkA18 izfrjks/k {kerk ij iM+us okys dqiks"k.k ds izHkkoksa ds varxZr lhMh&4 Vh&dksf'kdkvksa dh ek=k esa deh] foyfEcr ¼ijk laosnu'khyrk½ gk;ijlSfUlfVfoVh dk neu rFkk ch dksf'kdkvksa dh vlkekU; izfrfØ;k 'kkfey gSaA19 lkFk gh lkFk izksVhu - ÅtkZ dqiks"k.k ¼ihbZ,e½ miyC/k Hkkstu dh n;uh; [kir ;k vi;kZIr mi;ksx ds dkj.k gh tUe ysrk gSA20 dqiks"k.k Hkkstu rd de igqap] [kjkc LokLF; vFkok miyC/k [kk| inkFkZ ds viw.kZ mi;ksx ds dkj.k gksrk gSA21 ;wfulsQ ds vuqlkj] blds varxZr vk;q dh rqyuk esa de otu gksuk vk;q ds vuqlkj fu/kkZfjr yEckbZ ls de yEckbZ dk gksuk ¼LVfUVM½] LokLF; ds fy, [krjukd gn rd iryk gksuk ¼osfLVM½ rFkk foVkfeu ,oa [kfutksa dh deh ls tw>uk ¼lw{e iks"kd rRo dqiks"k.k½ 'kkfey gSAß22 lkQ ,oa LoPN ikuh rd igqap gksuk Hkh Mk;fj;k tSlh lkekU; iks"k.k laca/kh chekfj;ksa dks jksdus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrk gSA iks"k.k lqj{kk dks vPNs LokLF;] ,d LoLFk rFkk lqjf{kr i;kZoj.k ,oa vPNh ns[kHkky i)fr;ksa }kjk fpfàr fd;k tk ldrk gSA23 ns[kHkky rFkk ijke'kkZRed lgk;rk ds }kjk ifjokj [kir ds laca/k ds vf/kd tkx#d rFkk l'kDr fu.kZ; ysus esa leFkZ gks ikrs gSaA

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18 fiokst] bZ- 2004-19 vkjlhD;w,plh- 2003- ÞU;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l% , Vªsfuax eSU;qvy-ß jhtuy lsUVj QkWj DokfyVh vkWo gsYFkds;j }kjk laikfnr] daikyk]

;wxkaMk] i`- 2720 xkcsZd] ,l- ,y-] rkeflu] ,-ds-] ,aM :csukWd vkj- bUVjsD'ku fcVohu U;wVªh'ku ,aM buQsD'ku fon g~;weu bE;wuksMsfQf'k;sUlh ok;jl- U;wVªh'ku

fjO;w] 1993] i`- 5121 QSUVk] 2004] i`- 1522 oYMZ cSad- fjiksft'kfuax U;wVªh'ku ,t lsUVªy Vq MsoyiesaV% , LVªsVth QkWj yktZ Ldsy ,sD'ku- MCY;w-oh Mk;jsD'ku bu MsoyiesaV lhjht] 2006]

i`- 5323 ;wfulsQ- 2006] i`- 524 [kk| lqj{kk iks"k.k lqj{kk ls vyx gS gkykafd ;g iks"k.k lqj{kk dh ,d egRoiw.kZ ?kVd gSA [kk| lqj{kk ds varxZr Hkkstu dh leqfpr ek=k

rFkk xq.koÙkk rd ,slh vkfFkZd ,oa HkkSfrd igqap 'kkfey gS tks LFkkuh; laL—fr ;k ifjfLFkfr ds fy, mi;qDr gksA iks"k.k lqj{kk rc izkIr gksrh gS tc ,d ifjokj Hkkstu rd lqjf{kr igqap] lkFk gh lkFk LoPN okrkoj.k] i;kZIr LokLF; lqfo/kk,a rFkk mi;qDr LokLF; lqfo/kkvksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ysrk gSA bu nksuksa dks ,d nwljs ls Hkzfer ugha djuk pkfg, D;ksafd ,d&nwljs dh xkjaVh ugha djrk gSA Þmnkgj.k ds fy,] ,d eka ds ikl LoLFk Hkkstu ds lkjs ?kVdksa rd Hkjkslsean igqap gks ldrh gS] ij [kjkc LokLF;] vi;kZIr ns[kHkky] xSj ftEesnkjh] fyax laca/kh ;k O;fDrxr rjthgksa ds pyrs og Hkkstu dks iks"kd Øe esa pquus esa vleFkZ gks ldrh gS ;k xyr pquko dj ldrh gS-----A ,d ifjokj ¼;k ns'k½ [kk| lqj{kk ls ;qDr gks ldrk gS ij fQj Hkh mlds dbZ O;fDr iks"k.k ds laca/k esa vlqjf{kr gks ldrs gSaA vr% [kk| lqj{kk iks"k.k lqj{kk dh ,d cgq/kk vko';d ij vi;kZIr ifjfLFkfr gS-ß ns[ksa fo'o cSad- 2006] i`- 66

25 isVu] ,u] ,V- vy- n bEiSDV vkWo eyU;wVªh'ku vkWu lokZboy ,aM n lhMh&4 dkmUV fjLikUl bu ,pvkbZoh&bUQsfDVM is'ksUV~l LVkfVZax ,UVhjsVªksok;jy Fksjsih- ,pvkbZoh esfMlu ¼2006½] 7] 323&330


346

Lrj okys jksfx;ksa dh rqyuk esa Ng xquk vf/kd FkkAß26 vr% ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih 'kq: djus okys jksfx;ksa esa thou nj dqiks"k.k ls egRoiw.kZ :i ls tqM+h gqbZ FkhA fodkl'khy ns'kksa esa] tgka [kk| vlqj{kk vf/kd gS] ,pvkbZoh ij dqiks"k.k ds izHkko dks laKku esa fy;k tkuk pkfg, D;ksafd ,pvkbZoh ds vkus ds lkFk gh dqiks"k.k dk nk;jk Hkh] bykt ds ckotwn] QSyus dh laHkkouk gSA

iks"k.k rFkk ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ds chp dh vUr%fØ;kvksa dk izcU/ku py jgs bykt ds izHkko ds fy, egRoiw.kZ gS D;ksafd ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ,d ,pvkbZoh laØfer yksx dh iks"k.k laca/kh vko';drkvksa dks Hkh izHkkfor dj ldrk gSA27 jksfx;ksa ij dqiks"k.k ds vU; gkfudkjd izHkkoksa ds varxZr vkS"kf/k vo'kks"k.k ij laHkkfor nq"izHkko U;wure lhek esa vkS"kf/k&fo"kkDrrk laHkkouk rFkk dqiks"k.k ds lkFk vkus okyh 'kkjhfjd fØ;kvksa esa vkus okyh fxjkoV 'kkfey gSaA28 nok ds nq"izHkkoksa dks jksdus ds fy;s] voljh; izfrjks/k {kerk dh etcwrh ds fy;s] laØe.kksa dks nwj djus ds fy;s rFkk laØe.k dh izxfr dks jksdus ds fy;s i;kZIr iks"k.k lgk;rk vko';d gSA29 lkFk gh lkFk yEcs le; rd ,aVhjsVªks ok;jy ds mi;ksx dk laca/k miikP;dkjh tfVyrkvksa esa ns[kus dks feyrk gS tSls ân;&jDr lapkyu laca/kh chekfj;ka] e/kqesg] rFkk gM~fM;ksa ls lacaf/kr leL;k,aA30 dqy feykdj ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih fo"kk.kq f}xq.ku dh nj dks de djrk gS tcfd iks"k.k Þ'kjhj dks og lc miyC/k djkrk gS tks ubZ izfrjks/k dksf'kdkvksa ds fodkl ds fy;s vko';d gS vkSj bl rjg laØe.k ls yM+us esa viuh Hkwfedk fuHkkrk gSAß31 vPNk iks"k.k 'kjhj dks ,aVhjsVªks ok;jy dk vf/kdre Qk;nk izkIr djus esa enn djrk gS( nksuksa izfrjks/k {kerk dks cuk;s j[kus ds fy;s fofHkUu ijUrq ijLij lg;ksxh :iksa esa lkFk dke djrs gSaA

,pvkbZoh ls xzLr vf/kdrj O;fDr mi;qDr lqfo/kkvksa] lykg vFkok bykt dh deh dk lkeuk djrs gSaA cgjgky LFkkuh; rFkk varjkZ"Vªh; iz;Ruksa rFkk ijke'kksZa ds ifj.kkeLo:i dbZ ns'kksa us egaxs ,aVhjsVªks ok;jy dks lkoZtfud {ks= }kjk turk dks miyC/k djkus dh 'kq#vkr dh gSA32 fQj Hkh ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ikus okyksa vkSj mlds t:jreUnksa ds chp dh nwjh vHkh cgqr vf/kd gSA vU; ns'kksa dh rjg tgka ,aVhjsVªks ok;jy miyC/k gSa] Hkkjr esa Hkh vf/kdrj ,pvkbZoh laØfer yksx dks bykt ikus ds fy;s dbZ pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA vizSy 2005 rd vuqekur% 35]000 yksx ,vkjoh FksjsihizkIr dj ik jgs Fks ftuesa ls lkoZtfud {ks= }kjk bls ikus okyksa dh la[;k 7]333 O;fDr FkhA ;g fnlEcj 2004 rd Hkkjr esa ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih dh t:jr esa cSBs 770]000 o;Ldksa dk ek= 5 izfr'kr gSA33 izkFkfed Lrj dh nokb;ka izFke :i ls fpfdRlk egkfo|ky;ksa ls tqM+s vLirkyksa esa gh fey ikrh gS ftlds pyrs dbZ ihfM+rksa dks LokLF; lqfo/kkvksa rd igqapus ds fy, yach nwjh rd pyds tkuk gksrk gSA nwljs jkT;ksa ls vkus okys yksxksa dks dbZ ckj nok,a ugha nh tkrh gSa D;ksafd dbZ ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih jksy vkmV dsUnz LFkkuh; fuokl dk izek.k ekaxrs gSaA LokLF; dsUnz vf/kdka'kr% nks cts nksigj rd can gks tkrs gSa ftlds

26 pkj ?kVdksa dh lwph esa vk;q] uLy] fyax] tksf[ke ds rRo ¼tSls fyax] vkbZMh;w vkfn½] 'kjhj&otu vquikr] bykt ds vkjEHk ds le; fo"kk.kq Hkkj] bykt dh 'kq:vrk ds le; lhMh4 dh la[;k] bykt dh 'kq#vkr dk o"kZ] bykt ds vkjEHk ds le; e/;e ÅapkbZ rFkk e/;e Hkkj 'kkfey FksA

27 isVu] ,u] ,V- vy- 2006] i`- 327&32828 dfn;y] lquhrk rFkk LVqvVZ fxysLih- ÞjhfFkafdax QwM ,aM Vw QkbV ,M~l-ß QwM dUtEi'ku ,aM U;wVªh'ku fMohtu fMLd'ku isij 169 ls- okf'kaxVu

Mhlh% QwM dUtEi'ku ,aM U;wVªh'ku fMohtu] bUVjus'kuy QwM ikfylh fjlpZ baLVhV~;wV] 2003- i`- 1329 isVu] ,u] ,V- vy- 2006] i`- 32830 dsflyeSu] Vh- bZ-] fl;qeks&QksLlks ,aM ch- dkWfxy- 2004] i`- 3-31 MCY;w,pvks- 2005ch- VsDuhdy ,Mok;ljh xzqi Vw n MCY;w,pvks- ÞU;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l% fjiksVZ ckbZ n lsØsVsfj;V-Þ 12 ebZ 2005-32 is'ksUV] MsfoM rFkk usy vksjZ- Þ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ,aM U;wVªh'ku bu ,pvkbZoh ,aM ,M~l-ß n FkMZ okW;l- ebZ 200633 ;g vuqeku yxk;k tkrk gS fd 2003 esa fodl'khy ns'kksa esa 60 yk[k ih,yMCY;w,p, ¼ihiy fyfoax fon ,pvkbZoh@,M~l½ ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih

ds t:jreUn Fks ftuesa ls ek= 4 yk[k bls izkIr dj ldsA buesa ls ,d frgkbZ czkthy esa jgrs gSaA ns[ksa MCY;w,pvks- Þ Ldsfyax vi ,UVhjsVªksok;jy Fksjsih bu fjlkslZ fyfefVM lsfVaXl% VªhVesaV xkbMykbUl QkWj , ifCyd gsYFk ,izksp- 2003 fjohtu- tsusok] fnlEcj 2003] i- 5


347

dkj.k nwj ls vkus okys yksxksa dks jkr Hkj #duk iM+rk gSA34 ;s lkjs dkjd ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih ds lkFk ftlds lQyrkiwoZd dke djus ds fy, mldh 'krksZa dk dBksjrkiwoZd ikyu vko';d gS] lkFk tqM+s jgus dh ekxZ esa dbZ ck/kk,a [kM+h djrs gSaA35 blds vykok efgyk,a vkSj cPps xfr'khyrk dh deh rFkk vU; dbZ cafn'kksa ds dkj.k vkuqikfrd :i ls vkSj Hkh T;knk izHkkfor gksrs gSaA

[kk| vlqjf{kr {ks=ksa esa iks"k.k laca/kh gLr{ksi ds iz;klksa dks NksVs cPpksa ¼[kkldj yM+fd;ksa½] vukFkksa rFkk efgykvksa dk igys /;ku j[kuk pkfg,A vanktk yxk;k tkrk gS fd iwjs fo'o esa gksus okyh] 5 o"kZ ls de mez ds cPpksa dh ekSrksa dk 53 izfr'kr iks"k.k dh deh pyrs gksrh gSaA36 blds vykok] ,pvkbZoh laØe.k de vk;q esa gh cPpksa dh o`f) dks jksd nsrk gSA ,pvkbZoh laØe.k ds y{k.kksa ds izdV gksus ds igys gh dbZ ckj de o`f) nj ns[kh tkrh gSA dqiks"k.k rFkk e`R;q ds tksf[ke dks vkSj c<+kus dk dke fo"kk.kq—r Hkkj] ØkWfud Mk;fj;k ,oa vU; voljtU; laØe.k ¼vksvkbZ½ dj nsrs gSaA37 iks"k.k laca/kh gLr{ksi vYidkyhu vkSj nh?kZdkyhu dqiks"k.k dks nwj djus esa rc vf/kd izHkkodkjh gksrs gSa tc os xHkZ/kkj.k ls igys ls ysdj cPps ds izkjfEHkd nks o"kksZa rd pysa D;ksafd cpiu ds nkSjku efLr"d dss fodkl rFkk 'kkjhfjd fodkl dks gksus okyh gkfu Þcgqr foLr`r rFkk eq[; rkSj ij vifjorZuh; gksrh gSAß38 5 o"kZ ls de ds cPps dqiks"k.k rFkk ckj&ckj gksus okyh chekfj;ksa ds izfr vfr laosnu'khy gksrs gSaA ,pvkbZoh dh ekStwnxh esa cPpksa dk fodkl fo"kk.kq—r Hkkj ¼okW;jy yksM½] Økfud Mk;fj;k] rFkk vU; voljtU; laØe.kksa ds dkj.k izHkkfor gksrk gSA ,pvkbZoh ds bykt vkSj ns[kHkky ds vykok] Þcsgrj Hkkstu dk lsou cPpksa dks voljtU; laØe.kksa ds ckn gksus okyh otu dh deh dks iwjk djus esa lgk;rk nsus ds fy;s t:jh gSAß39 vr% thou ds vkjafHkd dqN o"kksZa esa mi;qZDr iks"k.k laca/kh ns[kjs[k [kk| vlqjf{kr {ks=ksa esa jgus okys cPpksa ds fy;s vR;Ur egRoiw.kZ gSA

Lruiku djkus okyh rFkk xHkZorh fL=;ka ¼fo'ks"kr% fd'kksj ekrk,a½ ,pvkbZoh rFkk iks"k.k vlqj{kk nksuksa ds izfr vlqjf{kr gksrh gSaA os iks"kd rRoksa dh c<+rh t:jr eglwl djrh gSa vkSj mudk otu de c<+rk gSA40 viuh lqiksf"kr lgHkkfx;ksa ds eqdkcys dqiksf"kr efgykvksa ds iztuu laca/kh tksf[ke dgha T;knk gksrs gSa rFkk xHkZ ifj.kke dgha detksj gksrs gSaA xHkZ/kkj.k ds nkSjku gksus okys 'kkjhfjd ifjorZuksa ds dkj.k ÅtkZ] izksVhu rFkk vU; lw{e iks"kd rRoksa dh vko';drk nqX/k mRiknu rFkk Hkwz.k dh o`f) vkSj fodkl ds fy;s ,oa xHkZ rFkk izlo ds fy, mi;qDr otu ikus ds fy, c<+h gqbZ t:jrksa dks iwjk djus ds fy, c<+ tkrh gSA

tSlk fd igys of.kZr fd;k tk pqdk gS] ,pvkbZoh laØe.k iks"kd rRoksa dh vko';drk dks c<+krk gS vkSj vo'kks"k.k dh nj dks de djrk gS ftlds dkj.k ,pvkbZoh izHkkfor xHkZorh ;k Lruiku djkus okyh efgyk dh iks"k.k laca/kh vko';drk,a vR;f/kd c<+ tkrh gSaA blh dkj.k ,pvkbZoh laØfer xHkZorh ;k Luriku djkus okyh efgyk ,pvkbZoh vizHkkfor efgyk dh rqyuk esa iks"k.k laca/kh tksf[ke ds vf/kd

34 dSlj QkmUMs'ku] ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh QSDV 'khV% ,pvkbZoh@,M~l bu bafM;k] 2005- ¼MCY;w,pvks ds Þlejh dUVªh izksQkby QkWj ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV Ldsy vi % bafM;k]ß ls mn~/k`r twu 2005-

35 bUVjus'kuy VªhVesaV izhis;MZusl dksvfy'ku- 2005] i`- 34&3736 dSlyeSu] Vh] bZ fl;qeks&QksLlks] ,aM ch- dkWfxy- 2004- QwM ,aM U;wVªh'ku bfEIyds'kUl vkWo ,UVhjsVªksok;jy Fksjsih bu fjlkslZ fyfeVsM lsfVaXl-

VsDuhdy uksV~l 7- okf'kaxVu] Mhlh-] QSUVk37 ;wfulsQ- 2006 ¼MCY;w,pvks dks mn~/k`r djrs gq,- 2005 lh- oYMZ gsYFk fjiksVZ 2005% esd ,ozh enj ,aM pkbYM dkmUV½38 MCY;w,pvks 2005,-39 oYMZ cSad- 2006] i`- 5540 MCY;w,pvks 2005,


348

djhc gksrh gSA41 vr% xHkZdky rFkk Lruiku ds nkSjku ekrk dks feyus okyk vPNk iks"k.k u flQZ otu c<+krk gS cfYd xHkZ rFkk tUe ds ifj.kkeksa dks Hkh lq/kkjrk gSA42

ekrk ls f'k'kq dks gksus okys ,pvkbZoh laØe.k ds tksf[ke dks de djus ds fy, iks"k.k laca/kh lykg rFkk mi;qDr i)fr;ksa dk lg;ksx ysuk vko';d gSA ekrkvksa ls laØe.k ds LFkkUrj.k dks fu/kkZfjr djus okys dkjdksa esa izfrjks/k Lrj ds vykok vkus okys vU; dkjd gSa& ekrk dk fo"kk.kq Hkkj] mlds nw/k esa fo"kk.kq dk ladsUnz.k] Lru laØe.k ¼tSls eSfLVfVl½] rFkk mlds laØe.k fo'ks"k dk izdkjA f'k'kq ds laØfer gksus dh laHkkouk Lruiku ds dky] xSj vU;kiotZd Lruiku ¼uu&,DlDywflo½] vk;q] eqag vFkok vkarksa ds ?kkoksa dh mifLFkfr] izkd&o;Ldrk rFkk iqu% cPps dh izfrjks/k izfrfØ;kvksa ds }kjk izHkkfor gksrh gSaA43 dsoy eka dk nw/k f'k'kqvksa ds Hkkstu dk lcls ikSf"Vd Lkzksr ekuk tkrk gS D;ksafd ;g vko';d iks"kd rRoksa ds lkFk&lkFk ,UVh ckWMht rFkk ,UtkbEl ls ;qDr gksrk gS tks fd laØe.kksa ls yM+us vkSj izfrjks/k {kerk dks etcwr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA44 cgjgky ,pvkbZoh dh ekStwnxh esa MCY;w,pvks lykg nsrk gS&

rc tcfd oSdfYid Luriku Lohdk;Z gks] laHko gks] lqjf{kr gks] cuk;s j[ks tkus ;ksX; gks rFkk foÙkh; :i ls {kerkvksa ds vUnj gks rks ,pvkbZoh izHkkfor lHkh efgykvksa dkss Lruiku u djkus dh lykg nh tkrh gSA vU;Fkk vkjaHk ls gh Lruiku djkus dh lykg nh tkrh gSA ,pvkbZoh LFkkUrj.k ds tksf[ke dks de djus ds fy;s LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa] lacaf/kr efgyk dh O;fDrxr fLFkfr rFkk oSdfYid Lruiku ds tksf[keksa ¼ftlesa dqiks"k.k rFkk ,pvkbZoh ds vykok vU; laØe.k 'kkfey gSa½ dks /;ku esa j[krs gq, Lruiku dks] ftruk tYnh laHko gks] can dj nsuk pkfg,A45

oSdfYid Lruiku lapj.k dh laHkkoukvksa dks U;wu dj nsrk gSA ijUrq ;g iks"k.k ds n`f"Vdks.k ls vkn'kZ ugha gSA oSdfYid Lruiku dh xSj ekStwnxh esa 'kq#vkrh N% eghuksa ds fy;s flQZ eka dk nw/k gh fiykus dh gh lykg nh tkrh gS D;ksafd ;g fefJr Lruiku ls dgha de tksf[ke Hkjk gS ¼ftlesa laØe.k ds vf/kdre tksf[ke gksrs gSa½A lkaL—frd dkj.kksa ds pyrs Lruiku }kjk lapj.k ds tksf[ke dks de djus dh dksf'k'ksa vf/kd dfBu gks tkrh gSaA lkekftd na'k ls cpus ds fy;s os efgyk,a Hkh] tks viuh fLFkfr ds ckjs esa tkurh gSa] oSdfYid Lruiku ds LFkku ij Lo;a gh Lruiku djk;saxhA46 os tks viuh fLFkfr ds ckjs esa vufHkK gSa] mUgsa Hkh MCY;w,pvks }kjk js[kkafdr csgrj i)fr;ksa ds vk/kkj ij f'kf{kr fd;k tkuk pkfg;sA

izkFkfed iks"k.k laca/kh gLr{ksiksa ds varxZr fo'ks"k O;ogkjksa ds vuqlkj lykg( fu/kkZfjr rFkk yf{kr iks"k.k vuqiwjd ,pvkbZoh@,M~l rFkk iks"k.k ds ckjs esa tu LokLF; f'k{k.k] rFkk Hkkstu vk/kkfjr gLr{ksi ,oa dk;ZØeksa ds lkFk laca/k 'kkfey gSaA47 rUtkfu;k esa laØfer xHkZorh efgykvksa ds lkFk fd;s x;s ,d v/;;u esa ik;k x;k fd ÞfoVkfeu ch dkWeIysDl] foVkfeu lh rFkk foVkfeu bZ ;qDr cgq foVkfeu laiwjdksa

41 oYMZ cSad] 2006- i`- 55( MCY;w,pvks- 2005,-42 vkjlhD;w,plh- 2003- ÞU;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l% , Vªsfuax eSU;qvy-ß jhtuy lsUVj vkWo gsYFkds;j }kjk laifnr- dEikyk] ;qxkUMk] i`-

125&13343 MCY;w,pvks- 2005,-44 fxysLih] LVqvVZ ,aM lquhrk dfn;y- ,pvkbZoh@,M~l ,aM QwV ,aM U;wfVª'ku QkWj DokfyVh flD;ksfjVh- QwM ikWfylh fjO;w 7% baVjus'kuy QwM

ikWfylh fjlpZ baLVhV~;wV] okf'kaxVu] Mhlh- 2005] i`- 52&5445 QSUVk 2004] i`- 5946 MCY;w,pvks- 2004- Þ,pvkbZoh VªkUlfe'ku Fkzw cszLVQhfMax% , fjO;w vkWo vosyscy ,foMsfUlt]ß i`- 3547 oYMZ cSad- 2006] i`- 79


349

ds }kjk ,pvkbZoh laØfer efgykvksa esa vU; laØe.kksa dk fodkl egRoiw.kZ :i ls jksdk tk ldk----[rFkk] fuxyus esa gksus okyh leL;kvksa] eqag ds Fkz'k] eqag ds Nkyksa rFkk vU; tfVyrkvksa dks de fd;k tk ldkAß48 feryh] oeu rFkk Mk;fj;k Hkh de vke Fks ftuls lkekU; iks"k.k Lrj esa lq/kkj gqvkA vf/kd lhMh&4] lhMh&8 rFkk lhMh&3 dksf'kdkvksa dh mifLFkfr dks Hkh ns[kk x;kA49 iks"k.k laca/kh vuqiwjdksa dh cqfu;knh izHkkfodrk 'kkjhfjd otu rFkk laØe.k ds fodkl ds pj.k ij fuHkZj djrh gSA lkFk gh lkFk] izfrfØ;kvksa dks ifjfLFkfr ds vuq:i gksuk pkfg;s rkfd os LFkkuh; t:jrksa dks leqfpr :i ls iwjk dj ldsaA tgka izHkkoh iks"k.k laca/kh lg;ksx miyC/k djkus ds fy;s vf/kd 'kks/k dh vko';drk gS] ogha vc rd dk vf/kdre 'kks/k bl rF; dks js[kkafdr djrk gS fd iks"k.k laca/kh lg;ksx vR;f/kd vko';d gSA

fo'o [kk| ;kstuk ds vuqlkj] 2003 esa ,aVhjsVªks ok;jy dk;ZØeksa ds rgr esa 'kkfey fd;s tkus okys 64 yk[k yksxksa esa ls 10 yk[k yksxksa dks fdlh u fdlh izdkj ds iks"k.k laca/kh lg;ksx dh vko';drk iM+sxhA50 vr% bykt rFkk ns[kHkky ds gLr{ksiksa dks ns[kHkky ds fofHkUu rRoksa ds laca/k esa vf/kd lexzrkiw.kZ rjhds ls lkspus dh vko';drk gSA dqy feykdj iks"k.k lqj{kk esa lq/kkj ds pyrs ,pvkbZoh laØfer O;fDr dks fuEu izdkj ls Qk;nk gksxk& bykt ds izfr csgrj izfrfØ;k ¼tks laØe.k dks rks de ugha djrk ij thou dks t:j c<+rk gS½( chekjh rFkk nokb;ksa ds izfrdwy izHkkoksa dk csgrj izca/ku] rFkk thou dh xq.koÙkk esa lq/kkjA thou ds o"kksZa esa btkQs rFkk O;fDr ds thou dh xq.koÙkk esa lq/kkj ds }kjk ifjokj rFkk leqnk; dk dY;k.k Hkh lqfuf'pr gks tkrk gSA iks"k.k rFkk [kk| vk/kkfjr gLr{ksi }kjk vlqjf{kr ifjokjksa dks lgkjk nsuk [kkldj mu yksxksa ds fy;s Qk;nsean gksxk tks cqfu;knh LokLF; laca/kh ns[kHkky rFkk bykt ds nk;js ds vUnj ugha vk ikrsA ;g [kaM ;g ns[kus dh dksf'k'k djsxk fd fdl rjg ,pvkbZoh rFkk ,M~l ifjokjksa dks izHkkfor djrs gSa rFkk dSls ,d [kk| lqj{kk rFkk iks"k.k lqj{kk vk/kkfjr fodYi bl egkekjh ds lkekftd&vkfFkZd izHkkoksa dks de djus esa lgk;d gks ldrk gSA

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48 fiokst] bZ- 2004-49 Qkoth] okQh MCY;w- ,V- vy- 2004- , jSUMsekbTM Vªk;y vkWo eYVhfoVkfeu lIyhesaV~l ,aM ,pvkbZoh fMtht izksxzs'ku ,aM eksVsZfyVh- n U;w

baXyS.M tuZy vkWo esfMflu- 351%1% 23&33] i`- 2550 Qkoth] okQh MCY;w- ,V- vy- 2004] i`- 31 51 dqyqH;k 'khyk ,aM fll; vnhcs- Þgaxj Vw olZu ,fiMsfed bu vÝhdk-ß iSuksLdksi b';w 4] 17 vxLr 2006


350

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,pvkbZoh ds izHkko lcls igys LFkkuh; Lrj ij] lh/ks vf/kd fudV iM+us okyh lkekftd bdkb;ksa }kjk ekuoh; rFkk foÙkh; lalk/kuksa dh gkfu] lkaL—frd ijaijkvksa rFkk Kku ,oa f'k{kk ds lanHkZ esa eglwl fd;s tkrs gSaA ,pvkbZoh ,d ifjokj dh mRikndrk dks chekjh] ,M~l lacaf/kr dqiks"k.k] rFkk vUrr% e`R;q }kjk izHkkfor djrk gSA55 tc ,d O;fDr chekj iM+ tkrk gS ;k ej tkrk gS rks mlls gksus okyh vk; ;k lalk/kuksa dh gkfu dh HkjikbZ dk cks> mlds ifjokj ij vk tkrk gSA blds ifj.kkeLo:i ifjokj ds thfor cps lnL;ksa dks vf/kd dk;Z djus vFkok oSdfYid vkthfodk <wa<+us ds fy;s etcwj gksuk iM+rk gSA56 ifjokj vkthfodk dekus] cPpksa dks Ldwy Hkstus rFkk chekj lnL;ksa dh ns[kHkky dk cks> mBkus ds fy;s la?k"kZ djus yxrs gSaA57 vk; dh gkfu ds vykok fpfdRlk rFkk fØ;kdeZ laca/kh [kpsZ Hkh ,M~l izHkkfor ifjokjksa dh foÙkh; lqj{kk dks cnrj cuk nsrs gSaA tehu rFkk i'kq/ku tSlh laifÙk dks fØ;kdeZ rFkk bykt esa gksus okys [kpZ dks iwjk djus ds fy;s csp fn;k tkrk gSA ih<+h nj ih<+h pyus okys gquj dh gkfu Hk;kog gksrh gS] fo'ks"kr% xzkeh.k bykdksa esa D;ksafad ogka —f"k laca/kh Kku vkthfodk ls xgu:i

52 laHkkO;rk vjf{krrk ls fuEu izdkj ls fHkUu gSA laHkkO;rk dk vFkZ ,d O;fDr] ifjokj] lewg ;k vkthfodk O;oLFkk ds ,pvkbZoh ;k izkHkkfod ,pvkbZoh laØe.k njksa ds laidZ esa vkus dh laHkkouk ls gSA ;g tksf[ke O;fDrxr O;ogkj rFkk i;kZoj.kh; dkjdksa }kjk fu/kkZfjr gksrk gSA ,d [kk| lqj{kk fo'ys"k.k ds fy;s vjf{krrk vf/kd egRoiw.kZ gSA ;g lkekftd] vkfFkZd] lkaL—frd ;k HkkSfrd i;kZoj.k ds Qhpjksa ;k izfØ;kvksa ij fuHkZj djrk gS ftuds pyrs ;g ,d fuf'pr Lrj rd ,pvkbZoh@,M~l ds gkfudj izHkko dks lqfuf'pr dj nsrk gSA vjf{krrk ds foykse dks leqRFkku 'kfDr ;k >Vds ls mcj ikus dh 'kfDr ;k {kerk ds crkSj ekuk tkrk gSA ns[ksa dfj;y] ,l-] rFkk fxysLih] ,l- 2003- jhfFkafdax QwM ,M Vq QkbV ,M~l% bUVjus'kuy QwM ikWfylh fjlpZ baLVhV~;wV- QwM dUtEi'ku ,aM U;wVªh'ku fMohtu fMLd'ku isij ua- 159] i`- 5&6-

53 HkV~V] ,e,l- ¼laikfnr½ ÞbUVªksMD'kuß Vq ikWoVhZ ,aM QwM flD;ksfjVh bu bafM;k% izkWCkyEl ,aM ikWfylht] ubZ fnYyh- vkdkj cqDl] 200454 QwM ,aM ,xzhdYpjy vkWxsZukbts'ku 2001- n bEiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vkWu QwM flD;ksfjVh desVh vkWu oYMZ QqM flD;ksfjVh] 27oka l=]

jkse] 28 ebZ&1twuA55 fxysIlh] ,l] ,y gíkn] ,aM vkj- tSDlu- 2001- ,pvkbZoh@,M~l] QwM ,aM U;wVªh'ku flD;wfjVh% bEiSDV~l ,aM ,sD'kUl- U;wVªh'ku ,aM

,pvkbZoh@,M~l ls] U;wVªh'ku ikWfylh fMLd'ku isij 20] tsusok% ;wukbZVsM us'kUl ,llh,u- ¼http://www.unsystem.org/scn/publica-tions/NPP/npp20.PDF ij miyC/k½] i`- 31

56 dfn;y] ,l] ,aM fxysLih] ,l 2003] i`- 6-57 cksukMZ] isfVªf'k;k- Þ,pvkbZoh@,M~l feVhxs'ku% ;wftax OgkV oh vkWyjsMh uks-ß QwM ,aM U;wVªh'ku VsDuhdy vflLVsal izkstsDV] vdkneh QkWj

,tqds'kuy MsoyiesaV] i`- 2] okf'kaxVu] Mhlh] 2002-


351

ls tqM+k gksrk gSA [ksfrgj bykdksa esa mRikndrk dh rkRdkfyd gkfu gquj] laifÙk rFkk Je ds uqdlku ds dkj.k nh?kZdkyhu detksjh cu tkrh gSA Þnf{k.k vÝhdk esa ,M~l izHkkfor ifjokjksa dk izfr O;fDr [kk| O;; vU; ifjokjksa dh rqyuk esa 70 ls 80 izfr'kr Fkk] ij dqy ekfld O;; esa dksbZ cM+k varj ugha ik;k x;k] cgqr gn rd LokLF; laca/kh [kpksZa ds c<+us ds pyrsAß58 ,sls esa e`R;q fuHkZjrk vuqikr c<+k nsrh gS rFkk lalk/kuksa ds nk;js dks vkSj lhfer dj nsrh gSA os xjhc ifjokj tks ,pvkbZoh ds dkj.k izR;{k ;k vizR;{k uqdlku >syrs gSa] xjhc gksrs tkus ds tksf[ke esa cus jgrs gSaA dqy feykdj] ;g izHkko ifjokjksa dks 'kkjhfjd] iwathxr rFkk ekuo lalk/kuksa ds uqdlku }kjk] [kk| lqj{kk rFkk detksj LokLF; ds izfr vf/kd vlqjf{kr cukrs gSaA

fofHkUu {ks=ksa esa ,pvkbZoh ds izHkkoksa dk vuqHko vkSj izfrfØ;k fHkUu gksrs gSaA vf/kdrj ns'kksa esa tgka ,pvkbZoh dh izpfyr nj gS] tula[;k ds vf/kdka'k Hkkx dh vkthfodk —f"k ls pyrh gSA —f"k {ks= dh lqj{kk Hkw[k dks feVkus dh cqfu;knh dM+h gS D;ksafd Hkkjr esa xzzkeh.k {ks=ksa esa tula[;k dk 70 izfr'kr fgLlk jgrk gS vkSj Hkkjrh;ksa dh ,d cM+h rknkn vkthfodk] jkstxkj] lkFk gh lkFk Hkkstu ds fy;s Hkh —f"k ij fuHkZj djrh gSA59 60 djksM+ fdlkuksa ds lkFk ;g 1998 esa ldy ?kjsyw mRikn ¼thMhih½ dk 27 izfr'kr rFkk dqy jkstxkjksa dk 62 izfr'kr miyC/k djk jgk FkkA60 cgjgky] blds lkFk gh fdlku lcls T;knk xjhc Hkh gSaA —f"k etnwjh njsa de gSa rFkk Je dh ifjfLFkfr;ka Hkh cgqr vfu;af=r gSaA cgqr ls yksx Qlyksa ds chp ds varjky esa csjkstxkjh >syrs gSaaA ,M~l lacaf/kr chekfj;ksa ds pyrs ekuo rFkk Je laca/kh lalk/kuksa dh gkfu xzkeh.k bykdksa esa xjhch dks vkSj c<+krh gSA ,pvkbZoh laØe.k] chekjh rFkk e`R;q ds pyrs gksus okyh Je dh gkfu }kjk lcls igys [kk| mRiknu dks izHkkfor djrk gSA ÞbFkksfi;k esa fd;s x;s ,d v/;;u us irk yxk;k fd ,d ,M~l izHkkfor ifjokj —f"k ij lkekU; ifjokjksa dh rqyuk esa 50&66 izfr'kr de le; [kpZ dj ikrk gS-------,d vuqeku ds eqrkfcd tc rd ,M~l ds dkj.k ,d izHkkfor O;fDr dh e`R;q gksrh gS] rc rd detksjh rFkk vU; yksxksa }kjk dh tk jgh mldh ns[kjs[k ds pyrs yxHkx nks O;fDr;ksa ds Jeo"kZ ds cjkcj uqdlku gks tkrk gSAß61 e`R;q ds pyrs lalk/kuksa ds detksj gks tkus ds vykok Hkh] xzkeh.k bykdksa esa ,pvkbZoh@,M~l dk vkfFkZd izHkko 'kgjh {ks=ksa ds eqdkcys dgha T;knk izR;{k gksrk gS D;ksafd xzkeh.k bykdksa esa oSdfYid jkstxkj dh laHkkouk,a dgha de gksrh gSaA62 nh?kZdkyhu [kk| ladV dks de djus okys gLr{ksiksa dk ,d vkfFkZd lkekftd egRo gksrk gS ftlds pyrs os dqiks"k.k lacaf/kr chekfj;ksa vFkok Hkw[k ls gksus okyh ekSrksa dh Åaph nj ds dkj.k gksus okyh gkfu dks de djrs gSaA ;g iyk;u tSlh laØe.k ds izfr laidZ c<+kus okyh xfrfof/k;ksa rFkk O;ogkj ij vadq'k yxkdj ruko ds pyrs gks ldus okys laØe.k dh laHkkouk,a Hkh de djrk gSA

58 fiokst] bZ- 2004-59 fxysIlh] LVqvVZ ,aM lquhFkk dfn;y- ,pvkbZoh@,M~l ,aM QwM U;wVªh'ku flD;ksfjVh- QwM ikWfylh fjO;w 7% baVjus'kuy QwM ikWfylh fjlpZ

baLVhV~;wV okf'kaxVu] Mhlh- 2005] i`- 34 ¼cw;lu] ,Q yh vkj] ,aM ,e ckpeku 2002- ,pvkbZoh@,M~l] ikWoVhZ ,aM xzksFk% ,foMsal ÝkWe , gkmlgksYM bEiSDV LVMh dUMfDVM bu n Ýh LVsV izksfoUl] nf{k.k vÝhdk dks mn~/k`r djrs gq,- vÝhdh vFkZO;oLFkkvksa ds v/;;u ij gq, okf"kZd lekjksg esa izLrqr fd;k x;k i=] vkWDlQksMZ] ekpZ 18&19-½

60 thxyj] thu- fjiksVZ vkWo n Lis'ky jsiksfVZ;j vkWu n jkbV Vq QwM- bdkWukWfed ,aM lks'ky dkmfUly] ;w,u deh'ku vkWu g~;weu jkbV~l fe'ku Vq bafM;k] 20 vxLr& 2 flrEcj 2005-

61 'kekZ] nsfoUnj- 2005,- n bf.M;u ,Dlfifj;sal vkWo fycjbykbts+'ku vkWo ,xzhdYpj- us'kuy QkeZlZ QsMjs'ku rFkk vkWDlQse vkWLVªsfy;k }kjk dSucjk esa 17 vxLr 2005 dks vk;ksftr ,xzhdYpjy VªsM MsosyiesaV dkUÝsal esa dh xbZ okrkZ

62 ,Q,vks- 2001-


352

vleku fodkl63 rFkk xzkeh.k fu/kZurk ds ifj.kkeLo:i T;knk ls T;knk xjhc fdlku 'kgjksa ds vlaxfBr {ks= esa etnwjh djus ds fy;s xkaoksa ls iyk;u dj jgs gSaA64 ,pvkbZoh laØe.k rFkk xfr'khyrk ds chp ds laca/k nqfu;k Hkj esa loZfofnr gSaA iyk;u }kjk gkykafd fdlh O;fDr ds vk; ds Lrj esa ¼;k u;s {ks= esa mlds ifjokj ds Lrj esa½ lq/kkj vk ldrk gS] ij xfr'khyrk ds lkFk tqM+h xfrfof/k;ka rFkk ifjfLFkfr;ka laØe.k ds tksf[ke dks c<+kok nsrh gSaA lg;ksx ds vius ijEijkxr laidksZa ls fcNM+dj u;s bykdksa esa tkuk iyk;u djus okyksa rFkk muds ifjokjksa dks ,dne u;h pqukSfr;ksa ds le{k [kM+k dj nsrk gSA efgyk,a rFkk cPps voS/k nsg O;kikj] ca/kqvk etnwjh] ;kSu 'kks"k.k] ,pvkbZoh laØe.k rFkk vU; LokLF; leL;kvksa ds f'kdkj curs gSaA dbZ ;kSudeZhZ xfr'khy gksrs gSa rFkk mUgsa [krjukd dk;Z fLFkfr;ka] fagalk rFkk LokLF; laca/kh tksf[keksa ls xqtjuk iM+rk gSA65 iyk;u ds pyrs ifjokjksa rFkk ifRu;ksa ls nwj jgus okys iq#"kksa ds O;kolkf;d ;kSudfeZ;ksa ds lkFk vlqjf{kr laca/kksa dh laHkkO;rk vf/kd gksrh gSA66 xzkeh.k Hkkjr esa ,pvkbZoh@,M~l ij gksus okys ,d v/;;u us fuEufyf[kr rF;ksa dk mn~?kkVu fd;k&

dsfUnzr lewg ppkZ ds Hkkxhnkjksa us {ks= esa gksus okys ,pvkbZoh laØe.k dk eq[; Lkzksr 'kgj rd dh ;k=k dks ekukA ;qokvksa }kjk R;ksgkjksa esa ;kSudfeZ;ksa ds ikl tkus dk fo'ks"k :i ls mYys[k fd;k x;k] [kkldj x.kifr mRlo ds 10 fnuksa ds nkSjku rFkk yEcs :V ds Vªdpkydksa] thi pkydksa ,oa O;kikfj;ksa }kjk Hkh bldk mYys[k fd;k x;k tc os vius dke ds fy;s 'kgj tkrs gSaA67

laØe.k ds uewus ,d vleku fyax xfrdh dks mn~?kkfVr djrs gSaA tgka vf/kdrj iq#"kksa dks laØe.k ;kSudfeZ;ksa ls] 'kgjh {ks=ksa dh mudh ;k=k ds nkSjku gqvk] ogha mudh ifRu;ksa dks ;g vius ifr;ksa ls feykA68 blds vykok iyk;u ds dkj.k xzkeh.k {ks=ksa esa ,pvkbZoh ds tksf[ke dgha c<+ tkrs gSa D;ksafd dbZ O;fDr tks dke dh ryk'k esa 'kgjksa dh vksj iyk;u dj tkrs gSa laØfer gksus ds ckn rc xkao ykSV vkrs gSa tc os chekjh ds dkj.k dke djus esa vkSj leFkZ ugha jgrs rFkk e`R;q dh izrh{kk dj jgs gksrs gSaA lkFk gh lkFk fpfdRlk lqfo/kk,a Hkh xfr'khy tula[;kvksa dh t:jrsa iwjh djus esa l{ke ugha gksrh gSA ,pvkbZoh xfr'khyrk dks bl rjg vkSj c<+kok nsrk gS fd Hkkjr esa dbZ ,pvkbZoh laØfer yksxksa dks ,M~l lacaf/kr chekfj;ksa dh nok ds fy;s yEch nwjh rd ;k=k,a djuh iM+rh gSA69 ruko ds dkj.k cM+s Lrj ij gksus okyh tula[;k xfr'khyrk ¼tSls lw[ks] ;q) vFkok xjhch ds dkj.k½] laØe.k esa ifj.kr gksus okys reke O;kogkfjd dkj.kksa ls dgha Åij gSA vr% xjhch] —f"k uhfr] f'k{kk rFkk LokLF; lqfo/kkvksa rd igqap vkfn <kapkxr dkj.kksa ij /;ku fn;k tkuk vko';d gSA

rukoiw.kZ tula[;k iyk;u dh O;kidrk dk vanktk Hkkjrh; 'kgjksa dh >qXxh >ksifM+;ksa esa c<+rh tk jgh tula[;k ls yxk;k tk ldrk gSA70 tual[;k dk ,d frgkbZ fgLlk 'kgjksa esa71 jgrk gS rFkk Hkkjrh;

63 dkWfuZ;k] fx;ksokuh ,fUnz;k ,aM Qsfo;ks tkxksukjh- Þn ,pvkbZoh@,M~l bEiSDV vkWu n :jy ,aM vcZu bdkWukWehß ,M~l] ifCyd ikWfylh ,aM pkbYM oSy&chax ls- ;wfulsQ] i`- 4&7

64 us'kuy deh'ku vkWu :jy yscj] tks fd ekSleh iyk;u ij /;ku j[krk gS] bl fu"d"kZ ij igqapk gS fd Je iyk;u dk cqfu;knh dkj.k vleku fodkl gSA nssa[ks Je eU=ky; fjiksVZ& n LVMh xzqi vkWu ekbxzUV yscj- ubZ fnYyh% us'kuy deh'ku vkWu :jy yscj] Hkkjr ljdkj( 1991

65 'kekZ] nsfoUnj- 2005,-66 ;w,u,M~l- VsDuhdy viMsV] ÞlsDl odZ ,aM ,pvkbZoh@,M~l]ß twu 2002-67 MCY;w,Qih- 2003- Þizksxzkfeax bu ,jk vkWo ,M~l % MCY;w,Qiht fjLikfUlt Vq ,pvkbZoh@,M~l-ß ikWfylh b';wl ls] fo'o [kk| dk;ZØe jkse

}kjk laikfnr % fo'o [kk| dk;ZØe] 2003] i`- 768 ifYydknkoFk] ,l-] ,y- xkjnk] ,p- vkIVs] ts- ÝhMeku ,aM vkjMCY;w LVksUl ¼2005½- ,pvkbZoh@,M~l bu :jy bafM;k% dUVsDLV ,aM gsYFkds;j

uhM~l- tuZy vkWo ck;kslks'ky lkbZUlsl] vkxkeh] i`- 15&1669 ifYydknkoFk] ,l-] ,y- ,V vy- 2005] i`- 15&1670 baVjus'kuy VªhVesaV izhis;MZusl dksvfy'ku- Þfeflax n VkxsZV% v fjiksVZ vkWu ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV ,Dlsl ÝkWe n ÝUVykbUl-ß 28 uoEcj

2005] i`- 34&3771 tsfyxj] thu- 2005- ¼pØorhZ] ,l- vkSj naM] ,l- dks mn~/k`r djrs gq, QwM buflD;ksfjVh bu bafM;k] i`- 3-½


353

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,pvkbZoh@,M~l ,sls ifjokjksa dks c<+kok ns jgk gS ftuds eqf[k;k vukFk vFkok cPps gksrs gSaA vukFkksa ds dqiksf"kr vFkok [kk| vlqjf{kr gksus dh laHkkouk vU; cPpksa dh rqyuk esa vf/kd gksrh gSA76 dbZ dks Je }kjk ?kjsyw vk; vFkok [kk| mRiknu dks c<+kus ds fy;s Ldwy NksM+us ij foo'k gksuk iM+rk gSA vukFk cPps vf/kdrj c<+s gq, ifjokjksa esa 'kkfey dj fy, tkrs gSa ftlds pyrs lkewfgd Lrj ij ns[kHkky dk cks> c<+ tkrk gSA77 egkjk"Vª ds lkaxyh ftys esa ,pvkbZoh@,M~l ds cPpksa ij iM+us okys izHkkoksa ij fd;s x;s ,d v/;;u ds vuqlkj de vk; okys ifjokjksa esa] ,sls ifjokj dh la[;k tgka vukFk gh ?kj ds eqf[k;k gksa] ,pvkbZoh izHkkfor ?kjksa esa vf/kd FkhA Þde vk;s okys lewg esa ,pvkbZoh@,M~l ifjokjksa esa vukFk nj yxHkx 85 izfr'kr gS tcfd xSj ,pvkbZoh@,M~l ifjokjksa esa ;g yxHkx 57 izfr'kr gSAß78 lkFk gh lkFk ih<+h nj ih<+h pyus okys —f"k laca/kh Kku rFkk vU; vkthfodk laca/kh gquj dh gkfu [kklrkSj ij xzkeh.k bykdksa esa cgqr egRoiw.kZ gksrh gSA yEcs nkSj esa] cPps xjhch ds izfr vf/kd vlqjf{kr gks tkrs gSa] rFkk n;uh; f'k{kk ds dkj.k oSdfYid vkthfodk dh dgha de laHkkouk,a muds lkeus gksrh gSaA vÝhdk esa vukFkksa dh la[;k ds cjkcj igqapus ls cpus ds fy, Hkkjr dks ,pvkbZoh@,M~l] [kk| lqj{kk rFkk dqiks"k.k ds izfr cPpksa dh vjf{krrk ds ekeys ij dgha vf/kd /;ku nsuk gksxkA

ns[kHkky dk cks> laHkkyus ds fy, cps ofj"Bksa dh c<+rh tula[;k vkthfodk dk nwljk eq[; eqík gSA gSYi ,t bUVjus'kuy ds vuqlkj ns[kHkky dk 90 izfr'kr ?kj ij gh laiUu gksrk gS] lkekU;r% cw<+h efgykvksa ds }kjkA ukehfc;k] nf{k.k vÝhdk rFkk fteokCcs esa 60 izfr'kr vukFk cPps nknk&nknh] ;k

72 dfn;y] ,l-] ,aM Vh ckusZ- 2004- ,M~l bu bafM;k % fMtkLVj bu n esfdax- bdkWukWfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh 39 ¼19½% 1882&1892- ¼;w,uMhih- 2003 dks mn~/k`r djrs gq,- g~;weu MsoyiesaV fjiksVZ 2003% feysfu;e MsoyiesaV xksYl% , dkWEiSDV veax us'kUl Vq ,aM izkWiVhZ] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl] U;w;kdZ½

73 eUnj] g"kZ- 2005- QwM flD;ksfjVh vizkspst bu bafM;k% dUVSDLV] vukfyfll ,aM izksxzke vkWI'kUl QkWj Mhlh,] bafM;k- g~;weu jkbV~l ykW usVodZ ¼vkxkeh½ i`- 55&63

74 ts+fyxj] thu 200575 >cokyk] jsukuk] jRuk ,e lqn'kZu ,aM theksy mfUu ¼laikfnr½ buQkWeZy bdkWukWeh lsUVj LVst% U;w LVªDplZ vkWo ,EIyk;esaV] lst ifCyds'kUl]

ubZ fnYyh] 200376 eUnj] g"kZ- 2005] i`- 63-77 fxysIlh] LVqvVZ ,aM lquhFkk dfn;y- ,pvkbZoh@,M~l ,aM QwM U;wVªh'ku flD;ksfjVh- QwM ikWfylh fjO;w 7% baVjus'kuy QwM ikWfylh fjlpZ baLVhV~;wV

okf'kaxVu] Mhlh- 2005] i`- 15 ¼xVZyj] ih-] ,l- ekfVZust] Mh- ysokbu] rFkk ,l cjrksTth dks mn~/k`r djrs gq,- 2003- ykWflax n fiztsUl ,aM izstsaV~l vkWo isjsUV~l% gkm isjsUVy MSFl vQSDV fpYMªu Mªk¶V( fxYcksuZ] ,y-] vkj- U;ksuf;Urksuks] vkj- dkcEcqfy] ,aM th- tEos&oík- 2001- esfdax , fMQjsUl QkWj fpYMªsu vQsfDVM ck; ,M~l% cslykbu QkbfUMax ÝkWe vkijs'kUl fjlpZ bu ;qxkaMk- U;w;kdZ% ikWiqys'ku dkmfUly½

78 oYMZ QwM izksxzke- Þizksxzkfeax bu ,u ,jk vkWo ,M~l% MCY;w,Qiht fjLikalst Vq ,pvkbZoh@,M~l-ß ikWfylh b';wt ls- oYMZ QwM izksxzke }kjk laikfnr- jkse% 2003] i`- 7


354

ukuh&ukuh ds ifjokjksa esa jgrs gSaA cksLrokuk] ekykoh rFkk rUtkfu;k esa ;g la[;k 50 izfr'kr ls dqN vf/kd gSA ogu fd;s tkus ;ksX; bykt rFkk Ldwy ds vHkko esa o`)tu vius o;Ld cPpksa rFkk muds Hkh cPpksa dh leqfpr ns[kHkky dj ikus esa vf/kd foÙkh; ladV eglwl djrs gSa] ftlds pyrs mudh xjhch vkSj c<+ tkrh gSA rfeyukMq esa vukFk gq, cPpksa dh ns[k&js[k dj jgs o`) vfHkHkkod bl dke ds fy, viuh laifÙk 36 izfr'kr ls 21 izfr'kr rd dh C;kt njksa ij lkgwdkjksa dks csprs ;k fxjoh j[krs crk;s x;s gSaA79

fyax Hkwfedk,a ikfjokfjd [kk| lqj{kk rFkk ,pvkbZoh gLrkUrj.k ds izfr vjf{krrk dks vkdkj nsus esa ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSaA ,d fyax vk/kkfjr ifjizs{; vkxs pydj ;g Hkh fn[kkrk gS fd bl egkekjh }kjk iSnk dh x;h pqukSfr;ksa dks iwjk dj ikus esa O;kogkfjd ;k LokLF; vk/kkfjr izfrfØ;k,a vi;kZIr gSaA mnkgj.k ds fy;s iq#"kksa ij vkfFkZd ;k lkekftd :i ls fuHkZj jgus okyh efgyk,a daMkse ds bLrseky vFkok lsDl ds vU; lqjf{kr rjhdksa ds fy, izHkkodkjh :i ls iq#"kksa dks rS;kj ugha dj ldrh gSaA ;g ,d efgyk dh tksf[ke ds izfr tkudkjh ds ckotwn lgh gSA

,M~l izHkkfor vf/kdrj efgykvksa ds dbZ lsDl&ikVZuj ugha gksrs] mUgksaus dHkh IV nokbZ;ksa dk bLrseky ugha fd;k gksrk gS rFkk dHkh laØfer [kwu ugha p<+ok;k gksrk gSA mudk lcls cM+k tksf[ke mudk xjhc gksuk gksrk gSA nwljksa ds fy, ;g tksf[ke 'kknh'kqnk gksuk] rFkk u flQZ vius ifr;ksa dks jksd ikus esa vleFkZ gksuk gksrk gS] cfYd vkthfodk dekus ds fy, ifr;ksa }kjk fd;s tk jgs jkstxkj ij Hkh fdlh fu;a=.k dk u gksuk gksrk gSA80

efgykvksa dks laØe.k gksus dh vf/kdre laHkkouk muds ,dek= foijhr fyaxh lsDlikVZj }kjk gksus dh laHkkouk gksrh gSA vr% tksf[ke ds O;kogkfjd fu.kkZ;dksa ds eqdkcys fyax vk/kkfjr xjhch ds eqís dks T;knk rjthg nh tkuh pkfg;sA

vf/kdrj Hkkjrh; ifjokjksa esa efgyk,a lcls vUr esa [kkrh gSa vkSj blhfy, i;kZIr Hkkstu ds vHkko esa Hkw[kh jg tkrh gSaA81 fodkl'khy ns'kksa esa 5 o"kZ ls NksVs cPpksa esa vYiiksf"kr cPpksa dh izpfyr nj dh rqyuk djus ds ckn ;wuhlsQ us ik;k fd nf{k.k ,f'k;k ,dek= ,slk {ks= gS tgka vYiiksf"kr eknkvksa dh la[;k vf/kd gSA vYiHkkjh; iq#"kksa dh izfr'kr 44 gS tcfd yM+fd;ksa ds fy, ;g 47 izfr'kr gSA82 chekjh ls izHkkfor ifjokjksa esa efgyk,a ifjokj ds chekj lnL;ksa dh ns[kHkky ds fy, lcls T;knk ftEesnkj gksrh gSaaA varjkZ"Vªh; Je dk;kZy; }kjk fd, x, ,d v/;;u esa ifjokj ds chekj lnL;ksa dh ns[kHkky dh ftEesnkjh ysusokyh efgykvksa ij iM+us okys vkfFkZd izHkkoksa dks fyfic) fd;k x;kA lk{kkRdkj nsus okyh efgykvksa esa ls 44 izfr'kr us crk;k fd mudh vk; de gqbZ gS] ftldh lhek lkS #i;s ls ysdj 18]000 #i;s rd Fkh ¼vkSlr gkfu #i;s 2]700 Fkh½A83 ifjokj ds laØfer lnL; ¼lnL;ksa½ dh ns[kHkky ds fy, etcwj lnL;ksa esa ls] 41 izfr'kr dks ifjokj ds [kpksZa dks iwjk djus ds fy, ukSdjh djuh iM+h( 37 izfr'kr us ,d vkSj ukSdjh c<+rh t:jrksa dks iwjk djus ds fy, djuh 'kq: dh rFkk 15 izfr'kr

79 oekZ] jfo ds-] ,l- lfyy] osjkZ esUMksUdk] ,lds flag] vkj izlkn ,aM vkjch mik/;k;- Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM fpYMªsu bu lkaxyh fMfLVªDV vkWo egkjk"Vª ¼bafM;k½-Þ dkfuZ;k] th- ,- ¼laikfnr½ ,M~l] ifCyd ikWfylh ,aM pkbYM oSy&chax ls ;wfulsQ- 2000] i`- 22

80 gsYi ,t baVjus'kuy- ÞvksYMj ihiy ,aM ,pvkbZoh@,M~l% QSDV~l ,aM fQxlZß ¼http://www.helpage.org/Researchandpolicy/HIVAIDS/Fact-sandfigures ij miyC/k- 29 vxLr 2006 dks fy;k x;k ½

81 QkeZj] ikWy] ekxkZjsV dkWuZl ,aM fleUl] laikfnr 1996- ohesu] ikWoVhZ ,aM ,M~l % lsDl] MªXl] ,aM LVªDpjy ok;ysal- equjks] ,ebZ% dkWeu djst izsl] i`- 29

82 vcqlkysg] 'kjhQ- ÞU;wVªh'kuy QwM buflD;ksfjVh bu bafM;k-ß HkV~V] ,e,l ¼laikfnr½ ikWoVhZ ,aM QwM flD;ksfjVh bu bafM;k% izkcyEl ,aM ikWfylht ls] vkdkj cqDl] u;h fnYyh] 2004] i`- 196&7-

83 ;wfulsQ- izksxzsl QkWj fpYMªsu% , fjiksVZ dkMZ vkWu U;wVªh'ku- uEcj 4] ebZ 2006] i`- 10


355

efgykvksa dks viuh ukSdjh] ns[kHkky dh t:jrksa dks iwjk djus ds pyrs NksM+uh iM+hA84 ,sls ifjokj tks vius cPpksa dks Ldwy Hkst ikuk ogu ugha dj ikrs] lcls igys ifjokj dh enn ds fy, yM+fd;ksa dks Ldwy ls fudkyrs gSaA efgyk Je iwath esa gkfu ikfjokfjd [kk| lqj{kk ij cM+k Hk;kud izHkko Mkyrh gS D;ksafd fodkl'khy ns'kksa esa efgyk,a JeHkkj dk ,d cM+k fgLlk ogu djrh gSaA

efgyk v'kfDrdj.k ds ihNs <kapkxr dkj.kksa dks fuiVkus dk ,d izHkkodkjh rjhdk [kk| lqj{kk dk;ZØe gS D;ksafd ;fn Bhd <ax ls ykxw fd;k tk, rks ;s efgykvksa dks futh rFkk lkoZtfud {ks=ksa esa l'kDr cukus ds izfr yf{kr jgrs gSaA efgykvksa dks lqjf{kr] LFkk;h vkthfodk fodYi miyC/k djkus okys dk;ZØe mUgsa iSls ds laxzg vkSj [kpsZ ds ekeys esa izHkkodkjh Hkwfedk fuHkk ikus esa leFkZ cukrs gSaA85 ;g dqiks"k.k rFkk vU; LokLF; leL;kvksa ds tksf[ke esa jg jgs O;fDr dks rks izHkkfor djrk gh gS] cfYd ikfjokfjd bdkbZ dks Hkh izHkkfor djrk gS D;ksafd vc mlds miyC/k lalk/kuksa dks cqfu;knh ikfjokfjd t:jrksa ij [kpZ djus dh laHkkouk c<+ tkrh gSA [krjukd dk;Z fLFkfr;ksa] 'kkjhfjd rFkk ;kSu 'kks"k.k] de etnwjh rFkk Je vf/kdkjksa dh ekax dj ikus dh vleFkZrk ds pyrs lh,lMCY;wt ,pvkbZoh laØe.k ds izfr vf/kd vlqjf{kr gksrs gSaA dbZ v/;;uksa us ;g fl) fd;k gS fd yksx rc nsg&O;kikj dh vksj c<+rs gSa tc vius rFkk ifjokj ds [kkus&ihus] diM+s] ?kj tSlh cqfu;knh t:jrksa dks iwjk djus ds fy, dksbZ lgh fodYi ekStwn ugha gksrk gSA Hkkjr esa O;kolkf;d ;kSudfeZ;ksa ¼vc ls lh,lMCY;w½ ds LokLF; dks fyfic) djus okys ,d v/;;u ds vuqlkj dydÙkk ds pdyk ?kjksa esa dke dj jgh efgykvksa esa ls 50 izfr'kr cPpksa dks iky jgh FkhaA86 c<+s gq, jkstxkj ds fodYi [kklrkSj ij mu efgykvksa dh la[;k de djus esa lgk;d gksaxs tks vk; ds ,d fodYi ds crkSj O;kolkf;d lsDl ij fuHkZj djrh gSaA vizR;{k :i ls] efgyk ds vkfFkZd rFkk lkekftd Lrj esa mUufr ls ifjokj ds fuHkZj rFkk vU; lnL;ksa dk lkekU; iks"k.k Lrj Hkh lq/kj ldrk gSA

,pvkbZoh@,M~l ds izfr dh tkus okyh izfrfØ;kvksa dks ,M~l lacaf/kr na'k dh lkekftd tfVyrkvksa dks Hkh /;ku esa j[kuk pkfg,A vius vkxeu ds le; ls gh] ,M~l izHkkfor O;fDr;ksa vFkok ÞmPp tksf[keß okys lewgksa ds fo#) yksxksa dh gs;n`f"V bl egkekjh dk izeq[k y{k.k jgk gSA87 ijaijkxr :i ls egkekjh ds izfr yf{kr vuqfØ;kvksa us O;ogkj ifjorZu ij /;ku dsfUnzr fd;k gSA

tc ,M~l fuokj.k ds ljyre lUns'k] tSls& ^o`)tuks e/kqesg ls cfp;s* ¼c<+rh mez okyks e/kqesg ls cpks½] ^,d gh lkFkh ds izfr oQknkj jfg;s*] vFkok ^lqjf{kr lsDl ij tksj nhft,* & xjhch] vlekurk] uLyHksn] fyaxHksn rFkk vU; <kapkxr dkjdksa dh dksbZ lkekftd vkykspuk ugha dj ikrs] rc ;s ljyre ukjs Hkh laØfer O;fDr dks gh ftEesnkj Bgjkdj mlds izfr lekt dh gs; n`f"V dks c<+kok ns ldrs gSaA88

84 lk{kkRdkj nsus okyh efgykvksa dh vk; 300 #i;s ls 7500 #i;s rd Fkh rFkk vkSlr vk; :- 3500 FkhA85 baVjus'kuy yscj vkWfQl- Þlksf'k;ks&bdkWukWfed bEiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vku ihiqy fyfoax fon ,pvkbZoh@,M~l ,aM ns;j Qsfeyht-ß bu

fizosU'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l bu n oYMZ vkWo odZ % , fVªikVkzbV fjLikWUl] baVjus'kuy yscj vkWfQl bafM;k izkstsDV }kjk laikfnr- fnYyh% baVjus'kuy yscj vkWfQl] 2003] i- 26&7-

86 Hkkjr esa] vDlj ifjokj dh efgyk lnL;ksa dks fyaxHksn ds pyrs [kkuk ugha fn;k tkrk gS] ;k de ek=k esa fn;k tkrk gSA vr% lgk;rk dk;ZØeksa dks ?kj ds {ks= esa gksus okys fyax vk/kkfjr HksnHkko ds izfr laosnu'khy gksuk pkfg,A

87 psUt] ÞofdZax fon ohesu bu izkfLVV~;w'ku % , fØfVdy Mk;esU'ku vkWo ,pvkbZoh fizosU'kuß vizSy 2003] i`- 2 ¼bokUl] lh vkSj ykEcVZ] ,p ¼1997½ dks mn~/k`r djrs gq, gsYFk lhfdax LVsªsVthl ,aM lsDlqvy gsYFk veax Qhesy lsDl odZlZ bu vcZu bafM;k% bfEIyds'kUl QkWj fjlpZ ,aM lfoZl izksoftu-ß lks lk esM okW 44] ua- 12% 1791&1803

88 1980 ds n'kd esa] eq[;/kkjk dh vejhdh turk cksypky dh Hkk"kk esa dgs tkus okys pkj ^,p* }kjk ^Nwr dh chekjh* ds QSyus ls Mjrs Fks] ;Fkk& ÞleySafxd ¼gkseksDlqvy½] gsfr;u] gsjksbu ds u'ksckt rFkk fgeksQhfy;k ds f'kdkjß ¼QkeZj 1996½ fofHkUu {ks=ksa esa ls vkusokyh orZeku O;k[;k,a Hkh ;kSudfeZ;ksa] lqbZ }kjk u'kk djus okyksa ¼IDUs½ iyk;u djds vkus okyksa rFkk ;kSu vYila[;dksa dks ÞmPp tksf[ke okys lewgß ds :i esa fpfUgr djrh gSaA lkFk gh lkFk] ;g yksdfiz; :i ls ,d ÞvÝhdhß chekjh ds :i esa igpkuh tkrh gSA ¼tkjksl] ywlh= ÞdUlVªfDVax n MkdZ dkUVhusaV % esVkQj ,t ft;ksxzkfQd fjfiztsUVs'ku vkWo vÝhdk-ß ft;ksxzkfQLdk vUukysj 74] ua- 2 ¼1992½% 105&115


356

bl dyad ds pyrs egkekjh ds ihNs ds <kapkxr dkjd fNi tkrs gSa rFkk lkekftd] ikfjokfjd vFkok O;kolkf;d vyxko ds Mj ds dkj.k fdlh laØfer O;fDr }kjk viuh igpku mtkxj djus dh izsj.kk de gks tkrh gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu }kjk Hkkjr ds pkj jkT;ksa esa ,pvkbZoh@,M~l ds lkekftd&vkfFkZd izHkkoksa ij fd;s x, v/;;u ds vuqlkj] viuh ,M~l laca/kh okLrfodrk izdV u fd;s tkus ds ihNs dk cqfu;knh dkj.k lkekftd na'k vFkok HksnHkko dk Hk; FkkA89 vizdVhdj.k dks xaHkhjrkiwoZd fy;k tkuk pkfg;s D;ksafd ;g laØe.k ds [krjs dks c<+krk gS rFkk t:jr esa iM+s lewgksa dks gkf'k;s ij vkSj T;knk /kdsy nsrk gSA vr% ,pvkbZoh@,M~l fujks/k ,oa ns[kHkky ds lkFk xSj&HksnHkkoiw.kZ [kk| lqj{kk mik;ksa dks tksM+uk Hkkjr esa bl egkekjh ds dyad dks de fd;s tkus esa ennxkj gksxkA90

Åij fn, x, fcUnq ,sls dqN fodkl laca/kh rFkk lkekftd dkjdksa ij izdk'k Mkyrs gSa tks bl vkink rFkk xjhch ds izlkj ij vlj Mkyrs gSaA ;s fofo/k lkekftd&vkfFkZd] lkaL—frd rFkk jktuSfrd dkjd O;ofLFkr rFkk vkil esa tqM+s gq, gSaA Þ;s izHkko ,d gh ckj gksus okyh ?kVuk,a ugha gSa] ;s izfØ;k,a gSa tks vDlj Nqih gqbZ /khesa pyus okyh] ij vR;Ur [krjukd gksrh gSaA [;s] ?kVukvksa }kjk] tSls laifÙk;ksa dh fcØh }kjk] utj esa vkrh gSa buesa dqN vifjorZuh; gksrh gSa ftuds pyrs ifjokj] vxj og mls >sy ik;s rks] iwjh rjg xjhc gks tkrk gSAß91 vr% os ns'k tgka ;g vkink vius izkjfEHkd ;k e/;e pj.k esa gS] fodkl rFkk xjhch ij 'kk;n gh dksbZ izHkko iM+rs ns[k ikrs gSa vkSj blh dkj.k fujks/kd mik;ksa dks ykxw djuk foyafcr dj ldrs gSaA Hkkjr dks bl vkink ds izHkkoksa dks jksdus] [kk| vlqj{kk dks vkSj vf/kd xgjkus u nsus rFkk xjhch ,oa LokLF; ij ,pvkbZoh }kjk iM+us okys izHkkoksa dks de djus ds fy, yf{kr fodkl ds rjhdksa dks ykxw djuk pkfg,A

Hkkjr esa dqiks"k.k dk foLrkjiwjh nqfu;k esa 80 djksM+ ls T;knk yksx Hkw[k rFkk dqiks"k.k ds f'kdkj gSa rFkk 11 vjc dh lkQ ihus ds ikuh rd Hkh igqap ugha gSA92 Hkkjr esa dqiksf’kr yksxksa dh rknkn rFkk bldh izpfyr nj fo'o esa lcls T;knk gSA93 izR;sd nks esa ls ,d cPpk dqiksf"kr gS rFkk gj rhu esa ls nks efgyk,a vuhfe;k dh f'kdkj gSaA izfro"kZ yxHkx 20 yk[k cPps xaHkhj dqiks"k.k rFkk bykt ;ksX; chekfj;ksa ds pyrs ej tkrs gSaA94 dqiks"kd

89 bfoZu] vysDltsUMj] tkW;l feysu ,aM xsjksFkh QSykst] 2003& Xykscy ,M~l% feFl ,aM QSDV~l- dSfEczt] ,e,% lkmFk ,aM izsl] i`- 3790 vkbZ,yvks }kjk fjiksVZ fd, x, 'kks"k.k rFkk HksnHkko esa 'kkfey Fks] ifjokj }kjk R;kx fn;k tkuk] LokLF; deZpkfj;ksa }kjk bykt djus ls euk

djuk] vU; vLirkyksa dks ^fjQj* dj nsuk] jkstxkj nsus okyksa }kjk Mjk;k tkuk rFkk ,pvkbZoh laca/kh lR; dks mn~?kkfVr djus dh /kedh nsuk] ekSf[kd rFkk 'kkjhfjd 'kks"k.k] ,pvkbZoh izHkkfor ifjokjksa ds cPpksa ds lkFk HksnHkko] vuSfrd O;ogkj ds vkjksi rFkk fofHkUu lkekftd LFkkuks ls lkekU; cfg"dkjA ns[ksa baVjus'kuy yscj vkWfQlA Þlksf'k;ks bdkWukWfed bEiSDV vkWo ,pvkbZoh ,M~l vkWu ihiy fyfoax fon ,pvkbZoh@,M~l ,aM ns;j QSfeyht-ß fizosU'ku vkWo ,pvkbZoh@,M~l bu n oYMZ vkWo odZ% , fVªikVkZbj fjLikal ls] bUVjus'kuy yscj vkWfQl bafM;k izkstsDV }kjk laikfnr- fnYyh% baVjus'kuy yscj vkWfQl] 2003] i`- 21&23

91 mnkgj.k ds fy,] Je iyk;u ,M~l ds QSykus ds ihNs ds ,d egRoiw.kZ dkjd ds :i esa O;kid rkSj ij Lohdkj fd;k x;k gSA cgjgky] ;kSudfeZ;ksa ds lkFk tqM+k ;g lkekftd dyad fd os iyk;u dh fLFkfr esa laØe.k dks QSykus okyk eq[; Lkzksr gS] Hkzked gS( bl lewg esa gkykafd laØe.k dh nj vf/kd gSA ;kSudfeZ;ksa ij vR;f/kd /;ku nsus ls u flQZ lkekftd dyad etcwr gksrk gS cfYd ;g mu efgykvksa esa c<+rh laØe.k dh nj dks utj vankt djk nsrk gS tks ÞmPp tksf[keß ds varxZr ugha vkrhaA vÝhdk rFkk nf{k.k ,f'k;k ds dbZ fgLlksa esa] 'kknh'kqnk efgykvksa rFkk fd'kksjo; yM+fd;ksa ds chp u, laØe.k rsth ls c<+ jgs gSaA ;kSu m|ksx esa ,pvkbZoh ds tksf[ke dks de djus ds fy, uhfr;ksa dks igys lkekftd&vkfFkZd dkjdksa dh HkjikbZ djuh gksxh tks ;kSudfeZ;ksa dks vkSj T;knk vlqjf{kr cukrs gSaA ns[ksa fye] fyu yhu- 1998- n lsDl lsDVj- n bdkWukWfed ,aM lks'ky csflt vkWo izkWLVhV~;w'ku bu lkmFkuZ ,f'k;k- tsusok% baVjus'kuy yscj vkWxsZukbts'ku] i`- 19] lsUVj QkWj gsYFk ,aM tsaMj bfDoVh- 2004- Mhcafdax n feFl bu n ;w,l Xykscy ,M~l LVªSVth% ,u ,foMsal&csLM vukfyfll- Vkdksek ikdZ] ,eMh% lsUVj QkWj gsYFk ,aM tsaMj bfDoVh] i`- 3

92 dfn;y] ,l-] rFkk fxysLih] ,l- 2004- jhfFkafdax QwM ,aM Vw QkbV ,M~l- QwM ,aM U;wVªh'ku cqysfVu 25¼3½% 271&282] i`- 693 ;w,uMhih okf"kZd fjiksVZ 2006] i`- 894 ;wfulsQ- 2006


357

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95 'kekZ] ,- 2000] Þfj;ykbts'ku vkWo jkbV~l vkWo bf.M;u pkbYM% eStlZ QkWj bEIyhesaV'ku vkWo n lhvkjlh]ß iz;kl tuZy] oksY;we II] ua- I96 thxyj] thu- 200597 Þvuqlwfpr tkfr;ka rFkk tutkfr;ka Hkw[k rFkk dqiks"k.k dh lcls T;knk f'kdkj gSa] rFkk xzkeh.k tula[;k dk 25 izfr'kr gksus ds ckotwn xjhcksa

dk 42 izfr'kr gSaA HksnHkko ds ifj.kkeLo:i dbZ uhph tkfr ds nfyr ls csxkj djus dh mEehn dh tkrh gS rFkk db;ksa dks muds Åaph tkfr okys jkstxkj nkrkvksa }kjk dtZ ds dkj.k cU/kd cuk fy, tkrs gSaA gkykafd dtZnkjksa dks ca/kd cukuk voS/k gS] xSj ljdkjh laxBu vanktk yxkrs gSa fd yxHkx 2 djksM+ ls 6 djksM+ cU/kqvk etnwj Hkkjr esa gSaA ÞQSfjaxVu] ts ,aM lDlsuk] ,ulh] QwM buflD;ksfjVh bu bafM;k] ¼http://www.odi.org.uk/publication/working_papers/wp291/wp231_annex1_india.pdf.½

98 ÞflDLFk fjiksVZ vkWo dfe'ulZß fjV fifV'ku ¼flfoy½ 196 vkWo 2001 ¼ih;wlh,y cuke Hkkjr dk la?k rFkk vU;½- vDVwcj] 2005] ubZ fnYyh99 thxyj] thu- 2005- ¼QSfjaxVu ts-] ,aM lDlsuk] ,u- lh- dks mn~/k`r djrs gq,] QwM buflD;ksfjVh bu bafM;k] vksojlht MsoyiesaV baLVhV~;wV]

(http:www/odi.org.uk)publications/working_paper/wp231/wp231_annex1_india.pdf)100 Hkkjr esa varjkZ"Vªh; O;kikj] —f"k uhfr;ksa rFkk [kk| vlqj{kk ij vf/kd tkudkjh ds fy, nsfoUnj 'kekZ] mRlk iVuk;d rFkk ih- lkbZukFk }kjk

fd, x, 'kks/kdk;Z dks ns[ksaA101 Hkkstu dk vf/kdkj dSEisu ns'k Hkj ds lkekftd dk;ZdrkZvksa] vFkZ'kkfL=;ksa] 'kks/kdrkZvksa rFkk odhyksa dk ,d vukSipkfjd xBtksM+ gSA Hkkjr esa

Hkkstu dk vf/kdkj dSEisu ls lacaf/kr vf/kd tkudkjh ds fy, —i;k ns[ksa % www.righttofoodindia.org


358

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,pvkbZoh@,M~l izHkkfor ifjokjksa rFkk ,pvkbZoh laØfer yksxksa dh t:jrksa ij ykSVrs gq,] [kk| vlqj{kk dks gy djus okyh ljdkj dh :ijs[kk dks ,d Þ,pvkbZoh n`f’Vß viukuh pkfg,A bl i= esa fn, x, rdksZa ds vk/kkj ij ,pvkbZoh rFkk ,M~l tSlh vkink,a lkoZtfud LOkkLF; rFkk jk’Vªh; [kk| lqj{kk ds fy, [krjs ds :i esa fpfUgr dh tkuh pkfg,A ,pvkbZoh izHkkfor O;fDr;ksa ds thou dh xq.koÙkk rFkk ns[kHkky esa lq/kkj ds fy,] iks"k.k leFkZu gLrs{ksiksa dh laHkkoukvksa dks [kkstuk rFkk viuk;k tkuk pkfg,A ifjokj rFkk leqnk; Lrjh; n`f"Vdks.k ls Hkh ,pvkbZoh izHkkfor vlgk; ifjokjksa dks lkoZtfud forj.k iz.kkyh ¼ihMh,l½ ds rgr eq¶r [kk|kUu rFkk [kk| lqj{kk miyC/k djkuh pkfg,A [kk| lgk;rk rFkk vYidkyhu lg;ksx ds vykok] ,pvkbZoh izHkkfor leqnk;ksa dh fof'k"V vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, vkthfodk dk;ZØe Hkh fodflr fd, tkus dh vko';drk gS] ftlls xjhc gq, leqnk;ksa ij iM+us okys ,pvkbZoh ds nh?kZdkyhu izHkko dks de fd;k tk ldsA

milagkj;w,u,M~l ds dk;Zdkjh funs'kd] ihVj fivksV us lgh dgk gS fd ,pvkbZoh fdlh ÞoSD;weß esa ugha gksrk gSA iks"k.k lg;ksx rFkk [kk| lqj{kk ,pvkbZoh rFkk ,M~l lfgr vk/ks ls vf/kd lgL=kCnh fodkl y{;ksa ds lkFk tqM+s gq, gSaA tSls&tSls ns'k oSf'od cktkj esa vkfFkZd :i ls c<+ jgk gS] vlekurk Hkh c<+rh tk jgh gSA ,d ekuo vf/kdkj n`f"Vdks.k ls] Hkkstu rd igqap dks izR;sd O;fDr ds cqfu;knh thou ds ,d vf/kdkj ds :i esa ekU;rk nh tkuh pkfg,A mu ykxksa ds fy, tks chekj gSa] rFkk fo'ks"k rkSj ij mu yksxksa ds fy, ftudh izfrjks/k {kerk laØe.k ds dkj.k de gks tkrh gS] iks"k.k vk/kkfjr dk;ZØe ?kjsyw fLFkjrk rFkk oS;fDrd LokLF; ds fouk'k dks jksdus ds fy, vko';d gSA ,pvkbZoh@,M~l ds fdlh bykt ds vHkko esa laØe.k ds izlkj rFkk izHkkoksa dks jksdus ds fy, fd, tkus tkus okys iz;klksa dks thoudky dks c<+kus rFkk ,pvkbZoh laØfer yksxksa ds LokLF; dks lq/kkjus( ,pvkbZoh izHkkfor ifjokjksa ij blds izHkkoksa dks de djus] vf/kd tksf[ke okyh xfrfof/k;ksa tSls iyk;u ds izsjdksa dks de djus( rFkk bykt dh miyC/krk c<+kus ds y{;ksa ij /;ku dsfUnzr djuk pkfg,A ;s vuq'kalk,a fo'ks"k rkSj ij ,d fodkl'khy

102 eUnj] g"kZ- 2005] i`- 7103 nzst] T;ka- Þlqizhe dksVZ vkWMZlZ & , Vwy QkWj ,D'ku- ÞvDVwcj 2005] i`- 5104 loksZPp U;k;ky; us jkT; ljdkjksa dh ftEesnkjh esa vkus okyh vkB ^;kstukvksa* ds ykxw fd, tkus dh ekfuVfjax ds fy, ,d Lora= vk;ksx dh

LFkkiuk dhA ;s ;kstuk,a jkstxkj vk'okludkjh ;kstuk,a gSa tks fd lEiw.kZ xzkeh.k jkstxkj ;kstuk] nksigj Hkkstu ;kstuk] la;qDr cky fodkl ;kstuk] 65 o"kZ ls Åij ds vlgk; o`)ksa ds fy, jk"Vªh; o`)koLFkk isa'ku ;kstuk] vUuiw.kkZ ;kstuk] vUR;ksn; ;kstuk] jk"Vªh; ifjokj ykHk ;kstuk rFkk xjhch js[kk ls Åij ds ifjokjksa ds fy, jk"Vªh; forj.k ;kstuk }kjk izfrLFkkfir gks tkuh pkfg,A

105 eUnj] g"kZ- QwM flD;ksfjVh vizkspst bu bafM;k% dUVsDLV] vukfyfll ,aM izksxzke vkWI'kUl QkWj Mhlh,] bafM;k- g~;weu jkbV ykW usVodZ] 2005] i- 6


359

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vf/kd tkudkjh ds fy, bu nLrkostksa dks Hkh i<+sa1- vcwlkysg] 'kjhQ- ÞU;wVªh'kuy QwM flD;ksfjVh bu bfUM;k-ß HkV~V] ,e,l ¼laikfnr½ ikWofjVh ,aM QwM flD;ksfjVh

bu bfUM;k% izkWCye~l ,aM ikWfylht- vkdkj cqDl] ubZ fnYyh] 20042- ,bZMh ¼vdkneh QkWj ,tqds'ku MsosyiesaV½ 2003- ÞeYVhlsDVksjy fjLikUlst Vq ,pvkbZoh@,M~l% , dEiSfUM;e

vkWo izkWfeflax izSfDVflt ÝkWe vÝhdkß- okf'kaxVu Mhlh 3- ,UloFkZ] ,e-] rFkk MCY;w- fV;ksdqy- 2000- Þczsfdax n lkbysal% lSfVax fj;fyfLVd izk;kfjVht QkWj ,M~l

dUVªksy bu ysl MsosyIM dUVªht- ykUlsV 356% 55&604- ckusZ] Vh-] rFkk ,- OgkbVlkbM- 1999- Þ,pvkboh@,M~l rFkk fodkl% dsl LVMht ,aM dUlsIpqvy ÝseodZ-ß

;wjksfi;u tuZy vkWo MsoyiesaV fjlpZ 11¼2½% 200&2345- ckusZ] Vksuh- Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM oYujsfcfyVh% lUMfjax n ckW.M~l vkWo g~;weu lkslkbVhß vkbZMh,l@;w,u,M~l

,pvkbZoh@,M~l oYujsfcfyVh odZ'kkWi-6- HkV~V] ,e,l ¼laikfnr½ ÞbUVªksMD'ku Vq ikWoVhZ ,aM QwM flD;ksfjVh bu bafM;k% izkCkyEl ,aM ikfylht- ubZ

fnYyh] vkdkj cqDl] 20047- cksukMZ] iSfVªf'k;k- Þ,pvkbZoh@,M~l fefVxs'ku% ;wftax OgkV oh vkWyjsMh uks-ß QwM ,aM U;wVªhf'k;u VsDuhdy

vflLVSal izkstsDV] vdkneh QkWj ,tqds'kuy MsosyiesaV] okf'kaxVu] Mhlh 2002-8- cw;lsu] ,Q- yh vkj-] rFkk ,e- ckpeku- 2002- Þ,pvkbZoh@,M~l] ikWoVhZ ,aM xzksFk% ,foMsla ÝkWe , gkmlgksYM

bEiSDV LVMh dUMDVsM bu nh Ýh LVsV izksfoUl] nf{k.k vÝhdk] vÝhdh vFkZO;oLFkkvksa ds v/;;u ij vk;ksftr okf"kZd lEesyu esa i= izLrqr fd;k x;k] vkWDlQksMZ] ekpZ 18&19

9- dSflyeSu] Vh-] bZ- fl;qeks&QkWLlks] rFkk ch- dkWfxy- 2003- ÞQwM ,aM U;wfVª'ku befIyds'kUl vkWo ,aVhjsVªks ok;jy Fksjsih bu fjlkslZ fyfeVsM lsfVaXl-ß VsDuhdy uksV~l 7- okf'kaxVu] Mhlh % QSUVk

10- lsUVj QkWj gsYFk ,aM ts.Mj bfDoVh- 2004- ÞMhcafdax n feFl bu n ;w,l Xykscy ,M~l LVªSSVth% ,u ,foMsal&csLM ,ukfyfll-ß Vkdksuk ikdZ] ,eMh% lsUVj QkWj gsYFk ,aM tsaMj bfDoVh

11- dkWfuZ;k] fx;ksokuh vUnzs;k rFkk QSfc;ks tkxksukjh- Þn ,pvkbZoh@,M~l bEiSDV vkWu n :jy ,aM vcZu bdkWukWehß ,M~l] ifCyd ikfylh ,aM pkbYM oSy chax- ;wfulsQ ls

12- Mh oky] ,-] rFkk ,- OgkbVlkbM- 2003- ÞU;w oSfj;saV Qsekbu% ,M~l ,aM QwM Økbfll bu lnZu vÝhdk-ß ykUlsy 362 ¼9391½% 1234&1237

13- MSoSjsDl] LVhQu rFkk jSpsy lckrsl&Oghyj- Þ,M~l] oYujsfcfyVh ,aM lks'ky izksVsD'ku-ß baLVhV~;wV vkWo MsosyiesaV LVMht] ,M~l ,aM oYujsfcfyVh odZ'kkWi] czkbVu] 23&24 twu 2005

14- ,Q,vks 2001- Þn bEiSDV vkWo ,pvkbZoh@,M~l vku QwM flD;ksfjVhß desVh vkWu oYMZ QwM flD;ksfjVh] 27 oka ls'ku] jkse] 28 ebZ&1 twuA

15- ,Q,vks 2003- ÞQwM flD;ksfjVh ,aM ,pvkbZoh@,M~l% ,u viMsV-ß desVh vkWu oYMZ QwM flD;ksfjVh] 29 oka ls'ku] jkse 12&16 ebZA

16- QSUVk- Þ,pvkbZoh@,M~l% , xkbM QkWj U;wVªh'kuy ds;j ,aM liksVZ-ß nwljk ,Mh'ku QwM U;wVªh'ku VsDuhdy vflLVsal ¼QSaVk½ izkstsDV }kjk laikfnr- okf'kaxVu] Mhlh % vdkneh QkWj ,twds'kuy MsoyiesaV] 2004-

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27- bUVjus'kuy VªhVesaV izhis;MZusl dksvfy'ku- Þfeflax n VkxsZV% , fjiksVZ vkWu ,pvkbZoh@,M~l VªhVesaV ,sDlsl Ýke n ÝUVykbUl-ß 28 uoEcj 2005

28- bfoZu] vysDlsaMj] tkW;l feyu rFkk MksjksFkh QSykst- 2003- ÞXykscy ,M~l% feFl ,aM QSDV~lß dSfEczt] ,e ,% lkmFk ,aM izsl-

29- tkjksl] ywlh- ÞdUlVªfDVax n MkdZ dkWUVhusaV% esVkQj ,t ft;ksxzkfQd fjiztsUVs'ku vkWo vÝhdk-ß ft;ksxzkfQLdk vUukysj 74] u- 2 ¼1992½% 105&115-

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33- dfn;y] ,l-] rFkk fxysLih] ,l- 2003- ÞjhfFkafdax QwM ,M Vq QkbV ,M~l-ß baVjus'kuy ,M~l ikWfylh jhlpZ baLVhV~;wV QwM dUtEi'ku ,aM U;wVªh'ku fMohtu fMLd'ku isij ua- 159

34- dfn;y] ,l-] rFkk fxysLih] ,l- 2004- ÞjhfFkafdax QwM ,M Vq QkbV ,M~l-ß QwM ,aM U;wVªh'ku cqysfVu 25¼3½% 271&282

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17 vxLr 200638- fye] fyu] yhu- 1998- Þn lsDl lsDVj% n bdkWukWfed ,aM lks'ky csfll vkWo izkWfLVV~;w'ku bu lkmFk bZLV

,f'k;kß tsusok % varjkZ"Vªh; Je laxBu-39- ysfoUlu] ,e-] rFkk ,lvkj fxysLih 2003- Þ,pvkbZoh@,M~l] QwM flD;ksfjVh ,aM :jy ykboyhgqM~l%

v.MjLVSafMax ,aM fjLikWfUMax-ß QwM dUtEi'ku ,aM U;wVªh'ku fMohtu fMLd'ku isij 157- okf'kaxVu] Mhlh% baVjus'kuy QwM ikWfylh fjlpZ baLVhV~;wV-


361

40- eUnj] g"kZ- 2005- ÞQwM flD;ksfjVh vizkspst bu bafM;kß% dkWuVsDLV] vukfyfll ,aM izksxzke vkWI'kUl QkWj Mh lh ,] bafM;k-Þ g~;weu jkbV~l ykW usVodZ ¼vkxkeh½-

41- fefuLVªh vkWo yscj- ÞfjiksVZ vkWo n LVMh xzqi vkWu ekbxzsUV yscj-ß ubZ fnYyh % us'kuy deh'ku vkWu :jy yscj] xouZesaV vkWo bafM;k] 1991

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44- ikdZj] tsvkbZ falag] rFkk ds- gV~Vy- 2000- Þn jksy vkWo ekbØksQkbusal bu n QkbV vxsaLV ,pvkbZoh@,M~lß ;w,u,M~l cSdxzkm.M isij- csFksLnk] ,eMh-% MsoyiesaV vYVjusfVOl-

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gaxj-ß Ük`a[kyk ds varxZr fn;k x;k ifCyd Hkk"k.k] bafM;k baVjus'kuy lsUVj] ubZ fnYyh] vizSy 12] 2005-47- iVuk;d] mRlk- Þn fjifCyd vkWo gaxj]ß g~;weu jkbV~l ykW usVodZ ls] jkbV Vq QwM] lksf'k;ks&yhxy bUQkesZ'ku

lsaVj] ubZ fnYyh] 200548- isVu] ,u] ,l laxhrk] , vussZLV ,aM vkj csYykeh- Þn bEiSDV vkWo ekyU;wVªh'ku vkWu ljokboy ,aM n lhMh&4 dkmaV

fjikst bu ,pvkbZoh bUQsDVsM is'ksUV~l LVkfVZax ,UVhjsVªksok;jy Fksjsih-ß ,pvkbZoh esMhflu ¼2006½] 7] 323&330-49- fiUlVªi&,aMjlu] ihVj fi;ksV ,aM ij- Þ,M~l% n U;w pSysUt Vq QwM flD;ksfjVh-ß baVjus'kuy QwM ikWfylh

fjlpZ baLVhV~;wV dh 2001&02 fjiksVZ ls- okf'kaxVu] Mhlh % vkbZvkjihvkjvkbZ] 2001&250- fiokst] bZ- 2004- ÞU;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l% ,foMsUl] xSIl ,aM izkW;fjVh ,sD'kUl-ß okf'kaxVu] Mhlh%

vdkneh QkWj ,tqds'kuy MsoyiesaV51- fiokst] bZ- rFkk bZ- izsCys- 2000- Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM U;wVªh'ku% , fjO;w vkWo fyVjspj ,aM fjdesUMs'kUl QkWj

U;wVªh'ku ds;j ,aM liksVZ bu lc&lgkju vÝhdk]ß ,l,vkj, izkstsDV- okf'kaxVu] Mhlh % ;w,l ,tsalh QkWj bUVjus'kuy MsosyiesaV

52- vkjlhD;w,plh- 2003- ÞU;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l % v Vªsfuax eSuqvy-ß jhtuy lsaVj QkWj DokfyVh vkWo gsYFkds;j }kjk lEikfnr dEikyk] ;wxkaMk

53- 'kekZ] ,- 2000] Þfj;ykbts'ku vkWo jkbV~l vkWo n bafM;u pkbYM % eStlZ QkWj bEihesUVs'ku vkWo n lhvkjlh-ß iz;kl tuZy] okWY;we II, u- 1

54- 'kekZ] nsfoUnj- 2005 ,- Þn bafM;u ,Dlihfj;sal vkWo fycjykbts'ku vkWo ,xzhdYpj-ß us'kuy QkeZlZ QsMjs'ku rFkk vkWDlQSe vkLVªsfy;k }kjk dSucjk esa vk;ksftr ,xzhdYpjy VªsM ,aM MsoyiesaV dkWUÝsal esa okrkZ] vkLVªsfy;k] vxLr 17] 2005-

55- 'kekZ] nsfoUnj- 2005 chÞMCY;wVhvks] ,fxzdYpj ,aM gaxj% VªsMh'ku QwM flD;ksfjVh-ß 27&28 vxLr 2005] u;h fnYyh esa jkbV Vq QwM] ij g~;weu jkbV~l ykW usVodZ }kjk vk;ksftr us'kuy tqMhf'k;y dksyksfDoe esa dh xbZ okrkZ] tks ;w,u jsiksfVZ;j vkWu jkbV Vq QwM ds vf/kdkfjd nkSjs ds lkFk&lkFk gqbZA

56- ÞflDlFk~ fjiksVZ vkWo n dfe'ulZß fjV fifV'ku ¼flfoy½ 196 vkWo 2001 ¼ih;wlh,y cuke ;wfu;u vkWo bafM;k ,aM vnlZ½ vDVwcj 2005] ubZ fnYyh

57- Þlqizhe dksVZ vkWMZlZ & , Vwy QkWj ,D'ku-ß izhis;MZ ckbZ T;ka nzst] vDVwcj 200558- ;w,u,M~l] Þ;wFk ,aM ,pvkbZoh@,M~l % vikWjP;wfuVh bu Økbfll]ß 200259- ;w,u,M~l- 2005- Þ;w,u,M~l QSDV'khV% ,f'k;k-ß ebZ 18 2002-60- ;w,u,M~l- VsDuhdy viMsV] ÞlsDl odZ ,aM ,pvkbZoh@,M~l]ß twu 200261- ;w,uMhih 2003- g~;weu MsoyiesaV fjiksVZ 2003% Þfeysfu;e MsoyiesaV xksYl% , dkWEiSDV veax us'kUl Vq ,aM

ikWoVhZ]ß vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl] U;w;kdZ


362

62- ;w,uMhih 2006- ,uqvys fjiksVZ% Xykscy ikVZujf'ki QkWj MsoyiesaV ;wukbZVsM us'kUl MsoyiesaV izksxzke63- ;w,l us'kuy bUVsyhtsal dfeVh- Þ;w,uth,,l,l bafM;k fjiksVZ% izksxzsl fjiksVZ vkWu n fMDysjs'ku vkWo dfeVesaV

vkWu ,pvkbZoh@,M~l ,aM us'kuy ,M~l dUVªksy vkWxsZukbts'ku] ubZ fnYyh64- ;w,l us'kuy bUVsyhtsal desVh- Þn usDLV oso vkWo ,pvkbZoh@,M~l % ukbthfj;k] bFkksfi;k] jf'k;k] bafM;k

,aM pkbuk-ß 200265- oekZ] jfo ds-] ,l- lfyy] osjkZ esUMksUdk] ,lds flag] vkj- izlkn rFkk vkjch mik/;k;- Þ,pvkbZoh@,M~l ,aM

fpYMªu bu n lkaXkyh fMfLVªDV vkWo egkjk"Vª ¼bafM;k½ß bu dkWfuZ;k] th, ¼laikfnr½ ,M~l] ifCyd ikWfylh ,aM pkbYM osy&chax] ;wfulsQ- 2000

66- oYMZ cSad- Þjhiksth'kfuax U;wVªh'ku ,t lSaUVªy Vq MsoyiesaV% , LVsªVth QkWj yktZ&Ldsy ,D'ku-ß Mk;jsD'kUl bu MsoyiesaV lhjht] okf'kaxVu Mhlh] 2006-

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70- MCY;w,pvks- 2004- Þ,pvkbZoh Vªkalfe'ku Fkzw cszLVQhfMax% v fjO;w vkWo vosyscy ,foMsal-ß71- MCY;w,pvks- 2005 ,- ÞdUlyVs'ku vkWu U;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh ,aM ,M~l bu vÝhdk% ,foMsal] ys'kUl ,aM

fjdesaMs'kUl QkWj ,D'ku]ß 10&14 vizSy 2005-72- MCY;w,pvks- 2005 ch- VsDuhdy ,Mok;tjh xzqi Vq n MCY;w,pvks- ÞU;wVªh'ku ,aM ,pvkbZoh@,M~l% fjiksVZ ckbZ

n lsØsVsfj,V-ß 12 ebZ 2005-73- MCY;w,pvks- 2005 lh- ÞoYMZ gsYFk fjiksVZ 2005% esd ,ozh enj ,aM pkbYM dkmaV-ß74- thxyj] thu- fjiksVZ vkWo n Lis'ky jsiksfVZ;j vkWu n jkbV Vq QwM- bdkWukWfed ,aM lks'ky dkmfUly] ;w,u

deh'ku vkWu g~;weu jkbV~l- fe'ku Vq bafM;k] 20 vxLr&2 flrEcj 2005-

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tkucw>dj ;k vlko/kkuho'k ,pvkbZoh@,M~l dk lapj.k

,pvkbZoh@,M~l rFkk ekuokf/kdkj ij varjkZ"Vªh; fn'kk&funsZ'k1 dgrs gSa fd ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor yksxksa dks] flQZ muds laØe.k izHkkfor gksus ds vk/kkj ij gh] vijk/khdj.k ;k vU; T;knfr;ksa dk f'kdkj ugha cukuk pkfg,A ,pvkbZoh@,M~l rFkk ,pvkbZoh@,M~l izHkkfor@

laØfer O;fDr;ksa ds laca/k esa dke dj jgs dbZ laxBu ,pvkbZoh@,M~l ds lkFk jg jgs yksxksa [vc ls] ds c<+rs vijk/khdj.k ls fpafrr gSaA O;fDr;ksa ij] flQZ muds ,pvkbZoh izHkkfor gksus ds pyrs] ck/;dkjh izko/kku yxk nsuk muds cqfu;knh ekuo vf/kdkjksa dk mYya?ku djrk gSA2

,pvkbZoh@,M~l dh egkekjh dh [kkst gksus ds le; ls gh] ,pvkbZoh ds izlkj dks jksdus ds fy, laØe.k ls izHkkfor yksxksa ij reke cafn'ksa yxkus dh vkoktssa mBrh jgh gSaA dbZ U;kf;d ekeyksa esa] ,pvkbZoh ikWftfVo yksxksa ij ,sls vkpj.k ds fy,] tks laØe.k dk lapj.k dj ldrk gS ;k djus ds tksf[ke iSnk djrk gS] vkijkf/kd vkjksi rFkk cafn'ksa yxk;h x;h gSaA3 ,pvkbZoh ds nwjxkeh ifj.kkeksa ds pyrs] ,pvkbZoh@,M~l ds lapj.k ds vijk/khdj.k ls lac) ekeys lkeus vk;s gSaA vc rd] ,pvkbZoh@,M~l ds lapj.k djus ;k mlds laidZ esa ykus ds vijk/k esa okLrfod naM ds ekeys izeq[kr% fodflr ns'kksa esa gh ns[ks x, gSa tcfd vkSj txgksa ij budh la[;k de gSA cgjgky] gky gh ds dqN o"kksZa esa dbZ fodkl'khy ns'kksa rFkk laØe.k ¼cnyko½ ds nkSj ls xqtj jgs ns'kksa esa] ,pvkbZoh ds lapj.k ;k laidZ esa ykus ds vijk/khdj.k dks T;knk roTtks nh tkus yxh gSA4 gky ds o"kksZa esa] i;kZIr fo'oluh; lcwr ;g fn[kkrs gSa fd ,pvkbZoh lapj.k ds fy, naM fn, tkus ds ekeyksa esa ;wjksi Hkj esa rsth vk;h gS] fo'ks"k rkSj ij fQuySaM] uhnjySaM] LohMu rFkk ;wukbVsM fdaxMe esa ,sls ekeyksa dh ,d iwjh dh iwjh Ük`a[kyk gh

1 vks,plh,pvkj-rFkk ;w,u,M~l] 1998 }kjk izdkf'kr2 fØfeuy ykW] ifCyd gsYFk ,aM ,pvkbZoh VªkUlfe'ku % , ikWfylh vkWI'ku isij] 2002 fjpMZ bZfy;V }kjk3 McZu 2000 fØfeuy ykW ,aM ,pvkbZoh@,M~l % LVªsVftd dUlhMjs'kUl] , fMLd'ku isij] fjpMZ bZfy;V] dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l

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14


382

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QsLVu dksUtkuh9 dks ekpZ 23] 2005 esa nks"kh djkj fn;k x;k vkSj 10 o"kZ dkjkokl dh ltk lqukbZ x;hA bl dsl esa] vihy dk ,d vk/kkj dkstkuh dk ;g rdZ Fkk fd mlds lkFk vlqjf{kr ;kSu laca/k cukus dh lgefr dk ;g vFkZ Hkh fudyrk gS fd lgefr drkZ ,sls laHkksx ds lkFk tqM+s lHkh tksf[keksa ls Hkh lger gSA vnkyr us bls [kkfjt dj fn;k rFkk ;g Li"Vhdj.k fn;k fd ,sls 'kkjhfjd laca/kksa ds fy, tgka ,d lgHkkxh vius ,pvkbZoh izHkkfor gksus ds ckjs esa tkurk@tkurh gks] nwljs Hkkxhnkj dh lgefr ds fy, ;g vko';d gS fd mls vius ,pvkbZoh izHkkfor Hkkxhnkj dh okLrfodrk ds ckjs esa Þtkudkjh nh tk;sßA vnkyr us dgk fd 'kkjhfjd laca/kksa esa] fdlh O;fDr dk bl rF; dks Nqikuk fd og ,pvkbZoh laØfer gS] /kks[ksckth dk dkj.k curk gSA vnkyr us dgk] Þge ;g ekurs gSa fd tgka lgefr O;fDr ds f[kykQ fd, x, ,d —R; ds ekeys esa cpko miyC/k djkrh gS] ogha lkekU;r% ;g dguk Hkh lgh gS fd dfFkr ihfM+r dh lgefr esa izfroknh dk ¼fu"diV½ ljy fo'okl Hkh ,d cpko

5 Vh,pVh rFkk th,uih $ ;wjksi- th,uihIyl- usV }kjk fd;k x;k 'kks/k- fØfeuykbts+'ku vkWo ,pvkbZoh VªkUlfe'ku bu ;wjksi- , jSfiM LdSu ,aM jsV~l vkWo izklhD;w'ku QkWj ,pvkbZoh VªkUlfe'ku fofnu flXusVjh LVsV~l vkWo n ;wjksfi;u dUosa'ku vkWo g~;weu jkbV~l-

http://www.gnpplus.net/criminalisation/intro.shtml6 fØfeuy ykW ,aM ,pvkbZoh@,M~l % Qkbuy fjiksVZ ckbZ fjpMZ bZfy;V

dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ ,aM dukfM;u ,M~l lkslkbVh] ekWUVªh;y] 1996 vkbZ,lch,u 1896735 080 8-7 n fØfeuykbts'ku vkWo ,pvkbZoh Vªkalfe'ku bu baxySaM ,aM osYl % Dos'pUl vkWo ykW ,aM ikWfylh* ,pvkbZoh@,M~l ikWfylh ,aM ykW fjO;w

¼vxLr 2005½ ohbV] eSF;w vkSj vktkn] ;wlQ }kjk8 vkj cuke Mhdk ¼2005½ bZMCY;wlh, fØe 2304 ¼dksVZ vkWo vihy fØfeuy fMfotu½9 2005] bZMCY;wlh, fØe 706


383

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384

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385

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386

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ekWfUVª;y] 199630 —".kIik] ¼1883½ 7 eSM 27631 jruyky vkSj /khjk] n bf.M;u ihuy dksM] 28 oka laLdj.k iqu% eqfnzr 2002] ¼ck/kok ,aM dEiuh ukxiqj½] i`- 315


387

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32 32 tkWu- ch cuke n lqihfj;j dksVZ vkWo ykWl ,fUtfyl dkmUVh] lhVh- ,ihih- 2@8 ch169563 htttp:www.courtinfo.ca.gov/opinions/docu-ments/S128248ij miyC/k

33 ogh34 Mks cuke tkWulu 817 ,Q lqi- 1382 ¼MCY;wMh fep½] dkj.k [kkfjt fd;k x;k] 826 ,Q- lqi- 1106 ¼MCY;wMh 1993½]35 mijksDr fVIi.kh] uksV 9


388

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36 dUlYVs'ku issij vkWu vlkWYV~l ,aM vnj vkWQsfUlt vxsULV n ilZu- MkW- eSF;w ohbV-37 fØfeuy ykW ,aM ,pvkbZoh@,M~l dksM vkWQsfUlt vIykbM bu dukfM;u izkWlhD;w'ku dukfM;u ,pvkbZoh@,M~l yhxy usVodZ] ekpZ 1999

http://www.aidslaw.ca/Maincontent/issues/criminallaw/e-info-cla2.htm38 ¼1886½ 11 ckse 59


389

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39 mijksDr fVIi.kh] uksV 940 QkbykstsusfVd fo'ys"k.k ,fiMsfe;ksykWth dk ,d ekud Hkkx gS] pwafd ;g chekjh ds Hk.Mkj dk irk yxk ldrh gS rFkk dqNsd ckj chekjh ds

pj.k nj pj.k lapj.k infpUg Hkh fn[kk ldrh gSA http:www.talkorigins.org/indexcc/CA/CA215.html.41 ogh42 699 ,l-vks- 2Mh 44843 xsjkYM ,p yuZ ,aM tsEl vkbZ- eqfyUl n ekbØksckby QkWjsfUld ;wt vkWo ,pvkbZoh lhDosafUlt] i`- 22 http://hiv/lanl/gov/content44 la;qDr jk"Vª] ftlus gky gh esa dgk gS fd Þvkijkf/kd ¼vFkok tu LokLF;½ dkuwu dks ,pvkbZoh ds tkucw>dj rFkk iwjs earO; ls fd;s x;s

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45 ysLyh bZ oksYQ] tsMh] ,eih,p ,aM fjpMZ osftuk] ,eih,p] lh,ih,l] bt ns;j v jksy QkWj fØfeuy bu ,pvkbZoh ebZ 2005- QSDV lhV http://www.caps.ucsf.edu/publication/crimialization/html.


390

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U;k;ky; us ;g ekuk fd ,pvkbZoh ds ykijokghiw.kZ rFkk /kks[kk/kM+h okys lapj.k ds nkoksa dks dsoy rHkh LFkkfir fd;k tk ldrk gS tc izfroknh ds ikl dqN Þtkudkjh ds Lrjß gksA lkj:i esa] dkjdksa dh ,d fudVre iM+rky tks fd oS/kkfud drZO; dks tUe nsrh gSA vr% tkWulu ftEesnkj gksxk vxj

46 mijksDr fVIi.kh] uksV 147 mijksDr fVIi.kh] uksV 2


391

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blds lkFk gh lkFk] U;k;ky; us ;g rF; LFkkfir fd;k fd tkWulu vR;f/kd tksf[ke okyh xfrfof/k esa fyIr Fkk ;k vR;f/kd tksf[ke okys lewg dk lnL; Fkk] ykijokgh ;k /kks[ksckth ds fl)karksa ds vk/kkj ij ,pvkbZoh ds xyr lapj.k ds vkjksiksa dks lkfcr djus ds fy, vi;kZIr gS] rFkk ;g fd l[r ftEesnkjh ds fl)karksa ds rgr] ;kSu xfrfof/k] eqdnek pykus ds fy, vi;kZIr :i ls ÞvlkekU; :i lsß [krjukd gSA cgjgky] U;k;ky; us ;g LFkkfir fd;k fd Mks dk izgkj dk nkok ekU; gSA

gksxu cuke Vkotsy] 660 So.2d350 ¼la;qDr jkT;½ % gksxu vkSj Vkotsy 'kknh ds 15 lky ckn vyx gks x,A ,d iqu% lfEeyu ds iz;kl esa] Vªkosy us viuh chch gksxu dks tsfuVy okVZ~l laØfer dj fn;kA Vkotsy dks vius tsfuVy okVZ~l dh tkudkjh Fkh] ij mlus gksxu dks psrkouh ugha nh rFkk mls laØfer gksus ls cpkus ds fy, dksbZ lko/kkuh ugha yhA gksxus us mlds fo#) ykijokgh] /kks[kk/kM+hiw.kZ fNiko] HkkoukRed ruko dk tkucw>dj vkjksi.k rFkk izgkj ds vkjksi esa eqdnek nk;j dj fn;kA

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