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2007 Organización Panamericana de la Salud HOSPITALES SEGUROS Dr. Ciro R. Ugarte Asesor Regional Preparativos para Emergencias y Socorro en Casos de Desastres HOSPITALES SEGUROS HOSPITALES SEGUROS Dr. Ciro R. Ugarte Asesor Regional Preparativos para Emergencias y Socorro en Casos de Desastres

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2007

OrganizaciónPanamericanade la Salud

HOSPITALES SEGUROS

Dr. Ciro R. UgarteAsesor Regional

Preparativos para Emergenciasy Socorro en Casos de Desastres

HOSPITALES SEGUROSHOSPITALES SEGUROS

Dr. Ciro R. UgarteAsesor Regional

Preparativos para Emergenciasy Socorro en Casos de Desastres

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2007

OrganizaciónPanamericanade la Salud

OBJETIVOSOBJETIVOS

Presentar:• Justificación del Programa Hospitales Seguros, • Experiencias en Latinoamérica y mundial,• Acuerdos internacionales y• Actividades del Grupo Asesor en Mitigación de

Desastres

Presentar:• Justificación del Programa Hospitales Seguros, • Experiencias en Latinoamérica y mundial,• Acuerdos internacionales y• Actividades del Grupo Asesor en Mitigación de

Desastres

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Retos de la reducción del riesgoRetos de la reducción del riesgo

• Virtualmente la sociedad entera es vulnerable

• A la diferencia de la mayoría de los temas, la reducción de riesgo no puede ser solventada por una profesión.

• Precisa un enfoque multisectorial y multidisciplinario.

• Virtualmente la sociedad entera es vulnerable

• A la diferencia de la mayoría de los temas, la reducción de riesgo no puede ser solventada por una profesión.

• Precisa un enfoque multisectorial y multidisciplinario.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

En teoría En teoría

• Un país debería asegurar que cada sector sea resistente a los desastres.

• Un país debería asegurar que cada sector sea resistente a los desastres.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

En la practicaEn la practica

• No se puede imaginar un jefe de estado o jefe del sistema nacional de desastres que acepte reorientar los recursos suficientes para tener resultados visibles en todos aspectos de reducción del riesgo en los próximos 10 años.

• No se puede imaginar un jefe de estado o jefe del sistema nacional de desastres que acepte reorientar los recursos suficientes para tener resultados visibles en todos aspectos de reducción del riesgo en los próximos 10 años.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

¿Qué hacer? ¿Qué hacer?

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

¿Por donde empezar?¿Por donde empezar?

• ¿Carreteras?• ¿Puertos?• ¿Casa presidencial?• ¿Cosecha de banano?• ¿El sector privado?• ..

• ¿Carreteras?• ¿Puertos?• ¿Casa presidencial?• ¿Cosecha de banano?• ¿El sector privado?• ..

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Lo mas efectivoLo mas efectivo

• Empezar por un servicio esencial que tiene que funcionar sin interrupción el día de la catástrofe.

– Una población sin servicio de emergencia tendrámuertos.

• Empezar por un servicio esencial que tiene que funcionar sin interrupción el día de la catástrofe.

– Una población sin servicio de emergencia tendrámuertos.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

¿ Hospitales seguros?¿ Hospitales seguros?

• Muchos desastres dejan miles de personas sin atención de salud.

• Mayormente se debe a la pérdida de funcionamiento de los establecimientos de salud.

• Muchos desastres dejan miles de personas sin atención de salud.

• Mayormente se debe a la pérdida de funcionamiento de los establecimientos de salud.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

ConsecuenciasConsecuencias

• Un servicio de emergencia perdido puede representar la diferencia entre la vida y la muerte.

• Un hospital perdido en desastres deja en promedio 200,000 personas sin atención.

• Un servicio de emergencia perdido puede representar la diferencia entre la vida y la muerte.

• Un hospital perdido en desastres deja en promedio 200,000 personas sin atención.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

ConsecuenciasConsecuencias

• Más de 45 millones de personas han perdido la atención médica en hospitales por años.

• La pérdida económica directa por daños en establecimientos de salud superaría los 4,000 millones de dólares en los últimos 25 años.

• Más de 45 millones de personas han perdido la atención médica en hospitales por años.

• La pérdida económica directa por daños en establecimientos de salud superaría los 4,000 millones de dólares en los últimos 25 años.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

¿Gastando por un eventoque tal vez no ocurra?

¿Gastando por un eventoque tal vez no ocurra?

•Los hospitales representan más del 60% del presupuesto del Sector Salud.

– Mínimas medidas permiten proteger la función y la inversión.

– Es mucho mas barato que una buena póliza de seguros.

• La reducción del riesgo mejora también la gestión diaria del hospital.

•Los hospitales representan más del 60% del presupuesto del Sector Salud.

– Mínimas medidas permiten proteger la función y la inversión.

– Es mucho mas barato que una buena póliza de seguros.

• La reducción del riesgo mejora también la gestión diaria del hospital.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Esfuerzos en Latinoaméricay el Caribe en mitigación

Esfuerzos en Latinoaméricay el Caribe en mitigación

Desde la conferencia internacional sobre hospitales seguros de México 1996 varios hospitales han sido reforzados o construidos para ser resistentes, pero…

Desde la conferencia internacional sobre hospitales seguros de México 1996 varios hospitales han sido reforzados o construidos para ser resistentes, pero…

…seguimos teniendo hospitales destruidos por desastres...

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Es un objetivo alcanzableEs un objetivo alcanzable

• Muchos países han demostrado que con la capacidad técnica y los recursos económicos existentes se puede reducir la vulnerabilidad de hospitales.

• El costo para la reducción es cerca de cero cuando se considera desde el inicio del proyecto.

• Los costos diarios de mantenimiento y de remodelación pueden ser aprovechados para mejorar la seguridad sin costo extra.

• Muchos países han demostrado que con la capacidad técnica y los recursos económicos existentes se puede reducir la vulnerabilidad de hospitales.

• El costo para la reducción es cerca de cero cuando se considera desde el inicio del proyecto.

• Los costos diarios de mantenimiento y de remodelación pueden ser aprovechados para mejorar la seguridad sin costo extra.

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

La buena NOTICIALa buena NOTICIA

• Al menos 21 Naciones en las Américas han ejecutado medidas de mitigación en hospitales.

• Varios países realizan regularmente estudios de vulnerabilidad bajo el liderazgo de la oficina nacional de desastres:

• Algunos han reforzado hospitales existentes

• Al menos 21 Naciones en las Américas han ejecutado medidas de mitigación en hospitales.

• Varios países realizan regularmente estudios de vulnerabilidad bajo el liderazgo de la oficina nacional de desastres:

• Algunos han reforzado hospitales existentes

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Hospital SeguroHospital Seguro

Es un establecimiento de salud cuyos servicios permanecen accesibles y funcionando a su máxima capacidad instalada y en su misma infraestructura, inmediatamente después de un fenómeno destructivo de origen natural.

Es un establecimiento de salud cuyos servicios permanecen accesibles y funcionando a su máxima capacidad instalada y en su misma infraestructura, inmediatamente después de un fenómeno destructivo de origen natural.

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2007

OrganizaciónPanamericanade la Salud

Acuerdo en Las AméricasAcuerdo en Las Américas

“Exhortar a los Estados Miembros a que:

• Adopten el lema de "hospitales seguros frente a desastres" como una política nacional de reducción de riesgos; a queestablezcan la meta de que todos los hospitales nuevos se construyan con un nivel de protección que garantice mejor sucapacidad de seguir funcionando en las situaciones de desastre; y a que

• Implanten medidas adecuadas de mitigación para reforzar los establecimientos de salud existentes, especialmente los quebrindan atención primaria.”

Consejo Directivo OPS-OMS 27 de septiembre-1 de octubre 2004

“Exhortar a los Estados Miembros a que:

• Adopten el lema de "hospitales seguros frente a desastres" como una política nacional de reducción de riesgos; a queestablezcan la meta de que todos los hospitales nuevos se construyan con un nivel de protección que garantice mejor sucapacidad de seguir funcionando en las situaciones de desastre; y a que

• Implanten medidas adecuadas de mitigación para reforzar los establecimientos de salud existentes, especialmente los quebrindan atención primaria.”

Consejo Directivo OPS-OMS 27 de septiembre-1 de octubre 2004

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2007

OrganizaciónPanamericanade la Salud

• “Integrar la planificación para la reducción de desastres en el sector salud y promover la meta de hospitales seguros frente a desastres, asegurando que los nuevos hospitales sean construidos con el nivel de resiliencia que fortalezca su capacidad de permanecer funcional en situaciones de desastre,

• e implementar medidas de mitigación para reforzar las instalaciones existentes, particularmente aquellas que proporcionan atención primaria de salud”.

Hyogo Framework for Action 2005–2015:Building the Resilience of Nations

and Communities to Disasters

• “Integrar la planificación para la reducción de desastres en el sector salud y promover la meta de hospitales seguros frente a desastres, asegurando que los nuevos hospitales sean construidos con el nivel de resiliencia que fortalezca su capacidad de permanecer funcional en situaciones de desastre,

• e implementar medidas de mitigación para reforzar las instalaciones existentes, particularmente aquellas que proporcionan atención primaria de salud”.

Hyogo Framework for Action 2005–2015:Building the Resilience of Nations

and Communities to Disasters

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Algunas iniciativas NacionalesAlgunas iniciativas Nacionales

• Bolivia: guías para nivel local • Chile: nuevas inversiones • Colombia: plan nacional de desarrollo• Costa Rica: incendios• Cuba: seminarios internacionales• El Salvador: reconstrucción • México: certificación• Perú: defensa civil• Otras Regiones: Japón, Turquía, Nepal, Irán,

Indonesia,…

• Bolivia: guías para nivel local • Chile: nuevas inversiones • Colombia: plan nacional de desarrollo• Costa Rica: incendios• Cuba: seminarios internacionales• El Salvador: reconstrucción • México: certificación• Perú: defensa civil• Otras Regiones: Japón, Turquía, Nepal, Irán,

Indonesia,…

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Grupo Asesor en Mitigación de DesastresGAMID

Grupo Asesor en Mitigación de DesastresGAMID

• Yakarta, Indonesia

• Bam, Irán

• Pakistán

• Trinidad y Tobago

• Revisión técnica de documentos

• Evaluación de daños

• Reconstrucción

• Yakarta, Indonesia

• Bam, Irán

• Pakistán

• Trinidad y Tobago

• Revisión técnica de documentos

• Evaluación de daños

• Reconstrucción

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Publicaciones CientíficasPublicaciones Científicas

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

Publicaciones recientesPublicaciones recientes

• Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos de salud

• Hospitales Seguros, una responsabilidad compartida y un indicador mundial de reducción de desastres

• Hospitales Seguros, recomendaciones prácticas

• Curso de Planeamiento Hospitalario para Desastres

• Hospitales Seguros frente a inundaciones

• Efectos del Viento

• Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos de salud

• Hospitales Seguros, una responsabilidad compartida y un indicador mundial de reducción de desastres

• Hospitales Seguros, recomendaciones prácticas

• Curso de Planeamiento Hospitalario para Desastres

• Hospitales Seguros frente a inundaciones

• Efectos del Viento

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

EstrategiasEstrategias

• Acuerdos políticos nacionales e internacionales• Generación y adopción de normativas• Impulsar la participación de otros sectores• Incorporación de criterios de protección en las

etapas de los proyectos de inversión en salud• Intervención de la vulnerabilidad en los

establecimientos de salud existentes• Fortalecimiento de los preparativos para

emergencias y desastres• Seguimiento del avance del programa de hospitales

seguros

• Acuerdos políticos nacionales e internacionales• Generación y adopción de normativas• Impulsar la participación de otros sectores• Incorporación de criterios de protección en las

etapas de los proyectos de inversión en salud• Intervención de la vulnerabilidad en los

establecimientos de salud existentes• Fortalecimiento de los preparativos para

emergencias y desastres• Seguimiento del avance del programa de hospitales

seguros

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OrganizaciónPanamericanade la Salud

ConclusionesConclusiones

• Existe suficiente conocimiento y experiencia en la Región para alcanzar el objetivo.

• Proteger Hospitales es proteger la vida y la economía de los Países.

• Hospital seguro es un emblema de la reducción de Riesgo.

• Para tener un hospital seguro se requiere de la decisión política, especialmente fuera del sector Salud.

• Existe suficiente conocimiento y experiencia en la Región para alcanzar el objetivo.

• Proteger Hospitales es proteger la vida y la economía de los Países.

• Hospital seguro es un emblema de la reducción de Riesgo.

• Para tener un hospital seguro se requiere de la decisión política, especialmente fuera del sector Salud.

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Hospitales SegurosHospitales Seguros