hrvatski nacionalna savez ce slijepih
TRANSCRIPT
HRVATSKIsavez ceSLIJEPIH • »
TEMELJNIM UDRUGAMA ČLANICAMA
HRVATSKOG SAVEZA SLIJEPIH
Ur.broj: 01-754/2020-1-AV
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva
Zagreb, 06.10.2020.
Poštovane udruge Članice,
u pripremi obilježavanja 15. listopada, Međunarodnog dana bijelog štapa, prenosimo naše strateške prioritete odnosno probleme, kako bismo zajednički komunicirali jasnu poruku donositeljima odluka i javnosti.
1. IZMJENE I DOPUNE ZAKONA 0 SOCIJALNOJ SKRBI
Tijekom 2020. godine nastavljena je komunikacija s donositeljima odluka i predstavnicima resornog Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (sada Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike) odnosno Radnom skupinom za izradu Nacrta prijedloga Zakona o socijalnoj skrbi, pri čemu su osobito naglašene sljedeće poruke koje valja uzeti u obzir u pripremi Nacrta Zakona o socijalnoj skrbi:
Osobna invalidnina koju osobe s oštećenjem vida ostvaruju temeljem Zakona o socijalnoj skrbi ne smije ovisiti o dohodovnom i imovinskom cenzusu s obzirom da se navedeno pravo ostvaruje u svrhu podmirivanja povećanih troškova života uzrokovanih invaliditetom. Naime, uvođenjem cenzusa gubi se svrha ovog prava osobito u dijelu izjednačavanja mogućnosti osoba s oštećenjem vida. Još uvijek postoje ograničenja koja onemogućavaju ostvarenje navedenog prava (cenzus vezano uz visinu ostvarene mirovine te je, na primjer, mnogim umirovljenicima s oštećenjem vida čija mirovina iznosi više od 2.350,00 kuna onemogućeno ostvarivanje prava na osobnu invalidninu);
Izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi koji je pripreman za početak 2020. godine ali, na sreću nije ušao u proceduru donošenja zbog izvanredne epidemiološke situacije, formulirane su odredbe na štetu osoba s oštećenjem vida jer su slijepe osobe izuzete kao iznimka da ne podliježu prihodovnom odnosno imovinskom cenzusu za ostvarenje predmetnog prava, što se ne smije dopustiti novim izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi;
® @ ® @ ® ® @ e @& @ @
Draškovićeva 80, p.p. 736,10 000 Zagrebt. +385 1 48 12 501 | f. +385 1 48 12 507 | w. www.savez-slijepih.hr | e. [email protected]
SWIFT/BIC. ZABAHR2X | IBAN. HR9323600001101264528 | MB. 3271617 | oib. 49466521634
HRVATSKISAVEZSLIJEPIH
centri znanja/A bRU$IVi.hU RA. / V O i *
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva
Sve osobe s oštećenjem vida koje temeljem Uredbe o metodologijama vještačenja pripadaju u 4. stupanj težine oštećenja vida, trebaju ostvariti pravo na osobnu invalidninu. Pri tome je nužno da Uredba o metodologijama vještačenja u postupku ostvarivanja prava iz socijalne skrbi i drugih prava propiše dostatnu metodologiju za vještačenje oštećenja vida kao specifičnog osjetilnog oštećenja koje predstavlja teško, a ne teže oštećenje.
2. INKLUZIVNI DODATAK
Krajem 2019. godine prilikom obilježavanja Međunarodnog dana osoba s invaliditetom 3. prosinca, na pitanje koje je u ime pokreta osoba s invaliditetom RH postavila Izvršna direktorica Hrvatskog saveza slijepih Andreja Veljača, odgovorio je predsjednik Vlade Andrej Plenković kada je dao obećanje da će Zakon o inkluzivnom dodatku biti donijet u 2020. godini te da će se nadležne institucije posvetiti pitanju rješavanja inkluzivnog dodatka, ali unatoč izrečenom do danas nisu ostvareni značajniji pomaci.
U nedavno objavljenom e-Savjetovanju o Planu zakonodavnih aktivnosti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike za 2021. godinu, uočeno je kako ponovno nije u planu donošenje dugo očekivanog Zakona o inkluzivnom dodatku, ministar Aladrović je na sastanku s Pravobraniteljicom za osobe s invaliditetom potvrdio kako predmetni zakon nije u planu za 2021. godinu, navodeći da su razlozi kompleksnost situacije i financijska zahtjevnost obzirom na trenutne fiskalne mogućnosti.Svakako ističemo iznimno nezadovoljstvo time s obzirom na ogromni značaj ovog zakona za slijepe osobe kao i na višegodišnji rad na njihovim prijedlozima i više puta ponavljana obećanja predstavnika tadašnjeg ministarstva da će konačni prijedlozi biti upućeni u proceduru donošenja.
Ključna je izrada kvalitetnog Zakona o inkluzivnom dodatku kao jedinog zakona koji bi regulirao prava svih osoba s invaliditetom na naknadu koja kompenzira povećane troškove života osobe s invaliditetom i koja bi omogućila dostojanstvo i ravnopravno uključivanje u život zajednice. Budući da inkluzivni dodatak predstavlja kompenzacijski novac kojim bi slijepe osobe podmirile troškove prouzročene oštećenjem vida, na taj bi se način osigurala načela UN Konvencije o pravima osoba s invaliditetom za izjednačavanje mogućnosti, socijalno uključivanje i dostojanstveniji život osoba s invaliditetom, lako su učinjeni određeni pomaci u smislu objedinjavanja prijedloga Saveza osoba s invaliditetom za rješavanje pitanja o inkluzivnom dodatku, mnogi važni dionici još nisu dovoljno osviješteni o svrsi ove naknade za koju nikako ne smije postojati cenzus jer time ona gubi svoj smisao izjednačavanja mogućnosti, već se ona treba gledati isključivo kao kompenzacijski dodatak zbog postojećeg invaliditeta.
U zaključku, potrebno je kontinuirano informirati javnost i donositelje odluka, kako bi se osjetljiva pitanja vezana uz osobe s oštećenjem vida rješavala u otvorenom procesu konzultacija i dijaloga s predstavnicima vlasti i donositeljima odluka te riješila ključna pitanja koja na najširoj razini definiraju
® ® ® ® ® ® & e ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ®5^® ® M ® ® ® ®® ® e ® ® ® ® # e ® ® ® ®Draškovićeva 80, p.p. 736,10 000 Zagreb
t. +385 1 48 12 501 | f. +385 1 48 12 507 | w. www.savez-slijepih.hr | e. [email protected]/bic. ZABAHR2X | IBAN. HR9323600001101264528 | mb. 3271617 | oib. 49466521634
HRVATSKISAVEZSLIJEPIH
centri znanjaZ A l,>R U 5 i' V ■■ M I R A V < .■ J J • [Nacionalna zaklada za
*1 razvoj civilnoga društva
prava osoba s oštećenjem vida, uključujući prava na ostvarivanje socijalnih usluga i novčanih naknada.
Svim udrugama Članicama u ovom izazovnom i specifičnom vremenu epidemije stojimo na raspolaganju za dodatna pitanja, te želimo uspješno obilježavanje Dana bijelog štapa i promociju zajedničkih smjernica i inicijativa za poboljšanje statusa slijepih osoba u Hrvatskoj.
U očekivanju Vaše podrške, srdačan pozdrav.
Andreja Veljača, dipl. iur, Izvršna direktorica
e @ e e @ ®® ® ee& ® ® ® @Draškovićeva 80, p.p. 736,10 000 Zagreb
& ® ® m
t. +385 1 48 12 501 | f. +385 1 48 12 507 | w. www.savez-slijepih.hr | e. [email protected]/bic. ZABAHR2X | iban. HR9323600001101264528 | mb. 3271617 | OIB. 49466521634