HUATUSCO DE CHICUELLAR VERACRUZ

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

2006

Ing. Marcos Antonio Hernández García Coordinador COMUDERS

INDICE Introducción Antecedentes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Semblanza histórica del municipio Rumbo y razón de ser del consejo Misión y Visión Diagnostico del Municipio de Huatusco de Chicuellar, Ver.

Eje físico-ambiental Localización Extensión Territorial Altitud Clima Hidrografía Orografía Flora Fauna Análisis del eje físico-ambiental Eje económico Actividades económicas Problemas que enfrenta Potencialidades Eje humano Valores Eje social Sistemas producto

El plan municipal para el desarrollo rural Iidentificación y análisis de soluciones y escenarios tendencial y deseado. Definición de proyectos estratégicos Involucrados en la gestión del plan Puesta en marcha del plan (programa de actividades)

INTRODUCCIÓN El desarrollo rural sustentable Es el mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades económicas en el territorio rural, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio La constitución e integración de los consejos municipales de desarrollo rural, están sustentados en la ley de desarrollo rural sustentable publicada el 7 de diciembre del 2001. Orientada a fortalecer el federalismo e incrementar la eficiencia y eficacia de las acciones de desarrollo rural con una visión de integralidad y largo plazo para propiciar la construcción del capital social y la producción sustentable. En este sentido, en el presente documento hace una descripción y un análisis de la situación actual del municipio de Huatusco, Ver., donde se hace mención de los cuatro ejes del diagnostico municipal, se analizan los problemas y se plantean propuestas de solución que se podrán desarrollar en el corto y mediano plazo

ANTECEDENTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE HUATUSCO, VERACRUZ. El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Huatusco, se constituye el 12 de noviembre del año 2002, siendo Presidente Municipal el T. A. Ursino Méndez Gálvez, el Secretario técnico el Jefe del CADER- HUATUSCO el Ing. Nicolás García (+) y como Coordinador técnico el Ing. Porfirio Velázquez Blanco. El 19 de abril del año 2004, se reinstala estando en funciones el Presidente Prof. Lucio Ramírez Sagaón, como Secretario Técnico el Jefe del CADER-HUATUSCO, el T. A. Manuel Burgos Huh y como Coordinador el Ing. Omar Figueroa Jauregui. El 10 de marzo del 2005, se renuevan los cuadros directivos del COMUDERS para el periodo 2005-2007, entrando en funciones como Presidente el C. Norberto Eduardo Toscano, como Secretario Técnico el Jefe del CADER-HUATUSCO, el T. A. Manuel Burgos Huh y como Coordinador el Ing. Marcos Antonio Hernández García. SEMBLANZA HISTORICA El origen del municipio de Huatusco de Chicuellar, se remontan a la época Precolombina, su nombre se deriva de la voz náhuatl Cuauh-toch-co, cuyas definiciones son variadas; Robelo, describe la palabra Hueytochco, de huey, grande - toctli conejo y co, en “En donde se venera al gran conejo”. El Dr. Peñafiel nos da las etimologías Cuahutl-árbol, Tochtli-conejo, co-lugar “Lugar de los conejos de árbol” o “en el lugar de los gatos monteses”. Por lo anterior se considera a Huatusco como “El lugar del conejo”. Se considera fue fundada en el año de 1327. El 12 de diciembre del año de 1830 se le concede el titulo de Villa y el 21 de julio 1880 es decretada con el titulo de Ciudad quedando como actualmente se conoce Huatusco de Chicuellar, Veracruz, en honor a su benefactor Don Agustín Chicuellar, quien compra tierras y las distribuye entre los campesinos del lugar.

Rumbo y razón de ser del COMUDERS MISIÓN Somos Consejeros pertenecientes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Huatusco, Ver., que analizamos la realidad y la problemática del sector agropecuario en nuestro municipio y proponenos soluciones, bajo el manejo sustentable de los recursos naturales validando las propuestas de desarrollo rural para beneficio de la población buscando mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras VISIÓN Consolidar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable como una verdadera instancia de participación y consensos de propuesta productivas, en coordinación de acciones y actividades que impulsen el desarrollo rural sostenible para el bienestar a la población rural de nuestro municipio en los aspectos productivos, económicos, sociales y ambientales. DIAGNOSTICO MUNICIPAL EJE FÍSICO-AMBIENTAL Localización El municipio se encuentra ubicado en la Región de las Grandes Montañas, en la zona centro del Estado de Veracruz, a 19º 09’ Latitud norte y 96º 58’ Longitud Oeste. Tiene una altitud promedio de 1344 msnm y cuenta con una superficie territorial de 212. 21 km2. Limita al Norte con los municipios de Tlaltetela, Sochiapa y Comapa; Al Sur con Coscomatepec, Ixhuatlán del Café y Tepatlaxco; Al Este con Comapa y Zentla y al Oeste con el Estado de Puebla y el municipio de Calcahualco. De acuerdo al censo del INEGI de año 2000, tiene una población total de 46,477 habitantes, con una población económicamente activa de 17,621. Cuenta con un total de 70 localidades, 69 rurales y una urbana que forma la cabecera municipal del mismo nombre donde se concentra la mayor parte de la población con 26, 974 habitantes. El municipio de Huatusco esta comunicado por la carretera principal Córdoba-Xalapa, por donde se puede trasladar además de estas ciudades, también hacia Coscomatepec, Fortín, Orizaba y México. Hacia el Puerto de Veracruz por las carreteras Huatusco-Conejos, Huatusco-Comapa-Soledad de Doblado y Huatusco- Col. Manuel González-Soledad de Doblado. Dentro del municipio cuenta con una red carretera con un total de 100.60 kilómetros con caminos pavimentados y de terracería si bien que no están en excelentes condiciones, si se puede transitar.

Extensión territorial El Municipio de Huatusco, tiene una superficie territorial de 212. 21 km2 equivalente a 21,221 hectáreas, donde la propiedad ejidal posee 3,400 hectáreas equivalente al 16% del territorio municipal y el resto de Pequeña Propiedad. Altitud El municipio tiene una altitud promedio de 1344 MSNM, encontrando comunidades como Chavaxtla, el Ocote y Capulapa ubicada a 800 msnm, la cabecera municipal a 1300 y la comunidad de Elotepec a 1800 msnm Clima Su clima es semicálido-húmedo con una temperatura promedio de 18.8 ºC; su precipitación pluvial media anual es de 1,763 mm. Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el subtropical perennifolio. Hidrografía Se encuentra regado por una red de pequeños ríos tributarios del río Jamapa, que desemboca en el Golfo de México, formando la Barra de Boca del Río. Otro afluente que llega a formar el Río de los Pescados, es el que pasa entre las comunidades de Elotepec y la comunidad de Chichiquila, esta ultima perteneciente al Estado de Puebla. Dentro de los pequeños ríos que por su caudal corren a lo largo del territorio podemos mencionar los siguientes:

• El río Jamapa con una extensión de 146 km y que nace en estribaciones del Volcán Pico de Orizaba o Citlaltepetl, es el límite natural que divide a los municipios de Ixhuatlán del Café y Tepatlaxco con el municipio de Huatusco.

• El río Negro, que recorre por el territorio de las comunidades de Sabanas y Capulapa.

• El Río Zonzo o Tonto, Pequeño río que nace en las estribaciones del Cerro de Ixpila.

• El 5 de Mayo, río que se localiza en las comunidades del mismo nombre y de Amatiopa. De este río se prevé a la población de la cabecera municipal para el servicio del consumo agua potable.

• El río de Dos Puentes, este río se localiza en el límite con el municipio de Sochiapa, en las comunidades de Tepepzingo, Tlavictepan y Sochibebeca.

• La Cuchilla o Axol, formado por la unión de los arroyos de Ojo de Agua y de los que nacen en las lagunas de Tenejapa y Santo Domingo; en la unión de estos se forma una cascada conocida como la Cuchilla, que mas adelante se nombra como río La Cuchilla.

• El Citlalapa, (Lugar de las estrellas escondidas) que fluye desde la comunidad de Coxolo y baja por el lado Norte de la ciudad hasta llegar a la comunidad de Sabanas. En una parte de este afluente se ubica un área verde denominada “La Ventura” área natural que sirve de esparcimiento para la población en general del municipio.

El agua sustancia de la vida, se suma importancia en el desarrollo de las actividades humanas: para el consumo humano, para los procesos industriales, para la agricultura, la ganadería y la acuacultura. En las comunidades del municipio donde fluyen estos arroyos y ríos, a partir 1998, inicia un proceso de aprovechamiento del recurso agua con fines productivos como la engorda de trucha arcoiris en comunidades de la zona alta como Elotepec, de la zona media Michapa e Ixpila y en la zona baja la engorda de mojarra, en comunidades como Sabanas, El Ocote, Tlavictepan y Chavaxtla. Sin embargo, el deterioro ambiental esta siendo presa cada día a los afluentes existentes que son aprovechados para arrojar desechos sólidos, descargar aguas negras provenientes de los drenajes de las casas-habitación, de los desperdicios de los beneficios húmedos y de los trapiches; entre estos ríos que podemos mencionar el río Zonzo, 5 de Mayo, Río de Negro, Citlalapa y el Jamapa. Orografía Por la situación geográfica donde esta ubicado el municipio, en las estribaciones de la Sierra Madre Oriental, su topografía es accidentada observándose barrancas, lomas y lomeríos. Dentro de los cerros de mayor importancia que se encuentran en el territorio municipal están:

El cerro de Acatepec (Cerro de las cañas o de carrizos). Es considerado como un símbolo de la cabecera municipal, se ubica en la parte Poniente de la Ciudad, se distingue por su forma piramidal con una cruz de concreto al centro del mismo. Las tierras y su tenencia es propiedad ejidal, fracción del ejido Huatusco, donde se cultiva maíz, frijol, chile y café, además de árboles frutales y de madera blanca como Izpepetls. Dentro de las festividades religiosas, se realizan festejos alusivos al día de la Santa Cruz el 3 de mayo, procesiones de vía crucis previos a la semana santa

El Cerro de Ocelotepec (Cerro del Tigre), ubicado en la parte

posterior de la congregación de Coxolo, único que conserva su monte virgen.

El Cerro de Guadalupe, se encuentra en la parte Norte de la Ciudad,

perteneciente a la congregación de Tepetzingo, de donde se encuentra construido el Santuario en Honor a la Virgen de Guadalupe, rodeado de potreros para el pastoreos de ganado bovino para leche y donde se realizan festejos los días 12 de diciembre de cada año; a este lugar acuden un numero significativo de peregrinos y devotos de la Virgen, provenientes de la ciudad, el municipio y de otros municipios vecinos. Es importante hacer mención que este lugar es el principal atractivo natural de la ciudad de Huatusco, que obliga a los visitantes acudir a él para observar la vista panorámica, disfrutar del aire y de la frescura del lugar. Actualmente es utilizado por deportistas para ejercitarse, sin embargo, cabe hacer mención que el camino esta en malas condiciones y que es potencialmente un área para ser explotado como centro Ecoturístico.

Cerro de los Tecolotes: Localizado en la parte Norte del Municipio en

la congregación de Tepepzingo, en las faldas esta sembrado café.

Cerro Colorado, llamado así por la arena roja que ahí se encuentra, esta ubicado al Suroeste del Municipio, en la congregación de Tenejapa.

Cerro de Elotepec, Cerro de los elotes, se localiza en la comunidad

que lleva el mismo nombre, a una altitud de 1,850 msnm, sus terrenos están cultivados con maíz y ganadería bovina y ovina.

Cerro de Ixpila, abarca las comunidades de la Raya, Ixpila, y

Tlamatoca; en sus faldas se cultiva, café, naranja, palma camedor y chayote.

La vegetación existente en estos cerros y lomeríos, si bien no se tiene una explotación excesiva del recurso bosque, si existe una deforestación silenciosa y progresiva que afecta sensiblemente las condiciones del clima de la región y la disminución de los afluentes. Flora El Municipio de Huatusco se caracteriza por poseer el Bosque Mesófilo de Montaña, Bosque de Niebla o también conocido como Bosque Caducifolio; Es un bosque único a nivel mundial por su diversidad, su composición florística es una mezcla de especies de bosques templados, donde pueden convivir pinos y encinos con especies de bosques tropicales húmedos de tierras bajas. Este bosque es reconocido como uno de los principales centros de endemismo de México, donde se encuentran varios tipos de Encinos, Ixpepetls, ocozotes, hayas, olmos, nogales, orquídeas, helechos y musgos.

El Bosque Mesófilo de Montaña se destaca por los servicios ambientales que suministra como son la captación de agua, por la presencia de nubes y Neblina, su contribución al ciclo hidrológico, por proporcionar oxígeno y por la abundancia de las aves, además de que la vegetación protege de la erosión al suelo.

Fauna En la actualidad la fauna es muy escasa, por lo que podremos encontrar zorras, conejos, tejones, ardillas, tlacuaches, reptiles, anfibios y mariposas. Así como una cantidad considerable de aves migratorias, que es el paso obligado por el bosque de niebla. Análisis del eje físico-ambiental De la información, datos y descripción del eje físico ambiental se hizo en análisis de las características, los problemas y soluciones y se concluye lo siguiente: 1.- Las condiciones de clima existentes en el municipio y vegetación siempre verde del bosque de niebla son admirados por turistas nacionales y extranjeros que visitan el municipio debido a los servicios que presta la Reserva Ecológica denominada Rancho “Las Cañadas” “Bosque de Niebla” y que últimamente se ha incrementado considerablemente, sin embargo, existen aunque otras bellezas naturales dignas de admirar, y que por no contar con la infraestructura necesaria, los recursos económicos, de servicio y el interés de los habitantes, no se puede ofertar como una alternativa al bosque de Niebla y los visitantes se queden mas tiempo en el Municipio, es decir, se tiene que analizar cuales de los diferentes lugares existentes reúne las condiciones para el establecimientos de proyectos ecoturísticos alternos. 2.- Los recursos naturales de los cerros y elevaciones naturales tienen una lenta pero progresiva presión por la explotación de la madera para consumo domestico, la comercialización en menor escala, la ganadería y la agricultura así como por el crecimiento de la población, situación que ha modificado considerablemente las condiciones del clima, la disminución de los afluentes, de la vegetación endémica y de la fauna nativa. Si no se tiene un control de la tala clandestina, de la renovación con árboles nativos de la región, se corre el riesgo de que tanto la cabecera municipal y las demás congregaciones sufran del desbasto del vital liquido, por lo que es importante implementar campañas de reforestación y buscar los programas de apoyo economicos para productores que aun conservan su bosque derivados de los beneficios ambientales por la generación de agua, oxigeno y captación de carbono. 3.- El recurso agua, con sus afluentes que recorren el municipio, en su mayoría se encuentran contaminados por descargas de aguas residuales provenientes de los drenajes de las casas-habitación, de los beneficios y trapiches, así como de residuos sólidos, es doblemente grave, si no se toman las medidas a esta situación, que por un lado se tiene la disminución de los afluentes y por otro estén contaminados.

4.- Las condiciones físico-ambientales predominantes en el municipio, ha hecho que se establezcan actividades agropecuarias bien definidas, en la parte media y baja se establezcan la cafeticultura y la producción de caña; En la parte media-alta, el cultivo de café, chayote, ganado lechero y en la parte alta, maíz frijol y chile de cera o manzano así como la explotación de la madera; sin embargo, poco a poco se van realizando otras actividades como la floricultura y actividades ganaderas como la engorda de pollos, cerdos y peces. 5.- En cada comunidad se cuenta con los servicios públicos indispensables de energía eléctrica, agua, telefonía rural, servicios educativos, de salud, mejora de caminos, etc., y en este sentido cada comunidad tiene obras públicas que construir siendo en la mayoría en el orden de importancia el salón social para hacer reuniones comunitarias, la mejora de los caminos y de los centros educativos.

Eje económico Actividades Económicas La población económicamente activa se encuentra en su mayoría en el sector agropecuario con más de 5,200 personas, seguida de actividades de prestaciones de servicios, comerciales y de la transformación. La principal actividad en el municipio de Huatusco, es la agrícola, donde las personas que tienen tierra se dedican principalmente al cultivo del café, con 5,567 hectáreas establecidas y donde se tiene registrado un total de 2,499 cafeticultores en su gran mayoría pequeños propietarios con superficies menores a las cinco hectáreas (Censo Cafetalero del 2001 y actualizado en el año 2005). Fuente directa COVERCAFE.

Otra actividad con una superficie aproximada a las 5,000 hectáreas es el cultivo de la caña de azúcar para la producción de piloncillo o panela. Otras actividades, que se tienen que considerar son los establecimientos de plantaciones de chayote, frijol para autoconsumo y chile de cera o manzano en la parte alta del municipio; Recientemente se han establecidos viveros y cultivos bajo cubierta en superficies pequeñas donde se han desarrollado cultivos de anturios, jitomate y chile Huatusco.

Para el cultivo del maíz se tiene una superficie de 561hectaeras con 400 productores. Fuente CADER-Huatusco. SAGARPA. 2005

En el aspecto pecuario, se tienen actividades en ganado bovino para leche principalmente, establecimiento de granjas para la engorda de pollos, de cerdos, ovinos, así como la construcción de estanques para la engorda de trucha arcoiris y mojarra tilapia.

Plantación de Chayote Establecimiento de módulos para la producción de anturios

Producción de chile de cera o manzano

Producción de Mojarra Engorda de

cerdosEngorda de Trucha

Arcoiris

Los que no tienen tierras se emplean como jornaleros en las actividades para el mantenimiento de las fincas cafetaleras, el corte de café principalmente y en el corte de la caña donde actualmente el jornal regional se cotiza en promedio en $60.00, también se emplean en una temporada en los trapiches donde es una fuente importante de generación de mano de obra rural, así como en las granjas de pollos. En los momentos en los que escasea el trabajo en el campo, emigran hacia las ciudades como Córdoba, Veracruz y México para emplearse como albañiles. Y en una minoría emigran hacia los Estados Unidos de Norteamérica. Por lo tanto los ingresos tanto para los que tienen tierra como de los que no la poseen, es generado por las actividades agropecuarias principalmente, por la venta de café cereza, pergamino y café tostado, por la producción de piloncillo, la venta de chayote, anturios y hortalizas; venta de leche y carne de res, de pollo, cerdo y borregos. También es importante mencionar sobre los beneficios de los apoyos gubernamentales como oportunidades, de apoyo al café, al maíz, becas a estudiantes, apoyos a la vivienda, entre otros, que vienen a reactivar la economía de la cabecera municipal y del municipio en general. Si se habla de la cabecera municipal las actividades principalmente son la prestación de servicios, de manufactura y comercial. Producción agrícola CULTIVO HECTAREAS No. DE

PRODUCTORES INFRAESTRUCTURA

CAFE 5,567 2,499 50 Beneficios húmedos familiares semindustriales e industriales 5 Beneficios secos industriales 10 Tostadores y molinos para café en pequeños establecimientos

Caña 5,000 45 trapiches con capacidad de 2 Toneladas de producción de piloncillo

Chayote 500 100 Bodegas para el empaque Maíz-frijol 561 400 Ninguna Chile de cera

10 Ninguna

Anturios 35 módulos de 1100 plantas

cada uno

210 Ninguna

Hortalizas bajo cubierta

15

invernaderos

90

Cubiertas plásticas Sistemas de riego

Problemas que presentan De los beneficios húmedos familiares y semindustriales actualmente no estan funcionando, por lo que la maquila del café cereza se concentra en los beneficios grandes como el Fortuna, Prof. Manuel Sedas, AMSA, Pepe´s coffe, Café Aresca, La Morena y la Cuchilla. El precio del quintal de café desde cosecha 2003-2004 hacia atrás, fue de $ 400.00 y es a partir de la cosecha 2004-2005 y 2005-2006 en los que ha tenido un repunte que va desde los $800,00 hasta los $1,200.00 el Quintal. La capacidad de molienda de los trapiches es de 14 y 24 pulgadas para la obtención de una a dos toneladas de piloncillo. Donde cada agroindustria emplea alrededor de 30 trabajadores por periodos de cinco meses para el corte de la caña, la molienda y la elaboración del piloncillo. La mayoría de las instalaciones tiene tinas de acero negro y Los precios del piloncillo han fluctuado entre los cinco y seis pesos el kilogramo, sin embargo, en el año 2005 tuvo una caída de tres pesos por kg. También es preciso que la organización que han buscado los involucrados, aparte de buscar la mejora de la infraestructura, estandarice de la calidad del producto, el acopio y la comercialización tanto al interior como al extranjero. Para el caso de las truchas, los que actualmente se mantienen en la engorda y la venta del producto con el servicio de restaurant, dependen de la compra de alevines que los tienen que adquirir hasta Valle de Bravo, estado de México, el crecimiento lento de las truchas, la presencia de depredadores y el desconocimiento del manejo técnico, hacen que se incrementando considerablemente los costos de producción y queden fuera en la competencia por el mercado local.

Por lo que respecta a la producción de anturio, si bien es cierto que la producción es reducida, también es cierto, que se mantienen produciendo y comercializando en sus módulos. Dentro de los problemas que presentan esta el manejo técnico en el control de plagas y enfermedades y la fertilización, en la carencia de habilidades para la elaboración de arreglos florales y tener otras opciones de comercialización. Producción pecuaria

ESPECIE CABEZAS No. DE

PRODUCTORES INFRAESTRUCTURA

Bovinos 2,444

Razas Cebú, Holstein y

suizo

Fuente Asoc. Ganadera Local 2006. Inf. directa

Rastro municipal

Truchas De 300 hasta 1,000 peces por estanque

7 Tanques rústicos de concreto y restaurantes

Mojarra 300 por tanque

7 Tanques de concreto y estanques provisionales

Cerdos 3 granjas comerciales y varias de traspatio

Ninguna

Pollos 8 granjas comerciales

Naranjos, Crivelli, Avícola ACA, La

Morena, Los Chavos,

Mendoza, Ortega, San Antonio

Naves

Ubicación de los cultivos y ganado

Congregación Cultivo/ganado Comercialización Elotepec, San José Chapa, San Diego Tetitlán, Tepampa y Chalchiltepec

Madera, Maíz-frijol, chile de cera, Ganado bovino, engorda de pollos, truchas

Local y regional, principalmente en la ciudad de Huatusco

La Raya y Tenejapa Madera, Chayote, ganado bovino y engorda de pollos

Huatusco, Coscomatepec y México

Tlamatoca, Ixpila, Mesa del Rancho, Huatusco, Tepetzingo

Café, anturios, cultivos bajo cubierta, cerdos de traspatio, truchas

Local

Tlavictepan, Sabanas, El Ocote, Capulapa y Chavaxtla

Café, caña, anturios, cultivos bajo cubierta; Cerdos, pollos y mojarra

Local

Análisis de la situación

∗ A pesar de actualmente la población ha iniciado en la diversificación productiva, no deja de depender de un solo cultivo como es el caso del café, de la caña o del maíz, que en tiempos de bajos precios se ven inmersos en crisis cíclicas donde las familias se ven seriamente afectadas.

∗ Como se puede observar los productores se han quedado en la producción primaria y no cuentan con la infraestructura necesaria y los conocimientos para la transformación de los productos limitándose a producir exclusivamente y para un solo mercado, obteniendo un menor porcentaje de ganancias.

Croquis del municipio de Huatusco, Ver.,

∗ La mayoría de los productores han destacado de manera individual y no como grupos de trabajo, donde existen pocos casos de experiencias exitosas, por lo que no existe la cultura para el trabajo en equipo, en lo productivo y comercial y se esta en desventaja con el mercado globalizado.

∗ Si bien es cierto que actualmente el número de migrantes no es significativo, la falta de creación de nuevas empresas rurales o el fortalecimiento de las mismas puede ocasionar un problema social.

∗ Falta adaptar tecnología y mejorar de la infraestructura para la obtención de productos libres de impurezas como es el caso del piloncillo.

∗ El manejo de los cultivos de cubierta sin contar con el equipo y el conocimientos sobre los requerimientos de los procesos de producción en la gran mayoría ha dejado no muy gratas experiencias que provoca el desanimo y abandono naves y de las estructuras sin haber obtenido los objetivos marcados.

Eje humano

Dentro de este apartado, se identifico que la población rural tiene muy arraigado los valores de respeto, del amor a la tierra y a sus familias, de la solidaridad, del arraigo a la tierra; Mantienen los trabajos en beneficio de la comunidad con faenas destinando un día por semana o cada quince días. Son muy creyentes y apegados a la iglesia, donde el 95% profesa la religión católica, el resto lo componen, testigos de Jehová, cristianos y otras religiones. Su principal habilidad es la experiencia y el conocimiento que tienen en la agricultura y las actividades pecuarias. La mayoría de los habitantes de cada comunidad sabe leer y escribir. Dentro del sentimiento que profesan es que están a gusto con ser productores y habitantes del medio rural. Carecen de elementos técnicos y administrativos para reducir los costos de producción y transformación. A pesar de que son solidarios no están acostumbrados a trabajar en equipo. También les falta incursionar en otras áreas de la cadena productiva, como es la transformación, la especialización y distinción de sus productos y la generación de valor agregado. Es importante hacer mención que las mujeres poco a poco se van ganando terreno en ámbito productivo y organizacional, en el cultivo del anturio, cerdos y dentro del programa oportunidades.

Eje social De acuerdo al censo de población y vivienda del año 2000 levantado por el INEGI se presentan los siguientes datos con sus interpretaciones:

TOTAL DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO

46, 487

HOMBRES 22,430 48.25%

MUJERES 24,057 51.75%

CABECERA MUNICIPAL 26, 974

58%

LOCALIDADES 19,513 42%

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES 13,013 13,949 9,417 10,108 48.26% 51.74% 48.23% 51.77% De los 46, 487 habitantes que tiene el municipio el 58% de los habitantes están concentrados en la cabecera municipal y el 42% en la zona rural. Tanto en la cabecera municipal como en la ciudad existe mayor número de mujeres, esto nos permite hacer las siguientes hipótesis: 1.- El nacimiento de un mayor numero de mujeres comparados con nacimientos de los varones. 2.- La presencia de un mayor número de mujeres, por la migración de los varones en busca de mejores ingresos y condiciones de vida. En las comunidades como en la ciudad existen grupos y organizaciones con fines religiosos, educativos, de trabajo, por los programas asistenciales y para mejora y el bienestar común, Así tenemos que dentro de las organizaciones con mayor presencia se mencinan las siguientes: Tipos de

organización Nombres Fines para los que

fueron creadas Observaciones

Comunal Faenas Mejoras al camino, para la introducción o mantenimiento de algún servicio público.

La población es convocada por la autoridad local Reuniones un día por semana o quincenalmente

Del cultivo del café

Unión de pequeños productores de café Consejo Regional productores de Café Coordinadora de

Productiva De fomento a la cafeticultura Participación en los programas asistenciales y de

Obtención de cafés diferenciados (Orgánicos) Transformación del café cereza a pergamino u oro

organizaciones cafetaleras Organización Independiente campesina

financiamientos para el cultivo y comercialización del café

Comercialización del producto y contratos a futuro

Piloncillo Organizaciones locales formalmente constituidas Integración de organizaciones regionales

Mejoras en la infraestructura y equipamiento Obtención de productos libres de impurezas Búsqueda de apoyos y financiamientos

Esfuerzo aislados y con intereses personales para integrar la producción, el acopio y la comercialización del piloncillo. Falta de claridad en el manejo administrativo y de los apoyos recibidos ha ocasionado la desconfianza e incredulidad de las organizaciones

Programas de apoyo

Grupo de mujeres del programa Oportunidades

Coordinación para la entrega de apoyos destinados a la familia para la educación, la salud y alimentación.

Organización para recibir los apoyos Realizan actividades de limpieza en las comunidades

Para la salud Comités de salud Fungir como apoyo a los servicios de salud

Para la Educación

Sociedad de padres de familia

Atender asuntos relacionados en los diferentes niveles escolares

De servicios públicos

Comités Pro-Obra Atender y gestionar los servicios públicos para la comunidad

Son gestores en diferentes instituciones para lograr sus objetivos

De trabajo Grupos de mujeres Grupos de hombres Organizaciones formalmente constituidas

Se integran para poner en marcha proyectos productivos

Grupos que se mantienen Mujeres productoras de anturios

De la Religión Comisiones o encargados

Organización de festividades religiosas y de culto

Políticos

PRD PRI PAN PRV

Comités municipales y locales de apoyo y proselitismo

Apasionamiento por los partidos políticos que a la larga provoca divisionismo en la comunidad y la población sin lograr objetivos comunes. Desencanto por el incumpliendo de las promesas de campaña de todos los candidatos

Deportivos Equipos deportivos Para realizar actividades de esparcimiento y a acondicionamiento físico: de Fútbol, básquetbol, béisbol, Voleibol, entre otros.

Como el municipio esta bien comunicado, ya sea por carretera, caminos de terracería, telefonía rural y celular, internet, televisión y por la relativa cercanía con la cabecera municipal, la mayoría de la población, ubica la presencia de las dependencias federales y las funciones que realizan, entre las que podemos mencionar a la SAGARPA, SEDESOL, LA SCT, SEP Y SSA desconocen otras como la SHCP, SRA, LA SE Y LA SEMARNAT. Siendo el apoyo primordial el H Ayuntamiento EL PLAN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL Identificación y análisis de soluciones y escenarios tendencial y deseado.

Planteamiento de los problemas Eje físico-ambiental 1.- Contaminación del agua por la generación de residuos sólidos (Basura), por la descarga de aguas residuales provenientes de las casas-habitación, de los beneficios húmedos y trapiches así como de desechos de granjas de cerdos y pollos. 2.- Deforestación lenta y gradual, que ocasiona cambios en el clima, perdida de la vegetación endémica y fauna nativa.

3.- Carencia de infraestructura para explotar ecológicamente las bellezas naturales que tiene el municipio y que son dignas de admirar y aprovechar de manera sostenible y sustentable. 4.- La falta de visión y de interés de los habitantes de cada comunidad para aprovechar las condiciones favorables del municipio y establecer propuestas productivas que generen valor agregado, limitándose a solicitar proyectos de traspatio. 5.- La falta de infraestructura en las comunidades requiere espacios para reuniones comunitarias, la mejora constante de los caminos dificulta el acceso a las comunidades y para el transporte de pasaje y la salida de la producción agropecuaria. Eje Económico 1.- Dependencia un solo cultivo como es el caso del café, de la caña o del maíz, que en tiempos de bajos precios se ven inmersos en crisis cíclicas donde las familias se ven seriamente afectadas. 2.- Se carece de la infraestructura necesaria y los conocimientos para la transformación de los productos limitándose a producir exclusivamente para un solo mercado disminuyendo considerablemente sus ingresos. 3.- Inexistencia de la cultura para el trabajo en equipo, en lo productivo y comercial que deja al productor en desventaja con el mercado globalizado. 4.- La falta de creación de nuevas empresas rurales o el fortalecimiento de las mismas puede ocasionar un problema social al no estarse generan empleos 5.- Falta adaptar tecnología y mejorar la infraestructura para la obtención de productos con características muy especificas y de calidad. 6.- La falta de capacitación en los procesos técnicos, administrativos y comerciales de los proyectos establecidos no han permitido el despegue de los mismos. Eje humano

1.- Carecen de elementos técnicos y administrativos para reducir los costos de producción y transformación. 2.- No están acostumbrados a trabajar en equipo. 3.- Existe desconfianza en los procesos organizativos y no tienen arraigado la fidelidad hacia la organización, comercializando la producción al mejor postor fomentando así el coyotaje. 3.-Los productores no han incursionado en otras áreas de la cadena productiva, como es la transformación, la especialización y distinción de sus productos y la generación de valor agregado. Eje social 1.- Las personas se agrupan para fines específicos y con intereses en común, situación que no han aprovechado en el aspecto productivo y comercial. 2.- La participación en actividades partidistas dividen a las comunidades y a la población dejando pasar oportunidades y objetivos de interés común. 3.- Falta de claridad en el manejo administrativo y de los apoyos recibidos ha generado la desconfianza e incredulidad de las organizaciones.

Escenarios tendencial y deseado. Por como se han generado las actividades productivas en el municipio de Huatusco, se considera conveniente trabajar bajo el esquema de los sistema- producto, así tenemos: El sistema producto café:

a) En el fomento a la producción del cultivo del café con el establecimiento de semilleros-viveros comunitarios

b) Aprovechar los programas de fertilización química y orgánica para la nutrición de las plantas y la mejora de la producción.

c) Fortalecer la producción de los cafés diferenciados y certificados d) De manera conjunta con las instituciones de Gobierno, de investigación

y organizaciones de productores, obtener un producto con características propias del municipio de Huatusco.

e) Buscar el establecimiento de torrefactoras para el tostado y molido del café

f) Fomentar el consumo de café de Huatusco con la organización de ferias y eventos culturales donde acudan los interesados en ofertar su producto.

Sistema producto Piloncillo:

a) Fomentar la organización y coordinar actividades así como fortalecer las propuestas productivas que elaboren, principalmente aquellas que van enfocadas a la mejora de las galeras, del cambio de las tinas de acero al carbón por acero inoxidable y el establecimiento de los parámetros de calidad, máxime cuando se esta a menos de dos años de liberar los aranceles para el libre comercio del azúcar.

Sistema producto- Anturio

a) Fortalecer los conocimientos adquiridos con la experiencia a través de la impartición de cursos teórico-prácticos en el manejo técnico del cultivo y en la elaboración de arreglos florales.

b) Buscar otras opciones de comercialización c) Mejora y ampliación de los módulos que de manera organizada están

trabajando d) Organizar ferias locales y regionales para exponer y comercializar tanto

flores como plantas en maceta.

Sistema producto- Chayote a) Elaborar un diagnóstico del sistema producto-Chayote para identificar

las necesidades específicas de los productores. b) Buscar las opciones de apoyo a los productores y proporcionarles

postes, alambre galvanizado o los sistemas de riego. c) Hacer pruebas con otros tipos de postes diferentes a los de madera para

disminuir la deforestación. d) Establecer estudios de Investigación para ampliar la vida de anaquel del

producto y su procesado.

Sistema producto- Maíz

a) Fomentar el cultivo del maíz- frijol en la zona alta para conservar los genotipos propios de este lugar.

b) Como cultivos alternativos se tiene que ampliar las áreas destinadas al chile de cera o manzano y alcatraz.

c) Instalar una procesadora para el curtido y envasado de los chile de cera. d) Establecer parcelas demostrativas con nuevas variedades de alto

rendimiento para zonas altas

Cultivos Bajo cubierta a) Es necesario elaborar una relación de las naves existentes y las

condiciones en las que se encuentran. b) Elaborar un diagnostico participativo con los productores interesados y

buscar las líneas de trabajo. Sistema-producto-Bovinos

a) Elaborar un diagnostico participativo para identificar las líneas de trabajo.

Sistema-producto-Truchas a) Evaluar la infraestructura que tienen para engorda de trucha y

mojarra b) Elaborar el diagnostico participativo del sistema producto c) Promover el apoyo institucional en las dependencias

correspondientes

Sistema producto-Cerdos a) Se considera conveniente implementar una serie de cursos y talleres teórico-prácticos enfocados a la producción y la administración agropecuaria.

Por lo que respecta a la engorda de Pollos, es conveniente estar muy de cerca y en contacto con estas empresas privadas para llevar las estadísticas de producción, del manejo zoosanitario y el usos de la pollinaza.

Definición de Proyectos Estratégicos 1.- Proyectos enfocados a la creación de parques o centros ecológicos, que además de promover el ecoturismo y actividades económicas, se mantenga las condiciones naturales del área. 2.- Establecer viveros forestales en la zona alta 3.- Gestionar y presentar propuestas de reforestación ante las Instituciones correspondientes para que los productores reciban los beneficios por la siembra de árboles y la conservación del bosque, así como los apoyos por los beneficios ambientales por la generación de agua, oxigeno y captación de carbono. 4.- Promover la creación de semillero-viveros de café para beneficio comunitario 5.- Realizar acciones coordinadas con instituciones encargadas del cuidado del medio ambiente para que sean más estrictos en la aplicación de las normas ecológicas e implementar campañas de sensibilización para la separación de los residuos sólidos y de la importancia del cuidado del agua. 6.- Establecer la creación de una procesadora para el curtido y envasado de chiles de cera y chile Huatusco.

Involucrados en la gestión del Plan Puesta en marcha del Plan OBJETIVO GENERAL: Tener un instrumento de dirección que nos permita realizar una serie actividades de manera lógica y ordenada para el funcionamiento del COMUDERS-Huatusco. PERIODO DE EJECUCIÓN: De febrero a diciembre de 2006

PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGAREje físico-ambiental 1.- Contaminación del agua 2.- Deforestación lenta y gradual 3.- Carencia de infraestructura para explotar ecológicamente las bellezas naturales.

Conservar y mantener los recursos naturales de manera sostenible y sustentable Establecer por orden prioritario las infraestructura necesaria para la la explotación racional de nuestros recursos

Elaborar Proyectos enfocados a la creación de parques o centros ecológicos, Gestionar los apoyos para obtener los beneficios de los de programas de reforestación Establecer vivero forestales con especies originarias de la región Fomentar la realización de campañas de separación de residuos sólidos y del cuidado del agua. Realización de talleres participativos

Gestionar los apoyos ante las instituciones responsables del medio ambiente Coordinar acciones a favor del medio ambiente con dependencias e instituciones como la SEMARNAT, PROFEPA, y la Secretaria de Ecología Otorgamiento de recursos a productores provenientes de apoyos institucionales como estimulo por el cuidado del bosque

Ing. Marcos A. Hernández y Consejeros Consejeros

PSPS CONTRATADOS

Febrero-mayo de 2006 Febrero-Diciembre 2006 Agosto-noviembre de 2006

PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGAREje Económico 1.- Dependencia un solo cultivo 2.- Carencia de infraestructura necesaria para la transformación de los productos 3.- Inexistencia de la cultura para el trabajo en equipo, 4.- La falta de creación de nuevas empresas rurales 5.- adaptación tecnología y mejorar la infraestructura para la obtención de productos con características calidad.

Promover la diversificación productiva y la creación de empresas rurales en el municipio de Huatusco, Ver.

Presentación de proyectos con actividades alternas al café Fomentar pequeña industrias para el procesado de la materia prima de la región Actualización de diagnósticos comunitarios Realización de talles participativos Impartir cursos de capacitación a los grupos de los sistemas- productos existentes para la mejora productiva y comercial. Fortalecer los sistemas productos existentes en el municipio

Obtener información actualizada para la toma de decisiones Establecer la coordinación con instituciones del sector rural para la impartición de los talleres y cursos Apoyo a los sistemas –producto existentes con infraestructura, capacitación, enlaces comerciales y apoyos económicos, para fortalecer su desarrollo Diseñar e implementar proyectos productivos que fomenten la diversificación productiva y la transformación de la producción municipal

Ing. Marcos A. Hernández y Consejeros Consejeros

PSPS CONTRATADOS

Febrero-novimebre 2006

PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGAR6.- La falta de capacitación en los procesos técnicos, administrativos y comerciales Eje humano 1.- De organización Eje social 1.- La participación en actividades partidistas dividen a las comunidades y a la población 3.- Falta de claridad en el manejo administrativo ha generado la desconfianza e incredulidad de

Proporcionar a los habitantes del medio rural, conocimientos teórico prácticos fomentando la formación emprendedora Fortalecer la organización productiva sobre cualquier interés partidista o particular para el desempeño deDe los grupos formados

Impartición de talleres teórico-prácticos sobre valores, aspectos técnicos y administativos Establecer las condiciones de participación dentro del consejo. Realización de Talleres participativos sobre los tipos de organización existentes Presentación de casos exitosos Realización de viajes de intercambio Realización de Talleres participativos

Intercambio de experiencias con grupos y Consejos exitosos Establecer un programa de talleres participativos y giras de intercambio

Consejeros e Ing. Marcos A. Hernández Ing. Marcos A. Hernández y Consejeros

Febrero-diciembre del 2006

PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGARlas organizaciones