hur ser kammarrätterna på eu-medborgares rätt till bistånd? vad säger utlänningslagen?

Hur ser Kammarrätterna på Hur ser Kammarrätterna på EU-medborgares rätt till EU-medborgares rätt till

bistånd? bistånd? Vad säger utlänningslagen?Vad säger utlänningslagen?

Behandlas på samma sätt som infödda.Behandlas på samma sätt som infödda.

Det vill säga att personer har rätt till biståndDet vill säga att personer har rätt till bistånd

om de gör så gott de kan, om de gör så gott de kan,

det inte går att lösa på annat sätt ochdet inte går att lösa på annat sätt och

de inte har en skälig levnadsnivå de inte har en skälig levnadsnivå om de inte får hjälpom de inte får hjälp

HELLO, I NEED SOME HELPHELLO, I NEED SOME HELP

EES-MEDBORGARE

TÄNKBARA RUTINERTÄNKBARA RUTINER1. Har personen uppehållsrätt? Leg!!1. Har personen uppehållsrätt? Leg!!

2. Genomtänkt plan? 2. Genomtänkt plan?

3. Hur stor chans få jobb/egenförsörjning?3. Hur stor chans få jobb/egenförsörjning?

4. Hur stor chans få jobb/egenförsörjning i 4. Hur stor chans få jobb/egenförsörjning i hemlandet?hemlandet?

Sidan 3

Kammarrätten ansåg ”att det saknas skäl att göra bedömningen så vidsträckt att

EU-medborgares möjlighet att snabbare kunna försörja sig i hemlandet ska

beaktas vid biståndsprövning”KR i Gtbg 9 nov 2010, mål nr 1600-09

• Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd.

• Flera kammarrättsdomar med avslag till nyanländ som inte planerat flytt.

• Flytt från Göteborg till Haparanda var inte ok.

Fyra olika kategorier:Fyra olika kategorier:

arbetstagare eller egna företagarearbetstagare eller egna företagare

UPPEHÅLLSRÄTTUPPEHÅLLSRÄTT

arbetssökandearbetssökande

studerandestuderande

de som har tillräckliga tillgångarde som har tillräckliga tillgångar

Ska registrera sig på MigrationsverketSka registrera sig på Migrationsverket

+ familjemedlemmar+ familjemedlemmar

DOCK EJ DE ARBETSSÖKANDE!DOCK EJ DE ARBETSSÖKANDE!

EES-MEDBORGARE

20092009

5 857+4185 857+418

??

3 2303 230

1 1461 146

6 5626 562

Sidan 4

Särskilda regler för de som haft anställning och blivit ofrivilligt Särskilda regler för de som haft anställning och blivit ofrivilligt arbetslösa. Behåller sin uppehållsrätt som arbetstagare.arbetslösa. Behåller sin uppehållsrätt som arbetstagare.

DE SOM VARIT ANSTÄLLDADE SOM VARIT ANSTÄLLDA

EES-MEDBORGARE

Anställd kortare tid än ett år har, under vissa förutsättningar, Anställd kortare tid än ett år har, under vissa förutsättningar, kvar uppehållsrätten i sex månader.kvar uppehållsrätten i sex månader.

Tillfällig arbetsoförmåga på grund av sjukdom eller olycksfall.Tillfällig arbetsoförmåga på grund av sjukdom eller olycksfall.

Ofrivilligt arbetslös efter mer än ett års anställning och anmäld Ofrivilligt arbetslös efter mer än ett års anställning och anmäld vid den offentliga arbetsförmedlingen.vid den offentliga arbetsförmedlingen.

Sidan 5

Faktiskt och verkligt - om det inte är så liten omfattning att det Faktiskt och verkligt - om det inte är så liten omfattning att det är en marginell och sidoordnad verksamhetär en marginell och sidoordnad verksamhet

VAD RÄKNAS SOM VAD RÄKNAS SOM ANSTÄLLNING?ANSTÄLLNING?

EES-MEDBORGARE

Städning av en campingplats toaletter och gård ansågs av Städning av en campingplats toaletter och gård ansågs av kammarrätten inte vara tillräcklig omfattning för att ge kammarrätten inte vara tillräcklig omfattning för att ge

uppehållsrätt.uppehållsrätt.

Arbetet utföras åt någon annan, under dennes arbetsledning Arbetet utföras åt någon annan, under dennes arbetsledning och mot ersättning, (exempelvis kost o logi?)och mot ersättning, (exempelvis kost o logi?)

Inget krav på hög ersättning, men arbetet ska vara sådant Inget krav på hög ersättning, men arbetet ska vara sådant som normalt hör hemma på arbetsmarknadensom normalt hör hemma på arbetsmarknaden

Sidan 6

KammarrättsdomKammarrättsdom

UPPEHÅLLSRÄTT FÖR UPPEHÅLLSRÄTT FÖR ”JOBBSÖKANDE””JOBBSÖKANDE”

””Rätten till fri rörlighet innebär en möjlighet att flytta till ett Rätten till fri rörlighet innebär en möjlighet att flytta till ett annat land inom den europeiska unionen om man har sin egen annat land inom den europeiska unionen om man har sin egen

och familjens försörjning ordnad.”och familjens försörjning ordnad.”

EES-MEDBORGARE

Innebär att kammarrätten ansåg arbetslös polack vara Innebär att kammarrätten ansåg arbetslös polack vara studerande när han planerade att läsa SFI för att studerande när han planerade att läsa SFI för att

därefter få jobbdärefter få jobb

Sidan 7

I princip tidsfrist på sex månader för arbetssökande.

Kammarrätten i Göteborg, 29 mars 2010, mål nr 247-10


VERKLIG MÖJLIGHET FÅ VERKLIG MÖJLIGHET FÅ ANSTÄLLNINGANSTÄLLNING

Praktik med aktivitetsstöd ansågs styrka ”verklig Praktik med aktivitetsstöd ansågs styrka ”verklig möjlighet att få anställning”möjlighet att få anställning”

EES-MEDBORGARE

Sidan 8

Arbetslös mer än sex månader, ändrad statusArbetslös mer än sex månader, ändrad status

EES-MEDBORGARE



Sidan 9

Vistats fyra månader, fortfarande verklig chans till Vistats fyra månader, fortfarande verklig chans till anställninganställning

EES-MEDBORGARE KammarrättsdomKammarrättsdom


Sidan 10

FamiljemedlemmarFamiljemedlemmar har också uppehållsrätt, även om de har också uppehållsrätt, även om de kommer från tredjeland och inte kan försörja sigkommer från tredjeland och inte kan försörja sig

EES-MEDBORGARE KammarrättsdomKammarrättsdom

FAMILJEMEDLEM FRÅN FAMILJEMEDLEM FRÅN TREDJELANDTREDJELAND

Sidan 11

En person som har uppehållskort i egenskap av mamma har sitt uppehållskort i egenskap av familjemedlem utan villkor om att hon ska vara försörjd, Kammarrätten i Jönköping

27 oktober 2009, målnr 2674-09.

(Inte nämnd i kursmaterialet)

Bistånd en månad är inte evigt bistånd Bistånd en månad är inte evigt bistånd

BarnperspektivBarnperspektiv

BRA ATT KOMMA IHÅGBRA ATT KOMMA IHÅG

Grundtanken med den fria rörligheten är att Grundtanken med den fria rörligheten är att underlätta för oss att fritt röra oss i och mellan underlätta för oss att fritt röra oss i och mellan

medlemsländerna, utan att vi ska bli medlemsländerna, utan att vi ska bli diskriminerade för att vi kommer från ett annat diskriminerade för att vi kommer från ett annat

medlemsland!medlemsland!

EES-MEDBORGARE

Sidan 12

Inte sekretess när exempelvis polis frågar efter uppgifter Inte sekretess när exempelvis polis frågar efter uppgifter när det gäller fråga om uppehållstillstånd eller utvisning när det gäller fråga om uppehållstillstånd eller utvisning

Anmälningsskyldighet i vissa fallAnmälningsskyldighet i vissa fall

Troligtvis inte EES-medborgareTroligtvis inte EES-medborgare

SEKRETESSSEKRETESS

EES-MEDBORGARE

Sidan 13

EK BISTÅND TILL EK BISTÅND TILL MISSBRUKAREMISSBRUKARE

BakgrundBakgrund

Mångårigt missbrukMångårigt missbruk

Erbjuden insatserErbjuden insatser

Håller inte medHåller inte med

AvslagAvslag

Sidan 15

EK BISTÅND TILL MISSBRUKAREEK BISTÅND TILL MISSBRUKARE

LÄNSRÄTTLÄNSRÄTT

Behov finns och kan inte tillgodoses på annat sättBehov finns och kan inte tillgodoses på annat sätt

Delvis bifallDelvis bifall

Hyra och fackavgiftHyra och fackavgift

SoL 4 kap 1 §SoL 4 kap 1 §

Sidan 17


KAMMARRÄTTKAMMARRÄTT

Bistånd används uppenbarligen till annatBistånd används uppenbarligen till annat

Inte gjort så gott han kunnatInte gjort så gott han kunnat

Motverkar socialtjänstlagenMotverkar socialtjänstlagen




Sidan 18


REGERINGSRÄTTENREGERINGSRÄTTEN

Bistånd används uppenbarligen till annatBistånd används uppenbarligen till annat

Inte gjort så gott han kunnatInte gjort så gott han kunnat

Motverkar inte socialtjänstlagenMotverkar inte socialtjänstlagen




REGERINGSRÄTTENREGERINGSRÄTTEN

Sidan 20


REGERINGSRÄTTENREGERINGSRÄTTENRegeringsrätten finner på grund härav att socialtjänsten Regeringsrätten finner på grund härav att socialtjänsten inte kan vägra en missbrukare försörjningsstöd av det inte kan vägra en missbrukare försörjningsstöd av det

skälet att han eller hon inte vill godta, eller inte fullföljer, skälet att han eller hon inte vill godta, eller inte fullföljer, viss planering eller vissa insatser som har till huvudsaktligt viss planering eller vissa insatser som har till huvudsaktligt

syfte att rehabilitera honom eller henne från missbruket.syfte att rehabilitera honom eller henne från missbruket.

Regeringsrätten fann att nämnden inte haft fog för att Regeringsrätten fann att nämnden inte haft fog för att avslå ansökan.avslå ansökan.

Sidan 21RÅ 2009 ref 103


KAMMARRÄTTSDOMARKAMMARRÄTTSDOMAR

Delta i utredningDelta i utredning

Vara nykter för att göra utredning möjligVara nykter för att göra utredning möjlig

Vara nykter på arbetspraktik och i Vara nykter på arbetspraktik och i kompetenshöjande verksamhetkompetenshöjande verksamhet

Före detta (?) missbrukareFöre detta (?) missbrukare

Sidan 22

Kammarrätten i Sundsvall tyckte Kammarrätten i Sundsvall tyckte att SoL 5 kap 9 §, att soc ska att SoL 5 kap 9 §, att soc ska

”noga bevaka att planen ”noga bevaka att planen fullföljs” vad gäller missbrukare, fullföljs” vad gäller missbrukare,

kan vara lagrum för att neka kan vara lagrum för att neka bistånd. Vad sa bistånd. Vad sa

Regeringsrätten?Regeringsrätten?

Sidan 24

Vad innebär Regeringsrättens Vad innebär Regeringsrättens dom vad gäller ideellt dom vad gäller ideellt

skadestånd till de som har skadestånd till de som har ekonomiskt bistånd?ekonomiskt bistånd?

Ideellt skadestånd Ideellt skadestånd

Ersättning för fysiskt och psykiskt lidande vid Ersättning för fysiskt och psykiskt lidande vid personskador och kränkning av den personliga personskador och kränkning av den personliga

integritetenintegriteten

2 § Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som 2 § Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 § om det finns skäl för det.följer av 1 § om det finns skäl för det.

Ska räknas med, men det kan finnas skäl att Ska räknas med, men det kan finnas skäl att bevilja enligt SoL 4 kap 2 §bevilja enligt SoL 4 kap 2 §

Sidan 25

Några inkomster som inte ska Några inkomster som inte ska räknas medräknas med

Ungdoms inkomstUngdoms inkomst

Sfi-bonusSfi-bonus

Extra tilläggetExtra tillägget

SteriliseringsersättningSteriliseringsersättning

Ersättningar avsedda att täcka nödvändiga utgifter? Ersättningar avsedda att täcka nödvändiga utgifter? Hur noga utreda?Hur noga utreda?

Stipendier/fondmedel??Stipendier/fondmedel??Sidan 27,28

””Efter att ha beviljat bistånd upptäckte vi att Efter att ha beviljat bistånd upptäckte vi att sökanden rest till Örebro i stället för att vara på sökanden rest till Örebro i stället för att vara på

praktiken. Den var därmed inte berättigad till praktiken. Den var därmed inte berättigad till bistånd. Som tur var hade vi ännu inte skickat bistånd. Som tur var hade vi ännu inte skickat

iväg pengarna, bara brevet med beslutet.”iväg pengarna, bara brevet med beslutet.”

När kan vi ändra ett När kan vi ändra ett positivt biståndsbeslut?positivt biståndsbeslut?

Sidan 29

Förtroende, tillitFörtroende, tillit

Sökanden måste kunna lita på beslut från Sökanden måste kunna lita på beslut från oss.oss.

Har vi sagt att de ska få pengar, så är det Har vi sagt att de ska få pengar, så är det det som gäller!det som gäller!

Undantag finns

Ändra gynnande beslutÄndra gynnande beslut

Sidan 27

Tre ändringsskälTre ändringsskäl

ÅterkallelseförbehållÅterkallelseförbehåll (omprövningsklausul)(omprövningsklausul)

Fara för liv eller hälsaFara för liv eller hälsa

Sökande lämnat vilseledande uppgifterSökande lämnat vilseledande uppgifter


Sidan 30

Sagt en sak, men inte Sagt en sak, men inte skrivit med i beslutetskrivit med i beslutet

Men det stod inte något om det i beslutet, så det Men det stod inte något om det i beslutet, så det räknas inte som giltigt återkallelseförbehållräknas inte som giltigt återkallelseförbehåll

Sökanden fick i förväg muntligt reda på att Sökanden fick i förväg muntligt reda på att biståndet beviljades under förutsättning att biståndet beviljades under förutsättning att

sökanden inte skulle få andra inkomster.sökanden inte skulle få andra inkomster.


Sidan 30

Avvakta med verkställighetAvvakta med verkställighet

Tveksamt, men OKTveksamt, men OK

Sökanden fick beslut om att bistånd beviljats för juni. I Sökanden fick beslut om att bistånd beviljats för juni. I beslutet stod att en del skulle utbetalas efter att beslutet stod att en del skulle utbetalas efter att

närvaron på praktik kollats.närvaron på praktik kollats.

Ingen närvaro, biståndet betalades inte ut. Sökande gick Ingen närvaro, biståndet betalades inte ut. Sökande gick miste om överklagningsmöjlighetmiste om överklagningsmöjlighet


Sidan 31

Inte lärt sig laga matDen 3 januari 2008 beslutade att bevilja NN utökad

matnorm med 480 kr i månaden. I motiveringen till beslutet angavs att NN hade svårt att laga mat själv till följd av en

hjärnskada, varför extra bistånd till mat skulle utgå för sex dagar per vecka. Vidare angavs att antalet dagar skulle

förändras utifrån NN ökade förmåga att laga mat framöver. Förändringen skulle ske efter samråd med hans läkare och

terapeut.


2010 avslogs mannens ansökan å han överklagade.

Förvaltningsrätten tyckte avslaget var ok.

Mannen överklagade till kammarrätten.

Socialnämnden motsätter sig bifall till överklagandet och anför bl.a. följande. I det ingivna läkarintyget specificeras inte

vilka merkostnader för mat som NN har eller om han har provat olika enkla matlagningsalternativ, såsom exempelvis

att värma mat i mikrovågsugn. Det framkommer inte heller att han har erbjudits rehabiliteringsinsatser eller blivit

aktualiserad för stöd enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Den som inte kan laga sin

mat på egen hand bör bli erbjuden andra möjligheter än en utökad bruttonorm.


Kammarrätten i Jönköping 28 oktober 2010, mål nr 2255-10

FörbiseendefelFörbiseendefel


Ojdå!Ojdå!

Ett tusen blev i hastigheten Ett tusen blev i hastigheten

tio tusen …tio tusen …

Sidan 33

Betalt ut för mycketBetalt ut för mycket

Ojdå!Ojdå!

Missade att jag redan skickat ut Missade att jag redan skickat ut biståndet för oktober …biståndet för oktober …


Sidan 34

Hur tillämpas SoL 4 kap 4 § i Hur tillämpas SoL 4 kap 4 § i praktiken och vad säger lagen praktiken och vad säger lagen

om soc rätt attom soc rätt attställa krav på deltagande i ställa krav på deltagande i

praktik och annan praktik och annan kompetenshöjande verksamhet?kompetenshöjande verksamhet?

Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialtjänstlagen 4 kap 4 §

Socialtjänsten har rätt att Socialtjänsten har rätt att ställa krav på de som uppbär ställa krav på de som uppbär försörjningsstöd att de deltar i försörjningsstöd att de deltar i

praktik eller annan praktik eller annan kompetenshöjande kompetenshöjande

verksamhetverksamhet

Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialnämnden får begära att den som uppbär försörjningsstöd under viss tid Socialnämnden får begära att den som uppbär försörjningsstöd under viss tid skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och 1. inte har fyllt tjugofem år, eller1. inte har fyllt tjugofem år, eller2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande 2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser, ellerinsatser, eller3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under 3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.

Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. Verksamheten skall stärka den enskildes möjligheter att komma in på Verksamheten skall stärka den enskildes möjligheter att komma in på arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och förutsättningar.förutsättningar. Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas enligt första stycket. (Lag 2007:409).enligt första stycket. (Lag 2007:409).

Sidan 35

Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialnämnden får begära att Socialnämnden får begära att den som uppbärden som uppbär försörjningsstöd under viss tid försörjningsstöd under viss tid skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och 1. inte har fyllt tjugofem år, eller1. inte har fyllt tjugofem år, eller2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande 2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser, ellerinsatser, eller3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under 3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.


Sidan 35

Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialnämnden får begära att Socialnämnden får begära att den som uppbärden som uppbär försörjningsstöd försörjningsstöd under viss tid under viss tid skall deltaskall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och 1. inte har fyllt tjugofem år, eller1. inte har fyllt tjugofem år, eller2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande 2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser, ellerinsatser, eller3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under 3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.


Sidan 35

Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialnämnden får begära att Socialnämnden får begära att den som uppbärden som uppbär försörjningsstöd försörjningsstöd under viss tid under viss tid skall deltaskall delta i av nämnden anvisad praktik eller i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjandeannan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och 1. inte har fyllt tjugofem år, eller1. inte har fyllt tjugofem år, eller2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande 2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser, ellerinsatser, eller3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under 3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.


Sidan 35

Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialnämnden får begära att Socialnämnden får begära att den som uppbärden som uppbär försörjningsstöd försörjningsstöd under viss tid under viss tid skall deltaskall delta i av nämnden anvisad praktik eller i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjandeannan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärdarbetsmarknadspolitisk åtgärd, och , och 1. inte har fyllt tjugofem år, eller1. inte har fyllt tjugofem år, eller2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande 2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser, ellerinsatser, eller3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under 3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.


Sidan 35

Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialtjänstlagen 4 kap 4 §Socialnämnden får begära att Socialnämnden får begära att den som uppbärden som uppbär försörjningsstöd försörjningsstöd under viss tid under viss tid skall deltaskall delta i av nämnden anvisad praktik eller i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjandeannan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärdarbetsmarknadspolitisk åtgärd, och , och 1. 1. inte har fyllt tjugofem årinte har fyllt tjugofem år, eller, eller2. har fyllt tjugofem år men 2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behovav särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande av kompetenshöjande insatser, ellerinsatser, eller3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under 3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd.


Sidan 35


Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall syfta till att syfta till att utveckla den enskildes möjligheterutveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. att i framtiden försörja sig själv. Verksamheten skall Verksamheten skall stärka den enskildes möjligheterstärka den enskildes möjligheter att komma in på att komma in på arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och förutsättningar.förutsättningar. Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas enligt första stycket. (Lag 2007:409).enligt första stycket. (Lag 2007:409).

Sidan 35


Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall syfta till att syfta till att utveckla den enskildes möjligheterutveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. att i framtiden försörja sig själv. Verksamheten skall Verksamheten skall stärka den enskildes möjligheterstärka den enskildes möjligheter att komma in på att komma in på arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall utformas med utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemålskälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och och förutsättningar.förutsättningar. Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas enligt första stycket. (Lag 2007:409).enligt första stycket. (Lag 2007:409).

Sidan 35


Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall syfta till att syfta till att utveckla den enskildes möjligheterutveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. att i framtiden försörja sig själv. Verksamheten skall Verksamheten skall stärka den enskildes möjligheterstärka den enskildes möjligheter att komma in på att komma in på arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall utformas med utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemålskälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och och förutsättningarförutsättningar.. Socialnämnden Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattasskall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas enligt första stycket. (Lag 2007:409).enligt första stycket. (Lag 2007:409).

Sidan 35

Tillsynsredovisning 2005Tillsynsredovisning 2005Kommunerna använde oftare SoL 4 Kommunerna använde oftare SoL 4 kap 1 §kap 1 §

De som gör så gôtt de kanDe som gör så gôtt de kan

å dä ändå inte går å ordne på nôe å dä ändå inte går å ordne på nôe sättsätt

ska ha så de klarer sej.ska ha så de klarer sej.

””Den som inte själv kan tillgodose sina behov Den som inte själv kan tillgodose sina behov

eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt

har rätt till bistånd” har rätt till bistånd”

åå

””ska genom biståndet tillförsäkras en skälig ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå”. levnadsnivå”.

Sidan 36

De som inte själv kan …De som inte själv kan …

Vad kan vi kräva? Vilken makt har vi? Vad kan vi kräva? Vilken makt har vi?

Vad måste de som är utanför det generella Vad måste de som är utanför det generella socialförsäkringssystemet (de som har låg socialförsäkringssystemet (de som har låg

eller ingen a-kassa, sjukpenning) göra eller ingen a-kassa, sjukpenning) göra innan de får några pengar?innan de får några pengar?

Var går gränsen?Var går gränsen?

1. Aktuella arbetsförmedlingen2. SFI3. Sysselsättning med stimulansersättnin

g4. Jobbsökarverksamhet5. Praktik som jag inte tycker om eller tyc

ker är olämplig6. Misskötsamhet

Sidan 37

Var går gränsen?Var går gränsen?

1. Aktuella arbetsförmedlingen2. SFI3. Sysselsättning med stimulansersättnin

g4. Jobbsökarverksamhet5. Praktik som jag inte tycker om eller tyc

ker är olämplig6. Misskötsamhet7. Förtida uttag av pension

Sidan 37

1. Aktuella arbetsförmedlingen1. Aktuella arbetsförmedlingen

Kontaktar soc 30 september, söker socialbidragKontaktar soc 30 september, söker socialbidrag

Har dessförinnan levt ett halvår på sina Har dessförinnan levt ett halvår på sina besparingarbesparingar

Pengarna slut, anmält sig på af 25 septemberPengarna slut, anmält sig på af 25 september

Sökt alla tänkbara jobbSökt alla tänkbara jobb

Inte skäl för avslagInte skäl för avslag Kammarrätten i Stockholm 2 november 2009, Kammarrätten i Stockholm 2 november 2009,

3009-093009-09Kammarrätten i Jönköping 28 december 2009, Kammarrätten i Jönköping 28 december 2009,

2861-092861-09

Skäl för avslagSkäl för avslagKammarrätten i Jönköping 15 januari 2005, Kammarrätten i Jönköping 15 januari 2005,

2760-042760-04

Får den några pengar av Får den några pengar av dig?dig?

Sidan 38

2. Svenska För Invandrare2. Svenska För Invandrare

Regeringsrättens Årsbok 1995 ref Regeringsrättens Årsbok 1995 ref 8888

I princip nödvändigtI princip nödvändigt

Vi bedömer nödvändigt eller Vi bedömer nödvändigt eller inteinte

Sidan 39

3. Sysselsättning med stimulans-3. Sysselsättning med stimulans-bidrag 25 kronor/närvarodagbidrag 25 kronor/närvarodag

Socialnämnden: Socialnämnden: anses som en anses som en

arbetsmarknadsåtgärd med syfte arbetsmarknadsåtgärd med syfte till att ge ungdomar en meningsfull till att ge ungdomar en meningsfull

sysselsättning och motverka ett sysselsättning och motverka ett passivt bidragstagandepassivt bidragstagande

Sidan 40



arbetsmarknadsåtgärd med syfte arbetsmarknadsåtgärd med syfte till att ge ungdomar en till att ge ungdomar en meningsfull meningsfull

sysselsättningsysselsättning och och motverka ett motverka ett passivt bidragstagandepassivt bidragstagande

Sidan 40



arbetsmarknadsåtgärd med syfte arbetsmarknadsåtgärd med syfte till att ge ungdomar en meningsfull till att ge ungdomar en meningsfull

sysselsättning och motverka ett sysselsättning och motverka ett passivt bidragstagandepassivt bidragstagande

Parklek, städpatrull, målning, kafeteria, Parklek, städpatrull, målning, kafeteria, anläggning av fotbollsplan, anläggning av fotbollsplan,

strandrensning, vassröjning, strandrensning, vassröjning, hyllstädning, vaktmästeri, scenbygge hyllstädning, vaktmästeri, scenbygge

och matlagningoch matlagningSidan 40


Socialstyrelsen:Socialstyrelsen:Det saknas lagligt stöd för att kräva en Det saknas lagligt stöd för att kräva en

motprestation i form av tillfällig motprestation i form av tillfällig sysselsättning utan avtalsenlig lön och sysselsättning utan avtalsenlig lön och

andra förmåner som följer av ett vanligt andra förmåner som följer av ett vanligt arbetearbete

Regeringsrätten Regeringsrätten 19951995, ref 92: fel avslå , ref 92: fel avslå för att sökande vägrat delta i för att sökande vägrat delta i

försöksprojektetförsöksprojektetSidan 40

4. Jobbsökarverksamhet4. Jobbsökarverksamhet

Sker i samarbete med Sker i samarbete med arbetsförmedlingen och främjer den arbetsförmedlingen och främjer den

enskildes möjlighet att få arbeteenskildes möjlighet att få arbete

Regeringsrätten Regeringsrätten 19951995, ref 97: rätt avslå , ref 97: rätt avslå för att sökande vägrat delta i för att sökande vägrat delta i

försöksprojektetförsöksprojektet

Sidan 41

4. Jobbsökarverksamhet4. Jobbsökarverksamhet

Ekonomihandläggaren tycker att Ekonomihandläggaren tycker att sökanden borde sökt fler jobb än vad sökanden borde sökt fler jobb än vad

den gjort.den gjort.

Kammarrätten: deltagande i Jobbtorg Kammarrätten: deltagande i Jobbtorg tillräcklig, ytterligare krav på arb sök inte tillräcklig, ytterligare krav på arb sök inte

okok

Avslag, ”inte gjort så gott den kunnat”?Avslag, ”inte gjort så gott den kunnat”?

Regeringsrätten: följt länsarbetsnämndens Regeringsrätten: följt länsarbetsnämndens anvisningar – gjort så gott den kunnatanvisningar – gjort så gott den kunnat

Sidan 42

5. Praktik jag inte tycker om5. Praktik jag inte tycker om

Lämnade praktikplatsen på grund Lämnade praktikplatsen på grund av misskötsamhet eller av misskötsamhet eller

utfrysning?utfrysning?

Regeringsrätten Regeringsrätten 19961996, ref 70: måste , ref 70: måste utreda om missnöjet var befogatutreda om missnöjet var befogat

Sidan 43

6. Misskötsamhet? (1)6. Misskötsamhet? (1)

Praktik och språkträning Praktik och språkträning fungerande inte efter byte av fungerande inte efter byte av

praktikplatspraktikplatsEnligt personal var hon inte Enligt personal var hon inte

intresserad, det fanns kritik mot intresserad, det fanns kritik mot hennes städning, hon var mindre flitig, hennes städning, hon var mindre flitig,

när det gick henne emot hänvisade när det gick henne emot hänvisade hon till att hon var sjuk och hon hon till att hon var sjuk och hon

diskuterade arbetsuppgifterna i stället diskuterade arbetsuppgifterna i stället för att utföra demför att utföra dem

Sidan 44

Enligt henne själv klarade hon inte av Enligt henne själv klarade hon inte av alla arbetsuppgifter eftersom hon var alla arbetsuppgifter eftersom hon var sjuk. Hon följde alla regler, gjorde så sjuk. Hon följde alla regler, gjorde så

gott hon kunde och ingen hade klagat gott hon kunde och ingen hade klagat på henne.på henne.

Hade hon gjort så gott hon kunnat för att Hade hon gjort så gott hon kunnat för att så snabbt som möjligt bli så snabbt som möjligt bli

självförsörjande?självförsörjande?

Kammarrätten gick på nämndens Kammarrätten gick på nämndens versionversion

Sidan 44

6. Misskötsamhet? (2)6. Misskötsamhet? (2)

Tackade först nej till Tackade först nej till praktik/arbete men ångrade sig praktik/arbete men ångrade sig

efter några dagarefter några dagar

Sökanden tyckte först att det erbjudna Sökanden tyckte först att det erbjudna arbetet inte var tillräckligt kvalificerat arbetet inte var tillräckligt kvalificerat för honom och att lönen var för låg, så för honom och att lönen var för låg, så

praktiken (som skulle lett fram till praktiken (som skulle lett fram till anställning) avslutades i och med att anställning) avslutades i och med att

han gick hem.han gick hem.

Sidan 45

Sökanden ångrade sig och gick Sökanden ångrade sig och gick tillbaka till praktiken.tillbaka till praktiken.

Sökanden hade nekats tolk och ansåg Sökanden hade nekats tolk och ansåg att mycket berodde på missförstånd.att mycket berodde på missförstånd.

Arbetsgivaren hade föreslagit honom Arbetsgivaren hade föreslagit honom svartjobb, men det ville han inte hasvartjobb, men det ville han inte ha

Innan af bestämt om fortsättning Innan af bestämt om fortsättning meddelade företaget att han inte meddelade företaget att han inte deltog i arbetet på det sätt som deltog i arbetet på det sätt som

krävs och praktiken avbrötskrävs och praktiken avbröts

Sidan 45

Kammarrätten gick på nämndens versionKammarrätten gick på nämndens version

Sidan 45

7. Förtida uttag7. Förtida uttag

63-årig kvinna tagit förtida 63-årig kvinna tagit förtida pensionpension

Klarar sig inte riktigt på det, ligger Klarar sig inte riktigt på det, ligger vanligtvis lite under normvanligtvis lite under norm

Söker tretusen kronor till Söker tretusen kronor till nödvändig tandvårdnödvändig tandvård

Får hon bistånd till tandvård av Får hon bistånd till tandvård av dig?dig?

Sidan 46

7. Förtida uttag7. Förtida uttag

Som regel inte skäligt att ta ut förtida Som regel inte skäligt att ta ut förtida uttag å sen komplettera med uttag å sen komplettera med

ekonomiskt biståndekonomiskt bistånd

Inte ok att ställa krav på att någon Inte ok att ställa krav på att någon ska ta ut förtida uttag för att på så ska ta ut förtida uttag för att på så

vis klara sin försörjningvis klara sin försörjning

Sidan 47

hur ser kammarrätterna på eu-medborgares rätt till bistånd? vad säger utlänningslagen?

Documents