i centro de investigación para el desarrollo económico...

IINNDDIICCEE

Centro de Investigación para el Desarrollo Económico y Social (C.I.D.E.S)

Vol. 1. (2003) Núm. 1

200320032003El Trimestre EconómicoEl Trimestre Económico

Mensaje del Director

Economía• Informe Económico• Mercado de Empleo• Indicadores de Empleo• Venta de Autos • Construcción

Reflexiones

Estadísticas Sociales• Perfil Población • Delitos Tipo I

En Camino al Puerto de las Américas• El desarrollo del Puerto de Ponce • ¿Qué es Codezol?

Indicadores Indicadores EEconómicosconómicos: : Municipio Autónomo Municipio Autónomo de Poncede PonceTrimestre julioTrimestre julio--septiembre 2003 septiembre 2003

INDICEVol. 1. (2003) Núm. 1

2

© ÍNDICE El Trimestre Económico Es una Publicación Trimestral del Gobierno Municipal Autónomo de Ponce

Rafael Cordero Santiago, AlcaldeCentro de Investigación para el Desarrollo Económico y Social (C.I.D.E.S.)

Luis R. Quiñones Soto, Director

Centro de Investigación para el Desarrollo Económico y SocialC.I.D.E.S

Mensaje del Director 3

Economía

• Informe Económico 4-5• Mercado de Empleo 6 • Indicadores de Empleo 7• Venta de Autos 7• Construcción 8

Reflexiones 9-10

Estadísticas Sociales• Perfil Población 10• Delitos Tipo I 10

En Camino al Puerto de las Américas• El desarrollo del Puerto de Ponce 11• ¿Qué es Codezol? 11

Desde su creación en el 1999, el Centro de Investigación para el Desarrollo Económico

y Social (C.I.D.E.S.), adscrito al Municipio Autónomo de Ponce, coordina esfuerzos para

reunir y sistematizar, en una base de datos, estadísticas e indicadores económicos y sociales

que, hasta ese momento, se encontraban dispersas y aisladas en los registros de otros

centros de investigación, universidades y agencias del gobierno municipal, central y

federal.

A esa base de datos de procedencia externa, C.I.D.E.S. agrega estadísticas de sus

estudios de campo y de la sistematización metodológica y estadística de las bases de datos

municipales (sistema de patentes, recaudaciones municipales, vivienda, permisos de usos,

turismo).

Ahora el C.I.D.E.S propone, con la publicación electrónica de INDICE El Trimestre

Económico, poner a disposición de los empresarios e inversionistas de la región Sur, de las

agencias gubernamentales y de los centros educativos, los indicadores económicos y

sociales de Ponce. En fin, se busca que tanto la toma de decisiones sobre inversión pública

y privada, como la formulación de política pública municipal, estén fundamentadas en una

base científica de acceso trimestral.

C.I.D.E.S. considera, además, que la difusión por este medio de la metodología de las

cuentas municipales (véase Reflexiones) será una contribución del Gobierno Municipal

Autónomo de Ponce por fortalecer la toma de decisiones fundamentadas en la realidad

local, como rezan los predicados de la autonomía municipal.

Reciba, pues, amigo lector este primer número de INDICE El Trimestre Económico.


Luis R. Quiñones SotoEconomista

Mensaje del Director

3

EconomíaInforme Económico


La Economía de Ponce a la Luz del Volumen Bruto de Negocio Privado (VBNp)

Para el año económico 2002, el volumen

bruto de negocio del sector privado (en rigor, ingreso bruto de las empresas antes deimpuestos) de la economía de Ponce (excluye el sector gubernamental y empresas sin fines de lucro) fue de $5,430.84 millones.

Respecto al 2001 ($ 4,897.18 millones) el VBNp registró un aumento de 10.9%. Al descontar la inflación, el crecimiento real del VBNp fue de 8.1 %.

En resumen, el 2002 regresa la economía de Ponce por la senda del fuerte crecimiento real, después de un aciago 2001 en que el VBNp real apenas sobrepasó el uno por ciento y registró una caída de 4 % en 2000.

La estructura privada de la economía de Ponce denota una fuerte concentración del ingreso bruto de las empresas (VBNp) en tres de los nueve sectores de la clasificación industrial: $87.36 de cada cien dólares de ingreso bruto empresarial se concentra entre la manufactura ($45.11), el comercio al detalle ($22.64) y servicios ($19.41). Dos de esos sectores, en especial la manufactura (24.25% de crecimiento) y el comercio al detalle (9.73%) son los responsables inmediatos del fuerte crecimiento, nominal y real, del ingreso bruto empresarial agregado (VBNp). Si bien en seis de los nueve sectores, el VBNp cae, el descenso combina

una baja participación de cinco sectores(responsables sólo del 12.7% del VBNpagregado) con una tasa negativa de crecimiento (2.35%) del sector servicios.

Estos dos factores, que impulsan a la baja el VBNp, son más que contrarrestados por la dinámica de crecimiento y por el peso porcentual de manufactura y el comercio al detalle en el VBNp agregado. (Tabla 1)

Conforme a los registros electrónicos del

sistema de patentes municipales (SPM), el movimiento de altas y bajas de negocios en Ponce, para los tres primeros trimestre de 2003, deja un balance positivo de 369 nuevos negocios en operaciones, un volumen bruto de negocio esperado de $54.94 millones y un ingreso para el fisco municipal de $174,258.99 por concepto de pago de cuota al SPM.

Altas y Bajas: 2003 (Sistema Patentes)

4

Para efectos del escrutinio metodológico, el volumen bruto de negocio esperado (VBNE) para los tres trimestres de 2003 resulta del balance entre el volumen bruto de negocio declarado en el 2002 por los negocios registrados como baja en los primeros siete meses de 2003 y la declaración del VBN proyectado que informan a los negocios incorporados como altas al SPM para 2003. Por consiguiente, el supuesto de comportamiento, detrás del cálculo, es que las empresas bajo el rubro baja mantendrían el mismo VBN en 2003 que el informado 2002. (Tabla 2)

EconomíaInforme Económico

174,258.9954,938,775.98(62,170,635.26)117,109,411.24244613Totales(80,328.07)(1,571,899.93)(17,850,418.46)16,278,518.53801413T-03195,553.8744,570,053.06(22,315,826.11)66,885,879.17723182T-0359,033.1911,940,622.85(22,004,390.69)33,945,013.54921541T-03

$ CuotasE$ VBNE A-B$ VBN Bajas$ VBN AltasBajasAltasTrimestre

Fuente: C.I.D.E.S. a partir del Sistema de Patente Municipal (SMP), Municipio Autónomo de Ponce, octubre de 2003.

Tabla 2. Altas y Bajas: Volumen Bruto de Negocio Esperado (VBNE) Pago Esperado de Cuotas (CUOTASE) a SPM Por Trimestre

Municipio Autónomo de Ponce: enero a septiembre de 2003


8.13

10.90

(2.30)

(7.43)

9.73

( 4.57)

24.45

( 4.24)

(6.22)

(19.68)

19.26

% Cambio01-02

n/a789.90730.49n/an/a(precios 1954)A millones $

100.005,430,836,978.364,897,182,737.876,7086,423Total (Precios Corrientes)

19.411,054,331,988.631,079,193,657.034,3624,133511-811 Servicios

0.3518,899,806.7720,416,292.366057481-Transportación, Correo y Almacenamiento

22.641,229,593,537.041,120,520,501.701,4391,440441-Comercio al detalle

7.69417,407,850.16437,418,174.24245227421-Comercio al por mayor

45.112,449,989,398.861,968,576,272.69271272311-Manufacturas

4.47242,817,345.00253,557,261.75291252231-Construcción

0.147,796,689.948,313,724.982626221-Utilidades

0.041,971,717.562,454,811.8133211-Minería

0.158,028,644.406,732,041.311113111-Agricultura

% Sector

$ VBN 2002p$VBN 2001rEmp.2002

Emp.2001

Clasificación SCIAN : Por Sector Principal

Tabla 1. Volumen Bruto de Negocio (VBNp) del Sector Privado(Ingreso Bruto Empresarial Antes de Impuestos)

Y Número de Empresas (Exentas y No Exentas) 2002(Excluye Sector Gubernamental y Empresas sin Fines de Lucro)Municipio Autónomo de Ponce: 2002 (1 de enero al 31 de diciembre)

Fuente: Centro de Investigación para el Desarrollo Económico y Social (C.I.D.E.S.), a partir de Sistema de Patentes Municipales, Municipio Autónomo de Ponce, octubre de 2003. A: Se utiliza el índice implícito para deflactar el producto bruto de Puerto Rico, Informe a la Gobernadora 2002, JP, marzo, 2003. N/a: no aplica. r: revisado. p: preliminar

5


Los datos suministrados por la publicación

del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico (DTRH), Composición Industrial por Municipio para el tercer trimestre de 2001 (3T-01), están clasificados según el código industrial uniforme (CIU) de 1987. Para el 3T-02 se utilizó el

Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN).

Por tanto, los datos por sector económico principal de 2001 no son comparables directamente con los de 2002. Ahora bien, los datos agregados de 3T-01 y 3T-02, sí son comparables. (Tabla 3)

3,376,7797,336460Información13

5,366,1756,086882Finanzas y Seguros 96

3,488,9073,734934Bienes Raíces, Renta o Arrendamiento83

4,056,1295,670715Servicios Profesionales y Técnicos163

7,577,4565,6521,341Gerencia de Compañías y Empresas7

8,844,9693,1932,770Servicios Adm. y Desperdicios Sólidos77

30,999,6276,2194,984Servicios Educativos3433,682,2894,6427,257Servicios de Salud y Asistencia Social438

6,945,3662,6872,584Alojamiento y Servicios de Alimentos179

2,026,2133,150643Otros Servicios Excepto Adm. Pública222

46,435,6344,55010,205Administración Pública5745,6962,40519Otros 11

234,316,7164,56251,538Total 3T 20022,331

(18,510,015)(348)50Cambio 3T: 2001-2002-135252,826,7314,91051488Total 3T 20012,466

439,8514,124107Arte, Entretenimiento y Recreación12

5,887,6515,0601,654Transp. y Almacenamiento59

18,686,4182,9896,252Comercio al Detalle440

2,651,3464,740559Comercio al por mayor91

31,401,8185,9925,240 Manufactura148

14,267,0043,6133,949 Construcción141

7,029,0658,830796Electricidad, Agua y Gas3

286,8033,85874 Minería4

821,5201,954420 Agricultura53

$ Salario Trimestral$ SalarioEmpleoSector Industrial Principal# Unidades

Tabla 3. Empleo y Salario Promedio y Salario Total Para 3T - 2002Por Sector Industrial Principal (SCIAN)*: Municipio Autónomo de Ponce

6

Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Composición Industrial por Municipios, tercer trimestre 2002.

Economía

Para los primeros nueve meses de 2003, la

venta de autos en Ponce evidencia que de cada 100 autos vendidos 97.5% son autos nuevos y 2.4% son autos usados. En cada uno de los trimestres se registra un crecimiento en la cantidad precedente de unidades vendidas y para septiembre de 2003, la venta de 1,254 supera el promedio de 991 autos vendidos para los primeros nueve meses.

En 2002, los 23 establecimientos dedicados

a la venta de autos en Ponce informaron en conjunto un volumen bruto de negocio de $195.9 millones, un 1.3 por ciento más que lo

Tabla 4. Indicadores de Empleo (segundo trimestre 2002 y 2003)Municipio Autónomo de Ponce

2,81659,50256,686Fuerza Trabajadora

2,19351,16248,969Empleo

6238,3407,717Desempleo

0.414.013.6Tasa Desempleo

2T -02 2T-03 Cambio 02-03

Indicadores

EconomíaMercado de Empleo

El mercado de empleo en el municipio

de Ponce para el segundo trimestre de 2003 muestra un crecimiento en la fuerza trabajadora de (2,816), en el empleo (2,193) y en el desempleo (623) y la tasa de desempleo aumentó de 13.6 a 14.0 %. En consecuencia los indicadores muestran un mercado al alza, pero que todavía no puede cumplir con las expectativas de empleo que levanta. (Tabla 4)

Fuente: Bureau of Labor Statistics, BLS.

Tabla 5. Venta De Autos (nuevos y usados)Municipio Autónomo de Ponce

1,254301,224sept. 03

99125966Promedio mensual

8,9182228,696Acumulado

3,305803,2253T.julio-sept.

2,942702,8722T.abril-junio

2,671722,5991T.enero.marzo

Total UsadosNuevosMes

Fuente: CESCO, Departamento de Transportación y Obras Públicas de Puerto Rico, octubre 2003.


Venta de Autos

informado en 2001. En julio de 2003, esos 23 establecimientos emplearon 466 personas, para un empleo medio de más de 20 empleados por establecimiento. (Tabla 5)

7

2,59

92,

872

3,22

5

72 70 80

2,67

12,

942

3,30

5

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,500

Nuevos Usados Total

Gráfico 1. Venta de Autos Trimestral (enero-septiembre 2003)

Municipio Autónomo de Ponce

1T2T3T

Fuente: C.I.D.E.S.

8469.6392223Total Permisos

1(100.00)001Recreación

3(50.00)102Institucional

10.0010Industrial

21400.01263Comercial

5852.9261517Residencial

TotalTrimestre

%Cambiojul sept

septiembreagostojulioPermisos

Tabla 6. Permisos de Construcción Expedidos, Inversión, Arbitrios y EmpleoMunicipio Autónomo de Ponce: 3T-03 julio a septiembre

EconomíaConstrucción

Fuente: C.I.D.E.S. apartir de base de datos Oficina de Permisos, Municipio Autónomo de Ponce, octubre 2003.


La actividad económica de la

construcción en Ponce registra avances de julio a septiembre a medida que camina el 3T-03. En efecto, crece el número de permisos expedidos (69.6%), la inversión total (73.7%), los arbitrios (74.2%) y el empleo (71.6%).

En un segundo análisis, los permisos expedidos y la inversión, verifican el gran peso del sector residencial de la construcción en el 3T-03: 58 permisos de cada 84 (69%)

fueron residenciales y el 47.4 %; ($16.2 de$36.2 millones) se invirtieron en laconstrucción residencial.

En resumen, la inversión residencial en este 3T-03 resultará en la construcción de 202 nuevas unidades de viviendas y en mejoras al inventario de viviendas construidas con anterioridad, pues se remodelarán y/o ampliarán 131, incluidas 4 segundas plantas y se legalizaron 8 construcciones. (Tabla 6)

8

30,280.00(100.0)0.000.0030,280.00Recreación

34,179,240.4373.714,779,688.8510,888,333.008,511,218.58$ Inversión Total

4,286,976.55(98.1)81,671.550.004,205,305.00Institucional

2,017,0000.000.002,017,000.000.00Industrial

11,615,524.25620.43,534,712.507,593,650.00487,161.75Comercial

16,229,459.63194.511,163,304.801,277,683.003,788,471.83ResidencialTabla 6.A. Inversión

61771.6266196153Empleo Total

1,003,331.9274.2433,678.65320,643.86249,009.41$ Arbitrios TotalTabla 6.B. Arbitrios y Empleos

INDICEVol. 1. (2003) Núm. 1Reflexiones: Apuntes para una Metodología de las Cuentas Municipales

Economía, Estadísticas y Realidad: El Problema de las Fuentes de InformaciónLuis R. Quiñones Soto

La economía, como parte de las ciencias

de la conducta humana que buscan arrojar luz sobre el comportamiento social, se empeña en investigar cómo satisfacemos necesidades ilimitadas en un mundo, artificial y natural, limitado. En esa actividad de producción e intercambio social, el economista recurre a diferentes fuentes de información para tratar de apropiarse, vía la experiencia, de ciertas regularidades para sistematizarlas de manera que puedan ser cuantificadas. Puesto que el hecho económico requiere el concurso de dos actores económicos o más, los resultados se expresan como promedio. De ahí, la necesidad de integrar las técnicas estadísticas a la medición de la actividad económica. Es a partir de aquí que el estudioso se enfrenta al problema de las fuentes de información o bases de datos.

Para ilustrar el dilema, por ejemplo, el C.I.D.E.S. utiliza para el empleo trimestral dos fuentes: La publicación Composición Industrial Por Municipio, del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) de Puerto Rico y el programa (LAUS) del Bureau of Labor Statistics del Departamento de Comercio estadounidense.

La publicación del DTRH afirma que, como promedio trimestral, 2,331 unidades industriales emplearon 51,538 personas para el 3T de 2002. La otra fuente, el programa LAUS, da como promedio trimestral 48,180personas empleadas en Ponce para el tercer trimestre 2002.

Bueno, ¿y quién tiene la verdad de su lado? Ni una fuente, ni la otra; a pesar de ambas estar, con toda probabilidad, en lo cierto. Y lo cierto es que ambas fuentes informan sobre el fenómeno empleo, para un mismo lugar (Ponce) y para un mismo lapso (3T-02), pero lo hacen desde aproximaciones diferentes y desde bases de datos disímiles.

Mientras el programa LAUS(htt://www.bls.gov) hace sus cálculos mensuales a partir del censo federal; la publicación del DTRH obtiene los datos de los informes sometidos por los patronos cubiertos por la Ley de Seguridad de Empleo.

Y, para el caso del municipio de Ponce, el universo de Composición Industrial por Municipio se limita a 2,331 fuentes de empleo; es decir, 4,092 empresas menos que las registradas en patentes municipales de Ponce para septiembre de 2002. Y, ¿cuántas personas más emplean esas 4,092 empresas, ese universo más amplio de la actividad económica municipal, no consideradas ni por LAUS ni bajo el criterio de la Ley de Seguridad de Empleo de Puerto Rico?

Entonces, ¿cuál es la verdad? La verdad es que la verdad en las ciencias de la conducta humana es un espantajo difícil de asir.Y lo es porque, a partir de nuestros objetivos y necesidades de información sobre el mercado de empleo, procedemos a delimitar el concepto de empleo. De allí la importancia de las definiciones y de la debida delimitación del objeto de estudio. 9


Pero, para el no-iniciado en estos menesteres, la verdad es tautológica: El empleo es empleo. ¡Y ya!

En rigor, las cifras de empleo de las dos fuentes, si bien útiles para dar seguimiento a la conducta de dos segmentos del mercado de empleo, no son directamente comparables, y no

cubren el universo del mercado de empleo en el Municipio Autónomo de Ponce. (Tabla 3)

Si bien el Sol, en apariencia, sale todos los días, sabemos por el conocimiento científico que tal salida no es posible. Cuidémosno, entonces, de no confundir lo que el hecho aparenta (opinión) con lo que el hecho es (conocimiento).

10

Estadísticas Sociales

$7,276$3,735Ingreso per cápita

191,299N/aProyección población 2003 JP*

20001990Censo

58.8

3.82

3.42

$9,053

$7,908

45,495

54,191

1,617.1

518.6

60,212

116.1300.7

27.3

99,138

187,749

116.1300.7

Area en millas2

Area en kilómetros2

96,534Mujeres

66,471Unidades de viviendas

31. 2Edad mediana

3. 04Tamaño promedio del hogar

572.5Densidad en vivienda millas2

47.9# fam. Bajo nivel pobreza

3.5Tamaño promedio de la familia

$15,465Ingreso por familia (mediana)

$12,988Ingreso por hogar (mediana)

47,225# Familias

59,607# Hogares

1,606.2Densidad poblacional millas2

186,475Población

Fuente: Negociado del Censo Federal, Censo 2000.JP*: Junta de Planificación

Delitos Tipo I Cometidos en Ponce

Para 2003, en Ponce, la apropiación ilegal

resultó ser el delito de mayor incidencia con un promedio trimestral de 191, seguido de los escalamientos con promedio de 67 y el hurto de autos con 46. (Tabla 8)

Tabla 8. Delitos Tipo 1Municipio Autónomo de Ponce:

julio-septiembre (3T) 2003

1,047362361324Total

0

44

191

78

19

26

0

4

sept.

000Incendio

1374845Hurto de Auto

574195188Apropiación Ilegal

2016657Escalamiento

491713Agresión Agravada

733116Robos

303Violación por la fuerza

1042Homicidios

Total 3Tago.jul.Delitos

Fuente: Policía de Puerto Rico.

ContinuaciónReflexiones:: Apuntes para una Metodología de las Cuentas Municipales

Tabla 7. Características de la PoblaciónMunicipio Autónomo de Ponce: Censo 2000

¿ Exportas o Importas? Nos Importas ¿ Qué es Codezol ?

En Camino al Puerto de las AméricasINDICE

Vol. 1. (2003) Núm. 1

11

Es una corporación municipal para el

desarrollo de la Zona Libre de Ponce, localizada en la entrada del Puerto de Las Américas. La zona libre admite bienes para ser almacenados, exhibidos, manufacturados o ensamblados como si estuvieran fuera del territorio de los Estados Unidos para efectos tarifarios y de procedimientos de entrada al servicio de aduanas.¿Conoces las ventajas fiscales que ofrece Codezol? Puedes comunicarte:

E-mail: [email protected]: (787)259-4445- Fax: (787) 841-5522

Equipo de TrabajoEquipo de Trabajo

Investigación y Investigación y AnálisisAnálisis Económico Económico Luis R. Quiñones Soto, EconomistaLuis R. Quiñones Soto, EconomistaDirector C.I.D.E.S.Director C.I.D.E.S.

AnálisisAnálisis y Planificacióny PlanificaciónAxel Ortiz PaduaAxel Ortiz PaduaAnalistaAnalista en Planificaciónen Planificación

ÁreaÁrea de Estadísticas de Estadísticas Ricardo Montalvo ReyesRicardo Montalvo ReyesProcesadorProcesador Datos IIIDatos III

Secretaria Secretaria Ejecutiva Ejecutiva VirgenVirgen E. Del Rosario CaraballoE. Del Rosario Caraballo

Asistente AdministrativoAsistente Administrativo I I Johana Valladares SopeñaJohana Valladares Sopeña

Municipio Autónomo de Poncewww.ponceweb.orgPuerto de Las Américaswww.pearlofthesouth.org

Dirección PostalC.I.D.E.S.P.O. Box 331709Ponce, Puerto Rico 00733-1709(787) 812-3601 fax; (787) 812-3601

e-mail a:[email protected]

ÍÍNDICENDICE El Trimestre Económico

Estado Libre Asociado de Puerto RicoGobierno Municipal Autónomo de Ponce

Rafael Cordero Santiago, Alcalde

El desarrollo del Puerto de Ponce

Por: Ing. Ramón Torres Morales

La primera fase del Puerto de Las Américas

(PA), comenzó en Ponce en el 2001 con una inversión municipal de $25 millones y debe concluir en diciembre de 2004. En el 2001 se realizó la primera reunión con las firmas de constructores técnicos y de ingeniería a cargo de los estudios, análisis y rehabilitación de los muelles 4, 5 y 6 del Puerto de Ponce. De esa coordinación resultaron los planos de construcción para esta primera fase del PA. Los trabajos de construcción, comenzados en diciembre de 2002, rehabilitan 2,000 pies lineales de muelles y el sistema estructural delos muelles 4, 5 y 6, dotarán a los muelles de 49 pies de calado. Simultáneamente se comienzanlas mejoras del estacionamiento decontenedores. Esta primera fase termina con la instalación de al menos dos grúas. Con los estacionamientos y las grúas, el Puerto de Ponce tendrá la capacidad de manejar 250,000 contenedores anuales.

Con esta primera fase el Puerto de Ponce le permite a Puerto Rico tener un mecanismo a corto plazo para entrar al mercado internacional de carga marítima.

IINNDDIICCEE 200320032003

El Trimestre EconómicoEl Trimestre Económico

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