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I ENCUENTRO DE AGRUPACIONESEMPRESARIALES INNOVADORAS (AEI)

El Desarrollo Regional a través dela promoción y el estímulo de Clústeres

•1. Presentación del Foro ADR•2. El Concepto Cluster •3. Políticas de Cluster•4. La Cooperación

índice

I ENCUENTRO DE AGRUPACIONES EMPRESARIALES INNOVADORASDGPYME-Secretaría General de Industria

15 de julio de 2009


1. Presentación de la Asociación de ADRs

En 2001 se organiza en Murcia el primer Foro de Agencias de Desarrollo Regional, en el que participan representantes de las agencias regionales. En dicha reunión se acuerda mantener periódicamente estos encuentros, en los que poner en común las iniciativas y también las inquietudes de todos ellos.

Desde entonces, se han mantenido reuniones anuales en diferentes comunidades autónomas y avanzado en el grado de cooperación. Paralelamente se han creado grupos permanentes de trabajo y formación.

antecedentes


15 de julio de 2009


Tras un periodo previo de reflexión, finalmente el 3 de octubre de 2007 en Madrid se acuerda la constitución de la ASOCIACIÓN ESPAOLA DE AGENCIAS DE DESARROLLO REGIONAL

La Asociación pretende fortalecer la colaboración entre las agencias que la forman, de manera que se beneficien de la experiencia compartida y mejoren su eficacia en la presentación de servicios a las PYMES.

constituciónde la asociación3 de octubre de 2007


15 de julio de 2009


La asociación se compone de 18 miembros, que corresponden a las agencias de desarrollo de 16 comunidades autónomas y a las 2 ciudades autónomas.

miembros


15 de julio de 2009



15 de julio de 2009


• ASAMBLEA GENERAL: es el máximo órgano de representación de los asociados

• JUNTA DIRECTIVA: se compone de un Presidente, dos Vicepresidentes, el Secretario General, el Tesorero y tres vocales.

• COMITÉ TÉCNICO: órgano de carácter técnico que se encarga de las actividades ordinarias de la asociación a través de reuniones mensuales.

• GRUPOS DE TRABAJO: 7 comités de carácter técnico cuyo trabajo se enfoca a temáticas sectoriales.

organigrama


15 de julio de 2009


LAS AGENCIAS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN

• 1.800 millones de euros de presupuesto.

• 30.000 proyectos de inversión y 20.000 proyectos de innovación y mejora de la competitividad.

• Incentivos por valor de 1.000 millones de euros para una inversión total de 8.000millones de euros.

• 100.000 puestos de trabajo creados gracias al estímulo de las agencias.

ADR en cifras

*Datos 2008


15 de julio de 2009


DATOS DE INTERÉS

• 18 agencias de desarrollo asociadas.

• 7 grupos de trabajo.

• 160 técnicos de agencias implicados.

• 15 proyectos corporativos en ejecución.

• 20 eventos corporativos (últimos dos años).

• 1.000 personas asistentes a las actividades de la Asociación en los últimos años.

ADR en cifras


15 de julio de 2009


GT1 Emprendedores:Asuntos relacionados con el emprendedurismoNuevas fórmulas de estímulo para la creación de empresas

GT2. Gestión interna:Recursos humanos, formación, comunicación interna modernización, procedimientos, calidad y servicios

GT3. Escenario 2007-2013:Aprovechamiento de recursos de la U.E.Redes ADR´s como agencias de servicios

GT 4. Financiación Avanzada:Instrumentos de financiación avanzadaCapital riesgo y semilla business angelsMapa comparado de subvenciones

GT5. Innovación:Apoyo financiero a la innovaciónTransferencia tecnológica. CC.TT.Certificaciones I+D+i

GT6. TIC:Implantación de TICsProgramas y experiencias.

GT7 Cooperación internacional:Participación en redes internacionalesImpulso exterior de las empresas

GT8 Clústers:Estímulo y detección de experiencias innovadoras en materia de clústers

líneas de trabajo


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GT1 EmprendedoresAgencia Líder: IAF (Aragón) / SPRI (País Vasco).

GT2. Gestión internaAgencia Líder: ADER (La Rioja).

GT3. Escenario 2007-2013Agencia Líder: Agencia IDEA (Andalucía).

GT 4. Financiación AvanzadaAgencia Líder: ADE Inversiones y Servicios (Castilla y León).

GT5. InnovaciónAgencia Líder: IMPIVA (Valencia).

GT6. TICAgencia Líder: CEIN (Navarra).

GT7 Cooperación internacionalAgencia Líder: ACIISI/ITC (Canarias).

GT8 ClústersAgencia Líder: INFO (Murcia).

grupos de trabajo


15 de julio de 2009


• Catálogo de servicios de las Agencias de Desarrollo en España

• Recopilación subvenciones de las agencias de desarrollo españolas en 2008

• Inventario General de productos y servicios de los Centros Tecnológicos

• Cooperación en red con otras organizaciones internacionales de desarrollo regional. Adhesión a EURADA

• Encuentro de Redes para el asesoramiento a PYMES y emprendedores

• Inventario General de iniciativas Clúster de las Agencias de Desarrollo en España

• Página web corporativa: www.foroadr.es

productos de los grupos de trabajo


15 de julio de 2009


2. El Concepto“Cluster”

concepto cluster

Concepto muy genérico e indeterminado:- ¿Qué Ámbito geográfico? ¿Qué distancia límite?- ¿Qué número de empresas?- ¿Tipos de agentes que incluye?- ¿Clústeres vs iniciativas clúster?- ¿Relación con conceptos parecidos?

AglomeracionesDistrito industrial / SPLNuevos espacios industrialesEtc.


15 de julio de 2009


Un clúster es un grupo de empresas interconectadas y de instituciones asociadas, ligadas por actividades e intereses comunes y complementarios,

geográficamente próximas.Porter (1998)

CONCEPTO CLUSTER COMO

MARCO DE REFERENCIA

Ó

CONCEPTO PARAGUAS

(CONCENTRACIONES CON UNOS CRITERIOS

MÍNIMOS)


15 de julio de 2009


concepto clusterCriterios Mínimos

-Masa Crítica suficiente de empresas:COMPETENCIA – RIVALIDAD – COOPERACIÓN

- Masa Crítica de actividad:VOLUMEN SUFICIENTE DE EMPLEO Y NEGOCIO

- Concentración geográfica de las empresas:CONDICION NECESARIA PARA EXISTENCIA DE RELACIONES SOCIALES

- Empresas compitiendo en el mismo mercado:COINCIDENCIAS EN ÁMBITOS COMUNES DE MERCADO: TECNOLOGÍA,SEGMENTO DE MERCADO, PRODUCTO, PROCESOS,...

- Variedad de actores:EFECTO MULTIPLICADOR DEL CLUSTER: VARIEDAD Y PROFUNDIDAD

- Especialización de la economía local:DADA LA NATURALEZA SOCIAL DE LA ACTIVIDAD CLUSTER


15 de julio de 2009


concepto cluster


15 de julio de 2009


- Cluster de cadena de valor: metalmecánico, agroalimentación, …Cluster de mercado/producto: vino, calzado, mueble,…Cluster de nicho: comida-gourmet, lencería, animación 3D,.. Cluster de tecnología: biotecnología, electrónica,

nanomateriales,…Cluster de actividad (horizontal): logística, ingeniería,…

concepto cluster:Tipos de Iniciativas Cluster


15 de julio de 2009


Un Cluster NO SE CREA, se puede potenciar (o hacer desaparecer) incidiendo sobre él con políticas activas.

La existencia de Clusteres está directamente relacionada con la competitividad de una región.

La organización y formalización de un Cluster da lugar a una INICIATIVA CLUSTER.

Una Iniciativa Cluster fracasa si no existen empresas implicadas.

Las políticas de apoyo a Clusteres deben fomentar la mejora de la competitividad mediante el estimulo de la cooperación.

concepto cluster: algunas reflexiones

3. Políticas de apoyo a Clústeres


15 de julio de 2009


- Los Clusteres son fuente de ventaja competitiva para las empresas en ellos ubicados.

Un Cluster ofrece un entorno favorable para el desarrollo de las estrategias individuales de las empresas.

Las instituciones públicas pueden mejorar el entorno microeconómico en las que las empresas han de competir.

Políticas Cluster: Por qué


15 de julio de 2009


- Los Clusteres como unidad de análisis y de acción ideal para el desarrollo de políticas.

Las políticas de cluster como palanca de innovación y cooperación empresarial.

Fomento del desarrollo de las potencialidades locales y del tejido empresarial autóctono.

Fomento de la especialización, lo que favorece la competitividad global.

Políticas Cluster: Por qué


15 de julio de 2009


- Identificación de Clusteres existentes.TOP-DOWN VS. BOTTON-UP

- Selección de Clusteres sobre los que actuar.EXISTENCIA DE RECURSOS LIMITADOS.CLUSTERES “COMERCIALIZABLES”: FORTALEZAS LOCALES + POTENCIALIDAD

Diseño de políticas Cluster.NO EXISTEN RECETAS: DIFERENTES IMPLICACIONES PÚBLICAS.COMBINACIÓN DE INICIATIVA PÚBLICA CON PRIVADA.COHERENCIA EN LA IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE CLUSTERES.FORMALIZACIÓN DE LA INICIATIVA CLUSTER.NUEVOS MODOS DE GOBERNANZA: DE LA JERARQUIA AL “NETWORKING”.DEFINICIÓN DE ESTRATEGIA.IMPLICACIÓN Y LIDERAZGO DE LAS EMPRESAS. VOLUNTAD DE COOPERACIÓN.EL PAPEL DEL DINAMIZADOR: LIDERAZGO RELACIONAL

Políticas Cluster: Cómo


15 de julio de 2009


- Presiones de lobbys para no perder privilegios.SECTORES CON FUERTES RELACIONES POLÍTICAS.

- Impulso a aparentes “Clusteres de moda”.TIC, CONOCIMIENTO, LOGISTICA, BIOTEC, AERONAUTICO,…).INSUFICIENTE RELACIÓN CON LA BASE ECONÓMICA DE LA REGIÓN.

Limites Administrativos y geográficos.DIFERENTES DEPARTAMENTOS IMPLICADOS: LUCHAS DE PROTAGONISMOS.CLUSTERES QUE “INVADEN” VARIAS REGIONES.

Iniciativas 100% públicas (top-down).UNA VEZ CREADA LA INICIATIVA CLUSTER, SE DILUYE.INEXISTENCIA DE CONTINUIDAD EN EL DESARROLLO DEL CLUSTER.INEXISTENCIA DE EVALUACIÓN.

Falta de conocimiento del Concepto Cluster.INICIATIVAS IMPULSADAS POR AGENTES QUE NO TIENEN CLARO EL CONCEPTO.INEXISTENCIA DE ANALISIS Y PLANES RIGUROSOS.EN OCASIONES, SE LE LLAMA CLUSTER A TODO. NO ES UN CLUSTER:

UNA EMPRESA TRACTORA, UN PARQUE TECNOLÓGICO, UN GRUPO CERRADODE EMPRESAS, UN SECTOR ESTRATÉGICO O DE FUTURO PARA LA REGIÓN.

Políticas Cluster: Dificultades en el diseño


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Políticas Cluster: Las Asociaciones Cluster

• Las Asociaciones clúster son Instituciones para la colaboración, es decir, organizaciones formales e informales que:– Facilitan el intercambio de información y tecnología– Llevan a cabo actividades conjuntas– Fomentan la coordinación entre empresas

• Pueden mejorar el entorno empresarial a través de:– La creación de relaciones y del nivel de confianza que hace a las empresas

más efectivas– La definición de estándares comunes– La dirección o facilitación de acciones colectivas– La definición y comunicación de creencias y actitudes comunes– EL suministro de mecanismos para desarrollar un plan de trabajo del

clúster o de la economía en general


15 de julio de 2009


• Algunas actuaciones típicas de las AC:– Recopilación de información estratégica y de mercado para las empresas

del Cluster.– Constitución de foros en diferentes formatos (comisiones, grupos de

trabajo, asambleas generales, etc.) para propicir el conocimiento mutuo, el intercambio de experiencias, etc.

– Vigilancia competitiva.– Creación de infraestructuras comunes: formación, CCTT, instalaciones

medioambientales,…– Lanzamiento y promoción de una imagen de marca colectiva que ligue

actividad y territorio.– Fomento de proyectos en colaboración entre instituciones del cluster y las

empresas, y entre las propias empresas, ya sean en I+D, innovación, comercio exterior, etc.

Políticas Cluster: Las Asociaciones Cluster


15 de julio de 2009


- Las iniciativas Cluster no son la panacea.SE DEBE ANALIZAR CASO A CASO Y ACTUAR CUANDO:

- EL COLECTIVO EMPRESARIAL TENGA UNAS CARACTERÍSTICASINTERESANTES PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN.

- HAYA CLARAS OPORTUNIDADES DE MEJORA MEDIANTE LA COOPERACIÓN.- HAYA INTERÉS REAL Y COMPROMISO FIRME DE LAS EMPRESAS.

- La creación de la Iniciativa Cluster es el inicio.ES IMPRESCINDIBLE DARLE CONTINUIDAD E INTERACCIONAR DE FORMA CONSTANTE.EN INICIATIVAS 100% PUBLICAS DEBE PLANIFICARSE EL RELEVO EN EL LIDERAZGO.

Es necesaria una voluntad política muy fuerte.REQUIERE DE COMPROMISO POR CAMBIAR PROGRAMAS Y SERVICIOS.REQUIERE CORAJE PARA SELECCIONAR LOS CLUSTERS CON LOS QUE TRABAJAR.REQUIERE CLARIDAD DE IDEAS PARA EVITAR COPIAR MODELOS NO ADECUADOS.REQUIERE ESFUERZO PARA COORDINAR A DIFERENTES AGENTES Y ORGANISMOS.REQUIERE PACIENCIA Y CONSTANCIA: LOS RESULTADOS SON A MEDIO-LARGO PLAZO.REQUIERE UNA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA ACORDE CON RESULTADOS ESPERADOS.

Políticas Cluster: Reflexiones

4. La Cooperación


15 de julio de 2009


La cooperación Dificultades para la cooperación• Entre las razones que las PYME Europeas dan para cooperar las

más relevantes son:

1. Acceso a nuevos y mayores mercados: 35%2. Provisión más amplia de productos: 31%3. Acceso a know-how y tecnología: 28%4. Capacidad de producción adicional: 24%5. Reducción de costes: 23%6. Acceso a mano de obra: 18%7. Acceso al capital: 7%

Fuente: Havnes et. al. (2003), Observatory of European SMEs, SMEs and cooperation, European Commission, Enterprise Publications, nº 5.

Estos resultados pueden agruparse en tres bloques. Factores relacionados con un enfoque de mercado (los dos principales), factores relacionados con la eficiencia y la capacidad productiva (los tres siguientes) y un tercer bloque relacionado con el acceso a los medios de producción (los dos últimos).


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La cooperación Dificultades para la cooperación

• En cuanto a las barreras que las empresas señalan como obstáculos para la cooperación, pueden destacarse las siguientes:

1. Deseo de mantener su independencia (39%)2. Falta de información sobre posibles socios para la

colaboración (16%)3. El miedo a mostrar información sensible (15%)4. Riesgo implícito en la colaboración con otras empresas

(12%)5. Aspectos fiscales y restricciones legales (12%)6. Barreras culturales y de lenguaje (3%)

Fuente: Havnes et. al. (2003), Observatory of European SMEs, SMEs and cooperation, European Commission, Enterprise Publications, nº 5.

Por lo que las barreras se pueden clasificar en los que suponen miedo a perder su independencia y las barreras institucionales


15 de julio de 2009


- Dificultades para el éxito de una Iniciativa Cluster.85% COOPERACION54% OPERATIVIDAD DE LA INICIATIVA CLUSTER23% FINANCIACIÓN15% IMPLICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Obstáculos para entrar en una Asoc. Cluster.43% NO CREER EN LA COOPERACION36% PROBLEMAS CON LOS SOCIOS29% CUOTA A PAGAR21% NO SE PERCIBE NECESIDAD DE ASOCIARSE

Principales retos.SUPERAR LA INEXPERIENCIA DE LAS EMPRESAS EN COOPERARCONCIENCIAR DE LA IMPORTANCIA DE LA COOPERACIÓN PARA SER MÁS COMPETITIVOSCOMPAGINAR LA COMPETENCIA-RIVALIDAD CON LA COOPERACIÓN.

La cooperación Eje central de la Iniciativa Cluster


15 de julio de 2009


La cooperación Impactos potenciales en la empresa• La productividad:

– Acceso eficaz a inputs especializados, información, ‘bienes públicos’, etc.– Facilidad de coordinación y transacciones entre empresas– Rápida difusión de las mejores prácticas– Comparaciones de rendimiento continuadas y visibles

• La innovación:– Múltiples entidades que ayudan a la creación del conocimiento– Facilidad de experimentación dados los recursos locales disponibles– Mayor capacidad de percibir las oportunidades

• La comercialización:– Oportunidades para nuevos negocios son más visibles– Comercialización es más fácil debido a las cualificaciones, suministradores,

financiación, etc. disponibles


15 de julio de 2009


La cooperación Reflexiones• Es necesario encontrar un equilibrio entre COMPETIR Y COOPERAR. La rivalidad

es factor necesario para la competitividad del Cluster.

• No existe tradición ni experiencia de cooperación en las empresas, y se debe trabajar en la creación de esta CULTURA CLUSTER.

• Algunas ventajas de la cooperación son inmediatas, pero otras requieren de esfuerzo, recursos y confianza.

• Es recomendable iniciar la cooperación de menos a más, abordando proyectos sencillos y aumentando a complejidad conforme evolucione la consolidación del cluster.

• El papel de la administración debe ser de soporte, de impulsor de confianza, y de facilitador de mejores condiciones de entorno para la competencia y la cooperación. El liderazgo y enfoque estratégico debe ser de las empresas.

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I ENCUENTRO DE AGRUPACIONESEMPRESARIALES INNOVADORAS (AEI)

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