I futuri sviluppi della politica europea del

turismo

Valentino IzzoDG Imprese e Industria

Unità Turismo

“Seminario formativo su materie europee”

Bruxelles, Sede Regione Veneto22 Giugno 2010

Di cosa parliamo

• Ruolo dell’Unità Turismo della Commissione • Come cambiano le competenze dopo Lisbona• Quali sfide e opportunità ci troviamo di fronte• Quali risposte la Commissione ha dato• Come la Commissione sostiene la competitività e

l’innovazione delle PMI turistiche europee• Quali iniziative per il futuro• Turismo culturale e Itinerari culturali: possibilità di reti di

destinazioni e gemellaggi?

• Unità Turismo nella Direzione Generale Imprese e Industria

• Circa 12 persone• Lavoro in stretta collaborazione con gli altri servizi

della Comissione (Interservice consultations)

Unità I.1 DG ENTR

Competenze: come cambiano

• Prima del Trattato di Lisbona non esisteva competenza diretta nel campo del turismo (azioni fondate sull’art. 308 del Trattato)

• Dal 1 dicembre 2009 l’Unione europea ha competenza per azioni di supporto, coordinamento e complemento di quelle degli Stati membri (art. 2 E)

Trattato di Lisbona – art 176 b1. L'Unione completa l'azione degli Stati membri nel settore del turismo, in

particolare promuovendo la competitività delle imprese dell'Unione in tale settore.

A tal fine l'azione dell'Unione è intesa a:

a) incoraggiare la creazione di un ambiente propizio allo sviluppo delle imprese in detto settore;

b) favorire la cooperazione tra Stati membri, in particolare attraverso lo scambio delle buone pratiche.

2. Il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, stabiliscono le misure specifiche destinate a completare le azioni svolte negli Stati membri al fine di realizzare gli obiettivi di cui al presente articolo, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri.».

Turismo e Strategia ‘UE2020’

• Ruolo destinato a crescere• Priorità per il VP Tajani• Contribuisce alla strategia UE 2020 :

Crescita intelligente, Crescita sostenibile Crescita inclusiva

settoreturistico

settoriconnessi

altri settori

settoreturistico

settoriconnessi

altri settori

PIL generato dal turismo Occupazione generata dal turismo

10% 5% 5,2%

12%

9 milioni di occupati nel solo settore turistico22 milioni di occupati (turismo e settori connessi)100.000 nuovi posti di lavoro all’anno

2 milioni di imprese

3% tasso di crescita annuo

Il turismo è il 3° settore quanto a contributo all’economia europea.

Qualche dato

• Globalizzazione, nuovi mercati• Cambiamento climatico, protezione dell’ambiente • Cambiamenti demografici, nuove tendenze e nuovi

prodotti

Nel medio – periodo:• Sostenibilità• Concentrazione in poche destinazioni• Stagionalità• Risorse umane adeguate e migliori condizioni di lavoro• Qualità dei servizi• Migliore uso delle TIC come fattore di competitività• Difficoltà di accesso al credito per le PMI• Sviluppo delle infrastrutture e voli low cost• Accessibilità• ….

Sfide per il settore turistico

L’Europa è la prima destinazione al mondo, con la più alta densità e varietà di attrazioni turistiche.

Opportunità, ma anche rischi

Gli arrivi turistici raddoppieranno nei prossimi 25 anni

Entro il 2020 oltre 700 milioni di turisti all’anno viaggerannoin Europa da un Paese all’altro

Ottica MondialeTourism Market Share Forecasts 1995-2020 (Source: UNWTO)

3,6 5

19,3 18,1

14,4

25,4

59,8

45,9

4,42,2

1,20,7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

%

South Asia 0,7 1,2

Middle East 2,2 4,4

Europe 59,8 45,9

East Asia and the Pacif ic 14,4 25,4

Americas 19,3 18,1

Africa 3,6 5

1995 2020*

Quali risposte?

• Consolidare trend positivo di crescita e dare maggiore visibilità all’UE come « destinazione turistica »

• Sfruttare appieno le opportunità offerte dal nuovo Trattato: approccio trasversale e azione concertata a tutti i livelli di governance

• Rafforzare le iniziative già intraprese

• Individuare nuove risposte per uno scenario che cambia

• Un approccio di cooperazione per il futuro del turismo europeo COM(2001) 665 final) - 13.11.2001

• Orientamenti di base per la sostenibilità del turismo europeo COM(2003) 716 final - 21.11.2003

• Tourism Sustainability Group - 2004• Rinnovare la politica comunitaria per il turismo: una

partnership più forte per il turismo europeo COM(2006) 134 final -17.03.2006

• Agenda per un turismo europeo sostenibile e competitivo COM(2007) 621 final -19.10.2007

Proseguire sulla strada già imboccata

Iniziative e misure della Commissione

• Azioni preparatorie EDEN Calypso Iron Curtain Trail

• Competitività per le PMI: programma CIP Supporto ai networks sul turismo sostenibileknowledge networks, Necstour, Eden Network,

indicatori…

Azione preparatoria EDENEuropean Destinations of Excellence - 1

• Obiettivi: Valorizzare la visibilità delle emergenti destinazioni turistiche

europee d’eccellenza Premiare forme di turismo sostenibili Creare una piattaforma per lo scambio di buone pratiche a

livello europeo Promuovere il networking tra le destinazioni premiate, in

modo tale da stimolare altre destinazioni ad addottare modalità sostenibili di sviluppo turisticoNetwork of EDEN destinations

CALYPSO azione preparatoria per il turismo sociale

Obiettivi: Catalogare le migliori “buone pratiche” finalizzate a incoraggiare le

attività turistiche durante la bassa stagione ( produrre opportunità di lavoro quando la domanda turistica è generalmente bassa)

Elaborare e proporre un meccanismo che permetta ad alcuni alcuni gruppi di riferimento di andare in vacanza (anziani, giovani e famiglie in difficoltà), basato su programmi tematici e offerte d’alloggio proposte da EEPP (a livello nazionale, regionale o locale), possibilmente in bassa stagione

Iron Curtain Trail

Obiettivi : Promuovere le reti trans-frontaliere ciclabili e

ferroviarie, per un turismo sostenibile

Implementazione nel 2009: Video promozionale per un turismo ciclabile in Europa Tre workshops per costruire consapevolezza intorno alla rete

ciclabile della Cortina di Ferro, quale futura strada ciclabile europea (EuroVelo), organizzati in Polonia, Ungheria e Bulgaria (Novembre 2009 – Marzo 2010)

La Commissione Europea supporta le destinazioni (e le regioni) e i

networks sostenibili

Networks per lo scambio di conoscenze nell’ambito della competitività e sostenibilità: European Tourism Network of European Competitive and Sustainable Tourism Regions - NECSTouR

Strumenti di monitoraggio per le destinazioni turistiche sostenibili European Network of Destinations of Excellence for Sustainable Tourism –

EDEN Network

Inaugurato a Bruxelles in occasione dell’European Tourism Day il 7 ottobre 2008 Facilitare la creazione di piattaforme per lo scambio di buone pratiche a livello europeo e,

possibilmente, incoraggiare altre destinazioni ad addottare modalità sostenibili di sviluppo turistico

Quale futuro per il turismo europeo? Turismo: priorità per il VicePresidente Tajani Dichiarazione di Madrid ( 14 e 15 aprile 2010) Comunicazione “Un quadro rinnovato per la politica

europea del turismo”• Osservatorio Europeo del Turismo?

• Approccio olistico

• Competitività

• Cooperazione con i principali competitors internazionali

• Posizionamento UE nel mondo

• Accessibilità

• Sostenibilità del turismo

• Nuove forme di turismo

Turismo e Cultura

• Patrimonio artistico, storico e culturale: vantaggio competitivo

• Ampi potenziali di crescita

• Turismo culturale come strumento per il rafforzamento dell’”identità europea”

Itinerari Culturali:Possibile futuro del turismo europeo?

Caratteristiche:• Prodotto turistico “europeo”• Itinerari Culturali e valori e obiettivi UE

strumento di valorizzazione delle tradizioni locali e della ricchezza culturale europea

Valorizzazione del patrimonio culturale comune• Turismo culturale e Strategia UE 2020• Modello di turismo sostenibile

Itinerari Culturali:Conclusioni

• Modello “GLOCAL”• Iniziative future e collaborazione con il CoE

European Tourism Day (27 settembre) Esposizione sugli Itinerari Culturali …

“Il mondo è un libro: chi non viaggia ne conosce solo una pagina”.

Sant’Agostino

…Buon viaggio! e …Grazie per l’attenzione

Per maggiori informazioni: Entr-tourism@ec.europa.eu

Oppure:valentino.izzo@ec.europa.eu

Sito Unità Turismo (politica, studi, comunicazioni)http://ec.europa.eu/enterprise/services/tourism/index_en.htm

EDEN portalhttp://www.edenineurope.eu

Politica delle impresehttp://ec.europa.eu/enterprise/

Foro del turismohttp://ec.europa.eu/enterprise/services/tourism/forums_index.htm

Promozione dell’Europa come destinazione unicahttp://www.visiteurope.com/

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