i primi 8 mesi del governo berlusconi in parlamento
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L'attività del Governo Berlusconi in Parlamento sino ad oggi. Dal Dipartimento per i Rapporti con il Parlamento un Pdf di sintesi sui provvedimenti approvatTRANSCRIPT
L’ATTIVITA’
DEL GOVERNO BERLUSCONI
IN PARLAMENTO NEL 2008
Roma, 20 dicembre 2008
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DIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO
IL GOVERNO IN PARLAMENTO: ALCUNE LINEE DI TENDENZA DELLA XVI LEGISLATURA Premessa .................................................................................................... .. pag. 3 La produzione legislativa del Governo ........................................................ .. pag. 4 Iniziativa legislativa ordinaria del Governo ……………………………….. pag. 5 La problematica dei decreti legge ................................................................ .. pag. 7 Il ricorso alla questione di fiducia................................................................ .. pag. 8 La manovra finanziaria per il 2009 .............................................................. .. pag. 9 L’attività parlamentare di indirizzo al Governo........................................... . pag 10 ATTIVITA’ SVOLTA DAL GOVERNO BERLUSCONI IN SEDE PARLAMENTARE Attività normativa ....................................................................................... pag. 13 Attività di indirizzo e sindacato ispettivo .................................................... pag. 15 - tabella I situazione provvedimenti.......................................... pag. 16 - tabella II atti normativi ........................................................... pag. 21 - tabella III nomine ................................................................... pag. 24 - tabella IV sindacato ispettivo ................................................. pag. 26
- tabella V atti di indirizzo ….………………………………... pag. 27 - tabella VI informative Camera .............................................. pag. 28 - tabella VII informative Senato................................................ pag. 30
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IL GOVERNO IN PARLAMENTO:
ALCUNE LINEE DI TENDENZA DELLA XVI LEGISLATURA
Premessa
In questi primi mesi di legislatura, sono emerse talune significative linee di
tendenza nell’attività svolta dal Governo in Parlamento, che da un lato
confermano le criticità emerse nelle scorse legislature e dall’altro evidenziano
anche alcune rilevanti discontinuità rispetto al passato.
Ciò è avvenuto, in particolare, relativamente a due tematiche, che avevano
suscitato, anche nell’esperienza della scorsa legislatura, profonde perplessità, per
le conseguenze sul ruolo del Parlamento e, più in generale, per i riflessi sul nostro
sistema istituzionale.
In primo luogo, si è registrato un ricorso alla questione di fiducia più
contenuto e, soprattutto, maggiormente rispettoso del lavoro svolto dalle
commissioni parlamentari. A differenza di quanto accaduto negli anni scorsi,
infatti la fiducia è stata posta prevalentemente alla Camera, per ragioni
essenzialmente procedurali, mancando in quel ramo del Parlamento il
meccanismo del contingentamento dei tempi per i d.d.l. di conversione di decreti.
Inoltre, il testo sul quale il Governo ha posto la fiducia è stato o (in quattro casi)
direttamente quello della commissione di merito o (negli altri quattro casi) un
emendamento necessario per riprodurre le disposizioni approvate, o comunque
esaminate favorevolmente, dalla commissione parlamentare. In tal modo, cioè, è
stata superata la discutibile prassi della presentazione in Aula di maxi-
emendamenti governativi recanti disposizioni non precedentemente trattate dalle
Camere.
La seconda rilevante novità è stata la legge finanziaria. Nel corso del suo
esame non si è assistito all’ “assalto alla diligenza”, che ha causato tanti danni nel
recente passato alla finanza pubblica. Infatti, grazie alla riforma “sperimentale”
delle procedure di bilancio introdotta dal decreto 112, la legge finanziaria è stata
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ricondotta al contenuto che le è proprio, di intervento di regolazione di saldi
finanziari e misure fiscali. E tale impostazione è stata mantenuta anche nel corso
dell’esame parlamentare, nel quale le Camere hanno svolto un esame coerente ed
ordinato, concentrandosi sulle questioni più rilevanti ed apportando solo alcune
modifiche qualificanti.
Permane, però, a fronte di queste positive tendenze, la difficoltà per il
Governo nel pervenire ad un celere esame delle proprie proposte legislative. Ciò
rende inevitabile il ricorso alla decretazione d’urgenza per far fronte alle
emergenze del Paese. Si tratta di un tema, quello dei tempi delle decisioni
parlamentari, che assume una rilevanza cruciale nell’attuale fase storica e su cui è
necessaria una riflessione, con un profondo ma costruttivo confronto tra le forze
politiche per risolvere “strutturalmente” le problematiche che anche in questa
prima parte della nuova legislatura si sono manifestate.
La produzione legislativa del Governo: un confronto tra XV e XVI
legislatura
Entrando maggiormente nel dettaglio, se si pongono a confronto i dati
relativi all’attività legislativa del Governo nei primi mesi della XV e XVI
legislatura, emergono alcuni importanti elementi.
Innanzitutto, la significativa presenza della decretazione d’urgenza nel
primo anno di Governo costituisce una costante nelle legislature recenti,
evidenziando una certa fisiologicità. Tale strumento è stato utilizzato nella
legislatura in corso principalmente per far fronte, anche a causa del lungo periodo
di transizione conseguente alla mancata fiducia al Governo Prodi del 24 gennaio
2008, alle gravi emergenze del Paese (emergenza rifiuti, questione Alitalia,
sicurezza e crisi finanziaria internazionale).
Inoltre, occorre sottolineare la grande attenzione attribuita dall’Esecutivo
Berlusconi alla ratifica dei trattati internazionali: 27 disegni di legge di
autorizzazione alla ratifica presentati, di cui ben 14 approvati (tra i quali il d.d.l.
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relativo al trattato di Lisbona), contro i 15 d.d.l. presentati dal governo Prodi nel
periodo considerato, nessuno dei quali approvato.
Governo Berlusconi - XVI
legislatura (periodo aprile 2008 - dicembre 2008)
Governo Prodi - XV legislatura (periodo aprile 2006 - dicembre
2006)
N. 30* decreti legge N. 18 decreti legge N. 8 questioni di fiducia N. 11 questioni di fiducia N. 52 disegni di legge (19 approvati) N. 51 disegni di legge (5 approvati)
di cui 27 di ratifica (14 approvati) di cui 15 di ratifica (0 approvati) di cui 4 di bilancio (4 approvati) di cui 4 di bilancio (2 approvati) di cui 21 ordinari (1 approvato) di cui 32 ordinari (3 approvati)
* Comprensivi dei 4 decreti legge adottati il 18 dicembre dal Consiglio dei Ministri e in corso di emanazione
Iniziativa legislativa ordinaria del Governo e tempi di approvazione parlamentare
Una riflessione sulle difficoltà che attraversa il nostro sistema istituzionale
(ed in particolare sulle tematiche della decretazione d’urgenza e della questione di
fiducia) non può prescindere da un’analisi dei tempi medi di approvazione dei
disegni di legge governativi, che dovrebbero costituire il principale mezzo di
attuazione delle politiche del programma di governo, sul quale la maggioranza ha
ricevuto l’investitura elettorale.
Dai dati analizzati, riportati nella tabella allegata, emerge che nelle
legislature XIII e XIV, le ultime che sono arrivate fino alla naturale scadenza, il
tempo medio impiegato per l’approvazione definitiva dei disegni di legge ordinari
del Governo (per tali intendendosi quelli diversi dai d.d.l. di conversione dei
decreti, dai d.d.l. di ratifica dei trattati internazionali e dai d.d.l. finanziaria e di
bilancio) è stato superiore ad un anno, rispettivamente pari a 374 e 388 giorni
(dalla data di presentazione alle Camere sino all’approvazione). Tali tempi sono
stati anche maggiori nel caso dei disegni di legge delega (413 giorni nella XIII
legislatura e 420 nella XIV).
Altrettanto insoddisfacente è il dato relativo alla percentuale dei disegni di
legge ordinari presentati dal Governo e giunti all’approvazione definitiva: il 33%
6
nella XIII, il 60% nella XIV legislatura e (complice lo scioglimento anticipato
delle Camere) solo il 17% nella XV legislatura.
Tale tendenza alla lunghezza (ed incertezza) dei tempi di approvazione dei
d.d.l. governativi, sembra confermarsi anche in questa legislatura, nonostante il
mutato quadro politico e a fronte di un contesto internazionale che richiederebbe
scelte sempre più celeri. Infatti, ben 20 dei 21 disegni di legge ordinari (esclusi,
quindi, i d.d.l. di conversione dei decreti, quelli di ratifica dei trattati
internazionali e i d.d.l. finanziaria e di bilancio) presentati dal Governo sono
ancora all’esame delle Camere, compresi i 5, importantissimi, disegni di legge
collegati alla manovra finanziaria per il 2009. E, realisticamente, non è
immaginabile nemmeno una rapida conclusione dell’esame parlamentare
all’inizio del nuovo anno, ove si consideri che, a circa 240 giorni dall’inizio della
legislatura, solo 4 dei 20 d.d.l. governativi all’esame del Parlamento sono stati
approvati da una delle due Camere.
XIII LEGISLATURA
XIV LEGISLATURA
XV LEGISLATURA
DDL ORDINARI* DI INIZIATIVA GOVERNATIVA
708
176
94
LEGGI
ORDINARIE* DI INIZIATIVA
GOVERNATIVA
236
105
16
TEMPI MEDI DI APPROVAZIONE
(in giorni)
374
388
185
PERCENTUALE DI APPROVAZIONE
33%
60%
17%
* Non sono considerati i disegni di legge di bilancio, rendiconto e assestamento, di ratifica di trattati internazionali e conversione di decreti legge
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La problematica dei decreti legge
Anche, quindi, in conseguenza di tale difficoltà nell’approvazione dei
disegni di legge governativi, in questi primi mesi di legislatura per la soluzione
delle emergenze del Paese si è fatto frequente ricorso alla decretazione d’urgenza.
Coerentemente, però, all’atteggiamento di “rispetto” verso le istituzioni
parlamentari che l’Esecutivo ha inteso perseguire, si evidenzia che sui testi finali
dei provvedimenti si è sempre registrato un rilevante contributo dei parlamentari,
sia di maggioranza che di opposizione. Infatti, nel corso del relativo iter di
conversione sono state numerose le modifiche apportate su iniziativa di deputati e
senatori: circa 400 emendamenti approvati, di cui ben 79 presentati
dall’opposizione.
XVI legislatura
Totale Decreti* 30Decreti presentati al Senato 14Decreti presentati alla Camera 12Decreti convertiti 19Decreti confluiti in altri ddl di conversione 5Decreti ancora all'esame del Parlamento 2 Decreti modificati in sede di conversione 19Decreti modificati in prima lettura dal Senato 11Decreti modificati in prima lettura dalla Camera 8 Totale Modifiche apportate in sede di conversione 466Numero medio delle modifiche apportate 25Modifiche proposte dalla Maggioranza 316Modifiche proposte dall'Opposizione 79Modifiche proposte dal Governo 71
* Comprensivi dei 4 decreti legge adottati il 18 dicembre dal Consiglio dei Ministri e in corso di emanazione
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Il ricorso alla questione di fiducia
Come si è detto, il Governo in questi primi sette mesi e mezzo di attività ha
fatto un ricorso assai limitato alla questione di fiducia, solo 8 volte per 6
provvedimenti d’urgenza (su un numero complessivo di 30 d.l. adottati) e, nella
quasi totalità dei casi (7 su 8), durante l’esame alla Camera dei d.d.l. di
conversione di decreti legge, non essendo in quel ramo del Parlamento tali
provvedimenti sottoposti al contingentamento dei tempi.
Nel corrispondente periodo della XV legislatura il Governo Prodi ha posto
la fiducia per 11 volte. In 6 occasioni ha chiesto la fiducia su d.d.l. di conversione
di decreti legge e in 5 sull’approvazione di disegni di legge ordinari. Peraltro, gli
emendamenti governativi sui quali è stata posta la fiducia – il caso più eclatante
riguarda quelli alle leggi finanziarie per il 2007 e per il 2008 – contenevano spesso
disposizioni del tutto nuove rispetto al lavoro istruttorio svolto in commissione.
CONFRONTO QUESTIONI FIDUCIA POSTE NEI PRIMI SEI MESI DELLA XV E XVI LEGISLATURA
( aprile - dicembre) GOVERNO BERLUSCONI GOVERNO PRODI
N. 8 questioni di fiducia N. 11 questioni di fiducia SENATO
- Decreto fiscale (31 luglio 2008)
- Proroga termini per l’emanazione di atti di natura regolamentare (27 giugno 2006)
- Riordino delle attribuzioni della PCM e dei Ministeri (28 giugno 2006)
- Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e razionalizzazione spesa pubblica (25 luglio 2006)
- Disposizioni per la partecipazione italiana alle missioni internazionali (27 luglio 2006) - art. 2
- Disposizioni per la partecipazione italiana alle missioni internazionali (27 luglio 2006) - intero provvedimento
- Legge finanziaria 2007 (13 dicembre 2006) CAMERA
- Potere di acquisto delle famiglie ( 24 giugno 2008)
- Sicurezza pubblica (14 luglio 2008) - Decreto fiscale (18 luglio 2008) - Decreto fiscale (5 agosto 2008) - Decreto Istruzione (7 ottobre 2008) - Decreto Alitalia (22 ottobre 2008) - Decreto Spesa Sanitaria (1 dicembre 2008)
- Riordino delle attribuzioni della PCM e dei Ministeri (12 luglio 2006)
- Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e razionalizzazione spesa pubblica ( 2 agosto 2006)
- Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria (25 ottobre 2006)
- Legge finanziaria 2007 (17 novembre 2006) - Legge finanziaria 2007 (20 dicembre 2006)
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La manovra finanziaria per il 2009
L’approvazione definitiva del disegno di legge finanziaria di ieri
rappresenta un risultato importante con riguardo alle modalità dell’esame
parlamentare. Ciò è stato reso possibile anche grazie alla riforma della disciplina
di contabilità recata in via sperimentale dal decreto n. 112.
Il d.d.l. presentato dal Governo constava di soli 3 articoli per un totale di 45
commi, con disposizioni strettamente coerenti alla funzione propria della manovra
di bilancio. Negli anni scorsi i d.d.l. finanziaria recavano già in partenza centinaia
e centinaia di commi (nel 2006 era di 790 e nel 2007 di 505).
Alla conclusione dell’iter il d.d.l. finanziaria risulta composto di 4 articoli e
di 62 commi, con un tasso di aumento del 27,4%, mentre nel 2006, dopo
l’approvazione finale, i commi erano diventati 1364, con una percentuale di
aumento del 72,66%, e nel 2007 1113, con un aumento percentuale addirittura del
136,24%.
L’ordinato esame parlamentare ha consentito al Governo, per la prima volta
dopo molti anni, di non porre la questione di fiducia.
Legge n. 296/2006 (finanziaria per il 2007) Numero commi Incremento %
DDL iniziale 790 DDL dopo aula camera 824 4,30Legge 1364 72,66Numero di voti di fiducia 3
Legge n. 244/2007 (finanziaria per il 2008) Numero commi Incremento %
DDL iniziale 505 DDL dopo aula senato 807 59,80Legge 1193 136,24Numero di voti di fiducia 6
Disegno di legge n.1713 (finanziaria per il 2009) Numero commi Incremento %
DDL iniziale 45 DDL dopo aula camera 54 20DDL dopo aula senato 62 27,4DDL definitivo 62 27,4Numero di voti di fiducia 0
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L’attività parlamentare di indirizzo al Governo
Per valutare con precisione gli equilibri istituzionali tra Esecutivo e
Parlamento, assume particolare rilievo l’attività di indirizzo attraverso la quale le
Camere esercitano l’insostituibile funzione di sollecitazione ed aggiornamento del
programma di Governo. La legislatura in corso conferma la tendenza, già
registratasi nelle precedenti, ad un aumento degli atti di indirizzo (mozioni e
risoluzioni) esaminati dalle Aule parlamentari, smentendo il luogo comune che il
ruolo delle Camere si riduca all’esame dei provvedimenti governativi. Il dato
viene anche confermato da un’analisi “qualitativa”, che evidenzia anche come
nell’ambito dell’attività non legislativa si registri una dialettica parlamentare tra
maggioranza ed opposizione, e all’interno della maggioranza, di maggiore
ampiezza rispetto all’attività legislativa.
Nell’attuale legislatura, infatti, di 87 mozioni presentate alla Camera e 77 al
Senato, l’opposizione ne ha presentate rispettivamente 47 e 51, mentre per quanto
riguarda le risoluzioni in commissione su 102 presentate alla Camera e 11 al
Senato, rispettivamente, 58 e 8 sono di maggioranza.
LEGISLATURA NUMERO MOZIONI
Camera Senato XIV 36 (20 concluse, pari al 55,5%) 51 (19 concluse, pari al 37,2%) XV 70 (40 concluse, pari al 57%) 54 (15 concluse pari al 27,7%) XVI 87 (43 concluse pari al 49,4 %) 77 (16 concluse, pari al 20,8%)
LEGISLATURA NUMERO RISOLUZIONI
Camera Senato XIV 69 (34 concluse, pari al 9,2%) 6 (5 concluse, pari all’ 83,3%) XV 93 (42 trattate, pari al 45,1%) 6 (5 concluse, pari all’ 83,3%) XVI 102 (37 trattate, pari al 36,3%) 11 ( 10 concluse, pari al 90,9%)
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Nei primi sei mesi della legislatura in corso sono state discusse alla Camera
mozioni di notevole rilievo politico, come dimostrato anche dal livello dei primi
firmatari. Tra le altre:
- le mozioni Damiano (PD), Cazzola (PDL) e Delfino (UDC) in materia di lavori
usuranti, approvate (la prima limitatamente al dispositivo) nella seduta del 17
giugno;
- le mozioni Raisi (PDL), Polledri (LNP) e Formisano (UDC) in materia di
concorrenza sleale e tutela delle produzioni italiane, approvate l’8 luglio;
- le mozioni in materia di recupero del potere di acquisto delle famiglie, discusse
congiuntamente nella seduta del 24 settembre, delle quali la mozione Cazzola
(PDL) è stata approvata con riferimento sia alle premesse che al dispositivo, la
mozione Delfino (UDC) è stata approvata limitatamente al dispositivo, mentre la
mozione Turco (PD) è stata approvata limitatamente ad alcune parti del
dispositivo;
- la mozione Cota (LNP) sulle cosiddette “classi ponte” per gli studenti
immigrati, approvata il 14 ottobre;
- la mozione Veltroni (PD) sulla politica di bilancio adeguata alla fase di
emergenza conseguente alla crisi dei mercati finanziari, presentata il 5 novembre
2008;
- la mozione Casini (UDC) sulle detrazioni fiscali per i redditi da lavoro
dipendente e riduzione della pressione fiscale sulle famiglie presentata l’11
novembre 2008;
- sul contributo della Presidenza italiana alla definizione dell’agenda del G8 nel
2009, sono state approvate il 27 novembre la mozione Fassino (PD) e la mozione
Cicchitto (PDL);
- le mozioni Casini (IDV), Nirenstein (PDL) ed Evangelisti (IDV) tutte aventi ad
oggetto la Conferenza mondiale contro il razzismo e approvate il 4 dicembre.
Anche al Senato (dove, peraltro, la percentuale di svolgimento è
tradizionalmente più bassa, attestandosi per la legislatura in corso al 18 dicembre
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al 20,8%, contro il 27,7% e il 37,2%, degli analoghi periodi delle legislature XV e
XIV) sono state esaminate mozioni politicamente considerevoli, quali:
- la mozione Villari (PD) sulla costituzione della Borsa del gas, approvata il 17
settembre;
- la mozione Finocchiaro (PD) sull’adozione di misure urgenti per contrastare la
grave crisi occupazionale e la precarietà del lavoro, approvata il 24 settembre;
- la mozione Mauro (LNP) sulla riforma del sistema di contrattazione nazionale
del pubblico impiego, approvata con riformulazione il 7 ottobre;
- la mozione Rutelli (PD), la mozione Divina (LNP) e la mozione Cantoni
(PDL) su azioni di contrasto alla pirateria in Somalia, presentata il 18 dicembre.
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ATTIVITA’ SVOLTA DAL GOVERNO BERLUSCONI IN SEDE
PARLAMENTARE L’attività normativa
All’atto dell’insediamento del Governo Berlusconi risultavano adottati e non
ancora convertiti n. 5 decreti-legge. Per emendamenti del Governo sono confluiti
in tali provvedimenti importanti temi di rilievo quali reti autostradali, settore
televisivo e ulteriori norme relative al trasporto aereo.
I suddetti decreti-legge sono stati approvati definitivamente e risultano già
pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale.
Dall’inizio del Governo Berlusconi, in 31 Consigli dei Ministri sono stati
deliberati e trasmessi al Parlamento n. 82 provvedimenti di cui:
- 30 decreti-legge;
- 52 disegni di legge, di cui 27 di ratifica di accordi internazionali.
Sono stati, inoltre, deliberati dal Consiglio dei Ministri 6 disegni di legge in via
preliminare.
Oltre ai 5 in precedenza citati, sono stati approvati definitivamente dalle
Camere 24 decreti-legge (compresi 5 assorbiti), 19 disegni di legge di cui 14 di
ratifica di accordi internazionali (tra cui la ratifica del Trattato di Lisbona),
compresi quelli di cui si prevede l’approvazione prima della sospensione per le
festività natalizie.
Gli atti normativi deliberati dal Governo Berlusconi, sui quali è obbligatorio il
parere delle Camere, ammontano a n. 31, di cui n. 19 decreti legislativi, n. 10
DPR e n. 2 DPCM.
Di questi sono stati approvati in via definitiva n. 12 decreti legislativi, n. 7
DPR e n. 1 DPCM.
Gli atti normativi trasmessi alle Camere, ai fini dell’acquisizione del prescritto
parere da parte delle competenti Commissioni, ammontano al momento a n. 4
decreti legislativi, n. 2 DPR e n. 1 DPCM.
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Dieci sono le proposte di nomina deliberate dal Consiglio dei Ministri, di cui
nove, acquisiti i prescritti pareri parlamentari, sono state deliberate in via
definitiva.
Nel corso dell’esame parlamentare dei vari provvedimenti il Governo ha fatto
ricorso otto volte alla questione di fiducia, ma su 6 decreti-legge in totale.
Nonostante il Governo, per effetto della riforma varata nella passata legislatura
con la legge finanziaria 2008, sia composto da 21 ministri e 39 sottosegretari, è
stata garantita la presenza nelle Aule dei rappresentanti del Governo competenti a
seguire i provvedimenti all’o.d.g.. Va rilevato che, il loro limitato numero non ha,
inoltre, fatto registrare significative assenze nei lavori delle Commissioni
parlamentari.
L’esigenza di assicurare la presenza del Governo, oltre che nelle due
Assemblee, in 28 distinte Commissioni parlamentari permanenti ( più 12
commissioni speciali tra bicamerali e di inchiesta e organismi quali il Comitato
per la legislazione) è in questa legislatura rispetto al passato più problematica, in
considerazione della riduzione del numero complessivo dei Ministri e
Sottosegretari introdotta con la finanziaria 2008. In particolare sono state oggetto
di analisi 217 sedute dell’Assemblea (103 alla Camera dei Deputati e 114 al
Senato della Repubblica) e 2944 sedute delle Commissioni (2099 alla Camera,
845 al Senato).
L’azione di coordinamento e unitarietà in Parlamento dell’azione del Governo
si è esplicata, poi, nel corso dell’esame di 168 progetti di legge
(complessivamente tra Camera e Senato) in discussione presso le varie
commissioni di Camera e Senato per i quali il Governo ha svolto attività di
monitoraggio dell’iter legislativo al fine di verificare la necessità della
presentazione di eventuali proposte emendative. Di tali provvedimenti, 124 sono
ancora in corso di esame e 44 sono stati approvati definitivamente (33 leggi, 3
deliberazioni monocamerali, 2 risoluzioni bicamerali, 6 progetti confluiti in altri
provvedimenti).
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Tale attività istruttoria di verifica riguarda anche la presenza, ove richiesta, di
relazione tecnica. Allo stato sono state istruite 8 richieste di relazioni tecniche.
L’attività di indirizzo e sindacato ispettivo
Per quanto riguarda l’istituto del Question Time, sono state svolte presso
l’Aula della Camera dei Deputati 18 sedute, nelle quali sono stati discussi 106 atti
(non più di un atto per ciascun Gruppo Parlamentare) mentre presso l’Aula del
Senato sono state svolte 5 sedute per un totale di 10 argomenti discussi.
Per quanto riguarda le informative del Governo, si sono tenute 14 sedute
presso l’Aula della Camera e 8 sedute presso l’Aula del Senato.
Con riguardo alle comunicazioni del Governo presso le Commissioni
permanenti della Camera e del Senato si sono tenute 30 comunicazioni/audizioni
presso le Commissioni della Camera dei Deputati e 26 presso il Senato della
Repubblica.
Con riferimento alla trasmissione al Parlamento delle relazioni previste dalle
norme vigenti (c.d. Relazioni da obbligo di legge) sono state inoltrate al
Parlamento n. 95 relazioni.
Presidenza del Consiglio dei Ministri DIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO XVI LEGISLATURA 27
31° CONSIGLIO DEI MINISTRI Aggiornato al 22.12.2008 _______________________________________________________________________________________________________________
SITUAZIONE PROVVEDIMENTI GOVERNO BERLUSCONI
Deliberati dal Consiglio dei Ministri
Da presentare in Parlamento
Approvati definitivamente dal Parlamento
All’esame del Parlamento
% di approvati definitivamente
DECRETI LEGGE 30
4
24 (*) (**) 2 80%
DISEGNI DI LEGGE 25
2
5 (**) 18 20%
DISEGNI DI LEGGE DI RATIFICA
27
8 14 (**) 5 52%
Totale 82
14 43 25 52%
Deliberati dal Consiglio
dei Ministri in via preliminare
Da presentare in Parlamento
All’esame del Parlamento
Deliberati dal Consiglio dei Ministri in via
definitiva % di approvati definitivamente
DECRETI LEGISLATIVI 19 4 3 12 63%
N.B. i provvedimenti derivanti da stralci sono inseriti in altra tabella (v. ultima pagina) * sono compresi il DL n. 107 (v.n.10) confluito nel DL n. 90 (v.n. 2); il DL n. 113 (v.n. 19) e il DL n. 114 (v.n. 20) che sono confluiti nel DL n. 97 (v.n. 8); il DL n. 150 (v.n.42) confluito nel DL n. 147 (v.n.41); il DL n. 157 (v. n.55) confluito nel DL n.155 (v. n.53) ** sono compresi i D.L. n. 171 (v. n. 59) e n. 172 (v. n. 58) e i ddl e le ratifiche di cui ai nn. 45 e 46 e nn. 35, 39, 51, 52, 60 della tabella di cui si prevede, in base al calendario dei lavori parlamentari, l’approvazione entro il 22 dicembre
STATO ITER IN PARLAMENTO N° Tipo CAMERA SENATO CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTI
DELIBERATI DAL
CONSIGLIO DEI MINISTRI
IL
PRESENTATI IN
PARLAMENTO Comm Aula Comm Aula Comm Aula Comm Aula
APPROVATI DEFINITIVAMENTE
1 DL DL n.85 riordino Ministeri e P.C.M. (App. Sen. Mod. Cam. AS 585 - B) 12/05/08
Senato 16/05/2008 (AS 585)
09/07/2008 Legge n.121 del 14/07/08
2 DL DL n. 90 emergenza rifiuti regione Campania (App. Cam. AS 832 ) 21/05/08
Camera 23/05/2008 (AC 1145)
09/07/2008 Legge n.123 del 14/07/08
3 DL DL n. 92 sicurezza pubblica (App. Sen. Mod. Cam. AS 692-B ) FIDUCIA CAMERA
21/05/08 Senato
26/05/2008 (AS 692)
23/07/2008 Legge n.125 del 24/07/08
4 DL DL n.93 materia fiscale (App.Cam. AS 866) FIDUCIA CAMERA
21/05/08 Camera
28/05/2008 (AC 1185)
17/07/2008 Legge n.126 del 24/07/08
5 DDL Sicurezza pubblica 21/05/08 Senato
03/06/2008 (AS 733)
5/11/08
6 DDL Trattato di Prum. Banca DNA Delega istituzione ruoli tecnici Corpo di polizia penitenziaria D
21/05/08 Senato
15/07/2008 (AS 905)
18/12/08
7 DL DL n. 95 riordino ruolo magistratura onoraria (App.Cam. AS 867) 30/05/08
Camera 30/05/2008 (AC 1212)
17/07/2008 Legge n.127 del 24/07/08
8 DL DL n. 97 materia fiscale e proroga termini (App.Sen. Mod. Cam. AS 735-B)
30/05/08 Senato
03/06/2008 (AS 735)
30/07/2008 Legge n.129 del 02/08/08
9 RAT Ratifica Trattato di Lisbona (App.Sen.AC 1519) 30/05/08
Senato 11/06/2008 (AS 759)
31/07/2008 Legge n.130 del 02/08/08
10 DL DL n. 107 ulteriori norme smaltimento rifiuti Campania (AC 1303) 13/06/08
Camera 17/06/2008 (AC 1303)
Confluito nel DL n. 90 convertito in L.123/2008
11 DDL Intercettazioni telefoniche 13/06/08 Camera
30/06/2008 (AC 1415)
II
STATO ITER IN PARLAMENTO N° Tipo CAMERA SENATO CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTI
DELIBERATI DAL
CONSIGLIO DEI MINISTRI
IL
PRESENTATI IN
PARLAMENTO Comm Aula Comm Aula Comm Aula Comm Aula
APPROVATI DEFINITIVAMENTE
17
12 RAT Ratifica Italia - Francia gestione Tunnel di Tenda (App.Sen. AC 1557) 13/06/08
Senato 30/06/2008 (AS 857)
31/07/2008 Legge n.136 del 04/08/08
13 RAT Ratifica Convenzione interessi finanziari (K3) (App.Sen. AC 1558) 13/06/08
Senato 30/06/2008 (AS 858)
31/07/2008 Legge n.135 del 04/08/08
14 DL
DL n.112 manovra finanza pubblica (App.Cam.Mod.Sen. AC 1386-B) FIDUCIA CAMERA SENATO E CAMERA COLLEGATO
18/06/08 Camera
25/06/2008 (AC 1386)
05/08/08 Legge n.133 del 06/08/8
15 DDL Sviluppo economico e stabilizzazione della finanza pubblica (AC 1441-bis) v. STRALCI COLLEGATO D
18/06/08 Camera
02/07/2008 (AC 1441)
24/9/08 2/10/08 AS 1082 I e II
16 DDL Misure contro gli atti persecutori 18/06/08 Camera
02/07/2008 (AC 1440)
II 11/12/08
17 DDL Misure contro la violenza sessuale 18/06/08 Camera 01/07/08
(AC 1424) II
18 DDL Ottimizzazione produttività lavoro pubblico COLLEGATO D 18/06/08
Senato 26/06/08 (AS 847)
13/11/08 18/12/08
19 DL DL n. 113 proroga di termini (AS 859) 27/06/08 Senato
30/06/08 (AS 859)
Confluito nel DL n. 97 convertito in L.n.129/08
20 DL DL n. 114 aumento materie prime settore pesca (AS 875) 27/06/08
Senato 03/07/08 (AS 875)
Confluito nel DL n. 97 convertito in L.n.129/08
21 DDL Sospensione processo alte cariche dello Stato (App. Cam. AS 903) 27/06/08
Camera 02/07/2008 (AC 1442)
22/07/2008 Legge n.124 del 23/07/08
22 DDL Rendiconto esercizio finanziario 2007 27/06/08 Camera 30/06/08
(AC 1416) 08/10/2008
Legge n.168 del 17/10/08
23 DDL Assestamento anno finanziario 2008 27/06/08 Camera 30/06/08
(AC 1417) 08/10/2008
Legge n.167del 17/10/08
24 RAT Ratifica Italia - Islanda per evitare le doppie imposizioni (App.Sen. AC 1559)
27/06/08
Senato 23/07/08
Camera **16/07/08 (AS 937)
31/07/2008 Legge n.138 del 04/08/08
25 DDL Modifiche al cpp accertamenti medici 18/07/08
Senato 06/08/08 (AS 995)
II
26 RAT Ratifica Convenzione abolizione pena di morte 18/07/08
Camera 28/07/08
(AC 1551) 09/10/2008
Legge n.179 del 15/10/08
27 RAT Ratifica Italia- Repubblica dominicana protezione investimenti 25/07/08
Camera 06/08/08
(AC 1626) 09/10/2008
Legge n. 176 del 15/10/08
28 RAT Ratifica italia- Nuova Zelanda attività lavorativa familiari personale diplomatico
25/07/08 Camera 06/08/08
(AC 1627) 09/10/2008
Legge n. 177 del 15/10/08
29 RAT Ratifica Convenzioni Ginevra emblema aggiuntivo 25/07/08
Camera 06/08/08
(AC 1628) 09/10/2008
Legge n. 178 del 15/10/08
30 DL DL n.134 ristrutturazione di grandi imprese in crisi FIDUCIA CAMERA
28/08/08 Senato
28/08/08 (AS 999)
24/10/08 Legge n.166 del 27/10/08
31 DL DL n.137 istruzione e università FIDUCIA CAMERA 28/08/08
Camera 01/09/08
(AC 1634) 29/10/08
Legge n.169 del 30/10/08
32 DDL Legge comunitaria 2008 D 27/06/08 28/08/08
Senato 06/10/08 AS 1078
XIV
33 DDL Delega per il riordino normativa procedure di amministrazione straordinaria D
28/08/08 Camera 02/10/08
(AC 1741) II e X
34 RAT Ratifica Emendamento Convenzione trasferimento rifiuti pericolosi 28/08/08
Camera 17/09/08
(AC 1665) 09/10/2008
Legge n. 175 del 15/10/08
35 RAT Ratifica K3 mutua assistenza doganale 28/08/08
Senato 02/10/08 AS 1074
12/11/08 19/11/08 AC 1927 11/12/08
36 DL
DL n. 143 funzionalità del sistema giudiziario 11/09/08
Senato 16/09/08
(AS 1018) 05/11/08
Legge n.181 del 13/11/08
37 DDL Misure contro la prostituzione 11/09/08 Senato
06/10/08 AS 1079
I e II
STATO ITER IN PARLAMENTO N° Tipo CAMERA SENATO CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTI
DELIBERATI DAL
CONSIGLIO DEI MINISTRI
IL
PRESENTATI IN
PARLAMENTO Comm Aula Comm Aula Comm Aula Comm Aula
APPROVATI DEFINITIVAMENTE
18
38 DDL Delega al Governo in tema di precursori di droghe D 11/09/08
Senato 06/10/08 AS 1080
II e XII
39 RAT Ratifica Convenzione sull’Istituto forestale europeo 11/09/08
Senato 21/10/08 AS 1132
19/11/08 19/11/08 AC 1930 11/12/08
40 RAT Ratifica Protocollo protezione dei beni culturali 11/09/08
Senato 02/10/08 AS 1073
19/11/08 19/11/08 AC 1929 II e III
41 DL DL n.147 partecipazione italiana missione in Georgia 19/09/08
Senato 23/09/08
(AS 1038) 19/11/08
Legge n.183 del 20/11/08
42 DL DL n.150 proroga missioni internazionali 23/09/08
Senato 30/09/08
(AS 1061 ) Confluito nel DL n.147
convertito in L.183/08
43 DL DL n. 151 contrasto alla criminalità organizzata 23/09/08
Senato 02/10/08
(AS 1072) 27/11/08
Legge n.186 del 28/11/08
44 DL DL n.149 adempimenti comunitari in materia di giochi 23/09/08
Camera 26/09/08
(AC 1707) 18/11/2008
Legge n. 184 del 19/11/08
45 DDL Legge Finanziaria 2009 23/09/08 Camera 30/09/08
(AC 1713) 05/11/08 13/11/08 AS 1209
05/12/08 11/12/08 AC 1713-
B 17/12/08
46 DDL Bilancio pluriennale 2009-2011 23/09/08 Camera 30/09/08
(AC 1714) 05/11/08 13/11/08 AS 1210
05/12/08 11/12/08 AC 1714-
B 17/12/08
47 DL DL n. 154 spesa sanitaria e autonomie locali FIDUCIA CAMERA 03/10/08
Senato 07/10/08 AS 1083
03/12/08 Legge n. 189 del 04/12/08
48 DDL Mod. legge 516/88 intesa Chiese avventiste 03/10/08
Senato 09/10/08 AS 1106
I
49 DDL Mod. legge 516/88 intesa Tavola Valdese 03/10/08
Senato 09/10/08 AS 1107
I
50 DDL Federalismo fiscale COLLEGATO D 03/10/08
Senato 15/10/08 AS 1117
I – V -VI
51 RAT Ratifica Accordo Comunità europee e Tagikistan 03/10/08
Senato 21/10/08 AS 1133
19/11/08 19/11/08 AC 1931 18/12/08
52 RAT Ratifica Accordo Italia –Stati Uniti ispezioni su sfida 03/10/08
Senato 16/10/08 AS 1128
12/11/08 19/11/08 AC 1928 11/12/08
53 DL DL n. 155 stabilità delle banche e del risparmio 08/10/08
Camera 09/10/08 AC 1762
03/12/08 Legge n. 190 del 04/12/08
54 RAT Ratifica Italia – Stati Uniti doppie imposizioni 10/10/08
Camera 13/11/08 AC 1907
III
55 DL DL n. 157 stabilità sistema creditizio 13/10/08 Camera 13/10/08 AC 1774
Confluito nel DL n.155 convertito in L. 190/08
56 DL DL n. 162 infrastrutture, autotrasporto, e finanziamento G8 17/10/08
Senato 23/10/08 AS 1152
18/12/08
57 DL DL n. 158 disagio abitativo 17/10/08 Camera 20/10/08 AC 1813
16/12/08
58 DL DL n. 172 rifiuti Campania Scade 05/01/09 31/10/08
Camera 06/11/08 AC 1875
27/11/08 16/12/08 AS 1280 17/12/08
59 DL DL n.171 rilancio settore agroalimentare Scade 03/01/09
31/10/08 Senato
04/11/08 AS 1175
25/11/08 26/11/08 AC 1961 11/12/08 18/12/08 AS 1175-
B
60 RAT Ratifica adesione al Trattato del Nord Atlantico di Croazia e Albania 31/10/08
Camera 13/11/08 AC 1908
18/12/08
61 DL DL n. 180 sistema universitario Scade 09/01/2009 06/11/08
Senato 10/11/08 AS 1197
27/11/08 28/11/08 AC 1966 11/12/08
62 RAT Ratifica Accordo Italia – Russia cooperazione nella lotta alla criminalità
13/11/08
63 RAT Ratifica CE – Ucraina navigazione satellitare civile 13/11/08 Camera
12/12/08
64 DDL Istituzione Garante per l’infanzia 19/11/08 Camera 11/12/08
STATO ITER IN PARLAMENTO N° Tipo CAMERA SENATO CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTI
DELIBERATI DAL
CONSIGLIO DEI MINISTRI
IL
PRESENTATI IN
PARLAMENTO Comm Aula Comm Aula Comm Aula Comm Aula
APPROVATI DEFINITIVAMENTE
19
65 DDL Commercio interno del riso 19/11/08 Camera 05/12/08 AC 1991
66 DDL Legge-quadro sulla qualità architettonica 19/11/08
Senato 05/12/08 AS 1264
67 RAT Ratifica attuazione Accordi Stati Uniti – U.E. e Italia estradizione 19/11/08
Camera 12/12/08 AC 2014
68 RAT Ratifica Italia – Libia Trattato di amicizia e cooperazione 19/11/08
69 DL DL n.185 misure per il sostegno famiglie, lavoro e impresa Scade 28/01/09
28/11/08
Senato 29/11/08
Camera ** 2/12/08
AC 1972
V e VI
70 RAT Ratifica Italia-Iraq Trattato di amicizia e cooperazione 28/11/08
71 RAT Ratifica Convenzione NU diritti persone con disabilità 28/11/08
Senato 16/12/08 AS 1279
III
72 DL DL n. proroga di termini previsti da disposizioni legislative e finanziarie urgenti
18/12/08
73 DL DL n. semplificazione normativa 18/12/08
74 DL DL n. proroga partecipazione italiana a missioni internazionali 18/12/08
75 DL DL n. misure straordinarie in materia di risorse idriche e protezione dell'ambiente
18/12/08
76 DDL Tutela dei segni distintivi delle Forze armate e costituzione della Società difesa servizi Spa
18/12/08
77 DDL Modifiche allo statuto del Fondo monetario internazionale e aumento quota di partecipazione dell'Italia
18/12/08
78 RAT
Ratifica adesione Rep. ceca, Estonia, Cipro, Lettonia, Lituania, Ungheria, Malta, Polonia, Slovenia e Rep. slovacca a Convenzione su doppie imposizioni
18/12/08
79 RAT Ratifica Convenzione Italia - Belarus per evitare doppie imposizioni 18/12/08
80 RAT Ratifica Convenzione Italia - Slovenia per evitare doppie imposizioni 18/12/08
81 RAT Ratifica Convenzione Italia - Croazia per evitare doppie imposizioni 18/12/08
82 RAT Ratifica Protocollo che modifica la Convenzione su Organizzazione idrografica internazionale
18/12/08
20
SITUAZIONE STRALCI DERIVANTI DA PROVVEDIMENTI GOVERNO BERLUSCONI
Disegni di legge derivanti da stralci
Approvati definitivamente dal Parlamento
Approvati da un ramo del Parlamento
2 0 2
STATO ITER IN PARLAMENTO N° Tipo CAMERA SENATO CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTI PRESENTATI
IN PARLAMENTO
Comm Aula Comm Aula Comm Aula Comm Aula
APPROVATI DEFINITIVAMENTE
1 DDL Sviluppo imprese (AC 1441- ter) artt. 3, da 5 a 13, da 15 a 18, 22, 31 e 70 COLLEGATO v.n. 15 D
05/08/08 22/10/08 4/11/08
AS 1195
X
2 DDL Delega in materia di lavori usuranti (AC 1441-qtr App.Cam.) artt. 23, 24, 32, da 37 a 39, da 65 a 67 COLLEGATO v. n. 15 D
05/08/08 2/10/08 28/10/08 AS 1167 I e XI
21
Presidenza del Consiglio dei Ministri DIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO
XVI LEGISLATURA
31° CONSIGLIO DEI MINISTRI 27
Aggiornato al 18.12.2008
ATTI NORMATIVI GOVERNO BERLUSCONI SOTTOPOSTI AL PARERE DELLE CAMERE
Deliberati dal Consiglio
dei Ministri in via preliminare
Da presentare in Parlamento
All’esame del Parlamento
Deliberati dal Consiglio dei Ministri
in via definitiva
DECRETI LEGISLATIVI 19 4 3 12
DPR 10 3 0 7
DPCM 2 0 1 1
Totale 31 7 4 20
Assegnati alle Commissioni Pareri Commissioni
N° Tipo PROVVEDIMENTI DELIBERATI
DAL C. d. M IN VIA
PRELIMINARE
TRASMESSI ALLE
CAMERE CAMERA SENATO CAMERA SENATO
APPROVATI DAL C.d M. IN VIA
DEFINITIVA E PUBBLICATI IN
G.U.
1 D.Lgs Ricongiungimento familiare (3) 21/05/08 27/05/08 28/05/08
I - XIV 28/05/08
I
2/07/08 XIV
3/07/08 I
2/7/08 I
CdM 23/9/08 D.Lgs 3/10/08
n. 160 G.U. n. 247 del
21/10/08
2 D.Lgs Status rifugiato (4) 21/05/08 29/05/08 03/06/08 I - V -XIV
04/06/08 I - V
26/06/08 V
2/07/08 XIV
10/07/08 I
01/07/08 V
9/07/08 I
CdM 23/9/08 D.Lgs 3/10/08
n. 159 G.U. n. 247 del
21/10/08
3 D.Lgs Diritto di circolare (5) 21/05/08 04/06/08 10/06/08 I - V -XIV
11/06/08 I - V
8/07/08 XIV
16/07/08 I
16/07/08 I
17/07/08 V
Delega prorogata da
L. 133/08
4 D.Lgs Trasporti su strada (8) 13/06/08 18/06/08 18/06/08
IX - V-XIV
18/06/08 VIII -V
22/07/08 IX – XIV 24/07/08
V
24/07/08 VIII
CdM 1/8/08 D.Lgs 4/8/08
n.144 GU n. 218 del
17/9/08
5 D.Lgs Costituzione delle società per azioni (9) 13/06/08 18/06/08
18/06/08 II e VI -
XIV
18/06/08 II
23/0708 II e VI
24/07/08 XIV
17/07/08 II
CdM 1/8/08 D.Lgs 4/8/08
n.142 GU n. 216 del
15/9/08
6 D.Lgs Approvvigionamento tessuti e cellule umani (10) 13/06/08 18/06/08
18/06/08 XII - V-
XIV
18/06/08 XII - V
22/07/08 XIV
24/07/08 XII - V
22/07/08 XII
Delega rinnovata
DDL Comunitaria 08
22
7 D.Lgs Prevenzione malattie degli animali acquatici (11) 13/06/08 18/06/08
18/06/08 XII e XIII - V- XIV
18/06/08 XII - V
23/07/08 XII e XIII
XIV 29/07/08
V
22/07/08 XII
CdM 1/8/08 D.Lgs 4/8/08
n.148 GU n. 225 del
25/9/08 S.O. n.225
8 D.Lgs Correttivo D.Lgs 163 contratti pubblici (12) 27/06/08 30/06/08
30/06/08 VIII - V -
XIV
30/06/08 VIII - V
24/07/08 XIV
29/07/08 VIII - V
23/07/08 V
29/07/08 VIII
CdM 1/8/08 D.Lgs 11/9/08
n.152 GU n. 231 del
2/10/08 S.O. n.227
9 DPR Riorganizzazione Ministero sviluppo economico (25) 11/7/08 18/07/08 23/9/08
I - V 24/9/08
X
8/10/08 V
21/10/08 I
15/10/08 X
CdM 19/11/08 DPR 28/11/08
n. 197 GU n. 294 del 17/12/08 S.O.
n.277
10 DPR
Riorganizzazione Uffici diretta collaborazione Ministro sviluppo economico (26)
11/7/08 18/07/08 23/9/08 I - V
24/9/08 X
9/10/08 V
21/10/08 I
15/10/08 X
CdM 19/11/08 DPR 28/11/08
n. 198 GU n. 294 del 17/12/08 S.O.
n.277
11 DPCM
Scioglimento degli organi in carica dell’Agenzia spaziale italiana (ASI) e nomina Commissario e sub-commissario (18)
18/07/08 22/07/08 23/07/08 X
23/07/08 X
31/07/08
X
29/07/08 X CdM 1/8/08
12 DPR Riorganizzazione Ministero istruzione, università e ricerca (27)
1/8/08 19/9/08 23/9/08 I - V
24/9/08 VII
9/10/08 V
21/10/08 I
28/10/08 VII CdM 18/12/08
13 DPR
Riorganizzazione Uffici diretta collaborazione Ministro istruzione, università e ricerca (28)
1/8/08 19/9/08 23/9/08 I - V
24/9/08 VII
9/10/08 V
21/10/08 I
28/10/08 VII CdM 18/12/08
14 DPR Riorganizzazione Ministero infrastrutture e trasporti (30) 1/8/08 23/9/08 23/9/08
I - V 24/9/08
VIII
9/10/08 V
23/10/08 I
22/10/08VIII CdM 19/11/08
15 DPR
Riorganizzazione Uffici diretta collaborazione Ministro infrastrutture e trasporti (31)
1/8/08 23/9/08 23/9/08 I - V
24/9/08 VIII
9/10/08 V
23/10/08 I
22/10/08VIII CdM 19/11/08
16 DPR
Autostrada A9 Lainate – Como – Chiasso, ampliamento alla 3a corsia del tratto interconnessione di Lainate – Como (20)
1/8/08 6/08/08 16/9/08
Questioni Regionali
16/9/08 Questioni Regionali
24/9/08 Questioni Regionali
24/9/08 Questioni Regional
CdM 3/10/08
17 D.Lgs Attuazione della direttiva 2006/46/CE, conti annuali e consolidati (19)
28/8/08 1/9/08 2/9/08 VI - V -
XIV
2/9/08 II - V
30/9/08 VI
2/10/08 V
8/10/08 XIV
1/10/08 II
7/10/08 V
CdM 31/10/08 D.Lgs 3/11/08
n.173 GU n. 260 del
6/11/08
18 D.Lgs
Rifinanziamento dei controlli sanitari ufficiali di cui al regolamento CE n. 882/2004 (23)
19/9/08 19/9/08 19/9/08 XII - V -
XIV
19/9/08 XII - V
4/11/08 XII
6/11/08 V
6/11/08 XIV
4/11/08 XII
12/11/08 V
CdM 19/11/08 D.Lgs 19/11/08
n.194 GU n. 289 del
11/12/08
19 D.Lgs
Attuazione direttiva 2002/59/CE, istituzione sistema monitoraggio sul traffico navale (24)
19/9/08 19/9/08 19/9/08 IX - XIV
19/9/08 VIII
28/10/08 IX
28/10/08 XIV
16/10/08 VIII
CdM 13/11/08 D.Lgs 17/11/08
n.187 GU n. 282 del
2/12/08
20 D.Lgs
Norme in materia di controlli su denaro contante in attuazione del regolamento (CE) n. 1889/2005 (22)
19/9/08 19/9/08 19/9/08
II e VI - V - XIV
19/9/08 VI - V
28/10/08 II e VI
28/10/08 XIV
30/10/08 V
22/10/08 VI
11/11/08 V
CdM 19/11/08 D.Lgs 19/11/08
n.195 GU n. 291 del
13/12/08
23
21 D.Lgs
Attuazione della direttiva 2006/66/CE concernente pile, accumulatori e relativi rifiuti e che abroga la direttiva 91/157/CEE (32)
23/9/08 26/9/08 26/9/08 VIII - XIV
26/9/08 XIII
6/11/08 XIV
12/11/08 VIII
12/11/08 XIII
CdM 19/11/08 D.Lgs 20/11/08
n.188 GU n. 283 del
3/12/08 S.O. n.268
22 DPR Privatizzazione Fondazione “Il Vittoriale degli Italiani” 3/10/08
23 DPR Attuazione della direttiva 2005/45/CE sulla gente di mare
10/10/08
24 D.Lgs
Modifiche D.Lgs n. 286, liberalizzazione regolata dell’esercizio dell’attività di autotrasportatore (48)
31/10/08 10/11/08 12/11/08 IX – V -
XIV
13/11/08 VIII
26/11/08 V
10/12/08 IX
10/12/08 XIV
17/12/08 VIII CdM 18/12/08
25 DPCM Privatizzazione di Tirrenia di Navigazione Spa (50) 6/11/08 18/11/08 19/11/08
IX 25/11/08
VIII 3/12/08
IX 17/12/08
VIII
26 D.Lgs
Disposizioni sanzionatorie per la violazione del Reg. (CE) n. 1107/2006, diritti delle persone con disabilità nel trasporto aereo (51)
13/11/08 24/11/08 25/11/08 II – V -
XIV
25/11/08 VIII
11/12/08 V
17/12/08 XIV
18/12/08 II
17/12/08 VIII
27 D.Lgs
Disciplina sanzionatoria per violazione del Reg. (CE) n. 1907/2006, registrazione e autorizzazione sostanze chimiche
19/11/08
28 D.Lgs
Attuazione della direttiva 2006/87/CE, requisiti tecnici per le navi della navigazione interna
18/12/08
29 D.Lgs
Attuazione della direttiva 2006/117/EURATOM, rifiuti radioattivi e combustibile nucleare esaurito
18/12/08
30 D.Lgs
Attuazione della direttiva 2006/118/CE, protezione acque sotterranee da inquinamento
18/12/08
31 DPR Riorganizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali
18/12/08
24
Presidenza del Consiglio dei Ministri DIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO
XVI LEGISLATURA
31° CONSIGLIO DEI MINISTRI 27
Aggiornato al 18.12.2008
PROPOSTE DI NOMINA GOVERNO BERLUSCONI SOTTOPOSTE AL PARERE DELLE CAMERE
Deliberati dal Consiglio dei Ministri in via
preliminare Da presentare in
Parlamento All’esame del Parlamento
Deliberati dal Consiglio dei Ministri in via
definitiva 11 1 1 9
Assegnati alle Commissioni Pareri Commissioni
N° PROVVEDIMENTI DELIBERATI DAL C. d. M
IN VIA PRELIMINARE
TRASMESSI ALLE
CAMERE CAMERA SENATO CAMERA SENATO
APPROVATI DAL C.d M. IN VIA DEFINITIVA
1
Nomina del prof. Piero CIPOLLONE a Presidente del Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e formazione (INVALSI) (10)
25/1/08 2/7/08 3/7/08 VII
3/7/08 VII
22/07/08 VII
15/7/08 VII 25/7/08
2
Nomina del sig. Matteo MARZOTTO a Presidente dell’Agenzia nazionale del turismo (ENIT) (9)
27/6/08 2/7/08 3/7/08 X
3/7/08 X
16/7/08 X
16/7/08 X 18/7/08
3
Nomina del Dott. Antonio MASTRAPASQUA a Presidente dell’ Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS) (11)
4/7/08 7/7/08 8/7/08 XI
8/7/08 XI
24/7/08 XI
16/7/08 XI 25/7/08
4
Nomina dell’Avv. Paolo CRESCIMBENI a Presidente dell’ Istituto Nazionale di Previdenza per i Dipendenti dell’Amministrazione Pubblica (INPDAP) (12)
4/7/08 7/7/08 8/7/08 XI
8/7/08 XI
24/7/08 XI
16/7/08 XI 25/7/08
5
Nomina del Dott. Marco Fabio SARTORI a Presidente dell’Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (INAIL) (13)
4/7/08 7/7/08 8/7/08 XI
8/7/08 XI
24/7/08 XI
16/7/08 XI 25/7/08
6
Nomina del dott. Giancarlo MORCALDO a componente della Commissione di vigilanza sui fondi pensioni (COVIP) (14)
4/7/08 7/7/08 8/7/08 XI
8/7/08 XI
24/7/08 XI
16/7/08 XI 25/7/08
25
7
Nomina del prof. Sergio TREVISANATO a Presidente dell’Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (ISFOL) (15)
11/7/08 14/7/08 15/7/08 XI
15/7/08 XI
24/7/08 XI
31/07/08 XI 1/8/08
8
Nomina del dott. Luigi SIMEONE a componente della Commissione di vigilanza sui fondi pensioni (COVIP) (16)
1/8/08 4/8/08 16/9/08 XI
17/9/08 XI
2/10/08 XI
9
Nomina del dott. Antonio FINOCCHIARO a Presidente della Commissione di vigilanza sui fondi pensioni (COVIP) (20)
31/10/08 3/11/08 4/11/08 XI
4/11/08 XI
19/11/08 XI
19/11/08 XI 28/11/08
10
Conferma nomina del rag. Eligio BONI a componente della Commissione di vigilanza sui fondi pensioni (COVIP) (21)
31/10/08 3/11/08 4/11/08 XI
4/11/08 XI
19/11/08 XI
19/11/08 XI 28/11/08
11
Nomina del gen. di squadra aerea (ris.) Giovanni TRICOMI a Presidente dell'Unione nazionale ufficiali in congedo (UNUCI)
18/12/08
26
Legenda: MAGGIORANZA OPPOSIZIONE TOTALI
TIPOLOGIA ATTO ATTI PRESENTATI ATTI CONCLUSI PERCENTUALE ATTI CONCLUSI
103 42 40,8152 92 60,5255 134 52,5100 49 49,0191 82 42,9291 131 45,0341 181 53,1453 236 52,1794 417 52,5
TOTALE COMPLESSIVO 1340 682 50,9
TIPOLOGIA ATTO ATTI PRESENTATI ATTI CONCLUSI PERCENTUALE ATTI CONCLUSI
18 2 11,131 5 16,149 7 14,3145 30 20,7303 64 21,1448 94 21,0
TOTALE COMPLESSIVO 497 101 20,3
NOTEa) Sono considerati conclusi gli atti il cui iter si è a qualsiasi titolo esaurito;
c) I dati esposti sono aggiornati a due giorni prima della data riportata in calce alla tabella.
b) I valori esposti sono stati acquisiti elaborando informazioni rilevate dalla banca dati "Fascicolo degli atti di indirizzo e di controllo"della Camera dei Deputati.
INTERPELLANZE
INTERR. RISP. ORALE
INTERR. RISP. ORALE (Compreso Question Time)
INTERR. RISP. COMMISSIONE
SENATO DELLA REPUBBLICA
INTERPELLANZE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRIDIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO - UFFICIO III - SERV. I
CAMERA DEI DEPUTATI
XVI LEGISLATURA
ATTIVITA' DELL'ASSEMBLEA E DELLE COMMISSIONI PERMANENTI
ATTI DI SINDACATO ISPETTIVO
27
Legenda: MAGGIORANZA OPPOSIZIONE TOTALI
TIPOLOGIA ATTO ATTI PRESENTATI ATTI CONCLUSI PERCENTUALE ATTI CONCLUSI
40 16 40,047 27 57,487 43 49,45 5 100,05 5 100,0
10 10 100,058 23 39,744 14 31,8
102 37 36,3TOTALE COMPLESSIVO 199 90 45,2
TIPOLOGIA ATTO ATTI PRESENTATI ATTI CONCLUSI PERCENTUALE ATTI CONCLUSI
26 8 30,851 8 15,777 16 20,82 2 100,05 5 100,07 7 100,08 7 87,53 3 100,0
11 10 90,9TOTALE COMPLESSIVO 88 26 29,5
NOTEa) Sono considerati conclusi gli atti il cui iter si è a qualsiasi titolo esaurito;
c) I dati esposti sono aggiornati a due giorni prima della data riportata in calce alla tabella.
b) I valori esposti sono stati acquisiti elaborando informazioni rilevate dalla banca dati "Fascicolo degli atti di indirizzo e di controllo"della Camera dei Deputati.
MOZIONI
RISOLUZ. COMMISSIONE
RISOLUZIONI AULA
RISOLUZ. COMMISSIONE
SENATO DELLA REPUBBLICA
RISOLUZIONI AULA
MOZIONI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRIDIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO - UFFICIO III - SERV. II
CAMERA DEI DEPUTATI
XVI LEGISLATURA
ATTIVITA' DELL'ASSEMBLEA E DELLE COMMISSIONI PERMANENTI
ATTI DI INDIRIZZO
28
DIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO
CAMERA DEI DEPUTATI - XVI LEGISLATURA
ANNO 2008
INFORMATIVE
DATA SEDUTA OGGETTO RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO
20/05/08 Attentato subito da alcuni militari del contingente italiano in Afghanistan
Sottosegretario di Stato per la difesa, On.Guido Crosetto
21/05/08 Rapimento in Somalia di due cittadini italiani e di un cittadino somalo appartenenti ad un'organizzazione non governativa.
Sottosegretario di Stato per gli affari esteri, Sen. Alfredo Mantica.
28/05/08 Incidenti verificatisi in prossimità dell'Università di Roma "La Sapienza".
Sottosegretario di Stato per l'interno, On. Alfredo Mantovano
10/06/08 Interventi urgenti in relazione ai recenti eventi calamitosi verificatisi in Piemonte.
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, Dott. Guido Bertolaso
17/06/08 Tragico incidente sul lavoro verificatosi in provincia di Catania, che ha causato la morte di sei persone.
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, Sen. Maurizio Sacconi
18/06/08 Recenti fatti accaduti presso la clinica Santa Rita di Milano.
Sottosegretario di Stato per il lavoro, la salute e le politiche sociali, Prof. Ferruccio Fazio.
29/07/2008
Estensione all’intero territorio nazionale della dichiarazione dello stato di emergenza per l’eccezionale afflusso di cittadini extracomunitari, deliberata dal Consiglio dei Ministri in data 25 luglio 2008.
Ministro Interno, On. Roberto Maroni
24/09/2008 Sulla situazione dell’ordine pubblico e sugli incidenti di Castel Volturno.
Ministro Interno, On. Roberto Maroni
9/10/2008 Informativa urgente del Governo sugli sviluppi della crisi finanziaria in atto
Ministro dell’economia On. Giulio Tremonti
9/10/2008 Informativa urgente del Governo sui recenti episodi di intolleranza e di violenza di matrice xenofoba o razzista
Ministro Interno, On. Roberto Maroni
29
31/10/2008 Informativa urgente del Governo sugli incidenti verificatisi a Roma, in Piazza Navona, il 29/10/2008
Sottosegretario di Stato all’Interno Sen. Nitto Francesco Palma
25/11/08
Informativa urgente del Governo sul tragico incidente verificatosi al liceo scientifico “Darwin” di Rivoli, in provincia di Torino e sulle iniziative per garantire la sicurezza degli edifici scolastici.
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dott. Guido Bertolaso
27/11/08 Informativa urgente del Governo sui tragici eventi in corso in India.
Sottosegretario di Stato per gli affari esteri, On.Enzo Scotti
03/12/08 Informativa urgente del Governo sull'arresto di due cittadini marocchini nella città di Milano
Ministro dell'interno, On. Roberto Maroni
30
DIPARTIMENTO PER I RAPPORTI CON IL PARLAMENTO
SENATO DELLA REPUBBLICA - XVI LEGISLATURA ANNO 2008
INFORMATIVE
DATA SEDUTA OGGETTO RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO
27/05/08 Recenti sviluppi della situazione in Libano Ministro degli affari esteri, On. Franco Frattini
12/06/08 Recenti fatti accaduti presso la clinica Santa Rita di Milano
Sottosegretario di Stato per il lavoro, la salute e le politiche sociali, Prof. Ferruccio Fazio
24/06/08 Sicurezza sul lavoro, con particolare riferimento al tragico incidente verificatosi a Mineo
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, Sen. Maurizio Sacconi
17/09/08 Recenti sviluppi della situazione politica internazionale
Ministro degli affari esteri, On. Franco Frattinii
24/09/2008
Sulla situazione dell’ordine pubblico e sugli incidenti di Castel Volturno.
Ministro Interno, On. Roberto Maroni
9/10/2008 Informativa urgente del Governo sugli sviluppi della crisi finanziaria in atto.
Ministro dell’economia On. Giulio Tremonti
24/10/2008 Recenti eventi alluvionali in Sardegna Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri,Dott. Guido Bertolaso
06/11/2008 Informativa urgente del Governo sugli incidenti verificatisi a Roma, in Piazza Navona, il 29/10/2008
Sottosegretario di Stato all’Interno Sen. Nitto Francesco Palma