BAB IPENDAHULUAN1.1. LATAR BELAKANGAkhir-akhir ini, Negara kita dilanda berbagai macam bentuk bencana alam maupun bencana yang dibuat leh manu!ia itu !endiri. "ulai dari erup!i gunung !inabung, ban#ir yangberkepan#angan di #akarta, mu!ibah tanah lng!r, kebakaran hutan, gunung-gunung merapi yang !udah mulai berakti$ita! dan ber!tatu! !iaga !atu, dan bencana lainnya. Akibat dari bencana alam ini, banyak ma!yarakat yang menderita berbagaimacam penyakit, kehilangan harta benda hingga anggta keluarga mereka. %ntuk mengurangi dampak kerugian akibat bencana ini ada beberapa upaya yang haru!dilakukan untuk menanggulangi bencana yaitu,1. Kegiatan predi!a!ter yang mencakup kegiatan pencegahan, mitiga!i, ke!iap!iagaan,!erta peringatan dini&'. Kegiatan !aat ter#adi di!a!ter yang mencakup kegiatan tanggap darurat untukmeringankan penderitaan !ementara, !eperti kegiatan !earch and re!cue ()AR*,bantuan darurat dan pengung!ian&+. Kegiatan p!tdi!a!ter yang mencakup kegiatan pemulihan, rehabilita!i, danrekn!truk!i.%paya penanggulanganpre di!a!ter ini !eringdi lupakan.)edikit !ekali pemerintahber!amama!yarakat maupun!,a!tamemikirkantentanglangkah-langkahataukegiatan-kegiatan apa yang perlu dilakukan ketika menghadapi bencana atau bagaimana memperkecildampak bencana, !alah !atunya yaitu melakukan latihan !imula!i, %paya penanggulangan p!t di!a!ter akan membutuhkan biaya !erta alka!i !umber daya yang !angat be!ar. %paya penanggulangan ini akan !emakin be!ar lagi apabila ma!yarakat dan negara tidak memiliki !i!tem mana#emen pre di!a!ter yang baik. -leh karena itu, !aat ini dibangun ke!adaran akan pentingnya emergency preparedne!! !ebagai !uatu prgram #angka pan#ang yang bertu#uan untuk memperkuat kapa!ita! dan kemampuan bang!a untuk me-manage !emua #eni! bencana !erta memulihkan keadaan pa!ca bencana hingga ke kndi!i pengembangan berkelan#utan. .alam hal ini, )K"memiliki tuga! untuk melakukan 1pencegahan (pre/entin* dan prm!i (prmtin* !ehingga pembiayaan dalam p!t-di!a!ter bi!a diminimali!ir.1.'. R%"%)AN "A)ALA01. Apa itu mana#emen penanggulanggan bencana 1'. Bagaimana upaya penanggulangan !ebelum bencana, di !aat bencana dan !etelah bencana 1+. Apa itu a!uran!i bencana alam12. 3eran a!uran!i bencana11.+. T%4%AN Tu#uan pembuatan makalah ini adalah agar menambah ,a,a!an pembaca tentang bagaimana mana#emen penanggulangan bencana dan #uga !ebagai pemenuhan tuga! mata kuliah mana#emen bencana dan dampaknya.1.2. "AN5AAT "emeberi in$rma!i kepada ma!yarakat agar memahami pentingnya 3enanggulangan Bencana dan A!uran!iBAB IITINJAUAN PUSTAKA22.1Manajemen / Pengelolaan Bencanadan As!ans" Bencana adalah peri!ti,a atau rangkaian peri!ti,a yang mengancam dan mengganggukehidupandanpenghidupanma!yarakat yangdi!ebabkan, baikleh$aktralamdan6atau$aktr nnalammaupun$aktr manu!ia!ehinggamengakibatkantimbulnya krban#i,amanu!ia, keru!akanlingkungan, kerugianharta benda, dandampakp!iklgi!. .e$ini!iter!ebut menyebutkan bah,a bencana di!ebabkan leh $aktr alam, nn alam, dan manu!ia.-leh karena itu, %ndang-%ndang Nmr '2 Tahun '778 ter!ebut #uga mende$ini!ikanmengenai bencana alam, bencana nnalam, dan bencana !!ial. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan leh peri!ti,a atau !erangkaianperi!ti,a yangdi!ebabkanlehalamantara lainberupa gempa bumi, t!unami, gunungmeletu!, ban#ir, kekeringan, angin tpan, dan tanah lng!r.Bencana nnalam adalahbencana yang diakibatkan leh peri!ti,a atau rangkaian peri!ti,a nnalam yang antara lainberupa gagal teknlgi, gagal mderni!a!i, epidemi, dan ,abah penyakit.Bencana!!ial adalah bencana yang diakibatkan leh peri!ti,a atau !erangkaian peri!ti,a yangdiakibatkan leh manu!ia yang meliputi kn$lik !!ial antarkelmpk atau antarkmunita!ma!yarakat, dan terr.Ke#adian Bencana adalah peri!ti,a bencana yang ter#adi dan dicatatberda!arkantanggal ke#adian, lka!i, #eni! bencana, krbandan6ataupunkeru!akan. 4ikater#adi bencana pada tanggal yang !ama dan melanda lebih dari !atu ,ilayah, maka dihitung!ebagai !atu ke#adian."ana#emenpenanggulanganbencanadapat dide$ini!ikan!ebagai !egalaupayaataukegiatan yang dilak!anakan dalam rangka upaya pencegahan,mitiga!i,ke!iap!iagaan, tanggapdarurat dan pemulihan berkaitan dengan bencana yang dilakukan pada tahapan !ebelum, !aat,!e!udah bencana.. "ana#emen bencana bertu#uan untuk 91. "encegah dan membata!i #umlah krban manu!ia !erta keru!akan harta benda danlingkungan hidup'. "enghilangkanke!eng!araandanke!ulitandalamkehidupandanpenghidupankrban+. "engembalikan krban bencana dari daerah penampungan6 pengung!ian ke daeraha!al bila memungkinkan atau merelka!i ke daerah baru yang layak huni dan aman.32. "engembalikan $ung!i $a!ilita! umum utama, !eperti kmunika!i6 tran!prta!i, airminum, li!trik, dantelepn, terma!ukmengembalikankehidupaneknmi dan!!ial daerah yang terkena bencana.:. "engurangi keru!akan dan kerugian lebih lan#ut.;. "eletakkanda!ar-da!ar yangdiperlukangunapelak!anaankegiatanrehabilita!idan rekn!truk!i dalam kntek! pembangunan2.2As!ans" 3ada prin!ipnya, a!uran!i kerugian adalah mekani!me prtek!i atau perlindungan dariri!ik kerugian keuangan dengan cara mengalihkan ri!ik kepada pihak lain. Berikut adalahbeberapa de$ini!i a!uran!i menurut beberapa !umber 91. "enurut Kitab %ndang-undang 0ukum .agang pa!al '2;A!uran!i ataupertanggungan adalah!uatuper#an#ian dengan mana !e!rangpenanggung mengikatkan diri kepada !e!erang tertanggung, dengan menerima !uatupremi untukmemberikanpenggantiankepadanyakarena!uatukerugian, keru!akan,atau kehilangan keuntungan yang diharapkan, yang mungkin ter#adi karena !uatuperi!ti,a tak tentu.'. "enurut %ndang-undang N. ' Th. 1