บทเพ มเตมของ

คำำ รองเพ อขอให ทำำกำรสอบสวน

สถำนกำรณในรำชอำณำจกรไทย อน

เก ยวเนองกบกำรกระทำำอำชญำกรรม

รำยงำนจดทำำโดยสำำนกงำนกฎหมำยอมสเตอรดมแอนดพรอฟฟ

ในนำมของแนวรวมประชำธปไตยตอตำนเผดจกำรแหงชำต

(นปช.)ยนครงแรกในวนท 31 มกรำคม พ.ศ. 2554 ตอ

สำำนกงำนอยกำรศำลอำญำระหวำงประเทศ

12 กนยำยน พ.ศ. 2554

1.บทนำำ

ในวนท 31 มกรำคม 2554 สำำนกงำนกฎหมำยอมสเตอรแอนดพรอฟฟไดยน

คำำรองตอสำำนกงำนอยกำรศำลอำญำระหวำงประเทศ เพอขอใหเรมตนทำำกำร

สอบสวนสถำนกำรณภำยในรำชอำณำจกรไทย อนเกยวของกบกำรกระทำำ

อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำต ในชวงกอน ระหวำง และหลงจำกกำรสลำยกำร

ชมนมตอกลมผชมนมเสอแดงอยำงรนแรงในเดอนเมษำยนและพฤษภำคม พ.ศ.

2553 กำรสลำยกำรชมนมสงผลใหมผเสยชวตทงหมด 92 รำย บำดเจบ 2,000

รำย และมกำรจบกมผชมนมอยำงนอย 400 รำย และหลำยรำยถกคมขงไวในทลบ

ตำมบทบญญตมำตรำ 53(1) แหงรฐธรรมนญกรงโรม คำำรองมงแสดงใหเหนถง

“มลเหตอนสมควรททำำใหเชอวำ” กองทพไทยกระทำำอำชญำกรรมตอมวล

มนษยชำต ตำมทบญญตไวในมำตรำ 5 แหงรฐธรรมนญกรงโรม (นยำมไวใน

มำตรำ 6,7 และ 8) โดยกำรคมขงและกำรลดรอนเสรภำพทำงดำนรำงกำยอยำง

รำยแรง รวมถงกำรขมเหงทำงกำรเมอง กำรสงหำร และกำรกระทำำอนไร

มนษยธรรมอน ในเดอนเมษำยนและพฤษภำคม ป 2553 ตำมขอเทจจรงทนำำเสนอ

ในคำำรอง กำรกระทำำเหลำนกอใหควำมรบผดทำงอำญำของเจำหนำทรฐบำลภำย

ใตกฎหมำยอำญำระหวำงประเทศ

แมวำ เรำจะทรำบดวำรำชอำณำจกรไทยไมไดใหสตยำบรรณเปนรฐภำคตอ

รฐธรรมนญแหงกรงโรม แตคำำรองเรมตนแสดงใหเหนวำ สถำนกำรณดงกลำวอย

ภำยใตอำำนำจกำรพจำรณำคดของศำลอำญำระหวำงประเทศ หำกมคำำแนะนำำจำก

คณะมนตรควำมมนคงแหงสหประชำชำตใหเรมทำำกำรสอบสวนสถำนกำรณ ภำย

ใตมำตรำ 13(b) ของรฐธรรมนญแหงกรงโรม อยำงนอยทสดในกรณของนำยก

รฐมนตรอภสทธ เวชชำชวะ ซงเปนผอนมตในมกำรสงหำรพลเรอนตำมนโยบำยท

มงทำำลำยกำรเคลอนไหวของคนเสอแดง โดยคำำรองเบองตนระบวำ ศำลอำญำ

ระหวำงประเทศสำมำรถใชอำำนำจทำงกำรพจำรณำคดบนขอเทจจรงทวำ นำย

อภสทธถอสญชำตของสหรำชอำณำจกร ซงเปนรฐภำคกบศำลอำญำระหวำง

ประเทศ ขอเทจจรงดงกลำวเพยงพอทจะใหอยกำรอำงเหตอนสมควร เพอตรวจ

สอบอำำนำจกำรพจำรณำคดของศำล ภำยใตมำตรำ 12.2.b แหงรฐธรรมนญกรง

โรม ทำยทสด คำำรองเบองตนระบวำ สถำนกำรณดงกลำวเขำองคประกอบท

บญญตไวในมำตรำ 17 แหงรฐธรรมนญกรงโรมเรอง “ควำมรำยแรงแหง

เหตกำรณ” และ “ศำลมอำำนำจพจำรณำคดหำกรฐไมเตมใจหรอไมสำมำรถ

สอบสวนสถำนกำรณนนได” ซงเปนองคประกอบในกำรพจำรณำรบคดของศำล

อำญำระหวำงประเทศ ผนำำทำงกำรเมองและกองทพไทยควรจะตองรบผดทำง

อำญำตอกำรกระทำำผดนน ภำยใตอำำนำจกำรพจำณำคดของศำลอำญำระหวำง

ประเทศ

คำำรองเพมเตมเปนบทเสรมของ คำำรองเพอใหสอบสวนสถำนกำรณรำชอำณำจกร

ไทย ซงยนตอศำลอำญำระหวำงประเทศในวนท 31 มกรำคม 2554 คำำรองเพม

เตมประกอบดวยหลกฐำนใหม ซงบรรจอยในคำำรองเบองตน โดยยดเหตกำรณซง

เกดขนนบตงแตกำรยนคำำรองเบองตน รวมถงขอมลทนำำเสนอในรำยงำนของ

องคกรสทธมนษยชนไทยและเทศในหลำยเดอนทผำนมำ โดยรำยงำนเหลำน

ประกอบไปดวย:

1. รำยงำนองคกรฮวแมนไรทวอซซ “จมดงสหำยนะ. กำรชมนมประทวง

ของคนเสอแดงและกำรปรำบปรำมของรฐบำลไทยในป 2553” เผยแพรในเดอน

พฤษภำคม ป 2554

2.รำยงำนของกลมมรสมชำยขอบ “เอกสำรขอเทจจรงเบองตนเกยวกบ

เหตกำรณควำมรนแรงทำงกำรเมองระหวำงวนท 13-20 พฤษภำคม พ.ศ. 2553”

เผยแพรในเดอนพฤษภำคม ป 2554 (ไทย-องกฤษ) ทมงำนสอบสวนนำำโดย

ศำสตรำจำรยมหำวทยำลยรำมคำำแหง ดร.บณฑต จนทรโรจนกจ

3. รำยงำนของกล มอนเตอร เนชนแนลไครซสกร ป “ประเทศไทย : ควำมสงบกอนพำยอกลกจะมำเยอน?” เผยแพรในเดอนเมษำยน ป 2554 ในเอกสำรกำรประชมชแจงเอเชย N.121

4. บทเรยนยทธกำรกระชบวงลอมพนท รำชประสงค 14-19

พฤษภำคม พ .ศ . 2553 เผยแพรในวำรสำรทหำร เสนำธปตย ( ปท 59

ฉบบท 3, 2553)5. “บทเรยนกำรปฏบตกำรขำวสำร : กรณปปส. ในเมอง (มนำคม-

พฤษภำคม พ .ศ . 2553) ” ซ งเผยแพรในวำรสำรทหำรเสนำธปตย (ปท

60 ฉบบท 1 พ .ศ. 2554)รำยงำนเหลำนรวบหลกฐำนซงสนบสนนกำรประเมนสถำนกำรณใน

รำชอำณำจกรไทย ซงบนทกไวใน คำำ รองขอให เร มกำรสอบสวน ของ

สำำ นกงำนกฎหมำยอมสเตอรแอนด พรอฟฟ โดยช ให เหนถงกำรกระทำำ

อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตหลำยกรรม รวมไปถงอำชญำกรรมกำร

สงหำร คมขงและกำรลดรอนอสรภำพทำงรำงกำย กำรคกคำมเสรภำพ

และกำรกระทำำท ไรมนษยธรรมอน รำยงำนยำำ ถงลกษณะกำรทำำ รำย

“ ” “พลเรอน อยำงกวำงขวำงหรออยำงเปนระบบ รวมถง นโยบำยรฐ

” หรอองคกร ท แสดงให เหนวำมกำรวำงแผนกระทำำอำชญำกรรม และ

แผนกำรไดรบกำรอนมตโดยผ นำำระดบสงในรฐบำลไทย กองทพไทย

และหนวยงำนใหมอยำงศนยอำำนวยกำรแกไขสถำนกำรณฉกเฉน

(ศอฉ .) นอกจำกน รำยงำนแตละฉบบเหลำน ยงระบ ถงควำมอตสำหะ

ของรฐบำลไทยทขดขวำงควำมพยำยำมในกำรระบ สอบสวน หรอ2.อำชญำกรรมตอมนษยชำต

คำำรองเบองตนมงแสดงใหเหนถง “มลเหตอนสมควรททำำใหเชอวำ” กำรกระทำำ

อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตหลำยกรรม ตำมทบญญตไวในมำตรำ 7 ของ

บทบญญตศำลอำญำระหวำงประเทศไดเกดขนกอน ระหวำง และหลงจำกกำร

สลำยกำรชมนมคนเสอแดงในเดอนเมษำยนและพฤษภำคม พ.ศ. 2553 โดยกำรก

ระทำำของรฐไทย คำำรองเนนใหเหนถงลกษณะของอำชญำกรรมสประกำร:-มำตรำ 7 (1)(a) อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตวำดวย “กำรสงหำร”

-มำตรำ 7 (1)(e) อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตวำดวย “กำรคมขง และ

กำรลดรอนอสรภำพทำงรำงกำยอยำงรำยแรง”

-มำตรำ 7 (1)(k) อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตวำดวย “กำรกระทำำอนซง

ไรมนษยธรรมในลกษณะอน”

-มำตรำ 7 (1)(h) อำชญำกรรมตอมนษยชำตวำดวยกำร “กำรขมเหง

ทำงกำรเมอง”

รำยงำนกำรสอบสวนหลำยฉบบทเผยแพรเมอไมมำนำนมำนไดรวบรวมหลกฐำน

ใหมทสำำคญซงเผยใหเหนถงลกษณะกำรกระทำำอำชญำกรรมเหลำน

2.1 กำรสงหำร

คำำรองเบองตนระบถง กำรกระทำำอำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตในเรองกำร

สงหำร ซงเกยวของกบกำรสงหำรพลเรอนอยำงนอยแปดสบรำย (รวมถงกลมผ

ชมนมเสอแดง ประชำชนทมงดเหตกำรณ ประชำชนทพกอำศยในทองถนดงกลำว

และหนวยแพทยพยำบำลฉกเฉน) และนกขำวตำงชำตสองรำย ในระหวำงกำร

สลำยกำรชมนมของกองทพในวนท 10 เมษำยน พ.ศ. 2553 และวนท 13-19

พฤษภำคม พ.ศ. 2553 นอกจำกจะแสดงใหเหนวำมผเสยชวตจำำนวนมำกแลว

คำำรองยงแสดงใหเหนวำกำรสงหำรดงกลำวกระทำำโดยเจตนำ เพอทำำใหเหยอได

รบอนตรำยรำยแรง โดยไมคำำนงถงชวตมนษย

2.1.1 กำรสลำยกำรชมนมในวนท 13-19 พฤษภำคม พ.ศ. 2553

รำยงำนขององคกรฮวแมนไรทวอซซในเดอนพฤษภำคม พ.ศ. 2553 เปนหนงใน

รำยงำนทมเนอหำครอบคลมท โดยพยำยำมอธบำยถงเหตกำรณกำรชมนมของคน

เสอแดง และผลของกำรสลำยกำรชมนมของรฐบำล เนองจำกรำยงำนจะไมได

กลำวถงควำมชอบดวยกฎหมำยในกรณกำรกำรสงหำรกลมผชมนมคนเสอแดงใน

วนท 10 เมษำยน ซงจะถกกลำวถงในลำำดบตอไป แตกำรวเครำะหของรำยงำน

เกยวกบกำรสลำยกำรชมนมในวนท 13-19 พฤษภำคม ตรงกบขอมลทระบไวใน

คำำรองเบองตน: กำรสงหำรพลเรอนกวำหำสบรำยในเดอนพฤษภำคม เขำองค

ประกอบของขอเทจจรง/วตถประสงคของอำชญำกรรมกำรสงหำร (ควำมสมพนธ

ระหวำงกำรกระทำำของกองกำำลงควำมมนคงและกำรเสยชวต) รวมถงองคประกอบ

ของจตใจ/จตวสยของอำชญำกรรม (เจตนำฆำหรอจงใจทำำใหเหยอไดรบบำดเจบ

รำยแรง) ในกำรเผยแพรรำยงำนขององคกร ผอำำนวยกำรองคกรฮวแมนไรท

วอซซเอเชย นำยแบรด อดมส อธบำยกำรสงหำรของกองทพไทยวำ “เปนกำร

สงหำรอยำงเลอดเยน” รำยงำนฮวแมนไรทวอซซไดสรปเหตกำรณดงน:

จำกกำรสอบสวนองคกรฮวแมนไรทวอซซพบวำพลซมยงของกองทพท

ประจำำกำรอยบนอำคำรไมใสใจพนทกำรชมนม รวมถงทหำรทประจำำกำร

อยทดำนตงรบภำคพนดนดวย โดยมกำรยงผชมนมมอเปลำ หรอผชมนมท

ไมมทำททภยตอชวตหรอรำงกำยรำยแรงตอเจำหนำทหรอผอนบอยครง

หลำยคนททหำรยงยงรวมถงบคคลทพยำยำมเขำไปในพนท “หำมเขำ” ซง

ตงอยระหวำงดำนของคนเสอแดงและทหำร หรอไมกเปนคนทโยนกอนหน

เผำยำงรถยนต หรอโยนระเบดเพลงใสทหำร ซงไกลจำกระยะทจะสำมำรถ

ทำำอนตรำยรำยแรงตอทหำรได

ในขณะเดยวกน เจำหนำทรฐไทยยงไมเปดเผยรำยงำนผลชนสตรกำรศพ

ของบคคลทเสยชวตในระหวำงวนท 14-18 พฤษภำคมอยำงละเอยด องคกร

ฮวแมนไรทวอซซพจำรณำเหนวำ เหตกำรณเหลำนมกลมผชมนมถกสงหำร

โดยถกยงทศรษะเพยงนดเดยว ซงบงถงควำมเปนไปไดของกำรใชพลซม

ยงและปนตดลำำกลองทมศกยภำพสง ตวอยำงอยำงเชน ในเชำของวนท

14 พฤษภำคม ชำงภำพ นำยโรเจอร อำรโนลด ไดถำยภำพวดโอผชมนมท

บำดเจบ และกำำลงไดรบกำรปฐมพยำบำล ในขณะทเขำเปนเปำถกระดมยง

อยำงหนก ผชำยทวงตำมหลงเขำ ซงเปนหนงในคนทชวยชำยทบำดเจบ

เสยชวตทนทหลงจำกถกยงเขำทศรษะดวยกระสนเพยงนดเดยว นำยอำรโน

ลดซงรำยงำนขำวเกยวกบกำรปะทะทกวน ตงแตวนท 14-18 พฤษภำคม

กลำววำ “ผมไมเหนคนทมอำวธถกยง สงทเกดขนคอ มกลมพลซมยงใช

กลองสองและยงหวคนสวนใหญทมเพยงหนงสตกเทำนน”

นอกจำกน องคกรฮวแมนไรทวอซซยงไดระบถง กำรลอบสงหำรพลตรขตตยะ ส

วสดพลในวนท 13 พฤษภำคม พ.ศ. 2553 โดยกลำววำเปนฝมอของพลซมยงจำก

กองทพ และอธบำยวำเปนกำรกระทำำ “ทไมชอบดวยกฎหมำย ภำยใตกฎหมำย

สทธมนษยชนระหวำงประเทศ” มกำรสงหำรทเกดขนใน “เขตใชกระสนจรง”

โดย “พลเรอน รวมถงอำสำพยำบำล” ถกสงหำรและไดรบบำดเจบ จำกกำรปฏบต

กำรของพลซมยง บรเวณพนทรำชประสงคและบอนไก นบตงวนท 15 พฤษภำคม

2553 องคกรฮวแมนไรทวอซซยงไดอธบำยถง กำรยงแบบไมเลอก เมอกองทพได

โจมตแนวกนของคนเสอแดงครงสดทำยในวนท 19 พฤษภำคม:

ในขณะททหำรเดนหนำไปยงแนวกนของคนเสอแดง พวกเขำยงกระสนยง

ใสผชมนมทสวนใหญไมมอำวธครงแลวครงเลำ รวมถงนกขำวหลำยคนท

ยนอยหลงแนวกน

หลงจำกนน เหตกำรณดงกลำวไดนำำไปสกำรสงหำรนกขำวชำงภำพชำวอตำล

นำยฟำบโอ โปแลงก โดยเมอแนวกนถกทำำลำย พยำนในเหตกำรณใหปำกคำำกบ

องคกรฮวแมนไรทวอซซ และอธบำยวำ สวนลมพนถกเปลยนเปน “เขตยงกระสน

อยำงเสร” เมอ “ทหำรเคลอนกำำลงพลและกรำดยงไปตำมถนนวทยและพระรำมส”

องคกรฮวแมนไรทวอซซยงเลำถง เหตกำรณกำรสงหำรประชำชนหกรำยคอน

ละเอยด โดยผเสยชวตคอผชมนมและอำสำพยำบำลทเขำไปหลบภยในวดปทม

วนำรำมหลงจำกกำรชมนมของกลมคนเสอแดงถกสลำยในวนท 19 พฤษภำคม

รำยงำนสรปขอเทจจรงดงน:

ผชมนมคนเสอแดงหลำยพนคนมองหำทหลบภยในวดปทมวนำรำม ซงเปน

วดในศำสนำพทธและถกประกำศใหเปนสถำนทปลอดภยหลำยวนกอนหนำ

นน จำกขอตกลงรวมระหวำงรฐบำลและแกนนำำเสอแดง ควำมรนแรงครง

ใหมเปนเหตใหประชำชนทงหกรำยเสยชวตทอยภำยในและบรเวณวด

กองทพซงปฏเสธควำมรบผดชอบใดตอกำรสงหำรภำยในวดระบวำ กำรเสย

ชวตทงหกรำยเกดจำกควำมขดแยงภำยในของกลมคนเสอแดงเอง กำร

สอบสวนขององคกรฮวแมนไรทวอซซซงพจำรณำจำกคำำใหกำรของพยำน

ในเหตกำรณและหลกฐำนทำงนตเวช พบวำ ทหำรยงสงหำรประชำชน

อยำงนอยทสดสองรำยตรงบรเวณทำงเขำวดในขณะทพวกเขำพยำยำม

หลบหน ในขณะเดยวกน ทหำรทประจำำกำรอยบนรำงรถไฟฟำไดยงกระสม

และเปนเหตใหผอนไดรบบำดเจบ (หนงในนนเสยชวต) ภำยในวด นำย

ณรงคศกด สงหแม ผชมนมเสอแดงทถกยงไดรบบำดเจบในวดกลำววำ:

แกนนำำบอกเรำวำ วดคอบรเวณทปลอดภย ผมพำภรรยำและลกชำย

เขำไปในวด..... เวลำประมำณ 18.00 น. ผมไดยนเสยงปนดงมำจำก

หนำวดและผมเหนคนวงตรงมำทผม...... กอนทผมจะสำมำรถทำำ

อะไร ผมกถกยงเขำทขำขวำและหนำอก กระสนทะลเขำไปในขำ

ของผม แตโชคดทกระสนทยงเขำทหนำอกไปคำอยทเหรยญเงนใน

กระเปำผม ทหำรยงกรำดใสใครกตำมทเคลอนไหว ผมเหนชำยสอง

คนถกทหำรยงในขณะทพวกเขำคลำนออกมำจำกทซอนและวงหลบ

หำทปลอดภย

ตำมคำำใหกำรพยำน อำสำพยำบำลททำำแผลในผบำดเจบภำยในวดเปน

หนงในผทถกยงเสยชวต โดยรวมถงพยำบำลทถกยงในขณะทำำแผลให

ชำยทบำดเจบในเตนทพยำบำลหนำวด ชำยหนมอำย 22 ปถกยงเขำท

ศรษะและลำำตวจนเสยชวตในเตนทพยำบำล หลงจำกพยำยำมเขำไปชวย

เหลอพยำบำลคนดงกลำว พยำนบอกองคกรฮวแมนไรทวอซซวำ ทหำรไม

อนญำตใหอำสำพยำบำลหรอรถพยำบำลเขำไปชวยผประทวงทบำดเจบ ซง

อำจเปนเหตใหยอดของผเสยชวตเพมสงขน:

ผมเชอวำหลำยคนเสยชวตเพรำะอำสำพยำบำลหรอรถพยำบำลไมได

รบอนญำตใหเขำไปในวดปทมจนถงเทยงคน ผมเหนชำยหนมคน

หนงทนทรมำนจำกบำดแผลกระสนรำว 45 นำทกอนสนใจ คนใน

กลมเรำบำงคนทพยำยำมคลำนออกจำกทซอนเพอไปชวยเหลอคน

บำดเจบ และเพอเอำศพมำเกบไว แตพวกเรำกลบถกทหำรยง

เนองจำกมกำรเขยนถง “ควำมเหนของคนทวไป” ไวมำก รำยงำนขององคกรฮว

แมนไรทวอซซจงไมไดกลำวถงถง นโยบำยของรฐททำำใหเกดกำรสงหำร ในเวลำ

เดยวกน รำยงำนประณำมศนยแกไขสถำนกำรณฉกเฉน (ศอฉ.) วำเปลยนแปลง

กฎกำรใชกำำลงใหมโดย “ใหเสรในกำรใชกระสนจรงตอผชมนม”

ภำยใตกฎเกณฑใหม ทหำรไดรบอนญำตใหใชกระสนจรงในสำม

สถำนกำรณดงน: ใหยงเตอนเพอปองกนไมใหผชมนมเคลอนตวเขำมำใกล;

ปองกนตว; และเมอกองทพเหน “ผกอกำรรำยอยำงชดเจน” ไมมคำำนยำม

ของคำำวำ “ผกอกำรรำย” เพอเปนแนวทำงใหทหำรทรำบวำอะไรคอเปำ

หมำยทสำมำรถยงได หรอใหขอมลขนพนฐำนเกยวกบกำรใชปนหรออำวธ

รำยแรงซงเกนกวำทกฎหมำยระหวำงประเทศอนญำต ภำยใตสถำนกำรณ

รกษำควำมสงบภำยในประเทศ

อยำงนอยทสด กำรตง “เขตใชกระสนจรง” และกำรทผชมนมมอเปลำถกยงโดยพล

ซมยงทงอำทตยอยำงสมำำเสมอ ชใหเหนวำกำรกระทำำกำรสงหำรกระทำำไปโดย

เจตนำ เพอทำำอนตรำยรำยแรงตอรำงกำยและไมคำำนงถงชวตมนษยอยำงชดเจน

ควำมลมเหลวของรฐบำลในกำรชแจงกฎกำรใชกำำลง หรอยบยงกำรปฏบตกำรคอ

หลกฐำนของกำรกระทำำอนทำรณอยำงชดเจน โดยสำมำรถกลำวไดวำพวกเขำ

พอใจกำรปฏบตกำรของ กองกำำลงรกษำควำมมนคงทสงกำรโดยศอฉ.

รำยงำนทเผยแพรโดยกลมมรสมชำยขอบระบอยำงชดเจนถงเรองนโยบำยกำร

สงหำรประชำชนและกำรทำำลำยลำงกำรเคลอนไหวของคนเสอแดงอยำงรนแรง

รำยงำนตงคำำถำมเกยวกบนโยบำยของรฐบำลหลำยประกำร รวมถง:

-กำรตดสนใจใชกองกำำลงจำกทหำรเสอรำชน หรอกลมบรพำพยคฆจำก

กองพลทหำรรำบทสอง ซงเปนกลมทหำรทเกลยดคนเสอแดง

-ควำมรบเรงของรฐบำลในกำรใชกำำลงทหำรแสดงใหเหนวำกำรปฏบตกำร

มเปำหมำยเพอกำรนต “ชยชนะทแนนอน” ไมใชเพอปองกนควำมสญเสย

ของพลเรอนใหมจำำนวนนอยทสด

-กำรไมมขอปฏบตทชดเจนวำจะแยก “ผกอกำรรำย” ออกจำก “พลเรอน” ได

อยำงไร

-กำรอนญำตใหกองทพยงกระสนจรง “ขนฟำ” เพอขมขวญผชมนม

รำยงำนระบวำกำรยงปนขนฟำในทสดนำำไปสกำรยงใสฝงชนอยำงเลยงไม

ได เพรำะควำมอดทนของทหำรเรมลดลงเมอผชมนมเรมขดขนมำกขน

-พนทปดทมกำรปะทะ ทำำใหหนวยพยำบำลเขำไปชวยผบำดเจบไมไดและ

ทำำใหมผบำดเจบ รวมถงหนวยพยำบำลทขดขนเขำไปชวยเหลอผบำดเจบ

เสยชวต

-กำรปฏเสธขอเสนอของกลมวฒสมำชก ทแกนนำำเสอแดงไดตกลงยอมรบ

ในคำำวนท 18 พฤษภำคม พ.ศ. 2553

องคประกอบของนโยบำยทถกวจำรณโดยกลมมรสมชำยขอบถกยนยนถง “ควำม

สำำเรจ” ของปฏบตกำรในรำยงำนของวำรสำรกองทพทชอวำ เสนำธปตย รำยงำน

ระบวำกำรปฏบตกำรดงกลำวเปนกำรวำงแผน “ปฏบตกำรทำำสงครำมรบในเมอง

เตมรปแบบ” ไมใชกำรปฏบตกำรควำมคมฝงชนหรอสลำยกำรชมนม มกำร

วำงแผนสงใหโอบลอมทชมนมบรเวณแยกรำชประสงคและยอมรบวำใชพลซมยง

ปฏบตกำรยงจำกทสง ควำมสำำเรจของปฏบตกำรยงเปนผลมำจำกกำรตดสนใจทำ

กำรเมองทสรำงควำมสนบสนนจำกประชำชนในกำรสลำยกำรชมนม (กำรปดปำก

ฝำยตรงขำม ควบคมใหสอมวลชนนำำเสนอขำวทเปนประโยชนกบตนเอง อำยด

บญชเงนฝำกของกลมคนทเกยวของกบคนเสอแดง และแจงขอหำกอกำรรำยตอ

แกนนำำเสอแดง) รวมถงใชวธกำรทำงยทธศำสตรและกลยทธททำำใหกลมผชมนม

ออนแอ (กำรสงหำรพลตรขตตยะ สวสดผล กำรตง “เขตใชกระสนจรง” กำรตดนำำ

ประปำ ไฟฟำ สญญำณโทรศพทในบรเวณสถำนทชมนม) นอกจำกนกำรอนญำต

ใหใชกระสนจรงยงสนบสนน “ขวญกำำลงใจในกำรสรบ”ของทหำรทตองพำยแพ

และเสยขวญในวนท 10 เมษำยน รำยงำนระบชดเจนวำกำรปฏบตกำรไมเพยงแต

ถกอนมตจำกผนำำระดบสง เชน จำกนำยกรฐมนตรอภสทธ เวชชำชวะทสงกำร

ดวยตนเองกลำงทประชมศอฉ. ในวนท 12 พฤษภำคม แตจดประสงคของนโยบำย

ยงเปนไปเพอบดขยผชมนม ไมใชเพอตอรองใหมกำรสลำยกำรชมนม (ดงนนกำร

ขอเจรจำในวนท 18 พฤษภำคมจงลมเหลว) ในขณะเดยวกนกำรปฏบตกำร

บรรยำยใหดดวำมควำมจำำเปนทจะตองคมครองชวตของ “ผบรสทธ” นคอหลกฐำน

วำ “กำรทำำสงครำมรบในเมองเตมรปแบบ” จำำเปนทจะตองยอมรบวำ จำำนวนคน

ตำยจะมมำกเกนกวำกำรใชปฏบตกำรควบคมฝงชนทกระทำำตำมกฎขององคกำร

สหประชำชำตในเรอง “หลกกำรพนฐำนวำดวยกำรใชกำำลงและกำรใชอำวธปน

โดยเจำหนำทบงคบใชกฎหมำย”

เมอถกนกขำวตงคำำถำมเกยวกบจดยนของกองทพไทยในบทควำมในวำรสำรเส

นำธปตย โฆษกกองทพบก พนเอกสรรเสรญ แกวกำำเนดเมนเฉยและมองแควำเปน

เพยง “ควำมเหนสวนตว” ของผเขยน หรอพดอกนยหนงคอ กองทพไทยยนดทจะ

คยโมถง “ควำมสำำเรจ” ของปฏบตกำรเปนกำรภำยใน และใชในวตถประสงคของ

กำรฝก แตไมสมครใจทจะยอมรบกำรกระทำำอนผดกฎหมำยตอหนำสำธำรณชน

รำยงำนของกลมมรสมชำยขอบยงรวบรวมหลกฐำนของนโยบำย “ยงเพอสงหำร”

รำยงำนระบวำผทถกสงหำรตงแตวนท 13-19 พฤษภำคม จำำนวนมำกกวำครงถก

ยงทคอหรอศรษะ ในขณะทหนงในสถกยงทหนำอก นอกจำกน 78 เปอรเซนตของ

ผเสยชวตเกดจำกบำดแผลกระสน ในขณะท 9 เปอรเซนตเสยชวตจำกกำรเสย

เลอด และยงมอกหลำยชวตทเรำอำจรกษำเอำไวได หำกไมใชเพรำะกำรตดสนใจ

ของรฐบำลทปดสถำนทปะทะไมใหหนวยพยำบำลเขำไป โดยมกองทพกรำดยง

หนวยแพทยพยำบำล

ในระหวำงทมกำรอภปรำยไมไววำงในในเดอนมนำคม พ.ศ. 2554 สมำชกสภำผ

แทนรำษฎรฝำยคำน พนตำำรวจโทสมชำย เพศประเสรฐ นำำเสนอหลกฐำน โดย

ระบวำกระสนจำำนวน 597,500 นดถกกองทพเบกใชในระหวำงเดอนมนำคมและ

พฤษภำคม พ.ศ. 2553 และคนมำเพยง 479,577 นด ไมมคำำอธบำยวำกระสน

117,923 นดหำยไปไหน รำยงำนของกลมมรสมชำยขอบทเผยแพรออกมำสอง

เดอนหลงจำกนน ไดรวบรวมรำยละเอยดของจำำนวนกระสนทเบกจำยและสงคน

ดงน

-ลกซองขนำด 12 เกจ เบอร 00 ไปทงหมดรวม 350,000 นด แตสงคนคลง

แค 301,271 นด ม 48,729 นดทไมสำมำรถอธบำยไดวำหำยไปไหน

-กระสนปนเลกยำว ขนำด 5.56 ม.ม. เอม 193 ทใชกบปนเอม-16 เอ 1

จำำนวน 20,000 นด แตคนคลง 17,260 นด ม 2,740 นดทไมสำมำรถ

อธบำยไดวำหำยไปไหน

-กระสนปนเลกยำว 5.56 เอม 855 หรอทเรยกกนวำ "กระสนหวสเขยว" ท

ใชกบปนเอม-16 เอ 2 จำำนวน 150,000 นด แตสงคนคลง 105,268 นด ม

44,732 นดทไมสำมำรถอธบำยไดวำหำยไปไหน

-กระสนปนเลกยำวซอมรบ 5.56 หรอกระสนแบลงค 10,000 นด คนมำแค

3,380 นด ม 6,720 นดทไมสำมำรถอธบำยไดวำหำยไปไหน

-กระสนปนเลกยำวแบบเจำะเกรำะ 8,500 นด สงคน 5,500 นด ม 3,000

นดทไมสำมำรถอธบำยไดวำหำยไปไหน

-กระสนปนเลกยำว 7.62 แมตช เอม.852 ทใชกบปนเอม-60 จำำนวน 2,000

นด สงคน 860 นด ม 1,140 นดทไมสำมำรถอธบำยไดวำหำยไปไหน

-กระสนปนเลกยำว 88 รำง 8 นด จำำนวน 50,000 นด สงคน 45,158 นด ม

4,842 นดทไมสำมำรถอธบำยไดวำหำยไปไหน

-กระสนปนซมยง (สไนเปอร) แบบ SG 3,000 ขนำด 7.62 ม.ม. ทมกำรเบก

ไปถง 3,000 นด แตมกำรนำำมำคนคลง ม 480 2,520 นดทไมสำมำรถ

อธบำยไดวำหำยไปไหน

แตกระนน กเปนกำรยำกทจะระบวำกระสนทหำยไป 117,923 นดถกนำำไปใชยง

ขโมยหรอจำำหนำย ในเรองของจำำนวนกระสนนเปนทนำสงเกตดวยเหตผลสอง

ประกำร ประกำรแรก จำำนวนกระสนทงหมดทอนมตใหกองทพใหทหำรไม

สอดคลองกบแนวทำงขององคกรสหประชำชำต ทอนญำตใหใชกระสนจรงตอ

บคคลทกระทำำอนตรำยอนใกลจะถงตอกองทพหรอพลเรอน ประกำรทสอง ขอเทจ

จรงคอ มกำรใชกระสนจรงจำำนวนมำก (และสวนใหญไมเคยถกสงคน) ซงตรง

ขำมกลบกระสนเปลำหรอกระสนยำง แสดงใหเหนควำมไมจรงใจของรฐบำลใน

กำรเรมตนใชกฎกำรใชกำำลง เพรำะทงเจดขนตอนไมมขนตอนไหนทระบใหใช

กระสนจรง ขอบงคบอนญำตใหทหำรยงกระสนจรงขนฟำหรอตอ “ผกอกำรรำยท

มอำวธ” อนมตโดยรฐบำลในวนท 13 พฤษภำคม เจดชวโมงกอนกำรลอบสงหำร

เสธแดง และใหใชในกรณตอบโต “กลมผกอกำรรำย” ทยงเขำใสเจำหนำทเทำนน

ซงแสดงใหเหนวำกฎกำรใชกำำลงของรฐบำลจะไมถกกองกำำลงรกษำควำม

ปลอดภยเมนเฉยอยำงงำยดำย กฎเกณฑเหลำนเปนเพยงกำรโฆษณำ

ประชำสมพนธ และปองกนไมใหรฐบำลถกสอวพำกษวจำรณ หรอถกประชำคม

โลกกดดน ผลกคอ “ควำมไรควำมสำมำรถ” ของกองทพไมสำมำรถตดสนไดจำก

จำำนวนผชมนมและประชำชนทมงดเหตกำรณทเสยชวตเปนจำำนวนมำก แต “ควำม

ไรควำมสำมำรถ” ของกองทพคอ เหตผลทเหตใดจำำนวนผเสยชวตจงไมสงไปกวำ

น

2.1.2 กำรสลำยกำรชมนมในวนท 10 เมษำยน พ .ศ . 2553

อยำงไรกตำม แมวำกลมมรสมชำยขอบจะเพยงทำำรำยงำนเหตกำรณในวนท 13-

19 พฤษภำคม พ.ศ.2553 เทำนน แตรำยงำนของฮวแมนไรทวอซซบนทกรำย

ละเอยดเหตกำรณในวนท 10 เมษำยน พ.ศ.2553 คอนขำงมำก ซงเหตกำรณดง

กลำวนำำไปสกำรเสยชวตของพลเรอน 25 รำย ซงรวมถงนกขำวชำวญปน นำยฮ

โรยก มรำโมโต อยำงไรกตำมรำยงำนดงกลำวไมไดอธบำยรำยละเอยดกำรปฏบต

ของกองทพไทยอนนำำไปสกำรเสยชวตของพลเรอน โดยสวนใหญเนนเรองกำรกอ

ควำมรนแรงของกลม “ชำยชดดำำ” ซงองคกรเชอวำเปนนำยทหำรทเหนใจคนเสอ

แดง

องคกรฮวแมนไรทวอซซอธบำยวำกำรใชกระสนจรงตอผชมนมมอเปลำของกอง

ทพไทยในชวงกำรปะทะในเวลำกลำงวนทำำใหเกดกำรทำำรำยคนเสอแดงสะพำน

ผำนฟำทชมนมอยบรเวณอยำงรนแรงขนในเวลำกลำงคนของวนท 10 เมษำยน

พ.ศ .2553 ซงสอดคลองกบขอมลในคำำเบองตนของสำำนกงำนกฎหมำย

อมสเตอรดมแอนดพรอฟฟ นอกจำกน รำยงำนขององคกรฮวแมนไรทวอซซยง

ระบถง กำรตอสอยำงรนแรงทเกดขนอยำงทนททนใดโดยมกำรยง “จำกดำดฟำ

ของอำคำรทตงอยมมถนนบรเวณสแยกคอกวว” แตไมไดมกำรสนนษฐำนวำใคร

เปนผทตองรบผดชอบ และใครคอเปำกระสน รำยงำนยงมเพมควำมคลมเครอเมอม

กำรพยำยำมบรรยำยถงลกษณะของ กลม “ชำยชดดำำ” ทตอสกบกองทพในกำร

ปะทะทเกดขนหลงจำกนน โดยระบวำ “เปนกลมคนจำกกลมผชมนมเสอแดง” และ

กระทำำในนำมของคนเสอแดง แตกระนน รำยงำนขององคกรฮวแมนไรทวอซซก

ไมไดนำำเสนอหลกฐำนทแสดงใหเหนถงควำมเชอมโยงระหวำง “กลมชำยชด

ดำำ”และ คนเสอแดง ขอเทจจรงคอ รำยงำนดงกลำวไดระบตอไปวำ กลมชำยดง

กลำวไมไดมสวนเกยวของกบแกนนำำเสอแดง หรอนำำโดยพลตรขตตยะ สวสดผล

(เสธแดง) ตำมทรฐบำลอำงแตอยำงใด

รำยงำนทเผยแพรในเดอนเมษำยน พ.ศ. 2554 ของกลมอนเตอรเนชนแนลไครซ

สกรป ซงไดตรวจสอบหลกฐำนทเกยวกบกจกรรมและโครงสรำงกำรจดกำรของ

“กลมชำยชดดำำ” ซงผลตโดยหนวยงำนสอบสวนของรฐบำล และทำำใหเกดขอ

สงสยวำชำยกลมทรฐบำลกลำวอำงนนไดกระทำำกำรในสงทพวกเขำถกกลำวหำ

จรง หรอไม:

อตลกษณของกลมทถกเรยกวำ “กลมชำยชดดำำ” และควำมเชอมโยงของ

พวกเขำกบแกนนำำเสอแดงยงเปนเรองทคลมเครอ คำำดงกลำวถกนำำมำใช

อธบำยกลมมอปนโมงดำำทปรำกฏตวขนในระหวำงกำรปะทะในวนท 10

เมษำยน พ.ศ. 2553 ซงทำำใหมทหำรเสยชวต 5 นำย และพลเรอน 21 รำย

รฐบำลโทษชำยกลมนวำเปนตนเหตของควำมรนแรง คำำดงกลำวยงถกใช

อยำงหลวมๆเมอมกำรอำงถงกลมคนทเกยวของกบควำมรนแรงในระหวำง

กำรชมนมของคนเสอแดงในป 2553 กำรปรำกฏกำยของพวกเขำทำำใหเกด

ขอกงขำถงคำำมนสญญำวำจะไมใชควำมรนแรงของกลมกำรเคลอนไหว

(เสอแดง)

กรมสอบสวนคดพเศษ (ดเอสไอ) ซงเปนหนวยงำนสอบสวนทดำำเนนงำน

ภำยใตกำรกำำกบของกระทรวงยตธรรมรบหนำทสอบสวนคดทเกยวของกบ

กำรประทวงของคนเสอแดงทงหมด และไดไดเปดเผยขอมลบำงสวนเกยว

กบกลมบคคลทถกกลำวหำวำเกยวของกบกำรโจมตรฐบำลหรอกลม

พนธมตรโดยตรง นำยสรชย เทวรตน ถกจบกมในวนท 15 กรกฎำคม พ.ศ.

2553 และเปนบคคลทดเอสไอระบวำ เปนหนงในกลมมอปนโมงดำำคน

สำำคญ เจำหนำรฐอำงวำ นำยสรชย หรอรจกกนดนำมของ “หรง” ยอมรบวำ

เปนผชวยพลตรขตตยะ สวสดผล หรอเสธแดง นำยทหำรทแปรพกตรและ

ถกลอบสงหำรในวนท 13 พฤษภำคม พ.ศ. 2553 เจำหนำทรฐไทยเชอวำ

เสธแดงเปนผบญชำกำรคนสำำคญของกองกำำลงตดอำวธ ซงเกยงของกบ

กลมคนเสอแดง ดเอสไอกลำวหำวำ นำยสรชยเกยวของ กบกำรโจมตเปำ

หมำยของรฐบำลและกลมผตอตำนคนเสอแดง เปนจำำนวนแปดครง ใน

ระหวำงเดอนมนำคมถงเดอนพฤษภำคม พ.ศ. 2553 และหลงจำกนน ได

เพมขอกลำวหำวำคำอำวธสงครำม นำยสรชยปฏเสธทกขอกลำวหำและ

สำรภำพวำยงปนไรเฟลเขำไปทโรงแรงดสตธำน เพรำะบนดำลโทสะทเสธ

แดงถกยงเสยชวตหนำอำคำรดงกลำว

นำยมำนพ ชำญชำงทอง คนเกบขยะและกำรดเสอแดง อำย 48 ป ถกกลอง

จบภำพวำถอปนไรเฟลจโจมและสวมหมวกโมงดำำในระหวำงเหตกำรณวนท

10 เมษำยน ดเอสไอกลำวหำวำ เขำเปนหนงใน “ชำยชดดำำ” ทโจมตกอง

กำำลงของรฐบำลในวนดงกลำว แกนนำำเสอแดงอธบำยในระหวำงกำรแถลง

ขำวทจดขนไมนำนหลงจำกเหตกำรณวำ นำยมำนพถอปนไรเฟลจโจมทผ

ชมนมยดมำไดจำกทหำรและหลงจำกนนไดนำำไปเกบไวหลงเวท แตกระนน

ดเอสไอกยงจบกมนำยมำนพในเดอนมกรำคม พ.ศ. 2554 และแจงขอหำ

กอกำรรำยเพรำะสงหำรและขโมยอำวธของทหำรเหลำนน

นำยวลลภ พธพรหม อำย 27 ป เปนผตองสงสย “ชำยชดดำำ” เพยงคนเดยว

ทสำรภำพตอดเอสไอ เขำถกจบในวนท 22 พฤศจกำยน พ.ศ.2553 รำยงำน

ระบวำนำยวลลภรบสำรภำพวำยงระเบดเอม 79 หลำยครงในพนทหลำย

แหงของกรงเทพมหำนครในระหวำงกำรชมนม รวมถงอำคำรธนำคำรของ

กรงเทพหลำยสำขำ เขำยงสำรภำพวำยงระเบดมำกกวำ 100 ลกใสกอง

กำำลงรกษำควำมปลอดภยของรฐบำลในระหวำงกำรตรงกำำลงบรเวณท

ชมนมในเดอนพฤษภำคม พ.ศ. 2553 และยอมรบดวยวำเกยวของกบกำร

ลอบวำงระเบดสครงในเชยงใหม ซงรวมถงเหตลอบวำงระเบดทบรษทรบ

เหมำกอสรำงของบดำภรรยำนำยเนวน ชดชอบ นกกำรเมองททรยศหกหลง

ทกษณ นำยวลลภยงไดกลำวในระหวำงกำรแถลงขำวหลงจำกนนวำ เขำ

กระทำำกำรดงกลำวเพรำะ “บนดำลโทสะ” หลงจำกเหนทหำรยงกระสนจรง

ใสผชมนมเสอแดงในป 2552 จงไดปลอมแปลงตนเองเขำไปเปนกำรดเสอ

แดงในระหวำงกำรชมนมในป 2553 นำยวลลภกลำววำเขำถกบงคบให

สำรภำพ และเลำวำถกกกตวเปนเวลำสองวนกอนถกจะถกนำำตวไปแถลง

ขำวทกรงเทพมหำนคร และในระหวำงนน เขำไมไดรบอนญำตใหพดคยกบ

ญำตพนองผำนทำงโทรศพท

กลมอนเตอรเนชนแนลไครซสกรปสรปวำ “เปนเรองทคลมเครอวำดเอสไอจบกลม

ผกระทำำควำมผดถกคนหรอไม” และแนนอน ขอเทจจรงคอมรำยละเอยดนอยมำก

เกยวกบเรอง “กลมชำยชดดำำ” นบตงแต หนงปกวำหลงจำกทพวกเขำปรำกฏตว

ตอสกบกลมผมอำำนำจในกองทพไทย ซงทำำใหเกดขอกงขำวำ คนกลมนกำำลง

เสวยสขจำกกำรคมครองหรอแทรกแซงของรฐไทย หรอเจำหนำทรฐในระดบสง

อย

2.2 กำรคมขง / กำรลดรอนอสรภำพทำงรำงกำอยำงรำยแรง

คำำรองเบองตนมงทจะวำงมลเหตพนฐำนอนสมควรวำอำชญำกรรมตอมนษยชำต

“กำรคมขงและลดรอนอสรภำพทำงรำงกำยอยำงรำยแรงอน” (มำตรำ 7 (1)(e)

ของธรรมนญแหงกรงโรม) ไดกระทำำโดยเจำหนำทรฐไทยภำยหลงจำกกำรสลำย

กำรชมนมของกลมคนเสอแดงในเดอนพฤษภำคม พ.ศ. 2553 ประชำชนหลำย

รอยรำยถกกวำดลำงหล

จำกกำรกำรชมนมประทวง ตองขอบคณอำำนำจอนเดดขำดทกองทพไทยไดรบจำก

กำรบงคบใชพระรำชกำำหนดกำรบรหำรรำชกำรในสถำนกำรณฉกเฉน หลำยคน

เชอวำมประชำชนกวำรอยรำยยงคงถกคมข

รำยงำนลำสดทเผยแพรโดยองคกรฮวแมนไรทวอซซยงประกอบไปดวยหลกฐำน

เพมเตมแสดงใหเหนวำ กำรคมขงกลมบคคล ภำยหลงจำกกำรสงหำรหมใน

กรงเทพมหำนครเปนกำร “ลดรอนอสรภำพทำงรำงกำยโดยมชอบดวยกฎหมำย”

เนองจำกกำรประกำศใชพระรำชกำำหนดกำรบรหำรรำชกำรในสถำนกำรณ

ฉกเฉนไมไดยกเวนรฐบำลจำกพนธกรณในกำรรบรองสทธขนพนฐำนทบญญตไว

ในไอซซพอำร องคกรฮวแมนไรทวอซซประณำมกำรคมขงประชำชนตำมอำำเภอ

ใจกวำรอยรำย ในคำยทหำรในจงหวดปรำจนบร กำญจนบร สระบร รำชบรและ

ปทมธำน โดยอธบำยวำเปนกำรกระทำำทไมตำงจำก “กำรอมฆำ” ซงเปนกำรกระทำำ

อนละเมดตอกฎหมำย

นอกเหนอจำกกรณทแกนนำำคนสำำคญเขำมอบตวกบเจำหนำทหลงจำกกำร

สลำยกำรชมมของคนเสอแดงในวนท 19 พฤษภำคมแลว ศอฉ.ยงไดปดบง

ขอมลเกยวกบกำรกกขงผชมนมเสอแดงในระดบรองลงมำทถกกกขงโดยถก

แจงหรอไมถกแจงจอกลำวหำเปนเวลำหลำยเดอน ศอฉ.ไมยอมเปดเผย

ขอมลตอญำตพนองของคนสวนใหญเหลำนนวำถกกกขงไวทไหนในตลอด

ระยะเวลำกำรกกขงในคำยทหำร ซงละเมดตอมำตรำ 12 ของพระรำช

กำำหนดกำรบรหำรรำชกำรในสถำนกำรณฉกเฉน ทบญญตใหเจำหนำท

รำยงำนกำรจบกมและกกขงผตองสงสยตอศำล และตองฝำกรำยงำนไว ณ

ททำำงำนของตน เพอเปดโอกำสใหญำตของคนทถกกกขงเขำถงขอมลได

ตลอดระยะเวลำกำรกกขงนน

เมอเจำหนำทปฏเสธวำไมไดกกขงบคคลนน หรอลมเหลวทจะแสดงขอมล

เกยวกบชะตำกรรมหรอสถำนทอยของบคคลดงกลำว ถอวำรฐบำลกระทำำ

กำรอมฆำซงละเมดตอกฎหมำยระหวำงประเทศ

องคกรฮวแมนไรทวอซซยงรวบรวมคำำใหกำรของพยำนซงเปนผชมนมเสอแดงท

ถกกกขง คำำใหกำรของพยำนยนยนวำเจำหนำทรฐหำมมใหผถกกกขงตดตอ

สมำชกในครอบครว รำยงำนสรปวำ:

กำรรวบรวมขอมลกอนหนำนของฮวแมนไรทวอซซในประเทศไทยพบวำ

อนตรำยจำกกำรถกทำำรำยเพมสงขนอยำงมำก หำกบคคลถกคมขงใน

สถำนททไมเปนทำงกำร ไมสำมำรถตดตอกบบคคลภำยนอกไดอยำงสนเชง

ภำยใตกำรควบคมของเจำหนำททหำร ( ซงขำดกำรฝกฝนและ

ประสบกำรณในกำรบงคบใชกฎหมำยพลเรอน) และไมสำมำรถพดคยกบท

ปรกษำทำงกฎหมำย หรอไมไดรบควำมคมครองจำกทำงตลำกำรหรอจำก

หนวยงำนรำชกำรทมประสทธภำพ และปองกนพวกเขำจำกกำรถกทรมำน

หรอกำรปฏบตทไมเปนธรรม ควำมกงวลเหลำนเปนควำมกงวลทมตอ

สถำนกำรณในจงหวดชำยแดนภำยใตของประเทศไทยเปนอยำงมำก โดย

พระรำชกำำหนดกำรบรหำรรำชกำรในสถำนกำรณฉกเฉนถกบงคบใชตงแต

ป 2548 เพอปรำบกบฏแบงแยกดนแดน กำรสอบสวนอนครอบคลมขององค

กรฮวแมนไรทวอซซในกรณของภำยใต เผยใหเหนหลำยกรณทเกยวกบ

กำรทำรณอยำงรำยแรงซงกระทำำตอผทถกกกขงโดยเจำหนำทหนวยรกษำ

ควำมปลอดภย รวมถงกำรเสยชวตในระหวำงกำรกกขง ทรมำน และกำรอม

ฆำ

2.3 กำรกระทำำ อนไรมนษยธรรมอน

อำชญำกรรมตอมนษยชำตในกรณของ “กำรกระทำำอนไรมนษยธรรมอน” จดอย

ในกลมกำรกระทำำผดอยำงกวำงท “ผกระทำำผดสรำงควำมเจบปวดอยำงมหนต

หรอทำำรำยรำงกำยหรอจตใจอยำงรำยแรงโดยกำรวธกำรอนไรมนษยธรรม”

คำำรองเบองตนแสดงใหเหนหลกฐำนของกำรกระทำำทเรยกวำ “กำรกระทำำอนไร

มนษยธรรม” อยำงกวำงสองประเภท

“กำรกระทำำอนไรมนษยธรรม” ประเภทแรกรวมถงกำรกระอนรนแรงหลำกหลำย

วธ ซงทำำใหเกดอนตรำยรำยแรงตอรำงกำยของผชมนมและประชำชนทอยใน

บรเวณดงกลำวกวำสองพนรำยในระหวำงทเจำหนำทรฐสลำยกำรชมนมคนเสอ

ตำมทระบเอำไวในคำำรองเบองตน หลกฐำนทเกยวของกำรกระทำำอำชญำกรรม

กำรสงหำร รวมถงกำรบำดเจบของประชำชนจำำนวนสองพนรำยในระหวำงกำร

สลำยกำรชมนมเดอนเมษำยนและพฤษภำคม 2553 เขำขำยอำชญำกรรมตอมวล

มนษยชำตประเภททบญญตไวในบทบญญตศำลอำญำระหวำงประเทศ ภำยใต

เรอง “กำรกระทำำอนไรมนษยธรรมอน” โดยเฉพำะอยำงยงกำรกระทำำกำร

“สงหำร” เปนกำรสงหำรทกระทำำโดยเจตนำ “เพอทำำใหเหยอไดรบบำดเจบ และม

กำรกระทำำโดยเลนเลอและไมแยแสตอชวตมนษย” กำรกระทำำซงสงผลใหมกำร

บำดเจบทำงรำงกำย ซงเปนสวนหนงของกำรทำำรำยและมเจตนำ หรอมกำรรบร

วำกำรกระทำำนนเขำขำย “กำรกระทำำอนไรมนษยธรรมอน”

รำยงำนทเผยแพรโดยกลมมรสมชำยขอบระบวำม ผบำดเจบ 863 รำยในวนท 10

เมษำยน พ.ศ. 2553 ซงประกอบดวยพลเรอน 607 รำย ทหำร 237 นำย และ

ตำำรวจ 19 นำย อยำงนอยทสดพลเรอน 525 รำย (มำกกวำ 90 เปอรเซนตของ

จำำนวนผบำดเจบทงหมด) ไดรบบำดเจบในระหวำ

วนท 13-19 พฤษภำคม พ.ศ. 2553 ในขณะเดยวกนไมขอมลระบถงสำเหตกำร

บำดเจบของพลเรอน 191 รำยในระหวำวนท 13-19 พฤษภำคม และยงมรำยงำน

วำพลเรอนไมตำำ 264 รำย ไดรบบำดเจบจำกกำรยงดวยกระสนจรง: 13

เปอรเซนตถกยงทศรษะหรอคอ 22 เปอรเซนตถกยงทแขนหรอไหล 27

เปอรเซนตถกยงทลำำตว 28 เปอรเซนตถกยงทขำ ขอเทจจรงทวำมพลเรอนเพยง

สบรำยไดรบบำดเจบจำกกระสนยำงแสดงใหเหนอกครงวำ จำำนวนกำรใชกระสน

จรงเปนสดสวนทมำกกวำกำรใชกระสนยำง ซงขดตอกฎกำรใชกำำลงทรฐบำลเผย

แพร

นอกจำกคนเสอแดงจะไดรบบำดเจบแลว ยงมหนวยอำสำพยำบำล นกขำว และ

ประชำชนผมงดเหตกำรณไดรบบำดเจบในระหวำงกำรสลำยกำรชมนมอนทำรณ

ของกองทพไทยดวย คำำรองเบองตนยงยนยนวำมกำร “กำรกระทำำอนไร

มนษยธรรมอน” ตอผทถกกกขงโดยรฐบำล โดยอำงถงหลกฐำนทเปดเผยโดยองค

กรฮวแมนไรทวอซซและกลมเอนจโอในประเทศไทย รวมถงคำำแถลงของเจำ

หนำททำำงำนคณะกรรมกำรอสระเพอตรวจสอบและคนหำควำมจรงเพอกำร

ปรองดองและคณะกรรมกำรสทธมนษยชนในประเทศไทย รำยงำนลำสดขององค

กรฮวแมนไรทวอซซสนบสนนคำำยนยนดงกลำวโดยรวบแสดงเอกสำรกำรทรมำน

และปฏบตอยำงไมเปนธรรมเพมเตม หนงในนนคอ ชำยหนมทปวยเปนโรคออทสต

กอำย 18 ปทถกจบกมในระหวำงเดนทำงไปซอบหรและถกทหำรรมทำำรำย และ

ปรำกฏในภำยหลงวำ เขำไมเคยเขำรวมกำรชมนมเลย

2.4 กำรคกคำมขมเหงทำงกำรเมอง

องคประกอบของอำชญำกรรมในบทบญญตศำลอำญำระหวำงประเทศอธบำยวำ

อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตในกรณกำรขมเหงทำงกำรเมอง ถอวำเปนกำร

ลดรอนสทธขนพนฐำนของบคคลหนงหรอหลำยคนเพรำะจดยนทำงกำรเมอง

คำำรองเบองตนเนนยำำถงลกษณะของแคมเปญกำรขมเหงทำงกำรเมองทแตกตำง

กนออกไปสำมประเภท ซงเปนแคมเปญทตอตำนกำรเคลอนไหวทำงประชำธปไตย

ในประเทศไทย นบตงแตรฐประหำรในวนท 19 กนยำยน พ.ศ. 2549

ประกำรแรกคอ กำรยบพรรคผนำำรฐบำลทงสพรรคในป 2550 และ 2551 ซงใน

คำำรองเบองตนอธบำยวำ เปนกำรละเมดสทธขนพนฐำนทระบไวในกตกำระหวำง

ประเทศวำดวยสทธพลเมองและสทธทำงกำรเมอง (ไอซซพอำร) อยำงนอยสอง

ประกำร: 1) สทธของผลงคะแนนเสยงชำวไทยหลำยลำนรำยท “ทำำหนำท

สำธำรณชน โดยตรงหรอผำนทำงกำรเลอกตวแทนอยำงอสระ” (มำตรำ 25) และ

2) สทธ “ในกำรมเสรภำพทจะเขำรวมชมนมสมำคมกบผอน” (มำตรำ 22) นอกจำก

น กำรตดสทธคณสมบตของคณะกรรมกำรบรหำรพรรค 215 รำย ซงไมเคยถก

กวำหำวำกระทำำผดใดๆ และหลำยรำยยงเปนอดตสมำชกสภำผแทนรำษฎร ถอ

เปนกำรลดรอนสทธขนพนฐำนในกำรลงคะแนนเสยงและลงสมครรบเลอกตงเปน

เวลำหำป ดวยเหตผลของควำมสมพนธของพวกเขำกบพรรคกำรเมองทถกยบ

เพยงเหตผลเดยว

กำรสอบสวนทสรปโดยสหภำพรฐสภำ (ไอพย) หลงจำกกำรยนคำำรองเบองตน ได

ขอสรปทคลำยคลงกนในกรณของคดยบพรรคกำรเมองและกำรตดสทธคณสมบต

ของคณะกรรมกำรบรหำรพรรค หำมไมใหรวมกจกรรมกำรเลอกเลอกตง ในฐำนะ

ทเปนผลงคะแนนเสยงและลงสมครรบเลอกตง ในวนท 20 เมษำยน พ.ศ. 2554

สภำปกครองของไอพยไดลงคะแนนเสยงอยำงเปนเอกฉนท และมมตแนะนำำให

รฐบำลไทยปฏรปบทบญญตในรฐธรรมนญ อำทเชน มำตรำ 237 ซงเชอวำ “ทำำให

กระบวนกำรทำงเมองตกอยในอนตรำย” เนองจำกกำรจำำกดสทธทรบรองไวใน

มำตรำ 22 และมำตรำ 25 ของไอซซพอำร

เมอไมนำนมำน เคเบลนกกำรทตจำกสถำนทตอเมรกำในกรงเทพมหำนคร ทต

พมพในเวปไซตวกลกสเผยวำ กลมอำำมำตยรคำำตดสนของศำลรฐธรรมนญในวนท

2 ธนวำคม พ.ศ. 2551 ลวงหนำ วำจะมคำำสงยบพรรคพลงประชำชนและอกสอง

พรรครวมรฐบำล เพอเปดทำงใหนำยอภสทธ เวชชำชวะขนดำำรงตำำแหนงนำยก

รฐมนตร ในกลำงเดอนตลำคมป 2551 อดตนำยกรฐมนตรอำนนท ปนยำรชน

กลำวกบนกกำรทตสหรฐนำย James F. Entwhistle วำ “จะไมมกำรทำำ

รฐประหำรแบบดงเดมตำมทประชำคมโลกเขำใจ” ในขณะทคนอนบอกใบวำจะม

“กำรพฒนำกำรทสำำคญ” ทจะทำำใหกำรทำำรฐประหำรเปนเรองไมจำำเปน กำร

เปดเผยเหลำนยนยนวำกำรยบพรรคกำรเมองเกดขนจำกแผนกำรรวม เพอ

ถอดถอนรฐบำลทมำจำกกำรเลอกตง และเพอจำำกดสทธขนพนฐำนของนกกำร

เมองและผลงคะแนนเสยงใหพวกเขำ ดวยเหตผลเพรำะควำมซอตรงของพวกเขำ

ทมตอองคกรทำงกำรเมองทกลมอำำมำตยไมยอมรบเพยงเหตผลเดยว

ประกำรทสอง คำำรองระบรำยละเอยดของแคมเปญกำรไลปดสอฝำยตรงขำมอยำง

ไมเคยมมำกอน รวมถงกำรจบกมและดำำเนนคดกบนกกจกรรม ผสนบสนน และ

นกกำรเมองฝำยตรงขำมเพรำะกระทำำอำชญำกรรมทำงควำมคด ซงแสดงใหเหน

ถงกำรจำำกดเสรภำพกำรแสดงออกอยำงผดกฎหมำย และยงจำำกดสทธในกำร

“แสวงหำ ไดมำ และรบทรำบขอมลและควำมคดเหนทกประเภท” ตำมทบญญตไว

ในไอซซพอำร

รำยงำนลำสดทเผยแพรในเอกสำรของฟรดอมเฮำสและฮวแมนไรทวอซซระบถง

กำรขมเห

ทำงกำรเมองทรฐบำลไทยกระทำำตอฝำยตรงขำม รำยงำนองคกรฮวแมนไรท

วอซซ “จมดงสหำยนะไดเขยนรำนงำนหนงบทหวขอเรอง “กำรเซนเซอรคนเสอ

แดงอยำงตอเนอง” รำยงำนระบถงกำรจำำกดสทธขนพนฐำนของพลเรอนไทย

หลำยประกำร ซงกระทำำโดยรฐบำลเนองมำจำกอตลกษณและกำรเขำรวมกลม

ทำงกำรเมอง

-กำรตดสนใจปดสถำนโทรทศนพเพลชำแนล หลงจำกกำรบงคบใชพระรำช

กำำหนดกำรบรหำรรำชกำรในสถำนกำรณฉกเฉน

-กำรเซนเซอเวปไซตกวำสองรอยเวปไซต โดยใชพระรำชกำำหนดกำร

บรหำรรำชกำรในสถำนกำรณฉกเฉนปดเวปไซตท “รฐบำลมองวำวพำกษวจำรณ

สถำบนกษตรย องคมนตร และกองทพ”

-กำรใช “กรมสอบสวนคดพเศษ” (ดเอสไอ) สอดสองฝำยตรงขำมทำง

อนเตอรเนต โดยเฉพำะกลมคนทเขำไปในเวปไซตทถกปด บำงคนถกคมขงและ

สอบปำกคำำ ทงนเพรำะเจำหนำทพยำยำมจะรวบรวมขอมลเกยวกบกจกรรมตอ

ตำนสถำบนกษตรยและรฐบำล

-กำรจบกมและดำำเนนคดหมนพระบรมเดชำนภำพและ “อำชญำกรรม

คอมพวเตอร” รวมถงกำรตดสนใหผออกแบบเวปไซต นำยธนยฐวฒ ทววโรดม จำำ

คกเปนเวลำ 13 ป และยงจบกมนำยวภำส รกสกลไทย (ไมนำนมำนองคกรนรโทษ

กรรมสำกลไดพจำรณำใหสถำนะ “นกโทษทำงควำมคด” แกเขำ) เนองจำกนำย

วภำสไดโพสตขอควำมบนเฟคบค และอกคดคอกำรจบกมนำยทหำรทตองสงสยวำ

เหนใจคนเสอแดง

-กำรเขำคนสถำนวทยชมนม ซง 47 สถำนใน 13 จงหวดในภำคกลำงและ

ภำคตะวนออกเฉยงเหนอในประเทศไทยถก เจำหนำทสงปด เพรำะถกกลำวหำวำ

ปลกระดม หรอบดเบอนขอมล

-กำรเซนเซอนตยสำรหำฉบบทตพมพโดยนกกจกรรมฝำยตรงขำม

บรรณำธกำรของสองนตยสำรทถกสงปด นำยสมยศ พฤกษำเกษมสข ถกจบกมใน

เดอนเมษำยน และขณะน ยงคงถกคมขงและไมไดรบอนญำตใหประกนตว เขำ

ตองเผชญกบกำรถกดำำเนนคดหมนพระบรมเดชำนภำพ

สถำนกำรณทเกดขนเมอไมนำนมำนได อธบำยถงระดบทฝำยตรงขำมถกดำำเนน

คด แกนนำำเสอแดง 18 รำย ซงหลำยรำยเปนผลงสมครรบเลอกตงจำกพรรคเพอ

ไทย ซงเปนพรรคฝำยตรงขำม ถกแจงขอหำปลกระดมและหมนพระบรม

เดชำนภำพ ในระหวำงเหตกำรณรำำลกกำรสงหำรหมปทแลวในวนท 10 เมษำยน

คำำปรำศรยของนำยจตพร เปนสำเหตทำำใหผบญชำกำรกองทพบกสงตวแทนเขำ

แจงควำมดำำเนนคดกบตำำรวจอยำงรวดเรว มกำรกลำวหำแกนนำำเสอแดงวำละเมด

มำตรำ 112 ประมวลกฎหมำยอำญำ ไมใชเพรำะวพำกษวจำรณสถำบนกษตรย

แตเพรำะประณำมยทธศำสตรของกองทพไทยทสรำงควำมชอบธรรมในกำร

สงหำรกลมผชมนม ดวยกำรอำงวำกระทำำไปเพอจำำเปนตองปกปองสถำบนกษตรย

ผลทตำมมำคอ นำยจตพรถกจำำคกและไมไดรบอนญำตใหประกนตว สวนคนอน

ถกแจงขอหำเนองจำก “อำกปกรยำ” ของพวกเขำทแสดงออกในชวงกำรปรำศรย

โดยมกำรอำงวำ กำรยม กำรปรบมอ และสงเสยงเชยรเปนมลเหตแหงควำมผด

หลำยวนหลงจำกโจมตแกนนำำเสอแดง กองอำำนวยกำรรกษำควำมมนคงภำยใน

(กอ.รมน.) สงใหตำำรวจเขำคนสถำนวทยชมชน 13 แหง ทเผยแพรคำำปรำศรยขอ

พพำทของนำยจตพร สถำนถกปดและอปกรณของสถำนถกยด ในขณะเดยวกน

นกประวตศำสตรและศำสตรำจำรยจำกมหำวทยำลยธรรมศำสตร นำยสมศกด

เจยมธรสกลถกตำำรวจเรยกไปรบทรำบขอกลำวหำจำกกองทพ ซงกองทพไทยไม

เคยแจงควำมดำำเนนคดแบบนมำกอน

หลำยอำทตยหลงจำกกำรเผยแพรรำยงำนทเลวรำยเกยวเสรภำพทำงอนเตอรเนต

ซงระบถงควำมเขมขนของกำรจำำกดเสรภำพกำรแสดงออก อนเกดขนในเวลำ

เดยวกนกบกำรเคลอนไหวของกลมคนเสอแดง ในรำยงำนกำรสำำรวจ“เสรภำพ

สอมวลชน”ประจำำป องคกำรฟรดอมเฮำสไดลดสถำนภำพเสรภำพสอมวลชนโดย

รวมของประเทศไทยเปน “ไมมเสรภำพ” ซงเปนเหตกำรณทไมเคยเกดขนนบตงแต

ฟรดอมเฮำสเรมทำำกำรสำำรวจเสรภำพสอมวลชนในป 2523 แมกระทงในชวงยค

80 ทองคกรฟรดอมเฮำสยงใหคะแนนแยกระหวำง “สอสงพมพ”และ “สอกระจำย

เสยง” กำรจดลำำดบสถำนภำพ “ไมมเสรภำพ” ในสอกระจำยเสยงมกจะควบคไปกบ

สถำนภำพ “มเสรภำพบำงสวน” ในสอสงพมพ และนบตงแตป 2532 ทองคกำรฟร

ดอมเฮำสเรมนบรวมคะแนนของสอทงสองประเภทเขำดวยกน ประเทศไทยไมเคย

อยในลำำดบทแยไปกวำ “มเสรภำพบำงสวน” แมหลงจำกกำรทำำรฐประหำรในป

2534 และป 2549 กตำม และเพรำะแคมเปญขมเหงทำงกำรเมองตอกำร

เคลอนไหวคนเสอแดงและคนทเหนใจคนเสอแดง เสรภำพสอมวลชนใน

ประเทศไทยไดลำหลงลงไปกวำสำมสบป ผอำำนวยกำรองคกำรฮวแมนไรทวอซซ

นำยแบรด อดมสไดกลำวถงกำรเซนเซอรของรฐบำลทกำำลงจะหมดวำระลงไปได

อยำงเหมำะสมวำ “มระดบกำรเซนเซอรทมมำกทสดในประวตศำสตรไทยสมย

ใหม”

หลงจำกพจำรณำขอเทจจรงเกยวกบกรณลำสด คณะกรรมกำรสทธมนษยชนแหง

เอเชยไดเผยแพรคำำวพำกษวจำรณทรนแรงตอ “กำรทำำใหเสรภำพทำงกำรพดเปน

อำชญำกรรม” โดยสรปวำ

โดยรวมแลว สงทเหตกำรณเหลำนแสดงใหเหนคอ ในชวงเวลำทกำรเลอก

ตงทกำำลงจะเกดขนในเดอนหนำ ไมใชเพยงกำรทำำใหกำรพดเทำนนทถก

ทำำใหกลำยเปนอำชญำกรรม แตยงรวมถงกำรเผยแพรควำมคดเหนอยำง

เรยบงำยดวย แนนอนวำประเภทของควำมคดทไมไดถกรบรองอยำงชดเจน

หรอโดยนยจำกทำงกำร แมวำควำมสมพนธทแนชดระหวำงกำรเพมขนของ

กำรโจมตเสรภำพทำงกำรพดและกำรเลอกตงทกำำลงจะเกดขนจะคลมเครอ

แตสงทชดเจนคอควำมตอเนองของกำรทำำใหเสรภำพทำงกำรพดใน

ประเทศไทยเปนอำชญำกรรม ซงทำำใหควำมควำมเปนธรรมในกำรเลอกตง

เปนไปไดยำก และเปนลำงรำยตอกระบวนกำรระยะยำวของประเทศ ในกำร

เดนหนำไปสกำรมพนธกรณทแทจรงตอสทธมนษยชน

กำรขมเหงทำงกำรเมองในรปแบบทสำมทอธบำยไวในคำำรองเบองตนใช

“ยทธศำสตรสรำงควำมตงเครยด” ของรฐบำลเปนจดศนยกลำงของคำำอธบำย โดย

รฐบำลมสวนเกยงของกำรกระทำำกำร เชน กำรวำงระเบดและกำรลอบวำงเพลง

เพอสนบสนนแคมเปญทำงสอของรฐบำลทมงโจมตคนเสอแดง และเพมแรง

สนบสนนจำกประชำชนในกรณของกำรสลำยกำรชมนม หลงจำกนน เหตกำรณ

ดงกลำวยงถกใชเปนเครองมอทำำใหแกนนำำเสอแดงทง 19 รำยตกเปนเหยอ โดย

พวกเขำถกจบกมหลงจำกกำรสลำยกำรชมนมในวนท 19 พฤษภำคม พ.ศ. 2553

กำรดำำเนนคดทำงกฎหมำยของพวกเขำ ยำำใหเหนถงกำรลดรอนสทธทำงกำร

พจำรณำคด ซงสะทอนอยในคำำพพำกษำของศำลทลดทอนควำมสำมำรถของพวก

เขำในกำรแกตำงในกบตนเองไดอยำงแทจรง ทงยงมกำรผลตหลกฐำนเพอใสรำย

พวกเขำในขอหำกอกำรรำยอกดวย

บทควำมของพนเอกบญรอด ศรสมบตเกยวกบ “ปฏบตกำรขำวสำร” ซงตพมพใน

ชวงตนป 2554 ในวำรสำรทหำรเสนำธปตย นำำเสนอขอมลทครอบคลมและเตมไป

ดวยรำยละเอยดเกยวกบแคมเปญของสงครำมจตวทยำ ซงศอฉ.นำำมำใช ทงกอน

และหลงกำรสลำยกำรชมนม บทควำมดงกลำวไดตดทอนมำจำกควำมสำำเรจของ

บทเรยนปฏบตกำรทอำจนำำไปใชในสถำนกำรณทคลำยคลงกน รวมถงกำรกลำ

วอำงทนำตกใจซงสนบสนนควำมเชอทวำ รฐบำลมสวนรบผดชอบตอ“ยทธศำสตร

สรำงควำมตงเครยด” เพอสรำงควำมชอบธรรมใหกบกำรใชควำมรนแรงตอกลมผ

ชมนมและดำำเนนคดทำงกฎหมำยตอแกนนำำเสอแดงหลงจำกนน

พนเอกบญรอดกลำววำ “ปฏบตกำรขำวสำร” มเปำหมำยเพอเสรมสรำงควำมชอบ

ธรรมใหแกรฐบำล รกษำหลก “หลกนตรฐ” และเพมแรงสนบสนนจำกประชำชนตอ

กำรกระทำำทเดดขำดของกองทพ ควำมสำำเรจของปฏบตกำรเกดจำกปจจยทหลำก

รำย รวมถง

- ควำมสำมำรถในกำรสอสำรของโฆษกศอฉ. พนเอกสรรเสรญ แกวกำำเนด

และประสทธภำพของโฆษก อยำงนำยปณธำน วฒนยำกรในกำรสอสำรกบ

สอตำงชำตดวยภำษำองกฤษอยำงคลองแคลวในเรองจดยนของรฐบำล

ทำำใหไมตองถกประชำคมโลกวพำกษวจำรณ

-กำรควบคมกำรรำยงำนขำวของสอรฐบำล สถำนโทรทศนแหงประเทศไทย

ภำยใตกำรนำำของรฐมนตรประจำำสำำนกนำยกรฐมนตร นำยสำธต วงศ

หนองเตย

มองคประกอบอกหลำยประกำรของปฏบตกำรขำวสำรทไดเนนยำำวำเปนเครองมอ

ทนำำไปสควำมสำำเรจอยำงสงในกำรสลำยกำรชมนม

-กำรเกดขนอยำงไมคำดคดมำกอนของกลมผสนบสนนรฐบำลในเครอขำย

ทำงสงคมอยำง ทวตเตอรและเฟคบค ซงมคำเทำกบกำรมผสนบสนนหลำย

พนรำยบนทองถนน ในขณะเดยวกบกลมทถกเรยกวำเปนกลมท “เกดขน

เองตำมธรรมชำต” ถอวำมประโยชนตอกำรปฏบตกำรขำวสำรไมตำงจำก

เครองมอของรฐบำล

-ควำมสำมำรถในกำรใชภำพลกษณของกำรประทวงคนเสอแดง หนำ

อำคำรคณะกรรมกำรกำรเลอกตงและรฐสภำในตนเดอนเมษำยน เพอสรำง

ควำมชอบธรรมในกบกำรบงคบใชพระรำชกำำหนดกำรบรหำรรำชกำรใน

สถำนกำรณฉกเฉน

-กำรประกำศปดสถำนโทรทศนคนเสอแดง สถำนพเพลแชนแนล ซงเหมอน

กบกำร “ปดตำ” ขบวนกำรเคลอนไหว และทำำใหรฐบำลสำมำรถควบคมสอ

กระจำยเสยงไดอยำงเดดขำด รวมถงกำรสงปด “เวปไซตกวำ 40,000 เวป

ไซต”

- “จดเปลยนทสำำคญ” เกดจำกกำรวำดภำพ “ชำยชดดำำ” ของรฐบำล วำ

เปนกลมบคคลทตอสกบกองทพในวนท 10 เมษำยน และมควำมเชอมโยง

กบคนเสอแดง ซงเปดโอกำสในรฐบำลอำงถง “กลมผกอกำรรำย” ซง

แทรกซมอยในกลมคนเสอแดงและมสวนรบผดชอบตอกำรสงหำรเจำหนำท

รฐและกลมผชมนม

-กำรกลำวหำวำมกำรสมรรวมคดลมลำงสถำบนกษตรย และกำรเผยแพร

“ผงลมเจำ” ทอธบำยถงควำมเกยวของของบคคลในแผนผงดงกลำว และ

พยำยำมจะทำำใหประชำชนวำดภำพควำมเชอมโยงระหวำง “กลมกอกำร

รำย” และ “กลมลมลำงสถำบนกษตรย” ซงเปนกำรโจมตแกนนำำเสอแดง

-กำรยนยนจำกตวแทนของรฐบำลวำ กองทพไมไดสงหำรผชมนมแมแตคน

เดยว และมควำมพยำยำมทจะแยกระหวำงผบรสทธออกจำกผกอกำรรำย

ตองยอมรบวำ กำรกระทำำเหลำนจำำเปนตองมกำรปดบงหลกฐำนวำกองทพ

ยงผชมนมมอเปลำ และเมอภำพดงกลำวปรำกฏออกมำ รฐบำลกจะอธบำย

วำกองทพไมไดยงโดย “ไรกำรควบคม” และไดทำำตำมรำยละเอยดทปรำกฏ

ในกฎแหงกำรใชกำำลง

-ภำพของเพลงไหมทเกดขนหลงจำกกำรสลำยกำรชมนม รวมถงกำรแสดง

อำวธท “คนพบ” โดยเจำหนำทรฐภำยในและรอบๆสถำนทชมนมทกวำดลำง

โดยทหำร

นอกจำกแผนกำรสมรรวมคดลมลำงสถำบนกษตรย ซงไดอธบำยไวเปนพเศษวำ

เปนเครองมอของส

ครำมจตวทยำ และยงเปนทนำสงเกตวำเหตกำรณบำงเหตกำรณทอธบำยไวใน

บทควำมวำเปนประโยชนตอรฐบำลนนกระทำำโดยกลมคนเสอแดง ตวอยำงเชน

บทควำมระบวำกำรยงสงหำรทหำรโดย “มอปนซมยง” ในวนท 28 เมษำยน พ.ศ.

2553 แมวำจะเปนทรกนดทนทหลงจำกกำรยงวำ ทหำรนำยดงกลำวถกเพอน

ทหำรดวยกนยงกตำม นอกจำกน ภำพบำงภำพทรฐบำลใชโจมตคนเสอแดงยงเปน

ภำพของเจำหนำทรกษำควำมปลอดภยทบำดเจบในภำคใตจำกสรบในเหตกำรณ

ควำมไมสงบ ซงภำพดงกลำวถกนำำมำตดตอวำเปนเหตกำรณกำรจำกกำรชมนมง

คนเสอแดง เพอสรำงควำมไมพอใจใหแกประชำชน ซงแสดงใหเหนวำ มนไมใช

เรองสำำคญวำคนเสอแดงตองรบผดชอบตอกำรกระทำำทพวกเขำถกกลำวหำวำ

กระทำำจรงหรอไม แตสงทสำำคญคอกำรรบรของสำธำรณชน ซงนำำมำสผลของ

“กำรปฏบตกำรขอมลขำวสำร”

ในยอหนำอน บทควำมไดใชภำษำทชใหเหนถงควำมเปนไปไดวำขอกลำวหำบำง

ขอเปนเทจ ตวอยำงเชน ผเขยนยกยองถงควำมระมดระวงในกำรเผยแพรหลกฐำน

ซงกระทำำเพอลดควำมเสยงทจะทำำใหหลกฐำนนนดเหมอนกบเปนกำร

โฆษณำชวนเชออยำงสนเชง ทงนเพอจำกปองกนไมใหสำธำรณชนรสกตอตำน

รฐบำล หลงจำกนน บทควำมไดยกยองกำรใชหลกฐำนสนบสนนควำมคดเหนทวำ

“คนสวนใหญยนดทจะยอมรบ [หลกฐำนนน] วำเปนควำมจรงในยำมวกฤต” หรอ

อกนยหนงคอ รฐบำลใหควำมสำำคญกบขอมลทเหมอนจรงมำกกวำขอเทจจรงใน

กรณของขอกลำวหำทโจมตคนเสอแดง

นอกจำกคำำใหกำรของพยำนทกลำวถงปรำกฏกำรของ “ยทธศำสตรสรำงควำม

ตงเครยด” โดยตรงแลว ยงมเรองกำรสอบสวนของรฐบำลทไรควำมคบหนำ

คำำรองเบองตนของสำำนกงำนกฎหมำยอมสเตอรดมแอนดพรอฟฟไดโตแยงวำ

กลมคนเสอแดงไมไดผลประโยชนใดจำกกำรกอควำมรนแรงและทำำลำย

อสงหำรมทรพยทพวกเขำถกลำวหำ ขอมลใหมไมใชสงอนใดนอกจำกเปนกำรน

ยำำวำ กำรสลำยกำรชมนมของรฐบำลไมสำมำรถสำำเรจได หำกไมมกำรลดคณคำ

ควำมเปนมนษยของคนเสอแดง และยงใชเหตกำรณรนแรงเหลำนนเปนขออำง

สงหำรประชำชนหลำยสบรำย นอกจำกเหตกำรณดงกลำวจะใชสรำงควำมชอบ

ธรรมใหกำรสงหำรแลว เหตกำรณทเปนผลมำจำกแคมเปญสงครำมจตวทยำของ

รฐบำลยงดำำเนนตอไปและเปนมลเหตสำำคญของกำรขมเหงทำงกำรเมองตอแกน

นำำเสอแดงทง 19 รำยทยงคงรอกำรพจำรณำคดในศำล ดวยขอหำกอกำรรำย ซง

กำรพจำรณำคดในศำลถกเลอนออกไปจนถงเดอนมถนำยน ป 2555

3. กำรปกปดอำชญำกรรม

“คำำรองเพอขอใหทำำกำรสอบสวน” ของสำำนกงำนกฎหมำยอมสเตอรดมแอนดพ

รอฟฟอธบำยอยำงละเอยดวำ มควำมพยำยำมทจะขดขวำงกำรสอบสวนเกยวกบ

กำรสงหำร เพอประกนวำเจำหนำททตองรบผดชอบจะไมตองรบผดใดๆ หลงจำก

กำรสลำยกำรชมนมของคนเสอแดง คำำรองเบองตนยำำใหเหนถงกำรใชหนวยงำน

สอบสวนและตลำกำรเปนเครองมอทำงกำรเมอง รวมถงบทบำทของกองทพไทย

และรฐบำลไทยทพยำยำมจะแสดงใหเหนวำประเทศไทย “ไมสำมำรถ” และ “ไม

เตมใจ” ทจะทำำกำรสอบสวนเหตกำรณดงกลำวอยำงเปนธรรมและสมบรณ ภำยใต

หลกกฎหมำยระหวำงประเทศ แตในทำงกลบกน กำรขดขวำงกำรรบผดทำง

กฎหมำยภำยในประเทศสรำงควำมชอบธรรมในกบกำรแทรกแซงของศำลอำญำ

ระหวำงประเทศ ตำมหลกกำรทวำ “ศำลมอำำนำจพจำรณำคดเมอรฐลมเหลว หรอ

ไมเตมใจทจะทำำกำรสอบสวนนน” หลกกำรดงกลำวบญญตไวในธรรมนญแหงกรง

โรม

ตงแตกำรยนคำำรองเบองตน รฐบำลไมมควำมพยำยำมทจะสอบสวน หรอลงโทษ

บคคลทตองรบผดชอบตอกำรเสยชวต แมวำเจำหนำทรฐบำลจะโตแยงหลกฐำน

ทงหมดอยำงตอเนอง และกลำววำกองทพไมตองรบผดชอบตอกำรสงหำรใดๆ แต

เปนทนำสงเกตวำ ไมมกลมคนทเชอวำเปน “ชำยชดดำำ” ถกรฐบำลจบกม ตงแต

กำรสลำยกำรชมนม ไมมเจำหนำทรฐหรอผชมนมคนใดถกแจงขอหำวำ เปน

สำเหตทำำใหเกดกำรเสยชวตนน ผำนมำกวำหนงป ตงแตกำรกดขกำรเคลอนไหว

ของกลมคนเสอแดงอยำงรนแรง เปนทประจกษชดวำ รฐบำลทกำำลงจะหมดวำระ

ลงไมสำมำรถและไมเตมใจทจะตดตำม หรอลงโทษบคคลใด รวมถงกลมคนทเจำ

หนำทรฐกลำวหำวำกอควำมรนแรง

ทแยกวำนนคอ หนวยงำนหรอองคกำรอสระทกหนวยทพยำยำมทำำกำรสอบสวน

เหตกำรณควำมรนแรง ไมควำมรวมมอจำกเจำหนำพลเรอนและทหำรใน

ประเทศไทย องคกำรฮวแมนไรทวอซซอธบำยวำ:

อยำงไรกตำม เมอไมมกำรรวมมอทเปนจำำเปนจำกกองทพ ทำำใหกำรไตสวน

ของคณะกรรมำธกำรรฐสภำ คณะกรรมกำรสทธมนษยชนแหงชำต และ

คณะกรรมกำรอสระตรวจสอบขอเทจจรงเพอควำมปรองดองแหงชำตไม

สำมำรถรวบรวมขอมลทเกยวกบแผนกำรกำรใชกำำลงและปฏบตกำรของ

เจำหนำทรกษำควำมปลอดภย รำยงำนชนสตรศพ คำำใหกำรของพยำน

ภำพถำย หรอภำพวดโอจำกศอฉ.ไดอยำงสมบรณ

เปนทนำสงเกตวำ เจำหนำทรฐปฏเสธทจะชวยเหลอหนวยงำนทรฐบำลแตงตง

“คณะกรรมกำรอสระตรวจสอบขอเทจจรงเพอควำมปรองดองแหงชำต” ซงนำำโดย

นำยคณต ณ นคร แมวำรำยงำนเบองตนของคณะกรรมกำรจะนำำเสนอขอมลเกยว

กบเหตกำรณทเกยวของกบสงหำรเพยงนอยนด แตรำยงำนไมไดอธบำยอยำง

ละเอยดถงอปสรรคทขดขวำงไมใหคณะกรรมกำรทำำกำรหำขอเทจจรงทแทจรง:

4. ปญหำทพบ

4.1 คอป . ไมมอำำนำจทจะออกหมำยเรยกพยำนหรอหลกฐำน

คณะกรรมกำรจะตองอำศยควำมเตมใจของบคคลหรอหนวยงำนในกำร

จดหำหลกฐำนหรอใหปำกคำำ หำกพวกเขำไมเตมใจใหควำมรวมมอ คณะ

กรรมกำรไมมอำำนำจออกหมำยเรยกใหบคคลหรอหนวยงำนมำใหปำกคำำ

กำรทหนวยงำนรฐบำลและเอกชนไมใหควำมรวมมอในกำรจดหำหลกฐำน

เปนอปสรรคตอกระบวนกำรทำำงำนของคอป. เมอไมสำมำรถรวมรวมขอเทจ

จรงทสำำคญไดอยำงเพยงพอ จงทำำใหกำรสอบสวนบำงประเดนกลำยเปน

เรองยำก ในบำงกรณ หนวยงำนรฐบำลอำงวำขอมลเปนควำมลบ ดงนนจง

ไมสำมำรถเปดเผยขอมลดงกลำวได นนหมำยควำมวำกำรทคณะกรรมกำร

ขำดขอมลสำำคญทจำำเปนจะนำำไปสกำรคนหำควำมจรงในระดบทมควำม

แนนอน หลงจำกนน จงมคำำถำมตำมมำจำกสำธำรณชนวำ กำรทหนวยงำน

ทเกยวของไมใหขอมลตอคณะกรรมกำร ถอเปนกำรพยำยำมปกปดขอเทจ

จรงทสำำคญหรอไม ปรำกฏวำ หนวยงำนทเกยวของคดวำ กำรไมยอมเปด

เผยขอมลตอสำธำรณชนนนดกวำ แมวำเสยงทจะถกตำำหนวำไมมควำม

โปรงใส หรอเปนอปสรรคขดขวำงใหคอป. สรำงควำมปรองดองสมำนฉนท

กตำม

4.2 กำรขำดกำรคมครองใหกบบคคล และหนวยงำนทจดหำขอมล

อปสรรคอกประกำรคอ กลมบคคลและหนวยงำนบำงหนวยไมเตมใจทจะให

ขอมลกบคณะอนกรรมกำรคนหำควำมจรง พวกเขำหวำดกลววำจะถกแก

แคนจำกกลมทไดรบผลกระทบในทำงลบจำกคำำใหกำรของพวกเขำ

4.3 ขอจำำกดทเกดจำกสถำนภำพและทมำของคอป .

เนองจำกควำมขดแยงทดำำเนนมำอยำงตอเนอง ในตอนเรมแรก มควำม

กงวลเกยวกบควำมเปนกลำงของคอป. เนองจำกเปนองคกรทจดตงโดย

รฐบำล ซงเปนสวนหนงของควำมขดแยง อยำงไรกตำม สถำนกำรณได

พฒนำดขนอยำงชำๆ และคอป.ไดพสจนตนเองอยำงเปนทประจกษวำ พวก

เขำมควำมเปนอสระและเปนกลำง ยงไปกวำนน รฐบำลยงสนบสนนควำม

เปนอสระของคอป. และนโยบำยไมแทรกแซงอยำงชดเจน

เปนสงทนำสงเกตดวยวำ แมคณะกรรมกำรจะถกลดควำมนำเชอถอ เพรำะ

เกยวของกบรฐบำล แตรฐยงคงทำำลำยกระบวนกำรสอบสวนของคณะกรรมกำร

ดวยกำรปฏเสธทจะสงมอบหลกฐำน

องคกรอนททำำกำรสอบสวนเหตกำรณดงกลำวอกองคกรคอ คณะกรรมกำรสทธ

มนษยชนแหงชำตซงถกบงคบใหเลอนกำรเผยแพรรำยงำนบทสรปแปดสบหนำ

เกยวกบผลกำรสอบสวนเมอไมนำนมำน เนองมำจำกขอโตแยงภำยใน อนเกดขน

ในระหวำงกำรถกเถยงเรองกำรรำงขอสรปสดทำย หนวยงำนรฐตองสงรำยงำน

ในวนท 8 กรกฎำคม พ.ศ. 2554 ซงมกำรระบวำรฐไมตองรบผดชอบตอควำมรน

แรงใดๆทเกดขนในเดอนเมษำยนและพฤษภำคม ป 2553 โดยเนนยำำใหเหนเพยง

ดำนเดยววำกำรกระทำำของผชมนมละเมดสทธมนษยชนอยำงไร ซงสอดคลองกบ

คำำกลำวของรฐบำล รำยงำนดงกลำวถกวพำกษวจำรณยำงรนแรงโดย

ศำสตรำจำรยคณะนตศำสตร มหำวทยำลยธรรมศำสตร นำยกตตศกด ปรกต ซง

ทำำงำนเปนคณะอนกรรมำธกำรสทธพลเรอนและสทธทำงกำรเมอง จดหมำยโต

แยงของเขำไดรวไหลไปสสอมวลชน และซงเขำยำำวำรำยงำนฟงไมขน เนองจำก

ควำมไรประสทธภำพขององคกร ขำดคำำใหกำรของพยำนทเพยงพอ และกำร

ตดสนใจทไมปรกตของคณะกรรมกำรสทธมนษยชนแหงชำต ซงมองวำควำม

รนแรงทหยบยกขนมำทงหมดกระทำำโดยกลมผชมนม เมอพจำรณำวำรฐเองก

มหนำทจะตองรบผดชอบในกำรปกปองสทธมนษยชนเชนกน หลงจำกกำรเผย

แพรเอกสำรดงกลำว คณะกรรมกำรสทธมนษยชนแหงชำตยกเลกกำรแถลงขำว

อยำงกะทนหน และเลอนกำรเผยแพรรำยออกไปอยำงไมมกำำหนด

แมแตหนวยงำนรฐหลำยหนวยทสอบสวนเหตกำรณดงกลำวกไมสำมำรถ หรอ

เตมใจทจะทำำกำรสอบสวนอยำงสมบรณเชนกน รฐบำลยงคงปกปดหลกฐำนกำร

ทำำอำชญำกรรมทกอโดยเจำหนำทรฐในเดอนเมษำยนและพฤษภำคม ป 2553

อยำงตอเนอง คำำรองเบองตนของสำำนกงำนกฎหมำยอมสเตอรดมแอนดพรอฟฟ

อำงถงรำยงำนชนสตรศพของดเอสไอทรวไหล โดยรำยงำนดงกลำวเปนรำยงำนท

เกยวกบกำรเสยชวตของนำยฮโร มรำโมโตและคนอนๆ ซงรวมถงเหยอทงหกรำย

ในวดปทมวนำรำม ในแตละกรณ รำยงำนสรปวำ เจำหนำทรกษำควำมปลอดภย

ตองรบผดชอบตอกำรเสยชวตดงกลำว คำำรองเบองตนไดอำงถงคำำใหกำรของ

พยำนปำกท 20 ซงมรำยละเอยดของเรองดงกลำว ไวดงน

ในเดอนพฤศจกำยน ป 2553 รำยงำนทำงกำรของดเอสไอ ทเกยวกำรเสย

ชวตของเหยอบำงรำยในเดอนพฤษภำคม ป 2553 ไดรวไหลออกไปส

สอมวลชน และแกนนำำเสอแดง นำยจตพร พรหมพนธไดแสดงควำมเหนตอ

สำธำรณชนเกยวกบขอสรปดงกลำววำ ทหำรบำงนำยเกยวของกบกำรเสย

ชวตดงกลำว ไมนำนหลงจำกนน สอมวลชนไทยรำยงำยวำ ผบญชำกำร

ทหำรบก พลเอกประยทธ จนทรโอชำไดเรยกรองใหมกำรปลดผอำำนวยกำร

ดเอสไอ นำยธำรต รองนำยกรฐมนตรสเทพ เทอกสบรรณไดเรยกพบผ

อำำนวยกำรดเอสไอ นำยธำรต

ไมนำนหลงจำกกำรประชม นำยกรฐมนตรอภสทธไดแถลงขำวตอ

สอมวลชน เพอยนยนวำเขำยงสนบสนนผอำำนวยกำรดเอสไอ นำยธำรต ซง

ผอำำนวยกำรดเอสไอ นำยธำรตไมถกปลดเพรำะเขำเปนผมอำำนำจตดสนใจ

สดทำยวำจะไมดำำเนนคดกบผนำำกองทพ หรอสมำชกศอฉ.

สวนผอำำนวยกำรดเอสไอ นำยธำรตไดกลำวกบสอวำ คำำปรำศรยของนำย

จตพรเกยวกบรำยงำนทรวไหลจำกดเอสไอไมตรงกบขอมลของเจำหนำท

สอบสวนดเอสไอ คำำปรำศรยดงกลำวของนำยจตพรไมเปนควำมจรง

ไมนำนหลงจำกประชมกบรองนำยกรฐมนตรสเทพ เทอกสบรรณ ผอำำนวย

กำรดเอสไอ นำยธำรตไดออกกฎภำยในหนวยงำนดเอสไอ เพอใหอำำนำจ

เขำเพยงคนเดยวในกำรตดสนวำ ในกำรสงหำรแตละกรณกระทำำโดย

เจตนำรำยหรอไม ตำมกฎหมำยไทย หำกไมมเจตนำรำย ผนำำกองทพ สมำ

ชกศอฉ. หรอรฐบำลไมตองรบผดตำมอำญำ

จนถงวนน เรำไดประจกษแลววำ คำำกลำวของพยำนปำกท 20 เปนควำมจรง ดเอส

ไอไดเปลยนขอสรปในกรณของนำยฮโร มรำโมโต และอำงวำทหำรไมตองรบผด

ชอบตอกำรเสยชวต ขอสรปมมลฐำนจำกกำรพจำรณำของ พลตำำรวจโทอมพร

จำรจนดำ ซงตรวจสอบภำพถำยของศพนำยฮโร มรำโมโต และสรปวำลกษณะ

บำดแผลเกดจำกกระสนปนชนด AK-47 หลงจำกนน ผอำำนวยกำรดเอสไอ นำย

ธำรต เพงดษฐไดแนะนำำวำ กำรสอบสวนโดยบรษทนำยจำงของนำยมรำโมโตนำ

จะมประสทธภำพมำกกวำ ขอเทจจรงคอ รอยเตอรไดทำำกำรสอบสวนภำยในกอน

หนำน และกำรสอบสวนยนยนวำ นำยมรำโมโตถกทหำรยง แตลมเหลวทจะเปด

เผยขอมลทขดแยงกบขอมลของรฐบำล หลงจำกลำออกจำกสำำนกขำวรอยเตอร

บรรณำธกำรอำวโส นำยแอนดรว มำแชลไดกลำวถงรำยงำนกำรสอบสวนของ

รอยเตอรไวคอนขำงละเอยด:

นำยฮโร มรำโมโต (ฮโร) ถกยงดวยกระสนควำมเรวสงขนำด 5.56 ม.ม. ใน

วนท 10 เมษำยน ณ ถนนดนสอ ฝง ตะวนตกของกรงเทพมหำนคร ตำม

เวลำทองถน 12.12 น.

Xxxxxxx ไมมโอกำสทจะไดเหนรำยงำนกำรชนสตรศพของทำงกำร หรอ

กำรพสจนทำงนตเวชตอศพของนำยฮโร อยำงไรกตำม บทสมภำษณ

ศลยแพทยรบผดชอบในกำรคดแยกผปวยทโรงพยำบำลกลำงในวนท 10

เมษำยน ระบวำนำยฮโรเสยชวตจำกบำดแผลฉกขำดทผนงอกทะลเขำส

ชองเยอหมปอด เนองจำกกำรตกเลอดภำยในเปนจำำนวนมำก ศลยแพทย

สนนษฐำนวำกำรเสยเลอดเชนนนทำำใหเสยชวตไดในสองนำทหลงจำกเกด

เหต เจำหนำทรถพยำบำลทนำำตวฮโรยกสงโรงพยำบำลยนยนวำ พวกเขำ

ไมพบสญญำณชพ [ในตวฮโร] และแพทยทตรวจรกษำเขำทโรงพยำบำล

แผลรกระสนเขำทเปนสำเหตขกำรตำยของฮโรยก มจดศนยกลำงอยทใต

กระดกไหปลำรำ และทรวงอกและตรงกลำงทหวใจ ศลยแพทยท

XXXXXXX สมภำษณยนยนวำ บำดแผลมลกษณะตรงกบบำดแผลทเกด

จำกลกกระสน นอกจำกน ฮโรมแผลรกระสนททะลออกททองแขนซำย กำร

ทแผลรกระสนออกไมเปนแนวตรงเชนน มลกษณะตรงกบแรงกระทบทเกด

จำกกระสนควำมเรวสงขนำด 5.56 มม. สแตนดำรดเนโต (และลกษณะ

แมวำจะยงไมมควำมคบหนำเกยวกบกำรสงหำรทวดปทมวนำรำม แตกอนทจะม

กำรชมนมทแยกรำชประสงคในวนท 23 มถนำยน พ.ศ. 2554 นำยกรฐมนตรซง

กำำลงจะหมดวำระลง อภสทธ เวชชำชวะไดเชญญำตพนองของเหยอทงหกรำยมำ

“ ” “ ”รบฟง ควำมจรง ในแบบของนำยอภสทธ เพอจะได เขำใจสถำนกำรณไดดขน

นำยอภสทธไมไดเปดเผยรำยละเอยดเกยวกบกำรสงหำร รองนำยกรฐมนตร นำย

สเทพ เทอกสบรรณตำำหนเหยอเรองกำรเสยชวตของพวกเขำ และพดยำำหลำยครงองคกรฮวแมนไรทวอซซใหควำมเหนเกยวกบควำมลมเหลวของรฐบำลทจะนำำตว

บคคลมำรบผดตอควำมรนแรง ดงน:

แมวำแกนนำำผชมนมหลำยรำย และสมำชกคนเสอแดงจะถกแจงขอหำวำ

กระทำำผดทำงอำญำรำยแรง และกำำลงรอทจะถกดำำเนนคดกตำม แตกอง

กำำลงรฐบำลทเกยวของกบกำรทำำรำยยงคงเสวยสขจำกกำรไมตองรบผด

ใดๆ ซงเปนกำรสงสำรไปยงประชำชนชำวไทยวำ ควำมยตธรรมไมมควำม

สมดล หรออำจกลำวไดวำ ควำมยตธรรมแตกสลำยไปแลวกได มนเปนเรอง

สำำคญทรฐบำลจะตองประกนควำมเปนธรรมและควำมโปรงใสของกำร

สอบสวนของรฐบำล อนจะนำำไปสกำรดำำเนนคดทำงอำญำตอกลมบคคลทก

สรป

คำำรองเบองตนทยนในวนท 31 มกรำคม พ.ศ. 2554 รองขอใหอยกำรศำลอำญำ

ระหวำงประเทศเรมตนกำรสอบสวนเบองตนในสถำนกำรณของรำชอำณำจกร

ไทยอนเกยวของกบเหตกำรณในเดอนเมษำยนและพฤษภำคมป 2553 รวมถงกำร

ขมเหงทำงกำรเมองทเรมตนตงแตรฐประหำรป 2549 คำำรองเบองตนอำงวำศำล

อำญำระหวำงประเทศสำมำรถใชอำำนำจพจำรณำคดผำนทำงกำรแนะนำำของคณะ

มนตรควำมมนคงแหงสหประชำชำต ภำยใตมำตรำ 13(b) แหงรฐธรรมนญกรง

โรม และอำำนำจกำรพจำรณำคดดวยเหตแหงบคคล ภำยใตมำตรำ 12.2b แหง

รฐธรรมนญกรงโรมดวยมลเหตทำงสถำนภำพของนำยกรฐมนตรอภสทธ เวชชำ

ชวะ ซงถอสญชำตของรฐทเปนภำคกบศำลอำญำระหวำงประเทศ

หลกฐำนทนำำเสนอในคำำรองเพมเตมน รวบรวมจำกรำยงำนทเผยแพรโดยองคกร

สทธมนษยชนระหวำงประเทศ กลมเอนจโออสระททำำงำนอยในประเทศไทย และ

กลมผฝกอบรมกองทพไทย ซงพสจนสงทกลำวอำงในคำำรองเบองตนเพอขอให

ทำำกำรสอบสวน เนองจำกองคประกอบของกำรเรมตนทำำกำรสอบสวนกรณ

อำชญำกรรมตอมวลมนษยชำตจะตอง “มมลเหตอนสมควรททำำใหเชอวำ”

อำชญำกรรมดงกลำวไดเกดขน ขอมลทถกรวบรวมในปทผำนมำแสดงใหเหนถง

มลเหตซงเปนหลกฐำนทหลกแนน อนยนยนวำกำรกระทำำอำชญำกรรมสงหำร

กำรขมเหงทำงกำรเมอง กำรจองจำำ และกำรลดรอนอสรภำพทำงรำงกำยอยำงรำย

แรงในรปแบบอน และกำรกระทำำอนไรมนษยธรรมตอสมำชกจำกกลมเคลอนไหว

”เสอแดง” แหงประเทศไทย นอกจำกน หลกฐำนยงชใหเหนถง “ลกษณะกำรกระ

ทำำทกวำงและเปนระบบ” ของกำรกระทำำผดและนโยบำยรฐทเออตอกำรกระทำำ

อำชญำกรรม ในขณะเดยวกน นโยบำยยงแสดงใหเหนวำมกำรจดตงและอนมต

โดยเจำหนำพลเรอนและทหำรในระดบสง และเจำหนำทกลมดงกลำวตองรบผด

ชอบตอกำรปดปงหลกฐำนเกยวกบกำรกระทำำอำชญำกรรม และขดขวำงกำร

สอบสวนทจรงจงตอกำรกระทำำผดเหลำนน และจำกผลดงกลำว กรณของ

ประเทศไทยจงเขำองคประกอบของอำำนำจพจำรณำคดของศำลอำญำระหวำง

ประเทศ วำดวยหลกกำรทศำลจะทำำกำรสอบสวนเมอรฐนนไมเตมใจหรอไม

สำมำรถทจะทำำกำรสอบสวนอำชญำกรรมนน

ในขณะยงเรวเกนกวำจะระบไดวำกำรเปลยนแปลงของสถำนกำรณลำสดใน

ประเทศไทย อำจจะเปลยนแปลงสถำนะของกำรไตสวนภำยในไปสอำชญำกรรม

ระหวำงประเทศทอำงในคำำรองเบองตน ในวนท 3 กรกฎำคม พ.ศ. 2554 พรรค

เพอไทยซงเปนพรรคฝำยตรงขำมชนะกำรเลอกตงแบบแบงเขตโดยชอบดวย

กฎหมำย ซงคำดวำพรรคจะจดตงรฐบำลในเดอนหนำ อยำงไรกตำม พรรคเพอ

ไทยตองเผชญกบกำรขมขหลำยครงจำกกลมอำำมำตย รวมถงอำจมกำรทำำ

รฐประหำร หรอใชกระบวนกำรทำงตลำกำร ซงอำจนำำไปสกำรยบพรรค ควำม

พยำยำมทำงกฎหมำยทจะลมลำงกำรเลอกตงไดถกจดตงขนแลว และถงแมวำ

พรรคเพอไทยจะมโอกำสจดตงรฐบำล กำรททหำรไมอยภำยใตกำรควบคมของ

พลเรอน แนวรวมของตลำกำรทอยในตำำแหนงระดบสงอำจขดขวำงควำมสำมำรถ

ของรฐบำลในจดใหมกำรสอบสวนทสมบรณ อกนยหนงคอ แมกำรเลอกตงอำจจะ

เปดโอกำสใหรฐบำลทม “ควำมตงใจ” จะทำำกำรสอบสวน แต “ควำมสำมำรถ” ของ

ประเทศไทยในกำรดำำเนนคดกบบคคลทตองรบผดชอบตออำชญำกรรมไมไดเพม

ขนแตอยำงใด เพรำะปรำศจำกกำรปฏรปบทบำทของกองทพและศำลอยำงเตมท

อยำงไรกตำม ดเหมอนวำ อำจตองใชเวลำหลำยเดอนกอนทกำรเลอกตงครง

สำำคญจะนำำไปสควำมคบหนำของกำรสอบสวนอยำงเหนไดชด ในชวงระหวำง

เวลำดงกลำว ผรองขอดวยควำมเคำรพใหสำำนกงำนอยกำรศำลอำญำระหวำง

ประเทศพจำรณำหลกฐำนเพมเตมในคำำรองเพมเตมน

อำงอง

For the press release, summary, and full report, see:

http://www.hrw.org/node/98416.

The report can be downloaded from this page, which also includes a

brief English-language description of its contents:

http://asiapacific.anu.edu.au/newmandala/2011/05/25/shoot-to-kill/

The report can be downloaded from the ICG’s website:

http://www.crisisgroup.org/en/regions/asia/south-east-

asia/thailand/B121-thailand-the-calm-before-another-storm.aspx

The report was commissioned by a Lt. Generat in the Royal Thai Army

to provide a set of guidelines on combating urban unrest. The article

(Thai language) can be downloaded at: http://www.cdsd-

rta.net/images/stories/valasan/valasan

%20y59%20b3%20year2553/lesson7.pdf. A summary in English is

provided at: http://robertamsterdam.com/thailand/?p=840.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 53-55.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 57.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 57.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 44-46.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 79.

International Crisis Group, Thailand: The Calm Before Another Storm?,

p. 4.

“Rights Group Says Thai Troops ‘Murdered’ Civilians,” Straits Times,

May 3, 2011.http://www.straitstimes.com/BreakingNews/SEAsia/Story/STIStory_6641

58.html

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, pp. 82-83.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 76.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 86-87.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 88.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 23

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 80-81.

Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, pp. ช-8 -

ช-10.

Hua Na Kuang (pseudonym), “Lessons from the Military Operations in

the Siege of Ratchaprasong, May 14-19, 2010,” Senathipat Vol. 59, No.

3 (2010), 57-68. “Lessons from the Military Operations in the Siege of Ratchaprasong,”

p. 62. “Lessons from the Military Operations in the Siege of Ratchaprasong,”

p. 60. “Lessons from the Military Operations in the Siege of Ratchaprasong,”

pp. 58-60.“Lessons from the Military Operations in the Siege of Ratchaprasong,” p.

62. “Lessons from the Military Operations in the Siege of Ratchaprasong,”

p. 58.Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, p. 268.

Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, p. 270.

“Army under Fire over Bullets,” Bangkok Post, March 25, 2011.

http://www.bangkokpost.com/news/politics/228486/army-under-fire-over-

bullets

Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, p. ช-8.

Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, p. ช-5.

The report in the military journal Senathipat explicitly cites these

“Information Operations” as one of the reasons for the success of the

crackdown. See “Lessons from the Military Operations in the Siege of

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p.121.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, pp. 125-126.

Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, p. ช-1.

Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, p. 150.

Marginalized Monsoon Group, Preliminary Fact-Finding Report, p. 152.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 128.

Inter-Parliamentary Union, “Resolution Approved Unanimously by the

IPU Governing Council at Its 188th Session (Panama City, 20 April, 2011).”

Reproduced in full in the Appendix.08BANGKOK3119: http://www.zenjournalist.com/2011/06/08bangkok3119/.

08BANGKOK3143: http://www.zenjournalist.com/2011/06/08bangkok3143/.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 137.

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, pp. 138-139.

Pravit Rojanaphruk, “Amnesty International Names Thailand’s First ‘Prisoner of Conscience’,” The Nation, May 10, 2011.

http://www.nationmultimedia.com/2011/05/14/national/Amnesty-International-names-Thailands-first-prison-30155366.html

Daniel Schearf, “Thai Court Revokes Bail for Opposition Leaders,” Voice of America, May 12, 2011.

http://www.voanews.com/english/news/asia/southeast/Thai-Court-Revokes-Bail-for-Opposition-Leaders-for-Inciting-Unrest-121700004.html

Richard Lloyd Perry, “Thai Historian Facing Jail for Royal Slight,” The Times, May 13, 2011.

http://www.theaustralian.com.au/news/world/thai-historian-facing-jail-for-royal-slight/story-e6frg6so-1226054938349

Freedom House, Freedom on the Net 2010: Thailand, April 2011.

http://www.freedomhouse.org/images/File/FotN/Thailand2011.pdf

Human Rights Watch, “Thailand: Authorities Silence ‘Red Shirt’ Community Radios,” April 27, 2011.

http://www.hrw.org/en/news/2011/04/27/thailand-authorities-silence-red-shirt-community-radios

Asian Human Rights Commission, “THAILAND: Criminalization of Free Speech ahead of Election,” June 3, 2011.

http://www.humanrights.asia/news/ahrc-news/AHRC-STM-074-2011

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 23.

“First Interim Report by the Truth and Reconciliation Commission of Thailand (17 July 2010 – 16 January 2011),” April 2011. An English translation of the report, together with a link to the Thai-language original document, is available at: http://robertamsterdam.com/thailand/?p=664.

Amsterdam & Peroff, “Application to Investigate the Situation of the Kingdom of Thailand with Regard to the Commission of Crimes against Humanity,” Submitted to the Office of the Prosecutor of the International Criminal Court on January 31, 2011, p. 132.

“DSI 'Botched Probe into Protest Deaths',” Bangkok Post, March 3, 2011.

http://www.bangkokpost.com/news/local/224481/dsi-botched-probe-into-protest-deaths

Reporters Without Borders, “Attempt to Transfer Burden of Investigating Cameraman’s Death on to Reuters,” April 15, 2011.

http://en.rsf.org/spip.php?page=article&id_article=39873

“Rally 'Not Just to Woo Voters',” The Nation, June 22, 2011.

http://www.nationmultimedia.com/home/Rally-not-just-to-woo-voters-30158399.html

Human Rights Watch, Descent Into Chaos, p. 7.