identificaciÓn de buenas prÁcticas en seguridad vial

IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS EN SEGURIDAD VIAL

PERSONERÍA DE BOGOTÁ D.C.

NIT 899.999.061 TELÉFONO 3820450

DIRECCIÓN CARRERA 7 No. 21 24 CORREO [email protected]

NOMBRE DE CONTACTO WILLIAM ALIRIO FUENTES

CABALLERO AURA MATILDE CORREDOR CUERVO

CARGO SUBDIRECTOR DE GESTIÓN

DOCUMENTAL Y RECURSOS FÍSICOS CONTRATISTA

MISIÓN

La Personería de Bogotá D.C. es un órgano de control del Distrito Capital que, con enfoque social, en el marco de un Estado pluralista, promueve la efectividad integral de los derechos de las personas, trabaja al servicio de la Ciudad, interviene y actúa como garante del respeto del ordenamiento jurídico, por parte de las autoridades públicas del Distrito Capital, y vigila la conducta de los(as) servidores(as) públicos(as).

VISIÓN

La Personería de Bogotá D.C. será reconocida nacional e internacionalmente, en el 2020, como una entidad cercana a las personas, garante de los derechos humanos, con enfoque diferencial, efectiva en la intervención ante las autoridades judiciales y administrativas en defensa del orden jurídico, y líder en materia disciplinaria, con un talento humano altamente calificado.

ACTIVIDAD ECONÓMICA Servicios

NÚMERO DE EMPLEADOS 1470 LUGAR DE OPERACIÓN Bogotá D. C.

TIPO DE TRANSPORTE CARGA

( ) PASAJEROS

(X) ESPECIAL

( ) MOTOCICLETAS

( ) TAXIS ( )

TIPO DE VEHÍCULOS

Automóviles

CANTIDAD

6

Microbús 3

Camionetas 13

Camperos 5

Motocicleta 1

PILAR IMPLEMENTADO

Marca con una (X) el Pilar y la Temática en la que se está implementando

(X)

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN

Comité de seguridad vial reuniones de

gestión X

(X)

COMPORTAMIENTO HUMANO

Campañas X

Políticas de seguridad vial

X Estrategias de formación y

divulgación para la seguridad vial

X

Identificación de peligros

Cualificación y selección de

conductores X

Gestión del riesgo X Eco-conducción X

Otra: Fatiga de conductores X

(X)

VEHÍCULOS SEGUROS

Tecnologías de seguridad vial para

vehículos X Distracción de conductores X

Programas de mantenimiento e

inspección de vehículos

X Uso de tecnologías de

seguimiento a conductores y vehículos

X

Otra: Otra:

(X)

ATENCIÓN A VÍCTIMAS

Investigación de accidentes

X (X)

Infraestructura segura de estacionamiento

X


Procedimientos y protocolos para la

atención de víctimas X

INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO SEGURO Rutogramas y rutas críticas

X

Seguimiento de víctimas a mediano y

largo plazo

Gestión y programación de viajes

Otra:

( ) VALORES AGREGADOS

Otra:

TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN (meses) FECHA DE INICIO DE LA

IMPLEMENTACIÓN

Veinticuatro (24) meses Febrero 2018

ÁREA RESPONSABLE DE LA IMPLEMENTACIÓN

Subdirección de Gestión Documental y Recursos Físicos

ORIGEN DE LA BUENA PRÁCTICA Descripción de las razones, situaciones, problemas y/o motivaciones para diseñar una estrategia de seguridad vial

La Personería de Bogotá D. C., consciente de la importancia que representa la formación de hábitos y conductas viales seguras para los diferentes actores viales (peatones, pasajeros, conductores, ciclistas y motociclistas), así como la implementación de buenas practicas para los componentes del plan estratégico de seguridad vial, continúa con el compromiso de fortalecer los lineamientos establecidos en el plan inicial, con el propósito de reducir la accidentalidad, mediante: jornadas de capacitación, campañas, sensibilizaciones lúdicas, definición de políticas institucionales, planes de mantenimiento preventivo, inspecciones preoperacionales, seguimiento uso de cinturones de seguridad, control de uso de equipos bidireccionales, regulación de horas de conducción (fatiga), demarcación rutas internas, uso de tecnologías de seguimiento a vehículos, selección, formación y certificación de conductores, reposición del parque automotor, simulacros, protocolos de atención a víctimas, investigación de accidentes de tránsito y lecciones aprendidas

DESCRIPCIÓN DE LA BUENA PRÁCTICA

1. Comportamiento Humano:

1.1. Divulgación del PESV y Política de Seguridad Vial. La Entidad ha realizado jornadas de inducción y reinducción para los servidores públicos (funcionarios de planta y contratistas), en la cuales se ha divulgado el plan estratégico de seguridad vial, su política, con una cobertura de 1391 servidores públicos y adicional la suscripción de 479 compromisos de: “Cumplimiento irrestricto de las normas de tránsito”.

1.2. Proceso de selección de conductores: En el manual de funciones y competencias laborales, se establecen los requisitos para la contratación de un conductor de planta; para el caso de los conductores de contrato, se tienen establecidos requisitos de experiencia, competencia; así mismo estar a paz y salvo por multas, sanciones y comparendos.

1.3. Capacitaciones-sensibilizaciones y talleres: La Entidad estableció el primer jueves de cada mes para realizar las jornadas de capacitación-sensibilización y talleres a los conductores de la Entidad; es así que se han realizado:

• Capacitación en seguridad a dignatarios

• Capacitación en biocinemática

• Capacitación en seguridad vial - ARL

• Taller en seguridad vial, dictado por la ARL

• Taller de relaciones interpersonales, clima laboral, técnicas de comunicación, convivencia, respeto, tolerancia y trabajo en equipo – ARL.

• Curso de mecánica básica – ARL

• Capacitación y certificación en manejo defensivo. (pruebas teórico-practicas), realizado por un proveedor idóneo

• Sensibilización en la política de prevención de consumo de sustancias psicoactivas, tabaco y alcohol

• Realización de pruebas de alcoholemia

• Capacitación en riesgo público

• Capacitación en eco-conducción

• Capacitación en la norma ISO 39001 – Seguridad Vial. Se cuenta con un equipo de diecisiete auditores en Seguridad Vial.

1.4. Control y seguimiento

• Realización de los exámenes médico-ocupacionales y psicosensométricos y el seguimiento a la realización de los tratamientos que orden el médico.

• Consulta periódica (cada 15 días) del estado de multas, sanciones y comparendos

• Verificación semestral del estado de documentos del conductor (licencia de conducción, capacitaciones, planes de mejoramiento)


• Verificar el nivel de riesgo con el cual se encuentra amparado en la Administradora de Riesgos Laborales.

1.5. Aplicación de la política de seguridad vial. A través de la “Encuesta de Satisfacción del Servicio de Transporte”, diligenciada por los usuarios, además de calificar la calidad del servicio, también califica el cumplimiento de los objetivos de política de seguridad vial con las siguientes preguntas: ¿El conductor respeta los límites máximos de velocidad permitidos? ¿Durante el recorrido del servicio el conductor aplica la política de NO uso de dispositivos celulares y/o electrónicos mientras realiza la actividad de conducción? ¿Tanto conductores como acompañantes y pasajeros utilizan el cinturón de seguridad? ¿Durante el recorrido el conductor respetó las señales de tránsito?

1.6. Comité de Seguridad Vial. El comité se reúne cada tres meses, donde se hace seguimiento a la ejecución de las acciones del plan y se definen y aprueban los planes de mejoramiento. De otra parte, el Comité se capacitó en los alcances del plan estratégico de seguridad vial.

2. Vehículos seguros 2.1. Inspecciones Diarias Vehiculares – IDV. Los conductores diariamente, previo al inicio de la operación, realizan la IDV., información que se

registra en la forma establecida por la Entidad, dejando evidencia del estado del automotor y de las novedades que éste presenta. Así mismo diariamente un funcionario hace seguimiento a las novedades de mantenimiento registradas, para que el encargado del mantenimiento realice la verificación visual de la falla y programe su mantenimiento.

2.2. Revisiones preventivas. La Personería de Bogotá D. C., contrató con un centro de diagnóstico especializado la realización periódica (cada 4 meses) de las revisiones preventivas para cada vehículo del parque automotor, con el fin de detectar oportunamente fallas que puedan ocasionar mayores daños por no ser atendidas con anticipación.

2.3. Mantenimiento preventivo y correctivo. La Entidad tiene contratado un taller idóneo para la realización del mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor.

2.4. Manejo de carga larga y extra dimensionada. Se capacitó a los conductores en la normativa de cargas largas y extradimensionadas, con el fin prevenir incidentes o accidentes en la vía.

2.5. Dispositivos de GPS. Cada vehículo de la Entidad cuenta con GPS, a través del cual se controlan los recorridos, tiempos de servicio, kilometraje, aceleraciones bruscas, entre otras alertas. Actualmente la entidad está realizando la actualización de la tecnología de los dispositivos.

2.6. Dotar de los equipos de prevención y seguridad. Se dota a cada vehículo con: gato, cruceta, señales de carretera, botiquín de primeros auxilios (con cerca de 28 elementos), extintor, tacos para bloquear el automotor, caja de herramientas, llanta de repuestos y linterna.

2.7. Actualización parque automotor. En el transcurso de los dos últimos años se realizó la actualización de 13 automotores, equivalente al 38% del total del cupo de la entidad.

3. Fortalecimiento institucional

3.1. Definición de procedimientos. Se elaboraron los procedimientos de prestación del servicio de transporte, así como del mantenimiento

preventivo y correctivo; junto con las respectivas formas de registro.

3.2. Definición de un mecanismo de autocontrol. La entidad ha establecido un procedimiento de autocontrol trimestral, en el cual se

evalúan el grado de avance del cronograma del PESV, generando conclusiones y recomendaciones que permitan generar planes de

mejoramiento.

3.3. Sensibilización en conductas viales seguras. Se han realizado sociodramas dirigidos al 60% de los servidores públicos de la Entidad,

cuyo enfoque son las conductas viales seguras para todos los actores viales, con el apoyo de la Secretaría Distrital de Movilidad y la

ARL, tales como:

• Conductas viales seguras - ARL

• El atajo fatal

• Campañas a través de la ARL con la instalación de rompe-tráficos en cada piso: “Cuida tus pasos”, para la prevención de

caídas.

3.4. Establecimiento y divulgación de políticas. La Entidad divulga a todos los colaboradores las políticas de seguridad vial y de No

consumo de alcohol y sustancias psicoactivas en las jornadas de sensibilización a funcionarios de planta y contratistas.


3.5. Certificación ISO 9001-2015. Actualmente la Entidad se encuentra en el proceso de auditoria de primera parte, con el fin de certificarse

en la norma ISO 9001-2015, proceso que se realizará en el mes de octubre de 2019.

3.6. Equipo de apoyo logístico. La entidad tiene vinculados dos contratistas que apoyan logísticamente la ejecución y seguimiento a las

acciones del plan estratégico de seguridad vial.

4. Infraestructura Segura.

4.1. A nivel interno la Entidad cuenta con un parqueadero demarcado para el estacionamiento de vehículos, como para el tránsito de

peatones y personas en condiciones de movilidad reducida.

4.2. Rutograma. La entidad ha establecido las ruta principal y alterna para el desplazamiento de los colaboradores a cada una de las 20

localidades del Distrito Capital.

4.3. Dispositivos de GPS. Actualmente el parque automotor cuenta con un dispositivo de GPS, el cual emite alertas de velocidad, distancia

de recorrida, tiempo de marcha, aceleraciones bruscas. Así mismo se está actualizando la tecnología de los mismos.

5. Atención a víctimas.

5.1. Protocolo de atención a víctimas. La Entidad tiene definido un protocolo de atención a víctimas y se ha capacitado a los conductores

sobre la aplicación del mismo.

5.2. Primero Auxilios. Los conductores se han capacitado en primeros auxilios y también se cuenta con 4 conductores que conforman la

brigada de emergencias.

5.3. Investigación de accidentes. Se realizan los reportes, investigación en el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST

y se socializan las lecciones aprendidas de los incidentes y accidentes de tránsito.

5.4. Simulacros: Se realizan simulacros de accidentes viales, con el acompañamiento del Cuerpo de Bomberos del Distrito.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA BUENA PRÁCTICA

Para la implementación inicial de las acciones del PESV se partió de los resultados de la encuesta aplicada a los servidores públicos de la Entidad, obteniendo con ello el diagnóstico de conductas viales. Las acciones a implementar en el plan se enfocan a mitigar o evitar los riesgos que puedan ocasionar la muerte por accidentes viales. Así mismo se conforma el Comité de Seguridad Vial y se elabora el documento que se radica en la Secretaría Distrital de Movilidad, el cual es actualizado cada dos años. Se actualizó el cronograma de acciones para la vigencia 2018-2020, se estableció el plan integral de capacitación para conductores, la elaboración del cronograma de mantenimientos vehiculares y la definición de su presupuesto. Establecer contacto con las diferentes Entidades del nivel Distrital y Nacional para obtener el apoyo en capacitaciones, sensibilizaciones, actividades, a nivel interno se ha logrado crear sinergia entre las dependencias para el desarrollo del plan, obteniendo un incremento en la participación de los colaboradores. Dentro de las buenas prácticas se resaltan:

1. Dotar a cada vehículo con un botiquín de primeros auxilios, conformado por 28 elementos. Para el uso y cuidado de cada uno de los elementos se capacitaron a los conductores. El costo de su implementación

2. Revisión preventiva al parque automotor. Se contrató un centro de diagnóstico especializado para que le realice preventivamente a cada vehículo un diagnóstico preventivo que permita identificar posibles fallas que puedan llegar a ocasionar daños o deterioros mayores. El impacto de esta acción se evidencia en la reducción de costos de mantenimiento correctivo, en la disminución de días de taller/vehículo, mayor eficiencia de los vehículos, mayor control del riesgo de accidentalidad por mal funcionamiento del automotor.

3. La actualización de los procedimientos de mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor, el cual contempla políticas de operación enfocada a la prevención y reducción del riesgo de accidentes.

4. Realización del programa especializado de Auditor Interno del Sistema de Gestión de la Seguridad Vial – ISO39001, con la participación diecisiete (17) servidores públicos, entre los cuales se incluyeron tres conductores y colaboradores de diferentes disciplinas.

5. Actualización parque automotor. En el transcurso de los dos últimos años se realizó la actualización de 13 automotores, equivalente al 38% del total del cupo de la entidad.

6. Las capaciones dictadas a los conductores con el fin de afianzar conocimientos en la seguridad vial y crear conciencia en la implementación de conductas viales seguras.

7. La realización periódica de las pruebas teóricas y prácticas a los conductores de la Entidad, para certificar su idoneidad. 8. El seguimiento a la realización de las inspecciones diarias vehiculares, para garantizar que la puesta en marcha del vehículo se haga en

condiciones seguras 9. El seguimiento periódico a la consulta de multas, sanciones y comparendos, con el fin de crear conciencia del respeto por las normas de

tránsito y la responsabilidad social de la Entidad frente a la seguridad vial.


10. Contratación de los proveedores idóneos para el mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo del parque automotor.

BENEFICIOS OBTENIDOS

CIFRAS DE SINIESTROS

VIALES

(1) Número de siniestros viales reportados en el período de implementación de la Buena Práctica (BP)

(Acumulado de 6 meses posteriores a la implementación de la BP) 3

(2) Número de siniestros viales reportados antes de la implementación de la Buena Práctica (BP)

(Acumulado de 6 meses previos a la implementación de la BP) 11

REDUCCIÓN DE SINIESTRALIDAD (𝟐)−(𝟏)

(𝟐)∗ 𝟏𝟎𝟎%

72%

Explique: Se ha creado mayor conciencia en los conductores, en cuanto al manejo preventivo para reducir o evitar la accidentalidad-

COSTO

(3) Inversión en la Buena Práctica (BP) $25 MM

(4) Inversión en seguridad vial anual $40 MM

INVERSIÓN DE LA BP: (𝟑)

(𝟒)∗ 𝟏𝟎𝟎%

62%

Explique: Con la ejecución del plan anterior, se identificaron los factores que la Personería podía fortalecer para mejorar la seguridad vial.

IMPACTO

(5) Número de personal cubierto con la Buena Práctica (BP) 588 del total de los funcionarios de la Entidad.

(6) Número de personal expuesto

(Entiéndase como personal expuesto, la población a la que va dirigida la

buena práctica Ej: Conductores, Personal administrativo, etc.) 1470

IMPACTO DE LA BUENA PRÁCTICA: (𝟓)

(𝟔)∗ 𝟏𝟎𝟎%

40%

Explique: Las buenas prácticas impactan a los colaboradores que hacen uso del parque automotor para el cumplimiento del eje misional, a los conductores, a los servidores través de las jornadas de inducción.

OTROS Explique:

INCONVENIENTES Y OBSTÁCULOS DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN

1. Los obstáculos que se han tenido para la implementación son la disponibilidad de los colaboradores para las jornadas de capacitación, sensibilización.

2. La baja oferta de capacitaciones por parte de entidades idóneas.

CLAVES PARA EL ÉXITO DE LA BUENA PRÁCTICA EN SEGURIDAD VIAL

1. Compromiso por parte de la alta dirección 2. La planeación de las actividades 3. La disposición del presupuesto.

REPLICABILIDAD DE LA BUENA PRÁCTICA EN SEGURIDAD VIAL ¿Qué elementos de la buena práctica pueden ser replicados en otras organizaciones y/o contextos?

1. La realización de diagnósticos predictivos MATERIAL ENTREGADO (DOCUMENTOS, VIDEO -CLIPS, INFOGRAFIAS, ENTRE OTROS)


PRUEBAS TEÓRICAS

CAPACITACIÓN DE SEGURIDAD VIAL

DOTACION DE EPP


SENSIBILIZACIONES


DOTACION DE BOTIQUIN

DEMARCACIÓN PARQUEADERO


CERTIFICACION ISO 39001

PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA

identificaciÓn de buenas prÁcticas en seguridad vial

Documents