DICIEMBRE 2016

PLAN DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES COMUNA DE SAN ANTONIO PERÍODO 2016-2017

DEPARTAMENTO PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL REGIÓN DE VALPARAÍSO

INDICE

1 INTRODUCCIÓN 1 2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES 2011-2016 2 2.1 Distribución Espacial de la Ocurrencia y Daño Regional 2 2.2 Ubicación de los Incendios Forestales en las Áreas de Mayor Concentración 4 2.3 Daño Causado por los Incendios Forestales en las Áreas de Mayor Concentración 7 2.4 Causalidad de los Incendios Forestales 10 2.5 Diagnóstico a Nivel Comunal 12 2.6 Caracterización General de los Sectores Críticos y Localidades Involucradas 20 3 OBJETIVOS DEL PLAN COMUNAL DE PREVENCIÓN CONTRA 26 INCENDIOS FORESTALES COMUNA DE SAN ANTONIO 4 ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE INCENDIO FORESTALES A REALIZAR 27 EN LA COMUNA DE SAN ANTONIO Y SU CRONOGRAMA 5 RESUMEN DE ACTIVIDADES 28

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1 INTRODUCCIÓN Cada año, en la Región de Valparaíso se registran numerosos incendios forestales, los que son atendidos y combatidos por las unidades terrestres y aéreas de CONAF. Estos incendios, además de ocasionar cuantiosos daños y graves efectos sobre el medio ambiente en general, son capaces de destruir viviendas e infraestructura poblacional, detener procesos productivos, alterar el normal funcionamiento de las ciudades (actividades de desarrollo económico como actividades de turismo, actividad portuaria, etc), eliminar fuentes de trabajo, e incluso provocar la muerte de animales y personas. Las pérdidas monetarias derivadas de un incendio forestal son muy difíciles de cuantificar, es más, los expertos en “economía del fuego” han coincidido en la complejidad que presenta la valoración económica de estos aspectos ecológicos (dada subjetividad en la percepción del valor del medio ambiente), sin embargo, han determinado que los daños indirectos asociados a un incendio forestal (como contaminación de aguas, erosión del suelo, pérdida de belleza natural, polución ambiental, etc.), pueden llegar hasta 10 veces los montos directos (de determinación inmediata, como casas, cercos, animales, vehículos, en incluso plantaciones). Con todo lo anterior, y si se asume que en Chile y particularmente en la Región de Valparaíso, la totalidad de los incendios forestales son provocados a causa de la actividad humana (sean éstos intencionales, accidentales o negligentes) la prevención de este fenómeno resulta clave y fundamental para asegurar el éxito de las definiciones estratégicas del Estado en esta materia, en el sentido de asegurar la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas forestales de nuestro país. San Antonio es una de las comunas que a nivel nacional presenta los más altos índices de ocurrencia de incendios forestales, siendo catalogada como “Comuna Crítica de Nivel Nacional” dentro de las 28 caracterizadas en dicha condición.

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2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES ÚLTIMO QUINQUENIO 2011/2012 A 2015/2016

2.1 Distribución Espacial de la Ocurrencia y Daño Regional

En promedio, en los últimos 5 períodos (2011-2012 a 2015-2016), se produjeron en la Región de Valparaíso 864 incendios forestales, que afectaron una superficie promedio de 4.771,0 ha. A continuación se presenta un cuadro que resume la estadística registrada, como promedio, en los últimos 5 períodos de máxima ocurrencia por provincias. Cuadro 1 Resumen de Ocurrencia y Daño Regional, por provincia, promedio últimos 5 períodos

Provincia Ocurrencia Daño

Nº Incendios % Incidencia Sup. Afect. Promedio (ha) % Incidencia

Petorca 43 5,0 342,3 7,2

San Felipe 13 1,5 213,7 4,5

Los Andes 3 0,3 14,5 0,3

Quillota 81 9,4 442,8 9,3

Isla de Pascua 22 2,5 299,6 6,3

Marga-Marga 195 22,6 1.148,0 24,1

Valparaíso 282 32,6 1.197,9 25,1

San Antonio 225 26,0 1.112,2 23,3

Total Promedio 864 100,0 4.771,0 100,0

Fuente: Estadística CONAF.

Del cuadro N° 1, es posible deducir que el fenómeno problema de los incendios forestales se concentra en 3 de las 7 provincias continentales de la Región. Desde el punto de vista de la ocurrencia y el daño, las provincias de Valparaíso, San Antonio y Marga-Marga, reúnen el 81,2% de la ocurrencia y un 72,5 % del daño.

Con los antecedentes anteriormente mencionados, se puede concluir además que el problema de los incendios forestales en la Región de Valparaíso, se concentra preferentemente en las provincias que presentan mayor densidad poblacional, es decir en las provincias de Valparaíso, Marga Marga y San Antonio, con un 69% de la población regional.

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Específicamente, la Provincia de San Antonio también presenta un comportamiento con tendencia a la concentración en pocas comunas, especialmente en aquellas con mayor número de habitantes. (Cuadro 2).

Cuadro 2 Distribución de Ocurrencia y Daño, Provincia de Valparaíso, por comuna, promedio últimos 10 períodos.

Comuna Ocurrencia Daño

Nº Incendios % Incidencia Sup. Afect. Promedio (ha) % Incidencia

San Antonio 133 59,1 602,6 54,2

Cartagena 34 15,1 220,5 19,8

Santo Domingo 18 8,0 180,5 16,2

Algarrobo 15 6,7 47,6 4,3

Tabo 13 5,8 49,2 4.4

Quisco 12 5,3 11,8 1.1

Total 225 100,0 1112,2 100,0

Fuente: Estadística CONAF.

En esta provincia, las comunas de San Antonio y Cartagena, concentran gran parte del problema (74,2 % de la ocurrencia y 74,0 % del daño). Concretamente, a nivel regional, las comunas mencionadas precedentemente, reúnen en conjunto el 19,3 % de la ocurrencia y el 17,3% del daño.

Figura N° 1: Mapa Ocurrencia Incendios Forestales (georeferenciado) últimos 5 años comunas de San Antonio y Cartagena.

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2.2. Ubicación de los Incendios Forestales en las Áreas de Mayor Concentración Los incendios forestales que ocurren en relación a los grandes centros poblados, se caracterizan por ubicarse preferentemente en el perímetro periurbano o de interfaz urbano-forestal de las ciudades, tal como se observa en el mapa de ubicación N° 1 para el quinquenio 2011-2015.

Figura N° 2: Mapa de Ocurrencia de Incendios Forestales

Comuna La Ligua, Provincia Petorca

Comunas Quillota, Calera ,LaCruz e Hijuelas, Provincia Quillota

Comunas Limache y Olmué, Provincia Marga Marga

Comunas San Antonio y Cartagena, Prov. San Antonio

Conurbación Valparaíso Metropolitano Comunas Valparaíso y Viña del Mar, Prov. Valparaíso Comunas Quilpué y Villa Alemana, Prov. Marga Marga

Comuna Casablanca, Prov. Valparaíso

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Este mismo fenómeno se ha registrado para el período anterior 2002-2011, lo cual denota que la ocurrencia se concentra en las mismas comunas de las provincias que presentan mayor número de población regional, lo cual infiere claramente la naturaleza antrópica el origen de las ocurrencias de incendios, lo cual nos permite deducir que a mayor N° de población mayor probabilidad de ocurrencia de incendios forestales.

Figura N°3: Mapa de Ocurrencia de Incendios Forestales

La explicación a este fenómeno, así como la ubicación de los incendios forestales, es que las ocurrencia en su mayoría, se localizan en la interfaz urbano-forestal, es decir en un ámbito extremadamente complejo donde se produce la confluencia de distintos procesos asociados al medio urbano y el medio forestal y que presenta permanentemente un gran dinamismo y es muy difícil fijar límites (principalmente por el crecimiento poblacional espontáneo y en algunos casos planificado, que se proyecta como verdaderas incisiones hacia las áreas boscosas). En estos ámbitos (interfaz urbano-forestal) no existe una zona de transición que aísle o separe el sector poblacional del sector vegetacional, de manera de impedir el libre tránsito de personas en uno u otro sentido y de esta forma evitar la ocurrencia de incendios forestales (imágenes 1, 2 y 3), que como es conocido, en nuestro país, prácticamente en un 100% se deben a alguna acción humana.

Comunas San Antonio y Cartagena

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Por el contrario en las provincias del interior de la región, los valles agrícolas conforman una barrera que separa el sector poblacional del sector forestal, disminuyendo con ello significativamente la ocurrencia, tal como las estadísticas al respecto lo demuestran.

Imágenes N° 2 Y 3 Emplazamiento Interfaz Urbano-Forestal ladera de Quebrada de alto peligro por Incendios Forestales

Imagen N° 3 Rodelillo, Valparaíso

Imagen N°1 Interfaz Urbano-Forestal localidad de lo Gallardo, comuna de San Antonio. El Perímetro Norte del Emplazamiento, presenta alto peligro y riesgo por incendios forestales.

Imágenes N° 4 Emplazamiento Interfaz Urbano-Forestal desde el Sector “Las Bodegas hasta Villa El Sol”. El lugar presenta peligro extremo y alto riesgo por incendios forestales

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2.2 Daño Causado por los Incendios Forestales en las Áreas de Mayor Concentración La alta concentración de incendios forestales en los sectores periurbanos o de interfaz urbano-forestal de las comunas de Valparaíso, Viña del Mar, Quilpué, Villa Alemana y San Antonio, implica una amenaza inmediata a centros poblados, constituyendo los incendios forestales que ahí se producen no sólo un problema forestal, toda vez que se ven afectados recursos vegetacionales, sino que también pueden transformarse en un problema de índole social, al existir la probabilidad de ser afectados recursos tales como: instalaciones públicas y privadas, viviendas y vidas humanas (Imágenes 5, 6 y 7) y este sentido también se conjuga un problema de orden público, puesto que la emergencia producida por un incendio forestal interfiere las actividades normales de la ciudad, e incluso en algunas situaciones de mayor conflicto en la parte de la ciudad que está siendo impactada por un incendio forestal, se detiene todo su funcionamiento y se producen situaciones de caos y delincuencia. Con respecto a los incendios forestales de mayor impacto en los últimos años, se puede mencionar, a modo de ejemplo las siguientes ocurrencias: Incendio forestal originado en el mes de Diciembre de 2013, ubicado en el sector de Rodelillo de la comuna de Valparaíso, se vieron afectadas 300 viviendas

Imagen N° 5 Viviendas afectadas en Cerro Placeres por Incendio Forestal iniciado en Cerro Rodelillo, año 2013

Imagen N° 6 Viviendas afectadas por Incendios iniciado en Cerro Rodelillo, año 2013

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Más recientemente se pueden destacar los incendios forestales ocurridos en abril de 2014, y marzo de 2015 Cabe destacar que el incendio forestal iniciado en el Predio Los Perales al Sur del camino La Pólvora sus propagaciones afectaron 7 cerros de la parte alta de la ciudad de Valparaíso, se quemaron alrededor de 3.000 viviendas y murieron como consecuencia de dicho incendio, 15 personas. Este incendio forestal se ha constituido en unos de los más catastróficos que han ocurrido en el territorio nacional, por el daño provocado en la infraestructura poblacional y por las muertes de personas involucradas.

Imagen N° 7 Viviendas y ladera de cerro afectadas por Incendio forestal

iniciado en Cerro Rodelillo, año 2013

Imagen N° 8 Incendio Forestal Los Perales-La Pólvora, año 2014. Las propagaciones de las llamas afectaron varios cerros de la parte alta de la ciudad de Valparaíso. En la imagen propagación de las llamas en el Cerro La Cruz.

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Imagen N° 9: Incendio Forestal Los Perales-La Pólvora, año 2014, que afectó una Superficie de: 954,60 ha, de las cuales 28,20 ha que corresponden a 3.000 viviendas destruidas, ubicadas en 7 cerros impactados por las propagaciones de las llamas, en la Interfaz Urbano-Forestal de la parte alta de la ciudad de Valparaíso y lamentablemente murieron 15 personas.

Imagen N° 10: Ladera exposición Oeste Cerro La Cruz, afectada por Incendio Forestal de abril de 2014. Las llamas se propagaron hacia la parte baja del emplazamiento poblado consolidado, llegando al perímetro de la cancha Pedro Aguirre Cerda.

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Imagen N° 12: En la imagen se observa un incendio forestal de magnitud que ha quemado alrededor de 1700 hectáreas. El incendio se originó en el “Fundo Colenguado”, comuna de Cartagena, muy cerca de los límites de la comuna de San Antonio, a unos 3.000 metros del incendio forestal de “Aguas Buenas” de la comuna de San Antonio.

Imagen N°11: Incendio forestal originado en la localidad de “Aguas Buenas” y que ha afectado alrededor de 805 hectáreas de pastizales, matorrales, arbolado nativo y plantaciones de eucaliptus. En la imagen se aprecia el avance de las llamas y se debió cerrar la vía al tránsito de vehículos por seguridad.

Imagen N° 13 : En la imagen se observa el incendio forestal que se originó en la “Localidad de Cuncumen”, de la comuna de San Antonio y se quemaron alrededor de 250 hectáreas de pastizales, matorrales plantaciones y bosque nativo. Las investigaciones preliminares de la casualidad del incendio forestal de Cuncumen, indicaron que la ocurrencia se originó producto de un asado y una persona fue detenida por este hecho.

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Imagen N° 14: Incendio Forestal e la Interfaz, originado en el sector “Cancha Estrella de Chile”. Las llamas se propagaron rápidamente en la antifaz Urbano-Forestal y estuvieron a punto de alcanzar una viviendas del lugar. Se quemaron alrededor de 70 hectáreas.

Imagen N° 15: El “Cerro La Virgen” que se proyecta hacia el Puerto de San Antonio, permanentemente es quemado y la propagación de las llamas es muy rápida, debido a presencia de pastizales ya secos muy desarrollado. Las viviendas de la parte baja están en permanente riesgo por incendios forestales

Imagen N° 17: Vista de la interfaz Urbano-Forestal a partir de la parte alta del “Cerro el Cristo”. Al fondo y cerca del cauce del Río Maipo (lado derecho de la imagen), se aprecia la “Interfaz Urbano-Forestal Aislada” en la localidad de Tejas Verdes

Imagen N° 16: Vista de la interfaz Urbano-Forestal en la parte alta de la “Población Bruselas”. La proliferación de microbasurales en el perímetro de los emplazamientos poblados, induce a originar la quema de basura que posteriormente se trasforma en un incendio forestal.

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2.4 CAUSALIDAD DE LOS INCENDIOS FORESTALES En nuestro país y en la región de Valparaíso, prácticamente la totalidad de los incendios forestales se originan por alguna acción del ser humano. Teniendo esto claro y con el objetivo de determinar la conducta humana que está generando los incendios forestales, la Corporación Nacional Forestal, ha procedido a nivel nacional a establecer una clasificación de las causas que dan origen a los incendios forestales. No obstante que por mandato legal, le corresponde al Ministerio Público a través de Carabineros de Chile y/o a la Policia de Investigaciones (PDI), investigar las causas que dan origen a los incendios forestales, CONAF posee un sistema de clasificación de causalidad, que fundamentalmente permite direccionar las actividades de prevención, con las que se pretende influir sobre las conductas de las personas o grupos humanos que puedan tener participación en los orígenes de este serio problema. En el Cuadro 3, se presentan la distribución de la ocurrencia regional, según causa origen general, y en el Cuadro N° 4 se presenta la distribución según causa específica, promedio últimos 5 períodos.

Cuadro N° 3, Causa de Origen General, Promedio últimos 5 Períodos. CAUSA GENERAL PROMEDIO % INCIDENCIA

1.- ACCIDENTALES 684 79.2

2.- INTENCIONALES 172 19.9

3.- INCENDIOS NATURALES 1 0.1

4.- DESCONOCIDAS 7 0.8

TOTAL 864 100%

Cuadro N° 4, Distribución Según Causa Específica. CAUSA GENERAL

CAUSA ESPECÍFICA PROMEDIO

% INCIDENCIA

1.-ACCIDENTALES 684 79.2

Faenas Forestales 23 2.7

Faenas Agrícolas y pecuarias 9 1.0

Confección y/o extracción productos secundarios del bosque

0 0

Actividades Recreativas 57 6.6

Operaciones en Vías férreas 1 0.1

Actividades extinción incendios, incendios estructurales u otros

3 0.3

Tránsito de personas, vehículos o aeronaves

555 64,2

Quema de Desechos 19 2.2

Accidentes eléctricos 13 1.5

Otras actividades, (soldaduras, explosiones , act. Militares, ladrilleras, etc.

4 0.5

2.- INTENCIONALES 172 19.9

Pirómanos 122 14.1

Provocado por persona enferma (insano) 1 0.1

Observar Operaciones de Combate de Incendios Forestales

43 4.9

Provocado obtener beneficios económicos 1 0.1

Otras intencionales (vandalismo, terrorismo y atentado incendiario)

2 0.2

Otros no clasificados 3 0.3

3.-INC. NATURALES 1 0.1

Caída rayos, erupción, otros 1 0.1

4.-DESCONOCIDAS 7 0.8

Desconocidas, no determinadas 7 0.8

TOTAL 864 100%

Fuente: Estadística CONAF.

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Como se puede observar en los cuadros anteriores, la Causa General “Accidentales” con un 79,2% de incidencia, ha generado la mayor ocurrencia de incendios forestales y de esta se desprende que las cuasalidades específicas: “Transito de Personas” (64,2%) y “Actividades Recreativas” (6,6%) son las causalidades específicas que más originan incendios forestales. Por su parte la segunda Causa General que genera incendios forestales es la “Intencionales” con una incidencia 19,9%.

Imágenes N° 18 y N° 19 En algunas situaciones la existencia de microbasurales y vertederos clandestinos y la posterior quema de los desechos hacen que se originen incendios forestales. Esta situación se observa en algunos espacios de Potrerillos y caminos al vertedero dentro del territorio de la comuna de San Antonio

Imagen N° 20 En la imagen se observa la quema del plástico de cables de cobre realizada por una persona en el camino Las Torres en la parte alta de la ciudad de Valparaíso, por este hecho se han originado algunos incendios forestales.

Imagen N° 21 La inadecuada mantención de líneas eléctricas, hace que se origen incendios forestales al cortarse los cables por el movimientos de las ramas, o por efectos del viento, las ramas y la dilatación de los cables por altas temperaturas hace que se junten y provoque chispas que finalmente queman las hojas de las ramas cercanas o caen chispas al suelo en el pasto seco.

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2.5 DIAGNÓSTICO A NIVEL COMUNAL Generalidades La prevención contra incendios forestales tiene por objetivo disminuir la ocurrencia de este fenómeno problema a través de normas, regulaciones, y/o actividades, o bien con algunas acciones, mitigar los daños y efectos que estos siniestros pudiesen provocar cuando se producen. Más aún, esta actividad cobra suma relevancia al tratarse de un problema que tiene su origen en la actividad humana, y por lo tanto es factible de prevenir. Las motivaciones de las personas para provocar incendios forestales, son tan diversas y complejas como los es el comportamiento humano (individual y colectivamente), esto impone una dificultad adicional al trabajo de prevención. Claramente, el origen de este problema debe ser visto desde una perspectiva geográfico-sociológica, y las soluciones muchas veces involucran a otros ámbitos disciplinarios, que van más allá del forestal, como es por ejemplo, el social (superación de la pobreza), el geográfico (ordenamiento territorial, conflictos territoriales, etc.), el demográfico (aumento y dispersión poblacional), el legal (legislaciones más específicas y efectivas), el laboral (mantención de fuentes laborales, conflictos laborales, etc.) y el de intereses económicos, entre otros. Lógicamente, existe un segmento poblacional que no es sensible a las campañas de prevención tradicionales. Por un lado, están las personas que actúan con un propósito previamente definido, vale decir, provocan incendios con marcada intencionalidad y premeditación (se incluyen aquí el perfil piromaniaco). Por otra parte, también integran este grupo, los individuos que viven al margen de la sociedad (delincuentes, negociantes informales de productos forestales, etc.), usualmente suelen ocasionar incendios para beneficiarse del desorden y los daños que estos provocan. Importante es considerar el carácter selectivo de las campañas de prevención. Usualmente la planificación de estas actividades no incluye a todo el ámbito geográfico regional, sino más bien las áreas (sectores dentro de comunas) que presentan mayor incidencia en el problema. Otra característica importante de este tipo de campañas, es la focalización hacia un público objetivo deseado, de manera de concentrar los recursos y esfuerzos en los grupos poblacionales que mayoritariamente inciden en la problemática. Por lo tanto, el estudio de ocurrencia y causalidad debe reflejar el análisis de todos los aspectos mencionados precedentemente, incluyendo inevitablemente los factores de distribución e incremento demográfico (dinámica del aumento poblacional). Se debe ser muy cuidadoso al comparar períodos muy prolongados, dado que los límites periurbanos o de interfaz urbano-forestal, cambian cada año, se expanden, aumenta el perímetro de contacto entre las viviendas y el ecosistema forestal (mayor riesgo, mayores posibilidades de que se produzcan incendios forestales) , dicho crecimiento poblacional se verifica en algunos espacios con emplazamientos planificados (emplazamientos en Planicies de Bellavista, Fundo Miramar) y en otros donde existen emplazamientos espontáneos no planificados (tomas). En las siguientes imágenes se muestra algunos sectores de interfaz que actualmente están creciendo de manera planificada y no planificada.

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Figura 4: Imagen sector Cerro la Virgen-Camino viejo Cartagena, año 2000.

Figura 5: Imagen Google Earth año 2009. Se puede apreciar la expansión urbana hacia sectores Interfaz Urbano-Forestal.

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Figura 6: Imagen Google Earth año 2016, Se puede apreciar la expansión urbana hacia sectores Interfaz Urbano-Forestal.

Figura 7: Imagen Google Earth año 2009, Se puede apreciar los sectores de Interfaz Urbano-Forestal en terrenos del Fundo Miramar.

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Figura 8: Imagen Google Earth año 2016, Se puede apreciar los recientes emplazamientos en la Interfaz Urbano-Forestal en terrenos del Fundo Miramar

Figura 9: Imagen Google Earth año 2016, Se puede apreciar el crecimiento poblacional en la Interfaz Urbano-Forestal de la localidad “Lo Gallardo”.

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A continuación se presenta un resumen de ocurrencia y la tendencia en los últimos 10 períodos (2006/2007 a 2015/2016) en las comunas de la Provincia de San Antonio con referencia al acomuna de San Antonio. Cuadro N° 5, Ocurrencia por Comunas, Provincia San Antonio, Período 2006/2007 a 2015/2016

PERÍODO

COMUNAS PROVINCIA SAN ANTONIO

ALGARROBO CARTAGENA EL QUISCO EL TABO SAN

ANTONIO SANTO

DOMINGO TOTAL

2006/2007 5 37 27 19 84 8 180

2007/2008 8 25 18 15 154 10 230

2008/2009 4 27 2 13 126 9 181

2009/2010 18 26 10 10 179 16 259

2010/2011 13 54 6 18 205 17 313

2011/2012 26 26 9 15 191 19 286

2012/2013 22 48 15 18 149 18 270

2013/2014 16 22 17 11 135 13 214

2014/2015 8 43 11 12 112 24 210

2015/2016 5 31 6 8 80 14 144

TOTAL 125 339 121 139 1415 148 2287

No obstante lo anterior, la ocurrencia en la comuna ha presentado una tendencia a la disminución pero con valores más dispersos que en el caso de Valparaíso. La figura 8 muestra dicha situación. Figura N° 10: Dinámica de la Ocurrencia de Incendios Forestales Comunas de la Provincia de San Antonio, Períodos 2006/2007 a 2015/2016.

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Identificación de Localidades Críticas Las localidades críticas se determinaron de acuerdo al N° de ocurrencia histórica (últimos 5 períodos). Se eligieron los sectores donde históricamente se han producido incendios forestales. En dichas localidades críticas se ejecutarán las actividades de prevención propuestas por el plan.

Figura 11: Ocurrencia histórica últimos 5 período 2011/2012 a 2015/2016

La ocurrencia histórica que involucra sectores y localidades críticas ha mantenido la tendencia a concentrar las ocurrencia en los mismos lugares, tal cómo se verifica en el Mapa de Ocurrencia, Período 2002-2011.

Figura 12: Ocurrencia histórica de incendios forestales en la comuna de San Antonio, período 2002-2011

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De lo anterior se determina el Mapa de áreas Críticas para la comuna de San Antonio

Figura 13: Mapa de áreas críticas, en imagen Google Heart, Comuna de San Antonio.

Figura 14: Mapa áreas críticas, georeferenciada en imagen Google Heart, Comuna de San Antonio.

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CARACTERIZACIÓN DE SECTORES Y LOCALIDADES CRÍTICAS POR INCENDIOS FORESTALES COMUNA DE SAN ANTONIO CAMINO COSTERO-AGUAS SALADAS-VILLA LOS CONQUISTADORES Esta área está caracterizada por formar un corredor desde el camino costero San Antonio-Cartagena, por el Norte, hasta la Villa Los Conquistadores. Cuenta con una importante masa boscosa conformada por bosques de Eucalyptus globulus, en el sector de Vista hermosa y en el sector de la Villa El Sol. Existen además, numerosos microbasurales clandestinos, lo que genera la presencia de personas en actividades de cartoneo, que se radican en casas de material ligero en el camino viejo a Cartagena. El área abarca el camino costero San Antonio-Cartagena, Las tomas y el cementerio Parroquial, El Carmen, Aguas Saladas, Llanos de Bellavista, Población Bruselas, Quebrada Holanda, Villa Los Conquistadores, Copihues Blancos y la Villa El Sol

Figura 15: Localidad Cerro La virgen-Villa Los Conquistadores.

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AGUAS BUENAS Esta área encierra el poblado de Aguas Buenas, el cual en su sector sur se acerca al Fundo Miramar, lugar que presenta numerosos incendios forestales provocados por bañistas que se dirigen hacia el sector de las pozas o bién hacia el sector el tranque. Vegetacionalmente, no posee plantaciones forestales importantes, sino la presencia de quebradas que cobijan matorrales de bosque esclerófilo. PLACILLA-FUNDO MIRAMAR Esta área se ha caracterizado por concentrar este último tiempo, numerosos incendios de rápida propagación debido a la presencia de pastizales. Poblacionalmente se encuentran las Colinas del Mar, Casas del Bosque, Placilla y el llamado sector El Trigal, del Fundo Miramar.

Figura 16: Localidad Fundo Miramar (El Trigal).

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LOS AROMOS-VIUDA VI-ALTOS DE LLOLLEO Esta área se caracteriza por concentrar una pequeña superficie de Eucalyptus globulus aledaña al Fundo Llolleo, específicamente en el sector Los Aromos. También se visualizan numerosos microbasurales contiguos a poblaciones de estrato socioeconómico bajo.

Figura 17: Localidad Los Aromos-Cristo de Maipo.

En esta área se encuentran las canchas Torino, Espíritu Santo, Juan Aspe, el sector Viuda VI, el Fundo Llolleo (sector Este), La Campiña, Villa Altos de Llolleo y la Cancha García.

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LO GALLARDO-SAN JUAN-CAMINO LEYDA Esta área contempla el perímetro del camino Lo Gallardo San Juan hasta la entrada del Camino a Cuncumén. Se caracteriza por concentrar numerosas viviendas alrededor de este camino, así como también algunas ubicadas en las parcelaciones del sector Tranque San Juan. Existe también una gran superficie con Eucalyptus globulus ubicada al Norte del Tranque anteriormente señalado. Figura 18: Localidad San Juan-Leyda.

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LOCALIDAD DE CUNCUMEN Localidad ubicada al Sur Este de la comuna de San Antonio, colinda con la Comuna de Melipilla. Esta localidad contempla todo los espacios paralelos al camino de Cuncumen-Melipilla y caminos laterales. El emplazamiento se presenta en función del eje vial principal del cual se desprenden algunos caminos que llevan a los diferentes sectores que conforman la localidad mencionada. En algunos puntos el emplazamiento de características rurales, se encuentra más concentrado, pero a los largo del vía principal y todos se corresponden con la interfaz urbano-forestal. En varios puntos de la localidad se puede apreciar plantaciones principalmente de eucaliptus (Eucalyptus globulus) y en las áreas más plana se desarrollan cultivos agrícolas. Hacia las laderas de los cordones altos de exposición Sur se puede apreciar remanentes de bosque nativo, que en algunas áreas se presenta con extraordinaria densidad. Hacia el Norte de la localidad en los espacios ondulados se pude apreciar muy intervenido caracterizándose con especies muy alteradas con formaciones de especies achaparradas, casi transformadas en matorral. La presencia de matorrales y pastizales es dominantes especialmente a orillas de caminos, la vía principal y ruderales.

Figura N° 19, Localidad de Cuncumen, comuna de San Antonio

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3 OBJETIVOS DEL PLAN COMUNA DE PREVENCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES Objetivo General Implementar y ejecutar actividades tendientes a lograr un cambio de actitud y conducta en la población de la Comuna de San Antonio, respecto a la importancia que poseen los recursos forestales en nuestra sociedad, de tal modo de disminuir la ocurrencia de incendios forestales en dicho territorio. Objetivos Específicos

Realizar charlas de prevención contra incendios forestales, destinadas a personas que habitan las poblaciones y localidades de la Comuna de San Antonio denominadas críticas desde el punto de vista de la ocurrencia de incendios forestales.

Realizar contactos directos (cara a cara) con personas que habitan las poblaciones y localidades críticas de la Comuna de San Antonio, con el propósito de entregarles un mensaje preventivo.

Realizar actividades lúdicas usando el símbolo Forestín, destinadas a niños que habitan las poblaciones y localidades críticas de la Comuna de San Antonio, con el propósito de entregarles un mensaje preventivo.

Realizar actividades de educación para la prevención de incendios forestales en establecimientos educacionales de la Comuna de San Antonio.

Realizar patrullajes de fiscalización de uso del fuego, en sectores rurales de la Comuna de San Antonio

Realizar y difundir un informe de peligrosidad, que incluya todos los sectores en donde es necesaria la construcción y manutención de cortafuegos perimetrales a los centros poblados más vulnerables de la Comuna de San Antonio.

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4 ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES A REALIZAR EN LA COMUNA DE SAN ANTONIO Y SU CRONOGRAMA

Actividad Descripción CRONOGRAMA

2016 2017

DIC EN FE MA AB MA JUN JUL AG SE OC NOV DIC

Charlas en Poblaciones

Actividad a realizar de preferencia en instalaciones de la misma población.

Charla en escuelas/colegios

Actividad a ser realizada principalmente en establecimientos educacionales cercanos a las áreas críticas por incendios forestales

Contacto Cara a Cara

Consiste en una interacción directa entre el personal especialista de CONAF y una persona que pertenezca a la población objetivo.

Actividades Lúdicas

Consiste en realizar actividades de juegos con los niños del sector, de manera de lograr, a través del entretenimiento, la entrega de conceptos preventivos.

Educación para la Prevención contra Incendios Forestales

Consiste en capacitar a docentes y educadoras pertenecientes de establecimientos educacionales de la comuna de San Antonio, para que apliquen, en sus respectivos establecimientos, proyectos curriculares relacionados con la prevención de incendios forestales.

Fiscalización Uso del Fuego

Consiste en recorrer los sectores rurales de la comuna, con el propósito de detectar quemas ilegales y de apoyar a los usuarios del fuego en la comuna.

Informe de Peligrosidad

Consiste en enviar al alcalde de Valparaíso, un informe de peligrosidad donde se detallen las localidades en donde es necesaria la construcción y mantención de cortafuegos.

Difusión Radial

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5 SECTORES Y LOCALIDADES DE INTERFAZ URBANO-FORESTAL DE LA COMUNA DE SAN ANTONIO A REALIZAR ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES Planicies de Bellavista Bellavista Población Bruselas Población Holanda Potrerillos Villa El Sol Los Conquistadores Emplazamientos Bajo Cerro La Virgen (Sur) Quebrada Huallipen Placilla Portales Población 30 de Marzo Fundo Miramar El Trigal Cancha Torino Cancha Juan Aspé La Capiña Fundo Llo Lleo Los Aromos Viudas (VI, etc) Alto Llo Lleo Población Baquedano Sector El Cristo Localidad de: Aguas Buenas Malvilla Leyda Cuncumen San Juan Lo Gallardo Tejas Verde Condominios Ruta G 904 NOTA: También se realizará visitas a otros sectores según requerimientos.