ii sesion osce maav

77
Seminario Nueva Normativa de Contrataciones del Estado y su Reglamento Abancay 2009

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CONTRATACIONES DE ESTADO MARCIAL ALVARADO

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Page 1: II Sesion Osce Maav

Seminario Nueva Normativa de Contrataciones del Estado

y su Reglamento

Abancay 2009

Page 2: II Sesion Osce Maav

II FASEDE SELECCIÓN:

Procesos, Evaluación y Exoneraciones

2 da. Sesión

Page 3: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Se determina dependiendo de:A) Objeto del proceso.B) Valor Referencial.

BienesLicitación Pública Obras

Objeto Concurso Público Adjudicación DirectaMenor Cuantía

Servicios Bs, Ss y

Obrs

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

Page 4: II Sesion Osce Maav

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TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= 369,200>=

1,207,000

CONCURSO PÚBLICO >= 213,000

ADJUDICACIÓN DIRECTA

PÚBLICA< a 369,200> a 184,600

< de 213,000> de 106,500

< de 1,207,000

> de 603,500

SELECTIVA<= de

184,600 >= de 36,920

<= de 106,500

>= de 21,300

<= de 603,500>= de

120,700

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

OBRAS< de 120,700> de 10,650

BIENES Y SERVICIOS

< de 36,920> de 10,650

< de 21,300>de 10,650

Montos para los Procesos de Selección 2009

Page 5: II Sesion Osce Maav

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• En un proceso se convoca contratación de bs., ss. u obras vinculados entre sí, considerando viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha vinculación.

• Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal.

• El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.

Proceso de Selección según relación de ITEMS

Page 6: II Sesion Osce Maav

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ConvocatoriaConvocatoria

Evaluación de la Propuesta

Evaluación de la Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes Presentación de la

Propuesta

Mín. 2 días Mín. 2 días

Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios

Page 7: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

ConvocatoriaConvocatoria

Evaluación de la Propuesta

Evaluación de la Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Consultas y observaciones

Registro de Participantes

Presentación de la

Propuesta

Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras

6 días6 días

Formulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días Formulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días

Page 8: II Sesion Osce Maav

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Convocatoria(Publicación en SEACE)

Convocatoria(Publicación en SEACE)

Registro de ParticipantesRegistro de

Participantes

Consultas (Mínimo 5 días)

Consultas (Mínimo 5 días)

Absolución de Consultas (Máximo

5 días)

Absolución de Consultas (Máximo

5 días)

Observaciones (Máximo 5 días)Observaciones

(Máximo 5 días)

Absolución de Observaciones

(Máximo 5 días)

Absolución de Observaciones

(Máximo 5 días)

Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular

de entidad (8 días)

Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular

de entidad (8 días)

Integración (2 días)Integración (2 días)

Evaluación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Otorgamiento de la Buena ProOtorgamiento de la Buena Pro

Consentimiento de la Buena

Pro

Consentimiento de la Buena

Pro

ContratoContrato

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Licitación Pública y Concurso Público

Page 9: II Sesion Osce Maav

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Licitación PúblicaConcurso Público

Adj. Directa AMC

Licitación PúblicaConcurso Público

Adj. Directa AMC

Publicación en el SEACE

Publicación en el SEACE

CONVOCATORIACONVOCATORIA

Page 10: II Sesion Osce Maav

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CONVOCATORIACONVOCATORIA

Las Entidades identificarán instrumentos internacionales que cubren el proceso de selección.

Para procesos según uno o más instrumentos internacionales, el OSCE elaborará y publicará versión en inglés de la convocatoria.

Page 11: II Sesion Osce Maav

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Publicación de las Bases

Publicación del resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP y AD.

Bajo sanción de nulidad

CONVOCATORIACONVOCATORIA

Page 12: II Sesion Osce Maav

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Proveedor debe tener RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Para AMC de bienes y servicios, el registro se efectuará antes de la presentación de propuestas.

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Page 13: II Sesion Osce Maav

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Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el

mismo día de su publicación en el SEACE.

RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

Page 14: II Sesion Osce Maav

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ELEVACIÓN DE BASESMonto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la EntidadMonto > a 300 UIT - OSCE

ELEVACIÓN DE BASESMonto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la EntidadMonto > a 300 UIT - OSCE

OBSERVACIONES

Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando:

No se acoge la(s) observación(es) del solicitanteEl acogimiento es contrario a la normaSe cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero.

El Comité Especial absuelve observaciones mediante pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el SEACE.

Page 15: II Sesion Osce Maav

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El Comité Especial está obligado a:

Suspender el proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita pronunciamiento.

Informar a los participantes a través del SEACE. Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el

Titular de la Entidad (Informe Técnico).

Efectos de Elevación de Bases

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Integración de Bases

Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones.

Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles).

Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.

Page 17: II Sesion Osce Maav

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Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en castellano o acompañados de traducción (traductor público juramentado).

Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.

Propuesta económica: sólo en original

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Page 18: II Sesion Osce Maav

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Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación

Puede subsanarse en el mismo acto

Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios.

SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS

Page 19: II Sesion Osce Maav

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PRÓRROGAS:Se da aviso a todos los participantes.Se debe remitir informe al Titular de la Entidad explicando el motivo.

Obras por ADS o AMC: Sólo evaluación económica.

Evaluación y calificación

Page 20: II Sesion Osce Maav

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Criterios

Documentos Sustentatorios

Factores deEvaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, ....

Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.

Metodología de evaluación

Page 21: II Sesion Osce Maav

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1. PROPUESTA ECONÓMICA:

PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con más de 2 decimales.

2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC.

Evaluación Económica – Contenido de la propuesta económica

Page 22: II Sesion Osce Maav

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Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta.

Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mín. 2 meses)Excepción: 1º y 2º lugar vigente hasta suscripción.

GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

Page 23: II Sesion Osce Maav

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a) Límite máximo:

Bienes y servicios: 100% VR

Obras: 110% VR

Bs y Ss.: NingunoConsult. y obras: 90%

b) Límite mínimo:

LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS

Page 24: II Sesion Osce Maav

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1. MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.

2. MYPES en estricto: AD y AMC3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.

Servicios - mejor puntaje técnico4. A PRORRATA*: no Consultoría ni Obras5. SORTEO*

(*) CITACIÓN OPORTUNA

SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE(73º Regl.)

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OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:

SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL VALOR REFERENCIAL

Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.

Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta económica < V. Ref.

La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-.

Page 26: II Sesion Osce Maav

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Pluralidad de Postores 8 días hábiles (LP Y CP) 5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay

Recurso de Apelación.

Un solo postor: El día de su notificación

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Page 27: II Sesion Osce Maav

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Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC (no electrónica).

1 propuesta en Sub. Inversa = desierto.

Registro en el SEACE al día sgte. de producida.

DECLARACIÓN DE DESIERTOArt. 32 Ley y 78 Regl.

Page 28: II Sesion Osce Maav

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Culminación del Proceso

- Se suscribe el contrato.

- Se cancela el proceso

Cuando de selección.

- Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro.

DECLARACIÓN DE DESIERTOArt. 32 Ley y 78 Regl.

Page 29: II Sesion Osce Maav

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NO ES APLICABLE:En aquellos casos en que actúe como proveedor una EMPRESA DEL ESTADO ORGANIZADA BAJO LA FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEGISLACIÓN VIGENTE, que realizan actividades empresariales de manera habitual en el rubro de la contratación.

Exoneraciones: CONTRATACIÓN ENTRE

ENTIDADES

Page 30: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

MECANISMO DE CONTROL:

Regularizar dentro de los 10 días posteriores al evento.

Exoneraciones: SITUACIÓN DE EMERGENCIA

Page 31: II Sesion Osce Maav

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Exoneraciones: SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE

No procede:•En vía de regularización (Regla General)•Para periodos consecutivos.•Para cubrir necesidades anteriores.•Por cantidades que excedan lo necesario.

Mecanismos de control:•Disponer el inicio del procedimiento de

determinación de responsabilidades administrativas, civiles y penales.

Page 32: II Sesion Osce Maav

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Configuración:

Organismos que conforman el SIN, FFAA, PNP previa aprobación del listado de bienes por D.S. del Consejo de Ministros

Opinión favorable de la CGR dentro de los 15 días hábiles de presentada la solicitud.

NO para bienes que son necesarios para el normal funcionamiento.

Exoneraciones: CARÁCTER DE SECRETO, SECRETO MILITAR O DE ORDEN

INTERNO

Page 33: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Caso proveedor único en el mercado nacional.

También en los casos que por razones técnicas o relacionadas con la protección del derecho de propiedad intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor.

Exoneraciones: BIENES O SERVICIOS QUE NO ADMITEN SUSTITUTOS

Page 34: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Elementos de análisis: Especialidad sustentada para la

complejidad Experiencia reconocida en la

prestación Comparación favorable frente a

otros potenciales proveedores capaces de brindar el servicio.

Subcontratación Cesión de posición contractual NO

Exoneraciones: SERVICIOS PERSONALÍSIMOS

Page 35: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

• RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA

ENTIDAD • ACUERDO DIRECTORIO

(Empresas)• ACUERDO DE CONCEJO (Gobiernos Regionales y

Locales)

FACULTAD INDELEGABLE

PUBLICACIÓN

Excepto Militares

INFORME (s)

TECNICO y LEGAL

CONTRALORÍA, con copia a OCI

10 días - Informe- Resolución

SEACE

Procedimiento de la Exoneración

10 días

Page 36: II Sesion Osce Maav

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En contrataciones por Situación de Desabastecimiento Inminente o Situación de Emergencia NO PROCEDE LAS CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS.

Si ADICIONALES: Se requerirá para ejecución un NUEVO Y PREVIO ACUERDO O RESOLUCIÓN EXONERATORIA.

Limitaciones a Contrataciones Exoneradas

Page 37: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

NORMATIVA ANTERIOR NORMATIVA VIGENTE

Convocatoria

- SEACE: LP, CP y AD- Invitación: AMC

- SEACE: Todo tipo de proceso- Adjuntar Resumen

ejecutivo.- Identificar instrumentos

internacionales.

Registro de Participantes

- LP, CP y AD: Pago de un derecho y hasta un día después de la integración.- AMC: Gratuito y no dice hasta cuando.

- RNP vigente y sin inhabilitaciones para todo tipo de proceso.

- AMC: Gratuito hasta antes de la presentación de propuestas

Consultas y Absolución de

Consultas

- AMC Obra y Consult. Obra: 1 etapa con la integración- Plazos LP y CP: 5 días; AD: 3 días y AMC mín. 2 días.-LP y CP: 5 días; AD: 3 días y AMC máx. 2 días.

- AMC Obra y Consult. Obra: 1 etapa con observaciones, absolución e integración

- No para AMC Bs y Ss.- Plazos iguales, para consultas

y observaciones.

Cuadro resumen

Page 38: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

D. SUP. Nº 083 y 084 D. LEG 1017 y D. SUP 184

Observación,Absolución y Elevación de

OBS

- Sólo LP, CP y AD.- Elevación de Obs: Pronunciamiento de CONSUCODE: máx. 10 días

- Todo tipo de proceso.- Pronunciamiento del Titular de la Entidad: 8 días < 300 UIT. -Pronunciamiento del OSCE: 10 días > 300 UIT.

Representa-ción en acto

público

Carta poder simple para la presentación de propuestas:- Apoderado; o,- Representante legal.

- Representante Legal: Documento registral vigente

- Apoderado: Carta poder simple y documento registral vigente.

Subsanación- Traducción Subsanable- Máx. 2 días Prop. Técnica, no de la Prop. Económica

- Traducción no subsanable- Propuesta Económica: Se subsana la Foliación y rúbrica.

Propuesta Económica

- 1 original y copias- Límites mínimos y máximos en todos los casos

- Sólo 1 original- Sólo obras c/límite máx. Bs y Ss.

sin límite mínimo.- Garantía de Seriedad de Oferta

(LP, CP y AD) y declaración en AMC.

Page 39: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

D. SUP. Nº 083 y 084 D. LEG 1017 y D. SUP 184

Buena Pro

- Bonificación 10%: domicilio RNP- Empate: 4 criterios- Oferta > V. Ref: sin plazo.

- Bonif. 10% a solicitud.- Empate: 5 criterios (1º a

MYPES discapacitados).- Oferta > V.ref: Máx. 10 días

para B. Pro, salvo reducción de ofertas

Consenti-miento

- 8 días para todos los casos - 8 días: LP y CP- 5 días: AD y AMC

Desierto-2ª Convocatoria = proceso que la 1ª- 3ª convocatoria: AMC

- 2ª convocatoria por AMC

Exoneración

- Servicios Públicos: energía, telecomunicaciones, saneamiento, otros.- No decía nada sobre complementarios ni adicionales

- Servicios Públicos no es causal de exoneración.

- Desabastecimiento y emergencia: No Contr. Complementarios y Adicionales previa nueva Resolución de Exoneración.

Page 40: II Sesion Osce Maav

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Receso

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Modalidades de Selección y Solución de Controversias

2da. Sesión

Page 42: II Sesion Osce Maav

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Características:

Bienes y servicios deben ser materia de homogenización.

Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros.

Modalidades de Selección: COMPRAS CORPORATIVASD. L. Nº 1018

Page 43: II Sesion Osce Maav

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Concluye cuando la buena pro queda consentida.

B. Pro consentida: Entidad encargada comunicará resultados en los 3 días hábiles.

Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación.

Compras Corporativas

Page 44: II Sesion Osce Maav

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CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS PERÚ COMPRAS

CONSOLIDA

EENNT T I I DDAADDESES

Requerimientos

RequerimientosConsolidados

EENNTTI I DDAADD

TTÉÉCCNNII

CCAA

EspecificacionesTécnicas

** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual.

**

D. LEG. 1018

Compras Corporativas Obligatorias

Page 45: II Sesion Osce Maav

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Convenio Interinstitucional- Quiénes Participan

- Qué Compran- Quién selecciona

Actos Preparatorios*

Suscripción y Ejecución Contractual

Cada Entidad

PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA

Selecciónhasta que la buena

pro queda consentida

* Art. 85º del Reglamento

Compras Corporativas Facultativas

Page 46: II Sesion Osce Maav

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ENTIDADPÚBLICAE

NT I DADES

CONVENIOCONVENIO

SELECCIÓN POR ENCARGO

ENTIDAD PRIVADA

(Nacional oInternacional)

ORGANISMOINTERNACIONAL

Page 47: II Sesion Osce Maav

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Competencias de la Entidad Encargada: - Designar al Comité Especial

-Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso.

- Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato.

Encargo a una Entidad Pública

Page 48: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable).

Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

Page 49: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso. Las controversias se solucionarán por conciliación o arbitraje.

El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos.

La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección.

Los procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

Page 50: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Para encargar y designar al organismo se debe contar con:

Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos.

Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio.

Encargo a Organismos Internacionales

Page 51: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley.

Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC.

Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo.

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

Page 52: II Sesion Osce Maav

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Para Bienes y Servicios Comunes: existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales.

Es obligatorio que entidades realicen S.I., a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco.

Modalidades de Selección: Subasta Inversa

Page 53: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es facultativa, cuyo caso será electrónicamente.

2º convocatoria de procesos actuales por declaración de desierto, se debe efectuar por S.I.

2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional.

SUBASTA INVERSA

Page 54: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

CONVOCATORIA MEDIANTE SEACE

REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación

de Propuestas

Puja

Otorgamiento de Buena Pro *

23

1 LP y CP Mín.8

días., ADP y

ADSMín. 5 días

ACTO PÚBLICO

* Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.

SUBASTA INVERSA PRESENCIALPROCESO DE SELECCIÓN

Page 55: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTODE LA BUENA PRO

APERTURA DE PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

Desde día sgte. depublicada la convocatoria .

Hasta: depende del tipo de proceso

Mejora de Precios (Lances en

Línea).

Mín. dos propuestas

válidas

Subasta Inversa Electrónica PROCESO DE SELECCIÓN

Page 56: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

PERÚCOMPRASPERÚCOMPRAS

PROCESO DE SELECCIÓN

PROCESO DE SELECCIÓN

PROVEEDOR(ES)PROVEEDOR(ES)

SEACE:

CATÁLOGO

SEACE:

CATÁLOGO

CONVENIO MARCO

ENTIDAD

Modalidades de Selección: CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO

Page 57: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, será por Convenio Marco.

Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE

• Actos preparatorios y Selección• Catalogación• Ejecución contractual

FASES DEL CONVENIO MARCO

PERU COMPRAS *OSCECada Entidad

* OSCE en tanto PERU COMPRAS asuma sus funciones: D.U. Nº 014-2009

Page 58: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

PERÚ COMPRAS designa Comité, quien elabora Bases y desarrolla el proceso.

Absolución de Consultas y Observaciones

Observantes pueden solicitar elevación de actuados al OSCE.

Buena Pro a proveedores que cumplan condiciones de las Bases general

Máximo 10 días hábiles

Regla Gral.

Adjudicatarios obligados a

suscribir Acuerdo. Dº a incluir sus productos en

catálogo.

CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIÓN

Page 59: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Si el bien o servicio está en Catálogo, las Entidades deberán contratar o adquirir vía Convenio Marco → Contratación directa.

Excepciones: Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE.

FICHA TÉCNICA

Convenio MarcoFASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Page 60: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

Exclusión de Fichas: Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución.

Proveedor excluido: impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente.

PERÚ COMPRAS puede a) revisar los términos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente.

Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Page 61: II Sesion Osce Maav

Organismo Supervisor de las Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCEContrataciones del Estado - OSCE

ENTIDAD VR < 600 UIT S/. 2’130,000.00 Titular (Facultad

delegable).

TRIBUNAL VR > a 600 UIT. Otros actos del

Titular de la Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga el proceso.

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.

Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE

APELACIÓN

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Posteriores a Buena Pro

De haber tomadoconocimiento del acto

LP y CP: 8 días.ADP, ADS y AMC:

5 días.

Buena Pro y actos anteriores

De haber tomado

conocimiento del actoLP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC: 5 días

Plazo para interponer el Recurso

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Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.

• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día.

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN

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Rechazo del recursoa) Antes de otorgada B. Pro. b) 1º escrito sin firma del impugnante o

su representante.

NO

No Presentado No subsana observaciones: 2 días. No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado

por la ENTIDAD, cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.

No renueva Garantía

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

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Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar.

No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito

en cuenta. Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante

Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso.

GARANTÍA

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PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL

ACUMULACIÓN facultativa

2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso

TRASLADO : dentro de 2 días hábiles

A postores afectados luego de presentado

A la Entidad luego de admitido

ABSOLUCIÓN del Traslado:

Dentro de 3 díasDe 3ºs a la Entidad

Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación

Pedido de USO DE LA PALABRA

Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de

Absolución de traslado.

No suspende plazos

Hasta antes que se declare listo para resolver. Prórroga el plazo de evaluación.

TRÁMITE DEL RECURSO

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PROCEDIMIENTO

ENTIDAD TRIBUNAL

INFORMACIÓNADICIONAL

Sí se puede solicitar pero no suspende

plazos

1 vez. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15 días háb.

DESISTIMIENTO.

Excepto interés público

Ejecuta 100% Garantía

Notario o Juez de Paz. Fin del

Procedimiento.

Notario o Secretario Tribunal. Sólo hasta antes que se declare listo para resolver.

RESOLUCIÓNSEACE

12 días hábiles de presentado o subsanado

5 días desde que se declara expediente listo para resolver

TRÁMITE DEL RECURSO

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Compras Corporativas Oblg. y FacultativasCompetencia de la Entidad o del Tribunal según valor

referencial del proceso. Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional.

¿Qué Entidad resuelve?1. Hasta que B. Pro quede

consentida.

2. Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.

Perú Compras o Entidad

encargada.

Entidad participante

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

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Selección por encargo a Entidad Pública

Regla General: Competencia de Entidad o Tribunal dependerá del V.R. del proceso. Los plazos para impugnar son = que proceso tradicional.

PROCESOS POR ENCARGO

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Selección por encargo a Entidad PRIVADA

1. Proceso de selección para contratar a la Ent. Encargada.

2. Proceso de Selección que realicen las Ent. Encargadas sólo dice sujeto a Ley y Regl.

Regla Gral.

¿TRIBUNAL O ENTIDAD?

PROCESOS POR ENCARGO

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SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica:

La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá del valor referencial del proceso.

1. Contra B. Pro, actos producidos en acto público y actos que afecten su validez.

2. Actos posteriores a la B. Pro.

LP y CP : 8 días

háb. sgte.

Adj. Directas: 5 días

háb. sgtes.

SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

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• Convenio Marco

Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional: a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores. b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.

Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

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CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN

1. Conforme norma o Bases

2. NO es conforme norma

3. Vinculado a evaluación de propuestas y/o B. Pro

4. Vicios

5. Ausencia Requisitos 111º

INFUNDADOINFUNDADO

FUNDADO FUNDADO

ANÁLISIS y B. PROANÁLISIS y B. PRO

NULIDADNULIDAD

IMPROCEDENTEIMPROCEDENTE

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Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley.

Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano.

Acción Contencioso Administrativa

• Resolución. • Denegatoria Ficta.

PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA

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MODALIDADES Y CONTROVERSIASMODALIDADES Y CONTROVERSIAS

D. SUP. Nº 083 y 084

D. LEG 1017 y D. SUP 184

Compra Corporativa

- UCCO- CC. Facultativas: Selección

- PERÚ COMPRAS- Facultativas: encargo incluso de los Actos preparatorios.

Convenio Marco

- CONSUCODE- Causales de exclusión de fichas

- PERÚ COMPRAS- Diferencia causales de

exclusión de fichas y de proveedor excluido

Selección por encargo

- No se contempla - Selección por Encargo a Entidad Pública, Privada u Organismos Internacional

Subasta Inversa

-obligatoria para todos los casos- Procede bonificaciones,. - Desierto: sin propuesta válida

- Facultativo por montos de AMC. Si lo hace será Subasta Inversa Electrónica.-No procede bonificaciones, beneficios o prelación-Desierto: 1 Prop. Válida.

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D. SUP. Nº 083 y 084 D. LEG 1017 y D. SUP 184

Apelaciones

- Ante el Tribunal en todos los casos.

- Ante Entidad (< 600 UIT) y ante Tribunal (> 600 UIT)

-Rechazo antes de otorgada la Buena pro.

Rechazo: Antes de B. Pro y 1º escrito sin firma.

-Garantía: 1% VR ó 25%UIT Garantía: 3% VR ó 50% UIT

-Desistimiento: Ejecuta 30%

- Desistimiento: Ejecuta 100%

Plazo para emitir y notificar resolución: 5 días desde que se declaró el expediente listo para resolver.

Plazo para emitir y notificar resolución:a)8 días: Entidad b)5 días: Tribunal del OSCE

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Subdirección de Capacitación

Teléfonos: 460-2147 / 462-1011