iii hankintafoorumi - laukaa · laukaan kunta iii hankintafoorumi • 16.30 – 17.00 kahvi •...

LAUKAAN KUNTAwww.laukaa.fi

III Hankintafoorumi

• 16.30 – 17.00 Kahvi

• Hankintafoorumin avaus kunnanjohtaja Jaakko Kiiskilä

• Laukaan yrittäjät puheenjohtaja Aki Teiskonen

• Uusi hankintalaki, mikä muuttuu? Jarmo Pasanen

• Sähköisen tarjouksen laadinta Veli Puttonen

• Miten kehitämme yhteistyötä hankinnoissa Veli Puttonen

• Laukaan kunnan tulevat hankinnat 2017

• Keskustelua

• 19.00 Tilaisuuden päätös


Uusi hankintalakiMikä muuttuu?


Keskeiset tavoitteet (HE 108/2016 vp)

• Tehostaa julkisten varojen käyttöä

• Yksinkertaistaa hankintamenettelyjä

• Lisätä sähköisiä toimintatapoja

• Selkeyttää lain keskeisiä käsitteitä

• Parantaa pk-sektorin mahdollisuuksia tarjouskilpailussa

• Vähentää tarjoajien hallinnollista taakkaa

• Parantaa mahdollisuuksia huomioida ympäristö- ja sosiaalisianäkökohtia

• Turvata tarjoajille tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu

• Voimaantulo luultavasti maalis - huhtikuu 2017


Kynnysarvot

• Kansallisia kynnysarvoja ehdotetaan nostettaviksi• Kansallisen kynnysarvon alittaviin hankintoihin ei sovelleta hankintalakia (pl.

hankintaoikaisu) vaan hankintayksikön omia ohjeita• Laukaan kunnan pienhankintaohje

• Tavara- ja palveluhankinnat sekä suunnittelukilpailut 30.000 -> 60.000• Sosiaali- ja terveyspalvelut ja erityiset palvelu 100.000 -> 400.000• Käyttöoikeussopimukset 500.000• Rakennusurakat pysyy 150.000

• EU-kynnysarvot pysyvät ennallaan• Tavara- ja palveluhankinnat sekä suunnittelukilpailut 209.000• Rakennusurakat ja käyttöoikeusurakat 5.225.000


Yleistä

• Laki sisältää omat säännöksensä EU-hankinnoille,kansallisille hankinnoille, sote– ja muilleerityisryhmään kuuluville hankinnoille jakäyttöoikeussopimuksille

• Varsinkin kansalliset hankinnat on säädelty varsin kevyesti

• EU-hankintoihin on tullut lisää säätelyä, mm. ESPD-lomake

• Tarjoajien hallinnollista taakkaa vähennetään mm. vaatimallasoveltuvuustodistukset vain niiltä, joiden kanssa tehdäänhankintasopimus; todistukset vaaditaan esitettäväksi ennenhankintapäätöksen tekoa, EU-hankinnoissa soveltuvuusesitetään ESPD-vakiolomakkeella (word-versio 23 sivua!)


EU-hankinnat

• Tietojenvaihto sähköiseksi 18.10.2018 mennessä

• Hankinnat jaettava periaatteessa osiin, jos ei jaeta, perusteltava

• Liikevaihtovaatimus max. 2 kertaa sopimuksen arvo

• Määräaikoja lyhennetty

• Neuvottelumenettelystä joustavampi ja laajempi käyttöala

• Innovaatiokumppanuus

• Puitejärjestelyyn yksi tai useampi kumppani

• Hankintailmoitukset muuttuvat


EU-hankinnat

• Pakollisiin ja harkinnanvaraisiin poissulkemisperusteisiinlisäyksiä

• Alihankkijat ja niiden muutokset sopimusaikana on ilmoitettava

• Yhteinen eurooppalaisen hankinta-asiakirjan ESPD käyttöpakollista alustavana näyttönä soveltuvuudesta

• Halvimman hinnan käyttö perusteltava muissa kuintavarahankinnoissa


Kansalliset hankintamenettelyt

• Kynnysarvo nousisi 60.000 euroon tavara- ja palveluhankinnoissa,rakennusurakoissa pysyisi 150.000 eurossa

• Säätely kevenee huomattavasti (kahdeksan pykälää)

• Hankintayksikkö voi valita tarkoituksenmukaisimman hankintamenettelynjoka on kuvattava hankinta-asiakirjoissa

100 § HankintamenettelyHankintayksikön on noudatettava hankinnan kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen periaatteiden mukainen. Hankintayksikön on kuvattavakäyttämänsä hankintamenettely hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä.Suorahankintoihin sovelletaan, mitä 40 ja 41§:ssä säädetään.

• Mahdollistaa myös omien menettelyjen luomisen

• Menettelyt eivät saa olla ristiriidassa hankintalain periaatteiden kanssa (3§); tasapuolisuus, syrjimättömyys, avoimuus, suhteellisuus


Sote- ja muut erityisetpalveluhankinnat

• Kynnysarvo nousisi 400.000 euroon

• Oma luku, hankintamenettely kuten kansallisissa hankinnoissa

• Otettava huomioon palvelua koskeva lainsäädäntö

• Sopimuksista ei saa muodostua kohtuuttomia taiepätarkoituksenmukaisia seurauksia palvelujen käyttäjille

• Suorahankinta mahdollista yksittäisissä tapauksissa jostoimittajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta asiakkaalle


Käyttöoikeussopimukset (konsessiot)

• Oma luku, hankintamenettelyt kuten kansallisissa hankinnoissa

• Kynnysarvo nousisi 500.000 euroon

• Ei juurikaan muutoksia nykyiseen, pykäläteksti tarkennettu

• Käyttöoikeussopimus:• Esim. hankintayksikkö antaa tilat ruokalayrittäjän käyttöön ja

mahdollisesti hieman tukee aterioiden hintoja, jotta ne olisivatkohtuuhintaisia. Suurimmaksi osaksi ruokapalveluyrittäjä kuitenkin saamaksun palveluistaan eli aterioista palvelua käyttäviltä ruokailijoilta.

• edellytyksenä on lisäksi, että urakoitsijalle tai palvelun tuottajalle siirtyyaito toiminnallinen ja taloudellinen riski siitä, ettei investointiamahdollisesti saakaan kokonaan katettua palvelumaksuilla.


Inhouse-säännökset

• Inhouse hankinta tarkoittaa sitä, että hankintayksikkö voi ostaaomistamaltaan (yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköidenkanssa) yritykseltä ilman kilpailutusta palveluja tai tavaroita

• Nykylaissa ei ole tarkasti määritelty rajaa, minkä verraninhouse-yritys voi myydä ulkopuolisille palvelujaan.Oikeuskäytännössä raja on kuitenkin vedetty noin 10 %.

• Hallituksen esityksessä esitetään ns. inhouse-hankintojenrajaksi 5 % liikevaihdosta tai enintään 500.000 euroa. Direktiivimahdollistaisi 20 % myynnin liikevaihdosta.


Lisäksi

• Uusi valvontaviranomainen, kilpailu- ja kuluttajavirasto• Valvontaviranomaiselle voi tehdä toimenpidepyynnön menettelyn

(lähinnä suorahankinnan) lainmukaisuuden tutkimiseksi

• Markkinakartoitukseen ”yllyttäminen”• Tuotu nykyinen yleinen käytäntö lakiin

• Sopimusten säilyttäminen• ”Hankintayksiköiden on säilytettävä vähintään hankintasopimuksen

keston ajan jäljennökset kaikista tehdyistä hankintasopimuksista,joiden arvo on vähintään 1 000 000 euroa tavara- tai palveluhankinta-sopimuksissa sekä 10 000 000 euroa rakennusurakkasopimuksissa”!

• Arkistointimääräykset on tiukempia!

Keski-Suomen kunnat

III HANKINTAFOORUMI1.12.2016

YHTEISTYÖTÄ JA KUMPPANUUTTA

SÄHKÖISEN TARJOUKSEN LAADINTA

3

https://pienhankintapalvelu.fi

6

SAMOILLA TUNNUKSILLA NÄET KOKO SUOMEN CLOUDIA-JÄRJESTELMÄSSÄ OLEVAT PIENHANKINNAT

10

NÄET MUIDEN KYSYMYKSET JA VASTAUKSET

12

LISÄÄ VAADITUT LIITTEET TIETOKONEELTASI MIELELLÄÄN PDF-MUODOSSA

17

LIITTEITÄ…

19

LIITTEITÄ…

20

MITEN KEHITÄMME YHTEISTYÖTÄ

21

YRITYKSET TIEDOTTAVAT ITSESTÄÄN

TEKNISEN VUOROPUHELU-MALLIN KEHITTÄMINEN

HANKINTA- JA TOTEUTUS-PROSESSIN AIKATAULUT JÄRKEVIKSI

ISOMMISTA HANKINNOISTATIEDOTTAMINEN RIITTÄVÄN AJOISSA

SÄÄNNÖLLISET YHTEISET PALAVERIT

YRITYSTEN VERKOSTOITUMINEN

YRITYSVIERAILUT

ULKOISTAMISMAHDOLLISUUKSIENKARTOITUKSET

ASIAKKAAN JA MUUN VERKOSTONMUKANA OLO VALMISTELUSSA SEKÄ TOTEUTUKSESSA

HANKINTASTRATEGIANJA OHJEIDEN PÄIVITYS

LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi

TilapalveluHankintaprosessi, yleensä

Käyttäjähallintokunta vastaa itse hankkeiden tarveselvitys- ja hankesuunnitteluvaiheista.

Hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen vastuu toteutussuunnittelusta, rakentamisen valmistelusta, rakentamisesta ja takuuajasta siirtyy tilapalvelulle.

Takuuajan jälkeen rakennushanke päättyy ja alkaa ylläpitokausi.

KUSTANNUKSET

Hankesuunnittelu, TIPA avustaa

Tarveselvitys,Hallintokunta

Toteutussuunnittelu, TIPA vastaa

Rakentaminen, TIPA vastaa

Takuuaika, TIPA vastaa

YLLÄPITO, TIPA vastaa

AIKA

Puitesopimussuunnittelija

Suunnittelukilpailut taipuitesopimussuunnittelijat

Urakkakilpailut tai puitesopimusurakoitsijat

LOPPUTULOS

23

TEKNINEN VUORO-PUHELU

TUOTE/PALVELU”TÄMÄN PÄIVÄN TAIHUOMISEN TASOA

OSTAJA TIETÄÄ MITÄ OSTAA JA

MYYJÄ TIETÄÄ MITÄ MYY

TARJOUSPYYNTÖ SELKEÄ

TARJOUKSEN TEKO HELPOMPAA

TARJOUSVERTAILUHELPOMPAA

HANKINTASOPIMUSSELKEÄMPI

VÄHEMMÄN OIKAISUPYYNTÖJÄJA

VALITUKSIA

KÄSITELTÄVIÄ ASIOITA…..

24

TEKNINEN VUORO-PUHELU

TUOTTEEN/PALVELUN SISÄLTÖ JA OSITTAMINEN

TAKUUASIAT

BONUKSET JA SANKTIOT

AIKATAULUT

VERKOSTOITUMINENJA

ALIHANKKIJOIDEN KÄYTTÖ

SOPIMUKSEN SISÄLTÖ JAPITUUS

HINNOITTELU-PERIAATTEET JAHINTAAN VAIKUTTAVATASIAT

VERTAILU- JAVALINTAPERUSTEET

LAADUNVALVONTA

TARJOAJALTAEDELLYTETTÄVÄTVÄHIMMÄISVAATIMUKSET

25

Yritykset

Markkinoinnin tuki

Tarjouksien laadinta

Innovatiiviset hankinnat

Verkostoituminen ja yhteenliittymät

Yhteiset

Koulutukset

Verkostoituminen

Tekninen vuoropuhelu

Hankintaillat

Tiedottaminen

Hankinta-yksiköt

Tarjouspyynnön laatimisen tuki

Hankinta-strategiatyön

tukeminen

Kilpailutuksista tiedottaminen

Hankinta-asiamies tukee teitä…

Veli PuttonenP. 0500 646 793

[email protected]

MAAKUNNALLINEN JULKISTEN HANKINTOJEN SEMINAARI JYVÄSKYLÄSSÄ 30.3.2017

TEM, ylijohtaja Ilona Lundström -Saako hankinnoissa epäonnistua

Paneeli-vetäjä hankinta-asiamies Veli Puttonen--Jyrki Mäkynen / Suomen Yrittäjät--Marja Hautanen / Lindström--Tuomas Saarinen / Midare --Sanna Nieminen / Jamk--Janne Väisänen /Jkl--Juha Valkama / Uurainen

26

Kuntaliitto Katariina Huikko-Pienhankinnat ja kansalliset hankinnat uuden hankintalain mukaan

Kommenttipuheenvuoro-Jyrki Mäkynen, Suomen Yrittäjät

Asianajaja Mika Pohjonen-Sidosyksikköhankinnat uuden hankintalainmukaan

TERVETULOA!

ALU

STAV

A O

HJE

LMA

HANKINTA-ASIAMIES PALVELUKSESSANNE!

Veli PuttonenKeski-Suomen Yrittäjät

Lutakonaukio 7 (Innova 2)40100 JyväskyläP. 0500 646 793

[email protected]

Tervetuloa tapaamaan jakeskustelemaan julkisista

hankinnoista!

KIITOS!

mailto:[email protected]


Laukaan kunnan hankinnat 2017

• Nyt tiedossa olevia hankintoja vajaa 50 kpl

• Yhteensä noin 25 miljoonaa euroa

• Suurin osa teknisten palvelujenpalvelualueelta, n. 19 miljoonaa


Tekniset palvelut 1/4

Hankinnan nimi Yhteyshenkilö Menettely Aikataulu Arvo Huom

Lievestuoreen koulun rakennusurakka Jani Veikkolainen Avoin menettely 3/2017 9 000 000,00 € Kiinteistöleasing

Lievestuoreen koulun sähköurakka Jani Veikkolainen Avoin menettely 3/2017 1 400 000,00 € Kiinteistöleasing

Lievestuoreen koulun ilmanvaihtourakka Jani Veikkolainen Avoin menettely 3/2017 1 400 000,00 € Kiinteistöleasing

Lievestuoreen koulun putkiurakka Jani Veikkolainen Avoin menettely 3/2017 800 000,00 € Kiinteistöleasing

Lievestuoreen koulunrakennusautomaatiourakka

Jani Veikkolainen Avoin menettely 3/2017 100 000,00 € Kiinteistöleasing

Vihtavuoren koulukeskuksen pää- jaarkkitehtisuunnittelu

Jani Veikkolainen Avoin menettely 3/2017 200 000,00 €

Vihtavuoren koulukeskuksenrakennesuunnittelu


Vihtavuoren koulukeskuksen LVIA -suunnittelu


Vihtavuoren koulukeskuksensähkösuunnittelu




Hankinnan nimi Yhteyshenkilö Menettely Aikataulu Arvo

Toimintakeskuksen kattokorjaus Juha Mäklin Avoin menettely 5/2017 100 000,00 €

Leppäveden monitoimihallin kosteuden tilojenkorjaus

Juha Mäklin Puitesopimus 5/2017 80 000,00 €

Kuhankosken kiinteistöjenkunnossapitokorjaukset

Juha Mäklin Puitesopimus 1-12/2017 300 000,00 €

Museorakennusten kattokorjaukset Juha Mäklin Puitesopimus 5/2017 10 000,00 €

Kuntalan sisäilmakorjaukset Juha Mäklin Puitesopimus 1-12/2017 100 000,00 €

Kuntalan peruskorjaus tai uudisrakennus, pää-ja arkkitehtisuunnittelu

Pekka Mikkonen Avoin menettely 4/2017 140 000,00 €

Kuntalan peruskorjaus tai uudisrakennus,rakennesuunnittelu


Kuntalan peruskorjaus tai uudisrakennus, LVIA -suunnittelu


Kuntalan peruskorjaus tai uudisrakennus,sähkösuunnittelu





Kiinteistökehittämissuunnitelma jakorjausvelkalaskelma

Jani Veikkolainen Rajoitettu menettely 1/2017 40 000,00 €

Tervamäen koulun tiloista osa muutetaanpäiväkotikäyttöön, pää- ja arkkitehtisuunnittelu

Jani Veikkolainen Puitesopimus 4/2017 30 000,00 €

Tervamäen koulun tiloista osa muutetaanpäiväkotikäyttöön, rakennesuunnittelu


Tervamäen koulun tiloista osa muutetaanpäiväkotikäyttöön, LVIA -suunnittelu


Tervamäen koulun tiloista osa muutetaanpäiväkotikäyttöön, sähkösuunnittelu


Siivouksen ostopalvelut Irma Harju Avoin menettely 1-3/2017 2 000 000,00 €

Urakkakilpailutus; rakennus-, sähkö-, putki-,ilmanvaihto-, automaatiourakat

Juha Mäklin, JaniVeikkolainen

Avoin menettely 10-12/2017 1 000 000,00 €

Vanhan paloaseman muutokset, Vihtavuorenkoulun ullakko,

Juha Mäklin Avoin menettely,minikilpailutus

1-12/2017 350 000,00 €




Maanrakennustyömaille putkimateriaalit Jari Oksman Avoin menettely 1-12/2017 200 000,00 €

Katujen päällystys vanhat ja uudet, sekä paikkaukset Jari Oksman Avoin menettely 4/2017 150 000,00 €

Maanrakennustyömaat / kunnossapito Jari Oksman Avoin menettely 6-9/2017 100 000,00 €

Kuluneiden asfalttimaalausten uusiminen taajamissa Jari Oksman Pienhankinta 4-5/2017 30 000,00 €

Katuvalojen huolto ja saneeraus Jari Oksman Avoin menettely 3/2017 200 000,00 €

Venepaikkojen lisääminen (laituri, betonipainotyms.)

Jari Oksman Pienhankinta 1-2/2017 30 000,00 €

Elyn kanssa yhteiset hankkeet, mm. Kantolantienmuuttaminen kaduksi

ELY-keskus Avoin 1-3/2017 800 000,00 €

Tekniset palvelut yhteensä 19 240 000,00 €


Konsernihallinto, maankäyttö


Leppäveden urheilupuistonkehittämissuunnitelma

Mari Holmstedt pienhankinta 20 000,00 €

Konsernihallinto yhteensä 20 000,00 €


Perusturvapalvelut


Vanhusten palveluasumisen palveluseteli Vuokko Hiljanen palveluseteli 1-12/2017 1 290 000,00 €

Kotihoidon palveluseteli Pirkko Uuttu palveluseteli 1-12/2017 44 000,00 €

Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu palveluseteli 1-12/2017 7 500,00 €

Leppävesi - Vihtavuoren alueen kotihoidonhankinta, 4 vuoden puitesopimus

Pirkko Uuttu Avoin 4-6 / 2017 1 200 000,00 €

Kotikuuselan kalusto (muut kuintoimistokalusteet)

Pirkko Uuttu Avoin 1-3 / 2017 250 000,00 €

Hoitajakutsujärjestelmä Kotikuusela ja Woimala Pirkko Uuttu Avoin /Pienhankinta 45 000,00 €

Kehitysvammaisten ohjattu asuminen kalustus,Nimen asunnot

Avoin / Pienhankinta 40 000,00 €

Perusturva yhteensä 2 876 500,00 €


Sivistyspalvelut


Päivähoidon palveluraha Eija Jormakka Palveluseteli 1-12/2017 2 740 500,00 €

Piha- ja leikkivälineet eri kouluille Juha Tolonen Pienhankinta 20 000,00 €

Kirjaston palvelualueen suunnittelu ja kalustus Laura Hekkala-Vatula Pienhankinta 7-9 / 2017 15 000,00 €

Vihtauoren tenniskentän tekonurmi Seppo Virta Avoin / pienhankinta 35 000,00 €

Tieto- ja viestintätekniikka yhteisesti tietohallinto Sopimustoimittajat 100 000,00 €

Sivistyspalvelut yhteensä 2 910 500,00 €

Kilpailutukset vuonna 2017 yhteensä 25 047 000,00 €


Yhteystietoja

• Hankintailmoitukset HILMA: www.hankintailmoitukset.fi

• Julkaisten hankintojen neuvontayksikkö: www.hankinnat.fi

• Laukaan verkkosivut: www.laukaa.fi/hankinnat

• Tarjouspyynnöt: www.laukaa.fi/tarjouspyynnot, tarjouspalvelu.fi/laukaa,pienhankintapalvelu.fi/laukaa

• Laukaan henkilöstön sähköpostiosoitteet: [email protected]

• www.yrittajat.fi/keski-suomen-yrittajat/laukaan-yrittajat

• Hankinta-asiamies Veli Puttonen, [email protected], puh. 0500 646 793

• Hankinta- ja kehittämispäällikkö Jarmo Pasanen, [email protected],puh. 0400 806 014


Yhteystietoja jatkuu

• Janne Laiho, tekninen johtaja, [email protected], puh. 050 3475 247

• Jani Veikkolainen, vs. tilapalvelupäällikkö, [email protected], puh. 0400 345 735

• Juha Mäklin, kunnossapitoinsinööri, [email protected], puh. 0400 615 875

• Pekka Mikkonen, rakennuttaja, [email protected], 050 5980 871

• Irma Harju, siivouspäällikkö, [email protected], puh. 040 848 7841

• Jari Oksman, yhdyskuntatekniikan päällikkö, [email protected], puh. 040 6386 744

• Mari Holmstedt, kaavoitusjohtaja, [email protected], puh. 0400 317 759

• Vuokko Hiljanen, perusturvajohtaja, [email protected], puh. 040 5503 719

• Pirkko Uuttu, vanhuspalvelujen johtaja, [email protected], puh. 0400 742 383

• Anne Mari Koukka, asumispalveluiden johtaja, [email protected], puh. 0400 249 885

• Juha Tolonen, sivistystoimenjohtaja, [email protected], puh. 0400 344 774

• Seppo Virta, vapaa-aikatoimen johtaja, [email protected], puh. 0400 646 563

• Laura Hekkala-Vatula, kirjastotoimen johtaja, [email protected], puh. 050 3153 495

• Eija Jormakka, vs. kasvatustoiminnan johtaja, [email protected], puh. 040 5042 139

iii hankintafoorumi - laukaa · laukaan kunta iii hankintafoorumi • 16.30 – 17.00 kahvi •...

Documents