1

دراسة في اتفاقیات األمم المتحدة

الدولي لمكافحة اإلرھاب

الدكتورألستاذ ا

علي ھادي حمیدي الشكراوي

كلیة القانون–جامعة بابل

:ةألمقدم

:بحثأل موضوع

ی ات اإلرھابی ة لتص بح ذات امت دادات دولی ة ف ي الفع ل والت أثیر ، وقب ل لق د تحول ت الفعال

الفعالی ات اإلرھابی ة أش خاص م ن جنس یة تل ك ذلك في التمویل ، حیث یمكن أن یشارك ف ي تنفی ذ

واحدة أو عدة جنسیات ، ویكون ضحایاھا أشخاص من دول أخرى ، أما مكان تنفیذھا فق د یك ون

المثال نجد إن حوادث اختط اف الط ائرات واحتج از ركابھ ا كرھ ائن إقلیم دولة ثالثة. فعلى سبیل

وھم ینتمون إلى جنسیات مختلفة، تمتد آث ار فعلھ ا إل ى ع دة دول ویترت ب عل ى ذل ك أث ار قانونی ة

المتعل ق بقم ع أعم ال العن ف غی ر 1988 ع اموھو األمر ال ذي أك ده بروتوك ول محلیة ودولیة ،

م الطیران المدني الدولي ، التكمیلي التفاقیة قمع األعمال غی ر المشروعة في المطارات التي تخد

.) 1( المشروعة الموجھة ضد سالمة الطیران المدني

وتعد فعالیات اإلرھاب الدولي من الجرائم الدولیة ، و یحق لك ل دول ة أن تم ارس إزائھ ا

. ) 2( ااختصاصا جنائیا بغض النظر عن جنسیة مرتكبیھا أو ضحیتھا أو مكان ارتكابھ

)1 ( -protocol for the suppression of unlawful acts of violence at airports serving

international civil aviation, supplementary to the convention for the suppression

of unlawful acts against the safety of civil aviation, done at montreal on 23

september 1971. signed at montreal on 24 february 1988. united nations, treaty

series, vol.( 1589 ), no: ( 14118 ) 1990, p.474 . . 51، ص 2004أمام حسنین عطا اهللا ، اإلرهاب البنیان القانوني للجریمة ، دار المطبوعات الجامعیة ، - ) 2(

2

س ة ھ ذا د م ن االتفاق ات الدولی ة الت ي تل زم أطرافھ ا م ن ال دول بمماری عدالوھن اك

الخ اص ب الجرائم واألفع ال األخ رى الت ي ترتك ب 1963االختص اص مث ل أتف اق طوكی و لع ام

لقمع االس تیالء غی ر المش روع عل ى الط ائرات 1970 لعام على متن الطائرات ، واتفاق الھاي

لقم ع ج رائم االعت داء عل ى س المة الطی ران ، واالتف اق ال دولي 1971 لع ام ، واتف اق م ونتلایر

، وغیرھا من االتفاقیات. 1979 لعام لمناھضة ارتھان األشخاص

ویتمی ز ھ ذا الن وع م ن الج رائم الدولی ة بتس ببھا األض رار الجس یمة عل ى مص الح وق یم

عل ى الس كبی را لم واألم ن ال دولیین، ویمث ل مخالف ة المجتمع الدولي المشتركة، كم ا تش كل خط را

واضحة لمضامین المادة الثانیة من میثاق األمم المتحدة.

ح ددت االتفاقی ات الدولی ة المعق ودة برعای ة األم م المتح دة أب رز تل ك الج رائم الدولی ة و

خاصة تلك المرتكبة ضد السلم ، واإلنس انیة ، وج رائم الح رب والقت ل الجم اعي ، وإب ادة الج نس

ي ، واالتجار بالرقیق ، والقرصنة ، والمخدرات ، وغیرھا.البشر

وق د نجح ت منظم ة األم م المتح دة ف ي عق د ثالث ة عش ر اتفاقی ة دولی ة تخ ص معالج ة

إش راف ووكاالتھ ا المتخصص ة والوكال ة النشاطات اإلرھابیة المختلفة تحت رعایتھ ا وإش رافھا و

أمام جمیع الدول األعضاء في المنظمة .الدولیة للطاقة الذریة وفتحت باب االنضمام إلیھا

اعتم دت األم م المتح دة تع دیالت التفاقی ة الحمای ة المادی ة للم واد 2005تم وز 8وف ي

الملح ق 2005أكت وبر وافق ت عل ى ك ل م ن بروتوك ول ع ام -تش رین األول 14النووی ة، وف ي

2005ول ع ام باتفاقی ة قم ع األعم ال غی ر المش روعة ض د س المة المالح ة البحری ة وبروتوك

الملحق ببروتوك ول قم ع األعم ال غی ر المش روعة ض د س المة المنص ات الثابت ة الموج ودة عل ى

الجرف القاري.

3

في إستراتیجیة األمم المتحدة لمكافحة اإلرھ اب المعتم دة م ن الدول األعضاء أكدتولقد

ئم ة لمكافح ة ، عل ى أھمی ة تل ك الص كوك الدولی ة القا 2006أیل ول 8قب ل الجمعی ة العام ة ف ي

فیھ ا دون ت أخیر و ف ي تنفی ذھا اإلرھ اب وذل ك م ن خ الل تعھ دھا ب النظر ف ي أن تص بح أطراف ا

ألحكامھا.

جریم ة تت وفر ف ي اح د عل ى إن ھ :اإلرھ اب ال دولي ألغ راض ھ ذا البح ث نفھ م و

الصفة الدولیة. ومكوناتھاأعناصرھا

:بحثأھمیھ أل

ما یأتي:م بحثأھمیة ھذا ال كمنت

كبر منظمة عالمیة شاملة ف ي أ بصفتھا، على امتداد تاریخھا منظمة األمم المتحدة ن جھودبیا -1

.في عقد اتفاقیات دولیة لمكافحة اإلرھاب الدولي تحت رعایتھا وإشرافھا ، نظام الدولي ال

تح ت رعایتھ ا ، تاالتفاقیات الدولیة التي عقدتھا األمم المتحدة أو الت ي عق د تحلیل تلكأھمیھ -2

. امن ثم تقیمھالمتعلقة بمحاربھ ومكافحة اإلرھاب بكافھ إشكالھ وأنواعھ و

، خاص ة وإن األم ن الع المي واإلقلیم ي وال وطنيالس لم واإلرھاب ال دولي عل ى توضیح آثار -3

.) 1( وطننا العراق یعاني الكثیر من مختلف فعالیات اإلرھاب وأنواعھ وأشكالھ

الـذ فهـم ، 2005) لسـنة13القـانون رقـم (إلـى سـن تلك الضغوط اإلرهابیة قد دفعت المشرع العراقـيو - ) 1(

) منـه علـى إنـه : " كـل فعـل إجرامـي یقـوم بـه فـرد أو جماعـة منظمـة اسـتهدف فـردا أو 1اإلرهاب في المـادة (مجموعة أفراد أو جماعات أو مؤسسات رسمیة أو غیـر رسـمیة أوقـع األضـرار بالممتلكـات العامـة أو الخاصـة

ني أو االستقرار أو الوحدة الوطنیة أو إدخـال الرعـب والخـوف والفـزع بـین النـاس أو بغیة اإلخالل بالوضع األم .إثارة الفوضى تحقیقا لغایات إرهابیة "

. 2005لسنة ) 13 (قانون مكافحة اإلرهاب رقمأنظر : -نما جاء توصیف لج مصطلح أو مفهوملم یرد فیه تعریف مباشر ل )1نص المادة (بدو أن وی ملة اإلرهاب، وا

. أفعال تشكل بمجموعها فعل اإلرهاب" ، 2005لسنة 13سالم روضان الموسوي ، " تعریف اإلرهاب في قانون مكافحة اإلرهاب رقم أنظر : -

. 2005كانون األول 4شبكة النبأ المعلوماتیة ، األحد

4

إشكالیة البحث:

االتفاقی ات األم م المتح دة للكثی ر م ن ف ي أن ھ عل ى ال رغم م ن عق د البحث إشكالیةتجسد ت

متنوع ة و بأس الیب امس تمر م ازال ھ، إال إن اإلرھاب الدولية ومكافحة ة التي تنظم مواجھالدولی

.ومتجددة

:البحث منھج

ةلكون ھ الم نھج األكث ر مالئم ة م ع طبیع بح ثف ي ھ ذا التم اعتماد منھج البحث التحلیلي

وضوعھ .م

:البحث خطة

كم ا إل ى أربع ة عش ر فق رة ، و المقدم ة ، إضافة لھذه ھذا الموضوعخطة بحث تم تقسیم

یأتي :

اتفاقی ة الج رائم واألفع ال األخ رى الت ي ترتك ب عل ى م تن الط ائرات بش أن أم ن الطی ران -أوال

. 1963أیلول 14الموقعة في طوكیو بتاریخ

الموقع ة ف ي ء الغیر قانوني على الطائرات بشان اختط اف الط ائرات اتفاقیھ مكافحھ االستیال-ثانیا

.1970كانون األول 16الھاي بتاریخ

23اتفاقیھ قمع جرائم االعتداء على سالمھ الطیران المدني الموقعة بمدینة م ونتلایر بت اریخ - الثا

.1971أیلول

متع ین بحمای ة دولی ة ، بم ا ف یھم اتفاقی ة من ع وقم ع الج رائم المرتكب ة ض د األش خاص المت-رابع ا

.1973الموظفون الدبلوماسیون ، والمعاقبة علیھا لعام

.)نیویورك( 1979كانون األول 18الموقعة في االتفاقیة الدولیة لمناھضھ اخذ الرھائن - امسا

.وتعدیالتھا 1980اتفاقیة الحمایة المادیة للمواد النوویة لعام -سادسا

5

المتعل ق بقم ع أعم ال العن ف غی ر المش روعة ف ي المط ارات الت ي تخ دم بروتوك ول ال -س ابعا

.1988الطیران المدني الدولي لعام

الموقع ة ف ي روم ا لموجھ ضد سالمھ ألمالحھ البحری ة اتفاقیھ قمع األعمال الغیر مشروعھ ا- ثامن

. 1988آذار 10بتاریخ

مة المنش آت الثابت ة الموج ودة برتوك ول قم ع األعم ال غی ر المش روعة الموجھ ة ض د س ال- تاس ع

.1988على الجرف القاري لعام

.1991اتفاقیھ تمیز المتفجرات البالستیكیة بغرض كشفھا لعام-ا عاشر

.1997االتفاقیة الدولیة لقمع الھجمات اإلرھابیة بالقنابل لعام -حادي عشر

.1999االتفاقیة الدولیة لقمع تمویل اإلرھاب لعام -ثاني عشر

.2005االتفاقیة الدولیة لقمع أعمال اإلرھاب النووي لعام -ثالث عشر

. مشروع اتفاقیة شاملة بشأن اإلرھاب الدولي-رابع عشر

الت ي ت م التوص ل التوص یات واالس تنتاجات وبع د ذل ك ، ت أتي خاتم ة البح ث لتتض من أھ م

.إلیھا

بش أن أم ن الطی ران اتفاقی ة الج رائم واألفع ال األخ رى الت ي ترتك ب عل ى م تن الط ائرات -أوال

:بشأن أمن الطیران) اتفاقیة طوكیو ( 1963أیلول 14الموقعة في طوكیو بتاریخ

، الت ي دع ت إل ى ) 1( ھذه االتفاقیة ثمرة لجھ ود المنظم ة الدولی ة للطی ران الم دني مثلت

1963أیل ول / 14-آب 20تم عقده في طوكیو للفت رة م ن والذي مؤتمر دولي للقانون الجوي ،

منظمات دولیة. خمسة) دولة و 61حضره مندوبون عن ( ،

وكـاالت المتخصصـة بوصـفها أحـدى ال 1947نیسـان 4أنشئت المنظمة الدولیة للطیـران المـدني فـي -) 1(

ضمن منظومة األمم المتحدة ، وأهدافها الرئیسیة هي:

6

د أم ن الطی رانھ ذه االتفاقی ة تنطب ق و تم ت الموافق ة ك ان ق د و ، عل ى األعم ال الت ي تھ د

وقع ت علیھ ا 1964/ نیس ان 30، وبحل ول 1963/ أیل ول / 14عل ى مش روع االتفاقی ة ف ي

.)1( 1969كانون األول 4) دولة ، وأصبحت نافذة المفعول منذ 19(

ترتك ب عل ى لقد بلغ عدد األطراف الموقعة على اتفاقیھ الجرائم واألفعال األخ رى الت ي

ولق د وق ع .) 2( ) طرف 183، ( 1963أیلول 14متن الطائرات الموقعة في طوكیو بتاریخ

1974آب 13، وصادق علیھا بتاریخ 1974مایس 15العراق على ھذه االتفاقیة في

الحادی ة ) م ادة ، اختص ت الم ادة 26ذه االتفاقیة م ن س بعة أب واب تض منت ( تكونت ھو

منھا بمعالجة خطف الطائرات ، بینما نظم ت الم واد األخ رى مس ائل تتعل ق باالختص اص عشرة

القضائي وس لطات قائ د الط ائرة ، و االس تیالء غی ر الق انوني عل ى الط ائرات ، و الس یطرة عل ى

. ) 3 (الطائرات ، وأحكام أخرى

كفالة النمو اآلمن والمنظم للطیران المدني الدولي -1 تشجیع تصمیم وتشغیل الطائرات لألغراض السلمیة -2 دعم تنمیة الطرق الجویة والمطارات وتسهیالت المالحة الجویة ألغراض الطیران المدني -3 ة احتیاجات الجمهور الدولي لنقل جوي مأمون ومنتظم وكفء واقتصاديتلبی -4 لمزید من التفاصیل ، ینظر : -

-International Civil Aviation Organization ICAO -http://www.icao.int -http://www.un.org/arabic/publications/ourlives/icao.htm

) مسألة نفاذها ، حیث أكدت على إنـه بمجـرد إیـداع وثـائق التصـدیق 21المادة ( نظمت االتفاقیة في - )1() دولة موقعة تسري أحكام االتفاقیة فیما بینهم ابتداء من 12لدى المنظمة الدولیة للطیران المدني من قبل (

االتفاقیة أما بالنسبة للدول التي تصدق على الیوم التسعین لتاریخ إیداع وثیقة تصدیق الدولة الثانیة عشرة .من الیوم التسعین لتاریخ إیداع وثائق التصدیق بعد ذلك فإنها تصیر ساریة المفعول بالنسبة لكل منها ابتداء

. وبعد سریان االتفاقیة تقوم المنظمة الدولیة للطیران المدني بتسجیلها لدى األمین العام لألمم المتحدة . )2 ( - status of convention on offences and certain other acts committed on board

aircraft signed at tokyo on 14 september 1963. -United Nations – Treaty Series 1969,Vol ( 704 ) . No : ( 10106 ) .

14الموقعة في طوكیو بتاریخ اتفاقیة الجرائم واألفعال األخرى التي ترتكب على متن الطائرات انظر نص- ) 3( : 1963أیلول

7

ما یأتي :فی، االتفاقیة مجال تطبیقھا من األولىالمادة وحددت

.الجرائم الخاضعة ألحكام قانون العقوبات -1

ض أو تحتم ل أن تع رض س المة الط ائرة أو األش خاص أو -2 األفع ال الت ي م ن ش أنھا أن تع ر

ض للخطر حسن النظام والضبط على متنھا. األموال الموجودة فیھا، أو تعر

الج رائم الت ي ترتك ب أو األفع ال الت ي یق وم بھ ا أي ش خص عل ى م تن أي ط ائرة مس جلة ف ي -3

دولة متعاقدة أثناء وجود ھذه الط ائرة ف ي حال ة طی ران أو ف وق س طح أع الي البح ار أو ف وق أي

منطقة أخرى تقع خارج إقلیم أي الدولة.

راض الحربی ة والجمركی ة أو عل ى الط ائرات المس تعملة ف ي األغ ھ ذه االتفاقی ة ال تنطب ق -4

خدمات الشرطة.

تعتب ر الط ائرة ف ي حال ة طی ران من ذ لحظ ة إط الق قوتھ ا المحرك ة ھ ذه االتفاقی ةوألغ راض -5

) األول ىمن المادة الثالثبغرض اإلقالع حتى اللحظة التي یكتمل فیھا الھبوط االعتیادي ( البند

. ) 1( ) الخامسةة من الماد الثاني، و الھبوط االضطراري ( البند

قد ج اءت لتع الج قض یة االس تیالء غی ر الق انوني عل ى الط ائرات، حی ث ھذه االتفاقیةإن

: ) 2( على ما یأتي الحادیة عشرة نصت المادة

في حالة ارتكاب شخص ما لفعل ، على متن طائرة وھي في حالة طیران ، عن طریق الق وة -1

الفعل غیر الشرعي ، إلى الت دخل ف ي اس تعمال تل ك الط ائرة أو التھدید باستخدامھا ، ویؤدي ذلك

أو االستیالء علیھ ا ، أو إل ى ممارس ة الس یطرة غی ر المش روعة عل ى الط ائرة ، أو إذا ش رع ف ي

-convention on offences and certain other acts committed on board aircraft signed at tokyo on 14 september 1963.united nations – treaty series 1969, no : ( 10106 ) ,pp.219-240 .

من االتفاقیة .الخامسة أنظر المادة – ) 1( من االتفاقیة . الحادیة عشرةأنظر المادة – ) 2(

8

ارتكاب مثل ھذا الفعل ، فإن على الدول المتعاق دة اتخ اذ كاف ة الت دابیر المناس بة والالزم ة إلع ادة

دھا الشرعي أو للمحافظة على سیطرتھ علیھا . السیطرة على الطائرة إلى قائ

، یك ون عل ى ال دول المتعاق دة الت ي تھ بط فیھ ا الس ابقةوف ي الح االت الم ذكورة ف ي النقط ة -2

الطائرة أن تسمح لركابھ ا ومالحیھ ا بمواص لة رحل تھم ف ي أق رب وق ت ممك ن ، وعلیھ ا أن تعی د

نونا .الطائرة وحمولتھا إلى األشخاص الذین یمتلكونھا قا

م ن االتفاقی ة ق د عب رت ع ن التزام ات اقتض تھا االعتب ارات الحادی ة عش رة إن الم ادة

اإلنس انیة ، فض ال ع ن واجب ات إنق اذ الس فن والط ائرات ، تل ك االلتزام ات المس تقرة ف ي الق انون

الدولي العرفي . واقتصرت ھذه المادة على تعری ف بع ض الواجب ات الت ي تق ع عل ى الدول ة الت ي

الط ائرة المختطف ة ف ي أراض یھا ، كإع ادة وض ع الط ائرة تح ت س یطرة قائ دھا الش رعي ، تھ بط

. ) 1( والسماح للركاب والمالحین بمواصلة رحلتھم

:) 2( ومن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة ھي ما یأتي

بم ا ف ي ذل ك قول ة ف رض ت دابیر معس لطة لقائ د الط ائرة ب السادس ةالم ادة ف ي أجازت االتفاقیة -1

ش خص ی رى قائ د الط ائرة عل ى س بیل المث ال ، منھاإجراءات القسر الضروریة تقیی د حرك ة أي

د أمنجریمة أو أنھ ارتكب أو بصدد ارتكاب وس المة حمای ة أم ن الطائرة ، وذلك بغی ة عمل یھد

إل ى الس لطات أو األشخاص أو األموال الموجودة فیھا ، وتمكینھ من تسلیم ذلك الش خص الطائرة

المختصة .

دراسة في القانون الدولي والعالقات الدولیة ، المؤسسة العربیة –هیثم أحمد الناصري ، خطف الطائرات - ) 1(

. 48، ص 1976-، شباط 1لبنان ، ط–، بیروت للدراسات والنشر )2 ( -Convention on Offences and Certain other Acts Committed on Board

Aircraft signed at Tokyo on 14 September 1963.Articals : ( 6 , 11 , 13 ) . op.cit .pp.219-240 .

9

أو عل ى أي بأن تقبض الدول المتعاقدة على المجرمین الثالثة عشرةالمادة في ت االتفاقیةقض -2

، أو اتخ اذ الحادی ة عش رة الم ادة ش خص مش تبھ ف ي ارتكاب ھ اح د األفع ال المنص وص علیھ ا ف ي

ئرة المختطف ة إل ى الوق ت تدابیر أخرى لضمان بقائھ في إقلیم الدولة التي ھبطت في إقلیمھ ا الط ا

الالزم والمعقول الستكمال اإلجراءات الجنائیة أو إجراءات التسلیم .

وأن تعید إلى قائد الطائرة الشرعي سیطرتھ علیھا. -3

االتفاقیة لم تنص على فعل االستیالء غیر القانوني على الطائرات كون ھ جریم ة إن ھذه

وج وب تس لیم أو مقاض اة الش خص ال ذي یرتك ب مث ل تستوجب العقاب ، كما لم تنص أیضا على

للدول ة الت ي ھبط ت ف ي إقلیمھ ا الط ائرة ھذا الفعل ، فقد أص بح الب ت ف ي أم ر المختط ف متروك ا

ق د ن رى إنھ اھ ذه االتفاقی ة وكتقی یم لالمختطفة ، حیث یكون لھا التصرف وف ق قوانینھ ا الوطنی ة .

. ) 1( لى معالجة جریمة اختطاف الطائرات من وضع حلول قانونیة وفنیة ، قادرة ع عجزت

الموقع ة اتفاقیھ مكافحھ االستیالء الغی ر ق انوني عل ى الط ائرات بش ان اختط اف الط ائرات -ثانیا

.بشأن اختطاف الطائرات ) اتفاقیة الھاي (1970كانون األول 16في الھاي بتاریخ

اءات أخ رى للتغل ب عل ى اتخ اذ إج ر أھمی ةالمنظم ة الدولی ة للطی ران الم دني أدرك ت

. فعق دت ج رممش كلة االس تیالء غی ر الق انوني عل ى الط ائرات ومحاكم ة ال ذین یرتكب ون ھ ذا ال

بغیة الموافق ة عل ى 1970كانون األول 16-1مؤتمر دولي للقانون الجوي في الھاي للفترة من

) دول ة و 77مر ( مشروع اتفاقیة االستیالء غیر القانوني على الطائرات . وقد ش ارك ف ي الم ؤت

منظمة دولیة . اثنا عشرة

ة في القانون الدولي والعالقات الدولیة ، مصدر سابق ، دراس–هیثم أحمد الناصري ، خطف الطائرات - ) 1(

. 51-50ص

10

) 74، بموافق ة ( 1970/ ك انون األول / 16وتمت الموافقة على مشروع االتفاقیة في

الت اریخنف س ذل ك في ا الجزائر وتشیلي ، ووقعت علیھا صوتا دون معارضة وامتناع دولتین ھم

.) 1( 1971تشرین األول 14) دولة ، وأصبحت نافذة المفعول منذ 50(

ق د بل غ ع دد األط راف الموقع ة عل ى اتفاقی ھ مكافح ھ االس تیالء الغی ر ق انوني عل ى و

) ط رف . 183، ( 1970/ ك انون األول / 16الموقع ة ف ي الھ اي بت اریخ الط ائرات

.)2( 1971تشرین األول 14وصارت نافذة المفعول منذ

3، وص ادق علیھ ا بت اریخ 1971ش باط 22ولق د وق ع الع راق عل ى ھ ذه االتفاقی ة ف ي

لسنة 137، بالقانون رقم ( 1971كانون األول (1971 )3 ( .

م ادة ، بین ت دیباجتھ ا الحاج ة الملح ة إل ى إیج اد أربع ة عش رة تكون ت ھ ذه االتفاقی ة م ن

االستیالء غیر القانوني على الطائرات أو ممارس ة الس یطرة قواعد مناسبة لمعاقبة مرتكبي أفعال

جریم ة اختط اف الط ائرات ، وطلب ت ف ي األول ى بغی ة من ع وقوعھ ا . وق د ح ددت الم ادة علیھ ا

من الدول المتعاقدة بأن تصدر عقوبات مشددة على ھذا النوع من الجرائم . الثانیةالمادة

) 30) مسألة نفاذها ، حیث أكدت على إنها تدخل حیز النفاذ بعد ( 13المادة ( نظمت االتفاقیة في - ) 1(

) دول موقعة علیها ومشتركة في مؤتمر الهاي ، لدى حكومات 10یوما من تاریخ إیداع وثائق التصدیق (

اد الجمهوریات السوفیتیة االشتراكیة ( السابقة ) والمملكة المتحدة والوالیات المتحدة باعتبارها حكومات اتح

إیداع لالتفاقیة . كما تسري أحكام االتفاقیة بالنسبة للدول األخرى اعتبارا من تاریخ دخولها حیز النفاذ أو من

نضمامها . وبعد سریان االتفاقیة تقوم الدول الودیعة تاریخ الیوم الثالثین لتاریخ إیداع وثیقة تصدیقها أو ا

) من میثاقها . 102بتسجیلها لدى األمم المتحدة وفقا للمادة ( )2( - Status Of Convention For The Suppression Of Unlawful Seizure Of Aircraft

Signed At The Hague On 16 December 1970. United Nations – Treaty Series

1973, No : ( 12325 ) . . 1971/ أیلول / 4، بتاریخ : 204الوقائع العراقیة ، العدد - ) 3(

11

م ن ال دول المتعاق دة أیض ا ب أن تتخ ذ م ا یل زم م ن إج راءات الرابع ةكم ا طلب ت الم ادة

ا القضائي بنظر الجریمة وأي فع ل آخ ر م ن أفع ال العن ف األخ رى ضروریة لتأسیس اختصاصھ

الت ي تك ون ق د ارتكب ت ض د الرك اب أو الط اقم م ن جان ب الم تھم . ول م تس تبعد االتفاقی ة أي

ال دول المتعاق دة السادس ةاختصاص جن ائي ی تم مباش رتھ طبق ا للق انون ال وطني . وألزم ت الم ادة

لجریمة واتخاذ اإلجراءات الجنائیة أو إجراءات التسلیم . بأن تقوم بإلقاء القبض على مرتكب ا

وفي حالة عدم قیام الدول المتعاقدة بتسلیم المتھم الذي وجد في إقلیمھا فعلیھا وف ق الم ادة

أن تحیل القضیة إلى سلطاتھا المختصة لمحاكمتھ وعل ى ھ ذه الس لطات أن تتخ ذ قراراھ ا السابعة

جریم ة اختط اف الط ائرات م ن الج رائم القابل ة الثامن ةم ادة وف ق ق وانین الدول ة . واعتب رت ال

.) 1( للتسلیم بین الدول

السادسة والسابعة والثامنة كانت تھ دف نصوص مواد االتفاقیة طریقة صیاغة إن بینویت

س د المج ال أم ام مرتك ب الجریم ة لإلف الت م ن العق اب ، وھ ذا تط ور جی د عل ى ص عید إل ى

.)2(االتفاقیات الدولیة

ومن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة ھي ما یأتي :

شخص على متن رحلة جویة یق وم ب ـ"االستیالء غی ر المش روع عل ى تل ك الط ائرة -1 تجریم أي

ش كل آخ ر م ن أش كال التخوی ف، والس یطرة بواس طة العن ف أو التھدی د باس تخدام العن ف أو أي

ال.علیھا"، أو محاولة ارتكاب تلك األعم

)1 ( -Convention For The Suppression Of Unlawful Seizure Of Aircraft Signed At

The Hague On 16 December 1970. United Nations – Treaty Series 1973, No : (

12325 ) ,pp.105-111 . . 63- 62، مصدر سابق ، ص ثم أحمد الناصري ، خطف الطائرات هی- )2(

12

اختط اف الط ائرات جریم ة یعاق ب الق انون ب أن تجع ل ال دول األط راف م ن االتفاقی ة طلب ت -2

علیھا بـ "عقوبات قاسیة".

ب أن تق بض ال دول المتعاق دة عل ى المج رمین وأن تس لمھم الدول األط راف من االتفاقیة طلبت -3

ض ف ي س یاق س یر القض ایا أو تقدمھم إلى القضاء.وقضت االتفاقیة بأن تساعد الدول بعضھا ال بع

الجنائیة المقدمة في إطار االتفاقیة.

وھكذا نخلص إلى إن االتفاقیة قد جرمت فعل االستیالء غیر المشروع عل ى الط ائرات ،

ودعت إلى تشدید العقوبة على ھذا النوع من الجرائم لخطورتھ ، واعتبرت مرتكبي تل ك الج رائم

. التعاون الدوليخاضعین للتسلیم ، كما دعت إلى تعزیز

اتفاقیھ قمع جرائم االعتداء على سالمھ الطیران الم دني الموقع ة بمدین ة م ونتلایر بت اریخ - الثا

. ) اتفاقیة مونتلایر ( 1971أیلول 23

نوع جدید من العنف تمثل في تدمیر الطائرات أو منشآت الطیران ، وھذا الن وع ال ظھر

عق دت ل ذا ، )1(اف الط ائرات وھ ي ف ي حال ة طی ران یدخل ضمن إط ار التعری ف المق دم الختط

/ 23-8 للفت رة م ن المنظمة الدولی ة للطی ران الم دني م ؤتمر دول ي للق انون الج وي ف ي م ونتلایر

،اتفاقیھ قمع جرائم االعتداء على س المھ الطی ران الم دني لموافقة على مشروع ل 1971أیلول /

ك انون 26، وأص بحت ناف ذة المفع ول من ذ 1971/ أیل ول / 23تم ت الموافق ة علی ھ ف ي ق د و

. )2( 1973الثاني

دراسـة فـي القـانون الـدولي والعالقـات الدولیـة ، مصـدر سـابق ، –هیثم أحمد الناصري ، خطـف الطـائرات - )1(

. 70ص

) 30حیز النفـاذ بعـد ( ) مسألة نفاذها ، حیث أكدت على إنها تدخل 15المادة ( نظمت االتفاقیة في - )2(

) دول موقعة علیها ومشتركة في مؤتمر مونتلایر ، لدى حكومـات 10یوما من تاریخ إیداع وثائق التصدیق (

13

بل غ ع دد األط راف الموقع ة عل ى اتفاقی ھ قم ع ج رائم االعت داء عل ى س المھ الطی ران وق د

وص ارت ناف ذة ) دول ة . 187، ( 1971أیل ول 23الم دني الموقع ة بمدین ة م ونتلایر بت اریخ

أیل ول 10لقد صادق العراق على ھذه االتفاقیة ف ي و. ) 1( 1973كانون الثاني 26المفعول منذ

. 1974تشرین األول 10، وأصبحت نافذة بالنسبة لھ ، بتاریخ 1974

بمكافحة أعمال التخریب الموجھ ة ض د الطی ران، مث ل الھجم ات ھذه االتفاقیة واختصت

دولي الذي یھدف إل ى في اإلطار العام للتنظیم القانوني ال، وبقیت بالقنابل خالل الرحالت الجویة

ضمان سالمة وحریة المواصالت الجویة الدولیة وقم ع أي ت دخل ق انوني یھ دد ب الخطر س المتھا

. ) 2( وحریتھا

االتفاقی ة أي ش خص یع د مرتكب ا لجریم ة إذا ارتك ب عم دا م ن الم ادة األول ى وق د ع دت

:) 3( ودون حق مشروع فعال من األفعال اآلتیة

اتحاد الجمهوریات السوفیتیة االشتراكیة ( السـابقة ) والمملكـة المتحـدة والوالیـات المتحـدة باعتبارهـا حكومـات

فاقیة بالنسبة للدول األخرى اعتبارا من تاریخ دخولها حیز النفاذ أو من إیداع لالتفاقیة . كما تسري أحكام االت

تاریخ الیوم الثالثین لتاریخ إیداع وثیقة تصدیقها أو انضمامها . وبمجرد سریان االتفاقیة تقوم الدول الودیعة

) من میثاقها . 102بتسجیلها لدى األمم المتحدة وفقا للمادة (

)1 ( - Status Of Convention For The Suppression Of Unlawful Acts Against The

Safety Of Civil Aviation Concluded At Montreal On 23 September 1971 . United

Nations – Treaty Series 1975, No : ( 1-14118 ), Vol ( 974 ) . . 71، مصدر سابق ، صثم أحمد الناصري ، خطف الطائرات هی- ) 2(

) 3 ( -Convention For The Suppression Of Unlawful Acts Against The Safety Of

Civil Aviation ( With Final Act Of The International Conference On Air Law

Held Under The Auspices Of The International Civil Aviation Organization At

Montreal In September 1971 ) Concluded At Montreal On 23 September 1971 .

United Nations – Treaty Series 1975, No : ( 1-14118 ), Vol ( 974 ) ,PP.177-184 .

14

م ال العن ف ض د ش خص عل ى م تن الط ائرة وھ ي ف ي حال ة طی ران ، إذا أن یقوم بعمل من أع-1

كان ھذا العمل من شأنھ أن یعرض سالمة ھذه الطائرة للخطر .

یجعلھ ا ع اجزة ع ن الطی ران أو یحتم ل أن -2 أن ی دمر ط ائرة ف ي الخدم ة ، أو یح دث بھ ا تلف ا

یعرض سالمتھا في حالة الطیران للخطر .

ت بوض ع أو التس بب ف ي وض ع جھ از أو م ادة ف ي ط ائرة ف ي الخدم ة أن یقوم بأیة وس یلة كان -3

یجعلھ ا ع اجزة ع ن الطی ران ، أو یح دث بھ ا یحتمل أن یدمر ھ ذه الط ائرة أو أن یح دث بھ ا تلف ا

یحتمل أن یعرض سالمتھا في حالة الطیران للخطر. تلفا

، إذا ك ان م ن ش أن أي أن یدمر أو یتلف تسھیالت المالحة الجوی ة أو أن یت دخل ف ي تش غیلھا -4

من ھذه األفعال احتمال تعریض سالمة الطائرات في حالة الطیران للخطر.

أن یقوم بإبالغ معلومات یعلم أنھا كاذب ة ، معرض ا ب ذلك س المة الط ائرات ف ي حال ة الطی ران -5

للخطر.

وك ذلك ع د أي ش خص مرتك ب لجریم ة ، ك ل م ن ش رع ف ي ارتك اب أي م ن الج رائم

ي شخص یرتكب أو یشرع في ارتكابھا .ا ، أو أن یكون شریكا ألالمذكورة سلف

: ) 1( ومن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة ھي ما یأتي

شخص بقصد وبشكل غیر مش روع بفع ل عنی ف ض د ش خص آخ ر عل ى م تن -1 تجریم قیام أي

د ذل ك الفع ل س المة الط ائر ة، أو وض ع جھ از ط ائرة ف ي الج و، إذا ك ان م ن الم رجح أن یھ د

تفجیري على متن طائرة، أو محاولة القیام بذلك، أو االشتراك م ع ش خص یق وم بأفع ال م ن ذل ك

النوع أو یحاول القیام بھا.

)1 ( - Convention For The Suppression Of Unlawful Acts Against The Safety Of

Civil Aviation Concluded At Montreal On 23 September 1971 . United Nations –

Treaty Series 1975, No : ( 1-14118 ), Vol ( 974 ) , Articles : ( 1 , 3 , 8 ) .

15

ب أن تتعھ د بتش دید العقوب ات عل ى تل ك الثالث ةف ي الم ادة ال دول األط راف م ن االتفاقی ة طلبت -2

الجرائم .

على المج رمین وأن تس لمھم أو بأن تقبض الثامنةفي المادة ف الدول األطرامن االتفاقیة طلبت -3

مھم إلى القضاء. تقد

اتفاقیة منع وقمع الجرائم المرتكب ة ض د األش خاص المتمتع ین بحمای ة دولی ة ، بم ا ف یھم -رابعا

.1973الموظفون الدبلوماسیون ، والمعاقبة علیھا لعام

إ ) الص ادر 26ب دورتھا ( المتخ ذ ) 2780ل ى ق رار الجمعی ة العام ة الم رقم ( اس تنادا

) بدراس ة 24، قام ت لجن ة الق انون ال دولي ب دورتھا ( 1971ك انون األول دیس مبر 3بت اریخ :

وغی رھم م ن األش خاص ال ذین لھ م ح ق التمت ع ی ة وحرم ة الم وظفین الدبلوماس یین مس ألة حما

بحمایة خاصة بموجب القانون الدولي .

م م المتح دة اتفاقی ة من ع وقم ع الج رائم المرتكب ة ض د واعتم دت الجمعی ة العام ة لأل

األش خاص المتمتع ین بحمای ة دولی ة وم ن ض منھم الموظف ون الدبلوماس یون بقرارھ ا الم رقم (

ك انون 14) المنعق دة بت اریخ : 2202) الصادر بجلستھا العامة رقم ( 28) بدورتھا ( 3166

.) 1( افا فیھا . ودعت الدول بأن تصبح أطر 1973األول دیسمبر

اتفاقی ة من ع وقم ع الج رائم المرتكب ة ض د األش خاص لقد بلغ عدد األطراف الموقعة على

، ( 1973المتمتعین بحمایة دولیة ، بم ا ف یھم الموظف ون الدبلوماس یون ، والمعاقب ة علیھ ا لع ام

، حی ث ) منھ ا 17وفق ا للم ادة ( 1977ش باط 20وص ارت ناف ذة المفع ول من ذ ) دولة . 166

. 1973كانون األول 14) الصادر بتاریخ : 28/ 3166أنظر : قرار الجمعیة العامة ، رقم ( – ) 1(

16

1974ك انون األول 31حت ى 1973كانون األول 14فتحت االتفاقیة للتوقیع في نیویورك في

. 1978شباط 28ولقد صادق العراق على ھذه االتفاقیة في . ( 1 )

مس ئولین الحك ومیین اختص ت ھ ذه االتفاقی ة بالھجم ات الواقع ة عل ى كب ار الو

. والدبلوماسیین

:) 2( ما یأتي ،ت بھا ھذه االتفاقیة ومن أھم التدابیر التي جاء

ف ت االتفاقی ة "األش خاص المتمتع ین بحمای ة دولی ة" ب أنھم رئ یس الدول ة، ووزی ر الش ؤون -1 عر

الخارجیة، وممثل الدولة أو المنظم ة الحكومی ة الرس مي ال ذي یح ق ل ھ وألس رتھ التمت ع بالحمای ة

في دولة أجنبیة .

م االعت داء عل ى ش خص یتمت ع بحمای ة دولی ة، اف ال دول األط رم ن االتفاقی ة طلب ت -2 ب أن تج ر

بحریت ھ، أو ارتك اب ھجم ات ، أو االختط اف، أو الھج وم عل ى شخص ھ أو الم س بالقت ل عم دا

خطرة على أماكن عملھ الرسمیة، أو على مراسالتھ الخاصة، أو وس ائل تنقل ھ، أو التھدی د بالقی ام

بتلك الھجمات أو محاولة القیام بھا.

جعل ت تل ك األفع ال الم ذكورة ف ي أع اله ، مس توجبة لعقوب ات مناس بة تأخ ذ ف ي االعتب ار -3

ف ي تل ك د بتل ك الھجم ات أو یح اول القی ام بھ ا ش ریكا طبیعتھ ا الخط رة ، واعتب ار م ن یھ د

االعتداءات .

( 1 ) -Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against

Internationally Protected Persons, including Diplomatic Agents . New York, 14

December 1973. United Nations, Treaty Series, vol. 1035, p. 167. )2 ( - Convention On The Prevention And Punishment Of Crimes Against

International Protected Persons , Including Diplomatic Agents . United Nations –

Treaty Series 1977, No : ( 1-15410), Vol ( 1035 ) ,pp.167-172.

17

1979ك انون األول 18االتفاقی ة الدولی ة لمناھض ھ اخ ذ الرھ ائن الموقع ة ف ي -خامس ا

. ( اتفاقیة مناھضة أخذ الرھائن )) ركنیویو(

الدول إن جریمة أخذ الرھائن صارت تسبب قلقا كبیرا للمجتمع ال دولي ، وجدت مختلف

وإن مرتكبھا یجب أن یقدم إلى المحاكمة أویتم تسلیمھ طبقا ألحكام ھذه االتفاقیة .

م م المتح دة ت م تبن ي ھ ذه االتفاقی ة بموج ب ق رار الجمعی ة العام ة لألعل ى أس اس ذل ك و

. ) 1( 1980كانون األول 31) الصادر بتاریخ 34رتھا ( و) بد 1461المرقم (

نیوی ورك ، وعرض ت لتوقی ع ال دول ب 1979ك انون األول 18وقع ت ھ ذه االتفاقی ة ف ي

، الس ابعة عش رةف ي مق ر األم م المتح دة وف ق الم ادة 1980ك انون األول 31األخ رى حت ى

وم الثالث ین م ن بع د ت اریخ إی داع وثیق ة التص دیق او االنض مام الثانی ة وتص بح ناف ذة ف ي الی

، وب ذلك أص بحت ناف ذة الثامن ة عش رةوالعش رین ل دى األم ین الع ام لألم م المتح دة وف ق الم ادة

، وی ودع أص ل االتفاقی ة ل دى األم ین الع ام لألم م المتح دة وف ق 1983حزی ران 3المفع ول ف ي

وق د بل غ ع دد أط راف . 1983حزی ران 3األم م المتح دة ف ي ، وس جلت ف يالعش رین الم ادة

. ومن الجدیر بالذكر إن جمھوریة العراق ق د وقع ت علیھ ا بت اریخ : ) 2( ) دولة 164االتفاقیة (

:) 3( ما یأتي ،من أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة لعل و . 1980تشرین األول 14

أنظر : – ) 1( . 1980دیسمبر -كانون األول 31) الصادر بتاریخ : 34/ 1461قرار الجمعیة العامة ، رقم ( -

)2 ( – Status of International Convention Against The Taking Of Hostages , New

York, 17 December 1979 . United Nations, Treaty Series, Vol. 1316, P. 205;

Pp.218-224 , No: ( 1-21931 ) . And Depositary Notifications

C.N.209.1987.Treaties-6 Of 8 October 1987 And C.N.324.1987.Treaties-9 Of 1

February 1988. )3 ( -International Convention Against The Taking Of Hostages , New York, 17

December 1979 . United Nations, Treaty Series, Vol.( 1316 ), No: ( 1-21931 ),

P. 205; Pp.218-224 .

18

آخ ر رھین ة أو یحتج زه األولى دة نصت االتفاقیة في الما -1 "كل ش خص یأخ ذ شخص ا على أن

منظم ة ده بالقت ل أو األذى أو االعتق ال بھ دف إك راه ش خص ثال ث، س واء ك ان دول ة أو أي ویھ د

مجموع ة م ن األش خاص، عل ى اتخ اذ ش خص طبیع ي أو ق انوني أو أي حكومی ة دولی ة، أو أي

ي ع ن ھ ذا اإلج راء بوص فھ لتحری ر الرھین ة، یك ون إج راء أو التخل أو ض منیا ص ریحا ش رطا

لجریمة أخ ذ الرھ ائن ب المعنى المنص وص علی ھ ف ي ھ ذه االتفاقی ة". ونف س الحك م ینطب ق مرتكبا

على أي شخص یشرع أو یساھم في تلك األعمال .

إن تف رض عقوب ات مناس بة عل ى ھ ذه األول ى ف ي الم ادة من ال دول األط راف طلبت االتفاقیة -2

ائم مع مالحظة طبیعتھا الخطرة.الجر

ع دم س ریانھا ف ي الح االت الت ي ترتك ب فیھ ا الجریم ة الثالث ة عش ر أكدت االتفاقیة في الم ادة -3

داخل دولة واحدة ، ویكون الرھینة والمجرم من مواطنیھا ، ویوجد في إقلیمھا.

ال ة نزاعھم ا إل ى تق وم ال دول األط راف بح ل أي ن زاع ینش أ بینھ ا بوس یلة التحك یم ، أو إح -4

.السادسة عشرةمحكمة العدل الدولیة وفق المادة

.)اتفاقیة المواد النوویة(وتعدیالتھا 1980اتفاقیة الحمایة المادیة للمواد النوویة لعام -سادسا

، وفرض ت لمختل ف ال دول الج رائم ذات الص لة ب المواد النووی ة مبع ث قل ق ب الغ مثل ث

دابیر مناس بة وفعال ة تض من من ع ح دوث مث ل ھ ذه الج رائم وكش فھا الحاج ة الماس ة إل ى اتخ اذ ت

والمعاقبة علیھا .

لق د ت م التوقی ع عل ى ھ ذه االتفاقی ة ف ي( فین ا )بمق ر الوكال ة الدولی ة للطاق ة الذری ة ، وف ي

وعرض ت لتوقی ع ال دول األخ رى ، 1980آذار 3ح دة ، وذل ك بت اریخ نیویورك بمقر األمم المت

لیوم حتى تاریخ نفاذھا وتظ ل مفتوح ة النض مام جمی ع ال دول بع د ذل ك ، وف ق اعتبارا من نفس ا

، وتص بح ناف ذة ف ي الی وم الثالث ین م ن بع د ت اریخ إی داع وثیق ة التص دیق او الثامن ة عش رة المادة

19

، وت م تحدی د الم دیر الع ام التاس عة عش رةاالنض مام الحادی ة والعش رین ل دى الودی ع وف ق الم ادة

وق د منھ ا . الثالث ة والعش رین ة للطاقة الذری ة كودی ع لھ ذه االتفاقی ة بموج ب الم ادة للوكالة الدولی

.) 1( ) دولة 164بلغ عدد أطراف االتفاقیة (

عل ى الم واد النووی ة المس تخدمة ف ي األغ راض الثانی ةوتنطبق ھذه االتفاقیة وف ق الم ادة

نقلھا محلیا.السلمیة أثناء النقل النووي الدولي، وأثناء استخدامھا و

:) 2( األفعال اآلتیة السابعةو قد جرمت االتفاقیة في المادة

نق ال أو تغیی را للم واد النووی ة أو أي فعل یتم دون إذن مشروع یشكل استالما أو اس تعماال أو -1

تصرفا بھا أو تبدیدا لھا ، ویسبب ، أو یحتمل أن یسبب ،وفاة أي شخص أو إصابتھ إصابة بلیغ ة

أضرار جسیمة بالممتلكات . أو إلحاق

وسرقة أو سلب المواد النوویة -2

واختالس المواد النوویة أو الحصول علیھا بطري االحتیال-3

وأي فعل یشكل مطالبة بمواد نوویة عن طری ق التھدی د الس تعمال الق وة او اس تعمالھا او ب أي -4

.شكل آخر من أشكال التخویف

ی ة أو بارتك اب جریم ة م ن اج ل حم ل ش خص طبیع ي او وأي تھدی د باس تعمال م واد نوو -5

اعتباري أو منظمة دولیة أو دولة على القیام بفعل أو االمتناع عن القیام بھ

.وأي فعل یشكل اشتراكا في أیة جریمة تم ذكرھا -6

)1 ( –Status Of Convention On The Physical Protection Of Nuclear Material &

Amendments To The Convention On The Physical Protection Of Nuclear

Material , 1980 .

)2 ( - Convention On The Physical Protection Of Nuclear Material & Amendments To The Convention On The Physical Protection Of Nuclear Material , 1980 . United Nations, Treaty Series, Vol.( 1456 ), No: ( 1-24631 ),1987, Pp.104-105 .

20

:) 1(ما یأتي ،ومن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة

، واس تخدامھا، ونقلھ ا، وس رقتھا، بش كل غی ر مش روع، وك ذلك تج ریم حی ازة الم واد النووی ة -1

التھدید باستخدام المواد النوویة للتسبب في الموت، أو إحداث ض رر ف ادح، أو خس ائر كبی رة ف ي

الممتلكات.

وطلبت االتفاقیة من الدول فرض عقوبات مشددة على ھذه الجرائم الخطیرة . -2

دخلت على اتفا تتعل ق :) 2( قیة الحمایة المادیة للم واد النووی ة ، فھ ي أما التعدیالت التي أ

لألغ راض ب بحمای ة المراف ق والم واد النووی ة عن د اس تعمالھا محلی ا إلزام ال دول األط راف قانون ا

س رعة اتخ اذ الت دابیر خاص ة بش أن يتوس یع التع اون ال دولوما یتعل ق ب السلمیة وتخزینھا ونقلھا.

نت ائج إش عاعیة أو تخری ب، لتحدید مواقع المواد النووی بة واسترجاعھا، والتخفیف م ن أي ة المھر

ومنع الجرائم ذات الصلة ومكافحتھا.

بروتوك ول المتعل ق بقم ع أعم ال العن ف غی ر المش روعة ف ي المط ارات الت ي تخ دم ال -س ابعا

.1988الطیران المدني الدولي لعام

م ع األعم ال غی ر المش روعة الموجھ ة التفاقی ة ق اتكمیلی ھذا البروتوكول بروتوك وال یعد

وأودع ل دى . 1988ش باط 24، وت م توقیع ھ ف ي م ونتلایر ف ي ض د س المة الطی ران الم دني

روسیا االتحادیة والوالیات المتحدة والمملكة المتحدة و المنظمة الدولیة للطیران المدني .

)1 ( - Convention On The Physical Protection Of Nuclear Material & Amendments To The Convention On The Physical Protection Of Nuclear Material , 1980 , Ibid .Pp. 102-113 .

)2( – Convention On The Physical Protection Of Nuclear Material &

Amendments To The Convention On The Physical Protection Of Nuclear

Material , 1980 , Ibid, P.113 .

21

) 165اف ھ ( ، وبل غ ع دد أطر 1989آب 6لق د دخ ل ھ ذا البرتوك ول حی ز التنفی ذ ف ي

، وأص بحت ناف ذة 1990ك انون الث اني 31ط رف. وق د ص ادق الع راق عل ى االتفاقی ة بت اریخ

. 1990آذار 2بالنسبة لھ بتاریخ

م ن االتفاقی ة األول ى م ن البروتوك ول ، بأن ھ یض اف إل ى الم ادة الثانی ةجاء ف ي الم ادة و

: ) 1( یأتي ما ، ھام مرتكب األفعال المنصوص علیھا فییتجرب المتعلقة

.أي شخص یقوم أو یشارك بارتكاب عمل غیر قانوني بأي وسیلة أو سالح -1

القی ام ب أي عم ل عن ف ض د األش خاص ف ي أي مط ار یخ دم الطی ران الع المي ویس بب ذل ك -2

.العمل، أو یحتمل أن یسبب أذى خطیر أو الموت

.أو یدمر ذلك العمل العنیف منشآت المطار أو الطائرات -3

نط اق أحك ام البروتوك ولن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھ ذا البروتوك ول ھ ي توس یع وم

اتفاقیة مونتلایر لیشمل األعمال اإلرھابیة في المطارات التي تخدم الطیران المدني الدولي .

الموقع ة ف ي اتفاقی ھ قم ع األعم ال الغی ر مش روعھ الموج ھ ض د س المھ ألمالح ھ البحری ة -ثامن ا

. 1988آذار 10خ روما بتاری

منھا في مدین ة روم ا بت اریخ السابعة عشرةفتح باب التوقیع على االتفاقیة بموجب المادة

للدول التي شاركت في المؤتمر الدولي لقمع األعمال غی ر المش روعة الموجھ ة 1988آذار 10

14ول ب ین ضد سالمة المالحة البحریة ، ث م یف تح ف ي مق ر المنظم ة البحری ة الدولی ة لجمی ع ال د

، ویبقى باب االنضمام مشرعا بعد ذلك . 1989آذار 9و 1988آذار

)1 ( -Protocol For The Suppression Of Unlawful Acts Of Violence At Airports

Serving International Civil Aviation, Supplementary To The Convention For The Suppression Of Unlawful Acts Against The Safety Of Civil Aviation, Done At Montreal On 23 September 1971. Signed At Montreal On 24 February 1988. United Nations, Treaty Series, Vol.( 1589 ), No: ( 14118 ) 1990, Pp.474-478 .

22

) دول ة ب التوقیع علیھ ا 15وتدخل االتفاقیة حیز التنفیذ بعد تسعین یوما من تاریخ قی ام (

دون تحفظ بالنسبة للتصدیق أو الموافقة أو القبول ، أو بإیداع صك بش أنھا بالتص دیق أو الموافق ة

و االنضمام . وبالنسبة إلى ال دول الت ي أودع ت ص كا بالتص دیق او الموافق ة او القب ول او القبول ا

او االنض مام بش ان ھ ذه االتفاقی ة بع د تلبی ة ش روط نفاذھ ا ف ان مفع ول التص دیق أو الموافق ة او

.) 1( منھا ) 18 (القبول او االنضمام یسري بعد تسعین یوما من تاریخ اإلیداع حسب المادة

) منھ ا .وال ذي 21وت ودع ھ ذه االتفاقی ة ل دى األم ین الع ام لألم م المتح دة وف ق الم ادة (

) م ن میثاقھ ا . ولق د 102یقوم بمجرد نفاذھا بتسجیلھا ونشرھا في األمم المتحدة حسب الم ادة (

) ط رف 150. وبل غ ع دد أطرافھ ا ( 1992آذار 1أص بحت االتفاقی ة ناف ذة المفع ول بت اریخ

.) 2( 2008أیلول 30م حت عا

الثالث ة اختصت االتفاقیة باألعمال اإلرھابیة الواقعة على م تن الس فن . واعتب رت الم ادة

، أي ش خص مرتك ب لجریم ة إذا م ا ق ام بص ورة غی ر مش روعة وع ن عم د أو ش ارك أو منھ ا

: )3(حرض على القیام بما یأتي

ام الق وة أو التھدی د باس تخدامھا أو باس تعمال االس تیالء عل ى س فینة أو الس یطرة علیھ ا باس تخد -1

.أي نمط من أنماط اإلخافة

ممارسة أعم ال عن ف ض د ش خص ع ل ظھ ر الس فینة إذا ك ان ھ ذا یمك ن أن یع رض للخط ر -2

.المالحة اآلمنة للسفینة

)1 ( – Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of

Maritime Navigation, 1988 ,op.cit . )2 ( - http://www.imo.org/

)3( -Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of

Maritime Navigation, 1988. United Nations, Treaty Series, Vol.( 1678 ), No: (

29004 ) , 1992 , pp.203-204 .

23

تدمیر السفینة او إلحاق الضرر بھ ا او بطاقمھ ا مم ا یمك ن أن یع رض للخط ر المالح ة اآلمن ة -3

.نة للسفی

وضع أیة مادة یمكن أن تؤدي إلى تدمیر السفینة او إلحاق الضرر بھ ا مم ا یمك ن أن یع رض -4

.للخطر المالحة اآلمنة للسفینة

.تدمیر المرافق المالحیة البحریة او إلحاق الضرر بھا او عرقلة عملھا بشدة -5

.نقل معلومات زائفة تھدد المالحة اآلمنة للسفینة -6

ل أي شخص عند ارتكاب او محاولة ارتكاب األفعال الجرمیة .جرح او قت-7

:) 1( ما یأتي ،من أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة لعل و

ھ ة ض د المالح ة البحری ة الدولی ة ش بیھ -1 ینطب ق عل ى األعم ال الموج قانونی ا وض عت نظام ا

ضع للطیران المدني الدولي. بالنظام الذي و

م ت قی -2 ام ش خص باحتج از س فینة والس یطرة علیھ ا بش كل غی ر مش روع، أو التھدی د، أو جر

د ذل ك الترھیب، أو القیام بأعمال عنف ضد شخص على متن سفینة، إذا كان من الم رجح أن یھ د

أعم ال العمل سالمة مالحة الس فینة؛ أو وض ع أجھ زة أو م واد تفجیری ة عل ى م تن س فینة؛ أو أي

د سالمة السفن . أخرى تھد

عدم استبعاد فرض أیة والیة جنائیة بموجب القوانین الوطنیة. -3

بروتوك ول التفاقی ة قم ع األعم ال غی ر 2005تش رین األول 14وأض یف لالتفاقی ة ف ي

المش روعة الموجھ ة ض د س المة المالح ة البحری ة، بموج ب ق رار الم ؤتمر الدبلوماس ي المعن ي

) . 21/ 15بتنقیح االتفاقیة المرقم (

)1 ( – Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of

Maritime Navigation, 1988, Ibid , 202-211 .

24

:) 1( ما یأتي ،من أھم التدابیر التي جاء بھا ھذا البروتوكول كان و

م استخدام السفن كأجھزة للقیام بأعمال إرھابیة. -1 یجر

م استخدام السفن لنقل مختلف المواد م ع العل م بغ رض اس تخدامھا للتس بب ف ي الم وت أو -2 یجر

ھا. في إصابات بالغة أو في أضرار فادحة، أو التھدید باستخدام

إرھابیة. -3 م استخدام السفن لنقل أشخاص ارتكبوا أعماال یجر

شتبھ في ارتكابھا جریمة في إطار االتفاقیة. -4 یضع إجراءات تحكم تفتیش سفینة ی

برتوكول قمع األعمال غیر المشروعة الموجھ ة ض د س المة المنش آت الثابت ة الموج ودة - اسعا

.1988على الجرف القاري لعام

) 138. وق د بل غ ع دد أطراف ھ ( 1992آذار 1ناف ذ المفع ول ف ي ھ ذا البروتوك ول أص بح

باألعم ال اإلرھابی ة عل ى المنش آت الثابت ة ف ي اخ تصوق د .) 2( 2008أیل ول 30دول ة حت ى

عرض البحر.

ینطب ق عل ى ومن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذا البروتوك ول ھ ي بأن ھ قانونی ا نش ئ نظام ا ی

ض ع األعم ھة ضد المنشآت الثابتة الموجودة على الج رف الق اري، مش بھ للنظ ام ال ذي و ال الموج

. ) 3( لحمایة الطیران المدني الدولي

للبروتوك ول المتعل ق بقم ع األعم ال غی ر المش روعة 2005وأض یف بروتوك ول ع ام

ھ ة ار الم ؤتمر ض د س المة المنش آت الثابت ة الموج ودة عل ى الج رف الق اري ، بموج ب ق ر الموج

)1 ( - http://www.imo.org/ )2 ( –Status Of Protocol for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety

of Fixed Platforms Located on the Continental Shelf, 1988. )3 ( -Protocol for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Fixed

Platforms Located on the Continental Shelf, 1988. United Nations, Treaty Series, Vol.( 1678 ), No: ( 29004 ) , 1992 .

25

) . حیث كانت أھ م الت دابیر الت ي ج اء بھ ا 22/ 15الدبلوماسي المعني بتنقیح االتفاقیة المرقم (

دخلت عل ى اتفاقی ة قم ع األعم ال غی ر المش روعة ف التغییرات التي أ ھذا البروتوكول ھي إنھ یكی

ھ ة ض د س المة المالح ة البحری ة ت ة الموج ودة عل ى الج رف ، وف ق س یاق المنش آت الثاب الموج

.) 1( القاري

.1991اتفاقیھ تمیز المتفجرات البالستیكیة بغرض كشفھا لعام-عاشرا

بالنس بة لل دول الت ي 1991آذار 1في م ونتلایر ف ي ھذه االتفاقیة فتح باب التوقیع على

. 1991آذار 1-ش باط 12اشتركت في الم ؤتمر ال دولي لق انون الج و المنعق د ف ي م ونتلایر م ن

یف تح ب اب التوقی ع لجمی ع ال دول ف ي مق ر منظم ة الطی ران ال دولي الم دني 1991آذار 1وبع د

ي وق ت وف ق الم ادة الثالث ة أبم ونتلایر إل ى ح ین نفاذھ ا ، ویج وز ألي دول ة أن تنض م إلیھ ا ف ي

.) 2( عشرة من االتفاقیة

تس جیلھا ل دى األم م أودع ت االتفاقی ة ل دى منظم ة الطی ران ال دولي الم دني الت ي تق وم ب

من المیثاق . وتدخل االتفاقی ة حی ز التنفی ذ ف ي الی وم الس تین بع د ت اریخ 102المتحدة وفق المادة

التص دیق أو الموافق ة أو القب ول أو االنض مام الخامس ة والثالث ین ل دى الم ودع لدی ھ ، إیداع وثیقة

س ري ھ ذه االتفاقی ة بالنس بة بشرط أن تكون خمس من تلك الدول قد أعلن ت أنھ ا دول منتج ة . وت

التصدیق أو الموافقة أو القب ول أو االنض مام تاریخ إیداع وثیقة للدول األخرى بعد ستین یوما من

، وبل غ ع دد أطرافھ ا 1998حزیران 21وقد أصبحت االتفاقیة نافذة المفعول في الخاصة بھا .

.) 3( ) طرف 139(

متفج رات بغ رض كش فھا ، یس ھم ف ي من ع نص ت دیباج ة ھ ذه االتفاقی ة عل ى تمیی ز ال

اللجن ة الفنی ة الدولی ة الخامس ةارتك اب تل ك األفع ال غی ر المش روعة . وأنش ئت بموج ب الم ادة

)1( –Ibid . )2 ( -Convention On The Marking Of Plastic Explosives For The Purpose Of

Detection Done At Montreal On 1 March 1991. )3 ( - International Civil Aviation Organization.

26

للمتفج رات ، الت ي س تقوم بتقی یم التط ورات الفنی ة المتعلق ة بتص نیع المتفج رات وتمییزھ ا وف ق

. السادسةالمادة

:) 1( ما یأتي ،تفاقیة ومن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه اال

ض عت لمراقب ة اس تخدام المتفج ر -1 ج رى التف اوض بش أنھا ف ي -ات البالس تیكیة والح د من ھ و

. -1988بالقنابل سنة 103بانام أعقاب تفجیر رحلة

األط راف ملزم ة بكفال ة مراقب ة المتفج رات غی ر الممی زة، ف ي إقلیمھ ا، م ن قبی ل المتفج رات -2

حد عوامل الكشف الواردة في مرفق االتفاقیة التقني. التي ال تحتوي على أ

ال ة لحظ ر ومن ع ص ناعة المتفج رات -3 عل ى ك ل ط رف واجب ات منھ ا اتخ اذ الت دابیر الفع

ومن ع دخ ول المتفج رات البالس تیكیة غی ر الممی زة إل ى إقلیمھ ا ، البالس تیكیة غی ر الممی زة

ال ة عل ى ح ، وخروجھا من ھ ی ازة ونق ل المتفج رات غی ر الممی زة، وممارس ة مراقب ة ص ارمة وفع

نعت أو اس توردت قب ل س ریان االتفاقی ة وكفال ة ت دمیر كام ل المخ زون م ن المتفج رات ،الت ي ص

غیر الممیزة عدا ما ھو في حوزة الشرطة أو الجیش، أو استھالكھ، أو تمییزه أو إبط ال مفعول ھ،

یر المتفج رات غی ر الممی زة الت ي في غض ون ث الث س نوات؛ واتخ اذ الت دابیر الالزم ة لكفال ة ت دم

ھ ي ف ي ح وزة الج یش أو الش رطة، أو اس تھالكھا، أو تمییزھ ا، أو إبط ال مفعولھ ا، ف ي غض ون

نعت ،سنة خمسة عشرة متفج رات غی ر ممی زة ص وكفالة القیام في أقرب وقت ممك ن بت دمیر أي

.بعد تاریخ سریان االتفاقیة بالنسبة إلى الدولة المعنیة

)1 ( -CONVENTION ON THE MARKING OF PLASTIC EXPLOSIVES FOR

THE PURPOSE OF DETECTION DONE AT MONTREAL ON 1 MARCH 1991.

الوثائق الرسمیة لمجلس األمن ، السنة السادسة واألربعون ، ملحق مجلس األمن ، كانون الثاني و شباط - .) S/ 22393 (، الوثیقة 1991و آذ ر

- International Civil Aviation Organization.

27

.1997تفاقیة الدولیة لقمع الھجمات اإلرھابیة بالقنابل لعام اال-حادي عشر

ت الدول األطراف إن الموجود من األحكام القانونیة المتعددة األطراف غیر كافیة ف ي رأ

معالج ة الھجم ات اإلرھابی ة بالقناب ل الت ي أص بحت متفش یة وص ارت تمث ل قل ق كبی ر للمجتم ع

ك انون األول 15ام ة لألم م المتح دة ھ ذه االتفاقی ة ف ي ال دولي . وعلی ھ فق د اعتم دت الجمعی ة الع

1997 .

1998ك انون الث اني 12فتح باب التوقیع على ھذه االتفاقیة أمام جمیع الدول للفترة من

في مقر األمم المتحدة بنیویورك وفق المادة الثانیة . 1999كانون األول 31حتى

التص دیق أو الث ین م ن ت اریخ إی داع وثیق ة وت دخل االتفاقی ة حی ز التنفی ذ ف ي الی وم الث

الموافق ة أو القب ول أو االنض مام الثانی ة والعش رین ل دى األم ین الع ام ، وتس ري ھ ذه االتفاقی ة

التصدیق او الموافق ة او القب ول او تاریخ إیداع وثیقة من في الیوم الثالثین بالنسبة للدول األخرى

.) 1( ) طرف 150( وبلغ عدد أطرافھا االنضمام الخاصة بھا .

حی ث ع دت ك ل ،لتعرف مرتك ب الجریم ة ف ي مفھ وم االتفاقی ة الثانیةوقد جاءت المادة

شخص یقوم أو یشرع أو یساھم أو ینظم أو یوجھ آخرین الرتك اب جریم ة عم دا وبص ورة غی ر

مشروعة بتسلیم أو وضع أو إطالق أو تفجیر جھ از متفج ر أو غی ره م ن األجھ زة الممیت ة داخ ل

أو ض د مك ان مفت وح لالس تخدام الع ام أو مرف ق ت ابع للدول ة أو الحكوم ة أو ش بكة النق ل الع ام أو

مرفق بنیة أساسیة ، وذلك بقصد إزھاق أرواح أو إحداث إصابات بدنیة خطیرة أو بقصد إح داث

.) 2( دمار ھائل فیھا

نفس المصدر . – ) 1( ، مجموعـة المعاهـدات ، المجلـد ( بالقنابـل ة الدولیـة لقمـع الهجمـات اإلرهابیـةاالتفاقی ، األمم المتحدة – ) 2(

. 1997) ، 37517( ) ، وثیقة رقم 2149

28

:) 1( ما یأتي ،من أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة

یش مل اس تخدام المتفج رات وغیرھ ا م ن األجھ زة ھ ذه االتفاقی ة نظ ام قض ائي ع المي نش ئت -1

الفتاك ة بش كل مقص ود وغی ر مش روع ف ي مختل ف األم اكن العام ة أو ض دھا، بغ رض القت ل أو

إلحاق إصابات بالغة، أو بغرض التسبب في دمار واسع النطاق باألماكن العامة .

علیھ ا ف ي االتفاقی ة ج رائم جنائی ة بموج ب قانونھ ا ال داخلي جع ل تل ك الج رائم المنص وص -2

وفرض عقوبات تتناسب وخطورتھا .

.1999االتفاقیة الدولیة لقمع تمویل اإلرھاب لعام -ثاني عشر

حت ى 2000ك انون الث اني 10فتح باب التوقیع على ھذه االتفاقیة أمام جمیع ال دول م ن

تحدة بنیویورك وفق المادة الخامسة والعشرین . في مقر األمم الم 2000كانون األول 31

التص دیق أو وت دخل االتفاقی ة حی ز التنفی ذ ف ي الی وم الثالث ین م ن ت اریخ إی داع وثیق ة

وف ق الم ادة ( الموافقة أو القبول أو االنضمام الثانیة والعشرین لدى األمین الع ام لألم م المتح دة

ت اریخ إی داع وثیق ة م ن ف ي الی وم الثالث ین دول األخ رى . وتسري ھذه االتفاقی ة بالنس بة لل ) 26

) 156وق د بل غ ع دد أطرافھ ا ( التص دیق او الموافق ة او القب ول او االنض مام الخاص ة بھ ا .

.) 2( طرف

في دیباجة االتفاقیة ب أن ع دد وخط ورة أعم ال اإلرھ اب ال دولي الحظت الدول المتعاقدة

یحصل علیھ اإلرھابیون ، وإن الصكوك القانونی ة الدولی ة ل م یتوقفان على التمویل الذي یمكن أن

نفس المصدر . – ) 1( نفس المصدر السابق . – ) 2(

29

تع الج تموی ل اإلرھ اب ص راحة ، ل ذلك أرادت أن تض ع ت دابیر فعال ة لمن ع تموی ل اإلرھ اب

.) 1( ومحاكمة ومعاقبة مرتكبیھ

من االتفاقی ة بأن ھ یرتك ب جریم ة ك ل م ن یس اھم أو یش ترك أو الثانیةوقد جاء في المادة

یلة كانت مباشرة أو غیر مباش رة وبش كل مش روع أو غی ر مش روع وبإرادت ھ بتق دیم یقوم بأیة وس

أو جم ع أم وال بنی ة اس تخدامھا ، أو ھ و یعل م إنھ ا ستس تخدم كلی ا أو جزئی ا للقی ام بعم ل یش كل

جریم ة ف ي نط اق إح دى المعاھ دات أو یتس بب ف ي م وت ش خص م دني أو أي ش خص آخ ر أو

رغ ام حكوم ة أو منظم ة دولی ة عل ى القی ام ب أي عم ل أو إص ابتھ بج روح بدنی ة جس یمة أو إل

االمتناع عن القیام بھ .

:) 2( ما یأتي ،ومن أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة

ب أن تتخ ذ خط وات لمن ع ومكافح ة تموی ل اإلرھ ابیین، ال دول األط راف م ن االتفاقی ة طلب ت -1

عي الس عي إل ى غای ات خیری ة أو اجتماعی ة بشكل مباشر أو غیر مباشر، عن طریق جماعات ت د

أو ثقافیة، أو تشجع أنشطة غیر مشروعة مثل االتجار بالمخدرات أو تھریب األسلحة.

لون اإلرھاب مسؤولیة جنائیة، ومدنیة، وإداریة. -2 لزم الدول بتحمیل من یمو ت

ھ ة إلیھ ا، نص ت االتفاقی ة عل ى تحدی د األنش طة اإلرھابی ة، وتجمی د ومص ادرة األ -3 م وال الموج

وك ذلك تقاس م األم وال المص ادرة م ع دول أخ رى، حس ب الحال ة. ول م تع د األس رار المص رفیة

لالمتناع عن التعاون. كافیا مبررا

) ، وثیق ة 2178ل د ( مجموعة المعاھ دات ، المجاألمم المتحدة ، االتفاقیة الدولیة لقمع تمویل اإلرھاب ، -) 1(

. 1999) ، 38349رقم ( نفــس ، 1999 ) ، 38349) ، وثیقــة رقــم ( 2178األمـم المتحــدة ، مجموعــة المعاهــدات ، المجلـد ( – ) 2(

المصدر .

30

.2005االتفاقیة الدولیة لقمع أعمال اإلرھاب النووي لعام -ثالث عشر

مدت تح ت للتوقی ع ف ي 2005في نیسان ھذه االتفاقیة اعت ف ي مق ر 2005أیل ول 14، وف

الرابع ة األم م المتح دة بنیوی ورك وت ودع االتفاقی ة ل دى األم ین الع ام لألم م المتح دة وف ق الم ادة

. لم تدخل ھذه االتفاقیة حیز النفاذ بعد، و والعشرون

یق الثانی ة والعش رین وستدخل حیز النفاذ في الیوم الثالثین من ت اریخ إی داع وثیق ة التص د

ت 2006أیل ول 25). وحت ى 25لع ام لألم م المتح دة وف ق الم ادة (ل دى األم ین ا 107، تلق

تص دیقات ھ ي : الجمھوری ة التش یكیة، وس لوفاكیا، وكینی ا، والتفی ا، والمكس یك، 6توقیع ات و

. ) 1( والنمسا

أك دت االتفاقی ة ف ي دیباجتھ ا عل ى إن أعم ال اإلرھ اب الن ووي یمك ن أن تس فر ع ن لق د

ل خطرا على السلم واألمن الدولیین .أوخم العواقب وتشك

منھ ا مرتك ب الجریم ة وال ذي ھ و ك ل م ن یش رع أو یس اھم أو الثانی ةوحددت في المادة

:) 2( ینظم أو یوجھ أو یقوم بصورة غیر مشروعة وعن عمد بما یأتي

حی ازة م واد مش عة أو ص نع أو حی ازة جھ از بقص د إزھ اق األرواح او التس بب ف ي أذى ب دني -1

أو إلحاق ضرر جسیم بالممتلكات أو بالبیئة . جسیم

استخدام أي مادة مشعة أو جھاز مشع بأیة طریقة أو استخدام مرفق ن ووي أو إح داث أض رار -2

بھ بطریقة تؤدي إلى إطالق م ادة مش عة أو تھ د بانطالقھ ا بقص د إزھ اق األرواح او التس بب ف ي

البیئ ة أو بقص د إك راه ش خص طبیع ي أو أذى بدني جسیم أو إلحاق ض رر جس یم بالممتلك ات أو ب

. عمل مابعمل ما أو االمتناع عن القیام باعتباري أو منظمة دولیة أو دولة على القیام

)1 ( –Status of -International Convention For The Suppression Of Acts Of

Nuclear Terrorism , 2005 . )2 ( -International Convention For The Suppression Of Acts Of Nuclear

Terrorism , 2005 . في 59/ 290أنظر قرار الجمعیة العامة لألمم المتحدة ، المرقم ( - . 2005نیسان 13)

31

من االتفاقیة، إلغراض منع الجرائم ، تبذل ال دول األط راف ك ل الثامنةوجاء في المادة

راع اة التوص یات والمھ ام ذات جھد التخاذ الت دابیر المناس بة لض مان حمای ة الم واد المش عة م ع م

الصلة بالوكالة الدولیة للطاقة الذریة .

:) 1( ما یأتي ،من أھم التدابیر التي جاءت بھا ھذه االتفاقیة لعل و

مجموعة كبیرة من األفع ال واألھ داف الممكن ة، بم ا ف ي ذل ك منش آت الطاق ة النووی ة، تشمل -1

والمفاعالت النوویة.

كاب تلك الجرائم ومحاولة ارتكابھا واالشتراك فیھا.التھدید بارت تشمل -2

على تسلیم أو مقاضاة مرتكبي تلك الجرائم وفرض عقوبات قاسیة علیھا. تنص -3

تشجع الدول على التعاون في منع الھجمات اإلرھابی ة بتب ادل المعلوم ات والتع اون ف ي س یاق -4

التحقیقات الجنائیة وإجراءات تسلیم المطلوبین.

ت أمین الم واد النووی ة ع ن ك ھ اوالح االت الت ي تلی، مساعدة الدول على حل األزم اتت ناولتت -5

. ق الوكالة الدولیة للطاقة الذریةطری

. مشروع اتفاقیة شاملة بشأن اإلرھاب الدولي-رابع عشر

تتف اوض ال دول األعض اء ف ي األم م المتح دة عل ى معاھ دة دولی ة رابع ة عش رة، ھ ي

ملة بشأن اإلرھاب الدولي . مشروع اتفاقیة شا

ص كوك الدولی ة المناھض ة وھذه االتفاقیة یمك ن لھ ا أن تكم ل اإلط ار الق ائم ال ذي تمثل ھ ال

ف ي تل ك االتفاقی ات المعق ودة لإلرھاب و أن تستفید من المبادئ التوجیھیة األساسیة الموجودة فعال

بھدف مكافحة اإلرھاب بكافة أشكالھ وأنواعھ .

نفس المصدر . – ) 1(

32

: ( 1 )بما یأتي ، تلك المبادئ األساسیة التوجیھیة ھمإجمال أویمكن

أھمیة تجریم الجرائم اإلرھابیة ، وجعلھا خاضعة للعقاب بموجب القانون. -1

الدعوة إلى مقاضاة المرتكبین أو تسلیمھم . -2

إل ى أس س سیاس یة أو -3 الحاج ة إل ى إزال ة التش ریعات الت ي تس تثني م ن ھ ذا التج ریم اس تنادا

إلى أسس مماثلة.فلس فیة أو عقائدیة أو عرقیة أو أثنیة أو دینیة أو استنادا

التخاذ تدابیر منع األعمال اإلرھابیة. الدول األعضاءكافة دعوة -4

التشدید على ضرورة تعاون ال دول األعض اء وتبادلھ ا المعلوم ات فیم ا یتعل ق بمن ع األعم ال -5

.اإلرھابیة والتحقیق فیھا ومالحقتھا قض ائیا

ألخاتمة:-

الت ي ت م التوص ل إلیھ ا تق دیم أھ م االس تنتاجات ن ا، یمكنا البح ثمن خالل ما تق دم ف ي ھ ذ

، وكما یأتي : التي یمكن تقدیمھاالتوصیات أھم و

االستنتاجات :-أوال

وم ن ث م تحدی د لإلرھ اب ال دولي ،في األمم المتحدة الدول األعضاء اختالف في رؤیة وجود -1

ومواجھتھ ، األمر الذي یؤثر على تكامل وانسجام كل اتفاق دولي یعقد بھذا الش أن إن ل م مكوناتھ

یعیق عقده .

، وتط ور القواع د القانونی ة إلرھ اب ال دولي التقنی ة ا لتط ور وس ائوجود عالقة عكس یة ب ین -2

. الدولیة المتعلقة بمكافحتھ

ش املة اتفاقی ة عالمی ة توص ل إل ى عق د) م ن ال 2009ل م تس تطع األم م المتح دة لح د اآلن ( -3

تش كل لھ ذا الغ رض ،) ص ك ق انوني دول ي 13( تعق د، رغم أنھا لمكافحة الجرائم اإلرھابیة

.النظام الدولي لمكافحة اإلرھاب

( 1 )-www.un.org /

33

امش روع تمث لمعاھ دة دولی ة رابع ة عش رة بشأن عقد یةالتفاوض تتواصل جھود األمم المتحدة-4

.اب الدوليتفاقیة شاملة بشان اإلرھال

التوصیات : –ثانیا

، هواألح وال الت ي ت ؤدي إل ى تك وین ب ؤر اإلرھ ابظھ ور أس باب مختل ف معالج ةأھمی ة -1

والقضاء علیھا .

الدولي . إلرھابمجال مكافحة اضرورة دعم الحكومة العراقیة لجھود األمم المتحدة في -2

تھا األم م المتح دة بخص وص اإلرھ اب أھمیة مصادقة العراق على جمی ع االتفاقی ات الت ي عق د-3

وتكثیف دوره في مفاوضات عقد االتفاقیة الدولیة الرابعة عشر في ھذا المجال .

أخ ذ بنظ ر االعتب ار تنفی ذق انون وطن ي یتش ریع القواع د القانونی ة الدولی ة عب ر تطبی ق -4

اإلرھ اب ائم إدراج ج راس تكمال عل ى الدول ة ، فض ال ع ن االلتزامات التي تفرض ھا المعاھ دات

. عراقیةقوانین الجزائیة الالفي

مبدأ "ال مكان آمن لإلرھابیین"، الذي اعتمد كالتزام أساسي لمكافحة اإلرھ اب بالنس بة تطبیق -5

28الص ادر بت اریخ 1373وحس ب ق رار مجل س األم ن ف ي األم م المتح دة لل دول األعض اء

. 2001أیلول

34

المصادر

العربیة :غة باللالمصادر –القسم األول

الكتب:-أوال

أمام حس نین ، عط ا هللا ، اإلرھ اب : البنی ان الق انوني للجریم ة ، دار المطبوع ات الجامعی ة ، -1

2004 .

دراس ة ف ي الق انون ال دولي والعالق ات الدولی ة ، –ھی ثم أحم د الناص ري ، خط ف الط ائرات -2

.1976-، شباط 1لبنان ، ط–المؤسسة العربیة للدراسات والنشر ، بیروت

: الوثائق–ثانیا

میثاق األمم المتحدة .-1

، مجموع ة المعاھ دات ، األم م المتح دة ، االتفاقی ة الدولی ة لقم ع الھجم ات اإلرھابی ة بالقناب ل –2

. 1997) ، 37517) ، وثیقة رقم ( 2149المجلد (

ة المعاھ دات ، المجل د ( مجموع األم م المتح دة ، االتفاقی ة الدولی ة لقم ع تموی ل اإلرھ اب ، -3

. 1999) ، 38349) ، وثیقة رقم ( 2178

) ، 38349) ، وثیق ة رق م ( 2178األم م المتح دة ، مجموع ة المعاھ دات ، المجل د ( -4

1999.

الوث ائق الرس میة لمجل س األم ن ، الس نة السادس ة واألربع ون ، ملح ق مجل س األم ن ، ك انون -5

). S/ 22393الوثیقة ( ، 1991الثاني و شباط و آذار

دیس مبر -ك انون األول 31) الص ادر بت اریخ : 34/ 1461ق رار الجمعی ة العام ة ، رق م ( -6

1980 .

.2005نیسان 13في الصادر ) 59/ 290قرار الجمعیة العامة لألمم المتحدة ، المرقم ( -7

. 1973كانون األول 14) الصادر بتاریخ : 28/ 3166قرار الجمعیة العامة ، رقم ( -8

. 2005لسنة 13قانون مكافحة اإلرھاب العراقي رقم -9

35

. 1971/ أیلول / 4، بتاریخ : 204الوقائع العراقیة ، العدد -10

البحوث :-ثالثا

لس نة 13س الم روض ان الموس وي ، " تعری ف اإلرھ اب ف ي ق انون مكافح ة اإلرھ اب رق م -1

. 2005كانون األول 4، األحد " ، شبكة النبأ المعلوماتیة 2005

لیزیة :جناإلباللغة المصادر -القسم الثاني

الكتب والوثائق:-1

1-protocol for the suppression of unlawful acts of violence at

airports serving international civil aviation, supplementary to the

convention for the suppression of unlawful acts against the safety

of civil aviation, done at montreal on 23 september 1971. signed at

montreal on 24 february 1988. united nations, treaty series,

vol.( 1589 ), no: ( 14118 ) 1990 .

2-convention on offences and certain other acts committed on

board aircraft signed at tokyo on 14 september 1963.united

nations – treaty series 1969, no : ( 10106 ) .

3-convention for the suppression of unlawful acts against the

safety of civil aviation ( with final act of the international conference

on air law held under the auspices of the international civil aviation

organization at montreal in september 1971 ) concluded at

montreal on 23 september 1971 .

4-united nations – treaty series 1975, no : ( 1-14118 ), vol ( 974 )

.

36

5- status of convention for the suppression of unlawful acts against

the safety of civil aviation concluded at montreal on 23 september

1971 .

6-convention on offences and certain other acts committed on

board aircraft signed at tokyo on 14 september 1963.articals : ( 6 ,

11 , 13 ) .

7- status of convention on offences and certain other acts

committed on board aircraft signed at tokyo on 14 september

1963.

8 -united nations – treaty series 1969,vol ( 704 ) . no : ( 10106 )

9-convention for the suppression of unlawful seizure of aircraft

signed at the hague on 16 december 1970. united nations – treaty

series 1973, no : ( 12325 ) .

10- status of convention for the suppression of unlawful seizure of

aircraft signed at the hague on 16 december 1970. united nations

– treaty series 1973, no : ( 12325 ) .

11- united nations – treaty series 1977, no : (1-15410), vol (1035) .

12-convention on the prevention and punishment of crimes against

internationally protected persons, including diplomatic agents .

new york, 14 december 1973.

37

13-international convention against the taking of hostages , new

york, 17 december 1979 . united nations, treaty series, vol.( 1316

), no:( 1-21931 ).

14– status of international convention against the taking of

hostages , new york, 17 december 1979 . united nations, treaty

series, vol. 1316, no: ( 1-21931 ) . and depositary notifications

c.n.209.1987.treaties-6 of 8 october 1987 and

c.n.324.1987.treaties-9 of 1 february 1988.

15- convention on the physical protection of nuclear material &

amendments to the convention on the physical protection of

nuclear material , 1980 .united nations, treaty series,

vol.( 1456), no:( 1-24631 ),1987.

16-status of convention on the physical protection of nuclear

material & amendments to the convention on the physical

protection of nuclear material , 1980 .

17-protocol for the suppression of unlawful acts of violence at

airports serving international civil aviation, supplementary to the

convention for the suppression of unlawful acts against the safety

of civil aviation, done at montreal on 23 september 1971. signed at

montreal on 24 february 1988.

18- united nations, treaty series, vol.( 1589 ), no: ( 14118 ) 1990.

38

19-convention for the suppression of unlawful acts against the

safety of maritime navigation, 1988. united nations, treaty series,

vol.( 1678 ), no: ( 29004 ) , 1992.

20-status of protocol for the suppression of unlawful acts against

the safety of fixed platforms located on the continental shelf, 1988

convention on the marking of plastic explosives for the purpose of

detection done at montreal on 1 march 1991.

21-convention on the marking of plastic explosives for the purpose

of detection done at montreal on 1 march 1991.

22 -international convention for the suppression of acts of nuclear

terrorism , 2005 .

23-status of -international convention for the suppression of acts of

nuclear terrorism , 2005 .

:نترنتاألشبكة -2

1-www.un.org/arabic/terrorism/resolutions shtml

2-http://www.icao.int

3 - http://www.imo.org/