1

الجهود الوطنية في مجال التغيرات المناخية

سلطنة ُعمانوزارة البيئة والشؤون المناخية

sultanate of Oman

Minstery of Environment & Climate Affairs

2014 ٢٠١٤م

NATIONAL EFFORTSON CLIMATE CHANGE

2

3

4

حضرة صاحب الجاللة السلطان قابوس بن سعيد المعظم

5

6

تصديرتعد ظاهرة الإحتبا�س احلراري والتغريات املناخية م�شكلة عاملية طويلة الأجل تنطوي على تفاعالت معقدة لها تداعيات علىالنظم الطبيعية والقت�شادية واملوؤ�ش�شية والجتماعية والتكنولوجية ، حيث اأكدت جميع التقارير التقييمية للهيئة احلكومية الدولية املعنية بتغري املناخ علىالإجماع العلمي باأن التغريات املناخية حقيقة قائمة لها تداعياتها وتاأثرياتها علىامل�شتوى الدويل

والإقليمي والوطني.

حيث فيه لب�س ل وا�شح املناخي النظام احرتار فاإن بتغرياملناخ املعنية الدولية للهيئة اخلام�س التقييمي للتقرير ووفقا �شوهدت منذ خم�شينيات القرن املا�شي العديد من التغريات املناخية غريامل�شبوقه منذاآلف ال�شنني مثل ارتفاع درجة احلرارة يف الغالف اجلوي واملحيطات والأمطار احلم�شية والأعا�شري املدمرة واجلفاف والت�شحر وارتفاع م�شتوى �شطح البحر وت�شاوؤل

كميات اجلليد والثلوج وزيادة تراكيز غازات الدفيئة.

البيئية والأنظمة القطاعات ت�شرر قابلية مع املناخ تغري وتاأثريات ملخاطر عر�شة العامل دول كبقية ال�شلطنة و�شتكون والجتماعية والقت�شادية من تلك التاأثريات والتي قد ت�شمل تدهورا يف بع�س النظم البيئية مثل تدهور الغطاء النباتي، وفقدان التنوع الأحيائي وتناق�س اأ�شجار القرم وال�شعاب املرجانية وما ي�شكله ذلك من تناق�س يف الرثوة ال�شمكية ، كما قد ت�شمل تلك الزراعي، الإنتاج وتقل�س ، والت�شحر ازدياد يف حدة اجلفاف وما ي�شاحبها من الأمطار �شقوط التاأثريات تغريا يف م�شتوى البحار ال�شاحلية ب�شبب ارتفاع م�شتوى �شطح الأ�شا�شية املقامة يف املناطق البنية ال�شكان وم�شاريع اإىل تهديد حياة بالإ�شافة

واملحيطات والفي�شانات الناجتة عن الأمطار الغزيرة.

خماطر ب�شاأن البيئية والدرا�شات التقييمات بع�س املا�شية ال�شنوات خالل املناخية وال�شوؤون البيئة وزارة اأجرت وقد وتاأثريات تغري املناخ على ال�شلطنة من اأهمها درا�شة تاأثريات تغري املناخ على حمافظة م�شقط، واإعداد تقرير البالغ الوطني الأول لل�شلطنة وفقا للمعايري واملنهجية املحددة من قبل الهيئة احلكومية الدولية املعنية بتغري املناخ )IPCC( ومقررات موؤمتر للتغري الإطارية التفاقية اأمانة قبل اعتمد ر�شميا من والذي ، املناخ تغري ب�شاأن الإطارية املتحدة الأمم اتفاقية الأطراف يف

املناخي )UNFCCC( يف �شهر اأكتوبر من عام 2013 م .

7

وقد خل�شت نتائج هذه الدرا�شات اإىل تاأكيد وجود تاأثريات �شلبية للتغريات املناخية على ال�شلطنة لتقت�شر على الأنواء املناخية الرثوة ، املياه للدولة )موارد التاأثري على قطاعات حيوية اأن هناك تغريات بطيئة �شديدة بل ، املدارية( ال�شتثنائية )الأعا�شري

ال�شمكية والتنوع الإحيائي والإيكولوجي ، الفي�شانات يف املناطق احل�شرية ، ارتفاع م�شتوى �شطح البحر وتاأكل ال�شواطئ(.

جامعة مع وبالتعاون املناخية وال�شوؤون البيئة وزارة فاإن املناخ لتغري ال�شلبية لالآثار الت�شدي يف الوطنية للجهود وا�شتكمال ال�شلطان قابو�س وبرنامج الأمم املتحدة للبيئة تعمل حاليا على تنفيذ م�شروع الإ�شرتاتيجية الوطنية للتكيف والتخفيف من تاأثريات التغريات املناخية ب�شلطنة عمان والتي تهدف اإىل حتديد تاأثريات وخماطر تغري املناخ على بع�س القطاعات وتقييم تلك التاأثريات مع والتكيف الدفيئة غازات انبعاثات بتخفيف اخلا�شة والإجراءات واخلطط الربامج وحتديد الدولية للمعايري وفقًا واملخاطر تاأثريات وخماطر تغري املناخ بالإ�شافة اإىل تدريب وبناء القدرات يف جمال ال�شوؤون املناخية . و تتكون الإ�شرتاتيجية املذكورة من

ثالث ا�شرتاتيجيات فرعية تنفذ على مدى ثالث �شنوات تنتهي يف عام 2016م.

حممد بن �شامل بن �شعيد التوبي

املناخية وال�شوؤون البيئة وزير

8

12املقدمة

14الف�شل الأول : الظروف الوطنية15 جغرافية �شلطنة عمان117مناخ �شلطنة عمان2

17اخل�شائ�س املناخية العامة1-221 الأقاليم املناخية يف �شلطنةعمان2-2

22النمو ال�شكاين326الطاقة والنقل427البيئة القت�شادية5

28النمو القت�شادي1-529الف�شل الثاين : اله�شا�شة وجهود التكيف مع التغريات املناخية

30 توقعات التغريات املناخية امل�شتقبلية130 تناق�س يف الت�شاقطات املطرية وارتفاع يف درات احلرارة1-1

32 موارد املياه232 ندرة املوارد وتفاقم العجز املائي1-234الإ�شتجابات : الدارة املتكاملة للموارد املائية وامل�شاريع املائية2-2

36البيئة ال�شاحلية336تاآكل ال�شواطئ وارتفاع م�شتوى �شطح البحر1-337الإ�شتجابات : خطة عمل اإدارة املناطق ال�شاحلية2-3

المحتوى

9

40الف�شل الثالث : انبعاثات غازات الإحتبا�س احلراري وجهودالتخفيف من التغريات املناخية44جرد غازات الحتبا�س احلراري لل�شنة املرجعية 1199444-45ال�شتجابات وم�شاريع التخفيف من التغريات املناخية2

47الف�شل الرابع : ال�شتجابات الإ�شرتاجتية ملجابهة التغريات املناخية48 البناءاملوؤ�ش�شي148 البناءالت�شريعي249الإ�شرتاجتية الوطنية للتكيف والتخفيف من التغريات املناخية3

50 اإ�شرتاتيجية الكفاءة اأوالفعالية املوؤ�ش�شية وحوكمة التغريات املناخية1-350اإ�شرتاتيجية التكيف مع تغري املناخ2-351اإ�شرتاتيجية التخفيف من تغري املناخ3-3

52التقاريرالدولية والوطنية والبحوث والدرا�شات452البالغ الوطني الأول لالإتفاقية الإطارية للتغريات املناخية1-452البالغ الوطني الثاين لالإتفاقية الإطارية للتغريات املناخية2-452التقرير اخلام�س للهيئة احلكومية الدولية املعنية بالتغري املناخي3-455درا�شة تـقيـيم مـخـاطـر تـغيـر املـنـاخ وتـهـديـداتـها عـلى مـحـافـظـة م�شـقـط4-4

56اخلـــاتـــمـــة

10

قائمة األشكال15تضاريس سلطنة عمانشكل : 1

18 متوسط الحرارة الدنيا خالل فصل الشتاء )1990م – 2010م(شكل : 2

19متوسط الحرارة الدنيا خالل فصل الصيف )1990م – 2010م(شكل : 3

19 المتوسط الحراري السنوي )1990م – 2010م( شكل : 4

21توزع إجمالي التساقطات السنوية )1990م -2010م(شكل : 5

21توزع إجمالي التساقطات خالل فصل الشتاء )1990م -2010م (شكل: 6

21توزع إجمالي التساقطات خالل فصل الصيف )1990م -2010م (شكل: 7

25 التوزيع النسبي للسكان حسب المحافظة )تعداد 2010م (شكل: 8

30 اإلتجاه العام لمتوسطات الحرارة السنوية في سلطنة عمان بين )1980م و 2008م (شكل: 9

30اإلتجاه العام إلجمالي التساقطات المطرية في سلطنة عمان بين )1980م و2008م (شكل: 10

توقعات اإلنحراف المطري في سلطنة عمان في عام 2035م بناء اعلى السيناريو A1b للهيئة الحكومية الدولية شكل: 1131المعنية بالتغير المناخي

توقعات الزيادة في درجات الحرارة القصوى في سلطنة عمان في عام 2035 بناءا على السيناريو A1b للهيئة شكل: 1231الحكومية الدولية المعنية بالتغير المناخي

11

قائمة الجداول

32 تطور وتوقعات العجز المائي في سلطنة عمان 2020م شكل :13 33 تطور وتوقعات الطلب على المياه في القطاع الزراعي ومياه الشرب في 2020م شكل : 1433توقعات تطورعدد سكان سلطنة عمان في 2020 م و2030مشكل : 1536محاكاة لحجم المساحات المتأثرة بارتفاع مستوى سطح البحرشكل : 1637محاكاة لحجم المساحات المتأثرة بارتفاع مستوى سطح البحر في المحافظات الساحلية العمانيةشكل : 17

النسب المئوية النبعاثات سلطنة عمان من غازات االحتباس الحراري لسنة 1994م حسب النوع والقطاعات )مكافئ شكل : 1842ثاني أكسيد الكربون(

43 النسب المئوية النبعاثات سلطنة عمان من غازات االحتباس الحراري لسنة 1994م من قطاع الطاقة شكل : 1952مكونات البالغ الوطني األولشكل : 20

علماء مناخ الدول المساهمة في صياغة التقريرالخامس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتغيرالمناخي، )الفريق شكل : 2153العامل األول : األسس العلمية والفيزيائية للتغيرات المناخية 2014م (

23تطورعدد السكان واألسر و المساكن بين 2003م و 2010م جدول : 1

34مرتكزات اإلدارة المتكاملة للموارد المائيةجدول : 235المشاريع المائية المنجزة الى نهاية عام 2010م جدول : 338اولويات خطة عمل ادارة المناطق الساحليةجدول : 441 إجمالي انبعاثات سلطنة عمان من غازات االحتباس الحراري سنة 1994م )جيغاغرام(جدول : 5

12

المقـدمـةالدولية للهيئة احلكومية التقرير اخلام�س اإىل 2013م يف فعاليات �شياغة ال�شلطنة خالل الفرتة املمتدة من 2010م �شاهمت

املعنية بالتغري املناخي، وذلك �شمن اأعمال الفريق العامل الأول واملتعلق بالأ�ش�س العلمية والفيزيائية للتغريات املناخية.

واأكد التقرير التقييمي اخلام�س للهيئة احلكومية الدولية املعنية بتغري املناخ ال�شادر يف عام 2014 م على اأن الن�شاط الب�شري هو ال�شبب الرئي�شي لالإحرتار العاملي خالل الفرتة بني 1951م – 2010م واأن التغريات املناخية حقيقة قائمة يرتتب عليها العديد من

التاأثريات ال�شلبية على كوكب الر�س، ومن اأهم التغريات امللحوظة على النظام املناخي مايلي :1. زيادة تراكيز غازات الدفيئة في الغالف الجوي :

زادت تراكيز غازات ثاين اأك�شيد الكربون وامليثان واأك�شيد النيرتوز يف الغالف اجلوي اإىل م�شتويات غري م�شبوقه يف الثمامنائة األف �شنة الأخريه ، حيث زاد تركيز غاز ثاين اأك�شيد الكربون يف الغالف اجلوي بن�شبة قدرها 40 % عن فرتة ما قبل الثورة ال�شناعية

2. التغير في درجات الحرارة :

كان كل عقد من العقود الثالثة الأخرية اأكرث اإحرتارا بدرجة متالحقة عند م�شتوى �شطح الأر�س من اأي عقد �شابق منذ عام 1850م ، حيث يقدر متو�شط ارتفاع درجات احلرارة ال�شطحية يف العامل مبقدار 0.84 درجة مئوية خالل الفرتة من 1880م اإىل

2012 م. 3. التغير في ارتفاع مستوى سطح البحر :

يعزى الرتفاع يف م�شتوى �شطح البحر اىل التمدد احلراري للمحيطات )متدد املياه ب�شبب �شخونتها( والنق�س يف اجلليد القاري وذوبان اجلليد القطبي ب�شبب ظاهرة الإحتبا�س احلراري ، وقد كان معدل ارتفاع م�شتوى �شطح البحر منذ منت�شف القرن التا�شع ع�شر اأكرب من متو�شط املعدل اأثناء الألفي ال�شنة ال�شابقة حيث ارتفع املتو�شط العاملي مل�شتوى �شطح البحر مبقدار 0.19مرت ، ويتوقع

اأن ي�شل ارتفاع م�شتوى �شطح البحر ما بني 26 – 82 �شم بحلول عام 2100م .

13

4. التغيرات في الغطاء الثلجي:

ت�شري تقارير املراقبة على ال�شعيد العاملي اإىل تراجع معّدل الثلج واجلليد يف املرتفعات يف ن�شفي الكرة الأر�شية منذ �شنوات حيث تناق�شت الكتل اجلليدية يف املناطق القطبية مبتو�شط 3.8 % لكل عقد منذ عام 1970م، كما يتوقع اأن تخ�شر الأنهر اجلليدية والغالف

اجلليدي يف غرينالند جزءًا من حجمها يف القرن احلادي والع�شرين،لأن ن�شبة الذوبان املتزايدة �شتتعدى ن�شبة ت�شاقط الثلوج .5. التغير في الظواهر المتطرفة )األمواج الدافئة ، الجفاف ، الفيضانات ، واألعاصير (:

وازدياد موجات احلرارة ، الدافئة والأيام الليايل ، كازدياد عدد املتطرفة الطق�س العام 1950م تغريات يف ظواهر لوحظ منذ وم�شتوى الهطول الغزير لالأمطار وكثافته ، وزيادة فرتات مدة اجلفاف وكذلك الزيادة يف ن�شاط وقوة الأعا�شري املدارية .

وا�شتنادًا اىل جمموعة من الأبحاث العلمية والتقارير الفنية التي اأجرتها وزارة البيئة وال�شوؤون املناخية والتي بينت ب�شورة وا�شحة تاأثريات التغريات املناخية، والتي لتقت�شر فقط على الظواهر املناخية الإ�شتثنائية كالعوا�شف اإىل وجلية ه�شا�شة وعر�شة ال�شلطنة والأعا�شري املدارية، بل مت اأي�شا ر�شد ارتفاع يف متو�شطات درجات احلرارة وتناق�س يف الت�شاقطات املطرية. هذا بالإ�شافة اىل ر�شد

تغريات يف البيئة البحرية وال�شاحلية.

وي�شعى هذا التقرير اىل عر�س الظروف الوطنية ذات العالقة املبا�شرة بالتغريات املناخية وتوثيق اجلهود املبذولة على ال�شعيدين الوطني والدويل يف التكيف والتخفيف من التغريات املناخية.

14

الفصل األول : الظروف الوطنية

15

1-جغرافية سلطنة عمانعر�س ودائرتي �شرقا، 59.40- 51.50 طول خطي بني ما العربية، اجلزيرة ل�شبه ال�شرقي اجلنوبي الركن يف عمان �شلطنة تقع 16.40 – 26.20 �شمال عند راأ�س م�شندم، وهي بذلك ت�شرف على مدخل اخلليج العربي وبحر عمان وبحر العرب ، ويبلغ جمموع ال�شواحل التي تطل عليها حوايل 3165 كم مبا يف ذلك ال�شواحل التابعة للجزر. ويحد ال�شلطنة من الغرب كل من دولة الإمارات العربية املتحدة واململكة امل�شاحة اأعطت هذه وقد �شلطنة عمان حوايل 309،500 كم2، وتبلغ م�شاحة . اليمنية ال�شعودية ويحدها من اجلنوب اجلمهورية العربية بامتدادها على ع�شر درجات عر�شية ميزة التنوع املناخي والبيئي بني جنوبها و�شمالها وغربها و�شرقها، مما نتج عنه تنوع وا�شح يف املعامل الت�شاري�شية واجليولوجية واملوارد القت�شادية بني الزراعة والرعي و�شيد الأ�شماك واملوارد الطبيعية الأر�شية مثل النفط واخلامات املعدنية.

تتميز ت�شاري�س �شلطنة عمان بتنوعها الكبري، وقد تركت اأثرها املبا�شر على اأمناط التجمع ال�شكاين واأمناط معي�شة هذه التجمعات، وتعدد البيئات الطبيعية والتنوع الأحيائي امل�شاحب

لها، وتنق�شم �شلطنة عمان ت�شاري�شيا اإىل عدة اأقاليم على النحو التايل )�شكل 1(.

اإىل وترتفع الوعورة �شديدة ال�شلطنة، �شمال اأق�شى يف وهي م�شندم 1(حمافظة حوايل 1800م، ومن اأبرز الظواهر الت�شاري�شية فيها جمموعة اخللجان والروؤو�س البحرية

والفتحات والأودية الغارقة )الفيوريدات(.

2( جبال احلجر وهي جبال اإلتوائية، وتق�شم اإىل اإقليمني رئي�شيني هما جبال احلجر الغربي وجبال احلجر ال�شرقي، وجبال احلجر الغربي هي الأكرث ارتفاعا حيث ت�شل اإىل حوايل 3009م فوق م�شتوى �شطح البحر، وت�شم �شل�شلة جبال احلجر الكثري من املجتمعات العيون وتعترب فيها. رئي�شي اقت�شادي كن�شاط والرعي الزراعة على تعتمد التي الريفية اأهم الركائز التي تقوم عليها العديد من الواحات الزراعية املائية والأفالج باأنواعها من اجلبلية باملنطقة، ولهذه ال�شل�شلة اجلبلية دورا بارزا يف تغذية اخلزانات املائية اجلوفية يف

كل من �شهل الباطنة واغلب الواحات ال�شحراوية الداخلية.�شكل 1 : ت�شاري�س �شلطنة عمان

16

3( �شال�شل جبال ظفار وهي عبارة عن كتلة جبلية متثل جزءا من جمموعة اجلبال ال�شدعية الن�شاأة، وهي على �شكل ه�شبة ت�شل اأكرث من 1800م فوق م�شتوى �شطح البحر، وتنت�شر على �شفوحها العديد من املجتمعات الريفية التي تعتمد على الن�شاط اإىل بارتفاعاتها

الرعوي.

4( ال�شهول ال�شاحلية وتنق�شم اإىل �شهلني رئي�شيني وهما �شهل الباطنة و�شهل �شاللة، ي�شمان العديد من التجمعات احل�شرية والريفية، وهي �شهول زراعية قائمة على عدد من املراوح الفي�شية املنحدرة من ال�شال�شل اجلبلية. ويقع �شهل الباطنة يف �شمال ال�شلطنة يف املنطقة املح�شورة بني جبال احلجر وبحر عمان. اأما �شهل �شاللة فيقع يف جنوب ال�شلطنة يف املنطقة املح�شورة بني �شل�شلة جبال ظفار واملحيط

الهندي اأو �شواحل بحر العرب.

5( ال�شهول الداخلية وتغلب عليها ال�شمات ال�شحراوية اإل يف بع�س الواحات والأودية ومن اأ�شهر هذه ال�شهول:

منطقة الظاهرة ال�شحراوية وتقع بني جبال احلجر حتى �شحراء الربع اخلايل، ويرتكز فيها العمران الريفي حول اأوديتها.

�شهل اجلو وواحة الربميي يف اأق�شى غرب ال�شلطنة وتعتمد على الزراعة.

الواحات اجلبلية الزراعية التي تقع حتت ال�شفوح اجلبلية مبا�شرة وتعتمد يف ن�شاطها القت�شادي على الزراعة.

واحات املنطقة ال�شرقية وت�شمل الواحات املنت�شرة حول الكثبان الرملية.

منطقة البيدمنت ال�شحراوي وهي مناطق �شخرية تنت�شر عليها ال�شخور اجلريية تعتمد على التجمعات الب�شرية املتنقلة التي

تعتمد على الرعي كن�شاط اقت�شادي.

ال�شهول الرملية وتتمثل يف �شحراء رمال ال�شرقية و�شحراء الربع اخلايل و�شحراء النجد ورملة دهيث.

6(اجلزر ال�شاحلية التي تتواجد بها بع�س التجمعات الب�شرية التي تغلب عليها ال�شمات الريفية، ويعتمد �شكان هذه اجلزر على �شيد الأ�شماك، ومن اأ�شهر هذه اجلزر م�شرية واحلالنيات و�شالمة وبناتها.

17

2- مناخ سلطنة عمان2-1- الخصائص المناخية العامة

بحكم موقعها على �شفتي مدار ال�شرطان، فان �شلطنة عمان تقع �شمن النطاق اجلاف )Köppen& Geiger، 1928( وتتاأثر حالة الطق�س يف �شلطنة عمان على مدارالعام بتدفق اأربع كتل هوائية حتدد طبيعة مناخ ال�شلطنة. ففي خالل ف�شل ال�شتاء تتدفق كتل هوائية قطبية/قارية، وقطبية/بحرية، وخالل ف�شل ال�شيف تتدفق كتل هوائية مدارية/بحرية، وكتل مدارية/قارية. فمع ارتفاع درجات احلرارة Ghazn - )��شبح اجلزيرة العربية م�شدرا لكتل هوائية مدارية/ قارية من �شاأنها التاأثري ب�شكل مبا�شر على حالة الطق�س يف �شلطنة عمان

.)far and Fisher، 1989

عموما تتميز ال�شلطنة بوجود ف�شلني مناخيني هما ف�شل ال�شتاء وف�شل ال�شيف، فاملناطق ال�شاحلية ي�شودها مناخ حار ورطب يف ف�شل ال�شيف وباردا ن�شبيا يف ف�شل ال�شتاء. اأما املناطق ال�شحراوية الداخلية فذات مناخ حار جاف يف ف�شل ال�شيف يتحول اإىل معتدل جاف يف ف�شل ال�شتاء، اأما جبال احلجر حيث الرتفاع اأكرث من 3000م فاملناخ معتدل طوال ال�شنة. بينما تتميز جبال ظفار مبناخ �شبه البيئات �شديدة العمانية ما بني البيئات تنوع املناخ يف وي�شهم ال�شتاء. ال�شيف ومعتدل جاف يف ف�شل مو�شمي معتدل ممطر يف ف�شل .)Charabi، 2009(اجلفاف اإىل البيئات اجلافة و�شبه اجلافة و�شبه الرطبة وما ي�شاحبها من تنوع بيولوجي يف حياتها النباتية واحليوانية

" "ال�شتوية الأ�شهر خالل ت�شجل احلرارية املعدلت فاأدنى ف�شلية تغريات اىل عمان �شلطنة يف احلراري التوزيع يخ�شع )دي�شمرب- فرباير( اأما اأعلى املعدلت احلرارية ت�شجل خالل الأ�شهر ال�شيفية )يونيو-�شبتمرب( )�شكل 2، �شكل 3(.

وترتاوح متو�شطات احلرارة الدنيا يف �شلطنة عمان خالل ف�شل ال�شتاء بني 3 و20 درجة مئوية يف حني ترتاوح متو�شطات احلرارة املناطق مئوية على ال�شنوية ترتاوح بني 10 درجات املعدلت احلرارية اأن كما مئوية. و42 درجة ال�شيف بني 23 الق�شوى خالل ف�شل

18

ال�شمالية الغربية املرتفعة لل�شلطنة اإىل 28 درجة مئوية على املناطق ال�شحراوية اجلنوبية الغربية )�شكل 4(.

�شكل2: متو�شط احلرارة الدنيا خالل ف�شل ال�شتاء )1990 – 2010(

19

�شكل 4: املتو�شط احلراري ال�شنوى )1990 – 2010( �شكل 3: متو�شط احلرارة الدنيا خالل ف�شل ال�شيف )1990 – 2010(

20

لكن هذا التو�شيف العام تظهر به ا�شتثناءات حرارية خا�شة على طول املناطق ال�شاحلية اجلنوبية ل�شلطنة عمان والواقعة حتت تاأثري الرياح املو�شمية اجلنوبية الغربية حيث تنخف�س درجات احلرارة يف هذه املناطق ال�شاحلية يف �شهري يونيو ويوليو، ويتجلى ذلك بو�شوح يف كل من قريون حرييتي و�شاللة حيث اأن املعدلت احلرارية لهذه املحطات تكون خالل هذه الفرتة من ال�شنة اأقل ب 10 درجات مئوية من معظم بقية مناطق ال�شلطنة. كما تنخف�س درجات احلرارة على �شل�شلة جبال احلجر مبعدلت ترتاوح بني 8 اإىل 10 درجات مقارنة باملناطق الداخلية وذلك حتت تاأثري عامل انخفا�س احلرارة مع الرتفاع. وت�شجل مناطق الربع اخلايل اأعلى املعدلت احلرارية ال�شنوية على الإطالق

.)Charabi، 2009( وذلك بفعل عامل القارية اأي البعد عن �شاحل البحر وتركز منخف�شات حرارية يف ف�شل ال�شيف

يقدر الإجمايل ال�شنوي للت�شاقطات املطرية باأقل من 50 مم يف مناطق الربع اخلايل وترتفع هذه الكميات بني 100 اىل 150 مم يف املناطق ال�شمالية وعلى املناطق ال�شاحلية لظفار)�شكل 5(. اأما اأكرث الكميات املطرية ال�شنوية فت�شجل على املرتفعات اجلبلية لكل من جبال احلجر وجبال ظفار حيث يتجاوز اإجمايل الت�شاقطات املطرية ال�شنوية 250 مم. اأما فيما يتعلق بالتوزيع الف�شلي فاإن 40 اإىل 50% من الإجمايل ال�شنوي للت�شاقطات املطرية يهطل خالل ف�شل ال�شتاء على املناطق ال�شمالية وترتفع هذه الن�شبة اإىل 70% على ال�شواحل ال�شرقية وال�شمالية ال�شرقية )�شكل 6(. اأما الن�شب املتبقية لهطول الت�شاقطات املطرية فاأنها ترتكز يف ف�شل الربيع ، اأما على م�شتوى �شواحل مرتفعات حمافظة ظفار فاإن 70% من اإجمايل

.) Charabi&Hatrushi، 2010( )7 الت�شاقطات املطرية يحدث يف ف�شل ال�شيف و الن�شبة املتبقية يف ف�شل الربيع )�شكل

21

شكل 6: توزع إجمالي التساقطات خالل فصل الشتاء )2010-1990(

شكل 5: توزع إجمالي التساقطات السنوية )2010-1990(

شكل 7: توزع إجمالي التساقطات خالل فصل الصيف )2010-1990(

2-2 - األقاليم المناخية في سلطنة عمان

2-2-1-المناخ الصحراوي شديد الجفاف

يف ظفار مرتفعات وحتى عمان �شلطنة �شمال جبال من والغرب اجلنوب اإىل املمتد عمان �شلطنة و�شط اإقليم يف املناخ هذا ي�شود اجلنوب، وت�شمل ال�شهول احل�شوية الداخلية، اإ�شافة اإىل ال�شحاري الرملية. حيث ينتمي هذا الإقليم اإىل اأكرث املناطق جفافا يف العامل و�شط �شلطنة عمان حيث �شحراء الربع اخلايل ورمال ال�شرقية وال�شهول احل�شوية الو�شطى املمتدة بني جبال احلجر وجبال ظفار، حيث معدلت

. )WGCD، 2012( درجات احلرارة ترتاوح بني 27-31 درجة مئوية، والأمطار ال�شنوية ل تتجاوز 20 مم

22

2-2-2-المناخ البحري الساحلي

وي�شود يف ال�شهول ال�شاحلية مثل �شهل الباطنة ال�شاحلي، ويعترب هذا الإقليم من �شمن الأقاليم اجلافة يف العامل. و يتاأثر هذا الإقليم ال�شنوية لدرجات احلرارة فترتاوح بني 25-28 درجة مئوية. وترتفع معدلت اأما املعدلت البحر(. و الرياح املحلية )ن�شيم الرب بحركة

)WGCD، 2012(.الرطوبة الن�شبية يف هذا الإقليم خا�شة يف ف�شل ال�شيف لت�شل اىل 90 % مثل ما هو احلال يف �شاحل الباطنة

2-2-3- المناخ المداري الموسمي

ي�شود يف مرتفعات ظفار يف الأجزاء اجلنوبية من عمان، حيث ت�شقط الأمطار يف هذا الإقليم يف اأ�شهر ال�شيف وبالذات يف �شهري الهندي. وترتاوح كمية العرب واملحيط التي تهب من بحر الغربية املو�شمية اجلنوبية الرياح الأمطار هو واأغ�شط�س، وم�شدر هذه يوليو الأمطار ال�شاقطة على مرتفعات ظفار بني 200-240 ملليميرت يف ال�شنة، 70% منها ي�شقط يف ف�شل ال�شيف. كما ي�شاحب ذلك انخفا�س ملحوظ يف درجات احلرارة، وارتفاع يف الرطوبة الن�شبية مما يوؤدي اىل تكون ظاهرة ال�شباب والندى الذي يتكاثف على النباتات والأ�شجار،

خا�شة يف الليل و�شاعات ال�شباح الباكر.

2-2-4-المناخ الجبلي

ي�شود يف الأجزاء املرتفعة من �شل�شلة جبال احلجر الغربي التي يزيد ارتفاعها عن 3000م فوق �شطح البحر مثل جبل �شم�س واجلبل الأخ�شر حيث ترتاوح املعدلت ال�شنوية لدرجات احلرارة بني 16-17 درجة مئوية، وي�شل املعدل ال�شنوي للت�شاقطات املطريةاىل 300 ملم

. )WGCD، 2012(تقريبا

23

جدول 1 : تطور عدد السكان و األسر و المساكن بين 2003 م و 2010 م

2010م2003مالوحدة

2.340.8152.773.479جملة ال�شكان1.781.5581.957.336عمانيون559.257816.143وافدون

7.69.0الكثافة ال�شكانية )�شخ�س/كم2(343.377402.286جملة الأ�شر

225.564260.120اأ�شر معي�شية عمانية112.015139.154اأ�شر معي�شية وافدة

5.7983.012اأ�شر جماعية9.07.5متو�شط حجم الأ�شرة العمانية4.24.1متو�شط حجم الأ�شرة الوافدة

430.996551.058جملة امل�شاكن338.946396.421وحدات �شكنية ماأهولة

3-النمو السكانيارتفع اإجمايل �شكان ال�شلطنة بني 2003م و 2010م بن�شبة منو تقدر ب 18.48% و معدل منو �شنوي بـ2.42%. وخالل نف�س

الفرتة بلغت ن�شبة الزيادة يف ال�شكان العمانيني 9% كما عرفت ن�شبة منو ال�شكان الوافدين طفرة هامة بلغت 46% )جدول 1(.

24

تبني املقارنات بني تعداد 2003م و 2010م انخفا�شا يف متو�شط حجم الأ�شرة العمانية من 9 اإىل 7.5 يف حني بقي متو�شط حجم الأ�شرة الوافدة م�شتقرا عند 4.1 عام 2010م وعلى م�شتوى الرتكيبة ال�شكانية العامة ، تبلغ ن�شبة الإناث 41.86 % مقابل 58.13% للذكور

يف عام 2003م .

وتتوازن الرتكيبة ال�شكانية العمانية حيث تبلغ ن�شبة الإناث 49.39% و ن�شبة الذكور 50.60% يف عام 2010م اأما يف الرتكيبة ال�شكانية الوافدة فتبلغ ن�شبة الإناث 23.80% و ن�شبة الذكور 76.19% يف عام 2010م وعلى م�شتوى الهرم العمري فاإن ال�شلطنة متر حاليا باملرحلة الثانية من مراحل النمو ال�شكاين، والتي تت�شف بانخفا�س معدل الوفيات مع ارتفاع معدل املواليد ن�شبيا، مما يوؤدي اإىل زيادة حجم القوى

العاملة.

بلغت الكثافة ال�شكانية اخلام يف �شلطنة عمان ح�شب بيانات 2010م حوايل 9.0 ن�شمة لكل كم2، اأي بزيادة 1.4 ن�شمة يف كل كم2 عن الكثافة املبنية على بيانات تعداد 2003م ورغم هذا الرتفاع الطفيف تظل الكثافة ال�شكانية منخف�شة ومرتكزة يف اأجزاء حمدودة من البالد. ويربز هذا الو�شع ب�شورة اأو�شح اإذا ا�شتعملنا الكثافة الفيزيولوجية والتي بلغت حوايل 87.8 ن�شمة لكل كم2 وهي كثافة تبنّي �شغطا �شديدا

على م�شاحة الأرا�شي القابلة للزراعة بال�شلطنة.

25

ال�شواحل بروز يف التفاوت لهذا العامة ال�شورة وتتجلى وتركزهم، ال�شكان لإ�شتقطاب منطقة كاأبرز ال�شرقية ال�شمالية ال�شرقي، يف باأق�شى اجلنوب �شهل �شاللة �شاحل بعدها ياأتي ثم البيانات الأخرى منهم، ويظهر من املناطق تكاد تخلو بع�س حني املتوفرة اأن ن�شف ال�شكان يتجمعون يف اأقل من 6 % من م�شاحة البالد، واأن 81 % منهم يرتكزون يف رقعة ل متثل غري 28 % من م�شاحة ال�شلطنة. كما يظهر اأن ن�شف امل�شاحة ل ي�شكنها غري %5

من ال�شكان واأن 20 % من امل�شاحة تبدو خالية متاما.

والباطنة م�شقط ال�شكاين يف حمافظتي الرتكز وي�شتد هذا ال�شكان يف حني ل متثل م�شاحتيهما حيث ت�شمان قرابة 56% من معا غري 5.3 % من املجال اجلغرايف العماين. واأدت عمليات الرتكز اأو ال�شاحلية املدن اأ�شناف النا�س يف خمتلف اإىل جتمع املتوا�شلة احل�شرية للمنظومة جديدا ت�شكيال منتجة ال�شاحل، من القريبة اإقليم مقدمتها يف كربى، حوا�شر خم�س عليه تهيمن بال�شلطنة �شريطي ح�شري جتمع �شكل على يظهر الذي الكربى م�شقط يتجاوز طوله 50 كيلومرتا. واأبرز ما مييز هذه املنظومة احل�شرية ال�شمايل ال�شاحل قبالة ت�شّكل جتمع ح�شري على بوادر هو ظهور وت�شم قرابة 1.55 مليون اأكرث من 200 كم، ال�شرقي وذلك على

ن�شمة.

شكل 8: التوزيع النسبي للسكان حسب المحافظات )تعداد 2010(

حمافظة

حمافظة

حمافظة

26

4- الطاقة و النقليرتكز اإنتاج الطاقة يف �شلطنة عمان كليا على الوقود الأحفوري )النفط و الغاز( وقد بلغ متو�شط الإنتاج اليومي لعام 2011م من النفط اخلام 884.9 األف برميل/يوم. و يبلغ متو�شط الإنتاج اليومي من الغاز الطبيعي لعام 2011م ، 34.721 مليون مرت مكعب. ويرتكز معظم الكهرباء واملياه املرتبطة 6.284 مرت مكعب ا�شتهلكت حمطات الكهربائية والنقل، و قد لتوليد الطاقة النهائي لقطاع الطاقة ال�شتخدام قيا�شي من الغاز يف عام 2010م ، بزيادة 6% من الإ�شتهالك يف عام 2009م مما يعك�س زيادات يف الإنتاج الإجمايل للكهرباء واملياه املرتبطة من املحطات التي تعمل بالغاز بن�شبة 7.2 % و 23 % على التوايل. و جتدر الإ�شارة اىل ا�شتمرار كفاءة الغاز امل�شتخدم يف انتاج الكهرباء واملياه املرتبطة يف التح�شن، حيث انخف�س اإ�شتهالك الغاز النوعي للمحطات املو�شولة بال�شبكة الرئي�شة من 439 مرت مكعب قيا�شي/ميجاواط/

�شاعة يف عام 1995م اإىل 329 مرت مكعب قيا�شي/ميجاواط/�شاعة يف عام 2009م ، و انخف�س اأكرث يف عام 2010م اإىل 325 مرت مكعب قيا�شي/ميجاواط/�شاعة.

زاد عدد ح�شابات م�شرتكي الكهرباء يف ال�شلطنة بن�شبة 7.4 % يف عام 2010م من 630.767 يف عام 2009م اإىل 677.668 ، ومنذ اإعادة الهيكلة يف عام 2005م اأ�شاف القطاع 147.417 ح�شاب م�شرتك كهرباء جديد،اأي زيادة بن�شبة 28 % وبلغ اإجمايل التزويد بالكهرباء يف عام 2010 م 16.1 ترياواط/�شاعة اأي زيادة بن�شبة 11.4 % اأعلى عما كان عليه يف عام 2009م ، ومنذ عام 2005م ارتفع اإجمايل التزويد بالكهرباء اإىل امل�شرتكني مبقدار 6.6 ترياواط/ �شاعة، اأي زيادة بن�شبة 70 % و ذلك مبعدل منو �شنوي بحوايل 14 %. وحتديدًا كان هناك منوًا قويًا يف عام 2010م يف الطلب على الكهرباء من امل�شرتكني بالقطاعني التجاري وال�شناعي.اأما و�شائط النقل املختلفة فت�شتهلك كمية كبرية من موارد الطاقة يف ال�شلطنة وخا�شة النفط وقد بلغ اإجمايل املركبات يف ال�شلطنة بنهاية عام 2007 م حوايل 720.316 مركبة وبلغت كمية

النفط امل�شتهلك لإنتاج وقود ال�شيارات 656.5 األف برميل عام 2007م.

27

5- البيئة االقتصاديةعلى وقدرته ناحية من الذاتية قدراته دعم املا�شية ال�شنوات خالل وا�شتطاع احلر القت�شاد اأ�ش�س على العماين القت�شاد يرتكز التفاعل مع خمتلف التطورات الإقليمية والدولية وال�شتفادة من اإيجابيتها واحلد من �شلبيتها بقدر الإمكان من ناحية ثانية. اإىل جانب ت�شجيع القطاع اخلا�س، وتوفري اأف�شل مناخ ممكن لال�شتثمار جلذب ال�شتثمارات اخلارجية. و ان�شمت ال�شلطنة اإىل منظمة التجارة العاملية عام 2000م باعتبارها خطوة هامة على طريق الندماج يف القت�شاد العاملي ، كما �شعت اإىل تطوير عالقاتها القت�شادية مع القوى والتكتالت القت�شادية ، �شواء من خالل جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية وجامعة الدول العربية ورابطة الدول املطلة على املحيط الهندي للتعاون امل�شتدامة التنمية الأمريكية )تقرير املتحدة الوليات التجارة احلرة مع اتفاقية اأبرزها والتي من الثنائي ال�شعيد اأو على ، القت�شادي

ل�شلطنة عمان، ريو 2012م( .

يعد اقت�شاد �شلطنة عمان من اقت�شاديات الدخل املتو�شط، ويتميز بوجود م�شادر النفط والغاز وفوائ�س املوازنة والفوائ�س التجارية الكبرية. حيث ُي�شكل البرتول ن�شبة 64% من اإجمايل عوائد ال�شادرات ون�شبة 45% من الإيرادات احلكومية ون�شبة 50% من الناجت املحلي الإجمايل. ويعترب قطاع املنتجات النفطية من اأهم القطاعات لالقت�شاد العماين. والثابت باأن �شلطنة ُعمان متتلك 5.50 مليار برميل من من %0.4 وحوايل اخلليجي التعاون جمل�س بدول اخلام النفط اإحتياطيات اإجمايل من %1.2 ن�شبة متثل والتى اخلام النفط احتياطي اإحتياطيات النفط يف العامل. ويبلغ م�شتوى الإنتاج احلايل حوايل 0.806 مليون برميل يوميًا )تقرير التنمية امل�شتدامة ل�شلطنة عمان، ريو

2012م(.

ومتتلك �شلطنة عمان قطاعًا خا�شًا يتميز بالقوة والتنوع ويغطي عدة اأن�شطة منها ال�شناعة والزراعة والن�شيج والتجزئة وال�شياحة، الأجانب يف جمالت امل�شتثمرين اإىل ت�شعى اأنها ال�شمنت، كما النفط وم�شانع وتكرير النحا�س تعدين و�شهر الرئي�شية وت�شمل �شناعتها ال�شناعة، وتقنية املعلومات، وال�شياحة، والتعليم العايل. وتركز خطة التنمية ال�شناعية على موارد الغاز، وت�شنيع احلديد، والبرتوكيماويات، واملوانئ العاملية. وت�شعى �شلطنة عمان جاهدة يف خطة التنمية التي تركز على التنويع والت�شنيع واخل�شخ�شة بهدف تقلي�س م�شاهمة قطاع

النفط يف الناجت املحلي الإجمايل اإىل ن�شبة 9% يف عام 2020م.

28

5-1- النمو االقتصادي

لقد اأدت الزيادة الكبرية يف اأ�شعار النفط منذ عام 2003م اإىل منو كبري يف القت�شاد العماين الذي ت�شاعف حجمه خالل عام 2002م اأمريكي يف عام 2008م دولر مليار اإىل 60 لي�شل قدرها %44 بن�شبة منو كبرية الإ�شمي الإجمايل املحلي الناجت اأرتفع -2008م حيث اإنخف�س الناجت املحلي الإجمايل الإ�شمي بن�شبة 10.9% اإىل 53.4 مليار اأمريكي. وقد مقارنًة بعام 2007م حيث كان 41.6 مليار دولر دولر اأمريكى يف عام 2009م ب�شبب الأزمة املالية والإقت�شادية العاملية وتراجع �شوق النفط العاملي. و مع تعايف القت�شاد العاملي ارتفع الناجت املحلي الإجمايل الإ�شمي بن�شبة كبرية تبلغ 16.6% لي�شل اإىل 62.3 مليار دولر اأمريكي يف عام 2010م وبن�شبة 8.9% لي�شل اإىل 67.8 مليار دولر اأمريكى يف عام 2011م. وبالأرقام احلقيقية فقد اأرتفع القت�شاد بن�شبة 3.4% يف عام 2009 م مقارنًة بعام 2008م حيث كانت ن�شبته 6.2%. و خالل عامي 2010م و 2011م ارتفع النمو الأقت�شادي بن�شبة تناهز 5%، على خلفية تعايف الإقت�شاد العاملي وزيادة الطلب

العاملي على النفط.

29

الفصل الثاني : الهشاشة وجهود التكيف مع التغيرات المناخية

30

1- توقعات التغيرات المناخية المستقبلية

1-1- تناقص في التساقطات المطرية و ارتفاع في درجات الحرارة

وتبني ال�شاحلية، و البحرية البيئة و املياه بينها موارد ا�شافية على عدة قطاعات من امل�شتقبلية �شغوطا املناخية التغريات �شت�شكل التحاليل الإح�شائية اأن التقل�س يف اإجمايل الت�شاقطات ال�شنوية وارتفاع متو�شطات احلرارة ال�شنوية كان هو ال�شمة العامة يف جل املحطات

املناخية العمانية خالل العقود الثالث املا�شية )�شكل 9 و �شكل 10(.

شكل9: اإلتجاه العام لمتوسطات الحرارة السنوية في سلطنة عمان بين 1980م و2008م

شكل 10:اإلتجاه العام إلجمالي التساقطات المطرية في سلطنة عمان بين 1980م و2008م

31

وتبني النماذج الرقمية القائمة على منهج التنازل املكاين )Dynamical Downscaling( ل�شلطنة عمان وامل�شتندة اإىل ال�شيناريو A1b للهيئة احلكومية الدولية املعنية بالتغري املناخي اإىل اأن الأمطار ال�شتوية التي تت�شاقط على املناطق ال�شمالية واملناطق الو�شطى لل�شلطنة �شتتناق�س بحوايل 20% وذلك يف غ�شون 2035م )�شكل11( . مما �شيوؤثر على م�شتويات التغذية اجلوفية، كما ت�شري نف�س النماذج اإىل زيادة قيا�شية يف درجات احلرارة الق�شوى بني 1 و2 درجة مئوية يف عام 2020م مما �شريفع ب�شكل ملحوظ من زيادة الطلب على الطاقة الكهربائية

لأغرا�س التكييف. كما �شيوؤدي ذلك اإىل الزيادة يف م�شتويات التبخر و الزيادة يف حجم الفاقد املائي يف عام 2020م ) �شكل 12(.

شكل 11: توقعات اإلنحراف المطري في سلطنة A1b عمان في عام 2035م بناءا على السيناريو

للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتغير المناخي

شكل 12: توقعات الزيادة في درجات الحرارة القصوى في سلطنة عمان في عام 2035م بناءا على السيناريو A1b للهيئة

الحكومية الدولية المعنية بالتغير المناخي

32

2-موارد المياه2-1-ندرة الموارد وتفاقم العجز المائي

يقدر العجز املائي احلايل بحوايل 378 مليون م3 ومن املرجح جدًا اأنه يف غ�شون الع�شر الأعوام القادمة �شيتوا�شل العجز املائي يف �شلطنة عمان بن�شق مرتفع، و�شت�شاهم تناق�س الكميات املطرية وطول فرتات اجلفاف يف تعميق العجز املائي، وت�شري التقديرات اإىل اأن العجز املائي �شيبلغ 606 مليون م3 يف عام 2020م اأي بزيادة تقدر بـ 37.6% مقارنة بالو�شع احلايل و ذلك نتيجة زيادة الطلب على املياه لالأغرا�س املنزلية التقليل من العتماد على قطاع و التنويع الناجمة عن توجهات القت�شاد العماين 2020م وما بعده نحو وال�شناعية والتجارية وال�شياحية

النفط و الغاز )�شكل13و �شكل14(.

باإح�شائيات مقارنة %17.3 بن�شبة �شتكون 2020م يف عمان �شلطنة يف ال�شكانية الزيادة اأن اىل املتحدة الأمم توقعات ت�شري كما عدد اأن املتوقع من اأنه حيث ، 2010م يف ال�شلطنة �شكان عدد ي�شري كما ، 2020م يف ن�شمة 3.255.000 �شيبلغ ال�شلطنة �شكان اأن ن�شبة منو �شكان ال�شلطنة يف 2030م �شتكون بن�شبة نف�س امل�شدر 2010م، حيث ال�شلطنة يف �شكان باإح�شائيات عدد مقارنة %29.1ن�شمة 3.581.000 �شيبلغ ال�شلطنة �شكان عدد اأن املتوقع من اأنه على الطلب زيادة اأن اإىل يوؤ�شر ما هذا و .)15 )�شكل 2030م يف املائي الإجهاد معدلت من �شيزيد مما حثيث بن�شق �شيتوا�شل املياه و ال�شحب من اخلزانات اجلوفية املتاأثرة اأ�شال برتاجع خمزونها اإىل م�شتويات قيا�شية حرجة و متلحها، و ترجح التوقعات زيادة الطلب على مياه ال�شرب اىل 460 مليون م3 يف ال�شنة يف عام 2020م ، و�شيوؤدي تنفيذ الإدارة املتكاملة للمياه والرتكيز على ادارة الطلب و الرفع من الوعي

البيئي وموا�شلة تعزيز التعبئة املائية بوا�شطة اإن�شاء ال�شدود املختلفة،ك�شدود شكل13 : تطور و توقعات العجز المائي في سلطنة عمان في 2020م

33

شكل14 : تطور و توقعات الطلب على المياه في القطاع الزراعي و مياه الشرب في 2020م

التغذية اجلوفية و�شدود التخزين ال�شطحي و�شدود احلماية من الفي�شانات اإىل خف�س الإجهاد املائي. و اأظهرت املوؤ�شرات اإىل حت�شن كمي التغذية �شدود احتجزتها التي املياه املا�شية عن طريق ال�شنوات الباطنة خالل ك�شهل املناطق بع�س املائية يف الأو�شاع وا�شح يف ونوعي اجلوفية والتي تغلغلت اإىل املكامن اجلوفية. كما اأدت �شدود التخزين ال�شطحي يف املناطق اجلبلية الوعرة اإىل توفري املياه اإىل قاطني تلك

املناطق وبالتايل ا�شتقرارهم يف اأماكنهم، وتنمية القطاعات الزراعية واحليوانية والقت�شادية لتلك املجتمعات.

شكل15 : توقعات تطور عدد سكان سلطنة عمان في 2020م و 2030م

34

2-2-اإلستجابات : االدارة المتكاملة للموارد المائية والمشاريع المائية

يف ظل ما ت�شهده ال�شلطنة من ارتفاع الطلب على املياه ملواكبة اإحتياجات خمتلف القطاعات الزراعية وال�شناعية وال�شياحية وال�شكانية وغريها، فقد مت الرتكيز على اإعتماد مقومات الإدارة املتكاملة للمياه )جدول 2(.

جدول2: مرتكزات اإلدارة المتكاملة للموارد المائية

المرتكزات

1املوازنة بني ال�شتخدامات املائية واملوارد املتجددة واملحافظة على موارد املياه من ال�شتنزاف والتلوث والعمل على توفري احلد الأق�شى من احلماية ملقومات

البيئة املعتمدة على املياه

2توفري املياه ال�شاحلة لل�شرب للمواطنني و�شبل جتميع واإعادة ا�شتخدام مياه ال�شرف ال�شحي املعاجلة ل�شمان توفري متطلبات الأمن املائي خا�شة يف اأوقات

اجلفاف ورفع م�شتوى املعي�شة وحت�شني نوعية احلياة والأحوال ال�شحية

3توفري املياه لالإ�شتخدامات ال�شناعية والتجارية وال�شياحية والزراعية يف حدود املوارد املائية املتاحة لتحقيق تنمية م�شتدمية بهدف �شمان توفر املوارد املائية

الالزمة للوفاء مبتطلبات بناء اإقت�شاد حديث من اأجل الأجيال القادمة

4اإعادة التوازن بني العر�س والطلب من خالل تعزيز تلك املوارد املائية �شواًء باكت�شاف املزيد منها اأو با�شتخدام الو�شائل ال�شناعية مثل م�شاريع التغذية اجلوفية وال�شدود ال�شطحية ومن�شاآت احل�شاد املائي وا�شتخدام موارد املياه الغري تقليدية املتمثلة يف التحلية وا�شتخدام مياه ال�شرف ال�شحي املعاجلة اأو املياه ال�شاربة

للملوحةتر�شيد ا�شتخدام املوارد املائية املتاحة وحمايتها وتقليل الفاقد املائي لتعزيز تلك املوارد5

يبني اجلدول رقم )3(،اأهم امل�شاريع املائية التي جرى تنفيذها خالل الفرتة املا�شية.

35

جدول 3: المشاريع المائية المنجزة الى نهاية عام 2010 م

البياناتالمشروع

يبلغ حجم املخزون اجلويف 19 مليار م3 ويقوم بتزويد 115.000 ن�شمة بحوايل 8 مليون م3 �شنويًا من املياه العذبة عند بداية حو�س مياه امل�شرات1ت�شغيله يف عام 2002م ، وتزويد 215.000 ن�شمة بعد 30 عامًا بكمية تقدر بـ 26 مليون م3 �شنويًا.

يبلغ حجم املخـــزون الــجويف باحلو�س 12 مليار م3 ويقوم بتزويد 79.000 ن�شمة بــحوايل 3.3 مليون م3 �شنويًا من املياه العذبة حو�س مياه رمال ال�شرقية2عند بداية ت�شغيله يف عام 2003م ، وتزويد 196.000 ن�شمة بعد 30 عامًا بكمية تقدر بـحوايل 15.8 مليون م3 �شنويا.

حو�س وادي املعاول3يبلغ حجم املخزون اجلويف باحلو�س 2 مليار م3 من املياه العذبة والتي ميكن ال�شتفادة منها كاحتياطي ا�شرتاتيجي لتلبية

احتياجات حمافظة م�شقط من مياه ال�شرب.

حو�س وادي رونب مبحافظة 4الو�شطى

يــبلغ حجـم املخـزون اجلـويف 100 مليون م3 من املياه العذبة التي ميكن ا�شتخدامها كمخزون ا�شرتاتيجي لتوفري مياه ال�شرب لأهايل ولية اجلازر والقرى املجاورة لها.

املخزون اجلويف مبنطقة 5النـجد

ويبلغ حجم املخزون اجلويف 5 مليار م3 ميكن ا�شتخدامها للتنمية الزراعية ، حيُث يجري حاليًا تنفيذ الأوامر ال�شامية بنقل مزارع احل�شائ�س من �شهلي الباطنة و�شاللة اإىل منطقة النجد وذلك لتخفيف ال�شغط على اخلزانات اجلوفية ال�شاحلية

باملنطقتني .

حو�س غرب الو�شطى6يبلغ حجم املخزون اجلويف باحلو�س واحد مليار م3 من املياه التي ميكن ا�شتخدامها لأغرا�س التنمية الزراعية يف منطقة

احل�شمان وميتان مبحافظة الو�شطى وق�شت التوجيهات ال�شامية على اأن يبقى خمزونًا ا�شرتاتيجيًا.ا�شتحداث قاعدة بيانات مائية .ح�شر الأفالج والآبار7يوجد 43 �شدا بنهاية عام 2010م�شدود التغذية اجلوفية8

�شدود التخزين ال�شطحي9يوجد 90 �شدا بنهاية عام 2010م . و من اأهم ال�شدود املنجزة �شد وادي �شيقة يف حمافظة م�شقط ، وي�شاهم ال�شد يف توفري

حوايل 35 مليون م3 من املياه �شنويًا وتقدر ال�شعة التخزينية لل�شد بحوايل100 مليون م3.

�شدود احلماية من الفي�شانات10يوجد 11 �شدًا مبحافظة م�شقط و�شدًا واحدًا يف مدينة �شاللة مبحافظة ظفار، كما �شارف العمل على الإنتهاء من م�شروع اإن�شاء

�شد مبرتفعات العامرات والذي تبلغ �شعته التخزينية 22 مليون م3.

36

3-البيئة الساحلية3-1-تأكل الشواطئ وارتفاع مستوى سطح البحر

تعترب م�شكلة تاآكل ال�شواطئ من اأكرث امل�شاكل �شررًا و تفاقمًا على �شواحل ال�شلطنة و تتعر�س حاليا العديد من �شواطئ ال�شلطنة اىل التاآكل و تظهر هذه امل�شكلة بو�شوح يف املناطق التالية :

ب�شكل تتهدد التي و للم�شكلة تعر�شا ال�شلطنة �شواطئ اأكرث : الباطنة

خطري ب�شياع معظم �شواطئها و يرجع ال�شبب يف ذلك اىل نق�س يف كميات الرمال على ال�شواطئ نتيجة لإقامة ال�شدود و مد الطرق لتلك املناطق حيث

تبلغ م�شتويات تراجع ال�شواطئ يف هذه الأماكن معدل 0.6 مرت �شنويا.

احلد راأ�س اإىل م�شقط من املمتد ال�شاحلي ال�شريط يعترب : ال�شرقية

�شواطئ تتعر�س لكن و للم�شكلة، تعر�شا املناطق اأقل ال�شرقية مبحافظة قريات للتاآكل نتيجة التغريات يف كميات الرمال املحمولة اإىل ال�شاطئ من وادي �شيقة نتيجة ان�شاء �شد على هذا املجرى املائي. كما اأن منطقة �شور تعاين من امل�شكلة ب�شبب ان�شاءات التحكم يف الفي�شانات و �شدود التغذية و

التي اأدت اإىل حجز الرمال من و�شولها اإىل ال�شاطئ.

ت�شري حماكاة ارتفاع م�شتوى �شطح البحر اإىل تاأثر ال�شواحل العمانية بذلك وخا�شة ال�شواحل الرملية منها )�شكل 16( ،حجم امل�شاحات املتاأثرة املناطق م�شاحة ت�شل اأن املتوقع من التي و البحر �شطح م�شتوى بارتفاع املتاأثرة بالغمر البحري اىل حوايل 1000 كم2 يف حالة ارتفاع م�شتوى �شطح

حمافظات �شواحل اأن املحاكاة تبني كما مرت، 5 اىل عمان �شلطنة يف البحر شكل 16: محاكاة لحجم المساحات المتأثرة بارتفاع مستوى سطح البحر

37

الو�شطى و ال�شرقية والباطنة �شتكون من اأكرث املناطق ال�شاحلية تاأثرا بارتفاع م�شتوى �شطح العمانية ال�شواحل تاأثر اأنه يف �شورة قيا�س مدى البحر )�شكل 17(، كما تبني املحاكاة و ا�شتخدام معني الواقعة حاليا حتت املناطق اإىل ا�شتنادا البحر �شطح م�شتوى بارتفاع حتقق ريع اقت�شادي، فاإن حمافظتي الباطنة و م�شقط �شتكون اأكرث عر�شة ملخاطر الغمر البحري نتيجة تركز 56% من الوزن الدميغرايف لل�شلطنة على طول هذا ال�شريط ال�شاحلي، ومن املخاطر املحتملة لرتفاع م�شتوى �شطح البحر هو زيادة م�شتويات متلح املياه اجلوفية

ال�شاحلية و اختفاء جل املناطق الرطبة العمانية.

3-2-اإلستجابات :خطة عمل ادارة المناطق الساحلية

)4 )جدول الأولويات من جمموعة على ال�شاحلية املناطق ادارة عمل خطة ت�شتمل وتنق�شم الإجراءات التي ت�شمنتها اخلطة اىل جزئني :

ال�شاحلية الأرا�شي كتخ�شي�س الأرا�شي ا�شتخدامات بتخطيط املتعلقة الإجراءات .1ملختلف الأغرا�س و تنفيذ ال�شيا�شات املتعلقة بذلك.

2. الإجراءات املتعلقة باأن�شطة ادارية حمدودة لتنظيم ا�شتخدامات املناطق ال�شاحلية و ت�شميم الهياكل و مكافحة التلوث و التاآكل و اإعادة هذه املناطق اىل و�شعها ال�شابق.

وت�شعى الوزارة خالل الفرتة القادمة اىل حتديث اخلطة بناءًا على ماتقت�شيه الفرتة القادمة من حتديات، خا�شة تلك املتعلقة بالتغريات املناخية.

شكل 17: محاكاة لحجم المساحات المتأثرة بارتفاع مستوى سطح البحر في المحافظات الساحلية العمانية

38

أهم أولويات خطة عمل ادارة المناطق الساحلية

1منع حدوث املزيد من تدهور البيئة ال�شاحلية من خالل اتخاذ الإجراءات املنا�شبة حلمايتها كاإن�شاء املحميات الطبيعية ال�شاحلية و تخ�شي�س مناطق معينة

لالإداره البيئية فيها.

اإعادة البيئة ال�شاحلية التي تعر�شت للتدهور اإىل طبيعتها .2

3اإجراء درا�شة للتاثريات املحتملة للتغريات املناخية على بيئات املوائل ال�شاحلية مبا يف ذلك ال�شواطئ و الرمال و الأرا�شي ال�شبخة و اأ�شجار القرم و ال�شعاب

املرجانية.

مراقبة تاأكل ال�شواطئ و ا�شتعادة حالتها الطبيعية .4

التوعية العامة بالو�شع احلرج يف املناطق ال�شاحلية و مواردها و دورها الهام يف ا�شتمرارية التنمية .5

تفعيل القرار الوزاري رقم )90/20( و تعديالته ب�شاأن القواعد املنظمة لتحديد احرامات �شواطئ البحر .6

جدول4 : أولويات خطة عمل ادارة المناطق الساحلية

39

الفصل الثالث : انبعاثات غازات اإلحتباس الحراري وجهود التخفيف من التغيرات المناخية

40

1- جرد غازات االحتباس الحراري للسنة المرجعية1994 م )Tier 2( وقطاعية )Tier 1( مقاربة مرجعية باإتباع وذلك املرجعية 1994م، لل�شنة احلراري الحتبا�س غازات مت جرد انبعاثات اإجمايل اأن عليها املتح�شل النتائج وبينت املناخي، بالتغري املعنية الدولية احلكومية للهيئة التحويل معامل باعتماد ال�شلطنة يقدر بـ 20.879 جيجاغرام من مكافئ ثاين اأك�شيد الكربون )جدول 5(. وعلى اعتبار اأن عدد �شكان ال�شلطنة كان قد بلغ 2.018.047 ن�شمة يف عام 1994م ، فاإن ن�شيب الفرد الواحد يكون يف حدود 0.010346 جيجاغرام من مكافئ ثاين اأك�شيد

الكربون اأو 10.346 طن من مكافئ ثاين اأك�شيد الكربون لعام 1994م.

41

جدول5 : إجمالي انبعاثات سلطنة عمان من غازات االحتباس الحراري لسنة 1994م )جيغاغرام(

مكافئ ثاني أكسيد

الكربون

ثاني أكسيد الكربون الميثان اكسيد

النيتروزثاني أكسيد النتروجين

أحادي أكسيد الكربون

المركبات غير الميثان العضوية المتطايرة

ثنائي أكسيد الكبريت

مصادر غازات

اآلحتباس الحراري

12.445 10.596 87.7 0.0 0 0 2 3 الطاقة

592 589 0.2 0.0 0 0 0 0 ال�شناعة

0 0 0.0 0.0 0 0 0 0 املذيبات

7.469 0 18.5 22.8 0 0 0 0 الزراعة

0 0 0.0 0.0 0 0 0 0ا�شتخدام

الأر�س372 0 17.7 0.0 0 0 0 0 النفايات

20.879 11.184 124.2 22.9 0 0 2 3اجمايل

النبعاثات

1 جيغاغرام = 1000 طن

42

يبني) ال�شكل 18( اإن قطاع الطاقة ي�شاهم بـ59.6% من انبعاثات غازات الحتبا�س احلراري، يف حني ي�شاهم قطاع الزراعة بـ%35.8.

عن الناجم امليثان وغاز الزراعية، املخ�شبات ا�شتعمال عن الناجمة النرتوز اأكا�شيد من اأ�شا�شا الزراعي القطاع انبعاثات وتتاأتى القطيع احليواين )الأبقار واملاعز(.

�شكل 18 : الن�شب املئوية لنبعاثات �شلطنة عمان من غازات الحتبا�س احلراري ل�شنة 1994م ح�شب النوع والقطاعات )مكافئ ثاين اأك�شيد الكربون(

43

�شكل 19: الن�شب املئوية لنبعاثات �شلطنة عمان من غازات الحتبا�س احلراري ل�شنة 1994م من قطاع الطاقة

ويبني )ال�شكل 19( اأن انبعاثات قطاع الطاقة تتاأتى اأ�شا�شا من اإنتاج الكهرباء بن�شبة 60%، والإنبعاثات املتبخرة من قطاع ا�شتخراج النفط والغاز بن�شبة 15%، كما ي�شاهم قطاع النقل بن�شبة %13.

44

2- االستجابات ومشاريع التخفيف من التغيرات المناخية2-1-إصدار الئحة تنظيم استصدار موافقات مشاريع آلية التنمية النظيفة

مت اإ�شدار لئحة تنظيم ا�شت�شدار موافقات م�شاريع اآلية التنمية النظيفة حتت مظلة بروتوكول كيوتو مبقت�شى قرار وزاري رقم )2010/30( والذي اأقر يف مادته التا�شعة ر�شوم مالية �شنوية لتخفي�س انبعاثات غازات الدفيئة )ثاين اأك�شيد الكربون CO2، امليثان CH4، اأك�شيد النيرتوز.)SF6( شاد�س فلوريد الكربيت� ،)PFCs( املركبات الكربونية الفلورية امل�شبعة ،)HFCs( املركبات الكربونية الفلورية الهيدروجينية ،N2O

2-2- مشاريع خفض انبعاثات غازات األحتباس الحراري المسجلة لدى المجلس التنفيذي لبروتوكول كيوتو

قامت وزارة البيئة وال�شوؤون املناخية با�شدار ر�شائل اعتماد للم�شاريع التالية والتي مت ت�شجيلها لدى املجل�س التنفيذي يف بروتوكول كيوتو :

1. م�شروع اإدارة النفايات لإنتاج ال�شماد الع�شوي بولية العامرات التابع لل�شركة العمانية خلدمات ال�شرف ال�شحي:

يهدف امل�شروع اإىل خف�س غاز امليثان الذي يعترب من غازات الدفيئة التي توؤثر على تغري املناخ عن طريق ا�شتخدام النفايات واملخلفات )الروا�شب( الناجتة من معاجلة مياه ال�شرف ال�شحي واملخلفات الزراعية لإنتاج ال�شماد الع�شوي ، ويتوقع اأن ي�شاهم هذا امل�شروع يف خف�س

280 األف طن من غاز امليثان على مدى ع�شر �شنوات .

2. م�شروع ا�شتعادة الغاز امل�شاحب وا�شتغالله يف حقل ال�شفا مبربع 9 يف ولية عربي التابع لوزارة النفط والغاز:

ي�شاهم اأن ويتوقع اأوك�شيدنتال عمان ل�شركة التابع ال�شفا املربع 9 حلقل امل�شاحب يف الغاز وا�شتغالل ا�شرتداد وهو عبارة عن عملية امل�شروع يف تخفي�س 5.3 مليون طن من انبعاثات غازات الدفيئة على مدى �شبع �شنوات وخم�شة اأ�شهر.

3. برنامج الأن�شطة يف م�شاريع الطاقة املتجددة يف ال�شلطنة ودول ال�شرق الأو�شط و�شمال اأفريقيا:

وهو عبارة عن تنفيذ برامج واأن�شطة لتوليد الكهرباء من م�شادر الطاقة املتجددة يف دول ال�شرق الأو�شط وجنوب اأفريقيا والتي �شوف حتل حمل الكهرباء املولدة من حرق الوقود الأحفوري مما يوؤدي اإىل التقليل من انبعاث غازات الدفيئة .

45

2-3 األمر السامي بزارعة مليون نخلة بتاريخ3 نوفمبر 9002م، في مشروع استثماري بيئي لمدة

5 سنوات، باإلضافة الى زراعة مائة ألف نخلة نارجيل )جوز الهند( في محافظة ظفار:

مت يف عام 2009 اقرار م�شروع زراعة مليون نخلة وزراعة 100 األف نخلة نارجيل، وهو ما �شيعمل على زيادة امل�شطحات اخل�شراء التي �شت�شهم يف امت�شا�س غاز ثاين اأك�شيد الكربون.

2-4 دليل إعداد فصل الشؤون المناخية في دراسة تقييم التأثيرات البيئــــيـة للمشاريع:

مت حتديث الإطار العام لف�شل ال�شوؤون املناخية يف درا�شة تقييم التاأثريات البيئية وذلك بهدف �شمان توفري معلومات تف�شيلية دقيقة من قبل �شركات ال�شت�شارات البيئية املعدة لهذه الدرا�شات ، مما ي�شهم يف جتـمـيع وتــقيــيم مـوؤ�شــرات ال�شـــوؤون املــناخــية يف ال�شلطنة بال�شكل

الأمثل وو�شع ا�شرتاطات التكيف والتخفيف املنا�شبة لكل م�شروع.2-5 الزيارات الميدانية :

تنفيذ برامج زيارات دورية ملتابعة املن�شاآت املختلفة وذلك ملا ميثله التفتي�س البيئي من اأهمية يف تقييم الو�شع العام للمن�شاآت من حيث التزامها بالقوانني واللوائح البيئية ومن �شمنها اللوائح اخلا�شة بال�شوؤون املناخية، مما ي�شمن دعم وتعزيز دور تلك املن�شات يف احلفاظ على

ال�شحة العامة والبيئة واحلد من التاأثريات املناخية املتوقعة.2-6 التوعية واإلعالم :

نظرا لأهمية برامج التوعية والإر�شاد يف اإي�شاح اجلوانب املتعلقة بال�شوؤون املناخية واإي�شال ر�شالتها اإىل كافة �شرائح املجتمع فقد قامت وزارة البيئة وال�شوؤون املناخية باإعداد دوريات ومطويات عن تاأثريات التغريات املناخية وتقدمي بع�س املحا�شرات والأعمال التوعوية واللقاءات الإذاعية والتلفزيونية بهدف رفع م�شتوى الوعي العام بظاهرة التغريات املناخية ومتابعة اآخر تطوراتها وم�شتجداتها وتاأثريها على النظم

الطبيعية .

46

الفصل الرابع :

االستجابات األستراتجية لمجابهة التغيرات المناخية

47

1- البناء المؤسسيمنذ عقد ال�شبعينيات من القرن املن�شرم والرتكيبة املوؤ�ش�شية والتنظيمية لإدارة ال�شوؤون البيئية يف تطور م�شتمر، وتعود البداية الفعلية للعمل البيئي بال�شلطنة اإىل عام 1974م اإذ اأن�شئ مكتب م�شت�شار حماية البيئة بديوان البالط ال�شلطاين للرتكيز على حماية البيئة الطبيعية واحلياة الربية، ويف عام 1979م مت اإن�شاء جمل�س حماية البيئة ومكافحة التلوث، ومع احلراك التنموي وتاأثر املوارد الطبيعة مت اإن�شاء وزارة متخ�ش�شة للبيئة تبعها مبا�شرة اإعادة ت�شكيل جمل�س حماية البيئة يف عام 1985م لي�شبح جمل�س حماية البيئة وموارد املياه، ويف عام 1991م مت دمج كل من وزارة البيئة وجمل�س حماية البيئة يف وزارة البلديات الإقليمية لت�شبح وزارة البلديات الإقليمية والبيئة ولتحقيق مزيدا من التكامل يف جميع اجتاهات العمل البيئي وللحفاظ على املوارد الطبيعية مت دمج وزارة البلديات الإقليمية والبيئة مع وزارة موارد املياه لت�شبح

وزارة البلديات الإقليمية والبيئة وموارد املياه يف عام 2001م.

ومع ت�شاعد ق�شية التغريات املناخية وبروز العديد من الق�شايا املتعلقة بالتدهور البيئي وانخراط ال�شلطنة يف العديد من املعاهدات والتفاقيات والربوتوكولت العاملية مت ف�شل العمل البيئي باإن�شاء وزارة جديدة مب�شمى وزارة البيئة وال�شئون املناخية يف عام 2007 م وفقا للمر�شوم ال�شلطاين )2007/90(، ووفقا لذلك مت ا�شتحداث املديرية العامة لل�شوؤون املناخية بغية تقييم اله�شا�شة واملخاطر الناجمة عن

التغريات املناخية ولرتكيز وتكثيف العمل يف جمالت التكيف والتخفيف من التغريات املناخية على ال�شعيدين الوطني والدويل.

2- البناء التشريعيلقد ترجم البناء املوؤ�ش�شاتي احلر�س على توفري كافة مقومات النجاح ملجابهة التغريات املناخية والإنخراط يف املجهود الدويل للتكيف والتخفيف من التغريات املناخية، وتاأكيدًا لهذا الهتمام فقد قامت ال�شلطنة بالتوقيع على الإتفاقيات الدولية وا�شدار املرا�شيم ال�شلطانية

ال�شامية على النحو التايل :

1.التوقيع على اتفاقية الأمم املتحدة الإطارية ب�شاأن تغري املناخ يف موؤمتر قمة الأر�س الأوىل بالربازيل يف عام 1992م ثم م�شادقتها على تلك التفاقية مبوجب املر�شوم ال�شلطاين ال�شامي رقم 94/119 بتاريخ 7 دي�شمرب 1994م.

48

2. امل�شادقة على بروتوكول كيوتو امللحق بالتفاقية الإطارية ب�شاأن تغري املناخ وذلك مبوجب املر�شوم ال�شلطاين ال�شامي رقم 2004/107 ال�شادر بتاريخ 10 اأكتوبر 2004م.

3. �شدور املر�شوم ال�شلطاين ال�شامي رقم 2007/90 بتاريخ 10 �شبتمرب عام 2007م والقا�شي باإن�شاء وزارة البيئة وال�شوؤون املناخية.

املناخية وال�شوؤون البيئة وزارة اخت�شا�شات بتحديد بتاريخ 17 فرباير 2008م رقم 2008/18 ال�شامي ال�شلطاين املر�شوم 4. �شدور واعتماد هيكلها التنظيمي.

5. �شدور لئحة تنظيم ا�شت�شدار موافقــات م�شاريــع اآلية التنمية النظيفة حتت مظلة بروتوكول كيوتو ال�شادرة بالقرار الوزاري رقم )30/ 2010( واملعدلة بالقرار الوزاري رقم )53/ 2013(.

6. �شدور لئحة اإدارة ال�شوؤون املناخية ال�شادرة بالقرار الوزاري رقم )18/ 2012(.

7. العمل على ت�شكيل اللجنة الوطنية للتغريات املناخية.

3- اإلستراتيجية الوطنية للتكيف والتخفيف من التغيرات المناخيةال�شلطان جامعة مع وبالتعاون املناخية وال�شوؤون البيئة وزارة فاإن املناخ لتغري ال�شلبية لالآثار الت�شدي يف الوطنية للجهود ا�شتكمال قابو�س تعمل حاليا على تنفيذ م�شروع الإ�شرتاتيجية الوطنية للتكيف والتخفيف من تاأثريات التغريات املناخية ب�شلطنة عمان والتي تهدف اإىل حتديد تاأثريات وخماطر تغري املناخ على بع�س القطاعات وتقييم تلك التاأثريات واملخاطر وفقًا للمعايري الدولية وحتديد الربامج واخلطط والإجراءات اخلا�شة بتخفيف انبعاثات غازات الدفيئة والتكيف مع تاأثريات وخماطر تغري املناخ بالإ�شافة اإىل تدريب وبناء القدرات يف جمال ال�شوؤون املناخية ، و تتكون الإ�شرتاتيجية املذكورة من ثالث ا�شرتاتيجيات فرعية تنفذ على مدى ثالث �شنوات تنتهي يف عام 2016م وهي

على النحو التايل:

49

3-1-إستراتيجية الكفاءة أو الفعالية المؤسسية وحوكمة التغيرات المناخية

�شيتم من خالل هذه ال�شرتاتيجية و�شع برامج بناء القدرات واإطار العمل املوؤ�ش�شي والت�شريعي الذي يعزز من فاعلية الوحدات الإدارية يف الت�شدي لالآثار ال�شلبية للتغريات املناخية، بالإ�شافة اإىل حتديد دور كل الأطراف الفاعلة وال�شراكات يف التخفيف من والتكيف مع خماطر تغري املناخ وحتديد الحتياجات البحثية واملالية ومراجعة الهيكل التنظيمي للمديرية العامة لل�شوؤون املناخية وو�شع اخت�شا�شاتها وحتديد القطاعات والأن�شطة التي تندرج حتت اإدارة ال�شوؤون املناخية وكذلك اإعداد مناذج ملراقبة وتفتي�س ور�شد وتقييم الأن�شطة وتطوير قواعد املناخية يف ال�شوؤون و مراجعة ف�شل املختلفة املن�شاآت املقدمة من قبل الدفيئة انبعاثات غازات بيانات للتحقق من دقة الوطنية البيانات درا�شات تقييم التاأثري البيئي مع مراجعة الت�شريعات واللوائح املتعلقة بال�شوؤون املناخية و حتديث ا�شرتاطات تراخي�س ال�شوؤون املناخية وفقا للقطاعات والأن�شطة املختلفة وحتديد متطلبات التقارير الدورية على ال�شركات بالإ�شافة اإىل ن�شر الوعي الثقايف واملعريف حول ق�شايا تغري

املناخ املختلفة . 3-2-إستراتيجية التكيف مع تغير المناخ

�شيتم درا�شة تاأثريات التغريات املناخية على القطاعات املختلفة وا�شتخدام النماذج املناخية واحلا�شوبية لتاأكيد خمرجات الدرا�شة ومن ثم و�شع خطط التكيف املنا�شبة لكل قطاع مبا ي�شمن حمايته من الآثار ال�شلبية لتغري املناخ، ويقلل من املوارد املالية والقت�شادية التي قد على املذكورة الإ�شرتاتيجية يف الرتكيز و�شيتم . املتوقعة للتاأثريات تعر�شها بعد والقطاعات املناطق تلك ترميم لإعادة نتيجة ت�شتنزف ت�شعة موا�شيع خمتلفة وهي الزراعة والرثوة احليوانية وال�شمكية، واملوارد املائية، واملناطق ال�شاحلية ، والبنية التحتية وال�شناعة، والتنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية ، والإدارة احل�شرية وال�شياحة، و�شحة الإن�شان ورفاهيته، ومرونة تغري املناخ، و احلد من الكوارث واإدارة

املخاطر .

50

3-3-إستراتيجية التخفيف من تغير المناخ

�شيتم الرتكيز على جرد انبعاثات غازات الدفيئة يف جميع القطاعات اعتمادا على بيانات البالغ الوطني الأول والثاين وبناءًا عليه �شيتم للر�شد خطة اإعداد �شيتم كما . الدفيئة غازات انبعاثات يف كبري ب�شكل ت�شاهم التي الرئي�شية القطاعات يف التخفيف خيارات حتديد الفعال لتحديد م�شادر تلك النبعاثات ، وحتديد الطرق املنا�شبة لر�شد وجمع البيانات مع حتديد الإجراءات و الأ�شاليب حل�شاب البيانات التكلفة املالية، وبناء على ذلك �شيتم اإىل درا�شة خيارات واإجراءات التخفيف املختلفة وفعاليتها من حيث والتحقق من جودتها بالإ�شافة و�شع اإ�شرتاتيجية لتعزيز اإجراءات التخفيف من تغري املناخ مع درا�شة اإمكانية ال�شتفادة من اآليات الإتفاقية الإطارية لتغري املناخ و بروتوكول كيوتو مثل اآلية التنمية النظيفة واخلروج باإجراءات تكيف فعالة من الناحية القت�شادية والتي ميكن من خاللها م�شتقبال �شياغة اإجراءات

التخفيف املالئمة وطنيا.

51

4-التقارير الدولية والوطنية والبحوث والدراسات

قامت ال�شلطنة خالل الفرتة املا�شية بدعم اجلهود الدولية والوطنية يف دعم البحث العلمي املتعلق بالتغريات املناخية من خالل التقارير الفنية والدرا�شات العلمية على النحو التايل:

4-1- البالغ الوطني األول لإل تفاقية اإلطارية بشأن تغير المناخ

قامت وزارة البيئة وال�شوؤون املناخية ممثلة يف املديرية العامة لل�شوؤون املناخية وبالتعاون مع برنامج الأمم املتحدة الإمنائي وبرنامج الأمم املتحدة للبيئة وجامعةال�شلطان قابو�س، باإعدادالبالغ الوطني الأول، وا�شتغرق اعداد البالغ الوطني الأول ثمانية ع�شر �شهرًا وذلك خالل الفرتة املمتدة من ابريل 2012م اإىل اأكتوبر 2013م ويتكون البالغ الوطني الأول من اأربعة اأق�شام كما هو مو�شح يف الر�شم البياين )�شكل 20(

4-2 - البالغ الوطني الثاني لإلتفاقية اإلطارية بشأن تغير المناخ

يجري حاليا الإعداد لتنفيذ البالغ الوطني الثاين لل�شلطنة وذلك بالتعاون بني وزارة البيئة وال�شوؤون املناخية ممثلة يف املديرية العامة لل�شوؤون املناخية وبرنامج الأمم املتحدة للبيئة وجامعة ال�شلطان قابو�س، والذي �شيحتوي على بيانات حمدثة واأكرث تف�شياًل عن اله�شا�شة واملخاطر والنمذجة املناخية والتوقعات املناخية امل�شتقبلية مع احتوائه على ق�شم خا�س بجرد غازات الإحتبا�س احلراري و�شبل التخفيف

منها.4-3-التقرير الخامس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ

�شاهمت ال�شلطنة خالل الفرتة املمتدة من 2010م اإىل 2013م يف فعاليات �شياغة التقرير اخلام�س للهيئة احلكومية الدولية املعنية بتغري املناخ، وذلك �شمن اأعمال الفريق العامل الأول واملتعلق بالأ�ش�س العلمية والفيزيائية للتغريات املناخية )�شكل 21(.

52

الظروف الوطنية National

Circumstances

جرد غازات الحتبا�س احلراري Greenhouse Gas

Inventory

اله�شا�شة والتكيف Vulnerability &

Adaptation

خارطة الطريق الوطنية يف ال�شتجابة لتغري املناخ

National Roadmap in Response to Climate

Change

Tier 2 وقطاعية Tier1مرجعية )مقاربة احلراري الحتبا�س غازات دقيق جلميع جرد ح�شب معامل التحويل للهيئة احلكومية الدولية املعنية بالتغري املناخي(

منذجة التوقعات املناخية امل�شتقبلية لل�شلطنة )2020-2070(م

وتاأثرياتها املحتملة على موارد املياه، وارتفاع م�شتوى �شطح البحر، والرثوة ال�شمكية .....

و�شع الإطار العام لإ�شرتاتيجية ال�شوؤون املناخية

شكل 20: مكونات البالغ الوطني األول

الدميغرافية، البنية )املناخ، املناخي بالتغري العالقة ذات للم�شائل ومتزن دقيق و�شف التنوع املياه، وموارد ال�شمكية والرثوة كالزراعة املناخ تغري جتاه احل�شا�شة القطاعات

احليوي....(

53

.

شكل 21 : علماء مناخ الدول المساهمة في صياغة التقرير الخامس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، )الفريق العامل األول : األسس العلمية والفيزيائية للتغيرات

المناخية 2014م (.

54

4-4- دراسة تـقيـيم مـخـاطـر تـغيـر المـنـاخ وتـهـديـداتـها عـلى مـحـافـظـة مسـقـط

قامت وزارة البيئة وال�شوؤون املناخية ممثلة يف املديرية العامة لل�شوؤون املناخية يف مطلع 2011م باإجراء درا�شة حول تقييم خماطر تغري املناخ وتهديداتها على حمافظة م�شقط، حيث ركزت الدرا�شة املذكورة على تقييم التاأثريات احلالية لتغري املناخ وتلك املتوقعة م�شتقبال على

حمافظة م�شقط وحتديد خم�شة قطاعات رئي�شية والقطاعات الثانوية املرتبطة بها �شمن حدود املحافظة و�شملت هذه القطاعات ما يلي :

1. البنية الأ�شا�شية وت�شمل البيئة املبنية والطرق وامل�شاريع الكربى واملرافق .

2. التنوع الإحيائي وي�شمل ال�شعاب املرجانية واأ�شجار القرم واملوائل .

3. قطاع التجارة والأعمال .

4. الزراعة والرثوة ال�شمكية .

5. اجلانب الإجتماعي الإقت�شادي .

واأفرزت نتائج الدرا�شة اإىل ت�شجيل خماطر على جميع القطاعات امل�شار اإليها اأعاله والتي خ�شعت لعملية التقييم على النحو التايل:

1. اإرتفاع م�شتوى �شطح البحر والتعرية ال�شاحلية وحتم�س املحيطات .

2. تداخل املياه املاحلة يف املناطق ال�شاحلية مع املياه اجلوفية .

3. التاأثري احلراري للمباين واملناطق احل�شرية .

4. في�شانات الأودية الناجتة عن الأمطار الغزيرة والتاأثري املرتبط بذلك على املباين وم�شاريع البنية الأ�شا�شية ، والرياح ال�شديدة الناجتة عن الأعا�شري التي توؤدي اإىل غمر ال�شواحل والأ�شرار باملباين و م�شاريع البنية الأ�شا�شية وبخا�شة تلك املتعلقة باإمدادات الطاقة والت�شالت.

55

معطى اإدخال خالل من ذلك ويتجلى املناخية، التغريات جمابهة يف م�شتمرة ال�شلطنة جهود لزالت التغريات املناخية يف ت�شميم وتنفيذ البنية التحتية وامل�شاريع التنموية امل�شتقبلية.

الفرتة خالل تنفيذها واملزمع املناخية التغريات من والتخفيف للتكيف الوطنية ال�شرتاتيجية اأن كما املمتدة من 2014م اإىل 2016م �شتمكن ال�شلطنة من و�شع خمططات ا�شتباقية للتكيف مع التغريات املناخية للتغريات والتعر�س اله�شا�شة ملجابهة الإقت�شاديني والفاعلني احلكومية واملوؤ�ش�شات املواطنني بتهيئة كفيلة ال�شمكية والرثوة والزراعة املياه : موارد الهامة مثل القطاعات املرونة يف عدد من باأكرب قدر من املناخية وال�شكان وال�شحة والبيئة ، وكذلك اتخاذ تدابري التخفيف من التغريات املناخية خلف�س انبعاثات غازات

الدفيئة يف قطاعات الطاقة والنقل، والت�شنيع وتربية املوا�شي.

كما �شيتم يف اإطار ال�شرتاجتية جتهيز وحدة للنمذجة املناخية جمهزة بحا�شوب فائق القدرة لنمذجة التاأثريات املناخية املحتملة على ال�شلطنة خالل ال�شنوات القادمة .

الخـــاتـــمـــة

56

1. توقعات البيئة للمنطقة العربية:البيئة من أجل التنمية و رفاهية اإلنسان. برنامج األمم المتحدة للبيئة , 2010, صفحة 432 .

2. توقعات البيئة العمانية، 2013. وزارة البيئة والشؤون المناخية، سلطنة عمان.البيئية الحوسبة التدريبية اإلقليمية حول نظام الدورة المائية في سلطنة عمان. الموارد 3. احصائيات

االقتصادية للمياه. المملكة األردنية الهاشمية 13-10 مارس 2008 مhttp://unstats.un.org/unsd/envaccounting/workshops/Jordan2008/2.1_CP_.4

)Oman.pptwww.cbd.int/iyb/doc/( .2010 ،5. التقرير الوطني السنة الدولية للتنوع البيولوجي سلطنة عمان

)celebrations/iyb-oman-iybfinalreport-ar.pdf6. تقرير التنمية المستدامة، ريو 2012، وزارة البيئة و الشؤون المناخية، سلطنة عمان

7. أفالج عمان في سجل التراث العالمي، وزارة البلديات اآلقليمية و موارد المياه، سلطنة عمان، الطبعة الثانية 2010.

8. التعداد العام للسكان والمساكن والمنشات 2010م

المراجع

57

9. Charabi Y. Arabian summer monsoon variability: Teleconexion to ENSO and IOD. Atmospheric Research, Volume 91, Issue 1, January 2009, Pages 105-117.10.Charabi Y.,Al-Hatrushi S. Synoptic Aspects of Winter Rainfall Variability in Oman.Atmospher-ic Research. Volume 95, Issue 4, March 2010, p. 470-486. doi:10.1016/j.atmosres.2009.11.009.11. Ghaznafar and Fisher. Vegetation of the Arabian Peninsula, Kluer Academin Publishers, Neth-erlands )1998(, pp. 5–38.12. Köppen, W. and Geiger. R. Klimakarte der Erde )1928( Gotha13. WGCD; WorldClim-Global Climate Data, 2012 )http://www.worldclim.org/(14. FNRCBD; Fourth National Report to the Convention on Biological Diversity, 2010. Ministry of Environment and Climate Affairs Sultanate of Oman )http://www.cbd.int/doc/world/om/om-nr-04-en.pdf(15. United Nations, Department of Economic and Social Affairs )http://esa.un.org/wpp/P-WPP/htm/PWPP_Total-Population.htm(16. Authority for Electricity Regulation, Annual Report 2011. )http://www.aer-oman.org/images/aer307.pdf(

58

59

References 1. Environment Outlook for the Arab Region, Environment for Development and Human Well-being, United Nations Envi-ronment Program, 2010, page 432.2. Environment Outlook for Oman, 2013, Ministry of Environment and Climate Affairs, Sultanate of Oman.3. Statistics of water resources in the Sultanate of Oman, regional training course on system of environmental economic com-puting for water, Hashemite Kingdom of Jordan, 10-13 March, 2008.4. http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/workshops/Jordan2008/2.1_CP_Oman.ppt5. National Report of the International Year of Biodiversity, the Sultanate of Oman, 2010.)www.cbd.int/iyb/doc/celebrations/iyb-oman-iybfinalreport-ar.pdf( 6. Sustainable Development Report, Rio 2012, Ministry of Environment and Climate Affairs.7. Aflaj Oman Registration in the World Heritage List, Ministry of Regional Municipalities and Water Resources, Sultanate of Oman, Second Edition, 2010.8. General Census of Population, Housing and Establishments, 2010.9. Charabi Y. Arabian summer monsoon variability: Teleconexion to ENSO and IDO. Atmospheric Research. Volume 91. Is-sue 1, January 2009, Pages 105-117.10. Charabi Y., Al –Hatrushi S. Synoptic Aspects of Winter Rainfall Variability in Oman. Atmospheric Research. Volume 95, Issue 4, March 2010, p. 470-486. Doi:10.1016/j.atmosres.2009.11.009.11. Gazanfar and Fisher. Vegetation of the Arabian Peninsula, Kluer Academic Publishers, Netherlands )1998( pp.5-38.12. Koppen, W. and Geiger, R. Klimakarte der Erde )1928( Gotha.13. WGCD; WorldClim-Global Climate Data, 2012, )http://www.worldclim.org(.14. FNRCBD; Fourth National Report to the Convention on Biological Diversity, 2010, Ministry of Environment and Cli-mate Affairs, Sultanate of Oman )http://www.cbd.int/doc/world/om/omnr-04-en.pdf(.15. United Nations, Department of Economic and Social Affairs )http://esa.un.org/wpp/P-WPP/htm/PWPP_Total-Popula-tion.htm(.16. Authority for Electricity Regulations, Annual Report 2011. )http://www.aer-oman.org/images/aer307.pdf(.

35

ConclusionThe Sultanate's efforts are going on to confront climate change. This is reflected through the introduction of climate

change aspects in the future design and implementation of infrastructure and development projects.

The national strategy for adaptation and mitigation of climate change to be prepared during the period from 2014 to 2016 will enable the Sultanate to develop proactive schemes for adaptation to climate change, capable of preparing citizens and government institutions and economic actors to confront the fragility and vulnerability of climate change with the most flexibility in a number of important sectors such as water resources, agriculture and fisheries, housing, health and environ-mental, and to take measures to mitigate climate change, and reduce greenhouse gases emissions in energy, transport, manu-facturing and livestock sectors.

Emphasis, within the context of the strategy, will be given to a climate modeling unit equipped with a high computer ca-pability for modeling the potential climatic impacts on the Sultanate over the coming years.

34

Figure 21: Climate scientists of the countries contributing to the drafting of the fifth report of the Intergov-ernmental Panel on Climate Change )Working Group I: Climate Change 2014, The Physical Science Basis(

1. Infrastructure, including the environment of structures, roads and major projects and facilities. 2. Biodiversity, including coral reefs, Mangrove trees and habitats. 3. Trade and business sector. 4. Agriculture and Fisheries. 5. Social and economic aspect.

The results of the study indicate that there is a need of concern the risks to all above-mentioned sectors, which have under-gone the evaluation process as follows:

33

Preparation underway for the implementation of the second national communication of the Sultanate in collaboration with the Ministry of Environment and Climate Affairs, rep-resented by the Directorate General of Climate Affairs, the United Nations Environment Program and the Sultan Qa-boos University. It will includ updated and more detailed data on vulnerability, risks, climate modeling and projec-tions of future climate together with a section on the inven-tory of greenhouse gases and methods of mitigating their emissions.

4.3 The fifth report of the Intergovernmental Panel on Cli-mate Change

The Sultanate, during the period from 2010 to 2013, con-tributed in the activities of preparation the fifth assessment of the Intergovernmental Panel on Climate Change as part of the work of the Working Group I related to Climate Change, The Physical Science Basis )Figure 21(.

4.4 Study of climate change risk assessment and its threats to Muscat Governorate

The Ministry of Environmental and Climate Affairs, repre-sented by Directorate General of Climate Affairs conducted in early 2011 a study on climate change risk assessment and its threats to Muscat Governorate, where the said study focused on assessment of the current impacts of climate change and future projected impacts on Muscat Governo-rate and identification of five main sectors and their relat-ed sub-sectors within the boundaries of the Governorate, which include the following sectors:

National Circumstances • Balanced and accurate descrip-tion of the issues related to climate change )Climate, demographic structure, sectors sensitive to cli-mate change, such as agriculture, fisheries, water resources, biodiver-sity(.

Greenhouse Gas Inventory • Accurate inventory of all green-house gases )comparison to reference Tier 1 sectoral Tier 2 conversion factor by the Intergovern-mental Panel on Climate Change(.

Vulnerability & Adaptation • Modeling projections of future climate of the Sultanate )2020-2070( and their potential impacts on water resources, sea level rise and fisheries(.

National Roadmap in Re-sponse to Climate Change

• Develop the general framework of the Climate Affairs Strategy.

Figure 20 : components of the first national communication

32

raise cultural and knowledge awareness about the different climate change issues.

3.2 Climate change adaptation strategy

The study of the impacts of climate change on different sec-tors will be studied and computer climate models will be used to confirm the outcomes of the study. Then, appropriate ad-aptation plans will be developed for each sector to ensure its protection from the adverse effects of climate change and reduce the financial and economic resources that may be de-pleted as a result of the restoration of those areas and sec-tors after exposure to projected impacts. In the said strategy emphasis will be givin to nine different topics, i.e. agricul-ture, livestock, and fisheries, water resources, coastal zones, infrastructure and industry, biodiversity and ecosystems, ur-ban management and tourism, human health and welfare, cli-mate change resilience and prevention of disasters and risk management.

3.3 Climate change mitigation strategy

Emphasis will be given to the inventory of greenhouse gas emissions in all sectors, based on the initial and second na-tional communication data. Accordingly, mitigation options in the main sectors that significantly contribute in greenhouse gas emissions will be identified. A plan for effective monitor-ing to identify the sources of those emissions will also be developed, in addition to identifying appropriate methods for monitoring and collection of data with identification of measures and methods for the calculation and verification of the quality of data as well as study of the various options and mitigation measures and their effectiveness in terms of

the financial cost. Based on this, a strategy to enhance the mitigation measures of climate change will be developed to-gether with the study of the possibility to take benefit from the mechanisms of the Framework Convention and the Kyoto Protocol, such as the clean development mechanism, and to come up with effective adaptation measures from economic point of view by which an appropriate national mitigation measures could be drafted in the future.

4. International and national reports, researches and studies The Sultanate, during the last period, support national and international efforts for the support of scientific research re-lated to climate change through technical reports and scien-tific studies as follows:

4.1. The initial national communication to the Framework Convention on Climate Change

The Ministry of Environment and Climate Affairs repre-sented by the Directorate General of Climate Affairs, in col-laboration with the United Nations Development Program, the United Nations Environment Program and Sultan Qaboos University prepared the first national communication. The preparation of the first national communication took eighteen months, during the period from April 2012 to October 2013. The first national communication consists of four sections as shown in the following chart )Figure 20(:

4.2 The second national communication to the Framework Convention on Climate Change

31

2. The ratification of Kyoto Protocol to the Framework Con-vention on Climate Change by Royal Decree No. 107/2004 issued on October 1, 2004.

3. The issuance of Royal Decree No. 90/2007 dated Sep-tember 10, 2007, concerning the establishment of the Minis-try of Environment and Climate Affairs.

4. The issuance of Royal Decree No. 18/2008 dated February 17, 2008, specifying the responsibilities of the Min-istry of Environment and Climate Affairs and adoption of its organizational structure.

5. The issuance of the Regulations for the Approval of Clean Development Mechanism )CDM( Projects under the Kyoto Protocol by Ministerial Decision No. 30/2010 and amended by Ministerial Decision No. )35/2013(.

6. The issuance of the Regulations for the management of Climate Affairs by Ministerial Decision No. )18/2012(.

7. Work underway for the formation of the National Climate Change Committee.

3.National Strategy for adaptation and mitigation of climate changeThe Ministry of Environment and Climate Affair is currently preparing the National Strategy for Adaptation and Mitiga-tion of climate change impacts in the Sultanate of Oman in collaboration with Sultan Qaboos University, to complement the national efforts to address the adverse impacts of climate change. The study aims to specify the impacts and risks of climate change on some sectors and assess these impacts and risks in accordance with international standards and identify

programs, plans and procedures for mitigation of greenhouse gas emissions and adaptation with the impacts and risks of climate change, in addition to training and capacity building in the field of climate affairs. The said strategy consists of three sub-strategies to be implemented over three years end-ing in 2016 are as follows:

3.1 Institutional capacity or effectiveness strategy and climate change governance

Capacity building programs and institutional and Legislature framework will be developed unter the strategy to enhance the effectiveness of the administrative units in addressing the adverse impacts of climate change. In addition, the role of all actors and partenerships mitigation and adaptation with climate change risks shall be identified along with research and financial requirements. The review of the organizational structure of the Directorate General of Climate Affairs shall be made along with development of its responsibilities and identifying the sectors and activities that fall under the man-agement of climate affairs. The sectors and activities shall in-clud the development of models to control, inspect, monitor, and evaluate the activities and develop the national databases to verify the accuracy of greenhouse gas emissions data pro-vided by the various establishments, review the Climate Af-fairs chapter in the environmental impact assessment studies, with review of the legislations and regulations related to cli-mate affairs, update the conditions of climate affairs licenses according to the various sectors and activities, identify the requirements of the periodical reports of the companies and

30

view to raising the general awareness about climate change, and follow-up their latest developments and impacts on eco-systems.

1. The institutional structure Since the seventies of the past century, the institutional and organizational structure for the management of environmen-tal affairs is in constant progress. The actual start of the envi-ronmental work in the Sultanate goes back to 1974, where the Office of The Advisor for Conservation of the Environment was established in the Diwan of Royal Court to focus on the protection of the natural environment and wildlife. In 1979, the Council for Conservation of the Environment and Pre-vention of Pollution was established. With the development movement and impact on natural resource, the Ministry of Environment was established directly followed by re-forma-tion of the Council for Conservation of the Environment in 1985 to become the Council for Conservation of the Environ-ment and Water Resources. In 1991 the Ministry of Environ-ment and the Council for Conservation of the Environment were merged with the Ministry of Regional Municipalities to become the Ministry of Regional Municipalities and Envi-

ronment. In 2001, in order to achieve greater integration in all environmental work and to maintain conservation of natural resources, the Ministry of Regional Municipalities and Envi-ronment was merged with the Ministry of Water Resources to become the Ministry of Regional Municipalities, Environ-ment and Water Resources.

In 2007, with escalation of climate change issue, emergence of several issues related to environmental degradation and the Sultanate involvement in many international treaties, conventions and protocols, the environmental work was sep-arated by establishment of a new ministry under the name of the Ministry of Environment and Climate Affairs by Royal Decree 90/2007. Accordingly, the Directorate General of Climate Affairs was setup in order to evaluate vulnerability and risks resulting from climate change and to focus and in-tensify work in the fields of adaptation and mitigation of cli-mate change at the national and international level.

2. Legislative Structure The Institutional structure translated care to provide all the components for success to confront climate change and to engage in the international effort to adapt to and mitigate climate change. In confirmation of this concern, the Sultan-ate signed the international conventions and issued Royal Decrees as follows:

1. The signing of the United Nations Framework Conven-tion on Climate Change at the first Earth Summit in Brazil in 1992 and then ratification of the Convention by Royal Decree No. 119/94 dated December 7, 1994.

29

67

Chapter FourStrategic Responses to Confront Climate Changes

The project shall use wastes and residues )sludge( resulting from wastewater treatment and agricultural waste to produce organic fertilizers. This project is expected to contribute in the reduction of 280 thousands ton of Methane over 10 years.

2. Associated gas recovery and utilization at al Saffa Field in block 9 in Ibri, Project of the Ministry of Oil and Gas:

The above project has been developed for the recovery and utilization of associated gas at al Saffa field in block 9 of Oc-cidental Petroleum Corporation. The project is expected to reduce 5.3 million ton of greenhouse gases over seven years and five months.

3. Program of Activities (PoA) for the Renewable Energy Projects in the Sultanate of Oman, and Middle East and North Africa (MENA):

It is an implementation of programs and activities of elec-tricity generation from renewable resources in Middle East and North Africa, which will replace the electricity generated from fossil fuel combustion leading to reduction of green-house gases emissions.

2.3. Plantation of One Million Date Palm Trees an environmental investment project for a period of 5 years, in addition to One Hundred Thousand Coconut Trees in the Governorate of Dhofar: vide Royal Order 3, November 2009

The Plantation of one million date palm trees and one hundred thousand coconut trees projects was approved in 2009. The project will increase vegetation, which will enhance absorption of carbon dioxide.

2.4. Guidelines for the preparation of Climate Affairs Chapter in the study of environmental impact assessment for projects:

The general framework of climate affairs chapter in the study of environmental impact assessment of projects was updated with a view to ensure provision of accurate detailed infor-mation by environment consultancy companies that prepare such studies. This will help in compilation and assessment of Climate affairs indicators in the Sultanate, and the devel-opment of suitable adaptation and mitigation conditions for each project.

2.5. Field Visits

Regular field visits were organized to follow-up different fa-cilities and this is due to the vital role of environmental in-spection in the assessement of the general status of facilities in terms of their adherence to the environmental laws and regulations including climate affairs regulations in a way that support and enhance the role of these facilities in maintaining general health ,conservation of the environment , and preven-tion of projected climate change impacts.

2.6. Awareness and Information

Due to the importance of awareness and guidance in defining the aspects related to climate affairs and communicating their message to all segments of community, the Ministry of En-vironment and Climate Affairs has prepared periodicals and brochures on climate affairs impacts, delivered some lec-tures , organized awareness, radio and TV programs with a

27

of the Regulations charges annual fees for the reduction of Greenhouse gas emissions )Carbon Dioxine )CO2(, Methane )CH4(, Nitrous Oxide )N2O(, Hydroflorocarbon compunds ) HFCs(, Perfluorocarbons )PFCs(, and Sulphur Hexafluoride )SF6(.

2.2 Greenhouse Gases Emissions Reduction Projects registered with the Executive Board of the Clean Develop-

ment Mechnaism)CDM( under the Kyoto Protocol .

The Ministry of Environment and Climate Affairs has issued letters of approval for the following projects that are registered with the CDM - EB under the Kyoto Protocol:

1.Waste Management Project to Produce Organic Fer-tilizers , Project of Haya Water (Oman Wastewater Ser-vices Company):

The project aims to reduction of Methane which is consid-ered as one of the greenhouse gases affecting climate change.

Fugitive emissions 15%

Other sector 12%

Transport 13%

Power Production

60 %

Figure 19: The percentages of the Sul-tanate’s emissions of greenhouse gases for the year 1994 from energy sector

a( By sector b( By GHG type

Water 1.8 %

N2O 33.9%

Industrial processes

2.8%

Energy 59.6%

Agriculture 35.8 %

CH4

12.57%

CO2 53.6%

Figure 18: The percentages of the Sultanate’s emissions of greenhouse gases for the year 1994 by type and sector )CO2-equivalent(

26

5 Public awareness of the critical situation of the coastal zones and their resources and their important role in the sustain-ability of development.

6 Activation of the Ministerial Decision No. )20/90( and its amendments, regarding the rules regulating specification of the coastal setbacks.

1. Greenhouse gases Inventory for the Base Year 1994Greenhouse gases inventory was conducted for the year 1994 using Tier 1 and Tier 2 approach by using the Intergovernmen-tal Panel on Climate Change factor. Results show that the total GHG emissions of the Sultanate were 20,879 Giga grams )Gg( CO2 equivalent )table 5(. As the population of the Sultanate has reached 2,018,047 in 1994, the per capita was 0.010346 Gg CO2 equivalent or 10.346 ton CO2 equivalents for the year 1994.

Table 5: Sultanate of Oman Total GHG Emissions for 1994 (Gg)

GHG Sources CO2 equiv CO2 CH4 N2O NO2 CO NMVOC SO2

Energy 12,445 10,596 87.7 0.0 0 0 2 3 Industry 592 589 0.2 0.0 0 0 0 0

Solvents 0 0 0.0 0.0 0 0 0 0 Agriculture 7,469 0 18.5 22.8 0 0 0 0 Land-Use 0 0 0.0 0.0 0 0 0 0 Waste 372 0 17.7 0.0 0 0 0 0 Total Emissions 20,879 11,184 124.2 22.9 0 0 2 3

1Gg= 1000 ton

Figure 18 shows that the energy sector accounted for 59.6% of GHG emissions while agriculture sector accounted for 35.8%.Agriculture sector emissions are associated with N2O resulting from fertilizers and CH4 resulting from livestock

)cows and goats(.

2. Responses and Climate Change mitigation projects2.1 Issuance of the Regulations for the Approval of Clean Development Mechanism )CDM( Projects under the Kyoto Protocol

The Regulations for the Approval of Clean Development Mechanism )CDM( Projects under the Kyoto Protocol has been issued by Ministerial Decision No.)30/2010(. Article )9(

25

71

Chapter ThreeGreenhouse Gas Emissions and Climate Changes

Mitigation Efforts

Figure 17: Simulation of the size of the areas affected by sea-level rise in Omani coastal Governorates

Figure 16: Simulation of the size of areas affected by sea-level rise.

The ministry over the next period is seeking to update the plan according to the requirements of the challenges of the next period, especially those related to climate change.

Coastal Zone Management Action Plan Main Priorities1 Prevent further deterioration of the coastal environment by taking appropriate protection measures such as establish-

ment of coastal nature reserves and allocation of certain areas for the management of its environmental. 2 Restoration of the degraded coastal environment.3 Carry out a study of climate change potential impacts on the coastal habitats’ environments, including beaches, sands,

marsh lands, Mangrove trees and coral reefs.4 Coastal erosion control and restoration.

23

Table 4: Coastal Zone Management Action Plan Priorities

10 Flood protection dams There are 11 dams in Muscat Governorate and one dam in Salalah city in Dhofar Governorate. Work on the construction of AL Amrat dam is near completion and its storage

capacity is 22 million m³.

3. Coastal Environment

3.1 Coastal erosion and sea level rise

The problem of beach erosion is considered as one of the most damaging and aggravating problems on Sultanate's coast. Many of the Sultanate beaches are currently exposed to erosion and it is evident in the following regions:

AL Batinah: It is one of the most Sultanate’s beaches ex-posed to ,costal erosion which seriously threatens the most of its beaches due to shortage in the quantity of sand on beaches as a result of the construction of dams and extension of roads to these areas, where the levels of declining beaches in the region is 0.6 meters per year.

Al Sharqiyah: The coastline extending from Muscat to Ras AL Hadd in Al Sharqiyah Governorate is considered as one of the least vulnerable areas, but Quriyat beaches are exposed to erosion as a result of changes in the quantity of sand car-ried to the beach from Wadi Dayqah due to the construction of the dam on this watercourse. Also, Sur region suffers with costal erosion due to the construction of flood control and recharge dams, which halt sands from reaching the beach.

Simulation of sea level rise indicates that the Omani coasts were affected, especially sandy beaches. Figure 16, show the size of the areas affected by sea-level rise, and it is expected that the affected area by sea flood could be rised to 1000 km² in case of 5 meters sea level rise in the Sultanate of Oman ris-es to. The simulation also shows that the coasts of AL Wusta, Al Sharqiyah and AL Batinah Governorates will be the most coastal areas affected by sea-level rise )Figure 17(.

Moreover, the simulation shows that in measuring the extent of impact on Omani coast by sea level rise based on the areas currently making economic profit and under specific use, AL Batinah and Muscat Governorates will be more vulnerable to the risk of sea flood due to the fact that 56% of the demographic weight of the Sultanate along this coastline and the potential risks of the sea level rise is increase in the levels of salinity of coastal groundwater and disappearance of most of the Omani wetlands.3.2 Responses: Coastal zone management action plan

Coastal zone management action plan includes a set of priorities )Table 4( and the measures included in the plan are divided into two parts:

1. Measures related to land-use planning such as allocation of coastal land for various purposes, and implementation of related policies.

2. Measures related to specific administrative activities to organize the coastal areas uses, structures design, pollution control, erosion and restoration of these areas.

22

5Rational use and protection of available water resources, and reduce water loss to enhance such resources.

Table 3: water projects accomplished until the end of 2010.

Data Project

1 Al Masarat Basin Water

The size of the underground aquifer is 19 billion m³, and it provided 115,000 people with about 8 million m³ of fresh water per year at the beginning of its operation thereof in 2002. It will provide 215,000 people after 30 years with an estimated amount of 26 million m³ per

year.

2 Al Sharqiyah Sands Basin WaterThe size of the underground aquifer is 12 billion m³, and it provided 79,000 people with

about 3.3 million m³ of fresh water per year at the beginning of its operation in 2003. It will provide 196,000 after 30 years with an estimated amount of 15.8 million m³ per year.

3 Wadi Almaawil Basin The size of the underground aquifer is 100 million m³ of fresh water, which can be used as a strategic reserve to meet Muscat Governorate drinking water requirements.

4 Wadi Rawnab Basin in Al Wusta Region

The size of the underground aquifer is 100 million m³ of fresh water, which can be used as a strategic reserve to provide drinking water to the people of Willayat Al Jazer and its

neighboring villages.

5 Najd region Aquifer

The size of the underground aquifer is 5 billion m³, which can be used for agricultural development, where currently the Royal directives are carried out to transfer grass farms

from Al Batinah and Salalah plains to Najd region so as to relieve pressure on coastal aquifers of the two regions.

6 West Al Wusta Basin The size of the underground aquifer is one billion m³, which can be used for agricultural

development in Alhashman and Metan area in Al Wusta region. The Royal directives ruled out that it should be kept as a strategic reserve.

7 Wells and Al Aflaj Inventory Creation of water database

8 Groundwater recharge dams At the end of 2010 there were 43 dams

9 Surface damsAt the end of 2010 there were 90 dams. One of the main dams is Wadi Dayqah dam in

Muscat Governorate and this dam will provide about 35 million m³ of water per year and an the estimated storage capacity of the dam is about 100 million m³.

21

qualitative water conditions in some areas such as AL Batinah Plain over the past years by water retained by recharge dams to penetrate into aquifers. The surface dams in rugged mountainous areas have led to provision of water to the residents of such areas and thus to their stability and development of agricultural, livestock and economic sectors of these communities.

2.2 Responses: Integrated water resources management and water projects In light of the increased demand for water witnessed by the Sultanate to keep up with the needs of the various agricultural, industrial, tourism, residential sectors…etc. emphasis has been placed on the adoption of elements of integrated water man-agement . Table 2 & 3 shows the piller of integrated water resources and major water projects carried out during the previous period .

Table 2: Pillars of integrated water resources management

Pillars

1Balancing water uses and renewable resources, preservation of water resources from depletion and pollution and to provision of the maximum protection for the environment water-dependant elements.

2Providing potable water for citizens and methods of collection and re-use of treated wastewater so as to ensure water security requirements, especially in times of drought and raising the standards of living and improving the quality of life and health conditions

3Providing water for industrial, commercial, tourism and agricultural uses within the limits of available water re-sources to achieve sustainable development so as to ensure the availability of necessary water resources to meet the requirements of building a modern economy for future generations.

4Restore the balance between supply and demand through strengthening of those water resources either by discovery more water resources or use of artificial recharge projects, such as surface dams water harvesting facilities and use of non-conventional water resources of desalination and use of treated wastewater or brackish water.

20

Figure 14 : Demand for water development and

forecast in the agriculture sector and drinking water

in 2020

Figure 15:The Sultanate of Oman population development

forecast in 2020 and 2030

Figure 13: Water deficit development and forecast in the Sultanate of

Oman in 2020

19

water shortage will reach 6.6 million m³ in 2020, i.e. an in-crease of 37.6% compared to the current situation as a re-sult of increase demand for water for domestic, industrial, commercial and tourism purposes resulting from the Omani economy 2020 and beyond trends towards diversification and reduction of dependence on oil and gas sector )Figure 13 and Figure 14(.

The United Nations forecasts indicate that the population in the Sultanate of Oman in 2020 will increase by 17.3% com-pared to the 2010 population statistics of the Sultanate, where it is expected that the population of the Sultanate will ac-count to 3.255.000 persons in 2020. The same source indi-cates that the population growth of the Sultanate in 2030 will reach 29.1% compared to the 2010 population statistics of the Sultanate, where the population growth of the Sultanate is expected to be 3.581.000 persons in 2030 )Figure 15(.

This indicates that the increase in the demand for water will continue in such a way that will increase water stress and extraction from groundwater aquifers whereas water tables are already declining to critical record levels and affected by salinity. The forecasts indicate that demand for drinking wa-ter will increase to reach 460 million m³ per year in 2020. The implementation of the integrated water management, focus on management of demand , raising environmental aware-ness and enhancement of water recharge by construction of various dams such as recharge dams, surface dams and flood protection dams will lead to reduction of water stress. The indicators showed evidence of improved quantitative and

Figure 11: Projected rainfall deviation in the Sultanate of Oman in 2035 based

on the A1 b scenario of the Intergovernmental Panel for Climate Change

Figure 12: Projected increase in the extreme temperatures in the Sultan-

ate of Oman in 2035 based on the A1 b scenario of the Intergovernmental

Panel for Climate Change

18

1. Projections of future climate change

1.1 Decrease in rainfall and high temperatures

The future Climate changes will constitute further pressure on several sectors, including water resources and marine and coastal environment. Statistical analyses show that the de-crease in the total annual rainfall and high average annual temperature were a general feature in most of the Omani climate stations during the past three decades )Figure 9 and Figure 10(.

The digital models based on dynamical downscaling for the Sultanate of Oman, which are based on A1b scenario of the Intergovernmental Panel on Climate Change show that the

winter rain which falls on the northern and central regions of the Sultanate will decline to 20% by 2035 )Figure 11(, and this will affect the levels of groundwater recharge. The same models show a significant increase in the maximum temperatures in the range of 1° C to 2° C in 2020, which will markedly raise the increased demand for electricity for air conditioning and this will lead to an increase in evaporation and the volume of water loss in 2020 )Figure 12(.

2. water resources

2.1 Resource scarcity and exacerbating water shortage

The current water shortage is estimated to be 378 million m³. It is very likely that within the next ten years the water shortage in the Sultanate of Oman will continue to be high, and the decreasing rainfall and long periods of drought will contribute in deepening water deficit. It is estimated that the

Figure 9: General trend of the average annual temperature in the

Sultanate of Oman between 1980 and 2008:Figure 10: General trend of the total rainfall in the Sultanate of Oman between

1980 and 2008

17

79

Chapter TwoVulnerability and Adaptation to Climate Change

5. Economic environment

The Omani economy is based on a free economy. On one hand, it was able over the past years to support its potentiali-ties and its ability to interact with the various regional and international developments and on the other hand, to benefit from their advantages and minimize their drawbacks as far as possible .In addition to its support to the private sector and provision of a better environment for investment so as to attract foreign investments. Oman joined the World Trade Or-ganization in 2000 which is considered as an important step towards integration into the global economy. It also endeav-ored to develop its economic relations with strong economic blocs, both through the Cooperation Council for the Arab Gulf States, the Arab League and Indian Ocean Rim Asso-ciation for Regional Cooperation or bilaterally, notably the Oman-United States Free Trade Agreement )The Sustainable Development Report of the Sultanate of Oman, Rio 2012(.

The economy of the Sultanate of Oman is one of the medium-income economies, and is characterized by the presence of oil and gas resources, budget surpluses and a large trade sur-pluses, where oil presents 64% of the total export revenues, 45% of the government revenues and 50% of GDP. Petrole-um products sector is one of the most important sectors of the Omani economy. It is established that the Sultanate of Oman has 5.50 billion barrels of crude oil reserves, which repre-sents 1.2 % of crude oil reserves in the GCC countries and 0.4% of oil reserves in the world, and its current production is about 0.806 million barrels per day )Sustainable Develop-ment Report of the Sultanate of Oman, Rio 2012(.

The Sultanate of Oman has a strong and diverse private sector that covers several activities including industry, agriculture, textile, retail and tourism. Its main industry includes copper mining and smelting, oil refining and cement factories. It also seeks foreign investors in the fields of industry, information technology, tourism and higher education. The industrial development plan focuses on gas resources, steel manufac-turing, petrochemicals, and international ports. Oman, in its development plan, endeavors to focus on diversification, in-dustrialization and privatization with the aim of reducing the contribution of oil sector in the GDP to 9% by 2020.

5.1 Economic growth

The huge increase in oil prices since 2003 has led to a sig-nificant growth in the Omani economy, which doubled in its size during 2002- 2008. The nominal GDP growth increased significantly by 44% to reach 60 billion U.S. dollars in 2008 compared to 6.41 billion U.S. dollars in 2007. The nominal GDP has decreased by 10.9 % to reach 53.4 billion U.S. dollars in 2009 due to the financial crisis and decline of the global market, and with the recovery of the global economy the nominal GDP increased significantly by 16.6% to reach 62.3% billion U.S. dollars in 2010 and 8.9% to reach 67.8 billion U.S. dollars in 2011. The economy in terms of ac-tual figures increased to 3.4% in 2009 compared to 6.2% in 2008, and the economic growth increased in 2010 and 2011 by about 5% due to the recovery of the global economy and the increase in global demand for oil.

15

is reflected in the emergence of the north-eastern coast as the most area for the concentration and attraction of population, and then followed by Salalah plain coast in the far south-east, while some other areas are almost without population. Avail-able data shows that half of the population is concentrated in less than 6% of the total area of the country. 81% of them are concentrated in an area that does not represent more than 28% of Sultanate total area. It appears that half of the total area is inhabited by just 5% of the population and 20% of the total area completely looks as if without population.

The concentration of population intensifies in Muscat and the Al Batinah Governorates where they include nearly 56% of the population, while their total area represents only 5.3% of the geographical area of Oman. The continued concentration processes resulted in get-together of people in different types of coastal or near the coast cities, leading to formatting of a new urban system in the Sultanate dominated by five ma-jor cities, in the forefront the Greater Muscat territory, which appears in the form of an urban get-together strip its length exceeds 50 km. The most distinguishing feature of this urban system is the emergence of an urban get-together formation more than 200 km off the north-east coast, including almost 1.55 million person.

4. Energy and Transport

Energy production in the Sultanate of Oman is concentrat-ed entirely on fossil fuels )oil and gas(. The average daily production in 2011 of crude oil was 884.9 thousand barrels/day. The average daily production of natural gas in 2011 was

34.721 million cubic m. Most of the end-use is concentrated on electric power generation and transportation. Power and water plants consumed about 6.284 cubic meters of gas in 2010, i.e. an increase of 6% of consumption in 2009, reflect-ing increases in the total production of electricity and water plants that natural gas fired by 7.2% and 23%, respectively. It should be noted the efficiency of the gas used in the pro-duction of electricity and water continued to improve, where qualitative gas consumption for plants connected to the main network dropped from 439 standard cubic meters /MW/h in 1995 to 329 standard cubic meters/MW/h in 2009. It also dropped more in 2010 to 325 standard cubic meters /MW/h.

The number of electricity subscribers’ accounts in the Sultanate increased by 7.4% in 2010 from 63.767 in 2009 to 677.668. Since the restructuring in 2005, the sector added 147.417 new electricity subscriber account, i.e. an increase of 28%. The total electricity supply in 2010 was 16.1 terawatt/hour, i.e. an increase of 11.4% higher than in 2009. Since 2005, the total electricity supply to subscribers increased by 6.6 terawatt/hour, i.e. an increase of 70% with an annu-al growth rate of about 14%. In particular there was strong growth in 2010 in the demand for electricity from both com-mercial and industrial subscribers. The different means of transport consumed a large quantity of energy resources in the Sultanate, especially oil. The total number of vehicles in the Sultanate by the end of 2007 reached about 720.316 vehi-cles and the quantity of oil consumed to produce motor fuel was 656.5 thousand barrels in 2007.

14

Figure 8: Population relative distribution

by Governorate/Region )2010 census(

Table 1: Population, Households and Housing Units )2003- 2010(

Unit 2003 2010

The total population 2,340,815 2,773,479Omanis 1,781,558 1,957,336

Expatriates 559,257 816,143Population density )person/km²( 7,6 9,0

The total families 343,377 403,286Omani Households 225,564 260,120

Expatriate Households 112,015 139,154Collective Households 5,798 30,012

Average Omani Households Size 9,0 7,5Average Expatriate Households Size 4,2 4,1

Total housing Units 430,996 551,058Occupied Housing Units 338,946 396,421

13

annual rainfall does not exceed 20 mm. )WGCD, 2012(.

2.2.2 Coastal marine climate

It prevails in the coastal plains, such as AL Batinah coastal plain. It is within the driest regions in the world. This region is influenced by the movement of the local wind )sea and land breezes( The annual temperature rates are between 25°-28° C and the relative humidity rises in this region, especially in the summer, up to 90%, as the case in AL Batinah coast.)WGCD,2012(.

2.2.3 Seasonal tropical climate

It prevails in highlands of Dhofar in the southern parts of Oman, where the rain falls in this region in the summer months, especially in July and August, and the source of this rainfall is the southwest monsoon blowing from the Arabi-an Sea and the Indian Ocean. The quantity of rainfall on the highlands of Dhofar is between 200-240 mm. 70% of the rain falls in the summer , accompanied by a significant drop in temperatures and high relative humidity, leading to the for-mation of mist and dew phenomenon which condensate on plants and trees, especially in the night and early morning hours.

2.2.4 Mountain climate

It Prevails in the high parts of the Western AL Hajr Mountains range, where the height more than 3,000 m above sea level, such as Jebal Shams and Al Jebal Al Akhdar range where the annual temperature rates are between 16-17° C, and the an-nual rainfall is approximately 300 mm )WGCD,2012(.

3. Population growth

The total population of the Sultanate )2003- 2010( increased by an estimated annual growth of 18. 48% and the annual growth rate is 2.42%. The annual Omani population growth during the same period is 9%. The expatriates population growth wit-nessed a significant leap amounted to 46% )Table 1(.

A comparison between 2003 and 2010 census show a decline in the Average Omani Household Size from 9 to 7.5,while the Average Expatriate Household Size remained stable in 4.1 )2010(. As for the general demographics the female is 41.86% compared to 58.13% for males in 2003.

The Omani demographics are in balance, where the female is 49. 39% and the male is 50.60% in 2010. As for the expa-triate demographics the female amounts to 23.80% and the males 76.19% in 2010. As for the level of age, the Sultanate is currently undergoing the second phase of the population growth, which is characterized by low mortality rate and a relatively high birth rate, which leads to increase in the size of manpower.

The population density of the Sultanate of Oman according to 2010 data was 9.0 person/km², which means an increase of 1.4 person/km² more than that of the density in the 2003 census data. Despite this slight increase, the population densi-ty remains low and concentrated in limited parts of the coun-try. This situation can be explained more clearly if we used a physiological density, which amounted to about 87.8 person/km², an intensity that shows the severe pressure on the area of arable land in the Sultanate.The general image of disparity

12

11

of Dhofar )Figure 5(. The highest annual rain quantities are recorded in mountains highlands of AL Hajr Mountains and Dhofar Mountains where the total annual rainfall exceeds 250 mm. With respect to the seasonal distribution, 40% to 50% of the total annual rainfall is during the winter on the northern ar-eas and this percentage rises to 70% on the east and the north-east coasts )Figure 6(. The remaining percentages of rainfall are concentrated in the spring As for the level of the Dhofar highlands coasts, 70% of the total rainfall occurs in summer and the rest in spring )Figure 7( )Charabi& Hatrushi, 2010(.

2.2 Climate regions 2.2.1 Hyper-arid desert climateThis climate prevails in the central region of the Sultanate of Oman extends to the south and west of the northern Oman mountains and to the heights of Dhofar in the south and in-cludes Interior gravel plains. Add also sandy deserts, where this region belongs to the most drought areas in the world is the center of the Sultanate of Oman, where the empty quar-ter, Al Sharqiyah sands and Central gravel plains extending between AL Hajr Mountains and Dhofar Mountains, where the average temperatures ranging between 27°-31° C and the

Figure 5: Distribution of the total annual rainfall )1990-2010(

Figure 6: Distribution of Total rainfall dur-ing the winter season )1990-2010(

Figure 7: Distribution of total rainfall during the summer season )1990-2010(

10

Average minimum temperatures in Oman during the winter are between 3° and 20° C, while the average maximum tem-peratures during summer are between 23° and 42° C. The annual temperature rates ranges from 10º C in the high north-western regions of the Sultanate to 28° C in the southern de-sert regions )Figure 4(. This general classification with temperatures exceptions, especially along the southern coastal areas of the Sultanate of Oman, which are influenced by the southwest monsoon, where temperatures drop in these coastal areas in June and July months. This is clearly obvious in Qairoon Hairiti and

Salalah, where the temperature rates of these stations dur-ing this period of the year is less by 10º C from most of the rest of the Sultanate regions. Also temperatures in AL Hajr Mountains ranges drop between 8º to 10º C compared to the Interior areas due to the influence of the height low temper-atures. Empty Quarter areas recorded the highest of annual temperature rates at all due to the continental factor and the distance from the sea coast and concentration of temperature decline in summer )Charabi I, 2009(.The total annual rainfall is estimated to be less than 50 mm in the Empty Quarter areas and these quantities increase between 100 and 150 mm in the northern regions and the coastal areas

Figure 2: The average minimum tempera-ture during the winter season )1990(

Figure 4: Average annual temperature )1990 -2010)

Figure 3: Average minimum temperature during the summer )1990 - 2010(

9

4. The coastal plains are divided into two main plains, AL Batinah plain and Salalah plain; they include many of the urban and rural communities. They are agricultural plains based on a number of alluvial fans descending from mountain ranges. AL Batinah plain is located in northern Oman in the area between AL Hajr Mountains and Sea of Oman; however, Salalah plain is located in southern Oman in the area between Dhofar Mountains and the In-dian Ocean or the Arabian Sea coast.5. The Interior plains are dominated by desert features except in some oases and valleys, and the most famous plains are :

• Ad Dhahirah desert area is located between AL Hajr moun-tains to Empty Quarter desert, where rural development is concentrated around its valleys. • Al Jaww plain and Buraimi Oasis to the far west of the Sultanate which depend on agriculture.• Agricultural mountain oases, which are directly located un-der the foothills and its economic activity depends on agri-culture. Oases of AL Sharqiyah region including the oases scattered around the sand dunes. The piedmont desert area is rocky areas in which limestone spread. It is depends on the nomadic human communities that depend on grazing as an economic activity.Sand plains such as AL Sharqiyah Sands desert, Empty Quar-ter desert, Najd desert and Dehaith sand.

6. Coastal islands where some human communities domi-nated by rural features exist. The inhabitants of these is-lands depend on fishing. The most famous islands are Ma-sirah, AL Hallaniyat and Salama islands.

2. The Climate2.1 General features By virtue of its position astride the tropic of cancer, the Sul-tanate of Oman belongs to the arid region of the earth )Kop-pen & Geiger, 1928(. The Sultanate of Oman throughout the year is influenced by air masses from four different directions that determine the nature of the Sultanate climate. The polar continental air-mass and the polar maritime air affect it dur-ing winter, and the tropical maritime air mass and continental air masses during summer. The Arabian Peninsula becomes a source of tropical Continental air masses when temperature is high, which directly influence the of Sultanate of Oman weather )Ghaznafar and Fisher, 1989(. Sultanate of Oman generally characterized by the occurrence of two climates, i.e. winter and summer. The coastal regions are dominated by hot and humid climate in summer and rela-tively cold in winter. While, the interior desert areas climate is hot and dry in summer turning to moderately dry in winter. AL Hajr Mountains where the height of more than 3000 m the climate is moderate throughout the year. The Dhofar Mountains are characterized by semi-seasonal climate and moderate rain in summer and moderately dry in winter. Gen-erally, climate contributes to the diversity of the Omani en-vironments from hyper-arid environments to arid, semi-arid and semi-humid environments associated with biological di-versity of its flora and fauna )Charabi, 2009(. Temperature distribution in the Sultanate of Oman undergoes seasonal changes. The lowest temperature is recorded during, "winter" months )December-February( and the highest tem-perature is recorded during the summer months )June - September( )Figure 2 and Figure 3(.

8

1.Sultanate of Oman Geography

The Sultanate of Oman occupies the southeastern corner of the Arabian Peninsula between longitudes 51º 50´ and 59º 40´ E and latitudes 16º 40´ and 26º 20´ N at the tip of Musandam. Oman is overlooking three seas: the Persian Gulf, the Gulf of Oman and the Arabian Sea. It is bordered in the west by the United Arab Emirates and Saudi Arabia and in the southwest by Yem-en. The country has a coastline of almost 3165 km including the islands’ coastlines. The total area of Oman is approximately 309,500 km2. This area which stretches over 10 degrees of lati-tude has given a feature of climate and environmental diversity between the south, north, west and east of the country resulting in a clear diversity of topographical and geological features and economical resources ranging between farming, grazing, fishing and natural resources such as oil and mineral ores. The Sultanate of Oman topography is characterized by a great diversity which directly affected the patterns of the local communities and the lifestyles of such communities, as well as the various natural habitats and accompanying biodiversity. The Sultanate can be divided into the following physiographic regions )figure 1(:

1. Musandam Governorate is located in the far north of Oman, extremely rugged and rise up to 1800 m. Among most prominent topographic features are bays, capes and flooded valleys )fjords(.

2. Al Hajr Mountains are mountains divided into two main regions: Western Al Hajr and Eastern Al Hajr. Western Al Hajr is the highest mountains reaching 3009 m above sea level. Al Hajr Mountains includes several rural com-munities that depend on agriculture and grazing as the

main economic activity in which the springs and aflaj are the most important pillars on which many of the region's mountainous agricultural oasis depend. This mountain range has a significant role in supplying underground wa-ter aquifers in each of the Batinah plain and most of the interior desert oases.3. Dhofar Mountains range: It is a series of Block Moun-tains and represents a part of faulted mountains. It is in the form of a plateau with a height of more than 1,800 m above sea level and many rural communities spread on their foothills and depend on the pastoral activity.

Figure 1: topography of Sultanate of Oman

Chapter One National Circumstances

Introduction

The Sultanate, during the period from 2010 to 2013, contrib-uted in the preparation of the Fifth assessment report of the Intergovernmental Panel on Climate Change as part of the work of the Working Group I, concerned with the scientific and physical basis of climate changes. The fifth assessment report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, issued in 2014 confirmed that human activi-ties are the main cause of global warming during the period between 1951 to 2010 and that the climate change is a reality that entails many adverse impacts on the Earth, and the most notable changes to the climate system include:1.Increasing concentrations of greenhouse gases in the at-mosphereConcentrations of carbon dioxide, methane and nitrous oxide increased in the atmosphere to unprecedented levels in the last eight hundred thousand years, where carbon dioxide con-centrations have increased in the atmosphere by 40% since pre- industrial times. 2. Changes in temperature Each of the last three decades has been successively warmer at the Earth’s level than any preceding decade since 1850, with an estimated increase of global mean surface tempera-ture by 0.84 Celsius degrees during the period 1880 to 2012.3. Changes in sea level riseSea level rise is attributed to the ocean thermal expansion )water expands due to warming(, the lack of continental ice and melting of polar ice due to global warming. The rate of sea level rise since the mid-nineteenth century has been larg-

er than the mean rate during the previous two millennia. The global mean sea level rose by 0.19 meters. It is expected that sea level rise will be in the range of 26 to 82 cm by the year 2100. 4. Changes in snow coverThe Assessment Reports at the global level indicate that the rate of snow and ice at higher elevations in both hemispheres has decreased years ago, where glaciers in the Polar Regions decreased by an average of 3.8% per decade since 1970. It is expected that the glaciers and the Greenland ice cover to lose part of their size in the twenty-first century as the increased melting rate will exceed snowfall rate. 5. Changes in climate extremes (warm waves, droughts, floods and storms)Changes in extreme weather events has been observed since 1950 such as increased number of warm nights and days, the increased heat waves, the level and intensity of heavy rain, increased periods of drought as well as the increased activity and strength of tropical cyclones. Based on a set of scientific research and technical reports conducted by the Ministry of Environment and Climate Af-fairs, clearly indicate that the Sultanate is vulnerable and sus-ceptible to climate change impacts. These are not limited to storms and tropical hurricanes, but also on rise in the average of temperatures and decreasing precipitations, in addition to change in marine and coastal environment. This report intends to present the national conditions of di-rect relevance to climate change and efforts at the national and international levels for the adaptation and mitigation of climate change.

6

List of FiguresFigure 1: The Topography of the Sultanate of OmanFigure 2: Average minimum temperature during winter )1990 – 2010(Figure 3: Average minimum temperature during summer )1990 – 2010(Figure 4: Annual average temperatureFigure 5: Distribution of annual rainfall )1990 – 2010(Figure 6: Distribution of total rainfall during winter )1990 – 2010(Figure 7: Distribution of total rainfall during summer )1990 – 2010(Figure 8: Relative population distribution by Governorate/Region )2010 census(Figure 9: General trend of the average annual temperature in the Sultanate of Oman between 1980-2008Figure 10: General trend of the total rainfall in the Sultanate of Oman between 1980-2008 Figure 11: Rainfall deviation forecast in the Sultanate of Oman based on the scenario of AIB of IPCCFigure 12: Maximum temperature increase forecast in the Sultanate of Oman based on the scenario of AIB of IPCCFigure 13: Water deficit development and forecast in the Sultanate of Oman in 2020Figure 14: Demand for water development and forecast in the agriculture sector and drinking waterFigure 15: The Sultanate of Oman population development forecast in 2020 and 2030Figure 16: Simulation of the size of areas affected by sea-level riseFigure 17: Simulation of the size of areas affected by sea-level rise in the coastal Governorates of OmanFigure 18: Percentage of Oman greenhouse gas emissions for the year 1994 by type and sector )carbon dioxide equivalent(Figure 19: Percentage of Oman greenhouse gas emissions for the year 1994 of the energy sectorFigure 20: Components of the first national communication reportFigure 21: Climate scientists of the countries contributing to the draft of the fifth report of IPCC )Working Group1: The scientific and physical basis of climate change 2014)

5

Chapter Four: Strategic Responses to Confront Climate Changes 28

1 Institutional Structure 292 Legislative Structure 293 National Strategy for adaptation and mitigation of climate change 30

3.1 1 . Institutional efficiency or effectiveness strategy and climate change governance 303.2 Climate change adaptation strategy 303.3 Climate change mitigation strategy 314 International and national reports, researches and studies 31

4.1 The first national communication to the framework Convention on climate change 314.2 The second national communication to the framework Convention on climate change 314.3 The fifth report of the intergovernmental panel on climate change 324.4 Study of climate change risk assessment and its threats to Muscat Governorate 32

Conclusion 34REFERENCES 35

4

List of Tables13Table 1: Population, Households and Housing Units )2003-201020Table 2: Pillars of integrated water resources management21Table 3: Water projects accomplished until the end of 201023Table 4: Priorities of coastal zone management action plan25Table 5: Oman greenhouse gases emissions for the year 1994 )Gg(

3

ContentIntroduction 6

Chapter One: National circumstances

1 Sultanate of Oman Geography 82 Sultanate of Oman Climate 9

2.1 General features of the climate 92.2 Climatic regions in the Sultanate of Oman 113 Population Growth 124 Energy and Transport 145 Economic Environment 15

5.1 Economic Growth 15Chapter Two: Vulnerability and adaptation to climate change 16

1 Projections of future changes in climate 172 Water Resources 17

2.1 Scarcity if resources and exacerbated water deficit. 172.2 Responses: integrated management of water resources and water projects 203 Coastal Environment 22

3.1 Coastal erosion and rising sea level 223.2 Responses: Coastal zone management action plan 22

Chapter Three: Greenhouse Gases Emissions and Climate Changes Mitigation Efforts 241 Greenhouse gases inventory for the reference year 1994 252 Responses and climate changes mitigations projects 25-27

7

Introduction 6

Chapter One: National circumstances

1 Sultanate of Oman Geography 82 Sultanate of Oman Climate 9

2.1 General features of the climate 92.2 Climatic regions in the Sultanate of Oman 113 Population Growth 124 Energy and Transport 145 Economic Environment 15

5.1 Economic Growth 15Chapter Two: Vulnerability and adaptation to climate change 16

1 Projections of future changes in climate 172 Water Resources 17

2.1 Scarcity if resources and exacerbated water deficit. 172.2 Responses: integrated management of water resources and water projects 203 Coastal Environment 22

3.1 Coastal erosion and rising sea level 223.2 Responses: Coastal zone management action plan 22

Chapter Three: Greenhouse Gases Emissions and Climate Changes Mitigation Efforts 241 Greenhouse gases inventory for the reference year 1994 252 Responses and climate changes mitigations projects 25-27

The results of these studies confirmed that there are adverse impacts of climate change on the Sultanate and which are not only limited to tropical cyclones, but responsible for slow changes that have severe impacts on the vital sectors )water resources, fisheries, biodiversity, ecological diversity, flooding in urban areas, sea-level rise and coastal erosion(. The Ministry of Environment and Climate Affairs, to complement the national impacts addressing the adverse effects of climate change, in collaboration with Sultan Qaboos University and the United Nations Environment Program is currently working on the preparation of the national strategy for adaptation and mitigation of climate change impacts in the Sultanate of Oman, which aims to determine the impacts and risks of climate change on certain sectors, assess these impacts and risks in accordance with international standards and identify programs, plans and measures to mitigate greenhouse gas emissions and adapt to the impacts and risks of climate change, as well as training and capacity building in the field of Climate Affairs. The said strategy consists of three sub-strategies to be prepared over next three years, ending in 2016.

H. E. Mohammed bin Salim bin Said Al TobiMinister of Environment and Climate Affairs

2

1

Global warming phenomena or climate change is a global long-term problem that involves multifaceted repercussions on natural, economic, institutional, social and technological systems, where all the assess-ment reports of the Intergovernmental Panel on Climate Change confirmed the scientific consensus that global warming is real with consequences and effects at the international, regional and national levels. According to the fifth international assessment reports of the Intergovernmental Panel on Climate Change the warming of climate system is clear and unequivocal where many unprecedented climate changes for thousands of years have been witnessed since the fifties of the last century such as rise in atmosphere and oceans temperature, acid rain, severe storms, droughts, desertification, rising of sea-level, decrease in amount of ice and snow and increase in greenhouse gases concentration. Oman like other countries of the world will be susceptible to climate change effects with the vulnerability of sectors, ecosystems and socio-economic systems to such impacts, which may include deterioration of some ecosystems such as vegetation degradation, loss of biodiversity, decline of the mangrove trees and coral reefs, which leads to a decrease in fisheries. These impacts may include a change in the level of rainfall accompanied by increase in the severity of drought and desertification, decline in agricultural production, in addition to threats to the lives of the population and coastal areas infrastructure projects due to rise of sea level and oceans and floods caused by heavy rainfall. The Ministry of Environment and Climate Affairs has been involved in conducting climate impact assess-ment studies on the risks and impacts of climate change in the Sultanate, the most important of which is the study of the impacts of climate change on Muscat Governorate, and preparation of the initial national communication report of the Sultanate in accordance with the criteria and the methodology of the Inter-governmental Panel on Climate Change and the decisions of the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, which was officially adopted by the UNFCCC Sec-retariat in October 2013.

Foreword

95

96

His Majesty Sultan Qaboos bin Said Al Said

97

98

99

1

الجهود الوطنية في مجال التغيرات المناخية

سلطنة ُعمانوزارة البيئة والشؤون المناخية

sultanate of Oman

Minstery of Environment & Climate Affairs

2014 ٢٠١٤م

NATIONAL EFFORTSON CLIMATE CHANGE