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Sondrio, 2 dicembre 2014
Andrea Bianchini
Presidenza italiana della Convenzione delle Alpi
Il contributo della Convenzione delle Alpi alla cooperazione internazionale in materia di acqua e alla diffusione dei Contratti di Fiume
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La Convenzione delle Alpi
• Trattato internazionale sottoscritto dai
Paesi alpini (Austria, Francia, Germania,
Italia, Liechtenstein, Monaco, Slovenia e
Svizzera) e dall’Unione Europea
• Obiettivo quadro: promuovere lo sviluppo
sostenibile e tutelare gli interessi della
popolazione residente, tenendo conto
delle complesse questioni ambientali,
sociali, economiche e culturali
• 8 protocolli attuativi: protezione della
natura e tutela del paesaggio (1994),
agricoltura di montagna (1994),
pianificazione territoriale e sviluppo
sostenibile (1994), foreste montane
(1996), turismo (1998), energia (1998),
difesa del suolo (1998), trasporti (2000)
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La Convenzione delle Alpila gestione dell’acqua in un contesto montano transfrontaliero
• Art. 2 Convenzione Quadro:
“Idroeconomia - al fine di
conservare o di ristabilire la
qualità naturale delle acque e dei
sistemi idrici, in particolare
salvaguardandone la qualità,
realizzando opere idrauliche
compatibili con la natura e
sfruttando l'energia idrica in
modo da tener parimenti conto
degli interessi della popolazione locale e dell'interesse alla conservazione
dell'ambiente.”
• La gestione delle acque, la gestione dei rischi naturali e l'adattamento ai
cambiamenti climatici sono temi cruciali per la Convenzione delle Alpi
• Diversi gruppi di lavoro della Convenzione se ne occupano: cooperazione
internazionale alpina (acqua, pericoli naturali, cambiamenti climatici) e con
altre organizzazioni internazionali (UNECE, OSCE, UNEP…)
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Il ruolo della Convenzione delle Alpi e
dei Gruppi di Lavoro Acqua e Pericoli
Naturali
• Confronto su sfide comuni e
scambio di esperienze e buone
pratiche a livello internazionale
• Predisposizione di studi e
raccomandazioni per decisori politici
negoziati a livello transfrontaliero
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• Sensibilizzazione sul territorio
• Facilitazione di partnership e collaborazioni fra enti e
stakeholder
• Supporto a processi virtuosi di gestione sostenibile
delle risorse idriche e dei pericoli naturali
• Promozione di occasioni di miglioramento della
cooperazione internazionale
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Alcuni risultati: la RSA II• La RSA II: Analisi sullo stato dell’arte delle acque alpine:
qualità dell’acqua, quantità, impatti, monitoraggio,
idromorfologia, aspetti socio-economici, idroelettrico, rischio
idraulico, cambiamenti climatici, normativa vigente, sfide
future.
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Alcuni risultati: il piccolo idroelettrico
• Le linee guida sul piccolo idroelettrico
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Alcuni risultati: il piccolo idroelettrico
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Alcuni risultati: il piccolo idroelettrico
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Alcuni risultati: il piccolo idroelettrico
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Piccolo idroelettrico –
conclusioni (1)
Obiettivo: produzione rinnovabili senza danneggiare
ambiente montano
- nuovi impianti ad acqua fluente (con o senza prelievo o
deviazione)
+ impianti collegati ad altre infrastrutture (multifunzione: integrati
su rete di approvvigionamento o su infrastrutture di smaltimento
dei reflui o su canali irrigui o su deflussi residuali nessun impatto
ulteriore
- nuovi impianti su corsi intatti
+ riqualificazione degli impianti esistenti e riapertura di quelli
dismessi
+ auto-approvvigionamento fuori rete
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Piccolo idroelettrico –
conclusioni (2)In caso di possibile autorizzazione: pre-pianificazione a scala
regionale e analisi singoli casi a livello locale (potenziale
idroelettrico, valore ecologico, habitat, valori paesaggistici, ecc.)
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Idroelettrico in Valtellina
La Provincia di Sondrio
produce ogni anno fra il
13% e il 17% della
produzione idroelettrica
nazionale
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La 3^ Water Conference
• La 3^ Water Conference alpina si è tenuta
in Italia nel 2010 ed è stata preceduta da
tre workshop preparatori:
- Trento, 29/09/2010: “Il rischio
idrogeologico in ambiente alpino”
- Torino, 13/10/2010: “I piani di gestione di
bacino come strumento di salvaguardia
dell’ecosistema montano e delle foreste”
- Sondrio, 26/10/2010: “La produzione
idroelettrica: aspetti ecologici, economici
e sociali”
- Venezia, 25-26/11/2010: “L’acqua nelle
Alpi – Water in the Alps”
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Risultati più recenti
• Il confronto e la raccolta di buone pratiche
sull’applicazione congiunta di 2000/60/CE e
2007/60/CE
• Le linee guida sull’adattamento locale ai
cambiamenti climatici come rispondere a livello
regionale e locale agli impatti dei cambiamenti
climatici sulle risorse idriche e sul cambiamento dei
tempi di ritorno degli eventi calamitosi?
• 5^ Water Conference Alpina: "Water in the Alps - and
beyond; Adapting alpine and mountain river basins
to climate change”
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Supporto a processi virtuosi di gestione
sostenibile delle risorse idriche e dei pericoli
naturali
• Il protocollo d’intesa del fiume Roia per il
raggiungimento di un Contratto di Fiume
• Promozione del valore aggiunto di strumenti come i
contratti di fiume: workshop pubblico “The future of
river contracts in the framework of the international
cooperation - the cases of the rivers Roya/Roia and
Soca/Isonzo”, Torino 18/11/2014
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Supporto a processi virtuosi di gestione
sostenibile delle risorse idriche e dei pericoli
naturali
• Attività di supporto al dialogo transfrontaliero fra
Italia e Slovenia sulla gestione del bacino del fiume
Soca/Isonzo
• Promozione di progetti internazionali sul bacino: il
progetto water-food-energy-ecosystem nexus della
Water Convention UNECE
• Progetto partecipato e con forte coinvolgimento
degli stakeholders
• Approvato un accordo bilaterale con la Slovenia in
occasione della XIII COP della Convenzione delle Alpi
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Cosa può fare per l’Alto Adda la Convenzione
delle Alpi, attraverso il supporto della
delegazione italiana?
• Mettere a disposizione risultati e competenze
• Facilitare il percorso di condivisione degli obiettivi
• Portare esperienza negoziale nei rapporti
transfrontalieri
• Supportare il dialogo bilaterale
…oltre la Convenzione delle Alpi:
nel 2012, a Poschiavo, in occasione della XII COP della Convenzione
delle Alpi, i Governi Svizzero ed Italiano hanno firmato una
Dichiarazione Congiunta per la mutua collaborazione in materia
ambientale, ponendo l’accento sulla gestione dell’acqua e
sull’adattamento ai cambiamenti climatici.
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Andrea Bianchini
www.minambiente.it/pagina/convenzione-delle-alpi
www.alpconv.org
Grazie per l’attenzione