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Linea 4 – Piano di azione straordinario contro la violenza di genere PROGETTO “Ricognizione dei flussi informativi sulla violenza alle donne”
finanziato con il contributo del Dipartimento per le Pari opportunità e della Regione Piemonte
IL LAVORO DEI CENTRI ANTIVIOLENZA NEL TERRITORIO PIEMONTESE NEL 2018
a cura di Antonio Soggia e Silvia Venturelli IRES Piemonte
Stati Generali del Piemonte contro la violenza di genere Torino, 6 marzo 2019
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16 Centri antiviolenza e 36 sportelli attivi nel 2018
CENTRO ANTIVIOLENZA DELLA CITTA’ DI TORINO, Torino DONNE & FUTURO, Associazione Emma, Torino TELEFONO ROSA, Associazione Volontarie del Telefono Rosa, Torino CENTRO DONNE CONTRO LA VIOLENZA, Unione Donne del Terzo Millennio, Torino CENTRO DONNA, ARCI Valle Susa, Collegno LA CASA DI VIA DOMANI, Associazione Punto a capo, Chivasso InRETE, Cooperativa sociale Mirafiori, Chieri (da marzo 2018) SVOLTA DONNA, Associazione Emma, Pinerolo
ME.DEA, Associazione Me.dea, Alessandria ME.DEA, Associazione Me.dea, Casale Monferrato (da maggio 2018) L’ORECCHIO DI VENERE, Croce Rossa Italiana, Asti CENTRO ANTIVIOLENZA BIELLESE, Consorzio Cissabo, Biella CAV 10A, Consorzio CSAC, Cuneo SERVIZIO ROSA, Associazione Futuro Donna, Ceva SPAZIO DONNA, Comune di Novara CENTRO ANTIVIOLENZA VCO, Consorzio CISS Ossola, Domodossola
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LA PROSPETTIVA PER IL 2019
4 nuovi Centri antiviolenza Settimo Torinese (TO), Borgomanero (NO), Vercelli e Santhià (VC)
10 nuovi sportelli Torino (4), Chivasso (1), Collegno (2), Cuneo (1), Ceva (1) e Asti (1)
TOTALE 20 Centri e 46 sportelli
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COSA SONO E DI COSA SI OCCUPANO I CENTRI ANTIVIOLENZA?
Punti di ascolto e luoghi fisici di accoglienza e sostegno delle donne (e dei loro figli e figlie minorenni), che hanno subito violenza o che si trovano esposte alla minaccia di ogni forma di violenza, indipendentemente dal luogo di residenza (legge regionale 24 febbraio 2016, n. 4, art. 6)
Tutti i Centri sono abilitati ad accogliere le forme di violenza disciplinate dalla convenzione di Istanbul (2011), ma il focus è sulla violenza domestica
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GENESI E MODELLI DI GOVERNANCE
1. Da ente gestore delle funzioni socio assistenziali o altro servizio pubblico: titolarità pubblica
2. Da associazioni femminili/femministe:
titolarità privata
3. Da protocolli di rete pubblico/privata in materia di violenza di genere: titolarità mista (cogestione pubblico/privato)
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MODELLI ORGANIZZATIVI
1. centralizzazione
2. decentramento operativo: sportelli gestiscono stessi servizi del Centro, eventualmente con orari e reperibilità ridotti
3. decentramento funzionale: sportelli dedicati a servizi (es. tutela legale o sanitaria) o ad utenze particolari (es. donne migranti, con disabilità, ecc.)
4. organizzazione in filiera: sportelli offrono prima accoglienza/ascolto/orientamento/informazione/sensibilizzazione, ma rinviano al Centro per la presa in carico e per i servizi specialistici
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L’ATTIVITÀ DEI CENTRI ANTIVIOLENZA
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PRIMO CONTATTO
Accesso diretto della donna tramite: Telefono (del Centro o attraverso il 1522), Mail, Social network Accesso diretto della donna di persona: Centro, Sportelli, Punti di contatto mobili Invio della donna dal territorio Servizi sociali, sanitari, FFOO Normalmente distinzione netta dei percorsi tra situazioni di emergenza e accessi in condizioni “ordinarie”: diverse esigenze di protezione, diverse risorse attivate, diversi tempi e forme del lavoro con le donne.
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SERVIZI OFFERTI
PRIMA ACCOGLIENZA, ASCOLTO E VALUTAZIONE DEL RISCHIO
PERCORSO DI USCITA DALLA VIOLENZA (COSIDDETTA “PRESA IN CARICO”)
CONSULENZA PSICOLOGICA
CONSULENZA LEGALE
ORIENTAMENTO E ACCOMPAGNAMENTO AI SERVIZI TERRITORIALI
ATTIVITÀ RIVOLTE AI MINORI VITTIME DI VIOLENZA ASSISTITA E SOSTEGNO
ALLA GENITORIALITÀ
ORIENTAMENTO AL LAVORO
ORIENTAMENTO ALL’ AUTONOMIA ABITATIVA
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PERSONALE (esclusivamente femminile)
FIGURE PROFESSIONALI PRESENTI
• operatrici accoglienza, psicologhe, legali, operatrici amministrative (sempre) • assistenti sociali (specie se il Centro è incardinato presso un ente pubblico) ed
educatrici (spesso) • formatrici e orientatrici; OSS e mediche; mediatrici linguistiche e culturali (in alcuni
casi) FORMAZIONE
• Corso per Operatrice Servizi Antiviolenza (moduli 1 e 2), percorso formativo standard Regione Piemonte
• Formazione obbligatoria interna autogestita su tematiche specifiche e corsi di aggiornamento
• Formazione teorica e pratica obbligatoria anche per le volontarie
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ACCOGLIENZA RESIDENZIALE
• PRIMA ACCOGLIENZA/ACCOGLIENZA DI EMERGENZA
• CASA RIFUGIO
• SECONDA ACCOGLIENZA
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10 CASE RIFUGIO attive nel 2018
5 nell’area metropolitana di Torino 5 nelle altre province del Piemonte
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FORMAZIONE, INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE
• A CHI: soprattutto scuole, operatori sanitari, FFOO, servizi sociali, avvocati,
farmacisti
• COSA: eventi 25 novembre e 8 marzo, altri eventi (es. concorsi, mostre, spettacoli teatrali), percorsi nelle scuole, campagne rivolte a target specifici, siti web, pagine social, pieghevoli, volantini, roll-up, calendari, libretti, cortometraggi, gadget “civetta”
• CHI: nelle reti miste sono prevalentemente le associazioni ad occuparsene, e al loro interno le volontarie
• Riscontri positivi in termini di emersione dopo esperienze di sensibilizzazione mirate (es. operatori benessere; personale DEA)
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LE RETI FORMALIZZATE
• Reti territoriali coordinate da Ente gestore, Prefettura,
Provincia o Comune capoluogo Protocolli operativi di collaborazione pubblico/privato
• Tavolo di Coordinamento permanente regionale
• Reti sovra-regionali
Oltre a numerose reti informali operanti localmente
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LE RELAZIONI DI RETE CON I SERVIZI SANITARI
• Relazioni positive e consolidate, spesso riconosciute con protocolli operativi e accordi di rete
• Talvolta gli sportelli ASL, ASO e consultori sono parte del Centro e/o ne ospitano le attività (canale di aggancio ed emersione)
• Collaborazione tra DEA e servizi di reperibilità h 24 e accoglienza di emergenza dei Centri
• Operatori sanitari tra i target principali della formazione (riscontro positivo in termini di emersione)
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LE RELAZIONI DI RETE CON LE FORZE DELL’ORDINE Buona collaborazione tra Forze dell’ordine e Centri
Antiviolenza facilita i percorsi delle donne di uscita dalla relazione violenta
Questioni chiave
• importanza di operatori/operatrici FFOO di riferimento specializzati vs. turnover
• accompagnamento della donna nella preparazione della denuncia da parte dei Centri Antiviolenza (tempo, scelta e consapevolezza)
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LE RELAZIONI DI RETE CON GLI ENTI GESTORI DELLE FUNZIONI SOCIO-ASSISTENZIALI
Buona collaborazione tra Centri ed Enti gestori consente:
• programmazione condivisa e precoce degli interventi
• presa in carico concertata e duratura anche oltre la fine del progetto
• maggiori opportunità in termini di accoglienza residenziale in caso di progetti condivisi, anche dopo l’uscita dai progetti
Questioni aperte:
• accoglienza di donne con figli minori
• distinzione tra violenza e conflitto
• obbligo di segnalazione del reato in capo ai pubblici ufficiali (vale anche per i servizi sanitari e altri servizi pubblici)
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LE DONNE CHE SI SONO RIVOLTE AI CENTRI ANTIVIOLENZA PIEMONTESI: DATI DEL 2018
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DATI DEL 2018: CONTATTI
Totale delle donne che hanno telefonato, scritto o che si sono recate ai Centri Antiviolenza presentando una richiesta pertinente, sia che dal primo contatto si sia successivamente avviato un percorso, sia che il contatto non abbia avuto seguito.
3.455 donne che hanno contattato i Centri di cui:
1.902 nell’area metropolitana di Torino 55%
1.553 nelle altre province 45%
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DATI DEL 2018: DONNE SEGUITE
Totale delle donne seguite dai Centri Antiviolenza nel 2018 in un percorso personalizzato di uscita dalla violenza
3.125 donne seguite dai Centri, di cui: 2.246 nuovi percorsi di uscita dalla violenza 72% 879 percorsi avviati negli anni precedenti 28% 2.066 area metropolitana di Torino 66% 1.059 altre province del Piemonte 34%
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UNO SGUARDO AL 2017: DONNE SEGUITE
2.336 donne seguite dai Centri, di cui:
1.641 area metropolitana di Torino 70% 695 altre province del Piemonte 30%
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LE 3.125 DONNE SEGUITE DAI CENTRI ANTIVIOLENZA NEL 2018: alcuni dati di dettaglio
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FASCE DI ETÀ % Oltre il 56% età compresa tra 31 e 50 anni
3,8
14,4
25
31,4
14,8
6,2
1,8 2,7
18-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 oltre 70 dato non rilevato
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STATO CIVILE % Circa il 53% coniugata o in coppia di fatto Circa il 18% separata o divorziata
1,5
5,5
7,5
11,7
12,3
20,5
41,1
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
VEDOVA
DIVORZIATA
DATO NON RILEVATO
IN COPPIA DI FATTO
SEPARATA
NUBILE
CONIUGATA
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CITTADINANZA %
64%
13%
16%
7%
ITALIANA
UE
EXTRA-UE
DATO NON RILEVATO
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RESIDENZA %
87%
6%
7%
RESIDENTI IN PIEMONTE
RESIDENTI FUORI PIEMONTE
DATO NON RILEVATO
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TITOLO DI STUDIO % 40% fino al diploma di scuola secondaria di primo grado Oltre il 35% diploma o una qualifica professionale Oltre il 12% laurea o post laurea
34,9
27,4
11,9 10,1
8,1
5,4 1,8 0,4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
secondaria 1° grado
secondaria 2° grado
laurea dato non rilevato
qualifica professionale
primaria nessuno post laurea
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OCCUPAZIONE %
51% 41%
4% 4%
OCCUPATE
NON OCCUPATE
PENSIONATE
DATO NON RILEVATO
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PRESENZA DI FIGLI E FIGLIE % Quasi il 76% ha figli/figlie Il 66% ha almeno un figlio o una figlia minorenne
34,3
31,8
19,6
9,8
4,4
CON FIGLI/FIGLIE SOLO MINORENNI
CON FIGLI/FIGLIE SIA MINORENNI SIA MAGGIORENNI
SENZA FIGLI/FIGLIE
CON FIGLI/FIGLIE SOLO MAGGIORENNI
DATO NON RILEVATO
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I DATI DEL 2018: CASE RIFUGIO
85 donne accolte nelle 10 Case rifugio, di cui:
50 area metropolitana di Torino 59% 35 altre province del Piemonte 41%
Nel 2017: 86 donne presenti, di cui: 48 area metropolitana di Torino 56% 38 altre province del Piemonte 44%