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UNI ISO 45001Il nuovo standard
internazionale
Ing.Nadia Mogavero
Indice
1. Perché una nuova norma sui sistemidi gestione della salute e sicurezzasul lavoro?
2. Il percorso di pubblicazione della ISO45001
3. Principali novità e requisiti
4. Indicazioni per le Organizzazioni
Perché una nuova norma sui SGSL?
La UNI ISO 45001 è la prima norma ISOcertificabile sui SGSL, che andrà a sostituire ilBritish Standard OHSAS 18001
Costituisce lo standard di riferimento in materiadi SSL valido e riconosciuto a livellointernazionale
Recepisce i criteri stabiliti a livellointernazionale dalla ISO, sulla scia delle altrenorme sui Sistemi di Gestione
Renderà sempre più concreta l’integrabilitàconcettuale degli schemi, consentendo alle aziende diadottare facilmente un sistema unico per gestirequalità, ambiente e sicurezza
Il percorso di pubblicazione della ISO 45001
In Italia vengono pubblicate le Linee Guida per un Sistema di Gestione della Sicurezza sul
Lavoro (SGSL), redatte da UNI, INAIL e altre associazioni
datoriali e sindacali
• 2001
Il British Standard OHSAS 18001 viene adottato in molti
paesi. Ma il processo di globalizzazione ha reso necessaria una norma
internazionale, emanata da ISO
• 2007
La UNI ISO 45001 recepisce i principi della BS OHSAS 18001 e delle Linee Guida SGSL, ma presenta anche
elementi di novità
• 2018
Il percorso di pubblicazione della ISO 45001
Mar-13 Nov-13 Lug-14 Mar-15 Mag-17 Mag/Lug-17 Lug-17 Nov-17 Mar-18
Il 12 Marzo 2018 è stata pubblicata la norma ISO45001 "Occupational Health & Safety ManagementSystems - Requirements with guidance for use",tradotta in italiano dall'UNI e adottata come UNI ISO45001:2018.
Principali novità e requisiti
HIGH LEVEL STRUCTURE
Come tutte le norme ISO di ultimadeclinazione, anche la 45001 adotta lastruttura di alto livello (HLS), checonsente di integrare agevolmente traloro standard diversi di riferimento.
Principali novità e requisiti
HLS - HIGH LEVEL STRUCTURE
1 • Scopo e campo di applicazione
2 • Riferimenti normativi
3 • Termini e definizioni
4 • Contesto dell’organizzazione
5 • Leadership e partecipazione dei lavoratori
6 • Pianificazione
7 • Supporto
8 • Attività operative
9 • Valutazione delle prestazioni
10 • Miglioramento
Annex SL
Principali novità e requisiti
37 DEFINIZIONI (3)di cui 17 nuove e 7 modificate
Il termine azione preventiva noncompare più, in quanto il SGSL èconsiderato uno strumento diPREVENZIONE GLOBALE
Principali novità e requisiti
APPARATO DOCUMENTALE PIU’ SNELLO
Documenti / registrazioni
Nuovo requisito (7.5)
INFORMAZIONI DOCUMENTATE
• Le organizzazioni possono utilizzare ladocumentazione e la terminologia piùcorrispondenti alla propria attività
• La struttura è libera, ma con modalità digestione opportune
Principali novità e requisiti
QUALI INFORMAZIONI DOCUMENTATE?
• Campo di applicazione (4.3)
• Politica per la SSL (5.2)
• Rischi e opportunità (6.1)
• Metodologie e criteri per la valutazione deirischi per la SSL (6.1.2.2)
• Requisiti legali e altri requisiti (6.1.3)
• Obiettivi e piani per raggiungerli (6.2.2)
• Competenze (7.2)
• Proprie comunicazioni (7.4.1)
• Processi e piani per rispondere allepotenziali emergenze (8.2)
Principali novità e requisiti
QUALI INFORMAZIONI DOCUMENTATE?
• Risultati di monitoraggio, misurazione,analisi e valutazione delle prestazioni,manutenzione, taratura o verificadell’attrezzatura di misurazione (9.1.1)
• Risultati della valutazione delle conformità(9.1.2)
• Risultati di audit e attuazione delprogramma di audit ( 9.2.2)
• Risultati dei riesami di direzione (9.3)
• Natura di incidenti o NC e ogni successivaazione intrapresa, risultati e efficacia(10.2)
• Miglioramento continuo (10.3)
Principali novità e requisiti
HLS E CICLO DI DEMING
Principali novità e requisiti
APPROCCIO RISK BASED THINKING
Rischio: «effetto dell’incertezza»
• Individuazione dei fattori che possonoinfluenzare i processi aziendali e quindi ilraggiungimento degli obiettivi
• Valutazione del grado di incertezza, dacui possono derivare non solo fallimentiper il sistema, ma anche nuoveopportunità
Principali novità e requisiti
APPROCCIO RISK BASED THINKING
Un approccio "risk based thinking" allagestione della sicurezza sul posto dilavoro potrebbe:
• ridurre in modo significativo i livelli diincidenti
• offrire alle organizzazionil'opportunità di essere meglioprotette da danni reputazionali efinanziari di grande impatto
Principali novità e requisiti
ESEMPI DI RISCHI
• Rischi di danni materiali alla proprietàdell’impresa e/o alla proprietà altrui che siripercuotono sull’impresa
• Rischi dall’applicazione di sanzioni (personali o acarico dell’impresa)
• Rischi di danni all’integrità fisica delle persone(dipendenti e non)
• Rischi di mercato, rischi finanziari
• Rischi reputazionali
• Rischi che compromettono la BusinessContinuity
• Rischi da cambiamenti politici e da rapportiistituzionali
• Rischi di innovazione
Principali novità e requisiti
CONTESTO DELL’ORGANIZZAZIONE (4)
L’analisi del contesto riporta tutti gliscenari nei quali l’organizzazione opera.
Consente di valutare tutti gli elementiinterni ed esterni che interagiscono conl’attività lavorativa, che possonogenerare rischi aggiuntivi ed influiresulla capacità di raggiungimento degliobiettivi aziendali.
Principali novità e requisiti
CONDIZIONI GEOGRAFICHE E TERRITORIALI
Peculiarità del territorio, ambiente culturale, comunità locale, comitati, associazioni
ATTIVITA’
Tipologia di prodotto/ servizio erogato
COMPETITORS
Mercato di riferimento e requisiti dei clienti
SUPPLY CHAIN
Fornitori strategici e loro capacità e
disponibilità
COMPLIANCE & REGULATION
Normativa di riferimento, enti di controllo, violazioni, sanzioni, contenziosi
RISORSE TECNOLOGICHE
Disponibilità e accessibilità
RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE
Disponibilità e accessibilità
Principali novità e requisiti
CONTESTO DELL’ORGANIZZAZIONE (4)
L’organizzazione deve determinare le altreparti interessate, oltre ai lavoratori, chesono pertinenti al SGSL, le loro esigenzeed aspettative (requisiti legali ed altri).
Campo di applicazione del
SGSL
Informazione documentata
Principali novità e requisiti
LEADERSHIP E IMPEGNO (5.1)
• Impegno diretto e responsabilità delManagement nell’implementazione e attuazionedel SGSL
• Esplicitazione del concetto che il SGSL non deveessere avulso dai processi di business aziendali,ma ad essi integrato
• Assegnazione e comunicazione a tutti i livelli deiruoli, delle responsabilità e delle autorità
• Non si parla più in modo esplicito di unrappresentante dell’Alta Direzione per il SGSL
• Maggiore concentrazione sugli obiettivi comeguida per il miglioramento e sulla relativapianificazione necessaria per raggiungere ilsuccesso
Principali novità e requisiti
CONSULTAZIONE E PARTECIPAZIONE (5.4)
La UNI ISO 45001 si prefigge di creare unmaggiore coinvolgimento, rafforzare lamotivazione, con potenziali effetti positivisulla produttività, ad esempio mediante:
• L’accesso tempestivo alle informazioni
• L’eliminazione o, se non possibile, lariduzione al minimo di eventuali ostacoli obarriere alla partecipazione dei lavoratori
• La consultazione e partecipazione deilavoratori nelle attività relative allagestione della sicurezza sul lavoro
Principali novità e requisiti
IDENTIFICAZIONE DEI PERICOLI EVALUTAZIONE DEI RISCHI EDELLE OPPORTUNITA’ (6.1)
Il processo deve tener conto di:
• Come è organizzato il lavoro, i fattorisociali, la leadership e la culturanell’organizzazione
• Attività e situazioni di routine e non diroutine
• Incidenti rilevanti (interni/esterni),incluse le emergenze e le loro cause
Principali novità e requisiti
IDENTIFICAZIONE DEI PERICOLI EVALUTAZIONE DEI RISCHI EDELLE OPPORTUNITA’ (6.1)
Il processo deve tener conto di:
• Tutti coloro che possono essere inqualche modo influenzati dalle attivitàdell'organizzazione
• Situazioni che possono causare lesionie malattie professionali a persone sulluogo di lavoro, in aree sotto ilcontrollo o meno dell’organizzazione
Principali novità e requisiti
COMUNICAZIONE (7.4)
La UNI ISO 45001 si focalizzamaggiormente sulla gestione dellacomunicazione pertinente al SGSL siaall’interno che all’esternodell’Organizzazione. Si dovrà determinare:
COSA COMUNICARE
QUANDO COMUNICARE
CON CHI COMUNICARE
COME COMUNICARE
Principali novità e requisiti
APPROVVIGIONAMENTO (8.1.4)
La UNI ISO 45001 pone l’accento su:
• attività e operazioni degli appaltatoriche hanno un impattosull'organizzazione
• attività e operazionidell'organizzazione che hanno unimpatto sui lavoratori degli appaltatori
• attività e operazioni degli appaltatoriche hanno un impatto su altre partiinteressate sul luogo di lavoro
Principali novità e requisiti
APPROVVIGIONAMENTO (8.1.4)
Cosa prevede la nuova norma?
• Assicurare che i requisiti del proprioSGSL siano soddisfatti dagli appaltatorie dai loro lavoratori
• Includere i criteri di salute e sicurezzasul lavoro per la selezione degliappaltatori
• Assicurare che le funzioni e i processiaffidati all’esterno siano tenuti sottocontrollo (qualifica, valutazione emonitoraggio dei fornitori)
Principali novità e requisiti
VALUTAZIONE DELLE PRESTAZIONI EMIGLIORAMENTO (9-10)
Nell’ambito del Risk Based Thinking, lavalutazione delle prestazioni di SSL siintegra con le valutazioni di business(indicatori economici).
I lavoratori partecipano alle decisionirelative alle azioni correttive a seguito diincidenti o NC e ricevono le risultanze delriesame dalla Direzione.
Indicazioni per le Organizzazioni
UNI ISO 45001 - COSA BISOGNA FARE
• Individuare e mappare gli stakeholders
• Definire un’analisi del contesto
• Individuare i rischi e le opportunità
• Rafforzare la leadership
• Promuovere la partecipazione e consultazione dei lavoratori
TEMPISTICHE PER LA MIGRAZIONE
Indicazioni per le Organizzazioni
12 Marzo 2018Pubblicazione ISO
45001
11 Marzo 2021Ritiro BS OHSAS
18001
BS OHSAS 18001:2007
UNI ISO 45001:2018
Periodo di migrazione3 anni
12 Marzo 2020
Solo audit 45001
Audit 18001 + 45001
Circolare Accredia n.3/2018
IAF MD 21:2018
Indicazioni per le Organizzazioni
� Dovrà ripristinare la certificazione ISO45001 da zero
� Si troverà ad affrontare un processo dicertificazione molto più lungo
� Dovrà sostenere costi molto più elevati
?Quali sono le conseguenze perchi non compie la migrazionealla nuova ISO 45001:2018 intempo