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Il Turismo e le competenze dello Stato

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IlTurismoelecompetenzedelloStato

QualipoteririmangonoalloStato?

•  MolteRegionihannounafortevisibilitàall'esteroeunanotevolecapacitàdia?rarreiflussiturisAcimalasituazionenonèsempresoddisfacenteintu2eleRegioni:visonosquilibri,ritardiepotenzialitàpocosfru?ate.

•  Sisentequindilanecessitàdiuna“cabinadiregia”perlapromozionedell’Italiainmodounitario,persuperareledifferenzetraleregionieado2areunapoli;caspecificaemirataperilturismo.

•  Delresto,nonostantelaCorteCosAtuzionaleabbiaribaditolacompetenzaesclusivadelleRegioniinmateriaditurismo,hacomunquericonosciutolapossibileingerenzadelloStatosel'interventoènecessariopervalorizzarealmegliol'aJvitàturisAcainmodounitario.

•  InquestocasoperòdevonoaJvarsigliopportunicanaliisAtuzionalidilealecollaborazioneconleRegioni,inparAcolarea?raversolostrumentodelleintesenellaConferenzaStato-Regioni.

InterventodelloStato•  LoStatopuòpoiintervenirenelturismoindire?amente,emanandolegginellemateriechesonodicompetenzaesclusivaoconcorrentedelloStatoechesiintreccianoconilturismocomeades.latuteladell'ambienteedeibeniculturali(materiaincuiloStatohalalegislazioneesclusiva)olavalorizzazionedeibeniculturalieambientali(materiedilegislazioneconcorrente).

MIBACT

•  IndubbiamenteibenieleaJvitàculturalisonostre?amentelegatealturismoeperquestoilMinisterodeibeniedelleaJvitaculturalièdiventatonel2013,conilGovernoLe?a,MinisterodeibeniedelleaIvitaculturaliedelturismoMIBACT,conl'obieIvodirilanciareilturismo.

•  OggiilMIBACTèilprincipaleorganodell'amministrazionecentraledire?ainmateriaditurismo.

VicendedelMinisterodelturismo

•  IlMinisterodelturismoeranatonel1959concompetenzeancheinmateriadispe?acoloesport.

•  Dopol’aJvazionedelleRegionieilriconoscimentodellelorocompetenze,nel1993ilMinisterofusoppressoconunreferendumpopolare.

•  Traalternevicende,finoal2013èstatoaJvoilDipar;mentodelturismopressolaPresidenzadelConsigliodeiMinistri.

CompiAdelMinisteroIlMI.B.A.C.T•  promuoveiniziaAvedisviluppoevalorizzazionedelturismo;

•  curairapporAconleRegioni;•  sosAeneiprogeJstrategiciperlosviluppodell’offertaturisAca;

•  curalerelazionconl’U.Eeconleorganizzazioniinternazionali;

•  programmaegesAsceifondistru?uralieuropei•  svolgel’aJvitàdivigilanzasull’Enit.

CompiAdelMinistero

•  IlMinistroconferisceparAcolaria?estazionialmeritonelturismoachisisiaparAcolarmentedisAnto:– ECCELLENZATURISTICAnelse?oreenogastronomico

– MEDAGLIAALMERITOachisièdisAntoperlavalorizzazionedell’immaginedell’Italianelmondo

OsservatorioNazionalesulTurismo

•  PressoilMinisteroèisAtuitol'Osservatorionazionaledelturismoconl'incaricodiraccoglieredaAsuiflussiturisAciedifareindaginisulmercatoturisAco.

•  Hailcompitodimonitorareledinamicheeconomico-socialidelturismocollaborandoconaltrisoggeJisAtuzionaliqualil'Istat.laBancad'ItaliaeUnioncamere.

ENIT-AgenziaNazionaledelTurismo

•  Ilprincipaleentedell'amministrazioneindire?acentralecheintervienenelturismoèl'ENIT.

•  L’ENITerastatois;tuitonel1919conladenominazionediEnteNazionaleperleIndustrieTurisAche.

•  Lasuastru?uraelesuecompetenzesonostatepiùvoltemodificatefinoald.l.n.35del2005chehade?atonuovenormeperunulterioreriordinodell’ENIT.

novitàdeld.l.2005

•  L’EnteèdiventatoENIT–Agenzianazionaledelturismo.

•  E’unentepubblicodotatodipersonalitàgiuridicaconautonomiastatutaria,regolamentare,organizzaAva,patrimoniale,contabileedigesAonerispe?oall'amministrazionecentrale.

•  E’so?opostoallaaJvitàdiindirizzoevigilanzadelMinistrodelTurismo.

•  L'entesvolgelapropriaaJvitàa?raverso23sediintu?oilmondo.

•  Nel2014èdiventatounENTEPUBBLICOECONOMICO.

Compi;dell’Enit

•  Promuoveall’esterodell’immagineturis;cadell’ItaliaedelleRegioni;

•  RealizzastrategiepromozionaliperiprodoIturisAciitaliani;

•  SvolgeaIvitàdiconsulenzaafavoredelloStato,delleRegioniedialtriorganismipubbliciperlapromozionesuimerca;stranieridiprodoIturis;ci.

Uten;

•  L’aJvitadell’Agenziaèdire?afondamentalmenteaduecategoriediclienA/utenA:–  touroperatorsedagenziediviaggioitalianiestranieri

– ci2adinistranieri,utenApotenzialioda?uali,deiserviziturisAciitaliani.

CriAche

•  L’Entehaspessosegnalatodelledifficoltànell'esecuzionedeisuoicompiApermancanzadirisorse.

•  AltempostessoèstatopiùvoltecriAcatosiaperglialAssimicosAchesosAene,siaperl'assolutainefficienzadelleaJvitàsvolte.

ProspeJve

•  DatemposiparlaquindidelridimensionamentoedellatrasformazionecheEnitvistal’importanzafondamentaledelsuoruolo.

•  Proposte:–  ladigitalizzazionecompletadellastru?ura;– unmaggiorecoordinamentoconleRegioni,–  lariduzionedellesediall’estero,mantenendosoloquelleconsiderate“strategiche”

Altrien;pubblici•  ACIèunENTEPUBBLICONONECONOMICOsenzascopodilucrocherappresentagliinteressigeneralidell’automobilismo.–  Promuovel’educazioneel’istruzioneautomobilisAca–  PromuoveedincoraggialeaJvitàsporAveautomobilisAche

–  GaranAsceassistenzaeinformazione–  Promuovelosviluppodelturismointernoed–  internazionalemonitorandolamobilitàefornendostudiericerchestaAsAche

–  FornisceinformazioniuAliperviaggiareinoltre200paesidelmondonelsitoViaggiareSicuri,natodallacollaborazionetraACIedilMinisterodegliAffariEsteri.

Altrien;pubblici

•  UnaltroentepubblicodelturismoèilClubAlpinoItaliano.

•  Lastru?uracentraledelCAIsiconfiguracomeunEntepubblicononeconomico,mentretu?elesuestru?ureperiferiche(Sezioni,raggruppamenAregionalieprovinciali)sonosoggeJdidiri?oprivato.

FunzionidelCAI•  Vigilaeprevienegliinfortuninell’eserciziodelleaJvitàalpinisAche,escursionisAcheespeleologiche

•  RealizzaegesAsceirifugialpini•  TracciaisenAeri,realizzalea?rezzaturealpinisAche•  OrganizzaicorsidiaddestramentoperleaJvitàalpinisAche,disci,diescursioniespeleologicheeformagliistru?ori

•  PromuoveogniApodiaJvitàconnessaconlamontagna

•  Pubblicaleguide-mappechecontengonoladescrizionedeidiversigruppimontuosi.

Provvedimen;norma;vi

•  NegliulAmianniilGovernohaemanatodueimportanAdecreAlegge(D.l.n.91/2013-decretoValoreCultura;D.l.n.83/2014decretoValoreTurismo)contenenAdisposizioniurgen.perlosviluppodellaculturaeilrilanciodelturismo(entrambiconverAAinlegge)chehannointrodo?ostrumenAconcreAedoperaAvipersostenereilpatrimonioculturaleerilanciareilse?oreturisAco.

Novità

Tralenovità:•  èstatoelaboratounproge?operlavalorizzazionediPompeiconlanominadiunresponsabileunicochedovràassicurarelosvolgimentodellegared’appaltoegesArealmegliolespese.

•  sonostaAstanziaAfondi–  perilrinnovamentodelMuseodegliUffiziaFirenze;–  perrealizzarelasededelMuseodellaShoahaFerrara.

Novità

Tralenovitàèstatointrodo?o•  l’ArtBonus:èdetraibileil65%delledonazionichelesingolepersoneeleimpresefannoinfavoredimusei,siAarcheologici,archivi,biblioteche,teatriefondazioniliricosinfoniche.

•  perlestru2ureturis;cheèpossibilecontaresuuncreditod’impostaparial30%dellesommeinvesAteinintervenAdiristru?urazione,ammodernamentoedigitalizzazione

Novità

•  PergiungereaunamiglioregesAonedeimuseiedelleaperturegliintroiAdellavenditadeibiglieJedelmerchandisingdeisiAculturalisonostaAassegnaAinteramentealMiBAC.